導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

——農(nóng)經(jīng)工作總結(jié)

我鎮(zhèn)在縣主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作中進(jìn)行了有益的嘗試和探索，取得了初步的成效。目前，我鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展形勢(shì)良好，對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了積極的推動(dòng)作用。

一、   基本情況

《合作社法》頒布前，我鎮(zhèn)就已建立有不同形式的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，自XX年年7月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以后至今，已在工商部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有17個(gè)，今年正在辦理的5個(gè)，其中有三個(gè)村干部領(lǐng)辦，合作社成員達(dá)到800多人，其中農(nóng)民成員730多人，帶動(dòng)農(nóng)戶10000多戶。其中金壩的蝦蟹、陳淺的大米等六個(gè)產(chǎn)品已通過(guò)無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證。金壩村在合作社基礎(chǔ)上成立了資金互助合作社，并獲省級(jí)先進(jìn)合作社稱號(hào)。

     二、主要做法

     1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為合作社發(fā)展提供保障

     對(duì)于這項(xiàng)工作，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即成立了“發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)組”，由鎮(zhèn)長(zhǎng)李長(zhǎng)華任組長(zhǎng)、分管農(nóng)經(jīng)的人大主席方世平任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)擔(dān)任。鎮(zhèn)長(zhǎng)李長(zhǎng)華等領(lǐng)導(dǎo)多次深入合作社指導(dǎo)工作，了解情況，宣傳黨在合作社工作中的政策法規(guī)，鼓勵(lì)廣大社員放心、大膽開(kāi)展工作，解決他們的后顧之憂，增強(qiáng)搞好農(nóng)民專業(yè)合作社的信心的決心。

    2、突出重點(diǎn)，加大力度，推動(dòng)合作社建設(shè)健康快速發(fā)展

     一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)。

二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站及時(shí)將農(nóng)民專業(yè)合作社的材料送縣農(nóng)業(yè)主管部門備案，并按時(shí)建立農(nóng)民專業(yè)合作社檔案。

三是抓好典型示范，帶動(dòng)全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、制定優(yōu)惠政策，提高服務(wù)水平。

    一是在縣規(guī)定簡(jiǎn)化手續(xù)，減少費(fèi)用的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)經(jīng)管站制定了扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展宣傳合作社好的做法和經(jīng)驗(yàn)，還為辦社農(nóng)民提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，如與工商部門協(xié)調(diào)及章程的制定等。二是爭(zhēng)取信貸支持。幫助合作社與農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取一定的信貸支持。

    三、我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社的主要工作打算

    我鎮(zhèn)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為新世紀(jì)農(nóng)村改革和發(fā)展的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)最有效的手段來(lái)抓，作為促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)來(lái)抓，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批典型，充分發(fā)揮示范作用。一是對(duì)已注冊(cè)的合作社加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供環(huán)境保障。二是加大宣傳力度，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)，努力營(yíng)造關(guān)心支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的輿論氛圍，消除群眾疑慮，堅(jiān)定群眾參與合作社的信心。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供有力保障，強(qiáng)化內(nèi)部管理，構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化民主管理，從財(cái)力、物力、人力上給予支持。

                農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

今年以來(lái)，為大力積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)異?；钴S。為推動(dòng)此項(xiàng)工作開(kāi)展，按上級(jí)要求，我鎮(zhèn)建立了流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳，并做到人員到位、各項(xiàng)制度上墻，配備辦公電腦，做到及時(shí)收集信息，并做到檔案齊備。

一、基本情況

到2009年7月為止，我鎮(zhèn)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積為9619.9 畝，其中由外省市農(nóng)民租用的面積為1500畝，用于退耕還林用地流轉(zhuǎn)面積為2519.4畝。農(nóng)用地采用流轉(zhuǎn)方式用于建設(shè)用地的面積約為5600.5畝，其中鎮(zhèn)村組道路用地為103畝，圩堤建設(shè)用地為30畝,縣工業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)面積為5300畝，集鎮(zhèn)、中心村用地面積為114畝，其他建設(shè)用地面積為53.5畝。

在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，由農(nóng)民直接與用地單位簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議的有68戶，流轉(zhuǎn)面積為1033.5畝；由鎮(zhèn)、村與農(nóng)民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議的有1137份，流轉(zhuǎn)面積為5350畝。我鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)百畝示范片。

我鎮(zhèn)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)于一產(chǎn)的流轉(zhuǎn)費(fèi)平均每年每畝約80至200元，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)于非農(nóng)建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)費(fèi)約為每畝800元。截止2009年3月，縣、鎮(zhèn)財(cái)政共撥付土地補(bǔ)償金約5000萬(wàn)元，涉及土地使用面積約為5300畝。

二、存在的主要問(wèn)題

農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)存在較多不規(guī)范的情況。在我鎮(zhèn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作中，由于沒(méi)有完全嚴(yán)格地遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，出現(xiàn)一些違反法律政策規(guī)定的情況，主要表現(xiàn)為：

1、除道路建設(shè)搞土地流轉(zhuǎn)外，在其他項(xiàng)目建設(shè)中也存在把農(nóng)村土地由農(nóng)用地向非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的做法。

2、承包地的流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，沒(méi)有統(tǒng)一的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同范本，個(gè)別地方發(fā)生不與農(nóng)民簽訂書(shū)面協(xié)議的做法，農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)得不到尊重，還發(fā)生“一田兩證”的情況。

3、少數(shù)村組土地流轉(zhuǎn)工作缺乏公開(kāi)、透明的辦事機(jī)制，進(jìn)入流轉(zhuǎn)程序的承包地面積、補(bǔ)償或收益情況等重要信息，在流轉(zhuǎn)過(guò)程中沒(méi)有加以公布。共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

4、農(nóng)民在流轉(zhuǎn)中獲得的收益較少。除農(nóng)民之間自愿的流轉(zhuǎn)補(bǔ)償外，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)較低，每畝收益低于土地本身價(jià)值的附加值或我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)增加值。集體建設(shè)用地占用承包地，個(gè)別村組也沒(méi)有給予農(nóng)民相應(yīng)的補(bǔ)償。

5、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方面沒(méi)有完全發(fā)揮其管理職能。

三、主要做法

（一）加大力度，學(xué)習(xí)宣傳。

在《農(nóng)村土地承包法》的宣傳工作上要注重面向兩種對(duì)象，一是面向廣大農(nóng)民，繼續(xù)采取多種方式和多樣形式，加大宣傳力度，不斷提高農(nóng)民對(duì)于這部關(guān)系他們切身利益法律的知曉率，增強(qiáng)他們維護(hù)自身權(quán)益的法律意識(shí)；二是面向鎮(zhèn)、村、組干部，提高他們依法行政的自覺(jué)性。在宣傳與學(xué)習(xí)中要讓廣大干部明確幾個(gè)重要的觀點(diǎn)：一是農(nóng)村土地不等于農(nóng)村耕地，它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地（含雜邊地、河道）；二是在土地所有權(quán)性質(zhì)上，農(nóng)村的土地除國(guó)有以外，都是農(nóng)民集體三級(jí)所有；三是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，可以用貨幣來(lái)量化；四是除法定征用或不可抗拒的自然災(zāi)害以外，不得調(diào)整或收回農(nóng)民承包地，不得以三分之二以上村民代表同意的方式調(diào)整或收回農(nóng)民承包地；五是農(nóng)村土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)一定要遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，其中“依法”是第一位的。

（二）穩(wěn)妥推進(jìn)，保障權(quán)益。

1、在經(jīng)濟(jì)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的形勢(shì)下，貫徹實(shí)施農(nóng)村土地承包法，首先要正確處理土地承包工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地的關(guān)系問(wèn)題。政府職能部門在審批項(xiàng)目、制定政策、落實(shí)規(guī)劃時(shí)，要重視執(zhí)行農(nóng)村土地承包法，維護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)合法權(quán)益，把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益統(tǒng)一起來(lái)，重視國(guó)家、集體、農(nóng)民三者利益的一致性。

2、農(nóng)經(jīng)站要經(jīng)常性地開(kāi)展關(guān)于農(nóng)村土地用途變化情況的調(diào)研，實(shí)事求是地解決土地承包與流轉(zhuǎn)過(guò)程中的各種問(wèn)題，做好農(nóng)民在土地承包權(quán)益方面的代言人，做到管理與服務(wù)并重。

3、嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)工作。首先要按照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，制定和完善我鎮(zhèn)有關(guān)土地和流轉(zhuǎn)方面的實(shí)施辦法；其次要適時(shí)調(diào)整農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償規(guī)定，盡量從保障農(nóng)民權(quán)益的角度，適當(dāng)提高現(xiàn)行流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；三是堅(jiān)決糾正實(shí)際工作中各種不符合農(nóng)村土地承包法規(guī)定的做法，把農(nóng)村土地全部承包到戶，把承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證全部發(fā)放到戶，積極穩(wěn)妥地處理好第二輪土地延包的其他遺留問(wèn)題。

（三）、建章立制，規(guī)范運(yùn)作。建議及時(shí)出臺(tái)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的政策法規(guī)和制度，明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原則、范圍及操作程序，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)化及農(nóng)村實(shí)際的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，同時(shí)要建立流轉(zhuǎn)臺(tái)帳。要進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，體現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中自愿原則。流轉(zhuǎn)時(shí)必須經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，簽訂由縣農(nóng)委統(tǒng)一印制的流轉(zhuǎn)合同范本，報(bào)村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理部門備案。土地流轉(zhuǎn)的期限應(yīng)由雙方協(xié)商約定，但最長(zhǎng)的期限不得超過(guò)第二輪土地承包期。應(yīng)簽訂流轉(zhuǎn)的合同，以合同的形式將流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)固定下來(lái)，流轉(zhuǎn)合同應(yīng)標(biāo)明雙方當(dāng)事人的姓名、住址、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)土地的用途、流轉(zhuǎn)價(jià)款以及違約責(zé)任，使雙方一旦發(fā)生糾紛，調(diào)處有據(jù)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為總體目標(biāo)，以新農(nóng)村建設(shè)為總攬，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)，以打造全省水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為突破，以農(nóng)民增收為核心，按照“扶龍頭——壯基地——興特色——保增收”的工作思路,堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)、特色化致富農(nóng)民的路子，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

一、基本情況

上半年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8000萬(wàn)元，占全年目標(biāo)任務(wù)的100%；新增農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶20余戶，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)52個(gè)；無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地面積2200畝；有三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)村：楊莊村、汊河村、金壩村；金成米業(yè)為市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；達(dá)諾乳業(yè)獲得無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證；楊莊村為省級(jí)專業(yè)示范村。

二、主要做法

（一）、強(qiáng)化政府職能，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力保障

1、抓領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是責(zé)任制推進(jìn)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村的中心工作，建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志親自抓；層層分解目標(biāo)到村和有關(guān)部門，落實(shí)到人，保證了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作健康運(yùn)行。三是通力合作，搞好服務(wù)。進(jìn)一步建立健全了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技、信息、資金、物資等服務(wù)體系，政府各有關(guān)部門都拿出了支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施，分工負(fù)責(zé)，通力合作，搞好服務(wù)，共同為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境和氛圍。

2、抓引導(dǎo)。為鞏固我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化保持持續(xù)發(fā)展，不斷壯大規(guī)模，鎮(zhèn)黨委、政府以培訓(xùn)青年農(nóng)民為重點(diǎn)，向種養(yǎng)殖大戶無(wú)償提供技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)。鎮(zhèn)上成立了技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)辦公室，辦公室采取定期和不定期的方式組織召開(kāi)種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。

3、抓服務(wù)。一是技術(shù)服務(wù)。 二是物資服務(wù)。搞好各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)資的送貨下鄉(xiāng)服務(wù)。三是銷售服務(wù)。拓寬銷售渠道，進(jìn)一步探索“龍頭+農(nóng)戶”或“企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷緊密鏈接的新模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2

（二）、大力培植扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合各村的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，合理布局，在穩(wěn)糧增收的前提下突出“一村一品”建設(shè)，逐步形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)帶。

（三）、全面加快基地建設(shè)，力促產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)亮點(diǎn)

以基地為依托，突出抓3個(gè)基地的建設(shè)，使我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)了亮色。一是抓陳淺村的農(nóng)業(yè)機(jī)械化基地建設(shè)。二是抓汊河村水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)。三是抓楊莊村蘆蒿基地的鞏固發(fā)展壯大。

              

（四）、切實(shí)增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

1、加大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施力度

篇2

一、20*年財(cái)政工作總結(jié)

（一）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度加大

在不斷做大財(cái)政“蛋糕”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事原則，合理安排財(cái)力，積極統(tǒng)籌其他政府性資金，引導(dǎo)社會(huì)資金，加大對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。積極籌措資金2000多萬(wàn)元（此數(shù)據(jù)為1—10月份，如無(wú)具體說(shuō)明，以下的數(shù)據(jù)均為1—10月份數(shù)據(jù)），支持工業(yè)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)及迎賓大道等事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；籌措資金576萬(wàn)元，支持企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、挖潛改造、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次；退稅1743萬(wàn)元，落實(shí)三資企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財(cái)政政策性退稅等各種退稅政策，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）支持“三農(nóng)”工作全面推進(jìn)

按照進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的要求，將財(cái)政支農(nóng)工作放在財(cái)政工作的突出位置，自覺(jué)服從和服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入。全年共安排農(nóng)林水支出2329萬(wàn)元，支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定；安排農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付1600多萬(wàn)元，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠；撥付447萬(wàn)元，落實(shí)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策；投入371萬(wàn)元，支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)和糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

（三）集中財(cái)力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展

按照公共財(cái)政的支出原則，科學(xué)、合理地安排財(cái)政支出，在“保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的前提下，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，騰出財(cái)力支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。全年共安排教育、衛(wèi)生、科技、文化體育與傳媒支出11687萬(wàn)元，重點(diǎn)支持“雙高”普九教育、對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行免除學(xué)雜費(fèi)和對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件預(yù)防體系建設(shè)，安排專項(xiàng)資金165萬(wàn)元，用于衛(wèi)生設(shè)施條件的改善；發(fā)放低保經(jīng)費(fèi)717萬(wàn)元，全面落實(shí)農(nóng)村居民最低生活保障制度，有13134人享受低保補(bǔ)助；撥付資金229萬(wàn)元，落實(shí)石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼政策；撥付資金100萬(wàn)元，支持救災(zāi)抗災(zāi)和災(zāi)后重建工作；及時(shí)撥付資金，確?！霸旄９こ獭?、水利建設(shè)“六千”工程、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)工程、農(nóng)村“員”政府津貼、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等惠民實(shí)事的落實(shí)。

（四）公共財(cái)政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

全面深化公共財(cái)政體制改革，以改革為動(dòng)力，以監(jiān)管為保障，以“陽(yáng)光財(cái)政”為目標(biāo)，將推進(jìn)財(cái)政改革與加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)。調(diào)整區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，將財(cái)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，特別是加大對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，同時(shí)在資金安排方面給予扶持，以緩解邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的狀況，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；認(rèn)真實(shí)施政府收支分類改革，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，增強(qiáng)公開(kāi)性和透明性；鞏固和完善會(huì)計(jì)集中核算制度，全區(qū)共糾正不合規(guī)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)91筆共48.5萬(wàn)元，退回不合理開(kāi)支46筆共29.5萬(wàn)元，不斷規(guī)范會(huì)計(jì)行為；結(jié)合開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管，全區(qū)通過(guò)政府采購(gòu)金額達(dá)1110萬(wàn)元，節(jié)約資金133萬(wàn)元，節(jié)約率9%，不斷提高采購(gòu)效率。推廣實(shí)行票據(jù)電子化管理，進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入征管，全區(qū)已有163個(gè)單位推廣實(shí)行票據(jù)電子化管理，通過(guò)電子化管理系統(tǒng)核銷票據(jù)共290449份，收取的資金額12883萬(wàn)元，核銷的手工票據(jù)6*770份；開(kāi)展“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作，在20*年太平鎮(zhèn)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，20*年增加赤門鄉(xiāng)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步擴(kuò)大“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革。

（五）財(cái)政監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化

認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算外資金管理；結(jié)合“五五普法”，貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》，開(kāi)展經(jīng)常性財(cái)政監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政資金的規(guī)范性、安全性和有效性監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政性資金使用效益；開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理；開(kāi)展農(nóng)村綜合改革基礎(chǔ)資料核實(shí)工作，為化解鄉(xiāng)村債務(wù)提供決策依據(jù)；開(kāi)展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度試點(diǎn)，完善相關(guān)配套制度和辦法，強(qiáng)化對(duì)區(qū)直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督；強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理。

（六）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)和*大精神。扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，以健全和落實(shí)管理制度為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、改進(jìn)工作作風(fēng)為途徑，以增強(qiáng)服務(wù)觀念、提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，用制度規(guī)范約束行為。深入開(kāi)展財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治，積極推進(jìn)財(cái)政部門的職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》，完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。貫徹學(xué)習(xí)實(shí)施的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》。

二、20*年財(cái)政工作計(jì)劃

20*年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的*大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“更好更快發(fā)展，促進(jìn)全面進(jìn)步”的總原則，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，狠抓增收節(jié)支,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要，力爭(zhēng)全區(qū)財(cái)政工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地作出新貢獻(xiàn)。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以及現(xiàn)行財(cái)政體制下我區(qū)支出需求和財(cái)力狀況，20*年全區(qū)財(cái)政預(yù)算收支安排為：財(cái)政總收入預(yù)算安排41500萬(wàn)元，比上年增加5096萬(wàn)元，增長(zhǎng)14%，其中：一般預(yù)算收入26978萬(wàn)元，比上年增加2890萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%；按照“一要吃飯、二要建設(shè)”和“保工資、保重點(diǎn)”的財(cái)政支出安排原則，20*年安排支出37471萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%。為實(shí)現(xiàn)以上的財(cái)政目標(biāo)，20*年我區(qū)財(cái)政工作要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)：

(一)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過(guò)預(yù)算、稅費(fèi)、貼息等財(cái)政手段，促進(jìn)有效投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，千方百計(jì)做大財(cái)源“蛋糕”。一是要加大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)投入，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)支持重點(diǎn)和規(guī)模企業(yè)發(fā)展。二是積極會(huì)同稅務(wù)部門落實(shí)好中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，繼續(xù)執(zhí)行好三資企業(yè)和福利企業(yè)、出口退稅以及財(cái)政政策性退稅等各項(xiàng)退稅，支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。三是大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。

（二）落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)城區(qū)支持農(nóng)村的方針，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一要繼續(xù)保持財(cái)政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，依法保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。二要建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)機(jī)制，確保支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)。三要加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。四要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，繼續(xù)落實(shí)對(duì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入。五是推進(jìn)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼管理。

（三）切實(shí)加強(qiáng)收入征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是精心組織收入。積極配合國(guó)、地稅部門努力增加稅收收入，并做好教育費(fèi)附加等非稅收入，特別是要做到“抓大不放小”，加大小稅種、小稅源的征管力度，確保應(yīng)收盡收，保持各項(xiàng)收入的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是改善收入結(jié)構(gòu)，盡量增加可用財(cái)力。嚴(yán)格執(zhí)行《稅收征管法》，加強(qiáng)收入監(jiān)管，嚴(yán)禁越權(quán)減免各種稅費(fèi)，杜絕“跑、冒、滴、漏”和虛增財(cái)政收入現(xiàn)象發(fā)生。

（四）確保重點(diǎn)支出需要，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在“保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的前提下，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，加大對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目保障力度。一是加大社會(huì)保障投入，支持和促進(jìn)社會(huì)保障制度的建設(shè)和完善。二是落實(shí)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，支持教育、科技、文化等事業(yè)的發(fā)展。三是集中財(cái)力辦好區(qū)委、區(qū)政府確定重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好資金落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（五）全面深化財(cái)政改革，加快構(gòu)建公共財(cái)政體系

一是完善部門預(yù)算管理改革。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，完善部門預(yù)算編制方法，對(duì)部門預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)外資金實(shí)行統(tǒng)籌安排。完善財(cái)政供養(yǎng)人口基本信息庫(kù)，將人員經(jīng)費(fèi)編準(zhǔn)、編實(shí)，提高部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、完整性和合理性。

二是全面推進(jìn)非稅收入管理制度改革。實(shí)行非稅收入“單位開(kāi)票、銀行收款、實(shí)時(shí)入庫(kù)”的管理模式；加快非稅收入管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立部門、單位征收激勵(lì)機(jī)制，挖掘非稅收入潛力，促進(jìn)非稅收入應(yīng)收盡收。

三是完善政府采購(gòu)體系。推進(jìn)政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)集中支付。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，嚴(yán)格招標(biāo)程序，規(guī)范政府采購(gòu)行為，進(jìn)一步提高資金使用效率。

篇3

【

一、基本情況

今年上半年，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，圍繞“四個(gè)中心兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，按照抓基地、壯龍頭、活機(jī)制、保供給、保增收的工作思路，以發(fā)展省會(huì)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農(nóng)業(yè)組織化程度為重點(diǎn)，以建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）為基礎(chǔ)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力，力求在更高層次上全面推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民組織化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、分工專業(yè)化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)集中突破，整體跨越。

（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

以工業(yè)的理念和方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用抓工業(yè)園區(qū)的辦法抓農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，用抓工業(yè)企業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資力度，吸引民間資本、工商資本、外來(lái)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，整合資金，創(chuàng)新管理機(jī)制，全力推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)管理。全市上半年已啟動(dòng)石林臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地--*花卉加工示范基地、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地----呈貢綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地三個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）和*市林產(chǎn)品加工區(qū)、官渡小哨綠色養(yǎng)殖示范區(qū)、華曦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，晉寧寶峰農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等園區(qū)（基地）。

（二）健全農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系，增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)功能。

擴(kuò)大幅射面，著力改造和完善呈貢龍城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、斗南國(guó)際花卉市場(chǎng)、康茶葉批發(fā)市場(chǎng)等8個(gè)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)（專業(yè)）市場(chǎng)；新建和改（擴(kuò)）建云南現(xiàn)代物流信息中心、云南農(nóng)投農(nóng)資連鎖超市、*駿騏商貿(mào)干菜副食批發(fā)市場(chǎng)、云南農(nóng)產(chǎn)品電子信息交易中心、嵩明楊橋農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)、*普照獸藥飼料市場(chǎng)等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和專業(yè)市場(chǎng)。對(duì)*農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況作了多次調(diào)研，代市政府起草了《*市人民政府關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，配合*市規(guī)劃局完成了《*市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)入評(píng)審。

（三）扶優(yōu)扶強(qiáng)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

通過(guò)外引內(nèi)培，今年全市組織申報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)256家，目前已通過(guò)初步評(píng)審的220家企業(yè),正進(jìn)行公示。能夠確保完成今年國(guó)家級(jí)10個(gè)、省級(jí)30個(gè)、市級(jí)180個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的任務(wù)。

（四）鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。

鼓勵(lì)新辦種苗、植保、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、營(yíng)銷業(yè)化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、“一條龍”的社會(huì)化服務(wù)，今年繼續(xù)扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織50個(gè)，申報(bào)工作全面結(jié)束，共有87個(gè)合作組織申報(bào)。

（五）開(kāi)展農(nóng)商對(duì)接，建立健全產(chǎn)銷銜接機(jī)制。

全面落實(shí)市政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)商對(duì)接的意見(jiàn)，把產(chǎn)業(yè)化工作的重點(diǎn)放在產(chǎn)后加工和流通服務(wù)上，在落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”政策的基礎(chǔ)上，建立和完善農(nóng)商對(duì)接機(jī)制，今年先后開(kāi)了四個(gè)農(nóng)商對(duì)接會(huì)議，力爭(zhēng)在農(nóng)產(chǎn)品促銷上取得新突破。

（六）搭建投融資平臺(tái)，推動(dòng)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。

一是今年上半年，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持的通知》，多次召開(kāi)銀農(nóng)、銀企座談會(huì)，開(kāi)展銀農(nóng)合作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上半年利用銀行貸款約4.3億，有效地促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是配合省產(chǎn)業(yè)辦，完成了發(fā)行“滇集合債券”的申報(bào)工作。全市共有11家企業(yè)參加申報(bào)，申報(bào)債券資金6億元。

（七）加快花卉、蔬菜、肉類、野生茵等冷鏈物流建設(shè)，積極培養(yǎng)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。

努力開(kāi)拓*農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口份額，力爭(zhēng)全市農(nóng)產(chǎn)品出口額高于上年水平。

二、存在的問(wèn)題

*市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雖然取得了較好成效，但同時(shí)也存在許多亟待研究和解決的問(wèn)題:

一是產(chǎn)業(yè)層次低、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模小、布局分散、特色不夠鮮明、資源優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模偏小，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品不能以訂單的形式滿足客戶需求；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)中整體規(guī)劃不夠，小而全的傳統(tǒng)生產(chǎn)種植模式在一些地方依然突出；企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)與農(nóng)戶生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密，導(dǎo)致企業(yè)加工外銷原料不足，而農(nóng)戶產(chǎn)品積壓的情況時(shí)有發(fā)生，資源優(yōu)勢(shì)未能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地困難。我市多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)處于建設(shè)發(fā)展的初期階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新建農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地存在較多困難，一定程度上制約了非公經(jīng)濟(jì)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資能力弱，處于起步階段的企業(yè)貸款存在困難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是以非公經(jīng)濟(jì)投資為主的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷實(shí)體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的周期性決定了企業(yè)流動(dòng)資金的前期投入；同時(shí)，生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷企業(yè)訂單收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品不能給農(nóng)民打白條，一些企業(yè)由于基礎(chǔ)設(shè)施用地產(chǎn)權(quán)不屬已有，無(wú)法用固定資產(chǎn)進(jìn)行抵壓貸款，致使企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)資金明顯不足；多數(shù)企業(yè)依靠傳統(tǒng)的自我積累發(fā)展模式，難以開(kāi)展大項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施產(chǎn)業(yè)化深度開(kāi)發(fā)，資源優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重制約了龍頭企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。

四是農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展相對(duì)滯后。從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，成長(zhǎng)性的中小企業(yè)多，而產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)輻射面廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少，許多企業(yè)以生產(chǎn)、加工初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，加工設(shè)備、工藝技術(shù)落后，大量農(nóng)產(chǎn)品以原料和初級(jí)產(chǎn)品銷售，交易成本高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)產(chǎn)品的加工增值潛力未能得到充分挖掘，同時(shí)，產(chǎn)品包裝檔次低，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

五是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及質(zhì)量衛(wèi)生安全水平急待提高。我市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)總體水平還不高，全市綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)近幾年雖有較快發(fā)展，但距國(guó)家提出的“十一五”期間食用農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)現(xiàn)無(wú)公害化的目標(biāo)還有較大差距，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平還有許多工作要做。

六是企業(yè)自主創(chuàng)新能力及市場(chǎng)開(kāi)拓能力還不強(qiáng)，知名品牌不多。高端農(nóng)產(chǎn)品的種子、種苗大多依賴省外或國(guó)外，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)的環(huán)節(jié)多受制于人，部分花卉、蔬菜生產(chǎn)出口企業(yè)不得不花外匯購(gòu)買國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)品種；多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品局限于省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)銷售，品種布局雷同或集中上市，均會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅下落；能叫響市場(chǎng)和規(guī)模生產(chǎn)的知名品牌不多，市場(chǎng)開(kāi)拓的廣度和深度不夠。

七是地區(qū)間非公企業(yè)發(fā)展不平衡。受自然地理、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素的制約，地區(qū)間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展不平衡，北部五縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化非公企業(yè)不足全市的四分之一，推進(jìn)北部五縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)任重而道遠(yuǎn)。

三、下一步的工作打算

抓住*進(jìn)入工業(yè)化加速、城市化提升、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、國(guó)際化拓展的關(guān)鍵時(shí)期和城鄉(xiāng)要素縱向交流及外來(lái)要素交流擴(kuò)大帶來(lái)的良好機(jī)遇，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為核心，以建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局和實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“九有”為目標(biāo)，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展四大工程，通過(guò)抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)，抓大戶帶動(dòng)和政府推動(dòng)，抓農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍培育，抓市場(chǎng)取向和老百姓意向的結(jié)合，抓高商品率和高復(fù)種（養(yǎng)）指數(shù)模式的推廣，抓經(jīng)濟(jì)效益和示范效應(yīng)的結(jié)合，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，努力放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

（一）進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，謀求發(fā)展。

市委要求*市的解放思想要從農(nóng)口開(kāi)始，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，要按照市委關(guān)于“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展”大討論的要求和部署，各縣（市）區(qū)、各部門要努力探索實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，以思想大解放促進(jìn)工作大發(fā)展，在“三化”化“三農(nóng)”、帶“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”上破題，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度的對(duì)外開(kāi)放，在提高招商引資實(shí)效上實(shí)現(xiàn)新突破，在“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”上實(shí)現(xiàn)新突破，走出一條具有*特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

緊扣今后的重點(diǎn)工作，從“抓落實(shí)、見(jiàn)成效”入手，結(jié)果倒逼、進(jìn)度倒推，對(duì)現(xiàn)有的體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作模式逐項(xiàng)進(jìn)行重新審視，找準(zhǔn)阻礙發(fā)展的問(wèn)題，突出地方特點(diǎn)、部門特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)決破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅(jiān)決破除因循守舊、狹隘封閉，懼怕困難、畏首畏尾的思想，牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、勇于負(fù)責(zé)的觀念，確保實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。改革現(xiàn)行體制中存在的不利于“三農(nóng)”發(fā)展一切體制、機(jī)制，減少內(nèi)耗，形成合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。打破部門之間的工作界限，推行支農(nóng)資金整合工作，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以項(xiàng)目實(shí)施為載體，探索涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理機(jī)制及項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)管理機(jī)制，對(duì)小項(xiàng)目、散資金進(jìn)行聚散為整，實(shí)現(xiàn)支農(nóng)資金放大聚合，集中財(cái)力辦好大事。

按“一事一議”的要求，盡快探索建立籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，形成政府補(bǔ)助、部門幫扶、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)贊助、鄉(xiāng)村自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的新局面，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿籌資籌勞，依靠農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)村。

（二）力求在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理上取得新突破。

認(rèn)真落實(shí)好市委九屆四次、五次全會(huì)和市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞新農(nóng)村建設(shè)“九有”目標(biāo)，大力實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展“四大工程”，通過(guò)抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)，抓大戶帶動(dòng)和政府推動(dòng)，抓農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍培育，抓市場(chǎng)取向和老百姓意向的結(jié)合，抓高商品率和高復(fù)種（養(yǎng)）指數(shù)模式的推廣，抓經(jīng)濟(jì)效益和示范效應(yīng)的結(jié)合，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五個(gè)”提升，即提升龍頭企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的結(jié)合度，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。

圍繞“穩(wěn)糧、優(yōu)煙、提畜、擴(kuò)菜、強(qiáng)花、特果、推林”的目標(biāo)，抓好“六個(gè)一”的逐項(xiàng)落實(shí)。盡快修訂完善《關(guān)于廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展的意見(jiàn)》和《*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體規(guī)劃》及相關(guān)規(guī)劃，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，完善區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理和種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)的體系，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任。市級(jí)要抓好規(guī)劃的制定、政策的完善等服務(wù)性、引導(dǎo)性工作。各縣（市）區(qū)突出縣抓品牌、鄉(xiāng)抓產(chǎn)業(yè)、村抓協(xié)會(huì)的要求。市、縣要強(qiáng)化品牌意識(shí)，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，突出特色，重點(diǎn)抓品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)、品牌基地和名牌產(chǎn)品；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓龍頭企業(yè)帶動(dòng)，抓勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)，抓產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；ㄔO(shè)。村級(jí)要圍繞“一村一品”，積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷大戶。抓好“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)建活動(dòng)”。在開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化20強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)基地100強(qiáng)村、龍頭企業(yè)50強(qiáng)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織50佳、1000名規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中，依據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)要求、條件和績(jī)效，建立嚴(yán)格的綜合評(píng)定和考核激勵(lì)機(jī)制，利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體組織公開(kāi)評(píng)選，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）全面推行項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)。

探索現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，以現(xiàn)代新*建設(shè)為契機(jī)，在“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”上，走出一條具有*特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。整合資金，以項(xiàng)目為載體，按照專業(yè)化、集約化、企業(yè)化的要求，把各生產(chǎn)要素組織起來(lái)，進(jìn)行優(yōu)化配置，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)示范新亮點(diǎn)，重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，有區(qū)域發(fā)展新特色，發(fā)展勢(shì)頭好、對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展有帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，改變以往扶持企業(yè)散、扶持資金少的撒胡椒面的現(xiàn)象。按工業(yè)化的方式，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行評(píng)審、篩選和推薦，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，年終進(jìn)行綜合考評(píng)。到2013年全市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)80%以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力40萬(wàn)人，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)戶均增收3000元以上。

（四）做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。

按照扶持大龍頭、組建大集團(tuán)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)有優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）管理有標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)創(chuàng)新有基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有前景的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)，著力培植一批產(chǎn)值10億元以上的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，著力培植一批與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工骨干企業(yè)和示范基地，形成一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的加工型龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工率、外銷量。扶持發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，形成區(qū)域性市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)地特色市場(chǎng)有序發(fā)展的良好局面，充分發(fā)揮市場(chǎng)在實(shí)現(xiàn)交易、價(jià)格形成、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息、引導(dǎo)生產(chǎn)和帶動(dòng)加工、保鮮、包裝、運(yùn)輸、解決就業(yè)等方面的重要作用，有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)和畜禽標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)，推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、良好作業(yè)規(guī)范（GMP）和危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制（HACCP）管理體系，積極開(kāi)展GAP、GMP、HACCP和地理生產(chǎn)標(biāo)識(shí)認(rèn)定，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品流通密切相關(guān)的冷鏈物流體系建設(shè)，著力培育一批國(guó)內(nèi)馳名商標(biāo)和省級(jí)以上名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

到2013年，著力培植一批產(chǎn)值10億元以上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增市級(jí)龍頭企業(yè)100戶，吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20萬(wàn)人。力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)10戶,省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)30戶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（五）大力引導(dǎo)“三資”投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

*地處“東連黔桂通沿海，北經(jīng)川渝進(jìn)中原，南下越老達(dá)泰柬，西接緬甸連印巴”的獨(dú)特區(qū)位，作為東盟“10＋1”自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)圈、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈、“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈的交匯點(diǎn)之一，隨著國(guó)家門戶樞紐機(jī)場(chǎng)、泛亞鐵路和昆曼、昆仰公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的建成，*將由對(duì)外開(kāi)放的末端變?yōu)榍把?，農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放空間廣闊。要抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮我市優(yōu)勢(shì)，制定優(yōu)惠政策，實(shí)施好農(nóng)業(yè)的大招商、大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度的對(duì)外開(kāi)放，全方位開(kāi)放農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，全面推行平等準(zhǔn)入政策，全方位開(kāi)展資金技術(shù)合作，廣泛吸引各類民間資本、工商資本、外來(lái)資本投資農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、生物資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦各類種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新品種開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游業(yè)、參與新農(nóng)村建設(shè)，參與農(nóng)村信用合作社增資擴(kuò)股、農(nóng)村商業(yè)銀行組建，在提高招商引資實(shí)效上實(shí)現(xiàn)新突破，借助外力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（六）加大資金投入力度，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。

按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)的扶持力度，增加政府用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資總量，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)改善生產(chǎn)條件，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。金融部門要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款扶持力度，重點(diǎn)解決優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、營(yíng)銷、加工及流通環(huán)節(jié)的貸款，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)種植、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系；結(jié)合推進(jìn)滇池流域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，先期啟動(dòng)滇池流域內(nèi)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)東移（宜良、石林）、北轉(zhuǎn)（北部五縣）戰(zhàn)略。為承接滇池流域畜牧業(yè)及蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利、高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田及設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)投入力度，建設(shè)一批水、電、路、溝、渠及設(shè)施配套的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)。

（七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

充分利用在昆高校和科研院所密集的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)與科技的合作，搭建農(nóng)業(yè)研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣平臺(tái)，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與江蘇、南通等農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，進(jìn)一步完善科研開(kāi)放的創(chuàng)新機(jī)制。重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、水源區(qū)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)；支持農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)新品種的引繁選育、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)裝備水平提高等方面的開(kāi)發(fā)；支持涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)行企業(yè)與科研單位聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)合作、向農(nóng)戶推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，對(duì)涉農(nóng)企業(yè)引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定的加工生產(chǎn)設(shè)備，認(rèn)真落實(shí)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅政策。扶持新建一批技術(shù)領(lǐng)先、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁有積極促進(jìn)功效的農(nóng)業(yè)研發(fā)基地。

（八）推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。