導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇環(huán)保治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施，推進(jìn)全市污染源綜合整治，減少污染物排放，著力解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。

二、基本目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施“再提高工程”，著力解決50個(gè)影響環(huán)境質(zhì)量和人民群眾正常生活的環(huán)境突出問(wèn)題；強(qiáng)化轄區(qū)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，促進(jìn)全市污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；完善各項(xiàng)工作程序和考核辦法，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、項(xiàng)目范圍

2012年實(shí)施的投資額5萬(wàn)元以上且有相應(yīng)工程作為支撐的治理項(xiàng)目，具備下列條件之一的，可列為今年的再提高工程項(xiàng)目：

（一）通過(guò)生產(chǎn)工藝和廢水處理工藝升級(jí)改造、深度處理、綜合利用等措施，削減污染物排放量或?qū)崿F(xiàn)零排放的治理項(xiàng)目；

（二）通過(guò)進(jìn)一步完善生產(chǎn)工藝流程、廢氣綜合利用等措施，削減廢氣污染物排放量的治理項(xiàng)目；

（三）通過(guò)增設(shè)隔音設(shè)施、采用低噪音設(shè)備等措施降低噪聲排放強(qiáng)度，解決噪聲污染擾民問(wèn)題的治理項(xiàng)目；

（四）通過(guò)建設(shè)封閉或半封閉儲(chǔ)存場(chǎng)所、安裝噴淋裝置或機(jī)動(dòng)車(chē)輪胎沖洗裝置等措施，有效抑制物料堆場(chǎng)、建筑工地、儲(chǔ)煤場(chǎng)等場(chǎng)所揚(yáng)塵污染的治理項(xiàng)目；

（五）其他降低或減少污染物排放并符合再提高工作要求的治理項(xiàng)目（污水處理廠升級(jí)改造項(xiàng)目、企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目不予列入）。

四、工作步驟及時(shí)間安排

（一）項(xiàng)目提報(bào)。2012年3月底之前，各分局、五市環(huán)保局根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，按要求篩選確定4個(gè)項(xiàng)目作為今年的再提高工程項(xiàng)目，其中至少有1個(gè)是能夠解決人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的項(xiàng)目，填寫(xiě)《2012年市污染源治理再提高工程項(xiàng)目填報(bào)明細(xì)表》（見(jiàn)附件1），報(bào)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。

（二）計(jì)劃下達(dá)。2012年4月底前，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全市再提高工程項(xiàng)目進(jìn)行審核，確定年度項(xiàng)目并下達(dá)計(jì)劃。

（三）項(xiàng)目調(diào)度。各分局、五市環(huán)保局負(fù)責(zé)本轄區(qū)再提高工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，督促企業(yè)按計(jì)劃完成治理任務(wù)。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)各區(qū)市再提高工程開(kāi)展情況進(jìn)行稽查，并于6月份組織中期調(diào)度。中期調(diào)度時(shí)各分局、五市環(huán)保局可根據(jù)實(shí)際情況增補(bǔ)再提高工程項(xiàng)目，經(jīng)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)審核通過(guò)后作為年度補(bǔ)充計(jì)劃，補(bǔ)充項(xiàng)目不超過(guò)3個(gè)。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。再提高工程項(xiàng)目完成后，各分局、五市環(huán)保局按照驗(yàn)收工作程序（見(jiàn)附件2）組織驗(yàn)收，并于驗(yàn)收后15日內(nèi)將驗(yàn)收材料（見(jiàn)附件3）一式三份報(bào)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)審核。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)將于6、8、10月底分別組織集中現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

（五）總結(jié)考核。2012年11月5日前，各分局、五市環(huán)保局將本轄區(qū)再提高工程工作總結(jié)書(shū)面報(bào)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)按照《2012年全市污染源治理再提高工程工作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件4）組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確定考核結(jié)果。

五、工作要求

篇2

（一）小造紙治理：繼續(xù)開(kāi)展小造紙專項(xiàng)治理，堅(jiān)決取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的違法造紙生產(chǎn)企業(yè)，關(guān)閉向集中式飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污的造紙廠，淘汰規(guī)模在1.7萬(wàn)噸／年以下的化學(xué)制漿生產(chǎn)線和3.4萬(wàn)噸／年以下的草漿生產(chǎn)裝置，關(guān)閉規(guī)模在2萬(wàn)噸／年以下、環(huán)保未達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的各類造紙企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理。

（二）小水泥治理：繼續(xù)清理取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的違法水泥生產(chǎn)企業(yè)，淘汰土（蛋）窯、普通立窯、窯徑2.2米及以下機(jī)械立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5米及以下干法中空窯、直徑1.83米及以下水泥粉磨設(shè)備；關(guān)閉生產(chǎn)工藝、條件、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)以及**年12月23日后新建和擴(kuò)建的機(jī)立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯企業(yè)（或生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備）；淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備，有條件的地區(qū)淘汰全部立窯。治理重點(diǎn)是：20萬(wàn)噸及以下生產(chǎn)工藝、條件、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的水泥生產(chǎn)企業(yè)；各地新建成新型干法水泥生產(chǎn)線承諾“等量淘汰”的小水泥企業(yè)。

（三）小煉鐵治理:6月30日前取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的違法煉鐵生產(chǎn)企業(yè)和淘汰容積200立方米及以下的高爐。

（四）小煉鋼治理:6月30日前取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的違法煉鋼生產(chǎn)企業(yè)和淘汰公稱容積20噸及以下的轉(zhuǎn)爐和電爐。

（五）小酒精治理：淘汰高溫蒸煮糊化工藝、低濃度發(fā)酵工藝等落后生產(chǎn)工藝裝置，淘汰年產(chǎn)3萬(wàn)噸以下企業(yè)（廢糖蜜制酒精除外）。關(guān)閉《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（**年版）》禁止新建的酒精生產(chǎn)線（燃料乙醇項(xiàng)目除外）。

（六）小印染治理：淘汰污染嚴(yán)重、無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的小型印染企業(yè)。關(guān)閉《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（**年版）》禁止新建的74型染整生產(chǎn)線。

（七）城市污水治理：所有縣（市）必須在**年年底以前建成污水處理廠并投入使用；市區(qū)污水處理率不低于80%；**市污水處理率不低于70%；加大城市污水管網(wǎng)配套建設(shè)的力度，已建成的污水處理廠收集管網(wǎng)不配套的必須建成配套工程，在建的污水處理廠必須同步建設(shè)收集管網(wǎng)等配套工程；加大污水處理費(fèi)的征收力度，保障污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

二、牽頭部門(mén)及分工

市環(huán)保專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市環(huán)保專項(xiàng)治理工作。市環(huán)保局牽頭組織“小造紙、小印染”專項(xiàng)治理工作；市發(fā)改委牽頭組織“小水泥、小煉鐵、小煉鋼”專項(xiàng)治理工作；市經(jīng)委牽頭組織“小酒精”專項(xiàng)治理工作；市建委牽頭組織“城市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)”專項(xiàng)工作。

各縣（市）區(qū)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可根據(jù)本地實(shí)際，明確相關(guān)牽頭單位及職責(zé)分工。

三、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底階段。2月10日前，市環(huán)保專項(xiàng)治理工作各牽頭部門(mén)會(huì)同各縣（市）區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照環(huán)保專項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)分門(mén)別類完成本行政區(qū)域調(diào)查摸底工作，確定擬關(guān)閉企業(yè)名單，并逐一進(jìn)行復(fù)核、確認(rèn)。由市環(huán)保局會(huì)同專項(xiàng)治理相關(guān)牽頭部門(mén)制訂**年專項(xiàng)治理工作方案上報(bào)市政府。

（二）組織實(shí)施階段。3月5日前，經(jīng)市環(huán)保專項(xiàng)治理牽頭部門(mén)審核報(bào)市政府審批同意后，在媒體上公示**年環(huán)保專項(xiàng)治理名單及期限。4月至12月，各地有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)治理工作，定期組織檢查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，促進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)治理工程的順利實(shí)施。9月，市環(huán)保專項(xiàng)治理牽頭部門(mén)組織對(duì)各地專項(xiàng)治理工作進(jìn)行一次督察，通報(bào)進(jìn)展情況。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。**年12月10日前，各縣（市）區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照不同實(shí)施階段，分別組織監(jiān)督檢查，并按時(shí)上報(bào)階段性工作總結(jié)。市環(huán)保專項(xiàng)治理工作專班組織對(duì)各地全年環(huán)保專項(xiàng)治理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。市環(huán)保專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，各專項(xiàng)治理工作牽頭部門(mén)成立工作專班，負(fù)責(zé)全市環(huán)保專項(xiàng)治理的協(xié)調(diào)和日常監(jiān)督檢查工作。各縣（市）區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)環(huán)保專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班要根據(jù)市政府確定的治理目標(biāo)，制訂本地區(qū)工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保按期完成任務(wù)。要督促關(guān)停企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，妥善處理職工勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)問(wèn)題，切實(shí)做好關(guān)停企業(yè)人員安置工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

篇3

二、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求（一）防治工業(yè)污染1.炒石膏粉廠、小生化廠、小板廠、小瓦盆窯、小淀粉、小造紙、小電鍍等土（?。┢髽I(yè)，必須于**年年底全部關(guān)停、拆除。今后發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。2.全區(qū)34家耐火材料廠（名單見(jiàn)附表2），必須于**年3月底前采用煤氣發(fā)生爐或梭式窯生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。3.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、新老206國(guó)道兩側(cè)、街道辦事處駐地周?chē)娜济浩髽I(yè)（名單見(jiàn)附表3），必須實(shí)行煤改氣工程，地板磚行業(yè)的生產(chǎn)廢水和采用冷煤氣為燃料的企業(yè)，必須配套上馬廢水處理設(shè)施，不得直排造成對(duì)環(huán)境的二次污染。達(dá)標(biāo)驗(yàn)收時(shí)間為**年6月底前。4.**年年底前關(guān)停取締所有交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的石灰窯（名單見(jiàn)附表4），逐步關(guān)停取締不在重點(diǎn)區(qū)域的石灰窯。5.即日起環(huán)保部門(mén)不再審批新上石料開(kāi)采項(xiàng)目。原有分布于主要交通干線兩側(cè)的石子廠必須立即停產(chǎn)并拆除設(shè)備。不在重點(diǎn)區(qū)域的石子廠要在**年6月底前關(guān)停拆除。正在建設(shè)的要停止建設(shè)并拆除設(shè)備。6.大力推行新型回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù)，逐步淘汰落后的機(jī)立窯生產(chǎn)線。今后不得新建、擴(kuò)建機(jī)立窯設(shè)備和直徑小于2.5米的小型回轉(zhuǎn)窯，對(duì)現(xiàn)有年產(chǎn)量10萬(wàn)噸以下水泥機(jī)立窯生產(chǎn)線逐步關(guān)停或轉(zhuǎn)產(chǎn)。7.繼續(xù)鞏固小煉鐵、土煉焦兩小企業(yè)的關(guān)停成果，未完成拆除任務(wù)的街道辦事處年底前完成拆除任務(wù)，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生反彈。8.**年10月底前完成對(duì)盛能電廠、華盛電廠脫硫裝置和大氣污染物在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置的安裝調(diào)試工作（名單見(jiàn)附表5），確保**年年底前各項(xiàng)污染指標(biāo)均達(dá)標(biāo)排放。9.其他未被列入關(guān)停治理改造的大氣污染企業(yè)，必須在**年10月底前采用清潔能源進(jìn)行治理改造。10.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批管理。一切對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量有影響的建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目），必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，否則任何部門(mén)不得審批。對(duì)環(huán)境造成污染的項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)有一票否決權(quán)。禁止在城區(qū)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，進(jìn)一步削減污染物排放總量。

從**年起，對(duì)占城區(qū)污染負(fù)荷80%以上的排污單位發(fā)放排污許可證。責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、建設(shè)局、發(fā)展計(jì)劃局、監(jiān)察局、工商分局、司法局、安監(jiān)局、土地分局（二）防治煤煙污染1.發(fā)展和推行集中供熱，凡集中供熱管網(wǎng)所及范圍的生產(chǎn)和采暖單位，原有燃煤鍋爐一律拆除或封存。對(duì)要求加入集中供熱的用戶，供熱單位不得無(wú)故拖延或拒絕；對(duì)未納入熱網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域的，要實(shí)行區(qū)域聯(lián)片工業(yè)采暖。責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、環(huán)保分局2.城市建成區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新上蒸發(fā)量10噸/時(shí)以下民用燃煤鍋爐；所有工業(yè)燃煤窯爐和蒸發(fā)量1噸/時(shí)及以下的燃煤鍋爐、茶水爐、飲食服務(wù)大灶等燃煤裝置，**年5月1日前全部取締淘汰。改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的，要按隸屬關(guān)系,到有關(guān)主管部門(mén)登記備案。對(duì)新上直接燃煤的商業(yè)性的飲食或浴池等經(jīng)營(yíng)性鍋爐、煤爐、大灶，任何部門(mén)不得批準(zhǔn)或接受備案。對(duì)木材加工企業(yè)的小鍋爐煙塵污染，采取建立工業(yè)園區(qū)、實(shí)施集中供熱、推廣綠色能源等有效措施進(jìn)行治理、整頓或關(guān)閉。**年底前，所有木材加工企業(yè)燃煤鍋爐一律關(guān)停取締。責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、工商分局3.各煤炭經(jīng)營(yíng)單位，不得向城區(qū)范圍內(nèi)供應(yīng)含硫量大于1%、灰分大于17%的高污染煤炭燃料。責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局、經(jīng)貿(mào)局、工商分局4.城市建成區(qū)內(nèi)積極推廣使用燃?xì)?、天然氣、液化石油氣、太?yáng)能、電等清潔能源，**年底前清潔能源使用率達(dá)到80%以上。責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、環(huán)保分局（三）防治機(jī)動(dòng)車(chē)污染1.嚴(yán)格按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)政策，停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售落后車(chē)型，加強(qiáng)出租車(chē)和公交車(chē)的管理，加快運(yùn)營(yíng)車(chē)輛更新。嚴(yán)格按照國(guó)家的政策和標(biāo)準(zhǔn)，做好機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢工作。對(duì)超期服役、污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車(chē)，實(shí)行強(qiáng)制淘汰。2.推廣燃?xì)馄?chē)技術(shù)，加快燃?xì)庹窘ㄔO(shè)，以公交車(chē)和出租車(chē)為重點(diǎn)，推廣使用液化石油氣、二甲醚等清潔能源。**年底使用雙燃料的公交車(chē)、出租車(chē)要達(dá)到30%，**年底達(dá)到50%，**年底達(dá)到90%。責(zé)任單位：區(qū)交通分局、公安分局、環(huán)保分局3.加大機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放的監(jiān)督管理力度，將機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)測(cè)納入車(chē)輛年檢程序。辦理車(chē)輛年檢、轉(zhuǎn)入等手續(xù)時(shí)，應(yīng)取得市環(huán)保部門(mén)核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放許可證》，超標(biāo)排放尾氣的車(chē)輛要安裝尾氣凈化裝置，尾氣超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛一律不得通過(guò)年檢，不得上路。加強(qiáng)對(duì)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放情況的監(jiān)督檢查，每年路檢車(chē)輛不能低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有車(chē)輛總數(shù)的5%。區(qū)環(huán)保部門(mén)要建立機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期向區(qū)政府報(bào)告全區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放情況。限制摩托車(chē)發(fā)展，停止對(duì)二沖程摩托車(chē)掛牌。責(zé)任單位：區(qū)公安分局、環(huán)保分局4.車(chē)用汽油必須符合《機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染防治技術(shù)政策》、《車(chē)用汽油有害物質(zhì)控制指標(biāo)》等要求，銷(xiāo)售單位要按規(guī)定添加燃油清凈劑。責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、環(huán)保分局（四）防治揚(yáng)塵、油煙污染1.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和物料堆放場(chǎng)的管理。建成區(qū)內(nèi)所有建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，必須采取有效措施防止揚(yáng)塵污染，施工方案中要有防治揚(yáng)塵措施，施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行硬化處理，建筑施工垃圾要及時(shí)回收清運(yùn)，物料堆放場(chǎng)四周要設(shè)置有效、整潔的防塵隔離圍擋。運(yùn)輸散流物料的車(chē)輛，應(yīng)采取密閉措施，防止運(yùn)送過(guò)程中發(fā)生遺撒泄漏。城區(qū)道路堅(jiān)持灑水清掃，積極開(kāi)展道路機(jī)掃，做到城市垃圾日產(chǎn)日清。責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、公路局2.提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，防止地面揚(yáng)塵污染。**年基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)地面綠化。城市綠化覆蓋率**年達(dá)到30%，**年達(dá)到35%，**年達(dá)到40%以上。責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、林業(yè)局3.防治飲食業(yè)油煙污染。現(xiàn)有飲食服務(wù)場(chǎng)所污染擾民或超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，**年6月底前必須安裝油煙凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，**年7月1日起，不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食服務(wù)業(yè)油煙排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止在城區(qū)內(nèi)露天烹調(diào)、燒烤食品。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)保分局4.在人口密集的地區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。責(zé)任單位：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)

篇4

一、基本情況

街道北面與南淝河相鄰，約兩公里長(zhǎng)河段在街道轄區(qū)境內(nèi)，西起合作化路，東至亳州路橋，屬此次水環(huán)境保護(hù)和治理工作范圍，按屬地管理原則，分別屬街道奧林花園、翠竹園、潭三個(gè)社區(qū)工作站負(fù)責(zé)具體管轄。

二、工作目標(biāo)

圍繞“水清、岸綠、景美”總體工作目標(biāo)，以保護(hù)水資源、保障水安全、遏制水污染為重點(diǎn)，切實(shí)把轄區(qū)的水環(huán)境保護(hù)和治理工作做好。

三、責(zé)任單位和工作步驟

（一）責(zé)任單位

1、奧林花園社區(qū)工作站責(zé)任區(qū)：合作化路至肥西路河段；

2、翠竹園社區(qū)工作站責(zé)任區(qū)：肥西路至長(zhǎng)豐路橋河段；

3、潭社區(qū)工作站責(zé)任區(qū)：長(zhǎng)豐路橋向東至亳州路橋。

（二）工作步驟

1、應(yīng)急處置階段（五月中旬完成）。各責(zé)任單位對(duì)責(zé)任區(qū)出現(xiàn)的危害嚴(yán)重、社會(huì)關(guān)注、媒體曝光的違法排污等問(wèn)題，果斷查處，堅(jiān)決治理到位。

2、摸底建冊(cè)階段（五月底完成）。由環(huán)保部門(mén)牽頭，各責(zé)任單位與住建、城管積極配合，完成責(zé)任區(qū)的河污染現(xiàn)狀調(diào)查，將調(diào)查情況按規(guī)定登記造冊(cè)建立圖表、文字、影像檔案。

3、全面整治階段（五月至九月底）。各責(zé)任單位制定出具體工作計(jì)劃，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)施整治。

重點(diǎn)落實(shí)四項(xiàng)工作職責(zé)：一是河污染源的巡查定位、綠化整治、垃圾清理及日常管理；二是對(duì)危害水體質(zhì)量安全的單位及個(gè)人行為進(jìn)行勸阻；三是向轄區(qū)居民和駐地單位宣傳水環(huán)境保護(hù)治理的相關(guān)法律法規(guī)與政策；四是完成區(qū)、街道水環(huán)境保護(hù)與治理領(lǐng)導(dǎo)小組布置的其他工作。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段（五月至十月底）。各責(zé)任單位整治工作完成后，要及時(shí)總結(jié)，并轉(zhuǎn)為常態(tài)化管理。街道水環(huán)境保護(hù)與治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道水環(huán)境保護(hù)與治理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織轄區(qū)水環(huán)境保護(hù)與治理工作。

第一組長(zhǎng)：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

設(shè)立街道水環(huán)境保護(hù)與治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)整治工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，地點(diǎn)在綜合執(zhí)法科，茆鋒擔(dān)任辦公室主任。

2、街道實(shí)行例會(huì)制。整治期間街道水環(huán)境保護(hù)與治理領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度，原則上每月召開(kāi)一次，定期通報(bào)情況、研究解決問(wèn)題，如遇緊急情況隨時(shí)召開(kāi)。

3、社區(qū)實(shí)行巡查制。各責(zé)任社區(qū)工作站實(shí)行水環(huán)境巡查制度，原則上每周不少于兩次，并建立巡查臺(tái)賬，認(rèn)真記錄巡查情況。遇到緊急情況，及時(shí)處置并上報(bào)街道。

4、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各社區(qū)責(zé)任單位與街道負(fù)責(zé)環(huán)保、住建、城管、農(nóng)林、衛(wèi)生等工作的相關(guān)部門(mén)要積極溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合，條塊結(jié)合，形成合力。

篇5

關(guān)鍵詞：采石場(chǎng) 礦山地質(zhì)環(huán)境治理防護(hù)

中圖分類號(hào)：TD1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著我國(guó)礦業(yè)的快速發(fā)展，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要物質(zhì)保障的同時(shí)，積累了大量的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須有效地防治礦山地質(zhì)災(zāi)害，搞好礦山地質(zhì)環(huán)境的評(píng)估，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的有效方案。中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》于2009年5月1日起施行。

1礦山基本情況

評(píng)估區(qū)位于剝蝕構(gòu)造低山駝脊谷地地貌區(qū)，礦區(qū)附近山頂海拔一般為+725.0～+846.0m，切割深度一般為100～300m。礦區(qū)內(nèi)最高標(biāo)高為811.5m，最低標(biāo)高700m，地形北東部高，南西部低。山體坡度一般為20°～30°，地形坡度中等。礦區(qū)及周邊出露地層主要為第四系殘坡積層（Q）及志留紀(jì)中粒、粗中粒斑狀堇青二長(zhǎng)花崗巖（Sγc2）。

采石場(chǎng)設(shè)計(jì)開(kāi)采方式：露天開(kāi)采，開(kāi)采標(biāo)高：+810m～+750m；采礦場(chǎng)最終邊坡角：54°；設(shè)計(jì)礦山服務(wù)年限：6年；開(kāi)采方法：采用安全小平臺(tái)、傾斜中深孔崩礦的采礦方法，機(jī)械作業(yè)，分段自上而下由南西向北東推進(jìn)的采礦方式。

2礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估

本礦區(qū)總面積0.0812km2，礦山建設(shè)規(guī)模設(shè)計(jì)為年采礦石1.0萬(wàn)噸，屬小型礦山。依據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)確定本礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估精度分級(jí)為二級(jí)；采礦場(chǎng)影響程度屬于較嚴(yán)重區(qū)，評(píng)估范圍內(nèi)除較嚴(yán)重區(qū)外的其它地區(qū)屬于較輕區(qū)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)三個(gè)區(qū)。

3礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)

重點(diǎn)防治區(qū)（A）：主要為采礦場(chǎng)，防治區(qū)面積為0.9156hm2，為礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度嚴(yán)重區(qū)，預(yù)測(cè)礦山開(kāi)采引發(fā)、礦山建設(shè)工程本身遭受危巖崩塌地質(zhì)災(zāi)害、礦山開(kāi)采加劇危巖崩塌地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，危害程度中等，危險(xiǎn)性大。預(yù)測(cè)采礦活動(dòng)對(duì)地下含水層影響或破壞較輕；對(duì)原生地形地貌景觀影響和破壞程度較嚴(yán)重；采礦活動(dòng)破壞林地面積為0.9156hm2，對(duì)土地資源影響和破壞程度為較輕。建議礦山開(kāi)采過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行分級(jí)放坡開(kāi)采，對(duì)現(xiàn)狀危巖進(jìn)行清除，對(duì)崩塌地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行工程防治，再進(jìn)行地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的治理和恢復(fù)。

次重點(diǎn)防治區(qū)（B）：主要為廢石場(chǎng)與表土場(chǎng)及其泥石流可能影響的范圍，防治區(qū)面積為4.1244hm2，為礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴(yán)重區(qū)，預(yù)測(cè)礦山開(kāi)采引發(fā)、礦山建設(shè)工程本身遭受滑坡地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，危害程度中等，危險(xiǎn)性中等；廢石、表土堆放引發(fā)泥石流地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危害程度中等，危險(xiǎn)性小。預(yù)測(cè)采礦活動(dòng)對(duì)地下含水層影響或破壞較輕；對(duì)原生地形地貌景觀影響和破壞程度較嚴(yán)重；采礦活動(dòng)破壞林地面積為0.8156hm2，對(duì)土地資源影響和破壞程度為較輕。對(duì)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行工程防治，再進(jìn)行地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的治理和恢復(fù)。

一般防治區(qū)(C)：評(píng)估區(qū)內(nèi)除重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)外的其它區(qū)域均為一般防治區(qū)，防治區(qū)面積共13.36hm2，為礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕區(qū)。預(yù)測(cè)工程建設(shè)引發(fā)和遭受崩塌、滑坡可能性小，危害程度小，危險(xiǎn)性小。采礦活動(dòng)對(duì)地下含水層影響或破壞較輕；對(duì)地形地貌景觀、土地資源影響和破壞程度為較輕。因?yàn)榈V山地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕，工程防護(hù)主要為監(jiān)測(cè)。

4礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則、目標(biāo)和任務(wù)

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)治理，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”、“依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦業(yè)”、“因地制宜，邊開(kāi)采邊治理”的原則。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)是通過(guò)采取一定的保護(hù)及治理措施，最大限度地避免或減輕因采礦活動(dòng)引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題和地質(zhì)災(zāi)害，減少對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞，減輕對(duì)地形地貌景觀及含水層的影響和破壞，最大限度保護(hù)和修復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，努力創(chuàng)建綠色礦山，使礦業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)、和諧、持續(xù)發(fā)展。

5礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作部署

第一階段（生產(chǎn)期）：對(duì)危巖體進(jìn)行清除，在擬建廢石場(chǎng)下方修筑攔渣墻；在擬建表土場(chǎng)下方修筑擋土墻；對(duì)礦業(yè)活動(dòng)可能引發(fā)危巖崩塌、滑坡、泥石流的地段進(jìn)行監(jiān)測(cè)；及時(shí)清除坡面危巖體；對(duì)建好的攔渣墻、擋土墻進(jìn)行穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)；對(duì)地形地貌破壞情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，工期約6年。

第二階段（治理期）：平整平臺(tái)，清理邊坡石方，開(kāi)挖截排水溝，砌筑儲(chǔ)土槽擋墻，拆除擋土墻及建筑物，種植爬山虎、毛竹和草，工期約1年。

礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象主要為露天采礦場(chǎng)的邊坡、攔渣墻、擋土墻、地形地貌，監(jiān)測(cè)內(nèi)容為采礦場(chǎng)邊坡的穩(wěn)定性、攔渣墻（擋土墻）穩(wěn)定性、地形地貌景觀破壞等。

6礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工程

本礦山可能引發(fā)或加劇、遭受的地質(zhì)災(zāi)害主要有崩塌、滑坡、泥石流。本方案保護(hù)與恢復(fù)治理方案措施為：攔渣墻（擋土墻）+清除危巖+監(jiān)測(cè)。本方案設(shè)計(jì)在擬建廢石場(chǎng)底部設(shè)計(jì)重力式攔渣墻。礦山開(kāi)采對(duì)地形地貌景觀破壞程度為較嚴(yán)重，礦山開(kāi)采過(guò)程中盡量減少新增破壞面積，對(duì)具備恢復(fù)治理?xiàng)l件的破壞區(qū)域及時(shí)采取恢復(fù)治理措施，使礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境得到基本恢復(fù)。其主要破壞區(qū)域?yàn)椴傻V場(chǎng)、廢石場(chǎng)、表土場(chǎng)，治理的主要措施為平整平臺(tái)，清理邊坡石方，開(kāi)挖截排水溝，砌筑儲(chǔ)土槽擋墻，種植爬山虎、毛竹和草。

礦山開(kāi)采時(shí)破壞土地類型主要為有林地、灌木林，考慮到恢復(fù)治理工程的可實(shí)施性，并與周邊環(huán)境相適應(yīng)，將破壞單元恢復(fù)治理為有林地和其它草地。

圖1礦區(qū)某剖面治理效果圖

圖2表土場(chǎng)某剖面治理效果圖圖3廢石場(chǎng)某剖面治理效果圖

7結(jié)論與建議

本礦山評(píng)估區(qū)重要程度屬較重要區(qū)，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。開(kāi)采過(guò)程中，開(kāi)采應(yīng)與恢復(fù)治理同步進(jìn)行，盡可能避免或減少對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞；同時(shí)加強(qiáng)和開(kāi)展礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)

[2] 《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》(GB45/T701-2010)；

[3] 《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求（試行）》(國(guó)土資發(fā)[2004]69號(hào))

篇6

省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)收到省人民政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的《浙江省大氣污染防治條例（修訂草案）》后，于11月10日召開(kāi)全體會(huì)議，對(duì)條例草案進(jìn)行了審議。此前，10月中旬，由袁榮祥副主任帶隊(duì)赴寧波、溫州、臺(tái)州、麗水征求意見(jiàn)，10月下旬又征求了省級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。現(xiàn)將審議情況報(bào)告如下：

2003年我省實(shí)施大氣污染防治條例以來(lái)，先后實(shí)施清潔空氣、大氣復(fù)合污染防治專項(xiàng)和新一輪治氣“三大行動(dòng)”，大氣污染防治取得明顯進(jìn)展，大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、有所提高。但隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，大氣污染負(fù)荷仍然較高。2014年，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中，除舟山外其余均未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)， 69個(gè)縣以上城市中，僅有9個(gè)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，大氣污染防治任務(wù)十分艱巨。為認(rèn)真貫徹落實(shí)新的大氣污染防治法，很有必要重新修訂我省的大氣污染防治條例。

環(huán)資委認(rèn)為，省人民政府提請(qǐng)的修訂草案針對(duì)本省大氣污染防治現(xiàn)狀、特點(diǎn)及監(jiān)管需要對(duì)上位法進(jìn)行了補(bǔ)充、細(xì)化和必要的創(chuàng)設(shè)，內(nèi)容基本可行，建議提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議。同時(shí)，提出以下修改意見(jiàn)。

一、關(guān)于完善和細(xì)化部門(mén)監(jiān)管職責(zé)及追責(zé)問(wèn)題。法律的有效實(shí)施最終還是要落實(shí)在具體可行的部門(mén)監(jiān)管職責(zé)及追責(zé)上。修訂草案第四條第一、二款和第五十七條雖已依照大氣行動(dòng)計(jì)劃及其分工方案對(duì)部門(mén)職責(zé)及追責(zé)作了規(guī)定，但由于部門(mén)監(jiān)管職責(zé)不夠明朗以及問(wèn)責(zé)追究相對(duì)較輕，這不僅容易造成部門(mén)間的相互推諉及不作為的現(xiàn)象，而且也容易降低法律的適用性。目前，上海、江蘇等地對(duì)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)及追責(zé)都作了較為明確的具體規(guī)定，為把“對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)管”落到實(shí)處，同時(shí)又考慮到與長(zhǎng)三角地區(qū)的法律銜接，建議修訂草案鑒借兄弟省市的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善和細(xì)化部門(mén)監(jiān)管職責(zé)及追責(zé)條款，切實(shí)達(dá)到部門(mén)監(jiān)管職責(zé)清晰、問(wèn)責(zé)追究有章可循。

二、關(guān)于大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃問(wèn)題。大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃是大氣污染防治法的一項(xiàng)重要制度。上位法對(duì)未達(dá)標(biāo)城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃作了規(guī)定，本修訂草案對(duì)此沒(méi)有涉及。但由于目前多數(shù)城市大氣環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，這項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)就顯得格外重要。為使這項(xiàng)制度在我省更具操作性，建議修訂草案除上位法規(guī)定外，應(yīng)進(jìn)一步明確大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的內(nèi)容，包括空氣質(zhì)量、因素分析、階段目標(biāo)以及各階段的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施；同時(shí)，對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為政府和各有關(guān)部門(mén)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，以確保這項(xiàng)制度在我省更好地貫徹實(shí)施。

三、關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污單位總量控制及削減問(wèn)題。重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污單位總量控制及削減對(duì)整個(gè)大氣污染防治起著至關(guān)重要的作用。盡管修訂草案第九條對(duì)行政區(qū)域和一般排污單位的大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)作了規(guī)定，但由于我省“低小散”的“塊狀經(jīng)濟(jì)”明顯，區(qū)域性污染相對(duì)比較突出，加上重點(diǎn)排污單位的污染，直接影響著我省的大氣環(huán)境質(zhì)量。如果只按行政區(qū)域和一般排污單位分解落實(shí)總量控制指標(biāo)，就容易造成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污單位污染物變相轉(zhuǎn)嫁或被平均的現(xiàn)象，從而規(guī)避法律對(duì)其總量控制及削減的要求。因此，建議修訂草案除行政區(qū)域和一般排污單位分解落實(shí)總量控制指標(biāo)外，應(yīng)重點(diǎn)明確重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污單位分解落實(shí)總量控制及削減指標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域、一般排污單位和重點(diǎn)排污單位“雙控”的目的。

四、關(guān)于企業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸責(zé)任問(wèn)題。企業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行是確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的重要前提，而企業(yè)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)又是企業(yè)舉證和環(huán)境監(jiān)管部門(mén)的法律證據(jù)。修訂草案第十三條雖對(duì)企業(yè)尤其是重點(diǎn)排污單位監(jiān)測(cè)作了規(guī)定，但由于目前有的企業(yè)法律意識(shí)淡薄，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，偷排偷放時(shí)有發(fā)生，給環(huán)境執(zhí)法部門(mén)調(diào)查取證、及時(shí)查處帶來(lái)難處。為強(qiáng)化企業(yè)尤其是重點(diǎn)排污單位大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任，建議修訂草案進(jìn)一步明確企業(yè)尤其是重點(diǎn)排污單位監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸?shù)呢?zé)任，并輔以明確、嚴(yán)厲的違法懲罰措施；同時(shí)，將企業(yè)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)作為企業(yè)舉證和環(huán)境監(jiān)管部門(mén)的法律證據(jù)，以確保企業(yè)尤其是重點(diǎn)排污單位舉證有據(jù)、環(huán)境執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管到位。

五、關(guān)于禁止露天焚燒秸稈問(wèn)題。秸稈處置是大氣污染防治法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。修訂草案第四十一條對(duì)秸稈處置尤其是禁止露天焚燒秸稈作了明確的規(guī)定，但由于目前一些偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民祖祖輩輩都有靠露天焚燒秸稈的傳統(tǒng)習(xí)慣，它既可燒死害蟲(chóng)及蟲(chóng)卵，又可肥地。偏遠(yuǎn)山區(qū)集中秸稈處置成本很高，具體實(shí)施比較難。為使秸稈處置更切實(shí)際，建議修訂草案依據(jù)上位法第七十七條授權(quán)條款，在城鎮(zhèn)、機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路等主要干道以及大氣環(huán)境特殊保護(hù)區(qū)附近，可以先劃定露天焚燒秸稈禁止區(qū)域，以確保這些區(qū)域真正做到有令禁止、有令能止。

篇7

在這樣的大環(huán)境下，凱天環(huán)?？萍脊煞萦邢薰荆ㄏ路Q“凱天環(huán)?！保┙?jīng)過(guò)十余載耕耘，憑借自主研發(fā)的工業(yè)廠房整體治理技術(shù)，在環(huán)保行業(yè)內(nèi)迅速躥紅，并逐漸發(fā)展壯大。

1998年，為了找尋合適項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)，葉明強(qiáng)前往歐洲考察。在德國(guó)，工業(yè)文明和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展給他留下了深刻印象。對(duì)比國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展后帶來(lái)的水污染、大氣污染等一系列環(huán)境問(wèn)題，葉明強(qiáng)看到了國(guó)內(nèi)潛藏的巨大的環(huán)保市場(chǎng)。他隨即與歐洲多家企業(yè)進(jìn)行溝通洽談，最后選擇了與德國(guó)百年環(huán)保企業(yè)凱樂(lè)公司開(kāi)展合作，以工業(yè)廠房?jī)?nèi)環(huán)境治理為起點(diǎn)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)環(huán)保理念和技術(shù)。

葉明強(qiáng)于當(dāng)年回國(guó)成立了凱天環(huán)保，出任公司董事長(zhǎng)。他還請(qǐng)來(lái)了當(dāng)時(shí)在除塵領(lǐng)域小有名氣的胡光明擔(dān)任技術(shù)總工程師。在員工眼里，葉明強(qiáng)、胡光明這幾位老股東是出了名的“摳門(mén)”，出差很少坐飛機(jī)。去年6月，董事長(zhǎng)葉明強(qiáng)等人就是和員工一起擠火車(chē)去參加第十八屆北京?埃森焊接與切割展覽會(huì)。有時(shí)沒(méi)買(mǎi)到火車(chē)座位票還得站著去，一次胡光明去沈陽(yáng)出差沒(méi)能買(mǎi)到座位票，硬是在車(chē)廂過(guò)道上站了一天一夜。

“這都是企業(yè)成立時(shí)養(yǎng)成的習(xí)慣，那時(shí)企業(yè)什么都缺，都由股東們自己掏錢(qián)，借款運(yùn)作企業(yè)。”想起以前奮斗的歲月，胡光明掩飾不住內(nèi)心的感慨，“那時(shí)股東將近10年沒(méi)有分紅，日子過(guò)得比員工還艱苦?！?/p>

雖然股東日子過(guò)得苦，但在人才培養(yǎng)上，凱天環(huán)保卻從不吝嗇。每年凱天環(huán)保都會(huì)選派一批技術(shù)骨干到德國(guó)參加培訓(xùn)，包括長(zhǎng)達(dá)4年的技術(shù)培訓(xùn)。幾年下來(lái)，參與過(guò)培訓(xùn)的10多名員工已成長(zhǎng)為公司的主要技術(shù)骨干。

沒(méi)有錢(qián)就省吃儉用，缺人才就自己培養(yǎng)，缺技術(shù)就“引進(jìn)、吸收、再改進(jìn)”，在“老摳”們的帶領(lǐng)下，凱天環(huán)保將歐洲研究了25年的工業(yè)廠房的環(huán)境治理技術(shù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)，通過(guò)進(jìn)口散件組裝的方式，在有機(jī)廢氣、煙氣粉塵、有毒氣體等行業(yè)開(kāi)始從事空氣凈化治理。

熬過(guò)艱苦創(chuàng)業(yè)期的凱天環(huán)保，開(kāi)始謀劃未來(lái)。

要想在環(huán)保產(chǎn)業(yè)站穩(wěn)腳跟，僅有吃苦耐勞的精神遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有不斷進(jìn)取，不斷開(kāi)拓，解決一些國(guó)際性的技術(shù)難題，才能為自己贏得一席之地。

凱天環(huán)保常務(wù)副總裁劉華介紹，目前在我國(guó)的工程機(jī)械、煤礦機(jī)械、鐵路機(jī)車(chē)等行業(yè)分布有800至1000萬(wàn)臺(tái)電焊機(jī)，每臺(tái)電焊機(jī)每分鐘產(chǎn)生300至600毫克有害氣體，按每天6小時(shí)運(yùn)行時(shí)間計(jì)算，每天有近1000至2000噸粉塵飄到大氣中。廠房焊接煙塵作為工業(yè)廠房?jī)?nèi)環(huán)境治理的國(guó)際性技術(shù)難題之一，僅靠傳統(tǒng)的吸氣臂、固定工位式捕捉的方式，很難得到徹底解決。

丟棄以往“一把抓”的理念，針對(duì)不同的粉塵性質(zhì)，凱天環(huán)保提出了個(gè)性化的治理方案。焊接工位不多又比較分散的廠房，選擇移動(dòng)式單機(jī)進(jìn)行塵源捕集是最有效的焊煙控制方法；焊接工位較密集時(shí)則采用集中式煙塵凈化設(shè)備；若廠房建筑高大，存在大的焊接工件時(shí)，靠局部治理很難達(dá)到效果，由凱天環(huán)保自主研發(fā)的整體廠房治理技術(shù)便是最理想的解決方案。

2004年，重慶鐵馬工業(yè)集團(tuán)要對(duì)生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行廠房?jī)?nèi)環(huán)境整治。本著對(duì)合作伙伴負(fù)責(zé)的態(tài)度，凱天環(huán)保在提供自己方案的同時(shí)，也向鐵馬工業(yè)集團(tuán)介紹了其的德國(guó)凱樂(lè)公司。最終，鐵馬工業(yè)集團(tuán)選擇了德國(guó)公司的方案，投資900余萬(wàn)元對(duì)廠房進(jìn)行環(huán)境治理。

不久，鐵馬工業(yè)集團(tuán)的另一個(gè)車(chē)間也需要進(jìn)行整治。這次，鐵馬工業(yè)集團(tuán)選擇了凱天環(huán)保提出的方案，耗資300余萬(wàn)元。兩個(gè)車(chē)間經(jīng)過(guò)治理后，幾乎同時(shí)投產(chǎn)，然而，結(jié)果卻出乎所有人的意料。經(jīng)過(guò)凱天環(huán)保分層送風(fēng)整體技術(shù)治理過(guò)的車(chē)間，焊接煙塵得到了有效治理，而德國(guó)公司的方案卻出現(xiàn)了運(yùn)行不暢、除塵效果不理想的問(wèn)題。參與項(xiàng)目規(guī)劃的設(shè)計(jì)院專家感慨地說(shuō)，凱天環(huán)保通過(guò)引進(jìn)德國(guó)技術(shù)起家，現(xiàn)已超過(guò)德國(guó)技術(shù)，形成了自身的獨(dú)特技術(shù)。

“焊接行業(yè)煙塵的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)是每立方米4毫克，而經(jīng)過(guò)整體廠房技術(shù)治理后，煙塵的排放量能降到每立方米1毫克以下，遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！睂ｉT(mén)負(fù)責(zé)整體廠房治理的凱天環(huán)保整體廠房部副部長(zhǎng)鄭中平自豪地說(shuō)。

現(xiàn)在，在整體廠房治理行業(yè)，凱天環(huán)保已經(jīng)占據(jù)60%至70%的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，在焊接煙塵治理方面，凱天環(huán)保的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售額從2006年的1600萬(wàn)元一躍而升至2011年的6億元左右。

此外，在已有的基礎(chǔ)上，凱天環(huán)保還結(jié)合國(guó)內(nèi)需求，在發(fā)展中不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高科技創(chuàng)新能力，開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)。

近年來(lái)，凱天環(huán)保積極與環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院、中科院過(guò)程工程研究所、北京大學(xué)等科研院所和高校合作，研發(fā)出整體廠房有毒有害氣體及粉塵綜合治理技術(shù)、煙氣脫硫脫硝脫汞技術(shù)、有機(jī)廢氣無(wú)機(jī)廢氣臭氣治理技術(shù)、垃圾處理治理技術(shù)、電子廢棄物治理技術(shù)等各個(gè)行業(yè)環(huán)境治理的先進(jìn)技術(shù)。現(xiàn)在，凱天環(huán)保的業(yè)務(wù)已經(jīng)擴(kuò)展到了大氣污染治理、重金屬污染治理、固體廢棄物處理、水污染治理、淤泥治理以及環(huán)境服務(wù)業(yè)等方面。

篇8

關(guān)鍵詞：惡臭防治；清潔大修；吹掃廢氣

中圖分類號(hào)：X512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）26-0074-02

1 概述

隨著天津石化煉油部（以下簡(jiǎn)稱煉油部）加工原油硫含量的逐漸增加，裝置區(qū)各種儲(chǔ)罐和尾氣中的硫化物、油氣等惡臭組分濃度越來(lái)越高，裝置吹掃、裝置大檢修期間惡臭氣體排放等帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日漸突出，對(duì)環(huán)保工作帶來(lái)很大的壓力?，F(xiàn)有的環(huán)保治理裝置和設(shè)施已經(jīng)不能完全滿足企業(yè)環(huán)境保護(hù)的要求，惡臭污染治理刻不容緩。

近幾年來(lái)煉油部將惡臭污染防治工作作為環(huán)保工作的重點(diǎn)，不斷增加投入、加強(qiáng)管理，增上了一系列除臭設(shè)施。大項(xiàng)目建成投產(chǎn)以后，煉油部從低硫原油改為煉制高硫原油，原料油中硫含量高達(dá)2.892%，使原油儲(chǔ)運(yùn)和煉制過(guò)程中所產(chǎn)生的污染物更加復(fù)雜，對(duì)生產(chǎn)及環(huán)保處理設(shè)施造成很大壓力，惡臭污染的影響也越來(lái)越嚴(yán)重。2012年裝置停工大檢修是煉油部大項(xiàng)目運(yùn)行后的第一個(gè)檢修年，由于加工原油硫含量的增加以及煉制規(guī)模的擴(kuò)大，在裝置停開(kāi)工狀態(tài)下，易造成惡臭污染等環(huán)境影響。2008年大修停工吹掃過(guò)程中，煉油部就曾因采取措施不當(dāng)造成廠區(qū)周邊產(chǎn)生惡臭污染問(wèn)題。集團(tuán)公司內(nèi)部裝置停工吹掃惡臭污染事件也時(shí)有發(fā)生，因此制定停開(kāi)工污染防治措施，下大力氣治理檢修惡臭，保證吹掃廢氣無(wú)異味，實(shí)現(xiàn)清潔大修是環(huán)保工作的重心，也是企業(yè)的責(zé)任。

2 防治措施

2.1 加強(qiáng)全廠范圍內(nèi)清潔生產(chǎn)的宣傳

在全廠范圍內(nèi)宣傳清潔生產(chǎn)，宣傳惡臭防治知識(shí)，加強(qiáng)全體員工的環(huán)保及清潔生產(chǎn)意識(shí)。

2.1.1 制定大修環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)圖，將責(zé)任落實(shí)到各部門(mén)、車(chē)間，通過(guò)經(jīng)理辦公會(huì)、HSE例會(huì)、部室會(huì)、生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、大修協(xié)調(diào)會(huì)通報(bào)解決惡臭防治問(wèn)題。

2.1.2 通過(guò)編發(fā)的《安全環(huán)保簡(jiǎn)報(bào)》、《HSE簡(jiǎn)報(bào)》普及惡臭防治信息及環(huán)保知識(shí)，宣傳環(huán)保方面好的做法，加強(qiáng)全員學(xué)習(xí)。

2.1.3 在大修前期制定裝置密閉吹掃措施，挑選出做得較好的裝置進(jìn)行桌面演練，得到認(rèn)可后做成課件以班組小課堂的形式在全廠推廣。

2.2 制定大修期間環(huán)保管理制度及方案

2.2.1 提前制定《煉油部2012年裝置停開(kāi)工檢修環(huán)保管理方案》，包括廢水、廢氣、固廢的處理原則、排放標(biāo)準(zhǔn)及處理措施，為清潔大修奠定基礎(chǔ)。

2.2.2 制定大修排污期間監(jiān)測(cè)計(jì)劃并繪制裝置大修排污流程圖，逐個(gè)裝置進(jìn)行對(duì)接，確保大修排污心中有數(shù)。

2.2.3 制定《大修停工管理流程》，對(duì)裝置大修所產(chǎn)生的“三廢”落實(shí)專人專管，對(duì)廢水、廢氣、固廢每天跟蹤統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，防止發(fā)生污染事件。

2.2.4 要求各裝置在開(kāi)停工方案中加入環(huán)保專篇，安全環(huán)保部將具體要求以模板形式下發(fā)，并審核環(huán)保專篇的時(shí)效性和針對(duì)性，確保能夠指導(dǎo)裝置大修期間的環(huán)保

工作。

2.3 做好大修環(huán)保技術(shù)措施準(zhǔn)備工作，避免惡臭污染

2.3.1 制定密閉吹掃措施。2012年煉油部大修停工吹掃設(shè)備616臺(tái)（套），通過(guò)排查，大部分設(shè)備可以利用現(xiàn)有流程能夠?qū)崿F(xiàn)密閉吹掃，吹掃蒸汽通過(guò)水冷或空冷器冷卻，排入火炬系統(tǒng)，不會(huì)產(chǎn)生惡臭污染。還有154臺(tái)（套）需要增設(shè)臨時(shí)管線實(shí)現(xiàn)密閉吹掃，引入火炬系統(tǒng)。煉油部對(duì)此進(jìn)行了立項(xiàng)，共涉及8套裝置，投資411.5萬(wàn)元，這些項(xiàng)目在大修前完成，為密閉吹掃創(chuàng)造條件。

2.3.2 制定清洗除臭措施。對(duì)于高含硫介質(zhì)的塔器實(shí)施清洗除臭措施，統(tǒng)計(jì)需要清洗除臭的設(shè)備152臺(tái)（套）。檢修前組織各清洗除臭廠家與車(chē)間進(jìn)行對(duì)接，制訂除臭方案并由相關(guān)部門(mén)以《設(shè)備鈍化、除臭清洗排放驗(yàn)收表》的形式確定會(huì)簽，在大修期間進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并逐點(diǎn)檢查驗(yàn)收，確保除臭效果。

2.3.3 完善惡臭治理系統(tǒng)。為了防止停工退油吹掃過(guò)程中產(chǎn)生惡臭污染，對(duì)惡臭治理系統(tǒng)進(jìn)行完善。

將未經(jīng)治理的污油罐區(qū)601#和655#罐頂釋放氣聯(lián)通后引入已有的污油罐區(qū)惡臭處理裝置；在天立罐區(qū)污油吹掃罐（425#和427#罐）新增了一套堿洗脫硫工藝惡臭治理裝置，接收老區(qū)停工掃線廢氣；將罐區(qū)退油線掃線氣分區(qū)域引到天立罐區(qū)和污油罐區(qū)惡臭治理設(shè)施，對(duì)退油掃線惡臭氣體進(jìn)行治理。

以上項(xiàng)目在裝置停工前全部完工，在裝置停工吹掃期間接收新、老區(qū)各裝置吹掃廢氣，確保了裝置在停工過(guò)程中的掃線廢氣得到治理。

2.4 做好大修開(kāi)工階段環(huán)保工作，為裝置開(kāi)工護(hù)航

2.4.1 在各裝置開(kāi)工階段，煉油部認(rèn)真落實(shí)開(kāi)工方案中的環(huán)保措施，確保環(huán)保裝置（設(shè)施）提前投運(yùn)。煉油部3套污水汽提裝置早于其他裝置提前具備接納上游含硫污水的條件，確保了開(kāi)工生產(chǎn)期間含硫污水的密閉處理。煉油部提前投用現(xiàn)有惡臭治理裝置，包括油品車(chē)間南罐區(qū)、污油罐區(qū)以及1#、2#污水汽提裝置配套惡臭治理設(shè)施，保證裝置配套惡臭治理廢氣的合格排放。

2.4.2 煉油部在開(kāi)工前組織對(duì)含油污水管線（井）進(jìn)行了疏通和清理，保證正常生產(chǎn)期間含油污水管路的暢通。另外組織對(duì)假定凈水邊溝進(jìn)行了清理，對(duì)清污分流閥進(jìn)行了檢查，保證裝置現(xiàn)場(chǎng)的清污分流。

2.4.3 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保檢查，以各車(chē)間自查及安全環(huán)保部每日抽查的形式，落實(shí)開(kāi)工生產(chǎn)階段的各項(xiàng)環(huán)保措施，強(qiáng)化各級(jí)員工開(kāi)工生產(chǎn)期間的環(huán)保意識(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。并每日將環(huán)保抽查情況進(jìn)行曝光，督促相關(guān)單位落實(shí)整改，保證裝置開(kāi)工運(yùn)行階段的環(huán)保工作。

3 治理成效

3.1 促進(jìn)清潔生產(chǎn)工作上水平

煉油部在大修期間通過(guò)制定管理制度以及增上的一系列環(huán)保技術(shù)措施，提升了煉油部清潔生產(chǎn)工作水平。在大修期間煉油部實(shí)現(xiàn)了密閉吹掃、廢氣無(wú)異味排放、廢水達(dá)標(biāo)排放、固廢100%處置的目標(biāo)。煉油部以此為契機(jī)，推動(dòng)新一輪清潔生產(chǎn)審核工作的開(kāi)展。

3.2 實(shí)現(xiàn)了清潔大修的目的，提高了職工的環(huán)保意識(shí)

煉油部在大修期間增上了密閉吹掃措施，天立罐區(qū)惡臭除臭設(shè)施以及污油罐區(qū)掃線系統(tǒng)完善等項(xiàng)目，實(shí)施效果顯著，本次大修較之以往沒(méi)有產(chǎn)生惡臭影響，在職工中產(chǎn)生了較好的反響。通過(guò)宣傳培訓(xùn)、檢查考核等手段，增強(qiáng)了全體職工的環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)杜絕現(xiàn)場(chǎng)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，避免了惡臭污染事件的發(fā)生。廣大職工精心操作的積極性明顯提高，有效提升了全員對(duì)環(huán)保工作的重視程度。

3.3 為下一次清潔檢修奠定了基礎(chǔ)

篇9

關(guān)鍵詞：環(huán)保管家；清潔生產(chǎn)；企業(yè)環(huán)境

隨著《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和環(huán)保督查制度的實(shí)施，越來(lái)越多的重點(diǎn)排污單位開(kāi)展了系統(tǒng)的環(huán)境管理工作。隨著垃圾分類等國(guó)策的實(shí)施與推動(dòng)，人民群眾越來(lái)越感覺(jué)到綠水青山深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。環(huán)保管家作為新時(shí)代生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重要的參與者，已經(jīng)開(kāi)始從生態(tài)環(huán)境服務(wù)工作的淺水區(qū)向清潔生產(chǎn)與資源化利用的深水區(qū)探索。如何精準(zhǔn)地提供重點(diǎn)排污單位清潔生產(chǎn)服務(wù)、強(qiáng)化管家專業(yè)能力擺在了第三方環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)眼前[1]。

1環(huán)保管家的背景

2017年8月，環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》（環(huán)規(guī)財(cái)函〔2017〕172號(hào)），鼓勵(lì)第三方治理單位提供包括環(huán)境污染問(wèn)題診斷、污染治理方案編制、污染排放監(jiān)測(cè)，以及污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)等活動(dòng)在內(nèi)的環(huán)境綜合服務(wù)。伴隨一系列政策的出臺(tái)，“環(huán)保管家”這一概念應(yīng)運(yùn)而生[2]。環(huán)保管家作為一種“合同環(huán)境服務(wù)”的新型治理環(huán)境污染的商業(yè)模式，主要為企業(yè)提供檢測(cè)、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案，以解決企業(yè)環(huán)境問(wèn)題。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)工作中，環(huán)保管家可以和大氣、水、固廢，以及土壤污染防治管理同步開(kāi)展，通過(guò)監(jiān)控管理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)采集。環(huán)保領(lǐng)域涉及更多的專業(yè)化問(wèn)題，在污染處理過(guò)程中需要加大投入力度，企業(yè)采取不同的環(huán)境治理方案，滿足不同環(huán)境治理要求。企業(yè)實(shí)行環(huán)保管家的優(yōu)勢(shì)在于企業(yè)自身監(jiān)督管理水平的提升、企業(yè)自身環(huán)保水平的提高、企業(yè)環(huán)境管理信息的公開(kāi)。印染行業(yè)環(huán)保管家的服務(wù)思路是開(kāi)放的、創(chuàng)新的、包容的、協(xié)同的，是以供給側(cè)改革為導(dǎo)向的主動(dòng)服務(wù)、以需求為導(dǎo)向的定制化服務(wù)。目前企業(yè)環(huán)保管家服務(wù)還處于初級(jí)階段，服務(wù)理念逐步形成，服務(wù)內(nèi)容也逐步豐富，需要積極探索，不斷創(chuàng)新、總結(jié)和推廣[3-4]。

2清潔生產(chǎn)與資源化利用領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀

清潔生產(chǎn)在不用的發(fā)展階段和不同的國(guó)家有不同的叫法，例如“廢物減量化”“污染預(yù)防”等，但其基本內(nèi)涵是一致的。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署定義的清潔生產(chǎn)為清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以提高生態(tài)效率，降低人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。自2002年《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》頒布以來(lái)，政府對(duì)清潔生產(chǎn)的重視程度日益提高，特別是2012年修訂以后，清潔生產(chǎn)與資源化利用的節(jié)奏明顯加快?！吨腥A人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》于2020年3月再次修訂，以垃圾分類為代表的資源化利用思想已成為國(guó)民必須掌握的基本素質(zhì)。但相比于政府的高要求，部分重點(diǎn)排污單位的執(zhí)行卻受到了很大的掣肘，尚不能完全滿足國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的要求，還存在以下問(wèn)題。

2.1資源化利用意識(shí)相對(duì)薄弱

企業(yè)職工清潔生產(chǎn)意識(shí)薄弱，缺乏垃圾分類等資源化利用培訓(xùn)，環(huán)保管理人員配置不足，業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)不高；企業(yè)原輔材料臺(tái)賬記錄不完善或記錄內(nèi)容不真實(shí)；產(chǎn)污設(shè)備、污染治理設(shè)施管理制度不完善；現(xiàn)場(chǎng)管理執(zhí)行不到位。

2.2清潔生產(chǎn)審核流于形式

《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第27條要求，重點(diǎn)排污單位需定期開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，并應(yīng)將審核結(jié)果向清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告。但在實(shí)際審核過(guò)程中，審核組織對(duì)企業(yè)基本情況了解不明，產(chǎn)排污判斷失誤，清潔生產(chǎn)方案趨同化，嚴(yán)重影響了審核報(bào)告的真實(shí)性與有效性。在環(huán)保壓力日趨提高的當(dāng)下，部分企業(yè)為了應(yīng)付考核甚至偽造清潔生產(chǎn)審核結(jié)果，造成不良影響。

2.3減量化措施考核無(wú)法落實(shí)

《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第18條要求，國(guó)家定期鼓勵(lì)、限制和淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品名錄，但部分重點(diǎn)排污單位對(duì)此名錄不夠重視，出于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益，仍選擇國(guó)家明令禁止淘汰的設(shè)備。對(duì)現(xiàn)有推薦的節(jié)水工程則“選擇性失憶”，以企業(yè)效益不佳等市場(chǎng)因素對(duì)抗減量化措施。

2.4清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)良莠不齊

隨著清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)資質(zhì)的打破，大量的環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)在未進(jìn)行有效培訓(xùn)的前提下探索清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)域，野蠻生長(zhǎng)嚴(yán)重，審核質(zhì)量嚴(yán)重下滑。此種現(xiàn)象給企業(yè)判斷國(guó)家形勢(shì)帶來(lái)了嚴(yán)重的誤導(dǎo)，并產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果?！拔也恢朗裁刺蕴a(chǎn)品”“今年效益不好明年再說(shuō)”“反正政府對(duì)我沒(méi)有要求”是部分重點(diǎn)排污單位面臨減量化考核無(wú)法落實(shí)的托詞。因此，如何讓清潔生產(chǎn)與資源化利用真正落到實(shí)處，需要專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行一對(duì)一幫扶，環(huán)保管家服務(wù)就成了一個(gè)有效的手段。

3環(huán)保管家服務(wù)模式在清潔生產(chǎn)審核中的應(yīng)用

3.1環(huán)保管家參與清潔生產(chǎn)工作

（1）環(huán)保管家有捕捉科技前沿及行業(yè)領(lǐng)先的嗅覺(jué)與能力。（2）環(huán)保管家具備了解目標(biāo)企業(yè)原輔材料、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等各項(xiàng)靜態(tài)運(yùn)行情況的能力。（3）環(huán)保管家可以掌握目標(biāo)企業(yè)的過(guò)程控制、廢棄物、管理、員工等動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)方法。

3.2環(huán)保管家開(kāi)展資源化利用全過(guò)程服務(wù)

（1）定期開(kāi)展企業(yè)原輔材料、產(chǎn)污設(shè)備跟蹤，推薦優(yōu)秀供應(yīng)商。（2）以查找環(huán)保隱患為手段，實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)全過(guò)程控制。（3）以污染治理設(shè)施排查為切入口，定期開(kāi)展廢物減量化考核，把節(jié)水、節(jié)能、減廢作為根本目標(biāo)。（4）以環(huán)保培訓(xùn)作為突破口，定期對(duì)企業(yè)員工開(kāi)展清潔生產(chǎn)、垃圾分類培訓(xùn)，通過(guò)加強(qiáng)教育訓(xùn)練，不斷強(qiáng)化員工的節(jié)能減排意識(shí)。（5）以制定環(huán)保各項(xiàng)管理制度為依托，完善企業(yè)清潔生產(chǎn)與資源化利用管理，實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制并監(jiān)督落實(shí)。

3.3環(huán)保管家自身建設(shè)的要求

（1）積極掌握重點(diǎn)排污單位的行業(yè)動(dòng)態(tài)，熟悉行業(yè)法律法規(guī)，并結(jié)合合規(guī)性評(píng)價(jià)積極完善自身行業(yè)特殊屬性。（2）通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向，從污染治理設(shè)施倒推產(chǎn)污環(huán)節(jié)，并熟悉其產(chǎn)污工藝原理。（3）積極培養(yǎng)溝通能力，成為企業(yè)實(shí)施全過(guò)程管理的好幫手，搭建政企交流的橋梁。

3.4環(huán)保管家實(shí)踐清潔生產(chǎn)審核案例展示

某污水處理有限公司于2019年開(kāi)展一輪清潔生產(chǎn)審核，公司領(lǐng)導(dǎo)層與環(huán)保管家積極溝通并下達(dá)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核至全員。環(huán)保管家依托專業(yè)背景，從合規(guī)性分析、污染治理設(shè)施運(yùn)行、污染因子排放、藥劑組合選型、設(shè)備效能出發(fā)，利用《污水處理及其再生利用行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要求，系統(tǒng)開(kāi)展了全公司員工清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，從而導(dǎo)入理念。在審核過(guò)程中，環(huán)保管家結(jié)合日常環(huán)境隱患排查與污染因子達(dá)標(biāo)性分析，從清潔生產(chǎn)方案探索的八個(gè)方面，總結(jié)整理出7套可實(shí)施的無(wú)低費(fèi)方案和2套中高費(fèi)方案。隨著清潔生產(chǎn)評(píng)估的開(kāi)展，專家組肯定了方案的可行性和可操作性，并一致同意實(shí)施方案。環(huán)保管家在實(shí)施方案管理方面發(fā)揮了日常巡查、診斷的優(yōu)勢(shì)，督促企業(yè)開(kāi)展改造并在審核后期進(jìn)行環(huán)保績(jī)效核算。在審核尾聲，企業(yè)通過(guò)投資50.8萬(wàn)元，當(dāng)年取得經(jīng)濟(jì)效益35.845萬(wàn)元，通過(guò)后道水處理工藝改進(jìn)、超濾設(shè)施優(yōu)化改造等中高費(fèi)方案的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)中水回用16.79萬(wàn)t/年，COD減排2.13t/年，污泥減少委外處置250t/年。在地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織的清潔生產(chǎn)驗(yàn)收過(guò)程中，環(huán)保管家對(duì)企業(yè)取得的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行了匯報(bào)，得到了驗(yàn)收專家組的認(rèn)可并順利通過(guò)驗(yàn)收。

4環(huán)保管家開(kāi)展企業(yè)清潔生產(chǎn)和資源化利用實(shí)踐的意義

4.1是提升企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)管理軟實(shí)力的重要保障

環(huán)保管家可以很好地滿足企業(yè)清潔生產(chǎn)和資源化利用的考核要求，從源頭上減少?gòu)U棄物產(chǎn)生，并化解企業(yè)盲目抵觸的情緒，為生態(tài)文明建設(shè)真正落到實(shí)處打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，通過(guò)環(huán)保管家提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。

4.2是地方環(huán)保管理主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)管的重要補(bǔ)充

環(huán)保管家可以作為企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)監(jiān)督員，發(fā)揮地方環(huán)保主管部門(mén)清潔生產(chǎn)與資源化利用的監(jiān)督管理作用，讓企業(yè)從被動(dòng)的監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)探索實(shí)施清潔化管理，緩解環(huán)境主管部門(mén)的工作壓力。

4.3是清潔生產(chǎn)審核過(guò)程的重要支撐

環(huán)保管家是企業(yè)環(huán)境管理的吹哨者和監(jiān)督員，在“雙控雙減”要求下，可以更大限度地為企業(yè)開(kāi)展資源再利用提供技術(shù)手段，帶領(lǐng)企業(yè)探索市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和引入先進(jìn)技術(shù)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，生態(tài)文明的建設(shè)依然是我國(guó)發(fā)展的千年大計(jì)，有著重要的意義。環(huán)保管家服務(wù)模式的運(yùn)作，對(duì)我國(guó)清潔生產(chǎn)審核工作有很大的幫助。在當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)下，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)提高對(duì)環(huán)保管家服務(wù)的關(guān)注，應(yīng)該將清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理納入環(huán)保管家服務(wù)工作，讓環(huán)保管家可以在生態(tài)文明的建設(shè)工作中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

一、指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為行動(dòng)指南，以“提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；確立目標(biāo)、做好規(guī)劃；明確職責(zé)、增加投入；強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)”為工作原則，并狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

二、XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。

（一）江河支流總體分布概況

XX鎮(zhèn)位于XX市西北部，總面積168.7平方公里，總?cè)丝?萬(wàn)人。境內(nèi)河溪眾多，主要有豐溪河，大江水河等。全鎮(zhèn)河溪總集雨面積250k㎡，河流總長(zhǎng)25km，流經(jīng)轄區(qū)內(nèi)除XX、XX以外的11個(gè)村委會(huì)。

（二）江河衛(wèi)生狀況

江河中塑料袋、泡沫盒、紙張、化纖等懸浮物常充斥河中，存在亂挖亂采的非法采沙、非法占用河灘地、棄置土渣垃圾導(dǎo)致河堤受損的現(xiàn)象。

(三)造成江河衛(wèi)生污染的主要原因

1、餐飲服務(wù)業(yè)廢水和居民生活污水這些生活廢水未經(jīng)處理而直接排放所致；

2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)消毒處理就直接排放到河中，醫(yī)療垃圾沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理倒入河中造成污染；

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活廢棄物如農(nóng)藥化肥袋瓶、包裝泡沫、薄膜等污染。

三、整治江河衛(wèi)生的主要措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

XX鎮(zhèn)黨委、政府要將江河衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，充分認(rèn)識(shí)到抓好江河衛(wèi)生工作，對(duì)于提高廣大群眾的健康水平，保護(hù)和美化生態(tài)環(huán)境，改善XX鎮(zhèn)的投資環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，均具有重大而深遠(yuǎn)的意義。鎮(zhèn)政府成立了“XX鎮(zhèn)治理江河衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，主管環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，并根據(jù)人動(dòng)，及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。并要求沿河各村委會(huì)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門(mén)人員共同把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。

同時(shí)，XX鎮(zhèn)還切實(shí)抓好江河衛(wèi)生的調(diào)查研究工作，為制定江河衛(wèi)生整治工作的決策提供依據(jù)。加大環(huán)保宣傳力度，通過(guò)各種會(huì)議、廣播電視、張貼標(biāo)語(yǔ)、出專欄、中小學(xué)生環(huán)保知識(shí)課等形式，大力宣傳江河整治的意義和有關(guān)環(huán)保的方針、政策、法規(guī)。并指導(dǎo)各村制定了環(huán)保村規(guī)民約，提高全民環(huán)保意識(shí)。推廣無(wú)公害種植技術(shù)，減少農(nóng)藥等對(duì)河流的污染。

（二）確立目標(biāo)，做好規(guī)劃。

XX鎮(zhèn)按照上級(jí)有關(guān)要求，制定了《XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》，方案按時(shí)間分啟動(dòng)階段（2002年12月前），主要是成立工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案等；實(shí)施階段（2003年1月——2006年12月），主要是建章立制、完成相應(yīng)的各個(gè)江河衛(wèi)生治理項(xiàng)目的硬件建設(shè)；結(jié)案階段（2007年1月——7月）三個(gè)階段，主要是對(duì)照有關(guān)要求進(jìn)行自查，接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的結(jié)案檢查。實(shí)施方案的制定確保了XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生整治工作有目標(biāo)、有組織、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。

切實(shí)做好整治規(guī)劃，實(shí)施“清水河”工程。鎮(zhèn)環(huán)保所每年要制定年度環(huán)保工作規(guī)劃，將實(shí)施“清水河”工程作為一項(xiàng)重要工作去抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，開(kāi)展保護(hù)母親河行動(dòng)；對(duì)固體垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，防止垃圾倒入河流污染水源。

（三）明確職責(zé)，增強(qiáng)投入。

江河衛(wèi)生整治工作涉及面廣，需要各村委會(huì)、各部門(mén)、各機(jī)關(guān)單位的通力合作，齊抓共管，才能如期實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。XX鎮(zhèn)明確規(guī)定，XX鎮(zhèn)治理江河衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員是江河衛(wèi)生整治工作的責(zé)任人，負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際將《XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》落到實(shí)處。鎮(zhèn)環(huán)保所作為主要職能部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)排污的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照“三同時(shí)”制度，把好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保關(guān)，防止新污染源的產(chǎn)生。

江河衛(wèi)生治理工作是一項(xiàng)民心工程，是造福子孫后代的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作任務(wù)，必須有人力，物力、財(cái)力的保證。結(jié)合山水田林路整治，通過(guò)“幾個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集資金，加大投入，保證江河衛(wèi)生整治工作的順利實(shí)施。