美麗鄉(xiāng)村長效管理范文

時間:2023-12-19 18:02:27

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美麗鄉(xiāng)村長效管理

篇1

為鞏固和提升**村村莊環(huán)境整治成果,夯實美麗鄉(xiāng)村,提高**村長效管護質量,2019年度**村特制定以下實施方案:

一、村五位一體長效管護基本原則

1、以著眼長遠,注重長效為原則。

2、充分體現(xiàn)以人為本的思想,切實把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。

3、以治標與治本相結合、建設與管理相結合、專業(yè)隊伍與群眾運動相結合原則。

4、能有效改善村莊環(huán)境面貌和保護生態(tài)為原則。

二、加強領導

為切實做好我村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作,特成立村莊長效管理工作領導小組,成員如下:

組  長: **

副組長: **

成  員: **

**

**

三、具體措施

1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約,讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。

2、健全五位一體管護隊伍,做到管護員每天按時上班。

3、安排村干部專人負責日常管護工作,按時發(fā)送整改圖片。

4、及時更換破損的垃圾桶,垃圾及時清理,做到垃圾桶無溢出。

5、對亂堆亂放工作量較大的組及時組織人員集中整治。

6、對河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。

篇2

關鍵詞:美麗鄉(xiāng)村建設;重點問題;研究

1 中國美麗鄉(xiāng)村建設的總體架構

1.1 明確四項目標

即:村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福,建成“環(huán)境優(yōu)美、生活富美、社會和美”的現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村,探索形成全國美麗鄉(xiāng)村建設的“安吉模式”。建設社會主義美麗鄉(xiāng)村。

1.2 搭建和諧農村新架構

①立意上求高度。②平面上求廣度。城鄉(xiāng)聯(lián)動全履蓋,行政村全面實施,以村為基礎,以城為帶動,發(fā)揮村的特色和城的輻射兩個功能;全民參與共建設,以政府為主導,以農民為主體,發(fā)揮政府的帶動性和農民的積極性兩個作用。

1.3 實施四大工程。一是環(huán)境提升工程

抓外在有形環(huán)境的提升,鞏固擴大成果,綜合改善質量,全面提高品位。二是產業(yè)提升工程。抓內在經(jīng)濟實力的提升,扶持優(yōu)勢產業(yè),形成品牌效應,增強支撐功能,壯大集體經(jīng)濟。重點推進高效生態(tài)農業(yè)品牌化經(jīng)營、現(xiàn)代家庭經(jīng)濟集群化發(fā)展、農村服務業(yè)最大化激活,積極培育產業(yè)大村、經(jīng)濟強村。三是素質提升工程。抓潛在文明素養(yǎng)的提升,培養(yǎng)有技術專長、有創(chuàng)業(yè)激情、有文化素養(yǎng)、有寬廣胸襟、有文明氣息的現(xiàn)代農民。四是服務提升工程。抓廣度公共服務的提升,健全農村公共服務體系,繁榮農村社會事業(yè),重點推動城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸,公共服務向農村傾斜,社會保障向農村覆蓋。通過實施這四項工程,實現(xiàn)人居環(huán)境和自然生態(tài)、產業(yè)發(fā)展和農民增收、社會保障和社區(qū)服務以及農民素質和精神文明的全面提升。

2 “中國美麗鄉(xiāng)村”建設的長遠發(fā)展方向

2.1 建立健全長效管理機制

要把鞏固“中國美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境建設成果,建立健全長效管理機制作為重要環(huán)節(jié)來抓。積極探索“中國美麗鄉(xiāng)村”物業(yè)管理辦法,試行社會化、公司化經(jīng)營模式。建立“中國美麗鄉(xiāng)村長效物業(yè)管理基金”,重點用于村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施日常維護。建設“中國美麗鄉(xiāng)村”是一項長期而系統(tǒng)的工程,不可能一蹴而就。當前,我們美麗鄉(xiāng)村建設還存在一定的困難,主要有:建設資金短缺,技術指導不夠,村級集體經(jīng)濟不足等。我們還有許多需要深入探索的空間。下一步,我們將深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會精神,嚴格按照規(guī)劃狠抓落實,充分挖掘特色提升品位,集中突破重點樹立形象,腳踏實地,真抓實干,創(chuàng)新破難,大膽探索,努力在新的起點上取得更大的成績,圓滿實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設目標。

2.2 要突出重點,走提升村級經(jīng)濟實力之路

在政治上關愛,如繼續(xù)從優(yōu)秀村干部中錄取公務員和事業(yè)單位干部,各類評先評優(yōu)要向農村干部適當傾斜等。村級組織換屆選舉完成后,要引導村兩委班子對照“雙帶雙創(chuàng)”承諾,進一步理清建設美麗鄉(xiāng)村的思路,集中精力落實創(chuàng)建舉措。村干部要帶頭示范,書記抓班子,班子帶村組,村組聯(lián)百姓,百姓齊創(chuàng)業(yè)。二要強設施。加大農田水利林業(yè)等公共設施投入,推動城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸,公共服務向農村傾斜,社會保障向農村覆蓋。尤其要充分吸取雪災教訓,舉一反三,抓好事關農村安全的山體、河湖水系、土斗堤、道路、防火帶等建設。三要強實力。積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新途徑、新路子,充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織在生產服務、管理協(xié)調、資產積累、資源開發(fā)等方面的職能。村級班子要研究相應辦法,增加資產性收入和財產性積累。

2.3 要調動主體,走共建共享和諧之路

農民主體作用強不強,事關新農村建設得好不好。大家要清醒認識到,目前我們推進新農村建設,發(fā)動農民主體還不夠,突出表現(xiàn)在農民自主創(chuàng)業(yè)精神還不強,直接制約著農民增收空間,特別是農民轉移就業(yè)難度在不斷加大,中老年農民、低文化素質勞動力就業(yè)難和低收入農民增收難的問題十分突出。

3 發(fā)揮主觀能動性,全力建設中國美麗鄉(xiāng)村

3.1 要進一步明確美麗鄉(xiāng)村的建設目標

以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!睘槟繕耍ǔ伞碍h(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的現(xiàn)代化新農村樣板,探索形成全國新農村建設的“新農村模式”。在此總目標下,有兩個關鍵指標,就是環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)發(fā)展,以外部形象和內在實力的高度統(tǒng)一,支撐起處處和諧、人人幸福。

3.2 要切實掌握美麗鄉(xiāng)村的建設途徑

①環(huán)境提升主要是鞏固擴大成果,綜合改善質量,全面提高品位。②產業(yè)提升主要是扶持優(yōu)勢產業(yè),形成品牌效應,增強支撐功能,壯大集體經(jīng)濟。重點推進高效生態(tài)農業(yè)品牌化經(jīng)營、現(xiàn)代家庭經(jīng)濟集群化發(fā)展、農村服務業(yè)最大化激活,積極培育產業(yè)大村、經(jīng)濟強村。③素質提升主要是提升農民主體的綜合素質,培養(yǎng)有技術專長、有創(chuàng)業(yè)激情、有文化素養(yǎng)、有寬廣胸襟、有文明氣息的現(xiàn)代品質農民,與之相配套的十萬農民素質培訓工程、農村精神文明建設工程、農民“種文化”活動等都要結合進來。④服務提升主要是健全農村公共服務體系,繁榮農村社會事業(yè)。服務提升的關鍵是推動城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸,公共服務向農村傾斜,社會保障向農村覆蓋。

3.3 加快農村新社區(qū)建設

優(yōu)化布局,真正按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖”、“城鄉(xiāng)建設一盤棋”的要求,著力培育中心村,建設農村新型社區(qū),為城鄉(xiāng)一體化建設在農村的推行提供有力的輻射平臺。積極探索農村新社區(qū)建設新路徑,率先建成一批“規(guī)劃科學、環(huán)境整潔、設施配套、服務健全、安居樂業(yè)、生活舒適、鄰里和睦、管理民主”的文明和諧的農村新社區(qū)。全面建立農村社區(qū)管理服務中心,采取村民出一點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)補一點,財政撥一點的辦法,整合衛(wèi)生保潔、醫(yī)療衛(wèi)生、放心超市、事務代辦、文體公用設施維護經(jīng)營等功能,對村內公共服務事業(yè)進行統(tǒng)一管理。完善機制,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度,加強資源整合,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化設施一體化,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和城鄉(xiāng)公交一體化,努力使居住在農村社區(qū)的居民也能享受到市民一樣的現(xiàn)代文明生活。

3.4 健全農村社會保障體系

實施“農民健康工程”,規(guī)范新型農村合作醫(yī)療制度。實施兩年一度的農民免費體檢,做好面向農民的公共衛(wèi)生服務。對殘疾貧困戶的危房實行全面改造。整體推進農村社會救助各項政策措施的落實,進一步健全農村低保制度,實現(xiàn)應保盡保。完善集中供養(yǎng)機制。加強外來人口管理,逐步實現(xiàn)外來人口享有和本地居民同等待遇的社會保障與公共服務,形成有效的社會調控機制與和諧的社會關系。

3.5 建立“三級負責、以村為主、人人參與”的管理機制

建后管理是保持新農村建設成果的關鍵,要逐步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級分級負責,村日常管理為主、農民群眾人人參與的工作局面??h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對各村進行適當?shù)呢斦a助,村集體通過建立農村社區(qū)管理服務中心,成立巾幗保潔隊、志愿者服務隊等組織,負責村內的環(huán)境保潔、文體設施、放心超市、衛(wèi)生服務中心等村內公共設施的管理維護,農民群眾通過村民代表會議、參與自愿組織等形式實現(xiàn)村內事務的民主管理、自主管理。

4 結束語

在當今社會,隨著經(jīng)濟文化的迅速發(fā)展,探索建設“中國美麗鄉(xiāng)村”,打造全國新農村建設的個性化典型,構建新農村科學發(fā)展的示范性模式,具有十分重要的現(xiàn)實價值和借鑒意義。

參考文獻:

[1] 胡悅.中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究――成都農家樂與北京民俗村的比較[J].旅游學,2010.(09).

篇3

(一)以“農業(yè)強”為著力點,著力培育高產、高效、安全、生態(tài)農業(yè)。

1.主要農產品保持高產,為糧食市場供給提供保障。

雖然6月底的強降雨、低溫寡照等災害性天氣,對水稻生產造成了一定的影響,但全年天氣情況總體情況良好,對稻麥生長有利,同時各項措施落實到位,全年糧食有望再獲豐收。據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù),2015年我區(qū)小麥單產達359.1公斤/畝,再創(chuàng)歷史新高;水稻單產,根據(jù)全區(qū)理論測產,達671.07公斤/畝,比去年理論產量增7.39公斤/畝,預計實產可再創(chuàng)新高。預計2015年全區(qū)年出欄生豬約14萬頭,家禽約230萬羽,與去年基本持平。一是惠農政策落實到位。全年已發(fā)放各類惠農資金2060.08萬元,其中:水稻良種補貼資金185.46萬元、糧食直補289.98萬元、農資綜合補貼1299.84萬元,小麥“一噴三防”物化補貼40萬元,6月底的強降雨專項救災補助140萬元,種禽補貼58.8萬元,漁業(yè)補助25萬元,能繁母豬補貼21萬元等等。二是新品種、新技術應用到位。揚輻麥4號(小麥)、__23號(水稻)等主推品種覆蓋率達85%以上。小麥機條播、水稻機插秧、稻麥秸稈全量還田、商品化集中育供秧等高產栽培技術得到全面推廣應用,并建立市級商品化集中育秧基地6個。三是高產創(chuàng)建效果明顯。全區(qū)創(chuàng)建高產增效創(chuàng)建萬畝示范片6個(水稻4個、小麥2個),面積6.32萬畝,占稻麥種植面積的35.1%。

2.高效農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農業(yè)設施化、科技化、農機化水平不斷提升。

一是高效設施農業(yè)發(fā)展水平不斷提升。通過抓現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、永久性“菜籃子”工程蔬菜基地、園藝作物標準園等高效農業(yè)載體建設,抓各級高標準農田建設,抓各類涉農項目申報,推進設施蔬菜、花卉苗木、優(yōu)質稻米等特色產業(yè)發(fā)展,全年開建各級高標準農田項目7個,其中國家級3個、市級4個,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)(合作社)申報高效設施農業(yè)、土地治理項目等45個,爭取財政扶持資金2431萬元,預計全年建成高標準農田3.65萬畝,新增高效設施農業(yè)面積0.6萬畝。二是農業(yè)科技水平不斷提升。積極開展新型職業(yè)農民培訓、引導企業(yè)發(fā)展農產品電子商務、引進和扶持“中科院遺傳資源研發(fā)中心(南方)現(xiàn)代農業(yè)基地建設”項目和一正農業(yè)科技“灰樹花”項目等,我區(qū)已累計開展培訓8次,累計培訓農民1060人次;全區(qū)已有9家農業(yè)企業(yè)通過電商平臺實現(xiàn)交易金額824.9萬元。三是農機現(xiàn)代化水平不斷提升。目前全區(qū)共有農機合作組織合作社55家,共登記在冊高速插秧機169臺,收割機140臺,中拖234臺,秸稈還田機210臺,大型條播機117臺。2015年的新購農機購置補貼210臺,享受省級補貼資金497.88萬元,比2014年度凈增長196%。秸稈還田、機插秧推廣力度不斷加大,今年夏季秸稈機械化還田8.08萬畝,完成年度目標。上路運輸拖拉機的檢審、農機維修點建設等工作也在扎實有效開展。

3.監(jiān)管力度不斷加大,農產品質量安全有保障。

繼續(xù)加強各項監(jiān)管監(jiān)測和整治力度,全區(qū)農畜水產品質量安全水平進一步提高。一是加強農產品質量安全網(wǎng)格化監(jiān)管。目前我區(qū)擁有農產品質量安全監(jiān)管員99人,協(xié)管員121人,企業(yè)內檢員35人,全面構建起“層層負責、網(wǎng)格到底、責任到人、全面覆蓋”的市、區(qū)、鎮(zhèn)(園區(qū))、行政村四級農產品質量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。二是加強專項整治力度。全年開展各類專項檢查6次,并對重點生產基地及農資經(jīng)營店開展不定期突擊抽查,累計出動檢查人員626人次,檢查生產經(jīng)營戶、企業(yè)209家次,確保農業(yè)投入品安全。三是加強農產品質量安全監(jiān)測。目前已完成省市例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測、區(qū)級監(jiān)督抽檢及鎮(zhèn)蔬菜農殘速測等5大類采樣任務1757批次,服務農戶(企業(yè))223戶,合格率為99%。四是加強三品認證管理。今年復查換證無公害農產品產地15個,新申報無公害農產品1個,綠色食品1只,續(xù)展綠色食品2只,目前全區(qū)累計已擁有無公害農產品137只,無公害農產品產地65個,其中水產品產地5個,綠色食品28只,有機農產品1只。五是加強重大動物疫情防控和畜水產品質量安全監(jiān)管。全年開展三大防疫行動,完成禽流感監(jiān)測3000多份、口蹄疫監(jiān)測550份、“瘦肉精”監(jiān)測上萬份,生豬屠宰檢疫、產地檢疫、無害化處理、獸藥監(jiān)管等逐步規(guī)范,全區(qū)未發(fā)生重大動物疫情和重大畜水產品安全事件。

4.創(chuàng)森工作加速推進,農業(yè)生態(tài)效應逐步顯現(xiàn)。

通過任務明確到位、責任落實到位、氛圍營造到位、督查跟進到位、線點調查到位、臺賬收集到位“六個到位”,今年已完成低產林改造1028畝;建成省級綠化示范村10個,包括森林生態(tài)示范村2個; 完成300畝水岸生態(tài)廊道建設;建成__區(qū)__市級濕地公園1處,面積1000畝;完成全區(qū)26240畝市級以上生態(tài)公益林的管護,已完成全年目標任務的85%以上。

(二)以“農村美”為落腳點,全面提升農村生態(tài)文明建設水平。

1.美麗鄉(xiāng)村建設持續(xù)推進。今年組織__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村等村申報美麗鄉(xiāng)村示范村,以“四美一特”為目標,發(fā)展農游特色,堅持強村富民,全面推進規(guī)劃編制提升、農游資源開發(fā)、農家樂機制創(chuàng)新、集體增收項目建設。

2.農村環(huán)境長效管護持續(xù)推進。堅持對全區(qū)18個“三星級康居鄉(xiāng)村”、277個“二星級康居鄉(xiāng)村”和768個“環(huán)境整潔村”共計1063個自然村進行村莊環(huán)境長效管理,實行月檢查季

通報制度,進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共管機制。3.畜禽養(yǎng)殖標準化、生態(tài)化持續(xù)推進。通過推廣優(yōu)良品種、裝備先進設施、規(guī)范生產規(guī)程、完善防疫制度、強化糞污綜合治理五項重點,規(guī)模養(yǎng)殖標準化生產水平不斷提高。今年完成創(chuàng)建省級生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場1家。

4.新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化持續(xù)推進。強化“多規(guī)合一”機遇意識,突出上圖落地要求,開展基礎調研工作,明確初步保留的中心村、居民點布局。同時堅持新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向,加速城鄉(xiāng)一體化進程。加大行政村農村公益設施建設力度,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化;拓展村級公共服務功能,推動智慧城區(qū)建設向行政村(社區(qū))延伸。加快西部中心鎮(zhèn)、特色村建設步伐,提升對農村地區(qū)的輻射帶動能力,促進東西部地區(qū)均衡發(fā)展,先后建成__鎮(zhèn)__村、__村2個村社合一示范點。

(三)以“農民富”為出發(fā)點,深化農村改革,增加農民收入。

1.深化農村改革與創(chuàng)新。一是加快推進農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作進度。今年6月份完成鎮(zhèn)村試點工作后,全區(qū)50個村、9個涉農社區(qū),計1483個組已全面開展確權工作,現(xiàn)已完成業(yè)務培訓、組織發(fā)動、入戶調查等工作,整體進入測量制圖階段,預計今年將完成1112個組,占75%。二是構建新型農業(yè)經(jīng)營體系,推進適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。到目前全區(qū)新型農業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營面積已達16.24萬畝,流轉面積占承包面積19.83萬畝的80%。農村土地股份合作社44家,入股面積5.12萬畝。全區(qū)認定和備案家庭農場302家,面積5.48萬畝,其中發(fā)展區(qū)級示范家庭農場20家。三是規(guī)范發(fā)展農民合作社,開展農民合作社示范社創(chuàng)建。通過開展合作社成員培訓、發(fā)展生產服務型合作社、規(guī)范合作社運行機制等途徑,重點培育三好三強示范性合作社和新型合作組織,促進農民專業(yè)合作社提檔升級,探索土地承包經(jīng)營權抵押、擔保、貸款等權能,培育發(fā)展農村產權交易市場等工作。

2.努力增加農民收入。據(jù)區(qū)統(tǒng)計部門調查,預計今年農民人均純收入將增10 %,達年度計劃目標。一是提升低收入戶幫扶增收工作質量。深化扶貧幫困工作,推進新一輪扶貧開發(fā)行動,有效組織實施富民工程,鎖定幫扶對象,做到工作到村、扶貧到戶、責任到人、措施到位,監(jiān)測脫貧進展,對全區(qū)近2000戶低收入農戶家庭基本情況、脫貧進程和幫扶情況等進行調查登記工作,為開展低收入戶脫貧幫困工作提供直接依據(jù)。二是建立被征地農民基本生活保障機制。全區(qū)已有18萬人被納入到保障范圍,其中5萬人次辦理補繳, 2.2萬人享受平均1040元/月的退休金, 2.8萬人享受550元/月的第四年齡段基本生活保養(yǎng)金,建立起了城鄉(xiāng)一體的保養(yǎng)金自然增長機制。三是提高勞動力轉移水平。建立區(qū)鎮(zhèn)村三級勞動力轉移培訓登記平臺,拓寬勞動力轉移培訓途徑,形成培訓、就業(yè)、管理一體化的工作機制。突出勞動力就業(yè)前、后的跟蹤管理服務工作,確保全區(qū)每戶農戶有1個以上勞動力在非農產業(yè)實現(xiàn)就業(yè),并對有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的農村勞動力實行充分就業(yè)。四是穩(wěn)定農戶農業(yè)經(jīng)營收入。穩(wěn)步推進政策性農業(yè)保險、高效設施農業(yè)保險等政策。全區(qū)落實高效設施農業(yè)保險919.07萬元,占農業(yè)保險保費的60%以上。落實農戶家庭財產保險保費341.016萬元,對全區(qū)11.3672萬農戶開展農戶家財險保險工作,全面完成年度目標任務。五是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟組織。繼續(xù)投入財政資金1000萬元扶持34個經(jīng)濟薄弱村開展物業(yè)增收工作,確保各類物業(yè)增收項目發(fā)揮效益,進一步增加村級集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性收益。規(guī)范村組三資管理,村集體經(jīng)濟股份合作社實行村組財務雙、村級收入預決算等財務管理制度。全面建成區(qū)鎮(zhèn)村“三資”信息化三級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng),并建立圖文結合的資產明細臺賬,實現(xiàn)集體資產動態(tài)管理。開展村級“四有一責”建設工作,2015年組織3個鎮(zhèn)積極創(chuàng)建市級“四有一責”示范鎮(zhèn)工作,提升村級組織的規(guī)范化建設水平。

(四)以水利基礎建設為抓手,全區(qū)水利工作成效顯著。

全力推進水利基礎工程建設,落實水利管理改革,今年總投入資金約1.26億元,全區(qū)水利工作再上新的臺階。

1.全面完成各項水利基礎工程建設。

一是中央財政小型農田水利重點縣項目順利建設。2011、2012年度中央財政小型農田水利重點縣項目已通過市級驗收。2013年度項目已完成所有工程量,部分標段已完成區(qū)級竣工驗收。2014年度項目建設目前已完成總體任務的60%。2015年度項目10月15日召開動員會,中標單位已進場開展施工的前期準備。二是__大江側應急拋石護岸工程順利完工。__拋石護岸工程于4月份完工,長355米,拋石量18753.6m,確保__大堤岸基穩(wěn)定,保證了__港的安全。三是沿江四大圩防洪除澇工程建設完成。新建1m3/s灌排站一座,改建泵站5座,配套新建650米箱涵以及節(jié)制閘3座、疏__水系3500米等,已全部完工并投入運行,經(jīng)歷了今年汛期多次強降雨的考驗。四是省莊河(東海路-友誼河)河道工程完成。新開河道867米及河岸兩側的重力賓格擋墻,開挖土方8.5m3,向南延伸至友誼河,溝通了__河、__河、__河的水系框架,提高了化工區(qū)的防洪排澇能力和水環(huán)境質量。五是防汛指揮系統(tǒng)建設基本完成。對__鎮(zhèn)和城區(qū)等19座引排站實施智能化改造,并建立__鎮(zhèn)防汛指揮中心、__區(qū)防汛指揮中心,配備了防汛決策指揮系統(tǒng)、防汛防旱視頻會商系統(tǒng)、防汛物資倉庫管理系統(tǒng)、防汛災情實時上報系統(tǒng)、防汛值班系統(tǒng)等等,工程總投資約560萬元,目前,硬件建設已完成,所有水雨工情實時數(shù)據(jù)已能采集并上傳到服務器。六是__(__段)治理工程基本完工。__北段河道3.39km已全面清淤整治,生態(tài)格賓網(wǎng)護坡、疊塊擋墻等工程量已完成,解決了水土流失、易淤積等老大難問題。七是十里__閘站,老__南、北段延伸工程基本完工。__鎮(zhèn)十里__閘站工程已經(jīng)基本建成,并通過了水下方驗收;老__南、北延伸工程均已完工。十里__、老__、__湖構成了__鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)新的水系框架,并成為該鎮(zhèn)水環(huán)境的新亮點。八是水美鄉(xiāng)村建設有序推進。今年我區(qū)將河道溝塘輪浚工程、區(qū)清水工程與水美鄉(xiāng)村建設、農村水環(huán)境建設有機結合,列入2015年清淤計劃的13條鄉(xiāng)級河道、342座溝塘,土方量137.

6萬方,目前已全部完成;另外計劃疏浚河道6條,溝塘161座,護岸1075米,目前正加快工程建設。2.不斷提升水利工程管理水平。

一是全面啟動有關水利規(guī)劃編制。繼__鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)級水利規(guī)劃編制后,__、__、__三鎮(zhèn)均編制了鎮(zhèn)級水利規(guī)劃,并于2015年5月6日完成了專家評審,已得到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準定稿。全區(qū)水利“十三五”規(guī)劃編制工作已完成初稿,“十三五”河道溝塘輪浚規(guī)劃編制文本也已完成。二是全面推進小型水利工程管理體制改革。區(qū)政府下發(fā)了《__市__區(qū)(__區(qū))小型水利工程管理體制改革實施意見》,全區(qū)小型水利工程分為農田水利工程、城鄉(xiāng)河道工程、防洪保安工程三大類。結合區(qū)政府資產清查登記工作,對全區(qū)小型水利工程產權進行了分類分級界定。三是河道長效管理工作繼續(xù)保持全市第一。通過實施“河長”制管理模式、“流動紅旗+流動獎金”制度、自查與巡查相結合的督查制度,我區(qū)河道長效管理工作在今年__市城市管理監(jiān)督指揮中心的月度考核中連續(xù)每個月均保持第一。四是新__延伸__(__區(qū))及綜合配套整治工程前期工作全面展開。為配合國家推進新__延伸__工程,我區(qū)全力抓好綜合配套整治工程的前期調研、可研編制、融資融券等工作,現(xiàn)已成立__新美水務有限公司,以該公司為承接服務主體,全力推進新__主線和配套工程的實施。五是節(jié)水工作有序推進。全區(qū)節(jié)水型器具改造項目已于2015年6月11日通過市級驗收。節(jié)水型企業(yè)、單位創(chuàng)建工作有序推進,7家企業(yè)市級節(jié)水技改項目、2家市級節(jié)水型學校已通過驗收。

3.扎實開展防汛搶險,確保安全度汛。

一是發(fā)動早、責任明。5月16日我區(qū)召開全區(qū)防汛防旱工作會議,簽訂責任狀,明確各防指單位職責,修訂下發(fā)應急預案,部署防汛防旱工作。二是檢查嚴、整改實。針對去年多次暴雨暴露的問題和重點區(qū)域,認真組織各防汛責任單位集中力量進行汛前檢查,并采取有力措施在汛前解決險工隱患,區(qū)防指進行跟蹤督辦。三是物資足,隊伍強。全區(qū)共儲備各類水泵及配套機具27臺套,膨脹麻袋2000只、100KW發(fā)電機1套、移動照明車1臺、草包3.76萬只、編織袋14.6萬只、毛竹3200枝、鐵絲元釘1270公斤、土工布(彩條布)6000平米、柴油19噸。組建防汛搶險隊伍67個共935人,為我區(qū)的防汛搶險提供了堅強的保障。四是反應快,力度大。6月份以來,我區(qū)連續(xù)遭受三次雨的襲擊,尤其是6.27特大暴雨,面降雨量288.7mm,各大主要__河道均遠超警戒水位,使我區(qū)的部分中心城區(qū)及農村受澇成災。我區(qū)迅速行動,主要領導靠前指揮,區(qū)防指各成員單位一手抓抗災救災,一手抓恢復生產,把全區(qū)的災害損失降到最低。同時,與國開行聯(lián)系落實了一億元專項資金,用于全區(qū)304處區(qū)級水毀、應急搶險和區(qū)域治理等水利工程的建設。

2016年是“十三五”開局之年,我局將認真學習貫徹黨的十和十八屆四中、五中全會精神及中央、省、市農業(yè)農村工作會議精神,繼續(xù)深化農村改革,加快推進農業(yè)和水利現(xiàn)代化,按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的總要求,在深化農村改革上取得新突破,在農業(yè)和水利現(xiàn)代化工作上取得新成就,在推進城鄉(xiāng)一體化上取得新進展,為實現(xiàn)全區(qū)農業(yè)轉型升級、農村和諧穩(wěn)定、農民幸福增收和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設繼續(xù)提供有力支撐。

1.繼續(xù)深化農村改革,全面完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。

2016年要完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記證書發(fā)放、入庫歸檔、驗收等工作,同時開展新橋鎮(zhèn)7個村確權確股工作(4個社區(qū)為不確權社區(qū))。為此,將重點抓好以下三個方面:一是把好質量關。按規(guī)定操作程序,做到每個環(huán)節(jié)規(guī)范、合法、有效,確保承包面積明、四至清、社員準、登記全,實現(xiàn)“確實權、頒鐵證”目標,農戶滿意率達95%以上。二是把好進度關。在下階段推進過程中重點把好工作例會關、情況統(tǒng)計關、督查指導關。三是把好驗收關。結合市督查要求,組織回頭看,對不符合技術規(guī)程的、不符既定路線圖操作的進行全面整改,做到政策統(tǒng)一、群眾滿意、程序規(guī)范,不達標不驗收,不留后遺癥,確保確權登記成果經(jīng)得起歷史檢驗。

2.扎實推進農業(yè)現(xiàn)代化,轉變農業(yè)發(fā)展方式。

以國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設為契機,加快農業(yè)結構調整、轉變農業(yè)發(fā)展方式,全力推進農業(yè)現(xiàn)代化工程,為“十三五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展開好頭、起好步。一是加強糧食生產能力建設。穩(wěn)定糧食種植面積,加快高產新品種、高產新技術的普及化,加大技術指導培訓力度,穩(wěn)步提升糧食生產能力,實現(xiàn)糧食生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是加強生態(tài)農業(yè)建設。全面推廣應用高效低毒低殘留農藥和專用配方肥,通過源頭控制治理農業(yè)面源污染;積極探索秸稈綜合利用途徑,改善土壤結構、提升耕地質量,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是加快農業(yè)三產融合發(fā)展。加快推進食品工業(yè)園規(guī)劃建設,促進糧食、蔬菜、果品等特色優(yōu)勢產業(yè)的集聚化、規(guī)模化、標準化發(fā)展,提升農產品精深加工水平,延伸產業(yè)鏈、提高農產品附加值。加快休閑觀光農業(yè)發(fā)展,重點打造“兩橫一縱”三條旅游軸線。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)建設,積極引導各類農業(yè)市場主體發(fā)展電子商務,強化特色產業(yè)與電商嫁接,加快推進農業(yè)生產智能化、特色產業(yè)電商化、信息服務數(shù)字化。四是加快提升農產品質量安全水平。大力發(fā)展優(yōu)質農產品,強化品牌創(chuàng)建,積極推進標準化生產,在現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、園藝作物標準園中積極推行“五化”:規(guī)?;N植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業(yè)化經(jīng)營,把生產安全、健康、放心的農產品放在第一位,切實提高農產品質量安全水平。

3.以新__延伸__工程為契機,加快推進水利現(xiàn)代化進程。

新__延伸__工程位于我區(qū)__、__、__、__四個鎮(zhèn),為我區(qū)有史以來最大的水利基礎設施建設項目。為推進水利現(xiàn)代化建設,我區(qū)以新__工程為契機,同步編制了綜合配套整治工程規(guī)劃,主要包括整治河道99條315.08km(含護岸建設126.03km);配套建設橋梁71座;節(jié)制閘8座;泵站22座;河道生態(tài)防護678.74萬m2;污水管網(wǎng)建設100km;灌排系統(tǒng)改造和其他措施項目等建設內容。這些工程的實施,將從根本上改善我區(qū)的水利基本框架,為水利現(xiàn)代化的實現(xiàn)提供強有力的支撐。2016年我局將根據(jù)上級和區(qū)的要求,繼續(xù)抓好新____的前期工作,積極利用國家政策進行融資融券,解決建設資金問題,保障項目的順利實施。

4.加強“三資”管理和構建農村產權交易市場,促進村級經(jīng)濟增收和農民增收。

一是建立全區(qū)統(tǒng)一的農村產權交易市場管理體系。加強農村集體資產管理,依托農經(jīng)部門成立區(qū)鎮(zhèn)村三級農村產權交易市場體系,實行農經(jīng)部門和交易市場合署辦公的體制,形成區(qū)一級市場帶動、鎮(zhèn)村二級市場為主的農村產權交易體系。進一步強化鎮(zhèn)農經(jīng)機構建設和人員配備,明確農村土地流轉服務與監(jiān)管、家庭農場和農民合

作社管理、工商資本進入農業(yè)監(jiān)管等工作職能,確保事有人干、責有人負。健全產權交易市場管理機制。將國辦、省辦規(guī)定的類交易品納入市場公開交易,嚴格執(zhí)行市場流轉主體交易實行公開招標、拍賣、出租等流轉政策規(guī)定,防止暗箱操作、私自流轉等現(xiàn)象,防止集體資產管理失控等農村產權交易活動不公開、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象發(fā)生,確保農村集體資產保值增值。二是提高農村經(jīng)濟發(fā)展效益。加快新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,提高專業(yè)合作社、家庭農場、股份合作社經(jīng)營水平與規(guī)模,全區(qū)適度規(guī)模面積提高5個百分點。提高農民財產性收入,通過家庭財產保險、政策性農業(yè)保險等措施,提高農民財產性保障水平。促進集體經(jīng)濟發(fā)展,通過美麗鄉(xiāng)村建設、農村長效管護等工作,改善農村發(fā)展環(huán)境;通過增加集體經(jīng)濟收入,拓展村級經(jīng)濟發(fā)展功能,提高集體資產收益水平,為農村發(fā)展提供硬件保障。5.繼續(xù)開展創(chuàng)建國家森林城市和美麗鄉(xiāng)村建設,提升全區(qū)綠色生態(tài)水平。

一是加快推進創(chuàng)森工作。全面扎實地做好創(chuàng)森掃尾工作,在全面深入鞏固已有工作成績的基礎上,繼續(xù)加強對城鎮(zhèn)森林建設、綠色通道建設,特別是森林公園建設等未完項目的推進及督查,做到思想不松、力度不減,堅持把工作做精做亮,打造全市創(chuàng)森工作的__名片。同時做好宣傳和迎檢工作。二是加大美麗鄉(xiāng)村建設力度。積極培育鎮(zhèn)、村新的產業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)村旅游等農業(yè)新業(yè)態(tài),促進農村集體資產保值增值,努力讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為體面的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。