導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)環(huán)境建設(shè)的方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1太陽能、風(fēng)能的利用

在生態(tài)社區(qū)建設(shè)時(shí)，將太陽能資源運(yùn)用到建筑中。在墻壁和屋頂內(nèi)嵌入半導(dǎo)體太陽能電池，讓它最大程度的接收陽光，轉(zhuǎn)換電量，從而構(gòu)成太陽能建筑一體化。減少村民的花費(fèi)，增加居住的舒適度。農(nóng)村相對(duì)來講地廣人稀，且我國的季節(jié)性變化大，風(fēng)能量?jī)?chǔ)存非常大。廣大的農(nóng)村，可以運(yùn)用風(fēng)車提水、風(fēng)力發(fā)電等。特別是我省沿海一帶、不僅風(fēng)能的密度大，年平均風(fēng)速也高。因此，要深度挖掘風(fēng)能利用的潛力。

1.2生活用水以及天然降水的循環(huán)利用

在水資源的運(yùn)用中，做到“節(jié)流”和“開源”是關(guān)鍵。居民的飲用水約占5%，其余95%都用來洗滌和排污等。居民可將生活中洗菜、沐浴、洗衣服、盥洗等用過的中水，集中收集、儲(chǔ)存，經(jīng)簡(jiǎn)單的處理后，統(tǒng)一的應(yīng)用于社區(qū)的景觀綠化、沖廁排污、沖洗道路等。運(yùn)用循環(huán)使用的方式達(dá)到節(jié)約水資源，保護(hù)水環(huán)境，維持生態(tài)平衡的目的。天然降水，同樣是我們要充分利用的水資源。在降水的收集上，屋頂?shù)慕邓占瘧?yīng)結(jié)合建筑物的規(guī)劃布局，采用暗渠收集雨水的方式，既將墻面、屋面、陽臺(tái)以及散水等的雨水引入環(huán)形濾水槽內(nèi)，然后鋪設(shè)礫石或鵝卵石等濾水材料，雨水滲入到濾水槽后，再入蓄水池。對(duì)于道路上降水的收集，采用透水性鋪裝，如停車場(chǎng)鋪設(shè)的生態(tài)型透水地面，不僅能收集雨水，而且還能吸收揚(yáng)塵，有助于保護(hù)地面生態(tài)。對(duì)于不透水路面，將降水引入綠地，不僅可以保護(hù)路面，還可以灌溉綠地。在布置綠地時(shí)，做到綠地比路面低，以保證水的流入。耕地是農(nóng)村社區(qū)所特有的，所以，我們要將冬季的雨水收集儲(chǔ)存起來，用于少雨的夏季，來灌溉農(nóng)田。集水的水庫就會(huì)被充分的運(yùn)用出來，它不僅收集了雨水，而且還形成了優(yōu)美的自然景觀。

2運(yùn)用環(huán)保型的材料，減少環(huán)境的污染

在生態(tài)社區(qū)的構(gòu)建時(shí)，選用節(jié)能、生態(tài)、健康的建筑材料，構(gòu)建生態(tài)住宅，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。如山東大幢社區(qū)，在室內(nèi)的裝飾上，住宅的木門和樓梯扶手采用天然橡木，地面選用天然石材，墻面選用環(huán)保型乳膠漆，在材質(zhì)上注重細(xì)節(jié)、充分考慮材質(zhì)的實(shí)用性、環(huán)保性以及美觀性。再如綠色屋頂?shù)倪x用，在屋頂上大量的種植綠色植物。在建筑立面上種植爬藤類植物，道理也是如出一轍的。提倡采用天然材料———木材、樹皮、毛竹、泥土等。盡量采用本土的建筑材料，這樣不僅減少經(jīng)濟(jì)支出，而且能夠體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奶厣?。例如我省沿海地區(qū)的海草房，利用當(dāng)?shù)靥厣暮２葑鳛榻ㄖ捻斆妗?/p>

3綠地空間的綜合使用

構(gòu)建喬、灌、草比例協(xié)調(diào)的多層次植物群落，加大空間環(huán)境的綠化量，保證有限的土地面積發(fā)揮最大的生態(tài)效益。以山東省十里泉文化生態(tài)社區(qū)為例，采用喬木、灌木、綠藤、草本相結(jié)合的方式，在樹種上，選用了適應(yīng)本地環(huán)境的鄉(xiāng)土植物，如銀杏、合歡、棣棠、大葉黃楊、廣玉蘭等，并配合了雕塑、噴泉、休閑長(zhǎng)廊、假石，營(yíng)造出清新怡人的景觀環(huán)境。不僅維護(hù)了生態(tài)平衡，又有利于植物種群的穩(wěn)定。從功能角度講，樹木和灌木不僅可以吸收雨水，防止水土流失；同時(shí)還可以幫助過濾噪聲、隔熱、防風(fēng)、防塵、增加住宅的私密性等。從低碳角度講，綠色植物白天可以進(jìn)行光合作用，吸入二氧化碳吐出氧氣，清潔了空氣的同時(shí)，使氧氣變得新鮮。這樣不但能夠使社區(qū)居民身體健康，神清氣爽，還能起到延年益壽的作用。

4擴(kuò)大村民的交往與活動(dòng)空間，增強(qiáng)人文關(guān)懷

與此同時(shí)，在生態(tài)文明社區(qū)建設(shè)時(shí)，一定注意鄰里間的交往空間和活動(dòng)空間。由于以前村民們都是住平房，習(xí)慣于挨家挨戶的串門。但是住進(jìn)新型的社區(qū)后，自家的院子變小或者沒有了，左鄰右舍在大槐樹下促膝聊天的機(jī)會(huì)少了，社區(qū)的文明建設(shè)就明顯不足了。所以，在社區(qū)的入口和中心區(qū)要設(shè)置足夠的空間和設(shè)施，來滿足村民的這一需求，加強(qiáng)社區(qū)的文明建設(shè)。在社區(qū)道路設(shè)計(jì)上，在滿足居民便捷生活的前提下，盡可能采用富有變化的路線，在路線兩邊多種植樹種；增加道路兩旁的景觀小品、休閑設(shè)施等，以吸引居民前來。

5提高村民的生態(tài)文明意識(shí)，加強(qiáng)政府的監(jiān)督機(jī)制

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關(guān)鍵詞：長(zhǎng)株潭城市群；金融生態(tài)環(huán)境；評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 06-0142-01

長(zhǎng)株潭城市群金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)可以采用單指標(biāo)評(píng)價(jià)法與綜合評(píng)價(jià)法兩種方法。單指標(biāo)評(píng)價(jià)法雖然可以綜合評(píng)價(jià)分析金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，但無法對(duì)多個(gè)區(qū)域的等級(jí)進(jìn)行排序；綜合評(píng)價(jià)法不僅可以對(duì)多個(gè)區(qū)域進(jìn)行等級(jí)排序，還可以對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。基于此，本文采用綜合評(píng)價(jià)法統(tǒng)計(jì)與測(cè)量長(zhǎng)株潭城市群2006-2010年金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，比較分析這五年來金融生態(tài)環(huán)境的變化趨勢(shì)及其原因。

一、評(píng)價(jià)方法概述

（一）數(shù)據(jù)處理。在構(gòu)建的長(zhǎng)株潭城市群金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，由于指標(biāo)的性質(zhì)不同，有些指標(biāo)是逆指標(biāo)，有些是正指標(biāo)，同時(shí)各個(gè)指標(biāo)的量綱與計(jì)算方法也不同，因此，不能直接進(jìn)行比較與評(píng)價(jià)，需要將這些指標(biāo)進(jìn)行正向化與無量綱化處理。指標(biāo)的正向化主要有減法和倒數(shù)法兩種方法，本文才用倒數(shù)法。無量綱化就是將無法直接比較與測(cè)算的不同指標(biāo)經(jīng)過處理后轉(zhuǎn)換成可以直接比較的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。無量綱化處理的方法有很多，如極差法、極值法、比重法和秩次法等。本文選用極差法對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理。

（二）指標(biāo)賦權(quán)。指標(biāo)權(quán)重用來描述各項(xiàng)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的相對(duì)重要性，科學(xué)合理確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重是綜合評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。指標(biāo)賦權(quán)的方法很多，主要分為主觀賦權(quán)與客觀賦權(quán)兩種方法。主觀賦權(quán)是根據(jù)專家的經(jīng)驗(yàn)與主觀判斷來確定各項(xiàng)指標(biāo)的相對(duì)重要性，可以避免各項(xiàng)權(quán)重與實(shí)際重要程度相悖的情況。然而，主觀賦權(quán)往往受到專家自身知識(shí)背景與喜好的限制，欠缺穩(wěn)定性與客觀性。主觀賦權(quán)一般用來確定數(shù)據(jù)難以收集、信息難以準(zhǔn)確量化的指標(biāo)分析中?？陀^賦權(quán)法是根據(jù)收集到的原始數(shù)據(jù)確定各項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)重要性的一種賦權(quán)方法?？陀^賦權(quán)法排除了主觀因素的影響，但其結(jié)果過分依賴客觀數(shù)據(jù)，存在賦權(quán)結(jié)果與實(shí)際相違背的危險(xiǎn)。客觀賦權(quán)法主要有熵值法、變異系數(shù)法與標(biāo)準(zhǔn)離差法等。本文采用變異系數(shù)法來確定各指標(biāo)的權(quán)重。

（三）指標(biāo)綜合。區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)方法很多，常用的有線性綜合法、功效系數(shù)法、縱向拉開檔次動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)法等。本文采用線性加權(quán)綜合評(píng)價(jià)法。

首先，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；其次，收集數(shù)據(jù)并對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；再次，確定各指標(biāo)的權(quán)重；最后，計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值。

二、長(zhǎng)株潭城市群金融生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)

（一）總體分析。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面，長(zhǎng)株潭城市群一直以來都是湖南省的經(jīng)濟(jì)中心。2010年該地區(qū)人口1365萬人，GDP達(dá)到6716.55億元，即該地區(qū)以全省13.30%的土地面積，20.80%的人口，創(chuàng)造了全省GDP的41.88%；人均GDP達(dá)到50107.00，同比增長(zhǎng)13%，是全省人均GDP的2.03倍；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為6.3：54.7：39.0；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4511.88億元，占全省總量的45.9%；全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4397015萬元，占全省的40.6%；實(shí)際利用外資304282萬美元，占全省的58.7%。長(zhǎng)株潭城市群呈品字狀態(tài)分布，是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金三角”，即使在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的背景下，也保持健康、快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，為該地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境打下了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。金融發(fā)展方面，長(zhǎng)株潭城市群也處于湖南省的領(lǐng)先地位。經(jīng)過多年來的發(fā)展，該地區(qū)初步形成了多種金融機(jī)構(gòu)并存、多種金融業(yè)務(wù)并舉、運(yùn)行穩(wěn)健與功能完備的多元化金融組織體系，如2008年，匯豐銀行首次在湖南設(shè)立分行；金融總量不斷上升，2010年，三市各項(xiàng)存款余額達(dá)8280.51億元，占湖南省總量的50.02%；金融市場(chǎng)發(fā)展迅速，票據(jù)清算、期貨交易、基金交易與股票交易等迅速發(fā)展；金融品種與業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新，農(nóng)民工銀行卡等金融產(chǎn)品的推行豐富了金融品種，小額信貸業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)以及個(gè)人金融業(yè)務(wù)的興起滿足了各種金融需求，推動(dòng)了該地區(qū)金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。法制建設(shè)方面，自從長(zhǎng)株潭城市群實(shí)施兩型社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)略以來，在執(zhí)法效率、司法獨(dú)立性與公正性方面得到顯著提高，法律機(jī)構(gòu)與法律服務(wù)人員的數(shù)量也呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。信用建設(shè)方面，2005成立了信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過幾年的努力，以“三庫、一網(wǎng)、一平臺(tái)、一中心”的信用信息系統(tǒng)基本業(yè)已建設(shè)完成，為廣大企業(yè)、個(gè)人與其他金融機(jī)構(gòu)建立了較為詳細(xì)的信用檔案與信息檔案。

（二）動(dòng)態(tài)變化分析。根據(jù)前述評(píng)價(jià)方法，可得2006-2010年長(zhǎng)株潭城市群金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平，其具體評(píng)價(jià)值與排序如表1所示。

由表1可知2006年至2010年，長(zhǎng)株潭城市群金融生態(tài)環(huán)境整體水平呈上升趨勢(shì)。2006年該地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境水平僅為0.2225，經(jīng)過五年的努力，主要表現(xiàn)在政府治理的完善、經(jīng)濟(jì)與金融的快速發(fā)展、法制建設(shè)的加強(qiáng)與誠信建設(shè)的改善，使得該地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境水平提高到0.8095，這是該地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大進(jìn)步。

三、結(jié)束語

近年來，長(zhǎng)株潭城市群金融生態(tài)環(huán)境得到了明顯的改善，但該地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境與沿海地區(qū)相比，仍存在著較大的差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，經(jīng)濟(jì)總量過小、二元結(jié)構(gòu)明顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯等制約了該地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)；金融發(fā)展方面，金融機(jī)構(gòu)體系的不完善與融資渠道的單一是急需要解決的兩大難題；法制建設(shè)方面，司法效率不高、法制體系不健全仍深深困擾著廣大企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)；信用建設(shè)方面，公眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺失、企業(yè)誠信意識(shí)的淡薄與失信行為的普遍存在降低了銀行的放貸信心，嚴(yán)重影響該地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境。為此，要抓住機(jī)遇，健全基礎(chǔ)性金融體系，建立長(zhǎng)株潭城市群國家性區(qū)域金融中心；要結(jié)合自身的優(yōu)劣勢(shì)，大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造多元化的金融格局，促進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群經(jīng)濟(jì)金融又快又好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊子強(qiáng).優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].濟(jì)南金融，2005，42（5）：3-6.

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廣義地說，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)就是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理者通過城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃動(dòng)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律的手段，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)的各種資源，去實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。狹義地說，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)即為組織編制和審批城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依法對(duì)城鄉(xiāng)土地的使用和各項(xiàng)建設(shè)的安排實(shí)施控制、引導(dǎo)和監(jiān)督的行政管理活動(dòng)。

（1）城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的概述

城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境是指影響城鄉(xiāng)人類生存和發(fā)展的各種條件的總和。廣義的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境除了物理環(huán)境外，還包括人口分布及動(dòng)態(tài)、服務(wù)設(shè)施、娛樂設(shè)施、社會(huì)生活等社會(huì)環(huán)境、資源、市場(chǎng)條件、就業(yè)、收入水平、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件等經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及風(fēng)景、風(fēng)貌、建筑特色、文物古跡等美學(xué)環(huán)境。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境是在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，按人的意志，經(jīng)人類加工改造形成的適于生存和發(fā)展人工環(huán)境。它既不是簡(jiǎn)單的自然環(huán)境，也不是單純的社會(huì)環(huán)境。人是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的締造者，也是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的一員。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性，由自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)部分融合而成，是一個(gè)開放性的整體，具有一定的負(fù)荷能力。矅

（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的聯(lián)系

城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境是城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提和對(duì)象，城鄉(xiāng)規(guī)劃的對(duì)象是城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，它們都是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的組成要素。自然、人口、社會(huì)環(huán)境是城鄉(xiāng)規(guī)劃的物質(zhì)基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)決定了規(guī)劃管理的方向、方式、方法和效果。城鄉(xiāng)規(guī)劃的目標(biāo)之一是提高城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，就是從城鄉(xiāng)的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，合理有序地配置城鄉(xiāng)有限的空間、環(huán)境資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。從古到今在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)踐中出現(xiàn)的各種思潮，都以提高城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境為基本宗旨。城鄉(xiāng)規(guī)劃決策系統(tǒng)是指城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制與審批管理，主要包括城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃組織編制審批管理?？茖W(xué)合理的規(guī)劃布局不僅使城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理更經(jīng)濟(jì)，而且是創(chuàng)造一個(gè)和諧美好的生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。如工業(yè)用地的合理規(guī)劃布置綠地系統(tǒng)，對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境影響巨大。它有利于充分利用自然界的自凈能力，促進(jìn)資源的綜合利用和“三廢”的集中回收與治理。

2、在城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)中應(yīng)對(duì)不斷惡化的生態(tài)環(huán)境的措施矅

（1）局部地區(qū)的成果

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)，許多農(nóng)村已邁開了城鎮(zhèn)化的步伐，因此，做好城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作事關(guān)全局。生態(tài)學(xué)應(yīng)用的缺失是現(xiàn)實(shí)中的一種常見現(xiàn)象，雖然每個(gè)人都知道生態(tài)的重要，但卻不一定能遵循大自然的規(guī)律規(guī)范自己的行為。為此，將生態(tài)應(yīng)用到城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)該是規(guī)劃工作者該身體力行的理想。生態(tài)學(xué)在城鄉(xiāng)規(guī)劃的應(yīng)用，更強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)學(xué)的實(shí)踐部分，并且范圍更為廣泛，更側(cè)重于把生態(tài)學(xué)的原理應(yīng)用到亟待解決的實(shí)際問題中去。在應(yīng)用過程中可能作為“應(yīng)用者”不一定要把生態(tài)學(xué)的原理都講的清清楚楚，但應(yīng)用者本人卻要對(duì)生態(tài)學(xué)的原理與方法非常熟練。矅

（2）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展

要準(zhǔn)確的把握城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要旨，重點(diǎn)是要了解城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境本身的特點(diǎn)。首先城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)都是人工培植的綠樹和花草，與自然環(huán)境下生長(zhǎng)的植被不同。城鄉(xiāng)里的綠化對(duì)于自然環(huán)境的改造只是一小部分。防治水土流失靠的是樹木的根系緊抓土壤，還可以防風(fēng)沙。但是在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，城市里是不方便種植參天大樹的，通常人們都會(huì)選擇柳樹、松樹來替代，雖然表面上看起來是美化了環(huán)境，實(shí)際的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的效果卻不顯著。其次城鄉(xiāng)主要是人們的密集區(qū)，是人類生活的主要場(chǎng)所，因此大量的垃圾就會(huì)產(chǎn)生。尤其是塑料袋、塑料瓶、還有各類化學(xué)藥品，無法在空氣中自己降解，都會(huì)嚴(yán)重的危害城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境。如今政府提倡垃圾廢物分類處理，政策很好，但是實(shí)施起來難度依然很大。甚至很多老百姓根本分不清哪些是可回收再利用的，哪些是一直都以扔掉的，導(dǎo)致了多功能垃圾桶不能有效的發(fā)揮自身的功能。因此城市規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境建設(shè)基本上只能改變表面的環(huán)境，深層次上還需要人們自身的科學(xué)文化素質(zhì)，公共來完善城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宗旨

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關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；可持續(xù)房展；生態(tài)環(huán)境

一、水利工程建設(shè)為生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的積極影響

從水利工程本身來說，嚴(yán)格按照國家相關(guān)要求進(jìn)行施工的水利工程屬于一類非污染型生態(tài)化建設(shè)項(xiàng)目，并不會(huì)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成污染。不僅如此，水利工程建設(shè)項(xiàng)目的存在，還可以對(duì)周邊的環(huán)境及居住者帶來諸多的便利條件及綜合性效益。具體如下：

首先，水利工程建設(shè)項(xiàng)目的存在可以有效的阻止洪水對(duì)下游沿岸造成的影響，對(duì)于周邊地區(qū)抵御洪澇災(zāi)害起到了重要行的作用。

其次，水利工程在建設(shè)的過程中，其核心部分就是水庫工程項(xiàng)目的建設(shè)。水庫建設(shè)作為水利調(diào)節(jié)過程中的樞紐，可以滿足周圍農(nóng)田在枯水期的灌溉需要，合理的對(duì)上下游的水量進(jìn)行調(diào)節(jié)，擁有自凈能力的水庫還可以對(duì)中、下游的水質(zhì)進(jìn)行改善，為周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出了重要的貢獻(xiàn)。

最后，水利發(fā)電是水利工程項(xiàng)目眾多作用中的一種，也是最為重要的作用之一。水力發(fā)電與普通的火力發(fā)電不同，水利發(fā)電是充分利用水流動(dòng)的力量來發(fā)電，在發(fā)電的過程中，不會(huì)產(chǎn)生任何有害物質(zhì)的排出。與火力發(fā)電相比，其環(huán)保能力更強(qiáng)。風(fēng)力發(fā)電雖然也具有環(huán)保性，但是由于風(fēng)力強(qiáng)弱受季節(jié)性的影響較大，并不如水利發(fā)電穩(wěn)定。因此，水力發(fā)電被稱為可再生的情節(jié)性能源，具有較高的生態(tài)效益。

二、水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的消極影響

從水利工程的整體構(gòu)造及作用上來看，水利工程建設(shè)在實(shí)際的使用過程中，如果不能進(jìn)行合理的控制與管理，必將對(duì)周圍的環(huán)境及居住者的生活造成不利的影響。具體如下：

首先，水庫是水利工程建設(shè)中的重要組成部分，一旦工作人員對(duì)其缺乏有效的管理與控制，必將導(dǎo)致河流上游的水域過高，對(duì)周圍的農(nóng)田及居住區(qū)造成嚴(yán)重的威脅。而下游的流域，由于工程水壩的阻攔，長(zhǎng)期得不到河流水源的沖刷，其自然流態(tài)以及河道寬窄必將改變，生物的遷徙習(xí)慣也會(huì)發(fā)生變化，對(duì)該地區(qū)周圍的生態(tài)平衡造成了不利的影響。

其次，人類的文明發(fā)源于河流，河流自古以來就是人類文明的發(fā)祥地，許多河流的上游沿岸依舊保存了大量的歷史文物遺跡及美麗的自然景觀。由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目的存在，上游水域的海拔不斷被提高，如果不進(jìn)行妥善的管理及控制，必將會(huì)對(duì)沿岸的居住者、文化遺跡、及風(fēng)景名勝造成破壞，造成不可估量的文化損失。

三、水利工程建設(shè)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有效措施

1.建立生態(tài)環(huán)境評(píng)估制度

為了減少水利工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，充分發(fā)揮水利工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中的積極作用，可以建立生態(tài)環(huán)境評(píng)估制度，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)其周圍生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)估。在我國，水利工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)估工作通常在立項(xiàng)之前便開始進(jìn)行，相關(guān)的文件是水利工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)鍵。從我國水利工程建設(shè)生態(tài)管的施行情況來看，管理工作主要集中在施工開始前與結(jié)束后的兩個(gè)階段。因此，生態(tài)環(huán)境評(píng)估制度的建設(shè)，可以有效的研究水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響，并根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的控制與管理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.建立并完善生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)體系的建立必須要充分全面體現(xiàn)出水利工程建設(shè)中各類工程對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，通過綜合評(píng)價(jià)的方法及影響生態(tài)平衡的相關(guān)要素作為評(píng)價(jià)的手段，科學(xué)有效的反映出目前人類對(duì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)知水平；評(píng)價(jià)體系的建立要確保其考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與合理性，能夠?qū)λこ探ㄔO(shè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的價(jià)值進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確的衡量，并對(duì)其可行性進(jìn)行評(píng)估；完善的評(píng)價(jià)體系不僅要落實(shí)工程規(guī)劃、管理等方面的各個(gè)環(huán)節(jié)，還要以生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，展開全面性的保護(hù)措施，利用強(qiáng)制性、規(guī)范性的手段，確保相關(guān)制度能夠得到有效的貫徹與執(zhí)行。

3.建立并健全生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的補(bǔ)償機(jī)制

水利工程項(xiàng)目的建設(shè)，必定會(huì)對(duì)相關(guān)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成一定的不利影響，在這些不利影響徹底消除以前，應(yīng)該建立一套健全的補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)存在不利影響的地區(qū)或個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)償，尤其是因?yàn)樗こ添?xiàng)目建設(shè)而產(chǎn)生的大面積移民，要盡可能的給予最大限度的補(bǔ)償，對(duì)于因水利工程項(xiàng)目建設(shè)而受到破壞的周邊自然環(huán)境，在水利工程項(xiàng)目建設(shè)完成以后，要給予恢復(fù)。因此，有關(guān)部門必須要針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立并健全相關(guān)的補(bǔ)償機(jī)制，盡可能將水利工程建設(shè)的不利影響降到最低。

四、結(jié)語

綜上所述，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境及周邊居民的生活有利有弊，在實(shí)際的施工建設(shè)中，有關(guān)部門可以通過完善評(píng)價(jià)體系、建立評(píng)估制度、健全補(bǔ)償機(jī)制的方法，充分的發(fā)揮水利工程建設(shè)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面的有利因素，盡可能的降低水利工程建設(shè)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面的不良影響，使水利工程建設(shè)項(xiàng)目在未來的發(fā)展中，可以為周圍居民、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：水利水電工程建設(shè) 生態(tài)環(huán)境問題 保護(hù)措施

隨著社會(huì)需求的不斷提高，水利水電工程的建設(shè)規(guī)模也在不斷增加，在這樣的過程中，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境會(huì)由于水利工程的建設(shè)而遭到不同程度的破壞，隨著目前人們環(huán)保意識(shí)的不斷提升，逐漸認(rèn)識(shí)到需要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，需要對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，創(chuàng)建環(huán)境友好型的社會(huì)，所以，相關(guān)部門需要對(duì)水利水電建設(shè)中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并且實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同進(jìn)行。

一、水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響

從整體上來看，水利水電工程的建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境所造成的影響主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）首先是有利影響。水利水電工程可以利用水能進(jìn)行發(fā)電，這樣的發(fā)電方式屬于一種可再生能源，不但能夠緩解目前我國資源緊缺的現(xiàn)狀，同時(shí)還能夠在一定程度上由于化石燃料的燃燒所帶來的有害物質(zhì)，減少了其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。另外，水利水電工程除了利用水能進(jìn)行發(fā)電之外，還能夠起到防減災(zāi)的作用，在這樣的情況下，能夠在一定程度上對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

（二）不利影響。從整體上來看，水利水電工程的建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于有利影響，其中主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是在水利水電工程的建設(shè)當(dāng)中，能夠增加水汽的蒸發(fā)量，當(dāng)?shù)氐慕邓恳矔?huì)相應(yīng)的增多，這會(huì)在一定程度上影響當(dāng)?shù)氐奶鞖鈼l件。另外，對(duì)于一些大型水庫來說，水利水電工程的建設(shè)會(huì)對(duì)河道造成阻攔，使水庫的水文環(huán)境發(fā)生相應(yīng)的變化，這樣的變化會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣锏纳鏃l件造成一定的影響，同時(shí)，水利水電工程會(huì)阻擋某些生物的回游路線，使其不能得到順利的繁殖，在一定情況下可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐奈锓N造成較大的影響。水利水電工程雖然能夠防止由于水勢(shì)過大而對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，但是相應(yīng)的會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)赝寥赖姆柿退釅A性造成影響，另外，也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)結(jié)構(gòu)造成影響，在特定情況下可能會(huì)出現(xiàn)滑坡或者崩塌等自然災(zāi)害的產(chǎn)生。隨著目前社會(huì)需求的不斷增大，水利水電工程的規(guī)模也在不斷增大，在這樣的情況下，在對(duì)其進(jìn)行建設(shè)的過程中會(huì)占用大量的植被面積，這樣就會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡造成破壞，而在生態(tài)平衡造成破壞的同時(shí)，當(dāng)?shù)匚锓N的生存情況就會(huì)受到不同程度的威脅。

二、水利水電工程建設(shè)中生態(tài)問題的保護(hù)措施

通過以上敘述可以知道，水利水電工程的建設(shè)雖然能夠在一定范圍中對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，但是從整體上來看，其不利影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于有利影響，加上目前我國的生態(tài)環(huán)境情況并不容樂觀，針對(duì)這樣的情況，需要在水利水電工程的建設(shè)中，采取相應(yīng)的措施對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，具體的方法體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）首先是加強(qiáng)工作人員的環(huán)保意識(shí)。在對(duì)水利水電工程進(jìn)行建設(shè)的過程中，需要從各個(gè)角度提高其中施工人員的環(huán)保意識(shí)，使其在施工的工程中，結(jié)合實(shí)際情況，采取相對(duì)比較環(huán)保的施工方法，來減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。設(shè)計(jì)人員在對(duì)水利水電工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，需要結(jié)合當(dāng)?shù)匚锓N環(huán)境的實(shí)際情況，在保證水利水電工程質(zhì)量的情況下，進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)保設(shè)計(jì)，其中所采用的施工材料需要符合環(huán)保工程的實(shí)際要求，在具體的施工當(dāng)中不能產(chǎn)生大量對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的垃圾。最后，施工人員需要根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖來進(jìn)行工程的建設(shè)，以此來減少對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的不利影響。

（二）建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。目前，這樣的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度越來越多的被應(yīng)用于大型項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中，主要指的是在對(duì)一些可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成破壞的工程建設(shè)之前，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的實(shí)際情況，進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查和分析，并且對(duì)可能造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，同時(shí)有針對(duì)性的提出相關(guān)的防止措施，最后根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果和方案，來對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。這樣的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度同樣適用于水利水電工程的建設(shè)當(dāng)中，在這樣的評(píng)價(jià)制度下，能夠全面準(zhǔn)確的對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，并且根據(jù)具體數(shù)據(jù)來對(duì)影響的程度進(jìn)行預(yù)測(cè)，在對(duì)生產(chǎn)要素和環(huán)境變化進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)之后，選擇出合理的建設(shè)方案，這樣一方面保證了水利水電工程的整體質(zhì)量，同時(shí)在最大程度上減少了由于水利水電工程的建設(shè)而對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞。

（三）將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工程建設(shè)理念相互融合。在對(duì)水利水電工程進(jìn)行建設(shè)的過程中，需要在其中的每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行考慮，以此來減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，其中這樣的建設(shè)理念主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：首先是在水利工程的設(shè)計(jì)階段，需要結(jié)合當(dāng)?shù)匚锓N的生存環(huán)境特點(diǎn)和習(xí)慣，來為植物和動(dòng)物創(chuàng)建有利的生存環(huán)境，尤其是對(duì)于部分魚類的回游產(chǎn)卵，需要采取相應(yīng)的設(shè)計(jì)手段建立專用通道，為魚類產(chǎn)卵提供條件。在工程的建設(shè)階段，其中需要采用較為環(huán)保的施工材料和施工技術(shù)，以此來保證當(dāng)?shù)刂参锖蛣?dòng)物的正常生長(zhǎng)，維持生態(tài)的平衡。最后，在水利工程建設(shè)完成之后，需要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的實(shí)際情況，建立有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行及時(shí)而有效的跟蹤調(diào)查，在l現(xiàn)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的時(shí)候，需要第一時(shí)間采取相關(guān)措施進(jìn)行處理。

三、結(jié)語

水利水電工程的建設(shè)會(huì)在一定程度上對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響，針對(duì)這樣的情況，需要加強(qiáng)施工人員的環(huán)保理念，建立環(huán)境評(píng)價(jià)制度，并且在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)融入環(huán)境保護(hù)理念，以此來將對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度降到最低。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐建紅.水利水電工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題分析[J].中國科技博覽，2015，（35）.

[2]何護(hù)其.水利水電工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題探析[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2012，（09）.

篇6

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；現(xiàn)狀分析

中圖分類號(hào)：X820.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）20-0079-02

1 引言

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度提高，對(duì)自然資源的開發(fā)利用程度和范圍加大，造成了一系列的生態(tài)環(huán)境問題，嚴(yán)重威脅著人類的生存和發(fā)展。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)已成為關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國家安全和民族生存的緊迫任務(wù)。以2010～2014年的衛(wèi)星遙感解譯數(shù)據(jù)和相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綜合分析了2010～2014年間靖江市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)，為全面掌握靖江市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，制定保護(hù)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀決策和戰(zhàn)略措施，促進(jìn)自然資源可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展提供重要依據(jù)。

2 靖江市概況

靖江市位于中國內(nèi)地最富庶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)――長(zhǎng)江三角洲，是中國東部水陸交通要沖，處于江蘇省中軸線與長(zhǎng)江的交匯點(diǎn)，襟江近海，素有“蘇北小江南”之美譽(yù)，水資源豐富，土壤肥沃，以耕地為主，主要礦產(chǎn)有煤。靖江市“十二五”規(guī)劃中提出了單位GDP能耗、主要污染物削減和碳排放量達(dá)到國家和省下達(dá)目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，實(shí)現(xiàn)“四城同創(chuàng)”，即創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市和園林城市。

3 結(jié)果分析與評(píng)價(jià)

3.1 生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1 評(píng)價(jià)方法

生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)方法、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ192-2015）。

3.1.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)權(quán)重分配，見表1。

3.1.3 生態(tài)環(huán)境狀況分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)EI，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分為5級(jí)，即優(yōu)、良、一般、較差和差，見表2。

生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）=0.35×生物豐度指數(shù)+0.25×植被覆蓋指數(shù)+0.15×水網(wǎng)密度指數(shù)+0.15×（100-土地脅迫指數(shù)）+0.10×（100-污染負(fù)荷指數(shù)）+環(huán)境限制指數(shù)。

3.1.4 生態(tài)環(huán)境狀況變化度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)與基準(zhǔn)值的變化情況，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化幅度分為4級(jí)，即無明顯變化、略有變化（好或差）、明顯變化（好或差）、顯著變化（好或差）。各分指數(shù)變化分級(jí)評(píng)價(jià)方法可參考生態(tài)環(huán)境狀況變化度分級(jí)，見表3。

如果生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)變化的特征，則該區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感，根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量波動(dòng)變化幅度，將生態(tài)環(huán)境變化狀況分為穩(wěn)定、波動(dòng)、較大波動(dòng)和劇烈波動(dòng)，見表4。

3.2 生態(tài)環(huán)境狀況分析

通過遙感解譯，2014年靖江市土地總面積為654.23 km2，其中耕地面積為258.21 km2，林地11.31 km2，草地0.12 km2，建設(shè)用地175.31 km2，水域濕地209.29 km2，未利用土地為0。

在全市土地面積中，耕地占比最大占39.46%，林地占1.73%，草地占0.02%，建設(shè)用地占26.80%，水域濕地占31.99%。

通過土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和面積量算，靖江市土地利用有以下特點(diǎn)。

（1）土地利用率為100%。這一特點(diǎn)既表明靖江市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和土地開發(fā)利用高，又反應(yīng)出靖江市的自然條件較好。

（2）墾殖率高達(dá)39.46%。這說明農(nóng)業(yè)在靖江市的國民經(jīng)濟(jì)中仍占有較大的比重。

（3）靖江市的植被覆蓋率非常低，僅有1.75%（含林地、草地）。

（4）城鎮(zhèn)建設(shè)用地比重超過農(nóng)村居民建設(shè)用地比重。城鎮(zhèn)建設(shè)用地占建設(shè)用地的44.96%，而農(nóng)村居民建設(shè)用地為25.23%，說明城市化程度較高。

根據(jù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)計(jì)算可得靖江市2010～2014年的生態(tài)環(huán)境狀況，具體指數(shù)見表5。由數(shù)據(jù)可知2010～2014年靖江市的生態(tài)環(huán)境狀況級(jí)別為良。

“十二五”末，靖江市生態(tài)環(huán)境狀況保持“良好”狀態(tài)，并發(fā)揮著良好的固碳效益，但從資源利用上看，仍存在較大生態(tài)壓力。“十二五”后期靖江市植被覆蓋指數(shù)下降趨勢(shì)明顯，土地脅迫指數(shù)逐年上升，污染負(fù)荷指數(shù)呈上升趨勢(shì)，說明全市生態(tài)環(huán)境依然脆弱，生態(tài)承載力偏低。“十二五”時(shí)期，是靖江加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在蘇中地區(qū)率先融入蘇南“第一方陣”、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展，環(huán)境問題將趨于復(fù)雜，環(huán)境污染將出現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，即污染物介質(zhì)從以大氣和水為主向大氣、水和土壤三種污染介質(zhì)共存轉(zhuǎn)變；污染物來源由單純的工業(yè)點(diǎn)源污染向工業(yè)點(diǎn)源污染和農(nóng)村、生活面源污染并存轉(zhuǎn)變；污染物類型從常規(guī)污染物向常規(guī)污染物和新型污染物的復(fù)合型轉(zhuǎn)變；污染范圍從以城市和局部地區(qū)為主向涵蓋區(qū)域、流域轉(zhuǎn)變。

4 生態(tài)環(huán)境改善的建議及措施

（1）重視全民生態(tài)環(huán)境意識(shí)教育，提高政府與公眾的生態(tài)意識(shí)與認(rèn)知，全民參與，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。

（2）做好制度建設(shè)，改變唯GDP的觀念，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核辦法、獎(jiǎng)懲制度，形成生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（3）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。改善以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，在控制煤炭總量的同時(shí)發(fā)展更清潔的能源以擺脫對(duì)煤炭資源的依賴。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，新型產(chǎn)業(yè)高新化，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化。

（4）加大對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督管理，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)開展整治環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違法排污企業(yè)保持高壓態(tài)勢(shì)。

（5）加大環(huán)境保護(hù)力度，提升生態(tài)文明水平，實(shí)施“五年環(huán)境再造計(jì)劃”。著重圍繞水、氣、聲等環(huán)境要素，全面改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施碧水、藍(lán)天、寧靜工程，始終貫徹人與自然和諧的原則，避免過分人工化，努力開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)；環(huán)境保護(hù)

一、水利工程建設(shè)對(duì)陸地環(huán)境的影響

水利工程建設(shè)對(duì)陸地的影響甚大，一般來說，水利工程在建設(shè)和運(yùn)行的過程中會(huì)產(chǎn)生對(duì)陸地環(huán)境的影響破壞。如，在水利工程的建設(shè)過程中很大程度和面積的損害其附近的樹木、植被、農(nóng)田等，影響農(nóng)民的正常耕種和林業(yè)的發(fā)展。再者，在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過程中，施工建設(shè)單位會(huì)發(fā)生經(jīng)常性的工程占地情況，從而破壞了植被的生長(zhǎng)，甚至造成附近居民生活的遷移。與此同時(shí)，在水利工程的建設(shè)中，難免會(huì)產(chǎn)生工業(yè)廢水、廢氣、廢渣等大量有害性物質(zhì)污水在未經(jīng)過嚴(yán)格水處理的情況下直接流入其他河流造成居民食用飲用水的污染。等等示例舉不勝舉，水利工程的建設(shè)對(duì)環(huán)境所造成的種種破壞已是事實(shí)，且已嚴(yán)重危害到了人們賴以生存的大自然，動(dòng)物的生態(tài)失衡、生存環(huán)境的逐漸喪失、森林植被的日漸稀落，從根本破壞了人類與動(dòng)植物之間的生物結(jié)構(gòu)鏈。

二、水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的正負(fù)面影響

1.水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的正面影響

作為一名水利工程建設(shè)的相關(guān)工作人員，筆者深深認(rèn)識(shí)和了解到水利工程建設(shè)所產(chǎn)生的污染問題種種。但從另外一個(gè)角度看來，水利工程建設(shè)對(duì)人類的生存生活起著至關(guān)重要的作用。如，發(fā)電、使用水的供給、防洪、灌溉、水產(chǎn)品種類的養(yǎng)殖等都是人們生活中不可或缺的主要條件。水利工程的良好建設(shè)，可以在洪汛期“削減洪峰”，提高旱、澇等自然災(zāi)害的傷害，為民眾的正常、良好生活提供穩(wěn)定、必要性的保障。

水利工程建設(shè)帶動(dòng)的發(fā)電建設(shè)，重要作用和必要性更是人盡皆知的。水利水電屬于高效的真貴可利用能源資本，與人們的生活息息相關(guān)，水電的成本使用低廉在很大程度上可取代化石燃料供生產(chǎn)使用，節(jié)省能源的使用。

2. 水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響

水庫的興建，形成了巨大的停滯水域，由于太陽輻射和水的理化特性，造成一種同原來天然河流完全不同的水域環(huán)境，從而給水庫周圍的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境帶來種種影響。例如，大多數(shù)深水水庫的水質(zhì)，尤其是水溫，是沿水深呈明顯的季節(jié)性分層分布的。水庫深層，其水溫低、溶解氧少、游離一氧化碳和還原態(tài)物質(zhì)多、渾濁度大。

水庫蓄水對(duì)上游的淹沒，導(dǎo)致的土地、自然文化遺產(chǎn)、景觀、移民、動(dòng)植物棲息地、生物物種多樣性等的損失和破壞。

三、對(duì)于水工建設(shè)的可持續(xù)環(huán)境保護(hù)發(fā)展對(duì)策

對(duì)水利建設(shè)環(huán)境影響帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)的、潛在的和不可逆的問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。水利工程正效益是人所共知的。水能既是清潔能源，又是永續(xù)利用的能源，與其它不可再生相比有著無可比擬的優(yōu)越性。但是水利工程建設(shè)高壩大庫而帶來對(duì)上、下游影響和局地氣候變化、生物物種變異、土地被水庫淹沒、造成大量人口遷移、人文和自然景觀的不可修復(fù)等許多問題沒有得到很好解決。

1.要重視水利工程環(huán)境保護(hù)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的研究，是當(dāng)前解決水利工程環(huán)境保護(hù)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重中之重。任何問題不作深入而全面細(xì)致的研究不可能得出正確的結(jié)論；尤其是在倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀的今天，解決任何問題都應(yīng)該站在科學(xué)的角度上，水利工程環(huán)境保護(hù)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究也不例外。

2.建立健全水利工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，積極探索符合我國國情的生態(tài)環(huán)境損失成本計(jì)算和補(bǔ)償方法，特別是創(chuàng)新移民補(bǔ)償機(jī)制。要根據(jù)一些生態(tài)環(huán)境要素的需水特點(diǎn)，利用水利工程的調(diào)蓄有利條件，適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)水，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在水資源開發(fā)中強(qiáng)調(diào)合理開發(fā)利用，而不是充分利用。在考慮經(jīng)濟(jì)及發(fā)展對(duì)水資源的需求時(shí)，還必須為生態(tài)環(huán)境以及水環(huán)境留一定的用水份額，提出合理的環(huán)境需水和生態(tài)用水量。

3.盡快研究制定出能反映人們現(xiàn)有認(rèn)識(shí)水平的水利工程生態(tài)影響的評(píng)價(jià)體系，建立起生態(tài)環(huán)境綜合及關(guān)鍵要素承載能力的評(píng)價(jià)方法，制定各類工程對(duì)各類生態(tài)環(huán)境影響問題的量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。而且有必要對(duì)生態(tài)環(huán)境價(jià)值進(jìn)行核算，以探討水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度，在綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益的基礎(chǔ)上，分析工程的可行性。切實(shí)在水利工程規(guī)劃、建設(shè)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)中落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的具體要求和強(qiáng)制性、規(guī)范性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.進(jìn)一步提高決策過程的透明度和開放度，健全公眾參與的決策機(jī)制，暢通公眾或利益相關(guān)者表達(dá)利益、參與決策的渠道，走向公共決策。盡快建立水權(quán)制度，切實(shí)實(shí)行用水總量控制制度，大力提高用水效率和用水效益，以水資源和水環(huán)境的承載能力為約束，去調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

總結(jié)：

總而言之，水利工程的建設(shè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)促進(jìn)作用毋庸置疑，我們?cè)诳吹矫篮靡幻娴耐瑫r(shí)也要顧及到其他方面，只有相輔相成的生產(chǎn)發(fā)展才能做好經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的維系。因此，我們要站在現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā)，將環(huán)境保護(hù)工作滲透到水工建設(shè)的方方面面，做到兩者的同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，執(zhí)行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“誰污染，誰治理”和“強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境管理”三大政策，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短，促使水利工程與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張傳新,戴克義. 水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及保護(hù)措施[J]水科學(xué)與工程技術(shù), 2010,(05) .

篇8

關(guān)鍵詞:水利工程；環(huán)境；影響；治理

水利工程建設(shè)是關(guān)乎國計(jì)民生的大事。當(dāng)下水資源愈發(fā)寶貴，水利工程的建設(shè)也十分必要，需要利用水利工程來對(duì)水資源進(jìn)行集中利用，提高水源的利用率。各種水利工程拔地而起，如:水壩、岸堤、水閘、溝渠、運(yùn)河等等。這些水利工程的建設(shè)對(duì)人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了很大的便利這點(diǎn)無可厚非。水利工程的存在就是為了消滅水資源浪費(fèi)、水害。

1水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀

社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步離不開資源的消耗。隨著社會(huì)發(fā)展的速度越來越快，資源的消耗也越來越快了。水作為世界上目前而言很匱乏的資源，更加需要合理的利用，避免過度消耗的情況。我國目前水利工程的建設(shè)力度非常大，這主要是因?yàn)?，我國有?4億的龐大人口基數(shù)，人均水資源過少，對(duì)于這一情況，必須對(duì)水資源的使用采用集約化的形式。而集中水資源的好方法就是興建水利工程，從本源上解決水資源短缺的問題。水利工程越來越多，相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境的破環(huán)也是越來越顯著。如何合理地開發(fā)水資源，合理地建設(shè)水利工程。必須加大對(duì)工程建設(shè)方面的研究，努力尋得消除水利工程施工建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的不利影響影響的方法。

2水利工程建設(shè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響

2．1河流流域的生態(tài)平衡

大的水利工程往往會(huì)人工地改變水的流向、水的流量等參數(shù)。人工建設(shè)的鋼筋混凝土強(qiáng)行建設(shè)到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境中，導(dǎo)致原來的天然河道受損，破壞河道內(nèi)的生態(tài)平衡。更甚者會(huì)影響河中正常生存的物種的正常生存，威脅內(nèi)部物種的生命安全。若河流還常年攜帶泥沙，就會(huì)在河道內(nèi)出現(xiàn)泥沙淤積的情況，抬升河床高度，造成兩岸的水患問題。

2．2對(duì)局部氣候的影響

當(dāng)大型的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)完成，往往會(huì)造成當(dāng)?shù)氐耐寥罎穸茸兇?，地表的吸水能力變差，一旦有?qiáng)降雨天氣出現(xiàn)，極易造成山體滑坡和泥石流等嚴(yán)重的自然災(zāi)害。但是反過頭來想一想這還不是自作自受。水利工程的作用是為了在旱季進(jìn)行灌溉，雨季蓄水防洪。但人為地改變地形無疑會(huì)造成植被的破壞，山體結(jié)構(gòu)的破壞。改變降雨量和地表蒸發(fā)量，提高溫度的上下變化幅度，反過來對(duì)當(dāng)?shù)匾恢鄙嬷闹参飫?dòng)物造成巨大的影響。

2．3土壤條件的變化

北方半濕潤(rùn)地區(qū)的土壤多為黃土，主要是因?yàn)橥寥浪值牟蛔悖斐赏寥乐袎A性物質(zhì)的含量高;而南方的紅土更多是因?yàn)榻涤炅看?，土壤常年被雨水侵蝕，造成土壤中酸性物質(zhì)更多一些。而在建設(shè)完水利工程之后，當(dāng)?shù)氐牡叵滤粫?huì)出現(xiàn)變化，改變土地的酸堿度，影響土壤的含氮量，造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物減產(chǎn)、歉收。當(dāng)然，土壤環(huán)境的變化也會(huì)對(duì)土壤中的小動(dòng)物造成影響，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)造成小動(dòng)物的死亡。

2．4對(duì)生物多樣化的影響

水生生物不可避免地會(huì)被水利工程影響，隨著水位的提高，水流速的變緩，水體中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)沉淀，本來水深10米的時(shí)候就能獲得的食物，現(xiàn)在可能20米深的水域才能獲得，這對(duì)水生生物的生存帶了來巨大的影響，長(zhǎng)期下去會(huì)造成水生生物的滅絕。陸生生物也會(huì)受到影響，由于蓄水量的增大，陸生生物的活動(dòng)范圍變小，一些以水生生物為食的陸生動(dòng)物覓食會(huì)更加困難，再加上氣候條件更加嚴(yán)苛，陸生生物的生存環(huán)境也會(huì)變得十分嚴(yán)峻。

3新形勢(shì)下水利工程的建設(shè)原則

3．1保護(hù)河流流域的生態(tài)平衡

水利工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜，不應(yīng)當(dāng)盲目從眾。不同的河流的條件、狀況是不同的，這就更需要因地制宜地進(jìn)行河流的保護(hù)。以不破壞河流的多樣化環(huán)境為底線，對(duì)河流流域環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和保護(hù)。

3．2保護(hù)動(dòng)物棲息地的穩(wěn)定

每一條河流都或少地會(huì)存在野生的動(dòng)物，那這些動(dòng)物的生存環(huán)境不應(yīng)當(dāng)因?yàn)樗こ痰慕ㄔO(shè)而受到破壞。因此，在水利工程建設(shè)的同時(shí)，生態(tài)棲息地的建設(shè)也是工程的一部分。

3．3保護(hù)河流的自凈能力

河流作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，具備一定的自凈能力，同時(shí)存在一個(gè)自凈極限。一旦超過自凈極限，那么河流就被嚴(yán)重污染了。水利工程會(huì)造成農(nóng)業(yè)、工業(yè)廢水的排放。因此排放廢水應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，最大程度地減少對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4建設(shè)生態(tài)水利工程的作用

當(dāng)下，傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)已經(jīng)越來越不適宜環(huán)境保護(hù)的要求。環(huán)境保護(hù)的要求越來越高，對(duì)于水利工程的影響也越來越大。之前不合標(biāo)準(zhǔn)的水利工程要進(jìn)行整改，之后尚未建設(shè)的水利工程要采用生態(tài)保護(hù)性原則進(jìn)行合理地建設(shè)。最終同時(shí)實(shí)現(xiàn)水利工程的建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

4．1保護(hù)生態(tài)環(huán)境

生態(tài)水利工程的主要目的之一便是在建設(shè)水利工程的同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境也進(jìn)行保護(hù)。在建設(shè)生態(tài)水利工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定合理有效的施工方案，減少工程施工過程中對(duì)地表植被的破壞，減少對(duì)河流天然河床的破壞，防止因施工計(jì)劃不合理造成的生態(tài)環(huán)境破壞的狀況出現(xiàn)。生態(tài)建設(shè)水利工程能夠有效的降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的變化，對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行很好的保護(hù)。

4．2提高水利工程的作用

建設(shè)人工濕地，人工棲息地，合理地劃分區(qū)域，利用水利工程擬真本來動(dòng)植物的生存環(huán)境也是生態(tài)水利工程的一大亮點(diǎn)。水利工程的建設(shè)關(guān)乎萬千民眾的利益，同時(shí)也關(guān)乎著當(dāng)?shù)貏?dòng)植物的生存權(quán)益。生態(tài)水利工程可以有效的化解水利工程建設(shè)和動(dòng)植物生存之間的矛盾。

4．3提高經(jīng)濟(jì)效益生態(tài)化的水利工程

不光是作為工程項(xiàng)目本身而存在。生態(tài)水利工程還可以開發(fā)生態(tài)旅游，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)的發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。傳統(tǒng)的水利工程作用單一，而生態(tài)水域的開發(fā)和建設(shè)，將是一片更為廣闊的市場(chǎng)。

5當(dāng)下應(yīng)當(dāng)如何開展水利工程的建設(shè)

5．1建立環(huán)境評(píng)估監(jiān)督制度良好的生態(tài)環(huán)境

在努力保護(hù)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)引入監(jiān)督體系。針對(duì)目前一些不顧生態(tài)環(huán)境惡化的生產(chǎn)行為，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。在建設(shè)水利工程前、建設(shè)過程中、投入運(yùn)行后，全周期地進(jìn)行監(jiān)督審查，保障水利工程的環(huán)境友好性。

5．2對(duì)高污染項(xiàng)目進(jìn)行整改

或關(guān)閉水利工程往往會(huì)導(dǎo)致一些高能耗的企業(yè)單位向其靠攏。因此，應(yīng)當(dāng)做好把關(guān)工作，對(duì)企業(yè)能耗和排污量進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)于超標(biāo)企業(yè)要進(jìn)行整改或關(guān)停。并向所有依附的企業(yè)征收環(huán)保稅，稅收用于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的治理。

5．3河道的生態(tài)建設(shè)

河道是整個(gè)水利工程的關(guān)鍵，一般大型的水壩必須建設(shè)在河道之上，這對(duì)于河道的生態(tài)環(huán)境就會(huì)產(chǎn)生不利影響。因此，水利工程的檢視應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道的保護(hù)，尤其是針對(duì)天然河床的保護(hù)。開發(fā)河道資源的同時(shí)也要盡到保護(hù)責(zé)任。誰受益誰保護(hù)，嚴(yán)打人為破壞河道的行為，保持良好的河道狀況。

6結(jié)束語

水利工程建設(shè)關(guān)乎國計(jì)民生，但是在建設(shè)水利工程的同時(shí)不能忽視了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。我國水利工程的建設(shè)力度越來越大，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)要兼顧環(huán)境的保護(hù)和治理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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［4］，朱小飛．淺論水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響研究［J］．價(jià)值工程，2011(31):40．

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【關(guān)鍵詞】水利工程 自然 生態(tài) 協(xié)調(diào)

一、水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的依存關(guān)系

1.水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境有著的必然聯(lián)系

傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)是以對(duì)控制、使用水流為目標(biāo)而建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物，滿足日常生活中供水、航運(yùn)、防洪、發(fā)電等需求。為了控制水流，必然會(huì)改變水生態(tài)系統(tǒng)，或者將水從生態(tài)系統(tǒng)中分離出來。當(dāng)水體在改變的生態(tài)系統(tǒng)中或在某種人工環(huán)境中脫離了生物群落，自凈能力就會(huì)降低，就必然會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。

由于我國人口的增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程加快，造成用水的供需矛盾突出；同時(shí)水環(huán)境的污染也使得水資源有效利用量在減少；嚴(yán)重自然災(zāi)害，加劇了供水緊缺，這些都是造成了水資源短缺的主要因素，也是生態(tài)環(huán)境惡化的因素，這樣，如何使水利工程建設(shè)既滿足人們需求又能減少對(duì)自然環(huán)境的破壞就顯得尤為重要。

2.水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要

生態(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)。它不僅為人類提供食物及其他生產(chǎn)、生活資料，而且還為人類提供了賴以生存的自然環(huán)境條件，它對(duì)維持水循環(huán)、凈化空氣、抵御自然災(zāi)害等起著重要的作用。人類社會(huì)的生存與發(fā)展時(shí)時(shí)刻刻都離不開自然生態(tài)系統(tǒng)的支持。

建國以來，隨著我國人口的迅猛增長(zhǎng)，水土和植被資源的大規(guī)模開發(fā)利用，出現(xiàn)了大面積水土流失、草原嚴(yán)重退化、荒漠化進(jìn)程加劇、水生生態(tài)失衡、生物多樣化喪失、生態(tài)系統(tǒng)功能降低等一系列生態(tài)環(huán)境問題等等。同時(shí)由于水利工程建設(shè)的加快，對(duì)環(huán)境的影響日益增強(qiáng)。因此，水資源利用引起的環(huán)境問題日益受到人們的重視。人們認(rèn)識(shí)到人類對(duì)水資源的利用并不總是有利的，通常一項(xiàng)工程既有利也有弊。我們必須在實(shí)踐中重視起來，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)就考慮可能引起的環(huán)境問題，因地制宜的進(jìn)行建設(shè)，最大限度的降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

3.水利工程建設(shè)是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)的需要

目前，由于缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，在對(duì)水資源的使用過程中，形成了城市用水和 工業(yè) 用水等各類用水需求擠占生態(tài)用水的格局。結(jié)果導(dǎo)致了水污染嚴(yán)重，庫區(qū)富營(yíng)養(yǎng)化，自然植被衰退、河床淤積、河流斷流、水生生物多樣性銳減、河道生態(tài)環(huán)境惡化、地下水大面積超采、地面沉降、海水倒灌等嚴(yán)重的生態(tài)問題。

在我國，南水北調(diào)工程也遇到水污染問題，若得不到有效治理，調(diào)水就會(huì)成為調(diào)污。北京的兩大水庫之一的官廳水庫，就因?yàn)樗廴驹?997年退出城市生活用水體系，造成北京缺水形勢(shì)更為嚴(yán)峻。所以說，在水利工程建設(shè)中，由于缺乏生態(tài)環(huán)境的意識(shí)而導(dǎo)致的生態(tài)系統(tǒng)破壞，己嚴(yán)重的影響了社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和人們生活水平的提高。

4.我國水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

我國的水利工程學(xué)，是以對(duì)水流的控制為目標(biāo)建造水工建筑物，經(jīng)過設(shè)計(jì) 計(jì)算 ，保證水工建筑物承載的強(qiáng)度、穩(wěn)定及耐久性，以滿足人們對(duì)于供水、防洪、水力發(fā)電、航運(yùn)等需求，但同時(shí)也忽略了水體自身的需求，如河流湖泊與岸上生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系；建設(shè)后原有生物群落的恢復(fù)；城市水域往往忽略了水流的自然生態(tài)系統(tǒng)的需要，使河流失去了在自然環(huán)境中生機(jī)勃勃的生命。所幸的是，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)受到人類的活動(dòng)的干擾和損害已經(jīng)成為目前社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，受損河流的生態(tài)修復(fù)研究和實(shí)踐日益受到人們廣泛的重視。

二、水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式

1.水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的基本理念

（1）樹立起人與自然相協(xié)調(diào)的 科學(xué) 發(fā)展觀，系統(tǒng)全面理解生態(tài)水利的理念和方法，正確把握和確立水利工程建設(shè)的生態(tài)水利模式，以相應(yīng)理念的滲透為指導(dǎo)，主動(dòng)與自然相適應(yīng)，才能使二者相協(xié)調(diào)，造福人類。

（2）樹立起開發(fā)利用與保護(hù)相協(xié)調(diào)的資源觀，水利工程不僅在防洪、供水等方面作用巨大，在改善水環(huán)境、修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)方面同樣大有可為，水生態(tài)系統(tǒng)的改善對(duì)流域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起重要保障作用。生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為水利工程的重要內(nèi)容，以水利工程建設(shè)帶動(dòng)水生態(tài)的改善可謂一舉多得。

（3）樹立起水利工程服務(wù)于社會(huì)的基礎(chǔ)地位觀，把水利工程建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步聯(lián)系起來。主動(dòng)研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水利的更高要求，以水利的適當(dāng)超前發(fā)展來保障和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.建設(shè)生態(tài)型水利工程的方法

首先，生態(tài)水利工程建設(shè)在方法上要體現(xiàn)親自然的特性。不但要掌握水在氣候系統(tǒng)、水文循環(huán)中的運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)換規(guī)律，還要研究其在特定的生態(tài)系統(tǒng)中，特定的生物群落與水體的相互依存的關(guān)系。既要研究水體的物理特性，也要照顧到其系統(tǒng)循環(huán)特性。在開發(fā)利用河流時(shí)，將河流與其上下游、左右岸的生物群落置于一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)中考慮，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等。

生態(tài)水利在工程建設(shè)中沒有固定的方法，應(yīng)視不同的水文條件和不同的河道形態(tài)進(jìn)行具體分析。河床長(zhǎng)期適應(yīng)水沙變化的結(jié)果造就了不同形式的河槽斷面，不同的地質(zhì)地形和水文條件形成不同的斷面。對(duì)于不同的水文條件，其特征、形態(tài)都不盡相同。這就要求我們因地制宜，靈活的進(jìn)行規(guī)劃施工。

3.生態(tài)水利建設(shè)的基本模式

建設(shè)完善的防洪工程體系，河道治理要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)的、發(fā)展的觀點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，分期實(shí)施。治理要以突出防洪和環(huán)境優(yōu)化為重點(diǎn)目標(biāo)，合理、適度地開發(fā)利用河流資源。采取清障、疏浚治理、合理調(diào)配等綜合措施，全面提高河流的泄洪能力和標(biāo)準(zhǔn)，并且達(dá)到合理治導(dǎo)河流延伸方向，統(tǒng)一安排延伸布局，保持河態(tài)穩(wěn)定，達(dá)到安全泄洪、改善水環(huán)境的目標(biāo)，并使河道資源得到合理開發(fā)利用，為河流流域地區(qū)防洪安全和可持續(xù)發(fā)展提供保障。

三、水利工程建設(shè)與 自然 生態(tài)和諧 發(fā)展 展望

目前世界上許多國家都對(duì)破壞河流自然環(huán)境狀態(tài)的水利工程進(jìn)行了反思，并逐步對(duì)己改造的河流進(jìn)行回歸自然狀態(tài)的再改造?？傊藿ㄉ鷳B(tài)河堤，增加河邊濕地及河灘面積，恢復(fù)河岸邊植物群落，維護(hù)生物的多樣性己成為國際上河流建設(shè)發(fā)展的趨勢(shì)。

本文在著重分析了水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的依存關(guān)系，對(duì)己往水利工程建設(shè)中存在的生態(tài)環(huán)境退化、恢復(fù)重建和河道生態(tài)治理應(yīng)采取的措施進(jìn)行了全面的探討，得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：（1）水利工程建設(shè)要重視河流形態(tài)的多樣化，重視河流周圍的生物群落的存在，重視建設(shè)后原有生物群落的恢復(fù)。（2）水利工程建設(shè)屬于可持續(xù)發(fā)展水利的范疇，發(fā)展生態(tài)水利是今后水利建設(shè)的方向。生態(tài)水利的提出和蓬勃發(fā)展是人們認(rèn)識(shí)上和行為上的回歸。（3）實(shí)踐證明發(fā)展生態(tài)水利取得了明顯成效。生態(tài)水利建設(shè)的理念和方法，取得較好的社會(huì)效益，也證明了生態(tài)水利的現(xiàn)實(shí)可行性。

隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境 規(guī)律 的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，在水利建設(shè)中，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工，處處都能意識(shí)到并采取相應(yīng)的措施對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。但是水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)問題是一個(gè)極其復(fù)雜、多成分、多因素、多變量的綜合問題，需要我們?cè)趯?shí)踐中進(jìn)一步探索。認(rèn)識(shí)規(guī)律、掌握規(guī)律、按照規(guī)律進(jìn)行水利工程建設(shè)是本文的最終目的，只有建設(shè)者在思想認(rèn)識(shí)到遵循自然規(guī)律的重要性，才能將水利工程建設(shè)成生態(tài)型的、能造福子孫后代的水利工程。

參考 文獻(xiàn) ：

[1]孫宗風(fēng).生態(tài)水利的理論與實(shí)踐.水利水電技術(shù)，2003，（4）.

篇10

關(guān)鍵詞 生態(tài)文明 社會(huì)治理 治理體系 體制機(jī)制

中圖分類號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署給創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)的體制、機(jī)制提供了新的思路。通過構(gòu)建基于治理理論的生態(tài)環(huán)境治理體系，創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)體制、機(jī)制，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

1生態(tài)環(huán)境治理體系與國家治理的關(guān)系

這里所指的“生態(tài)環(huán)境治理體系”與通常所說的“生態(tài)環(huán)境治理”有本質(zhì)上的區(qū)別：前者所指的是一種體制，是一個(gè)包括指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)、組織人員、制度安排等要素構(gòu)成一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的體系；后者是一種行為或過程，指生態(tài)環(huán)境的整修、修復(fù)，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是同義語。

治理理論是一種公共管理理論，其涵義是政府、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個(gè)人等諸行為者，通過平等的合作型伙伴關(guān)系，依法對(duì)社會(huì)事務(wù)、社會(huì)組織和社會(huì)生活進(jìn)行規(guī)范和管理，最終實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的過程。由于當(dāng)代的國家和社會(huì)公共事務(wù)的復(fù)雜性、利益主體的多元化、民眾需求的多樣性，使得管理的難度不斷增大。“就治理理論興起的直接原因而言，是西方的學(xué)者看到了在社會(huì)資源配置中既可能存在‘市場(chǎng)失靈’，也可能存在‘政府失靈’?！睘楣芾砗萌遮厪?fù)雜的社會(huì)公共事務(wù)，治理理論就被應(yīng)用于社會(huì)公共事務(wù)領(lǐng)域，為創(chuàng)新體制、機(jī)制起著框架性解釋和指導(dǎo)作用，構(gòu)建起區(qū)別于傳統(tǒng)管理模式的現(xiàn)代國家治理體系。

“當(dāng)代中國國家治理涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、政黨等方方面面?！币虼?，把治理的范疇和方法應(yīng)用于生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域所構(gòu)建的生態(tài)環(huán)境治理體系，是國家治理體系的一個(gè)組成部分和國家治理能力現(xiàn)代化的具體內(nèi)容之一。生態(tài)環(huán)境治理體系的實(shí)現(xiàn)形式就是要構(gòu)建多元主體的治理模式，強(qiáng)調(diào)多元主體參與生態(tài)環(huán)境治理，使民主、協(xié)作融入治理，形成多元主體共同參與的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，克服基于傳統(tǒng)管理理念的舊的監(jiān)管、建設(shè)體制的弊端，更有效地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)效益的最大化。

2治理理論對(duì)創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)體制、機(jī)制的方法論啟示

2.1培育多元主體

多元主體的治理模式是區(qū)別于基于統(tǒng)治和管理的傳統(tǒng)生態(tài)文明建設(shè)體制的本質(zhì)特征。培育和壯大包括市場(chǎng)主體、社會(huì)組織及公民個(gè)人等非政府的主體，是構(gòu)建基于治理理論的生態(tài)環(huán)境治理體系的首先任務(wù)和前提條件，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。由一元主體向多元主體的轉(zhuǎn)變過程，就是從“管理”到“治理”的轉(zhuǎn)變過程，既包含著制度、文化和行為方式等的綜合性轉(zhuǎn)變，也代表著生態(tài)文明建設(shè)體制、機(jī)制的創(chuàng)新。

2.2權(quán)力運(yùn)行方式的多向性

傳統(tǒng)的生態(tài)文明建設(shè)體制的主體一元性決定了與之相適應(yīng)的運(yùn)行方式是依靠公共權(quán)力來推行，表現(xiàn)出公共權(quán)力資源配置的單極化和公共權(quán)力運(yùn)用的單向性特征。而治理理論強(qiáng)調(diào)公民和社會(huì)機(jī)構(gòu)等非政府主體的參與，多主體通過參與、合作、協(xié)商談判、反復(fù)博弈、伙伴關(guān)系等實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理，所要實(shí)現(xiàn)的是一種權(quán)力上下互動(dòng)的過程，其權(quán)力運(yùn)行向度是多元的、相互的。

權(quán)力運(yùn)行方式的多向性決定了在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的過程中，政府要改變傳統(tǒng)的管理方法，應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下幾種轉(zhuǎn)變：一是從管制到服務(wù)。適應(yīng)多主體的治理格局的要求，政府必須改變過去所使用的管理手段，加強(qiáng)服務(wù)職能，為非政府主體的參與創(chuàng)造和提供良好的環(huán)境。二是從規(guī)制到協(xié)調(diào)。要實(shí)現(xiàn)各種非政府主體有序參與生態(tài)環(huán)境治理，離不開政府的協(xié)調(diào)，所以政府的行為應(yīng)實(shí)現(xiàn)從著重規(guī)制到著重協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變。三是從封閉到回應(yīng)，多主體治理格局以互動(dòng)性為基本特征，即權(quán)力從封閉的單向性的運(yùn)行到對(duì)公眾提出的政策建議做出迅速反應(yīng)，呈現(xiàn)出互動(dòng)性，從而提高公眾參與的程度。

2.3豐富建設(shè)手段

與政府單一主體一家獨(dú)大的傳統(tǒng)管理體制相應(yīng)的運(yùn)行方式是以行政手段和法律為主，具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。而生態(tài)環(huán)境治理體系更強(qiáng)調(diào)多元主體之間的合作，使生態(tài)文明建設(shè)手段和方法呈現(xiàn)多樣化，除了行政、法律手段外，還包括社會(huì)化手段、市場(chǎng)化手段和自治化手段等?？梢栽诓煌那闆r下，針對(duì)所要治理的生態(tài)環(huán)境問題的特點(diǎn)，采用單獨(dú)或多種手段綜合使用，能夠更有效地處理和解決問題，從而提高治理的效果和降低治理的成本。

2.4追求目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由“善政”到“善治”

傳統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的理想模式為“善政”。善政的構(gòu)成要素包括嚴(yán)明的法度、清廉的官員、高效的行政、良好的服務(wù)。善政是建立在傳統(tǒng)的社會(huì)統(tǒng)治結(jié)構(gòu)之上的，是包含于傳統(tǒng)的政治與行政的理念之中。而治理的概念已經(jīng)超出了傳統(tǒng)的統(tǒng)治范疇，它強(qiáng)調(diào)了政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，是政治國家與市民社會(huì)的一種新穎關(guān)系，是兩者的最佳狀態(tài)，所追求的是“善治”。

“善治”是使公共利益最大化的社會(huì)管理過程。在“善治”狀態(tài)下，社會(huì)治理能夠得到最大程度上的維護(hù)和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的長(zhǎng)久利益和根本利益能得到最低成本的有效維護(hù)。因此，生態(tài)文明建設(shè)的“善治”，就是要使生態(tài)環(huán)境利益最大化的過程。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的“善治”，政府必須轉(zhuǎn)變觀念與職能，必須對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的非政府主體進(jìn)行培育、構(gòu)建多元主體的建設(shè)格局。

3構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系的路徑

3.1轉(zhuǎn)換政府觀念和職能，簡(jiǎn)政放權(quán)

構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系的目標(biāo)就是要構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)及公民個(gè)人多元主體平等參與協(xié)作的建設(shè)體制，關(guān)鍵是能否培育多主體，創(chuàng)造社會(huì)主體參與治理的條件。單一主體的建設(shè)體制式往往重視政府的管控而忽視對(duì)被管理對(duì)象合法權(quán)益的保障，必然會(huì)無限擴(kuò)大權(quán)力的運(yùn)行，窒息非政府主體成長(zhǎng)的空間與參與建設(shè)的平臺(tái)。因此，構(gòu)建多元主體參與的建設(shè)格局的首要任務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，減少權(quán)力運(yùn)行的空間，把不該管，管不好，可以讓社會(huì)管理的事情交給社會(huì)去管理，創(chuàng)造出非政府主體參與的空間，為其的成長(zhǎng)壯大創(chuàng)造條件。

3.2積極培育多元社會(huì)主體

（1）通過培育市場(chǎng)主體來培育多元的生態(tài)文明建設(shè)主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公民社會(huì)產(chǎn)生和不斷發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，能夠?yàn)楣竦莫?dú)立提供有力的保障。只有當(dāng)市場(chǎng)完善和發(fā)展，才能充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相關(guān)的公共服務(wù)和公共問題的治理也才能通過市場(chǎng)的運(yùn)作得以進(jìn)行，如政府公共服務(wù)的外包、政府公共服務(wù)的購買等。

（2）培育和壯大社會(huì)組織。要進(jìn)一步培育社會(huì)組織力量，倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任和培養(yǎng)公共人文精神，激發(fā)社會(huì)組織活力，推動(dòng)社會(huì)參與，形成政府與第三部門合作伙伴關(guān)系，逐步邁向多主體參與，整體性協(xié)作，網(wǎng)絡(luò)化治理的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)良性和均衡，有效引導(dǎo)社會(huì)組織在志愿服務(wù)供給中的作用，彌補(bǔ)政府供給的缺位或低效，提高生態(tài)環(huán)境治理水平。

（3）引導(dǎo)公眾參與。 轉(zhuǎn)變政府觀念，推進(jìn)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的制度化建設(shè)。 生態(tài)文明建設(shè)的信息公開化，保障公民的知情權(quán)。 優(yōu)化公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的效果，主要體現(xiàn)在建立公眾建議意見的回應(yīng)制度及引導(dǎo)和進(jìn)一步發(fā)揮民間綠色環(huán)保等組織的作用。最后是積極培育公民的自治意識(shí)，逐步祛除“凡事找政府”的慣性思維，強(qiáng)化自我生態(tài)文明建設(shè)能力。

3.3發(fā)展和完善生態(tài)文明建設(shè)的方法與手段

要完善法律法規(guī)，做到依法行政；規(guī)范行政權(quán)運(yùn)行規(guī)則，提高執(zhí)行力，維護(hù)行政權(quán)力的權(quán)威性，劃分行政權(quán)力運(yùn)行邊界，為社會(huì)化、市場(chǎng)化等手段的使用提供空間。

要強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制在自然資源優(yōu)化配置中的作用一是推動(dòng)自然資源市場(chǎng)化進(jìn)程，大力探索自然資源定價(jià)機(jī)制和自然資源交易市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要大力推行第三方治理，暢通社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的渠道，通過政策優(yōu)惠、財(cái)稅導(dǎo)向培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。培育和發(fā)展社會(huì)中介組織，充分發(fā)揮第三部門作用，完善社會(huì)的自治組織機(jī)構(gòu)（如村民自治和城市社區(qū)自治），使之成為社會(huì)治理的基礎(chǔ)，建立政府與社會(huì)的相互依賴、相互協(xié)作的互動(dòng)關(guān)系。

參考文獻(xiàn)