導(dǎo)語：如何才能寫好一篇數(shù)字鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；美術(shù)課程；鄉(xiāng)土資源；融合策略

著名教育家陶行知提出“生活即教育，活的鄉(xiāng)村教育要用活的環(huán)境”的主導(dǎo)思想。在小學(xué)美術(shù)教育中，充分利用和依托鄉(xiāng)土資源就是對這一思想的充分體現(xiàn)。近年來，許多從事美術(shù)教育的專家、學(xué)者都在這方面進(jìn)行了大膽的嘗試，為構(gòu)建農(nóng)村鄉(xiāng)土特色美術(shù)活動課程提供了較多的參考文獻(xiàn)和理論依據(jù)，奠定了綜合性美術(shù)課程開展的基礎(chǔ)。因地制宜，為探索出一種更利于農(nóng)村本地學(xué)生發(fā)展的美術(shù)課程。筆者以學(xué)校美術(shù)課堂教學(xué)為研究載體，調(diào)查農(nóng)村小學(xué)美術(shù)課程與地方鄉(xiāng)土資源融合的教學(xué)現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出完善策略。

一、農(nóng)村美術(shù)課程融合鄉(xiāng)土資源教學(xué)的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)土資源主要指師生和學(xué)校所處行政區(qū)域內(nèi)的自然條件、社會經(jīng)濟(jì)和科技人文等方面反映群眾文化心理且?guī)в蟹e極意義、教育意義的系列內(nèi)容。主要體現(xiàn)在自然生態(tài)和文化生態(tài)等各個方面，包括自然景觀、民風(fēng)習(xí)俗、傳統(tǒng)文化、生產(chǎn)和生活經(jīng)驗等。從實踐探究的大量教學(xué)案例中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生接觸到的美術(shù)教學(xué)中的鄉(xiāng)土活動僅僅是鄉(xiāng)土資源的一部分，涉及面較窄，取材往往更貼近學(xué)生的生活。較多從以下幾方面著手取材，利用當(dāng)?shù)毓沤ㄖM(jìn)行美術(shù)教學(xué)。在教學(xué)中將地方特色的建筑拍成圖片，然后做成幻燈片，讓學(xué)生欣賞，提高學(xué)生欣賞美、鑒賞美的能力；利用校內(nèi)資源進(jìn)行美術(shù)教學(xué)。如利用校園景觀、櫥窗畫展等開展教學(xué)活動；利用地域特點開發(fā)美術(shù)教學(xué)資源；又如利用家鄉(xiāng)廢棄的布角料組織學(xué)生用布角料進(jìn)行布貼畫的創(chuàng)作；利用家鄉(xiāng)的特別活動資源進(jìn)行美術(shù)教學(xué)。帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)節(jié)日，參與民俗活動，親身體驗民間美術(shù)在這些節(jié)日中最具特色的東西，如家鄉(xiāng)的廟會、賽龍舟、端午節(jié)、科技文化藝術(shù)節(jié)等活動。

二、農(nóng)村美術(shù)課程融合鄉(xiāng)土資源教學(xué)的調(diào)查分析

調(diào)查結(jié)果顯示鄉(xiāng)土課程實施的整體意識缺乏。在條件相對較差的農(nóng)村小學(xué)，很多美術(shù)課是由兼職教師擔(dān)任的，其教學(xué)目標(biāo)不明確，教學(xué)方法和評價方式單一，教學(xué)形式更是單調(diào)乏味，不能達(dá)到美術(shù)教學(xué)活動培養(yǎng)學(xué)生審美意識和創(chuàng)新意識的預(yù)期目標(biāo)；鄉(xiāng)土課程實施的活動形式單一。很多教師將多媒體教學(xué)視為教學(xué)活動開展的重要形式，對于美術(shù)教學(xué)來說，單純依靠多媒體并不是最有利的教學(xué)方式，在條件允許的情況下，可以讓學(xué)生在課前或課后親自觀察、調(diào)查、探訪或在教師的組織下觀摩、體驗、學(xué)習(xí)；鄉(xiāng)土課程實施的主題內(nèi)容單一。很多教師僅把部分教學(xué)中涉及鄉(xiāng)土活動的節(jié)日作為美術(shù)與鄉(xiāng)土文化融合的主題，例如：春節(jié)、端午節(jié)等。然而過于單一的主題并不能讓學(xué)生感受他所在地區(qū)特有的生活方式習(xí)慣等。其實，融合鄉(xiāng)土文化的美術(shù)課不僅包括當(dāng)?shù)氐母鞣N風(fēng)俗民情，還包括其民間藝術(shù)、傳統(tǒng)節(jié)日慶祝的方式以及自然風(fēng)貌等。如春種、秋耕及歷史故事等都可視為其中的一部分。還可以開展一些主題活動，如走出校園去參觀手工作坊、走訪民間藝人、組織野外遠(yuǎn)足、開展寫生活動等。加大學(xué)習(xí)與社會及生活的聯(lián)系，讓學(xué)生更加熱愛自己的家鄉(xiāng)、熱愛生活、提高學(xué)生的審美情趣和人文素養(yǎng)。

三、農(nóng)村美術(shù)課程融合鄉(xiāng)土資源教學(xué)的有效舉措

通過對農(nóng)村小學(xué)美術(shù)課程與鄉(xiāng)土資源融合實施狀況的調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)土文化課程實施的重要性和迫切性，為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化課程在實踐中的應(yīng)用，提高鄉(xiāng)土文化對于美術(shù)教學(xué)中的巨大作用，要努力做好以下幾個方面：

1.激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和情感

引導(dǎo)學(xué)生積極主動地投入鄉(xiāng)土文化的調(diào)查和學(xué)習(xí)中，調(diào)動他們的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)學(xué)生對國家、民族和社會生活的熱愛之情。在上美術(shù)課之前，可以發(fā)動學(xué)生到自己的生活中收集相關(guān)資料，通過實踐考察活動，啟發(fā)學(xué)生原來平凡的農(nóng)村生活中蘊(yùn)藏著深厚的特色文化，利用與生活息息相關(guān)的實例來上課，更令學(xué)生充滿新鮮感和親切感，也更能激起學(xué)生學(xué)習(xí)探究的欲望。同時，組織學(xué)生從身邊的材料開展教學(xué)活動更容易使學(xué)生可親可信，產(chǎn)生對家鄉(xiāng)無限眷戀的情感。

2.用多元化的評價、多樣的平臺推進(jìn)活動過程

（1）在開展美術(shù)活動課程學(xué)習(xí)中，教師可以安排時間對鄉(xiāng)土作品進(jìn)行一定的欣賞，通過教師的分析講解、學(xué)生的討論學(xué)習(xí)，深入感受鄉(xiāng)土文化，提升學(xué)習(xí)鄉(xiāng)土文化的興趣。（2）在活動過程中對學(xué)生的作品進(jìn)行自評、互評和他評等環(huán)節(jié)，從學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)狀況、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效果給予肯定鼓勵。（3）搭建多樣化的平臺對學(xué)生的作品進(jìn)行展示，如：櫥窗、班級展示欄等，以此來激發(fā)學(xué)生參與的熱情。

3.加強(qiáng)美術(shù)教師專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)

鄉(xiāng)土美術(shù)要在課堂教學(xué)中應(yīng)用并發(fā)揮特色，教師要熟悉當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民間美術(shù)形式及相關(guān)知識背景，在教學(xué)前要做好充分的資料收集。更為重要的是教師的專業(yè)技能和基本素質(zhì)要過硬，因材施教，因地制宜地采取不同的教學(xué)方法和教學(xué)形式將鄉(xiāng)土資源靈活地運用到教學(xué)活動中，輔助達(dá)成教學(xué)目標(biāo)。

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【關(guān)鍵詞】電子政務(wù) 公共服務(wù) 數(shù)字鴻溝 包容性

1.研究背景

繼辦公自動化之后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為政府信息化進(jìn)程注入了新的活力，敦促各國政府重新思考公共服務(wù)的提供方式，使“網(wǎng)下”的實體政府組織形態(tài)向“網(wǎng)上”的“虛擬政府”結(jié)構(gòu)靠攏，形成以門戶網(wǎng)站為入口的公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺。然而，以電子政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺為主體的“虛擬政府”隱含著對通信基礎(chǔ)設(shè)施和ICT綜合技術(shù)的高標(biāo)準(zhǔn)要求，目前我國東、中、西部的電子政務(wù)發(fā)展水平存在明顯差距，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地級市政府更因前期基礎(chǔ)設(shè)施和財政預(yù)算的限制在電子政府的構(gòu)建方面進(jìn)展較為緩慢，直接影響著本地公眾的在線公共服務(wù)體驗。另外，融合了電子政務(wù)的新型公共服務(wù)模式要求公民具備接入互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，并具備操作和使用互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺的文化素養(yǎng)和信息技能。

2.影響公共服務(wù)包容性的原因分析

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、時政論壇、博客和社交網(wǎng)站是目前我國公眾通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行政治參與的主要途徑，公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的活躍程度能夠從一定程度上折射出公共服務(wù)的包容性。孟慶蘭（2009）通過調(diào)查我國公民在Web2.0環(huán)境下的政治參與活動，認(rèn)為在政府門戶網(wǎng)站中添加RSS和論壇BBS鏈接能夠增強(qiáng)公眾對政府公共服務(wù)的關(guān)注程度，但真正吸引公眾定期回訪政務(wù)網(wǎng)站的關(guān)鍵在于政務(wù)平臺能夠向公民提供那些他們真正需要的內(nèi)容。

除了電子政務(wù)網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容因素，來源于ICT技術(shù)接入和使用差異的數(shù)字鴻溝問題是影響公共服務(wù)包容性的另一個重要原因。國家信息中心信息化研究部副主任張新紅在2009年發(fā)表了系列論文探討數(shù)字鴻溝的概念界定，并提出用相對差距綜合指數(shù)法來測算數(shù)字鴻溝。薛偉賢（2009，2010）從經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)的視角闡述和揭示了數(shù)字鴻溝的本質(zhì)、成因、影響、測度及其解決對策，認(rèn)為數(shù)字鴻溝在本質(zhì)上是由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、知識和社會四個層面構(gòu)成的綜合性差距，具有“馬太效應(yīng)”。閆慧（2012）對1989年以來國內(nèi)外數(shù)字鴻溝的相關(guān)研究進(jìn)行了綜合回顧，認(rèn)為當(dāng)前我國數(shù)字鴻溝問題的研究焦點應(yīng)集中于消除社會分化、社會排斥、社會不平等和促進(jìn)社會包容方面，關(guān)注特殊群體和弱勢群體。

根據(jù)第三方組織的互聯(lián)網(wǎng)和信息化發(fā)展調(diào)查報告，中國城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝明顯，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施差、低收入人口比重大、教育程度和信息素養(yǎng)水平偏低。本文在撰寫過程中選取了位于我國中部的湖北省十堰市作為實證研究的對象。十堰市位于湖北省西北部，全市351萬人，其中農(nóng)村人口250萬，大部分人口生活在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而中國社會科學(xué)院在2012年12月的《2012年社會藍(lán)皮書》中提到，我國在2011年底城市人口已超過農(nóng)業(yè)人口，城市化水平達(dá)到50%以上；相比之下，十堰市的城市化水平遠(yuǎn)低于全國平均水平，農(nóng)業(yè)人口比例很高。尤其，該市農(nóng)業(yè)人口集中的市轄五縣一市均屬于國家級貧困縣，城鄉(xiāng)收入比為3.5：1，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)通信基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋水平很低。另一方面，2010年11月的第六次人口普查數(shù)據(jù)揭示，該市居民中，小學(xué)和初中文化程度人口比例為62%，15歲以上的文盲人口接近24萬人，整體教育水平偏低，信息素養(yǎng)有待加強(qiáng)。由此可見，在十堰市的城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間、以及不同教育程度的居民之間，存在著明顯的數(shù)字鴻溝，弱勢群體無法享受到便捷高效的電子化公共服務(wù)，降低了電子政府的包容性。

3.公眾獲取公共服務(wù)的現(xiàn)狀調(diào)查

綜合考慮個案地區(qū)公眾網(wǎng)絡(luò)政治參與的途徑以及弱勢群體電子參與的障礙，本文將公眾獲取公共服務(wù)途徑的現(xiàn)狀調(diào)查范圍限定在市政府門戶網(wǎng)站、市屬各部門網(wǎng)站、秦楚網(wǎng)、秦楚論壇、秦楚微博，以及對這類電子化公共服務(wù)起到輔助和支撐作用的呼叫中心（熱線電話平臺）、流動服務(wù)車、信息服務(wù)站以及為公眾和政府提供面對面交流場所的市行政服務(wù)中心。根據(jù)公共服務(wù)對象的不同，將電子政務(wù)劃分為G2B公共服務(wù)（面向商業(yè)企業(yè)）和G2C（面向公民個人）兩大類別。其中，對G2B公共服務(wù)途徑的現(xiàn)狀調(diào)查限定為十堰市地方稅務(wù)局的“金稅工程”政務(wù)平臺。

3.1 商業(yè)企業(yè)（G2B）

“金稅工程”已經(jīng)入三期，網(wǎng)上辦稅“一站式”窗口，以及與之配合的12366納稅服務(wù)熱線、服務(wù)偏遠(yuǎn)地區(qū)和流動宣傳的納稅服務(wù)車目前進(jìn)入了平穩(wěn)運轉(zhuǎn)時期；納稅企業(yè)基本都有專門的財務(wù)和辦稅人員登錄網(wǎng)上辦稅大廳、負(fù)責(zé)完成辦稅和申報事項，整體來看，商業(yè)企業(yè)的公共服務(wù)獲取途徑固定、穩(wěn)定，培訓(xùn)計劃有序?qū)嵤?，公眾參與情況較為理想，公共服務(wù)包容性較好。

十堰市商業(yè)企業(yè)的城鄉(xiāng)區(qū)域性差別明顯，納稅規(guī)模比較大的制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)主要集中在市區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)則以特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和個體住宿餐飲商戶為主。城鄉(xiāng)企業(yè)對四類公共服務(wù)宣傳方式（現(xiàn)場宣傳、電臺電視臺、地稅網(wǎng)站、報刊雜志）的喜好相對差距較小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因地理位置比較偏僻，更愿意參與現(xiàn)場宣傳，現(xiàn)場宣傳與地稅網(wǎng)站的普及率比值為1.5：1。在電子政務(wù)平臺所提供的“政務(wù)公開”、“法規(guī)查詢”、“咨詢互動”和“投訴舉報”四大功能模塊中，城鄉(xiāng)企業(yè)的使用偏好存在比較大的差別：城市企業(yè)希望隨時了解國家稅收政策的動向（總點擊率的40%），而鄉(xiāng)村企業(yè)則由于信息相對閉塞，偏重于輿論監(jiān)督的政治參與方式（總點擊率的30%）。

本文同時調(diào)查了商業(yè)企業(yè)服務(wù)對象對目前電子政務(wù)實施效果的改進(jìn)期望，在亟需改進(jìn)的行政效果中排名最靠前的是“簡化政務(wù)流程”和“簡并報表資料”，這充分說明本市電子政務(wù)的“網(wǎng)下”流程改進(jìn)有待加強(qiáng)?！凹訌?qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)”名列第三，這表明公眾意識到不斷加強(qiáng)信息素養(yǎng)的重要性，希望政府能夠提供持續(xù)培訓(xùn)、避免在信息社會中落伍。另外，從城鄉(xiāng)差別的角度來看，鄉(xiāng)村個體工商戶在辦稅大廳由工作人員幫助報稅的過程效率偏低，這與鄉(xiāng)村公務(wù)員本身的信息素養(yǎng)有關(guān)，從側(cè)面突顯了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝問題。

3.2公民個人（G2C）

公民個人獲取G2C公共服務(wù)的途徑種類比較多，影響G2C公共服務(wù)參與途徑的因素也比較多，包括經(jīng)濟(jì)因素、社會因素、生理因素和心理因素等多個方面。本文通過在城鎮(zhèn)居民和半城市化居民（城市工作的農(nóng)業(yè)人口）和農(nóng)村居民中發(fā)放調(diào)查問卷，分析具備互聯(lián)網(wǎng)接入條件的十堰市公民在互聯(lián)網(wǎng)瀏覽目標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)政治參與途徑選擇等方面的現(xiàn)狀。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷320份，收回問卷285份。調(diào)查結(jié)果顯示，半城市化人口和城市居民在選擇互聯(lián)網(wǎng)接入工具方面所存在較明顯的差異。半城市化人口因流動性強(qiáng)、工作強(qiáng)度大、碎片化時間多，因而以手機(jī)作為主要的互聯(lián)網(wǎng)瀏覽工具。在居民對電子政務(wù)網(wǎng)站的使用程度（不包括企業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用）方面，70%以上的城市被調(diào)查者表示曾瀏覽過電子政務(wù)網(wǎng)站，經(jīng)?；卦L政務(wù)網(wǎng)站的比例約為20%，瀏覽和回訪網(wǎng)站的主要目的是獲取信息公開目錄（例如統(tǒng)計公報）、參與網(wǎng)絡(luò)投票和在線調(diào)查，查閱衛(wèi)生、醫(yī)療和教育方面的政策法規(guī)。與此同時，本次抽樣統(tǒng)計還揭示了在本市城鄉(xiāng)居民之間存在的互聯(lián)網(wǎng)接入和使用鴻溝：在“訪問及回訪電子政務(wù)網(wǎng)站”這一調(diào)查議題中，農(nóng)村人口、半城市化人口和城市居民在“從未點擊過”選項的比率是5.7：3.1：1.1，在“經(jīng)常回訪”這一選項的比率則恰恰相反，接近1：4.5：6。

4.影響公共服務(wù)包容性的數(shù)字鴻溝問題

本文對十堰市政府G2B公共服務(wù)和G2C公共服務(wù)的獲取/提供途徑進(jìn)行了現(xiàn)狀調(diào)查與分析，其中G2B公共服務(wù)的獲取/提供途徑以部門電子政務(wù)平臺和官方的客戶端為主，以人工服務(wù)呼叫中心和移動信息亭為輔，在城鎮(zhèn)與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村之間存在較明顯的接入鴻溝和公務(wù)員信息素養(yǎng)數(shù)字鴻溝。G2C公共服務(wù)的獲取/提供途徑在城市居民和鄉(xiāng)村居民之間存在著明顯差異，城鎮(zhèn)居民獲取公共服務(wù)的途徑是集合了電子政務(wù)門戶網(wǎng)站、時政論壇和新聞?wù)军c的綜合模式；半城市化人口通常利用手機(jī)終端和無線WAP模式接入互聯(lián)網(wǎng)，受經(jīng)濟(jì)收入、教育程度和職業(yè)限制，以在線聊天、交友為主，政治參與的積極性不高；生活在較偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)人口缺乏寬帶接入條件和互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備，接入鴻溝明顯，因此農(nóng)業(yè)人口的互聯(lián)網(wǎng)接入地點通常為社區(qū)服務(wù)中心或信息服務(wù)站，對信息服務(wù)的需求以農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前市場預(yù)測、產(chǎn)中病蟲害控制以及產(chǎn)后銷售為主，參與網(wǎng)絡(luò)政治的比例很低。

由此可見，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝問題是影響公共服務(wù)包容性的重要原因。在全面開展電子政務(wù)的背景下，我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)在通信基礎(chǔ)設(shè)施、在線服務(wù)參與程度以及人力資本等方面都相對薄弱，探討如何根據(jù)當(dāng)?shù)卣膶嶋H情況，針對性地改進(jìn)電子政府提供公共服務(wù)的方式、從而提升電子政務(wù)對弱勢群體的包容性，以促進(jìn)公民的電子參與，是值得深入思考和進(jìn)一步研究的課題。

基金項目：十堰市軟科學(xué)項目（201213），湖北汽車工業(yè)學(xué)院博士科研啟動基金項目（BK201006）。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟慶蘭：《web2.0環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)信息傳播的障礙分析與對策研究》[D]，遼寧師范大學(xué)，2009年

[2]張新紅：《數(shù)字鴻溝測算方法比較》，《電子政務(wù)》2009年第11期

[3]薛偉賢、劉駿：《數(shù)字鴻溝的本質(zhì)解析》，《情報理論與實踐》2010年第12期

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關(guān)鍵詞：旅游信息化；智慧旅游；鄉(xiāng)村旅游；福建省

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）09-2400-04

福建省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起步較晚，始于1998年全國的鄉(xiāng)村旅游熱。國家旅游局將2006、2007年的旅游主題分別確定為“中國鄉(xiāng)村游”、“中國和諧城鄉(xiāng)游”，掀起了福建省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的熱潮。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及國家對“三農(nóng)”問題的政策傾斜下，福建省鄉(xiāng)村旅游以其自成落地于農(nóng)村并與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大、農(nóng)民增收緊密關(guān)聯(lián)的優(yōu)勢，正逐步轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村的空間環(huán)境為依托，通過城鄉(xiāng)差異來規(guī)劃設(shè)計和組合產(chǎn)品，為城鎮(zhèn)居民提供旅游服務(wù)的一種旅游形式。鄉(xiāng)村旅游信息化的建設(shè)與發(fā)展是突破鄉(xiāng)村特定空間區(qū)域。為游客提供全方位、高品質(zhì)服務(wù)的必然要求。

1 旅游信息化與智慧旅游

旅游信息化是傳統(tǒng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，也是旅游現(xiàn)代化的必然要求。隨著信息技術(shù)的不斷提高，數(shù)字、智慧技能操作的不斷實踐。智慧旅游已成為中國旅游信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略階段。

1.1 旅游信息化發(fā)展歷程

1981年中國國際旅行社引進(jìn)美國PRIME550型計算機(jī)系統(tǒng)，用于旅行社的財務(wù)管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，開啟了中國旅游信息化的發(fā)展歷程。截至2015年，中國旅游信息化已歷經(jīng)三十多年的發(fā)展（表1）。

1.2 智慧旅游是旅游信息化發(fā)展的高級階段

智慧旅游是在旅游信息化已有的信息技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)上形成的，對云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和移動通信技術(shù)進(jìn)行綜合的更為人性化、個性化和智慧化的旅游信息技術(shù)利用形式。同時，旅游信息化向智慧旅游發(fā)展是一個分階段、分地區(qū)和可跳躍的過程。①分階段。中國旅游信息化發(fā)展歷程如表1所示，在信息技術(shù)的推動下，已進(jìn)入全速發(fā)展階段。信息技術(shù)的改革和創(chuàng)新是旅游信息化發(fā)展的主要動力。旅游信息化新階段的開啟，是基于創(chuàng)新的信息技術(shù)的利用：②分地區(qū)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)條件的差異，各區(qū)域間、城市與鄉(xiāng)村間的旅游信息化發(fā)展水平并不一致，各區(qū)域所處的旅游信息化發(fā)展階段亦有所不同：③可跳躍。發(fā)達(dá)城市旅游信息化是在充分的智力、財力原始積累和信息技術(shù)不斷創(chuàng)新的條件上進(jìn)行的漸進(jìn)式發(fā)展，而對于不發(fā)達(dá)地區(qū)，可由發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行引領(lǐng)帶動。在政府財政支持和引進(jìn)信息技術(shù)條件下，實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。智慧旅游作為旅游信息化發(fā)展的高級階段，目前只作為試點項目，在部分城市和旅游景區(qū)中試行，也為此提供了佐證。

2 福建省鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展現(xiàn)狀

2010年福建省旅游局先后《福建省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》（以下簡稱《評定》）和《福建省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位服務(wù)質(zhì)量等級評定與管理暫行辦法》。標(biāo)志著福建省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型和升級。綜觀《評定》考量的條件：總體環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、餐飲服務(wù)、特色活動、從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營管理、旅游安全等，著重于對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的硬件條件進(jìn)行審核，忽視了對其軟件條件、信息化建設(shè)的規(guī)范和要求。

2.1 福建省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

2010年福建省旅游局對福建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行重新定位：紅橙黃綠藍(lán)靛紫，七彩福地鄉(xiāng)村游。每一種色彩代表鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一種特色和主題，以較為貼切的主題定位匹配鄉(xiāng)村旅游發(fā)展色彩，特色鮮明，鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容較為豐富。福建省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已初具規(guī)模和體系，截至2014年3月，福建省擁有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣6個，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點17個，省級農(nóng)業(yè)旅游示范點22個，全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村7個。水鄉(xiāng)漁村100家。

福建省政府批準(zhǔn)的《福建省“十二五”旅游專項規(guī)劃》明確了鄉(xiāng)村旅游作為“十二五”期間全省重點發(fā)展的四大新型產(chǎn)品之一。福建省旅游局在充分把握閩臺之間地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的“五緣”關(guān)系基礎(chǔ)上，于2013年9月確定首批十大閩臺鄉(xiāng)村旅游試驗基地，合閩臺之力，共同打造福建省鄉(xiāng)村旅游精品。2014年啟動《福建省閩臺鄉(xiāng)村旅游試驗基地提升發(fā)展規(guī)劃》編制工作，學(xué)習(xí)臺灣創(chuàng)意，因地制宜嫁接福建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特色。2014年4月，閩合舉辦“兩岸鄉(xiāng)村休閑旅游嘉年華”活動。以該活動為載體，力圖構(gòu)建閩臺鄉(xiāng)村旅游在規(guī)劃策劃、產(chǎn)品衍生開發(fā)、新業(yè)態(tài)技術(shù)、經(jīng)營管理、市場營銷、人才六大方面的深度合作平臺。在閩臺合作之外，福建省政府和省旅游局從資金、人才、政策方面也對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予了支持。福建省旅游局、財政廳、農(nóng)業(yè)部等部門連續(xù)多年對全省100多個鄉(xiāng)村旅游項目開展扶持，總金額達(dá)4 000多萬元：福建省旅游局于2013年啟動了“種子師資”的培訓(xùn)計劃，組織全省高校教師前往臺灣亞洲大學(xué)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)培訓(xùn)：福建省旅游局確定的“百姓富、生態(tài)美”發(fā)展目標(biāo)。構(gòu)建了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新形象。

2.2 福建省鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展現(xiàn)狀

旅游信息化的主要內(nèi)容包括旅游企業(yè)信息化、旅游電子商務(wù)和旅游電子政務(wù)。旅游信息化主要的表現(xiàn)形式有旅游網(wǎng)站、信息化管理、旅游呼叫系統(tǒng)以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。筆者就旅游信息化的主要表現(xiàn)形式，分析福建省鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展的概況，

2.2.1 旅游網(wǎng)站 以福建省17個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的“地市名+示范點名稱”為關(guān)鍵詞。在百度網(wǎng)頁上進(jìn)行檢索，結(jié)果以所檢索網(wǎng)頁的前三頁為準(zhǔn)。在現(xiàn)有的17個示范點中，有4家自建獨立網(wǎng)站，網(wǎng)站的主要功能是介紹、宣傳、預(yù)定和咨詢服務(wù)等。17個示范點皆可在“福建旅游咨詢”網(wǎng)站上的“景區(qū)景點”子項中進(jìn)行查找，獲取相關(guān)介紹與評價的信息。已有自建旅游網(wǎng)站資源的示范點，旅游相關(guān)預(yù)訂除可在自建網(wǎng)頁上進(jìn)行操作，17家示范點的景點門票和酒店皆可通過攜程、樂途、同程、途牛等網(wǎng)站進(jìn)行預(yù)訂操作。

2.2.2 信息化管理 旅游信息化管理也常稱為數(shù)字化管理。常見的旅游目的地數(shù)字化管理手段有景區(qū)電子售票系統(tǒng)、景區(qū)電子門禁系統(tǒng)、文物數(shù)字化管理系統(tǒng)、景區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和GPS車輛調(diào)度系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)、LED信息系統(tǒng)、森林防火監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、背景音樂智能廣播系統(tǒng)等。自2011年12月全國智慧旅游試點城市工作啟動以來，福建省有福州、廈門、武夷山、龍巖4個城市先后入選為試點城市。在2014年福建省全省旅游工作會上，啟動編制《全省智慧旅游規(guī)劃》，福州、廈門、龍巖和武夷山積極創(chuàng)建全國智慧旅游試點城市，三坊七巷等首批35家景區(qū)在全國首創(chuàng)“身份證驗證入園”模式。

2.2.3 旅游呼叫系統(tǒng)

旅游呼叫系統(tǒng)為游客和景區(qū)搭建溝通的橋梁。2010年11月，福建省旅游局開展關(guān)于海峽智能旅游創(chuàng)建單位的推選工作，明確海峽呼叫中心的建立，需包括以公益服務(wù)為主導(dǎo)的12301旅游服務(wù)熱線和提供增值服務(wù)的客服熱線。2011年1月1日，海峽旅游呼叫中心試運行。海峽旅游呼叫中心主要向游客提供問詢、投訴、提示及其他咨詢服務(wù)。

2.2.4 其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 智慧旅游是基于全面物聯(lián)、云計算、實時移動通信及人工智能技術(shù)而實現(xiàn)和發(fā)展的，因而智慧旅游推廣的基礎(chǔ)和關(guān)鍵在于完善的基礎(chǔ)設(shè)施。2010年福建省旅游局率先提出“智能旅游”的概念，并首倡智能旅游的“三個一”工程建設(shè)，即一網(wǎng)（海峽旅游網(wǎng)上超市）、一卡（海峽旅游卡）、一線（海峽旅游呼叫中心）。2013年9月福建省人民政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》。決定從信息網(wǎng)絡(luò)工程、公共服務(wù)平臺、重點應(yīng)用工程、消費服務(wù)工程、信息安全工程五大方面著手進(jìn)行信息工程的提升。

2.3 福建省鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展存在的問題

由于城鄉(xiāng)差距和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者對旅游信息化的不重視，福建省鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)與發(fā)展仍存在著一定的問題。

2.3.1 忽視網(wǎng)站建設(shè)，缺乏資金投入和營銷意識

鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)經(jīng)營者多為地方農(nóng)民企業(yè)家，對旅游信息化的重視程度由其自身素質(zhì)及鄉(xiāng)村旅游盈利狀況決定。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營者受發(fā)展成本所限，以傳統(tǒng)的廣告營銷為主要旅游營銷手段，無力把握和吸引網(wǎng)絡(luò)群體。地方自建的鄉(xiāng)村旅游宣傳網(wǎng)站較少，鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳，多依賴于大型旅游網(wǎng)站，主要側(cè)重于旅游資源介紹，網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)服務(wù)缺失。已建成的旅游網(wǎng)站，有效管理、宣傳和營銷少，網(wǎng)站荒廢成為“信息孤島”。

2.3.2 輕視信息管理，信息化服務(wù)和管理水平不高 21世紀(jì)是大數(shù)據(jù)時代。更是信息時代，信息化管理在市場營銷、旅游景區(qū)管理和控制上的作用會愈加突出。鄉(xiāng)村旅游標(biāo)榜為游客提供原生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游資源，其旅游產(chǎn)品的特性使得經(jīng)營者常陷入誤區(qū)：開發(fā)與管理的“原生態(tài)”。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)數(shù)據(jù)庫并未建立和形成，無法對旅游區(qū)內(nèi)的游客進(jìn)行科學(xué)合理的管控：景區(qū)間信息化管理建設(shè)重疊。且彼此獨立作戰(zhàn)。并未形成共享機(jī)制：旅游景區(qū)服務(wù)人員并未經(jīng)過信息化服務(wù)培訓(xùn)，信息化服務(wù)水平有待提高。

2.3.3 基礎(chǔ)設(shè)施不完善，阻礙信息化發(fā)展 網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備、軟件設(shè)備、數(shù)據(jù)中心等IT基礎(chǔ)設(shè)施成為繼水、電、氣、交通之后的經(jīng)濟(jì)社會第五大基礎(chǔ)設(shè)施。IT基礎(chǔ)設(shè)施也是旅游信息化發(fā)展的基本條件。據(jù)調(diào)查，2012年全國地市級以上旅游旅游信息化管理部門，只有21.8%的單位建立數(shù)據(jù)中心及機(jī)房，信息化發(fā)展較為迅速的東部沿海地區(qū)也只有33.3%。智慧旅游強(qiáng)調(diào)以智能終端為載體，依托移動通信，為游客提供個性化的旅游服務(wù)。當(dāng)前智能手機(jī)、PC等終端逐步普及，有限的無線網(wǎng)絡(luò)和移動通信網(wǎng)絡(luò)的有限覆蓋率卻阻礙了旅游信息化的發(fā)展。

3 智慧旅游助推福建省鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展

智慧旅游既是旅游信息化發(fā)展的新時期、新階段，也是一種新興旅游，它融于各專項旅游中。以智慧化、簡易性的操作和實踐為現(xiàn)實游客和潛在游客提供高品質(zhì)的旅游服務(wù)。智慧旅游環(huán)境的確定和營造，保證了高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展的大方向，同時，也引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段。

3.1 完善服務(wù)能力建設(shè)

旅游服務(wù)的智能化是旅游信息化向智慧旅游升級的重要體現(xiàn)。政府、景區(qū)和相關(guān)企業(yè)根據(jù)自身主營業(yè)務(wù)特色和服務(wù)對象，利用各類應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行服務(wù)能力的建設(shè)與完善。如公共服務(wù)網(wǎng)站、電子商務(wù)系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、游客管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援系統(tǒng)等。其中，公共服務(wù)網(wǎng)站與電子商務(wù)系統(tǒng)不僅是景區(qū)和相關(guān)企業(yè)的對外服務(wù)平臺，也是重要的營銷平臺。公共服務(wù)網(wǎng)站以景區(qū)信息展示、咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容，依托PC、移動智能終端為展示平臺，引進(jìn)三維全景實景混雜現(xiàn)實技術(shù)，以文字、圖片、視頻的形式向游客進(jìn)行旅游資源、游程線路、景區(qū)交通等展示。電子商務(wù)往往作為公共服務(wù)網(wǎng)站的子項而存在和被運營。游客在旅游景區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)站，進(jìn)行景區(qū)門票、酒店和旅行社的預(yù)訂與交易。以完善的公共服務(wù)網(wǎng)站為窗口，實現(xiàn)電子商務(wù)、電子政務(wù)等服務(wù)的有效鏈接，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游信息化的服務(wù)能力提升。

3.2 完善管理能力建設(shè)

智慧旅游作為旅游信息化的延伸，其建設(shè)目的更為強(qiáng)調(diào)旅游公共服務(wù)與管理服務(wù)的無縫鏈接，通過云計算平臺和云計算應(yīng)用的建設(shè)，實現(xiàn)旅游資源與社會資源的共享和集約利用，利用云計算技術(shù)，構(gòu)建跨鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的聯(lián)合營銷和信息共享平臺，達(dá)成區(qū)域互聯(lián)，標(biāo)準(zhǔn)化旅游服務(wù)的目的。在對鄉(xiāng)村旅游資源、游客動態(tài)信息的分類與整理基礎(chǔ)上。構(gòu)建數(shù)據(jù)中心，政府部門、相關(guān)企業(yè)實時把握鄉(xiāng)村旅游行業(yè)動態(tài)，基于大數(shù)據(jù)分析，挖掘和把握鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)律，建立適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)和制度，確立有效的人才管理保障體系，制定出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。以科學(xué)合理的管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

篇4

關(guān)鍵詞：數(shù)字中國；農(nóng)業(yè)保險；現(xiàn)代化

1農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)保險一直在沿著國家政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展策略發(fā)展，政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展模式為：通過保險公司以市場化的經(jīng)營模式補(bǔ)貼農(nóng)民因不可抗力而導(dǎo)致種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)遭受的經(jīng)濟(jì)損失。如圖1所顯示，我國政策性農(nóng)業(yè)保險2010年至2019年賠款給付和保費繳交都呈現(xiàn)遞增的態(tài)勢，這為農(nóng)業(yè)經(jīng)營與生產(chǎn)佇立起越來越堅強(qiáng)的防護(hù)盾。我國政策性農(nóng)業(yè)保險，正式于2004年起開始實施。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，我國在2006年推動保監(jiān)會降低對保險公司的管費收費標(biāo)準(zhǔn)以緩解保險公司的資金緊張，促進(jìn)保險公司的發(fā)展。到了2007年，中央財政為了鼓勵農(nóng)民自愿投保，了農(nóng)業(yè)保險的補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步減少農(nóng)民投保的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府在2012年了《農(nóng)業(yè)保險條例》，規(guī)范了農(nóng)業(yè)保險活動，提升了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中抵抗風(fēng)險的能力。2015年，中央政府開創(chuàng)了農(nóng)險發(fā)展新模式——“保險+期貨”，將保險公司的經(jīng)營風(fēng)險與期貨市場捆綁，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品保值。2017年，中央政府為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，開展特色農(nóng)業(yè)保險，鼓勵地方政府及保險公司多途徑籌集資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)試點，從而建立起農(nóng)業(yè)保險的收入制度。到了2019年，以加快農(nóng)業(yè)保險的高質(zhì)量發(fā)展為目的，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)和林草局聯(lián)合了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。盡管國家政策性農(nóng)業(yè)保險政策不斷完善，但從圖1可以看出農(nóng)業(yè)保險的保費收入上升速度較為緩慢，說明我國的農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展空間還很大。

2“數(shù)字中國”發(fā)展戰(zhàn)略的提出及其內(nèi)涵

在出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會時強(qiáng)調(diào)“中國將大力實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”，這標(biāo)志著“數(shù)字中國”成為未來數(shù)十年中國信息化發(fā)展的目標(biāo)。“數(shù)字中國”包括了“寬帶中國”、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、數(shù)字鄉(xiāng)村等，在“數(shù)字中國”和鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略實施的背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興緊密相連。在手機(jī)不離身的時代，網(wǎng)民大規(guī)模增加，7.72億的網(wǎng)民中高達(dá)7.20億的即時通訊用戶，人均上網(wǎng)時間也達(dá)到每周27h的高峰，這表明“數(shù)字化”已不再是一個虛擬的概念。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，以智能化、高端化、高科技化為代表的新動能對中國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)超過三分之一、對城鎮(zhèn)化就業(yè)貢獻(xiàn)率超過三分之二。《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)白皮書（2019）》顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模去年達(dá)到了31.3萬億元，占GDP比重為34.8%，正在實現(xiàn)跨界融合和全面創(chuàng)新，數(shù)字化轉(zhuǎn)型日益成為全球企業(yè)發(fā)展主旋律。

3農(nóng)業(yè)保險的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

早在十九世紀(jì)的美國就出現(xiàn)私人保險公司開發(fā)農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的現(xiàn)象，但結(jié)果都不盡如人意。很多學(xué)者對農(nóng)業(yè)保險各個方面進(jìn)行研究，如Just（1999）、O’Donoghue（2014）都研究了農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼與農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)性，指出政策性補(bǔ)貼能明顯提升農(nóng)民的購買欲，但在保費相對較少甚至沒有的情況下，只有少數(shù)生產(chǎn)高風(fēng)險農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民愿意購買農(nóng)業(yè)保險。同時，O’Donoghue（2009）等人在進(jìn)行農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收方面研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼包括農(nóng)業(yè)保險的政策性補(bǔ)貼能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化，提高生產(chǎn)效率。Yamauchi（1986）通過研究日本的強(qiáng)制性農(nóng)業(yè)保險政策得出，農(nóng)業(yè)保險有平滑收入的作用。該政策的實施能使大部分農(nóng)戶享受農(nóng)業(yè)保險，能使農(nóng)戶在災(zāi)害嚴(yán)重的年份提高收入的穩(wěn)定性。直到20世紀(jì)末（1982年）中國才開始出現(xiàn)一些由保險公司和民政農(nóng)業(yè)部門主導(dǎo)開辦的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。此后，由于我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展起點低、速度緩慢，保險一直處于較低的發(fā)展水平，到2013年，農(nóng)業(yè)保險漸入人心，試點范圍也不斷擴(kuò)大，我國政策性農(nóng)業(yè)保險才正式形成。但國內(nèi)將政策性農(nóng)業(yè)保險與“數(shù)字中國”相結(jié)合的相關(guān)研究并不多，通過知網(wǎng)進(jìn)行檢索，輸入“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)保險”，按主題搜尋，與“互聯(lián)網(wǎng)＋政策性農(nóng)業(yè)保險”相關(guān)的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)僅14篇，輸入“智慧農(nóng)業(yè)保險”，按主題檢索，相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)僅5篇。而“單純依靠政府補(bǔ)貼”成為這一時期的主要矛盾，難以支撐農(nóng)業(yè)保險的有效開展。更好地為國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供可靠的保障，改善農(nóng)民預(yù)期產(chǎn)業(yè)收入，走向雙贏才是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的方向，所以必須正視如今我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展存在的一些問題——保險市場有效需求不足，制度發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)保險行業(yè)缺乏專業(yè)性人員、農(nóng)民投保意識不高、我國農(nóng)業(yè)保險的再保險機(jī)制和再保險市場尚不完善。

農(nóng)業(yè)保險亟需創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品應(yīng)該滿足農(nóng)民的不同需求，因此，需要在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品基礎(chǔ)上創(chuàng)新和豐富農(nóng)業(yè)險種，針對不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品因地制宜地推出帶有特色的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。銷售渠道方面的創(chuàng)新也是必不可少的，類似于淘寶店的網(wǎng)絡(luò)銷售是一種良好的發(fā)展態(tài)勢，供應(yīng)要跟得上需求才能更好地拓寬市場?；谫徺I農(nóng)業(yè)保險的大多都是農(nóng)戶，應(yīng)將農(nóng)業(yè)保險條款設(shè)置得更通俗易懂，滿足此消費群體的文化水平，利于消費者了解農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，防止部分農(nóng)戶面對冗長的保險條款產(chǎn)生誤解或增大不信任度。農(nóng)業(yè)保險市場存在的信息不對稱問題也嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，有些文化水平高的農(nóng)戶充分利用大數(shù)據(jù)掌握大量的保險信息，鉆合作條款的空子通過逆向選擇和道德風(fēng)險來謀取農(nóng)業(yè)保險收益，導(dǎo)致保險公司經(jīng)營的持續(xù)虧損而退出農(nóng)險市場，造成農(nóng)業(yè)保險市場的萎縮。

4政策性農(nóng)業(yè)保險缺乏“數(shù)字化”

4.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱制約政策性農(nóng)業(yè)保險“數(shù)字化”。農(nóng)業(yè)保險“數(shù)字化”是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的保險形式，因此政策性農(nóng)業(yè)保險要更快更好地推行到農(nóng)村地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是關(guān)鍵因素，也是一直制約著農(nóng)業(yè)保險“數(shù)字化”的首要障礙。在互聯(lián)網(wǎng)時代，沒有網(wǎng)絡(luò)支持，農(nóng)業(yè)保險就難以順暢地實現(xiàn)獲取市場信息、保費保額測算和勘測定損等功能。我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)還有待加強(qiáng)。雖然我國農(nóng)村在2016年互聯(lián)網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)的覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了96.7%，但直到2018年，全國的網(wǎng)絡(luò)普及率才達(dá)到59.5%，而農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率只會更低，這對“數(shù)字化”農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展是巨大障礙。4.2農(nóng)民投保的消極性制約了政策性農(nóng)業(yè)保險“數(shù)字化”推廣。農(nóng)民參保的意愿不強(qiáng)，可以從以下幾個方面來說明。一是與我國的地形和地勢有關(guān)。我國地形復(fù)雜，多山地、丘陵分布，其中山區(qū)面積占總面積的三分之二，基于此，中國大部分地區(qū)無法做到土地集中管理，導(dǎo)致許多農(nóng)民人均耕地不足，收入水平無法提高，故不愿意花費金錢進(jìn)行投保。二是與農(nóng)民心理活動有關(guān)。他們中的許多人抱著僥幸心理，認(rèn)為只要自己多花心思和精力在農(nóng)作物的種植上，就能避免遭受損失。并且不少農(nóng)民認(rèn)為天災(zāi)人禍發(fā)生的是小概率事件，沒必要為其花費一筆費用。三是與經(jīng)濟(jì)水平和生活壓力有關(guān)。雖然國家實施了許多農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，但是只靠農(nóng)業(yè)收入，大部分農(nóng)民在支付日常開銷、看病吃藥、子女升學(xué)和贍養(yǎng)老人等費用后并不充裕，因此他們常常抱著能省則省的思想，不愿意支付農(nóng)業(yè)保險。政策性農(nóng)業(yè)保險“數(shù)字化”市場運營需要數(shù)字化運營管理平臺，打造一款這樣的系統(tǒng)需要花費大量的時間、精力、技術(shù)和資金的投入，而農(nóng)民的積極性不高又會制約著政策性農(nóng)業(yè)保險“數(shù)字化”發(fā)展。4.3農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)獲取難制約政策性農(nóng)業(yè)保險“數(shù)字化”。互聯(lián)網(wǎng)時代大數(shù)據(jù)正在廣泛應(yīng)用于多個領(lǐng)域，但是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式在農(nóng)村推進(jìn)進(jìn)度緩慢，這也間接導(dǎo)致政策性農(nóng)業(yè)保險“數(shù)字化”難于推進(jìn)，這主要基于以下幾點原因。一是在農(nóng)村無法做到信息實時、實地共享。目前，地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和第五代通信技術(shù)發(fā)展迅猛，但是現(xiàn)在還無法做到徹底融合，這導(dǎo)致與它們相關(guān)的設(shè)備可操作性并不強(qiáng)且價格高。二是農(nóng)村人口文化水平普遍偏低。義務(wù)教育普及范圍不斷拓展使農(nóng)村人口平均文化水平也大幅提高，但是老一輩農(nóng)民的文化水平仍然偏低，而年輕人又不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，制約了現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的推廣，不利于農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的收集。三是政策性農(nóng)業(yè)保險“數(shù)字化”的研發(fā)離不開科學(xué)數(shù)據(jù)共享?！皵?shù)字化”要實現(xiàn)事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后自動理賠，而當(dāng)前，氣候數(shù)據(jù)不夠精密、監(jiān)測站數(shù)量也不夠，無法滿足政策性農(nóng)業(yè)保險的“數(shù)字化”發(fā)展。

5“數(shù)字中國”戰(zhàn)略背景下政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的對策

篇5

數(shù)字鴻溝現(xiàn)象存在于國與國、地區(qū)與地區(qū)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、社會階層與社會階層之間，已經(jīng)滲透到人們的經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活當(dāng)中，成為在信息時代突現(xiàn)出來的社會問題。而其中，在少年兒童中，問題表現(xiàn)得最為突出。

當(dāng)城市里的少年沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、在線聊天的時候，西部的很多同齡人甚至都從沒有摸過電腦鍵盤。最新出爐的調(diào)研報告顯示，隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在全國范圍內(nèi)的加速普及，西北、西南等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)接入互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的用戶數(shù)量和比例依然不足。數(shù)字鴻溝問題依然嚴(yán)峻。

據(jù)不完全統(tǒng)計中國每年只有15%的學(xué)生接受信息技術(shù)教育。中國有70余萬所中小學(xué)，其中78%分布在農(nóng)村，擁有電腦的學(xué)校微乎其微。當(dāng)數(shù)以千萬的城市青少年享受著豐富的信息資源時，更多的貧困地區(qū)青少年正逐漸成為信息時代的“新文盲”。

為了將“研究、探索、創(chuàng)新、廣泛參與”這一信息化時代計算機(jī)普及教育的精神和宗旨，更加廣泛、更加深遠(yuǎn)的傳播到廣大青少年兒童當(dāng)中，讓每個孩子從人生的開端即享受到先進(jìn)而持續(xù)性的計算機(jī)教育，從而在根本上提高青少年兒童素質(zhì)，每年一屆的計算機(jī)表演賽全國組委會(以下簡稱“組委會”)在全國15個地區(qū)分別設(shè)立“威盛中國芯成長數(shù)字營”。其中，10個“數(shù)字營”是專門為邊遠(yuǎn)貧困及少數(shù)民族地區(qū)青少年兒童普及計算機(jī)教育所設(shè)立。除贈送電腦外，還將通過招募志愿者的形式為“數(shù)字營”的孩子進(jìn)行培訓(xùn)。

組委會“成長數(shù)字營”項目的負(fù)責(zé)人這樣告訴記者：“貧困地區(qū)的老師以前總和我們說，隨著越來越多的人開始關(guān)注并投身公益事業(yè)，各地學(xué)校的硬件條件也逐步提高，很多地區(qū)都有了電腦。但電腦有了，可沒有專業(yè)人員的輔導(dǎo)與幫助，那些渴望得到知識的孩子每每只能望‘機(jī)’興嘆。也正是因為有了這樣的呼聲，所以此次在設(shè)立‘?dāng)?shù)字營’的時候，我們首先通過中國志愿者協(xié)會，在全國10個貧困及少數(shù)民族地區(qū)的‘?dāng)?shù)字營’內(nèi)分別安排一名作為‘志愿者’的專業(yè)電腦指導(dǎo)教師，系統(tǒng)地為鄉(xiāng)村的孩子們教授必要的電腦知識。

在重慶市巴南區(qū)接龍中學(xué)，一個設(shè)備先進(jìn)的電腦教室在幾個月前正式投入使用。這間電腦教室還有一個好聽的名字――“威盛中國芯成長數(shù)字營”。所有在校就讀的孩子，只要有興趣，都可以參加這座神奇的“數(shù)字營”。短短幾個月的時間，這里的孩子的天地和眼界發(fā)生了翻天覆地的變化。大山已經(jīng)不能擋住渴望了解世界的眼光，電腦和網(wǎng)絡(luò)將這些孩子的世界延伸到世界的每一個角落。

篇6

一、根據(jù)培訓(xùn)需求征集課程資源

鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的對象是鄉(xiāng)村學(xué)校教師，只有滿足鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)需求的課程資源才是有意義的。根據(jù)鄉(xiāng)村培訓(xùn)需求征集課程資源可以分為三步進(jìn)行：

第一步，培訓(xùn)者深入鄉(xiāng)村學(xué)校中，通過座談、問卷等方式，摸清鄉(xiāng)村學(xué)校教育現(xiàn)狀及存在的問題，了解鄉(xiāng)村教師教學(xué)中的困惑；也可以通過電話、QQ、微信等多種方式開展培訓(xùn)需求調(diào)研。

第二步，在全面梳理培訓(xùn)需求調(diào)研結(jié)果的基礎(chǔ)上，確定培訓(xùn)課程；依據(jù)培訓(xùn)課程定向征集課程資源或區(qū)域內(nèi)公開征集課程資源。

第三步，對征集來的課程資源進(jìn)行初審，試用，再確定。對審定的課程資源給予獎勵，激發(fā)廣大教師開發(fā)課程資源的熱情。

二、在培訓(xùn)過程中生成課程資源

參加培訓(xùn)的鄉(xiāng)村教師不僅僅是培訓(xùn)的對象，也應(yīng)當(dāng)是課程資源開發(fā)的主體，讓鄉(xiāng)村教師參與到培訓(xùn)中來，做培訓(xùn)的主人，成為培訓(xùn)中的重要資源。

在培訓(xùn)中，通過診斷課堂、擺出問題，培訓(xùn)者、學(xué)員圍繞這些問題進(jìn)行深入探討，平時教學(xué)中的疑惑就可能得到解決，這種在培訓(xùn)中生成的問題可操作性強(qiáng)，學(xué)員覺得培訓(xùn)收獲大。這樣，還能夠克服過去那種專家在臺上講得滔滔不絕，學(xué)員在臺下聽得昏昏欲睡的情況。

培訓(xùn)者要對每次的培訓(xùn)及時進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真梳理培訓(xùn)中提到的好做法、好經(jīng)驗，整理成書面文本后發(fā)給參訓(xùn)教師和培訓(xùn)管理人員，組織大家學(xué)習(xí)借鑒；對培訓(xùn)中生成的課程資源進(jìn)行評價篩選，將好的課程資源納入課程資源庫，豐富課程資源。

三、集中專家力量開發(fā)課程資源

鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)在幫助教師解決教育教學(xué)疑難困惑、滿足教師培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)社會發(fā)展和教育發(fā)展的需要，滿足教師的培訓(xùn)需求。

集中專家力量開發(fā)的課程資源的重點應(yīng)放在鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的必修課程上，專家由高校教師、研訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師、一線教師組成。

集中專家力量開發(fā)的課程資源以《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo)，將師德教育作為課程資源的重點，將提高教師教育教學(xué)水平作為課程資源的重要內(nèi)容。

四、協(xié)同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共享課程資源

建立學(xué)校之間、片區(qū)之間的培訓(xùn)者聯(lián)盟，共同開發(fā)、分享課程資源。培訓(xùn)者聯(lián)盟要根據(jù)培訓(xùn)者自身優(yōu)勢，精選對鄉(xiāng)村教師有價值的課題，吸收培訓(xùn)專家，教育技術(shù)人員，中小學(xué)、幼兒園骨干教師共同建設(shè)課程資源。要保證培訓(xùn)者聯(lián)盟成員各自開發(fā)的課程資源不重復(fù)，并能體現(xiàn)自身特色。

為保證共享課程資源的質(zhì)量，要建立健全動態(tài)課程資源評價機(jī)制，及時反饋鄉(xiāng)村教師對課程資源的使用情況，根據(jù)反饋的情況進(jìn)一步提升課程資源開發(fā)的質(zhì)量，將使用后反響好的課程資源打造成精品課程。

五、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色定制課程資源

鄉(xiāng)村學(xué)校雖然偏遠(yuǎn)閉塞、交通不便、經(jīng)濟(jì)落后、教室簡陋，但鄉(xiāng)村有著濃郁的風(fēng)俗民情和獨特的地理資源，這些都是天然的課程資源，鄉(xiāng)村學(xué)校還有淳樸的留守兒童，他們是最需要優(yōu)質(zhì)教育資源的群體。

把鄉(xiāng)村豐富的課程資源與教師職業(yè)理想教育相融合，為鄉(xiāng)村教師“量身定制”具有濃郁的鄉(xiāng)村特色的師德教育課程資源，激發(fā)鄉(xiāng)村教師愛上鄉(xiāng)村，融入鄉(xiāng)村，與鄉(xiāng)村共發(fā)展的熱情。

篇7

關(guān)鍵詞：電子工程技術(shù)；測繪；農(nóng)村自然資源；管理

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,各行各業(yè)的發(fā)展也都是精準(zhǔn)化、數(shù)字化的發(fā)展，傳統(tǒng)的測繪方式也向著數(shù)字化技術(shù)發(fā)生著轉(zhuǎn)變。我國幅員遼闊，農(nóng)村土地占國土資源的大部分，近年來，隨著農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的比例逐年增大，農(nóng)村土地的重新規(guī)劃也已經(jīng)全面開展，這就需要對農(nóng)村地物現(xiàn)狀進(jìn)行準(zhǔn)確的了解和測繪。

1電子工程技術(shù)在農(nóng)村自然資源測繪工中作的重要作用

日益凸顯自然資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)，隨著社會的進(jìn)步，科技的發(fā)展，我們對自然資源的了解日益精準(zhǔn)，隨之對自然資源進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理也是必然的趨勢，在這個過程中，電子工程技術(shù)在自然資源的測繪工作中起到了關(guān)鍵作用。當(dāng)代測繪技術(shù)借助計算機(jī)的輔助，把遙感技術(shù)和數(shù)字化的攝影測量模式運用到實際工作中大大提高了測繪的精確度。1.1先進(jìn)測繪技術(shù)的應(yīng)用是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。傳統(tǒng)的測繪技術(shù)信息化程度較低，測繪數(shù)率較低，耗費的人力、精力較大，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化測繪工作的需求，而信息化測繪技術(shù)主要以地理信息技術(shù)為測繪目的，利用先進(jìn)的空間定位、衛(wèi)星遙感及地理信等技術(shù)，對地理信息進(jìn)行全面、有效的測繪，大大提高了測繪的效率和質(zhì)量，保證了測繪的準(zhǔn)確性。因此，信息技術(shù)在測繪工作中具有一定的重要性，也是時展科學(xué)進(jìn)步的必然結(jié)果。1.2農(nóng)村自然資源管理的測量精準(zhǔn)性也是現(xiàn)代電子工程技術(shù)手段的選擇與必然要求。自然資源測繪受限于測繪技術(shù)的落后性，往往呈現(xiàn)出測繪效率不高這一問題。走信息化測繪發(fā)展道路，推進(jìn)測繪信息化發(fā)展，是信息社會對測繪發(fā)展的基本要求。（1）自然資源測繪針對測繪對象及目標(biāo)，可以通過計算機(jī)裝置實現(xiàn)測圖及成圖的數(shù)字化處理，這是信息技術(shù)對自然資源測繪工作產(chǎn)生的最為關(guān)鍵的影響。數(shù)字化成圖后的圖像，經(jīng)由計算機(jī)軟件加以測算及優(yōu)化，能夠?qū)y繪對象的各類地貌信息進(jìn)行還原，且還原精度非常高。（2）自然資源測繪與現(xiàn)代電子工程技術(shù)的融合，能夠完美解決精確地理及大比例尺測繪圖的成圖需求。以往我們一直采用的手工測繪的方法有其一定的局限性，其一，在測繪時間環(huán)節(jié)耗時太多，需要多次加以復(fù)測處理；其二，在測繪精度要求高的大比例尺地貌勘察圖時，也受制于人為因素，極易產(chǎn)生較大的測繪誤差。在現(xiàn)代電子工程技術(shù)手段支撐下的現(xiàn)代化數(shù)字化測繪手段，由于高性能計算機(jī)對測繪圖像及圖式進(jìn)行高精度辨識及調(diào)用，可以生成高清晰又精準(zhǔn)的數(shù)字大圖。然后再由計算機(jī)三維建模等相關(guān)功能輔助，就可以實時傳輸將測繪數(shù)據(jù)圖轉(zhuǎn)換為三維動態(tài)立體圖形，借此映射出測繪對象的各類地形及地貌特征，可以說這一方式既省去了傳統(tǒng)手工電子工程技術(shù)在農(nóng)村自然資源測繪中的應(yīng)用文/張明（錦州市黑山縣自然資源服務(wù)中心遼寧省黑山縣121416）測繪帶來的視圖繁雜、模糊，文字過多、表述不精，線條雜亂界限不準(zhǔn)等麻煩，又能夠在對測繪對象進(jìn)行坐標(biāo)提取時，同步計算測繪對象面積及長度等重要數(shù)值?，F(xiàn)代化的數(shù)字?jǐn)z像測量模式不僅可以獲取不同類型的專題地籍圖，關(guān)鍵是它還可以及時掌握土地利用的動態(tài)訊息，通過計算機(jī)的模擬，在屏幕上直觀生動地反映出地形、地貌特征以及地籍要素，視覺一目了然，基本上改變和彌補(bǔ)了傳統(tǒng)繪圖線條、符號和數(shù)字、文字等，可以對土地資源進(jìn)行精確的研究，為變化中的土地測繪做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。

2充分發(fā)揮測繪的基礎(chǔ)支撐作用，規(guī)范自然資源管理

隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程的加快，測繪技術(shù)進(jìn)步日新月異，測繪開始進(jìn)入信息化時代。當(dāng)前電子工程技術(shù)的發(fā)展，為測繪工作的推進(jìn)提供了新的科技助推及平臺保障。在土地規(guī)劃與管理的過程中，應(yīng)用測繪技術(shù)很好的為土地開發(fā)管理人員提供了極大的便利，將先前技術(shù)之中的問題進(jìn)行逐步的完善并升級，從而促進(jìn)更加科學(xué)、合理化的利用土地及規(guī)劃。目前，社會各界對于測繪技術(shù)的關(guān)注度有了明顯的提升，其自身作為土地規(guī)劃與管理之中一項十分關(guān)鍵的技術(shù)，在未來的土地管理與規(guī)劃之中，測繪技術(shù)會發(fā)揮出來的有事予以協(xié)助。2.1傳統(tǒng)的測繪設(shè)施和手段面臨著挑戰(zhàn)當(dāng)今社會信息技術(shù)為人類的社會活動和經(jīng)濟(jì)活動提供更為便捷的服務(wù)，使人們的生活和工作方式都發(fā)生了極大的改變，同時信息技術(shù)也深刻的影響了農(nóng)村自然資源測繪技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。以土地測量為例，土地測量是運用測量學(xué)以及遙感技術(shù)等方法對各類土地的地形分布數(shù)量等特征進(jìn)行測量并繪圖的工作。土地測量是土地管理中的重要工作，也是一項較為復(fù)雜的工作，包括地籍測量、地形測量、土地利用現(xiàn)狀測量、土地平整度測量、荒山荒地等后備土地資源調(diào)查等內(nèi)容，其主要目的就是可以及時的反饋出來土地利用與變化的情況。土地測量工作有著碎部點數(shù)量多，精度要求高等作業(yè)特點，并且對作業(yè)區(qū)域內(nèi)整體的精度平衡有一定要求。有農(nóng)民曾這樣說：“以前土地發(fā)包到戶時，只是用竹竿、皮尺丈量，靠經(jīng)驗估算大致面積。當(dāng)時我們家量出的面積是3.52畝，現(xiàn)在準(zhǔn)確測量出有7畝多地，相差一半多。”可見傳統(tǒng)的測量方法不僅費時費力，而且關(guān)鍵是數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。到目前來講測繪獲取數(shù)據(jù)的方法除了竹竿、皮尺外，還有較先進(jìn)的方法：2.1.1工程測量外業(yè)實測方式測制地形圖這種方式不能提供影像底圖，外業(yè)實測需要大量外業(yè)測繪人員，成本較高，且具體實施起來會較大程度受地形、氣候的影響，較難滿足工期和質(zhì)量要求。摘要：本文以土地為例，探究農(nóng)村自然資源測繪工作中電子工程技術(shù)的影響及應(yīng)用。隨著當(dāng)前電子工程技術(shù)的高速發(fā)展和革新，自2.1.2通過傳統(tǒng)載人機(jī)航測法測繪地形圖傳統(tǒng)載人機(jī)航測需要執(zhí)行空域申請、和機(jī)場進(jìn)行協(xié)調(diào)等一系列工作，成本較大，操作繁瑣。尤其是農(nóng)村土地確權(quán)工作對精準(zhǔn)度的要求非常高，基于這樣的要求在土地確權(quán)中要使用現(xiàn)代化專用儀器來測繪。2.2現(xiàn)代化測繪儀器的廣泛應(yīng)用，更大程度上保證了測繪的數(shù)字化、自動化、精準(zhǔn)化在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，各種新技術(shù)在社會各個領(lǐng)域之中應(yīng)用廣泛，對于土地開發(fā)管理工作來說同樣如此，通過數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化方式在土地開發(fā)整理工作中的應(yīng)用，不僅可以提。高土地開發(fā)管理水平，而且可以達(dá)到充分應(yīng)用土地資源的效果現(xiàn)代化專用測繪儀器是信息技術(shù)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新技術(shù)與測繪工作融合后，呈現(xiàn)出測繪的數(shù)字化、自動化、精準(zhǔn)化特點，數(shù)字測繪逐漸取代原有的手工測繪，借助信息技術(shù)之利，將自然資源測繪準(zhǔn)確性推到一個新高度。在土地確權(quán)中我們應(yīng)用的現(xiàn)代化專用測繪儀器包括手持GPS面積測量儀，測距望遠(yuǎn)鏡，RTK，全站儀等。以手持GPS為例：手持GPS測量系統(tǒng)能夠克服諸多不利因素的影響，比如季節(jié)、氣候、地形、通視困難等；它不光能在空間探測上起到很大的作用，GPS系統(tǒng)定位精度較高，數(shù)據(jù)安全可靠，測站間無需通視；GPS系統(tǒng)操作方便，容易使用；手持GPS對作業(yè)條件要求不高，數(shù)據(jù)輸入、存儲、處理能力強(qiáng)，與計算機(jī)和其它測量儀器通信方便。手持GPS對作業(yè)人員數(shù)量要求少，定位速度快，綜合效益高。正是手持與傳統(tǒng)測繪手段相比較的優(yōu)勢特點，使它在我縣農(nóng)村土地測量中正在廣泛應(yīng)用。近些年來，隨著無人機(jī)的廣泛應(yīng)用，土地確權(quán)工作有了新的方法。通過無人機(jī)航空攝影測量技術(shù)獲取測試地區(qū)地形圖數(shù)據(jù)，將是我們農(nóng)村自然資源管理的又一新嘗試。因為無人機(jī)航空攝影技術(shù)特點及優(yōu)勢主要有操作簡單、安全性有保障、效率高、準(zhǔn)確度高、可視化實時監(jiān)測。大大提高了自然資源測繪的效率和質(zhì)量，保證了自然資源測繪的準(zhǔn)確性。隨著確權(quán)的推開，通過采用先進(jìn)的測繪技術(shù)，摸清了農(nóng)戶承包地的底數(shù)，基本解決了承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題，土地確權(quán)讓農(nóng)民有了土地“明白賬”，化解了大量土地承包糾紛。2.3打造國土空間基礎(chǔ)信息平臺，助推自然資源管理規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化2019年5月31日，自然資源部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》，開展國土空間開發(fā)保護(hù)活動，實施國土空間用途管制等的法定依據(jù)。自然資源部門要做好技術(shù)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料提供等工作，推動測繪“一村一圖”，“一鄉(xiāng)一圖”，構(gòu)建“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃數(shù)字化管理系統(tǒng)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們首先需要采集大量的數(shù)據(jù)，建立一個大型的數(shù)據(jù)中心，并為自然資源的智能化管理邁出關(guān)鍵的一步。在土地規(guī)劃中所需要的信息是非常多的，并且數(shù)據(jù)之間也是有著很復(fù)雜的關(guān)系，涉及到各種基本圖形的制作與提取，測繪新技術(shù)在其中的應(yīng)用能夠很好的解決其中存在的問題與不足。城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃國土的全面規(guī)劃與整治、資源的調(diào)查與開發(fā)、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)等對測繪技術(shù)和測繪產(chǎn)品提出更迫切的要求。測繪技術(shù)要充分將其自身在數(shù)據(jù)收集、處理、保護(hù)運用等方面的優(yōu)勢發(fā)揮出來，主動將這項繁重的任務(wù)擔(dān)負(fù)起來。違法用地、違規(guī)建設(shè)是城鄉(xiāng)自然資源管理的“牛皮癬”，在開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)后，我們計劃利用航空攝影技術(shù)，給美麗鄉(xiāng)村裝上“天眼”，對鄉(xiāng)村周邊開展持續(xù)動態(tài)監(jiān)測；建設(shè)國土資源大數(shù)據(jù)云平臺時，參照國家衛(wèi)片核查手段，利用測繪地理信息成果，打造“兩違”監(jiān)管平臺，平臺實現(xiàn)了基于全空間一體化的自然資源大數(shù)據(jù)管理與分析，為國土空間規(guī)劃提供了直觀便捷的決策依據(jù)，實現(xiàn)土地管理的“數(shù)字執(zhí)法”。建立起用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理的工作機(jī)制，讓違法、違規(guī)行為無處遁形，不斷提升自然資源管理的現(xiàn)代化水平。

篇8

電子媒體、數(shù)字媒體引起我們視覺審美的深刻變化，傳統(tǒng)的視覺文化形式不斷受到挑戰(zhàn)。從總體上看，當(dāng)下中國藝術(shù)存在三種形態(tài)：傳統(tǒng)的中國繪畫，以油畫為代表的西方繪畫，觀念、裝置、行為藝術(shù)。面對第一個問題，我們需要思考的是，在今天的電子媒體、數(shù)字媒體深刻改變了我們文化生態(tài)和感性方式的背景下，傳統(tǒng)繪畫如何調(diào)整戰(zhàn)略，以適應(yīng)現(xiàn)代人的審美需求。面對第二個問題，我們應(yīng)該思考的是怎樣重建本中國本土的油畫藝術(shù)，怎樣讓油畫這種西方繪畫形式，表現(xiàn)出民族性特點。第三個問題是，那些新的藝術(shù)形態(tài)，如行為藝術(shù)、裝置藝術(shù)該如何適應(yīng)中國人的審美趣味，改變其“水土不服”的不良反應(yīng)。

一、數(shù)字媒體時代中國傳統(tǒng)繪畫的新挑戰(zhàn)

錢鐘書說：“一個藝術(shù)家總在某些社會條件下創(chuàng)作，也總是會在某種文藝風(fēng)氣里創(chuàng)作。這個風(fēng)氣影響到他對題材、體裁、風(fēng)格的去取，給予他機(jī)會，同時也限制了他的范圍，就是抗拒或者背棄這個風(fēng)氣的人也會受到它負(fù)面的支配，因為他不得不另出手眼來逃避或矯正他所厭惡的風(fēng)氣。”{1}數(shù)字媒體時代所培養(yǎng)起來的公眾審美趣味，傾向于追求形象的流動性、視覺的強(qiáng)烈性、審美訴求的新奇性。而中國傳統(tǒng)水墨繪畫是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時代人們田園牧歌生活的寫照，追求內(nèi)省式的超越與寧靜，具有極端個人化的特質(zhì)，傳統(tǒng)的藝術(shù)表現(xiàn)及藝術(shù)追求似乎不能完全滿足當(dāng)代公眾的審美需求。

解決這一問題的關(guān)鍵在于，藝術(shù)家必須超越傳統(tǒng)的表現(xiàn)題材和形式，超越那種沉溺于自然意象的水墨意趣的營造中。在題材上，中國畫要與時俱進(jìn)，充滿時代感，要表現(xiàn)當(dāng)代人的喜怒哀樂，當(dāng)代生活的幸福與苦難。在藝術(shù)語言上，要顛覆以往藝術(shù)生產(chǎn)體制下的價值標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造出具有時代感的新形象。在藝術(shù)理論上，要改變中國繪畫總體的評價格局，讓水墨和宣紙這種藝術(shù)介質(zhì)，在新時代里呈現(xiàn)出新的風(fēng)格式樣，以適應(yīng)現(xiàn)代媒體傳播時代的審美訴求。

二、油畫的本土化與時代性的統(tǒng)一

數(shù)字媒體時代，公眾記憶已經(jīng)被電影、錄像、照片等影像資料所代替，那種以真實性和立體性為表現(xiàn)目的的油畫失去存在基礎(chǔ)。雖然油畫的真實性理念被20世紀(jì)西方現(xiàn)代油畫藝術(shù)所顛覆，但相對于中國繪畫來說，其本質(zhì)性差異就在于其表現(xiàn)的精細(xì)性、真實性和三維性，這樣一來，中國油畫的藝術(shù)形式是承襲西方20世紀(jì)以來現(xiàn)代油畫藝術(shù)發(fā)展路徑，還是以其古典精神為指向？如果是前者，那么他與中國繪畫傳統(tǒng)的關(guān)系是什么；如果是后者，它在數(shù)字媒體時代的意義又何在呢？因此，我們怎樣把油畫這種藝術(shù)形式與時代結(jié)合，讓它成為人們審美表達(dá)的一部分，讓它植根于當(dāng)下中國文化之中，與我們民族文化相互融合、吸收仍然是創(chuàng)作實踐中最有意義的嘗試，就像許江所說的：“如何讓中國的文化根源、文化精神活在今天，活在油畫中，始終是油畫發(fā)展的中心問題?！眥2}油畫創(chuàng)作要走出古典與現(xiàn)代、西方與東方的二元對立，達(dá)到民族化與時代性的統(tǒng)一。

例如，山東畫家王沂東把中國純樸的民風(fēng)之美融入到油畫創(chuàng)作之中就是較為成功的實踐。傳統(tǒng)新婚中鄉(xiāng)村女子大紅的嫁衣，樸素的容顏，鄉(xiāng)村中未長大的鄰家兒童天真的淳樸氣息，這些作品帶給我們的美都是遠(yuǎn)離城市的喧囂，讓我們拋開了繪畫材質(zhì)的本身，進(jìn)入了當(dāng)代審美氛圍之中。

三、立足大眾文化的新形態(tài)藝術(shù)

將擔(dān)負(fù)更多的文化責(zé)任

所謂新形態(tài)藝術(shù)，是指20世紀(jì)60年代以來，興起于西方的裝置藝術(shù)、地景藝術(shù)、波普藝術(shù)、行為藝術(shù)等。與傳統(tǒng)的繪畫藝術(shù)相比，它們采用了新的藝術(shù)理念、藝術(shù)材質(zhì)和藝術(shù)創(chuàng)作方式，藝術(shù)品的存在方式和展示方式與傳統(tǒng)藝術(shù)也根本不同。新形態(tài)藝術(shù)80年代開始大量進(jìn)入中國，但存在兩個方面的問題：一個是與傳統(tǒng)的中國文化沖突問題，明顯地表現(xiàn)出“水土不服的癥狀”；另一個是審美基礎(chǔ)和審美環(huán)境問題，導(dǎo)致新形態(tài)藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)作品受到諸多質(zhì)疑。

但是近幾年新媒體的發(fā)展，訓(xùn)練了人們的審美感官，新形態(tài)藝術(shù)的受眾基礎(chǔ)發(fā)生了極大變化，新形態(tài)藝術(shù)的生態(tài)環(huán)境正在逐步形成。新形態(tài)藝術(shù)在這種接受與質(zhì)疑，批評與修正的藝術(shù)生產(chǎn)體制中，其存在的合法性一直不象傳統(tǒng)藝術(shù)那樣穩(wěn)固。藝術(shù)家在藝術(shù)創(chuàng)作中，深深領(lǐng)悟到這種尷尬，自90年代以來，他們通過盡力保持與主流文化精神相契合的方式去自證其身，這樣就出現(xiàn)了值得玩味的現(xiàn)象，即新形態(tài)藝術(shù)的原初目的是通過對傳統(tǒng)藝術(shù)創(chuàng)作的反叛而存在，自然而然地就在后現(xiàn)代文化背景下，植根于大眾文化立場?，F(xiàn)在，為了打破質(zhì)疑，證實其自身的合法性，其創(chuàng)作形式和精神追求卻又指向了精英立場。其結(jié)果是，新形態(tài)藝術(shù)的社會責(zé)任感增強(qiáng)，藝術(shù)家對社會的關(guān)注度高，藝術(shù)與人們的生活結(jié)合得更加緊密，新形態(tài)藝術(shù)往往以其敏感性和時效性，對社會現(xiàn)象作出回應(yīng)。

所以，約翰?伯格說，今天許多著名的藝術(shù)作品已達(dá)到神圣遺產(chǎn)這樣一個文化地位，“這就是藝術(shù)品當(dāng)下被討論和出現(xiàn)的形式”③。也就是說，那些曾經(jīng)以新奇、刺激為審美判斷的藝術(shù)，本身成為了極為有意思的文化經(jīng)典。

拿行為藝術(shù)來看，1980年代跟1990年代的行為藝術(shù)有著很大的區(qū)別。1980年代的行為藝術(shù)在很大程度上有很強(qiáng)的儀式感和宗教性，去證明一種藝術(shù)的東西也是藝術(shù)，行為藝術(shù)只是靠藝術(shù)家自身并沒有發(fā)動公眾，而且大部分藝術(shù)家都是不自覺地在進(jìn)行行為藝術(shù)。1990年代的行為藝術(shù)更為關(guān)注社會，如藝術(shù)家孫平搞了一個發(fā)行人民幣A股股票，是他自己命名的股票，并且進(jìn)行公開出售。“這種方式說明他試圖以假亂真模仿當(dāng)時風(fēng)靡全國的炒股熱潮，將官方不的認(rèn)同，而老百姓相應(yīng)的幾乎到了趨之若鶩的程度的生活景象引入到藝術(shù)中來，這就是針對當(dāng)下社會文化問題直接而鮮明的一種藝術(shù)方式?！眥4}其社會指向性、批判性較強(qiáng)。

總而言之，數(shù)字媒體時代，中國當(dāng)代藝術(shù)在表現(xiàn)手段上，必然與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段密切聯(lián)系，更具有時代感；在表達(dá)內(nèi)容上，必然更關(guān)注現(xiàn)代人的生活，具有生活感；在精神追求上，更具有批判、反諷精神?？梢哉f它加強(qiáng)了對生活的干預(yù)，但這種干預(yù)，并不是20世紀(jì)80年代以前在政治旗幟下的對生活的干預(yù)，而是以人性為根本，在深層次上對現(xiàn)代人精神的撫慰。

注釋：

{1}錢鐘書：《中國詩與中國畫》，《七綴集》，上海古籍出版社1985年版，第1-2期。

{2}許江：《中國美術(shù)觀的三重背景》，《美術(shù)觀察》2010年第3期。

{3} [英]理查德?豪厄爾斯著，葛紅兵譯：《視覺文化》，廣西師范大學(xué)出版社2007年版，第60頁。

篇9

1.電信業(yè)現(xiàn)狀

印度政府從“七五”計劃(1985一1990)以來，開始強(qiáng)調(diào)電信產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先地位，電信產(chǎn)業(yè)在過去的10年中獲得了長足的發(fā)展。進(jìn)入90年代后，印度政府先后出臺了“1990一2000年電信10年遠(yuǎn)景規(guī)劃”和《新電信政策》等重要文件，為引導(dǎo)和促進(jìn)電信產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到了重要作用。目前，印度已躋身于全球20個最大的電信網(wǎng)絡(luò)之列。目前，印度全國的電話交換機(jī)擁有量為2.15萬臺，交換容量達(dá)1758.2萬條線路;擁有直接式交換線路1443萬條;中繼自動交換容量為94.7萬條線路;按全國人口平均，電話普及率約為1.5%;已在德里、孟買、加爾各答和馬德拉斯四大城市和12個環(huán)路中開始了移動電話服務(wù)，用戶達(dá)37萬人;已在全國27個城市和4個環(huán)路中開始了無線尋呼服務(wù)，用戶達(dá)52萬人;擁有鄉(xiāng)村公用電話291632部;現(xiàn)有城市公用電話服務(wù)站40萬個，約每600個市民擁有一個服務(wù)站;擁有_t工星地面站235個;國際長途電話可通達(dá)237個國家或地區(qū);擁有同軸電纜線路30968公里;擁有微波線路113054公里;擁有光纜線路48632公里;人力資源擁有量為:工程師、經(jīng)理2.6萬人，技術(shù)員、接線員38.7萬人，財務(wù)及其他5.8萬人。

2.電信設(shè)備生產(chǎn)及出口

(1)電信設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模大幅增長，普通設(shè)備已能自給。據(jù)統(tǒng)計，1991一1996年度印度中、小型交換設(shè)備的生產(chǎn)能力從100萬線__七升到212萬線，增長了1.12倍;大型交換設(shè)備生產(chǎn)廠從1家增至7家，生產(chǎn)能力從50萬線上升到400萬線，增長了7倍;光纜生產(chǎn)廠從2家增至16家，光纖生產(chǎn)能力從4萬公里上升到100多萬公里，增長了24倍多。同期全國電信設(shè)備年生產(chǎn)總值從305.7億盧比上升到了780億盧比，增長了1.6倍。

隨著電信設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴(kuò)大和技術(shù)的改進(jìn)，一方面滿足了國內(nèi)市場對普通設(shè)備的需求(部分高級設(shè)備仍需進(jìn)口)，并開始出口;另一方面使得國產(chǎn)電信設(shè)備的成本明顯下降，售價降低。據(jù)對主要電信設(shè)備售價的統(tǒng)計結(jié)果，1991一1995年間不同設(shè)備的降價幅度在25一80%之間。

(2)電信設(shè)備出口增長勢頭可觀。印度電信設(shè)備的出口額并不算大，在總產(chǎn)值中的比重亦較低。1991一1992年度出口額僅為2億盧比，約占設(shè)備生產(chǎn)總值的0.7%，1995一1996年度出口額也只占總產(chǎn)值的3.8%。但是，電信設(shè)備出口的增長勢頭較好，1991一1996年度出口額從2億盧比上升到了300億盧比，五年中增長了14倍。

值得提出的是，在1996一1997年度，由于缺乏購買訂單，加上與出口有關(guān)的外匯管理、付款期限、銀行擔(dān)保等方面未能執(zhí)行電信部的既定政策，從而引起了電信設(shè)備生產(chǎn)的下滑，該年度電信設(shè)備生產(chǎn)總值比上年度下降了10.3%;與此同時，電信設(shè)備出口亦受到嚴(yán)重影響，當(dāng)年出口額僅為上年度的1/3。對此，印度政府正在采取措施加以扭轉(zhuǎn)。

二、印度電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)

1.10年遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)

新近出臺的“1997一2007年電信10年遠(yuǎn)景規(guī)劃”提出，要在今后的10年中，使印度的電信產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)以下10大目標(biāo):

·鞏固通信網(wǎng)絡(luò)，使電信服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國際水準(zhǔn);電話網(wǎng)絡(luò)的故障率降低到仔一百部電話每月只發(fā)生一次故障的水平。

·滿足所有用戶安裝電話的要求(1997年待裝電話的用戶達(dá)333萬戶)。

·將綜合服務(wù)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)(ISDN)擴(kuò)展到全國所有縣城，滿足用戶對各種增值服務(wù)的需求。

·用數(shù)字交換機(jī)替代所有的機(jī)電交換機(jī)和超期服役的模擬交換機(jī)，實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化。

·“九五”期間為所有短途收費地區(qū)提供數(shù)字化傳輸線路。

·2007年前為大多數(shù)交換機(jī)提供數(shù)字化連接。

·在短途、長途和二者交互的網(wǎng)絡(luò)中廣泛應(yīng)用光纖系統(tǒng)。

·更換超期服役的模擬同軸電纜系統(tǒng)和無線電話系統(tǒng)。

·從1997年開始，逐步向用戶環(huán)路中引進(jìn)無線通信技術(shù)和光纖技術(shù)。

·引進(jìn)最新的電信服務(wù)項目，如全國電話號碼查詢、計算機(jī)管理等。

2.“九五”計劃目標(biāo)

在上述遠(yuǎn)景規(guī)劃的框架下，“九五”計劃的主要任務(wù)是:

(l)通過私有企業(yè)的參與，滿足用戶對電話的需求。

(2)到2000年，實現(xiàn)全國農(nóng)村村村有電話;對只有一部電話的鄉(xiāng)村，要增加電話數(shù)量，以滿足經(jīng)濟(jì)活動增長對電話的需求;實現(xiàn)每500城鎮(zhèn)居民擁有一個公用電話服務(wù)站;國家級高速公路旁每10公里設(shè)一個公用電話服務(wù)站。

(3)2000年實現(xiàn)所有交換機(jī)的STD功能;短途收費中心以上的所有交換機(jī)實現(xiàn)數(shù)字化。

(4)用數(shù)字交換機(jī)替代超期服役的和技術(shù)落后的交換機(jī);各短途服務(wù)中心總部的手控中繼服務(wù)實現(xiàn)計算機(jī)控制;線路網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)計算機(jī)自動記錄;在地方環(huán)路中逐步采用無線技術(shù)，在本地網(wǎng)絡(luò)中逐步引進(jìn)H.D.S.L、A.D.S.L和光纖等先進(jìn)技術(shù)。

(5)在數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)方面，使包交換公用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)(PSPDN)覆蓋所有縣城;在幾個主要城市建立速度達(dá)ZMbs的中繼網(wǎng)絡(luò);擴(kuò)展提供聲音和數(shù)據(jù)服務(wù)的高速VSAT網(wǎng)絡(luò);引入ATM網(wǎng)絡(luò);擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)范圍。

(6)引入ISDN、IN(智能網(wǎng))、多媒體、個人通信、移動衛(wèi)星服務(wù)等新的服務(wù)項目。

(7)通過采用以微處理器為基礎(chǔ)的各種先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)98%的電報在12小時內(nèi)送達(dá)、100%的電報在24小時內(nèi)送達(dá)的目標(biāo)。在貫徹實施上述總體目標(biāo)的過程中，“九五”計劃將對敏感邊界地區(qū)、部落地區(qū)、山區(qū)以及工業(yè)發(fā)展中心地區(qū)的通信發(fā)展給予優(yōu)先權(quán)。

三、印度電信產(chǎn)斗發(fā)展的

主要計劃指標(biāo)

1.2007年全國電話普及率從目前的1.5%提高到9%。為實現(xiàn)這一指標(biāo)，1997一2007年印度全國需增裝電話6740萬門。2007年農(nóng)村的電話普及率有望突破1%。在新增的6740萬門電話中，私有企業(yè)和電信部將分別承擔(dān)2040萬門和4700萬門的任務(wù)。

2.電話交換容量10年增長4倍。

3.直接式交換線路從目前的1443萬條增至2007年的6143萬條。

4.中繼自動交換容量10年增加455萬線路。

5.微波線路將從目前的113054公里增至2007年的268051公里。

6.光纖線路10年增長5.6倍。

7.鄉(xiāng)村公用電話從目前的29.2萬門增至2007年的65.1萬門。

8.城市公用電話服務(wù)站10年新增60萬個。

9.為完成上述指標(biāo)，相關(guān)的光纖、微波、高頻等傳輸設(shè)備的需求量也將大幅度增加。

四、印度電信產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢

今后10年，印度通信技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用將以迅速為國內(nèi)用戶提供國際上已有的、先進(jìn)的增值服務(wù)項目為前提，主要項目和領(lǐng)域如下:

1.寬帶和窄帶混合交換機(jī)

印度計劃于2001一2005年期間，在其通信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中逐步引入具有同時支持寬帶和窄帶(ATM和STM)服務(wù)能力的混合交換機(jī)。

2.SDH技術(shù)

由于SDH技術(shù)具有容量大、可靠性高等優(yōu)勢，印度計劃在今后10年中逐步采用SDH技術(shù)。STM一16系統(tǒng)(容量3萬路)將從1997一1998年開始逐步引入通信網(wǎng)絡(luò)。“十五”計劃的后三年(2004一2007)開始采用STM一64系統(tǒng)(容量12萬路)。

3.光纖通信技術(shù)

光纖通信技術(shù)是今后10年印度通信技術(shù)發(fā)展的重點。計劃到2007年時，在人口達(dá)100萬以上的城市中，實現(xiàn)光纖通達(dá)所有用戶的“光纖到家”目標(biāo)。

4.智能網(wǎng)絡(luò)

計劃在智能網(wǎng)絡(luò)下分期開辟諸如:(1)免費電話服務(wù)。用戶可免費給公司和商行打電話，由受話方支付費用，因為這類電話有助于宣傳和銷售其產(chǎn)品;(2)帳戶卡電話服務(wù)。發(fā)話人可利用其私人銀行帳J”支付話費，而不必現(xiàn)場付費;(3)獎勵價格信息服務(wù)。用戶撥打特定號碼即可獲得各種信息(如股市信息、市場信息、體育信息)等一系列增值服務(wù)項目。

5.全球移動衛(wèi)星服務(wù)

主要是對海洋、航空、交通運輸行業(yè)以及蜂窩技術(shù)難以覆蓋地區(qū)的移動衛(wèi)星電話服務(wù)，將依托印度自行研制的INSAT一ZC通信衛(wèi)星開展服務(wù)。

6.綜合服務(wù)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)(1SDN)

主要是完成由窄帶ISDN向?qū)拵SDN的轉(zhuǎn)型過渡，進(jìn)而提供高速數(shù)據(jù)傳送、電視會議、電視電話、電視教學(xué)、電視診斷等服務(wù)項目。

7.個人通信服務(wù)

計劃在“九五”計劃期間開通此項服務(wù)，屆時用戶可得到更方便、更廉價、更自主的通信服務(wù)。

8.付費電話服務(wù)

主要內(nèi)容是開發(fā)利用磁卡、光卡、芯片卡等付費卡，實現(xiàn)以“卡”代替硬幣支付電話費。

9.家庭銀行或電視銀行

由金融機(jī)構(gòu)提供的這項服務(wù)，可使客戶坐在家中通過電話、計算機(jī)和電視等處理其銀行事務(wù)。

10.自動取款機(jī)(ATM)服務(wù)

篇10

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游；現(xiàn)狀；SWOT分析；營銷策略

[中圖分類號]F752[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）37-0028-03

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高，人們對高層次消費有了更大的需求，旅游越來越受到消費者的青睞。而鄉(xiāng)村旅游以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，逐漸發(fā)展成為一種產(chǎn)業(yè)。本文旨在分析煙臺市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及探討相關(guān)營銷策略。

1煙臺市鄉(xiāng)村旅游概述

11鄉(xiāng)村旅游定義

鄉(xiāng)村旅游是利用鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等資源，為旅游者提供觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂和購物的一種新型旅游經(jīng)營活動。

12特點

時間上多為假期或農(nóng)產(chǎn)品成熟季節(jié)；空間上多為市郊、山林、島嶼等農(nóng)村地區(qū)；經(jīng)營主體多為農(nóng)戶；參與主體則多為市民；活動內(nèi)容主要是游覽田園風(fēng)光、體驗農(nóng)家生活、參與農(nóng)事勞動、了解民俗風(fēng)情等。

13意義

現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游給當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)農(nóng)民增收，也增加了財政收入；又滲透到其他產(chǎn)業(yè)中，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)增長極，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決三農(nóng)問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

14模式類型

分析煙臺市鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀及現(xiàn)有模式，探討如何構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游布局，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中作用重大。國內(nèi)學(xué)者總結(jié)了以下模式：一是普遍的“農(nóng)家樂”；二是高科技農(nóng)業(yè)觀光園；三是農(nóng)業(yè)新村的開發(fā)；四是古村落的利用；五是農(nóng)業(yè)的絕景和勝景；六是與景區(qū)兼容的模式[1]。

結(jié)合其他學(xué)者的分析和煙臺市實際情況，煙臺市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式主要有：

141農(nóng)家樂、漁家樂模式

煙臺市周邊的農(nóng)家樂項目繁多，比較有代表性的有崆峒島漁家樂、萊陽濯村農(nóng)家樂、長島漁家樂、抹直口漁家樂、海陽朱吳鎮(zhèn)農(nóng)家樂等。

142森林公園模式

煙臺市擁有市級以上森林公園15處，經(jīng)營總面積達(dá)到42萬畝，占全市生態(tài)公益林總面積的135%；制訂了省級以上森林公園總體發(fā)展規(guī)劃，初步形成了以國家森林公園為主體、省市級森林公園為補(bǔ)充的森林旅游發(fā)展格局。

143觀光購物農(nóng)園模式

開放成熟的果園、菜園等，讓游客入內(nèi)摘果、采菜、賞花、享受田園樂趣。

煙臺屬于溫帶季風(fēng)氣候，物產(chǎn)豐富，是著名的蔬菜水果之鄉(xiāng)，各區(qū)縣市形成了以大櫻桃、草莓、蘋果、桑葚、葡萄等多種農(nóng)產(chǎn)品的自助采摘為主要活動的觀光購物農(nóng)園，發(fā)展勢頭火暴。

144租賃農(nóng)園模式

市郊農(nóng)民將土地按小塊租給市民種植糧食花草、瓜果蔬菜，市民來此體驗農(nóng)事生產(chǎn)過程，享受耕作樂趣，其產(chǎn)出品多為自己食用或分贈親朋。市民利用節(jié)假日到農(nóng)園作業(yè)，平時由農(nóng)民代管。

煙臺市已有多家租賃農(nóng)園。

145民俗文化村模式

農(nóng)村地區(qū)積淀的民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)藝術(shù)，都是重要的旅游資源，對城鎮(zhèn)居民有著強(qiáng)烈的吸引力。

煙臺較有代表性的民俗文化旅游景點有棲霞牟氏莊園和萊陽梨鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)。

2煙臺市鄉(xiāng)村旅游SWOT分析

21優(yōu)勢分析

211自然環(huán)境優(yōu)美，精神文明先進(jìn)

煙臺氣候宜人，風(fēng)景秀麗，是旅游避暑、休閑度假勝地，擁有9個省級旅游度假區(qū)。煙臺曾獲得聯(lián)合國人居獎、中國人居環(huán)境范例獎等殊榮，還擁有全國文明城市、中國最美麗的城市、國際葡萄·葡萄酒城、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、2012中國最佳休閑城市、好客休閑之都等榮譽(yù)。優(yōu)美的自然環(huán)境與文明和諧的人文環(huán)境共同吸引著國內(nèi)外游客駐足，對鄉(xiāng)村旅游有帶動作用。

212歷史悠久，鄉(xiāng)村旅游文化多彩

煙臺歷史悠久，民俗風(fēng)情多姿多彩。剪紙、膠東面塑等傳統(tǒng)工藝保存尚好，添喜、食俗、語言禁忌等風(fēng)俗習(xí)慣特色濃郁。海陽大秧歌、萊州藍(lán)關(guān)戲、膠東大鼓等13個項目被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。煙臺市有11個旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和23個旅游特色村，數(shù)量均居山東省前列[2]。

213煙臺市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)豐富多樣

煙臺海洋資源豐富，又有水果之鄉(xiāng)的美譽(yù)。有長島海參、渤海灣對蝦等著名海珍品和萊陽梨、棲霞蘋果、煙臺大櫻桃等果品，是全國聞名的特產(chǎn)。

22劣勢及問題分析

221鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類不夠豐富

煙臺市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)類型較少，陸域以特色蔬果采摘、農(nóng)業(yè)休閑莊園觀光為主導(dǎo)產(chǎn)品，海域多數(shù)以品海鮮、漁家樂為主導(dǎo)產(chǎn)品，產(chǎn)品類型單一，同其他市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，特色不明顯。

222鄉(xiāng)村旅游時間季節(jié)性較強(qiáng)，后續(xù)不足

由于旅游業(yè)屬于假期經(jīng)濟(jì)，本身具有明顯的時間性，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又具有明顯的周期性，所以鄉(xiāng)村旅游具有不可避免的季節(jié)性，導(dǎo)致在旅游淡季時村民的旅游收入得不到保障。

223鄉(xiāng)村旅游設(shè)施層次低

盡管煙臺市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過二十幾年的開發(fā)，服務(wù)設(shè)施有了較大進(jìn)步，但整體上餐飲、住宿、娛樂條件不完善，配套設(shè)施不健全，旅游紀(jì)念品特色不明顯，服務(wù)人員素質(zhì)有待培訓(xùn)提高。這不僅影響了游客的審美愉悅，也不利于提高村民的收入。

224缺少統(tǒng)一規(guī)劃，盲目開發(fā)，模式雷同，多而不精

當(dāng)前煙臺市鄉(xiāng)村旅游對可持續(xù)發(fā)展開發(fā)規(guī)劃研究不到位，造成盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)和模式雷同，導(dǎo)致市場惡意價格戰(zhàn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，帶來資源的浪費和環(huán)境的破壞[3]。鄉(xiāng)村旅游景點數(shù)量多但精品少，在時間和空間上較為分散，尚未形成系統(tǒng)的線路。

225宣傳力度不夠，營銷手段單一

對鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度和廣度不夠，導(dǎo)致知名度不高。在營銷方面，存在手段落后、單一的問題。

23機(jī)會分析

231旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位提升，政策扶持力度加大

2009年12月，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出將旅游業(yè)發(fā)展成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

232人民收入增加，消費觀念進(jìn)步

“十二五”期間，經(jīng)濟(jì)騰飛，人民收入增加，生活水平逐步提高，可支配收入增加。隨著國家社會保障體系、醫(yī)療保險制度的完善，人民的邊際消費傾向增大。而鄉(xiāng)村旅游作為假日經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，市場需求也日漸增多。

233城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快

我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，人們內(nèi)心將普遍訴求回歸鄉(xiāng)村、享受悠閑生活，無疑將促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大，并將使鄉(xiāng)村旅游成為旅游業(yè)中占重要地位的旅游類別[4]。且城鎮(zhèn)化建設(shè)有助于提高鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和交通便利程度。

24威脅分析

結(jié)合邁克爾·波特的五力競爭模型，煙臺市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的威脅主要為同行業(yè)競爭和消費者預(yù)算競爭。

241同行業(yè)競爭

周邊青島、威海、日照等濱海市縣同屬膠東半島，自然環(huán)境與人文風(fēng)情類似，且青島知名度較高，其鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度不斷加大，這與煙臺市鄉(xiāng)村旅游形成了地域競爭。

242預(yù)算競爭

鄉(xiāng)村旅游和非鄉(xiāng)村旅游的消費者預(yù)算競爭。度假區(qū)休閑、出境游等非鄉(xiāng)村旅游項目是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的競爭因素。

3煙臺市鄉(xiāng)村旅游營銷策略

31細(xì)分市場，推出不同主題的旅游點

完善旅游行業(yè)管理。除加強(qiáng)政府旅游部門的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管之外，還可成立旅游合作社，進(jìn)行整體的市場規(guī)劃，對各鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和旅游經(jīng)營者提供策略指導(dǎo)，防止惡性競爭。

針對不同的鄉(xiāng)村旅游模式分別推出以鄉(xiāng)土風(fēng)情游、濱海海島游、漁家樂農(nóng)家樂、溫泉養(yǎng)生游、森林氧吧游等多種主題游覽；提升旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

32產(chǎn)品策略

對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，針對旅游行業(yè)的淡旺季現(xiàn)象，開發(fā)出分別適宜于淡旺季進(jìn)行的活動項目；設(shè)計制造本地特色的旅游紀(jì)念商品，降低普遍性較高、不具有本景點代表性的商品的經(jīng)營比重。注重特色，精心規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游項目，構(gòu)建主題文化村和示范點，創(chuàng)立品牌，增加市場競爭力，以點帶面，促進(jìn)“遍地開花，全面發(fā)展”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新局面，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。對本旅游景點進(jìn)行設(shè)施、路線和紀(jì)念品的開發(fā)設(shè)計，引進(jìn)CI，形成自己的鮮明品牌，提升旅游形象。

33價格策略

采用價格捆綁策略、心理定價策略、折扣定價策略，使鄉(xiāng)村旅游景區(qū)在價格上提高競爭力。推出多個景點組合的套票、年票、家庭票，可以吸引近處的消費者多次消費；將景點、酒店和交通費用組合包裝，以“物超所值”吸引消費者；推出團(tuán)體優(yōu)惠票，預(yù)訂優(yōu)惠票等。旅游紀(jì)念品的價格需求彈性比較大，要加強(qiáng)價格層次劃分，同種產(chǎn)品統(tǒng)一定價，防止出現(xiàn)經(jīng)營者私自提價，欺騙消費者，影響整體形象。

34渠道策略

鄉(xiāng)村旅游的消費群體多為非鄉(xiāng)村居住人口，目前的營銷渠道多為門市直銷。建議采用多種渠道進(jìn)行營銷，發(fā)展中間商（旅游批發(fā)商和零售商），為其提供相應(yīng)的價格折扣，提高市場占有率。發(fā)展新型的網(wǎng)絡(luò)分銷商OTA（Online Travel Agent），與專業(yè)的旅游網(wǎng)站進(jìn)行合作，實現(xiàn)多種渠道的售票、訂票。

35促銷策略

351多樣化推廣，加大宣傳促銷力度，走整合營銷之路

利用多樣化的宣傳手段整合多樣化的旅游產(chǎn)品，煙臺市鄉(xiāng)村旅游的各開發(fā)單位和景區(qū)部門應(yīng)該和省市、國內(nèi)甚至國外媒體合作，重點宣傳；同時可利用名人效應(yīng)聘請鄉(xiāng)村旅游形象大使，加大宣傳力度，走整合營銷之路。

352加強(qiáng)政府公關(guān)，塑造良好公眾形象

深入了解政府部門旅游統(tǒng)籌安排機(jī)制，以政府合理規(guī)劃和部署為導(dǎo)向；同時加強(qiáng)政府和社會公關(guān)；利用互聯(lián)網(wǎng)和社會媒體塑造良好公眾形象。

353采用多種銷售促進(jìn)方式

針對煙臺市市民和大學(xué)生，辦理鄉(xiāng)村旅游優(yōu)惠護(hù)照用于景點門票半價和折扣優(yōu)惠；針對外地游客，推出代金券和贈送禮品的方式。針對中間商，積極與旅行社簽訂合作協(xié)議，推出折扣補(bǔ)助等獎勵措施。

354充分利用新興營銷模式

結(jié)合煙臺市歷史文化實際，充分利用事件節(jié)慶作為營銷亮點；加強(qiáng)體驗互動營銷建設(shè)，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)過程的設(shè)計中，努力創(chuàng)造條件讓廣大消費者參與其中，加強(qiáng)溝通促進(jìn)顧客滿意；發(fā)動社會性口碑營銷；利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳、搜索引擎推廣、團(tuán)購?fù)茝V等。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃愛蓮.鄉(xiāng)村旅游與創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，39（20）：12373-12374，12378.

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