導(dǎo)語：如何才能寫好一篇地理信息產(chǎn)業(yè)研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)土地收儲中心，內(nèi)蒙古 包頭 014030）

【摘　要】隨著包頭稀土高新區(qū)經(jīng)濟總量進一步增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)已成為高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。推進發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，營造有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)比重和水平，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。實施“退二進三”是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一條有效途徑，“退二進三”有利于提高土地利用率、優(yōu)化空間布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、提升城市形象、促進第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，闡述以“退二進三”方式改變土地利用結(jié)構(gòu)對于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用。

關(guān)鍵詞 “退二進三”；土地利用結(jié)構(gòu)；第三產(chǎn)業(yè)

0 引言

日前，中央要求大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)），說明在新的形勢下第三產(chǎn)業(yè)的作用已日漸突出，是新的經(jīng)濟形勢下經(jīng)濟增長的一個新的亮點。推進發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，營造有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)比重和水平，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。隨著包頭稀土高新區(qū)經(jīng)濟總量進一步增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)已成為高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，高新區(qū)應(yīng)高度重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把第三產(chǎn)業(yè)作為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大經(jīng)濟總量的重要抓手。

近年，高新區(qū)主城區(qū)城市規(guī)模不斷擴大，城區(qū)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染、安全隱患等問題愈為突出，嚴(yán)重影響到周邊居民的日常生活。工業(yè)產(chǎn)生的各類負(fù)面因素侵蝕城市空氣、水源、綠化質(zhì)量—可謂城市“頑疾”，同時對于工業(yè)企業(yè)自身而言，因高新區(qū)的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)大大提高，對工業(yè)企業(yè)排放要求也越來越嚴(yán)格，主城區(qū)工業(yè)企業(yè)面臨著節(jié)能減排和污染治理的巨大壓力，發(fā)展空間嚴(yán)重不足。而“退二進三”政策不失為一道除病良藥：城區(qū)面貌得到實實在在的改觀，居民生活品質(zhì)得到切切實實的提高，一個綠色、安全、和諧的城區(qū)即將展現(xiàn)?！巴硕M三”符合城市服務(wù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化了城市功能布局，改善了城區(qū)面貌和居民生活環(huán)境，提高了城市品位。最終實現(xiàn)“政府得形象，企業(yè)得發(fā)展，居民得環(huán)境”的三贏目標(biāo)！

本文通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，闡述了以“退二進三”方式改變土地利用結(jié)構(gòu)對于高新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要影響。

1　第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與方向

包頭稀土高新區(qū)經(jīng)歷了20多年的快速發(fā)展，隨著包頭稀土高新區(qū)經(jīng)濟總量進一步增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)已成為高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)出以下特點：第三產(chǎn)業(yè)總量快速增長；第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資逐年加大；第三產(chǎn)業(yè)拉動社會就業(yè)能力進一步增強。從第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，金融、保險、租賃和商服，以及綜合技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展很緩慢；并且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基數(shù)很小，比重偏低，特別是具有比較優(yōu)勢、代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的金融保險、房地產(chǎn)開發(fā)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、旅游會展、現(xiàn)代物流、科技文化、教育衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次發(fā)展不平衡。

對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為資源開發(fā)、重工業(yè)結(jié)構(gòu)特征明顯的地區(qū)，以知識密集和專業(yè)化為主要特征的生產(chǎn)業(yè)，將成為當(dāng)前高新區(qū)亟待發(fā)展又極具潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)制造業(yè)由粗放、低附加值形態(tài)向集約、先進性、高附加值形態(tài)轉(zhuǎn)型和升級，提高市場占有率，因而發(fā)展生產(chǎn)業(yè)是必然趨勢。

2　第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題與機遇

近年來，高新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，處于歷史最快和最好的發(fā)展時期。但就總體而言，高新區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)還是不夠發(fā)達。其經(jīng)濟總量、發(fā)展層次和活躍程度等方面均還有很大的發(fā)展空間，主要表現(xiàn)在：整體發(fā)展水平較低，第三產(chǎn)業(yè)總量、規(guī)模仍然較??；產(chǎn)業(yè)層次偏低，結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度比較低；缺乏第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃；人才缺乏。

目前是呼包鄂經(jīng)濟一體化發(fā)展和沿黃經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，聯(lián)動、互動發(fā)展趨勢逐漸增強。高新區(qū)作為呼包鄂城市群、沿黃經(jīng)濟帶的重要節(jié)點之一，將積極融入城市群一體化進程，主動承接呼包鄂三市輻射?！秲?nèi)蒙古沿黃沿線經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了高新區(qū)在“三位一體化”中的人才培養(yǎng)、技術(shù)輸出、生產(chǎn)業(yè)方面的帶動作用。區(qū)域經(jīng)濟一體化必將使高新區(qū)集聚更多的戰(zhàn)略資源和發(fā)展要素，為高新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。

3　“退二進三”改變土地利用結(jié)構(gòu)促進第三產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展

近年來，稀土高新區(qū)城市面貌隨著經(jīng)濟快速發(fā)展而發(fā)生著日新月異的變化，為進一步提升高新區(qū)城市品位，完善城市功能，優(yōu)化投資環(huán)境，更好的落實包頭市“退二進三”政策，將主城區(qū)打造成為集居住、商業(yè)金融、行政辦公、文化娛樂、科研設(shè)計、星級酒店、現(xiàn)代服務(wù)、休閑健身為一體的新城區(qū)、將黃河大街逐步打造成包頭市建筑景觀一流、綠化環(huán)境一流、通行狀況一流的標(biāo)志性大街。

高新區(qū)“退二進三”區(qū)域內(nèi)共有企事業(yè)單位約170家，這些企事業(yè)單位為高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻，但隨著城市的快速發(fā)展，單一的用地功能已經(jīng)無法支撐城市的多元化發(fā)展需求，總體規(guī)劃通過用地功能的置換，地塊的合理整合，完善城市功能，為下一步城市的開發(fā)建設(shè)增加了可操作性。

“退二進三”土地結(jié)構(gòu)調(diào)整將原有的工業(yè)用地按照一軸、一帶、七區(qū)的設(shè)計改變?yōu)檫m于第三產(chǎn)業(yè)用地的商業(yè)、居住類產(chǎn)業(yè)用地。一軸：沿黃河大街兩側(cè)設(shè)計集商業(yè)金融、文化娛樂、科研設(shè)計、星級酒店、現(xiàn)代辦公、休閑健身為一體的時展軸；一帶：串聯(lián)設(shè)計區(qū)域內(nèi)各功能片區(qū)，形成一條龍形休閑步行綠帶，聯(lián)系兩頭的城市公園和南郊苗圃，為城市提供開發(fā)空間；七區(qū)：設(shè)計區(qū)域結(jié)合現(xiàn)狀大致整合為七個功能片區(qū)（商務(wù)金融區(qū)、企業(yè)總部區(qū)、科研辦公區(qū)、區(qū)級行政辦公區(qū)、配套商業(yè)區(qū)、居住片區(qū)、社區(qū)文體服務(wù)片區(qū)），布置不同的城市功能，優(yōu)化城市投資環(huán)境，提升城市區(qū)域品位。商務(wù)金融區(qū)——位于黃河大街兩側(cè)，由商務(wù)辦公、酒店式公寓、星級賓館、大型商業(yè)等多種功能構(gòu)成。企業(yè)總部區(qū)——以金融、證券、高檔商務(wù)辦公等知名企業(yè)總部構(gòu)成的金融商務(wù)帶，它們處于黃河大街南側(cè)的顯要位置，將成為體現(xiàn)城市形象的重要標(biāo)志性建筑群。居住片區(qū)——通過分析原有住宅片區(qū)的位置分布，居住片區(qū)主要沿黃河大街以北，勞動路兩側(cè)布置。

稀土高新區(qū)黃河大街“退二進三”整體改造工程，打造商務(wù)商業(yè)高度發(fā)達的精致城區(qū)。借以發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造包頭高端商貿(mào)中心、總部結(jié)算中心、金融中心和西部知名的休閑旅游度假勝地，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長極。

4　結(jié)束語

通過“退二進三”一軸一帶七區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)，提高了土地資源集約利用效益，盤活和利用了存量閑置土地，改變低效的城市土地利用空間模式，以提高土地利用率。以“騰籠換鳥”的方式優(yōu)化二產(chǎn)、三產(chǎn)布局，整合區(qū)域優(yōu)勢資源共同促進二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

高新區(qū)要以總部經(jīng)濟園區(qū)、金融商務(wù)園區(qū)為配套，發(fā)揮制造業(yè)基礎(chǔ)好、專業(yè)市場發(fā)達的優(yōu)勢，以稀土產(chǎn)業(yè)應(yīng)用園區(qū)、希望循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、高端裝備制造園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)為承載點；以產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計為主攻方向，重點發(fā)展工業(yè)服務(wù)，大力發(fā)展服務(wù)輸出；推動工業(yè)品牌向服務(wù)名牌延伸，建設(shè)一個立足高新區(qū)、服務(wù)包頭市、輻射呼包鄂的工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心。

參考文獻

［1］李江帆,藍文研,朱勝勇.第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù):概念與趨勢分析[J].經(jīng)濟學(xué)家,2014,01.

篇2

唐山市位于河北省東北部，是京津冀都市區(qū)核心城市之一，處于環(huán)渤海灣中心地帶，地理位置優(yōu)越，東西長約130 公里，南北長約150公里，總面積為13472平方公里。唐山市轄2市6區(qū)6縣和5個開發(fā)（管理）區(qū)，進入21世紀(jì)以來，唐山經(jīng)濟和社會發(fā)展非?？欤恢碧幱诤颖笔〉那傲?，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性增強，唐山市已經(jīng)成為河北省第一經(jīng)濟強市，也是全國GDP超過4000億元的城市之一。盡管如此，但唐山市的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對比較緩慢，其占GDP的比重近10年來一直在30%左右徘徊，沒有從根本上改變第二產(chǎn)業(yè)比重較大的格局，仍然是二一三的產(chǎn)業(yè)格局（見表1）。

唐山市服務(wù)業(yè)各類專業(yè)技術(shù)人員主要集中在教育、衛(wèi)生等部門，難以直接培育出高層次的服務(wù)品牌產(chǎn)品。唐山市工業(yè)歷史悠久，基礎(chǔ)雄厚，已經(jīng)形成以鋼鐵、煤炭、電力、建材、機械、陶瓷、化工等為代表的支柱產(chǎn)業(yè)，精品鋼材、優(yōu)質(zhì)建材、基礎(chǔ)能源、裝備制造和重化工五大產(chǎn)業(yè)基地。隨著唐山市進入以重化工為主的工業(yè)化中期階段，唐山市迫切需要通過大力推進工業(yè)化與信息化融合來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快資源型城市轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)服務(wù)化是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的總趨勢，然而融合服務(wù)業(yè)的發(fā)達程度也成為衡量城市綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，服務(wù)業(yè)占的比重越來越大；從產(chǎn)業(yè)活動部分來說，服務(wù)環(huán)節(jié)在各環(huán)節(jié)中所占價值也越來越重，其中包括研發(fā)、投融資及最后的銷售服務(wù)等，都存在很大的價值挖掘空間，所以要通過把握這樣的趨勢，使有條件的企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，而沒有條件的企業(yè)則適合搞非核心業(yè)務(wù)外包，從而形成發(fā)展的大趨勢。

服務(wù)電子化是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。信息化不僅是社會文明發(fā)展的必然，也為經(jīng)濟、社會發(fā)展的提供了重大機會。特別是要用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)競爭能力，促進城市經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，信息化可以逐步滿足公眾對服務(wù)的需要，讓公眾享受信息化帶來的高效和便利，不斷提高人們的生活質(zhì)量。

唐山市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處于政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)示范的初級階段，即布局階段，現(xiàn)階段主要體現(xiàn)在信息化與工業(yè)化兩化融合、整合資源方面，而以提供現(xiàn)代服務(wù)為主體的行業(yè)企業(yè)在唐山市并未形成規(guī)模效益，唐山市兩化融合與數(shù)字唐山采取“借力引智”，引進第三方信息服務(wù)企業(yè)，這也是唐山在資源整合過程中充分了解自身特點利用自身資源所做的決定。

（一）“借力引智”，積極引進第三方服務(wù)企業(yè)

近年來，唐山市特別注重數(shù)字服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過實施“借力引智”，結(jié)合唐山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造“數(shù)字鋼鐵”、“數(shù)字煤礦”、“數(shù)字電廠”、“數(shù)字水泥”、“數(shù)字動車組”等技術(shù)創(chuàng)新平臺，力求在傳統(tǒng)行業(yè)廣泛應(yīng)用先進的數(shù)字仿真模型，有效推動企業(yè)能耗和效益雙創(chuàng)新、雙轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

2009年5月，由曹妃甸工業(yè)區(qū)委托中國科學(xué)院院士、南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院院長王穎牽頭組織研究的“數(shù)字曹妃甸”地理信息系統(tǒng)研發(fā)完成。“數(shù)字曹妃甸”地理信息系統(tǒng)依托工業(yè)區(qū)十幾年來科學(xué)論證和研究的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成果，利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)、遙感技術(shù)、管理信息系統(tǒng)技術(shù)及現(xiàn)代因特網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)專業(yè)提供專業(yè)寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net手段，建設(shè)軟件系統(tǒng)和數(shù)字曹妃甸地理信息系統(tǒng)，將曹妃甸已完成的各項專題研究報告、規(guī)劃報告、政府文件等資料進行整編、歸納，建立信息庫。該系統(tǒng)主要功能是把唐山、曹妃甸及周邊海域的地形、地貌、海堤及項目位置、道路交通等基本情況進行數(shù)字化動態(tài)反映，為科學(xué)決策、招商引資提供有效支撐。該系統(tǒng)也是工業(yè)區(qū)信息化建設(shè)的重要組成部分，將在工業(yè)區(qū)置業(yè)大廈全面投入使用。

2010年7月，唐山硅谷科技園區(qū)“數(shù)字家庭”的示范項目正式啟動。該項目致力于建設(shè)國家提倡的“三網(wǎng)融合”重點推廣工程，開發(fā)“廣電現(xiàn)代物流業(yè)”、“廣電互聯(lián)網(wǎng)”、“數(shù)字家庭”、“智能能源網(wǎng)”、“物聯(lián)網(wǎng)”等現(xiàn)代化的科技信息產(chǎn)業(yè)鏈，將電力線的電視、電話、電力和電腦“四網(wǎng)合一”。該項目由中聯(lián)硅谷科技有限公司與唐山市曹妃甸國際生態(tài)城合作打造。

（二）基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)初見端倪

唐山市在采取“借力引智”的同時，加強自身科技資源的整合，唐山市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿γ黠@增強，基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)框架體系初步確立。建立了“唐山市軟件應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)”，通過優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和完備的公共基礎(chǔ)設(shè)施吸引科研中心的入駐來提升自身在基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢。通過“數(shù)字曹妃甸”，即曹妃甸的信息化建設(shè)來實現(xiàn)曹妃甸自身資源的數(shù)字化，為科學(xué)決策和招商引資提供服務(wù)。

“數(shù)字曹妃甸”是唐山市以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為契機，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)城市和構(gòu)建和諧社會為支撐，通過安全可靠的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、功能齊全的現(xiàn)代港口管理系統(tǒng)、公開透明的電子政務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)完善統(tǒng)一的物流平臺、建設(shè)覆蓋面廣的工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)平臺、建設(shè)快捷方便的電子商務(wù)平臺和便民利民的生態(tài)城區(qū)的建設(shè)，實現(xiàn)曹妃甸電子政務(wù)、港口、物流、電子商務(wù)、工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)和生態(tài)城區(qū)的數(shù)字化，全面提升曹妃甸信息化管理能力和水平，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其集聚、輻射、資源高效配置等優(yōu)勢，使曹妃甸新區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展最終實現(xiàn)工業(yè)和社會現(xiàn)代化，通過先進的管理理念和信息化技術(shù)應(yīng)用在曹妃甸新區(qū)政府管理和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透，最終實現(xiàn)“數(shù)字曹妃甸”的總體目標(biāo)。

二、發(fā)展對策

唐山市的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)處于政府引導(dǎo)布局的初級階段，在依靠“借力引智”引入第三方服務(wù)商基礎(chǔ)上發(fā)展起來、服務(wù)業(yè)格局初步建立起來之后，要著力建設(shè)自己的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)。依托城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的互動，建造宜居宜業(yè)的生態(tài)城市，提升自身承載產(chǎn)業(yè)的能力，通過提供完善的公共服務(wù)、優(yōu)良的人居環(huán)境，完善自己的信息服務(wù)業(yè)。

（一）探索模式，建立新興產(chǎn)業(yè)

摸索本市基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，建立新興產(chǎn)業(yè)培育機制，適時完成從政府引導(dǎo)項目主導(dǎo)向企業(yè)主導(dǎo)的過渡。傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)升級包括兩個方面，一是傳統(tǒng)加工制造業(yè)的科技含量的提升，即高附加值產(chǎn)品的制造；二是加工企業(yè)自身主輔分離，服務(wù)環(huán)節(jié)剝離、外包和轉(zhuǎn)型。隨著信息化與工業(yè)化融合，工業(yè)數(shù)字化提升必然也必須成為唐山市企業(yè)特別重點企業(yè)、龍頭企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重大工程。大型企業(yè)如何實現(xiàn)資源整合，提升其專業(yè)提供專業(yè)寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net工業(yè)數(shù)字化水平，是一個重要的理論與實踐問題，需要理論界與實踐界密切配合?？傮w來看，一方面要積極引導(dǎo)企業(yè)與信息化實施機構(gòu)的分離，建立或引入第三方服務(wù)商，把面向行業(yè)的信息化實行整體解決和外包服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)將信息服務(wù)業(yè)務(wù)外包給專業(yè)公司，這樣既可以降低企業(yè)信息化成本和風(fēng)險，也可以帶動相關(guān)軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另一方面，各服務(wù)單位要分工協(xié)作建立服務(wù)體系?；A(chǔ)服務(wù)業(yè)分工較細(xì)并向市場提供個性化服務(wù)，這就要求各服務(wù)單位要有明確的市場定位和自身的競爭優(yōu)勢。而基礎(chǔ)服務(wù)組織也應(yīng)按照市場規(guī)律運作，堅持有所為有所不為的原則，分析服務(wù)市場需求，確定組織性質(zhì)，分析組織功能，設(shè)計組織體系。在此基礎(chǔ)上，通過激勵機制、約束機制競爭機制，充分發(fā)揮科技服務(wù)資源的優(yōu)勢，建立服務(wù)體系。

（二）提高產(chǎn)業(yè)的承載能力

建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代生態(tài)城市，提升城市對產(chǎn)業(yè)的承載能力。加快促進唐山市的城鎮(zhèn)化進程，將城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進程相結(jié)合，互為依托，相互促進。此外，唐山市在加快建設(shè)宜居城市和現(xiàn)代化都市的基礎(chǔ)之上，還應(yīng)該積極推動北部山前、南部臨海城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，要進一步提高城市對產(chǎn)業(yè)的承載能力。

（三）推進基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)

唐山市要在完善服務(wù)體系的同時，不斷地加快基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)支撐平臺的建設(shè)，面向眾多中小企業(yè)提供企業(yè)電子政務(wù)、電子商務(wù)、特色門戶網(wǎng)站、人力資源開放與管理、電子服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)性信息化服務(wù)，從而推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（四）重視人才培養(yǎng)

充分整合相關(guān)科研單位和高等院所的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案和專業(yè)人才培養(yǎng)優(yōu)勢，結(jié)合唐山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，鼓勵和支持大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型對口人才，制定措施推薦高校和科研機構(gòu)的專家學(xué)者到企業(yè)掛職，兼任企業(yè)的CIO，指導(dǎo)企業(yè)的信息化技術(shù)研發(fā)。要充分挖掘和利用人才群體的資源，如高等院校、情報機構(gòu)、科研院所、專業(yè)提供專業(yè)寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net留學(xué)歸國人員等高素質(zhì)群體，充分利用該群體的專業(yè)學(xué)術(shù)資源、信息資源和社會網(wǎng)絡(luò)資源，鼓勵其參加實際項目，不斷提高基礎(chǔ)服務(wù)隊伍服務(wù)水平，促進基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（五）創(chuàng)新地方的政府工業(yè)管理體系

地方政府的工業(yè)管理體系還需要進一步優(yōu)化，要本著全面深化改革的創(chuàng)新理念，在監(jiān)管、誠信體系建設(shè)、工業(yè)要素配置等多個方面狠下功夫、加大力度，力求從體制上、思想上、措施上、實施上進行根本性的體系創(chuàng)新，探索出一條信息化時代、知識經(jīng)濟時代的工業(yè)管理模式，從而真正提高政府的工業(yè)化管理效率和水平。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞： 智慧城市 互聯(lián)網(wǎng) 云計算 商業(yè)模式

1.引言

云計算作為一種基于互聯(lián)網(wǎng)的計算模式，是繼個人電腦、互聯(lián)網(wǎng)之后電子信息技術(shù)領(lǐng)域的又一次重大變革，它的推廣將改變社會信息化建設(shè)和運作的基本模式，大大降低信息化建設(shè)的門檻和成本，有利于信息共享和資源利用，降低能源消耗，加速全面信息化時代的來臨。

隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)的發(fā)展，人們的信息化生活逐漸從封閉、單一走向開放、智能，正邁向協(xié)同處理、信息智能的時代。智慧城市信息系統(tǒng)作為信息產(chǎn)業(yè)新技術(shù)融合的產(chǎn)物，將給城市居民帶來更便捷、高效、安全、和諧的生活。

智慧城市是以“智慧技術(shù)、智慧管理、智慧服務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧生活”等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式，是信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)。建設(shè)智慧城市有利于推進城市化進程，有利于提高我國自主創(chuàng)新能力，有利于帶動信息產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展將助推智慧城市的建設(shè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)的發(fā)展，人們的信息化生活逐漸從封閉、單一走向開放、智能，正邁向協(xié)同處理、信息智能的時代。智慧城市信息系統(tǒng)作為信息產(chǎn)業(yè)新技術(shù)融合的產(chǎn)物，將給城市居民帶來更便捷、高效、安全、和諧的生活。也為商業(yè)模式提供了新架構(gòu)。

2.互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新應(yīng)用

互聯(lián)網(wǎng)的核心是創(chuàng)新應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的靈魂是以用戶體驗為核心的創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)是應(yīng)用推動型產(chǎn)業(yè)，市場的需求往往是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)重要的推動力，只有滿足社會與民眾的需求，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展才有堅實的市場基礎(chǔ)。技術(shù)的成熟會增加民眾更廣泛多層次的智能化需求。沒有需求，猶如無源之水；沒有技術(shù)，品質(zhì)就沒有保障，兩者相互影響、相互促進。

在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用的進程中，新的商業(yè)模式必將出現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在這樣一場速度決定高度、規(guī)模決定位置、市場決定標(biāo)準(zhǔn)的變革中，必定要找到立足產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

只要與時俱進、腳踏實地，在龐大的互聯(lián)網(wǎng)體系中，找準(zhǔn)定位的企業(yè)，就一定能找到屬于自己的獨特的商業(yè)模式，打通互聯(lián)網(wǎng)財富之門。互聯(lián)網(wǎng)將帶動中國經(jīng)濟朝低碳、節(jié)能、可持續(xù)方向發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用終將走進千家萬戶，服務(wù)于民眾。

3.云計算的應(yīng)用

云計算是分布式計算技術(shù)的一種，它透過網(wǎng)絡(luò)將龐大的計算處理程序自動分拆成無數(shù)個小的子程序，再交由多部服務(wù)器所組成的龐大系統(tǒng)，經(jīng)過搜尋和計算分析之后再將處理結(jié)果回傳給用戶。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者能夠在數(shù)秒之內(nèi)，處理數(shù)上億條信息，完成與“超級計算機”效能相當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)服務(wù)?？梢娫朴嬎闶腔ヂ?lián)網(wǎng)之后的又一場技術(shù)革命。

云計算所帶來的商業(yè)模式使得IT技術(shù)成本更低、向社會各個領(lǐng)域滲透更快捷，也必將是信息技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢。由于信息技術(shù)滲透到商業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)濟周期變短，使得產(chǎn)品的生命周期越來越短。

4.智慧城市的商業(yè)模式架構(gòu)

如何能夠高效率地推進“智慧城市”的建設(shè)進程，除了有良好的“智慧城市”的全面規(guī)劃外，還要有良好的商業(yè)模式，保障“智慧城市”有序高效地建設(shè)。

在“智慧城市”高速發(fā)展的過程中，商業(yè)模式的建設(shè)和更新必將引導(dǎo)城市管理者推動的“智慧城市”建設(shè)；運營商推動的“智慧城市”建設(shè)和各種廠商推動的“智慧城市”建設(shè)。

（1）在“智慧城市”建設(shè)的商業(yè)模式中政府起著重要的作用，智慧城市的建設(shè)和規(guī)劃涉及城市建設(shè)的方方面面，不僅涉及“智慧城市”建設(shè)的總體規(guī)劃框架，還有明確的“智慧城市”建設(shè)的項目和時間表。比如“智慧寧波”和連云港的“智能徐圩”等，其中“智能徐圩”的規(guī)劃包括十大應(yīng)用行業(yè)，并規(guī)劃58大平臺，超過266個智能化系統(tǒng)，“智能徐圩”建設(shè)中就是以政府為主導(dǎo)，市場運營為輔對整個城市進行高效建設(shè)的商業(yè)模式。

（2）以運營商為主導(dǎo)推動當(dāng)?shù)卣M行當(dāng)?shù)亍爸腔鄢鞘小钡慕ㄔO(shè)，是當(dāng)今“智慧城市”建設(shè)的商業(yè)模式。中國移動最早在2008年就提出協(xié)助政府建設(shè)“無線城市”的戰(zhàn)略規(guī)劃，而中國電信2010年在廣東首提建設(shè)“智慧城市”的戰(zhàn)略規(guī)劃，因此“智慧城市”就出現(xiàn)了一種由運營商推動建設(shè)的商業(yè)模式。其中廈門的“無線城市”，以及廣東汕頭的“智慧汕尾”就是其中典型代表。運營商推動“智慧城市”建設(shè)商業(yè)模式會在某些運營商業(yè)務(wù)無法覆蓋的領(lǐng)域無法形成真正的智能化的建設(shè)，但能很好地建設(shè)“智慧城市”的智能管道和智能平臺。

（3）智慧城市建設(shè)的商業(yè)模式需要廠商參與。在智慧城市的建設(shè)中，需要落實為智慧政府、智慧生產(chǎn)、智慧交通、智慧醫(yī)療等比較大概念的行業(yè)應(yīng)用，而整個城市的智能化規(guī)劃設(shè)計中通常所設(shè)計的領(lǐng)域都比較少，定義也比較狹小，這就是智慧城市商業(yè)模式的特點。推動這種商業(yè)模式建設(shè)的典型城市代表就是昆明和天津等。

就以上三種商業(yè)模式分析，其中第一種商業(yè)模式最易被采納，政府自主推動“智慧城市”建設(shè)的商業(yè)模式更有助于智慧城市的建設(shè)的全面性和科學(xué)性發(fā)展。由于政府制訂任何一個規(guī)劃都會受到諸多因素的制約，比如資金的制約、人才的制約、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約等，因此不論是哪種商業(yè)模式只要有助于“智慧城市”的建設(shè)，有利于提高社會效率，有利于人民的幸福生活，我們都認(rèn)為它是值得鼓勵和推廣的商業(yè)模式。

5.應(yīng)用遠(yuǎn)景

在搭建了構(gòu)建智慧商業(yè)的基于智能視覺互聯(lián)網(wǎng)的視頻分析系統(tǒng)之后，利用可視化管理平臺技術(shù)，通過對城市綜合體不同的樓群、不同的樓層及不同功能的樓內(nèi)建筑進行可視化建模，可以構(gòu)建基于可視化管理平臺的智慧城市綜合體。其應(yīng)用遠(yuǎn)景表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）提升城市的競爭力

通過現(xiàn)代高科技的手段，配合大屏幕投影、環(huán)繞屏幕等設(shè)備，將智慧城市綜合體真實地展現(xiàn)在客戶面前，大大提升城市綜合體的整體檔次和實力，使其在市場上更具競爭力。

（2）聚集商圈的親和力

可視化系統(tǒng)的應(yīng)用打破了傳統(tǒng)模式的被動性，購物者可以通過鏈接到可視化管理平臺的視頻終端或手機，查看商業(yè)樓宇的三維地理信息，通過各類監(jiān)控攝像頭，體驗身臨其境的感覺，提高購物者的興趣。

（3）可視化管理

城市綜合體集購物中心、會展中心、文化娛樂中心、公園、酒店、寫字樓及公寓為一體，通過大屏幕或一體機等，物業(yè)管理人員利用可視化管理平臺對城市綜合體進行在線管理。也可作為險情處置和應(yīng)急指揮調(diào)度平臺。

（4）綜合集成

采用“云”單元主機技術(shù)，把通信辦公系統(tǒng)、機房環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、停車場管理、樓宇自控系統(tǒng)、火災(zāi)消防與報警系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)等綜合集成為智能大廈管理系統(tǒng)，與可視化管理平臺一起，嵌入“云”單元主機之中，實現(xiàn)“智能感知、互聯(lián)互通、協(xié)同共享、城市運營”理念，為城市綜合體創(chuàng)造舒適、高效、節(jié)能、環(huán)保和安全的生活休閑和購物天地。

6.結(jié)語

云計算是基于互聯(lián)網(wǎng)的新一代計算方式，它是網(wǎng)格計算、并行計算、分布式計算等傳統(tǒng)計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展融合的產(chǎn)物。在采用云計算技術(shù)以后，基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)在計算及存儲能力上得到大幅度提高，且可靠性得到大幅度提升，計算資源的共享程度和使用效率大幅提高，采購成本和維護成本大幅度降低，在綠色和節(jié)能方面也獲得了很大發(fā)展。因此，將云計算技術(shù)與商業(yè)智能系統(tǒng)相結(jié)合，是一個非常具有理論和應(yīng)用價值的研究領(lǐng)域。云計算將不只是一個愿景、一項技術(shù)，而是21世紀(jì)成功企業(yè)的一個重要戰(zhàn)略。市場商機瞬息萬變、一閃而過，企業(yè)在智慧城市構(gòu)建的同時，從現(xiàn)在開始就踏上一條云計算之路。

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篇4

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃信息服務(wù)信息共享

1引言

運用市場手段為城市規(guī)劃行業(yè)提供知識產(chǎn)品、信息咨詢、管理信息系統(tǒng)建設(shè)、信息工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，也催生了一門相對獨立的服務(wù)門類——城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)。從當(dāng)前來看，城市規(guī)劃信息服務(wù)既是城市規(guī)劃行業(yè)的分支業(yè)務(wù)，也是信息服務(wù)業(yè)或者出版行業(yè)的分支業(yè)務(wù)；從其運作方式來看，其更多具備的是信息服務(wù)業(yè)和出版行業(yè)的一般運作特征，而就其承載的內(nèi)容來看，則主要是城市規(guī)劃的相關(guān)信息和服務(wù)。在城市規(guī)劃行業(yè)管理工作或信息產(chǎn)業(yè)中獨立劃分出城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)，對于城市信息資源市場化發(fā)展具有重大意義。

2發(fā)展城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的意義

2.1有利于更高效、更合理地配置城市規(guī)劃信息資源

獨立界定城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)，有利于行業(yè)內(nèi)部的相互交流，通過各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的相互銜接，可以充分運用各方的資源，實現(xiàn)分工合作的效益。例如城市規(guī)劃平面出版媒體，可以通過其傳統(tǒng)的、權(quán)威性的渠道，在大量的信息中篩算出更有價值的城市規(guī)劃知識；城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)機構(gòu)，則可協(xié)助各城市規(guī)劃管理部門、城市規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)建立與其他管理部門、設(shè)計機構(gòu)、城市規(guī)劃電子出版機構(gòu)等部門的互動平臺，提高信息供需雙方交流的便捷度和速度。因此，獨立劃分城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)，有利于城市規(guī)劃信息供需雙方的相互結(jié)合，提高城市規(guī)劃信息資源的配置效率。

2.2有利于提高城市規(guī)劃信息服務(wù)的專業(yè)水平

如通過合理的引導(dǎo)和培育，一批原來從屬于城市規(guī)劃行業(yè)或者信息服務(wù)業(yè)、出版業(yè)的人才和隊伍得到整合，提高其服務(wù)于城市規(guī)劃信息工作的專業(yè)水平。例如在城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，有的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)既需要熟知城市規(guī)劃管理業(yè)務(wù)的人才，也需要系統(tǒng)建設(shè)人才，在當(dāng)前這兩方面的人才和隊伍絕大多數(shù)是相互分離的，而隨著城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)業(yè)務(wù)需求的擴張，這種專業(yè)分離的人才和隊伍將會在業(yè)務(wù)合作過程中整合為專門的人才和隊伍，提高城市規(guī)劃信息服務(wù)的專業(yè)水平。

2．3有利于城市規(guī)劃信息管理服務(wù)工作的開展

促進城市信息資源市場化是當(dāng)前我國城市規(guī)劃管理工作的一個重要方向。而城市信息資源市場化的發(fā)展，主要依托市場主體來實現(xiàn)。就全國層面的城市規(guī)劃信息管理工作而言，目前制定標(biāo)準(zhǔn)和工作交流等主要依托政府部門組織。而在城市規(guī)劃信息市場發(fā)育成熟以后，一些企業(yè)將通過自身的實踐經(jīng)驗構(gòu)建起更具操作性的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)間也將根據(jù)業(yè)務(wù)需求組織不同層面的交流，無需政府部門出面組織。此時，官方或半官方的城市規(guī)劃信息管理機構(gòu)，則主要是依托企業(yè)進行產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推行，營造良好的市場環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展搭建更為廣闊的平臺。就各城市層面的城市規(guī)劃信息管理工作而言，目前主要依托政府部門推進，存在各自為政、資源利用效率低、重復(fù)建設(shè)等問題。而在城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大以后，通過采購專業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，城市規(guī)劃信息管理工作也將從繁瑣的技術(shù)業(yè)務(wù)中擺脫出來，轉(zhuǎn)向宏觀層面的指導(dǎo)。

3城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的機遇和條件

3．1信息(知識)逐漸成為規(guī)劃設(shè)計行業(yè)競爭的重要砝碼

隨著城市規(guī)劃設(shè)計行業(yè)市場化改革步伐的加快，設(shè)計部門的競爭也日趨激烈。作為知識密集型的行業(yè)，能及時、準(zhǔn)確地掌握業(yè)務(wù)所需的各方面信息和知識，成了城市規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)在競爭中取勝的重要籌碼。在這種背景下，購買城市規(guī)劃信息產(chǎn)品和服務(wù)的機構(gòu)和個人將越來越多，這將為城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供持久的、規(guī)?；男枨蟆?/p>

3．2城市規(guī)劃信息化工作的深化將促進政府層面的城市規(guī)劃信息服務(wù)需求

當(dāng)前我國正在大力推行城市規(guī)劃信息化，多數(shù)大城市已經(jīng)開展辦公自動化、檔案數(shù)字化、電子輔助報建等系統(tǒng)的建設(shè)。而數(shù)量眾多的中小城市的城建信息化工作尚未得到理想的推進。隨著城市規(guī)劃信息化工作的深入，每個城市都建立起完備的城建信息系統(tǒng)將成為必然，這將為城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)、信息工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)帶來巨大的市場需求。

3．3部分城市規(guī)劃信息服務(wù)機構(gòu)己積累業(yè)務(wù)經(jīng)驗與市場運作經(jīng)驗

近年來，國內(nèi)一些城市規(guī)劃信息服務(wù)機構(gòu)在實踐過程中，已積累豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗和市場運作經(jīng)驗。如1999年成立的廣州城市信息研究所，就是依托廣州城市規(guī)劃自動化中心的部分職工為主體，以自動化中心原有的成果為基礎(chǔ)，面向市場提供城市規(guī)劃領(lǐng)域的信息技術(shù)開發(fā)和服務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)成為了國內(nèi)同行業(yè)中規(guī)模最大的民營企業(yè)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及規(guī)劃、環(huán)保、測繪、商業(yè)布點、人口統(tǒng)計等行業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用，服務(wù)對象已經(jīng)達到東北、華北、華東、西南、華南的幾十個城市[1]。中國城建數(shù)字圖書館系列數(shù)據(jù)庫的運行商，也開展了面向個性化需求的服務(wù)，并制定了產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這些企業(yè)的發(fā)展，一方面為城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ)，另一方面其成功的運作模式也可以為其他同類企業(yè)發(fā)展提供借鑒。

4促進城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策及建議

．1深化對城市規(guī)劃信息價值的認(rèn)識

城市規(guī)劃信息的持有量，將直接影響到城市規(guī)劃編制的質(zhì)量、決策的科學(xué)性以及城市建設(shè)的水平。而目前，有一些政府部門和規(guī)劃設(shè)計企業(yè)認(rèn)為專門開展信息工作是一項負(fù)擔(dān)，將購買城市規(guī)劃信息產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)為是一種浪費行為。這種觀念不僅不利于城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的市場拓展，更不利于政府部門與時俱進、科學(xué)決策，不利于設(shè)計部門把握時代設(shè)計理念、提供高水平的設(shè)計產(chǎn)品。為此，需要行業(yè)的信息管理部門、社團組織積極宣傳及依托城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)宣傳城市規(guī)劃信息的價值和作用，改變部分機構(gòu)和個人的不正確認(rèn)識。

4．2及時開展城市規(guī)劃信息標(biāo)準(zhǔn)化工作

城市規(guī)劃信息標(biāo)準(zhǔn)化是城市規(guī)劃信息服務(wù)發(fā)展的重要前提，沒有相對統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和交換平臺標(biāo)準(zhǔn)，交易雙方就難以達成交易或者交易成本很高。因此，在互聯(lián)的環(huán)境中，只有通過建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，做到總體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能發(fā)揮行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)之間各個節(jié)點的互動性，實現(xiàn)交易成本最小化，實現(xiàn)城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的良勝發(fā)展。

4．3促進政府部門的城市規(guī)劃信息資源共享

我國的城市規(guī)劃信息大部分為政府部門持有，而目前這些信息的共享程度普遍不高，另外不少城建檔案館(室)的信息化工作尚未起步或正在起步，信息質(zhì)量不高。因此，促進城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，需促進政府部門的城市規(guī)劃信息資源共享，政府信息部門應(yīng)當(dāng)積極對所貯存的規(guī)劃信息進行深加工，并以一定的補償方式提供給城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)。

例如城建檔案館中的一些優(yōu)秀設(shè)計作品和歷史照片，如果通過有償使用機制提供給城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)，再由他們加工、之后轉(zhuǎn)售給設(shè)計部門，則可作為某些歷史建筑復(fù)原重建的依據(jù)。

4．4調(diào)整城市規(guī)劃信息服務(wù)機構(gòu)職能

目前，不少城市的規(guī)劃行政主管部門成立了信息服務(wù)中心，開發(fā)了辦公自動化系統(tǒng)、檔案數(shù)字化等工作；有些規(guī)劃設(shè)計單位也在辦公自動化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建設(shè)信息資料庫，向信息資源管理的方向發(fā)展。這種內(nèi)設(shè)機構(gòu)在信息化的初級階段對于提高辦公效率、促進內(nèi)部信息共享起到了很大的作用，而對外的信息共享仍普遍處在較低的水平。隨著城市規(guī)劃信息需求的多元化、規(guī)?；?，事業(yè)型城市規(guī)劃信息機構(gòu)也需要重新定位，以適應(yīng)信息市場化的需要。目前，這些內(nèi)設(shè)的城市規(guī)劃信息機構(gòu)，可向以下方向調(diào)整工作職能：主動提供有償?shù)膶ν庑畔⒐蚕砺毮埽蛔⑷胧袌鲆蛩?，推進其向企業(yè)轉(zhuǎn)型；部分城市規(guī)劃信息管理部門可剝離具體的技術(shù)業(yè)務(wù)。

4．5培養(yǎng)城市規(guī)劃信息服務(wù)工作所需的專門人才

城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，需要業(yè)務(wù)分析、系統(tǒng)設(shè)計、編程、數(shù)據(jù)采集和輸入、系統(tǒng)管理等多方面的專業(yè)人員。其中有些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)是可以委托專業(yè)機構(gòu)來完成的，但業(yè)務(wù)和系統(tǒng)管理等環(huán)節(jié)的人員卻是不可或缺的。隨著城市規(guī)劃信息化工作的推進，人才缺乏的弊端也將越來越突出。因此，建議在地理信息系統(tǒng)專業(yè)或者城市規(guī)劃專業(yè)中設(shè)立城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)課程或?qū)ｉT成立分支學(xué)科，培養(yǎng)專門的人才，并鼓勵和支持一些機構(gòu)依托豐富的實踐經(jīng)驗開展城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如支持中國城建數(shù)字圖書館開展面向全國各地的業(yè)務(wù)拓展和培訓(xùn)工作等。

4．6充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用

在培育和促進我國城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的過程中，行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極發(fā)揮服務(wù)、自律和維權(quán)的作用。在當(dāng)前可主要開展如下工作：在推行城建行業(yè)信息化過程中，通過資質(zhì)認(rèn)證，讓有水平、有能力的企業(yè)參與信息化的各項工作；通過企業(yè)實力、業(yè)績等評比，培育城市規(guī)信息行業(yè)的知名企業(yè)和服務(wù)隊伍，讓他們成為城市規(guī)劃信息行業(yè)發(fā)展的先行軍；為城市規(guī)劃信息企業(yè)協(xié)調(diào)價格、開展合作，甚至戰(zhàn)略并購等提供平臺和仲裁；為信息企業(yè)和政府、非政府用戶等供需各方的合作提供交流平臺；以運作相對成熟的機構(gòu)為依托，制定城市規(guī)劃信息產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；研究城市規(guī)劃信息和服務(wù)的價格機制，協(xié)助物價部門維護行業(yè)價格秩序；與城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)共同研究知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)對策和措施。

5結(jié)語

城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)作為新興的服務(wù)行業(yè)門類，其發(fā)展面臨著良好的機遇，并具備了發(fā)展的基本市場條件。政府有關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)應(yīng)在信息資源供給、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、價格機制制定、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，對城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)進行積極的引導(dǎo)和大力支持，從而促進城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。

注釋：

[1]參見：廣東省建設(shè)廳．廣東省城市規(guī)劃指引——廣東省城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)指引(試行)(GDPG--006)[Z]．2004：P56

參考文獻

[1]雷翔，歐陽東．關(guān)于我國城市規(guī)劃信息資源共享若干問題的思考[J]．規(guī)劃師，2006，(5)．

[2]中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所．中國可持續(xù)發(fā)展信息共享示范政策與信息管理研究報告[R]．2001．