導(dǎo)語：如何才能寫好一篇住房公積金緩繳政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：覆蓋面；欠繳；追繳；監(jiān)督促

住房公積金制度作為我國城鎮(zhèn)住房保障制度的三大支柱之一，是改善和提高城鎮(zhèn)職工住房水平的重要保障和主要途徑。經(jīng)過十余年的發(fā)展，住房公積金制度已經(jīng)成為一個重要而穩(wěn)定的住房資金籌集渠道，截止2009年底，全國住房公積金累計繳存總額為26091.24億元，同比增長26.05％，繳存余額為14648.80億元。然而，隨著住房公積金資金歸集總量的持續(xù)增長，作為資金源頭的歸集管理工作在運行過程中也逐漸產(chǎn)生出系列問題。

一、住房公積金資金歸集管理中存在的主要問題

1、覆蓋面狹窄

住房公積金制度具有強制繳存的特性，《住房公積金管理條例》規(guī)定，所有的城鎮(zhèn)機關(guān)和企事業(yè)單位及其職工都必須交納公積金，不得逾期繳存或者少繳，只要是符合參加住房公積金制度的對象，就必須辦理住房公積金繳存登記，并按期、足額繳存住房公積金。2009年末，全國實際繳存職工人數(shù)為8031.30萬人，僅占在崗職工人數(shù)的69.74％，較同口徑城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保職工人數(shù)加公共管理和社會組織職工人數(shù)少7800萬人，大部分非公企業(yè)、個體勞動者和自由職業(yè)者以及進城務(wù)工人員，還沒有全面覆蓋。

2、歸集率低，繳存單位不能按月足額繳存，欠繳、緩繳情況嚴(yán)重

全國住房公積金的歸集總額以年25％以上的速度遞增，歸集總額持續(xù)增長主要是受逐年增長利工資基數(shù)和繳存比例提高的影響。實際上，住房公積金的歸集率并沒有顯著提高，一些用人單位未按規(guī)定進行繳存登記，履行繳存義務(wù)，有許多已開戶單位不能按月足額繳存，特別是企業(yè)單位存在欠繳、緩繳的情況。

3、執(zhí)法稽查制度不健全，追討工作缺乏法律約束

根據(jù)《住房公積金管理條例》規(guī)定，凡用人單位招聘職工，單位和職工個人都必須繳存住房公積金。單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存，逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。盡管《條例》已賦予管理中心相應(yīng)的管理職能，但是對違規(guī)單位進行催繳、征繳的追討工作成效仍不明顯。

二、歸集管理存在問題的原因分析

1、單位和職工的繳存意識差，影響住房公積金覆蓋對象擴展

根據(jù)《條例》規(guī)定，住房公積金的繳存范圍與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度實施對象范圍一致，但是人們對住房公積金的認識還存在偏差，企業(yè)經(jīng)營者對住房公積金制度缺乏了解。非公有制單位受自身利益驅(qū)使，因考慮到經(jīng)濟利益，為職工繳存住房公積金意味著自身利益受損，因此對繳存住房公積金持消極態(tài)度；私營企業(yè)職工流動性較大，而住房公積金提取和轉(zhuǎn)移手續(xù)繁雜，限制條件較多，諸多不便嚴(yán)重影響職工繳存住房公積金的積極性；缺乏強有力的行政執(zhí)法手段，未建立與其他行政執(zhí)法機關(guān)信息共享和聯(lián)動機制，無法監(jiān)督未繳存的單位按規(guī)定建立住房公積金制度。

2、單位不能足額繳存，發(fā)生欠繳的主要原因

(1)一些國有企業(yè)單位由于企業(yè)轉(zhuǎn)制或機構(gòu)精簡，企業(yè)內(nèi)部需要進行協(xié)調(diào)穩(wěn)定，調(diào)整時間不能確定，因此不能實現(xiàn)按月繳存。

(2)有些企業(yè)效益不穩(wěn)定，存在周期性差異，企業(yè)負責(zé)人往往會先考慮企業(yè)經(jīng)營資金的充足率，在資金短缺的情況下，欠繳、緩繳職工住房公積金的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

(3)私營企業(yè)業(yè)主為謀取私利，只扣不繳。雖然每月都從職工工資中扣下職工負擔(dān)部分，但企業(yè)配比部分卻一直未能落實，有些單位一年只匯繳一至兩次，甚至個別企業(yè)長時間挪用職工個人扣繳金額，嚴(yán)重損害職工的合法權(quán)益。

(4)繳存單位負責(zé)人對住房公積金繳存認識模糊，尚未形成規(guī)章制度，繳存隨意性較大，單位經(jīng)辦人員嫌每月繳交公積金麻煩，就幾個月扣繳一次，此類情況較多，對歸集率影響較大。

3、行政執(zhí)法制度不健全，使追繳工作難以順利進行

首先，行政執(zhí)法制度不健全。根據(jù)《條例》規(guī)定，管理中心雖然有權(quán)對欠繳、少繳的單位采取行政執(zhí)法措施，但是，缺乏強有力的行政執(zhí)法手段和能力，未制定相應(yīng)的行政執(zhí)法細則和創(chuàng)造內(nèi)部稽查的執(zhí)法環(huán)境，運用執(zhí)法手段追繳住房公積金存在極大困難。其次，行政追討缺乏法律約束。住房公積金問題不屬于《勞動法》和《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》明確規(guī)定的勞動仲裁受理范圍，因此，勞動者向用人單位追討住房公積金和提起勞動仲裁時，勞動仲裁機構(gòu)因沒有依據(jù)，一般不予受理。對于違規(guī)單位在限期內(nèi)仍未糾正錯誤，住房公積金管理中心可以申請人民法院強制執(zhí)行。但是，對單位不為其職工繳存或者少繳存住房公積金的行為，由于缺乏統(tǒng)一、明確的法律依據(jù)，使行政追繳失去了法律約束，勞動者的合法權(quán)益難以得到有效的保障和救濟。

三、完善住房公積金歸集管理的對策建議

1、加大宣傳力度，提高社會各界對住房公積金政策的認知度

可以采取報紙、電視、宣傳資料、會議、上門講解等多種形式，對住房公積金優(yōu)惠政策進行廣泛宣傳，讓更多的在職職工了解住房公積金政策，爭取社會各界的理解和支持，重點的是提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認識，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，不將其列入議事日程，就難以推動建制工作。因此，宣傳的重點是填補政策盲區(qū)，解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)繳存責(zé)任意識不強問題，形成有利于擴面工作的輿論氛圍。

2、以點帶面，重點突破，制訂擴面目標(biāo)計劃

應(yīng)選擇典型的單位作為試點，以點帶面，重點突破。例如，非公企業(yè)的職工人數(shù)多的單位、現(xiàn)代企業(yè)管理制度比較健全的單位、勞資關(guān)系比較和諧的單位以及企業(yè)經(jīng)濟效益較好的單位等作為試點，耐心細致地做企業(yè)工作，要尊重企業(yè)和職工的意見，在重點單位樹立典型并摸索經(jīng)驗，因循漸進，逐步在面上進行普及推廣。要積極與工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、勞動和社會保障等部門進行溝通聯(lián)系，及時掌握非公有制經(jīng)濟組織的設(shè)立、登記等情況，長期平穩(wěn)地推進建制繳存工作。

3、推行繳交監(jiān)督機制，靈活調(diào)整繳交政策

(1)建立繳交保障機制，實時檢查和督促單位按時足額繳交住房公積金

目前，全國大部分城市都在利用管理信息系統(tǒng)記錄繳交信息，但對繳交記錄有效性分析及其此后的跟蹤管理還很欠缺，建立繳交保障機制可以有效檢查和督促單位按時足額繳交住房公積金。針對繳交保障機制具體實施方案，提出以下三點建議：

①運用住房公積金管理信息系統(tǒng)，全面記錄單位的

繳交情況，包括繳交職工人數(shù)、繳交金額、基數(shù)調(diào)整等，發(fā)現(xiàn)單位不正常繳交時，應(yīng)盡快查明原因，并采取相應(yīng)措施。

②要定期或不定期對單位繳交情況進行稽查，重點檢查單位是否有故意壓低或抬高工資基數(shù)而少繳或多繳、挪用住房公積金、不及時繳交等情況。在稽查過程中發(fā)現(xiàn)單位有違規(guī)行為的，應(yīng)督促單位限期改正。

③應(yīng)利用多種渠道、多種形式對繳交單位進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使單位經(jīng)辦人能夠熟練運用計算機操作系統(tǒng)并全面掌握繳存業(yè)務(wù)流程和匯繳辦理方式。

(2)對于各類企業(yè)繳存單位可根據(jù)其經(jīng)濟效益，制定靈活的繳交政策

企業(yè)單位的繳存經(jīng)常會受到自身經(jīng)濟效益直接影響，資金周轉(zhuǎn)緊張時，無法做到按時足額繳存。針對這種情況，管理中心應(yīng)本著人性化管理原則，根據(jù)繳交單位的實際需求對繳交政策作出必要的調(diào)整。首先，對于一直保持良好繳存記錄的企業(yè)，發(fā)生逾期繳存時要及時向企業(yè)單位了解逾期原因，企業(yè)單位可向管理機構(gòu)申請緩繳，并確定緩繳時限不得超過三個月。如在規(guī)定時限內(nèi)未及時補繳，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定對企業(yè)進行警告及處罰。其次，企業(yè)效益如果受季節(jié)或周期性影響，可以先與管理中心簽訂按季度或按年進行繳存協(xié)議，另外，企業(yè)效益持續(xù)下滑或資金緊張時，應(yīng)允許企業(yè)單位先繳存職工扣繳部分或單位扣繳部分，另一部分匹配資金待企業(yè)效益轉(zhuǎn)好時可進行補繳。

以上三種靈活的繳交政策實施的前提條件是，管理中心必須聯(lián)合工商、稅務(wù)等有關(guān)部門，對企業(yè)的實際資金情況進行摸底調(diào)查，確保調(diào)查結(jié)果真實。

4、加強稽查執(zhí)法力度

在推進住房公積金歸集管理工作過程中，要加大稽查力度，將無視法律、法規(guī)，單位效益好，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識不足，職工反映強烈的未建單位，列入執(zhí)法重點，啟動執(zhí)法程序，依法強制單位建立住房公積金制度。另外，可以改變舊的催建催繳的歸集方法，探討試行成立專門稽查機構(gòu)(譬如稽查大隊)對違規(guī)單位進行稽查，依法強制，威懾影響其它單位建立住房公積金制度。

參考文獻：

[1]2002年3月24日《國務(wù)院關(guān)于修改的決定》修訂，第一章，第二條規(guī)定；第六章，第三十七條、三十八條規(guī)定.

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一、充分認識推進住房公積金制度擴面工作的重要意義

住房公積金是職工及其所在單位按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》的規(guī)定繳存的一種具有保障性、互、屬職工個人所有的長期住房儲金。建立住房公積金制度有利于形成國家、集體、個人三者共同負擔(dān)解決住房問題的籌資機制，更好地支持職工使用住房公積金貸款購房，提高購房支付能力，實現(xiàn)安居樂業(yè)。

目前，我市機關(guān)、事業(yè)單位和條條管理的國有企業(yè)已全面建立了住房公積金制度，解決了一大批中低收入家庭的住房難問題。但應(yīng)當(dāng)看到，我市住房公積金制度的覆蓋面還不廣，多數(shù)非公企業(yè)還沒有建立住房公積金制度，非公企業(yè)職工住房難的問題還比較突出，推進住房公積金制度擴面工作，重點是在非公企業(yè)建立住房公積金制度。在非公企業(yè)推進住房公積金制度擴面工作，有利于改善就業(yè)環(huán)境，促進不同所有制企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下開展公平競爭，構(gòu)建社會主義和諧社會；有利于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，拉動國民經(jīng)濟增長；有利于加快城鎮(zhèn)人口集聚，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城市化進程。因此，各地各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，要從實踐“三個代表”重要思想出發(fā)，積極推進住房公積金制度擴面工作。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

㈠指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)，積極推進住房公積金制度擴面工作，加快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求、符合企業(yè)單位特點的職工基本住房保障制度，不斷改善職工居住條件。

㈡基本原則。推進住房公積金制度擴面工作，要堅持依法辦事、以人為本、有序推進、注重實效的原則。依法辦事就是要依照國務(wù)院《住房公積金管理條例》和省人大常委會《**省住房公積金條例》的法規(guī)規(guī)定，依法全面推進住房公積金制度擴面工作。以人為本就是要從維護職工切身利益出發(fā)，努力做好這項暖人心、得人心、穩(wěn)人心的工作。有序推進就是要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和企業(yè)特點，因地制宜，分類指導(dǎo)，積極推進。注重實效就是要切實幫助中低收入家庭解決住房困難，有效提高住房保障水平，擴大住房公積金制度的受益面。

㈢工作目標(biāo)。要進一步加大推進企業(yè)建立住房公積金制度的工作力度，按照依法推進、有序推進的要求，力爭每年新增建立住房公積金制度的企業(yè)職工人數(shù)達到上年已建立職工人數(shù)的10%以上；爭取用3—5年時間，住房公積金制度在非公企業(yè)達到全覆蓋，構(gòu)筑起比較完善的企業(yè)職工住房公積金制度。

三、進一步落實有效的工作措施

㈠積極推進，抓好重點。根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》的要求和我市實際，推進住房公積金制度擴面工作，要按照“低門檻進入，逐步到位和抓好重點，先大后小”的原則進行?！暗烷T檻進入，逐步到位”就是允許非公企業(yè)按2002年全省職工平均工資的60%為基數(shù)，單位、個人各按8%比例計算，每月繳存132元，即每月單位為職工繳存66元，職工本人繳存66元。實行低門檻、低標(biāo)準(zhǔn)進入，以后逐步提高繳存比例，有條件的企業(yè)，按現(xiàn)有的規(guī)定繳存比例一步到位?！白ズ弥攸c，先大后小”就是要求上市公司、準(zhǔn)備上市公司、明星企業(yè)、重點骨干企業(yè)及其職工率先全部、全員建立住房公積金制度；改制企業(yè)應(yīng)恢復(fù)建立；在同行業(yè)經(jīng)營規(guī)模較大、職工人數(shù)較多和影響較大的企業(yè)先行建立；其他企業(yè)分批分步實施。對用工不穩(wěn)定的企業(yè)，可先在企業(yè)管理層和生產(chǎn)經(jīng)營骨干范圍內(nèi)建立，以后逐步擴大參建范圍。對繳存確有困難的企業(yè)，可按《住房公積金管理條例》的規(guī)定，向當(dāng)?shù)刈》抗e金管理部門辦理緩繳手續(xù)。

㈡完善現(xiàn)有政策，提高制度的適應(yīng)性。根據(jù)非公企業(yè)實際，完善現(xiàn)有的提取和貸款政策。住房公積金提取、貸款政策，應(yīng)與非公企業(yè)職工流動性較大的新情況相適應(yīng)。適當(dāng)擴大提取范圍，適度放寬職工與企業(yè)中止勞動關(guān)系后的提取條件。要扶持住房公積金繳存額度較低的企業(yè)職工貸款，適當(dāng)延長貸款期限，增加還款方式和貸款最高限額。要方便職工申請，規(guī)范和簡化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對住房公積金個人貸款對象從單一的穩(wěn)定群體向多元群體轉(zhuǎn)變，要進一步完善防范貸款資金風(fēng)險的制度和措施，確保資金放得出、收得進、管得好。

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在房產(chǎn)投資中，我們建議一般的家庭選擇長線投資不動產(chǎn)，因為這樣既可獲取固定的租金，又能兼顧到房地產(chǎn)價格的穩(wěn)步升值，還能節(jié)省許多精力，免去因為短期市場變化帶來的心理壓力。在城市化進程不斷加快的今天，穩(wěn)健的長線投資必然會立于不敗之地。

長線投資的組合可以分為三種：一是直接用現(xiàn)金或分期付款等方式購買房地產(chǎn)。這是風(fēng)險較小，保值、增值可靠性最強的一種方式。但是它需要的資金量比較大，對投資者精力消耗很大，并且，由于房地產(chǎn)流動性比較低，其中沉淀的初始資金較難在急需時變現(xiàn)，當(dāng)你資金不太充裕，周轉(zhuǎn)周期也較長時，這可能會讓你背上很大的包袱。

二是購買房地產(chǎn)開發(fā)公司的股票。此舉相比之下風(fēng)險性較大。但是由于房地產(chǎn)升值是一種長期趨勢，從歷史的經(jīng)驗看，在宏觀經(jīng)濟基本面向好時購入房產(chǎn)公司的股票，既不需太多的資金，承擔(dān)的風(fēng)險又比其他夕陽產(chǎn)業(yè)的股票小得多。

第三，也是時下最流行的，就是按揭貸款。很多朋友有足夠的財力，可以一次性付清全部房款，但是他們?nèi)匀贿x擇住房按揭貸款。因為，在借款人還有其他回報率比較高的投資渠道的時候，他可以把自己已有資金首先投于其他項目，而將購買住房視為一種風(fēng)險規(guī)避方式。

許多朋友考慮到買房是一個較復(fù)雜的商業(yè)行為，而通過申請貸款，可以與銀行建立聯(lián)系，利用銀行的信息和人才優(yōu)勢來對房地產(chǎn)項目作初步的調(diào)查和審查，聰明地讓銀行為貸款者把了一道房地產(chǎn)買賣和房地產(chǎn)抵押的政策關(guān)、法律關(guān)，降低了相應(yīng)的風(fēng)險。

那么，這三者的比例應(yīng)該如何安排呢？這就要視市場行情來決定和調(diào)整了。如果股市形勢好，那么可適當(dāng)加大購買股票的比例，但不可把全部資金轉(zhuǎn)往股票，選股時也該選擇有雄厚的不動產(chǎn)作為基礎(chǔ)的個股。反之，在大多數(shù)時候，還是增大購入不動產(chǎn)的比例為佳。

貸款買房，請注意……目前工薪族買房，少不了要與公積金貸款打交道。在借貸公積金的過程中，你知道自己要注意一些什么事項么？

在貸款時要注意選擇個人住房貸款的品種。目前個人金融產(chǎn)品中，個人住房公積金貸款的利率最低，1―5年的年利率為4.14％，6―30年的為4.59％。公積金貸款利率雖低，但并非人人可以申請，它要求申請人在申請貸款前累計繳存及連續(xù)繳存住房公積金期限必須達到一定的要求，這個時間區(qū)間的長短視地域和各銀行的相關(guān)政策而定。并且，公積金貸款有最高額度上限，這個額度是按借款人及配偶或同戶成員住房公積金儲存余額的倍數(shù)來計算的。因此，對于有補充公積金的個人來說，欲想申請補充公積金貸款額度，在申請前千萬不要動用補充公積金。

此外，除卻公積金貸款，個人住房商業(yè)性貸款的利率也是各類個人消費貸款中最低的，其1―5年的年利率為5.31％，6―30年為5.58％。

先還利息還是先還本金？目前在上海，個人住房貸款還款方式基本上有兩種：一種是等額還款方式，另一種是等額本金還款方式。等額還款方式意味著在整個還款期，每個月還款額將保持不變（政策性利率變動）除外，還款初期，利息占每月還款總額的大部分。隨著時間的推移，還款額中利息的比重將不斷減少，而隨著本金的逐漸攤還，還款額中本金比重將不斷增加。此種還款方式的優(yōu)點在于，借款人可以準(zhǔn)確掌握每月的還款額，有計劃地安排家庭的支出。

等額本金還款方式就是其本金在整個還款期內(nèi)平均分攤，利息則按未還本金余額逐日計算，并與本金一起償還。對于借款人來說，每月還款額在逐漸減少，但償還本金的速度是保持不變的。應(yīng)該說，這種還款方式較適合還款初期還款能力較強，并希望在還款初期歸還較大款項以此減少利息支出的個人。

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今年6月以來，國內(nèi)多家銀行收緊房貸，八五折優(yōu)惠利率漸少，到7月銀行逐漸恢復(fù)放貸速度，進入“有序放貸，總體偏緊”的狀況。與此同時，全國多地公積金余額吃緊，出現(xiàn)擠提、緩貸、斷貸現(xiàn)象。

9月13日，濟南持續(xù)多日的公積金“擠提”風(fēng)潮，仍未退去。在濟南市住房公積金服務(wù)大廳內(nèi)，前來提取的人群有上百人。與最火爆的時相比，人潮已有所回落，在9月6日一天內(nèi)有1500人提取公積金。在廣州，公積金提取呈現(xiàn)出人數(shù)和金額大增的態(tài)勢，提取人數(shù)比年初增長40%，提取金額比年初增長50%。

北京、上海等地頻現(xiàn)公積金貸款難。市場傳聞北京公積金貸款系統(tǒng)停止辦理貸款達1個月之久，分析人士認為，因系統(tǒng)升級導(dǎo)致業(yè)務(wù)一個月不能辦理，這種情況很少見，可能是一種階段性管控方式。上海市住房公積金管理中心人士稱，今年上半年，上海市共歸集住房公積金和補充公積金299億元，但同期提取、住房貸款、保障性住房建設(shè)項目貸款這三項支出的金額分別達到179億元、334億元、34億元，支出合計幾乎是收入的一倍。

杭州、南京等地的公積金貸款輪候已近3個月。在江蘇泰州、蘇州等多地已陸續(xù)收緊公積金貸款，或者是延長辦理周期。

公積金吃緊，直接原因在于樓市持續(xù)走熱，成交量大幅攀升。今年以來，嚴(yán)格限購仍然難以抑制市場反彈，前期購房需求集中釋放，上半年多地樓市成量價齊升。

急劇膨脹的購房需求導(dǎo)致個人購房貸款快速增長。央行數(shù)據(jù)顯示，上半年金融機構(gòu)新增房地產(chǎn)類貸款1.3萬億元，幾乎相當(dāng)于去年全年貸款總和。其中，個人購房貸款9.07萬億元，約占整個涉房類新增貸款的70%之多。

受流動性不足影響，商業(yè)銀行更愿意將緊張的余額放給利率更高的個人經(jīng)營性貸款或者效益不錯的企業(yè)。多家銀行進一步上調(diào)了首套房貸款利率，更多的購房者被“擠到”公積金貸款。

在2011-2012年全國公積金年結(jié)余有四五千億元，沉淀資金數(shù)額巨大。由于用途受限、提取困難，這筆巨款長期“沉睡”在銀行的金庫里。

中低收入者是繳存公積金的主力，以往他們對公積金的提取和使用較少。而樓市火爆導(dǎo)致剛需恐慌性購房，在短時間內(nèi)集中了大量的公積金貸款需求，就顯示為公積金“入不敷出”。

多地公積金告急，除了樓市火爆的原因外，相關(guān)部門對市場動態(tài)缺乏有效預(yù)估，沒有作出針對性部署等，也是加劇這一現(xiàn)象的原因。

地方政策緩燃眉之急

為緩解公積金運行壓力，各地政府紛紛采取提高繳存基數(shù)、降低支取額度、一個家庭只能使用兩次、期房沒擔(dān)保辦不下公積金貸款等方式增高支取和放貸門檻。

年初，北京、蘇州、東莞等城市就已經(jīng)收緊了公積金政策，官方公布的原因或為配合調(diào)控，或為“保持公積金均衡持續(xù)運行”；天津、大連、桂林等多地提高繳存上限，武漢甚至取消實行了三年的公積金繳存“保底限高”政策；合肥施行“輪候制”，每月可貸額度將固定，一旦放完，申請人要排隊等候下月指標(biāo)。

與此同時，北京、杭州、徐州、常州等地推出了公積金“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款方式。所謂“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款，就是公積金中心與商業(yè)銀行合作，在住房公積金資金供應(yīng)緊張達到設(shè)定預(yù)警條件時，將經(jīng)審批同意的公積金貸款，轉(zhuǎn)由商業(yè)銀行發(fā)放商業(yè)性住房貸款。在職工償還貸款期間，因商業(yè)貸款利率要比公積金利率高出兩個百分點，公積金中心對購房者補貼利息差額。

分析人士表示，“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款屬于“非常時期”的過渡性舉措，體現(xiàn)了政府應(yīng)對公積金壓力的一次積極探索，為破解全國范圍內(nèi)較為普遍的住房公積金“吃緊”難題提供了一種思路。

但“公轉(zhuǎn)商”畢竟是緩解燃眉之急的權(quán)宜之計，樓市低迷時，公積金過度結(jié)余會造成資源浪費；樓市火爆時，又容易出現(xiàn)余額不足的情況。因此，建立合理的公積金存貸機制，加大對公積金風(fēng)險的管控才是長遠之計。

公積金制度亟待完善

專業(yè)人士分析，我國公積金尚未建立存貸比率、穩(wěn)定有效的保值增值投資渠道等機制，公積金超量發(fā)放、難以正常增值，以及存在“負福利”效應(yīng)突出等問題。

公積金是低利率購房工具，4.5%的基準(zhǔn)利率相當(dāng)于商業(yè)貸款的7折左右，利息甚至低于銀行保本理財或者3年期以上定存。而公積金利率低于CPI也讓強制儲存的公積金面臨貶值的質(zhì)疑。

因此，要拓展公積金保值增值渠道，需根據(jù)形勢發(fā)展要求對條例進行修訂，改進管理和投資運營模式；要強化監(jiān)督和管理機制，建立起規(guī)范的會計、審計、信息披露和社會監(jiān)督機制，削弱公積金制度的不公平因素。

近幾年房價上漲過快，導(dǎo)致很多中低收入職工雖然繳納了公積金，但無力支付首付，這些資金長期沉淀在個人賬戶上，存款利率又很低。對這些“只繳不取”的低收入群體而言，繳存住房公積金難以達到購房目的，可謂形同虛設(shè)，這就變異為一個“劫貧濟富”的政策，公積金貸款被用于那些收入相對更高，能支付得起首付的人。

學(xué)者建議，應(yīng)改變目前“多數(shù)人繳納、少數(shù)人享受”的“負福利”效應(yīng)，嘗試打破目前“低存低貸”的利率規(guī)則，實行“高存低貸”，即公積金存款利率高于銀行存款利率，貸款利率要低于銀行貸款利率。這樣一來，低收入者即使不貸款也不會產(chǎn)生利息損失。此外，適時擴大公積金的使用范圍，用于支付租金、裝修、交物業(yè)費、取暖費等與住房相關(guān)的各項支出。對特殊家庭，可以用于子女上學(xué)、醫(yī)療等應(yīng)急性支出，減少強制儲蓄對居民消費的抑制。

在現(xiàn)有制度框架下，應(yīng)及時填補政策漏洞，加強與民政部門、社保部門以及公安部門聯(lián)動，實行信息聯(lián)網(wǎng)，對各類非法套取公積金的行為予以嚴(yán)厲打擊。

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【關(guān)鍵詞】 住房公積金； 職工收入； 納稅安排

一、職工收入的主要構(gòu)成

現(xiàn)實中，職工收入的形式多樣，一般而言，主要有三種：一是工資、薪金；二是企業(yè)為職工繳納的住房公積金；三是企業(yè)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、生育保險費、工傷保險費等基本社會保險費。根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于基本養(yǎng)老保險費 基本醫(yī)療保險費 失業(yè)保險費 住房公積金有關(guān)個人所得稅政策的通知》（財稅［2006］10號）的規(guī)定，符合一定條件的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費和住房公積金是可以免征個人所得稅或允許在個人應(yīng)納稅所得額中扣除的。因此，在職工收入總額既定的條件下，職工收入的內(nèi)部構(gòu)成不同，職工承擔(dān)的稅負是有差異的。當(dāng)然，本文所說的職工收入是指職工月收入。

自2011年7月1日起施行的《社會保險法》第十條規(guī)定：“職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險”，同時，第二十三條、第三十三條、第四十四條、第五十三條分別對職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險也作了類似規(guī)定。并且，《社會保險法》第十一章法律責(zé)任中的第八十六條規(guī)定：“用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補足……”可見，基本社會保險費是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的，在考慮職工收入的納稅安排時，可將其視為外生變量，即只需考慮既定職工收入如何在工資、薪金與企業(yè)為職工繳納的住房公積金之間分配。鑒于此，本文下面提及的職工收入扣除了企業(yè)為職工繳納的基本社會保險費，僅包括工資、薪金和企業(yè)為職工繳納的住房公積金兩部分。

二、收入構(gòu)成與納稅安排

2002年3月24日修訂的《住房公積金管理條例》第十八條規(guī)定：“職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%”，第二十條規(guī)定：“對繳存住房公積金確有困難的單位……可以降低繳存比例或者緩 繳……”一般而言，職工和企業(yè)的繳存比例是有下限的，均為5%，但職工和企業(yè)的實際繳存比例可以不同，只需大于等于下限即可。另外，《住房公積金管理條例》第十九條還規(guī)定：“職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。”因此，可以將本文的職工收入w分解為三部分：第一，企業(yè)為職工繳存的住房公積金w1；第二，職工自己繳存的住房公積金w2；第三，職工的工資、薪金w3。需要說明的是，此處的工資、薪金為代扣代繳住房公積金后的金額。

財稅［2006］10號文件第二條規(guī)定：“單位和個人分別在不超過職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi)，其實際繳存的住房公積金，允許在個人應(yīng)納稅所得額中扣除。單位和職工個人繳存住房公積金的月平均工資不得超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資的3倍，具體標(biāo)準(zhǔn)按照各地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位和個人超過上述規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的住房公積金，應(yīng)將超過部分并入個人當(dāng)期的工資、薪金收入，計征個人所得稅?！备鶕?jù)該文件可知，在職工收入總額既定的條件下，適當(dāng)提高住房公積金的繳存比例，只要沒有超過稅收政策規(guī)定的限額，是能夠降低職工的稅負的。

但是，在降低職工稅負的同時，職工的部分收入也由工資、薪金變?yōu)榱俗》抗e金。我們知道，稅后的工資、薪金是可以由職工自由支取的，屬于無限制收入；而免稅的住房公積金在提取時需符合一定的條件，《住房公積金管理條例》第二十四條規(guī)定：“職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額……”其屬于有限制收入。因此，只有通過折合系數(shù)將有限制收入折合為無限制收入，二者才具有可比性。假定折合系數(shù)為?籽，?籽應(yīng)介于0到1之間，假如?籽=0.9，可理解為，在某職工看來，100元的有限制收入相當(dāng)于90元的無限制收入。現(xiàn)實中，可利用調(diào)查問卷等方式發(fā)現(xiàn)職工的折合系數(shù)?籽。筆者認為，我們尋求的納稅安排應(yīng)滿足數(shù)學(xué)規(guī)劃（1）所示的職工收入構(gòu)成。

三、納稅安排的思路與流程

為便于分析，先明確兩個問題：

第一，住房公積金存在一個法律下限和有效上限。依據(jù)《住房公積金管理條例》第十八條的規(guī)定，職工上一年度月平均工資的5%為住房公積金w1、w2的法律下限。依據(jù)財稅［2006］10號文件第二條的規(guī)定，站在職工稅收籌劃的角度，w1、w2不宜超過按文件規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)所確定的金額，因為超過規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的住房公積金不但不會減少稅收，反而會將職工的部分無限制收入變?yōu)橛邢拗剖杖?，由于存在一個折合系數(shù)，使得超限是不劃算的。因此，應(yīng)將文件規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)所對應(yīng)的金額作為納稅安排的有效上限。若用L表示法律下限，H表示有效上限，則：L=職工上一年度月平均工資*5%；H=min｛職工上一年度月平均工資*12%，職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資*3*12%｝。

第二，假定w1=w2。在w1、w2≥L的前提下，如果w1≠w2，可能出現(xiàn)六種情況：（1）L≤w1＜w2≤H；（2）L≤w2＜w1≤H；（3）H＜w1＜w2；（4）H＜w2＜w1；（5）L≤w1≤H＜w2；（6）L≤w2≤H＜w1。將情況（1）至情況（4）變?yōu)槠髽I(yè)和職工繳存的住房公積金均為（w1+w2）/2，既不會影響稅負也不會影響公積金總額，即為同質(zhì)變化；將情況（5）和情況（6）變?yōu)槠髽I(yè)和職工繳存的住房公積金均為（w1+w2）/2。會使得以前超限的部分住房公積金得以稅前扣除，但公積金總額不會發(fā)生變化，即改變后的方案比以前的方案更優(yōu)。因此，基于稅收籌劃的角度，假定w1=w2是合理的。

在納稅安排中，首先應(yīng)計算出法律下限L和有效上限H，然后比較L與H的大小：

1.若L≥H，住房公積金應(yīng)滿足w1=w2=L，余下收入全部分配給工資、薪金w3。

2.若L＜H，w1=w2應(yīng)介于L與H之間，此時，數(shù)學(xué)規(guī)劃（1）中的目標(biāo)函數(shù)就變?yōu)榍螅鹷3-［（w3-費用減除標(biāo)準(zhǔn)）*適用稅率-速算扣除數(shù)］｝+（w1+w2）*?籽的最大化。該目標(biāo)函數(shù)中大括號部分為稅后工資、薪金，余下部分是住房公積金的折合數(shù)。為方便研究，將目標(biāo)函數(shù)進一步簡化為求w3×（1-t）+（w1+w2）×?籽的最大化，其中t=稅額/w3，為有效稅率（劉怡、聶海峰，2005）。由簡化后的目標(biāo)函數(shù)可知，若1-t＞?籽，應(yīng)將收入分配給w3；若1-t＜?籽，應(yīng)將收入分配給w1、w2；若1-t=?籽，分配給w3或w1、w2均可。w3大于費用減除標(biāo)準(zhǔn)時，t隨w3的增加而增加，二者存在一一對應(yīng)關(guān)系，反之亦然。于是，筆者以2011年9月1日起實施的《個人所得稅法》工資、薪金所得適用稅率表以及3 500元/月的費用減除標(biāo)準(zhǔn)為例，推算出表1所示的w3與t的關(guān)系。當(dāng)然，若職工屬于適用附加減除費用的范圍，則需要根據(jù)表1的原理對表1中的內(nèi)容作相應(yīng)修改，此不贅述。

對某職工來講，由于t是變化的，?籽是固定的，因此，需以?籽為基礎(chǔ)，令1-t=?籽，得到t的值，然后依據(jù)表1找到相應(yīng)的工資、薪金，記為w3*。鑒于t隨w3而遞增，職工應(yīng)先將收入分配給w3，直至w3=w3*，再將收入分配給w1、w2。結(jié)合前面討論的L和H，當(dāng)L＜H時，總的納稅安排為：應(yīng)先使職工收入w1=w2=L，余下部分分配給w3，直至w3=w3*，若有剩余則再分配給w1和w2，直至w1=w2=H，若還有剩余則全部分配給w3。為便于理解，筆者用圖1所示的流程具體展示住房公積金背景下職工收入的納稅安排。

本文僅是在職工收入總額既定的條件下，研究工資、薪金和住房公積金的納稅安排。當(dāng)然，我們還可以引入更多的因素，以使研究與現(xiàn)實更加吻合，并且，隨著法律法規(guī)以及稅收政策的調(diào)整，相應(yīng)的納稅安排也會有所變化，本文重在提供一種分析問題的框架。

【參考文獻】

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保險費 失業(yè)保險費 住房公積金有關(guān)個人所得稅政策的通知（財稅［2006］10號）［EB/OL］.202.108.90.171:9090/guoshui/action/GetArticleView1.doid=1338&flag=1.

［2］ 中華人民共和國社會保險法［EB/OL］.npc.省略/npc/xinwen/2010-10/28/content_1602435.htm．

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［4］ 劉怡，聶海峰.中國工薪所得稅有效稅率研究［J］.中國社會科學(xué)，2005（6）：58-66．

篇6

一、堅持民生優(yōu)先，加大保障性住房建設(shè)力度

（一）爭取用3年時間基本解決城鄉(xiāng)低收入住房困難家庭住房和城市棚戶區(qū)改造問題。按照政府主導(dǎo)、市場化運作、多渠道籌資、多元化供應(yīng)的原則，進一步加大經(jīng)濟適用住房、廉租住房保障和城市棚戶區(qū)、危舊房改造力度。棚戶區(qū)符合規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可納入經(jīng)濟適用住房計劃，按照經(jīng)濟適用住房政策管理。從住房最困難、最急需的群眾入手，按照“分期分批推進、分戶分類實施”的原則，積極開展農(nóng)村危舊房改造。爭取到2011年底，基本解決城市低收入家庭的住房困難和農(nóng)村困難群眾住房安全問題。加快推進市區(qū)城中村改造，確保安置住房按期建設(shè)，群眾按時回遷，提升群眾生活質(zhì)量，改善城市環(huán)境。

（二）增加經(jīng)濟適用住房和廉租住房供應(yīng)。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，科學(xué)編制實施住房保障規(guī)劃和年度住房建設(shè)計劃，保持合理的經(jīng)濟適用住房和廉租住房的建設(shè)規(guī)模。擴大城市低收入家庭申請經(jīng)濟適用住房和廉租住房的保障范圍，將城市低收入家庭的認定標(biāo)準(zhǔn)由市統(tǒng)計主管部門公布的上年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的50%調(diào)至80%。探索多渠道保障性住房供應(yīng)體系和機制。對具備開工條件的，合理安排建設(shè)規(guī)模、時序新增一批；通過調(diào)整銷售供應(yīng)政策，對存量經(jīng)濟適用住房消化一批；在新開發(fā)商品住宅小區(qū)項目中配建部分保障性住房安排一批；有計劃地收購城中村改造等部分存量商品住房解決一批；通過發(fā)放貨幣補貼的方式，支持低收入家庭通過市場選購住房補充一批。

（三）落實保障性住房建設(shè)的優(yōu)惠政策。按照《*市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理實施辦法等文件規(guī)定，經(jīng)濟適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（不含管道燃氣設(shè)施安裝和集中供熱設(shè)施建設(shè)費）等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟適用住房、廉租住房小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府負擔(dān)。要根據(jù)國家規(guī)定，多渠道籌集保障性住房建設(shè)資金。對符合貸款條件的，商業(yè)銀行要加大信貸支持力度。充分發(fā)揮住房公積金的使用效益，在確保資金安全的前提下，可探索將部分住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)濟適用住房建設(shè)和供應(yīng)。城中村改造項目嚴(yán)格按照《*市區(qū)村莊改造暫行辦法》（威政發(fā)〔20*〕13號）和市政府《關(guān)于對*市區(qū)舊村改造項目減免緩繳相關(guān)費用的通知》文件規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

二、調(diào)整稅費政策，鼓勵普通住房消費

（一）落實國家有關(guān)住房轉(zhuǎn)讓的優(yōu)惠政策。對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅政策暫作如下調(diào)整：將現(xiàn)行個人購買普通住房超過5年（含5年）轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅，改為超過2年（含2年）轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅；將個人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅。將現(xiàn)行個人購買非普通住房超過5年（含5年）轉(zhuǎn)讓按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅，改為超過2年（含2年）轉(zhuǎn)讓按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅；個人購買非普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，仍按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅。

（二）對個人購買普通商品住房給予適當(dāng)補貼。對個人首次購買市區(qū)范圍內(nèi)90平方米及以下的普通商品住房，暫免收房屋登記費，交易手續(xù)費減半收?。辉谌〉梅课菟袡?quán)證后，暫按其所繳納地方契稅數(shù)額的60%給予補貼。對于個人首次購買90平方米以上、144平方米（含144平方米）以下的住房，暫按其所繳納地方契稅數(shù)額的30%給予補貼。

（三）明確普通商品住房標(biāo)準(zhǔn)。凡住宅小區(qū)建筑容積率0.8以上，單套建筑面積144平方米以下，住房實際成交價格低于同級土地上住房平均交易價格1.44倍以下，均享受普通商品住房優(yōu)惠政策。

三、優(yōu)化信貸政策，提高住房消費能力

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)住房貸款的優(yōu)惠政策。對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限擴大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。在落實居民首次貸款購買普通自住房，享受貸款利率和首付款比例優(yōu)惠政策的同時，對已貸款購買一套住房，但人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄?，再申請貸款購買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，可比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。對其他貸款購買第二套及以上住房的，貸款利率等由商業(yè)銀行在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上按風(fēng)險合理確定。

（二）明確首次貸款購買住房的標(biāo)準(zhǔn)和對象。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)貫徹落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長重大決策有關(guān)問題的通知》（建房〔20*〕215號）規(guī)定，凡當(dāng)事人申請，經(jīng)查詢房地產(chǎn)交易登記信息系統(tǒng)，其名下現(xiàn)沒有以買受形式取得的商品住房（含二手房）登記記錄、商品住房預(yù)售合同備案記錄，及已受理的商品住房買賣登記申請的，原則上可視為首次購買住房。對居民家庭有年滿18周歲子女而購買第二套住房的，貸款、契稅政策可按照首套住房政策執(zhí)行。

（三）充分發(fā)揮住房公積金的作用。逐步提高住房公積金的繳存比例，單位和職工繳存比例不應(yīng)低于5%，原則上不高于12%。繳存住房公積金的月工資基數(shù)，原則上不超過我市上一年度城市職工月平均工資的3倍。提高住房公積金最高貸款額度，適當(dāng)延期還款期限。繳存住房公積金的職工及其直系親屬（配偶、父母、子女）購房時均可以繳存職工的名義申請住房公積金貸款。申請住房公積金貸款的條件由連續(xù)足額繳存12個月放寬為6個月。住房公積金貸款最低首付比例由30%調(diào)整為20%。新建住房的公積金貸款額度由30萬元提高到40萬元，貸款最長期限由男60歲、女55歲調(diào)整為男65歲、女60歲，但最長不超過30年；二手房住房公積金貸款額度由20萬元提高到30萬元，貸款最長期限為20年。職工本人及其直系親屬購房或用于歸還貸款時均可申請?zhí)崛」e金。

四、合理調(diào)控，為促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

（一）增加融資渠道，減輕企業(yè)資金壓力。商業(yè)銀行要根據(jù)信貸原則和監(jiān)管要求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)特別是在建項目的信貸支持力度；對有實力、有信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組有關(guān)企業(yè)或項目，提供融資支持和相關(guān)金融服務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，符合國家規(guī)定條件的，均可享受研究開發(fā)費用企業(yè)所得稅前加計扣除政策；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購置符合國家規(guī)定相關(guān)優(yōu)惠目錄中用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可享受相應(yīng)的財稅政策。

（二）減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅費負擔(dān)。嚴(yán)格落實國家政策，按照法定程序取消房地產(chǎn)稅，內(nèi)外資企業(yè)和個人統(tǒng)一適用《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目完工前的預(yù)售收入，按照不低于國家稅收政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)征企業(yè)所得稅，實行按季預(yù)繳、按年清算。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，取消城市房屋拆遷管理費、工程定額測定費、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費。進一步降低房地產(chǎn)咨詢服務(wù)收費。各類涉及房地產(chǎn)項目的中介、咨詢、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和建筑勞保征收機構(gòu)等要搞好服務(wù)成本、計費基數(shù)測算，按照最低標(biāo)準(zhǔn)收取費用，以切實減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負擔(dān)。要將不低于價格調(diào)節(jié)基金征收額度的50%用于保障性住房供應(yīng)。暫減半繳納小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施押金。下調(diào)防空地下室易地建設(shè)費征繳標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件的項目按人防要求建設(shè)防空地下室。對于應(yīng)建6B級防空地下室而未修建的，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，按應(yīng)建防空地下室面積每平方米800元標(biāo)準(zhǔn)暫減半繳納防空地下室易地建設(shè)費。

（三）合理調(diào)控土地供應(yīng)。要確保保障性住房用地供應(yīng)，新開發(fā)住宅項目，優(yōu)先安排城中村改造用地。鼓勵住宅開發(fā)項目充分利用城市存量土地。嚴(yán)禁非法占用集體土地進行非農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。任何單位、開發(fā)企業(yè)和個人不得利用農(nóng)民集體土地搞房地產(chǎn)開發(fā)，進行商品房建設(shè)。對已依法通過出讓方式取得土地使用權(quán)尚未開發(fā)的地塊，應(yīng)區(qū)分不同情況采取相應(yīng)措施，構(gòu)成閑置的，依法收回土地使用權(quán)，重新安排開發(fā)建設(shè)。

（四）調(diào)整房地產(chǎn)抵押權(quán)登記辦法。房地產(chǎn)項目取得了《商品房預(yù)售許可證》，已完工的且沒有辦理預(yù)售合同備案及預(yù)告登記的房屋停止銷售后，可辦理在建工程抵押權(quán)登記手續(xù)。在建工程竣工并經(jīng)驗收合格初始登記后，應(yīng)將在建工程抵押權(quán)轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。

（五）加快推進市區(qū)城中村改造。以加快回遷安置房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，積極穩(wěn)妥推進市區(qū)城中村拆遷改造工作，合理確定城中村改造項目開發(fā)規(guī)模，有序完成三年既定目標(biāo)任務(wù)。對于城中村改造項目以外的其它商品住房開發(fā)項目，規(guī)劃、建設(shè)部門要控制好開發(fā)建設(shè)節(jié)奏和時序，從嚴(yán)控制；對于基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套的城市外延區(qū)域，原則上不再增加新的商品住房開發(fā)項目；對于改變用地性質(zhì)進行房地產(chǎn)開發(fā)的項目，規(guī)劃、國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。

五、加強行業(yè)指導(dǎo)，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展

（一）落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的職責(zé)。各市區(qū)政府和有關(guān)部門要采取得力措施，認真落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的職責(zé)。要按照“滿足保障性住房，控制一般性商品房，鼓勵開發(fā)高端房地產(chǎn)項目”原則，抓好房地產(chǎn)市場計劃調(diào)控和項目管理。要建立完善住房保障和房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控聯(lián)席會議制度，定期分析形勢，提出相應(yīng)對策。發(fā)展改革、建設(shè)、房管、財政、國土資源、物價、銀行、稅務(wù)等部門要加強信息交流與溝通，相互通報有關(guān)政策及調(diào)整情況，及時研究解決房地產(chǎn)市場發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。

（二）引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場變化和需求，主動采取措施，以合理的價格促進商品住房銷售。對于房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整住房銷售價格過程中出現(xiàn)的糾紛，要努力做好化解工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依據(jù)合同約定通過法律途徑解決。

（三）建立房地產(chǎn)預(yù)警和信息披露機制。以房地產(chǎn)交易為中心，整合發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、統(tǒng)計、財政、稅務(wù)、金融等部門的信息資源，建立全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系，準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場走勢，及時發(fā)現(xiàn)市場運行中的新情況、新問題，適時對房地產(chǎn)市場進行預(yù)測分析和信息披露，提高調(diào)控措施的預(yù)見性、針對性和有效性。

（四）改進和加強對房地產(chǎn)開發(fā)的監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門要通過建立房地產(chǎn)企業(yè)資信管理機制，實行開發(fā)項目建設(shè)條件意見書、開發(fā)經(jīng)營權(quán)和開發(fā)項目手冊等制度，切實加強對房地產(chǎn)開發(fā)項目的全過程監(jiān)督管理。要圍繞房地產(chǎn)項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法檢查力度，重點查處違法違規(guī)、擾亂市場秩序、虛假宣傳、惡意炒作、誤導(dǎo)消費等行為，切實保障消費者合法權(quán)益。

篇7

6月1日，集團組織為我們講解了2020年最新金融財稅政策和在企業(yè)的運用，培訓(xùn)結(jié)合疫情下的大環(huán)境，從七個方面為我們詳細做了講解，我感到受益匪淺，下面就對這次的培訓(xùn)談?wù)勎覀€人的體會。

徐曉莉講師作為財稅管理專家，多次受邀為各級政府主管部門、知名企業(yè)提供科技提供稅務(wù)咨詢、稅務(wù)籌劃服務(wù)。她在培訓(xùn)上疫情背景下企業(yè)外圍市場變化及企業(yè)盈利壓力，疫情背景下國家人力成本政策，2020年稅收政策及企業(yè)盈利預(yù)期，2020年金融政策與企業(yè)政策使用等內(nèi)容進行解讀，讓與會企業(yè)對研發(fā)費用加計扣除政策有了直觀而又全面的認識。

我根據(jù)培訓(xùn)總結(jié)了三大內(nèi)容，一是面對疫情帶來的困難，企業(yè)需要減負前行，財稅政策率先發(fā)力。例如，在支持物資供應(yīng)方面，對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額；納稅人提供疫情防控重點保障物資運輸收入免征增值稅；納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅；對疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設(shè)備允許企業(yè)所得稅稅前一次性扣除；等等。二是各地政府相繼出臺不少針對小微企業(yè)的扶持政策。繼蘇州率先出臺了支持中小企業(yè)共渡疫情難關(guān)十條政策后，廣東、上海、山西等多地也一系列政策，從降低融資成本、減免房租、減輕或緩繳社會保險費用、減輕住房公積金繳存負擔(dān)等方面，全力支持小微企業(yè)發(fā)展。三是針對當(dāng)下政策，結(jié)合我們所在的環(huán)保行業(yè)，介紹了國家綠色發(fā)展以及基金產(chǎn)融結(jié)合的探索---構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閉環(huán)之路環(huán)保產(chǎn)業(yè)從政策推動到市場驅(qū)動型會有較為長期的過度，期間，越來越多的環(huán)保資源(固廢、廢水、廢棄等)隨著技術(shù)創(chuàng)新將變?yōu)樾碌馁Y源，環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、智能化、環(huán)保資源貨幣化、證券化、市場化將越來越明顯。目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新、高附加值技術(shù)的創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，其中基礎(chǔ)材料技術(shù)的突破成為消耗污染物存量、解決各種環(huán)保問題的當(dāng)務(wù)之急。

老師深入淺出地講解了疫情期間財政部稅務(wù)總局關(guān)于稅收政策的公告，并重點對陜西近期的市區(qū)兩級惠企政策措施和申報流程進行了細致的介紹，使大家對于如何申報最新出臺的政策有了一個全面清晰的了解，更好地助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

篇8

社保費率過高的“中國式煩惱”

不久前，國務(wù)院副總理馬凱坦言，當(dāng)前我國的養(yǎng)老保險繳費水平確實偏高，“五險一金”已占到工資總額的40%-50%。在美國、日本等發(fā)達國家，費率大都保持在40%以下。數(shù)據(jù)顯示，在全球12個社會保險費費率超過40%的國家中，中國位列其中，其余11個國家均分布在歐洲。在社保費率問題上“俯瞰”他國，確實不是一件“光榮”的事。

從企業(yè)和個人的社保繳納比例上看，企業(yè)承擔(dān)較大份額，個人繳納較小份額。但根據(jù)法律規(guī)定，僅有員工個人繳納的份額才進入個人賬戶進行積累（相當(dāng)于強制儲蓄），而企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險份額最終與員工個人可獲得的養(yǎng)老金脫離，將被轉(zhuǎn)化為社會統(tǒng)籌資金，不進入員工的個人賬戶，用于支付大病醫(yī)療報銷和工傷待遇賠付，并轉(zhuǎn)化成未來的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。同時，員工本人也不能隨便動用個人養(yǎng)老保險賬戶，一般需要達到法定退休條件時，將個人賬戶中的積累金額按1/120的比例，與其他養(yǎng)老金構(gòu)成一起按月發(fā)放。這意味著，員工在退休后必須再活十年才能將個人養(yǎng)老保險賬戶上的積累金額領(lǐng)完。盡管法律規(guī)定員工死亡后可以將個人養(yǎng)老賬戶中的余額提出，但考慮到通貨膨脹等不確定因素，彼時，個人養(yǎng)老賬戶中的余額是否能保值還是個未知數(shù)。

另外，我國已明確將推行漸進式延遲退休年齡的政策，員工普遍的退休年齡將會推遲，這就意味著員工將會多繳社保費、少領(lǐng)養(yǎng)老金。在未來延遲退休趨

勢不變的大前提下，個人社保繳費比例或基數(shù)的提高，勢必會擠占員工獲得的可支配工資收入，從而影響生活質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，93%網(wǎng)民反對退休延至65歲。更有批評認為，推行漸進式延遲退休年齡政策是“以毒攻毒”的“惡”制度。從小處看，這會造成個人消費能力日趨不足;從大局看，居民消費能力不足對經(jīng)濟的拉動作用也將日趨下降。

企業(yè)、員工都叫苦

歷年來，社保個人繳費的比例雖然沒有大的調(diào)整，但由于各地社會平均工資逐年遞增，個人繳納社保的基數(shù)也一直呈上升趨勢。前些年，由于各級政府大力宣傳社會保險的益處，加上2011年《社會保險法》施行帶來的積極推動，社保費率過高對個人消費能力的消極影響等問題并不突出，直到2014年這一矛盾才日漸顯現(xiàn)。

2014年3月，發(fā)生在廣東省東莞市的東莞善募康科技有限公司上千名員工要求漲薪及降低代扣社保比例就是一個典型的例子。有評論指出，由于當(dāng)?shù)卣嫉纳鐣骄べY逐年提高，最低參?；鶖?shù)的金額也水漲船高，員工的工資增幅往往不能與之適應(yīng)。另一方面，在“延遲退休”政策的影響下，員工更實際的想法就是多領(lǐng)工資、不繳社保，只有這樣，才能保證“個人實惠”不受影響。如此看來，“五險一金”的高比例也成了我國社會參保率低的一個繞不過去的“坎兒”，而不僅僅是私營企業(yè)唯利是圖和勞動監(jiān)察部門不作為造成的。

同樣是不滿，2014年4月東莞裕元鞋廠的員工卻提出了另一種訴求。據(jù)悉，該廠多年來一直按1800元為基數(shù)為員工參加社保，因此，員工要求以實際工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，補足廠方應(yīng)繳而未繳的份額。但員工并不希望廠方將依法應(yīng)繳的份額補繳到社保管理部門，而是以現(xiàn)金方式支付給他們。廠方則表示愿意提高參保基數(shù)，但是，工人們每個月拿到的實際工資數(shù)也會相應(yīng)減少，雙方因此僵持不下。在筆者看來，員工要求“以現(xiàn)金方式補足社?！钡淖龇ǎ鋵嵤亲兿嘁蠹有?，同時也是對過高的社保費費率表達無奈和不滿。

企業(yè)潛在風(fēng)險被放大

“大企業(yè)強國，小企業(yè)富民?！逼髽I(yè)作為國民經(jīng)濟的細胞，是市場經(jīng)濟活動的主要參與者，也是社會生產(chǎn)和流通的直接承擔(dān)者，更是推動社會經(jīng)濟技術(shù)進步的主要力量。一直以來，大中型企業(yè)在推動社會經(jīng)濟發(fā)展中起著骨干作用，為經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了巨大貢獻。隨著我國改革開放的不斷深入，一大批小微企業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展中的一支重要力量，在擴大就業(yè)、活躍市場、改善人民生活、保持社會穩(wěn)定和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展等方面，起到了難以替代的作用。

但是，我國很多中小企業(yè)都面臨著資金短缺的困境，稅費負擔(dān)重是一個不爭的事實。在這種情況下，企業(yè)還需承擔(dān)高昂的社保支出，這項支出不僅會給企業(yè)帶來一筆不小的負擔(dān)，還可能讓企業(yè)面臨一系列經(jīng)營風(fēng)險和法律風(fēng)險。

假設(shè)企業(yè)招用一名員工，與員工約定的月薪為5000元。那么企業(yè)實際上還需額外拿出約40%的金額用于繳納社保和住房公積金，即一名員工實際的人力成本約為7000元;對于員工而言，在扣除了社保和住房公積金個人份額以后，其實際拿到手的工資數(shù)額在3500-4000元之間。這個“實際拿到手”的工資報酬標(biāo)準(zhǔn)對員工往往不具有吸引力，而企業(yè)付出了比實際更高的成本，卻沒有達到預(yù)期的目的。

若企業(yè)采取折中方案：與員工約定不繳納社?；騼H按較低基數(shù)參加社保，則會面臨因違法行為被社保管理部門查處以及被員工“倒打一耙”的雙重風(fēng)險。根據(jù)法律規(guī)定，企業(yè)應(yīng)依法為員工參加社保，并為員工個人代扣代繳，若有違反，企業(yè)將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)

任;若企業(yè)采取將自己應(yīng)繳的社保份額折現(xiàn)發(fā)給員工的做法，盡管一時滿足了員工增加可支配收入的愿望，但由于這種做法本身并不合法，若員工以“企業(yè)未依法為勞動者繳納社會保險費”為由追究企業(yè)責(zé)任，企業(yè)將陷入有口難辯的尷尬境地。

當(dāng)經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻時，裁員、降薪常常是企業(yè)不得不采取的措施，這樣就容易滋生不安情緒，并加劇勞資糾紛，極易誘發(fā)，引發(fā)社會矛盾。

此外，社保費率過高，對員工工資和企業(yè)積累的擠壓也在不斷加深。對員工工資擠壓的直接后果，就是個人消費能力日趨不足，消費對經(jīng)濟的拉動作用日趨下降;對企業(yè)積累擠壓的后果，則是企業(yè)投入能力受限，可持續(xù)發(fā)展動力減弱。

從更長遠的角度來分析，以我國的國情來看，“五險一金”占比過高的趨勢無助于福利社會的建成?？v觀歐洲11個高費率國家，其國民的高繳費率對應(yīng)的是高福利待遇，企業(yè)不需要因裁員而面臨來自政府的壓力，政府也不需要因為企業(yè)裁員而遭受需維持社會穩(wěn)定的政治壓力，員工更不會因為失業(yè)而失去生活保障。在這些國家，由于福利過高，很多人已失去了工作的熱情。反觀我國，高費率對應(yīng)的卻是較低的福利，“多繳了社保，依然是看不起病，住不起房”的現(xiàn)象也逐漸上升為公眾較為關(guān)注的民生問題。由于社會保障力度有限，僅靠高比率的社保金額很難承擔(dān)起社會“穩(wěn)定器”和“和諧儀”的作用。目前，國家正在采取積極對策，養(yǎng)老“雙軌制”已經(jīng)畫上了“句號”，漸進式延遲退休年齡等相關(guān)政策也在有序地規(guī)劃設(shè)計中。解決社保費率過高的思路，不能局限于就費率談費率，必須透過費率審視其背后隱藏的深刻問題，從而采取更具針對性的措施和辦法。

補齊缺口才是當(dāng)務(wù)之急

要根本解決社保費率過高的問題，關(guān)鍵在于補齊養(yǎng)老金缺口。眾所周知，社保缺口形成的一個重要原因是“欠賬太多”，很多領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人，并未足額繳納養(yǎng)老保險費。為此，理應(yīng)通過劃撥國有資產(chǎn)、提高國企分紅、加大財政補貼等方式還清舊賬，改變新人為舊人發(fā)放養(yǎng)老金的模式。此外，更要加強養(yǎng)老金投資管理，爭取百姓的“養(yǎng)老錢”保值、增值。

總而言之，不論是為了還舊賬而實行延遲退休，還是提高社保繳費，都只是“窮盡一切手段”之后的無奈之選，而不應(yīng)該是“第一選擇”，加重社保負擔(dān)在某種程度上近似于“殺雞取卵”。

降低企業(yè)和個人的負擔(dān)，提高公共財政對社保的補貼，改變“五險一金”繳費過高的現(xiàn)實，不僅僅是釋放小微企業(yè)活力、提高社會投保比例的前提，也是讓廣大企業(yè)員工增加收入的重要保障。只有降低社保費率、緩增繳費基數(shù)，才能減輕企業(yè)負擔(dān)，促進居民消費。筆者期待“適時適當(dāng)降低社會保險費率”的改革條款早日成為全面深化改革的既成事實。

篇9

回首這不平凡的一年，有歡笑，有淚水，有成長，有不足，是時候靜下心來好好寫寫年終總結(jié)了。作為一名財務(wù)人員，該怎么去寫工作總結(jié)呢?下面小編給大家?guī)碡攧?wù)人員年終工作總結(jié)2021通用范文5篇，希望能幫助到大家!

財務(wù)人員年終工作總結(jié)2021通用范文1轉(zhuǎn)眼間，本學(xué)年的工作已接近尾聲，細細回顧，有辛苦的付出，也有快樂的收獲。但對我而言，本學(xué)年的工作無疑是印記最深的一年，由于工作量的增加，帶來了很大的壓力，經(jīng)過心態(tài)上的調(diào)整和工作方法上的適應(yīng)，不僅沒有影響到工作，還大大提高了工作能力。現(xiàn)將本學(xué)年的工作簡要回顧：

一、強化形象，提高自身素質(zhì)

工作中我堅持“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂于奉獻”的精神，始終把工作重點放在嚴(yán)謹、細致、扎實、腳踏實地、埋頭苦干上，以制度、紀(jì)律規(guī)范自己的一切言行，認真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，鞏固和豐富綜合知識，做到“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”。

二、強化職能，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，扎實做好本職工作

由于財務(wù)工作通常體現(xiàn)在既密雜又繁鎖的數(shù)據(jù)上，看似幾個簡單的數(shù)字，實則卻包含了一蘿筐的工作，而且具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點。具體工作如下：

1、住房公積金管理

做為公積金專管員，能積極為我校教職工辦理住房公積金貸款及支取業(yè)務(wù)，為調(diào)入調(diào)出或退休人員及時辦理開啟或封存，避免單位或個人的損失。為了兩校區(qū)教職工能更方便的辦理公積金業(yè)務(wù)，在變動基數(shù)時將兩校區(qū)的公積金數(shù)據(jù)進行了合并，同時每月將教職工公積金個人繳納部分與財政補貼部分按時上繳市住房公積金管理中心。

2、負責(zé)變動?xùn)|校區(qū)工資數(shù)據(jù)

每月根據(jù)組宣科提供的變動材料進行工資數(shù)據(jù)變動，打印部門匯總表和個人發(fā)放明細表，并給銀行報送與電子版一致的紙質(zhì)材料進行工資的發(fā)放。

3、統(tǒng)計學(xué)生交費信息、協(xié)助收入會計收繳學(xué)費工作

學(xué)生繳費是學(xué)校收入的重要來源，但目前我校因生源不足和學(xué)生家庭經(jīng)濟困難等種種原因多數(shù)未交齊學(xué)費，常常是一個學(xué)生分數(shù)次才繳上幾百元，對前來繳費的學(xué)生或家長，常常都是隨交隨收，收費任務(wù)和難度比較大，每次集中收費過后，還要分階段的統(tǒng)計學(xué)生欠費數(shù)據(jù)，協(xié)助各專業(yè)部作好學(xué)生學(xué)費的清繳工作，目的就是爭取能為學(xué)校多增加收入。

每年的六月底，為配合學(xué)生科發(fā)放畢業(yè)證工作，將應(yīng)屆畢業(yè)生的交費信息統(tǒng)計好，讓學(xué)生清楚的了解到在校三年期間所交學(xué)費、住宿費的明細情況，對未交齊學(xué)費的畢業(yè)生進行清繳結(jié)算，力爭限度地實現(xiàn)學(xué)校預(yù)算外資金收入。

4、在發(fā)票管理方面

20__年共購買行政事業(yè)收費票據(jù)50本，書費票據(jù)30本，票據(jù)分階段錄入學(xué)費系統(tǒng)，整理歸檔，以便核銷核查。

5、免學(xué)費的管理工作

由于我校學(xué)生交費的特殊性等原因，大部分學(xué)生都存在欠費現(xiàn)象，每次在免學(xué)費撥付到位時都要對享受資助的學(xué)生進行學(xué)費統(tǒng)計，20__年2月底發(fā)放20__年秋季免學(xué)費。在發(fā)放困難學(xué)生免學(xué)費過程中堅持嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)政策，做到不錯發(fā)、不漏發(fā)，及時做好賬本記錄和備查材料，以備相關(guān)部門核查。

6、宣傳通訊工作

作為科室通訊員，能及時將科室計劃，總結(jié)，制度等相關(guān)信息上傳到科室網(wǎng)站上。

三、勤勤懇懇做好后勤服務(wù)

作為一名財務(wù)工作者，不僅僅要能做到工作時埋下頭去忘我的工作，還要能在回過頭的時候，對工作的每一個細節(jié)進行檢查核對，對工作的經(jīng)驗進行總結(jié)分析，盡量使工作程序化、系統(tǒng)化、條理化，從而達到新層次，進入新境界，開創(chuàng)新篇章。

財務(wù)人員年終工作總結(jié)2021通用范文2一年來，自覺服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排，努力做好各項工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。由于會計工作繁事、雜事多，其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點，因此結(jié)合具體情況，全年的工作總結(jié)如下：

首先提出完成的工作：

1、及時準(zhǔn)確的完成各月記賬、結(jié)賬和賬務(wù)處理工作，及時準(zhǔn)確地填報市各類月度、季度、年終統(tǒng)計報表，按時向各部門報送。

完成了稅務(wù)申報與繳納，以及往來銀行間的業(yè)務(wù)和各種日常費用的繳納。

2、以認真的態(tài)度積極參加西安市財政局集中所得稅培訓(xùn)，做好財務(wù)軟件記賬及系統(tǒng)的維護。

3、對各類會計檔案，進行了分類、裝訂、歸檔。

再次提出加強學(xué)習(xí)，注重提升個人修養(yǎng)和綜合素質(zhì)：

1、通過報紙雜志、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體，加強政治思想和品德修養(yǎng)。

2、認真學(xué)習(xí)財經(jīng)方面的各項規(guī)定，自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事。

3、努力鉆研業(yè)務(wù)知識，積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，始終把增強服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ)。

始終把工作放在嚴(yán)謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地工作。

4、不斷改進學(xué)習(xí)方法，講求學(xué)習(xí)效果，“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，堅持學(xué)以致用，注重融會貫通，理論聯(lián)系實際，用新的知識、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識，使自身綜合能力不斷得到提高。

財務(wù)人員年終工作總結(jié)2021通用范文3在各部門同事們的大力支持和積極配合下，在財務(wù)會計工作崗位上取得了一定的成績，較好地完成了上級分配的各項財務(wù)工作任務(wù)?，F(xiàn)將上半年的財務(wù)工作情況簡要總結(jié)如下：

一、20__上半年工作總結(jié)

(一)公司財務(wù)部工作執(zhí)行及完成的情況

我們秉著財務(wù)工作嚴(yán)謹、仔細、認真、負責(zé)的工作態(tài)度，嚴(yán)格遵守國家的財務(wù)會計制度、稅收法規(guī)和國家其他財經(jīng)法律法規(guī)及公司的財務(wù)制度，認真負責(zé)地做好財務(wù)工作，履行了財務(wù)職責(zé)。我們做好了對資金進行的管理和結(jié)算，對于收到的資金能及時地存入銀行，每筆付款也做到了認真核對，只有在相關(guān)手續(xù)完備無誤的情況下才會進行支付。在現(xiàn)金管理這方面，我們也能堅持做到日清月結(jié)，并及時調(diào)整銀行未達。同時，我們堅持天天登記現(xiàn)金日記賬，周周做應(yīng)收款報表，審核財務(wù)部一切付款憑證、合同，編造每月的稅務(wù)報表、統(tǒng)計資料并每月向總部匯報工作情況，更好地為公司領(lǐng)導(dǎo)提供了財務(wù)收支信息。我們財務(wù)部的每位財務(wù)人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好了本職工作，認真執(zhí)行了企業(yè)會計制度，實現(xiàn)了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準(zhǔn)確性。

(二)財務(wù)部工作執(zhí)行情況分析

在財務(wù)部工作的這段時間里很好地完成了上級領(lǐng)導(dǎo)賦予的工作任務(wù)，取得了一定成績，我覺得有以下幾點原因：

1、思想上。

一心做好財務(wù)工作，一心為公司利益著想。因為大家一心為公司利益著想，有著共同的一個信念，愛公司如愛家，所以才能做好財務(wù)工作。

2、工作態(tài)度上。

要完成審核財務(wù)部一切開支憑證、合同，編造每月的稅務(wù)報表、統(tǒng)計資料的工作就需要嚴(yán)謹、仔細、認真、負責(zé)的工作態(tài)度。為了便于查賬人員的查賬工作，我們必須對稅務(wù)報表和會計檔案等這些賬務(wù)能做到仔細認真，無差無漏，有根有據(jù)。

3、學(xué)習(xí)態(tài)度上。

要將會計工作做好，就應(yīng)該進行再教育學(xué)習(xí)。多與財務(wù)部其他同志進行經(jīng)驗交流，多參加相關(guān)對內(nèi)部控制和稅務(wù)風(fēng)險的專題講座，將自身知識與會計工作結(jié)合起來，才能更好地完成領(lǐng)導(dǎo)交與我的任務(wù)。

(三)公司財務(wù)部工作中溝通協(xié)調(diào)事項問題

財務(wù)部及時做好了稅務(wù)協(xié)調(diào)溝通工作，為總公司下屬的兩個分公司爭取到了部分賬目不用查賬的機會。為了確保公司的發(fā)展有序進行，提高公司的運行效率。我們財務(wù)部的三位財務(wù)人員同時與兩個國稅、地稅等稅務(wù)部門和一個服務(wù)類企業(yè)打交道，期間，我們做了大量協(xié)調(diào)溝通工作。積極與相關(guān)稅務(wù)主管部門聯(lián)系，爭取相關(guān)部門對我公司的理解與支持，限度的利用國家相關(guān)的企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，為公司節(jié)約每一分資金，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，確保公司發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常開展。雖然在稅務(wù)協(xié)調(diào)溝通的工作中遇到了困難，但是我們?yōu)榱斯荆瑸榱吮M到財務(wù)人員的職責(zé)，即使硬著頭皮，也會努力做好做完。

(四)公司財務(wù)部工作績效的評估

我們財務(wù)部明確財務(wù)部會計人員的崗位職責(zé)權(quán)限、工作分工和紀(jì)律要求，要求各崗位人員根據(jù)本崗位的職責(zé)要求，認真做好本職工作并將成效顯著工作納入政績考核體系。這樣，加強了財務(wù)部內(nèi)部核算監(jiān)督，強化了各崗位人員的責(zé)任感。

(五)對公司或財務(wù)部的幾點建議

對于公司或財務(wù)部的管理，我有如下幾點建議，如有不妥，敬請同事和領(lǐng)導(dǎo)指教：

1、條件允許的情況下，開展以財務(wù)管理為中心的財務(wù)軟件、__軟件需要的更新，使公司領(lǐng)導(dǎo)及時全面掌握企業(yè)資源狀況。

2、由于財務(wù)工作的繁瑣、復(fù)雜以及公司即將增加一個運輸子公司，我們財務(wù)部的工作量和工作壓力也會更大，建議總公司能夠增加相關(guān)的工作人員。

3、昨年的工作中，由于發(fā)票的傳遞、銀行回單的傳遞不夠及時，給我們財務(wù)部的工作帶來了很大的難題，希望公司領(lǐng)導(dǎo)能協(xié)調(diào)這項工作，使發(fā)票的傳遞、銀行回單的傳遞能準(zhǔn)確及時，保證財務(wù)核算的順利進行。

4、加強內(nèi)部財務(wù)管理工作，采取與外部單位、內(nèi)部各部門定期核對賬目及臺帳來確保數(shù)據(jù)無誤，對各部門資金支出進行及時反映和分析等措施。

5、提高財務(wù)部財務(wù)人員的核算水平和管理服務(wù)意識，提高財務(wù)風(fēng)險意識，加強財務(wù)人員的定期培訓(xùn)。

二、20__上半年工作計劃

20__年我們財務(wù)部以保證資金安全，服務(wù)公司管理，支持公司發(fā)展為目標(biāo)，以財務(wù)核算、財務(wù)管理、管理會計和諧發(fā)展為措施，針對財務(wù)部管理升級中存在的問題，按照統(tǒng)籌兼顧，逐項解決，不斷完善的原則持續(xù)進行，將財務(wù)部管理的不斷升級、完善作為我們長期工作來開展。財務(wù)部將做到以下幾點：

1、繼續(xù)加強管理、規(guī)范財務(wù)流程、提高財務(wù)做賬能力。

不斷的反省與總結(jié)，提高財務(wù)管理工作質(zhì)量，充分發(fā)揮財務(wù)管理的重要作作用。推進會計標(biāo)準(zhǔn)化工作，從基礎(chǔ)核算到日常整理流程進行細則的規(guī)定、以形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，特別是發(fā)票的報銷核算，要進行統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)謹、仔細、認真、負責(zé)是我們秉承的理念，盡我們財務(wù)部的全力去滿足公司每一個項目進行對財務(wù)的細節(jié)要求，確保公司項目正常順利進行。

2、做好每月、每季度的所得稅匯算清繳工作，合理地降低各項稅務(wù)風(fēng)險。

3、加強內(nèi)部財務(wù)管理工作，采取與外部單位、內(nèi)部各部門定期核對賬目及臺帳來確保數(shù)據(jù)無誤，對各部門資金支出進行及時反映和分析等措施。

4、做好公司經(jīng)濟活動分析工作，及時提出為實現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃的財務(wù)控制可行性措施或建議。

配合公司進行收入、成本、費用的專項檢查，加強非生產(chǎn)費用和可控費用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。

5、繼續(xù)與財政、稅務(wù)等部門溝通、聯(lián)系，處理好與公司相關(guān)的財政、稅務(wù)事宜。

6、繼續(xù)進行學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，做好會計人員隊伍的建設(shè)，在充分保障日常工作正常開展的情況下，加強會計人員的業(yè)務(wù)知識、企業(yè)會計制度和國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，結(jié)合會計人員考評辦法，逐步提高會計人員的專業(yè)知識、技能和職業(yè)判斷能力，以便更好的適應(yīng)公司發(fā)展的要求，全力做好公司的財務(wù)、核算等相關(guān)工作。

7、繼續(xù)制定和完善各項財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，清理、完善公司的財務(wù)核算，財務(wù)管理制度，使財務(wù)工作做到照章辦事。

8、持續(xù)推進全面預(yù)算管理，提高財務(wù)核算力度。

20__年，我們要透徹領(lǐng)悟公司高層的戰(zhàn)略意圖，從公司全盤和長遠的角度出發(fā)，胸懷大局，從大處著眼，細處著手，根據(jù)總經(jīng)理室布置，組織編制公司年、季、月財務(wù)收支預(yù)算。同時切實加強兩級經(jīng)濟核算。

20__年，我們財務(wù)部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，認真努力工作，雖然在政治思想和業(yè)務(wù)知識上有了很大的提高，基本完成了工作任務(wù)，取得一定的成績，但是與公司領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還是存在一些不足與差距，需要努力提高和改進。今后，我們財務(wù)部要繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營的工作目標(biāo)任務(wù)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅破難，把各項財務(wù)工作提高到一個新的水平，為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的努力與貢獻。

財務(wù)人員年終工作總結(jié)2021通用范文4春去秋來，四季輪回，公司已經(jīng)邁進一個新世紀(jì)。我們財務(wù)部也有了一個全新的開始，人員結(jié)構(gòu)有較大的調(diào)整，基本上都是新人、新崗位，帶隊的任務(wù)落在我的肩上。我們都感到擔(dān)子重了、壓力大了，但是我們沒有畏縮，在領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和各部門的大力支持下，憑著責(zé)任心和敬業(yè)精神，我們逐步成熟起來。為了進一步的發(fā)展和提高，我覺得有必要對這20_年的工作做一簡單的總結(jié)。

一、作為非盈利部門，合理控制成本(費用)，有效地發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督職能。

我們20_年工作的重中之重。年初，為了加強會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性，完善公司的管理機制，財務(wù)部制定了新的《管理細則》。細則中對借款、費用報銷、審核等工作程序作了詳實的解釋。我們通過對細則的學(xué)習(xí)、討論，把各項條款逐一與實際業(yè)務(wù)聯(lián)系在一起，找問題找漏洞，并反復(fù)消化、嚴(yán)格把關(guān)。

在出納環(huán)節(jié)中，我們強調(diào)一定要堅持原則、不講人情，把一些不合理的借款和費用報銷拒之門外。在憑證審核環(huán)節(jié)中，我們依據(jù)細則中的規(guī)定，認真審核每一張憑證，不把問題帶到下個環(huán)節(jié)。

通過這一年的實踐，我們的工作取得了顯著的成效。數(shù)字是最有說服力的，在銷售額與上年同期基本持平的情況下，三費(管理費用、銷售費用、財務(wù)費用)卻比去年同期下降了20.8%.通過實際工作，我們都深刻的意識到加大成本控制的力度，盡快推出相應(yīng)制度的必要性。

二、財務(wù)部每天都要接觸大量的數(shù)據(jù)和枯燥的報表，但大家以苦為樂，從來沒有怨言，工作干得有聲有色。

為了提高員工的榮譽意識，針對公司出臺的工資考核制度，我們相應(yīng)地制定了內(nèi)部員工工資考核方案，由部門經(jīng)理依據(jù)員工的崗位描述對其平時的表現(xiàn)進行綜合評判并作為參考遞交會計主管?？己酥贫鹊膶嵭杏行У卣{(diào)動了大家的積極性，充分發(fā)揮了企業(yè)的獎勵機制，合理地利用了人力資源。

三、為了更好的與部門溝通，我們在完成本職工作的同時，發(fā)揚協(xié)作精神，積極配合總經(jīng)辦順利完成了20_年工商年檢的工作，為隨后通過企業(yè)貸款證年審做好了鋪墊。

為了配合物流中心錄入費用，我們及時、準(zhǔn)確地編制會計憑證并做好憑證傳遞、匯總工作。為了更好地核算營銷部門的盈虧，為公司完成銷售計劃提供依據(jù)，我們及時記錄每一筆到款，準(zhǔn)確記錄貨款的清欠并周期性地與營銷人員的往來帳進行核對，并做到營銷、財務(wù)、物流中心數(shù)據(jù)口徑一致。

四、為了培養(yǎng)自身的綜合能力，取人之長、補己之短。

我們定期進行小組討論、學(xué)習(xí)企業(yè)會計制度，大家互相交流心得，熟悉各崗位的工作流程，把問題擺在桌面上。由員工轉(zhuǎn)達給部門經(jīng)理，再由部門經(jīng)理轉(zhuǎn)達給主管，主管根據(jù)匯總上來的意見與建議做出相應(yīng)的措施。除此之外，我們合理地安排每位員工的外勤工作，讓每個人都有與外界接觸的機會，做到工作有里有外、有張有弛。

五、在20_年的稅務(wù)工作中我們克服了許多困難。

通過積極參加國、地稅局舉辦的辦稅人員崗位培訓(xùn)以及查閱大量的財務(wù)資料，順利完成并通過了企業(yè)所得稅納稅清繳、增值稅一般納稅人年審工作。通過對稅務(wù)籌劃的學(xué)習(xí)，提高了每月納稅申報工作的質(zhì)量，并且熟練掌握了統(tǒng)計局、財政局、稅務(wù)局各項報表的填制工作。

通過總結(jié)，我有幾點感觸：

其一是要發(fā)揚團隊精神。因為公司經(jīng)營不是個人行為，一個人的能力必竟有限，如果大家擰成一股繩，就能做到事半功倍。但這一定要建立在每名員工具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、對工作的責(zé)任感、良好的品德這一基礎(chǔ)上，否則團隊精神就成了一句空話。那么如何主動的發(fā)揚團隊精神呢?具體到各個部門，如果你努力的工作，業(yè)績被領(lǐng)導(dǎo)認可，勢必會影響到你周圍的同事，大家以你為榜樣，你的進步無形的帶動了大家共同進步。反之，別人取得的成績也會成為你不斷進取的動力，如此產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的良性循環(huán)。

其二是要學(xué)會與部門、領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通。公司的機構(gòu)分布就象是一張網(wǎng)，每個部門看似獨立，實際上它們之間存在著必然的聯(lián)系。就拿財務(wù)部來說，日常業(yè)務(wù)和每個部門都要打交道。與部門保持聯(lián)系，聽聽它們的意見與建議，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。這樣做一來有效的發(fā)揮了會計的監(jiān)督職能，二來能及時的把信息反饋到領(lǐng)導(dǎo)層，把工作從被動變?yōu)橹鲃印?/p>

其三是要有一顆永攀高峰的進取之心。隨著社會的不斷發(fā)展，會計的概念越來越抽象，它不再局限于某個學(xué)科，在金融、稅務(wù)、計算機應(yīng)用、公司法、企業(yè)管理等諸多領(lǐng)域都有所涉及。這就給我們財務(wù)人員提出了更高的要求——逆水行舟，不進則退。如果想在事業(yè)上有所發(fā)展，就必需武裝自己的頭腦，來適應(yīng)優(yōu)勝劣汰的市場競爭環(huán)境。

財務(wù)人員年終工作總結(jié)2021通用范文520__年公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作遇到了一些困難，我們財務(wù)部也不例外。但是通過部門全體同事的努力以及各部門大力支持和積極配合下，我們逐步走出困境，各項工作開始正?；Ｎ覀冐攧?wù)部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作意見，圍繞公司的中心目標(biāo)，結(jié)合本部門的實際情況和工作重點，群策群力，充分調(diào)動全體財務(wù)人員的工作積極性和工作能動性，精心安排，通力合作，基本完成了20__年的財務(wù)工作，取得了一定的工作成績。現(xiàn)將我作為財務(wù)部總監(jiān)20__年財務(wù)部工作情況具體總結(jié)與20__工作計劃如下：

一、認真細致做好財務(wù)日常工作。

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，實現(xiàn)公司全年目標(biāo)工作任務(wù)，我們財務(wù)部全面規(guī)范會計核算和財務(wù)管理工作，充分發(fā)揮預(yù)算管理的功能，進一步加強財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督功能，使財務(wù)人員做到既當(dāng)家又理財，認真搞好各項財務(wù)工作。

一是認真、細致地做好會計報銷、工資發(fā)放、會計原始憑證、記賬憑證的審核、記賬、裝訂及相關(guān)財政、稅務(wù)票據(jù)的領(lǐng)用、核銷等日常會計核算、會計監(jiān)督工作，做到工作仔細、認真、無差錯。

二是按會計檔案管理的要求及時進行會計檔案的整理、歸檔工作，確保會計檔案全面、完整，便于以后日常查閱和利用。

三是積極與相關(guān)稅務(wù)主管部門聯(lián)系，爭取相關(guān)部門對我公司的理解與支持，限度的利用國家相關(guān)的福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，為公司節(jié)約每一分資金，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，確保公司發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常開展。

四是在做好自己本職工作的同時，我們財務(wù)部堅持“公司工作一盤棋”，積極配合相關(guān)部門的工作，利用財務(wù)部現(xiàn)有的各項資源做好力所能及的工作，為公司的發(fā)展做出我們應(yīng)盡的努力。

二、制訂各項財務(wù)成本計劃，嚴(yán)格控制成本費用。

我們財務(wù)部根據(jù)公司實際制訂各項財務(wù)成本計劃，嚴(yán)格控制成本費用，為增加公司經(jīng)濟效益，從產(chǎn)量、成本和收入三者的關(guān)系來控制成本。同時，把成本控制貫穿于公司生產(chǎn)經(jīng)營全過程，讓成本控制、節(jié)約的觀念成為每個部門、每一個員工的自覺行動。

通過精細化管理和有效的方法促使每個部門、每個員工都從基礎(chǔ)工作抓起，從點滴抓起，力求走好每一步，抓好每件事，讓每一個人、每一分錢、每一份資源都發(fā)揮作用，都為公司創(chuàng)造價值。

三、做好資金調(diào)撥工作，合理控制公司總體資金規(guī)模。

為了保證有限的資金能滿足公司正常生產(chǎn)與日常開支需要，為此，我們財務(wù)部一方面及時與客戶對賬，加強銷貨款的及時回籠，在資金安排上，做到公正、透明，先急后緩。

另一方面，根據(jù)公司經(jīng)營方針與計劃，合理地安排融資進度與額度，選擇相對利率較低的銀行去貸款，以保證生產(chǎn)經(jīng)營所需。這樣，通過以資金為紐帶的綜合調(diào)控，促進了公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的有序進行，今年我公司負責(zé)_項目，該項目計劃投資_億目前已投資__元已預(yù)收房款近__萬元本年貸款__萬元。

四、加強財務(wù)會計制度建設(shè)，提高財務(wù)信息質(zhì)量。

我們財務(wù)部加強財務(wù)會計制度建設(shè)，用制度規(guī)范財務(wù)工作，嚴(yán)格落實到實際財務(wù)工作中。同時切實提高會計信息的質(zhì)量，要求會計報表報送時間必須及時，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報表格式規(guī)范、完整，提高了會計信息的質(zhì)量，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進行財務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。

五、明確工作崗位職責(zé)，提高財務(wù)人員責(zé)任性。

雖然我們財務(wù)部只有4名工作人員，但每個人都能明確自己的崗位職責(zé)權(quán)限、工作分工和紀(jì)律要求，從而認真做好工作。同時要求他們進行工作總結(jié)，崗位評述和認定，對各自的工作提出建議、作出打算。這樣，強化了各崗位會計人員的責(zé)任感，加強了內(nèi)部核算監(jiān)督，促進了各崗位的交流、合作與團結(jié)。

六、加強團隊建設(shè)，做好服務(wù)工作。

搞好財務(wù)工作，團隊建設(shè)是根本。我們財務(wù)部要求每個會計人員牢固確立“以人為本”的管理理念，認真聽取職工的意見與建議，與職工同呼吸，共命運，加快各項工作發(fā)展。每個會計人員要辛勤努力、廉潔清正和勤儉樸素，提高自己的綜合素質(zhì)，充分調(diào)動工作積極性，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，把各項財務(wù)工作搞好。同時要在財務(wù)工作崗位上，做好服務(wù)工作，把自己看作是公司的普通一兵，要開動腦筋，想方設(shè)法，搞好服務(wù)，獲得職工群眾的滿意，一心一意搞好工作，全面提升財務(wù)工作質(zhì)量。

七、20__年的工作打算

20__年，我們財務(wù)部要在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持、配合下，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮整個財務(wù)群體的整體作用，不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識，克服實際工作中出現(xiàn)的具體困難，使公司的整體財務(wù)工作再上新臺階。

1、繼續(xù)做好日常的會計憑證審核、報銷工作，每月的工資發(fā)放工作，按時進行會計憑證的裝訂、歸檔工作及相關(guān)的會計核算、監(jiān)督工作，爭取做到工作認真、仔細，無差錯。

按時完成有關(guān)會計核算和相關(guān)會計管理報表的編報工作，及時提交給相關(guān)的部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確保準(zhǔn)確無誤。

2、加強資金管理，做好資金調(diào)撥工作。

要根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營與日常開支需要制定資金使用計劃，嚴(yán)格按計劃執(zhí)行，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營工作能正常開展。

3、做好公司經(jīng)濟活動分析工作，及時提出為實現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃的財務(wù)控制可行性措施或建議。

配合公司進行收入、成本、費用的專項檢查，加強非生產(chǎn)費用和可控費用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。

4、繼續(xù)與財政、物價、稅務(wù)等部門溝通、聯(lián)系，處理好與公司相關(guān)的財政、物價、稅務(wù)事宜。

繼續(xù)與銀行等金融部門溝通，爭取在全國銀行資金相對較緊的情況下，爭取銀行對公司的資金支持有新的再投入，為公司的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作籌措需要的資金，確保公司發(fā)展與建設(shè)資金的需求。

5、繼續(xù)進行學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，做好會計人員隊伍的建設(shè)，在充分保障日常工作正常開展的情況下，加強會計人員的業(yè)務(wù)知識、企業(yè)會計制度和國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是對會計電算化的學(xué)習(xí)，并結(jié)合會計人員考評辦法，逐步提高會計人員的專業(yè)知識、技能和職業(yè)判斷能力，以便更好的適應(yīng)公司發(fā)展的要求，全力做好公司的財務(wù)、核算等相關(guān)工作。

6、繼續(xù)制定和完善各項財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，清理、完善公司的財務(wù)核算，財務(wù)管理制度，使財務(wù)工作做到照章辦事。

20_年，我們財務(wù)部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，認真努力工作，雖然在政治思想和業(yè)務(wù)知識上有了很大的提高，基本完成了工作任務(wù)，取得一定的成績，但是與公司領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還是存在一些不足與差距，需要努力提高和改進。

篇10

一、工作開展情況

（一）認真研究工作思路、詳細制定檢查計劃。

按照省、市財政工作會議精神，結(jié)合我市實際情況，在分析近幾年檢查情況的基礎(chǔ)上，研究確定了今年財政監(jiān)督檢查的思路：在檢查的內(nèi)容上堅持“有所為有所不為”，圍繞財政工作重點和管理薄弱環(huán)節(jié)，抓出“精品”；在檢查的模式上，改變“地毯式”全面出擊的方式，收縮檢查面，改變“蜻蜒點水”式的檢查方法，查一個單位就要查透查徹底；在檢查結(jié)果的運用上，要通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)財政管理中普遍性、傾向性問題，從管理制度上根本性的解決問題。

在思路明確后，合理確定檢點項目和重點單位。重點項目是：政府采購落實情況、控購規(guī)定執(zhí)行情況、《會計法》執(zhí)行情況、教育費附加管理使用情況、津貼補貼政策執(zhí)行情況等九個項目。為加強廉政建設(shè)，減輕被檢查單位負擔(dān)，將檢查項目合并進行。對于歷年檢查中違紀(jì)問題比較嚴(yán)重的部門和單位（如教育系統(tǒng)的收費情況）、在清理整治“小金庫”中發(fā)現(xiàn)有私設(shè)“小金庫”的單位、多年未對其開展過檢查的部門和單位及多次催繳仍未履行處罰決定的單位都作為今年檢查工作的重點。全年計劃檢查166戶單位。

（二）全面開展檢查工作，及時做出處理決定。

1、抓住熱點難點問題，選擇重點部門開展了財務(wù)大檢查。

對166戶單位20*及20*兩個年度的政府采購落實情況、控購規(guī)定執(zhí)行情況、《會計法》執(zhí)行情況、教育費附加管理使用情況、津貼補貼政策執(zhí)行情況開展了檢查，共計查出違紀(jì)問題1.4億元。經(jīng)審理下發(fā)處理決定，擬收繳處罰額3900萬元，全年實際收繳入庫額1667萬元。

2、鞏固工作成果，繼續(xù)開展“小金庫”專項檢查。

為進一步鞏固清理整治“小金庫”的工作成果，達到徹底清除“小金庫”的目標(biāo)，本年度，我們?nèi)匀话选靶〗饚臁钡臋z查作為一項重要工作。全年共查出13個私設(shè)“小金庫”單位，違紀(jì)額為288萬元，處罰額為315萬元。

3、加強財政收入監(jiān)管，開展“混庫”情況檢查。

通過對10個城區(qū)20*年度財政收入收納、劃分、解繳等情況的專項檢查，發(fā)現(xiàn)各區(qū)依然普遍存在混庫問題，主要是通過將市級單列企業(yè)的稅收收入作為市區(qū)共享收入的手段，將市級收入混入?yún)^(qū)級。檢查共計發(fā)現(xiàn)混庫問題金額2900萬元。

4、堵塞管理漏洞，開展專項資金管理使用情況檢查。

對6個系統(tǒng)15戶單位開展了財政專項資金的專項檢查。檢查項目包括：住房公積金管理、出租車附加的征收和使用情況、城市公用事業(yè)附加（供電附加）征收情況、污水處理費管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用、計劃生育專項及各單位財務(wù)收支情況。通過檢查發(fā)現(xiàn)存在不同程度的擅自設(shè)立收費項目、擅自緩收免收專項資金、擠占挪用專項資金、大額應(yīng)收帳款等問題。檢查共計發(fā)現(xiàn)違紀(jì)金額2.4億元。為了達到完善制度、堵塞漏洞、提高財政管理水平的目的，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，屬于單位財務(wù)違紀(jì)的，已按有關(guān)規(guī)定進行處理；對于專項資金管理上的問題，將情況通告有關(guān)處室，為其今后加強管理提供第一手資料。

5、維護財經(jīng)秩序，開展群眾舉報案件核實檢查。

為廣泛發(fā)動群眾舉報財經(jīng)違紀(jì)問題，結(jié)合全市清理整治“小金庫”工作，全年共計接到群眾電話及信件舉報案件24件，選用富有經(jīng)驗的檢查人員組成檢查組，進入被舉報單位進行了調(diào)查核實。經(jīng)核實存在各種財經(jīng)違紀(jì)的8件，違紀(jì)金額1130萬元，其中存在“小金庫”問題的2件，“小金庫”金額170萬元。

6、促進依法理財，開展了內(nèi)部監(jiān)督檢查。

按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示和局紀(jì)檢組文件的要求，采用調(diào)帳的方式，由我處人員親自查帳，對局機關(guān)全部處（室）及各下屬單位財政法規(guī)制度執(zhí)行情況和內(nèi)部控制制度進行了檢查。從檢查結(jié)果看，在局黨組的高度重視下，我局機關(guān)及所屬事業(yè)單位都能夠按照會計法及財務(wù)會計制度的要求，嚴(yán)格加強收支管理，較以前年度在財務(wù)管理上有了新的提高。但是仍然存在著審批手續(xù)不全、漏繳各項稅費、會計處理不當(dāng)?shù)葐栴}，針對檢查發(fā)現(xiàn)的各項問題已向各處室單位提出了加強管理的建議。

7、認真完成省財政廳及市政府交辦的工作。

一是按省財政廳的布置，對市水務(wù)集團排水公司西效污水處理廠的日元貸款項目有關(guān)情況的調(diào)查；二是按照省財政廳統(tǒng)一部署，配合市紀(jì)檢委、市審計局對全市具有罰沒職能的部門和單位的依法行政情況進行了聯(lián)合檢查。三是按上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，選派人員參加了對汽車廠征地對農(nóng)民補貼發(fā)放的落實情況的檢查核實。

二、主要措施

（一）加強隊伍建設(shè)，嚴(yán)肅檢查紀(jì)律。

1、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷規(guī)范參檢人員的行為。

認真執(zhí)行《關(guān)于加強財政工作中使用社會中介機構(gòu)管理的暫行規(guī)定》，繼續(xù)實行《委托會計師事務(wù)所參加清理整治“小金庫”工作費用支付辦法》，進一步加強對檢查人員的管理，嚴(yán)格對中介機構(gòu)進行考核，根據(jù)上年度執(zhí)行情況，修訂了《對參加財政監(jiān)督檢查會計師事務(wù)所工作業(yè)績考核的暫行辦法》。通過綜合考查工作量與工作業(yè)績對各中介機構(gòu)進行排隊，實行末位淘汰制，對于上年度考核中排在末五位的中介機構(gòu)，在本年度的檢查中不再聘用。考核結(jié)果作為向事務(wù)所支付檢查費用的依據(jù)，年終按考核最終指標(biāo)占各所考核指標(biāo)和的比例向各事務(wù)所支付檢查費用。明確了今后對于利用檢查拉攏業(yè)務(wù)或謀取不正當(dāng)利益的中介機構(gòu)，取消其工作報酬，同時建議并提請有關(guān)行業(yè)主管部門依法進行處理。在對中介機構(gòu)考核的同時，加強對檢查人員的考核，對于在檢查中索賄、受賄及故意隱瞞發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題而出具虛假報告的人員，建議并提請有關(guān)行業(yè)主管部門依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

2、健全內(nèi)部控制制度，保證監(jiān)督檢查質(zhì)量。

通過內(nèi)部崗位分工，設(shè)定工作權(quán)限，保證檢查結(jié)果的真實性。將所有人員分為檢查組、認定組、審理組：檢查組的人員負責(zé)檢查，檢查結(jié)束后將檢查報告移交認定組；由認定組前往被檢查單位交換意見，取得被檢查單位的簽字后將檢查報告移交審理組；審理組按有關(guān)程序?qū)徖聿⑾逻_處理決定，對被檢查單位執(zhí)行決定情況進行跟蹤催繳。通過內(nèi)部崗位分工和權(quán)限的設(shè)定，創(chuàng)造內(nèi)部互相制約的機制，實現(xiàn)對檢查全過程的有效管理，最大限度地預(yù)防從檢查階段開始的私自“放水”行為，保證監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量。

3、加強廉政建設(shè)，減輕被檢查單位負擔(dān)。

一是根據(jù)被檢查的會計業(yè)務(wù)大小及各年檢查情況，我們選擇了45戶單位進行調(diào)帳檢查，以加強對檢查人員的管理，并減輕被檢查單位的負擔(dān)。二是重新修訂了財政監(jiān)督檢查人員工作紀(jì)律，規(guī)定監(jiān)督檢查人員在檢查工作中，不得使用被檢查單位車輛，不得在被檢查單位用餐（包括工作餐），不得接受被檢查單位的任何禮金。檢查中發(fā)生的交通費、伙食費一律由各會計師事務(wù)所支付，然后由我局參照審計部門的辦案補助標(biāo)準(zhǔn)，對各檢查人員支付辦案補助。這一辦法實施后，達到了非常好的效果，既保障了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又樹立了財政監(jiān)督檢查隊伍的良好形象。

（二）加大執(zhí)法執(zhí)罰力度，樹立財政監(jiān)督權(quán)威性。

1、清繳歷年欠款欠稅，實現(xiàn)全額入庫。

按照局長的批示，對于以前年度檢查后已下達處理處罰決定、逾期不履行的單位，依據(jù)《吉林省財政監(jiān)督條例》的相關(guān)規(guī)定，按每日3%的比例加罰滯納金，通過國庫處、綜合處予以直接扣繳。

2、通過多種手段的結(jié)合，實現(xiàn)監(jiān)督職能。

一是通過經(jīng)濟手段加大對違紀(jì)資金的收繳力度。在下達處理處罰決定后，對違紀(jì)單位是否認真執(zhí)行進行跟蹤，對逾期不履行處理處罰決定的單位，凡可以通過國庫處、綜合處直接扣繳的，都予以扣繳。對于欠繳個人所得稅的單位，通過國庫處予以扣繳后，由我處代繳，然后責(zé)令各單位對其職工進行扣款。

二是通過行政、紀(jì)檢、組織手段加大對違紀(jì)責(zé)任人的處理力度。對檢查發(fā)現(xiàn)情節(jié)特別嚴(yán)重的，積極溝通協(xié)調(diào)紀(jì)檢、監(jiān)察、稅務(wù)部門及各級政府部門，采取行政、紀(jì)律、組織手段對有關(guān)責(zé)任人進行處理。

三是通過通報等手段，對違紀(jì)情況嚴(yán)重、在規(guī)定時限內(nèi)不履行行政處理處罰決定的單位和責(zé)任人進行曝光，以達到震懾違紀(jì)、懲治腐敗、教育群眾的作用。

（三）嚴(yán)格依法行政，維護財政監(jiān)督嚴(yán)肅性。

由于財政監(jiān)督的范圍主要是涉及財政收支的行政機關(guān)和事業(yè)單位，尤其是一些具有執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)力的部門和一些財政支出規(guī)模較大的部門，都是出現(xiàn)違紀(jì)問題較多的部門，也就是我們監(jiān)督的重點部門。而這些部門則由于其職權(quán)較大，故而對檢查工作施加的壓力也非常大。

另外，由于今年進一步加強了對檢查人員的紀(jì)律要求，嚴(yán)禁使用被檢查單位的車輛、嚴(yán)禁在被檢查單位用餐（包括工作餐）、嚴(yán)禁接受被檢查單位的任何饋贈。這一舉措一方面旨在嚴(yán)肅檢查紀(jì)律、加強廉政建設(shè)、維護財政監(jiān)督人員形象，另一方面也減輕了被檢查單位的負擔(dān)。但是很多被檢查單位對此不理解，認為我們不吃不喝是不是對他們有意見，要找茬。更在甚者，個別單位對檢查工作不配合、謾罵、動粗，對檢查出的違紀(jì)問題想方設(shè)法進行掩蓋。

面對阻力，在局黨組的大力支持下，全體監(jiān)督檢查人員堅持依法監(jiān)督、依法檢查、依法處理，不為私情私利所動，堅決維護財政監(jiān)督檢查工作的嚴(yán)肅性。

（四）加強宣傳教育及日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，打好工作基礎(chǔ)。

1、為了提高全社會對依法理財?shù)恼J識，我們以國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的頒布實施為契機，深入開展了系列學(xué)習(xí)宣傳活動。一是召開了有各縣（市）、區(qū)財政局主管局長和財政監(jiān)督檢查科（局）長及參加檢查的中介機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)參加的學(xué)習(xí)討論班，二是在《長春財政》出了一期條例宣傳?？窃谌指刹績?nèi)進行了《條例》的講解，四是深入縣區(qū)以大課形式對財政人員進行宣講。五是在局門前及文化廣場以宣傳展板的形式，深入地宣傳了條例。

2、為了清楚了解近年來我局實施監(jiān)督檢查情況，避免年年檢查，而對有的單位年年不查情況的發(fā)生，我們對自20*年以來的檢查情況進行了全面的匯總。通過統(tǒng)計分析，我們發(fā)現(xiàn)尚有一些單位在多年的檢查中沒有納入監(jiān)督管理范圍，我們決定將這些單位作為今后的檢點，以進一步加強對各行政事業(yè)單位的財政財務(wù)管理，糾正并防止財政財務(wù)違法違紀(jì)行為的發(fā)生。并在此基礎(chǔ)上，把應(yīng)接受檢查的單位劃為兩大塊，每塊一查兩年。既壓縮了檢查范圍，又防止發(fā)生重復(fù)檢查和漏檢的發(fā)生。

3、為了解各區(qū)間存在的“協(xié)稅”情況，認真統(tǒng)計了各區(qū)區(qū)內(nèi)經(jīng)營、區(qū)外注冊企業(yè)的情況。據(jù)統(tǒng)計我市11個區(qū)共有近400戶企業(yè)存在上述情況，導(dǎo)致了各區(qū)間的協(xié)稅等問題。為今后進一步加強財政管理、規(guī)范財政經(jīng)濟秩序提供了資料。