導語：如何才能寫好一篇智慧醫(yī)療的總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 資料與方法

1.1 一般資料 選擇2007年6月至2009年6月， 我院不孕癥門診治療，PCOS病人10例，年齡28～34歲，平均27.6歲，不孕年限28年，平均3.4年， 原發(fā)不孕9例，繼發(fā)不孕1例，繼發(fā)閉經(jīng)8例，月經(jīng)稀發(fā)2例。

10例病人均是子宮輸卵管碘油造影確診雙側輸卵管通暢， 男方常規(guī)檢查均在正常范圍內(nèi); 在月經(jīng)周期第五天或孕激素撤退性出血第5天測定血清睪酮(T)，卵泡生成素(FSH)， 黃體生成素(LH)， 雌二醇(E2)，催乳素(PRL)。治療期間選用基礎體溫(BBT)， B超、宮頸評分(CS);綜合監(jiān)測排卵，治療前稱體重一次，作體重基值， 治療期間每月稱體重一次。

1.2 治療方法

1.2.1 西醫(yī)治療 安體舒通片40mg，每日2次口服， 連服20 天后減量為20mg，每日2次，口服至復查T 正常后停藥。二甲雙胍片0.5g，每日3次，口服，連服至出現(xiàn)正常排卵停藥。血清T正常后采用低劑量，雌孕激素序貫療法，于月經(jīng)周期第5 天開始口服結合雌激素片0.625mg，每晚一次，共20天，最后5天肌注黃體酮， 每日10mg，連用三月。月經(jīng)第5天，克羅米芬50mg～100mg，B超監(jiān)測排卵，卵泡直徑達1.8～2.4，肌注HCG5000iu～10000iu。

1.2.2 中藥治療 知母、生地、白芍、桃仁、仙靈脾、補骨脂、菟絲子、虎杖、黃苓，各12g。并隨證加減。

1.2.3 運動減肥 每天慢跑或散步等運動一小時以上， 每月體重下降1～2kg， 長期堅持至妊娠則停止。

1.2.4 控制飲食 限制進食量，總熱量按每日每公斤體重63～84kg(15～0kcai) 計算，蛋白質含量低于每日每公斤體重1g，且飲食中應含有足夠維生素和其它營養(yǎng)素， 避免吃甜食及油煎食物， 適當增加蔬菜量。

1.3 療效評價

1.3.1 有效標準具備以下三個條件之一者為有效:復查血清T 降至正常;有正常月經(jīng)周期或B 超診斷宮內(nèi)妊娠。

1.3.2 無效標準，經(jīng)綜合治療6個月，血清T無改變。

2 結果

2.1 10例患者綜合治療均有效，經(jīng)BBT、B超、CS綜合監(jiān)測排卵，10例46個月經(jīng)周期中，28個月經(jīng)周期排卵，排卵率60.870%，治療時間2～13個月，平均5.8個月，恢復排卵時間3～5個月，平均3.7個月，B超確診宮內(nèi)妊娠5例，妊娠率41.67%。

2.2 隨訪 隨訪時間最長1.5年，最短6個月。10例病人: 月經(jīng)周期，經(jīng)期，經(jīng)量正常3 例，月經(jīng)稀發(fā)8例，1例哺乳月經(jīng)未來潮。1例停止治療6個月，血清T回升至3.3NMOL/L余9例血T值復查均在正常范圍。

3 討論

3.1 PCOS綜合癥發(fā)病機制尚不明了，在目前已有治療中尚應按不同年齡，不同情況采取不同措施，對要求生育的病人，應在有機調(diào)整功能失調(diào)的基礎上，以促排卵受孕為主。本組病例均因不孕就診，應用雌孕激素復合片抑制排卵，影響子宮內(nèi)膜的正常發(fā)育。因此用避孕藥是失當?shù)摹?/p>

3.1.1 高雄激素影響卵泡的發(fā)育導致無排卵，安體舒通抑制卵巢及腎上腺合成雄激素，從而降低雄激素，但雄激素是合成雌激素的前體，故不將雄激素降至過低，我們運用安體舒通過程中采用低劑量且遞減的方法，并定期復查血清T，血情T降至0.7～2.8nmo/L，停藥，既減少了乏力，頭痛，月經(jīng)頻發(fā)等反應，又取得了滿意療效。

3.1.2 周期性聯(lián)用雌孕激素3月，使子宮內(nèi)膜剝脫完全，月經(jīng)來潮，防止內(nèi)膜增殖癥，孕激素還降低，GnRH脈腫，減少LH 分泌， 進而降低卵巢雄激素的產(chǎn)生， 也可預防或減輕促性腺激素對卵巢的過度刺激作用。其中雌激素不僅增加下丘腦對孕激素的敏感性， 還可刺激肝臟產(chǎn)生性激素結合蛋白( SHBG) 結合雄激素增加，游離雄激素減少，從而降低雄激素的生物活性，改善卵巢功能。

3.1.3 克羅米芬通過競爭雌激素受體，減弱雌激素對下丘腦的負反饋， 使促性激素釋放激素( GnRH) 釋放，促進卵泡發(fā)育，HCG可降低未破裂卵泡黃素化現(xiàn)象發(fā)生率， 提高排卵率，但應適當應用以防卵巢過度刺激綜合癥( OHSS) 的發(fā)生。

3.1.4 控制肥胖是很容易使人們想到高島素血癥， 因此藥物治療PCOS肥胖也是很重要的， 二甲雙胍可抑制肝糖原的產(chǎn)生， 增加外周組織對胰島素的敏感性， 從而降低攝取葡萄糖所需要胰島素的量， 增強耐氯米芬患者對氯米芬的敏感性。

篇2

關鍵詞：智慧城市；核心邏輯；盈利模式

中圖分類號：F290

智慧城市無疑是一股熱潮，但是目前世界范圍內(nèi)的智慧城市，基本只在其中的一兩項應用上實施較好；而中國的所謂智慧城市，雖然規(guī)劃很全面，但目前大多沒有落地，或僅在某一項業(yè)務上進行了若干探索。筆者希望通過對智慧城市的解讀和分析，能幫助大家對智慧城市有一個全面的認識。

當前在產(chǎn)業(yè)與資本市場層面，智慧城市已經(jīng)成為炙手可熱的概念。那么到底什么是智慧城市呢？按照2013年11月總理在“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系論壇”上的講話，“智慧城市是城市信息化的高級形態(tài)，是包含全新要素和內(nèi)容的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，智慧城市以新一代信息技術為基礎，智慧的感知、分析、集成和應對各類社會活動與公共需求”。

想象一下這樣“新的城市形態(tài)”――不用跑無數(shù)個政府部門，在電腦前就把各種申請搞定；不用擔心停車、擁堵的問題，車上的智能導航已經(jīng)鏈接城市的“大腦”給你規(guī)劃了最佳路線；走進小區(qū)打開快遞柜，本來忘買的米油已經(jīng)在里面；一進家門氣溫、光線已經(jīng)調(diào)到了自己最喜歡的狀態(tài)，一杯你最愛的熱咖啡已經(jīng)在桌上沖好；有點不舒服的身體通過家里的穿戴設備檢測，已經(jīng)傳送給了自己的醫(yī)生，醫(yī)生通過視頻發(fā)來了診斷……這就是我們在智慧城市里的生活。而且這一切正在發(fā)生。

據(jù)統(tǒng)計全球已啟動或在建的智慧城市已達1000多個，未來還會以20%以上的增速增加，如斯德哥爾摩實施的智慧交通項目，引入RFID技術，自動識別入市車輛擁堵降低25%，交通排隊時間下降50%，尾氣排放量減少8%～14%，溫室氣體排放減少40%。智慧城市在全球不同城市還有其他不同應用，如英國倫敦正在實施的電子政務云、德國漢堡正在實施的智能建筑、美國波士頓正在實施的智慧醫(yī)療等（見表1）。

而中國多地也啟動了智慧城市的項目，如佛山電子政務，統(tǒng)一規(guī)劃和標準，實現(xiàn)多部門協(xié)同；也包括烏海實施的智慧安全項目、遼源實施的智慧醫(yī)療項目、上海實施的智慧城管（見表2）。

智慧城市無疑是一股熱潮，但是目前世界范圍內(nèi)的智慧城市，基本只在其中的一兩項應用上實施較好；而中國的所謂智慧城市，雖然規(guī)劃很全面，但目前大多沒有落地，或僅在某一項業(yè)務上進行了若干探索。筆者希望通過對智慧城市的解讀和分析，能夠幫助大家對智慧城市有一個全面的認識。

一、智慧城市核心邏輯

本部分從兩方面作以闡述。

（一）生產(chǎn)力發(fā)展的邏輯

根據(jù)哲學的思路，社會進步體現(xiàn)在，以生產(chǎn)工具改變?yōu)闃酥镜纳a(chǎn)力的進步，而生產(chǎn)力的進步會帶來社會關系的改變，從而導致社群模式的變化。就如出現(xiàn)工業(yè)設備這樣的生產(chǎn)工具替代了農(nóng)業(yè)機具，導致了社會關系由農(nóng)業(yè)社會進入了工業(yè)社會，而在城市形態(tài)上就從農(nóng)業(yè)村莊、城鎮(zhèn)躍遷到了工業(yè)化城市（見圖1）。

智慧城市就是我們所說的“新的城市形態(tài)”，也就是新的社會關系的表現(xiàn)。智能設備、網(wǎng)絡技術，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，帶來了生產(chǎn)工具的進步或者是說生產(chǎn)力的躍進，導致了社會關系進化到了網(wǎng)絡社會，而城市形態(tài)上就表現(xiàn)為智慧城市。從這個簡單的邏輯上講，智慧城市的出現(xiàn)有其必然性。就像電腦手機的普及，已經(jīng)改變了我們的學習、工作和生活一樣。

（二）政府訴求的邏輯

政府無疑將在智慧城市的構建中扮演主角的角色，也是最有力量的角色，企業(yè)和民眾也是不同角色的參與者。政府在智慧城市功能上最核心的三個訴求是“保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”。信息化、智能化無疑是保穩(wěn)定最佳的實踐方式，這也是網(wǎng)絡化管理出現(xiàn)的原因；而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了基礎設施的提供以外，也需要供企業(yè)提高運營效率的信息化、智能化的平臺，也導致了“招商引智”替代了“招商引資”；在越來越接納互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的民眾，對于政府的效率、生活的便捷程度等提出來更高的要求。而這些正是智慧城市的題中之意。

所以，從智慧城市最有力量的主角――政府的視角來看，智慧城市是與政務、民生、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)化升級最好的形式，是“保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”最佳的路徑。

二、解構智慧城市

智慧城市與我們的息息相關，從衣、食、住、行等平常的生活，到學習、看病等特別的場景，甚至是我們的工作方式都發(fā)生了巨大的改變。我們嘗試通過不同的維度去解構一個宏大的智慧城市，能夠讓我們對于智慧城市有一個更加結構化和清晰的方式去認知。

（一）應用場景角度的解構

智慧城市有無數(shù)個智能的應用場景，就像今天我們城市中不同的場景一樣，豐富多彩。參照不同的智慧城市的設計，我們總結出了智慧城市發(fā)展的三個核心的發(fā)展訴求――政府對于“保穩(wěn)定”的訴求；政府和民眾對于“惠民生”的訴求；政府和企業(yè)對于“促發(fā)展”的訴求。分別對應了智慧政務類、智慧民生類、智慧產(chǎn)業(yè)類這三大智慧城市核心板塊。對應智慧城市三大核心板塊，又有無數(shù)具體的應用場景，筆者總結為以下19種應用場景（見圖2）。

1.智慧政務類

智慧政務類包括以下幾方面。

一是智慧交通。將先進技術運用于整個交通管理系統(tǒng)，在大范圍內(nèi)全方位發(fā)揮作用的實時、準確、高效的運輸綜合智能控制和管理。

二是智慧安全。通過智慧傳感芯片，將信息進行及時感知，實時傳送，讓人與物能夠實時的智慧互動，構成一個安全和智慧的新安全時代。

三是智慧城管。利用信息化手段和移動通信技術手段來分析、處理和管理整個城市的所有城管部件和城管事件信息。

四是電子政務云。借鑒云計算模式的思想，以互聯(lián)互通的政務網(wǎng)絡為基礎，集中管理政府計算資源（基礎設施、硬軟件、信息），采用動態(tài)易擴展的部署和分配資源，整合集成電子政務系統(tǒng)。

五是智慧應急。以現(xiàn)代信息通信技術為支撐，軟、硬件相結合的突發(fā)公共事件應急系統(tǒng)，具備日常管理、風險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、動態(tài)決策、綜合協(xié)調(diào)、應急聯(lián)動與總結評估等多方面功能，以實施應急預案、實現(xiàn)應急指揮決策。

六是智慧國土。以國土資源遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)和綜合監(jiān)管平臺為重點，構建的覆蓋全區(qū)域集數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為一體的國土管理與檢測。

七是智慧環(huán)保。借助物聯(lián)網(wǎng)技術，把感應器和裝備嵌入到各種環(huán)境監(jiān)控對象（物體）中，通過超級計算機和云計算將環(huán)保領域物聯(lián)網(wǎng)整合起來，以更精細和動態(tài)的方式實現(xiàn)環(huán)境管理和決策。

2.智慧民生類

智慧民生類包括以下幾方面。

一是智能建筑。綜合運用現(xiàn)代通信技術、自動控制技術、計算機技術等現(xiàn)代技術，實現(xiàn)建筑的信息化、自動化控制與節(jié)能管理。

二是智慧家居。以住宅為平臺，利用綜合布線、網(wǎng)絡通信、物聯(lián)網(wǎng)等技術，將家居生活有關的設施集成，構建高效的住宅設施與家庭日程事務的管理系統(tǒng)，提升家居安全性、便利性、舒適性、藝術性，并實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的居住環(huán)境。

三是智慧社區(qū)。充分借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術，構建城區(qū) （社區(qū)）發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等模式，面向未來構建全新的社區(qū)形態(tài)。

四是智慧教育。運用新一代信息技術，通過構建智慧學習環(huán)境，運用智慧教學法，促進學習者進行智慧學習，最終達到全面提高教育質量與教育效率的目的。

五是智慧醫(yī)療。通過打造健康檔案區(qū)域醫(yī)療信息平臺，利用最先進的物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)患者與醫(yī)務人員、醫(yī)療機構、醫(yī)療設備之間的互動。

六是智慧養(yǎng)老。指利用先進的IT技術手段，研發(fā)面向居家老人、社區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與信息平臺，并在此基礎上提供實時、快捷、高效、低成本的、物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務。

3.智慧產(chǎn)業(yè)類

智慧產(chǎn)業(yè)類包括以下幾方面。

一是智慧能源。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算和新一代信息化技術將各種能源關聯(lián)起來，進行智能化開發(fā)、開采、輸送及使用的能源系統(tǒng)。

二是智慧研發(fā)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術與組織模式，從價值流程、高效組織和工具與技術三個方面來構建智慧研發(fā)管理系統(tǒng)。

三是智慧制造。智慧制造是以人為本、借助先進的新興信息技術、系統(tǒng)工程技術與制造技術深度融合為手段，為制造全生命周期活動中的人、物、環(huán)境進行智慧化的感知、互聯(lián)、協(xié)同和智能處理的技術與組織模式。

四是智慧營銷。是以客戶為中心， 以需求驅動商業(yè)的價值鏈，研究制定新一代電子商務的解決方案，實現(xiàn)企業(yè)在營銷、管理上的智慧轉型，獲得長期競爭優(yōu)勢。

五是智慧物流。將物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)與現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)整合起來，通過以精細、動態(tài)、科學的管理，實現(xiàn)物流的自動化、可視化、可控化、智能化、網(wǎng)絡化等，提高資源利用率和生產(chǎn)力水平的系統(tǒng)平臺。

六是智慧金融。社會化網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術在金融領域的深入應用，帶來的金融體系和商業(yè)模式的變革，推動資金更順暢的流通，更合理的配置，更安全的使用的系統(tǒng)平臺。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈角度的解構

在產(chǎn)業(yè)鏈的維度，我們區(qū)分清楚智慧城市建設的主體，并厘清他們之間的關系，把智慧城市分為上游-產(chǎn)品提供、中游-系統(tǒng)集成和下游-運營服務（見圖3）。

1.上游――產(chǎn)品提供

在智慧城市的建設過程中，上游主要是基礎設施、硬件提供商、軟件提供商。上游玩家眾多，逐步成為了紅海市場，為了追求更大的價值，上游廠商有逐步向中下游轉型的趨勢。比較典型的企業(yè)是做視頻監(jiān)控設備的?？低?。

2.中游――系統(tǒng)集成

智慧城市系統(tǒng)集成商開始從智慧應用領域走向智慧城市頂層設計，從部分應用小集成走向智慧城市大集成，試圖建立標準和搶占智慧城市運營權，從而成為運營平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)變現(xiàn)。比較典型的企業(yè)是做智慧交通運營的易華錄。

3.下游-運營服務

主要包括內(nèi)容提供（外部信息導入）、網(wǎng)絡提供（數(shù)據(jù)傳輸）、云服務（數(shù)據(jù)處理與分析）、運維管理（日常運營與系統(tǒng)升級）。不同應用的運營商往往僅在自身所在領域利用專業(yè)優(yōu)勢積極參與運營，但不同業(yè)務和不同區(qū)域之間少有聯(lián)通，運營高度分散。同時，現(xiàn)在運營盈利模式模糊，數(shù)據(jù)的挖掘和變現(xiàn)能力差。

（三）技術角度的解構

智慧城市是基于云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎上發(fā)展起來的，同樣具有這些技術層次的特點。我們可以將智慧城市從技術的角度分為感知層、網(wǎng)絡層、平臺層和應用層，也可以形象的說智慧城市的技術層次是端、管、云和應用。

一是感知層（端）。感知層主要由各種終端構成，用以信息的收集，是智慧城市所有的“感官”，伸向城市的各個角落收集信息，正如人的眼、鼻、耳、手一般。

二是網(wǎng)絡層（管）。網(wǎng)絡層主要用于信號的傳輸，現(xiàn)在信號傳輸?shù)闹饕緩绞牵娦啪W(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和電網(wǎng)。它們?nèi)缤腔鄢鞘械纳窠?jīng)將“感官”所收集到信息傳遞給大腦。

三是平臺層（云）。而這個“大腦”正是我們所說的平臺層。它主要是進行數(shù)據(jù)的分析和處理，平臺層就如智慧城市的“大腦”一樣，對“看到”、“聽到”、“聞到”、“摸到”的信息進行分析、處理，為決策和服務提供支持。

四是應用層（應用）。應用就是我們所說的智慧交通、智慧醫(yī)療等等這些具體的應用，它們會以不同的形式與我們的生活發(fā)生關系，甚至可以說它們就是我們的生活。

三、智慧城市的盈利模式

正如上面的解構，智慧城市從外在表現(xiàn)形式到內(nèi)在的構成，都是極其龐大的，需要多方的參與才能完成。而盈利模式是否清晰就決定了廠商參與的程度。我們將智慧城市建設的參與主體及其關系見圖4。

根據(jù)這些智慧城市建設主體的關系，我們總結了智慧城市的四種贏利模式。

（一）出售設備盈利

依靠智慧城市、智慧地球等前沿概念，向政府等“智慧城市”的主導方出售硬件設備。這種模式就是單純的“B2B”模式，主要優(yōu)勢是設備技術門檻較高，政府支付能力較強勢；而劣勢是企業(yè)無使用和運營權利，若不計設備維護費用，則只能享受短期一次性回報，不可能發(fā)育出“羊毛出在狗身上”的創(chuàng)新商業(yè)模式。這種模式的典型代表企業(yè)是IBM和Cisco。

（二）城市與地產(chǎn)開發(fā)盈利

通過提供智慧城市產(chǎn)品、建設等服務，獲取城市與地產(chǎn)開發(fā)許可權限以及招商引資傭金。這本身是一種資源置換的模式，對于企業(yè)的城市、地產(chǎn)開發(fā)運營能力的要求極高，否則有現(xiàn)金流斷裂的可能。同時，若企業(yè)在智慧城市空有概念而無實際的成果，最終會影響商譽。這種模式幾乎只有地產(chǎn)商才能操作。

（三）與政府合作應用服務

與政府在“智慧城市”的應用服務端展開合作，提供軟件及數(shù)據(jù)服務，從中收取傭金或提成（如交通違章罰款分成）。對于企業(yè)來講這種商業(yè)模式有部分運營權，可以長期運營，是一種不錯的商業(yè)模式。但是諸如智慧交通等應用，已經(jīng)發(fā)展得較為成熟，進入門檻較高。通過BOT模式建設智慧交通的易華錄是這樣的模式。

（四）與商家合作應用服務

直接與商家合作，線上整合“吃住行游購娛”相關商家資源與信息，供消費者自主選擇，收取商家傭金。這種模式是一種典型的互聯(lián)網(wǎng)模式，也能長期運營創(chuàng)造收益，但是整合商家的難度較大。單純的互聯(lián)網(wǎng)模式下已經(jīng)產(chǎn)生了與商家合作應用服務的模式，如天貓、攜程都屬于這樣一種模式。

參考文獻：

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[2]張建雄.“智能家居”建設的規(guī)劃思想解析[J].中國公共安全，2013（1）.

[3]黎林峰.新型城鎮(zhèn)化與智慧城市――第八屆中國智慧城市建設[J].中國建設信息，2013（11）.

篇3

方正”醒目的LOGO映襯下，管祥紅坦然地坐在那里，侃侃而談，他所思慮的已經(jīng)不再是簡單的產(chǎn)品研發(fā)。管祥紅曾經(jīng)是北大的高材生，1996年受命奔赴日本組建方正株式會社，這便是方正國際軟件有限公司（下稱“方正國際”）的前身，歷任總裁至今。

管祥紅對IBM公司一直情有獨鐘，認為無論從產(chǎn)品矩陣到業(yè)務矩陣，IBM的維度都非常齊全。這種個人情結甚至移植到方正國際的定位——做中國的IBM。方正國際始終將“軟”實力作為核心競爭力，十多年來，方正國際已經(jīng)發(fā)展為擁有自主知識產(chǎn)權的軟件服務企業(yè)。

迄今為止，方正國際每年申請的專利都在一百多項。業(yè)務聚焦金融、公安和地理信息、醫(yī)療衛(wèi)生、智能交通、媒體等五大行業(yè)。尤其在醫(yī)療衛(wèi)生方面，方正國際全面助力北京大學人民醫(yī)院Smart Hospital建設，已經(jīng)建立智慧醫(yī)療的典型案例。

住建部的90個首批國家智慧城市試點中，方正國際參與了很多項目。管祥紅對于智慧城市有著深刻的理解，“如果講智慧城市，我認為它還是個愿景，實事求是地講一百年都不一定能達到，這是一個長期探索的過程?！彪m然方正國際已經(jīng)在很多地方積極實踐，然而對于智慧城市的建立，管祥紅依然心懷遠憂。

尚未破題

李強強：你在產(chǎn)業(yè)的第一線，你覺得智慧城市現(xiàn)在這個話題已經(jīng)破題了嗎？現(xiàn)在是什么樣的狀況？

管祥紅：信息技術對人類生活的影響，已經(jīng)到了一個非常高的境界，而且已經(jīng)達到了非常深的層次，但是遠還沒有產(chǎn)生應有的影響力。從這種意義上講，智慧城市已經(jīng)逐漸變得可能，而且逐步展開，但只是剛剛開始。按我的理解，智慧城市是分層級建設的，垂直部門孤立的信息系統(tǒng)會逐漸在更高的層次互聯(lián)互通，而且在過去不連接的地方也會形成連接，產(chǎn)生更大的數(shù)據(jù)量，通過更好的輔助工具，幫助運營者和城市生活群體做出智慧性的決策，這些還沒有開始。

目前發(fā)展比較好的城市，僅是局部會取得一些成功。比如偵緝，基于數(shù)據(jù)整合，破案的效率大幅提高；再比如交通，車輛和信號的融合，使得行車更加暢通；再比如醫(yī)療，基于數(shù)據(jù)歸納，更加準確診斷，同時大力發(fā)展醫(yī)學研究。這些層面的變革現(xiàn)階段是可實現(xiàn)的，但是將健康、交通、能源、水、教育等城市運營和生活的諸多方面融合在城市級，綜合考慮信息化建設，至少還需要幾十年的時間，那才是真正意義上的智慧生活。

李強強：你的判斷很清楚。我看到也有一些專家同意你的觀點，現(xiàn)在智慧城市還沒有破題。

管祥紅：如果現(xiàn)在有人還說智慧城市不重要，一定是個盲癡。只是依照目前的情形，的確還沒有破題。

李強強：是否某些行業(yè)連共識都還沒有達成？

管祥紅：中國在智慧城市建設上具有很強的優(yōu)勢，例如城市級信息建設就需要城市運營的決策者和資源協(xié)調(diào)者高度統(tǒng)一，這個只有在中國社會才能做到，因為國家具有并掌控了很多資源，具有無法匹敵的資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；在國外則不同，行業(yè)私有化導致決策體系都是高度分散的。

李強強：從現(xiàn)在看，你覺得智慧城市這個浪潮里面，智慧城市建設最大的誤區(qū)是什么？

管祥紅：智慧城市的建設是一個高度專業(yè)而且跨部門的工作，專業(yè)復雜性難以簡單估量，現(xiàn)在幾乎沒有多少人能意識到這個問題，我認為這是最大的誤區(qū)。

底層的專業(yè)力量

李強強：有一些專家認為智慧城市需要頂層設計；也有一些專家覺得，智慧城市本身就是一個新話題，不能等所有事情都想好了再做，應該一邊嘗試，一邊再總結經(jīng)驗。這兩個觀點，你更傾向于接納哪個觀點？

管祥紅：東方人的傳統(tǒng)思維認為做任何事都需要頂層設計，這源于圣哲思想的依賴，我不贊同。其實一個社會、一個企業(yè)越往下走越專業(yè)，只有建立在這種專業(yè)思想上的社會，才能真正發(fā)展起來；這種思維不可能是向上的，向上唯有瓶頸，這是我非常堅定的認識，如同企業(yè)經(jīng)營，如果每個人都希望總裁對所有工作都比員工熟悉，那是不可能的事情。事實上，每一個員工，他替我分管一個專業(yè)部門的時候，這個人在這個領域應該比我更加專業(yè)。一層一層往下走的時候，才會達到更精專。

社會發(fā)展一定不是基于頂層設計，而是基于開放的認識，民間的活力才能推動發(fā)展形成智慧集合。不同領域的集合就會形成很多公開的、基于民間的事實標準，推動信息化的水平走向更高層次。大家所期待的智慧城市、智慧的生活，無法剝離于這種開放。

李強強：另外有觀點認為，沒有頂層設計，就無法形成統(tǒng)一標準。例如，住房和城市建設部（下稱：住建部）了90個首批國家智慧城市試點，業(yè)界稱為“90家”。很多專家、領導看到這個數(shù)字，認為有必要形成頂層設計，所以現(xiàn)在住建部與工業(yè)和信息化部（下稱：工信部）就聯(lián)起手來。

管祥紅：關于“90家”，我們也參與了其中很多活動。然而并非頂層設計，而是民間探索，畢竟智慧城市并不是單純的理論。

國人習慣的思維，認為所有的東西都是有解的，其實不然。假設有解，而后作解，本末倒置的行為浪費了社會資源。市場最基本的原理就是底層活力充沛，經(jīng)驗豐富，認識深刻，所以基于“智慧”命題的真知灼見是在實踐中摸索出來的，不是頂層設計出來的。

任何一個行業(yè)，存在合理競爭才是正常的，社會不可能用一個模式來統(tǒng)籌，需要不同的流派、不同的想法、不同的設計、不同的特點。尤其是智慧城市的建設，將來基于不同的想法、產(chǎn)生不同的解決方案，這才是正常的發(fā)展模式，才會達到真正意義上的“智慧”。

標準源于實踐

李強強：頂層設計，我們可以慢慢摸索，慢慢嘗試，然后再總結，再提煉。但是說到標準，你覺得是否應該先建立起來這個標準體系？

管祥紅：標準本身是出自于實踐的，需要總結某些規(guī)律的時候，需要推廣提高效率方法的時候，才需要標準?，F(xiàn)在智慧城市尚未破題，標準從何談起？

李強強：住建部聯(lián)合工業(yè)和信息化部，之前已經(jīng)出了一個原則性的指導，說是還不夠，還要細化，究竟什么叫智慧城市，不能地方說了算，也不能企業(yè)說了算。

管祥紅：智慧城市的內(nèi)涵豐富無比，而且會與時俱進，個人認為定義一些“普世標準”即可。把自由留給市場，把空間留給市場。社會的發(fā)展同企業(yè)發(fā)展的道理相同，是基于底層的發(fā)展，決策放到底層時候，社會才有所作為。

政府要做推手

李強強：智慧城市的建設，國家應該做什么？

管祥紅：智慧城市的建設，國家要做的事情就是鼓勵政府來推動智慧城市建設，通過市場化的手段，呼吁大家參與競爭，這是唯一的模式。競爭的過程中，自然而然會產(chǎn)生很多制定游戲規(guī)則的機會，政府推動、放手民間，通過市場手段和民間行為的自我約束，雙管齊下才能保證行業(yè)的健康發(fā)展。

再講一個實例，Internet是美國人壟斷的，美國一些協(xié)會聯(lián)合抵制政府來干預Internet。美國是最發(fā)達的國家，為什么還會這么做？因為只有基于市場競爭，只有基于市場化的運作手段，才能確保它健康、長期地發(fā)展。唯有市場是最真實的，唯有競爭是最合理的。

李強強：你認為智慧城市主要解決什么問題？

管祥紅：智慧城市需要解決兩個問題，第一是跨部門的流程協(xié)作問題，第二是跨部門的數(shù)據(jù)整合問題。一個是數(shù)據(jù)，一個是流程。IT產(chǎn)業(yè)的人看這兩個方面，并不是什么特殊的概念，對任何一個組織來講，都是一樣的。什么叫不智慧的城市？比如信息孤島，我們把它定義成不智慧的城市。所以需要解決的是孤島的問題，而這里面涉及不同部門的協(xié)調(diào)和組織的問題，非常困難。

李強強：這里面有一個最大的矛盾是，政府部門沒有意愿來干這件事。“我為什么要開放給你呢？”

管祥紅：說得太對了。解決這個問題，就需要認識到整個問題的復雜性。就像企業(yè)，當每個部門都需要跟其他部門連接的時候，意味著要暴露更多的信息，勢必會增加很多職責范圍。

篇4

【關鍵詞】醫(yī)保;自助收費;準確性;信息化

自2009年我國啟動新醫(yī)改以來，就提出了“三醫(yī)聯(lián)動”，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥一體化配套改革。其中醫(yī)保統(tǒng)一協(xié)調(diào)三者關系，起著相當關鍵的角色，對醫(yī)院過度性醫(yī)療、違規(guī)性收費，以及個人、團伙的騙保行為起著約束、整治作用，尤其是2021年5月1日起施行的《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》［1］，表明了國家對機構和個人違章，以及欺騙、詐騙等騙保行為零容忍的立場。目前絕大多數(shù)醫(yī)院的醫(yī)保業(yè)務運行在計算機信息化系統(tǒng)上，如何使用信息化技術來保障醫(yī)保數(shù)據(jù)的準確性、符合醫(yī)?；鹗褂靡?guī)則，應該成為醫(yī)療機構和醫(yī)保部門共同關注的事項。醫(yī)院人均住院費用一般遠大于人均門診人次的費用，住院醫(yī)保收入也一般都多于門診醫(yī)保收入，所以國家、省、市各級醫(yī)療保障部門以住院控費為抓手，近年來密集推出各種政策措施［2］。適逢國家同時在推智慧醫(yī)院建設標準，把信息化技術和平臺用于“自助醫(yī)保”，可以為醫(yī)保自助收費的準確性提供系統(tǒng)性支持，防止過度醫(yī)療，減少人工操作和失誤，規(guī)避醫(yī)保政策風險，本文就有關的實踐做以下總結和探討。

1對象與方法

某院是深圳地區(qū)一家三級甲等婦幼?？漆t(yī)院，日門診量在5000～7000人次，實際開放床位836張，病床使用率80.8%。醫(yī)?？朴?人，負責全院醫(yī)保物價管理及醫(yī)保窗口咨詢工作。2017年12月由醫(yī)保科牽頭，聯(lián)合醫(yī)務、信息、病案、財務、質控等職能部門成立醫(yī)保聯(lián)合協(xié)調(diào)工作組，在臨床科室設立醫(yī)保信息專員［3］，較早地把握住了醫(yī)保支付改革方向，提前就疾病診斷相關分組(Diagnosisrelatedgroup，DRG)、病種分值付費的原理和方法進行了全院性的繼續(xù)教育培訓，并參與了深圳版的病案首頁格式設計。為此該院成為深圳市C－DRG醫(yī)保收付費改革［4］9家試點醫(yī)院之一，2021年2月起，又率先對接深圳市DIP醫(yī)保病種分值付費。按照醫(yī)保聯(lián)調(diào)工作組的部署，某院醫(yī)?？粕暾埖健白≡横t(yī)保智能化監(jiān)管專項”經(jīng)費，信息中心負責具體實施，從患者自助和院方自查兩個維度完善了收費準確性控制機制，對醫(yī)院住院原有流程和信息系統(tǒng)進行優(yōu)化、改造。

1．1落實“智慧服務”標準，把自助收費從門診擴展到住院醫(yī)保

“住院醫(yī)保智能化監(jiān)管專項”立項前，某院醫(yī)保聯(lián)調(diào)工作組就在省市專家的指導下，深入學習了醫(yī)保法規(guī)條文和DRG、病種分值付費等文件通知，按照信息化項目管理的標準進行需求分析，對照最新的醫(yī)保政策來制定數(shù)據(jù)質量控制規(guī)則，梳理醫(yī)?；颊呓?jīng)門診醫(yī)生收治入院到出院結算整個流程，更新藥品目錄、醫(yī)療服務設施診療項目、醫(yī)用耗材目錄醫(yī)保三大目錄，驗證相關的手麻、檢驗、醫(yī)生工作站等多個子系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致性，力圖把計算機軟硬件跟網(wǎng)絡優(yōu)勢整合起來，保障醫(yī)保數(shù)據(jù)的合規(guī)性、準確性，通過患者自助服務模式來彌補臨床醫(yī)護人員、登記收費人員、醫(yī)保物價人員的人力不足。某院是2015年大規(guī)模在門診候診大廳架設自助機，先是給門診自費患者提供掛號、收費、打印門診病歷等服務，后擴展到深圳市醫(yī)保患者，的確大大減輕了高峰期排隊壓力，也減少了窗口收費人員?！白≡横t(yī)保智能化監(jiān)管專項”正值國家衛(wèi)生健康委智慧醫(yī)院建設標準之《醫(yī)院智慧服務分級評估標準體系》［5］正式頒布，其中“2級:醫(yī)院內(nèi)部的智慧服務”包括在線支付、床旁結算，以及“醫(yī)?；颊呖赏ㄟ^自助機完成結算”等，“5級:基于醫(yī)院的智慧醫(yī)療健康服務基本建立……醫(yī)保類線上支付等”。為此納入“智慧服務”所有涉及醫(yī)保的標準，將門診自助機的實施經(jīng)驗擴展到住院醫(yī)保登記和收費結算，開發(fā)了醫(yī)保物價及住院清單查詢系統(tǒng)、預交金自助繳費系統(tǒng)［6］、自助出院結算及醫(yī)保支付系統(tǒng)，用安裝在病區(qū)的自助機代替相當一部分院方工作人員的服務，緩解了患者集中辦理出院結算的壓力。另外，優(yōu)化住院部床旁結算流程，以線上支付替代以前的便民服務措施(收費員推結算小車到病房辦理出院結算)?；颊呖梢杂米约旱氖謾C下載醫(yī)院自助出院結算APP，瀏覽治療項目清單和醫(yī)保報銷比例，審核無誤后即可支付住院費用，無紙化的住院費用電子票據(jù)也就“開出”保存在手機里。當然患者還是可以到病區(qū)自助機自行打印蓋有醫(yī)院印章的紙質發(fā)票。若對收費項目和金額有疑問，患者可以隨時質詢APP的“在線真人客服”，即使是晚上，該院在開通“機器人客服”之外也安排有1名值班人員。

1．2對接“數(shù)字醫(yī)?！辟Y源，實時更新醫(yī)保和物價規(guī)則，提前預警

“住院醫(yī)保智能化監(jiān)管專項”于2021年2月啟用DRG/DIP整合平臺和醫(yī)保物價精細化管理系統(tǒng)，向醫(yī)保開放住院電子病歷數(shù)據(jù)接口，系統(tǒng)設計時強調(diào)雙向數(shù)據(jù)交換。并于2021年5月7日順利地通過了廣東省定點醫(yī)療機構醫(yī)保平臺的“API嵌入式接口”的驗收，即按照醫(yī)保2021年最新的規(guī)則要求和統(tǒng)計口徑實時向省市醫(yī)保部門上傳醫(yī)保結算清單。在臨床醫(yī)生工作站的同一操作界面集成“醫(yī)保物價規(guī)則庫”，該庫技術上實現(xiàn)“數(shù)字醫(yī)?！焙汀熬W(wǎng)上醫(yī)院”對接，跟蹤醫(yī)保和物價規(guī)則變動并實時更新?！安》N分值庫(DIP)”和“C－DRG指標庫”也放在這一平臺，醫(yī)?？凭唧w負責基礎字典和三大醫(yī)保目錄維護，下放藥品審核權限給臨床科室醫(yī)保信息專員，把國際疾病分類ICD－10、手術與操作分類ICD－9－CM－3的編碼及維護權限給病案編碼人員。臨床醫(yī)生在撰寫首次病程記錄時，系統(tǒng)就會顯示彈窗信息“某某病種的分值、平均治療費用、平均住院時間”，治療期間醫(yī)生開的醫(yī)囑若涉及超標或違規(guī)的項目，系統(tǒng)自動觸發(fā)預警。醫(yī)生也可以通過集成的“醫(yī)保審核”按鍵，在患者出院前進行批量自查，若對于自查結果或醫(yī)保規(guī)則有疑問，醫(yī)生可以跟科里的醫(yī)保信息專員和醫(yī)保科人員討論。醫(yī)?？迫藛T有專門的管理模塊，每天集中審核待出院患者的結算項目，也可預先干預“特殊患者”、“特殊醫(yī)生”的診療過程，規(guī)避數(shù)據(jù)上傳“醫(yī)保拒付”的風險。

1．3緊抓“數(shù)據(jù)質量”管理，確保醫(yī)保準確性進入PD-CA良性循環(huán)

應該承認應用新技術肯定會帶來的風險，自助收費增加了患者選擇的靈活性，減少了醫(yī)院的人力投入，但是也增大了出錯概率。為控制醫(yī)保差錯風險，醫(yī)保聯(lián)合工作組以數(shù)據(jù)質量為抓手，以醫(yī)保拒付率來評價醫(yī)保自助收費準確性，把“全面質量管理(Totalqualitymanage-ment，TQM)”［7］的理念貫徹到“住院醫(yī)保智能化監(jiān)管專項”中。首先計劃(Plan)階段是建章立制，覆蓋宣講培訓、登記入院、病程監(jiān)控、結算出院、醫(yī)?？偨Y整個流程，確保計劃有效落實。醫(yī)保自助收費數(shù)據(jù)的準確性，是基于醫(yī)院臨床數(shù)據(jù)中心(Clinicaldatarepository，CDR)［8］基礎上的閉環(huán)式數(shù)據(jù)治理。根據(jù)醫(yī)保拒付和院方自查的歷史數(shù)據(jù)錯誤，醫(yī)保聯(lián)調(diào)工作組把《住院病案首頁數(shù)據(jù)填寫質量規(guī)范》《住院病案首頁數(shù)據(jù)質量管理與控制指標》和醫(yī)保結算清單統(tǒng)計口徑等標準和要求，逐步整合到新來醫(yī)生入職培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、臨床科室教學例會、疑難編碼討論等制度中去。實施(Do)階段的重點放在登記入院環(huán)節(jié)。患者及其家屬在辦理入院登記時的依從性一般都比較高，就本次醫(yī)保入院患者信息匹配出臨床數(shù)據(jù)中心的歷史病歷，推行“患者信息完善制度”，要求患者補齊和修正用于醫(yī)保和診療的個人信息，在患者自助登記的APP里面溫馨提示可能的填寫錯誤，如現(xiàn)住址、醫(yī)療付費方式、健康卡號(醫(yī)?？?、新生兒出生體質量、新生兒入院體質量等，在院方窗口還可以顯示以往住院費用、自付金額、醫(yī)保違規(guī)記錄等。這個環(huán)節(jié)主要是從醫(yī)院端的機制來保障數(shù)據(jù)的準確性。在住院治療環(huán)節(jié)，患者手機的APP自動接收每日清單，有關自費藥品或耗材使用的知情同意書也可以用手機簽署;醫(yī)生工作站和醫(yī)?？频碾娔X，會自動提醒所開的醫(yī)囑是否符合臨床路徑、是否接近醫(yī)保物價規(guī)則的警戒限，也就是臨床輔助診斷決策支持系統(tǒng)(Clinicaldeci-sionsupportsystem，CDSS)［9］嵌入了前面提及的省醫(yī)保結算平臺接口，以及某院的“醫(yī)保規(guī)則物價庫”。這個環(huán)節(jié)的運行機制重點在于要保證患者自覺地行使自己的權利，主動核對和溝通院方診療行為，從患者端來保障數(shù)據(jù)的準確性。在結算出院環(huán)節(jié)，“住院醫(yī)保智能化監(jiān)管專項”開發(fā)了供醫(yī)保物價人員、臨床科室醫(yī)保信息專員使用的出院預結算程序。針對早晨醫(yī)保患者出院集中、審核時間久、排隊時間長問題，醫(yī)保聯(lián)調(diào)工作組推行“醫(yī)保預審明日出院制度”，強化醫(yī)生出院醫(yī)囑的計劃性下達，即依托信息技術在醫(yī)生工作站和醫(yī)保審核系統(tǒng)增設患者明日出院信息窗口，待明日出院醫(yī)囑下達后，患者電子病歷資料及費用清單實時傳輸至醫(yī)保審核系統(tǒng)，為醫(yī)保審核預留足夠時間。醫(yī)保物價人員可仔細核對費用明細，保證收費記錄與病案醫(yī)囑一致，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不準可及時處理。結算完成通知將實時發(fā)送至患者及其家屬的手機，由患者再次審核費用后決定是否在床旁結算，還是去病區(qū)自助機處理。檢查(Check)階段，醫(yī)院端通過醫(yī)保拒付率、醫(yī)生“違規(guī)率”和申訴率，患者端通過滿意度、投訴次數(shù)來衡量實施效果，由醫(yī)保聯(lián)調(diào)工作組每季度進行一次全面自查，而醫(yī)?？泼吭率占t(yī)生對病案首頁的填寫質量、病案編碼人員的編碼質量等情況。評價及執(zhí)行(Action)階段，由醫(yī)?？拼磲t(yī)院醫(yī)保聯(lián)調(diào)工作組做季度醫(yī)保情況分析報告。根據(jù)從醫(yī)保局反饋回來的數(shù)據(jù)“加強醫(yī)保事后分析”［10］，就拒付的費用金額、醫(yī)保違規(guī)種類、醫(yī)保違規(guī)病種順位、違規(guī)科室和醫(yī)生等進行多維度分析，結合DRG醫(yī)院排名、主要診斷選擇正確性、編碼質量、績效評價等，找出改進措施，確立新的目標，基于CDR構建可視化醫(yī)保監(jiān)控指標儀表盤，并進入下一輪的數(shù)據(jù)質量管理循環(huán)。

2結果

2．1醫(yī)保拒付情況

在“住院醫(yī)保智能化監(jiān)管專項”立項之前的2018年，某院的醫(yī)保出院人數(shù)是22774人，醫(yī)保拒付病歷888份，拒付金額是16806.58元，拒付率是3.90%，而正式上線“住院醫(yī)保智能化監(jiān)管專項”后，醫(yī)保出院人數(shù)是29114人，醫(yī)保拒付病歷121份，拒付金額是2290.09元，拒付率是0.42%。在α=0．05的水平，2=813.9019，P＜0.05，醫(yī)保拒付率在“住院醫(yī)保智能化監(jiān)管專項”立項前后的差異，有統(tǒng)計學意義，見表1。也可以這樣認為，立項后醫(yī)保費用的拒付率比立項前是實實在在地下降了，醫(yī)保數(shù)據(jù)控制的準確性要好于立項前。

2.2患者滿意度情況

在“住院醫(yī)保智能化監(jiān)管專項”立項調(diào)研時期，某院醫(yī)保聯(lián)調(diào)工作組就醫(yī)?；颊叩臐M意度進行了1個月300份的隨機抽樣調(diào)查，專項正式上線后，再次調(diào)查了300位醫(yī)?；颊?，有效回收274份問卷。在α=0．05的水平，2=3.8653，P＜0.05，醫(yī)?；颊邼M意度在“住院醫(yī)保智能化監(jiān)管專項”立項前后的差異，有統(tǒng)計學意義(見表2)。當然滿意度包含很多因素在內(nèi)，但患者懷疑費用出錯，數(shù)據(jù)不準，肯定不能算作滿意的。

3討論

篇5

關鍵詞 智慧城市；城市信息化；生態(tài)化發(fā)展

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）15-0141-03

近年來，學者與公眾對于生態(tài)城市與智慧城市的研究及討論都不斷升溫，生態(tài)化與信息化已然成為城市建設中的熱門思想。正是在城市信息化的發(fā)展趨勢之下，智慧城市的建設在全球范圍內(nèi)掀起了熱潮。然而，自2007年，《歐盟智慧城市報告》中率先提出“智慧城市（Smart City） ” 這一創(chuàng)新構想以及之后的2010年，IBM公司正式提出“智慧城市”的愿景之時開始，學者們對智慧城市的關注大多數(shù)僅僅著眼于城市的信息化。而在城市不斷注重生態(tài)化與信息化的今天，以信息化促進生態(tài)化的發(fā)展才是必然選擇，智慧城市的發(fā)展只有注入了生態(tài)化的因子才能夠真正體現(xiàn)其意義。

目前，智慧城市逐漸成為世界性課題，城市未來將逐漸呈現(xiàn)出智能化、信息化、生態(tài)、節(jié)能、低碳、安全等特性。因此，有必要從生態(tài)的視角去重新認知智慧城市，將智慧城市的概念優(yōu)化，構建一種融合進生態(tài)理念的全新智慧城市模式。借助信息化時代的各種技術，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等智能手段，將城市中的物理、信息、社會以及商業(yè)基礎設施全面連接起來，真正做到服務全民。

由于以往學者對智慧城市的研究主要著眼于城市信息化，因此本文嘗試從生態(tài)發(fā)展的視角來重新認識智慧城市，并進一步探索生態(tài)型智慧城市的未來發(fā)展。

1 相關概念解析

當今，全球城市化可持續(xù)發(fā)展越來越受到資源緊張、環(huán)境破壞等各種因素的制約，需要創(chuàng)新性地使用新一代信息技術和智能技術手段來解決節(jié)能、環(huán)保、水資源短缺等問題。因而，從生態(tài)發(fā)展的視角下研究智慧城市的發(fā)展便顯得尤為重要。本文首先就與之相關的“生態(tài)城市”與“智慧城市”的各自概念進行解析。

1.1 生態(tài)城市的概念解析

生態(tài)城市（Eco-City）的概念最初提出于20世紀70年代的聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈（MAB） ”計劃中，旨在建立一種盡可能減小對于水、食物、能源等必需品的需求量，以及降低廢熱、廢氣和廢水排放量的城市。這一概念自提出之日開始便引起全球的廣泛關注。生態(tài)城市主要具備以下若干

特點。

1）高效性。著力于提高資源的利用率，合理統(tǒng)籌資源，優(yōu)化配置，多層次地使用各類材料與能源。在物流方面做到有序順暢，方便迅捷，廢物回收與循環(huán)利用方面，各行業(yè)間通過共生關系進行協(xié)調(diào)。

2）持續(xù)性。在可持續(xù)發(fā)展思想的指導下合理配置資源，使環(huán)境資源能夠公平地滿足當下以及未來幾代人的發(fā)展需要，以確保能夠健康、持續(xù)地發(fā)展城市經(jīng)濟。

3）區(qū)域性。生態(tài)城市基于區(qū)域平衡的理念，致力于對城鄉(xiāng)的整合，互異共存的城市之間唯有通過協(xié)調(diào)與平衡，才能夠實現(xiàn)平衡協(xié)調(diào)的生態(tài)城市的建立。

4）結構合理。生態(tài)城市要實現(xiàn)長遠的發(fā)展，必須首先建立在一個合理的結構之上，交通設施、土地使用、綠地系統(tǒng)、公共設施等因素都應包含在內(nèi)。

5）關系協(xié)調(diào)。生態(tài)城市最初的愿景就是希望實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，因此必須注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，資源利用和更新，環(huán)境脅迫與其承載能力相協(xié)調(diào)等各個方面。

由此可見，生態(tài)城市關注于城市環(huán)境的方方面面，從各個角度致力于營造城市的良好生態(tài)。

1.2 智慧城市的概念解析

智慧城市是基于城市的科學發(fā)展觀，通過使用新一代的信息技術，綜合全面地感知泛在信息并無縫連接城市中的人、物以及各項功能系統(tǒng)，在自感知的同時實現(xiàn)自適應與自優(yōu)化，從而最終形成綠色、安全、高效、方便、可持續(xù)的城市形態(tài)，主要應用于環(huán)境保護、城市活動、公共安全、以及解決民生問題等方面。智慧城市主要具有以下若干特點。

1）以人為本。建設智慧城市的目的是要實現(xiàn)城市的智能化、自動化、智慧化、人性化等。以人的需求為根本出發(fā)點，推動社會進步全面發(fā)展。通過建設智慧城市，使人們更好地參與社會。以人為本是智慧城市建設的出發(fā)點同時也是最終目標，更好地服務于人是智慧城市致力于實現(xiàn)的愿望。因此，各層次的人皆可通過數(shù)字包容來感受到智慧城市的便捷所在。

2）綜合整合?！袄靡呀?jīng)聯(lián)網(wǎng)的基礎設施提升經(jīng)濟效益和政治效率，促進社會、文化與城市發(fā)展”。利用智能化的傳感設備將人與物及其相關信息串聯(lián)成一個綜合網(wǎng)絡，并且通過實時感測城市各項核心系統(tǒng)的運行狀況形成信息源。智慧城市借助包括傳感、無線、通信、智能網(wǎng)絡等各類技術，綜合整合互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。

3）智能協(xié)同。智慧城市的另一基本特征便是其具有集中智能處理與深度計算能力，通過這些能力來實現(xiàn)泛在信息之間的智能連接與協(xié)同聯(lián)動，最終打造高效的智慧城市。

4）內(nèi)生發(fā)展。智慧城市本身便具有內(nèi)在驅動能力來實現(xiàn)發(fā)展與不斷創(chuàng)新，借助這種能力，城市才得以實現(xiàn)自我適應、優(yōu)化和改進。而智慧城市的驅動能力能夠保證可持續(xù)的生產(chǎn)模式和消費模式能夠最大限度地維護生物、生態(tài)系統(tǒng)以及遺傳多樣性，確保人類開發(fā)建設活動能夠時刻受到環(huán)境的承載能力的約束。

由此可見，智慧城市著力于通過智慧化的手段對城市的各種需求做出響應。

2 生態(tài)發(fā)展型智慧城市

由以上介紹可以看出，生態(tài)城市將和諧性作為其核心內(nèi)容，而智慧城市也以以人為本的理念作為起點。最初的智慧城市概念雖然多少提到了一些有關生態(tài)化的字眼，如“綠色”、“環(huán)保”、“優(yōu)質生態(tài)”，然而，智慧城市的發(fā)展焦點依然集中于城市的信息化以及城市智能技術的使用與發(fā)展方面，卻始終未深入挖掘博大精深的人文關懷的思想。膾炙人口的“城市，讓生活更美好”并不只是一種愿景，它更是一種先進城市發(fā)展理念，是智慧城市應該致力于達到的目標。雖然智慧城市能夠為人們的生活提供便利、提升生活品質，但倘若智慧技術無法結合更加接地氣的城市發(fā)展理念，它便依然無法從根本上推動城市健康發(fā)展。因此，本文綜合生態(tài)城市與智慧城市的特征及內(nèi)涵，嘗試討論生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市。

2.1 生態(tài)發(fā)展型智慧城市的內(nèi)涵

從生態(tài)發(fā)展的視角來看，智慧城市應該是在把城市信息化作為首要驅動力的基礎上，加入各項生態(tài)技術因子的應用，從而幫助實現(xiàn)城市的生態(tài)轉型以及高效運轉。再借助開發(fā)建設模式的創(chuàng)新，全面引入系統(tǒng)工程、信息科技、生態(tài)經(jīng)濟學等知識來改善城市的管理與決策、生產(chǎn)和消費等方式，進一步挖掘城市生態(tài)資源方面的潛力，并最終將城市打造為生態(tài)化、信息化并重，且經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的新型現(xiàn)代化城市。

生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市應當要致力于吸取生態(tài)城市與智慧城市的各自優(yōu)勢，將人與自然的和諧相處的生態(tài)化發(fā)展理念融入便捷高效的智慧城市發(fā)展中，使城市整體綜合功能不斷優(yōu)化、資源與能源更加清潔高效、城市環(huán)境更加健康宜人、公共設施更加完善舒適。

2.2 生態(tài)發(fā)展型智慧城市的發(fā)展要素

對于生態(tài)發(fā)展型智慧城市來說，與一般的智慧城市一樣，其發(fā)展需要依賴于一定的發(fā)展基礎及自身優(yōu)勢。影響智慧城市生態(tài)化發(fā)展的相關要素可以主要總結為技術、資源、政策以及管理要素四點。

1）技術要素。智慧城市本身是城市信息化的高級形態(tài)，智慧城市建設有利于實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。不論是我們討論的生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市或是其它任何形態(tài)的智慧城市，都是需要以信息技術為基礎的。城市通過依托信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新應用來推動其經(jīng)濟社會發(fā)展模式的轉型與城市生態(tài)化發(fā)展的現(xiàn)代化。因此，就要求城市發(fā)展要在技術上實現(xiàn)透徹感知、互聯(lián)互通和深入智能。

2）資源要素。如果城市已經(jīng)具備良好的生態(tài)環(huán)境及資源條件，那么城市在規(guī)劃和基礎建設中引進生態(tài)智慧的理念，采用先進的節(jié)能低碳、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、自動化等技術，全面規(guī)劃建設交通、供水、供熱、供氣、排污等基礎設施，系統(tǒng)設置警務治安、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融支付、應急救援等公共管理設施以及合理規(guī)劃招商引資建設各種休閑旅游服務產(chǎn)業(yè)布局，那么對于城市未來的運轉與管理必將取得事半功倍的效果。

3）政策要素。生態(tài)發(fā)展型智慧城市勢必會面臨城市建設方式的創(chuàng)新、管理機制與體制的創(chuàng)新、招商引資與項目建設的創(chuàng)新等方面的探索。因此生態(tài)發(fā)展型智慧城市的建設對城市的政策調(diào)整與制定提出了新的要求。

4）管理要素。生態(tài)發(fā)展型智慧城市是一種全新城市發(fā)展形態(tài)，配合全新的智慧技術，也需要有相應的管理體制、管理思路、規(guī)劃理念、產(chǎn)業(yè)特點、經(jīng)濟體量等方面的考慮。只有能夠敢于打破原本體制和模式桎梏，具有創(chuàng)新精神，才易于引進生態(tài)型智慧城市。

對于符合以上要求的城市，如果能在規(guī)劃中引入綠色、生態(tài)、智能、人文理念來統(tǒng)籌處理好城市建設發(fā)展與整體規(guī)劃布局、自然環(huán)境資源、農(nóng)業(yè)人口轉移、新農(nóng)村建設、市政設施建設、周邊區(qū)域錯位競爭、市民素質形成、品牌文化特征、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等關系，必能在與周邊區(qū)域新城的競爭脫穎而出，成為集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、具有國際影響力、承載區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的未來之城，節(jié)能環(huán)保低碳綠色的生態(tài)健康宜居之城，互聯(lián)化、物聯(lián)化、智能化和信息化的智慧之城。

3 生態(tài)發(fā)展型智慧城市的主要應用方向

最初的智慧城市理念的關注點主要為醫(yī)療、食品、交通、水、電力、應急系統(tǒng)等方面，以及如何應用智慧技術來完善各方面的運轉。而融入了生態(tài)思想的智慧城市將從城市經(jīng)營的可持續(xù)化、城市服務的智能化以及產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化三方面來應用智慧思想，使得人們生活更加便利，城市環(huán)境更加友好。

3.1 城市經(jīng)營的可持續(xù)化

相較于傳統(tǒng)的智慧城市概念，本文所探討的生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市與其最大差異在于——城市功能與服務水平的提升對于推動著高質量的城市化的產(chǎn)生的作用遠大于城市人口數(shù)量與比例的與日俱增。因此，城市的可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)經(jīng)營必將在城市的建設發(fā)展中受到越來越多的關注。而生態(tài)發(fā)展型智慧城市恰恰率先關注到了這些方面。

人們已經(jīng)深刻意識到氣候變化對于人類生活的影響。碳作為溫室氣體的主要成分被過量地排放，這也直接導致了全球氣候變暖，由此產(chǎn)生的氣候異常與自然災害頻發(fā)。因此，從碳的排放的角度來看，生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市勢必要發(fā)展低碳經(jīng)濟，致力于從城市生活與生產(chǎn)經(jīng)營兩方面推進智慧城市的生態(tài)化，將低碳的理念落實于城市建設的方方面面。

3.2 城市服務智能化

先前的智慧城市理念中提出了推動醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、社會安全監(jiān)管等應用范圍，而對于生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市，應當進一步考慮智慧城市對生態(tài)環(huán)境的促進作用，使得兩者結合，使人們更好地分享信息化與生態(tài)化的成果，構建充滿活力、安定有序的社會主義和諧社會。

醫(yī)療服務方面，較大范圍的醫(yī)療資源的合理配置可以通過日漸成熟的醫(yī)療服務系統(tǒng)網(wǎng)絡來實現(xiàn)，主要包括建立遠程醫(yī)療數(shù)據(jù)庫、專家信息庫、電子病歷系統(tǒng)等，以遠程的方式通過對有關臨床治療方面信息的智能搜索來協(xié)助醫(yī)師準確地診斷并治療患者的病情，為人們提供更加便利、及時、完善的醫(yī)療服務，使市民更加健康地生活。

交通管理方面，實時交通狀況可以通過利用監(jiān)控攝像頭、傳感器、通信及導航系統(tǒng)等的傳輸與互聯(lián)進行監(jiān)控，同時科學地自動建模并進行預測分析，將分析結果反饋給各相關部門與系統(tǒng)，使其各司其職地對交通狀況進行協(xié)調(diào)，進而有效緩解交通方面的壓力或突發(fā)狀況，進而實現(xiàn)城市交通的良性疏導，從而貫徹綠色交通的理念，降低交通方面所造成的環(huán)境污染。

安全監(jiān)管方面，公安機關等部門在犯罪實時監(jiān)控、預警和分析偵破系統(tǒng)所提供的智能分析等的協(xié)助下能夠迅速獲取最有價值的信息，從而發(fā)揮更大的作用，有效地提高打擊及預防犯罪的效率，進而為人們創(chuàng)造安定而和諧的生活。

3.3 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

對于生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市來說，在信息化的基礎上考慮更多的是城市生態(tài)環(huán)境方面的問題。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化指的是優(yōu)化城市環(huán)境，將與城市生活質量提高相關的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與資源的綜合利用相結合進行調(diào)整，這一調(diào)整對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興技術產(chǎn)業(yè)以及環(huán)保型產(chǎn)業(yè)都有全新的要求。

從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的角度來說，這種生態(tài)化是指人們在日常生產(chǎn)和消費中融入環(huán)保的理念，注重資源的循環(huán)與綜合利用，降低噪聲、廢物垃圾、污濁空氣、工業(yè)廢水等對城市環(huán)境的影響，主要通過使用生態(tài)化的設計材料，發(fā)展并壯大資源型產(chǎn)業(yè)和污染較大的產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)，加大廢棄物的綜合利用和回收再利用以及實行生態(tài)補償制度等方式來實現(xiàn)。

從新興技術產(chǎn)業(yè)角度來說，致力于發(fā)展環(huán)境無害化技術成為了關鍵。它一方面能夠使得城市在發(fā)展經(jīng)濟的同時環(huán)境更加友好，另一方面還能夠擴大相關技術型人員的就業(yè)市場。此外，通過智慧城市所建立的各類數(shù)據(jù)庫及信息源，幫助城市實現(xiàn)資源整合與數(shù)據(jù)共享，從而使經(jīng)濟活動更為高效靈活，也使人們獲取更加人性化的服務。

關于環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的實體化，首先是發(fā)展廢棄物再利用、資源化和無害化處理產(chǎn)業(yè)；其次是合理整合資源，利用閑置的土地和地表水或污水來發(fā)展城市農(nóng)業(yè)，這種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式由于能夠將食品運輸與保鮮等環(huán)節(jié)削減，因此能夠降低食物生產(chǎn)的價格及成本，從而便利快捷地為市民提供物美價廉的食物。

另外，未來城市能源的重要部分便是太陽能這類無污染、可再生能源。在歐美等許多國家與地區(qū)利用太陽能代替化石能源以此來降低碳排放的嘗試已卓有成效，我國也應重視新能源技術的發(fā)展。

4 生態(tài)發(fā)展型智慧城市的價值

與早前的生態(tài)城市或智慧城市的理念不同，生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市著眼于以人與自然和諧相處的理念代替了經(jīng)濟優(yōu)先的傳統(tǒng)，通過智慧技術的手段與環(huán)境友好的理念科學地規(guī)劃城市的未來發(fā)展路徑。因此，生態(tài)發(fā)展型智慧城市的理念吸取了生態(tài)城市與智慧城市之所長，以信息化的手段實現(xiàn)生態(tài)化，會對城市諸多方面的發(fā)展起到良好的促進作用。

4.1 樹立公眾生態(tài)價值觀

生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市帶來的最主要的理念就是關注城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的相互關系及相互作用，致力于探討一種人與自然、經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展的科學發(fā)展模式。由于環(huán)境與人們的生活生產(chǎn)息息相關，因此生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市的建設能夠幫助樹立公眾對于生態(tài)更深入的了解與感知，將自己的行為與城市的發(fā)展產(chǎn)生關聯(lián)，例如，綠色消費、生態(tài)旅游，通過對智慧技術的應用與對相應制度的調(diào)整來進一步樹立公眾的生態(tài)價值觀。

4.2 協(xié)調(diào)發(fā)展城市建設與生態(tài)環(huán)境

生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市的理念將城市的發(fā)展建設與生態(tài)環(huán)境的保護并重，并且通過利用各類城市智慧技術進行更好地落實。在城市規(guī)劃方面，通過對城市建設更為科學合理的統(tǒng)籌安排，使城市建設與生態(tài)環(huán)境得到協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市規(guī)劃過程中，借助信息化的技術，將生態(tài)化的理念融入，科學而高效地估算城市的資源環(huán)境承載能力，適當調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、數(shù)量與布局，合理估算城市人口數(shù)量以及密度，同時運用其他相關知識與多樣化的手段來最終實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市的建設，從而全方位地提升城市實力與影響力。

4.3 促進經(jīng)濟低碳化發(fā)展

傳統(tǒng)城市發(fā)展采用先發(fā)展后治理的方式，不僅消耗了大量的資金、資源，還很難恢復到污染前的樣貌。對于生態(tài)型的智慧城市來說，就要率先認識到這一問題，大力引導相關企業(yè)使用清潔能源、綠色生產(chǎn)技術以及開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及綠色食品等生態(tài)低碳的產(chǎn)業(yè)，從而抑制污染，提高資源的利用率，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中減少環(huán)境危害，實現(xiàn)城市經(jīng)濟低碳化發(fā)展。

4.4 提升城市管理水平

過去由于城市往往追求經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展，因此人們?nèi)菀桩a(chǎn)生政府是城市管理的唯一主體的誤解，相應地，個人、企業(yè)以及非政府組織參與城市管理的意識并不強。而在生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市更多地關注人本思想的體現(xiàn)，因此能夠更有效更切實地引導個人、企業(yè)以及非政府組織參與到城市管理中來。同時通過鼓勵人們更多地開發(fā)與使用可再生資源，使能源結構向更環(huán)境友好的方向轉型，另外，通過智慧化的服務手段，推動信息共享，為市民提供更好的公共安全與應急管理。

5 結束語

今天，在世界各地面臨著嚴重的生態(tài)問題，如不斷增長的碳排放，廢氣的污染，生活垃圾的堆積等。在這樣的環(huán)境之下，我們致力于構建一個全新的智慧城市，將生態(tài)發(fā)展的理念融入其中，通過智慧城市的解決方案來推動節(jié)能，通過安裝高效設備，引進新能源和可再生能源來最大限度地提高能源效率，由此提高人們的生活質量，做到真正的“智慧”。

另外，對于生態(tài)發(fā)展型的智慧城市還有幾點思考。首先是在智慧城市的建設中要注重對新興產(chǎn)業(yè)的篩選，防止陷入?yún)^(qū)域間的惡性競爭和產(chǎn)能過剩。其次是在智慧城市的產(chǎn)業(yè)體系的建設上要惠及于民。為了防止由于在信息技能掌握程度等方面的差距而讓社會鴻溝加大，可以通過各種方式普及信息技術應用基礎知識，推進優(yōu)質數(shù)字化教育資源共建共享，并且降低信息化應用門檻，并為老年人、低收入群體、外來務工人員等提供更多、更優(yōu)的智慧化服務。

智慧城市是個抽象的概念，要將它落到實處，就要一點點做起。并且智慧城市必然是節(jié)能的城市、環(huán)保的城市、低耗能的城市，因此，智慧城市與生態(tài)發(fā)展的理念相結合便顯得尤為重要。

參考文獻

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篇6

關鍵詞 大數(shù)據(jù)；智慧城市建設；云計算；物聯(lián)網(wǎng)；武漢

中圖分類號 TP3 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2017）181-0070-03

1 智慧城市關鍵技術

隨著互聯(lián)網(wǎng)的日漸普及和信息技術的發(fā)展，全球開始步入基于大數(shù)據(jù)的信息化時代，依托日新月異的云計算技術、物聯(lián)網(wǎng)技術和網(wǎng)絡安全技術，為未來城市建設提供了更廣闊的發(fā)展空間。

1.1 云計算技術

云計算技術同樣是基于互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)，通過將計算分布在大量的分布式計算機上，把強大的計算供能以及應用服務像普通商品一樣提供給大眾，是一類新興的服務于商業(yè)的計算形式。云計算的核心技術在于編程模型、海量數(shù)據(jù)分布存儲技術及管理技術、虛擬化技術和云計算平臺管理技術，其典型代表有Google的云計算平臺和IBM藍云計算平臺。云計算技術解決了由于硬件原因導致的計算機計算能力的絕對性，使用戶可以通過配置較低的計算機就可以具有強大的計算能力，而智慧城市建設需要處理大量的數(shù)據(jù)信息，要求強大的計算能力作為系統(tǒng)支撐，面對采集到的動態(tài)海量數(shù)據(jù)信息，如果僅僅依靠傳統(tǒng)的計算技術，則需要建設龐大的計算機組，對硬件配置要求很高，同時也增加了硬件維護的成本，云計算則解決了次難題，通過分散在不同地區(qū)的大量的服務器集群，實現(xiàn)對海量信息的計算。

1.2 物聯(lián)網(wǎng)技術

借助于GPS定位或北斗系統(tǒng)、RFID等數(shù)據(jù)傳遞技術，通過事先約定好的協(xié)議將現(xiàn)實中的任一物品和網(wǎng)絡相互連通，從而實現(xiàn)不同數(shù)據(jù)信息的實時傳遞與交換，以達到智慧化定位和識別等目的。其核心技術是互聯(lián)網(wǎng)技術和傳感器技術，詳細來講，物聯(lián)網(wǎng)技術就是以互聯(lián)網(wǎng)技術為基礎，通過RFID和信息通訊技術，構建成一張物物相連的關系網(wǎng)，而處于該網(wǎng)絡中的任何物品都可以進行自動識別和信息共享，實現(xiàn)真正意義上的互聯(lián)互通。物聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展為城市智能化提供了必要的技術基礎，物聯(lián)網(wǎng)技術中信息識別、傳遞和轉換的過程正是智慧城市的底層技術，是支撐整個智慧城市建設的中堅力量。

1.3 網(wǎng)絡安全技術

大數(shù)據(jù)背景的典型特征即是海量數(shù)據(jù)信息的云處理，包括數(shù)據(jù)的采集、存儲和處理等環(huán)節(jié)，而基于互聯(lián)網(wǎng)的云技術必然帶來嚴峻的網(wǎng)絡安全問題。由于云技術中包含有大量的用戶，隱私問題是不可避免的。為了提升云技術的網(wǎng)絡安全，國家一方面要在技術層次提升安全能力，另一方面也要不斷完善互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)，通過雙重保障實現(xiàn)對用戶隱私的有效保護。其中，在技g層面，可以通過研發(fā)更為先進的加密技術和安全協(xié)議，強化關鍵服務器的部署和管理等，來確保云技術的先進性；在法律法規(guī)層面，現(xiàn)階段網(wǎng)絡制度還存在部分漏洞，再加之互聯(lián)網(wǎng)高度的開放性，不僅為網(wǎng)絡犯罪提供了便利，同時也增加了法律執(zhí)行的難度，因此，國家要注重互聯(lián)網(wǎng)法制法規(guī)的完善工作。

2 智慧城市建設方案

2.1 信息基礎設施建設

智慧城市的實現(xiàn)離不開硬件設施的支撐，主要包括有網(wǎng)絡設施、感知設施、云計算設施和地理空間信息設施。

2.1.1 網(wǎng)絡設施

網(wǎng)絡設施是智慧城市實現(xiàn)內(nèi)部互聯(lián)的基本要求，因此智慧城市建設要從基礎寬帶、無線網(wǎng)和手機網(wǎng)絡出發(fā)，重點完善城市網(wǎng)絡質量及覆蓋率。首先是基礎寬帶面，一方面要解決寬帶質量問題，主要對原始寬帶進行提速，提高光纖寬帶接入率，使城市寬帶上升至百兆級別；另一方面要解決寬帶覆蓋率問題，在城市寬帶實現(xiàn)提速的基礎上，推進光纖寬帶的大規(guī)模普及，從而將城市中各組成要素實現(xiàn)互聯(lián)互通的高速化，以加快智慧城市網(wǎng)絡信息響應速度，提升城市智慧化水平。其次是無線網(wǎng)絡方面，隨著以智能手機為代表的移動終端設備的高速普及，在改變了人們生活方式的同時，也使日常生活更加便捷化和高效化，而智慧化城市建設的初衷即為改善民生，因此城市基礎服務設施建設要配合人們生活習慣，并借助于不斷革新的高科技技術，為市民提供更為貼心、便捷和智能化的服務，由于智能手機和平板電腦的日漸普及，人們對無線網(wǎng)絡的需求不斷提升，而智慧城市建設同樣需要無線網(wǎng)絡的支持，因此，加快公益WiFi熱點建設同樣是智慧化城市建設的基本保障。最后是手機網(wǎng)絡建設方面，當前我國手機網(wǎng)絡服務商有中國移動、中國電信和中國聯(lián)通，隨著智能手機制造技術和移動網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，我國在手機移動網(wǎng)絡基礎設施建設方面成效顯著，現(xiàn)已實現(xiàn)移動4G網(wǎng)絡的規(guī)模性普及，從而助力我國城市智慧化建設。

2.1.2 感知設施

城市中無所不在的數(shù)據(jù)信息是城市實現(xiàn)智慧化的前提，而要獲得數(shù)據(jù)信息，就必須依托各式各樣的感知設備，如廣泛分布于城市大街小巷的攝像頭、定位系統(tǒng)（GPS、北斗導航等）以及各種傳感器等。眾多的感知設備是智慧城市的感官系統(tǒng)，在城市的日常運轉中，時刻監(jiān)測著各項數(shù)據(jù)信息，并通過不斷完善的邏輯判斷及數(shù)據(jù)處理能力，成為了保障城市正常運轉不可或缺的重要組成元素。因此，智慧化城市建設同樣要加快各種感知設施的建設，不斷提升城市大數(shù)據(jù)的來源，為城市實現(xiàn)智慧化提供充足的數(shù)據(jù)信息。

2.1.3 地理空間信息設施

地理空間信息設施主要用于城市空間數(shù)據(jù)采集，包括交通數(shù)據(jù)、地理數(shù)據(jù)、氣候數(shù)據(jù)等，與GPS和北斗導航系統(tǒng)不同，導航系統(tǒng)通過二維坐標確定物體的位置，而地理空間信息系統(tǒng)則是從三維層面對檢測物體實現(xiàn)全方位的立體監(jiān)測。地理空間信息系統(tǒng)可以采集到物體的空間位置、形態(tài)以及分布等空間信息，并能夠在已有數(shù)據(jù)的基礎上，對空間信息進行分析加工和建立模型，從而實現(xiàn)對城市的三維立體檢測?？梢?，在智慧化城市建設中，定位系統(tǒng)與地理空間信息系統(tǒng)相輔相成，通過定位系統(tǒng)實現(xiàn)二維平面定位，通過地理空間信息系統(tǒng)實現(xiàn)三維空間定位，并對空間特征信息以及屬性特征信息進行檢測分析，兩者配合相得益彰，共同服務于智慧化城市建設。因此，智慧城市建設為提升服務水平和質量，必需要加快地理空間信息設施的建設步伐，使城市可以實現(xiàn)對特定物體的實時立體監(jiān)測，從而提供全方位的服務。

2.2 數(shù)據(jù)分析及處理系統(tǒng)建設

智慧城市通過傳感器等數(shù)據(jù)采集設備獲取城市數(shù)據(jù)信息，而智慧化的核心功能在于數(shù)據(jù)的后期加工，即信息分析和處理環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)管理是智慧城市的底層結構，是實現(xiàn)城市智慧管理的基礎。

首先是數(shù)據(jù)挖掘技術，城市中實時采集的大數(shù)據(jù)信息，具有動態(tài)性、多樣性和海量性的特點，如果不加以篩選，將很難為具體的應用服務。為使大數(shù)據(jù)環(huán)繞的智慧城市實現(xiàn)對特定服務所需數(shù)據(jù)的有效供給，需要國家加快對數(shù)據(jù)挖掘技術的研發(fā)工作，確保對大數(shù)據(jù)的科學管理，提升數(shù)據(jù)處理的效率。

其次是數(shù)據(jù)活化技術，數(shù)活化首次由熊璋教授提出，并經(jīng)過幾年發(fā)展已開始服務于智慧城市建設、企業(yè)信息管理等信息量高度密集化的場合，數(shù)據(jù)活化技術通過賦予數(shù)據(jù)生命，將原本被隔離、限制的數(shù)據(jù)恢復一體化的關聯(lián)性，同時打破城市數(shù)據(jù)利用的局限性，從而使數(shù)據(jù)使用更加便捷、高效，數(shù)據(jù)活化技術的基本單位為活化細胞，活化細胞兼具兩方面供能，即存儲數(shù)據(jù)和計算能力，具體來講，活化細胞在執(zhí)行數(shù)據(jù)存儲時，也可以對應用行為進行分析和學習，同時根據(jù)應用行為進行數(shù)據(jù)重組，從而讓城市中大數(shù)據(jù)能夠實現(xiàn)更為人性化的服務。

可見，數(shù)據(jù)分析處理是智慧城市建設的基礎技術，在信息高度集成化的今天，面對大量的動態(tài)數(shù)據(jù)信息，需要城市建設者將側重點放在數(shù)據(jù)處理技術上面，通過加大對數(shù)據(jù)存儲技術、數(shù)據(jù)挖掘技術以及數(shù)據(jù)活化技術的研發(fā)力度，不斷對建設需求提供創(chuàng)新化技術，從而實現(xiàn)對城市智慧化進程的有力推動。

2.3 應用體系建設

智慧城市需要提供智慧服務，而智慧服務則體現(xiàn)在用戶的實際體驗上。城市的智慧化程度主要通過與民生緊密相關服務的服務水平，如日常出行、生活繳費和醫(yī)療等。硬件設施的完善的城市智慧化的根本，而應用體系則直接服務于用戶日常生活，可見應用體系建設是用戶可以直觀感受到城市智慧化服務的環(huán)節(jié)。應用體系建設主要包含兩方面內(nèi)容，即應用平臺建設和應用軟件建設，應用平臺主要指企業(yè)或機構服務平臺，如醫(yī)院醫(yī)療管理平臺等，平臺建設的合理化程度直接關系到用戶的使用體驗，是人們感知城市智慧化水平的重要來源。應用軟件主要指企業(yè)或機構為擴大市場、提升社會影響力而自主開發(fā)或者委托第三方開發(fā)的服務軟件，包括電腦系統(tǒng)軟件和移動系統(tǒng)軟件。隨著移動終端技術的提升和智能手機的大規(guī)模普及，人們?nèi)粘Ｉ铋_始從以往的固定式生活、工作走出來，逐漸過渡為以智能手機等可移動設備為主的生活和工作方式，而智能手機也已經(jīng)成為當下人們?nèi)粘Ｉ钍褂寐首罡叩闹悄茉O備，雖然現(xiàn)階段工作主要還是依賴于傳統(tǒng)電腦，但智能手機的出現(xiàn)和大面積普及在很大程度上為人們工作提供了便利，是人們?nèi)粘９ぷ髯罴训妮o助設備。面對人們生活和工作方式的轉變，城市要實現(xiàn)智慧化就必須以人們需求為導向，不斷提升服務水平，一方面要做好傳統(tǒng)電腦軟件的開發(fā)工作，做到功能的與時俱進，同時更重要的是提升移動系統(tǒng)軟件的開發(fā)速度，因此，政府部門要加快城市公益應用軟件的研發(fā)工作，如智慧交通服務軟件等，而作為企業(yè)和機構管理層，面對激烈的市場競爭，同樣需要重視應用軟件的開發(fā)和服務。

3 武漢智慧城市建設成績

武漢是我國中部地區(qū)戰(zhàn)略核心城市，并憑借其在智慧城市方面強大的研究實力，于2011年與深圳一起成為我國“863智慧城市主題項目”首批智慧城市試點城市，在我國“863智慧城市主題項目”確定的8家技術支持單位中，武漢占有2家（武漢郵科院和武漢大學），武漢在智慧城市研究方面的優(yōu)勢不言而喻。從2011年成為國家首批智慧城市試點城市以后，武漢憑借其得天獨厚的智慧城市研發(fā)實力，以“大智武漢、信息通衢”為目標，在不斷摸索實踐中尋求創(chuàng)新，現(xiàn)已做成武漢城市的三維模型，實現(xiàn)了武漢城區(qū)街景的全方位覆蓋，智慧城市建設成效顯著。

1）交通方面。解決交通難題是武漢智慧城市建設的重點之一。首先是智能化公交系統(tǒng)，乘客可通過電子站牌獲取公交到站時間、車輛與車站距離等信息，通過GPS定位自動報站改革，一改傳統(tǒng)司機按鍵報站的方式，降低了漏報或錯報等現(xiàn)象發(fā)生，同時可根據(jù)實時監(jiān)測車輛運行情況，通過分析和處理數(shù)據(jù)，提供最優(yōu)化的調(diào)度方案。其次是智慧停車系統(tǒng)，2016年開始武漢開始試行智慧停車系統(tǒng)，該系統(tǒng)基于車位檢測技術和ETC技術，并結合武漢停車App實現(xiàn)智慧出行，而未來還將與交管部門現(xiàn)有管理系統(tǒng)（違法處理系統(tǒng)、交通誘導系統(tǒng)、易行江城App等）實現(xiàn)對接。最后是公共自行車智能服務平臺，為響應國家節(jié)能減排和低碳出行的政策，武漢率先啟動公共自行車項目，并建設智能服務平臺，通過江城易單車App用戶可是實現(xiàn)輕松租車。

2）醫(yī)療方面。武漢于2013年全面啟動智慧醫(yī)療建設，采用局域和廣域融合的無線網(wǎng)絡，實現(xiàn)了醫(yī)護人員的移動查房；通過物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)了對診療的全程監(jiān)管；通過RFID條碼技術實現(xiàn)了患者身份和醫(yī)療信息的識別；通過將醫(yī)院系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)進行優(yōu)化融合，實現(xiàn)了全程一體化服務；另外，武漢開發(fā)出了OA辦公、藥品管理等移動App，實現(xiàn)了網(wǎng)上掛號與遠程診療。

3）生活方面。武漢于2016年在國內(nèi)首次推出電子身份卡，可在線辦理多項公安業(yè)務，并能網(wǎng)上預約辦理身份證等證件。而且，為方便市民出行，武漢開始試行電子港澳通行證自助續(xù)簽機，并與支付寶等合作，實現(xiàn)ETC網(wǎng)上繳費服務。

4）政務方面。在2016年由螞蟻金服研究院等聯(lián)合中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的智慧城市排行榜中，武漢綜合排名全國第四，其中“互聯(lián)網(wǎng)+政務”全國排名第一，可見武漢在政務方面的智慧化程度。同時，在稅務方面，武漢國稅已經(jīng)實現(xiàn)“漢十條”智慧稅務服務，并在2020年實現(xiàn)納稅人辦稅的全部網(wǎng)絡化。

參考文獻

[1]王楓云，陳亞楠.大數(shù)據(jù)時代的智慧城市建設與發(fā)展困局化解[J].上海城市管理，2016（2）：30-35.

篇7

國務院總理最近與歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐共同出席中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系論壇時也力挺智慧城市，表示建設新型城鎮(zhèn)化和智慧城市建設必須協(xié)同推進。雙方深入探討了智慧城市發(fā)展中涉及城市運行管理、便民惠民服務、政府高效協(xié)同治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型等領域的重大問題，同意加強在智慧城市統(tǒng)籌設計、產(chǎn)業(yè)互惠發(fā)展、核心技術研發(fā)、標準合作、應用推廣等方面的溝通與協(xié)調(diào)。并在智慧城市發(fā)展中的以人為本、綠色低碳、智能可持續(xù)、包容性發(fā)展等方面達成廣泛共識。

全球典范

目前，很多國家已經(jīng)開始智慧的建設，主要集中分布在美國、歐洲的瑞典、愛爾蘭、德國、法國，以及亞洲的新加坡、日本、韓國，大部分國家的智慧城市建設都處于有限規(guī)模、小范圍探索階段。

首爾在美國羅格斯大學電子政府研究所的世界大城市電子政府評價報告中，首爾連續(xù)5年穩(wěn)居榜首。首爾的智慧城市計劃取得了一系列成效：在城市設施管理方面，利用無線傳感器網(wǎng)絡，管理人員可隨時隨地掌握道路、停車場、地下管網(wǎng)等設施的運行狀態(tài)；在城市安全方面，利用紅外攝像機和無線傳感器網(wǎng)絡，提高了災難監(jiān)測自動化水平；在城市環(huán)境方面，智慧環(huán)境系統(tǒng)可自動將氣象和交通信息發(fā)送到市民的移動終端；在城市交通方面，智慧交通系統(tǒng)可實現(xiàn)對公交信息和公共停車信息的管理，并智能地實現(xiàn)支持殘障人士出行和控制交通信號。

新加坡新加坡智慧城市建設成績引人注目。新加坡市建立起一個“以市民為中心”，市民、企業(yè)、政府合作的電子政府體系，讓市民和企業(yè)能隨時隨地參與到各項政府機構事務中。在交通領域，新加坡推出了多個智能交通系統(tǒng)。在醫(yī)療領域，開發(fā)了綜合醫(yī)療信息平臺。在教育領域，通過利用資訊通信技術，大大提升了學生對學習的關注度。

紐約2009年10月，紐約市政府宣布啟動“連接的城市”行動，以增加民眾與政府的聯(lián)系、企業(yè)與政府的聯(lián)系、企業(yè)與民眾的聯(lián)系及民眾間的聯(lián)系。這項行動的內(nèi)容主要包括：1.實施移動通信和311網(wǎng)絡熱線服務；2.啟動電子健康記錄與服務；3.整頓全市數(shù)據(jù)中心，實施“紐約市IT基礎設施服務行動”計劃；4.改造升級政府部門的電子郵件系統(tǒng)，提高政府工作效率；5.建立“紐約市商業(yè)快遞”網(wǎng)站，提高政府對企業(yè)的服務效率；6.把寬帶服務引進每個社區(qū)和每所學校，向低收入群體普及寬帶服務；7.建立智能交通系統(tǒng)和智能停車系統(tǒng)。

斯德哥爾摩2010年被歐盟委員會評定為“歐洲綠色首都”；在普華永道2012年智慧城市報告中，斯德哥爾摩名列第五，分項排名中智能資本與創(chuàng)新、安全健康與安保均為第一，人口宜居程度、可持續(xù)能力也是名列前茅。他們的智慧城市理念之一是：“讓原有的技術或者設施以新的形式或者理念來運作。”致力于建立電子垃圾處理系統(tǒng)，使城市垃圾可自動分類，并按需要循環(huán)利用，實現(xiàn)城市環(huán)境與能源的可持續(xù)發(fā)展。

“智慧”經(jīng)驗

國外的“智慧城市”建設雖特色不同且風格迥異，但總結其經(jīng)驗可給我們?nèi)缦聠⑹荆?/p>

智慧城市建設對政策具有較強依賴度，因此政府進行主導，并制定和推進一系列強有力政策、規(guī)劃和頂層設計，在世界各地智慧城市建設中至關重要。如，首爾在2006年就啟動了智慧城市建設，核心是通過建設覆蓋全市互聯(lián)網(wǎng)，使市民可隨時隨地使用或辦理各項社會服務，提出“利用大數(shù)據(jù)解決市民小煩惱”的口號。而新加坡作為一個城市國家，在2006年啟動了具有重要戰(zhàn)略意義的“智慧國2015計劃”。為此，新加坡政府制定了四大策略：第一，建立超高速、廣覆蓋、智能化、安全可靠的信息通信基礎設施；第二，全面提高本土信息通信企業(yè)的全球競爭力；第三，建立具有全球競爭力的信息通信人力資源；第四，強化信息通信技術的尖端、創(chuàng)新應用。

吸引和鼓勵民間力量參與，加強與公眾互動，獲取廣泛支持，同時引入競爭機制，促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高建設效率。在以上四個智慧城市建設中，政府無一例外地都與相關企業(yè)合作，給予相關企業(yè)政策支持，并引入競爭機制。

篇8

1.1優(yōu)化護理流程，提高管理效率。

護理信息化體系即護理信息管理平臺，主要包括護士工作站、靜脈藥物配置中心（PIVAS）、人力資源管理及績效考核系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)、病案及物資管理系統(tǒng)、OA系統(tǒng)等。將現(xiàn)代信息技術與護理活動結合起來，改變了傳統(tǒng)的護理工作模式，促進了護理管理的規(guī)范化和科學化，從而實現(xiàn)了護理流程的優(yōu)化、提高了護理管理效率。

1.2提升護理質量，確保護理安全。

護理信息體系包括了病人從就診到出院的全過程，幾乎涵蓋了護理工作的全部流程。在信息化體系嚴密、準確的指導命令下，各崗位護士按程序規(guī)范操作，減少了護理差錯，提升護理質量，從而確保了護理安全。

1.3增加有效護理時間，提高患者滿意度。

通過加強護理信息化體系建設，既能實現(xiàn)無紙化辦公，節(jié)省醫(yī)院成本，又能最大程度的減少護理人員用于排班、病案管理、領用物品等方面的時間，確保用于病人的有效護理時間，加強醫(yī)患溝通，提高患者滿意度。

2護理信息化體系建設的現(xiàn)狀

2.1護理信息系統(tǒng)廣泛應用。

護理信息化體系建設帶來的諸多益處促進了護理信息系統(tǒng)的廣泛應用。當前，護理質量監(jiān)控信息化、護理人力資源管理信息化、護理績效管理信息化、護理教育信息化等均得到了不同程度的推廣應用。

2.2護理信息體系建設水平不一。

由于地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，加之醫(yī)院本身級別限制，各地區(qū)、各醫(yī)院間護理信息化體系建設水平不一、發(fā)展有差距。資料顯示，全國醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的建設比例已接近80%，但西北地區(qū)的建設不足20%。

2.3缺乏統(tǒng)一的護理信息化標準。

護理信息化標準包括護理業(yè)務標準、術語標準、技術標準、文檔標準、數(shù)據(jù)交換標準等，是我國護理信息系統(tǒng)設計和實施中應該遵循的規(guī)范。但目前為止，我國尚未形成統(tǒng)一的護理信息化標準。

3護理信息化體系建設的未來趨勢

3.1大數(shù)據(jù)分析促進護理信息的價值轉化。

醫(yī)療機構的發(fā)展帶來了醫(yī)療數(shù)據(jù)的快速增長，同樣門診量與住院病人的增多，激增了護理專業(yè)信息的數(shù)量。利用大數(shù)據(jù)信息集成平臺，從紛繁復雜的數(shù)據(jù)中匯集總結，進而提取對護理管理甚至是對醫(yī)院管理與發(fā)展有重要價值的信息，從而實現(xiàn)護理信息的價值轉化，進一步指導護理信息化體系的建設與發(fā)展。

3.2智慧醫(yī)院的建設給護理信息化體系建設帶來了前所未有的發(fā)展機遇。

“智慧醫(yī)療”包括數(shù)字化醫(yī)院和區(qū)域衛(wèi)生信息化兩部分，其目的是通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術實現(xiàn)醫(yī)療機構的臨床管理、運營管理、互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)作等功能。“智慧醫(yī)療”要求護理服務更加方便、快捷、智能，從而給護理信息化體系建設的發(fā)展帶來了新的要求和機遇。

3.3新的信息技術得以應用。

篇9

在形式多樣、種類豐富的企業(yè)社會責任活動中，IBM的實踐非常具有代表性?！癐BM企業(yè)社會責任的理念及實踐的突出特點，就是致力于專長服務社會?！盜BM大中華區(qū)公眾事業(yè)合作部總經(jīng)理耿晨表示，“IBM以頂尖技術產(chǎn)品和全面解決方案為基礎，通過具備一流專業(yè)技術的員工們的服務，為社區(qū)公益事業(yè)做出務實的貢獻，也為企業(yè)和員工個人的成長增添長遠的和創(chuàng)新的價值?！?/p>

全球高管空降六朝古都

9月21日，IBM“企業(yè)全球精英志愿服務隊”（以下簡稱ESC）南京項目舉行了總結匯報會。這標志著籌劃近一年、實施三周的2012年IBM“企業(yè)全球精英志愿服務隊”項目圓滿結束。ESC是IBM志愿者服務體系中獨具特色的一環(huán)。據(jù)耿晨介紹，ESC項目是通過組織由IBM高級管理人員構成的精英服務團隊，為解決城市在發(fā)展中所遇到的挑戰(zhàn)提供戰(zhàn)略高度的建議與指導，推動政策和社會治理方式創(chuàng)新的公益項目。“ESC是IBM最優(yōu)秀的公益項目之一，集公益、領導力、人文等特質于一身。此次ESC項目為南京在延伸和創(chuàng)新智慧城市的實踐方面提供了可行的策略性建議?！?/p>

據(jù)悉，此前IBM ESC團隊就已成功為成都市的云計算戰(zhàn)略制定，以及針對食品、電信、教育等重點行業(yè)的發(fā)展與變革，提供了規(guī)劃和實施方案等方面咨詢和建議。而此次IBM ESC團隊與南京市的合作，是由于南京市在IBM的“智慧城市大挑戰(zhàn)”項目中，充分展現(xiàn)了邁向國際信息化城市的強烈愿望，更為其他中國城市做出了良好典范，而成為了首個入選這一項目的中國大陸城市。ESC南京項目組成員，IBM美國客戶解決方案總經(jīng)理Dean Kuroff表示：“ESC是一個體驗型的項目。在全世界各地眾多可選擇的城市名單中，我們不約而同地選擇了南京。在三周時間內(nèi)，我們與政府部門、企業(yè)代表和高校師生進行了20次面訪，在此基礎上形成了針對南京在智慧城市、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型和社交媒體等方面的策略性建議。”

四大方向聚焦“智慧南京”

此次ESC項目針對南京建議的發(fā)展重點，在智慧城市、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、IT驅動產(chǎn)業(yè)轉型、社交媒體戰(zhàn)略四大方向上提出了戰(zhàn)略愿景和行動方案的相關可行性建議。

在智慧城市方面，需要綜合應用智慧交通、智慧醫(yī)療和智慧數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提高南京市民的生活水平；將智慧城市展示中心發(fā)展為綜合運營中心，實現(xiàn)投資回報，為南京市民帶來切實好處；在完成現(xiàn)有目標的同時，建立下一階段目標。

在軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，IBM建議南京制定促進軟件行業(yè)增長的全面商業(yè)計劃，包括市場分析、市場細分、銷售策略、人才培養(yǎng)以及社交媒體運用等，發(fā)掘現(xiàn)有優(yōu)勢并為實現(xiàn)2020年行業(yè)收入1萬億元目標進行投資建設；迅速實施有效的商業(yè)模式，利用南京智慧城市建設的成功經(jīng)驗開辟國內(nèi)外軟件外包市場，使南京成為全球智慧城市建設中心，提供成熟的技術和解決方案；迅速實施有效的商業(yè)模式，在利用信息技術促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時，創(chuàng)造新的軟件市場。

篇10

“十二五”伊始，寧波市出臺了《加快創(chuàng)建智慧城市行動綱要（2011—2015）》，智慧基礎設施得到快速提升。智慧應用體系建設取得積極進展。2011年加快推進的61個智慧應用體系示范工程項目收效良好。

綜合起來的優(yōu)勢

談及寧波在建設智慧城市方面的優(yōu)勢和特色，以及寧波市在幾年間迅速找準智慧寧波發(fā)展方向的秘籍，寧波市智慧城市建設工作領導小組辦公室主任謝月娣這樣表示：首先建設智慧城市在寧波具有極其重要的戰(zhàn)略地位，是寧波市“十二五”時期全市“六個加快”發(fā)展戰(zhàn)略之一。二是有強有力的智力支撐體系。寧波為智慧城市建設專門組建了專家咨詢委員會。三是有獨創(chuàng)性的路徑和模式。在全面部署推進智慧城市建設的基礎上，突出重點，堅持試點先行，以點帶面，積極探索智慧城市建設模式。四是與寧波國際強港緊密結合，發(fā)揮強大的港口物流優(yōu)勢。

城市發(fā)展的路徑不一而同，抓住并善于總結自身城市的特點，利用現(xiàn)有的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎和獨特的產(chǎn)業(yè)條件是將城市綜合實力集中在一起發(fā)力智慧城市建設的最佳選擇。“智慧城市”建設越來越受到各地方城市的重視，寧波在國內(nèi)首個系統(tǒng)提出要建設“智慧城市”，對寧波來講能夠一路保持領先也并非易事。謝月娣總結：從戰(zhàn)略規(guī)劃角度來說，城市信息化走向智慧城市建設，是新一代信息技術發(fā)展的必然趨勢。寧波市抓住成功舉辦2010年上海世博會“信息化與城市發(fā)展論壇”的契機，基于信息化的良好基礎和城市發(fā)展定位，適時作出了建設智慧城市的決定，成為了國內(nèi)首個系統(tǒng)謀劃推進智慧城市建設的城市。

從寧波的城市發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要有以下幾方面的考慮。

首先，建設智慧城市是提高城市生活品質的需要。據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前寧波城市化率已超過60%，未來五年寧波將步入城市化中后期，城市發(fā)展將全面進入功能開發(fā)新階段，將面臨著城市管理、民生改善、城市交通、環(huán)境資源等方面越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。而“智慧城市”為城市發(fā)展中遇到的這些問題提供了解決路徑。

其次，建設智慧城市是加快經(jīng)濟轉型升級的重要途徑。當前，寧波市人均GDP已經(jīng)超過1萬美元，已跨入新的發(fā)展階段。迫切需要通過智慧城市建設，促進信息化與工業(yè)化深度融合，培育發(fā)展智慧型產(chǎn)業(yè)，尋找經(jīng)濟轉型升級發(fā)展的新載體，創(chuàng)造形成新一輪發(fā)展的新優(yōu)勢。

第三，建設智慧城市是寧波打造現(xiàn)代化國際港口城市的必然要求。2010年國務院批復的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》指出，寧波要建設“先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和國際港口的城市”，寧波建設現(xiàn)代化國際港口城市進入了國家層面的發(fā)展規(guī)劃。

智慧應用大體系

在智慧城市推進的進程中，寧波堅持應用為先，通過示范帶動，加快經(jīng)濟社會重點領域的智慧應用系統(tǒng)建設，加快推進智慧城市應用體系建設。謝月娣介紹：智慧城市應用體系建設將突出三個主題：第一，圍繞經(jīng)濟轉型升級這一主題，以具有寧波特色的產(chǎn)業(yè)領域智慧應用系統(tǒng)建設為重點，大力推進經(jīng)濟領域智慧應用系統(tǒng)建設；第二，圍繞和諧社會建設這一主題，以解決市民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為導向，大力推進智慧民生應用體系建設；第三，圍繞政府管理轉型這一主題，以基礎性、公共性智慧應用系統(tǒng)建設為抓手，大力推進智慧公共服務管理應用體系建設。

圍繞這些主題，寧波市確定了智慧物流、智慧制造、智慧貿(mào)易、智慧能源、智慧公共服務、智慧社會管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服務、智慧文化服務等十大智慧應用系統(tǒng)的建設，主要目的是，通過這些應用系統(tǒng)的建設，全面促進城市不同領域、不同規(guī)模、不同層次的系統(tǒng)和子系統(tǒng)的建設，推動城市的科學發(fā)展。

目前，經(jīng)過一年多的建設探索，寧波智慧應用系統(tǒng)的建設成效正逐步顯現(xiàn)。三大先行試點重點智慧應用體系項目成效明顯。在智慧物流試點建設方面：《寧波市智慧物流試點工作實施方案》出臺，明確了近兩年的重點示范工程建設任務；寧波電子口岸和第四方物流市場兩大平臺不斷完善，基本打通了通關環(huán)節(jié)和物流環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了寧波通關、物流、外貿(mào)協(xié)同發(fā)展，進一步提高了寧波智慧物流的功能和輻射范圍等。此外，在智慧健康試點建設方面、智慧社會管理系統(tǒng)建設等方面均已取得顯著成效。

同時，各重點領域智慧應用示范項目建設也取得較大進展。智慧城管、智慧食品藥品監(jiān)管、智慧公共服務等社會經(jīng)濟各領域項目建設成效顯現(xiàn)。智慧城管已基本完成一期五大支撐體系和四大應用系統(tǒng)軟件建設，市、區(qū)兩級的公安、城管、街道等部門的視頻監(jiān)控資源已經(jīng)實現(xiàn)整合共享，形成多路、多點動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡，中心城區(qū)主干道實現(xiàn)管理全覆蓋。在智慧食品藥品監(jiān)管建設方面，全市網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)的升級和完善工程取得較大進展，全市已完成2248家藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構的網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)安裝，有2065家單位已與全市中心服務器對接，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)傳遞交換。在智慧公共服務方面，數(shù)字鄉(xiāng)村、81890求助中心等公共信息服務平臺取了新進展。根據(jù)寧波市智慧辦今年的《2012年寧波市加快創(chuàng)建智慧城市行動計劃》，2012年，寧波還將斥資逾50億元推進信息網(wǎng)絡基礎工程、政府云計算中心、基礎信息共享工程、智慧應用工程等30個智慧城市建設重大項目及19個智慧產(chǎn)業(yè)重大項目建設。

智慧產(chǎn)業(yè)新發(fā)展

根據(jù)規(guī)劃，寧波智慧產(chǎn)業(yè)建設將重點圍繞六大智慧產(chǎn)業(yè)基地開展，包括網(wǎng)絡數(shù)據(jù)基地、軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地、智慧服務業(yè)示范推廣基地、智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地和智慧企業(yè)總部基地。

結合寧波智慧城市建設的總體戰(zhàn)略目標，謝月娣表示，寧波未來“智慧產(chǎn)業(yè)”發(fā)展將具備三個方面的服務“亮點”：

首先，立足于地理特點，服務于港口經(jīng)濟，在智慧港口物流業(yè)發(fā)展上形成新的亮點。依托寧波現(xiàn)代化港口區(qū)位優(yōu)勢，積極完善港口航運服務體系和保障體系，大力推動以電子口岸信息平臺、第四方物流體系建設為重心的智慧港口和智慧物流的發(fā)展，推動寧波港口物流業(yè)的品牌建設和服務提升，創(chuàng)造新的品牌優(yōu)勢。

服務于集群經(jīng)濟，在智慧制造業(yè)發(fā)展上形成新的亮點。寧波傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個顯著特點——塊狀制造業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達，可通過新興信息技術的廣泛應用，把每一個塊狀經(jīng)濟變成一個智慧型集群，并精心構筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈和生態(tài)圈，加強產(chǎn)業(yè)問的協(xié)作，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。