導(dǎo)語：如何才能寫好一篇如何看待智慧醫(yī)療，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

孔銘：在我看來，戰(zhàn)略合作將加速廣田股份BIM技術(shù)應(yīng)用和人才培養(yǎng)，提升工程效率，降低施工成本。

我了解到，同濟(jì)設(shè)計(jì)院在國(guó)內(nèi)擁有領(lǐng)先的BIM技術(shù)和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，在其主要參與的中國(guó)第一高樓上海中心項(xiàng)目中，BIM技術(shù)已得到全面使用，直接節(jié)約造價(jià)3.5億元，占總造價(jià)2.4%。

另外，同濟(jì)設(shè)計(jì)院客戶資源廣泛、市場(chǎng)影響力大，項(xiàng)目互薦合作將為廣田股份帶來更多大額的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。資料顯示，同濟(jì)設(shè)計(jì)院的客戶包含迪斯尼、聯(lián)合利華、四大行等諸多世界500強(qiáng)企業(yè)以及以大型市政工程為主的上海世博集團(tuán)等業(yè)主，這類業(yè)主的項(xiàng)目體量普遍較大，且業(yè)主財(cái)力雄厚，有望提高廣田股份的收入增速和回款速度。

《動(dòng)態(tài)》：近期廣田股份的另外一則公告也引起了廣泛關(guān)注。11月25日，公司完成限制性股權(quán)激勵(lì)股票授予。對(duì)該次授予您如何評(píng)價(jià)？

孔銘：根據(jù)公告的信息，本次廣田股份向總計(jì)61名激勵(lì)對(duì)象完成授予1500萬股限制性股票期權(quán)?？紤]到可能的股權(quán)激勵(lì)費(fèi)用，此次股權(quán)激勵(lì)的解鎖條件是2014、2015和2016年扣非后凈利潤(rùn)同比增速分別為3%、17%和16%。

在我看來，這次股權(quán)激勵(lì)落地將有效提升員工積極性，可從一定程度上激發(fā)員工一起做大市值。另外，從這次股權(quán)激勵(lì)的解鎖條件可以看到，廣田股份對(duì)2015、2016年的盈利相當(dāng)有信心。

《動(dòng)態(tài)》：10月份廣田股份公布了公司的三季報(bào)，有業(yè)內(nèi)人士指出，公司的整體盈利質(zhì)量有所下降。您如何看待這個(gè)觀點(diǎn)？

孔銘：數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，廣田股份的應(yīng)收賬款同比增長(zhǎng)40.7%，達(dá)到63億元，遠(yuǎn)高于同期營(yíng)收增速，占營(yíng)業(yè)收入比為97.1%。預(yù)付款同比增長(zhǎng)45%達(dá)到1.91億元，主要因?yàn)楣竞喜⑿氯A豐和南京柏森。公司收現(xiàn)比率同比下降10.1個(gè)百分點(diǎn)至54.45%，付現(xiàn)比率同比下降1.5個(gè)百分點(diǎn)至73.9%。在我看來，這主要受房地產(chǎn)行業(yè)的影響，廣田的主要客戶面臨資金壓力，導(dǎo)致收益質(zhì)量較往年出現(xiàn)下滑。

然而，近期央行進(jìn)行降息，意味著一個(gè)長(zhǎng)期的貨幣寬松周期的開始。而降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效融資利率對(duì)于負(fù)債率相對(duì)較高的傳統(tǒng)行業(yè)將會(huì)形成實(shí)質(zhì)性利好，地產(chǎn)行業(yè)將是其中之一。因此，地產(chǎn)行業(yè)對(duì)廣田股份的收益質(zhì)量的影響將會(huì)逐步緩解。

同時(shí)，從未來訂單情況來看，廣田股份2014年公告新簽重大合同累計(jì)金額達(dá)52.1億元，加上其余工程訂單，我認(rèn)為公司在手訂單較為豐厚，將為公司未來業(yè)績(jī)的提升提供堅(jiān)實(shí)的保障。

另外，未來公司在智能家居業(yè)務(wù)上將有所突破。智能家居是未來的發(fā)展趨勢(shì)，公司當(dāng)前住宅精裝修業(yè)務(wù)估計(jì)將覆蓋家庭4萬戶，有天然的渠道優(yōu)勢(shì)，布局智能家居不僅僅是產(chǎn)品的銷售，而是獲得大數(shù)據(jù)之后衍生出來的精準(zhǔn)營(yíng)銷、醫(yī)療、保健、家政等廣闊的業(yè)務(wù)空間。

所以，在我看來，公司整體盈利質(zhì)量的下降僅僅是暫時(shí)的，我對(duì)公司的未來仍然持有樂觀態(tài)度。

《動(dòng)態(tài)》：下面我們來聊一聊另外一家公司――峨眉山A（000888）。近期，公司公告，根據(jù)中國(guó)鐵路總公司的消息，成綿樂高鐵有望12月10日正式通車。這一消息對(duì)峨眉山A的發(fā)展有哪些影響呢？

孔銘：在我看來，成綿樂高鐵的正式通車一個(gè)最大的作用是提振峨眉山景區(qū)的客游量。我看到有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，如果不發(fā)生自然災(zāi)害等不可控事件，未來兩年峨眉山景區(qū)游客的滲透率有望達(dá)到8.5%甚至更高。按照8.5%的滲透率進(jìn)行計(jì)算，未來兩年峨眉山的游客數(shù)量有望達(dá)到331萬和358萬人?？梢?，2015年游客較快增長(zhǎng)已較為確定，而本次高鐵開通將為利潤(rùn)的較快增長(zhǎng)提供了又一層保障。

此外，資料顯示，2014年發(fā)改委把“大峨眉國(guó)際旅游區(qū)”納入成都城市群發(fā)展規(guī)劃，公司也明確提出“1369”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。伴隨著高鐵通車的臨近，峨眉山的“1369”戰(zhàn)略推進(jìn)速度將進(jìn)一步加快。據(jù)我所知，2014年10月18日，公司在峨眉山高鐵站附近獲取147.2畝土地，耗資8450萬元。這意味著東面的大峨眉智慧旅游文化項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

《動(dòng)態(tài)》：除了成綿樂高鐵的通車，峨眉山未來的增長(zhǎng)還有哪些看點(diǎn)值得關(guān)注呢？

篇2

未來世界中，人工智能會(huì)淪為人類的奴隸，還是會(huì)擁有超越人類的能力？來自硅谷的著名創(chuàng)業(yè)家，斯坦福大學(xué)人工智能與倫理學(xué)教授，《人工智能時(shí)代》作者杰瑞?卡普蘭（Jerry Kaplan，以下簡(jiǎn)稱JK）帶給了我們新的見解。

AI是技術(shù)不是魔術(shù)

《時(shí)間線》：您認(rèn)為AI真正的本質(zhì)是什么？JK：人工智能是以使機(jī)器能夠勝任一些通常需要人類智能才能執(zhí)行工作為目標(biāo)的一個(gè)工程領(lǐng)域。但這并不意味著電腦本身是智能的，只是它們能在某些情況下替代人 類。

《時(shí)間線》： AI似乎更容易對(duì)顯性知識(shí)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化，那么在對(duì)隱性知識(shí)技術(shù)化時(shí)遇到哪些阻礙？現(xiàn)在是否有所突破呢？

JK：你可以將AI技術(shù)大概分為兩類。第一類是趨向于理性問題的AI技術(shù)，像是規(guī)劃一個(gè)駕駛路線，在電路板上布局組件，合理高效地將包裹放置在運(yùn)輸車上。處理這類問題時(shí)，人們是通過顯性信息和使用顯性邏輯規(guī)則開始處理的。第二類是趨向于感知問題AI技術(shù)，這其中包括識(shí)別照片中的人物，駕駛汽車，研究收集醫(yī)療數(shù)據(jù)模型。一般來說，這類問題很難被明確地描述出來。還有些問題像是翻譯語言、玩一些復(fù)雜的游戲，可能需要對(duì)這兩類技術(shù)都有所涉獵。

主人or奴隸

《時(shí)間線》：在Ray Kurzweil的《奇點(diǎn)臨近》一書中曾描寫道：在“奇點(diǎn)”到來之際，機(jī)器將能通過人工智能進(jìn)行自我完善，超越人類，從而開啟一個(gè)新的時(shí)代。很多人都開始恐慌AI或許會(huì)在未來的某一天取代人類，對(duì)此您怎么看？您認(rèn)為最為適當(dāng)?shù)娜藱C(jī)關(guān)系是怎樣的？

JK：我并不同意Ray Kurzweil的觀點(diǎn)。機(jī)器已經(jīng)在許多領(lǐng)域超越人類的能力，并且我們對(duì)此也并沒感到任何的不適。事實(shí)上，這就是我們?yōu)槭裁词褂盟鼈?。電腦能夠比人類計(jì)算得更快更精確，記憶存儲(chǔ)大量的信息，并且通訊交流的速度是人類無法想象的。隨著AI領(lǐng)域的進(jìn)步，將會(huì)有越來越多的任務(wù)是由機(jī)器去處理，并且會(huì)比人類處理得更好。但是這不意味著它們能比得上人類的智慧。我們并沒一個(gè)言之成理的人類智慧的理論，即使我們有，也沒有證據(jù)能表明我可以編制一個(gè)機(jī)器去復(fù)制它。

《時(shí)間線》：現(xiàn)如今一些企業(yè)工廠已經(jīng)在開始利用AI進(jìn)行日常生產(chǎn)工作活動(dòng)了，但對(duì)于工種的替代還只是局限在初級(jí)的、可替代性強(qiáng)的工作，那么在未來隨著AI的發(fā)展是否會(huì)挑戰(zhàn)高級(jí)工作，例如高級(jí)電腦程序工程師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、高級(jí)律師等等？

JK：AI程序不能執(zhí)行工作，它們的作用是使任務(wù)自動(dòng)化。如果一個(gè)人的工作是由那些能被自動(dòng)化的任務(wù)組成的，那么的確他們的職業(yè)是面臨風(fēng)險(xiǎn)的。如果一些人的工作任務(wù)是機(jī)器不能處理的，那么AI技術(shù)只是能夠幫助人們把工作處理得更加高效。這無關(guān)乎工作多么高級(jí)，人們需要接受多么多的培訓(xùn)去做他們的工作。我們?cè)谟秒娔X執(zhí)行計(jì)算時(shí)，執(zhí)行任務(wù)往往需要相當(dāng)大的訓(xùn)練和專業(yè)知識(shí)作為前提的。比如，一個(gè)放射線研究者的工作職能可能是容易去自動(dòng)操作的，但是相反地，一個(gè)兒科醫(yī)師需要的是機(jī)器無法執(zhí)行的人類技能。

《時(shí)間線》：在您的《人工智能時(shí)代》一書中介紹了AI對(duì)財(cái)富再分配的影響，您希望AI的發(fā)展可以極大地提高社會(huì)財(cái)富，但現(xiàn)實(shí)情況是，現(xiàn)在無論是東方還是西方，貧富差距是不可避免的問題，因此，AI在提高社會(huì)財(cái)富的同時(shí)會(huì)不會(huì)反而加重了貧富差距和財(cái)富分配不均勻的問題？

JK：我不確定我們所理解的社會(huì)財(cái)富是否是完全一樣的。但是在我看來，AI是自動(dòng)化的一種形式，它是資本對(duì)勞動(dòng)力的替代。從邏輯上看，這意味著擁有資本的人可以通過利用機(jī)器去獲得更大的利益，而那些只能依賴出售自身的勞動(dòng)力的人，將會(huì)被取而代之。一般來說，自動(dòng)化使社會(huì)更加富裕，而獲益者主要是那些富人，除非我們采取一些措施來確保整個(gè)社會(huì)都享受新財(cái)富。

《時(shí)間線》：您認(rèn)為當(dāng)前人們對(duì)AI誤解的主要爭(zhēng)議點(diǎn)是什么？您對(duì)當(dāng)前人們對(duì)AI的看法和理解有何建議？

JK：許多人所理解的AI就正如他們?cè)陔娪爸锌吹降哪菢?。通常都是一些傷害和攻擊人類的壞的機(jī)器人和程序。但是這些都是幻想。機(jī)器是沒有感情的，除了我們指令它們做的事情以外它們是沒有獨(dú)立目的。只要我們仔細(xì)考慮如何使用這些技術(shù)，它們將會(huì)很好地為我們的需求服務(wù)。但是像另外一些技術(shù)，比如核能，我們既可以用它來做建設(shè)也可以用它去搞破壞。但這些都取決于我們?nèi)祟?，而不是“它們”?/p>

AI在中國(guó)

《時(shí)間線》：在AI領(lǐng)域，西方國(guó)家，例如美國(guó)，擁有較為完善的技術(shù)支持和發(fā)展環(huán)境，而中國(guó)的AI領(lǐng)域更多的是依賴于商業(yè)驅(qū)動(dòng)，那么對(duì)技術(shù)驅(qū)動(dòng)與商業(yè)驅(qū)動(dòng)，您認(rèn)為哪一個(gè)更能推進(jìn)AI的可持續(xù)發(fā)展？

JK：我認(rèn)為在美國(guó)AI技術(shù)的發(fā)展和在中國(guó)一樣都是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)的。有很多大學(xué)都在研究AI這個(gè)領(lǐng)域，但是大多數(shù)的進(jìn)步是發(fā)生在像谷歌和Facebook這樣的公司。我相信在中國(guó)，百度也是這樣的公司。

《時(shí)間線》：從倫理角度來看，在西方國(guó)家，例如美國(guó)，AI的發(fā)展遇到哪些問題和阻礙？中國(guó)擁有特殊的文化環(huán)境和較為保守的倫理邏輯，您認(rèn)為當(dāng)AI甚至是未來的AI機(jī)器人在步入中國(guó)普通老百姓生活中時(shí)是否會(huì)遇到更多新的問題？

JK：當(dāng)我們將AI技術(shù)融入我們的生活中時(shí)，將有很多倫理問題需要我們面對(duì)。例如，無人駕駛汽車應(yīng)該如何平衡和協(xié)調(diào)駕駛員與其他行人和車輛的安全？如果你要求你的機(jī)器人去幫助你實(shí)施一個(gè)犯罪行為，它應(yīng)該如何拒絕？如果它看到你違反法律，它應(yīng)該被要求去報(bào)告給你嗎？如果它意外傷害到別人了，你應(yīng)該完全負(fù)責(zé)任嗎？這些困難的問題我們需要時(shí)間去解決和回答。

篇3

 

《經(jīng)濟(jì)》：請(qǐng)您介紹一下玉溪市智慧城市的建設(shè)情況。

 

王柄璋：玉溪市在建設(shè)智慧城市方面有較好的基礎(chǔ)，也有迫切需求。2015年4月，玉溪市被住建部和科技部聯(lián)合列為智慧城市試點(diǎn)。圍繞目標(biāo)任務(wù)，主要做了6個(gè)方面的工作。

 

第一，成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。2015年7月玉溪市成立“六城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，下設(shè)創(chuàng)建國(guó)家智慧城市指揮部，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，在市住建局設(shè)指揮部辦公室，17個(gè)市直部門和各縣區(qū)政府為成員，明確了創(chuàng)建任務(wù)書中11個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任單位和配合單位。

 

第二，頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。2015年5月至8月，玉溪市相關(guān)部門對(duì)北京、銀川、綿陽等多個(gè)智慧城市創(chuàng)建先進(jìn)城市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，9月啟動(dòng)智慧城市頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃工作，11月底完成招投標(biāo)工作，12月28日，智慧辦牽頭召開智慧城市推進(jìn)工作協(xié)調(diào)會(huì)，正式啟動(dòng)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃編制工作，目前已完成第一稿的初步審查，即將進(jìn)行第二稿審查工作。

                 

第三，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷夯實(shí)。近年來，依托“寬帶鄉(xiāng)村”、“信息惠民”等項(xiàng)目建設(shè)，玉溪市加強(qiáng)以光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至目前，全市702個(gè)行政村中有694個(gè)完成有線光纖寬帶覆蓋，701個(gè)完成4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。2015年，通過整合政務(wù)云平臺(tái)和電子政務(wù)外網(wǎng)，搭建了全市一區(qū)八縣共631根光纖專線、連接近700多家單位的政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了縱向從國(guó)家到省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的互聯(lián)互通，橫向到大部分黨政機(jī)關(guān)的高速光纖網(wǎng)絡(luò)。

 

第四，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公共信息平臺(tái)建設(shè)卓有成效。全市現(xiàn)已搭建完成網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)綜合管理平臺(tái)、智慧文化旅游服務(wù)系統(tǒng)、玉溪教育云平臺(tái)、市級(jí)衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心、玉溪市公安局警綜平臺(tái)、平安城市聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)等，正在部署實(shí)施一站式惠民服務(wù)、智慧市政管理等平臺(tái)建設(shè)工作。網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)綜合管理平臺(tái)可通過電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)傳輸，調(diào)用國(guó)土局矢量地圖信息，在政法、公安、計(jì)生等單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上采集錄入人、事、物的信息，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新。目前該平臺(tái)已完成政法委、公安治安支隊(duì)、計(jì)生委、司法局、消防支隊(duì)等單位的接入。依托實(shí)名制信息快速查詢機(jī)制，玉溪市公安局與供排水、電力、房管、公積金、運(yùn)政等27家單位實(shí)現(xiàn)了協(xié)作執(zhí)法和信息共享;同時(shí)整合社會(huì)高清視頻資源914個(gè)，全市高清探頭達(dá)到4325個(gè)，城市應(yīng)急處理和社會(huì)治安綜合防控能力不斷增強(qiáng)，連續(xù)4年入選中國(guó)最安全城市。

 

第五，知名企業(yè)入駐，助推智慧城市發(fā)展。玉溪市通過制定出臺(tái)《玉溪市推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》、《玉溪市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，以及制定信息消費(fèi)、信息惠民、寬帶鄉(xiāng)村、智慧城市等試點(diǎn)工作的實(shí)施意見，優(yōu)化投資環(huán)境，引進(jìn)了華為、融創(chuàng)天下、華唐教育、億贊普、阿里巴巴、騰訊、深圳永興元、軟通動(dòng)力等企業(yè)，并與中國(guó)聯(lián)通云南省分公司簽訂了《云南聯(lián)通云基地?cái)?shù)據(jù)中心項(xiàng)目》協(xié)議，與億贊普集團(tuán)簽訂All in One創(chuàng)新支付卡和東南亞IBS跨境清結(jié)算中心項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議;玉溪華唐大數(shù)據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，成為云南省首家大數(shù)據(jù)外包產(chǎn)業(yè)基地;同時(shí)積極申報(bào)“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心云南分中心項(xiàng)目。

 

第六，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)快速推進(jìn)，行業(yè)運(yùn)用不斷深化。一方面與騰訊就推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略合作達(dá)成共識(shí)，2015年8月騰訊為玉溪開發(fā)的微信公眾號(hào)“玉溪”及“城市服務(wù)”平臺(tái)正式上線，上線微服務(wù)事項(xiàng)21項(xiàng)。另一方面，與阿里巴巴的合作不斷深入，2015年11月淘寶特色中國(guó)·玉溪館上線運(yùn)營(yíng)，目前已有100家電商企業(yè)和個(gè)人店鋪、1000余件線上線下玉溪本地特色產(chǎn)品入館售賣，在通?？h實(shí)施的“千縣萬村”農(nóng)村淘寶服務(wù)站試點(diǎn)運(yùn)行良好。作為率先進(jìn)入華為數(shù)據(jù)中心的項(xiàng)目，玉溪教育云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了全學(xué)段資源、全場(chǎng)景教學(xué)和全過程管理全覆蓋，現(xiàn)已開發(fā)集成20個(gè)教育資源庫，33.8萬條教學(xué)教材資源，70萬道題庫資源，2503個(gè)名師資源，13萬冊(cè)數(shù)字期刊及電子圖書，200多個(gè)仿真實(shí)驗(yàn);入駐學(xué)校749所，實(shí)名注冊(cè)教師2.3萬人，占全市教師的85%，活躍度達(dá)到60%，空間開設(shè)(含教師、學(xué)生和家長(zhǎng))累計(jì)7.2萬人，用戶累計(jì)下載資源5.4萬個(gè)。2016年3月初，玉溪市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局建設(shè)開發(fā)的玉溪就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上線運(yùn)行，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”新模式;3月11日，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工作，在全省率先構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管、服務(wù)”體系。

 

《經(jīng)濟(jì)》：現(xiàn)在越來越多的城市投入到智慧城市的建設(shè)大潮中，但也有人認(rèn)為很多智慧城市試點(diǎn)都有名無實(shí)，作為試點(diǎn)城市，您如何看待這個(gè)問題?

 

王柄璋：“十三五”規(guī)劃提出建設(shè)和諧宜居城市，加快包括智慧城市在內(nèi)的新型城市建設(shè)的任務(wù)，智慧城市已經(jīng)成為國(guó)家目標(biāo)和城市需求?！队裣袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》也提出了建設(shè)生態(tài)、宜居、文明、幸福的魅力之城，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，力爭(zhēng)完成創(chuàng)建聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、全國(guó)文明城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、生態(tài)園林城市、智慧城市、創(chuàng)新型試點(diǎn)城市“六城同創(chuàng)”工作的發(fā)展目標(biāo)。成為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，玉溪可以在總體設(shè)計(jì)、項(xiàng)目規(guī)劃、投融資、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)分享等方面，獲得國(guó)家主管部門和專家更多更好的支持，可以凝聚城市各部門力量，在較短時(shí)間內(nèi)選擇重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行突破。

 

《經(jīng)濟(jì)》：在智慧城市建設(shè)過程中，遇到的最大問題是什么?如何解決?

 

王柄璋：建設(shè)智慧城市，首先要破除條條塊塊間的“信息墻”。城市是一個(gè)復(fù)雜的“巨系統(tǒng)”，要想規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，就要將城市建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通、人口等方面的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀況，用數(shù)據(jù)反映出來，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫。通過城市大數(shù)據(jù)開放、信息共享和集成運(yùn)用，改變傳統(tǒng)城市管理中的“差不多現(xiàn)象”和“拍腦袋決策”，推動(dòng)形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市管理新方式。

 

國(guó)家智慧城市試點(diǎn)要求將建設(shè)城市公共信息平臺(tái)和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫列為必選項(xiàng)目，正是瞄準(zhǔn)并想解決好這個(gè)最大難題，通過技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等多方面措施，推動(dòng)破除“信息孤島”，促進(jìn)信息共享。玉溪市現(xiàn)已搭建完成網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)綜合管理、平安城市視頻聯(lián)網(wǎng)、地理空間框架等多個(gè)專題數(shù)據(jù)平臺(tái)，在推動(dòng)數(shù)據(jù)整合共享方面進(jìn)行了積極嘗試。2016年初，完成了玉溪市公共數(shù)據(jù)共享需求專項(xiàng)調(diào)查研究，起草了《玉溪市政府部門公共數(shù)據(jù)資源目錄》，數(shù)據(jù)整合共享工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

 

《經(jīng)濟(jì)》：投融資是城市建設(shè)的重要資金來源，就玉溪市而言，智慧城市建設(shè)的社會(huì)資本、財(cái)政投入的比例為多少?在您看來，最佳比例為多少?

 

王柄璋：從智慧城市創(chuàng)建任務(wù)書中申報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目投入來看，玉溪市智慧城市項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，社會(huì)資本和財(cái)政投入的比例約為3比1。

 

每個(gè)城市情況不同，項(xiàng)目類型不同，投融資模式也不會(huì)一樣，很難有最佳比例。有些項(xiàng)目，如城市公共信息平臺(tái)、城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、便民利民公共服務(wù)系統(tǒng)等，屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)該由政府財(cái)政投入;而網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、智慧社區(qū)等項(xiàng)目，由于可以進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，可以吸引社會(huì)資本投入。

 

《經(jīng)濟(jì)》：目前智慧城市標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系正在建設(shè)過程中，就當(dāng)?shù)氐膶?shí)際建設(shè)而言，建議在哪些方面制定標(biāo)準(zhǔn)體系?在您看來，標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系的建設(shè)將給各地智慧城市帶來哪些推動(dòng)作用?

 

王柄璋：首先，建議在國(guó)家層面上盡快制定各部門、各主要信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，上下合力破除條條塊塊間的“信息墻”，早日建成公共信息平臺(tái)并發(fā)揮作用。其次，形成數(shù)據(jù)開放的政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)市場(chǎng)新活力，形成支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新動(dòng)力。再次，形成可落地、可操作的中國(guó)特色智慧城市評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各地智慧城市健康發(fā)展。

篇4

黨的十報(bào)告提出要全面推進(jìn)依法治國(guó)，法治是治國(guó)理政的基本方式。事實(shí)上，面對(duì)中國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期面臨的社會(huì)管理難題，如何尋求一種適合我國(guó)自身發(fā)展需要的社會(huì)管理模式，已成為理論界和實(shí)務(wù)界共同關(guān)注的課題。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)改造和進(jìn)步過程，既是從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變過程，也是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程，更是政治轉(zhuǎn)型和文化重構(gòu)的過程。這使得我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型幾乎比任何一個(gè)國(guó)家都要復(fù)雜得多。

我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性要求積極創(chuàng)新社會(huì)管理，而在所有的社會(huì)管理創(chuàng)新模式中，加強(qiáng)法律治理，無疑是最優(yōu)的制度選擇。這主要得益于法律治理在應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型并實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理模式創(chuàng)新中具有如下得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：

法律治理是實(shí)現(xiàn)我國(guó)在政治國(guó)家與公民社會(huì)權(quán)力與權(quán)利上有機(jī)統(tǒng)一的最佳制度保障。通過法律治理，政府的基本職能職責(zé)得以依法明確，政治國(guó)家與公民社會(huì)的權(quán)力與權(quán)利得以在法治的保障下實(shí)現(xiàn)邊界明晰化與合作有效化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政治國(guó)家與公民社會(huì)權(quán)力與權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一；法律治理是實(shí)現(xiàn)我國(guó)以保障性與生產(chǎn)兼具為價(jià)值訴求的法治理念轉(zhuǎn)型的重要保障。通過法律治理，立法旨在預(yù)防矛盾糾紛和解決問題的傳統(tǒng)工具性理念在法治國(guó)家中必然有一個(gè)根本性轉(zhuǎn)型，核心是立法應(yīng)當(dāng)發(fā)揮保障性與生產(chǎn)兼具的雙重作用，在保障社會(huì)公平正義的同時(shí)激勵(lì)公民社會(huì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)整個(gè)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，從而推動(dòng)我國(guó)內(nèi)容廣泛的社會(huì)改革取代狹隘的經(jīng)濟(jì)改革，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)健而有力的法治保障；法律治理是實(shí)現(xiàn)我國(guó)以民生為基本導(dǎo)向的法治現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要保障。通過法律治理。我國(guó)當(dāng)前從政權(quán)建設(shè)向社會(huì)建設(shè)的重大轉(zhuǎn)型就必然積極回應(yīng)基本民生訴求，在強(qiáng)化建立健全社會(huì)主義協(xié)商民主的同時(shí)，也調(diào)動(dòng)了最大多數(shù)人的積極性，進(jìn)而最大限度保證了以人為本理念在法制建設(shè)與法律治理中的運(yùn)用。最終為以民生為基本導(dǎo)向的法治現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的法律保障；法律治理是實(shí)現(xiàn)我國(guó)在暢通訴求表達(dá)渠道與規(guī)范矛盾糾紛解決機(jī)制上維權(quán)與維穩(wěn)有機(jī)統(tǒng)一的重要保障。通過法律治理，我國(guó)在轉(zhuǎn)型中的各種矛盾糾紛就能夠依法納入規(guī)則治理，政府在建立健全公民訴求表達(dá)機(jī)制的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)盡可能“打撈”并傾聽那些“沉沒”的聲音，并以更加包容的心態(tài)對(duì)待“異質(zhì)思維”，依法構(gòu)建多元化解紛機(jī)制，在實(shí)施規(guī)則之治的同時(shí)，最大限度地依法保障公民的合法權(quán)益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)維權(quán)與維穩(wěn)的有機(jī)統(tǒng)一。

二、我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中法律供給存在“綜合癥”

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型需要的社會(huì)管理創(chuàng)新尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，尤其是社會(huì)治理的核心即法律治理尚未取得突破性發(fā)展。目前面臨的一個(gè)突出問題是法律供給存在“綜合癥”。

一是一些立法仍然“照搬”計(jì)劃經(jīng)濟(jì)做法，“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮與系統(tǒng)謀劃，總想達(dá)到“立竿見影”和“速溶咖啡”似的效果。比如，為解決我國(guó)廣泛呼吁的公益訴訟問題，《民事訴訟法》修改僅僅對(duì)此作了原則性規(guī)定，而有關(guān)公益訴訟的價(jià)值定位、調(diào)整對(duì)象、法律原則、訴訟機(jī)制與法律責(zé)任等沒有具體規(guī)定，從而使公益訴訟表面上的突破規(guī)定在實(shí)踐中面臨操作性不強(qiáng)與適用性不足等諸多困境。

二是一些立法脫離國(guó)情，集中體現(xiàn)為立法以城市為中心，對(duì)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)關(guān)照不夠。比如，《就業(yè)促進(jìn)法》雖然指出要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，但對(duì)如何促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)、如何打通城鄉(xiāng)一體化人力資源市場(chǎng)面臨的各種障礙等沒有具體規(guī)定，從而使建立城鄉(xiāng)統(tǒng)_人力資源市場(chǎng)沒有明確的法律指引及法律保障。

三是一些立法以精英主義為中心，對(duì)大眾真實(shí)想法關(guān)照不夠。比如，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，凡是涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主和公示程序后才能合法化，才能作為用人單位可以實(shí)施的管理制度，才能作為人民法院定案的依據(jù)。但實(shí)際情況是，在我國(guó)勞動(dòng)行政介入還普遍缺位的情形下，在勞資力量依然比較失衡的局面下，大多數(shù)勞動(dòng)者相對(duì)于用人單位而言都是弱勢(shì)群體，很難在規(guī)章制度建立中與用人單位享有平等的“話語權(quán)”，最終落得所謂民主的規(guī)章制度僅僅是一種“擺設(shè)”，充其量是職業(yè)精英民主參與的某種“點(diǎn)綴”而已。

四是一些立法過于樂觀，對(duì)于通過立法改造社舍的能力過于自信。比如，針對(duì)當(dāng)下亂象叢生的勞務(wù)派遣，《勞動(dòng)合同法修正案》在對(duì)勞務(wù)派遣的制度功能、應(yīng)有地位、調(diào)整原則、法律關(guān)系、權(quán)利義務(wù)等基本問題遠(yuǎn)未達(dá)成共識(shí)前，雖幾經(jīng)周折，試圖通過對(duì)勞務(wù)派遣范圍嚴(yán)格限制來破解“燃眉之急”，但實(shí)踐中各種非法勞務(wù)派遣卻依然大行其道，尤其是勞務(wù)派遣的“重災(zāi)區(qū)”中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和壟斷企業(yè)等大量使用勞務(wù)派遣工，在遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了立法本意的同時(shí)，也使立法者盲目樂觀設(shè)想通過勞務(wù)派遣立法來解決所有問題的幻想化為泡影。

五是一些立法過于草率，使有規(guī)定的危害勝過無規(guī)定。比如，今年初出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（四）》，為了解決《勞動(dòng)合同法》遺留的競(jìng)業(yè)限制問題，在沒有充分理論支撐與試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)積累的情況下，倉促對(duì)競(jìng)業(yè)限制的若干問題作了規(guī)定，而這些規(guī)定無論是在學(xué)界看來，還是在實(shí)務(wù)部門看來，都存在這樣那樣的問題。一個(gè)典型例子是該規(guī)定有意無意回避了競(jìng)業(yè)限制的一個(gè)實(shí)質(zhì)性問題，即如何看待競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與競(jìng)業(yè)限制效力之間的關(guān)系。因?yàn)閷?duì)該問題沒有明確規(guī)定，該司法解釋的諸多規(guī)定存在明顯的法律漏洞并與實(shí)踐不符，使司法實(shí)務(wù)部門面臨不知“如何是好”的尷尬。比如，該司法解釋第6條規(guī)定，當(dāng)事人在勞動(dòng)合同或保密協(xié)議中約定了競(jìng)業(yè)限制，但未約定競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，勞?dòng)者履行了競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，要求用人單位支付競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。細(xì)讀該規(guī)定，有三點(diǎn)值得注意：一是該規(guī)定是存有競(jìng)業(yè)限制約定無經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償約定而勞動(dòng)者又履行了競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的前提下來規(guī)定其下問題的；二是該規(guī)定未對(duì)有競(jìng)業(yè)限制約定無經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償約定而勞動(dòng)者也未履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的情形該如何處理作出正面回應(yīng)；三是該規(guī)定不僅不周延，也刻意回避了一個(gè)實(shí)質(zhì)性問題，即究竟如何看待經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與競(jìng)業(yè)限制效力之間的關(guān)系？如果不對(duì)該問題予以明確，就無法有一個(gè)一貫到底的法律原則和標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)競(jìng)業(yè)限制其他問題的規(guī)定。顯然，該司法解釋對(duì)其語焉不詳。這種有規(guī)定的危害勝過無規(guī)定危害的主要表現(xiàn)在，司法實(shí)務(wù)不僅面臨“如何是好”的尷尬，法官在注重社會(huì)效果與應(yīng)對(duì)審判壓力的雙重考核下，也會(huì)因?yàn)閭€(gè)人認(rèn)識(shí)差異、自由裁量過于寬泛等原因而使同案不同判，進(jìn)而誘發(fā)當(dāng)事人上訪、損害司法權(quán)威以及侵害當(dāng)事人合法權(quán)益等不良現(xiàn)象。

三、如何破解我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的法律供給“綜合癥”

首先，立法應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮并系統(tǒng)規(guī)劃。尤其是在我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到法律治理是應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的最優(yōu)制度選擇的時(shí)候，越要重視立法的長(zhǎng)遠(yuǎn)性與系統(tǒng)性，從而維護(hù)法律應(yīng)有的相對(duì)穩(wěn)定性與權(quán)威性。這就要求國(guó)家有關(guān)部門要強(qiáng)化立法科學(xué)意識(shí)與立法規(guī)劃意識(shí)，不能“跟著感覺走”，更不能被具體問題“牽著鼻子走”。唯有科學(xué)的立法規(guī)劃，才能逐步建立健全具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法制體系。

其次，立法應(yīng)當(dāng)秉持社會(huì)公平正義。黨的十報(bào)告指出，公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。主席明確要求，要讓民眾在每個(gè)司法案件中都感受到公平正義。公平正義是法律的最高價(jià)值訴求，是中國(guó)當(dāng)下亟待解決的重大問題。立法要做到公平正義，首先要真正貫徹權(quán)利平等原則，切實(shí)解決好近年來突出的不公平就業(yè)、不公平住房、不公平教育、不公平收入、不公平醫(yī)療、不公平征地以及不公平城鄉(xiāng)二元體制問題等涉及基本民生的大事。

篇5

用中醫(yī)哲學(xué)思維智慧構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式理性維護(hù)人類健康

疾病的發(fā)生發(fā)展以及疾病譜的變化具有明顯的時(shí)代特征。在外感類傳染性疾病得到有效控制的今天，復(fù)雜性內(nèi)傷類疑難病慢性病和老年病又成為了人類健康的主要威脅。用西醫(yī)線性思維還原論方法物質(zhì)檢查和單靶點(diǎn)治療手段進(jìn)行防治，不僅臨床防治乏術(shù)且費(fèi)用高昂，當(dāng)現(xiàn)代西醫(yī)學(xué)認(rèn)識(shí)達(dá)到細(xì)胞水平，基因水平的今天，仍不能解決內(nèi)傷類自身損傷性醫(yī)學(xué)難題，也在向系統(tǒng)醫(yī)學(xué)、整體醫(yī)學(xué)回歸。中醫(yī)學(xué)是用象思維構(gòu)建的且誕生于生產(chǎn)力極其落后的遠(yuǎn)古農(nóng)耕時(shí)代，從理論到臨床均具有天人合一、道法自然、大道至簡(jiǎn)、簡(jiǎn)便廉驗(yàn)的學(xué)科價(jià)值觀，筆者根據(jù)二十多年對(duì)中西醫(yī)診療體系的文化背景、思維方式、哲學(xué)基礎(chǔ)、科研路徑、價(jià)值取向、認(rèn)知方法和防治手段的系統(tǒng)研究，結(jié)合我國(guó)國(guó)情民情、現(xiàn)時(shí)代復(fù)雜性內(nèi)傷類疑難重癥及慢性病老年病防治乏術(shù)和看病難、看病貴的現(xiàn)實(shí)問題，特提出用中醫(yī)哲學(xué)思維智慧構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式理性維護(hù)人類健康，本文謹(jǐn)從1、中醫(yī)哲學(xué)思維智慧概念詮釋2、提出構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式的概念詮釋時(shí)代背景與內(nèi)涵闡述3、用中醫(yī)哲學(xué)思維智慧構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式是時(shí)代的選擇歷史的必然4、結(jié)論等層面展開闡述。

主題詞：中醫(yī)哲學(xué)思維智慧；構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式；理性維護(hù)人類健康；方法學(xué)研究；

中醫(yī)藥學(xué)是用象思維科學(xué)構(gòu)建的，其指導(dǎo)哲學(xué)是實(shí)象論；哲學(xué)是關(guān)于世界觀和方法論的學(xué)問，哲學(xué)的意義再于指導(dǎo)實(shí)踐；思維是人腦對(duì)客觀事物的一般特性和規(guī)律性的一種概括的、間接的反映過程；象”是人腦對(duì)客觀事物的主觀反映，象思維是東方思維的典型代表，思維方式?jīng)Q定行為方式。面對(duì)同一個(gè)研究對(duì)象,中西醫(yī)學(xué)分別形成了不同的理論體系，在科學(xué)家看來，“方法掌握著研究的命運(yùn)”[1] ，中醫(yī)學(xué)是沿著唯象的、整體的、直觀的、定性的、醫(yī)哲交融的形象思維路徑進(jìn)行研究的醫(yī)學(xué)理論[2]，是唯物立象盡意求道思維模式的科研成果，是中國(guó)象數(shù)文化的智慧結(jié)晶，是整體觀、運(yùn)動(dòng)觀、屬性觀和辯證觀的集中體現(xiàn)。只有充分理解和尊重中醫(yī)學(xué)文化特質(zhì)、思維特征、哲學(xué)特性、學(xué)術(shù)特色、診療特點(diǎn)的基礎(chǔ)上才能真正感知它博大與至簡(jiǎn)的學(xué)科魅力[3]，在實(shí)象論哲學(xué)象思維科學(xué)指導(dǎo)下和筆者撰著的《陰陽證治學(xué)》中醫(yī)藥創(chuàng)新理論研究的基礎(chǔ)上大膽提出：用中醫(yī)哲學(xué)思維智慧系統(tǒng)構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式理性維護(hù)人類健康。

1、中醫(yī)哲學(xué)思維智慧概念詮釋 中醫(yī)、哲學(xué)與思維都是獨(dú)立的學(xué)科，都有各自的研究范圍和相應(yīng)的概念體系，現(xiàn)在把哲學(xué)與思維同中醫(yī)一起組成一個(gè)集合概念是因?yàn)樽匀豢茖W(xué)研究離不開哲學(xué)指導(dǎo)，離不開科學(xué)的思維方法，中醫(yī)學(xué)的形成與發(fā)展有其自己的文化特質(zhì)、思維特征、哲學(xué)特性、學(xué)術(shù)特色、診療特點(diǎn)，可以用中醫(yī)哲學(xué)思維智慧進(jìn)行概括。

1、 1、 中醫(yī)藥學(xué)的概念與內(nèi)涵 為了更好地理解和感受中醫(yī)哲學(xué)思維智慧，首先要弄清楚中醫(yī)的概念和內(nèi)涵。中醫(yī)即中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，是相對(duì)于西醫(yī)而言的。是在實(shí)象論哲學(xué)思想指導(dǎo)下用象思維方法來研究人體生理、病理以及疾病的診斷防治和養(yǎng)生長(zhǎng)壽治未病的一門學(xué)科，以形下之器為體，以形上之道為用，是東方以時(shí)間文化為邏輯開端所形成的中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中國(guó)象思維科學(xué)的典型代表，是在中國(guó)樸素的唯物主義哲學(xué)思想指導(dǎo)下誕生形成和發(fā)展起來學(xué)科；具有文化哲學(xué)、自然科學(xué)和人文科學(xué)多重屬性，具有天人合一整體觀和辨證論治運(yùn)動(dòng)觀兩大特點(diǎn)，具有道法自然、大道至簡(jiǎn)、簡(jiǎn)便廉驗(yàn)的學(xué)科價(jià)值觀，具有綠色天然、節(jié)能低碳、生態(tài)環(huán)保、承載文化等多維功能，具有天人合一的世界觀、司外揣內(nèi)的方法論、大道至簡(jiǎn)的四診技術(shù)、就地取材的治療手段、見微知著的治未病策略、平調(diào)陰陽的養(yǎng)生智慧和簡(jiǎn)便廉驗(yàn)的價(jià)值追求[3]；中醫(yī)對(duì)世界的認(rèn)識(shí)也屬于一種建構(gòu)，但這種建構(gòu)是用“象”完成的，中醫(yī)的“象”是對(duì)世界本質(zhì)特征的抽提，用“象”建構(gòu)的世界比西方用要素建構(gòu)的世界更能反映世界的綜合本質(zhì)特性，因此，在描述復(fù)雜系統(tǒng)的規(guī)律和指導(dǎo)對(duì)復(fù)雜事物的應(yīng)用方面常常顯示出更好的效果。對(duì)中醫(yī)“象”的深入研究將是中醫(yī)理論取得突破的一個(gè)關(guān)鍵[4]，更是構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式的智慧源泉。

1、2、哲學(xué)概念及其中醫(yī)哲學(xué)內(nèi)涵 哲學(xué)是理論化、系統(tǒng)化的世界觀，是自然知識(shí)、社會(huì)知識(shí)、思維知識(shí)的概括和總結(jié)，是世界觀和方法論的統(tǒng)一。哲學(xué)是人類的自我理解、自我反思、自我意識(shí)的一種理論形態(tài)。適用于自然、社會(huì)和思維的一切領(lǐng)域及其一切科學(xué)。哲學(xué)是改造主觀世界與客觀世界的強(qiáng)大的思想武器，哲學(xué)的精髓、意義和作用在于指導(dǎo)實(shí)踐；哲學(xué)是具體科學(xué)的燈塔，哲學(xué)的成功無不以自然科學(xué)的發(fā)展為基礎(chǔ)，而自然科學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展又必須用哲學(xué)引領(lǐng)方向，因?yàn)檎軐W(xué)可以為具體科學(xué)的研究提供正確的世界觀、價(jià)值觀和方法論。自然科學(xué)是以自然界作為重點(diǎn)研究對(duì)象以發(fā)現(xiàn)各種自然規(guī)定和自然規(guī)律作為己任的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；而哲學(xué)的研究對(duì)象是整個(gè)世界（自然界、人類社會(huì)、思維）及人與世界的關(guān)系，揭示最一般的最本質(zhì)的最普遍的規(guī)律。哲學(xué)為具體科學(xué)的研究提供正確的世界觀和方法論。只有堅(jiān)持正確的世界觀和方法論，科學(xué)家才不至于在研究活動(dòng)中迷失方向，醫(yī)學(xué)家們才不會(huì)被醫(yī)學(xué)的功利性所左右，使價(jià)值觀直指醫(yī)學(xué)的目的、意義和根本任務(wù)，從而研究出時(shí)代需要和人類需求的、大道至簡(jiǎn)、簡(jiǎn)便驗(yàn)廉的低成本創(chuàng)新理論方法與技術(shù)來服務(wù)人類貢獻(xiàn)社會(huì)；中醫(yī)學(xué)是用古代的氣、陰陽、五行等哲學(xué)概念來解釋和說明生命、健康與疾病問題。是以整體觀念為主導(dǎo)思想，以臟腑經(jīng)絡(luò)的生理和病理為基礎(chǔ)，以辯證論治為診療特點(diǎn)的醫(yī)學(xué)理論體系，屬智慧醫(yī)學(xué)是中國(guó)創(chuàng)造。構(gòu)建實(shí)象論是中醫(yī)哲學(xué)的本質(zhì)特征，低成本醫(yī)學(xué)智慧是實(shí)象論哲學(xué)的價(jià)值追求，象思維是產(chǎn)生實(shí)象論哲學(xué)的理論基礎(chǔ)，是構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式的科學(xué)路徑，是創(chuàng)造出低成本最優(yōu)化綠色節(jié)能環(huán)保高效普適符合衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的全新醫(yī)學(xué)范式的智慧源泉[3]。中醫(yī)哲學(xué)思維智慧可以突破狹隘的思維疆域進(jìn)入無限的宇宙，直面永恒的生命本質(zhì)，通過中醫(yī)哲學(xué)思維智慧的超驗(yàn)反思涌動(dòng)和領(lǐng)悟?qū)崿F(xiàn)了人的靈魂和肉體（形神）的統(tǒng)一，創(chuàng)造出了生命科學(xué)研究的完美境界并充分展示了低成本醫(yī)學(xué)智慧特色與魅力[5]。

1、3、思維概念及其中醫(yī)思維內(nèi)涵 思維是人類大腦能動(dòng)地反映客觀現(xiàn)實(shí)的過程，思維是人腦對(duì)客觀事物的一般特性和規(guī)律性的一種概括的、間接的反映過程。中醫(yī)學(xué)是唯物立象盡意求道思維模式的科研成果，是中國(guó)象數(shù)文化的智慧結(jié)晶，是整體觀、運(yùn)動(dòng)觀、屬性觀和辯證觀的集中體現(xiàn)。恩格斯曾經(jīng)說

過:“不管自然科學(xué)家們采取什么樣的態(tài)度,他們總是在哲學(xué)的支配之下?！薄耙?yàn)樗麄冸x開了思維便不能前進(jìn)一步,要思維就必須有思維規(guī)定,”《自然辯證法》。思維方式?jīng)Q定行為方式，中醫(yī)學(xué)是形象思維的結(jié)果，屬象思維科學(xué)體系。一、用“象”建構(gòu)的中醫(yī)理論更能容納、解釋和說明生命健康與疾病的相關(guān)問題。二、實(shí)象論哲學(xué)思維造就了整體觀念和辨證論治的兩大獨(dú)特學(xué)科特點(diǎn)。三、用實(shí)象論哲學(xué)的世界觀和方法論更能反映復(fù)雜性疾病問題的本質(zhì)與規(guī)律。四、用實(shí)象論哲學(xué)方法解決預(yù)防保健養(yǎng)生治未病方面的問題無可替代。五、實(shí)象論哲學(xué)指導(dǎo)下的象思維科學(xué)體系及其診療技術(shù)具有大道至簡(jiǎn)、簡(jiǎn)便廉驗(yàn)的學(xué)科價(jià)值觀。中醫(yī)學(xué)在實(shí)象論哲學(xué)思維指導(dǎo)下，把人放在自然社會(huì)這個(gè)整體大環(huán)境中進(jìn)行研究，并站在哲學(xué)的高度，從物質(zhì)能量信息，現(xiàn)象狀態(tài)本質(zhì)以及形態(tài)結(jié)構(gòu)功能等高層級(jí)多維度入手，對(duì)生命、健康與疾病的運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律從自然、社會(huì)、人文等宏觀整體上進(jìn)行把握，用哲學(xué)的抽象思維和理論概括的方法成功孕育了中醫(yī)藥科學(xué)體系，為護(hù)佑中華民族繁衍昌盛做出了突出貢獻(xiàn)，經(jīng)兩千多年的時(shí)間歷史與實(shí)踐檢驗(yàn)而歷久彌新，在中醫(yī)發(fā)展史上所取得的醫(yī)學(xué)成就更令世界矚目[3]。

綜上所述不難看出，中醫(yī)藥學(xué)的整體觀念和辨證論治認(rèn)知模式充滿著對(duì)生命科學(xué)的理性思考和研究智慧，中醫(yī)哲學(xué)突出了對(duì)生命科學(xué)對(duì)立統(tǒng)一質(zhì)量互變和否定之否定三大客觀規(guī)律的概括和總結(jié)，中醫(yī)思維即形象思維，屬象思維科學(xué)范疇，充分體現(xiàn)了天人合一、形神一體、以人為本、大道至簡(jiǎn)、簡(jiǎn)便廉驗(yàn)、節(jié)能環(huán)保、綠色天然的發(fā)展理念和學(xué)科價(jià)值觀，走的是低成本醫(yī)學(xué)研究路徑，用中醫(yī)哲學(xué)思維智慧為指導(dǎo)系統(tǒng)構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式是歷史的必然。

2、提出構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式的概念詮釋時(shí)代背景與內(nèi)涵闡述

2、1、提出構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式的概念詮釋 為構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式特撰著了《陰陽證治學(xué)》中醫(yī)藥創(chuàng)新理論，書中系統(tǒng)闡述了科學(xué)假說、理論框架、認(rèn)知模式、概念體系、病因特點(diǎn)、病機(jī)特性、辨證模型和治療方藥。從20__年開始，求證《陰陽證治學(xué)》創(chuàng)新著作的理論與臨床研究性論文陸續(xù)發(fā)表并應(yīng)邀參加每年一屆的國(guó)際絡(luò)病學(xué)大會(huì)，與國(guó)內(nèi)外同行一起研討疑難病對(duì)策，為建立低成本醫(yī)學(xué)范式做了大量的理論準(zhǔn)備。低成本醫(yī)學(xué)范式即用最可能少的人力物力財(cái)力投入獲得更高的健康維護(hù)效率與效益的思維與行為模式。最大的健康問題用最少的錢解決，小病不花錢，大病少花錢，花同樣的錢能顯著提高療效并解決一體多病，一次性投入多維獲效，寓防于治，治調(diào)防養(yǎng)，少用治病，多用養(yǎng)生，在治病的同時(shí)更贏得健康長(zhǎng)壽。

2、2、構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式的時(shí)代背景 近百年來由于西學(xué)東漸，西醫(yī)學(xué)的構(gòu)成論和致病學(xué)醫(yī)學(xué)范式成為了醫(yī)學(xué)界的主流醫(yī)學(xué)模式，他的單靶點(diǎn)對(duì)抗性的診療手段，在外感病盛行的時(shí)代可謂大顯身手一枝獨(dú)秀，然而在復(fù)雜性內(nèi)傷類疾病成為了人類健康主要威脅的今天，則明顯暴露出西醫(yī)學(xué)診療思維的局限，加之利益博弈、過度市場(chǎng)化和過度追求醫(yī)學(xué)功利，使得衛(wèi)生事業(yè)的福利性和公益性逐漸淡化，天價(jià)醫(yī)藥費(fèi)屢見報(bào)端，民眾看病難看病貴已成為重要民生問題，加之以藥養(yǎng)醫(yī)引發(fā)過度醫(yī)療，不僅造成醫(yī)源性疾病更使醫(yī)藥資源浪費(fèi)驚人，環(huán)境污染嚴(yán)重，性價(jià)比嚴(yán)重失衡，公民的健康維護(hù)成本過高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了收入增長(zhǎng)水平和支付預(yù)期，世界醫(yī)學(xué)科技的飛速發(fā)展和因病致貧、因病返貧形成了鮮明的對(duì)比?？萍歼M(jìn)步本來應(yīng)該使就醫(yī)成本大幅度削減，然而實(shí)踐證明：西醫(yī)學(xué)在生命科學(xué)研究中屬高成本醫(yī)學(xué)，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)其局限性。隨著醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變、疾病譜變化、社會(huì)老齡化、疾病防治重心前移等衛(wèi)生主題轉(zhuǎn)換，對(duì)那些復(fù)雜性內(nèi)傷類疑難病、慢性病和老年病的集中涌現(xiàn)，特別是面對(duì)那些病因不明、靶點(diǎn)不清、多因素致病、多系統(tǒng)發(fā)病、多病位損傷和一體多病的復(fù)雜性內(nèi)傷類患者更顯力不從心，而中醫(yī)用象思維構(gòu)建的天人合一、醫(yī)藥合一、形神統(tǒng)一、整體觀念與辨證論治醫(yī)學(xué)體系處理此類問題卻得心應(yīng)手優(yōu)勢(shì)凸顯效驗(yàn)全面價(jià)格低廉，用中醫(yī)哲學(xué)思維智慧努力構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式理性維護(hù)人類健康推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)與發(fā)展是時(shí)代的選擇歷史的必然。

2、3、構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式的內(nèi)涵闡述 認(rèn)識(shí)世界是為了更好的改造世界?？v觀2千多年的中醫(yī)學(xué)發(fā)展史，疾病的發(fā)生發(fā)展以及疾病譜的變化具有明顯的時(shí)代特征。截止到20世紀(jì)80年代伴隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的成熟與發(fā)展，嚴(yán)重威脅人類健康的外感類傷寒與溫病等傳染病已得到有效控制，隨著80年代改革開放以來人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)變革和物質(zhì)生活的空前豐富，使傷于七情、飲食居處和陰陽喜怒等內(nèi)傷類疾病成為了人類健康的主要威脅，隨著老齡化社會(huì)的來臨，面對(duì)老年病、生活方式病、富貴病、代謝綜合征、骨骼退行性病變及心腦血管病等復(fù)雜性內(nèi)傷類疾病的集中涌現(xiàn)，用西醫(yī)的線性思維、還原論方法、物質(zhì)檢查和單靶點(diǎn)治療手段進(jìn)行防治，不僅臨床乏術(shù)且防治費(fèi)用高昂。當(dāng)西醫(yī)學(xué)認(rèn)識(shí)達(dá)到細(xì)胞水平，基因水平的今天，仍不能解決內(nèi)傷類復(fù)雜性醫(yī)學(xué)難題，也在向整體醫(yī)學(xué)、系統(tǒng)醫(yī)學(xué)回歸。筆者根據(jù)二十多年的中西醫(yī)內(nèi)傷病理論與臨床研究，結(jié)合現(xiàn)時(shí)代內(nèi)傷類疑難重癥及慢性病、老年病防治乏術(shù)和看病難、看病貴的現(xiàn)實(shí)問題，提出用中醫(yī)哲學(xué)思維智慧構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式理性維護(hù)人類健康。

2、3、1、中醫(yī)學(xué)的認(rèn)識(shí)論為構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式提供了可能 《現(xiàn)代醫(yī)學(xué)概論》指出：“以還原論為基礎(chǔ)的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)不能適應(yīng)人體和疾病的復(fù)雜系統(tǒng)，生命整體大于各部分之和--涌現(xiàn)，不僅生命體本身病理過程復(fù)雜，而且心理、社會(huì)、環(huán)境等因素都會(huì)影響病理過程，在保障全民健康中過于偏重單一病種的診治和局部醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展而忽略了生命整體，過分依賴儀器設(shè)備、藥物和手術(shù)，而忽視了病人的主訴和醫(yī)生的智慧，醫(yī)療技術(shù)發(fā)展失控，醫(yī)療費(fèi)用大幅度提高并浪費(fèi)驚人，且好多疾病由于理論滯后臨床乏術(shù)而進(jìn)行著無效醫(yī)療，超過了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和個(gè)人收入的承受能力加重社會(huì)不公。治療學(xué)的第一原則是自然痊愈力的利用”。人是以物質(zhì)為基礎(chǔ)的精神本體。人體作為整體存在的復(fù)雜開放巨系統(tǒng)，面對(duì)復(fù)雜性內(nèi)傷病防治，理應(yīng)遵從整體性、動(dòng)態(tài)性、交叉性、非線性、最優(yōu)化原則，從中醫(yī)的象思維科學(xué)入手，從《內(nèi)經(jīng)》的四時(shí)五臟陰陽整體觀切入，發(fā)揮中醫(yī)主體的主觀能動(dòng)性和中醫(yī)學(xué)思維模型優(yōu)勢(shì)，彰顯中醫(yī)藥學(xué)理論智慧。中醫(yī)學(xué)以氣一元論整體觀和陰陽互化辯證觀為認(rèn)知途徑，從宇宙生成學(xué)和疾病發(fā)生學(xué)角度切入，把人體看成是一個(gè)有機(jī)整體是宇宙自然的一部分，用中藥之偏性調(diào)整人體之偏頗大道至簡(jiǎn)，所用方法與藥物醫(yī)藥合一就地取材節(jié)能環(huán)保自然天成，中醫(yī)學(xué)的認(rèn)識(shí)論為構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式提供了可能。

2、3、2、中醫(yī)學(xué)的方法論為構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式提供了保障 方法是科學(xué)的靈魂。是人們?yōu)榱诉_(dá)到一定目的所選取的手段途徑或活動(dòng)方式。方法論則是對(duì)方法的理論研究和哲學(xué)反思，關(guān)注的是從抽象層面來把握方法的性質(zhì)發(fā)展規(guī)律及其價(jià)值。方法與方法論包括哲學(xué)觀念、人文思想、科學(xué)理論、診療行為、人際交往技藝以及科學(xué)實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)與具體操作等不同層面，是客觀存在著的，活生生的，無處不在發(fā)揮其作用。中醫(yī)學(xué)用天人合一的世界觀司外踹內(nèi)的方法論和象思維科學(xué)研究路徑，在深刻理解和把握生命健康與疾病內(nèi)在運(yùn)動(dòng)規(guī)律、形態(tài)結(jié)構(gòu)功能生理病理轉(zhuǎn)化規(guī)律和物質(zhì)能量信息變化規(guī)律的基礎(chǔ)上，用哲學(xué)的反思和思維的抽象，將人放在自然社會(huì)環(huán)境等大背景下整體考慮，源于客觀實(shí)在又高于客觀實(shí)在，注重發(fā)揮醫(yī)學(xué)主體的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮對(duì)人體自然愈病力的利用，努力調(diào)動(dòng)生命自身自適應(yīng)、自組織、自調(diào)節(jié)、自修復(fù)、自穩(wěn)態(tài)、自愈病的生物學(xué)機(jī)能，最終達(dá)到陰陽平衡而愈病療疾治未病并贏得健康長(zhǎng)壽，方法科學(xué)至簡(jiǎn)。

2、3、 3、中醫(yī)學(xué)的價(jià)值觀為構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式指引了方向 價(jià)值觀是指一個(gè)人對(duì)周圍的客觀事物（包括人、事、物）的意義、重要性的總評(píng)價(jià)和總看法。一方面表現(xiàn)為價(jià)值取向、價(jià)值追求，凝結(jié)為一定的價(jià)值目標(biāo)；另一方面表現(xiàn)為價(jià)值尺度和準(zhǔn)則，成為人們判斷價(jià)值事物有無價(jià)值及價(jià)值大小的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)學(xué)具有厚古薄今、重道輕器、重神輕形、以人為本、物以天成等價(jià)值追求和大醫(yī)精誠(chéng)、求真崇善尚美達(dá)圣的精神道德追求。無形的精神本體一直據(jù)于世界文明毋庸置疑的高度和中心地位，醫(yī)學(xué)是人學(xué)，因有其精神本體而免遭失落，因有其形而上而達(dá)到應(yīng)有的高度。中醫(yī)學(xué)以其大道無形，以象會(huì)意、用象釋道、道器合一的認(rèn)識(shí)路徑和思維高度，通過中醫(yī)哲學(xué)的超驗(yàn)思維、經(jīng)驗(yàn)反思、創(chuàng)新涌動(dòng)、意象感悟和主客一體、體用合一特點(diǎn)及其探索性、多維性、中介性、開放性、批判性和可接受性思維特征為構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式指引了方向。

2、3、4、構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式是我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的本質(zhì)要求

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是國(guó)家做出的具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。衛(wèi)生行業(yè)作為政府職能部門的重要組成力量，在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任和實(shí)現(xiàn)好行業(yè)功能，是體現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)性解放和發(fā)展醫(yī)學(xué)生產(chǎn)力的重要途徑，是衛(wèi)生戰(zhàn)線干部職工實(shí)現(xiàn)人生與社會(huì)價(jià)值必須思考和回答的課題；戰(zhàn)略影響格局。從國(guó)家戰(zhàn)略高度行業(yè)客觀現(xiàn)實(shí)和衛(wèi)生發(fā)展需要出發(fā)，筆者在系統(tǒng)研究中西醫(yī)診療體系的文化背景、思維方式、哲學(xué)基礎(chǔ)、科學(xué)路徑、價(jià)值取向和研究方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情民情提出用中醫(yī)哲學(xué)思維智慧構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)與發(fā)展是時(shí)代的選擇歷史的必然。

2、3、5、用《陰陽證治學(xué)》創(chuàng)新理論方法與技術(shù)系統(tǒng)構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式 筆者在《陰陽證治學(xué)》一書中系統(tǒng)闡述了陰陽證治的學(xué)科概念、內(nèi)涵與外延，提出了“陰平陽秘、精神乃治、陰陽失衡、疾病叢生、陰陽可調(diào)、疾病可治、調(diào)平陰陽、長(zhǎng)壽健康”的科學(xué)假說、“一元兩極三維全息實(shí)象中醫(yī)理論思維模型”理論框架和“一元兩極三維四時(shí)五臟生命功能律動(dòng)體”生命運(yùn)動(dòng)規(guī)律概括；系統(tǒng)闡述了人體生命陰陽“和合生命，失和生病”重要學(xué)術(shù)概念；發(fā)現(xiàn)了‘陰陽失衡——內(nèi)傷病屬性病機(jī)’和‘陰陽證治---調(diào)和治平’科學(xué)規(guī)律；概括出了復(fù)雜性內(nèi)傷類難愈性疾病“久、慢、雜、難、纏”的發(fā)病特點(diǎn)；提出了“陰陽—體病因機(jī)脈證治藥”創(chuàng)新辯證模型和“整合效應(yīng)--陰陽承制調(diào)平”防治原則，總結(jié)出了“屬性方藥--治調(diào)防養(yǎng)”多維獲效的用藥規(guī)律，創(chuàng)制了‘全息實(shí)象診療法’和‘屬性方藥調(diào)治法’系統(tǒng)建立了陰陽證治體系并創(chuàng)立了河北博雅中醫(yī)--陰陽證治學(xué)科遠(yuǎn)程診療網(wǎng)，通過使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全息實(shí)象診療技術(shù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)復(fù)雜性疑難重癥的網(wǎng)上異地診療并向全球開放，通過中醫(yī)藥創(chuàng)新技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)整合實(shí)現(xiàn)了無障礙跨時(shí)空隨時(shí)隨地異地診療夢(mèng)想，既節(jié)約并充分利用國(guó)家優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源又使患者省心省事省力省錢。其價(jià)值目標(biāo)是：追求低成本高療效愈病同時(shí)更贏得健康長(zhǎng)壽；《陰陽證治學(xué)》充分體現(xiàn)了中醫(yī)學(xué)實(shí)象、全息、多維、內(nèi)求、整體、系統(tǒng)、辯證、恒動(dòng)的理論特點(diǎn)和“簡(jiǎn)便廉驗(yàn)”的學(xué)科特色，對(duì)探討陰陽證治屬性組方的效應(yīng)規(guī)律和防治復(fù)雜性內(nèi)傷類疑難病慢性病和老年病及提高臨床療效方面具有重要指導(dǎo)意義。只有用科學(xué)思維和正確思想為指導(dǎo)并大膽實(shí)踐，才能更快的走向真理；只有思維創(chuàng)新才可能有學(xué)術(shù)創(chuàng)新，所謂創(chuàng)新就是超越原來的規(guī)則?！蛾庩栕C治學(xué)》是在傳承傳統(tǒng)中醫(yī)理論的基礎(chǔ)上為適應(yīng)時(shí)展而創(chuàng)立的診療與防治內(nèi)傷病的低成本臨床新范式，是適應(yīng)疾病譜變化，醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，疾病防治重心前移，社會(huì)老齡化，生活方式病大量涌現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)需要的創(chuàng)新理論，是應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活方式改變后所出現(xiàn)的內(nèi)傷類代謝性疾病、富貴病、難治性疑難重癥及老年病創(chuàng)新的防治方法和診療技術(shù)。符合中醫(yī)學(xué)自身運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和醫(yī)學(xué)發(fā)展規(guī)律，符合生物醫(yī)學(xué)特征與美學(xué)要求，符合國(guó)家倡導(dǎo)的自然、綠色、節(jié)能、環(huán)保政策要求，符合衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求與醫(yī)學(xué)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。能最大限度地保持人體自身的完整性，充分調(diào)動(dòng)人體自身生物學(xué)機(jī)能和自然愈病力的利用，綠色低碳環(huán)保高效節(jié)能。

2、4、用中醫(yī)哲學(xué)思維智慧構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式

何為哲學(xué)思維智慧？哲學(xué)思維智慧其實(shí)就是理性思考的方式，指的是人們認(rèn)識(shí)、改造客觀世界時(shí)所運(yùn)用的具有哲學(xué)特征的思維方法。哲學(xué)思維具有抽象性、辯證性、批判性、超經(jīng)驗(yàn)性和實(shí)踐第一性等特征；哲學(xué)思維的意義在于教導(dǎo)我們應(yīng)該用發(fā)展的眼光去看待問題、哲學(xué)和世界，從而使人們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，掌握認(rèn)識(shí)世界、改造世界的正確方法。中醫(yī)學(xué)是象思維科學(xué)的結(jié)晶，《黃帝內(nèi)經(jīng)》是象思維運(yùn)用于醫(yī)學(xué)理論研究的典型代表，從理論方法到技術(shù)手段都是以象思維方式建構(gòu)的，用象思維方法創(chuàng)立適合時(shí)展與社會(huì)要求的低成本醫(yī)學(xué)范式是人類社會(huì)發(fā)展的客觀要求，更是解決看病難、看病貴醫(yī)學(xué)難題的有效途徑，《陰陽證治學(xué)》創(chuàng)新理論方法與技術(shù)正是在這樣的時(shí)代背景下產(chǎn)生的。

醫(yī)學(xué)是什么？是研究人類生命過程以及同疾病作斗爭(zhēng)的科學(xué)體系，屬自然科學(xué)范疇。醫(yī)學(xué)首先是人學(xué)。醫(yī)學(xué)行為就是人與人之間打交道及其人際關(guān)系與交往的過程。人是萬物之靈，是有思想有文化的高級(jí)動(dòng)物，所以醫(yī)學(xué)是科學(xué)的更是人文的。醫(yī)學(xué)人文指關(guān)于醫(yī)學(xué)的文化現(xiàn)象?；颊咝枰t(yī)學(xué)有時(shí)，去治愈；常常，去幫助；總是，去安慰（美國(guó)特魯多語)，所以醫(yī)學(xué)應(yīng)該為可為之事。唯科學(xué)技術(shù)至上有時(shí)往往讓普通百姓病未治愈卻因高昂的診療費(fèi)用讓家庭生存出現(xiàn)危機(jī)。范式的概念和理論是美國(guó)著名科學(xué)哲學(xué)家托馬斯庫恩提出并在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》（1962）中系統(tǒng)闡述的。庫恩將其概括為三種類型或三個(gè)方面: 一是作為一種信念、一種形而上學(xué)思辨, 它是哲學(xué)范式或元范式; 二是作為一種科學(xué)習(xí)慣、一種學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、一個(gè)具體的科學(xué)成就，它是社會(huì)學(xué)范式;三是作為一種依靠本身成功示范的工具、一個(gè)解疑難的方法、一個(gè)用來類比的圖象, 它是人工范式或構(gòu)造范式。.范式概念是庫恩范式理論的核心，而范式從本質(zhì)上講是一種理論體系。庫恩指出：“按既定的用法，范式就是一種公認(rèn)的模型或模式?！痹趲於骺磥?，范式是一種對(duì)本體論、認(rèn)識(shí)論和方法論的基本承諾，是科學(xué)家集團(tuán)所共同接受的一組假說、理論、準(zhǔn)則和方法的總和，這些東西在心理上形成科學(xué)家的共同信念。范式的特點(diǎn)是：（1）范式在一定程度內(nèi)具有公認(rèn)性；（2）范式是一個(gè)由基本定律、理論、應(yīng)用以及相關(guān)的儀器設(shè)備等構(gòu)成的一個(gè)整體，它的存在給科學(xué)家提供了一個(gè)研究綱領(lǐng)；（3）范式還為科學(xué)研究提供了可模仿的成功的先例。可以看出，在庫恩的范式論里，范式歸根到底是一種理論體系，范式的突破導(dǎo)致科學(xué)革命，從而使科學(xué)獲得一個(gè)全新的面貌。如果非要簡(jiǎn)單概括的話，它的內(nèi)涵有兩層意思：一是科學(xué)共同體的共同承諾集合；二是科學(xué)共同體共有的范例。再進(jìn)一步，一、可以簡(jiǎn)化為一種約定，二、就是范例。學(xué)術(shù)范式不是別的，就是看待研究對(duì)象的方式和視角，它決定了我們?nèi)绾慰创龑?duì)象、把對(duì)象看成什么、在對(duì)象中看到什么、忽視什么。范式是從事某一科學(xué)的研究者群體所共同遵從的世界觀和行為方式，它包括三個(gè)方面的內(nèi)容：共同的基本理論、觀念和方法；共同的信念；某種自然觀（包括形而上學(xué)假定）。范式的基本原則可以在本體論、認(rèn)識(shí)論和方法論三個(gè)層次表現(xiàn)出來，分別回答的是事物存在的真實(shí)性問題、知者與被知者之間的關(guān)系問題以及研究方法的理論體系問題。這些理論和原則對(duì)特定的科學(xué)家共同擔(dān)起規(guī)范的作用，協(xié)調(diào)他們對(duì)世界的看法以及他們的行為方式（百度文庫）。

3、用中醫(yī)哲學(xué)思維智慧構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式是時(shí)代的選擇歷史的必然 我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,高投入、高消耗與低產(chǎn)出、低效率的情況也顯現(xiàn)出來。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中,我國(guó)政府面臨著服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)與資源供給有限兩者之間的突出矛盾,自身存在著合理利用多種資源、提高資源利用效率,以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效 益的需求,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)—步完善和全球經(jīng)濟(jì)一體化促使我國(guó)提出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)要求，這必然引起醫(yī)學(xué)體系的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)。時(shí)空進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)復(fù)雜性內(nèi)傷類疑難病、慢性病、老年病集中涌現(xiàn)和多系統(tǒng)發(fā)病、多病位損傷、一體多病的現(xiàn)實(shí)問題使西醫(yī)診療陷入了窘境，醫(yī)藥費(fèi)用的飛漲并未與解決醫(yī)學(xué)問題同步，更多內(nèi)傷病患者因不能達(dá)到消費(fèi)預(yù)期而在遺憾和無奈中煎熬帶病生存。而用象思維建構(gòu)的中醫(yī)藥學(xué)可以充分的給與解釋和說明。正如張維波教授所說：“中醫(yī)的“象”是對(duì)世界本質(zhì)特征的抽提，用“象”建構(gòu)的世界比西方用要素建構(gòu)的世界更能反映世界的綜合本質(zhì)特性，因此，在描述復(fù)雜系統(tǒng)的規(guī)律和指導(dǎo)對(duì)復(fù)雜事物的應(yīng)用方面常常顯示出更好的效果”[4]。筆者用《陰陽證治學(xué)》中醫(yī)藥創(chuàng)新理論方法與技術(shù)所建立的低成本醫(yī)學(xué)范式，在積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜性內(nèi)傷類疑難病、慢性病、老年病、癌癥與婦科雜癥等疾病方面，可有效降低衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)運(yùn)作成本并明顯提高臨床療效，且節(jié)約資源，節(jié)能環(huán)保，屬中醫(yī)象思維科學(xué)創(chuàng)新成果，是研究復(fù)雜性內(nèi)傷病共性發(fā)病規(guī)律、病治異同規(guī)律、屬性方藥效應(yīng)規(guī)律和保健養(yǎng)生規(guī)律等理論及其臨床應(yīng)用的學(xué)科。用《陰陽證治學(xué)》創(chuàng)新理論方法與技術(shù)系統(tǒng)構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式是時(shí)代的選擇歷史的必然。

4、結(jié)論

中醫(yī)是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分。文化是哲學(xué)成長(zhǎng)的沃土，哲學(xué)是思維的搖籃，思維是客觀現(xiàn)實(shí)的間接的和概括的反映。它反映的是事物的本質(zhì)和事物間規(guī)律性的聯(lián)系，包括邏輯思維和形象思維。中醫(yī)學(xué)是用象思維構(gòu)建的，屬象思維科學(xué)體系。象思維既是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的集中反映，也是對(duì)東方思維方式的概括，中醫(yī)藥學(xué)誕生于兩千多年前生產(chǎn)力極其落后的我國(guó)遠(yuǎn)古農(nóng)耕時(shí)代，中國(guó)古人在尊重客觀事實(shí)和自然規(guī)律的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)和改造世界的能力極其有限的條件下，集中文化思維哲學(xué)醫(yī)學(xué)智慧和其他自然科學(xué)研究成果，以樸素的唯物主義哲學(xué)為指導(dǎo)，以象思維科學(xué)為研究路徑，以思維模型為研究方法，以人--自然—社會(huì)—環(huán)境—七情為醫(yī)學(xué)模式，道器合一且精于氣化而略于形質(zhì)，通過觀察演繹推理與綜合而創(chuàng)立的中醫(yī)藥理論體系。以其天人合一的世界觀、四外踹內(nèi)的方法論、四診合參的診療技術(shù)、就地取材的防治手段、簡(jiǎn)便廉驗(yàn)的價(jià)值觀、見微知著的治未病策略、平調(diào)陰陽的養(yǎng)生智慧和低成本健康維護(hù)理念，經(jīng)兩千多年的歷史時(shí)間與實(shí)踐檢驗(yàn)而歷久彌新，在人類醫(yī)學(xué)史上豎起了一座豐碑。用中國(guó)傳統(tǒng)文化的廣泛滲透力、象思維科學(xué)影響力、樸素的唯物主義哲學(xué)感召力、中醫(yī)藥學(xué)自身特色與魅力和解決復(fù)雜性醫(yī)學(xué)難題的超凡能力，借鑒和利用天人合一、道器合一、主客合一、體用合一、形神合一、醫(yī)藥合一、以人為本、大道至簡(jiǎn)、簡(jiǎn)便廉驗(yàn)、節(jié)能環(huán)保、綠色天然的認(rèn)識(shí)論方法論和價(jià)值觀，結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)認(rèn)識(shí)和其它自然科學(xué)發(fā)展成果，為推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展降低人類健康維護(hù)成本，用中醫(yī)哲學(xué)思維智慧系統(tǒng)構(gòu)建低成本醫(yī)學(xué)范式理性維護(hù)人類健康。

參考文獻(xiàn)

[1]、巴甫洛夫巴甫洛夫全集[m]北京:人民出版社,1961.139.

[2]、張宗明：中醫(yī)方法論的一個(gè)研究框架[j]《南京中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報(bào)》社會(huì)科學(xué)版20__年第3期

[3]左占國(guó)實(shí)象論哲學(xué)思維智慧的結(jié)晶---經(jīng)絡(luò)學(xué)說//吳以領(lǐng)《絡(luò)病學(xué)基礎(chǔ)與臨床研究（10）》【m】中華中藥學(xué)會(huì)絡(luò)病分會(huì)出版社、2014：2：158--163。

篇6

改革的自身邏輯

■在今天的浙江，說到改革，必然會(huì)談到“四張清單一張網(wǎng)”。它們不是隨意拼湊的，而是有著內(nèi)在邏輯的組合。請(qǐng)問，“四張清單一張網(wǎng)”改革過程遵循怎樣的邏輯思路，能否簡(jiǎn)要概括下改革歷程、特點(diǎn)，取得哪些突破？

“四張清單一張網(wǎng)”改革首先是研究制定政府權(quán)力清單。省政府按照“沒有法律法規(guī)依據(jù)的權(quán)力一律取消，由地方管理更方便、更有效的一律下放，有法律法規(guī)依據(jù)、但不符合全面深化改革精神的一律嚴(yán)管”的要求，經(jīng)過清理，省級(jí)部門行政權(quán)力從1.23萬項(xiàng)減到4236項(xiàng)，其中直接行使的1973項(xiàng)，并于2014年6月在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布。與此同時(shí)，按照省市縣聯(lián)動(dòng)的思路，在富陽市開展權(quán)力清單制度改革試點(diǎn)，將常用行政權(quán)力從2500多項(xiàng)削減到1474項(xiàng)，曬出了全國(guó)第一份縣級(jí)政府權(quán)力清單?？偫韺?duì)此作了重要批示。這大大加快了權(quán)力清單改革進(jìn)程。2014年10月，全省各市、縣（市、區(qū)）行政權(quán)力清單在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公布。

其次是研究制定企業(yè)投資負(fù)面清單。給企業(yè)投資松綁，是改革的迫切要求。然而，投資又具有外部性，對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)安全、公共利益等造成影響。那么，怎樣把握放與管的度？負(fù)面清單便是有針對(duì)性的管理模式。所謂負(fù)面清單，即除外清單，就是除了清單上列明的以外，都可以做。2014年6月，省政府了《浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》，并在舟山、柯橋、海寧、嘉善開展了核準(zhǔn)目錄外企業(yè)投資項(xiàng)目政府不再審批試點(diǎn)。目前已有一大批企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)入試點(diǎn)程序。在此基礎(chǔ)上，2015年省政府全面推廣柯橋區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目全流程100天高效審批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索開展50天高效審批制度，并以“區(qū)域能評(píng)+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”為依托，實(shí)施承諾備案制，取消單個(gè)項(xiàng)目的能評(píng)、環(huán)評(píng)。

第三是研究制定財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單。這項(xiàng)改革簡(jiǎn)稱“兩個(gè)不再”，即省級(jí)政府部門一般不再直接向企業(yè)分配和撥付資金，不再直接向企業(yè)收取行政事業(yè)費(fèi)。改革取得了階段性成果，省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)由235個(gè)整合為54個(gè)，為全面實(shí)施“兩個(gè)不再”打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第四是研究制定責(zé)任清單。有權(quán)就有責(zé)。如果說權(quán)力清單遵循“法無授權(quán)不可為”的天條，責(zé)任清單則強(qiáng)化“法定職責(zé)必須為”的意識(shí)。2014年8月省政府著手研究制定責(zé)任清單。此次依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)再作梳理，并將職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化為具體事項(xiàng)，同時(shí)劃定職責(zé)邊界。特別是在市場(chǎng)監(jiān)管、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，部門職責(zé)交叉的問題比較突出；有的事項(xiàng)本來就規(guī)定由多部門管理或配合，這些都應(yīng)厘清。再是事中事后監(jiān)管制度。不是一時(shí)審批，而是一直監(jiān)管，所以要規(guī)范事中事后的履職行為。2014年10月，43家省級(jí)部門的責(zé)任清單向社會(huì)公布，包括主要職責(zé)543項(xiàng)，細(xì)化具體工作事項(xiàng)3941項(xiàng)，涉及多個(gè)部門職責(zé)邊界劃分事項(xiàng)165項(xiàng)，建立健全事中事后監(jiān)管制度555個(gè)，公共服務(wù)事項(xiàng)405項(xiàng)。

第五是建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。為了把三中全會(huì)提出的“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”落到實(shí)處，2014年2月，省政府決定建立政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。其功能定位主要是兩個(gè)方面：一是記錄權(quán)力運(yùn)行軌跡，公開權(quán)力運(yùn)行流程，確保權(quán)力正確行使；二是集成政府服務(wù)、方便群眾辦事。2014年6月25日，包含全省101個(gè)市縣政府和40多個(gè)省級(jí)部門的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式開通運(yùn)行到現(xiàn)在，有力地促進(jìn)了全省各級(jí)政府行政權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行，推動(dòng)了服務(wù)型政府、法治政府、智慧政府建設(shè)。

■“四張清單一張網(wǎng)”改革是一個(gè)不斷深化、克難攻堅(jiān)的過程。當(dāng)前，在改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，還需要解決哪些重點(diǎn)問題和突出矛盾？

以“四張清單一張網(wǎng)”為重點(diǎn)的政府自身改革總體上還處于起步階段、探索階段，還存在不少問題。表現(xiàn)在：省級(jí)部門下放權(quán)力中部分事項(xiàng)放權(quán)不徹底、不清晰。有的項(xiàng)目和程序不明確，實(shí)際工作中無法操作。有的只是名義上下放，實(shí)際工作中仍需省里審批。

其次，相關(guān)部門放權(quán)不一致，權(quán)力下放的整體性和系統(tǒng)性不足。相關(guān)審批事項(xiàng)，有的部門下放到縣（市、區(qū)）一級(jí)，有的部門下放到設(shè)區(qū)市，影響了審批效率。部分下放權(quán)力事項(xiàng)在縣（市、區(qū)）一級(jí)由于缺乏技術(shù)能力、人力、財(cái)力、物力而承接能力不足。還有的下放權(quán)力事項(xiàng)與地方需求不符，在基層審批量很小，權(quán)力下放的有效性和針對(duì)性不強(qiáng)。省級(jí)部門下放審批事項(xiàng)中，有的地市承接以來完全零審批的占到2/3，甚至80%。

此外，有的行政審批事項(xiàng)存在互為前置條件的情況。例如，國(guó)土部門建設(shè)用地土地預(yù)審意見需發(fā)改部門立項(xiàng)文件，而發(fā)改部門立項(xiàng)又需要國(guó)土部門預(yù)審意見。

改革的核心理念

■建設(shè)“四張清單一張網(wǎng)”，對(duì)于消除權(quán)力尋租空間、激發(fā)市場(chǎng)活力、打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，具有不可估量的重大意義?！八膹埱鍐我粡埦W(wǎng)”改革的核心是什么？體現(xiàn)了什么理念？

“四張清單一張網(wǎng)”改革的核心是規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，是一場(chǎng)權(quán)力的自我革命，以此為切入點(diǎn)撬動(dòng)整個(gè)政府管理體制和運(yùn)行機(jī)制的全面變革，真正建立起法治政府和服務(wù)型政府。從具體來講：

首先，權(quán)力清單不是權(quán)力數(shù)量清單，權(quán)力清單改革也不僅僅是精簡(jiǎn)權(quán)力數(shù)量，還要精簡(jiǎn)權(quán)力空間、權(quán)力流程，并在精簡(jiǎn)權(quán)力的基礎(chǔ)上規(guī)制權(quán)力、配優(yōu)權(quán)力，使政府能夠在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)更好發(fā)揮作用。比如，要加快推進(jìn)政事分開，使各部門能夠進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，同時(shí)推進(jìn)事業(yè)單位走向市場(chǎng)。要加快行政執(zhí)法體制改革，清理整合各類行政執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，讓幾個(gè)“大蓋帽”合成一個(gè)“大蓋帽”，等等。

其次，深化責(zé)任清單改革，不是數(shù)量上增減的問題，責(zé)任清單“強(qiáng)身”就是要明確責(zé)任，使責(zé)任可追溯、可考核。

第三，企業(yè)投資負(fù)面清單改革，目的是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在要素配置中的決定性作用，關(guān)鍵是要把十八屆三中全會(huì)提出的“企業(yè)投資項(xiàng)目，除關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批”落到實(shí)處。

第四，財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單是撬動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的重要支點(diǎn)，是浙江的一大創(chuàng)舉，目的就是要把省級(jí)部門從傳統(tǒng)的分錢分物工作模式中解放出來，把精力更多地放在發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施上，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

第五，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)是深化政府自身改革的重要載體。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的本質(zhì)是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，目的是推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化，讓所有浙江老百姓與政府打交道的方式發(fā)生質(zhì)變，真正建成“政務(wù)淘寶”，方便百姓，要變“面對(duì)面”為“心貼心”，成為百姓的貼心網(wǎng)。

■檢驗(yàn)“四張清單一張網(wǎng)”的改革成效，應(yīng)樹立什么樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)？前不久，省人大常委會(huì)開展了“四張清單一張網(wǎng)”改革的專項(xiàng)督察，您怎么看待？

改革的成效如何應(yīng)該是群眾說了算，企業(yè)說了算，基層說了算，并且是可量化可考核可比較，因此必須樹立以人民為中心的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)是三個(gè)方面：

首先為群眾服務(wù)更便捷。要全面推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下一體化運(yùn)行，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，讓群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

其次為企業(yè)服務(wù)更擔(dān)當(dāng)。要建立健全企業(yè)服務(wù)責(zé)任機(jī)制，對(duì)服務(wù)企業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牟挥枳坟?zé)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)?shù)囊亓P，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，切實(shí)解決不敢為、不愿為的問題。

再次為基層服務(wù)更精準(zhǔn)。積極推進(jìn)服務(wù)重心下移，切實(shí)把基層需要的管理權(quán)限下放到基層。尤其要強(qiáng)化部門之間的服務(wù)，建立部門協(xié)同辦事機(jī)制，解決部門之間老死不相往來、誰都不買誰的賬的問題。

前不久，省人大常委會(huì)開展“四張清單一張網(wǎng)”改革的專項(xiàng)督察，這是切實(shí)推動(dòng)改革落地的有效舉措，也是人大監(jiān)督政府的重要方面。各地各部門以專項(xiàng)督察為契機(jī)，對(duì)改革全面梳理，直面基層現(xiàn)實(shí)需求，把改革推進(jìn)的真實(shí)情況、突出問題和原因、改進(jìn)對(duì)策弄清楚，明確整改落實(shí)方向。深化“四張清單一張網(wǎng)”改革不僅需要政府主動(dòng)作為，自己革自己的命，更要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，參與到對(duì)改革的監(jiān)督與推動(dòng)上來，形成全社會(huì)支持改革的良好氛圍。

改革實(shí)踐的關(guān)鍵

■有人說，“四張清單一張網(wǎng)”改革的關(guān)鍵是面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的時(shí)代，打造由現(xiàn)代治理理念與現(xiàn)代信息技術(shù)共同催生、演化的現(xiàn)代政務(wù)生態(tài)。對(duì)此，您怎么看？

這個(gè)說法是非常正確的。“四張清單一張網(wǎng)”改革是一個(gè)有機(jī)整體，“四張清單”改革的效果最終都應(yīng)該體現(xiàn)在“一張網(wǎng)”上。這是現(xiàn)代信息社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

互聯(lián)網(wǎng)革命發(fā)端于技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)展于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如今已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)角落，潛移默化地改變著每一個(gè)人的生活方式，同時(shí)也對(duì)政府治理方式帶來了新的機(jī)遇、挑戰(zhàn)。當(dāng)前，政府治理正面臨一場(chǎng)革命性變革，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化是必然趨勢(shì)，電子政務(wù)將被用于解決政府的全方位管理和服務(wù)問題。當(dāng)前，重點(diǎn)要大力發(fā)展服務(wù)型電子政務(wù)，圍繞醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、住房等領(lǐng)域，構(gòu)建跨部門的大型綜合應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建一體化網(wǎng)上服務(wù)或一門式服務(wù)中心，為公眾提供無縫對(duì)接的全流程服務(wù)，打造智慧民生。

■當(dāng)前，我省各地開展了各具特色的實(shí)踐，如寧波開展網(wǎng)上預(yù)約審批，紹興試點(diǎn)“中介網(wǎng)上競(jìng)價(jià)服務(wù)”等，如何看待這些基層創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)深化“四張清單一張網(wǎng)”改革有什么作用？

浙江地方政府創(chuàng)新活躍，是“浙江現(xiàn)象”的一大亮點(diǎn)。目前，全省層面的諸多制度設(shè)計(jì)，很多都是通過總結(jié)推廣基層政府創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)而成為全省乃至全國(guó)的普遍模式。

基層政府直接面對(duì)企業(yè)和群眾，最能真切感受到制度運(yùn)行的實(shí)際效果和公共服務(wù)的質(zhì)量，因此，基層政府的改革和創(chuàng)新往往聚焦矛盾和問題，具有很強(qiáng)的務(wù)實(shí)性。其對(duì)深化“四張清單一張網(wǎng)”改革具有十分積極的意義。

首先，通過權(quán)力下放，增強(qiáng)基層政府的治理自，提高基層創(chuàng)新活力，本身就是“四張清單一張網(wǎng)”改革的重要內(nèi)容，是“四張清單一張網(wǎng)”改革成效的直接體現(xiàn)。

篇7

他認(rèn)為，至今我都認(rèn)為一件事情能不能成功主要取決于三個(gè)方面，三分之一在于個(gè)人的天賦，三分之一在于你的努力，最后的三分之一就在于機(jī)遇。本文轉(zhuǎn)自投資人說：

我堅(jiān)信一點(diǎn)，如果創(chuàng)業(yè)者和投資人之間每天都是想著怎么應(yīng)付彼此，那這件事情最后肯定是做不好的。

楊歌訪談：Part1

關(guān)鍵詞：勤奮天賦、投資心得、換位思考、靠譜、自我評(píng)價(jià)

創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想、投資理念、七次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)者與投資人關(guān)系

“屬于努力的那三分之一，自己一定要拿滿分，這是我的人生理念”

Q：接觸過您的創(chuàng)業(yè)者，評(píng)價(jià)您很勤奮且充滿智慧，您怎么評(píng)價(jià)自己？

我覺得勤奮是很重要的，每一個(gè)人都有自己的優(yōu)勢(shì)，都有自己的智慧。可能是我大學(xué)主修了很多數(shù)學(xué)物理的知識(shí)，所以現(xiàn)在自己在邏輯推理方面較為擅長(zhǎng)一些。我有一個(gè)朋友說過一句話：“其實(shí)誰都不比誰聰明多少，只要自己夠勤奮，每個(gè)人都能成就一番天地?！?/p>

至今我都認(rèn)為一件事情能不能成功主要取決于三個(gè)方面，三分之一在于個(gè)人的天賦，三分之一在于你的努力，最后的三分之一就在于機(jī)遇。這里面，你的天賦從出生開始就已經(jīng)成為定數(shù)了，機(jī)遇也屬于可遇不可求的變動(dòng)因素，所以這其中你能駕馭的就只有努力。對(duì)我而言，屬于努力的那三分之一，自己一定要拿滿分，這是我的人生理念。

“我覺得投資人與創(chuàng)業(yè)者之間互相換位思考的意識(shí)很重要”

Q：從一個(gè)創(chuàng)業(yè)者到投資人這個(gè)過程當(dāng)中，您最大的感悟是什么？

最大的感悟就是比較痛苦。創(chuàng)業(yè)絕對(duì)是屬于九死一生的事情，這過程中你要不斷地解決問題，期間少不了經(jīng)歷非常痛苦的時(shí)候。因?yàn)樽约褐坝羞^七次創(chuàng)業(yè)失敗的經(jīng)歷，積攢了很多的經(jīng)驗(yàn)與心得。

這些經(jīng)驗(yàn)心得使得我如今作為一名投資人更能切身實(shí)地的理解創(chuàng)業(yè)者，哪怕有些創(chuàng)業(yè)者表現(xiàn)出一些看似很荒唐的言行，我都能理解他，而不是一上來就把他給否定了。

“如果創(chuàng)業(yè)者和投資人之間每天都是想著怎么應(yīng)付彼此，那這件事情最終肯定是做不好的”

Q：您如何看待自己與創(chuàng)業(yè)者之間的關(guān)系？

我覺得就是兄弟姐妹之間的親密關(guān)系。我跟我們所投的創(chuàng)業(yè)者都能相互理解，投資人與創(chuàng)業(yè)者之間相處最重要的就是互相換位思考。我們所投的創(chuàng)業(yè)者也都很知性，我們不會(huì)去逼他，畢竟大家都是想把事情做好，所以我有什么資源，也都會(huì)及時(shí)分享給他們。

我記得曾經(jīng)有一家所司一度瀕臨死亡，可想而知，那時(shí)公司的CEO心情是百感交集的，而我們作為投資人發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題之后，當(dāng)我們?cè)偃ジ牡臅r(shí)候，就不談公司相關(guān)的任何話題，相反我們跟他分享自己這一路是怎么走過來的，讓他從心里面感到不孤單，將他從現(xiàn)狀當(dāng)中，幫助他站在一個(gè)更高的視角重新尋找事物的破局點(diǎn)。我堅(jiān)信一點(diǎn)，如果創(chuàng)業(yè)者和投資人之間每天都是想著怎么應(yīng)付彼此，那這件事情最終肯定是做不好的。

“我們?cè)敢庾鹬孛恳晃粍?chuàng)業(yè)者的夢(mèng)想，懷著一顆開放包容之心去做投資”

Q：如果遇到不太靠譜的項(xiàng)目，您會(huì)給他們一些什么樣的建議？

我個(gè)人認(rèn)為沒有所謂靠譜的項(xiàng)目與不靠譜的項(xiàng)目之說，因?yàn)檫@都是由你主觀去評(píng)判的。比如說智能硬件這個(gè)方向，很多人都覺得挺靠譜的而且是未來發(fā)展的趨勢(shì)，但綜合我們對(duì)這個(gè)行業(yè)的分析及已有的資源，我們認(rèn)為自己在這個(gè)時(shí)間段去投智能硬件有些難度。所以我說靠譜都是分階段分事情來闡述的，沒有認(rèn)死理永恒不變的東西。

我自己也經(jīng)常跟我的同事們分享，要盡量給每一位創(chuàng)業(yè)者一個(gè)機(jī)會(huì)，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)代變化的太快了，沒人敢說自己堅(jiān)守的這套理念或方向能對(duì)個(gè)五年、十年，大部分人都是看不清楚未來的。經(jīng)常會(huì)有人來我們辦公室說：“你們必須要投資我，不然你會(huì)錯(cuò)過下一個(gè)馬云?！?/p>

遇到這樣的情況我也盡量會(huì)讓同事給他一個(gè)機(jī)會(huì)，聽他聊聊。畢竟回望馬云當(dāng)初也是一個(gè)很不起眼的創(chuàng)業(yè)者，當(dāng)時(shí)他說要改變世界，很少有人能相信他，包括當(dāng)時(shí)很多的投資大佬，但最后馬云做成了。所以我們?cè)敢庾鹬孛恳晃粍?chuàng)業(yè)者的夢(mèng)想，懷著一顆開放包容之心去做投資。

楊歌訪談：Part2

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)方法、精神王國(guó)、快速成長(zhǎng)、隨大流

真善美、價(jià)值觀、交流碰撞

“那些學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)者，最終都能在自己的內(nèi)心建造一個(gè)精神王國(guó)”

Q：現(xiàn)在很多投資人都看重創(chuàng)業(yè)者的學(xué)習(xí)能力。您對(duì)于創(chuàng)業(yè)者如何提高學(xué)習(xí)能力，有什么樣的心法可以分享？

在我看來提升學(xué)習(xí)能力可以通過四種方式實(shí)現(xiàn)，概括而言就是兩個(gè)理性兩個(gè)感性，兩個(gè)理性分別是理解與理會(huì)，兩個(gè)感性就是感受與感知。

理解就是一個(gè)閱讀神會(huì)的過程，主要是鍛煉我們的理解能力，通過理論化、結(jié)構(gòu)化的表達(dá)或書寫在文本上去了解一個(gè)新的東西。

理會(huì)，就是與人交流，通過跟人交流，總結(jié)一些自己之前所不知道的東西。我舉一個(gè)例子，有一部電影叫《海上鋼琴師》，電影中的主人公1900，一輩子從來都沒有離開過輪船，也沒有讀過很多書，但他就是每天通過與船上的乘客交流，聽他們講述世界各地的事物，時(shí)間久了他就完成了對(duì)這個(gè)世界的初步認(rèn)識(shí)。這就是理會(huì)能力強(qiáng)的表現(xiàn)，能夠在較短的時(shí)間里，迅速地從別人的言談舉止當(dāng)中學(xué)習(xí)到別人長(zhǎng)時(shí)間積累下來的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。

感受是什么意思？就是你要進(jìn)行實(shí)踐，通過實(shí)踐把前面所習(xí)得的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)操當(dāng)中去。我在過去的10年創(chuàng)業(yè)當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)有這樣一種幡然醒悟的感覺，原來我在大學(xué)里學(xué)習(xí)到的那個(gè)物理公式在我們創(chuàng)業(yè)投資當(dāng)中是這樣一種體現(xiàn)方式。

但現(xiàn)在很多的創(chuàng)業(yè)者可能都注重實(shí)用工具類知識(shí)的學(xué)習(xí)，希望讀完這本書之后就能馬上派上用場(chǎng)。其實(shí)真正有大用的往往是那些能超越時(shí)空限制，無論在任何一個(gè)時(shí)代都能給當(dāng)代人起到醍醐灌頂作用的經(jīng)典讀物。比如那些傳頌至今的文學(xué)經(jīng)典、藝術(shù)哲學(xué)的著作、天文物理的論證等等，它們都有一個(gè)特點(diǎn)，就是在你日常生活當(dāng)中很少直接起到作用，但這些知識(shí)是可以讓你感受到“真善美”并對(duì)你的品性加以改造，讓你在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不會(huì)輕易被世俗的、流行的、暫時(shí)的甚至非常糟糕的價(jià)值觀所扭轉(zhuǎn)，這對(duì)于創(chuàng)業(yè)者是非常有幫助的。

篇8

越是在遇到危機(jī)的時(shí)候，就越需要突破和創(chuàng)新，IBM中國(guó)研究院院長(zhǎng)兼IBM大中華區(qū)首席技術(shù)官李實(shí)恭博士在接受記者采訪的過程中始終在強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。他表示，IBM不但會(huì)通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新保持自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更希望通過自己在服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面的研究幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型。

突破需要?jiǎng)?chuàng)新

越是在遇到危機(jī)和困難的時(shí)候，就越需要突破和創(chuàng)新。IBM一直都非常重視在技術(shù)上的持續(xù)創(chuàng)新，不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)情況不好而有所改變。

記者: 在全球都在探討危機(jī)及“過冬”的時(shí)候，我們希望從技術(shù)創(chuàng)新的角度來看看金融危機(jī)會(huì)對(duì)整個(gè)IT界產(chǎn)生怎樣的影響。尤其在企業(yè)資金緊張的情況下，有觀點(diǎn)認(rèn)為，壓縮成本、削減預(yù)算是必要的; 但同時(shí)，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，在危機(jī)的時(shí)候，更應(yīng)該做一些具有創(chuàng)新性的工作，您是如何看待這個(gè)問題的？在金融危機(jī)的環(huán)境下，IBM是否會(huì)保持對(duì)研發(fā)的持續(xù)投入以及在技術(shù)上的持續(xù)創(chuàng)新？

李實(shí)恭: 首先要肯定的是，在金融危機(jī)的環(huán)境下，企業(yè)控制好成本、避免不必要的浪費(fèi)，這是必須的，其實(shí)即使在平時(shí)環(huán)境好的時(shí)候也應(yīng)該如此。

而當(dāng)人們?cè)庥隼щy的時(shí)候，就會(huì)去尋找突破，突破就需要?jiǎng)?chuàng)新性的方法。中國(guó)人說“危機(jī)”，也就是說，在危險(xiǎn)的時(shí)候就會(huì)有機(jī)會(huì)，甚至機(jī)會(huì)更大，“窮則變，變則通，通則達(dá)”。對(duì)于我們做研究的人來說，就是要去尋找問題并解決問題，在遇到危機(jī)的時(shí)候正是我們要去解決問題的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候最需要的就是創(chuàng)新，我們必須要想辦法去突破和改進(jìn)。當(dāng)然，并不是說平時(shí)就沒有問題了，而是問題往往被忽視了。

其實(shí)，無論是在什么時(shí)候，特別是在遇到困難和危機(jī)的時(shí)候，企業(yè)需要的是能力和力量。這種能力是要靠平時(shí)儲(chǔ)備的，而不是在遇到危機(jī)的時(shí)候才去積累。如果企業(yè)在平時(shí)儲(chǔ)備了很多能力的話，在遇到像金融危機(jī)這樣的情況時(shí)，就可以有很多的積累去做更多創(chuàng)新性的工作。在這時(shí)候的創(chuàng)新是非常必要的，而且在創(chuàng)新的過程中還要有所選擇，做到有所為有所不為，同時(shí)還要堅(jiān)持一定的方法和準(zhǔn)則，這些方法和準(zhǔn)則不會(huì)因外部環(huán)境而改變。IBM一直都非常重視在技術(shù)上的持續(xù)創(chuàng)新，并且對(duì)研究方向有著敏銳的把握，更不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)情況不好而停止在技術(shù)上的持續(xù)創(chuàng)新。

記者: 您認(rèn)為面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退，IBM從研究院這部分工作來看，做好了充足的儲(chǔ)備嗎？

李實(shí)恭: 以IBM中國(guó)研究院為例，我們是跨國(guó)公司在中國(guó)成立的第一家研究院，雖然從人數(shù)上來看現(xiàn)在并不是規(guī)模最大的研究院，但是在保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，一直保持著穩(wěn)定的增長(zhǎng)。即使在金融危機(jī)的環(huán)境下，我們?nèi)匀辉谠黾友邪l(fā)人員，并沒有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不好而產(chǎn)生震動(dòng)，還是保持著一貫的――“與研究理念吻合、選擇性地尋找人才”的原則，這樣的做法不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的好與不好而改變。

記者: 全球經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)不會(huì)對(duì)IBM中國(guó)研究院的發(fā)展產(chǎn)生影響，IBM的研發(fā)戰(zhàn)略會(huì)不會(huì)因此發(fā)生改變？

李實(shí)恭: 事實(shí)上，金融危機(jī)給我們帶來的影響是正面的。無疑，在遇到危機(jī)的時(shí)候就需要轉(zhuǎn)型，整個(gè)社會(huì)和國(guó)家都需要轉(zhuǎn)型，國(guó)家投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向也在促成這種轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)上，IBM可以提供一種很完整的能力來幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型。我們希望把IBM研究院的研究成果，其中包括軟件、硬件和服務(wù)，還有特別針對(duì)數(shù)學(xué)、優(yōu)化分析等方面的研究以及針對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面的研究，完整地提供給客戶及合作伙伴，以幫助他們實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，并度過這個(gè)“寒冬”。

推動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

現(xiàn)在，我國(guó)在向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，IBM中國(guó)研究院以推動(dòng)建立中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為最終目標(biāo)的“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”研究與這一經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)非常吻合。

記者: 從您的談話中我們發(fā)現(xiàn)，IBM中國(guó)研究院的研究方向非常符合下一階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向。那么，您認(rèn)為IBM在服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面的研究成果會(huì)給企業(yè)在新一輪的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中帶來怎樣的幫助？

李實(shí)恭: 談到服務(wù)經(jīng)濟(jì)，IBM有一個(gè)概念叫做“服務(wù)科學(xué)、管理與工程”，這個(gè)理念的核心就是強(qiáng)調(diào)掌握解決問題的知識(shí)和能力。現(xiàn)在，我國(guó)在向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而推動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是要以建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為目標(biāo)的，因此，IBM中國(guó)研究院在對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的研究上也是以推動(dòng)建立中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為最終目的。

我們認(rèn)為，國(guó)內(nèi)企業(yè)在向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，可以被分為三類，且它們需要的幫助是不同的: 第一類是非服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型和提升，也就是說，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型; 第二類是現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，主要是指通過IT手段幫助現(xiàn)有的第三產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型; 第三類是開拓新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也就是建立一種原來完全不存在的服務(wù)經(jīng)濟(jì)模式?，F(xiàn)在，IBM正在從服務(wù)的角度，通過工具和方法論來幫助這三類不同性質(zhì)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。

記者: 您能不能具體描述一下，是如何幫助這三類企業(yè)實(shí)現(xiàn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的？

李實(shí)恭: 首先，我先談?wù)剛鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)該怎么轉(zhuǎn)。在國(guó)內(nèi)，制造企業(yè)很多，而在制造業(yè)中有很多都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，比如紡織業(yè)，被很多人認(rèn)為是夕陽工業(yè)，但事實(shí)上我們每個(gè)人都要穿衣服，紡織業(yè)是不可能消失的。問題的關(guān)鍵在于紡織企業(yè)該如何具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。這其中就有很多工作可以做，像很多行業(yè)一樣，在紡織業(yè)也存在著一種流程――從接到訂單，到原材料的購買，再到生產(chǎn)出成品，最后在將產(chǎn)品發(fā)送出去，在整個(gè)過程中如何在互贏的前提下實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化就顯得至關(guān)重要。這就需要對(duì)整個(gè)價(jià)值鏈條做一個(gè)很好的研究，把整個(gè)價(jià)值鏈中的信息聯(lián)接起來，并通過數(shù)學(xué)模型來做最佳化分析，并且，這種最佳化分析不是以單一或者某一個(gè)點(diǎn)的角度，而是以整個(gè)價(jià)值鏈的角度來進(jìn)行的。

除了在紡織行業(yè)，在其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是如此，比如運(yùn)輸、電力等都需要通過信息的收集以及數(shù)學(xué)模型的快速運(yùn)算，做一些判斷和調(diào)整?，F(xiàn)在，IBM中國(guó)研究院針對(duì)很多不同行業(yè)都在做相關(guān)研究，我們希望通過這種方式幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。當(dāng)然，這種研究并不只是針對(duì)國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來做的，同樣這些方法也可以適用到全球。

其次，就是針對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)。舉個(gè)例子，比如國(guó)家強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展的軟件服務(wù)外包，一般會(huì)被歸屬于軟件業(yè)，而從服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究的角度來看，其是屬于服務(wù)業(yè)的，軟件只是一種實(shí)現(xiàn)手段。如果我們從服務(wù)的角度來看，中小型的軟件開發(fā)商要去做軟件服務(wù)外包的話，就需要具備以下幾個(gè)條件: 要能夠控制好成本; 要符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī); 在提升開發(fā)質(zhì)量的同時(shí)做到縮短開發(fā)周期; 在人才流動(dòng)不可避免的情況下，做好知識(shí)保存，并將知識(shí)作為一種重要資產(chǎn)來管理。IBM研究院提供的方法論和工具就可以解決這些問題，比如通過一些工具和方法使得令軟件開發(fā)商頭疼的測(cè)試成本大幅降低。當(dāng)然軟件服務(wù)外包只是現(xiàn)有服務(wù)業(yè)中一個(gè)很小的分支，我們希望以提供服務(wù)的方式幫助現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。此外，既然是以提供服務(wù)的方式，就要求成本很低，因此我們更多地使用了網(wǎng)絡(luò)、Web2.0技術(shù)以及SaaS的模式。

最后就是開拓新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這就需要一些新的技術(shù)和新的商業(yè)模式。比如，我們希望把現(xiàn)有的一些技術(shù)應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)上和手機(jī)上，并提供給合作伙伴和企業(yè)一個(gè)平臺(tái)，讓他們?cè)谏厦骈_發(fā)一些新的應(yīng)用，而這些新的應(yīng)用就會(huì)變成是一種新型服務(wù)提供給企業(yè)和用戶，這就是我們所說的第三類服務(wù)。

此外，在我們做研究的過程中，并不是單純地給用戶提供一些工具、方法論或是平臺(tái)，而是會(huì)把解決問題的知識(shí)和能力都放進(jìn)去，也就是說，把我們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域或行業(yè)累積下來的經(jīng)驗(yàn)提供給用戶。我們還會(huì)將不同領(lǐng)域和行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)的研究中加以整理，并與我們的一些理論研究結(jié)合起來，然后將這些經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)換到其他行業(yè)，這對(duì)于第三類完全沒有任何積累的服務(wù)就會(huì)很有幫助。我們認(rèn)為只有這樣，才有可能加速中國(guó)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

記者: 針對(duì)這三類服務(wù)，現(xiàn)在IBM中國(guó)研究院在研發(fā)隊(duì)伍的配比上是怎樣安排的？

李實(shí)恭: 我們并沒有特別的偏重，這三類都有，而且它們是整合的。要說偏重，我們可能會(huì)更偏重于建立一些基礎(chǔ)能力。而且，我們非常重視成本的控制――希望以更低的成本提供給更多的人使用; 此外，由于其中包含了很多共享的部分，因此我們非常重視安全方面的研究; 并且，還著重強(qiáng)調(diào)技術(shù)的可移植性和可持續(xù)性。

創(chuàng)新需要開放與合作

在IBM的研發(fā)體系中一直都很強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是Open，也就是開放與合作，這在今天顯得特別重要。因?yàn)樵绞窃谟龅轿C(jī)和困難的時(shí)候，就越需要更多、更緊密的合作。

記者: 我們了解到，在IBM的研發(fā)體系中，有研究院和開發(fā)中心，從戰(zhàn)略上看，這兩者是怎樣的關(guān)系？

李實(shí)恭: 首先我們從產(chǎn)品和技術(shù)的角度來看，開發(fā)中心更偏重于產(chǎn)品的開發(fā)和實(shí)現(xiàn); 而針對(duì)產(chǎn)品，研究院是在做這樣的工作―提出新的產(chǎn)品，在現(xiàn)有的產(chǎn)品中加入一些新的功能，還有就是對(duì)現(xiàn)有功能進(jìn)行改進(jìn)。開發(fā)中心會(huì)接手研究院這三類研究成果，在此基礎(chǔ)上做更多的開發(fā)工作，比如讓產(chǎn)品的穩(wěn)定性更好、更優(yōu)化、更符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)于不同的行業(yè)應(yīng)用等。事實(shí)上，兩者的工作并不是分離的，而是協(xié)同進(jìn)行的，從某一個(gè)課題的研究開始，我們就是在一起討論的。

而從市場(chǎng)的角度來看，研究院做的研究分為兩類: 一類是基礎(chǔ)性研究，基本上是關(guān)起門來做的，另一類就是面向市場(chǎng)的研究; 而開發(fā)中心所做的工作會(huì)更貼近市場(chǎng)一些，因?yàn)樗鼈儽仨氋N近市場(chǎng)和用戶。以前，研究院這邊可能會(huì)更注重基礎(chǔ)性研究，而現(xiàn)在，我們也很重視從市場(chǎng)應(yīng)用中尋找創(chuàng)新點(diǎn)，希望做更多更貼近市場(chǎng)的研究，比如剛剛談到的關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)的研究。

記者: 能不能給我們介紹一下在2009年IBM中國(guó)研究院會(huì)開展哪些重要工作？

李實(shí)恭: 首先最重要的就是前面提到的，針對(duì)中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些研究工作，這個(gè)計(jì)劃是從2004年開始推動(dòng)的，到現(xiàn)在，除了跟很多高校展開深入合作以外，在市場(chǎng)上也已經(jīng)有了一定的積累。第二個(gè)重點(diǎn)的研究課題就是與民生相關(guān)的內(nèi)容，這其中包含了綠色環(huán)保、節(jié)能減排、水資源的利用、醫(yī)療服務(wù)等課題，其中涉及很多與軟件、硬件、服務(wù)以及數(shù)學(xué)相關(guān)的研究。第三部分是以人為核心的研究，比如關(guān)注人的表達(dá)、語言文字的可視化以及對(duì)語言的理解等內(nèi)容，這部分研究工作為的是幫助人們更好地協(xié)同合作。第四部分就是針對(duì)傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)科學(xué)的基礎(chǔ)性研究，比如對(duì)分散子系統(tǒng)的研究，也就是我們所說的“云計(jì)算”，還有比如如何利用與多核相關(guān)的技術(shù)等。

記者: 在2009年，在“冬季”開展技術(shù)創(chuàng)新，與平時(shí)會(huì)有哪些不同？尤其是面向市場(chǎng)的這部分研究，相信跟原來還是會(huì)有些不同的。

李實(shí)恭: 在IBM的研發(fā)體系中我們一直都很強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，在今天就顯得特別重要，那就是Open，也就是開放與合作。越是在遇到危機(jī)和困難的時(shí)候，就越需要更多、更緊密的合作。

特別是現(xiàn)在我們看到，在很多領(lǐng)域，中國(guó)的企業(yè)在這個(gè)“嚴(yán)冬”的時(shí)期有機(jī)會(huì)發(fā)展起來。因?yàn)樵诮鹑谖C(jī)的環(huán)境下，發(fā)達(dá)國(guó)家受到了更大的影響，中國(guó)的很多企業(yè)跟很多全球巨頭企業(yè)站在了同一個(gè)起點(diǎn)上，如果大家能夠認(rèn)知到這一點(diǎn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該“很有智慧地”去選擇該在哪些領(lǐng)域加大投入，同時(shí)要“很有智慧地”去選擇合作伙伴，并提高自身的能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)找準(zhǔn)方向走向全球市場(chǎng)，等到“嚴(yán)冬”過去，“春天”一來就可以迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。當(dāng)然，這種選擇是“很有智慧的”，要很謹(jǐn)慎和理性地去選擇。

記者: 您談到在“嚴(yán)冬”時(shí)要選擇好的合作伙伴一起抱團(tuán)取暖，那么，從IBM中國(guó)研究院的角度，在選擇合作伙伴時(shí)主要看重哪些因素呢？

李實(shí)恭: 首先我們要看合作伙伴所從事的行業(yè)以及其發(fā)展方向，是不是跟全球化的趨勢(shì)以及跟中國(guó)要發(fā)展的重點(diǎn)方向吻合。這一點(diǎn)非常重要，尤其是在今天中國(guó)企業(yè)與全球巨頭企業(yè)站在同一起點(diǎn)上競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，我們會(huì)更重視合作伙伴與國(guó)家的發(fā)展方向是不是吻合。

其次，雙方的合作要以開放、協(xié)同的方式進(jìn)行，因?yàn)榧偃绮皇亲裱@樣的原則的話，合作也只能是一個(gè)短暫的合作，不可能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的共贏。

再次，就是要實(shí)現(xiàn)雙方互補(bǔ)的效果，尤其是在我們還不知道“春天”究竟會(huì)在什么時(shí)候到來時(shí)，如果完全靠自己?jiǎn)未颡?dú)斗，很可能在你還沒有達(dá)到一個(gè)很好的效果時(shí)“春天”就已經(jīng)來了，因此我們強(qiáng)調(diào)要合作，大家強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。當(dāng)然，我所說的這個(gè)“強(qiáng)強(qiáng)”，并不一定是說此刻就很強(qiáng)，是指將來我們可以都很強(qiáng)。

最后還要強(qiáng)調(diào)的是，在選擇合作伙伴時(shí)，目標(biāo)要放得更高遠(yuǎn)一些。

鏈 接

李實(shí)恭博士簡(jiǎn)介

李實(shí)恭博士現(xiàn)帶領(lǐng)IBM中國(guó)研究院200多名研究人員致力于計(jì)算機(jī)硬件、軟件、行業(yè)解決方案及服務(wù)科學(xué)領(lǐng)域的研究。從事計(jì)算機(jī)行業(yè)二十余載的李實(shí)恭博士，在近年來主導(dǎo)了多個(gè)大型跨國(guó)研究項(xiàng)目，這些項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域包括主動(dòng)及個(gè)性化的客戶服務(wù)、跨區(qū)域在線購物系統(tǒng)和智能多通道大規(guī)模信息傳輸?shù)取?/p>

在IBM中國(guó)研究院，他曾主導(dǎo)隨需應(yīng)變的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型技術(shù)解決方案的研究，這技術(shù)與方案涉及金融、電信、流通、零售、制造等多個(gè)行業(yè)，并深入到了企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變以及新興市場(chǎng)的開拓等。最近，李實(shí)恭博士正致力于服務(wù)科學(xué)的研究及其在中國(guó)的發(fā)展。

采訪手記

危機(jī)中蘊(yùn)含巨大機(jī)遇

篇9

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工；社區(qū)；優(yōu)勢(shì)視角

農(nóng)民工的城市融入問題是我國(guó)社會(huì)發(fā)展面臨的重大課題。現(xiàn)在農(nóng)民工群體數(shù)量龐大，普遍年輕，大部分為農(nóng)村戶籍且很多新生代農(nóng)民工在城市長(zhǎng)大，不愿意返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。很多人具有強(qiáng)烈的融入城市意志，具有權(quán)利意識(shí)和平等意識(shí)，希望能與城市居民平等享有城市建設(shè)和發(fā)展的成果。他們和其他人一樣渴望受到關(guān)注、成為社區(qū)有價(jià)值的成員之一，也應(yīng)該享有成員身份所賦予的各種權(quán)利。保證平等的成員資格，至少讓每一位成員有自我選擇的機(jī)會(huì)，動(dòng)員所有具備成員資格的農(nóng)民發(fā)生參與行為是優(yōu)勢(shì)視角下農(nóng)民社區(qū)參與的本質(zhì)要求。

一、農(nóng)民工與城市社區(qū)關(guān)系的現(xiàn)狀

在社區(qū)發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)民工在融入城市社區(qū)方面一直有很多阻礙，有內(nèi)部因素也有外部因素，兩者之間的關(guān)系還是處在一種游離的狀態(tài)。我們根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，可以把農(nóng)民工的城市融入需求分為三個(gè)層次：

一是經(jīng)濟(jì)生活的融入，這標(biāo)志農(nóng)民工希望能在城市里自力更生，有基本的就業(yè)渠道和機(jī)會(huì)，滿足基本生存安全需求；

二是日常生活的融入，這是指農(nóng)民工希望能在城市里能與周遭環(huán)境和諧共處，建立正常的社交聯(lián)系，滿足社會(huì)溝通和交往互動(dòng)的需求；

三是心理層面的融入，這是指農(nóng)民工需要在心理上形成自我認(rèn)同感、對(duì)城市的依賴感、對(duì)居住或者服務(wù)的社區(qū)的歸屬感及責(zé)任感，需要習(xí)得與城市社區(qū)人相似的生活方式和文化觀念。

而社區(qū)能夠?yàn)檫@三個(gè)層次的融入，尤其是第二、第三層次的融入，提供最合適的平臺(tái)。社區(qū)是農(nóng)民工城市融入的有效的社會(huì)化組織載體，在農(nóng)民工的城市社區(qū)融入問題上可以同時(shí)起到正負(fù)極的作用，既排斥也吸引。作為正式制度與非正式制度交接的轉(zhuǎn)換區(qū)域，在新的社會(huì)政策指導(dǎo)下，社區(qū)管理與服務(wù)努力向農(nóng)民工各方面滲透，企圖用一種可感知的力量去規(guī)范社區(qū)成熟化的現(xiàn)實(shí)路徑。建立新的社區(qū)運(yùn)行模式以適應(yīng)城市化的需要，是轉(zhuǎn)型社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的合理性要求，因此，以社區(qū)為切入點(diǎn)解決農(nóng)民工城市社區(qū)融入問題，完成再社會(huì)化過程，讓農(nóng)民工可以超越戶籍這種外在屏障而在不同層面融入城市之中，為社區(qū)的成熟發(fā)展為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的價(jià)值。

二、農(nóng)民工在社區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值的意義和途徑

1、意義

農(nóng)民工受到城市物質(zhì)和文明的吸引來到城市，他們自身具有能與城市交換的資本，即廉價(jià)的勞動(dòng)力，通過付出艱辛的勞動(dòng)換取經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，滿足城市對(duì)勞動(dòng)力方面的需求。在農(nóng)民工與城市社會(huì)的互動(dòng)過程中，用勞動(dòng)換取了一定的外在報(bào)酬，比如工資收入、簡(jiǎn)易住房、工作餐等，在城市生活過程中農(nóng)民工也能獲得一些內(nèi)在性報(bào)酬，比如建立起一定社會(huì)關(guān)系的滿足感、受到城市居民善意的關(guān)懷等方面。

因此，在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中依靠社區(qū)建設(shè)這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工自我價(jià)值獲取自我需要向城市市民轉(zhuǎn)變和過渡是具有非常正面的意義的。這與我國(guó)提出的和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀的要求效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則與共享價(jià)值觀中提倡的交換過程堅(jiān)持公平的原則也相一致。

2、途徑

在當(dāng)代，實(shí)現(xiàn)公民參與，在這里表現(xiàn)為社區(qū)參與，是保證農(nóng)民工在社區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值的基本途徑，這也是一個(gè)社區(qū)成熟化所要?dú)v經(jīng)和包容的過程。農(nóng)民工社區(qū)參與的程度和水平，主要通過社區(qū)管理、志愿公益、社會(huì)表達(dá)、社會(huì)關(guān)系、互幫互助和信任合作等方面來體現(xiàn)參與度。

三、農(nóng)民工融入社區(qū)的現(xiàn)實(shí)困境

城市化進(jìn)程是不可逆轉(zhuǎn)的。城鄉(xiāng)收入的差距和都市豐富多彩的生活推動(dòng)農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工夢(mèng)想自己能夠改變身份，成為城里人，在城市中獲得生存與發(fā)展的空間。但是，融入城市社區(qū)的步伐極為困難。王春光教授認(rèn)為主要因素是新生代農(nóng)民工面臨著三大難以化解的張力：政策的“碎步化”調(diào)整與新生代農(nóng)民工越來越強(qiáng)烈的城市化渴望和要求之間的張力；他們對(duì)城市化的向往與實(shí)現(xiàn)城市化的能力之間的張力；中央城市化政策與地方落實(shí)城市化措施之間的張力。

1、居住與生活方面

由于收入有限，為了全家的基本生存需要，為了下一代的教育，為了留守在老家的老人孩童，為了自己養(yǎng)老，他們往往不得不縮衣節(jié)食，無法顧及居住環(huán)境，經(jīng)常以很低廉的價(jià)格租住簡(jiǎn)易房、偏遠(yuǎn)的廠房或者是混居，更難以考慮有質(zhì)量的生活和兼顧身體健康。如果再遇上欠薪、工傷事故等，生存境況更加惡劣。這種生存壓力的考驗(yàn)可能會(huì)使得一些新生代農(nóng)民工融入城市的積極性降低。受到意識(shí)、文化差異和收入的影響，他們?cè)谏钪幸矘O少能享受與城市人同等的豐富多彩的精神文化生活和各種娛樂活動(dòng)，同時(shí)也較難獲得各種服務(wù)和幫助。

2、就業(yè)與收入方面

對(duì)于農(nóng)民工而言，就業(yè)是他們?cè)诔鞘械纳婊A(chǔ)和發(fā)展前提，而思想意識(shí)和文化技能卻是他們的軟肋。他們?cè)竿惹心芰Σ桓咭筝^低，很多都是在非正規(guī)部門或正規(guī)部門的非正規(guī)崗位就業(yè)，從事體力勞動(dòng)，工作時(shí)間較長(zhǎng)，強(qiáng)度較大，工作環(huán)境并非十分理想，薪資也不高。十幾個(gè)小時(shí)可能只換來當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)，收入不穩(wěn)定，競(jìng)爭(zhēng)和生存環(huán)境壓力較大。加之現(xiàn)代城市生活成本非常高，個(gè)人可支配貨幣收入僅能夠維持生存，農(nóng)民工更無法再進(jìn)行理財(cái)和投資，當(dāng)然也就斷絕了考慮和提高發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的來源。這群處在食物鏈低端的群體除了年輕和體力這些資本要素外，似乎再也無法供給額外的附加值，向上的發(fā)展通道十分狹窄甚至渺茫。

3、權(quán)益與保障方面

從權(quán)益保障角度來看，新生代農(nóng)民工暫時(shí)以及在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期無法與城市人同等地享有最基本的權(quán)利。在政治權(quán)利方面，由于制度的隔離，他們基本上享受不了市民所應(yīng)該擁有的基本政治權(quán)利，無法參與到各種政治活動(dòng)中，將自己游離于城市政治生活之外。從社會(huì)保障權(quán)益方面看，大多數(shù)新生代農(nóng)民工無法享有諸多社會(huì)保障，例如失業(yè)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、勞動(dòng)安全保障等，使得他們?nèi)鄙僮鳛橐粋€(gè)市民抵抗各種風(fēng)險(xiǎn)的最基本保障。

4、融入意愿方面

農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工不再希望同父輩一樣，最后都要回歸農(nóng)村。他們渴望融入城市中，成為城市人。由于受教育程度較低、缺乏知識(shí)技能，導(dǎo)致收入較低、從事的是較高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，對(duì)職業(yè)的滿意度較低。而且更會(huì)讓他們失去生活的重心，在社區(qū)生活中不自覺地孤立于城市人，導(dǎo)致對(duì)未來生活沒有信心。當(dāng)夢(mèng)想破滅的那一刻，他們只能面對(duì)現(xiàn)實(shí)，自卑、封閉和焦慮的心里顯露無遺。同時(shí)還要面臨失業(yè)的威脅，這些都極大地動(dòng)搖了新生代農(nóng)民工融入城市的決心。

四、優(yōu)勢(shì)理論視角下農(nóng)民工對(duì)于社區(qū)建設(shè)的價(jià)值反思

優(yōu)勢(shì)理論視角是一種關(guān)注人的內(nèi)在力量和優(yōu)勢(shì)資源的視角，意味著應(yīng)當(dāng)把人們及其環(huán)境中的優(yōu)勢(shì)和資源作為社會(huì)工作助人過程中所關(guān)注的焦點(diǎn)，而不是關(guān)注其問題和病理?；趯?duì)人有主觀能動(dòng)性的理解上，認(rèn)為人不是被動(dòng)的，而是有著自身的潛能和力量，可以依靠自身的潛能和優(yōu)勢(shì)解決問題。所以，優(yōu)勢(shì)視角強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)案主身上的“閃光點(diǎn)”，把注意力聚焦于案主如何生活、如何看待他們的世界以及從他們的經(jīng)驗(yàn)里找出意義。挖掘案主身上的潛力，培育、鼓勵(lì)、協(xié)助、支持、激發(fā)、釋放人們內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助案主以另一種態(tài)度去思考自己的問題與改變的機(jī)會(huì)，使得問題對(duì)于案主或其他人較不具威脅性，通過案主自己的力量來解決問題。

優(yōu)勢(shì)視角下農(nóng)民的參與有質(zhì)的不同，是一種實(shí)質(zhì)性參與，強(qiáng)調(diào)參與不僅僅是執(zhí)行命令和實(shí)施計(jì)劃，而且包括更廣泛的內(nèi)涵，如在決策及選擇過程中的介人、貢獻(xiàn)與努力、承諾與能力、動(dòng)力與責(zé)任、鄉(xiāng)土知識(shí)與創(chuàng)新、對(duì)資源的利用與控制、能力建設(shè)、利益分享、自我組織及自立等方面。

1、服務(wù)創(chuàng)新

通過社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)的宣傳和開放吸引農(nóng)民工參與社區(qū)公共事務(wù)，主動(dòng)訴求，主動(dòng)尋求幫助。這需要社區(qū)自身的建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)，提高服務(wù)人員的包容和平等的意識(shí)和姿態(tài)。履行承諾、擔(dān)負(fù)責(zé)任。增強(qiáng)農(nóng)民工的信賴感和歸屬感。否則，農(nóng)民工即使有需求也不會(huì)輕易求助，就會(huì)形成“欲求無門”的狀態(tài)。不單淡化了平臺(tái)的作用，還會(huì)引致一系列社會(huì)問題。

2、意識(shí)關(guān)懷

由于前文分析的各種原因?qū)е律钤谏鐣?huì)底層的農(nóng)民工群體自卑感強(qiáng)烈，無法很深刻的理解城市人的生活方式和行為習(xí)慣，生活質(zhì)量低下，滿意度較差，思想和行為不被認(rèn)同。久而久之，就被主動(dòng)或被動(dòng)地貼上了一些不合理的諸如弱勢(shì)群體的標(biāo)簽，成為了被同情者、受施者和表達(dá)感激者。社會(huì)社區(qū)工作者們應(yīng)該從意識(shí)上進(jìn)行關(guān)懷，建立同理心，幫助他們樹立信心，鼓勵(lì)和培育他們象城市人一樣去行使權(quán)利去承擔(dān)義務(wù)去交往去建立自己的社會(huì)關(guān)系。

3、自主引導(dǎo)

在一個(gè)社區(qū)內(nèi)，農(nóng)民比任何一個(gè)外來者都更加熟悉他們自己的發(fā)展限制、發(fā)展?jié)摿鞍l(fā)展機(jī)會(huì)，通過長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐磨練，他們總結(jié)并掌握了一套處理他們自己所面臨問題的特有知識(shí)與技能，即所謂的鄉(xiāng)土知識(shí)。因此，我們需要重構(gòu)農(nóng)民在社區(qū)發(fā)展、社區(qū)參與中的主體地位，抓住、尊重和挖掘他們的優(yōu)勢(shì)，改變管理者原有的家長(zhǎng)式作風(fēng)，化被動(dòng)為主動(dòng)，聽聽農(nóng)民“我們可以”、“我們和你們一起決定”的聲音，提供農(nóng)民自身需求的表達(dá)機(jī)制，賦予他們自我表達(dá)、自我決定和自我行動(dòng)的權(quán)利，并引導(dǎo)他們通過自己的力量和鄉(xiāng)土知識(shí)去實(shí)現(xiàn)需求的滿足和社區(qū)的發(fā)展。

4、優(yōu)勢(shì)挖掘

以優(yōu)勢(shì)視角去看待農(nóng)民，我們發(fā)現(xiàn)，和城市居民相比，盡管他們受教育程度不高，收入水平較低，擁有的個(gè)人或家庭資源很少，社會(huì)關(guān)系簡(jiǎn)單。但是，他們?nèi)曰蚨嗷蛏贀碛兄腔邸⒅R(shí)、才能和資源。而這些東西可能是別人急需的資源，通常存在于社會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)之外。而且大多沒有被利用和開發(fā)。現(xiàn)實(shí)需要充分挖掘農(nóng)民和社區(qū)現(xiàn)有的各種資源和優(yōu)勢(shì)，依靠他們自己的力量實(shí)現(xiàn)社區(qū)的發(fā)展。剝離那些貼在農(nóng)民身上的不合理的標(biāo)簽，將農(nóng)民與其生存系統(tǒng)結(jié)合起來，尊重、發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而充分挖掘和利用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]高滿.城市化過程中新生代農(nóng)民工的城市融入意愿研究[D].華中科技大學(xué)2011.

[2]蘇曦.社會(huì)工作視角下的新生代農(nóng)民工城市融入問題研究[D].西北師范大學(xué) 2013.

[3]杜云素，蕭洪恩.優(yōu)勢(shì)視角下農(nóng)民的社區(qū)參與[J].調(diào)研世界，2007（11）.

篇10

關(guān)鍵詞:北京;城市規(guī)模;經(jīng)濟(jì)

截至2015年底,北京常住人口為2151.6萬,接近澳大利亞人口的2400萬。從表面上看,這給我們很大的錯(cuò)覺,許多人立刻指出北京人口太多了,已經(jīng)超過了應(yīng)有的極限,控制人口數(shù)量迫在眉睫。果真是這樣嗎？目前北京城市規(guī)模真的到了必須予以限制并大力疏解的程度了嗎？城市規(guī)模的合理水平到底由什么來決定？面對(duì)未來中國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,應(yīng)如何看待北京城市規(guī)模的擴(kuò)張和由此產(chǎn)生的問題？該文將就以上問題,結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論給出初步的看法和建議。

1城市規(guī)模的經(jīng)濟(jì)學(xué)涵義

1.1城市發(fā)展產(chǎn)生的規(guī)模效益

城市的發(fā)展是隨著人類社會(huì)的發(fā)展逐漸發(fā)展起來的,是為了滿足人類不斷增長(zhǎng)的需求而發(fā)展起來的。從這一角度說,城市的不斷發(fā)展,規(guī)模的不斷擴(kuò)大有其歷史的必然性。一個(gè)小的集市不可能準(zhǔn)備齊全的商品滿足人員的需要,那樣成本太大,得不償失;大城市就不一樣,可以提供豐富的產(chǎn)品和服務(wù)滿足居住在那里的人員需求,物品周轉(zhuǎn)速度快,效益高。大城市產(chǎn)品服務(wù)齊全,生活便利,會(huì)吸引更多的人來到城市,大量的人員聚集又會(huì)產(chǎn)生更多的需求,反過來又會(huì)刺激城市的進(jìn)一步發(fā)展,這是一個(gè)互相促進(jìn)的過程,最后的結(jié)果就是城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張。另一方面,城市發(fā)展中很多行業(yè)都具有規(guī)模效益的特點(diǎn),這促使城市不斷地?cái)U(kuò)張。比如:電信業(yè)、自來水業(yè)、燃?xì)庑袠I(yè)、供熱行業(yè)、公共交通行業(yè)。這些行業(yè)都有一個(gè)特點(diǎn),就是具有規(guī)模效益,即在發(fā)展初期,投入的固定成本很大,如果此時(shí)進(jìn)入服務(wù)的人員少,則成本很大,提供的服務(wù)質(zhì)量就會(huì)很差,這就是人口少的小城市面臨的情況。但是,一旦接受服務(wù)的人員增加,其服務(wù)質(zhì)量將大大改善,直至達(dá)到服務(wù)便利,足以滿足人們的需求,這就是人口多的大城市遇到的情況。城市中的服務(wù)行業(yè),都面臨建設(shè)初期投入成本大,一旦建成,隨著服務(wù)用戶的增加,邊際成本遞減,行業(yè)的規(guī)模越大,平均成本越低,企業(yè)的效益越好,公共服務(wù)的質(zhì)量也會(huì)提高,由此這些行業(yè)就形成了自然壟斷,因此，城市規(guī)模也就越來越大,并不斷地?cái)U(kuò)張。城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口的聚集不僅使各種公共服務(wù)的質(zhì)量得以提高,人們生活更加便利,而且有利于創(chuàng)新發(fā)展?？萍己臀幕瘎?chuàng)新發(fā)展中心大部分都來源于人員極度密集的大城市群,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)大都體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)幾個(gè)中心城市區(qū)域,比如：中國(guó)的北京、上海、廣州、深圳等特大城市,美國(guó)的紐約,日本的東京,英國(guó)的倫敦等世界城市。這些特大城市的發(fā)展,細(xì)化了城市的社會(huì)分工,滿足了不斷增長(zhǎng)的城市人口的需求,提供了可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力,體現(xiàn)出很強(qiáng)烈的規(guī)模效益的特點(diǎn)。

1.2城市發(fā)展產(chǎn)生的擁擠成本

城市的不斷發(fā)展,規(guī)模的不斷擴(kuò)大固然有其好的一面,但隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,其擁擠成本也在不斷地加大,即城市規(guī)模擴(kuò)大的邊際效益增加的同時(shí),其邊際成本也在加大。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,土地面積的限制,人口密度必然增大,就會(huì)造成擁擠成本上升。比如：高層建筑的增加,造成單位建筑成本上升;土地價(jià)格的提高,使得各行各業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中的成本自然上升,這些都是人口密度增加導(dǎo)致城市擁擠成本增加的例子。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大,人口密度增加,交通行業(yè)為滿足需要也必須向多方面發(fā)展,比如：修建地鐵,建設(shè)高架橋梁,修建大型停車場(chǎng),這些設(shè)施的建設(shè)都是城市規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致?lián)頂D成本上升的例子。還有造成環(huán)境破壞的成本。城市人口密度的增大,導(dǎo)致空氣污染,噪聲干擾,水資源破壞以及城市垃圾的處理。這些都是城市規(guī)模擴(kuò)大產(chǎn)生的擁擠成本。城市規(guī)模擴(kuò)大產(chǎn)生的擁擠成本顯然是城市發(fā)展過程中一種負(fù)效應(yīng),是不可回避的問題,科學(xué)合理地處理好這一問題將有助于城市未來的發(fā)展。

1.3城市規(guī)模的經(jīng)濟(jì)學(xué)平衡分析

城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,人口密度不斷增加,一方面,鑒于眾多公共服務(wù)行業(yè)具有的規(guī)模效益的特點(diǎn),公共服務(wù)質(zhì)量和效益隨人口增加而提高,人民生活更加便利。人口密度加大,城市的規(guī)模擴(kuò)大,社會(huì)分工更加細(xì)化,創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁,城市的可持續(xù)發(fā)展需要各種產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)調(diào),并形成相互銜接、有效促進(jìn)的格局,這就使得城市規(guī)模擴(kuò)大,人口密度增加的邊際效益突顯;另一方面,城市規(guī)模擴(kuò)大,人口密度增加帶來的擁擠成本也在加大,各種所謂的“大城市病”都在考驗(yàn)著城市發(fā)展的未來,可以說,城市規(guī)模擴(kuò)大,人口密度增加帶來了城市發(fā)展邊際成本的加大。因此,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論上說,城市發(fā)展規(guī)模就應(yīng)該處在邊際效益等于邊際成本的平衡點(diǎn)上。

2北京城市規(guī)模的現(xiàn)狀和存在的問題

2.1目前的狀況

按照《北京市城市總體規(guī)劃(2004—2020)》,到2020年,北京市總?cè)丝谝?guī)模規(guī)劃控制在1800萬人左右,年均增長(zhǎng)率控制在1.4%以內(nèi)。其中戶籍人口1350萬人左右,居住半年以上外來人口450萬人左右。2020年,北京市城鎮(zhèn)人口規(guī)模規(guī)劃控制在1600萬人左右,占全市人口的比例為90%左右。然而,截至2015年底,北京市常住人口已經(jīng)達(dá)到2152萬,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了規(guī)劃指標(biāo),也反映出規(guī)劃嚴(yán)重脫離實(shí)際,沒有適應(yīng)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀需求。

2.2存在的問題

(1)北京人口不斷地增加導(dǎo)致的“大城市病”問題。不斷增加的人口,造成城市交通擁擠、環(huán)境污染、教育資源短缺、土地資源匱乏、醫(yī)療資源不足等問題,這些問題隨著北京市人口的不斷增加,變得越來越突出,已經(jīng)嚴(yán)重影響北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。(2)“大城市病”體現(xiàn)出的本質(zhì)問題。北京市出現(xiàn)的這些“大城市病”只是城市規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大,人口不斷地增加所暴露出的城市發(fā)展中的表面問題,本質(zhì)問題是城市發(fā)展過程中公共資源供給不足,規(guī)劃不到位,管理不當(dāng)造成的,而從城市規(guī)模不斷擴(kuò)大所產(chǎn)生的“大城市病”等一系列城市發(fā)展中的表面問題,到形成這些表面問題所反映出的公共資源供給、規(guī)劃和管理等本質(zhì)問題,其中深層次還是我們應(yīng)確立一個(gè)什么樣的與北京城市未來發(fā)展相適應(yīng)的城市人口調(diào)控指導(dǎo)思想的問題。

3北京城市規(guī)模調(diào)控的對(duì)策建議

3.1基本原則

北京城市規(guī)模調(diào)控應(yīng)打破目前因?yàn)槿丝诓粩嗟卦鲩L(zhǎng)導(dǎo)致“大城市病”因而嚴(yán)控人口規(guī)模擴(kuò)大的指導(dǎo)思想。按照十八屆三中全會(huì)確定的,讓市場(chǎng)機(jī)制在北京城市規(guī)模和人口調(diào)控方面發(fā)揮決定性作用,政府服務(wù)于市場(chǎng)機(jī)制,必要時(shí)才可以用行政手段彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷,從而釋放人口巨大潛能,促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

3.2北京城市規(guī)模發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.2.1北京城市規(guī)模的發(fā)展要堅(jiān)持“兩分法”

一方面,北京城市規(guī)模擴(kuò)張不可避免的帶來“大城市病”問題,如，環(huán)境污染、交通擁擠、教育醫(yī)療資源缺乏、土地供應(yīng)短缺等問題。另一方面,歷史經(jīng)驗(yàn)和世界各國(guó)的發(fā)展路徑表明,大型城市的人口聚集有利于人才之間智慧的相互碰撞并極大地推進(jìn)科技創(chuàng)新的發(fā)展;城市人口聚集有利于公共資源發(fā)揮規(guī)模效益的優(yōu)勢(shì),改善公共資源的質(zhì)量;城市人口聚集有利于促進(jìn)不同行業(yè)之間需求和供給的有效匹配,更加容易形成產(chǎn)業(yè)鏈條,提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此,應(yīng)客觀分析北京城市規(guī)模擴(kuò)張的利弊得失,充分看到城市規(guī)模擴(kuò)張帶來的益處,在城市規(guī)劃和管理過程中趨利避害,以城市的不斷發(fā)展來解決“大城市病”問題。

3.2.2順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,使市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制在調(diào)控城市規(guī)模上發(fā)揮決定作用

第一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講究的是市場(chǎng)規(guī)則,其中最重要的就是價(jià)格機(jī)制,北京城市規(guī)模調(diào)控也必須遵循市場(chǎng)為主的客觀規(guī)律,讓價(jià)格機(jī)制發(fā)揮資源配置的決定性作用。城市人口的不斷擴(kuò)張,居住者存在一個(gè)成本選擇問題,導(dǎo)致住房需求強(qiáng)烈,房?jī)r(jià)必然上升;城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)資源需求和供給程度也必然可以通過價(jià)格得以體現(xiàn),價(jià)格機(jī)制也必然反過來對(duì)人口不斷增加的成本給以反作用,最終影響居住者是否進(jìn)入大城市的抉擇。這些方面都會(huì)通過市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制——“看不見的手”自發(fā)進(jìn)行調(diào)節(jié),形成良性發(fā)展。在這方面,政府應(yīng)尊重城市發(fā)展的客觀規(guī)律,不要簡(jiǎn)單的用行政手段取代市場(chǎng)作用,比如:人為的限制跨地區(qū)的人口流動(dòng),人為規(guī)定一個(gè)城市規(guī)模的承載力限額,對(duì)于超過限額的行為,采取行政手段進(jìn)行禁止。第二,用價(jià)格機(jī)制解決城市規(guī)模擴(kuò)張產(chǎn)生的負(fù)外部性問題。針對(duì)城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種負(fù)外部性問題,如，環(huán)境污染和交通擁堵,應(yīng)運(yùn)用價(jià)格機(jī)制,將污染和擁堵的成本分?jǐn)偨o造成這些問題的個(gè)體或組織,在成本壓力下,這些個(gè)體或組織將重新考慮自身的抉擇。在城市人口規(guī)模的調(diào)控方面,一個(gè)人能夠在一個(gè)城市合法就業(yè)生活,本身就意味著符合市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)要素的需求,也符合城市發(fā)展對(duì)人力資源的需求,所以，不應(yīng)該人為的提出限制人口規(guī)模的行政政策。第三,在充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制在城市規(guī)模調(diào)控方面的決定作用的同時(shí),更好地發(fā)揮政府作用。一是政府要為城市規(guī)模發(fā)展提供合理的規(guī)劃指導(dǎo)和公共服務(wù);二是在出現(xiàn)外部性問題時(shí),需要市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制與行政手段進(jìn)行合理匹配,最大程度應(yīng)用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制解決問題,避免對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生人為阻礙;三是在不得不考慮應(yīng)用行政手段調(diào)控城市規(guī)模發(fā)展時(shí),要更加注重效率基礎(chǔ)上的公平目標(biāo),實(shí)行對(duì)城市中低收入群體的補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模的和諧發(fā)展。

作者:由濤 單位:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究 北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

參考文獻(xiàn):