導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇建筑工程造價(jià)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

建筑工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。在基本建設(shè)投資中,建筑工程方面的資金,約占基本建設(shè)投資總額的60%。國(guó)家每年都要投入數(shù)以億計(jì)的資金用于建筑工程,如何用好管好國(guó)家投資,控制項(xiàng)目投資不超過(guò)批準(zhǔn)的造價(jià)限額,更合理使用人力、物力、財(cái)力,力求取得最大的投資效益,這是工程造價(jià)控制的核心。長(zhǎng)期以來(lái),建筑工程管理存在的突出問(wèn)題,是建筑工程造價(jià)沒(méi)有合理確定和有效控制,嚴(yán)重影響了國(guó)家投資效益。這就要求我們必須始終把工程造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程,從投資決策、設(shè)計(jì)、施工至竣工的全過(guò)程找出失控原因,采取有效對(duì)策。

1、造價(jià)失控的主要原因

1.1決策階段。據(jù)有關(guān)資料分析,投資決策階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響為75%～95%:設(shè)計(jì)階段為35%～75%;施工階段為5%～35%:竣工階段為0～5%?？梢?jiàn),項(xiàng)目決策階段是造價(jià)控制的關(guān)鍵所在。決策階段投資估算的誤差率應(yīng)控制在±10%以內(nèi)。但是,目前我國(guó)的投資估算對(duì)工程造價(jià)沒(méi)有起到應(yīng)有的控制作用。有的建筑項(xiàng)目,可行性研究不夠深入,考慮問(wèn)題不全面;有的領(lǐng)導(dǎo)主觀上希望少花錢多辦事,投資估算一再被削減,反映出來(lái)的工程造價(jià)很少,按這樣的估算控制的項(xiàng)目可能難于發(fā)揮應(yīng)有的效益,只有在開工后不斷增加項(xiàng)目、更改設(shè)計(jì)、加大投入。

1.2勘察設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段是造資控制的重點(diǎn)階段,又是目前造價(jià)控制的薄弱環(huán)節(jié)。巖土勘察不夠細(xì),地基開挖后才發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)形式不合適,需要變更基礎(chǔ)形式,而變更后的基礎(chǔ)形式比原設(shè)計(jì)的造價(jià)要高出很多;設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄,個(gè)別設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平不高,設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理,設(shè)計(jì)過(guò)于保守和設(shè)計(jì)缺項(xiàng)漏項(xiàng)問(wèn)題比較突出。目前國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算方法為工程造價(jià)的1～3%,或按建筑面積記取。設(shè)計(jì)越保守、設(shè)計(jì)規(guī)模越擴(kuò)大,設(shè)計(jì)費(fèi)越高。設(shè)計(jì)過(guò)程中沒(méi)有弄懂的問(wèn)題,也沒(méi)有動(dòng)力讓他們?nèi)ヅ?不如加大安全系數(shù)來(lái)得快,還實(shí)惠。設(shè)計(jì)過(guò)程中大小方案選擇時(shí)認(rèn)真細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較更是馬虎了事。不嚴(yán)格按建設(shè)程序辦事,邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的三邊工程,也是目前造價(jià)失控的主要原因之一。

1.3招標(biāo)階段。建筑工程招標(biāo)既要選出好的施工隊(duì)伍,又要將工程造價(jià)控制在合理低價(jià)。改革開放以來(lái),我國(guó)建筑工程建設(shè)承發(fā)包制度經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程,從拉關(guān)系走后門通過(guò)直接發(fā)包承攬業(yè)務(wù),到試行招標(biāo)投標(biāo)制度,最后要求各地建立有形建筑市場(chǎng),以法律的形式強(qiáng)制實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度,公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則得到了較大程度的體現(xiàn)。但是,評(píng)標(biāo)辦法和計(jì)價(jià)依據(jù)仍然存在較大問(wèn)題。招標(biāo)單位泄露標(biāo)底、幾家投標(biāo)單位串通哄抬標(biāo)價(jià)、壓低標(biāo)價(jià)中標(biāo)后又無(wú)力以低價(jià)建成工程的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。使工程造價(jià)無(wú)法得到有效控制,給建設(shè)單位造成很大的損失。

1.4實(shí)施階段。實(shí)施階段造價(jià)失控的主要原因有:首先,施工承包合同有缺陷和施工索賠太多;上部結(jié)構(gòu)的改變、裝修檔次的提高等設(shè)計(jì)變更都會(huì)增加工程造價(jià),而這些變更如果不及時(shí),又可能造成變更前的部分已建工程需要拆除或者施工單位停工待圖,增加窩工索賠費(fèi)用。其次,監(jiān)理工程師監(jiān)管不嚴(yán),工程計(jì)量不準(zhǔn),建材價(jià)格超出市場(chǎng)行情,工程變更程序混亂等都有可能額外增加造價(jià)。第三,缺乏對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督機(jī)制。工程設(shè)計(jì)的復(fù)雜性決定了要做到設(shè)計(jì)圖紙沒(méi)有任何錯(cuò)誤是很難的,這就使得有的設(shè)計(jì)者認(rèn)為圖紙中再多的錯(cuò)誤也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹Ｒ蚨鴮?duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位或施工承包商發(fā)現(xiàn)的圖紙錯(cuò)誤,很少積極配合、及時(shí)更改。造成的窩工、返工損失而不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2、造價(jià)控制的基本對(duì)策

2.1建立和完善建筑工程項(xiàng)目的科學(xué)決策機(jī)制。定額部門牽頭組織有關(guān)專家編制投資估算定額。建筑工程項(xiàng)目投資估算應(yīng)由工程造價(jià)專業(yè)人員科學(xué)編制,并建立相應(yīng)的責(zé)任制度和罰則。依照定額和市場(chǎng)行情編制投資估算的過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)提出在項(xiàng)目的規(guī)模和質(zhì)量不變的情況下,壓低估算的不符合客觀實(shí)際的要求。用法規(guī)的形式強(qiáng)制確定投資估算的權(quán)威性。投資估算一旦獲得批準(zhǔn),就要保證其嚴(yán)肅性,發(fā)揮它對(duì)設(shè)計(jì)概算的控制作用。確保概算的誤差不超出估算的±10%。

2.2強(qiáng)制推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。我國(guó)自1988年開始實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制,主要對(duì)施工階段進(jìn)行監(jiān)理。

就造價(jià)控制而言,設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理遠(yuǎn)比施工階段的監(jiān)理重要。設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)是有豐富設(shè)計(jì)、施工和管理經(jīng)驗(yàn)的專家,能明確劃分設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)。能夠依照有關(guān)規(guī)定,要求設(shè)計(jì)者在工程的質(zhì)量、規(guī)模和工期不變的情況下,優(yōu)選出最為經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。國(guó)家明確規(guī)定設(shè)計(jì)費(fèi)中包含了施工配合費(fèi),對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底、對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題和設(shè)計(jì)錯(cuò)誤及時(shí)書面回答或作出書面變更,是設(shè)計(jì)人員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。由于方案不合理、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、拖延交圖(含設(shè)計(jì)變更圖紙)、施工配合不力、不及時(shí)所造成的損失,有權(quán)要求設(shè)計(jì)院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.3推廣和完善工程量清單計(jì)價(jià)法。國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2003年2月17日聯(lián)合頒布了《建設(shè)工程:工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2003),于2003年7月1日起施行。招標(biāo)時(shí),由于建設(shè)單位提供的工程量清單是公開的,可以不編制標(biāo)底,不存在標(biāo)底泄露問(wèn)題,既保證了招投標(biāo)的公平,又能鏟除腐敗現(xiàn)象的孳生。而且符合國(guó)際慣例,長(zhǎng)期施行能提高我國(guó)建筑企業(yè)的國(guó)際投標(biāo)技巧,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意三點(diǎn):第一,設(shè)置合理的最高限價(jià),才能有效防止幾家投標(biāo)單位串通一氣哄抬報(bào)價(jià);第二,對(duì)施工中發(fā)生的工程量量差的計(jì)價(jià)辦法應(yīng)當(dāng)有明確合理的規(guī)定;第三,工程量清單由招標(biāo)單位提供,圖紙內(nèi)工程量的計(jì)算錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位承擔(dān)責(zé)任。

2.4加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制。施工階段的造價(jià)控制是監(jiān)理工程師的“四控”(質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度和安全控制)內(nèi)容之一。主要做好如下工作:仔細(xì)審查設(shè)計(jì)圖紙減少返工損失、加強(qiáng)事前控制減少索賠、合理確定定額缺項(xiàng)工程的價(jià)格、認(rèn)真簽訂并管理好施工承包合同等。

2.4.1仔細(xì)審查設(shè)計(jì)圖紙。由于設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)圖紙未能充分反映建設(shè)單位的意圖、或者建設(shè)單位在施工中途要求更改設(shè)計(jì)圖紙等,都可能導(dǎo)致需要拆除部分已建工程,從而增加錯(cuò)誤工程的建筑和拆除費(fèi)用。所以,開工前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查圖紙,確認(rèn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤已經(jīng)徹底查清,設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)充分反映了建設(shè)單位的建設(shè)意圖,盡量減少工程開工后的設(shè)計(jì)變更,杜絕返工工程。新晨

2.4.2嚴(yán)格控制施工索賠。引起施工索賠的原因非常復(fù)雜,例如:不利的自然條件與人為障礙、工程變更、工期延長(zhǎng)和延誤、加速施工、建設(shè)單位不正當(dāng)終止工程、物價(jià)上漲、法規(guī)、貨幣及匯率變化、拖延支付工程款、建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)等,都會(huì)引起施工單位提出費(fèi)用索賠。為了有效控制造價(jià),就要盡量減少索賠事件的發(fā)生,嚴(yán)格控制人為的誘發(fā)索賠的因素。巖土勘察階段應(yīng)詳細(xì)探明建筑場(chǎng)地的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況,開工前詳細(xì)審查圖紙,開工后強(qiáng)化事前控制,嚴(yán)格控制工程變更,減少索賠事件的發(fā)生。

2.4.3合理確定定額缺項(xiàng)工程的價(jià)格。如今,我國(guó)仍采用量?jī)r(jià)合一的定額計(jì)價(jià)體系。對(duì)于定額上沒(méi)有的分項(xiàng)工程,需要進(jìn)行定額換算,或者參照定額精神確定其價(jià)格。由于習(xí)慣于采用套定額的辦法確定工程造價(jià),加上價(jià)格咨詢市場(chǎng)不發(fā)達(dá),為這樣的分項(xiàng)工程確定價(jià)格時(shí)往往引起爭(zhēng)議。造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注建筑市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)、隨時(shí)掌握各種建筑資源的市場(chǎng)價(jià)格。為合理確定工程造價(jià)積累資料。

2.4.4認(rèn)真簽好施工承包合同。施工承包合同是規(guī)定承、發(fā)包雙方權(quán)利義務(wù)的法律文書,其文字表達(dá)必須清楚明白、準(zhǔn)確無(wú)誤。防止日后產(chǎn)生歧義、錯(cuò)義。

篇2

論文關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理,現(xiàn)狀,改革

一、我國(guó)的工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

目前，國(guó)內(nèi)各界普遍采用的工程造價(jià)控制模式，是靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的模式。即指由各地區(qū)主管部門統(tǒng)一采用單價(jià)法編制工程預(yù)算定額實(shí)行價(jià)格管理（地區(qū)平均成本價(jià)）與分階段調(diào)整市場(chǎng)動(dòng)態(tài)價(jià)格、將指導(dǎo)價(jià)和指定價(jià)相結(jié)合，定期不定期公布指導(dǎo)性系數(shù)，再由各地區(qū)的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)據(jù)此編制、審查、確定工程造價(jià)。

多年來(lái)，這種管理辦法基本適應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控，初步做到了自成體系，管理有序，控制造價(jià)，促進(jìn)效益的積極作用。同時(shí)，已經(jīng)開始實(shí)施的注冊(cè)造價(jià)工程師制度，又促使我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理向?qū)I(yè)化、正規(guī)化方向前進(jìn)了一大步。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)管理體制與管理模式存在的局限性越來(lái)越明顯，并已開始制約管理水平的提高與發(fā)展。雖然管理層已經(jīng)意識(shí)到存在的局限性對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的不利因素，并已開始制定相關(guān)制度，但其力度與速度明顯不足。

我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程造價(jià)控制體制的局限性具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.工程造價(jià)與市場(chǎng)脫節(jié)

現(xiàn)在許多工程造價(jià)管理人員在造價(jià)管理的過(guò)程中還是基本以定額為主，而定額更新慢，變化小，很難適合現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展的需要，即使各省級(jí)的行政單位往往也以此為根據(jù)制定本省的定額。而即便如此這些規(guī)定的計(jì)價(jià)資料往往是以大城市的價(jià)格水平為依據(jù)編制，其他地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格難以得到反映。

2.施工單位虛報(bào)工程造價(jià)

工程建設(shè)及其他費(fèi)用是指從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個(gè)建設(shè)周期，除設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用和建設(shè)安裝工程費(fèi)用外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。然而，有的施工單位為了一定的經(jīng)濟(jì)利益，巧立名目、高套定額。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。

3.行業(yè)法規(guī)不健全

目前我國(guó)在對(duì)建筑工程造價(jià)的管理上，已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律、法規(guī)和條款，對(duì)建筑行業(yè)的工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。但事實(shí)上出于各種原因，已經(jīng)制定的法律法規(guī)在許多方面還不能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下復(fù)雜多變的建筑工程造價(jià)管理與控制，許多法律法規(guī)條款沒(méi)有涉及到影響建筑工程造價(jià)方面的內(nèi)容，出現(xiàn)法律法規(guī)盲區(qū)，在實(shí)際操作中出現(xiàn)無(wú)法可依的現(xiàn)象。此外在法律法規(guī)的執(zhí)行上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。法制的不完善嚴(yán)重地影響了建筑工程造價(jià)的真實(shí)、合理、有效。

4.造價(jià)管理觀念落后，政府過(guò)分干預(yù)。

目前我國(guó)建筑工程在造價(jià)管理與控制上，存在觀念陳舊，思想落后，對(duì)建筑工程造價(jià)缺乏整體概念和認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。

二、工程造價(jià)管理的對(duì)策

1、加強(qiáng)定額管理的動(dòng)態(tài)性

當(dāng)前定額管理的重點(diǎn)應(yīng)放在動(dòng)態(tài)管理上。繼續(xù)完善價(jià)差調(diào)整管理辦法，定期材料價(jià)格信息和材差調(diào)整系數(shù)，還可定期實(shí)際工價(jià)水平，供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費(fèi)補(bǔ)貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。今后造價(jià)管理部門更多要做的工作是對(duì)政府的價(jià)格政策的解釋，協(xié)助政府制定統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，統(tǒng)一分部分項(xiàng)名稱，統(tǒng)一計(jì)量單位，使承發(fā)包雙方在工程量計(jì)算方法上有統(tǒng)一的術(shù)語(yǔ)和內(nèi)涵的理解等等。

2.建立有序的市場(chǎng)管理機(jī)制

加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的宏觀控制，建立規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)管理秩序，使建筑工程造價(jià)管理走向法制的軌道。完善的建筑市場(chǎng)秩序，需要有相應(yīng)的可操作的管理規(guī)則，這樣建筑施工企業(yè)在具體的工程造價(jià)管理過(guò)程中有法可依，便于結(jié)合實(shí)際對(duì)工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督控制，堵塞漏洞。

3.加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)

我國(guó)從事工程造價(jià)的工作人員有八十萬(wàn)之多，大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的高等教育中，工程造價(jià)專業(yè)的學(xué)生最主要的學(xué)習(xí)內(nèi)容仍是如何使用定額，如何套單價(jià)等等。因此大部分人員對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格理論與實(shí)務(wù)知之甚少。在建筑企業(yè)甚至流行這樣的話語(yǔ)“賺錢不賺錢，全靠預(yù)算員”，由此可見(jiàn)建筑市場(chǎng)中暗箱操作，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，層層轉(zhuǎn)包丁程，偷工減料的混亂局面也就在所難免。因此提高造價(jià)管理人員的素質(zhì)和管理水平是規(guī)范造價(jià)管理市場(chǎng)，提高現(xiàn)代企業(yè)的管理水平的重要舉措。

4.轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)管理部門職能，改變管理方式

首先，工程造價(jià)管理主體應(yīng)加以明確，工程造價(jià)管理部門的管理范圍和管理職能，應(yīng)該是全面的、專業(yè)的、深入到建筑市場(chǎng)造價(jià)范圍內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中去，它與主管合同立約前負(fù)責(zé)招投標(biāo)的管理部門是相輔相成的，臺(tái)前臺(tái)后協(xié)同管理的。招投標(biāo)管理部門主要管市場(chǎng)、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍的準(zhǔn)入市場(chǎng)的行為，而造價(jià)管理部門則管合同的計(jì)價(jià)方法、造價(jià)條款、市場(chǎng)價(jià)格信息、造價(jià)中介咨詢機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍等等。就目前狀況看，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處在初級(jí)階段，市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制發(fā)育還很不完善，放開價(jià)格，由市場(chǎng)定價(jià)還須相當(dāng)一段時(shí)間。但我們必須從改革、發(fā)展的角度看定額，它要變、要改、要符合建筑市場(chǎng)的發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)管理關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系到整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化，建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的逐步提高以及全社會(huì)的科技水平的進(jìn)步等一系列問(wèn)題。工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，建設(shè)單位在對(duì)工程造價(jià)的管理上始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程。

參考文獻(xiàn)：

1.《建筑工程造價(jià)管理》主編：李茂英,楊映芬北京大學(xué)出版社出版日期：2009-9-11

篇3

我國(guó)現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)管理出現(xiàn)的問(wèn)題很多，盡管很多在不斷地改革和完善，仍然會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)不能解決或者還未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，筆者簡(jiǎn)述以下我國(guó)目前階段出現(xiàn)比較普遍的問(wèn)題，希望能夠引起讀者的注意。

（1）建筑工程造價(jià)管理部門眾多，造成管理混亂。這也是早起遺留下來(lái)的問(wèn)題，迫切需要改革。受我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的影響，建筑工程造價(jià)有著多層次和多部門的管理。盡管從一個(gè)層面來(lái)說(shuō)就是人多力量大知識(shí)面廣，但由于管理斑駁，不益于高效管理，造成管理失措和崗位浪費(fèi)等，也使了造價(jià)咨詢部門的工作受到阻礙。

（2）我國(guó)目前階段建筑工程造價(jià)管理制度不夠完善，造價(jià)收集整理資料不完善等，出現(xiàn)了很多資金利用率沒(méi)有達(dá)到最大化，不僅大量資金和資源浪費(fèi)，是還可能造成安全隱患。建筑工程造價(jià)過(guò)度依賴于圖紙計(jì)算工程造價(jià)。如果忽視了在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理的優(yōu)化設(shè)計(jì)，便不能正確有效地做好造價(jià)管理，造成投資浪費(fèi)等現(xiàn)象。

（3）建筑工程設(shè)計(jì)不合理，造成工程材料浪費(fèi)。主要是管理層出現(xiàn)了人為提高安全系數(shù)，造成過(guò)度浪費(fèi)，不僅僅是管理層不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，更是意識(shí)不到位的體現(xiàn)。同時(shí)管理層對(duì)于建筑資源的不夠熟悉，沒(méi)有相關(guān)的資料收集體系，導(dǎo)致盲目的聽取不正確的意見(jiàn)而購(gòu)入超額的建筑工程材料，或者是購(gòu)入低劣的建筑產(chǎn)品，導(dǎo)致工程造價(jià)管理不科學(xué)。

（4）建筑工程造價(jià)管理出現(xiàn)很多脫節(jié)，投資估算、設(shè)計(jì)概算、結(jié)算等出現(xiàn)脫節(jié)。問(wèn)題所在建筑單位和施工單位以及主管部門等沒(méi)有做好進(jìn)一步協(xié)商，建筑資料沒(méi)有在建筑單位和施工單位同步，沒(méi)有建立好相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致環(huán)節(jié)脫機(jī)。

二、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理力度策略

加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理力度，就要以一治一，具有針對(duì)性地策略，才能使造價(jià)管理達(dá)到高效的控制。

（1）建立健全全方位的建筑工程造價(jià)管理部門。造價(jià)管理部門的重要性是前文都提到的，只有一個(gè)真正的管理部門，才能做到高效管理，減少損失。通過(guò)對(duì)竣工工程造價(jià)指標(biāo)的的預(yù)算，確定合理的概算依據(jù)。在驗(yàn)收時(shí)，更應(yīng)該注意同設(shè)計(jì)方案的對(duì)照，未經(jīng)同意，不能擅自修改設(shè)計(jì)，以免造成工程失誤。

（2）建立造價(jià)監(jiān)督部門。很多工程材料造價(jià)審查不嚴(yán)格，以至出現(xiàn)很大的漏洞，給建設(shè)單位造成巨大損失。建立造價(jià)監(jiān)督審計(jì)部門，能夠有效地監(jiān)察管理部門在設(shè)計(jì)和估算時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)舉措。監(jiān)督部門牢牢抓住合同管理，合理減少工程的索賠數(shù)目，提高施工人員的施工安全系數(shù)，同時(shí)還能解決預(yù)結(jié)算時(shí)的混亂問(wèn)題，是一個(gè)重要策略之一。

（3）可以推廣設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇優(yōu)秀的施工單位。推廣設(shè)計(jì)招標(biāo)，能夠提高施工單位競(jìng)爭(zhēng)力，更有效選擇出優(yōu)秀的施工單位。建議把建筑綠化和建筑外周圍墻等納入招標(biāo)預(yù)算范疇，不僅能選擇優(yōu)秀的施工單位，又能合理布局好整個(gè)建筑大體。

（4）提高管理人員和施工單位的合理造價(jià)意識(shí)。不管是那一單位，忽略造價(jià)的管理，就會(huì)造成造價(jià)不合理。提高造價(jià)管理意識(shí)，能有力打擊部分責(zé)任心不強(qiáng)，造價(jià)意識(shí)淡薄等。提高意識(shí)舉措可以通過(guò)共同學(xué)習(xí)其他企業(yè)進(jìn)步的管理辦法，提高管理層的造價(jià)管理意識(shí)。推行限額設(shè)計(jì)，建立健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，保證有效控制好建筑工程的造價(jià)管理，牢牢把握住建筑材料的價(jià)格趨勢(shì)，合理利用投資資源。

三、結(jié)語(yǔ)

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的腳步，這也為我國(guó)建筑工程建設(shè)施工企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。在這樣的背景環(huán)境下，建筑工程施工企業(yè)如何以管理工作的細(xì)化實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化成為了影響企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)建筑工程施工企業(yè)成本控制工作目標(biāo)、指導(dǎo)施工成本管理工作的開展，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)工程造價(jià)管理工作的重要性強(qiáng)化工程造價(jià)管理工作。隨著建筑工程施工管理研究與應(yīng)用的不斷發(fā)展，現(xiàn)代工程造價(jià)管理中動(dòng)態(tài)管理方式的應(yīng)用成為工程造價(jià)管理發(fā)展的主要方向。通過(guò)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理使建筑工程造價(jià)管理工作能夠根據(jù)工程進(jìn)展實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的工程造價(jià)管理。筆者從自身的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，以相關(guān)文獻(xiàn)與研究資料為基礎(chǔ)對(duì)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述。

1 關(guān)于我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作現(xiàn)狀的分析

工程造價(jià)管理是指導(dǎo)工程建設(shè)施工成本控制的關(guān)鍵、是投資商工程投資總成本的重要技術(shù)文件。在現(xiàn)代建筑工程招投標(biāo)中，工程造價(jià)作為衡量投標(biāo)企業(yè)技術(shù)、管理以及成本控制的重要因素對(duì)施工企業(yè)有著重要的意義。隨著近年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下建筑工程市場(chǎng)的變化，工程建設(shè)施工企業(yè)工程造價(jià)管理工作成為了影響施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。而且，根據(jù)現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理與研究的進(jìn)展，我國(guó)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論已經(jīng)實(shí)施了一段時(shí)間。在這一段時(shí)間的應(yīng)用與推廣中可以看出，動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理能夠使企業(yè)更好地處理工期、質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系，能夠使企業(yè)在動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論指導(dǎo)下提高成本控制效果。但是，由于這一理論的研究與實(shí)施仍處于初級(jí)階段，造成了施工企業(yè)在這一理論應(yīng)用中缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)。最終導(dǎo)致了企業(yè)在實(shí)施動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理中存在諸多的不足。筆者以自身工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論研究與實(shí)施進(jìn)展對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理工作的開展進(jìn)行了分析與論述。

2 建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制

2.1認(rèn)識(shí)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理的重要性，促進(jìn)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理實(shí)施

受傳統(tǒng)建筑工程粗放型管理影響，我國(guó)建筑工程施工企業(yè)中仍存在相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏對(duì)工程造價(jià)管理工作的足夠認(rèn)識(shí)。而且，對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理更是缺乏了解。這也造成了動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理應(yīng)用與推官受到了影響、工程建設(shè)施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)效益受到了影響。針對(duì)這樣的情況，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)從自身認(rèn)識(shí)的提高入手，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論與效果的了解、認(rèn)識(shí)。通過(guò)對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理認(rèn)識(shí)的提高促進(jìn)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論的應(yīng)用、促進(jìn)企業(yè)工程造價(jià)管理工作的開展。

2.2建立完善的動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理體系，促進(jìn)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理工作的實(shí)施

為了能夠貫徹執(zhí)行動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)以動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論為基礎(chǔ)構(gòu)建完善的工程造價(jià)管理體系。以完善的工程造價(jià)管理體系規(guī)范建筑工程施工過(guò)程的工程造價(jià)管理工作、規(guī)范施工過(guò)程中各部門與人員的工作，以此實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理的目的。

2.3關(guān)于建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制要點(diǎn)的分析

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑工程造價(jià)受多種因素影響不可避免的發(fā)生著變化。為了有效的實(shí)施工程造價(jià)管理工作，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的最終目的?，F(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理特點(diǎn)對(duì)材料、人工、工期獎(jiǎng)金等因素進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理，以此實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理的最終目的，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)與實(shí)際造價(jià)控制的目的。

首先，工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)工程造價(jià)編制過(guò)程中材料價(jià)格與施工采購(gòu)過(guò)程中的材料價(jià)差進(jìn)行動(dòng)態(tài)處理。在造價(jià)編制階段即加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格的了解。同時(shí)格局不同時(shí)期材料價(jià)格情況制定相應(yīng)的系數(shù)與調(diào)整價(jià)差。以定額材料用量補(bǔ)差、價(jià)格補(bǔ)差等動(dòng)態(tài)管理方式實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程材料價(jià)格的有效控制。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，物價(jià)的變化會(huì)造成人工費(fèi)用差額的出現(xiàn)。作為工程造價(jià)的重要組成部分，人工差額的產(chǎn)生將直接影響工程的總造價(jià)。為了實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)物價(jià)情況以及行業(yè)薪資情況制定相應(yīng)的管理辦法，將人工費(fèi)用的差額、物價(jià)情況變化對(duì)人工費(fèi)用的影響等進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整。采用基本工資、工資津貼以及福利等方式實(shí)現(xiàn)不同情況下過(guò)渡性調(diào)整，以此避免施工過(guò)程中薪資調(diào)整對(duì)工程造價(jià)的影響、避免薪資情況對(duì)工程建設(shè)施工的影響。

動(dòng)態(tài)工程造價(jià)的實(shí)施中，土建工程也是動(dòng)態(tài)管理中的重要內(nèi)容之一。在工程造價(jià)編制過(guò)程中即應(yīng)注重工程量核算與實(shí)際工程量的差異。同時(shí)在工程造價(jià)管理與實(shí)施中根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。通過(guò)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理的實(shí)施，是工程造價(jià)能夠根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)對(duì)施工成本的指導(dǎo)作用。

3 針對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行動(dòng)態(tài)造價(jià)管理

在影響建筑工程造價(jià)實(shí)施的因素中，工程設(shè)計(jì)變更是影響較大的因素之一。在現(xiàn)代建筑工程施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)修改與變更是不可避免的。而這一動(dòng)態(tài)因素對(duì)工程造價(jià)有著重要的影響。為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)的工程造價(jià)管理、實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)對(duì)施工成本控制的指導(dǎo)意義，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)設(shè)計(jì)修改與變更進(jìn)行工程造價(jià)的調(diào)整。通過(guò)動(dòng)態(tài)的、以設(shè)計(jì)變更為基礎(chǔ)的早就愛(ài)調(diào)整實(shí)現(xiàn)科學(xué)的造價(jià)控制與管理，促進(jìn)企業(yè)造價(jià)管理水平的提高、促進(jìn)造價(jià)管理工作的開展。

4 結(jié)論

綜上所述，動(dòng)態(tài)工程工程造價(jià)管理餓實(shí)施是針對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下可能引發(fā)造價(jià)變化的各項(xiàng)因素進(jìn)行的科學(xué)的對(duì)策。動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理的實(shí)施能夠使建筑工程施工過(guò)程的成本控制與管理在造價(jià)編制與調(diào)整下得到科學(xué)的指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)工程成本控制目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理目標(biāo)奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。以科學(xué)的態(tài)度引入動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論，并將其有效地實(shí)施在工程建設(shè)過(guò)程中。通過(guò)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論的實(shí)施、應(yīng)用與管理實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)編制、實(shí)施的最終目的，促進(jìn)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高。

參考文獻(xiàn)

[1]劉正陽(yáng).建筑工程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理理論的應(yīng)用[J].工程建設(shè)信息資訊，2010，9.

篇5

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程 造價(jià) 動(dòng)態(tài)管理

引言

近年來(lái)，建筑工程造價(jià)呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)，不僅會(huì)對(duì)最終的建設(shè)成本造成影響，而且還會(huì)引起業(yè)主單位的不滿。在這種新形勢(shì)下，動(dòng)態(tài)管理與控制建筑工程造價(jià)，能夠有效提高建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1 建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制的基本原則

第一，權(quán)力與責(zé)任相結(jié)合的原則，通過(guò)責(zé)任主體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程造價(jià)控制，責(zé)任主體有相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利，如果是由于其自身原因而導(dǎo)致工程成本增加，則應(yīng)該對(duì)其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任予以承擔(dān)。

第二，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的原則，在建設(shè)工程施工中，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)和技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，選擇合理的施工方案。

第三，全面控制原則，將費(fèi)用控制意識(shí)貫穿整個(gè)建設(shè)工程的交付使用、施工、設(shè)計(jì)、規(guī)劃等階段。

第四，動(dòng)態(tài)控制原則，靈活處理建設(shè)工程在施工過(guò)程中的變更，對(duì)變更的必要性和原因要進(jìn)行深入分析，進(jìn)而有效地控制工程造價(jià)。

第五，目標(biāo)管理原則，在建設(shè)工程造價(jià)管理中，必須嚴(yán)格遵循預(yù)期的目標(biāo)計(jì)劃來(lái)合理支出資金，不得隨意突破，力爭(zhēng)用最少的投資來(lái)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2 工程造價(jià)控制與動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀

工程造價(jià)直觀的將就是工程的建造費(fèi)用，其三要素為：“量、價(jià)、費(fèi)”。根據(jù)我國(guó)目前的工程造價(jià)管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，工程造價(jià)包括建筑施工、安裝、設(shè)備及工具的成本以及一些其他費(fèi)用，而建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理則是聯(lián)系市場(chǎng)實(shí)際情況，科學(xué)制訂和調(diào)整工程造價(jià)，不僅使其達(dá)到質(zhì)量要求，并力求以最少的經(jīng)濟(jì)投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)收益。它的實(shí)質(zhì)是對(duì)建筑工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等階段進(jìn)行有效控制，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理就是指對(duì)可以給工程造價(jià)的計(jì)算產(chǎn)生干擾的因素進(jìn)行有效調(diào)整。這些干擾因素有很多方面，主要是由建筑工程材料的數(shù)量、價(jià)格變化所產(chǎn)生的，這項(xiàng)工作的展開要以較高的專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)。我國(guó)現(xiàn)階段建筑施工技術(shù)不斷提高，相應(yīng)的施工方法、施工原材料也在不斷改進(jìn)之中，而建設(shè)工程造價(jià)的管理方法卻固定不變，這就導(dǎo)致計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和不斷變化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾。在變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，工程材料實(shí)際消耗量和人工勞務(wù)費(fèi)會(huì)不斷變化，而消耗的標(biāo)準(zhǔn)不變，就會(huì)導(dǎo)致較大的價(jià)格誤差。同時(shí)，施工單位對(duì)材料價(jià)格審核力度不夠，很多施工單位對(duì)材料價(jià)格的調(diào)查缺乏科學(xué)管理辦法。

3 建設(shè)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與成本控制的實(shí)施

由于長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)的建筑管理模式的影響，很多建筑施工企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)管理不重視，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制更是知之甚少。對(duì)此，建筑工程企業(yè)應(yīng)該努力提高其對(duì)工程造價(jià)管理重要性的認(rèn)識(shí)，深入研究建設(shè)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與成本的優(yōu)化控制，并把相關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)和成果應(yīng)用到建設(shè)工程造價(jià)管理當(dāng)中，用來(lái)指導(dǎo)建設(shè)工程造價(jià)管理各部門之間的統(tǒng)籌合作，努力提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1 準(zhǔn)備階段的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制

前期準(zhǔn)備階段主要包括建筑工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)及招投標(biāo)等階段，其中招投標(biāo)階段工作的好壞對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)的控制效果有直接的影響。招投標(biāo)階段主要包括設(shè)計(jì)、施工及材料設(shè)備的招投標(biāo)工作，通過(guò)招投標(biāo)可以選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案、最佳的施工單位以及質(zhì)量穩(wěn)定價(jià)格合理的材料及設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制。為此，在招投標(biāo)階段，應(yīng)該堅(jiān)持公平公正公開的原則，通過(guò)標(biāo)底的合理確定，并在評(píng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)投標(biāo)單位的各種能力如社會(huì)信譽(yù)、資源能力、履約能力等進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，選擇最符合實(shí)際需要的施工單位，盡量降低工程造價(jià)，從源頭上減少施工質(zhì)量問(wèn)題，有效協(xié)調(diào)施工各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)成本優(yōu)化控制。

3.2 施工階段的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制

在建筑工程施工階段，需要投入大量資金，因此施工階段的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。對(duì)此，在施工階段，應(yīng)該堅(jiān)持以合同為準(zhǔn)則，統(tǒng)籌各個(gè)施工要素對(duì)于建筑工程造價(jià)的影響，并積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，妥善解決施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，最大限度控制施工成本，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更中的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制

在建筑工程施工過(guò)程中，由于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與原設(shè)計(jì)條件有差異及其他各種不確定因素的出現(xiàn)，會(huì)經(jīng)常發(fā)生工程的設(shè)計(jì)變更。只要發(fā)生工程變更，肯定就會(huì)造成工程造價(jià)的變動(dòng)。為此，對(duì)于工程的變更要做到程序合法、簽字完整、資料齊全。工程變更會(huì)造成工期延誤，人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的變動(dòng)，因此更應(yīng)該做好資料的收集工作。

在工程實(shí)施過(guò)程中盡量按照原設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，避免變更造成造價(jià)的增加，如果確實(shí)需要變更，則必須按合同約定程序辦理。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由監(jiān)理部門會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)過(guò)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)圖紙或說(shuō)明，并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)手續(xù)，然后下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。

3.4 竣工階段的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制

建筑工程竣工后，還要進(jìn)行建筑工程結(jié)算工作，而這一階段也是工程造價(jià)控制的收尾工作，在此階段必須認(rèn)真收集和整理工程結(jié)算資料，以確保結(jié)算的準(zhǔn)確性。通常情況下，工程竣工結(jié)算需要參考中標(biāo)價(jià)、各類變更以及簽證費(fèi)用等，另外，還要對(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的審核。最后，在向建設(shè)單位提供結(jié)算前，項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行成本分析，判斷材料采購(gòu)數(shù)量、費(fèi)用、財(cái)務(wù)成本等是否符合實(shí)際，如果發(fā)現(xiàn)比較大的問(wèn)題，則應(yīng)該立即查明原因，確定結(jié)算的正確性和真實(shí)性。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；多元化；改革Abstract: With the continuous development of society, the construction market competition increases fiercely. Construction project cost management is to improve an important part of the construction, some investment project cost management system or the Contractor's economic benefits, is also related to the development of the norms of the market, shows that the construction industry labor productivity rise and the whole society's scientific and technological level of further development a series of problems: many layers of problems existed in engineering cost management system, which restrict the development of the construction industry. Therefore, the reform of project cost has become an inevitable. The current project cost management situation analysis, in view of the construction engineering cost control in China and puts forward some suggestions and measures.

Keywords: Construction project; cost management; diversification; reform

中圖分類號(hào)：TU723.3

1 我國(guó)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

1. 1 工程造價(jià)與市場(chǎng)脫節(jié)，帶著明顯的計(jì)劃痕跡

首先，國(guó)家編定的統(tǒng)一定額過(guò)程長(zhǎng)，更新慢，變化小。其次，除了國(guó)家有關(guān)部門制定了統(tǒng)一的定額外，各省級(jí)行政單位往往也以此為根據(jù)制定本省的定額。而即便如此這些規(guī)定的計(jì)價(jià)資料往往是以大城市的價(jià)格水平為依據(jù)編制，其他地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格難以得到反映。事實(shí)上市場(chǎng)的供求變化和價(jià)格水平是瞬間萬(wàn)變的，盡管市場(chǎng)具有流動(dòng)性，各地區(qū)的差異也是十分巨大的。因此定額的時(shí)滯性和盲目統(tǒng)一性必然導(dǎo)致工程造價(jià)難以靈敏地反映市場(chǎng)變化，其科學(xué)性和準(zhǔn)確性就更無(wú)從談起。

1. 2 工程造價(jià)不能反映競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，將資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的配置是自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系的前提，建筑領(lǐng)域內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)的局面形成，而競(jìng)爭(zhēng)的核心也必然是價(jià)格，但事實(shí)上實(shí)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式存在影響公平競(jìng)爭(zhēng)局面的形成。例如：定額中度量的過(guò)于精細(xì)，試圖絕對(duì)精細(xì)地反映出建設(shè)項(xiàng)目所消耗的各種資源，因而形成的價(jià)格缺乏彈性。工程量的計(jì)算規(guī)則中對(duì)施工方法和施工措施都嚴(yán)格區(qū)分，使競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用無(wú)法從造價(jià)中分離出來(lái)。不利于施工水平的提高，不利于競(jìng)爭(zhēng)體制的形成。又如目前的定價(jià)方式中，某些費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)所有制性質(zhì)或行政級(jí)別加以區(qū)分，人為地添加了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的不平等因素。

1. 3 工程招標(biāo)投標(biāo)中限制采用最低價(jià)中標(biāo)法

目前，全國(guó)各地都先后建立起了有形的建筑市場(chǎng)，并將政府投資的工程招投標(biāo)的活動(dòng)納入到該工程管理的集中統(tǒng)一機(jī)制當(dāng)中，明確招標(biāo)投標(biāo)方式，審定各項(xiàng)工程評(píng)定主要方法，而各地的評(píng)定標(biāo)方法各有差異。例如評(píng)審法、合理低標(biāo)法、二次報(bào)價(jià)法、議標(biāo)法及直接發(fā)包法。但有一共同點(diǎn)即招標(biāo)確立標(biāo)底，報(bào)價(jià)受國(guó)家決定額標(biāo)準(zhǔn)的限制，綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上確定中標(biāo)者。而理論上最優(yōu)，實(shí)際中可行的最低價(jià)中標(biāo)法在我國(guó)尚處于嘗試階段，未能全面推廣應(yīng)用。因而在招標(biāo)投標(biāo)中，投資成本偏高，滋生腐敗和暗箱操作，操作過(guò)程人為復(fù)雜化，招標(biāo)各環(huán)節(jié)的交易成本無(wú)法降低，同時(shí)，還使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀，不圖進(jìn)取。

1. 4 隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，總體素質(zhì)亟待提高

在國(guó)際上，建筑工程造價(jià)預(yù)算被認(rèn)為既是一門科學(xué)也是一門藝術(shù)。我國(guó)從事工程造價(jià)的工作人員有80萬(wàn)之多，大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的高等教育中，工程造價(jià)專業(yè)的學(xué)生主要的學(xué)習(xí)內(nèi)容仍是如何使用定額，如何套單價(jià)等等。因此大部分人員對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格理論與實(shí)務(wù)知之甚少。在建筑企業(yè)甚至流行這樣的話語(yǔ)賺錢不賺錢，全靠預(yù)算員，由此可見(jiàn)建筑市場(chǎng)中暗箱操作，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，層層轉(zhuǎn)包工程，偷工減料的混亂局面也就在所難免。

2 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的歷史沿革

20世紀(jì)50～70年代，我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理制度是政府的計(jì)劃模式。建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格通過(guò)計(jì)劃分配建設(shè)工程任務(wù)而形成的計(jì)劃價(jià)格，概預(yù)算定額基價(jià)是量?jī)r(jià)合一的價(jià)格。

1984年，建設(shè)工程招標(biāo)制開始施行，建筑工程造價(jià)管理體制開始突破傳統(tǒng)模式，但形式雖變，內(nèi)容實(shí)質(zhì)照舊。概預(yù)算定額的法定地位沒(méi)有改變。

90年代初，國(guó)家建設(shè)主管部門提出政府宏觀指導(dǎo)，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和控制量，指導(dǎo)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)的改革思路，但改革進(jìn)程十分緩慢，改革也遲遲不見(jiàn)成效。

90年代中后期以來(lái)，建筑法價(jià)格法合同法，招標(biāo)投標(biāo)法的相續(xù)出臺(tái)，定額體系開始出現(xiàn)一系列變化。部分材料價(jià)格漸漸放開，工程結(jié)算時(shí)的材料價(jià)格調(diào)整已經(jīng)允許，但仍不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2001年初，國(guó)家宣布年內(nèi)國(guó)有建筑施工企業(yè)將逐漸改制，面向市場(chǎng)，全國(guó)大多數(shù)省市的定額管理模式將出現(xiàn)歷史性的改變，量?jī)r(jià)分離，單項(xiàng)報(bào)價(jià)提上日程，使材料價(jià)格有望走向市場(chǎng)化，定額的法定性地位也將降低，變?yōu)橹笇?dǎo)性。

3 工程造價(jià)管理改革的配套措施

建設(shè)工程造價(jià)管理改革涉及建筑市場(chǎng)上各方面的經(jīng)濟(jì)利益，也將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展產(chǎn)生重大影響，因此，工程造價(jià)管理改革必須在有相應(yīng)配套改革措施的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

3 .1 轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)管理部門職能，改變管理方式

首先，工程造價(jià)管理主體應(yīng)加以明確，工程造價(jià)管理部門的管理范圍和管理職能，應(yīng)該是全面的、專業(yè)的，應(yīng)深入到建筑市場(chǎng)造價(jià)范圍內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中去，它與主管合同立約前負(fù)責(zé)招投標(biāo)的管理部門是相輔相成的。招投標(biāo)管理部門主要管市場(chǎng)、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍的準(zhǔn)入市場(chǎng)的行為，而造價(jià)管理部門則管合同的計(jì)價(jià)方法、造價(jià)條款、市場(chǎng)價(jià)格信息、造價(jià)中介咨詢機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍等等。就目前狀況看，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處在初級(jí)階段，市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制發(fā)育還很不完善，放開價(jià)格，由市場(chǎng)定價(jià)還需相當(dāng)一段時(shí)間。但我們必須從改革、發(fā)展的角度看定額，它要變、要改、要符合建筑市場(chǎng)的發(fā)展。

當(dāng)前，定額管理的重點(diǎn)應(yīng)放在動(dòng)態(tài)管理上。繼續(xù)完善價(jià)差調(diào)整管理辦法，定期材料價(jià)格信息和材差調(diào)整系數(shù)，還可定期實(shí)際工價(jià)水平，供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費(fèi)補(bǔ)貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額價(jià)差調(diào)整管理辦法，定期材料價(jià)格信息和材差調(diào)整系數(shù)，還可定期實(shí)際工價(jià)水平，供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費(fèi)補(bǔ)貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。今后造價(jià)管理部門更多要做的工作是對(duì)政府的價(jià)格政策的解釋，協(xié)助政府制定統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，統(tǒng)一分部分項(xiàng)名稱，統(tǒng)一計(jì)量單位，使承發(fā)包雙方在工程量計(jì)算方法上有統(tǒng)一的術(shù)語(yǔ)和內(nèi)涵的理解等等。

3. 2 建立市場(chǎng)行為監(jiān)督保障系統(tǒng)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不是那種放任自流的自由主義經(jīng)濟(jì)，而是一種法制經(jīng)濟(jì)，政府的職能部門不僅要運(yùn)用法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的施工行為，還要依法懲罰不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，保障生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，并為市場(chǎng)價(jià)格形成有效的機(jī)制，健康的運(yùn)行，最終發(fā)揮調(diào)節(jié)性作用，為公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境提供必要的條件性保障。

3. 3 加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的管理

咨詢中介是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。近幾年我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展，在建筑市場(chǎng)中起到了重要的中介服務(wù)作用。但作為一種新興行業(yè)，確實(shí)存在不少問(wèn)題：一是咨詢?nèi)藛T素質(zhì)差；二是業(yè)務(wù)行為不規(guī)范；三是不公平競(jìng)爭(zhēng)比較突出；四是咨詢市場(chǎng)供需矛盾突出，競(jìng)爭(zhēng)激烈。針對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)從三個(gè)方面加強(qiáng)管理：一是理順體制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。向有關(guān)部門講明造價(jià)咨詢工作與工程造價(jià)管理密切相關(guān)，是建設(shè)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，宣傳造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展的重要意義，強(qiáng)調(diào)建設(shè)部門對(duì)造價(jià)咨詢業(yè)的統(tǒng)一歸口管理。二是健全法規(guī)，加強(qiáng)治理整頓。應(yīng)按照我國(guó)的建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例嚴(yán)格執(zhí)法，使不守法者沒(méi)有市場(chǎng)，這樣才能創(chuàng)造一個(gè)公開、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三是積極培養(yǎng)咨詢從業(yè)人員隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)水平。結(jié)合我國(guó)資格證書制度，大力推行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)考核，恪守職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)使從業(yè)人員的素質(zhì)有較大提高，逐步從單一的預(yù)結(jié)算編審走向工程全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)管理改革勢(shì)在必行，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求我們必須拋棄原有不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念和做法，不要抱殘守缺，一定要從如何有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)考慮問(wèn)題、處理問(wèn)題。在建筑工程造價(jià)管理中，加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制，最終保障工程的施工質(zhì)量的調(diào)整工作。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 鄭良鋒. 改進(jìn)建筑工程消防監(jiān)督審核管理的探討[J]. 科技咨詢導(dǎo)報(bào). 2007(10)

篇7

關(guān)鍵詞：建筑管理，工程造價(jià)，問(wèn)題分析，加強(qiáng)途徑

Abstract: the construction project cost management is a collection of economy, technology, organization is a systematic work, it is the entire construction project management is not allow to neglect in content. Through analysis of construction project cost management is the direction of development, the construction project cost the problems existing in the management, and strengthen the construction project cost management way, ensure the rationality of the project cost management and scientific, thereby to optimize the use of fund and lower investment cost, reasonable use human, financial and material resources, and improve the efficiency of investment in fixed assets will exert positive role. Now is currently building project cost the problems existing in the combined with our work practice, talk about building project cost management analysis is discussed.

Keywords: building management, engineering cost, problem analysis, strengthen the way

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展方向

我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)有兩個(gè)方面，一是工程造價(jià)管理的國(guó)際化，二是工程造價(jià)管理的信息化。工程造價(jià)管理的國(guó)際化趨勢(shì)隨著加入WTO 中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻融入全球市場(chǎng)，跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多，許多項(xiàng)目要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢或BOT 方式運(yùn)作。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)走出過(guò)國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也在增加。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合，外國(guó)企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，尤其是工程總承包市場(chǎng)。工程造價(jià)管理國(guó)際化趨勢(shì)的另一個(gè)表現(xiàn)在于國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。

工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì)伴隨著Internet 走進(jìn)千家萬(wàn)戶，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、知識(shí)管理、企業(yè)資源計(jì)劃管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式，推動(dòng)了工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)。工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn)，工程造價(jià)管理越來(lái)越依賴于電腦手段，其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家己經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價(jià)管理軟件也開始被大量使用，同時(shí)還有專門從事工程造價(jià)管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明，工程造價(jià)管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來(lái)的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。

2 建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

建筑工程造管理，就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。我國(guó)建筑工程造價(jià)管理雖然取得了初步成效，但還存在不少問(wèn)題。其中主要問(wèn)題如下：

2.1、政府政策性影響較多是造成“三超”的重要客觀環(huán)境

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是一般由價(jià)格機(jī)制來(lái)達(dá)到資源的優(yōu)化配置，而不是政府直接決定價(jià)格、管理經(jīng)濟(jì)，政府職能更多地是通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)投資、生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)行為。然而在經(jīng)濟(jì)體制的變革時(shí)期，為更快地建立起新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，政府政策性調(diào)整對(duì)工程投資控制影響大，特別是1992年以后隨著投資體制、財(cái)稅體制、金融體制、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)行，稅率、利率、匯率、價(jià)格都發(fā)生了巨大的變化，價(jià)格（包括投資品價(jià)格）變動(dòng)超出了市場(chǎng)決定價(jià)格情況下正常變動(dòng)幅度和范圍，也超出了工程造價(jià)增長(zhǎng)預(yù)留費(fèi)中估計(jì)的增長(zhǎng)幅度。

2.2、主動(dòng)控制工程造價(jià)意識(shí)不強(qiáng)

主要表現(xiàn)是對(duì)建筑工程項(xiàng)目事前主動(dòng)控制小，事后被動(dòng)控制多；重竣工結(jié)算，輕施工圖預(yù)算；重大中型項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，輕一般小項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，有的建設(shè)項(xiàng)目既不編制，也不上報(bào)審批。對(duì)施工圖預(yù)算缺乏審定方案和報(bào)批程序，削弱了工程造價(jià)承上啟下的作用，并直接帶來(lái)施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié)，不僅加大工作量形成重復(fù)勞動(dòng)，而且給工程造價(jià)超投資限額提供了條件。

2.3、工程造價(jià)管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱

主要表現(xiàn)在：編制可行性研究報(bào)告投資估算，有指標(biāo)還不能滿足工作需要；對(duì)編制初步設(shè)計(jì)總概算時(shí)所需的概算定額和指標(biāo)，各有關(guān)部門有所規(guī)定，但其來(lái)源不暢通；對(duì)民用建筑的概算指標(biāo)缺少地方有關(guān)的具體規(guī)定；設(shè)備材料價(jià)格信息系統(tǒng)不夠健全，還不能定期發(fā)表材料價(jià)格指數(shù)，以指導(dǎo)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)和調(diào)整。

2.4、片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的市場(chǎng)化，忽視計(jì)價(jià)依據(jù)控制工程造價(jià)的作用

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)的工程造價(jià)管理工作歷來(lái)重視實(shí)施階段的造價(jià)確定，不重視造價(jià)的有效控制。在這種管理方式的影響下，一方面，建設(shè)項(xiàng)目前期所需計(jì)價(jià)依據(jù)的缺乏，成為導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目投資“三超”現(xiàn)象的一個(gè)重要原因；另一方面，由于將工程造價(jià)管理僅限于實(shí)施階段，造成了認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)覺(jué)，似乎一談起計(jì)價(jià)依據(jù)的改革就籠統(tǒng)地歸結(jié)到所謂的企業(yè)自主定價(jià)和市場(chǎng)形成價(jià)格，而不從工程造價(jià)全過(guò)程管理的思路出發(fā)考慮計(jì)價(jià)依據(jù)的改革。因?yàn)橹蛔⒅貙?shí)施階段計(jì)價(jià)依據(jù)的改革，片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的市場(chǎng)化，從而忽視了計(jì)價(jià)依據(jù)在建設(shè)項(xiàng)目前期階段對(duì)工程造價(jià)的控制作用。

3 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的途徑

3.1建立市場(chǎng)價(jià)格管理體系。我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理中實(shí)行的定額定價(jià)制度,即“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)價(jià)方法,標(biāo)底按定額編制,投標(biāo)價(jià)高于或低于一定程度即為廢標(biāo),其實(shí)是變相地管制了工程價(jià)格。以市場(chǎng)為取向的工程造價(jià)管理改革并不是反對(duì)定額中消耗標(biāo)準(zhǔn)部分,相反地,這部分是寶貴的成本資料,是政府、業(yè)主控制投資、承包商控制成本的重要依據(jù)。工程造價(jià)的確定與管理的改革目標(biāo),是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式,這種模式就是制訂全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,給出統(tǒng)一項(xiàng)目劃分下的各項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn),在招標(biāo)時(shí),由招標(biāo)方提供工程量清單,各承包商根據(jù)自己的實(shí)力,按照競(jìng)爭(zhēng)策略的要求自主報(bào)價(jià),業(yè)主擇優(yōu)定標(biāo),以工程合同使報(bào)價(jià)合法化,施工中出現(xiàn)與招標(biāo)文件或合同規(guī)定不符合的情況或工作量,據(jù)實(shí)索賠,調(diào)整支付,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程實(shí)行有效控制、動(dòng)態(tài)管理。

3.2建立科學(xué)的工程造價(jià)管理體系。國(guó)際上許多國(guó)家工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)表明,建立科學(xué)的管理體系,實(shí)行科學(xué)管理是工程造價(jià)管理的成功所在,因此在我國(guó)的工程造價(jià)管理改革中,應(yīng)逐步建立起完整的科學(xué)管理體系。建立科學(xué)管理體系應(yīng)包括如下方面:建立工程造價(jià)信息庫(kù)并建立多渠道的信息體系;大力發(fā)展工程造價(jià)管理咨詢服務(wù)業(yè);建立和完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度;加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。

3.3引進(jìn)新理念,促進(jìn)觀念更新。在我國(guó)的工程施工階段的工程造價(jià)管理工作中,往往由于業(yè)主和承包商之間作為完全對(duì)立的利益主體,在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中矛盾突出,雖然有各種相關(guān)的計(jì)價(jià)規(guī)定、定額和管理辦法等,但對(duì)文件的解釋和理解難達(dá)成共識(shí),合作關(guān)系緊張,給工程結(jié)算管理帶來(lái)了許多困難。

在長(zhǎng)期的工程實(shí)踐中,人們從單純的合約關(guān)系,發(fā)展為對(duì)雙贏理念的認(rèn)同。所謂雙贏,即合作的雙方(或多方)通過(guò)共同合作實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo),在某種意義上講都是贏家。在建筑工程造價(jià)管理中引入雙贏理念,即投資者達(dá)到預(yù)期收益,承包商獲得合理的期望利潤(rùn)。達(dá)到雙贏,對(duì)投資者和承包商都提出了較高的要求。要實(shí)現(xiàn)雙贏,投資者與承包人不單純是買方和賣方的關(guān)系,在某種意義上說(shuō)也具有了共同獲利的合作關(guān)系。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)在我國(guó)長(zhǎng)久存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建筑工程投資效益管理。人們開始重新認(rèn)識(shí)有關(guān)工程造價(jià)管理問(wèn)題，對(duì)建筑工程造價(jià)管理進(jìn)行跟進(jìn)分析，進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，降低工程成本，更好地適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，并與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌具有重大的意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]戴莉莉,王國(guó)英; 我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)存在的問(wèn)題及其改革措施 [J];今日科苑; 2006年06期; 93

篇8

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建筑工程造價(jià)管理

Abstract: currently, our country's construction project cost management is far behind the building boom situation, engineering cost management system in many of the existing problems in depth constrain the the development of construction industry. How to effectively for the engineering cost management worth thinking about. This paper according to the practice, this paper expounds the meaning of engineering cost management, this paper analyzes the present situation of the construction project cost management, and summarizes the construction project cost management countermeasures.

Keywords: market economy construction project cost management

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)也隨之飛速發(fā)展，而目前我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建筑業(yè)的快速發(fā)展形勢(shì),工程造價(jià)管理體系中存在的許多深層次的問(wèn)題嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。因此建筑工程造價(jià)成為建筑業(yè)的核心問(wèn)題。如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，是建筑行業(yè)比較關(guān)注的問(wèn)題。

一、工程造價(jià)管理的涵義

工程造價(jià)管理是在遵循工程造價(jià)活動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上,利用科學(xué)技術(shù)原理與經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)管理手段,科學(xué)合理解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等項(xiàng)目實(shí)際問(wèn)題,爭(zhēng)取最大化利用項(xiàng)目人力、物力與財(cái)力,提高項(xiàng)目的投資效益與經(jīng)濟(jì)效益的全部組織活動(dòng)與業(yè)務(wù)行為。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作取得一定的進(jìn)步與發(fā)展,但是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,建筑工程造價(jià)管理體系暴露出諸多問(wèn)題。

二、建筑工程造價(jià)管理存在的現(xiàn)狀分析

1、 市場(chǎng)供求關(guān)系失衡,造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范,影響了合理定價(jià)。

長(zhǎng)期以來(lái),在宏觀政策調(diào)控下,固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加,“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。部分施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件,如降低工程造價(jià)、墊資施工、縮短工期、肢解發(fā)包等等,面對(duì)這些不規(guī)范的建筑市場(chǎng),施工企業(yè)只有拼老本,保眼前,如此惡性循環(huán)下去,大大的擾亂了建筑市場(chǎng),企業(yè)缺少更新改造的后勁,沖擊了正常的工程造價(jià)管理,而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。

2、 由于施工企業(yè)之間的歷史差異,難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

最低價(jià)中標(biāo)法體現(xiàn)了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則,但他在額我國(guó)適應(yīng)不良、水土不服的關(guān)鍵原因是建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度較低,企業(yè)還沒(méi)有成為完全意義上的獨(dú)立的市場(chǎng)主體,無(wú)法避免“價(jià)格大戰(zhàn)”式的惡性競(jìng)爭(zhēng),但只要對(duì)“什么是低成本價(jià)報(bào)價(jià)”進(jìn)行詳細(xì)界定,惡意低標(biāo)是完全可以防治的。

3、工程肢解發(fā)包行業(yè)壟斷嚴(yán)重。

由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理,某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā),而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位無(wú)協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理,造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié),抬高了工程造價(jià),影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

4、 對(duì)建設(shè)單位的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制。

現(xiàn)階段我國(guó)投資體制還不完善,責(zé)任機(jī)制還不健全,負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的建設(shè)單位和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制, 特別是市場(chǎng)供求關(guān)系失衡使得建設(shè)單位在建筑市場(chǎng)中居于主導(dǎo)地位。建設(shè)單位的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。建筑市場(chǎng)能否規(guī)范運(yùn)行, 直接取決于建設(shè)單位的行為是否規(guī)范。某些建設(shè)單位的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì),在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度,不嚴(yán)格履行合同條約,隨意壓縮工期、壓低造價(jià),在工程發(fā)包中片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是愿打愿挨, 把自己的意愿強(qiáng)加于人, 干擾了建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見(jiàn)建筑市場(chǎng)治亂的首要著眼點(diǎn), 就是要規(guī)范業(yè)主的行為。

5、 對(duì)造價(jià)中介組織管理力度不夠。

近年來(lái)從事工程造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快,而相應(yīng)的管理制度卻不配套,各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行, 造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織帶有行政色彩,不按規(guī)定辦事,缺乏公正性。中介組織對(duì)承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,也沒(méi)有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中,錯(cuò)算、漏算時(shí)有發(fā)生,一部分中介機(jī)構(gòu)為了經(jīng)濟(jì)利益超負(fù)荷的工作,造成一部分工程的招標(biāo)工程造價(jià)不準(zhǔn)確、影響了招投標(biāo)工作質(zhì)量。

三、建筑工程造價(jià)管理對(duì)策

1、改革定額地位，采用工程量清單以量?jī)r(jià)分離的方式進(jìn)行工程招標(biāo)，使工程價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)更符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律

定額在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中計(jì)算造價(jià)的作用不應(yīng)該法定性，而是起指導(dǎo)性、 參考性作用。 在全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則下，對(duì)具體的施工圖，所計(jì)算出的量一般不因施工工藝和施工的不同而變化，更與人工費(fèi)、材料費(fèi)、 機(jī)械費(fèi)的市場(chǎng)價(jià)格無(wú)關(guān)。 我國(guó)現(xiàn)行工程價(jià)格構(gòu)成中的所有內(nèi)容，即直接費(fèi)、利潤(rùn)、 稅金等，其高低取決于各企業(yè)的生產(chǎn)力水平、 生產(chǎn)管理水平、 所采購(gòu)的生產(chǎn)要素的價(jià)格水平及投標(biāo)策略等因素，各企業(yè)擁有的資源條件不一樣，完成同一工程的消耗量肯定不同，因此企業(yè)應(yīng)該具有其自主報(bào)價(jià)權(quán)。

開放市場(chǎng)，采用工程量清單的方式招標(biāo)，降低標(biāo)底的作用或無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，有利于反腐倡廉，使長(zhǎng)期以來(lái)泄露標(biāo)底的問(wèn)題得以解決；投標(biāo)單位不用再在標(biāo)前對(duì)同一圖紙計(jì)算工程量，避免重復(fù)勞動(dòng)，節(jié)約了時(shí)間，大大節(jié)約投標(biāo)單位成本，使投標(biāo)可集中精力搞好施工組織設(shè)計(jì)和詢價(jià)，明顯縮短招標(biāo)周期；工程價(jià)格不再帶有明顯的行政色彩，企業(yè)要在復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，必須真正成為獨(dú)立自主、 自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下追求利潤(rùn)的最大化。

完善市場(chǎng)機(jī)制，使工程造價(jià)管理改革順利進(jìn)行

平等競(jìng)爭(zhēng)必須有一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)秩序，我國(guó)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定出符合中國(guó)國(guó)情并滿足建筑業(yè)改革大方向的具體政策和措施，轉(zhuǎn)變政府管理職能，真正實(shí)現(xiàn)政企分開，完善建筑，培育信用體系，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用。

3、工程造價(jià)管理改革有利于提高施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，節(jié)能降耗，向管理要效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終促進(jìn)了施工企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，有利于可持續(xù)發(fā)展，工程造價(jià)管理改革為國(guó)家和社會(huì)節(jié)省了大量的建設(shè)費(fèi)用，將有限的資金投入到更多的項(xiàng)目建設(shè)，為民造福；工程造價(jià)管理改革使建筑業(yè)原有的超額利潤(rùn)在競(jìng)爭(zhēng)中變成平均利潤(rùn)，有利于鏟除滋生腐敗的土壤。 為此，政府應(yīng)采取兩管齊下的方法，一是抓好試點(diǎn)工作，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)先行試驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)再向全國(guó)逐步推廣；二是加快建筑行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程，建立工程擔(dān)保體系，實(shí)行工程造價(jià)市場(chǎng)化，逐步建立和完善各項(xiàng)改革措施，使工程管理改革落到實(shí)處，真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

4、深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的措施

在建設(shè)工程造價(jià)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，無(wú)論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習(xí)慣勢(shì)力的影響。因此，在深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程中，既要肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理的重要作用，又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展下工程造價(jià)管理的重要作用，又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的原則，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要去健全和完善建設(shè)工程造價(jià)管理體制。針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)存在的問(wèn)題，造價(jià)管理的改革應(yīng)從加強(qiáng)法制建設(shè)入手，健全法制、完善法規(guī)。

（1）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法規(guī)建設(shè)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制建設(shè)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制，完善法規(guī)，逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、 執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法，招投標(biāo)法、施工合同法、 質(zhì)量管理法等法規(guī)制度；要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控。

（2）理順各方關(guān)系，加強(qiáng)配合管理

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理部門主要側(cè)重于工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法的管理，實(shí)行分階段、分部門的管理，而根據(jù)政府職能要求，工程造價(jià)管理應(yīng)該是全過(guò)程的管理。 因此，必須理順關(guān)系，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

（3）規(guī)范中介服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)力

中介機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會(huì)化，市場(chǎng)法制化。 造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?huì)化服務(wù)，在目前條件下，我們要建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、 高度專業(yè)化、 功能完備的社會(huì)中介服務(wù)組織，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞:建筑工程；土建造價(jià)；控制管理；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

目前建筑工程造價(jià)控制管理存在建設(shè)時(shí)期入，給建筑企業(yè)帶來(lái)了良好的機(jī)遇，建筑企業(yè)要想在建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，則需要不斷的加強(qiáng)施工企業(yè)的管理水平，有效控制好工程造價(jià)，使其管理向現(xiàn)代化和系統(tǒng)化方向發(fā)展，及時(shí)采取科學(xué)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)造價(jià)控制中存在的問(wèn)題，從而有效的提高施工企業(yè)的造價(jià)控制水平，保證工程項(xiàng)目的順利開展。不僅可以保證建筑工程項(xiàng)目取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能使其達(dá)到預(yù)期的社會(huì)效益，土建工程造價(jià)直接決定著工程項(xiàng)目的成敗，所以在土建工程項(xiàng)目中具有非常重要的意義。

一、建筑工程土建造價(jià)有效管理控制的重要性分析

1、對(duì)建筑工程進(jìn)行土建造價(jià)控制，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法工程量清單計(jì)價(jià)方法是由業(yè)主和招標(biāo)單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則編制工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)水平填報(bào)綜合單價(jià)，它體現(xiàn)了企業(yè)的整體實(shí)力，滿足了平等競(jìng)爭(zhēng)的需要，有利于獲得最合理的工程造價(jià)，有利于控制投資。

2、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作。在需要對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更時(shí)，需要經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行審核認(rèn)可，沒(méi)有經(jīng)審批的擅自變更的設(shè)計(jì)，其造價(jià)不予以承認(rèn)，同時(shí)還要追究相關(guān)人員的責(zé)任，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和竣工時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，能夠保證施工與設(shè)計(jì)方案存在著一致性。

3、對(duì)建筑工程進(jìn)行土建造價(jià)控制管理能夠保證管理的良好秩序，工程造價(jià)控制工作會(huì)做的更好，工程造價(jià)控制管理工作水平也將得到提升，這就需要有高素質(zhì)的管理人員，所以需要工程造價(jià)管理人員不僅要具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)還要具有較高的政治素質(zhì)，從而使其能夠確保嚴(yán)格執(zhí)法，從工程項(xiàng)目開始到竣工的整個(gè)過(guò)程中做好工程造價(jià)管理的工作。

二、建筑工程土建造價(jià)管理與控制存在問(wèn)題分析

當(dāng)前隨著建筑行業(yè)的發(fā)展速度不斷的加快，在建筑工程造價(jià)控制管理方面還存在著較多的問(wèn)題沒(méi)有合理的解決，這在一定程度上制約了建設(shè)行業(yè)的發(fā)展速度，影響了土建工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，所以提高土建工程造價(jià)控制的水平，保證建筑工程土建造價(jià)的合理，是當(dāng)前土建工程造價(jià)管理部門面臨的重要課題。以下對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑工程土建造價(jià)控制工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行具體的分析，以其為建筑工程造價(jià)控制提供必要的依據(jù)。

1、當(dāng)前土建工程造價(jià)控制存在著多頭管理的情況。導(dǎo)致這種情況發(fā)生的根本原因還是由于造價(jià)管理體制的不健全所導(dǎo)致的。當(dāng)前我國(guó)土建工程的定額就存在著多種形式，由于其主編單位和管理權(quán)限的不同，如全省統(tǒng)一定額和市政統(tǒng)一定額由于其省和市政府兩個(gè)部門在要求和掌握的尺度上存在著不同，所以在執(zhí)行過(guò)程中也存在著一定的差異常性和矛盾，從而導(dǎo)致使用單位不知依據(jù)哪個(gè)定額較好，存在著兩難的情況。

2、計(jì)價(jià)方式落后，不適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前的土建工程造價(jià)計(jì)算模式還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，其以定額計(jì)價(jià)為主，這種計(jì)價(jià)方式已越來(lái)越無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求，無(wú)法與工程造價(jià)的預(yù)期相適應(yīng)。就是現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門發(fā)編制的工程預(yù)算定額也只適用于當(dāng)前社會(huì)的平均水平，可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中作為參考依據(jù)，但卻無(wú)法真正的將企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平有效的反應(yīng)出來(lái)，對(duì)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)造成了較大的制約。

3、缺乏對(duì)土建工程造價(jià)控制管理的全過(guò)程監(jiān)控。由于當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)處于快速發(fā)展時(shí)期，而相應(yīng)的管理卻滯后，在這種情況下，加劇了市場(chǎng)上的不正常競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中盲目的壓價(jià)造價(jià)、壓縮工期、拖欠工程款等情況普遍存在，這就導(dǎo)致工程的質(zhì)量和效益無(wú)法得到保護(hù)，在工程建設(shè)過(guò)程中，超預(yù)算、浪費(fèi)等情況嚴(yán)重，甚至存在著甲方、乙方和中介三方私底下串通加大工程造價(jià)來(lái)獲取利益的情況發(fā)生。

三、加強(qiáng)土建工程造價(jià)管理與控制的措施分析

1、建立一套健全的工程造價(jià)管理控制體系

一是需要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)控制管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。二是要理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。工作重點(diǎn)放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，提供信息服務(wù)上。

2、加強(qiáng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識(shí)。工程量清單計(jì)價(jià)也是一種計(jì)價(jià)模式，其是為了有效的控制工程價(jià)格的管理制度改革而產(chǎn)生的，所以在工程量清單計(jì)價(jià)模式實(shí)行后，則需要與其相適應(yīng)的一種新的造價(jià)管理模式與其相適應(yīng)，從而保證改革工作得以繼續(xù)下去，這就需要造價(jià)管理部門在工作中進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，及時(shí)改變觀念。

（1）加強(qiáng)企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力。工程量清單計(jì)價(jià)方法的實(shí)施關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報(bào)價(jià)。這就要求大多數(shù)施工企業(yè)形成自己的企業(yè)定額，在制定綜合單價(jià)時(shí)，不再沿用定額計(jì)價(jià)模式去處理，而是應(yīng)該建立企業(yè)定額體系。

（2）建立與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的工程造價(jià)管理制度。施行工程量清單計(jì)價(jià)必須配套有詳細(xì)明確的工程合同管理辦法。在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后應(yīng)該就新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過(guò)程中有相應(yīng)的合同管理措施。

3、加強(qiáng)工程招投標(biāo)控制，合理確定工程造價(jià)。當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下為了更好的控制工程造價(jià)管理，不斷的推選和完善招投標(biāo)制度是一項(xiàng)最有效的舉措，其在公開、公平、公正的原則立場(chǎng)下，有效利用激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而使工程造價(jià)得到合理控制。同時(shí)在招投標(biāo)過(guò)程中，施工企業(yè)也要審查好各招標(biāo)項(xiàng)目后謹(jǐn)慎擇標(biāo)，同時(shí)各建設(shè)主管部門也要加強(qiáng)把關(guān)，做好對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查工作。

（1）加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制。為了有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)督工作，則需要加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的檢查工作，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)編審人員的工作管理，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，從而保證工程預(yù)決算的監(jiān)督管理。

（2）加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)控制。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過(guò)有效的監(jiān)督管理，保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。另一方面要認(rèn)真做好工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場(chǎng)中介方面的不可替代的作用。

4、加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的工程造價(jià)管理人員只是對(duì)于土建工程造價(jià)管理中的圖、計(jì)算、套定額、取費(fèi)和計(jì)算總價(jià)等一些基本性的工作，但現(xiàn)在我國(guó)處于全球經(jīng)濟(jì)一體化的格局下，如果造價(jià)工程管理人員還處于這種狀況下，那么就無(wú)法適當(dāng)當(dāng)前土建工程全過(guò)程的工程造價(jià)的管理要求。所以提高工程造價(jià)管理人員的整體素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急，管理人員在加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要積極的參加各類培訓(xùn)，使其掌握最先進(jìn)的管理方法和造價(jià)技術(shù)。

結(jié)束語(yǔ)

土建工程造價(jià)控制工作是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)，難度較大的復(fù)雜工作，所以要保證工程造價(jià)控制的合理性，確保工程造價(jià)得到有效的控制，則需要建立完善的工程造價(jià)控制體系，從而使工程造價(jià)人員的素質(zhì)得到有效的提升，確保工程建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)節(jié)約，推動(dòng)土建工程造價(jià)的健康有序。

參考文獻(xiàn)

[1]郭珂秀.郭松.建筑工程土建造價(jià)中的控制問(wèn)題及對(duì)策[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2010（12）.

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑工程造價(jià)管理；問(wèn)題；對(duì)策

引言

建筑工程領(lǐng)域當(dāng)前實(shí)行的一些新的制度，例如項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程合同管理制和建設(shè)監(jiān)理制等，從不同的程度上，這些制度組合起來(lái)形成了如今有形的建筑市場(chǎng)硬件，有利于引導(dǎo)建筑市場(chǎng)朝著健康、正確地方向發(fā)展?？墒窃谶@些改革中涉及到建筑工程造價(jià)管理的方面比較少，研究的深度也不夠，因此筆者想要通過(guò)這篇文章研究建筑工程造價(jià)管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策。

1 如今我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

如今我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)有很多，其主要的支柱產(chǎn)業(yè)之一是建筑業(yè)，建筑業(yè)已經(jīng)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了效益和好處。我國(guó)現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)是加快城市化進(jìn)程、加速社會(huì)的發(fā)展和提高建筑領(lǐng)域的科技發(fā)展，因此在這種條件背景下，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，這就迫使了對(duì)建筑行業(yè)的要求提高了。在建筑業(yè)種一項(xiàng)重要的組成部分是建筑工程造價(jià)，他也是一個(gè)工程管理中最核心的成分，起到至關(guān)重要的影響作用，因此提高了建筑工程造價(jià)管理的規(guī)范內(nèi)容。同樣，在我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理中，仍然有很多沒(méi)有解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重地阻礙了建筑業(yè)的發(fā)展。

2 建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

2.1 陳舊的工程造價(jià)模式

我國(guó)以前工程造價(jià)的模式是傳統(tǒng)的定格模式，如今我們正在進(jìn)行轉(zhuǎn)換，希望可以轉(zhuǎn)變成工程量清單模式，因此這段時(shí)期是一個(gè)轉(zhuǎn)型的階段，可是由于新的定額模式仍然不夠完善，施工企業(yè)在開展工程的同時(shí)往往沒(méi)有足夠的能力，去自行解決企業(yè)定額的問(wèn)題，導(dǎo)致了工程量清單的模式只局限于表面的形式化，并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)其作用，也沒(méi)有有效地控制工程造價(jià)。很多企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣于舊的管理模式，也就是習(xí)慣于既定的定格價(jià)格管理模式，在這種模式中容易出現(xiàn)報(bào)價(jià)的問(wèn)題，在衡量市場(chǎng)價(jià)格和企業(yè)內(nèi)部管理、技術(shù)消耗中，得到不到有效地結(jié)合，因此就延遲了企業(yè)自身如何將管理和技術(shù)應(yīng)用到投標(biāo)報(bào)價(jià)中，企業(yè)想要滿足市場(chǎng)的需求，還要盡量適合自身的條件，可是為了結(jié)合這兩種條件，導(dǎo)致了不能報(bào)出真正合適的準(zhǔn)確價(jià)格。

2.2 薄弱的造價(jià)管理環(huán)節(jié)

一直以來(lái)，我國(guó)在建筑工程中都忽略了項(xiàng)目建設(shè)中的前期階段的工作，我們以前認(rèn)為這方面的工作內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，不需要浪費(fèi)大量的時(shí)間，因而認(rèn)為造價(jià)控制的重點(diǎn)內(nèi)容是，項(xiàng)目建設(shè)的后期階段，還有人認(rèn)為造價(jià)控制更要關(guān)注工程決算階段，所以很多企業(yè)在計(jì)算造價(jià)時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)投資超過(guò)預(yù)算的現(xiàn)象。還有些項(xiàng)目的投資額要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于計(jì)劃的指標(biāo)，最終導(dǎo)致了工程的效益不佳。所以針對(duì)這方面的問(wèn)題，筆者認(rèn)為我們要轉(zhuǎn)換觀念，重新思考，對(duì)工程造價(jià)的控制和管理方面進(jìn)行完善。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)控制需要考慮的是整個(gè)過(guò)程，只是相對(duì)于控制的重點(diǎn)部分應(yīng)該是項(xiàng)目建設(shè)的前期，也就是相關(guān)的設(shè)計(jì)階段和項(xiàng)目的決策階段，這兩部分重點(diǎn)部分，先注重投資決策，一旦投資決策確定后，再將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)階段。

2.3 忽視成本控制管理

施工管理中忽視了成本控制管理，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題，在解決如何將兩者結(jié)合到一起的問(wèn)題上，筆者認(rèn)為施工管理中沒(méi)有盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，一旦當(dāng)工程完成的時(shí)候才意識(shí)到經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，就已經(jīng)無(wú)法改變這個(gè)事實(shí)了。很多單位在施工過(guò)程中，都只是重視如何生產(chǎn)、如何采取技術(shù)，并沒(méi)有重視成本的控制，因此在生產(chǎn)管理中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)技術(shù)方案的優(yōu)化、施工工藝的改進(jìn)和建設(shè)成本的降低。甚至有時(shí)在一個(gè)工程中，經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)人員，互不相識(shí)，沒(méi)有做到將成本做到可控，也就是在人員的不合作和不溝通上無(wú)法控制成本。

2.4 在工程造價(jià)控制方面缺乏評(píng)價(jià)體系

在工程造價(jià)控制方面至今仍然還沒(méi)有較為科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，這樣的后果就是導(dǎo)致了企業(yè)找不到適合自己的報(bào)價(jià)體系，也就浪費(fèi)了企業(yè)的資源。隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，部分經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)會(huì)隨著時(shí)間的流逝而逐漸消失，最后企業(yè)就會(huì)漸漸地失去發(fā)展的基礎(chǔ)，也就降低了在這方面的管理水平。

3 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的途徑

3.1 完善市場(chǎng)價(jià)格管理體系

如今我國(guó)在工程造價(jià)管理中實(shí)行的計(jì)價(jià)方法是量?jī)r(jià)合一的方法，也就是傳統(tǒng)的定額定價(jià)制度，投標(biāo)的標(biāo)底通常是按照定額來(lái)進(jìn)行編制的，如果投標(biāo)的價(jià)格超過(guò)或是低于一定限度，就是廢標(biāo)，這種做法從某種程度上控制了工程的價(jià)格。工程造價(jià)管理改革有以市場(chǎng)為取向的，這種沒(méi)有反對(duì)定額中消耗標(biāo)準(zhǔn)的部分，反而，相關(guān)的資料比較珍貴，尤其是對(duì)業(yè)主控制投資、政府、承包商等，這些數(shù)據(jù)可以控制成本。建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式，主要通過(guò)兩方面的內(nèi)容，有確定工程造價(jià)和改革管理的目標(biāo)，這種模式的依據(jù)是全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，在規(guī)則下給出統(tǒng)一項(xiàng)目劃分下的相關(guān)項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn)，因此在招標(biāo)的同時(shí)，提供工程量清單的工作由招標(biāo)方來(lái)負(fù)責(zé)，至于承包商，他們可以根據(jù)自己的實(shí)力，在依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)策略的要求下各自報(bào)價(jià)，再經(jīng)過(guò)業(yè)主選擇定標(biāo)，最后以工程合同將報(bào)價(jià)實(shí)現(xiàn)合法化，一旦施工過(guò)程中要是出現(xiàn)了一些與招標(biāo)文件或合同規(guī)定不相同的情況或工作量，承包商有權(quán)利據(jù)實(shí)索賠，或是調(diào)整支付，這樣有利于對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、有效控制。

3.2 完善科學(xué)的工程造價(jià)管理體系

從國(guó)外有經(jīng)驗(yàn)的工程造價(jià)管理吸取經(jīng)驗(yàn)，我們得知工程造價(jià)管理的成功在于建立科學(xué)的管理體系，實(shí)行科學(xué)的管理，因此在我國(guó)的工程造價(jià)管理改革中，應(yīng)逐步建立起完整的科學(xué)管理體系?？茖W(xué)的工程造價(jià)管理體系，是今后建筑工程造價(jià)管理能夠得到實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性體系，也是從根本上改變了建筑工程無(wú)法控制造價(jià)的問(wèn)題。建立科學(xué)管理體系需要考慮以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：企業(yè)需要建立工程造價(jià)信息庫(kù)，將收集到的信息集中處理，并建立多渠道的信息體系；將工程造價(jià)管理咨詢推廣到服務(wù)業(yè)，還要加大開發(fā)的力度；對(duì)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度，實(shí)行嚴(yán)格的限制和控制，確保資格制度的有效性；在計(jì)算機(jī)時(shí)代，更要重視計(jì)算機(jī)技術(shù)在施工過(guò)程中的應(yīng)用。

3.3 利用創(chuàng)新思維改變觀念

在我國(guó)的工程施工階段的工程造價(jià)管理工作中，往往由于業(yè)主和承包商之間作為完全對(duì)立的利益主體，在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中矛盾突出，雖然有各種相關(guān)的計(jì)價(jià)規(guī)定、定額和管理辦法等，但對(duì)文件的解釋和理解難達(dá)成共識(shí)，合作關(guān)系緊張，給工程結(jié)算管理帶來(lái)了許多困難。在長(zhǎng)期的工程實(shí)踐中，人們從單純的合約關(guān)系，發(fā)展為對(duì)雙贏理念的認(rèn)同。雙贏，就是說(shuō)合作的雙方通過(guò)共同合作在某種意義上實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)，這樣的雙方都達(dá)到了自己的目標(biāo)，也就是獲得了雙贏。在建筑工程造價(jià)管理中引入雙贏理念，也就是對(duì)于投資者，他們達(dá)到了預(yù)期的收益，對(duì)于承包商，俺們獲得了合理的期望利潤(rùn)。達(dá)到雙贏，對(duì)投資者和承包商都提出了較高的要求。要解決如何實(shí)現(xiàn)雙贏的問(wèn)題，這里的投資者與承包人就不單單是買方和賣方的關(guān)系，在某種意義上說(shuō)也具有了共同獲利的合作關(guān)系。

參考文獻(xiàn)