城市設計管理辦法范文
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篇1
第二條凡在*市城市規(guī)劃區(qū)內從事城市規(guī)劃設計的設計單位,必須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱城市規(guī)劃設計,包括編制區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修理性詳細規(guī)劃、風景名勝規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃,以及從事城市規(guī)劃可行性研究等咨詢服務。
第四條*市規(guī)劃局(以下簡稱規(guī)劃局)是本市規(guī)劃設計行業(yè)的行政主管部門,負責本市所屬的城市規(guī)劃設計單位的資格審查,單位住所地在本市的部、省屬城市規(guī)劃設計單位的年度注冊登記以及全市范圍內城市規(guī)劃設計市場管理。
第五條《城市規(guī)劃設計證》是開展城市規(guī)劃設計業(yè)務的唯一合法證書,已持有兼營城市規(guī)劃設計業(yè)務的工程勘察設計證書的單位,可以申請換發(fā)對等資格的《城市規(guī)劃設計證書》;持有其它類型工程勘察設計證書,不能兼營城市規(guī)劃設計業(yè)務的單位,可以按規(guī)定申請《城市規(guī)劃設計證書》。
第六條凡從事城市規(guī)劃設計業(yè)務的單位,必須按照規(guī)定申請資格證書,經審查合格并取得中華人民共和國建設部統(tǒng)一印制的《城市規(guī)劃設計證書》后,方可承擔城市規(guī)劃設計任務。任何無證單位,均不得承擔城市規(guī)劃設計任務。
第七條申請甲、乙級城市規(guī)劃設計資格的本市所屬(含區(qū)、縣級市所屬)的單位,經市規(guī)劃局初審,送省城市規(guī)劃行政主管部門報經國家建設部審定后核發(fā)資格證書。
申請丙級城市規(guī)劃設計資格的本市所屬(含區(qū)、縣級市所屬)單位,經市規(guī)劃局審核,送省城市規(guī)劃行政主管部門審定后核發(fā)資格證書。
申請丁級城市規(guī)劃設計資格的本市所屬和縣級市所屬單位,經市規(guī)劃局審定后核發(fā)資格證書,送省城市規(guī)劃行政主管部門備案。
縣級市所屬的城市規(guī)劃設計單位,報市規(guī)劃局審核前,應有縣級市城市規(guī)劃行政主管部門加具意見。
第八條甲、乙級城市規(guī)劃設計單位,在本市城市規(guī)劃區(qū)內承擔城市規(guī)劃設計任務,除在本省、本市工商行政主管部門注冊登記且單位住所地在*市的外,其余的都必須經市規(guī)劃局批準同意,其承擔的規(guī)劃設計任務屬城市總體規(guī)劃的,應先有任務所在地人民政府加具意見。項目在市屬八區(qū)范圍內,應向市工商行政管理機關備案,項目在縣級市范圍內的,應向縣級市工商行政管理部門備案。
丙級和丁級城市規(guī)劃設計單位僅限于承擔所在市、縣范圍內的任務,申請跨市承擔規(guī)劃設計任務的,不予批準。
第九條凡需在*市規(guī)劃區(qū)內開展城市規(guī)劃設計業(yè)務的本市所屬和在省、市工商行政主管部門注冊登記且單位住所地在*的部、省屬城市規(guī)劃設計單位取得資格證書后,應持資格證書和工農業(yè)執(zhí)照向市規(guī)劃局申請建立城市規(guī)劃設計資格檔案,領取市規(guī)劃局統(tǒng)一監(jiān)制的*市城市規(guī)劃設計出圖專用章和全市統(tǒng)一的計算機編碼、城市規(guī)劃設計文件封面上必須注明資格等級和證書編號、計算機編號。
已領取*市城市規(guī)劃設計出圖專用章和計算機編號的設計單位,市、區(qū)縣級市城市規(guī)劃部門審查設計文件時,不再審查其設計單位的資格。
未建立城市規(guī)劃設計資格檔案的,城市規(guī)劃部門不予受理規(guī)劃設計文件報審。
第十條已在市規(guī)劃局建立城市規(guī)劃設計資格檔案的單位,每兩年由市規(guī)劃局進行一次年度審核,換發(fā)*市城市規(guī)劃設計出圖專用章,并根據(jù)設計單位執(zhí)行城市規(guī)劃要求、設計質量、服務態(tài)度和社會效益等情況評定其質量信用等級。
質量信用等級設A(優(yōu))、B(良)、C(一般)、D(差)四個等級。評定結果向社會公布,并作為獎懲設計單位的主要依據(jù)。
第十一條城市規(guī)劃設計單位承接城市規(guī)劃設計任務,應與其資格等級相符,一般不得超越設計證書規(guī)定的范圍承攬任務,如要超越設計證書規(guī)定的業(yè)務范圍,設計單位須得組織專門的技術力量、制定專門的技術制度,并向市規(guī)劃局申請單項注冊登記,經批準登記后,方可越一級承接規(guī)劃設計任務。
第十二條各級城市規(guī)劃設計單位承接設計任務的范圍如下:
甲級和本市所屬乙級城市規(guī)劃設計單位可以承擔各種城市規(guī)劃設計任務:
非本市所屬的乙級城市規(guī)劃設計單位可以承擔20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的編制,不得承擔本市城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)和開發(fā)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃的編制。
丙級城市規(guī)劃設計單位可以承擔建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、中、小城市的各種詳細規(guī)劃,當?shù)馗黜棇m椧?guī)劃和中、小型工程項目選址的可行性研究、市區(qū)非重要地區(qū)用地面積3萬平方米以下的修建性詳細規(guī)劃。
丁級城市規(guī)劃設計單位可以承擔小城市及建制鎮(zhèn)的各種詳細規(guī)劃、當?shù)馗鞣N小型專項規(guī)劃、小型工程項目選址的可行性研究、市區(qū)非重要地區(qū)或30米以上(含30米)主干道第一線以外用地面積1萬平方米以下的修建性詳細規(guī)劃。
第十三條設計單位必須執(zhí)行*市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃及專業(yè)、專項規(guī)劃,執(zhí)行國家、省、市有關城市規(guī)劃技術規(guī)定、規(guī)范、嚴格按照市、區(qū)、縣級城市規(guī)劃部門提出的規(guī)劃設計條件進行規(guī)劃設計。
第十四條城市規(guī)劃設計的收費,按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行,由委托方與設計單位簽訂書面合同確定,合同在規(guī)劃報審前應送市規(guī)劃局或其授權機構備案。
第十五條設計單位違反有關規(guī)定,有下列情形之一的,由市規(guī)劃局給予降低其質量信用等級的處分:
(1)設計文件不符合規(guī)劃要求,違反規(guī)劃設計條件或控制性指標兩項以上的;(2)設計文件粗制濫制、抄襲現(xiàn)象嚴重的;
(3)圖面質量差,圖紙不完整、不規(guī)范,圖面錯、漏、缺較多的;
(4)設計深度不符合《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》的;
(5)簽署印章弄虛作假、出圖手續(xù)不完備。
第十六條設計單位違反有關規(guī)定,有下列情形之一的,由市規(guī)劃局給予半年內不予受理其承接設計項目報批手續(xù)的處分,情節(jié)嚴重的,給予或提請省城市規(guī)劃行政主管部門給予整頓或行政處罰:
(1)一次違反規(guī)劃設計條件或控制指標五項以上;
(2)利用不正當競爭手段承攬設計業(yè)務的;
(3)迎合、遷就某些建設單位的不合理要求,在技術經濟指標上弄虛作假的;
(4)無建設用地規(guī)劃許可證及規(guī)劃設計條件,為建設單位違法建項目進行規(guī)劃設計的;
(5)連續(xù)二年質量信用等級被評為D(差)級的。
第十七條未取得《城市規(guī)劃設計證書》而從事城市規(guī)劃設計的,或者轉證、出借《城市規(guī)劃設計證書》牟利的,由市規(guī)劃局責令限制改正,并按違法所得的50%予以罰款,但最高不超過30000元。
第十八條市規(guī)劃局對設計單位所受處分將記入設計單位設計資格檔案,作為評定質量信用等級的依據(jù)之一,同時將處分結果向社會公布。
篇2
第二條 縣級以上建設行政主管部門或房地產行政主管部門(以下簡稱主管部門)主管本行政區(qū)域內經濟適用住房建設,各有關部門應按照各自的職責,配合主管部門做好經濟適用住房建設的管理。
第三條 本實施辦法所稱經濟適用住房,是指按標準建設的普通住房,包括各級人民政府組織實施的“安居工程”、“廣廈工程”和“解困房”、“廉價房”等。
經濟適用住房的供應對象是中低收入家庭且為住房困難戶。
市、縣人民政府可根據(jù)當?shù)厍闆r制定中低收入家庭住房困難戶的具體標準,并向社會公布。
第四條 凡符合第三條規(guī)定的具有城鎮(zhèn)戶口的居民,均可向當?shù)厝嗣裾蚪洕m用住房建設主管部門提出購房申請。
第五條 市、縣人民政府應當制定經濟適用住房近期和中長期的建設規(guī)劃和年度實施計劃,多渠道籌集建設資金,保障規(guī)劃和計劃的實施。
市、縣人民政府實施經濟適用住房建設可以組建經濟適用住房開發(fā)建設公司,也可以委托有實力的房地產開發(fā)公司承擔。
第六條 經濟適用住房建設選址定點,要本著有利工作、方便生活、節(jié)約用地的原則。其用地一律實行行政劃撥方式供應,規(guī)劃和土地管理部門應優(yōu)先給予辦理有關手續(xù)。2000年前原則上每年安排用于經濟適用住房建設的土地面積應不少于當年計劃建設經濟適用住房建筑面積的50%。
第七條 經濟適用住房的項目立項,計劃部門要給予積極支持,對資金來源明確的,計劃部門要在年度固定資產投資規(guī)模中按個人建房優(yōu)先給予安排。
第八條 經濟適用住房的建設要堅持先規(guī)劃后建設和相對集中的原則,按建設部《城市住宅小區(qū)建設試點大綱》的要求,精心規(guī)劃、精心設計、精心施工,做到規(guī)劃先進、設計新穎、設施配套、功能合理、質量合格、環(huán)境優(yōu)美、適當超前,創(chuàng)造一個安全、方便、舒適的居住環(huán)境。
第九條 經濟適用住房建設管理必須引入市場競爭機制,實行招標、投標,擇優(yōu)擇選施工隊伍,中標或承建單位不得轉包,有關部門應加強質量監(jiān)督,開展競賽評比活動,創(chuàng)建優(yōu)良工程。
第十條 經濟適用住房建筑面積按省政府閩政〔1984〕14號文件規(guī)定的標準執(zhí)行,有條件的市、縣各級標準可上浮15至20平方米。
二室戶的住房應不少于當年計劃建設總數(shù)的60%。室內裝修可由住戶根據(jù)各自的要求,自己出資裝修。
第十一條 經濟適用住房的起動資金和補貼資金可以通過下列渠道籌措:
(一)從城市住房基金、單位住房基金、住房公積金中融資;
(二)從房地產開發(fā)公司收取的用于住房解困的基金中統(tǒng)籌安排;
(三)售房預收款;
(四)銀行貸款;
(五)其他合法渠道籌集的資金。
第十二條 市、縣人民政府建設經濟適用住房的資金,應當按專項管理,專款專用,不得挪作他用。
第十三條 經濟適用住房的售價構成:
(一)征地和拆遷補償費;
(二)規(guī)劃勘察設計和前期工程費;
(三)小區(qū)內市政設施配套費;
(四)建安工程費;
(五)區(qū)內公建配套費,非營業(yè)性公建配套費一半由所在地人民政府承擔,從本辦法第十一條二、三款及有關教育基礎設施配套費中統(tǒng)籌;
(六)貸款利息和有關稅金;
(七)1%至3%的管理費。
第十四條 實施經濟適用住房建設,免征城市基礎設施配套費和教育設施配套費以及契稅,減半收取水電增容費。市、縣人民政府可根據(jù)當?shù)鼐用癯惺苣芰Γo予減免地價款。經濟適用住房的開發(fā)建設不得贏利。
市、縣人民政府可結合當?shù)貙嶋H情況,根據(jù)有關規(guī)定,制定其它費用減免政策和稅收優(yōu)惠政策。
第十五條 經濟適用住房售價以項目或小區(qū)、組團為單位,由經濟適用住房建設單位按本辦法第十三條規(guī)定計算,經主管部門會同物價部門審核后,報同級人民政府批準并公布實行。
第十六條 經濟適用住房按本辦法第三條規(guī)定的對象出售,優(yōu)先出售給無房戶、危房戶和人均居住面積4平方米以下的住房困難戶,在同等條件下優(yōu)先出售給教師和離退休職工中住房困難戶。
第十七條 符合本辦法第三條規(guī)定條件的住戶,經所在街道或單位證明,可向戶籍所在地的市、縣主管部門提出購買經濟適用住房的書面申請。主管部門核準后,登記造冊張榜公布,接受監(jiān)督,并發(fā)給申請人購買經濟適用住房的《許可證》。
第十八條 申請人憑購房《許可證》向經濟適用住房建設單位辦理購房手續(xù)。
第十九條 購買經濟適用住房可以一次性付款,也可以分期付款。一次性付款的可以適當優(yōu)惠;分期付款的開工時首次付款不少于40%,結構封頂時再付30%,交付使用時結清余款。
鼓勵各有關專業(yè)銀行建立個人購買經濟適用住房抵押貸款制度,個人首次付款的比例要達到房價40%以上,還款期限不超過10年。
第二十條 購買經濟適用住房限于自住,符合購房條件的每戶限購一套。原住公房的,要在3個月內退還公房。自取得房屋使用權證之日起,5年內不得轉讓、出租、抵押或贈送,確需轉讓的,由原產權單位按已使用年限折價收購。
經濟適用住房一般使用5年后可以依法進入市場出售,補交土地使用權出讓金或所含土地收益金并按規(guī)定交納有關交易稅費后,收入歸個人所有。
第二十一條 經濟適用住房出售后,可由物業(yè)公司管理,也可委托當?shù)亟值谰游瘯M織管理。經濟適用住房建設單位要在出售前明確適合當?shù)厍闆r的物業(yè)管理形式和管理辦法,并在購房合同條款中注明。
第二十二條 住戶采取欺騙手段購買經濟適用住房的,由主管部門收回房屋,并處以1000元罰款。
第二十三條 違反本辦法向不符合條件者出售經濟適用住房的,由主管部門收回房屋,并視情節(jié)輕重對責任單位或個人給予行政處分。
第二十四條 當事人對行政處罰不服的,可依法申請行政復議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的主管部門向人民法院申請強制執(zhí)行。
第二十五條 主管部門或開發(fā)公司的工作人員玩忽職守,濫用職權,貪污受賄,徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條 本辦法由福建省建設委員會負責解釋。
第二十七條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。
1998年5月30日福建省人民政府的《福建省人民政府關于省政府規(guī)章和省政府規(guī)章性文件修訂的決定》的有關條款:
《福建省人民政府關于印發(fā)〈福建省城鎮(zhèn)經濟適用住房建設管理實施辦法〉的通知》(閩政「19962號)
篇3
一、對于既有劃撥用地,又有出讓用地的危舊房改建區(qū)和大面積開發(fā)的建設用地,擬全部采取先劃撥的方式,一次撥給開發(fā)建設單位,待拆遷完成后,在有償出讓的地塊開工前,經評估再辦理土地出讓手續(xù)。
二、在辦理劃撥用地手續(xù)時,可根據(jù)不同地段和建設用地面積,收取每平方米5?50元的土地使用權出讓預定金,以督促開發(fā)建設單位在拆遷完成后盡快按市政府1993年6號令的規(guī)定辦理土地出讓手續(xù)。
三、此項出讓預定金收繳入庫手續(xù)按地價款入庫手續(xù)辦理,在交款單位辦理正式出讓手續(xù)時,可充抵地價款。
四、各區(qū)、縣房地產管理局在辦理房屋拆遷許可證時,必須嚴格按規(guī)定核發(fā),對未取得建設用地批準書的建設項目,一律不得發(fā)放房屋拆遷許可證。
特此通知。
附件:城鎮(zhèn)土地使用權出讓預定金標準
地區(qū)等級 預定金標準(元/m2,地)
一 50
二 45
三 40
四 35
五 30
六 25
七 20
八 15
九 10