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煤炭經(jīng)濟(jì)研究論文范文一：煤炭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究

摘要：本文通過利用魚骨圖對(duì)煤炭城市現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出城市衰退的原因，并根據(jù)煤炭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)理論，綜合運(yùn)用QFD等相關(guān)技術(shù)方法，對(duì)煤炭城市的現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，從尋找后備資源，持續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，周邊要素協(xié)助支持等幾個(gè)方面提出建議，認(rèn)為利用技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是擺脫城市衰退的唯一出路。通過技術(shù)創(chuàng)新路徑有序展開來提升企業(yè)價(jià)值，為煤炭城市推廣技術(shù)創(chuàng)新并順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供一種新思路。

關(guān)鍵詞：煤炭城市 技術(shù)創(chuàng)新 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

建國初期，在極低的工業(yè)基礎(chǔ)上，為了推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，我國進(jìn)行了大規(guī)模的資源開發(fā)，尤其因我國煤炭資源豐富，隨之興建了一大批煤炭城市。然而，近年來隨著資源的日益枯竭，加之這些城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，體制、機(jī)制的固有矛盾，出現(xiàn)了一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，城市發(fā)展中出現(xiàn)的三危現(xiàn)象(經(jīng)濟(jì)危機(jī)、資源危機(jī)、環(huán)境危機(jī))受到了政府和學(xué)界的廣泛關(guān)注。

縱觀世界經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的歷史，可以清晰地看到，各國的煤炭城市都經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型，或正在轉(zhuǎn)型，或?qū)⒔?jīng)歷轉(zhuǎn)型，然后繁榮振興，走向可持續(xù)發(fā)展。但也有少數(shù)礦業(yè)城市未經(jīng)轉(zhuǎn)型，最后走向礦竭城衰。實(shí)踐證明，煤炭城市轉(zhuǎn)型是其走向振興實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。

然而煤炭城市的振興，面臨的是全新的問題，根本在于激發(fā)其內(nèi)在的活力及建立新的發(fā)展模式。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上看，是企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力之間的較量，歸根到底就是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力之間的對(duì)決。因此，要激活煤炭城市沉睡的僵局，重振昔日的雄風(fēng)，關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。

1.煤炭城市現(xiàn)狀分析

目前煤炭城市的諸多問題與矛盾使其面臨全面衰退的現(xiàn)實(shí)，在充分分析資源型城市的形成發(fā)展機(jī)制與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從客觀及主觀條件出發(fā)，通過對(duì)煤炭城市近年來不斷出現(xiàn)衰退的原因進(jìn)行分析(如圖1所示)可知其衰退原因是多方面的，也是互相影響交叉進(jìn)行的。

圖1煤炭城市衰退魚骨圖

fish-bone diagram of coal city in decline

針對(duì)上述因素，東北煤炭城市作為矛盾比較集中、比較突出的地方，提出轉(zhuǎn)型的時(shí)間比較早，但是目前看來，轉(zhuǎn)型效果并不理想，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)從表面上看已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)型任務(wù)，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本問題并沒有得到解決。除撫順之外，多數(shù)煤炭城市并未從根本上解決接續(xù)產(chǎn)業(yè)問題。如2002年本溪市將礦井全部關(guān)閉，煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從城市中消亡，但由于接續(xù)產(chǎn)業(yè)并未發(fā)展起來，原來煤炭產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值并未得到彌補(bǔ)，從而導(dǎo)致一大批下崗職工再就業(yè)非常困難，環(huán)境治理的欠賬也比較多。

(2)處于成長(zhǎng)期或已經(jīng)意識(shí)到資源危機(jī)的煤炭城市，雖然會(huì)遇到一些矛盾，但對(duì)轉(zhuǎn)型并未引起足夠重視，存在明顯的短期行為，只顧加緊開采，使煤炭產(chǎn)業(yè)越做越大，而不是未雨綢繆，提前培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

2.煤炭城市轉(zhuǎn)型總體規(guī)劃

通過從系統(tǒng)的角度對(duì)我國煤炭城市存在問題、衰退原因進(jìn)行分析與總結(jié)，可知利用技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各個(gè)方面的全力配合。因此，總體規(guī)劃可從以下三個(gè)方面考慮，見圖2。

3.技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施流程

3.1結(jié)合質(zhì)量功能展開(QFD)識(shí)別用戶需求

質(zhì)量功能展開(Quality Function Deployment)是一種將市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)化為開發(fā)需求的有效工具，同時(shí)它可以催動(dòng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及營銷部門之間的有效溝通。其他質(zhì)量管理工具注重解決具體質(zhì)量問題，而QFD則被用于識(shí)別產(chǎn)品改進(jìn)的機(jī)會(huì)及提高產(chǎn)品的卓異性,采用QFD可以有效地識(shí)別客戶及市場(chǎng)需求，將其納入技術(shù)創(chuàng)新的過程，有利于從實(shí)際出發(fā)，從而最終在成本、質(zhì)量和性能之間尋求最適當(dāng)?shù)钠胶?，幫助煤炭城市轉(zhuǎn)型的順利展開。因此，根據(jù)相關(guān)因素建立質(zhì)量屋，如圖3所示。

3.2技術(shù)創(chuàng)新路徑

技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它源于新創(chuàng)意的產(chǎn)生，經(jīng)過研究、開發(fā)、制造、營銷直到產(chǎn)品為消費(fèi)者接受。這一過程的成敗，又與企業(yè)外部環(huán)境及企業(yè)內(nèi)部因素有關(guān)，牽涉眾多的方面。因此，技術(shù)創(chuàng)新必須從實(shí)際出發(fā)，抓住核心過程，按照技術(shù)創(chuàng)新路徑有條不紊的展開。

對(duì)于那些在資源儲(chǔ)量及資源開發(fā)成本雖然具有一定優(yōu)勢(shì)，但由于其產(chǎn)業(yè)增加值較低，產(chǎn)業(yè)輻射影響力不大，從而影響城市產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的煤炭城市，具有從資源型演變成資源加工型的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)，可以考慮在轉(zhuǎn)型中利用現(xiàn)有資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)的深加工和產(chǎn)品的升級(jí)來增加企業(yè)的收入，推進(jìn)城市的發(fā)展。具體過程可從以下幾個(gè)方面展開：

(1)尋找后備資源

①加強(qiáng)煤炭地區(qū)公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作，為煤炭城市經(jīng)濟(jì)振興提供基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性資料。

②鼓勵(lì)利用多渠道社會(huì)資金開展以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘察工作。

③鼓勵(lì)礦山企業(yè)在礦區(qū)，特別是資源耗竭礦區(qū)的周邊和深部開展礦產(chǎn)資源勘察，增加后備資源，減緩產(chǎn)量遞減。

(2)持續(xù)產(chǎn)業(yè)培育

①煤化工。

21世紀(jì)煤化工發(fā)展的主流是發(fā)展煤炭潔凈利用技術(shù)(包括醇燃料和烴燃料)及多聯(lián)產(chǎn)工藝技術(shù)。為了謀求生產(chǎn)過程的污染最低、能量利用效率和經(jīng)濟(jì)效益最高，可以在有條件的地區(qū)發(fā)展煤電化一體化多聯(lián)產(chǎn)集合或組合技術(shù)。此外，還要推進(jìn)煤炭液化和氣化技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，繼續(xù)做好煤炭地下氣化試驗(yàn)，探索煤炭開發(fā)和利用的新途徑。

②煤層氣利用技術(shù)的研究與開發(fā)。

為拓寬煤炭資源發(fā)展路徑，煤層氣化工今后研究開發(fā)的重點(diǎn)主要在：煤層氣制合成氣新工藝、新催化劑;煤層氣制甲醇(二甲醚)生產(chǎn)裝置大型化;煤層氣制烯烴;煤層氣制乙炔旋焰爐技術(shù)及聯(lián)產(chǎn)乙烯技術(shù)。

③煤炭副產(chǎn)品研究與開發(fā)。

煤炭作為燃料銷售和將其作為化工原料銷售以及加工成化工產(chǎn)品銷售，其價(jià)值相差甚大，同樣副產(chǎn)品的利益也不容小視。開發(fā)利用與煤共伴生礦物;加強(qiáng)對(duì)煤炭副產(chǎn)品和廢棄物(如煤矸石、煤渣、洗煤泥等)綜合利用技術(shù)的研究與開發(fā);研究并提供潔凈煤技術(shù)，提高煤炭的洗選加工水平等都是可以借鑒的有效途徑。

(3) 周邊要素協(xié)助支持

① 生態(tài)環(huán)境的治理。

許多煤炭城市的露天礦因資源枯竭而閉坑，因此而遺留下的廢坑將會(huì)導(dǎo)致各類水涌入，帶來一系列的水文地質(zhì)問題。因此，為避免問題繼續(xù)惡化，可以通過污水治理新技術(shù)和新工藝研發(fā)，減少污水排放量，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn);依靠科技進(jìn)步減少水處理廠的建設(shè)投資，提高處理效率等，實(shí)現(xiàn)從末端向源頭治理和全過程控制相結(jié)合方向轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)污染零排放。

② 人才利用與培訓(xùn)。

建立一套完善的人才引進(jìn)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策吸引高科技人才參與煤炭資源枯竭型城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)引進(jìn)的高層次人才，在編制、職務(wù)、職稱、住房、報(bào)酬等方面依據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要和個(gè)人能力、貢獻(xiàn)大小給予特殊優(yōu)惠政策，對(duì)其親屬隨遷、就業(yè)等方面從優(yōu)安置;支持科技人員以技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)等形式獲取合法收益;制定人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，提供科研和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)。

③ 園區(qū)建立與完善。

東北部分煤炭資源枯竭型城市(如阜新等)建立科技工業(yè)園區(qū)，這些科技工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要基地，是東北煤炭資源枯竭型城市重要的高新技術(shù)研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，是重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前這些科技工業(yè)園區(qū)必須尋求新機(jī)制、新動(dòng)力，進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。

為此，必須加強(qiáng)科技工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)新服務(wù)能力的建設(shè)，加快科研成果的產(chǎn)業(yè)化與商品化以促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈培育。設(shè)立專項(xiàng)扶持資金和給予專門的財(cái)政貼息;整合東北農(nóng)業(yè)科技資源，建設(shè)東北農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，繼續(xù)加大對(duì)阜新國家農(nóng)業(yè)科技園的支持。

④ 科技政策實(shí)施。

為提高煤炭資源枯竭型城市的科技水平，既要優(yōu)化科技組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)自主研發(fā)與自主創(chuàng)新，又要擴(kuò)大開放，建立有效的適用技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，形成有利于科技交流和合作的良好環(huán)境，吸引發(fā)達(dá)國家的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，改變礦業(yè)開發(fā)中傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營方式。

⑤ 其他方面。

另外，企業(yè)研發(fā)階段會(huì)有創(chuàng)新成果的產(chǎn)出，形成專利;在制造階段也會(huì)有創(chuàng)新成果產(chǎn)出，比如新材料、新工藝、新技術(shù)等，因此，專利保護(hù)成為關(guān)鍵。

4.結(jié)論

成功的技術(shù)創(chuàng)新，會(huì)給企業(yè)帶來以下效益，表現(xiàn)在：第一，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高;第二，企業(yè)的市場(chǎng)份額增加;第三，企業(yè)主體的素質(zhì)提高。技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，也會(huì)促使企業(yè)不斷從事技術(shù)創(chuàng)新，從而形成與企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)的良性循環(huán)。

但是目前由于對(duì)煤炭城市的系統(tǒng)理論研究滯后于煤炭城市轉(zhuǎn)型實(shí)踐的需要，轉(zhuǎn)型實(shí)踐因缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)而帶有很大盲目性。因此，煤炭城市要真正轉(zhuǎn)型成功，必須從煤炭城市存在問題實(shí)際出發(fā)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的核心過程進(jìn)行分析，從持續(xù)產(chǎn)業(yè)培育角度，在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上通過對(duì)現(xiàn)有技術(shù)與產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)及創(chuàng)新而達(dá)到目的。

我國煤炭城市較多，在歷史發(fā)展中曾經(jīng)為國家經(jīng)濟(jì)的騰飛做出過突出的貢獻(xiàn)，因此煤炭城市轉(zhuǎn)型的探討不僅僅是學(xué)者面臨的緊急研究課題，同時(shí)也應(yīng)該受到社會(huì)、政府的高度關(guān)注。

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煤炭經(jīng)濟(jì)研究論文范文二：近年來我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究及預(yù)測(cè)

我國的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，其中尤以煤炭資源所占比例最大，因此在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)方的過程中，煤炭資源的開采利用成為了最主要的生產(chǎn)和生活能源，主導(dǎo)著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為不可再生資源煤炭能源的地位目前不可替代。但是子啊市場(chǎng)需求急劇加大，煤炭資源的開發(fā)利用的過程中暴露除了很多問題，本文就從這些問題著手，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)然后制定出行之有效的措施，來改善目前的煤炭經(jīng)濟(jì)局面。

一、新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性

人類社會(huì)不斷進(jìn)步和發(fā)展，與此同時(shí)各類礦產(chǎn)資源均出現(xiàn)了大量的消耗，并且隨著人類文明的不斷進(jìn)步礦產(chǎn)資源逐漸呈現(xiàn)出枯竭的狀況，而這一問題也收到了全世界各國人士的共同關(guān)注。目前在資源的開發(fā)利用上各個(gè)國家已經(jīng)達(dá)成一種共識(shí)，即在科學(xué)合理開發(fā)的大前提下， 不斷加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)力度，從而實(shí)現(xiàn)不可再生資源進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。

在全世界范圍內(nèi)都在尋求一種保證礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的措施，其中煤炭資源更是影響國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展所以非常嚴(yán)峻。在我國煤炭資源在所有礦產(chǎn)資源中所占的比例最高，自開發(fā)以來便成為了主要的能源之一，因此一直主導(dǎo)者國民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)九十年代開始我國一直致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一驚人的速度前進(jìn)的同時(shí)是以犧牲礦產(chǎn)資源作為代價(jià)的，目前我國已成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。資料顯示近年來國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于煤炭資源的需求量劇增，因此為了滿足市場(chǎng)的供求平衡，煤炭資源開采量也隨之加大，統(tǒng)計(jì)資料顯示，在我國一次性能源的開采利用率為80%，其次是石油和天然氣，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石油天然氣的開發(fā)也日趨增加，與之相應(yīng)的煤炭資源的開采并沒有因?yàn)槭吞烊粴獾木壒识s減，反而呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。由此觀之煤炭資源在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中國所起到的巨大作用，是其他類資源不可替代的，所以煤炭經(jīng)濟(jì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展非常重要而且必要。

二、目前我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所暴露的問題

1、嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)環(huán)境

報(bào)告顯示，在煤炭開采的過程中對(duì)于當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的破壞非常明顯，導(dǎo)致地方的環(huán)境污染問題日益加重。經(jīng)過仔細(xì)的查訪和分析發(fā)現(xiàn)造成環(huán)境污染嚴(yán)重的根本原因在于：①占用了山林和耕地。煤炭資源在開發(fā)的過程中勢(shì)必要占用土地資源，在對(duì)農(nóng)田和山林的占用和利用過程中造成生態(tài)系統(tǒng)失衡現(xiàn)象;②在準(zhǔn)備工作就緒之后，進(jìn)行工作面的巷道采掘時(shí)會(huì)將地下大范圍內(nèi)挖成空洞，比如大型的機(jī)械不斷的挖掘，可能會(huì)在山體等下形成四通八達(dá)的隧道，而這些隧道會(huì)影響當(dāng)?shù)氐牡匦魏偷孛玻踔羾?yán)重濡染了地下水源，破壞地下水和地表水的平衡;③在開采原煤的過程中需要使用機(jī)械設(shè)備，因此不可避免的會(huì)產(chǎn)生工業(yè)廢水和大量的參雜有煤的污水，水質(zhì)中不僅僅有煤塵還混合有毒性比較大的化學(xué)物質(zhì)，在流經(jīng)地表之后，如果居民和動(dòng)物引用，均會(huì)發(fā)生中毒或者其他疾病。特別是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者地區(qū)的煤礦才開單位，沒有對(duì)水資源進(jìn)行凈化處理，或者水資源凈化系統(tǒng)比較落后，均不能完全實(shí)現(xiàn)除塵去毒處理，直接影響生物生長(zhǎng)和生態(tài)平衡。④污染物處理系統(tǒng)功能落戶。調(diào)查顯示我國的大部分煤炭企業(yè)沒有完整的污染物處理系統(tǒng)，很多煤礦企業(yè)由于資金實(shí)力限制、追求高額的經(jīng)濟(jì)效益等原因根本沒有污染凈化系統(tǒng)，因此造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。

2、外部因素的影響

(1)采煤工藝落后。我國的采煤工藝主要有三種分別是綜采采煤工藝、普通機(jī)械采煤工藝和爆破采煤工藝。由于就技術(shù)的限制導(dǎo)致大部分煤礦企業(yè)主要的業(yè)務(wù)是原煤的開采和生產(chǎn)，而且在沒有技術(shù)作為支持的前提下更談不上二次利用，所以煤炭經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效益非常低，在煤炭的開采過程中，資源浪費(fèi)較大煤礦工人的綜合素質(zhì)低下，高級(jí)技術(shù)型人才嚴(yán)重匱乏，所以根本無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

(3)內(nèi)部管理不到位。煤炭經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，政府和相關(guān)部門缺乏對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)驗(yàn)，因此在煤炭資源管理方面存在很大的問題。某些煤炭的經(jīng)營者在受到巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘惑之下開始鋌而走險(xiǎn)經(jīng)常利用非法手段實(shí)施圈地活動(dòng)。正是由于這些原因使得本來可以通過整體全面開發(fā)的礦產(chǎn)資源在利益的驅(qū)使下分成了若干小份，每一個(gè)小份分成不同的開發(fā)負(fù)責(zé)人，因此機(jī)械設(shè)備不同、生產(chǎn)技術(shù)的區(qū)別等均會(huì)造成資源的巨大浪費(fèi)。在煤炭的開采方面不能按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范的使用適當(dāng)?shù)姆绞剑晃兜膶で笱矍袄孢M(jìn)行亂采和濫挖破壞了礦藏資源的整體性規(guī)劃。作為政府和國家面對(duì)這種情況卻不能拿出一套有效的方案和制度，導(dǎo)致該種事件和現(xiàn)象層出不窮，種種原因都導(dǎo)致煤炭經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)發(fā)展。

三、推動(dòng)我國煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效策略

(1)完善煤礦經(jīng)濟(jì)管理體制。利用宏觀調(diào)控的方式來引導(dǎo)煤炭經(jīng)濟(jì)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展：①建立嚴(yán)格的煤炭經(jīng)濟(jì)交易法律法規(guī)，規(guī)范煤炭市場(chǎng)行為，加大煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)控力度，保證煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平性;②在煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中引進(jìn)比較成熟的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;③完善煤炭企業(yè)的福利制度，為煤炭經(jīng)濟(jì)管理的工作的順利進(jìn)行提供力量;④合理的降低煤炭企業(yè)的稅收成本，促使其提高在環(huán)境保護(hù)方面的經(jīng)濟(jì)投入;⑤對(duì)于那些非法開采的小型煤礦企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)令關(guān)閉，將煤炭的開采權(quán)交由有實(shí)力的煤礦企業(yè)，從而保證開采的有效率，降低資源的浪費(fèi)。(2)積極轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的發(fā)展方式。在煤炭經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的未來，我們應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)到煤炭資源的地位，擯棄傳統(tǒng)的發(fā)展方式，不斷調(diào)整煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，積極的轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化發(fā)展方式，并根據(jù)市場(chǎng)需求建立具有可持續(xù)從發(fā)展的措施，為煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供便利。(3)構(gòu)建煤炭經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式。在我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念還比較落后，因此作為政府應(yīng)該起到倡導(dǎo)礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展模式，盡量以最小的資金投入、最低的環(huán)境破壞實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益，做好煤炭資源在開采和利用過程中的廢棄物分排放處理工作，降低對(duì)于自然環(huán)境生態(tài)平衡的破壞。作為煤炭企業(yè)應(yīng)該致力于研究新型高科技采煤工藝技術(shù)，聯(lián)合電力企業(yè)建立一套完整的煤炭供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，減少浪費(fèi)降低污染，提升煤炭資源的綜合利用價(jià)值。(4)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。作為煤炭企業(yè)所在的地區(qū)，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)和煤炭企業(yè)之間的合作，加大煤炭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，不斷引進(jìn)新設(shè)備新技術(shù)，改善原有的落后的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，對(duì)于地方由于煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的環(huán)境污染情況，政府部門應(yīng)該聯(lián)合企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，同時(shí)加大環(huán)境治理資金的投入，快速回復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，盡量降低環(huán)境對(duì)于居民正常生活的影響。

篇2

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展；煤炭企業(yè)；問題；策略分析

近些年以來，隨著我國國家經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，生態(tài)環(huán)境建設(shè)也逐漸受到重視。特別是可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)也越來越受到重視，這給煤炭企業(yè)的發(fā)展造成一定的影響。而煤炭作為一種重要的能源資源，對(duì)于環(huán)境污染形成一定的破壞，而隨著煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展的提出對(duì)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成很大的影響，那么，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展過程中，如何做好相關(guān)煤炭企業(yè)綠色發(fā)展渠道，這就成為當(dāng)前急需要面臨的問題之一。所以，要想建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會(huì)，就必須要能夠?qū)γ禾科髽I(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新和改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綠色發(fā)展。

一、煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必要性探討

（一）綠色、低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的道路成為煤炭企業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵

在對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)企業(yè)而言，就僅僅是針對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行選擇，不涉及相關(guān)的生態(tài)環(huán)境發(fā)展和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。要從綠色經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，對(duì)煤炭企業(yè)的運(yùn)營模式提出新的質(zhì)疑，要想克服煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的高污染，就必須要能夠加強(qiáng)對(duì)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的研究。這就需要涉及整個(gè)煤炭企業(yè)的“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”之間的系統(tǒng)的健康運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)在很多的煤炭企業(yè)都是屬于高污染企業(yè)，都是一些非可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營發(fā)展模式，在綠色環(huán)保的大背景下，企業(yè)要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益以及環(huán)境效益的統(tǒng)一出發(fā)，另外一方面，要能夠從煤炭工業(yè)的綠色發(fā)展角度出發(fā)，以綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論為主要依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)我國煤炭企業(yè)的綠色發(fā)展。

（二）綠色發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)

在煤炭的開發(fā)歷史和經(jīng)濟(jì)體制等一些方面，我國煤炭企業(yè)至今還是沿襲著傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營模式，特別是“三廢”排放量大，對(duì)煤炭開采區(qū)的生態(tài)環(huán)境的破壞極其嚴(yán)重，從而使得企業(yè)和整個(gè)的國民經(jīng)濟(jì)付出很大的生態(tài)環(huán)境代價(jià)和社會(huì)成本管理，在新時(shí)期下，這就需要企業(yè)能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略思維，實(shí)行綠色發(fā)展戰(zhàn)略。從某個(gè)角度上說，實(shí)施綠色發(fā)展在一定程度上不但可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境和科技型的發(fā)展，從而能夠極大提高現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的生態(tài)科技文化含量，能夠有效構(gòu)建煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、文化和資源之間的綠色發(fā)展新模式。

（三）煤炭能源節(jié)約發(fā)展的需要

煤炭能源是現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行所必要的動(dòng)力，沒有煤炭能源，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)停滯不前。這里筆者所提到的煤炭能源，煤炭資源國家的工程建設(shè)來說，都是不可或缺的，而特別是和煤炭能源消耗相關(guān)的生產(chǎn)利益鏈息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如果對(duì)煤炭能源的消耗量太大，這就很容易造成能源危機(jī)，尤其是這其中煤炭資源是屬于不可再生能源，如果沒有對(duì)煤炭資源進(jìn)行合理利用，這樣很容易造成能源危機(jī)，因此，我們要對(duì)煤炭能源的進(jìn)行節(jié)約，也是綠色建設(shè)的一部分。首先，要減少浪費(fèi)，優(yōu)化各項(xiàng)煤礦開采環(huán)節(jié)，減少不必要的能源消耗，為煤炭能源的節(jié)約打下基礎(chǔ)。其次，要更新設(shè)備，研發(fā)新的技術(shù)，利用新型的設(shè)備和技術(shù)，提高煤炭能源的利用率，從而促進(jìn)能源的節(jié)約。最后，國家也應(yīng)重視能源的問題，對(duì)能源的消耗，不斷加大科研投入，對(duì)能源進(jìn)行深加工、不斷提高能源利用率、立法保護(hù)能源。另外，還應(yīng)不斷進(jìn)行新能源的開發(fā)，緩解我國當(dāng)前遇到的能源緊張的問題，為我國煤炭能源企業(yè)尋求一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

二、煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展道路研究

生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為我國煤炭行業(yè)不可避開的問題，煤炭行業(yè)不僅僅占用大量的耕地，而且對(duì)環(huán)境的破壞也相對(duì)大，所以煤炭資源的開采過程對(duì)環(huán)境的改造較大，這更加重了我國煤炭綠色發(fā)展道路上造成一定的阻礙。綠色發(fā)展理念要求我們的發(fā)展和建設(shè)，都要與環(huán)境相適應(yīng)，避免環(huán)境、生態(tài)等問題的出現(xiàn)，以環(huán)境為代價(jià)，換取發(fā)展的高速度，無疑是飲鴆止渴，是不符合可持續(xù)原則的，因此我國煤炭企業(yè)的綠色發(fā)展，還要注重環(huán)境的保護(hù)，推進(jìn)煤炭開采施工的環(huán)境友好型發(fā)展。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國當(dāng)前的技術(shù)已經(jīng)有能力支持這一發(fā)展模式，因而當(dāng)前煤炭開采工程的綠色發(fā)展迫在眉睫，對(duì)于環(huán)境友好型的煤炭工程建設(shè)，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員的思想轉(zhuǎn)變

煤炭企業(yè)的綠色發(fā)展一定要有核心思想進(jìn)行指導(dǎo)，這就需要在煤炭企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行思想統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變?cè)械纳a(chǎn)經(jīng)營理念，充分認(rèn)識(shí)到只有實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展，為此，就必須要煤炭企業(yè)內(nèi)部宣傳有關(guān)企業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型策略，從而能夠使得全體煤炭企業(yè)員工對(duì)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展思路和發(fā)展方向有一個(gè)清晰、準(zhǔn)確地定位，讓企業(yè)員工盡快轉(zhuǎn)變自身的定位和角色，更方便煤炭企業(yè)開展綠色發(fā)展戰(zhàn)略的行動(dòng)。

（二）在煤礦礦區(qū)上因地制宜，科學(xué)發(fā)展

煤炭開采是屬于一種長(zhǎng)期的施工過程，煤炭開采時(shí)間較長(zhǎng)，所以煤炭企業(yè)的開采本身對(duì)環(huán)境的要求較高，對(duì)于一些煤炭開采過程中，已經(jīng)出現(xiàn)了不少改變當(dāng)?shù)丨h(huán)境的例子，對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成了長(zhǎng)期的困擾。因此，筆者認(rèn)為煤炭開采應(yīng)當(dāng)盡量因地制宜，盡量避免對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)行大規(guī)模的改造，在不破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境平衡的基礎(chǔ)上，進(jìn)行煤炭開采的相關(guān)工作發(fā)展。首先煤炭能源企業(yè)就應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)行充分的調(diào)查，根據(jù)環(huán)境的不同，制定出不同的開采實(shí)施方案。其次，使開采實(shí)施方案能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，不至于對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成過大的影響。其次，煤炭開采過程中或多或少都會(huì)進(jìn)行環(huán)境的改造，而這種改造應(yīng)當(dāng)是溫和型的，改變過去“一刀切”的手段，保證煤炭開采地區(qū)發(fā)展的可持續(xù)。最后，我們應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任負(fù)責(zé)制度，實(shí)現(xiàn)煤炭開采區(qū)責(zé)任的分區(qū)責(zé)任制。煤炭企業(yè)要能夠?qū)Ξ?dāng)前的煤炭開采過程中造成的生態(tài)環(huán)境問題負(fù)責(zé)，從而促使煤炭開采過程與環(huán)境相友好。

（三）從煤炭企業(yè)自身的實(shí)際情況出發(fā)，制定相應(yīng)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略

為了能夠讓我國煤炭企業(yè)的發(fā)展步入一個(gè)綠色發(fā)展的時(shí)代，要能夠針對(duì)我國煤炭企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行具有針對(duì)性的戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而讓我國煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展可以有一個(gè)可以依賴的目標(biāo)規(guī)劃，并能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)發(fā)展目標(biāo)的可行性進(jìn)行探討。我國煤炭企業(yè)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不但要能夠符合企業(yè)未來的發(fā)展方向和生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況的，還應(yīng)該是要結(jié)合煤炭行業(yè)發(fā)展未來導(dǎo)向性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未來軌跡來進(jìn)行判斷，煤炭企業(yè)要能夠切實(shí)根據(jù)市場(chǎng)反饋過來的信息，對(duì)煤炭產(chǎn)品進(jìn)行綠色加工和深加工，能夠?qū)κ袌?chǎng)進(jìn)行有效預(yù)期估算，才能實(shí)現(xiàn)我國煤炭企業(yè)的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。同樣的，只有充分考慮了這些因素才能夠確保做出的戰(zhàn)略規(guī)劃能夠幫助我國的煤炭企業(yè)達(dá)到一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。另外，筆者還認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)設(shè)立相關(guān)的法律法規(guī)，使我國的綠色煤炭企業(yè)能夠在法律制度下有序的運(yùn)行。例如，法律中要明確規(guī)定煤炭企業(yè)的消耗量范圍，并進(jìn)一步明確的標(biāo)明責(zé)任的承擔(dān)，并明確懲戒手段，從而使得煤炭企業(yè)的綠色化改革能夠得到法律的支持，促進(jìn)煤炭企業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)程。

三、結(jié)語

隨著我國能源消耗量的不斷加大，這對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染也在逐漸加大，這必須要能夠?qū)ξ覈嚓P(guān)的能源企業(yè)進(jìn)行約束，而煤炭企業(yè)的綠色發(fā)展引起了很多人關(guān)注，但是，我國煤炭企業(yè)的綠色發(fā)展還是存在一定的問題，這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要能夠及時(shí)進(jìn)一步完善相關(guān)的戰(zhàn)略計(jì)劃，能夠更好地保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展，更好地為國家和社會(huì)提供發(fā)展的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

篇3

摘要：根據(jù)淮南礦區(qū)發(fā)展過程中所造成的資源浪費(fèi)、水土流失、水污染和空氣污染等數(shù)據(jù)，分析了煤炭迅速發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化等諸多方面所帶來的影響。探討了為解決城市資源的可持續(xù)開發(fā)利用和持久發(fā)展的策略，提出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，煤炭產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)，國有投資和民間資本相結(jié)合的發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：煤炭城市；環(huán)境保護(hù)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)

1引言

淮南礦區(qū)位于安徽中北部，礦區(qū)東西長(zhǎng)約100公里，南北傾斜寬約30公里，面積約3000平方公里。煤炭?jī)?chǔ)量豐富，總儲(chǔ)量占安徽省的74%，華東地區(qū)的50%。國務(wù)院發(fā)展研究中心和中國煤炭工業(yè)發(fā)展咨詢研究中心的專家認(rèn)定，淮南礦區(qū)煤炭資源是中國東部和南部地區(qū)資源最好，也是最大的、唯一的煤炭資源，是一塊難得的整裝煤田，建設(shè)億噸級(jí)煤炭基地和大型煤炭基地，比較優(yōu)勢(shì)明顯。

2004年，煤炭產(chǎn)量2982噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入87億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8000萬元，上繳稅費(fèi)10.7億元。煤炭開采在本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著巨大作用，同時(shí)也對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了許多不利影響。在礦區(qū)，環(huán)境污染與生態(tài)破壞并存；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一；經(jīng)濟(jì)極化現(xiàn)象突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善；社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境質(zhì)量不高；造成許多“礦城”、“礦區(qū)”問題，這些問題不解決，會(huì)妨礙本地經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2煤炭開采帶來的影響?yīng)?/p>

2.1對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響?yīng)?/p>

與國外煤炭工業(yè)和國內(nèi)加工制造行業(yè)相比,中國煤炭工業(yè)形成了有特色的生態(tài)環(huán)境問題。其特點(diǎn)是環(huán)境污染與生態(tài)破壞并存，造成煤矸石、廢水、廢氣和塌陷區(qū)“三廢一沉”等環(huán)境問題；以資源消耗和生態(tài)損害為主，消耗大量的土地、水和環(huán)境旅游資源。

煤炭開采造成的環(huán)境問題和生態(tài)問題引起了桂和榮等專家的關(guān)注，大量礦井水排放造成地下水資源流失,致使許多礦區(qū)礦業(yè)、工農(nóng)業(yè)及群眾的生產(chǎn)、生活用水緊缺。煤炭開采地面沉陷損害了土地資源,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。煤礦固體廢物堆積占地,部分發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。工業(yè)廢水、煤矸石等對(duì)環(huán)境的污染也較為嚴(yán)重。

2.2對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響?yīng)?/p>

煤炭作為本地區(qū)煤電化三大支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭，2004年，煤炭產(chǎn)量2982噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入87億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8000萬元，上繳稅費(fèi)10.7億元，在崗職工人均收入2.6萬元。2005年目標(biāo)是，總產(chǎn)3260萬噸，利潤(rùn)1億元，在崗職工人均收入3.7萬元。煤炭開采的繁榮也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)淮南地區(qū)的積極發(fā)展功不可抹。

但是，這種過重依靠煤炭的格局造成了淮南市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)濟(jì)極化現(xiàn)象突出，體現(xiàn)為“二個(gè)單一”，主要表現(xiàn)為“二個(gè)單一”，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一和經(jīng)濟(jì)成份單一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要體現(xiàn)在煤炭及其初級(jí)加工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中處于主體地位。經(jīng)濟(jì)成份單一，具體表現(xiàn)在全民所有制工業(yè)企業(yè)在各種經(jīng)濟(jì)成份中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

過多的依靠煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成了本市經(jīng)濟(jì)隨著國際煤炭市場(chǎng)的波動(dòng)而大幅度震蕩，不利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。當(dāng)前煤炭能源市場(chǎng)過熱，行業(yè)收入差別過大，過多吸引了本地區(qū)的資金、人才和其它資源，對(duì)其它非相關(guān)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成較大沖擊。

短時(shí)間過多的資金收入出現(xiàn)資本尋租。在短時(shí)間煤炭市場(chǎng)發(fā)生巨大的變化，市場(chǎng)一時(shí)難以適應(yīng)，資金過多集中在少數(shù)幾個(gè)“短平快”行業(yè)，特別是房地產(chǎn)行業(yè)，房?jī)r(jià)上漲過快，帶動(dòng)物價(jià)上漲，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱的趨勢(shì)。

行業(yè)的極化還拉大貧富差距，目前農(nóng)民人均純收入2088元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3814元，淮南礦業(yè)集團(tuán)在崗職工人均收入3.7萬元。造成淮南市行業(yè)收入差別上的天塹，行業(yè)收入差別的過大可能直接沖擊其它行業(yè)的發(fā)展，影響社會(huì)治安的穩(wěn)定。

2.3對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響?yīng)?/p>

淮南市經(jīng)濟(jì)明顯存在“兩多一少”的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，即以煤炭為主體的采掘業(yè)和以電力、化工為主體的初級(jí)加工多，而其它深加工產(chǎn)品少。

在淮南市，以煤炭及其初級(jí)加工為主體的煤、電、化等基本部門得到了較大的發(fā)展。但在其發(fā)展過程中，未能有效地波及關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展。主要行業(yè)的規(guī)模發(fā)展較快，但門類與層次較少。與此同時(shí)，城市的其它行業(yè)和輔助行業(yè)發(fā)展不夠。這種單一的行業(yè)結(jié)構(gòu)，存在著以下二個(gè)方面的缺陷：第一，礦產(chǎn)品加工深度不夠，資源利用面窄；第二，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差；第三，科技結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)單一。從而對(duì)城市綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高和可持續(xù)發(fā)展造成結(jié)構(gòu)。根據(jù)淮南市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，淮南市的煤、電、化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重，從1993年的30．6％增加到1997年的37．3％，這反映了非煤、電、化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的狀況。

煤炭開采是以消耗土地和水等資源為代價(jià)的。這些資源的消耗顯著的影響了本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。近年來，淮南市耕地總量和人均耕地?cái)?shù)量總體呈下降趨勢(shì)。從1992年的99874.2hm2減少到2003年的96892hm2,11年累計(jì)減少量2855.2hm2。

2.4對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響?yīng)?/p>

隨著煤炭開采的迅速擴(kuò)張，隨礦建城，城市規(guī)模也隨之?dāng)U大，但同時(shí)，城市建設(shè)并沒有相應(yīng)的跟上，形成了百里煤城，城鄉(xiāng)交錯(cuò)。城鎮(zhèn)分散、布局失調(diào)、城市功能弱化。這種格局給市容、生活、交通和治安帶來了很大的障礙。過快的煤炭發(fā)展影響了本地區(qū)的生活質(zhì)量。張桂芳對(duì)淮南礦業(yè)集團(tuán)職業(yè)病防治院1998年至2002年間所收治的煤工塵肺肺部真菌感染病例進(jìn)行了回顧性調(diào)查與分析后發(fā)現(xiàn),煤工塵肺真菌感染率呈逐年上升趨勢(shì)，且合并真菌感染的死亡比例也呈逐年上升趨勢(shì)。礦區(qū)的環(huán)境不僅形成了塵肺、關(guān)節(jié)疾病多種職業(yè)病，危害職工的健康，礦區(qū)的環(huán)境污染也影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量和身體健康。淮南采煤沉陷區(qū)范圍大，約有1．7萬余戶、12．8萬百姓生活在沉陷區(qū)內(nèi)。

3對(duì)策

3.1做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展的道路

礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)藏量決定了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)年限。因礦產(chǎn)資源枯竭而衰亡或轉(zhuǎn)型，是礦業(yè)城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)利用是礦業(yè)城市所面臨的共同難題和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。焦作市是以眾多煤礦為基礎(chǔ)發(fā)展起來的典型煤礦城市。但是，近年來，焦作礦區(qū)步入大規(guī)模衰減階段，陸續(xù)關(guān)閉了位于城區(qū)的王封礦等多個(gè)礦區(qū)，其它開采區(qū)也面臨資源枯竭，瀕臨關(guān)閉。

礦業(yè)城市大都要經(jīng)歷“起步-成長(zhǎng)-成熟-衰退或轉(zhuǎn)型振興”四個(gè)發(fā)展階段。在此過程中，如果非礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不充分或停滯不前，受資源可耗竭性的制約，礦業(yè)城市會(huì)隨著礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的衰竭而走向衰亡；相反，如果非礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在資源枯竭前得到充分發(fā)展并成為支撐礦業(yè)城市發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，則會(huì)出現(xiàn)礦竭城榮。

3.2保護(hù)環(huán)境，走生態(tài)發(fā)展道路

礦業(yè)城市必須堅(jiān)決摒棄“先開發(fā)后治理”或者是“嚴(yán)格環(huán)境限制下的資源開發(fā)利用”模式，而應(yīng)走一條資源開發(fā)最優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境影響最小化的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。這就需要礦業(yè)城市不斷加快資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整步伐，構(gòu)建清潔型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系和綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使原來以黑色的重工業(yè)為主導(dǎo)的國民經(jīng)濟(jì)體系逐漸向綠色生態(tài)的、輕重比例協(xié)調(diào)的國民經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變，由“黑色生存經(jīng)濟(jì)”向“綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，由資源主導(dǎo)向科技主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由“地下”向“地上”轉(zhuǎn)變，由開發(fā)礦山向開發(fā)旅游轉(zhuǎn)變，由加工礦產(chǎn)資源向加工農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由黑色主宰向綠色主題轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色化和生態(tài)化，突出城市功能的多元化和特色化。

3.3注重科技，走科技興市道路

煤炭型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)關(guān)鍵是科技發(fā)展。我國煤炭業(yè)“十一五”戰(zhàn)略任務(wù)第一項(xiàng)是在保證安全清潔生產(chǎn)的前提下，煤炭產(chǎn)量到2010年翻一番；要求開發(fā)總量與環(huán)境總量基本平衡。到2010年,SO2不超過1200萬m3。第二項(xiàng)任務(wù)是生產(chǎn)清潔煤炭23億噸，加強(qiáng)煤炭綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè),加大綜合加工利用力度，如矸石利用率超過50%，這些任務(wù)離不開科學(xué)技術(shù)。

地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展也離不開科技。1990年8月，淮南市提出了“科技興市”的決定，1993年2月，被國家科委列為全國“科技興市”試點(diǎn)城市，1995年9月又被國家科委命名為“全國科技興市先進(jìn)城市”。但是形式并不樂觀。目前在全市68家國有企業(yè)中．高新技術(shù)企業(yè)只有9家，僅占13.2％，高新技術(shù)產(chǎn)值占全市GDP的1.09％．占全省高新技術(shù)產(chǎn)值的1.72％。

3.4優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

實(shí)現(xiàn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在開發(fā)的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)縱向發(fā)展和技術(shù)改造，擴(kuò)展原有產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品的加工深度，從而使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì)。

在煤、電、化三大支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，積極尋求有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景的新技術(shù)、新項(xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)．是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

篇4

關(guān)鍵詞：礦井煤巖破裂；探測(cè)技術(shù)

1 引言

煤礦采礦活動(dòng)造成地下巖體應(yīng)力的重新分布和巖體的破裂損傷，伴隨著采動(dòng)的影響，將會(huì)誘發(fā)礦山煤巖體的震動(dòng)破壞（即礦震或沖擊）。煤礦煤巖動(dòng)力災(zāi)害的發(fā)生往往與人工開挖過程具有特定的聯(lián)系，例如：采動(dòng)損傷造成煤巖體內(nèi)部積聚的大量能量瞬間釋放，將會(huì)導(dǎo)致沖擊礦壓；采動(dòng)損傷極大地改變圍巖的滲透性，將會(huì)導(dǎo)致頂板、斷層帶或底板突水事故；采動(dòng)損傷造成煤巖體的卸壓以及松散，將會(huì)導(dǎo)致煤與瓦斯涌出（突出），甚至發(fā)生瓦斯爆炸災(zāi)害，這些災(zāi)害事故隨著開采深度增加日益嚴(yán)重。煤礦采場(chǎng)圍巖空間破裂形態(tài)與應(yīng)力場(chǎng)的關(guān)系，是預(yù)測(cè)和控制沖擊地壓、礦井突水、煤與瓦斯突出以及頂板整體冒落等礦井災(zāi)害的基礎(chǔ)。因此，探究煤巖破裂的機(jī)理和煤巖破裂的探測(cè)技術(shù)十分重要。

2 煤巖破裂及其動(dòng)力災(zāi)害發(fā)生原理

裂紋的擴(kuò)展開始是零星和隨機(jī)的，隨著應(yīng)力變形的增加，裂紋不斷擴(kuò)展和連通，而且逐漸集中在某一局部范圍；當(dāng)應(yīng)力達(dá)到煤巖體峰值強(qiáng)度以后的階段，煤巖體的破壞方式為剪切滑移，而且破壞集中在局部區(qū)域；針對(duì)沖擊礦壓與突出的發(fā)生需要滿足能量條件、剛度條件和沖擊傾向性條件。煤礦中，煤層、底板、頂板構(gòu)成一個(gè)平衡系統(tǒng)。其中頂?shù)装宓膹?qiáng)度均比煤層的大，而且煤體是開采的對(duì)象，故在壓力作用下，煤體極易遭到破壞，如果是穩(wěn)定破壞，則表現(xiàn)為煤柱的變形、巷道的壓縮等，如果是非穩(wěn)定破壞，則表現(xiàn)為沖擊礦壓或突出（即煤層沖擊）。

3 煤巖破裂探測(cè)技術(shù)的分析

煤巖災(zāi)害動(dòng)力現(xiàn)象的發(fā)生過程，或者結(jié)構(gòu)材料的失穩(wěn)破壞，實(shí)際上是一種能量釋放的物理或化學(xué)過程，通過檢測(cè)聲波、聲發(fā)射，電磁輻射、地電或溫度變化規(guī)律，就可以對(duì)其變形破裂過程和特點(diǎn)進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)。

3.1 煤巖破裂的聲波探測(cè)。采用聲波技術(shù)來評(píng)價(jià)開采引發(fā)的采礦動(dòng)力危險(xiǎn)（沖擊地壓、煤和瓦斯突出），其基本原理是沖擊礦壓等采礦動(dòng)力危險(xiǎn)是巖體中的應(yīng)力造成的，與巖體的物理力學(xué)特性有關(guān)，而巖體中的應(yīng)力分布狀態(tài)與巖體的物理力學(xué)參數(shù)和聲波的分布有關(guān)。聲波測(cè)量的基本參數(shù)是不同類型的地震波的傳播速度，以及在阻尼系數(shù)的影響下，振幅和能量的變化。

上述聲波的參數(shù)，特別是地震波的傳播速度與巖體中的應(yīng)力應(yīng)變狀態(tài)有很大的關(guān)系。巖體中重要的礦山壓力參數(shù)為裂隙率。巖體的破壞過程伴隨著裂隙區(qū)域的變化，對(duì)應(yīng)聲波參數(shù)的變化及范圍的變化，那么就可以通過測(cè)量波速來辨別。

3.2 煤巖破裂的聲發(fā)射探測(cè)。巖石在荷載作用下發(fā)生破壞，主要與裂紋的產(chǎn)生、擴(kuò)展及斷裂過程有關(guān)。裂紋擴(kuò)展，造成應(yīng)力弛豫，貯存的部分能量以彈性波的形式突然釋放出來，產(chǎn)生聲發(fā)射（Aeoustlc Emis-sion）。巖石的每一個(gè)聲發(fā)射信號(hào)都反映巖石內(nèi)部缺陷性質(zhì)的豐富信息，對(duì)這些信息加以處理分析和研究，可以推斷巖石內(nèi)部的形態(tài)變化。

巖石聲發(fā)射研究的目的是確定巖體中的應(yīng)力狀態(tài)以及預(yù)測(cè)采掘面及周圍巖體突然、猛烈的破壞。如沖擊礦壓、煤和瓦斯突出、垮落等。

聲發(fā)射法是以脈沖形式記錄弱的、低能量的地音現(xiàn)象。其主要特征是頻率從幾十到至少2000Hz或更高，能量低于100J，下限不定，振動(dòng)范圍從幾米到大約200m，甚至更多。

采礦聲發(fā)射方法主要用來確定在掘進(jìn)的巷道或正在回采的工作面的沖擊礦壓危險(xiǎn)，采用的方法主要有站式連續(xù)監(jiān)測(cè)和便攜式流動(dòng)地音監(jiān)測(cè)。用來監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)局部震動(dòng)的危險(xiǎn)狀態(tài)及隨時(shí)間的變化情況。主要記錄聲放射頻度（脈沖數(shù)量）、一定時(shí)間脈沖能量的總和、采礦地質(zhì)條件及采礦活動(dòng)等，

3.3 煤巖破裂的電磁輻射探測(cè)。煤巖體裂紋擴(kuò)展時(shí)，處于裂紋尖端表面區(qū)域中在應(yīng)力誘導(dǎo)極化作用下積聚大量正負(fù)電荷，裂紋尖端表面區(qū)域的擴(kuò)展運(yùn)動(dòng)、電荷的遷移過程以及破壞停止后正負(fù)電荷的快速中和過程均會(huì)伴隨電磁輻射效應(yīng)。煤巖剪切摩擦過程微觀上是破壞過程，同樣也會(huì)伴隨電磁輻射效應(yīng)。因此，承載煤巖在微觀上非均勻應(yīng)力作用下的變形及破裂過程必然伴隨著電磁輻射效應(yīng)。煤體中應(yīng)力越高，變形破裂過程越強(qiáng)烈，電磁輻射信號(hào)越強(qiáng)，其主頻帶也越高。

地層中的煤巖體未受采掘影響時(shí)，基本處于準(zhǔn)平衡狀態(tài)。當(dāng)掘進(jìn)或回采空間形成后，周圍煤巖體失去應(yīng)力平衡，處于不穩(wěn)定狀態(tài)，發(fā)生變形或破裂，以向新的應(yīng)力平衡狀態(tài)過渡，即發(fā)生變形或破裂，從而產(chǎn)生電磁輻射。即使當(dāng)采掘空間或巷道周圍煤巖體處于基本穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)，由于煤巖體仍然承受著上覆巖層的應(yīng)力作用，此時(shí)工作面煤體處于流變狀態(tài)，同樣會(huì)產(chǎn)生電磁輻射。

煤體受載破裂時(shí)，其聲發(fā)射信號(hào)的頻譜不是一成不變的，而是隨載荷及變形破裂過程而發(fā)生變化，基本上是隨著載荷的增大及變形破裂過程的增強(qiáng)，聲發(fā)射信號(hào)增強(qiáng)，主頻帶增高。因此，可將聲發(fā)射技術(shù)應(yīng)用于預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)煤巖動(dòng)力災(zāi)害、研究煤巖體等材料的破裂過程。

3.4 煤巖破裂的地電探測(cè)。采礦電法是利用巖石電特性的變化來解決頂板、地質(zhì)及采場(chǎng)技術(shù)的問題。

其探測(cè)方法有電阻法和雷達(dá)法兩種。在電阻法中，主要是測(cè)量巖體的電阻及其隨時(shí)間變化的規(guī)律，測(cè)量電阻可以獲得采礦影響下巖體結(jié)構(gòu)及變化信息。雷達(dá)法是屬于電磁波傳播的方法之一，其物理基礎(chǔ)是利用電磁波傳播和阻尼與巖體結(jié)構(gòu)和性能之間的關(guān)系，這種波的傳播就像地震波的傳播一樣。電磁波正傳播途中遇到電介質(zhì)不同的邊界會(huì)反射回來，形成反射波。根據(jù)反射波傳回的時(shí)間和速度可對(duì)邊界定位，從而可以探測(cè)煤巖體的破裂及裂隙等。

3.5 煤巖破壞的紅外溫度探測(cè)。紅外遙感對(duì)物質(zhì)的溫度十分敏感，在軍事和國民經(jīng)濟(jì)的諸多部門得到了廣泛的應(yīng)用，取得了巨大的效果。紅外遙感目前探測(cè)的物理量主要是物質(zhì)的紅外輻射溫度。

煤柱承載直到屈服破壞是一個(gè)動(dòng)力過程；煤爆、煤巖與瓦斯的突出也是一個(gè)動(dòng)力過程；煤層頂板運(yùn)動(dòng)破壞也是一個(gè)動(dòng)力過程，它們?cè)诘貞?yīng)力和采動(dòng)應(yīng)力的共同作用于產(chǎn)生移動(dòng)變形，并會(huì)引起煤巖內(nèi)部結(jié)構(gòu)的物理化學(xué)變化，其中必然包括能量的轉(zhuǎn)移和電子的躍遷。那么，作為電磁輻射之―的熱紅外輻射溫度的特征變化必然反應(yīng)上述物理化學(xué)過程，并提供一些前兆信息。

4 結(jié)束語

總之，目前應(yīng)用較為廣泛的煤巖破裂探測(cè)方法有聲波法、聲發(fā)射法和電磁輻射法，這些測(cè)試方法不受人工和工作面煤巖體分布均勻及穩(wěn)定的影響，預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率高，成本低，不需打鉆，對(duì)生產(chǎn)影響小，預(yù)測(cè)費(fèi)用大幅度降低。其中電磁輻射法真正實(shí)現(xiàn)了非接觸預(yù)測(cè)，而且這些方法能夠連續(xù)監(jiān)測(cè)采掘工作面的煤巖體活動(dòng)，但是由于使用的探頭需要和煤巖體耦合，這給探測(cè)帶來了誤差。地電法中的雷達(dá)（地質(zhì)雷達(dá)）法也有一定的應(yīng)用，但是地下巖層包含黏土、水和鹽類物質(zhì)的這些特性，顯著減小了雷達(dá)的穿透能力，因而有待于進(jìn)一步的改進(jìn)。 近年來，紅外溫度探測(cè)法雖然有了很大的發(fā)展，但是輻射衰減以及其他輻射源的干擾仍然是面臨的新問題，還需要進(jìn)一步的探索。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫玉成，煤巖破裂產(chǎn)生的沖擊破壞及其探測(cè)技術(shù)，《煤炭科技》雜志，2009、11

篇5

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)；煤炭；經(jīng)濟(jì)管理；創(chuàng)新策略

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)視角下，煤炭企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)越來越激勵(lì)，因此，如何加強(qiáng)煤炭企業(yè)的管理已經(jīng)成為煤炭企業(yè)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力重要表現(xiàn)的一個(gè)方面，這也成為新時(shí)期下煤炭企業(yè)健康發(fā)展的重要途徑之一。經(jīng)濟(jì)管理是企業(yè)管理過程中重要的環(huán)節(jié)之一，它關(guān)系到企業(yè)自身經(jīng)營活動(dòng)全過程的綜合性科學(xué)管理活動(dòng)。企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)管理水平的高低將會(huì)直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)影響到我國企業(yè)的投資以及融資等方面的決策。雖然我國一些煤炭企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中具有重要的意義，但是在某些方面還是做得不是很到位。從這些年煤炭行業(yè)的發(fā)展來看，煤炭產(chǎn)量的增加雖然導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩，但建設(shè)綠色礦山的企業(yè)文化理念已逐漸形成，同時(shí)企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中，也需要對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行不斷強(qiáng)化。

一、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)視角下煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國通過煤炭進(jìn)行火力發(fā)電的電量占到總發(fā)電量的百分之七十以上，而在國民生產(chǎn)的電力供應(yīng)方面，火力發(fā)電發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前，我國處于快速發(fā)展時(shí)期，需要不斷增加發(fā)電總量來滿足社會(huì)發(fā)展的電力增長(zhǎng)需求，因此要保障市場(chǎng)煤炭產(chǎn)量滿足市場(chǎng)供應(yīng)的需求，從而保障下游行業(yè)順利生產(chǎn)。黨的十以來，特別是十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為一項(xiàng)重要改革任務(wù)，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾、節(jié)能減排、治理大氣污染成為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。在此形勢(shì)下我國煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益并不樂觀。首先，與往年相比我國的經(jīng)濟(jì)增速開始放緩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步加快隨之而來的是能源需求強(qiáng)度下降，媒炭作槲夜主體能源和重要工業(yè)原料市場(chǎng)需求減弱供需失衡矛盾日益突出；其次，煤炭企業(yè)庫存清理形勢(shì)依然嚴(yán)峻，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，截至2016年6月底，大型煤炭企業(yè)存煤1.2億噸，同比減少1122萬噸，下降8.6%。大型發(fā)電企業(yè)存煤5458萬噸，同比減少1083萬噸，下降16.6%，環(huán)渤海五港存煤1171萬噸，同比下降42.8%，煤炭企業(yè)庫存壓力仍然很嚴(yán)峻。

二、煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

（一）經(jīng)濟(jì)管理觀念落后

一些煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面存在明顯的落后趨勢(shì)，難以適應(yīng)時(shí)展的潮流?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，不進(jìn)行創(chuàng)新，必然會(huì)遭到淘汰，但是一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀、固步自封，在經(jīng)濟(jì)管理方面缺乏戰(zhàn)略發(fā)展意識(shí)和危機(jī)感，僅僅著眼于企業(yè)當(dāng)前的利益，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。很多企業(yè)強(qiáng)調(diào)效益第一，一切管理活動(dòng)為獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入服務(wù)，在這種理念下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏全面性、科學(xué)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，容易造成企業(yè)效益與員工利益的矛盾，讓企業(yè)陷入一種不良的經(jīng)營模式。

（二）管理制度有待完善

我國煤炭企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制中逐漸轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制，雖然建立健全了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，但是在實(shí)際的執(zhí)行階段企業(yè)的管理人員對(duì)制度上執(zhí)行力度不夠，在一定程度上對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度造成影響。并且在制度執(zhí)行的過程中只是走走表面形式，難以將煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度真正落實(shí)到相關(guān)層面上去。同時(shí)由于監(jiān)督體系的不完善，在執(zhí)行制度的過程中很容易出現(xiàn)隨意性，在執(zhí)行方式上也是很不規(guī)范。這樣長(zhǎng)此以往企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展便會(huì)造成一個(gè)惡性循環(huán)的過程中，讓企業(yè)管理的更多問題暴露出來。

（三）財(cái)務(wù)處理不夠?qū)I(yè)

對(duì)于企業(yè)而言，最重要的便是盈利，許多企業(yè)在經(jīng)營上取得巨大的勝利，然而，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理上卻比較松懈，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況混亂，業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)分析不到位。煤炭企業(yè)在這一方面的關(guān)注度更是非常不夠，在管理的部門上缺乏一定的專業(yè)性，而且在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理是各部門的協(xié)調(diào)度也不高，部門之間相互隔離，難以涉及到生產(chǎn)程序當(dāng)中去，所以在資金的利用上缺乏相對(duì)合理的規(guī)定，限制和監(jiān)督也不夠全面，使得資金經(jīng)常出現(xiàn)浪費(fèi)，造成不必要的損失，這些方面都是的造成煤炭企業(yè)難以進(jìn)一步合理發(fā)展的因素。

三、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)視角下煤炭經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新策略

（一）創(chuàng)新管理理念

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下，創(chuàng)新管理理念是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)管理水平的關(guān)鍵措施。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行多角度、全方位的工作調(diào)整，并且以市場(chǎng)的實(shí)際情況為導(dǎo)向，調(diào)整戰(zhàn)略性的經(jīng)營管理策略，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；其次，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，現(xiàn)在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)十分激烈，領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)內(nèi)部的員工必須認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性，從而制定有效的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提升戰(zhàn)略發(fā)展水平，保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展；最后，打造和諧的工作氛圍，企業(yè)的發(fā)展需要凝聚所有員工的力量，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要與基層員工建立良好的溝通關(guān)系，積極采納員工的建議，提升經(jīng)濟(jì)管理的靈活性，促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化改革和發(fā)展。

（二）企業(yè)建立精細(xì)化的管理模式

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程中，煤炭產(chǎn)業(yè)也隨著國家政策的調(diào)整而發(fā)生變化。市場(chǎng)格局在不斷變化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也在不斷變化。在新時(shí)期，只有不斷提高企業(yè)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效益，才能促使煤炭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，所以就必須要改變經(jīng)濟(jì)管理方式，從煤炭企業(yè)管理的內(nèi)部入手不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化和科學(xué)化管理，建立健全企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，并不斷吸引外來企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而實(shí)現(xiàn)不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。此外，在不同的崗位上要切實(shí)根據(jù)人員的情況進(jìn)行有效分配，保證在煤炭生產(chǎn)過程中的安全性管理，對(duì)生產(chǎn)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行整改創(chuàng)新，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國煤炭企業(yè)的精細(xì)化的創(chuàng)新管理。

（三）加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理

首先，財(cái)務(wù)管理人員要積極轉(zhuǎn)變管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念，積極參與到企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中去并不斷聽取財(cái)務(wù)管理人員的合理性建議，從而提高經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性和合理性；其次，建立監(jiān)督管理機(jī)制，滲與企業(yè)的投資預(yù)算對(duì)于投資的合理性和可行性進(jìn)行充分研究和探討將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降到最低；最后，制定財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況做出準(zhǔn)確的判斷，對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理，并制定好預(yù)定策略做好相關(guān)的防范工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，只有不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，才能推動(dòng)我國煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新發(fā)展。

四、結(jié)語

總而言之，目前，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐步加快，作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，煤炭行業(yè)發(fā)展極為關(guān)鍵。為進(jìn)一步加快煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，必須重視煤炭經(jīng)濟(jì)管理工作，特別是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，要求企業(yè)在充分了解自身發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行有效處理和創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 策略

作為我國主要能源的煤炭業(yè)，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍然會(huì)是我國的主要能源產(chǎn)業(yè)。未來幾年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間，煤炭產(chǎn)品仍將保持強(qiáng)勁的需求態(tài)勢(shì).煤炭市場(chǎng)依舊看好。然而由于各種原因，煤炭企業(yè)的發(fā)展大多不盡如人意，往往存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不暢、環(huán)境污染嚴(yán)重等種種問題。為加快煤炭企業(yè)的發(fā)展，必須從戰(zhàn)略高度出發(fā)，深入研究煤炭企業(yè)發(fā)展的新路子，提高煤炭企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和社會(huì)效益。

一、當(dāng)前制約煤炭企業(yè)發(fā)展的因素

（一）國家宏觀政策的影響

煤炭企業(yè)遠(yuǎn)離城市，屬于特殊行業(yè)，開采條件難，技術(shù)含量低，這就要求國家對(duì)煤炭行業(yè)給予一定的支持。但是當(dāng)前，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策對(duì)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展支持不夠。盡管我國已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但還不完善，對(duì)于電力、鐵路、電信行業(yè)還是壟斷經(jīng)營，價(jià)格也由國家統(tǒng)一制定。煤炭作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，主要面對(duì)的是電力用戶、鐵路運(yùn)輸?shù)葔艛嘈袠I(yè).在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于極不公平的地位，加之行業(yè)自身比較分散，很難形成聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)的影響

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展，具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。煤炭企業(yè)長(zhǎng)期來形成的高消耗、高污染、高投入、低產(chǎn)出、低附加值、低效益的發(fā)展模式已很難適應(yīng)當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在我國大力提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，煤炭企業(yè)要想發(fā)展就必須轉(zhuǎn)變?cè)饶欠N粗放型生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向集約型、可持續(xù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

（三）科技含量低、設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋制約煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，在很多煤礦，尤其是小煤礦中，技術(shù)裝備總體水平低、機(jī)械化、半機(jī)械化和手工作業(yè)并存，綜合開發(fā)利用技術(shù)落后。同時(shí)，那些科技含量較高、附加值較高的清潔能源產(chǎn)品和技術(shù)基本停留在初級(jí)階段。對(duì)于型煤、洗煤等煤炭深度加工轉(zhuǎn)化和資源綜合利用方面，絕大多數(shù)企業(yè)還沒有達(dá)到規(guī)模.抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

（四）生存環(huán)境、價(jià)格下滑以及資金回轉(zhuǎn)困難問題都制約了煤炭企業(yè)的發(fā)展

由于歷史原因，煤炭企業(yè)的生存環(huán)境逐漸惡化。一方面，煤炭企業(yè)冗員和離退休人員負(fù)擔(dān)沉重，同時(shí)，還有大量下崗職工等待再就業(yè)，繼續(xù)精簡(jiǎn)人員已經(jīng)相當(dāng)困難；另一方面，同大多數(shù)非國有企業(yè)相比，企業(yè)冗員和離退休人員仍然是導(dǎo)致煤炭企業(yè)虧損的重要原因。最后，企業(yè)辦社會(huì)現(xiàn)象依然嚴(yán)重，許多事情地方政府沒有能力接管，企業(yè)辦社會(huì)的職能不但需要投入巨大的資金，而且極大地分散了企業(yè)的精力，使企業(yè)產(chǎn)生眾多的富余人員，嚴(yán)重影響了企業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，近幾年，煤炭產(chǎn)量增速下降的同時(shí)，煤炭的價(jià)格也有所下滑。煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下降，對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展帶來了不利的影響。同時(shí)，很多煤炭企業(yè)資金回轉(zhuǎn)困難，大幅度的資金不能及時(shí)收回，資金周轉(zhuǎn)不暢就會(huì)在很大程度上制約企業(yè)發(fā)展，影響設(shè)備的更新等。

二、促進(jìn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

（一）注重技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新的基本思路是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)品為龍頭，以技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為手段，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)，重視市場(chǎng)機(jī)會(huì)與技術(shù)機(jī)會(huì)的結(jié)合，通過新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)或整個(gè)行業(yè)上一個(gè)新的臺(tái)階。煤炭作為一次性能源，具有不可再生性，更應(yīng)依靠科技創(chuàng)新，合理開發(fā)煤炭資源。在科技創(chuàng)新過程中，根據(jù)企業(yè)的具體情況推廣應(yīng)用先進(jìn)的綜合機(jī)械化掘進(jìn)技術(shù)和綜合機(jī)械化開采技術(shù)，加強(qiáng)煤塵、瓦斯的防治技術(shù)研究，加快對(duì)潔凈煤技術(shù)和煤炭液化，氣化的研究和應(yīng)用工作，實(shí)施煤電一體化、煤化一體化，延長(zhǎng)企業(yè)的價(jià)值鏈的可持續(xù)發(fā)展。在充分利用自身資源的基礎(chǔ)上，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)資源性企業(yè)。

（二）加大對(duì)低碳技術(shù)的研發(fā)力度

為了能夠適應(yīng)環(huán)境友好型社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大低碳技術(shù)研究力度，增加資金投入，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，積極推進(jìn)煤基多聯(lián)產(chǎn)。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際，加強(qiáng)在礦井水、瓦斯、地?zé)岬劝樯Y源綜合利用技術(shù)研發(fā)力度，開發(fā)綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（三）制定有效市場(chǎng)策略，同時(shí)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況的不斷變化，煤炭企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了很大的變化。煤炭生產(chǎn)企業(yè)要樹立正確的產(chǎn)銷觀念，結(jié)合市場(chǎng)需求制定生產(chǎn)方案，確保企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品類型符合市場(chǎng)要求，增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的導(dǎo)向作用，以達(dá)到企業(yè)利潤(rùn)的最大化。一方面，企業(yè)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好煤炭市場(chǎng)的調(diào)研和分析工作，生產(chǎn)出多樣化符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，以保障產(chǎn)品的銷量，避免出現(xiàn)大量庫存積壓的狀況。另一方面，煤炭企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的成本控制觀念，轉(zhuǎn)變管理模式，提高技術(shù)水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略成本的管理。同時(shí)，煤炭企業(yè)還要制定靈活的價(jià)格機(jī)制，靈活調(diào)整煤炭產(chǎn)品的價(jià)格，提高煤炭企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的應(yīng)變能力，與煤炭用戶建立更加長(zhǎng)期、穩(wěn)定的關(guān)系。

（四）加強(qiáng)煤炭企業(yè)人力資源的建設(shè)

由于我國煤炭企業(yè)長(zhǎng)期形成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下的人才理念至今仍未徹底改變，人力資源未得到很好的開發(fā)利用。而當(dāng)今社會(huì)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的時(shí)代，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)條件發(fā)生了深刻變化，人力資本作為重要的生產(chǎn)要素，已成為決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)競(jìng)勝的稀缺資源，成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。因此，煤炭企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展就必須重視對(duì)人才的培養(yǎng)，重視人力資源的開發(fā)和利用。

三、結(jié)束語

在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，煤炭企業(yè)只有不斷的認(rèn)識(shí)到自身存在的不足，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大設(shè)備技術(shù)的更新和人才的培養(yǎng)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)管；區(qū)域環(huán)境；監(jiān)管機(jī)制；煤炭

一 、 引言

煤炭從開采到燃燒的每一個(gè)環(huán)節(jié)都造成了大量的環(huán)境污染問題，包括空氣污染、水污染、土壤污染、生態(tài)破壞和地質(zhì)災(zāi)害等。為此，眾多學(xué)者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部性理論、公共物品理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)煤炭企業(yè)環(huán)境污染問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究，如楊禮瓊、李偉娜（2011）分析認(rèn)為由于專業(yè)化集聚帶來的馬歇爾外部性和由于多樣性集聚帶來的雅各布斯外部性對(duì)環(huán)境及工業(yè)協(xié)調(diào)性起共同作用；江濤、張?zhí)熘?007）從煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，提出了煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三種模式，即煤炭企業(yè)模式、工業(yè)園區(qū)模式和區(qū)域模式，并建立了相應(yīng)的評(píng)價(jià)模型和指標(biāo)體系；楊昌明（2011）等人提出了區(qū)域煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并進(jìn)行了案例研究；李創(chuàng)（2009）詳細(xì)分析了我國環(huán)境管制政策對(duì)大煤礦和小煤礦生產(chǎn)決策的影響，以及政府管制對(duì)社會(huì)福利的分配效應(yīng)和轉(zhuǎn)移效益，建議運(yùn)用成本收益分析方法對(duì)我國煤炭行業(yè)的環(huán)境管制政策進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)；潘躍飛等人（2010）從煤炭行業(yè)區(qū)域差異性分析入手，提出建立基于區(qū)域多樣性的煤炭行業(yè)管理體制，即各地區(qū)根據(jù)自身煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)可采取行政集中式、行政分散式或企業(yè)主導(dǎo)式的管理體制；趙美珍、鄧禾（2010）深入剖析了我國現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)管模式的弊端，并提出建立“一體兩翼”的環(huán)境監(jiān)管模式和集政府監(jiān)管、協(xié)議監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管、自我監(jiān)管為一體的監(jiān)管措施。但是，由于環(huán)境污染問題常常具有跨界特征和累積效應(yīng)，譬如煤炭燃燒產(chǎn)生的二氧化硫等大氣污染通常具有跨省市的外部性，煤炭開采造成的生態(tài)破壞和地質(zhì)災(zāi)害等環(huán)境問題又具有跨時(shí)代的累積效應(yīng)，因此面對(duì)區(qū)域性的環(huán)境污染問題，“理性”的地方政府或煤炭企業(yè)往往缺乏主動(dòng)進(jìn)行管理的動(dòng)機(jī)。由此可見，區(qū)域性的煤炭企業(yè)環(huán)境監(jiān)管必須設(shè)計(jì)一個(gè)良好的機(jī)制，這種機(jī)制既能調(diào)動(dòng)企業(yè)的減污積極性，使其不斷進(jìn)行環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)還能降低政府的監(jiān)管成本，增強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)努力水平判斷的準(zhǔn)確性。為此，本文借了相對(duì)評(píng)估方面的重要方法——錦標(biāo)制度來設(shè)計(jì)區(qū)域煤炭企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。

二、 錦標(biāo)制度

考慮環(huán)保業(yè)績(jī)的測(cè)量難度、跨界特征和延時(shí)特性，煤炭企業(yè)環(huán)保業(yè)績(jī)的絕對(duì)值計(jì)算往往比較困難，但相對(duì)業(yè)績(jī)的評(píng)估卻要容易很多，因此，本文借用錦標(biāo)制度的激勵(lì)機(jī)制，將區(qū)域煤炭企業(yè)的環(huán)保業(yè)績(jī)關(guān)聯(lián)，通過相對(duì)業(yè)績(jī)的評(píng)比和激勵(lì)比例的設(shè)計(jì)來解決區(qū)域煤炭企業(yè)的環(huán)保激勵(lì)機(jī)制難題，這樣既有助于政府監(jiān)管部門降低環(huán)境監(jiān)管成本和環(huán)境監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)成本，又有助于強(qiáng)化煤炭企業(yè)之間的環(huán)保競(jìng)爭(zhēng)積極性。

在錦標(biāo)制度下，每個(gè)人的所得只依賴于他在所有人中的排名，而與他的絕對(duì)表現(xiàn)無關(guān)。n個(gè)人有n個(gè)獎(jiǎng)品，w1?叟w2?叟…?叟wn，業(yè)績(jī)最好的人得到w1，第二名得到w2，如此等等。一般地，如果人的業(yè)績(jī)不相關(guān)，每個(gè)人的所得只依賴于自己業(yè)績(jī)的合約，不受共同的不確定約束的影響，那么錦標(biāo)制度對(duì)提升人的業(yè)績(jī)無益。但是，萊瑟爾和羅森（Lazear & Rosen，1981）證明，如果人的業(yè)績(jī)受其他人的努力水平的影響，那么錦標(biāo)制度就是有價(jià)值的，這是因?yàn)?，錦標(biāo)制度使每個(gè)人面臨更多不確定因素的約束，進(jìn)而使委托人對(duì)人努力水平的判斷更為準(zhǔn)確?；裟匪固啬罚℉olmstrom，1982）進(jìn)一步指出，如果將相對(duì)排序和絕對(duì)業(yè)績(jī)兩者結(jié)合起來使用，委托人可以進(jìn)一步改進(jìn)效率。

三、 區(qū)域煤炭企業(yè)環(huán)境監(jiān)管模型

一般地，煤炭企業(yè)的環(huán)保業(yè)績(jī)與其努力水平正相關(guān)，而努力程度又取決于政府的激勵(lì)政策。如果政府與煤炭企業(yè)簽訂的環(huán)保激勵(lì)合同是，當(dāng)觀察到企業(yè)環(huán)保業(yè)績(jī)表現(xiàn)為好時(shí)，政府將會(huì)支付給企業(yè)高的獎(jiǎng)勵(lì)金，反之，如果政府觀察到的企業(yè)環(huán)保業(yè)績(jī)極差，企業(yè)將會(huì)面臨嚴(yán)重的懲罰。換句話說，在一定區(qū)域內(nèi)，政府根據(jù)觀察到的企業(yè)環(huán)保業(yè)績(jī)進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲（高于平均業(yè)績(jī)的企業(yè)得到獎(jiǎng)勵(lì)，否則，將會(huì)面臨懲罰），那么，最優(yōu)激勵(lì)合同{si（x）}只依賴于xi和加權(quán)平均值x。在此，我們不妨假設(shè)煤炭企業(yè)的環(huán)保技術(shù)具有如下形式：

xi（?琢i，?茲i）=?琢i+?濁+?著i，i=1，2，…，n（1）

其中，?濁是共同不確定因素，?著i是特殊風(fēng)險(xiǎn)，?琢i是努力水平，?濁，?著1，?著2，…，?著n是獨(dú)立正態(tài)分布的。

假設(shè)該區(qū)域有n個(gè)煤炭企業(yè)，政府承諾只要企業(yè)的環(huán)保業(yè)績(jī)不小于?仔，企業(yè)就可以得到獎(jiǎng)勵(lì)wL，得到高獎(jiǎng)金 wH的比例為p（00）。由此得出：企業(yè)平均期望獎(jiǎng)勵(lì)為w，且滿足w=pwH+（1-p）wL。

一般地，根據(jù)效用遞減法則，煤炭企業(yè)的效用函數(shù)與其努力程度之間滿足如下關(guān)系：

Ua>0、Uaa

煤炭企業(yè)的效用函數(shù)與獎(jiǎng)金之間滿足如下關(guān)系：

Uw>0、Uww?燮0（3）

假定生產(chǎn)函數(shù)具有規(guī)模報(bào)酬不變的特征，產(chǎn)出與努力水平呈正比，每個(gè)企業(yè)在t時(shí)期的產(chǎn)出函數(shù)為：

篇8

關(guān)鍵詞：政府激勵(lì)；最優(yōu)回采率；可持續(xù)發(fā)展

一、引言

馬川（2012）[1]主要通過優(yōu)化開拓布局，合理布置采區(qū)和工作面進(jìn)而減少煤炭資源的損失量，達(dá)到提高煤炭回采率的目的；韓杰（2010）[2]和張海志（2013）[3]主要是通過加強(qiáng)管理和技術(shù)設(shè)備更新及建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲體系來實(shí)現(xiàn)煤炭回采率的提升；趙國浩（2011）[4]主要通過找到煤炭資源的最優(yōu)耗竭率來提高煤炭資源回采率，趙國浩還在經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下提出了煤炭資源的最優(yōu)回采率。本文在趙國浩探究煤炭資源最優(yōu)回采率的基礎(chǔ)上，在政府干預(yù)下，進(jìn)一步探究煤炭資源最優(yōu)回采率，目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化與社會(huì)效益最大化一致。

二、中國煤炭資源回采率現(xiàn)狀

（一）地理?xiàng)l件限制。中國炭資源分布不均，且煤炭資源主要分布在比較落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，交通不便利，對(duì)煤炭開采造成了極大困難，嚴(yán)重影響著煤炭回采率。

（二）“唯利是圖”，放任開采。為短期獲得高額利潤(rùn)，棄難采易，采厚棄薄，造成了煤炭資源的大量浪費(fèi)，同時(shí)也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。

（三）技術(shù)落后。煤炭企業(yè)開采規(guī)模不一，且小規(guī)模煤炭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后，技術(shù)水平低下，導(dǎo)致了煤炭資源的非必要浪費(fèi)，大大降低了煤炭資源的回采率。

（四）管理不當(dāng)。由于煤炭企業(yè)都是尋求短期利潤(rùn)最大化，忽視了煤炭企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更沒有考慮到可持續(xù)發(fā)展，為更快地獲得利潤(rùn)，煤炭企業(yè)沒有合理優(yōu)化開采布局，留下很多保護(hù)煤柱及邊角煤無法利用，造成了煤炭資源大量浪費(fèi)。同時(shí)，由于煤炭回采率的計(jì)量和要求指導(dǎo)剛性差，無法對(duì)煤炭企業(yè)形成有效監(jiān)督。

總之，通過分析能源結(jié)構(gòu)及煤炭資源回采率低下的一系列因素，本文的目的不僅是提高煤炭回采率，更重要的是進(jìn)一步找到煤炭資源最優(yōu)回采率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化與社會(huì)效益最大化的一致性。通過建立模型來進(jìn)一步探討煤炭資源最優(yōu)回采率。

三、模型建立

本模型是以趙國浩在經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下求解煤炭最優(yōu)回采率的基礎(chǔ)上建立的，通過引入政府激勵(lì)因素而量化形成的。其基本假設(shè)條件如下：

a）煤炭資源可開采量是一定的，假設(shè)為Y，t；

b）煤炭資源回采率的提高需支付一定的成本，假設(shè)為A（k），成本A是回采率k的函數(shù)；

c）煤炭資源單位時(shí)間開采量Q（t）與煤炭資源回采率k成正比，且煤炭資源回采率k是認(rèn)為可控的，則：

Q=kY，（1）

d）當(dāng)煤炭資源完全開發(fā)時(shí)，即當(dāng)Y完全開發(fā)，此時(shí)政府貨幣激勵(lì)為R，R為常數(shù)，R>0，則：

r=R/Y（2）

式（2）中，r為噸煤貨幣激勵(lì)，元/t；

e）假設(shè)煤炭資源開采的各項(xiàng)外部環(huán)境成本F（Q）是關(guān)于煤炭資源開采量Q的函數(shù)，且F（Q）、A（k）是與煤炭資源回采率k近似成指數(shù)分布的函數(shù)；

f）P為銷售煤炭的噸煤價(jià)格（元/t），C1為不考慮外部環(huán)境成本和提高回采率成本的噸煤成本（元/t）。

假設(shè)函數(shù)如下：

外部環(huán)境成本函數(shù)：

F（Q）=∑ni=1Fi（k）=12ak2+b，（3）

提高回采率成本函數(shù)：

A（k）=12ck2+d，（4）

式（3）～式（4）中，F(xiàn)（Q）為煤炭資源開采各項(xiàng)外部環(huán)境成本函數(shù)；Fi（k）為第i項(xiàng)環(huán)境損失造成的成本，單位：元，它是煤炭回采率k的函數(shù)；A（k）是提高煤炭回采率所產(chǎn)生的成本，單位：元，它也是關(guān)于煤炭回采率k的函數(shù)，兩者都是隨著煤炭回采率的提高而增加的，是煤炭回采率的增函數(shù)。其中，a、b、c、d是外部環(huán)境成本函數(shù)與提高回采率函數(shù)的系數(shù)，且都是大于0的常數(shù)。

假設(shè)外部環(huán)境成本與提高回采率成本之和為C2：

C2=F（Q）+A（k）=∑niFi（k）+A（K）

=12ak2+b+12ck2+d=12mk2+n，（5）

式（5）中，C2為外部環(huán)境成本與提高回采率成本之，單位：元；m、n為C2的函數(shù)系數(shù)，且均為大于0的常數(shù)，C2的一階、二階導(dǎo)數(shù)C2 ′、C2″也都大于0。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下考慮到政府激勵(lì)的情況下以企業(yè)效益最大化為目標(biāo)建立函數(shù)：

π2=P×Q+r×Q-C1×Q-C2

=（P+r-C1）kY-12mk2-n，（6）

式（6）中 π2 為引入政府激勵(lì)的利潤(rùn)額。

對(duì)π2進(jìn)行兩邊求導(dǎo)：

π2 ′ =（P + r-C1 ）*Y-mk。（7）

令π2 ′ = 0，即（P+r-C1）Y-mk=0，求得：引入政府激勵(lì)的最優(yōu)回采率

k2 * =（P + r-C1 ）*Ym，0 < k2 * < 1。

四、結(jié)語

中國煤炭資源回采率低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，在經(jīng)濟(jì)學(xué)角度下分析煤炭資源最優(yōu)回采率有很重要的現(xiàn)實(shí)意義，在綜合考慮到煤炭開采的各項(xiàng)成本及煤炭企業(yè)的銷售收益，在經(jīng)濟(jì)分析下找到最優(yōu)煤炭回采率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)凈收益最大化，本文在引入政府貨幣激勵(lì)這一因素，進(jìn)而影響煤炭回采率的變化，促進(jìn)煤炭企業(yè)自覺提高煤炭資源回采率的意識(shí)和效果，在最優(yōu)煤炭回采率處實(shí)現(xiàn)社會(huì)與企業(yè)效益最大化的有效統(tǒng)一。（作者單位：1.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院；2. 山西財(cái)經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院）

項(xiàng)目資助：國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（71173141）；山西省高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目（晉教財(cái)[2012]46號(hào)）；山西省國際科技合作項(xiàng)目（2013081070）；2015年度山西省高等學(xué)校人文社科重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目（晉教財(cái)[2015]41號(hào)）

參考文獻(xiàn)：

[1]馬川.關(guān)于提高煤炭資源回采率的技術(shù)分析[J].科技與企業(yè)，2012（12）：29-31.

[2]韓杰.加強(qiáng)資源管理，提高煤炭回采率[J].科技風(fēng)，2010.12：7-8.

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關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;農(nóng)民市民化;職業(yè)教育;策略

促進(jìn)農(nóng)民市民化是加快我國城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)的迫切要求。長(zhǎng)期以來，由于城鄉(xiāng)二元制度壁壘的影響，我國農(nóng)民市民化還存在諸多障礙，素質(zhì)障礙是主要方面之一，而教育培訓(xùn)在提高農(nóng)民綜合素質(zhì)方面發(fā)揮了重要的作用。

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民市民化比較分析

作為世界上最發(fā)達(dá)的兩個(gè)國家，英美兩國都是高度城市化，而中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在迅速推進(jìn)。目前中國城鎮(zhèn)化率已超過52.57%，預(yù)計(jì)2020年我國城市化水平將達(dá)到60% ，具體數(shù)據(jù)見表1。

表1 城市化率比較

國家 英國 美國 中國

城市化率（%） 3 6 52.57

英國在世界上最早實(shí)現(xiàn)了城市化，其城市化進(jìn)程伴隨工業(yè)革命而產(chǎn)生。目前，雖然還有人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但他們?cè)缫巡皇莻鹘y(tǒng)意義上的農(nóng)民。再加上英國實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)民準(zhǔn)入制，其素質(zhì)更遠(yuǎn)非傳統(tǒng)農(nóng)民可比。美國是當(dāng)今最大的發(fā)達(dá)國家，其城市化進(jìn)程也和這個(gè)國家的民主程度類似，沒有政府任何的干預(yù)。而中國城市化進(jìn)程并沒有將農(nóng)村居民置于生存的臨界極限，農(nóng)民到城市就業(yè)大多是行動(dòng)主體理性選擇和市場(chǎng)選擇的結(jié)果，詳見如表2。

表2 農(nóng)民市民化模式比較

國家 英國 美國[3[ 中國

城市化模式 以“圈地運(yùn)動(dòng)”為代表 以自由遷移為主 行動(dòng)主體理性選擇和市場(chǎng)選擇的結(jié)果

人口轉(zhuǎn)移模式 強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移 自由遷徙，無政府干預(yù) 自由遷徙為主，政府主導(dǎo)為輔

英美農(nóng)民總體素質(zhì)較高，大多數(shù)人已達(dá)到中?；蚱胀ǜ咧兴?，還有一部分人接受了高等職業(yè)教育。如：到1985年，美國農(nóng)民中有86.6%的受教育年限達(dá)到12年。 美國農(nóng)業(yè)部（USDA）于1993年對(duì)其國內(nèi)25歲以上農(nóng)民的受教育程度做了調(diào)查，結(jié)果顯示絕大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)主和家庭勞動(dòng)力都受過高等教育。而英國78%的農(nóng)民受過大學(xué)、中學(xué)及良好的職業(yè)技術(shù)教育，詳見表3。

表3 農(nóng)民素質(zhì)及素質(zhì)教育比較

國家 英國 美國 中國

總體素質(zhì) 較高 較高 較低

受教育年限 大于9年 12年 小于9年

而據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局信息顯示，2012年我國農(nóng)民工以初中文化程度為主，整體受教育程度遠(yuǎn)低于英美國家（見圖1）。數(shù)據(jù)還顯示，沒有參加過任何技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占多數(shù)，青年農(nóng)民工參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例低（見圖2）。

圖1 中國農(nóng)民工受教育情況統(tǒng)計(jì)

圖2 中國進(jìn)城民工參加培訓(xùn)情況

通過對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工是一個(gè)具有中國特色的概念，但英美兩國歷史同期也出現(xiàn)過大量的移民問題，其面臨的就業(yè)與城市融入問題與我國現(xiàn)階段的農(nóng)民工問題十分相似。英美兩國城市化進(jìn)程頗具典型性和代表性，研究其農(nóng)民市民化所帶來的城市問題以及采取的相應(yīng)措施，對(duì)我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展都具有重要的借鑒意義。

二、城市化進(jìn)程中農(nóng)民市民化教育英美經(jīng)驗(yàn)

英美兩國對(duì)農(nóng)民的教育體系比較完整，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐結(jié)合、生產(chǎn)與生活并重。兩國政府在農(nóng)民市民化過程中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)作為基本國策，有立法和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，設(shè)有專門的管理機(jī)構(gòu)，廣泛籌集教育培訓(xùn)資金，通過多元化的教育培訓(xùn)形式以及豐富的培訓(xùn)內(nèi)容來提高農(nóng)民的文化水平和職業(yè)技能。到20世紀(jì)80年代末，英美的平均受教育程度分別達(dá)到14.09年和18.04年。具體表現(xiàn)在：

英國政府各部門（如：教科部、就業(yè)部、農(nóng)業(yè)部等）各司其職，負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)政策和計(jì)劃的草擬、制定和管理。為保證相關(guān)方針政策認(rèn)真貫徹落實(shí)，政府針對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作不定期地組織調(diào)查研究，以發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)（詳見表4）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國每年約有30%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者參加各種不同類型的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)方式靈活多樣，效果明顯。

表4 英國政府及各部門在農(nóng)民教育培訓(xùn)中發(fā)揮的作用

職能部門 教科部 就業(yè)部 農(nóng)業(yè)部 農(nóng)民協(xié)會(huì)

發(fā)揮作用 教育政策和計(jì)劃的草擬、制定和管理 就業(yè)培訓(xùn)政策和計(jì)劃的草擬、制定和管理 農(nóng)業(yè)政策和計(jì)劃的草擬、制定和管理 農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，農(nóng)民集體權(quán)益維護(hù)

政府 1982年頒布《農(nóng)業(yè)培訓(xùn)局法》，5年后又對(duì)其進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。

改革、督查、管理、協(xié)調(diào)各部門工作。

設(shè)立“國家培訓(xùn)獎(jiǎng)” 獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)培訓(xùn)工作中成績(jī)突出者。

整合高校、科研咨詢部門和農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，三網(wǎng)融合，按照實(shí)際需求，分層實(shí)施教育與培訓(xùn)工作。

整合部門 成立16個(gè)地區(qū)培訓(xùn)中心，加強(qiáng)農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)工作。

職業(yè)資格評(píng)審委員會(huì)對(duì)教育培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格考核，以提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率。

而美國農(nóng)民教育培訓(xùn)工作首先體現(xiàn)在立法上。作為高度法制化的國家，美國不斷促進(jìn)法制體系完備，進(jìn)行依法治農(nóng)（詳見表5）。

表5 美國涉農(nóng)法案

法案名稱 《莫雷爾法》 《哈奇法案》 第二個(gè)《莫雷爾法案》 《史密斯―萊沃法》 史密斯休斯教育法案

通過年份 1862 1887 1890 1914 1917

法案內(nèi)容 各州可從聯(lián)邦政府那里獲得一些公用土地，出售土地所得必須創(chuàng)辦至少一所農(nóng)業(yè)與機(jī)械學(xué)院，也即贈(zèng)地學(xué)院 聯(lián)邦政府每年撥款15萬美元，資助各州在贈(zèng)地學(xué)院內(nèi)設(shè)立農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站，解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題。 聯(lián)邦政府提高對(duì)贈(zèng)地學(xué)院的資助額度，以保證這些新型的技術(shù)學(xué)院具有充足的財(cái)力得以正常地運(yùn)行。 聯(lián)邦政府資助各州贈(zèng)地學(xué)院與聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部合作，共同開展社區(qū)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的推廣工作，傳播并鼓勵(lì)應(yīng)用有關(guān)農(nóng)業(yè)和家政等方面的實(shí)用知識(shí)。 聯(lián)邦政府撥款在中學(xué)建立職業(yè)教育課程，并設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)大綱，標(biāo)志著美國職業(yè)教育體系開始形成。

其次，美國建立了高效運(yùn)行的農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的專門管理機(jī)構(gòu)，形成了農(nóng)業(yè)學(xué)院、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站和農(nóng)業(yè)推廣站等“三位一體”教育體系。聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部設(shè)有農(nóng)業(yè)合作推廣局，各州有推廣服務(wù)中心，各縣有推廣站和農(nóng)民組成的推廣顧問委員會(huì)。1928年，美國創(chuàng)建全國性的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)――未來農(nóng)民聯(lián)合會(huì)，利用業(yè)余時(shí)間對(duì)青年農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，向成年農(nóng)民傳授新的知識(shí)，以提高農(nóng)民的文化修養(yǎng)。最后，美國中等農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)形式多樣。政府在重視高等農(nóng)業(yè)教育的同時(shí)，不遺余力地發(fā)展中等農(nóng)業(yè)教育。

三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民市民化教育的推進(jìn)策略

英美經(jīng)驗(yàn)表明，在農(nóng)民市民化過程中，加強(qiáng)和重視農(nóng)民市民化教育，能夠提高人力資本價(jià)值，影響城市化發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。與英美相比，我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低，無論從受教育年限、文化程度及科學(xué)素養(yǎng)等方面都存在較大差距，且地區(qū)差異明顯。而職校尤其高校是文化科技教育的高地，有豐富的教育資源，加強(qiáng)職校、高校教育資源與社會(huì)資源的融通，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，可以滿足農(nóng)民市民化日益增長(zhǎng)的教育需求，提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。農(nóng)民市民化教育是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行深入的城市生活規(guī)則教育，通過成人教育、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育、繼續(xù)教育和電化教育等形式，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，提高勞動(dòng)技能，樹立文明意識(shí)，提升城市適應(yīng)能力，促進(jìn)社會(huì)和諧和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，詳見表6。

表6 農(nóng)民市民化教育各層面職責(zé)和任務(wù)

層面 履行職責(zé)及工作目標(biāo)

政府 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，消除城鄉(xiāng)歧視觀念，創(chuàng)造寬松平等的社會(huì)環(huán)境。

改善進(jìn)城務(wù)工人員的物質(zhì)生活待遇，為農(nóng)民市民化教育提供物質(zhì)保障。

地方各級(jí)政府以勞動(dòng)局、社區(qū)、企業(yè)為龍頭，舉辦“農(nóng)民大講堂”，建立面向民工的市民學(xué)校，聘請(qǐng)職校、高校志愿者，以群眾喜聞樂見的形式，定期開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及市民觀念教育。

社會(huì) 注重思想道德教育，對(duì)進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀、社會(huì)公共意識(shí)、文明意識(shí)、環(huán)保意識(shí)等的正確引導(dǎo)。

樹立科學(xué)發(fā)展觀，崇尚科學(xué)意識(shí)。

關(guān)心時(shí)事，培養(yǎng)社會(huì)主人翁的意識(shí)。

遵守社會(huì)規(guī)則，普及法律法規(guī)。

加強(qiáng)心理素質(zhì)教育，提升城市適應(yīng)能力。

學(xué)校 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育培訓(xùn)，構(gòu)建以地方普通院校為依托、以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭、以職業(yè)培訓(xùn)中心為主體的多元培訓(xùn)體系來提高農(nóng)民就業(yè)能力和整體素質(zhì)。

推廣廊坊“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)”模式，深化其培訓(xùn)內(nèi)容，拓展人文素質(zhì)教育，進(jìn)而完善農(nóng)村教育體系。

職校、高校及城市優(yōu)勢(shì)教育資源主動(dòng)支援農(nóng)村教育，通過捐建農(nóng)村科技書屋、高校師生鄉(xiāng)村支教、高校干部駐村幫扶、高校選拔村官、大學(xué)生村醫(yī)等形式提高農(nóng)村勞動(dòng)力科學(xué)文化水平和職業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民全面健康發(fā)展。

探索農(nóng)村學(xué)歷教育，逐步建立健全農(nóng)民職業(yè)資格證書制度。

為了增進(jìn)農(nóng)民工流動(dòng)的有序性，滿足企業(yè)單位用工需求，要廣開渠道，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，大力拓展“訂單式”、“項(xiàng)目式”、“校企合作式”、“創(chuàng)業(yè)式”等形式的培訓(xùn)。

資金 建立農(nóng)民市民化素質(zhì)教育的多元化投入機(jī)制。探索以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為支撐、個(gè)人共同承擔(dān)、社會(huì)力量捐助的多元投入機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

個(gè)人 要轉(zhuǎn)變保守封閉思想，努力培養(yǎng)市民觀念，提升向市民轉(zhuǎn)換的主觀能動(dòng)性，積極學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和職業(yè)技能。

積極參與社區(qū)活動(dòng)，培養(yǎng)社區(qū)歸屬感，增強(qiáng)法制觀念。

加入工會(huì)、婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)，借助團(tuán)體力量，維護(hù)自身合法權(quán)益。

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作者簡(jiǎn)介：尹靜（1965-），女，蒙族 ，天津市人，教授，上海外國語大學(xué)在讀博士，從事外語教學(xué)與研究工作。

篇10

【關(guān)鍵詞】沉積環(huán)境；賦存規(guī)律；本溪組；太原組；山西組

引言

同忻井田位于大同煤田北東部，井田內(nèi)賦存晚古生代石炭-二疊系和中生代侏羅系兩套含煤建造，其中侏羅系煤層經(jīng)過多年開采已逐漸趨于枯竭，下部晚古生代石炭二疊系煤層開采已提到議事日程。同忻煤礦是同煤集團(tuán)第一批批準(zhǔn)延伸開采石炭二疊系煤層的礦井，礦井2007年建井，2010年投產(chǎn)，設(shè)計(jì)產(chǎn)量1000萬t/a。研究井田內(nèi)含煤地層沉積環(huán)境是礦井晚古生代煤層研究、開采的關(guān)鍵所在。沉積環(huán)境不僅控制沉積物的形成而且直接影響含煤地層的成煤作用。

本文綜合分析井田鉆孔資料，對(duì)井田晚古生代石炭二疊紀(jì)含煤地層的沉積環(huán)境、演化特征及聚煤規(guī)律進(jìn)行了歸納總結(jié)。

1 區(qū)域地質(zhì)背景

大同煤田位于天山-陰山緯向構(gòu)造帶的南側(cè)，新華夏系第三隆起帶的北端。西鄰呂梁經(jīng)向構(gòu)造帶的西石山脈，東與新生代斷陷盆地-大同盆地接壤。

往東則屬于祁呂賀山字形東翼弧形構(gòu)造，左行斜列的六棱山脈、恒山山脈和五臺(tái)山脈隆起；南與洪濤山毗鄰。再往南為新華夏系北北東向的寧武向斜。大同向斜、寧武向斜組成了一個(gè)北東向“S”型構(gòu)造。

2 井田地質(zhì)概況

同忻井田位于大同煤田北東部。屬大同向斜的東翼。基本構(gòu)造形態(tài)為一走向N10-50°E，傾向北西，東高西低的單斜構(gòu)造。地層傾角一般為3-10°，東南及南部靠煤層露頭處地層陡峭，傾角一般為30-80°，局部直立、倒轉(zhuǎn)，向西北方向很快變?yōu)槠骄彛聪蚓飪?nèi)水平距離約1000m，地層傾角變緩）。

3 含煤地層

大同煤田下煤系含煤地層為石炭系中統(tǒng)本溪組、上統(tǒng)太原組和二疊系下統(tǒng)山西組。

地層系統(tǒng) 華北地層分區(qū)

上覆地層 下石盒子組

下二疊統(tǒng) 隆林階 山西組

上石 逍遙階

炭統(tǒng) 達(dá)拉階 太原組

本溪組

下伏地層 馬家溝組

（1）本溪組

井田內(nèi)普遍賦存。受下伏奧陶系馬家溝組喀斯特地形的影響，地層呈不均勻形態(tài)。井田最厚為1106號(hào)鉆孔42.32m，最薄2302號(hào)孔為11.26m，平均厚23.81m。本組雖厚度分布不均，但在走向上或傾向上的沉積層位均較穩(wěn)定。最底部為鋁土質(zhì)泥巖和呈雞窩狀形態(tài)的山西式鐵礦層，中、上部常含1-2層石灰?guī)r或泥灰?guī)r，其中靠下部一層較為穩(wěn)定，定為標(biāo)志層K1。本組與太原組相比，含煤性較差，個(gè)別地段含有1-2層煤線。

（2）太原組

本組沉積韻律較為清楚，一般由粗粒砂巖、細(xì)粒砂巖、粉砂巖、砂質(zhì)泥巖（炭質(zhì)泥巖）、煤組成一個(gè)完整的沉積層序。粉砂巖、砂質(zhì)泥巖多為灰、深灰或黑灰色，結(jié)構(gòu)致密，層理清晰。泥巖、炭質(zhì)泥巖為灰黑色或黑色，呈薄層狀且含較多植物化石。地層在井田內(nèi)的變化趨勢(shì)為南厚北薄，東厚西薄，最厚為1106號(hào)孔，賦存厚度92.46m，最薄普21號(hào)孔為13.44m，平均厚72.39m?？v觀大同煤田的太原組分布，在左云、十里河、云岡一線以北剝蝕尖滅，這主要受北部?jī)?nèi)蒙古陸的明顯制約所致。本組共含煤10余層，井田3-5、8號(hào)為主要可采煤層，其它煤層零星賦存。

（3）山西組

本組在井田內(nèi)北部受內(nèi)蒙古陸的制約未接受沉積，南部大范圍只發(fā)育于井田中部，并呈東-西向展布。最厚為永6號(hào)鉆孔達(dá)75.37m，平均厚23.41m。本組為陸相含煤建造，共含煤4層，僅中、下部的山4號(hào)煤層在井田內(nèi)較發(fā)育，局部可采，其余為零星賦存。下部為一套河床相粗粒砂巖，含礫粗砂巖等粗碎屑巖體，最下部一層在井田較為穩(wěn)定，厚0.40-26.56m，平均厚6.11m，定為標(biāo)志層K3。

4 沉積環(huán)境分析

（1）本溪組

第Ⅰ旋回：巖性為褐紅色，褐色鐵質(zhì)泥巖，灰白色鋁土巖及灰白色泥巖、砂質(zhì)泥巖。泥巖主要由石英碎屑、云母碎片組成，并含有有機(jī)質(zhì)填隙物為碳酸鹽及粘土，生物碎屑為蜓、腕足類碎片，沉積相為瀉湖-潮間坪相。

第Ⅱ旋回：由灰色石灰?guī)r（K1）、灰白色粉砂巖、粗粒砂巖組成。石灰?guī)r成份以粉晶方解石和生物碎屑為主，含蜓、有孔蟲、腕足類碎片，沉積相為淺海碳酸鹽相-潮間坪相-遠(yuǎn)砂壩相。

第Ⅲ旋回：巖性為灰黑色、灰白色細(xì)粒砂巖及中粒砂巖。成份主要由石英、巖屑構(gòu)成，填隙物為粘土、碳酸鹽，并見有少量有機(jī)質(zhì)碎片及黃鐵礦結(jié)核。沉積相為瀉湖-海灣相-遠(yuǎn)砂壩相。

（2）太原組

第Ⅰ旋回：由灰白色粗粒砂巖、細(xì)粒砂巖、灰黑色粉砂巖及8號(hào)、9號(hào)煤組成。巖石成份主要為石英、巖屑、高嶺土和云母，以及少量鋁土礦、褐鐵礦，分選差，雜亂堆疊。膠結(jié)物為泥質(zhì)高嶺土。巖相為河漫相-三角洲相-沼澤相-泥炭沼澤相。

第Ⅱ旋回：巖性由灰白色粉砂巖、灰黑色炭質(zhì)泥巖、深灰色高嶺質(zhì)泥巖、砂質(zhì)泥巖及灰白色細(xì)砂巖組成。砂巖成份主要由石英、巖屑構(gòu)成，膠結(jié)物為泥質(zhì)和有機(jī)質(zhì)。巖相為河漫相-湖泊相-泥炭沼澤相-湖泊相。

第Ⅲ旋回：巖性由灰白色含礫粗粒砂巖、中粒砂巖、黑色炭質(zhì)泥巖、深灰灰色高嶺質(zhì)泥巖、砂質(zhì)泥巖、灰白色細(xì)粒砂巖及1號(hào)、2號(hào)、3-5號(hào)和6號(hào)煤組成。碎屑巖成份主要為石英和巖屑，膠結(jié)物為泥質(zhì)或鋁土質(zhì)。泥巖成份由高嶺土或黑色炭質(zhì)構(gòu)成。巖相為三角洲相-沼澤相-泥炭沼澤相-決口扇相。

（3）山西組

第Ⅰ旋回：由灰白色含礫粗粒砂巖、粗粒砂巖、中粒砂巖、灰黑色泥巖及山4煤組成。碎屑巖成份以石英為主，含有泥質(zhì)巖屑以及中、酸性長(zhǎng)石，填隙物主要為粘土雜基和少量碳酸鹽膠結(jié)物。泥巖由粘土和粉砂級(jí)碎屑組成，其中粘土以高嶺石為主，碎屑主要為石英，并見有少量云母碎片，另外還見有絲炭化的有機(jī)質(zhì)。巖相為河床相―河漫灘―沼澤相―泥炭沼澤相。

第Ⅱ旋回：由一套灰白色粉、細(xì)砂巖及山2、山3煤、灰白色中粒砂巖組成。巖石成份以石英和高嶺石為主，大多都含有絲炭化的有機(jī)質(zhì)以及細(xì)小的碳酸鹽顆粒。填隙物為碳酸巖膠結(jié)物和粘土雜基。巖相為河漫相―沼澤相―泥炭沼澤相。

5 沉積演化和聚煤規(guī)律

大同含煤盆地發(fā)育在華北克拉通聚煤的北側(cè)，陰山隆起帶的南側(cè)，沉積、發(fā)展演化受華北克拉通盆地基底及北側(cè)興蒙-陰山造山帶影響，自奧陶紀(jì)后期至早石炭世上升為剝蝕區(qū)，地面經(jīng)長(zhǎng)期準(zhǔn)平原化，在古風(fēng)化殼上堆積了不規(guī)則團(tuán)塊狀褐鐵礦及松散粘土（山西式鐵礦），晚石炭世受西伯利亞板塊與華北板塊陸-陸碰撞，盆地隨同整個(gè)華北地塊發(fā)生坳陷并接受沉積。井田在中石炭本溪早期開始進(jìn)入了瀉湖潮坪沉積環(huán)境演化階段，巖性以鐵質(zhì)泥巖、鋁土質(zhì)泥巖、砂質(zhì)泥巖和泥巖為主；本溪中期，受一次規(guī)模較大海侵影響，井田接受了碳酸鹽沉積，形成K1灰?guī)r；本溪晚期，海退作用發(fā)生，井田處于三角洲環(huán)境，以三角洲平原分流河道相沉積為主，局部為短期的泥炭沼澤環(huán)境，形成1-2層煤線（703號(hào)鉆孔）。太原早期，繼續(xù)接受三角洲平原分流河道沉積（K2砂巖），后期因河道逐漸淤積，發(fā)生大面積泥炭沼澤化，形成可采8#煤層；太原中期，整個(gè)三角洲平原發(fā)生泥炭沼澤化，形成礦井可采，穩(wěn)定，巨厚的3-5#煤層；太原晚期從三角洲沉積環(huán)境演變?yōu)殛懴喹h(huán)境。早二疊世山西期，本區(qū)進(jìn)入陸相曲流河環(huán)境演化階段。

6 結(jié)論

同忻井田晚古生代石炭-二疊系含煤地層沉積主要經(jīng)歷了瀉湖潮坪、三角洲、陸相河流三大沉積環(huán)境演化過程。本溪期地殼開始緩慢下降、海水入侵，形成海陸交互相含煤沉積，直接覆蓋于中奧陶統(tǒng)的侵蝕面上，形成了一套瀉湖-潮坪-三角洲沉積體系，巖性以泥巖、砂質(zhì)泥巖、砂巖為主夾薄層灰?guī)r。晚石炭太原期形成了三角洲沉積體系，早期巖性以粗砂巖、細(xì)砂巖、粉砂巖為主，砂質(zhì)泥巖次之，層段頂部形成8#可采煤層；中期以粉砂巖、細(xì)砂巖、砂質(zhì)泥巖為主夾薄煤層；晚期以中、細(xì)砂巖及3-5#煤層為主，該時(shí)期對(duì)泥炭沼澤的堆積極其有利，為成煤作用的關(guān)鍵時(shí)期，沉積了3-5#特厚煤層。早二疊世主要為河床-河漫灘沉積體系，這一時(shí)期沉積層含砂率高，砂巖粒度變粗，層段底部為含礫粗砂巖（K3），砂體側(cè)向連續(xù)性較好，交錯(cuò)層理發(fā)育。

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