導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防御對策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［目的］分析長沙縣西瓜生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及防御對策。［方法］選取長沙縣1981～2010年地面氣象觀測資料、大棚自動氣象站觀測資料和臨時考察資料，通過對西瓜生長發(fā)育期與氣象要素的平行觀測方法，找出了影響長沙縣西瓜生產(chǎn)的主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，并提出了防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的措施對策。［結(jié)果］西瓜喜溫、喜光、喜干燥，耐熱、耐旱、不耐澇，其生長發(fā)育與氣象條件關(guān)系密切，長沙縣西瓜成熟期日較差大，7～9月氣溫日較差為8．4～8．5℃，西瓜增重快，產(chǎn)量高，且西瓜含糖量高;影響長沙縣西瓜生產(chǎn)的主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是低溫冷害、陰雨寡照、暴雨強降水和后期的高溫干旱，防御措施主要是適時播種、薄膜覆蓋、科學(xué)管理、合理排灌、及時防治病蟲害，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。［結(jié)論］該研究為西瓜生產(chǎn)的安全高產(chǎn)提供了科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞

西瓜生產(chǎn);農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害;防御對策;長沙縣

西瓜性寒，味甘，富含葡萄糖、蘋果酸、果糖、蛋白氨基酸及維生素A、維生素B1、維生素B2、維生素C等，是盛夏季節(jié)清涼解渴的佳味水果，是長沙縣重要的經(jīng)濟作物之一，2014年栽種面積為0．12萬hm2，總產(chǎn)量45400t。西瓜原產(chǎn)非洲的沙漠地區(qū)，喜溫、喜光、喜干燥、耐熱、耐旱不耐澇，西瓜生產(chǎn)在很大程度上受天氣條件的影響，其生長發(fā)育與氣象條件有著密切的關(guān)系。為充分利用長沙縣的氣候資源、趨利避害、減輕氣象災(zāi)害給西瓜生產(chǎn)造成的損失，筆者在此通過對西瓜生長發(fā)育期與氣象要素的平行觀測方法，找出了影響長沙縣西瓜生產(chǎn)的主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，并提出了防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的措施對策，為西瓜生產(chǎn)的安全高產(chǎn)提供了科學(xué)依據(jù)。

1資料與方法

選取長沙縣馬坡嶺氣象站1981～2010年地面氣象觀測資料月報表及大棚自動氣象站觀測資料和臨時考察資料，利用西瓜生長發(fā)育與氣象要素平行觀測方法，對西瓜氣象平行觀測資料進行數(shù)理統(tǒng)計和相關(guān)分析，找出了影響長沙縣西瓜生產(chǎn)的主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。

2西瓜生長發(fā)育與氣象條件的關(guān)系

2．1溫度西瓜喜溫怕寒，種子發(fā)芽最適宜溫度28～30℃，15℃以下或40℃以上發(fā)芽較少［1］;幼苗最適宜溫度為22～25℃［2］，30℃以上幼苗和下胚軸易伸長形成高腳苗;開花期適宜溫度為24～28℃，日平均氣溫低于18℃，影響花粉管伸長，受精不良，易形成畸形瓜、厚皮瓜和空心瓜;西瓜根系生長的適宜溫度為28～32℃，最高地溫為38℃，地溫低于13℃根毛停止生長，喪失吸收能力。西瓜營養(yǎng)生長期可以適應(yīng)較低的溫度，15℃以下生長緩慢，10℃以下停止生長，5℃遭受明顯凍害［3］，遇霜凍死亡;生殖生長期需較高的溫度，結(jié)果期適宜溫度為28～30℃，果實膨大期氣溫低于20℃發(fā)育不良，可產(chǎn)生僵瓜或裂瓜;果實膨大及成熟期日較差8～10℃，有利于糖分積累，果味甘甜爽口。早熟西瓜苗床期、幼苗期、抽蔓期常出現(xiàn)低于適宜西瓜生長的溫度，果實膨大期常出現(xiàn)高于適宜西瓜生長的溫度，熱量條件對西瓜生產(chǎn)有些不利影響。

2．2光照西瓜喜光，對光照條件要求較高，據(jù)研究，西瓜的光飽和點為80000lx，光補償點為4000lx［4］。苗期光照充足，植株生長健壯，節(jié)間短，葉片厚實，葉色濃綠。西瓜靠昆蟲授花粉，昆蟲自然授粉，開花期若遇陰雨天氣，昆蟲活動減少，影響西瓜的正常授粉，結(jié)果少，甚至不結(jié)瓜;果實膨大期和成熟期日照不足，發(fā)育慢，含糖量低。

2．3水分西瓜根系分布深而廣，耐旱不耐澇，苗期土壤濕度為65%～70%，對根系生長有利;果實膨大期土壤濕度為75%～80%［5］，可滿足果實膨大所需水分。若含水量過高，土壤孔隙度減少，根系呼吸困難，導(dǎo)致地上部生長停滯或萎蔫。西瓜變?nèi)科诮邓^多或久旱遇雨，反而造成西瓜裂果;采收前遇大雨西瓜味淡不甜。

3長沙縣西瓜生產(chǎn)期間的氣候狀況

長沙縣溫室大棚西瓜育苗常采用大棚+小棚+地膜3層薄膜覆蓋，并加電熱線等增溫設(shè)施育苗，三葉期前后定植，定植后加薄膜大棚+地膜雙層覆蓋保溫，在2月中旬前后播種，3月中下旬定植，4月中下旬開花，5月中下旬開始采收上市;露地西瓜冷床育苗在3月下旬春分前后至4月上旬清明播種，露地直播于清明節(jié)后4月中旬播種，于6月下旬開始采收上市，7月上中旬小暑至大暑前后大量上市。

3．1溫度長沙縣西瓜生長期間溫度呈前低后高(圖1)，主要表現(xiàn)在:①大棚西瓜苗床期低溫。大棚西瓜苗床期(2月中旬～3月中旬)氣溫較低，當(dāng)出現(xiàn)日最低氣溫≤0℃的強寒潮天氣時長沙縣歷年同期小于0℃天數(shù)為3d，若管理不善可在短時間引起西瓜死苗。②早熟露地西瓜苗床期低溫(3月中旬～4月上旬)。出現(xiàn)日平均氣溫低于10℃甚至5℃時，西瓜可遭受冷害［3］，引起幼苗生長緩慢、莖葉發(fā)黃萎蔫甚至死亡，或低溫高濕寡照造成猝倒病死苗。③果實膨大期高溫。大棚西瓜第三四批與露地西瓜的果實膨大期處于高溫季節(jié)(7～8月)，當(dāng)露地溫度35℃以上，棚內(nèi)溫度可達45℃以上［3］，長沙縣歷年7月極端最高氣溫35℃，易出現(xiàn)果實未老高溫逼熟，瓜藤缺水早枯與雌花干燥，難以坐果。35℃以上7月平均14．7d，8月10．5d。

3．2降水量與降雨日數(shù)長沙縣屬季風(fēng)性濕潤氣候，西瓜生產(chǎn)前期的5～6月，正值霉雨期，降水量過多，偶爾有暴雨，有利病菌滋生蔓延;6月底7月初雨季結(jié)束后，7～8月常出現(xiàn)伏旱，對西瓜生產(chǎn)有些不利。長沙縣西瓜主要生產(chǎn)季節(jié)(3～8月)降水量為1013．0mm，雨日88d，以6月降水量最多(225．2mm)，4月為200．9mm，5月為188．3mm(圖2)，其中露地西瓜果實成熟期6月下旬～7月中旬降水量為152．2mm，雨日12．8d，對西瓜成熟有利。

3．3日照時數(shù)與氣溫日較差長沙縣西瓜生產(chǎn)期間(3～8月)日照時數(shù)為886．8h，3～7月日照時數(shù)逐漸增加(圖3)，4～6月西瓜營養(yǎng)生長期的日照時數(shù)為380．5h，6月下旬～7月中旬西瓜成熟期的日照時數(shù)為171．6h;西瓜成熟期日較差大，5～6月平均氣溫日較差7．3～7．6℃，7～9月氣溫日較差8．4～8．5℃，平均氣溫日較差以7、8月最大，分別為8．5、8．4℃。7～8月白天太陽輻射強、氣溫高，光合作用制造的碳水化合物多，夜間地面散熱多、氣溫低，呼吸作用弱，消耗的有機化合物少，積累的有機化合物多，西瓜含糖量高，西瓜味甜爽口，品質(zhì)優(yōu)良。

4影響長沙縣西瓜生產(chǎn)的主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及防御對策

4．1低溫冷害西瓜播種出苗期若遇連續(xù)3～4d日平均氣溫10℃以下的低溫天氣，可產(chǎn)生爛種，出苗不齊［3］。苗期若遇3～4d10℃以下的低溫天氣，可出現(xiàn)僵苗，影響西瓜幼苗生長和后期產(chǎn)量;若遇日平均氣溫5℃以下的低溫，則西瓜苗明顯受凍害［3］;遇霜凍西瓜苗即死亡。西瓜開花坐果期若遇18℃以下的低溫天氣，則坐果困難，即使坐果，子房發(fā)育也緩慢，形成扁瓜皮厚、空心、含糖量不高的畸形瓜。防御措施:①掌握天氣變化合理安排西瓜播種期，避免低溫危害。露地西瓜播種期宜安排在日平均氣溫穩(wěn)定通過15℃以后，抓住冷尾暖頭的晴天播種，早出苗，齊苗壯苗。②增加薄膜覆蓋物及電熱線等保溫增溫措施，人工補償熱量，提高棚內(nèi)氣溫和地溫。據(jù)試驗，單層薄膜覆蓋期間比露地晴天增溫0．8～1．2℃，中午增溫1．5℃，最大增溫2．0℃;陰雨天氣，夜間增溫1．7℃，中午增溫5．7℃;采用大棚及小棚雙層膜覆蓋，晴天5cm地溫可增溫7．0℃，陰天可增溫5．4℃，雨天可增溫4．5℃［3］。因而當(dāng)最低氣溫5．0℃以下時，需采用電熱加溫，播種前在營養(yǎng)體下鋪一層厚20～30cm的稻草以提高土溫，移栽前10～15d及定植后3～5d塑料薄膜覆蓋的大棚最好不放風(fēng)，以免棚內(nèi)熱量散失。

4．2陰雨寡照在西瓜生育期內(nèi)4～7d出現(xiàn)連續(xù)的陰雨、無日照的寡照天氣，播種出苗期可造成西瓜出苗慢，霉芽缺苗不整齊，幼苗生長緩慢及猝倒病死;開花坐果期遇陰雨寡照，可導(dǎo)致授粉不良，難以坐果，且多畸形瓜，若遇連續(xù)的霉雨天氣高溫高濕，有利于西瓜腐疫病、炭疽病等病菌的滋生繁殖和蔓延危害［6］;果實膨大期遇長期陰雨寡照天氣，西瓜著色不良，味感甜度低;成熟采收期多陰雨天氣，則會影響市場銷售，出現(xiàn)賣瓜難和價格跌落。應(yīng)對措施:①苗床期遇陰雨寡照災(zāi)害，可通過人工補充光照，提高光合作用效率;②抽蔓期陰雨寡照主要通過合理密植，引蔓整枝改善田間的通風(fēng)透光條件;③開花期陰雨寡照主要采取罩花的方式授粉;④坐果后陰雨寡照主要采取改善田間小氣候，摘除畸形果。

4．3強降雨暴雨、洪澇當(dāng)出現(xiàn)暴雨或連續(xù)2d以上大雨或連續(xù)5d以上降水總量≥100mm時，西瓜田間容易造成積水［3］，土壤缺氧，不利于根系生長，誘發(fā)枯萎病、炭疽病、腐疫病等大量發(fā)生［6］，甚至引起瓜蔓死亡;果實成熟遇強降水，容易造成漬害，裂瓜爛果，降低品質(zhì)。應(yīng)對措施:①選擇坡地高爽田塊種植;②做好開溝排水工作，做到雨停田干;③露地西瓜莖蔓伸長期地面鋪茅草或莖桿，讓西瓜藤的病蟲害在茅草或莖桿上，既減輕暴雨沖刷又可防止大風(fēng)危害;④套袋避雨，在強降雨之前給剛開放的雌花授粉后及時套袋避雨，5～7d后果實膨大后解開;⑤雨后及時清溝瀝水，并及時做好病蟲害防治工作。

4．4高溫干旱西瓜苗期日平均氣溫25．0℃以上，容易出現(xiàn)高腳苗;開花坐果期日平均氣溫35℃以上的高溫干旱天氣持續(xù)3～5d，可造成瓜藤早枯萎及雌花干燥，難以坐果;果實膨大時期遇高溫干旱天氣災(zāi)害可出現(xiàn)高溫逼熟品質(zhì)差，植株早衰枯死，造成減產(chǎn)欠收。應(yīng)對措施:①充分利用氣候資源，合理安排種植季節(jié)，避開高溫干旱危害。②根據(jù)水源灌溉條件，因地制宜安排早、中、晚熟品種，水源灌溉條件差的沙土宜種植早熟西瓜，可早上市;水源灌溉條件好的壤土或粘壤土可安排中遲熟品種西瓜，可平衡西瓜的上市季節(jié)。③科學(xué)灌溉，推行噴灌、滴灌等先進水利灌溉技術(shù)，減輕高溫干旱危害。④用雜草或瓜葉蓋瓜遮陽、墊瓜、翻瓜防止西瓜灼傷。⑤控制棚內(nèi)溫度在35℃以下，遇長時間高溫干旱，應(yīng)結(jié)合施肥及時滴灌，補充肥水，防止西瓜早衰減產(chǎn)。

5結(jié)論與討論

(1)西瓜喜溫、喜光、喜干燥、耐熱、耐旱、不耐澇，長沙縣西瓜成熟期日較差大，5～6月平均氣溫日較差7．3～7．6℃，7～9月氣溫日較差8．4～8．5℃，西瓜增重快，產(chǎn)量高，且含糖量高。(2)長沙縣西瓜生產(chǎn)的主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是低溫冷害、陰雨寡照、暴雨強降水和后期的高溫干旱，防御措施主要是適時播種、薄膜覆蓋、科學(xué)管理、合理排灌、及時防治病蟲害，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。(3)充分利用長沙縣氣候資源，日平均氣溫穩(wěn)定通過10℃后，抓住冷尾暖頭3月中下旬播種，膜覆蓋于3月中下旬～4月上旬播種，露地于4月中旬播種，露地西瓜于6月下旬開始采收上市。(4)人工增熱，提早播種育苗季節(jié)，提早西瓜上市期，采用大硼+小棚+地膜3層薄膜覆蓋，并配電熱線增溫設(shè)施育苗，3葉期定植，定植后利用薄膜大棚+地膜雙層薄膜覆蓋，可提高棚內(nèi)溫度，可于2月中旬播種，3月中下旬定植，4月中下旬開花，5月中下旬～6月上中旬采收上市，可獲較高的經(jīng)濟效益。

參考文獻

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篇2

關(guān)鍵詞 氣象災(zāi)害；特征；影響；對策；廣東四會；1959—2010年

中圖分類號 P429 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）11-0275-02

氣象災(zāi)害是各類自然災(zāi)害中影響最為頻繁而又嚴(yán)重的災(zāi)害，對社會發(fā)展具有顯著的影響[1-5]。四會市位于廣東省中部偏西，地理緯度較低，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，天氣和氣候系統(tǒng)復(fù)雜多變，干旱、暴雨、熱帶氣旋、低溫、雷電、強對流等氣象災(zāi)害常有發(fā)生，造成的經(jīng)濟損失和社會影響大?，F(xiàn)著重分析近52年（1959—2010年）來影響四會市主要氣象災(zāi)害的變化特征，同時結(jié)合當(dāng)前氣象災(zāi)害防御現(xiàn)狀提出一些應(yīng)對舉措。

1 主要氣象災(zāi)害特征及影響

1.1 干旱

干旱尤其是季節(jié)性連旱會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重的影響。四會市雖屬亞熱帶，屬廣東省多雨地區(qū)之一，但因受季風(fēng)氣候和地理、地質(zhì)條件等因素的影響，也常出現(xiàn)季節(jié)性干旱現(xiàn)象。例如，2004年9—12月，四會市雨量持續(xù)偏少，總雨量33.9 mm，比歷史同期偏少287.9 mm，出現(xiàn)了歷史罕見的極旱現(xiàn)象，造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物受旱面積約4 284.9 hm2，直接經(jīng)濟損失203.98萬元。按照廣東省氣象干旱標(biāo)準(zhǔn)劃分，四會市干旱主要發(fā)生在秋、冬、春季節(jié)，歷年中無透雨日數(shù)≥120 d的嚴(yán)重干旱過程有7次，值得注意的是進入20世紀(jì)90年代以來秋—冬—春連旱較為頻繁，僅2000—2010年間嚴(yán)重干旱天氣過程就發(fā)生4次，最長干旱天氣持續(xù)日數(shù)為192 d，從2004年9月1日持續(xù)至2005年3月11日。平均而言，9月至翌年3月是四會市的旱季，平均雨量539.0 mm，占全年雨量的30.1%。

1.2 暴雨洪澇

1.3 熱帶氣旋

1.4 低溫陰雨

1.5 強對流天氣

2 對策

在全球增暖的大背景下，大范圍的氣候災(zāi)害和突發(fā)性天氣災(zāi)害有更為頻發(fā)的可能趨勢，如果事先沒有準(zhǔn)備好必要的應(yīng)對措施，將會對國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失[5]。近年來，四會市隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，氣象防災(zāi)減災(zāi)工程體系也逐步建立起來，應(yīng)對氣象災(zāi)害能力逐漸提高，但社會發(fā)展及城市化進程不斷加快，防御重大氣象災(zāi)害的能力仍顯薄弱，比如有針對性的氣象災(zāi)害監(jiān)測能力不強、聯(lián)動機制不完善、防災(zāi)體系不完備、防災(zāi)減災(zāi)工程標(biāo)準(zhǔn)不高等。因此，應(yīng)加強氣象災(zāi)害應(yīng)急對策的研究，建立和完善氣象災(zāi)害的評估和預(yù)警系統(tǒng)，努力提高氣象災(zāi)害的預(yù)報預(yù)測水平，進一步擴大信息傳播能力和覆蓋面；結(jié)合四會市地形地貌和氣候特點、城鄉(xiāng)分布和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局等情況，制定出切合四會市現(xiàn)狀的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，完善以防為主，防、抗、救相結(jié)合的防御應(yīng)急機制，構(gòu)建多部門聯(lián)動的災(zāi)害應(yīng)對機制；加強防汛抗旱、城市防洪、人工影響天氣、防雷減災(zāi)、應(yīng)急避險、通信保障和應(yīng)急保障等工程性措施的建設(shè)，以切實增強各部門防御氣象災(zāi)害的能力；重視對公眾的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高大眾防災(zāi)、避災(zāi)、躲災(zāi)意識，從而最大限度減輕氣象災(zāi)害所造成的經(jīng)濟損失及其對社會的影響。

3 結(jié)語

四會市主要氣象災(zāi)害有干旱、暴雨洪澇、熱帶氣旋、低溫陰雨和強對流等，各類氣象災(zāi)害季節(jié)性明顯，其中干旱主要發(fā)生在秋、冬、春季節(jié)，特別是近年來出現(xiàn)秋、冬、春連旱現(xiàn)象較為頻繁；暴雨年均日數(shù)6.3 d，汛期出現(xiàn)幾率最大，是當(dāng)?shù)爻Ｒ姷臍庀鬄?zāi)害之一；7—9月是熱帶氣旋影響的盛期，占全年總數(shù)79.6%，其對本地造成的影響以降水為主；2—3月是低溫陰雨天氣多發(fā)時期，平均每年有1.7次，主要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響；強對流天氣中以雷暴發(fā)生的頻率最高，年均日數(shù)78.7 d，以5—8月活動最頻繁。隨著氣候變暖，氣象災(zāi)害的發(fā)生有增強之勢，因而在致力于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的同時，必須開展全社會的減災(zāi)行動，采取有效的手段和對策，減輕氣象災(zāi)害的影響和損失[6-9]。

4 參考文獻

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篇3

加強和提高氣象災(zāi)害防御能力，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,進一步完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御體系，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序，有效提高各行各業(yè)聯(lián)合應(yīng)對氣象災(zāi)害的防御能力，使氣象災(zāi)害預(yù)警信息準(zhǔn)確、及時、全方位傳達，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，現(xiàn)結(jié)合本縣實際制定本制度。

    一、主要職責(zé)

    在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“整合資源、優(yōu)勢互補、服務(wù)社會”的原則，加強部門間的合作與交流；根據(jù)天氣氣候變化情況，共同分析氣象條件對相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)的影響，為政府決策提供意見建議；定期、不定期向縣委、縣政府匯報并提出相關(guān)行業(yè)應(yīng)對氣象災(zāi)害工作措施，及時指導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)相關(guān)行業(yè)。

    二、組成單位

    根據(jù)單位工作職責(zé)，**縣氣象防災(zāi)減災(zāi)多部門聯(lián)合會商的組成單位有：應(yīng)急辦、氣象局、水利局（防洪辦）、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、國土資源局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、民政局、旅游局、文廣局、電力公司等相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家等，必要時邀請縣委和政府辦公室參加。

    聯(lián)合會商組成單位要切實加強與同級氣象部門的協(xié)作，實現(xiàn)部門間信息資料共享，共同做好重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害、山洪、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警和農(nóng)村各類突發(fā)公共事件的氣象應(yīng)急保障工作。參加聯(lián)合會商各單位要互通有無、共享信息。要根據(jù)自治區(qū)、州氣象部門的氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合本縣實際，從不同角度對本領(lǐng)域目前狀況以及氣象災(zāi)害可能造成的危害進行研判并提出防范措施。聯(lián)合會商組成單位要確定一名相關(guān)負(fù)責(zé)人分管此項工作，并指定一名固定聯(lián)系人，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)調(diào)及相關(guān)工作的落實。

    三、主要議題

    根據(jù)氣象監(jiān)測及氣象預(yù)測意見，針對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧業(yè)生產(chǎn)、森林消防等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的氣象災(zāi)害進行評估，研究分析氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況及將會帶來的危害，并提出有效的對策建議。

    四、組織形式 

    不定期和即時會商兩種方式進行。

    不定期聯(lián)合會商的召集、協(xié)調(diào)由縣委農(nóng)辦負(fù)責(zé)，聯(lián)合會商的提議及相關(guān)資料的準(zhǔn)備由縣氣象局負(fù)責(zé)。會議地點原則上在氣象局氣象會商室召開，特殊情況下由縣分管領(lǐng)導(dǎo)確定，縣委農(nóng)辦負(fù)責(zé)通知。

    即時會商由氣象局根據(jù)區(qū)域性農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、災(zāi)害性天氣發(fā)生情況和臨時服務(wù)任務(wù)發(fā)出提議及準(zhǔn)備相關(guān)資料，由縣委辦公室負(fù)責(zé)通知成員單位根據(jù)聯(lián)合會商材料給出防御措施建議，氣象局負(fù)責(zé)匯總。

    （一）不定期會商

    可根據(jù)服務(wù)需要，在已經(jīng)出現(xiàn)或即將出現(xiàn)對農(nóng)林牧業(yè)構(gòu)成重大危害的氣象災(zāi)害時進行。縣氣象局先進行本系統(tǒng)業(yè)務(wù)會商，形成聯(lián)合會商的交流材料提交聯(lián)合會商會議研判，根據(jù)天氣氣候變化情況，共同分析氣象條件對農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)的影響，為政府決策提供意見、建議。

    （二）即時會商

    根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)任務(wù)需要和大范圍的災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣來臨前及時組織的專題會商。即時會商時間根據(jù)區(qū)域性農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、災(zāi)害性天氣發(fā)生情況和臨時服務(wù)任務(wù)等特殊情況臨時確定。

    五、成員單位分工  

    氣象局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息、天氣過程發(fā)展變化、災(zāi)害評估建議，提醒相關(guān)部門加強防御。建議舉行聯(lián)合會商，負(fù)責(zé)形成會議紀(jì)要。

    縣應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害發(fā)生時及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急力量的組織、調(diào)度，負(fù)責(zé)災(zāi)害信息收集及新聞。

    水利局（防洪辦）：負(fù)責(zé)提供江河流域水文監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警信息，及澇旱災(zāi)害等災(zāi)情信息，提出抗洪搶險救災(zāi)工程及非工程建設(shè)措施和規(guī)避氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作方案并組織實施。

    農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響分類信息，提出農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作防御意見并組織實施，幫助、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。

    林業(yè)局：負(fù)責(zé)提供林業(yè)災(zāi)害影響分類信息，提出林業(yè)氣象災(zāi)害防御工作防御意見并組織實施，幫助、指導(dǎo)林業(yè)恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。

    畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)提供畜牧業(yè)災(zāi)害影響分類信息，提出畜牧業(yè)氣象災(zāi)害防御工作防御意見并組織實施，幫助、指導(dǎo)畜牧業(yè)恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。

    國土資源局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害重點防御對象、范圍、防治措施及相關(guān)資料。

    交通運輸局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警或影響時，提出保障相關(guān)區(qū)域道路暢通方案并組織實施。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警或影響時，提出組織在建房屋加固或拆除，組織建筑工地相關(guān)人員安全撤離或轉(zhuǎn)移。

    電力公司：負(fù)責(zé)提出氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的電力保障措施并組織實施。

    環(huán)保局：負(fù)責(zé)提出因氣象災(zāi)害導(dǎo)致的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等的防御意見并組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援。

    民政局：及時掌握災(zāi)害發(fā)生情況、災(zāi)害信息收集上報，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資準(zhǔn)備、調(diào)度及管理，災(zāi)民生活安置等。

    旅游局：負(fù)責(zé)提出旅游景區(qū)（點）、旅行社等旅游企業(yè)氣象災(zāi)害防御意見并組織實施。

    文廣局等新聞媒體單位：接到氣象局的聯(lián)合會商通知后，要提前10分鐘趕到會議地點，對會議進行全程報道，及時向公眾播發(fā)多部門聯(lián)合會商信息。

    六、會商結(jié)果

篇4

關(guān)鍵詞：水稻種植期； 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害；對策

中圖分類號： S511 文獻標(biāo)識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2012.06.034

1983—2006年，我國平均每年農(nóng)作物受旱面積逾2 500萬hm2，占整個農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積的一半以上。1997年、2000年和2001年等特大干旱年，旱災(zāi)造成的糧食損失分別占當(dāng)年糧食總產(chǎn)量的9.6%，13.0%，11.8%，對糧食生產(chǎn)造成較大影響[1]。

南昌市水稻種植期一般在3月下旬（雙季早稻播種）到10中旬（雙季晚稻收獲）。水稻種植期間可能遇到的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及可能產(chǎn)生的影響有：（1）溫度異常引起的災(zāi)害。春季低溫連陰雨[2]，導(dǎo)致早稻爛秧，影響早稻秧苗期生長，對培育壯秧不利；春末夏初低溫冷害，影響早稻幼穗分化；早稻灌漿成熟期出現(xiàn)高溫[3]，易導(dǎo)致早稻成熟期提前，結(jié)實率和千粒質(zhì)量下降，對產(chǎn)量造成影響；秋季低溫冷害（寒露風(fēng)）會影響二晚開花授粉，使空殼率增加、產(chǎn)量下降[4]。（2）降水異常引起的災(zāi)害。暴雨，一般出現(xiàn)在汛期（4—6月份），影響早稻生產(chǎn)，不利于壯根、壯稈、壯穗，易引起莖葉徒長，后期根、葉易早衰，同時還容易引起紋枯病和白葉枯病盛發(fā)和蔓延[5]；早稻抽穗開花期遭受連續(xù)的暴雨襲擊，造成單穗穎花數(shù)減少、結(jié)實率下降和千粒質(zhì)量降低等；水稻生育后期遭受暴雨襲擊造成植株倒伏，在成熟后期還會導(dǎo)致穗粒發(fā)芽、霉?fàn)€而降低產(chǎn)量和品質(zhì)。洪澇災(zāi)害，以洪澇害為主，濕害為次，常以大雨、暴雨形式出現(xiàn)，雨量大且過于集中，易造成農(nóng)田積水，嚴(yán)重的將引起山洪暴發(fā)，河水泛濫，淹沒農(nóng)田園林，毀壞農(nóng)舍和農(nóng)業(yè)設(shè)施等使露田曬田難以進行，易引起水稻莖葉徒長，后期植株和根系易早衰[6]。短期內(nèi)傾注大量雨水，地面強烈徑流，造成水土流失嚴(yán)重和漬澇成災(zāi)，易引起水稻紋枯病和白葉枯病等病害 。

筆者針對2011年南昌市雙季稻種植期間出現(xiàn)的氣象災(zāi)害，進行研究分析，以利于糧食安全，為雙季稻栽培提出防災(zāi)減災(zāi)措施，降低栽培氣象風(fēng)險。

1 溫度異常導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害

1.1 “小滿寒”對早稻拔節(jié)的影響

1.2 “寒露風(fēng)”對晚稻抽穗揚花的影響

1.3 “高溫逼熟”對早稻灌漿的影響

2 降水異常導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害

2.1 降水異常偏少出現(xiàn)罕見春旱影響早稻育苗移栽

2011年降水持續(xù)偏少導(dǎo)致春旱嚴(yán)重。受長江中下游流域降水持續(xù)明顯偏少影響，南昌江湖水位持續(xù)偏低，3月下旬春播春耕開始后，農(nóng)田需水量增大，農(nóng)田用水出現(xiàn)緊缺現(xiàn)象，且蒸發(fā)量大于降水量，旱地缺墑嚴(yán)重；降水過程少，過程降水量少，旱情反復(fù)出現(xiàn)。據(jù)南昌市農(nóng)業(yè)局調(diào)查，至 4月11日，南昌有4.4萬hm2農(nóng)田缺水，占早稻播種面積的27.4%，在各級政府和糧農(nóng)采取緊急措施后，缺水狀況得到較好緩解；4月28日，又有3萬hm2農(nóng)田出現(xiàn)旱象；5月10日，0.11萬hm2早稻因缺水無法移栽；5月26日，早稻受旱面積達1.6萬hm2， 5月30日，又出現(xiàn)3.53萬hm2的旱情，其中有0.53萬hm2的中稻無法翻耕，旱地2.18萬hm2缺墑嚴(yán)重；6月3日，有3.2萬hm2早稻田缺水，0.05萬hm2中稻田因缺水無法翻耕，1.72萬hm2旱地缺墑嚴(yán)重。

2.2 降水集中、降水強度大引發(fā)洪澇導(dǎo)致農(nóng)作物受害造成經(jīng)濟損失

澇災(zāi)是指降水時間過長、過于集中對作物造成的危害。按水分過多的程度，澇災(zāi)可分為洪水、澇害和濕害。洪水即大雨、暴雨引起的山洪暴發(fā)，河水泛濫，淹沒農(nóng)田，毀壞農(nóng)舍和農(nóng)業(yè)設(shè)施的災(zāi)害。澇害是雨量過大或過于集中，造成農(nóng)田積水而使作物受到危害。濕害（漬害或瀝澇）是連陰雨時間過長或洪水、澇害之后排水不良引起的，使土壤水分長期處于飽和狀態(tài)，作物根系因缺氧而受到危害。

澇災(zāi)發(fā)生的原因是多方面的，由于大氣環(huán)流異常，使雨帶在某一地區(qū)長時間停留或徘徊，是引起澇災(zāi)的主要、直接的原因。此外，地形、土壤類型及結(jié)構(gòu)、水利設(shè)施、種植制度及種植的農(nóng)作物種類等也影響到澇災(zāi)的發(fā)生和嚴(yán)重程度。由于不同作物及其不同生育期的抗?jié)衬芰Σ煌?，加之地區(qū)的自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也影響到澇災(zāi)的發(fā)生。

3 防御雙季稻種植期間出現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的對策

3.1 “小滿寒”氣象災(zāi)害的防御措施

“小滿寒”天氣對處于分蘗末期的早稻可造成短穗、小?，F(xiàn)象，影響早稻產(chǎn)量和質(zhì)量。為減輕“小滿寒”農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的不利影響，可以采取適當(dāng)灌深水的措施，以減輕低溫影響；天氣轉(zhuǎn)晴后，緩慢排水；當(dāng)分蘗數(shù)達該品種目標(biāo)產(chǎn)量有效穗數(shù)的75%～80%時，因地制宜進行曬田，控制無效分蘗，并加強病蟲害的防治。

3.2 防御寒露風(fēng)的措施

關(guān)注氣象預(yù)報，在“寒露風(fēng)”來臨之前利用晴好天氣對已處于抽穗始期的二晚田塊應(yīng)抓緊時間噴施“九二O”，促早齊穗；未齊穗的二晚可采取灌深水的方法，減輕低溫影響；冷空氣過后轉(zhuǎn)晴時，及時排水，以于利提高土溫。冷空氣影響時可采用噴施保溫劑、增溫劑等方法，使葉溫和穗溫增加，改善田間小氣候，減少空殼率。

3.3 防御高溫逼熟的措施

當(dāng)高溫出現(xiàn)時，對處于灌漿期的早稻田塊，水源充足的地方可采取流水灌溉，或日灌夜排，以降溫增濕，改善田間小氣候；水源不足的地區(qū)，中午前后以水噴霧或噴灌使穗部降溫增濕，減輕高溫危害。

3.4 防御干旱的措施

（1）興修水利、搞好農(nóng)田基本建設(shè)。

（2）根據(jù)干旱規(guī)律來安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；節(jié)水灌溉，如用先進的噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水的利用率。

（3）培育和選用抗旱的作物品種。

（4）采用覆蓋或用化學(xué)物質(zhì)噴灑來抑制土壤蒸發(fā)。

（5）人工增雨等措施來減輕、防御干旱。

3.5 暴雨及澇災(zāi)的防御措施

（1）興修水利，治理河流，開挖渠道，增雨的排泄能力，使暴雨后的積水能及時排出。修筑水庫能攔蓄河水減少流量，從而有效地防止暴雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害。

（2）加強農(nóng)田基本建設(shè)，合理開溝，降低地下水位，使地表水、潛層水和地下水能及時迅速地排泄出去。

（3）根據(jù)暴雨發(fā)生的規(guī)律，合理布局農(nóng)業(yè)，確定適當(dāng)?shù)姆N植制度，選擇耐雨、耐澇作物。同時在汛期，要加雨監(jiān)測、預(yù)報和情報工作。暴雨出現(xiàn)后，要做好暴雨的實時評估分析，提出相應(yīng)的防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)措施。

4 結(jié)論與討論

總體上2011年總的氣候條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利的影響是局部和階段性的。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的出現(xiàn)是在所難免的，但如何在災(zāi)害來臨時避免或減少損失是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門值得關(guān)注的問題。因此，這需要氣象、農(nóng)林、水利等多部門的共同努力，氣象部門應(yīng)密切關(guān)注天氣與氣候變化，提前預(yù)測或預(yù)報災(zāi)害性天氣，及時開展防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門做好防災(zāi)減災(zāi)工作贏得時間。農(nóng)業(yè)部門根據(jù)氣象部門提供的資料，合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)系統(tǒng)，合理安排作物播期及熟性，為保障糧食安全生產(chǎn)提供有力依據(jù)。

參考文獻：

[1] 搜狐財經(jīng)網(wǎng).氣象災(zāi)害致糧食損失年均超500億公斤[EB/OL]. http：///20110301/n279574807.shtml.

[2] 許孟會， 趙輝， 王晉，等. 春季低溫連陰雨對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及防御[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)， 2008（6）：63-65.

[3] 李仁忠，劉海英，李建業(yè)，等.浙江省早稻高溫?zé)岷Πl(fā)生規(guī)律及防御措施[J].浙江氣象，2011，32（1）：23-45

[4] 彭春瑞，劉小林，李名迪，等.江西水稻主要氣象災(zāi)害及防御對策[J]. 江西農(nóng)業(yè)學(xué)報， 2005，17（4）： 127-130.

篇5

據(jù)統(tǒng)計,在全國每年自然災(zāi)害導(dǎo)致的損失中氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害占60%以上。1950年至1979年間我國每年受災(zāi)的耕地面積約3.1×107hm2,其中旱災(zāi)占受災(zāi)面積62%。1950～1980年的30a全國糧食產(chǎn)量受各種自然災(zāi)害的影響每年平均減產(chǎn)200×108kg,其中旱災(zāi)損失糧食53×108kg。東北地區(qū)1951～1980年出現(xiàn)過8次較強的低溫冷害年,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失。其中最嚴(yán)重的1969、1972和1976年3年平均減產(chǎn)達58×108kg。近年來氣候異常和氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的不利影響呈不斷加劇的趨勢,如1950～1989年全國年均受旱面積2.1×107hm2,而1990～1993年年均2.4×107hm2;1950～1989年平均暴雨洪澇面積為7.3×106hm2,而1990～1993年達1.5×107hm2,幾乎增加1倍。1990至1994年氣象災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失每年平均1000億元,約占國民生產(chǎn)總值的3～6%。從1951年至1980年的30a內(nèi)我國糧食單產(chǎn)年際波動平均為5.1%,最大年份高達17.6%。由于氣象災(zāi)害的頻繁發(fā)生以及抗御氣象災(zāi)害能力和技術(shù)水平的低下,使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終處于不穩(wěn)定狀態(tài),年際變化很大。

1.1我國主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的發(fā)生區(qū)域及危害

中國地處東亞季風(fēng)區(qū),是世界上的“氣候脆弱區(qū)”之一,也是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害嚴(yán)重多發(fā)地區(qū),各類自然災(zāi)害此起彼伏,連年不斷,直接危及我國的國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生命安全。

1.220世紀(jì)90年代氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響

進入20世紀(jì)80年代,我國大部地區(qū)呈現(xiàn)增暖趨勢,90年代更為明顯,主要氣象災(zāi)害的發(fā)生頻率及強度在1950～1999年間的5個年代10a平均中居第一位,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。表2給出的是1990～1998年主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對農(nóng)作物受災(zāi)面積、成災(zāi)面積和絕收面積的影響。

1.3農(nóng)業(yè)干旱和洪澇對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

中國是世界上干旱和洪澇災(zāi)害頻繁而嚴(yán)重的國家之一。由于年降水的時空分布不均,往往又形成南澇北旱、北澇南旱、先澇后旱、先旱后澇的特點,旱澇災(zāi)害交替是造成我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定的主要原因,其中干旱是我國最為嚴(yán)重農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害,發(fā)生頻率高、分布廣、面積大、持續(xù)時間長。給出的是我國主要氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響,干旱居第一位占62%,洪澇居第二位占24%。

2農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御與調(diào)控技術(shù)

針對我國氣象災(zāi)害嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況,根據(jù)不同地區(qū)重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的致災(zāi)條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特點,結(jié)合有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息庫以及服務(wù)保障系統(tǒng),尋找農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防御技術(shù)最佳實施方案以及集成方法,形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)業(yè)務(wù)體系,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.1農(nóng)業(yè)干旱防御與調(diào)控技術(shù)

應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息服務(wù)保障系統(tǒng),根據(jù)不同氣候類型地區(qū)、不同作物不同生育階段干旱發(fā)生規(guī)律及危害機理,重點發(fā)展利用氣象信息的非工程性節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),包括根據(jù)氣象條件、作物狀況和土壤特性確定的優(yōu)化灌溉模型和灌溉日程表決策系統(tǒng)。針對華北地區(qū)采取土壤增墑保墑抗旱技術(shù)、提高作物水分利用效率,西北半干旱地區(qū)采取抑蒸技術(shù)和集水技術(shù),對已有抗旱技術(shù)組裝配套,形成綜合技術(shù)體系;南方地區(qū)采取防御伏旱、季節(jié)性干旱的綜合應(yīng)變技術(shù)。

2.2農(nóng)田澇漬災(zāi)害防御與調(diào)控技術(shù)

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息綜合處理系統(tǒng),針對農(nóng)田澇漬災(zāi)害的致災(zāi)程度、綜合影響及定量評估方法,以及重點發(fā)生區(qū)域,建立防災(zāi)抗災(zāi)與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)相結(jié)合的基礎(chǔ)體系,包括農(nóng)田排灌基礎(chǔ)設(shè)施配套,防災(zāi)抗災(zāi)耕作栽培體系、構(gòu)建耐漬、避洪的復(fù)合高效生態(tài)系統(tǒng)等。制定防災(zāi)抗災(zāi)、臨災(zāi)對策和災(zāi)后應(yīng)變措施,包括災(zāi)害判別、災(zāi)后補救、改種補種、促進成熟、損失彌補等。

2.3作物低溫災(zāi)害防御與調(diào)控技術(shù)

利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息數(shù)據(jù)庫,推廣新型增溫、助長、促早熟的制劑及不同氣象條件的制劑使用技術(shù);形成投入少效果明顯,可操作性強,便于推廣應(yīng)用的綜合防御低溫冷害和霜凍技術(shù)體系。推廣抗低溫助長劑、避霜、抗霜和減霜等減輕低溫冷害和霜凍危害的實用技術(shù)和制劑?；瘜W(xué)(生物)制劑與其他防霜技術(shù)相結(jié)合,形成綜合的防御應(yīng)變技術(shù)體系;篩選提高小麥抗寒凍能力的植物生長調(diào)節(jié)劑,研制基本無積雪條件下麥田冬季保墑技術(shù)和消除或減少干土層的措施,及因寒凍和融凍傷害麥苗的補救措施,組裝北方小麥寒凍及融凍型凍害防御區(qū)域配套技術(shù)。

2.4森林火災(zāi)的防御與撲救技術(shù)

通過研究進一步完善了森林火災(zāi)防御和撲救技術(shù)體系。提出了防火樹種的統(tǒng)一篩選方法和防火樹種數(shù)據(jù)庫,給出了我國不同地區(qū)的防火林帶營造技術(shù)。研制了防火滅火裝置,如便攜式長距離山地供水滅火裝置,一種密封的和耐久性良好的新型背負(fù)式手動滅火水槍等,解決了側(cè)掛式割灌機的可折疊技術(shù)和坡地適應(yīng)性問題,通過研制不同類型的滅火器具,可有效防御初期林火的發(fā)生和發(fā)展。

2.5冰雹的防御與調(diào)控技術(shù)經(jīng)過幾年的研究,提出了冰雹災(zāi)害防御的概念模型與技術(shù)體系。將觀測統(tǒng)計分析和三維冰雹云的數(shù)值模擬結(jié)果相結(jié)合,提出了用常規(guī)雷達快速識別冰雹云技術(shù)。通過數(shù)值模擬試驗和現(xiàn)場試驗,提出了高炮和火箭的催化技術(shù),給出了催化時間、部位和劑量等指標(biāo),提出了冰雹云的監(jiān)測、識別、催化等技術(shù)和環(huán)節(jié)優(yōu)化組合的人工防雹技術(shù)系統(tǒng)。/min,抽風(fēng)量2880m3/h。用膨脹鑼釘將其固定在B壁墻體上,強勁的風(fēng)力將發(fā)射機內(nèi)的熱空氣抽出,通過固定在B壁出風(fēng)道口的“L”型鋁制排風(fēng)管排至外界。

2.6天線罩通風(fēng)系統(tǒng)方面在土建階段,按照文獻[4]的規(guī)定,在頂層樓板預(yù)設(shè)兩個30cm×30cm的方形孔,作為安裝抽風(fēng)機的進/出風(fēng)口,其推薦使用北京風(fēng)機總廠生產(chǎn)的DDT40/NO.4改進型風(fēng)機。在安裝階段,發(fā)現(xiàn)在柳州市場上找不到該類型的風(fēng)機,并且該風(fēng)機為單相電源220v供電。根據(jù)文獻[2]資料的介紹,單相電源的風(fēng)機在電網(wǎng)供電不穩(wěn)定的地區(qū)使用時,極易因電壓波動造成損壞。因此,我們對風(fēng)機的選型進行調(diào)整,選用廣東順德德通公司生產(chǎn)的“SF5B-4”三相抽風(fēng)機,其功率370W,電壓380V,轉(zhuǎn)速1400轉(zhuǎn)/min,抽風(fēng)量5700m3/h。將原來預(yù)設(shè)的30cm×30cm方孔鑿為直徑為55cm的圓孔,其電源與雷達系統(tǒng)電源相聯(lián),并且由天線座內(nèi)的溫控器控制。一旦天線罩內(nèi)溫度≥35℃時,此時,兩個抽風(fēng)機自動啟動,將隔層內(nèi)的冷空氣抽入,將天線罩內(nèi)的熱空氣抽出,形成內(nèi)外空氣循環(huán),達到降溫的目的。

篇6

2九臺市農(nóng)業(yè)及氣候特點

九臺地表結(jié)構(gòu)大體是“三山一水六分田”，九臺市處于北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，由于特殊的地形地理造成干旱、洪澇、冰雹、低溫等災(zāi)害以及衍生的地質(zhì)災(zāi)害每年不同程度發(fā)生，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大的損失。因此氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)尤為重要。

3三農(nóng)氣象服務(wù)現(xiàn)狀

3.1在全市建立較為完善的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。2010年，我局分別在龍泉等8個村鎮(zhèn)建立了氣象信息大喇叭，并投入業(yè)務(wù)使用，取得了較好的效果。九臺市政法委與當(dāng)?shù)芈?lián)通和移動公司聯(lián)合建設(shè)的“平安之聲”萬村聯(lián)防互助網(wǎng)工程，截止2010年末，已經(jīng)安裝了800余個大喇叭，在全市18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦的人口密集區(qū)各安裝1塊氣象信息電子顯示屏，實現(xiàn)常規(guī)天氣預(yù)報、氣象預(yù)警信息以及氣象服務(wù)信息等文字內(nèi)容的顯示。2011年，在九臺市氣象局院內(nèi)建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象試點田，在九臺市二道溝藍莓產(chǎn)業(yè)園建立藍莓試點田，觀測地段放在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，對特色作物藍莓的環(huán)境物理要素f包括氣象要素、田間土壤濕度等1以及作物的發(fā)育期進程、生長狀況進行長期觀測，實現(xiàn)觀測數(shù)據(jù)的自動實時傳輸，在九臺市市區(qū)內(nèi)選取有代表性的人口流動密集地點安裝了2臺電子顯示屏。按照“六個有”(有固定場所、有信息設(shè)備、有信息員、有定期活動、有管理制度、有長效機制)的基本條件在全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街建設(shè)農(nóng)村氣象信息服務(wù)站。

3.2成立了九臺市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，完成資料的收集與整理工作；開展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證，并統(tǒng)一制作氣象災(zāi)害防御工作明白卡和氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡。在九臺市二道溝中心校建設(shè)中小學(xué)氣象科普教育基地，在九臺市九郊街道聶家村建設(shè)氣象科普示范村。充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源共享、時空無限、實時交互、受眾面廣、接收快捷的特點，在百度貼吧建立“九臺氣象災(zāi)害吧”、建立九臺市氣象災(zāi)害防御99群，充分吸納專家和信息員以及對氣象有興趣的人員加入。利用九臺市防雹網(wǎng)絡(luò)，將已經(jīng)建成的18個防雹站與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御聯(lián)合起來，通過接收、和反饋信息，指導(dǎo)和普及氣象科學(xué)知識，作為九臺市遍布全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象信息服務(wù)站的第二活動點。

4存在的問題

一是氣象信息的傳遞渠道與農(nóng)民的需求存在很大差距。二是天氣預(yù)報的準(zhǔn)確率和服務(wù)及時性與規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求有差距，天氣預(yù)報的精細(xì)化、可用性還滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的需要。三是氣象信息服務(wù)的適用性、針對性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求和農(nóng)民的期望有一定的差距。四是農(nóng)村雷電防護安全措施和知識普及與確保農(nóng)民生命財產(chǎn)安全有差距。五是目前農(nóng)村信息化程度還很低，通過互聯(lián)網(wǎng)交換農(nóng)經(jīng)信息較為困難。六是氣候區(qū)劃及論證工作相對滯后，對引進新品種存在較大的盲目性，均未經(jīng)過氣候論證，存在較大的風(fēng)險。

5對策分析

要充分堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的理念，結(jié)合國家氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革，以提高服務(wù)氣象服務(wù)能力和水平為核心，以提高服務(wù)效益為最終結(jié)果，以開發(fā)利用農(nóng)業(yè)氣象資源、防災(zāi)減災(zāi)、改善生態(tài)與人居環(huán)境為重點，完善和拓寬氣象為“三農(nóng)”服務(wù)領(lǐng)域和體系，提高為“三農(nóng)”服務(wù)水平、加大為農(nóng)業(yè)服務(wù)力度。完善綜合探測系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測能力

5.1積極拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域，豐富氣象服務(wù)產(chǎn)品

在提供短期、短時天氣預(yù)報預(yù)報預(yù)警服務(wù)的同時，加強中、長期預(yù)報預(yù)測研究，提高各時期的預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率。要在傳統(tǒng)的氣象服務(wù)基礎(chǔ)上，針對特色農(nóng)業(yè)，如林產(chǎn)品、茶葉、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、森林防火、水庫蓄水、生態(tài)環(huán)境保護等提供專項農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地質(zhì)等部門聯(lián)合開展生態(tài)監(jiān)測和農(nóng)作物、林作物病蟲害監(jiān)測與預(yù)報服務(wù)。(專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品)

5.2強部門間協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息共享

水利、水文、民政、農(nóng)業(yè)、國土地質(zhì)、通信、氣象間密切配合，實現(xiàn)包括水情、雨情、災(zāi)情等的信息資源雙向、多向傳遞和高度共享。

5.3切實加強氣象信息通道建設(shè)

解決氣象信息村村通一直是氣象部門積極思考的問題。解決該問題，一方面要經(jīng)常開展“送氣象科技下鄉(xiāng)”、氣象科技扶貧活動和新型農(nóng)民科普培訓(xùn)，向農(nóng)民講授氣象災(zāi)害應(yīng)急防御知識，增強農(nóng)民的氣象科技意識；另一方面要通過廣播、電視、簡報、興農(nóng)網(wǎng)、“12121”電話和手機短信等載體，傳遞氣象信息，增強避災(zāi)減災(zāi)的提前量，達到趨利避害，增加農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)增收的目的；對突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，要通過廣播、電視實行滾動插播，保證準(zhǔn)確的災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警消息能以最快的速度、最便捷的方式傳到農(nóng)村千家萬戶。

5.4完善災(zāi)害天氣預(yù)警，公共氣象服務(wù)系統(tǒng)

提高精細(xì)化預(yù)報水平和能力，努力提高對中小尺度天氣系統(tǒng)的監(jiān)測、分析診斷和預(yù)報水平提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各行各業(yè)的專業(yè)專項服務(wù)、為人民群眾生產(chǎn)生活的公眾氣象服務(wù)能力，對突發(fā)災(zāi)害除及時組織監(jiān)測、會商并提供精細(xì)化預(yù)報外，在服務(wù)效果和服務(wù)方式上必須有所創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)有渠道，輔以靈活多樣的方式和管道進行。公眾氣象服務(wù)要按照“無所不在，無所不至”的服務(wù)理念，豐富公眾服務(wù)產(chǎn)品，提高精細(xì)化服務(wù)水平，充分利用各種媒體渠道，擴大服務(wù)的覆蓋面，實現(xiàn)氣象服務(wù)進農(nóng)村、進戶到人。建立氣象新聞制度和農(nóng)村氣象服務(wù)調(diào)查、評估制度。農(nóng)村氣象服務(wù)平臺實行集約化發(fā)展。

5.5充分開發(fā)空中云水資源

完善人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)，提高作業(yè)的科學(xué)性和有效性?？茖W(xué)監(jiān)測、分析和掌握空中云水資源和冰雹災(zāi)害的時空分布，實現(xiàn)人影作業(yè)點的合理布局，提高人影作業(yè)的機動性，為森林防火、滅火，改善生態(tài)環(huán)境，防汛抗旱及最大限度的發(fā)揮人工影響天氣的作用，充分發(fā)揮人工影響天氣在防御和減輕自然災(zāi)害中的作用。

6結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：山西省 氣象災(zāi)害 應(yīng)急 措施

中圖分類號：P451 文獻標(biāo)識碼：A

受超強厄爾尼諾影響，2016年我國氣候異常，極端天氣氣候事件多，暴雨洪澇和臺風(fēng)災(zāi)害重，氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失大，氣候年景差。《2016年中國氣候公報》顯示，2016年我國平均氣溫較常年偏高0.81℃，全國暴雨日數(shù)為1961年以來最多，南北洪澇并發(fā)，此外，臺風(fēng)登陸多、臺風(fēng)強度也不斷提高，2016年登陸我國的強臺風(fēng)比例為歷史最高；強對流天氣也多發(fā)重發(fā)，出現(xiàn)冰雹或龍卷風(fēng)天氣，損失慘重。為了加強對氣象災(zāi)害的管理，各地紛紛出臺了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，文章以山西省為例對此進行分析。

氣候變化是指由于人類活動向大氣排放了過量的二氧化碳等溫室氣體，導(dǎo)致大氣中的溫室氣體濃度過高，從而在全球平均氣溫基礎(chǔ)上產(chǎn)生了以增溫為主要特征的全球范圍的氣候變化現(xiàn)象。如今，氣候變化已經(jīng)對我國產(chǎn)生了一定的影響，造成了沿海海平面上升、西北冰川面積減少、春季物候期提前等，而且氣候變化未來將連續(xù)對中國天然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。

一、當(dāng)前山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急管理現(xiàn)狀

氣象局是以天氣預(yù)報、氣候預(yù)測、人工影響天氣、干旱監(jiān)測與預(yù)報、雷電防御、農(nóng)業(yè)氣象等服務(wù)項目為主要工作的部門。在中國，一般指中國氣象局及其下屬單位，屬于從事氣象業(yè)務(wù)的政府單位。

山西省為了做好氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作，政府不同部門之間要相互協(xié)調(diào)，聯(lián)動防御，做好防范工作，進一步提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的水平，及時氣象災(zāi)害預(yù)警信息，降低或者避免氣象災(zāi)害造成的損失。為了提高應(yīng)急管理工作的水平，山西省頒布了《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，該預(yù)案為氣象應(yīng)急管理工作提供了方案和實施依據(jù)，明確了氣象應(yīng)急管理的工作目標(biāo)。該預(yù)案根據(jù)《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《山西省抗旱條例》《山西省氣象條例》《山西省氣象災(zāi)害防御條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然暮救助條例》等編制。通過該預(yù)案實現(xiàn)了不同部門之間的信息共享和資源整合，實現(xiàn)了以科技為支撐的責(zé)任到部門的協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系。目前該預(yù)案已應(yīng)用于寒潮、暴雨、低溫、大風(fēng)、雷電、霜凍、冰雹、干旱、沙塵暴、霧、高溫、降雪、霾、冰凍等造成的災(zāi)害的應(yīng)急處置。為了提高氣象災(zāi)害的應(yīng)急管理效果，降低氣象災(zāi)害損失，山西省還成立了氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，省公安廳、省經(jīng)信委、省財政廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省廣電局等全部為指揮部成員。

二、山西氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的制約因素

（一）氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作機制需要進一步優(yōu)化

雖然山西省制定了氣象災(zāi)害應(yīng)急管理預(yù)案，在一定程度上可以對全省范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害形成聯(lián)動響應(yīng)，但是如果氣象災(zāi)害強度大或者多種災(zāi)害同時發(fā)生，現(xiàn)有的應(yīng)急制度和應(yīng)急措施還不夠完善，存在應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)不到位、效率不高等問題，并且在氣象災(zāi)害的應(yīng)急處理、信息報告、監(jiān)測預(yù)警、隱患排查等方面銜接機制還不完善，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害預(yù)報也不及時，公眾災(zāi)害風(fēng)險意識差，尤其是基層地方政府氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力不強等，影響氣象災(zāi)害應(yīng)急結(jié)果。

（二）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系需要進一步健全

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系不健全，主要表現(xiàn)在以下幾方面：其一，氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練次數(shù)較少，應(yīng)急管理仍然處于喊口號的階段，導(dǎo)致各部門在氣象災(zāi)害應(yīng)急中協(xié)調(diào)力不強，尤其缺乏跨區(qū)域、跨行業(yè)的氣象災(zāi)害應(yīng)急演練；其二，應(yīng)急預(yù)案體系不完善，缺乏有關(guān)突發(fā)事件氣象保障服務(wù)預(yù)案以及重大氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)保障應(yīng)急預(yù)案等，還有縣以下基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)亟待加強，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象硬件設(shè)施不完善，信息化能力較低，導(dǎo)致不能及時了解災(zāi)害信息。

三、提高山西氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的改進措施

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害應(yīng)急和防御能力較弱，通常一些氣象災(zāi)害信息不能及時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此，為了實現(xiàn)省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動，需要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的防御建設(shè)，提高公眾氣象災(zāi)害的防御意識和防御能力。通過當(dāng)?shù)貧庀蟛块T和地方應(yīng)急管理部門認(rèn)證，自動安排氣象災(zāi)害之前的預(yù)防工作和氣象災(zāi)害之后的搶救工作，降低氣象災(zāi)害所造成的損失。因此，山西省氣象局應(yīng)該加大資金投入，以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”為指導(dǎo)方針，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的防御體系，各個部門基層領(lǐng)導(dǎo)要支持氣象應(yīng)急管理工作，并將這項工作納入政府工作計劃，及時撥款，建立為氣象災(zāi)害管理和防御服務(wù)的社會組織，形成多元化的氣象災(zāi)害防御體系。

（二）加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處理的硬件建設(shè)

加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處理的硬件建設(shè)主要內(nèi)容如下：其一，山西全省安裝了氣象預(yù)警大喇叭系統(tǒng)并已正常投入使用，這讓農(nóng)民群眾每天足不出戶就可以收聽到天氣預(yù)報及農(nóng)事信息，解決了氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息傳遞中存在的“最后一公里”問題，通過氣象預(yù)警大喇叭群眾可直接了解當(dāng)?shù)靥鞖庾兓貏e是掌握突發(fā)性的短時災(zāi)害性天氣信息，遇到災(zāi)害性天氣或惡劣天氣，將隨時播報最新天氣情況，以增強農(nóng)村災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警能力，降低各種災(zāi)害給群眾生命財產(chǎn)安全帶來的威脅，方便群眾安排生產(chǎn)生活。其二，建設(shè)農(nóng)田小氣候自動觀測站。專門針對區(qū)域小氣候環(huán)境的參數(shù)和氣象要素進行連續(xù)監(jiān)測，主要觀測基地雨量、氣溫、濕度、風(fēng)向風(fēng)速、淺層地溫等環(huán)境參數(shù)，監(jiān)測數(shù)據(jù)通過LED屏實時顯示，同時通過GPRS無線網(wǎng)絡(luò)傳輸回數(shù)據(jù)庫，達到實時監(jiān)測農(nóng)田小氣候的目的。其三，在氣候自動觀測站安裝LED顯示屏，讓老百姓可以更直觀地觀測到氣候信息，通過“三農(nóng)”專項建設(shè)，深化氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)力度，進一步提高氣象服務(wù)能力。

（三）加強氣象災(zāi)害的預(yù)報

我國將進一步加強氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，開展重大氣候事件和氣候趨勢監(jiān)測預(yù)測及影響預(yù)估，加強臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的氣象風(fēng)險預(yù)警，強化和規(guī)范突發(fā)性、局地性強對流天氣短時臨近預(yù)警。同時，開展災(zāi)害性天氣引發(fā)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險評估，強化應(yīng)急救援服務(wù)保障，共建共享共用基層防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和信息員資源，解決氣象防災(zāi)減災(zāi)“最后一公里”問題。

（四）定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練

開展應(yīng)急演練可以提高應(yīng)急管理效果，提高各部門應(yīng)急指揮中的協(xié)調(diào)性，最大程度降低經(jīng)濟損失，避免人員傷亡。如山西2016年開展了氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)桌面推演，旨在檢驗氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案各成員單位對氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)工作流程的操作性及完善度，提升各部門應(yīng)急管理水平和氣象災(zāi)害防御應(yīng)對能力。省軍區(qū)、武警山西總隊、公安、水利、國土、住建等氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案29個成員單位以及太原、呂梁市政府參加了演練。各參演單位按照《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)及分工要求，積極響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，既演練了暴雨氣象暮η榭魷縷舳應(yīng)急預(yù)案的工作流程，又對各種救援力量的集結(jié)拉動和應(yīng)急物資的緊急調(diào)度等進行了模擬部署，是一次要素全、過程實的演練。在演練中各部門能夠認(rèn)真履職、快速響應(yīng)、周密部署、高效聯(lián)動，各項應(yīng)急響應(yīng)措施采取得力，組織部署高效嚴(yán)密，信息互通及時快捷，表現(xiàn)出較強的防災(zāi)救災(zāi)組織能力和應(yīng)對水平，取得了預(yù)期效果。

四、結(jié)束語

氣象是關(guān)系到一個地區(qū)民生和地方經(jīng)濟發(fā)展最為重要的內(nèi)容之一，所以各級地方政府對于氣象的變化和研究及觀測都非常重視，只有及時有效的做好氣象的管理和檢測工作才能有效的應(yīng)對各類突發(fā)事件。文章對山西省的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理進行了分析，為各類氣象災(zāi)害的應(yīng)急突發(fā)事件處理提出了有利的措施。

參考文獻：

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篇8

1加強氣象災(zāi)害的預(yù)報服務(wù)能力建設(shè)，為政府組織防災(zāi)減災(zāi)提供可靠決策依據(jù)

贛州市是氣象災(zāi)害多發(fā)地，做好氣象災(zāi)害的預(yù)報服務(wù)是氣象工作的立足點。因此，要把提升氣象災(zāi)害的預(yù)報服務(wù)能力作為重點工作來抓，努力為政府組織防災(zāi)減災(zāi)提供可靠的決策信息和具有針對性的災(zāi)害防御建議。

1.1加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報提供可靠依據(jù)

為加強對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測，贛州市投入大量資金進行氣象現(xiàn)代化建設(shè)。1995年建成中等規(guī)模靜止衛(wèi)星云圖接收站；2000年開始興建贛州新一代多普勒天氣雷達，并于2002年9月投入業(yè)務(wù)運行；2005—2007年，贛州市連續(xù)3年投入大量資金建設(shè)區(qū)域天氣觀測網(wǎng)，截至目前共建六要素自動站2個，四要素自動站227個，兩要素自動站52個，基本實現(xiàn)了1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個自動站的目標(biāo)；雷達延伸系統(tǒng)投入業(yè)務(wù)運行，開發(fā)了區(qū)域天氣觀測網(wǎng)資料查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)了雷達資料、衛(wèi)星云圖資料、閃電定位資料、區(qū)域天氣觀測網(wǎng)資料及災(zāi)情信息的網(wǎng)上查詢，強化氣象監(jiān)測資料的實時共享。這些現(xiàn)代化探測設(shè)施的投入運行，提升了對氣象災(zāi)害的監(jiān)測能力，對每次重大災(zāi)害性天氣過程都做到全程監(jiān)視，并為氣象災(zāi)害的預(yù)報起到了重要作用。如對：2002年9月下旬出現(xiàn)的秋汛，2005年6月19—23日全市性連續(xù)性暴雨，2006年的“端午水”，2006年1、4、5號臺風(fēng)暴雨過程，2007年6月2—14日汛期集中降水過程等的預(yù)報服務(wù)，這些監(jiān)測系統(tǒng)均發(fā)揮了重要作用。

1.2加強預(yù)測預(yù)報業(yè)務(wù)建設(shè)，提高氣象災(zāi)害預(yù)報水平

多年來，贛州市極為重視氣象災(zāi)害預(yù)報技術(shù)的開發(fā)研究，除市、縣氣象臺站自行總結(jié)研究外，還多次組織全市氣象預(yù)報技術(shù)骨干進行預(yù)報大會戰(zhàn)，成果匯編成冊，并投入氣象臺站日常業(yè)務(wù)使用。近年來，以建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系為主線，重點加強預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)建設(shè)：一是豐富指導(dǎo)預(yù)報產(chǎn)品，每天增加2次對17個縣市局120 h的指導(dǎo)預(yù)報服務(wù)，同時在氣象內(nèi)外網(wǎng)、“12121”系統(tǒng)上。加強對雷電預(yù)警和人工增雨作業(yè)條件預(yù)報業(yè)務(wù)的研究，將成果投入業(yè)務(wù)運行，增強市臺對基層臺站雷電和人影業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)能力。二是全市臺站普遍建立并開展了短時臨近天氣預(yù)報業(yè)務(wù)，初步建立業(yè)務(wù)流程、工作制度。三是市臺綜合運用各種預(yù)報技術(shù)和經(jīng)驗，重點加強責(zé)任區(qū)6 h內(nèi)氣象及相關(guān)災(zāi)害短時臨近預(yù)報警報和對基層臺站的指導(dǎo)和對外服務(wù)。四是精細(xì)化預(yù)報進一步加強，市臺開展7 d內(nèi)分縣預(yù)報，縣局開展分鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報，提升了臺站災(zāi)害性天氣的預(yù)報水平。

1.3加強公共氣象服務(wù)體系建設(shè)，擴大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面

除傳統(tǒng)的電話、廣播、電視等傳播媒體外，還通過12121聲訊、短信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播媒體，廣泛傳播突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，使政府、組織、企業(yè)、群眾等各界均能及時掌握氣象防災(zāi)減災(zāi)信息，從而主動采取防災(zāi)減災(zāi)措施，避免災(zāi)害造成損失。贛州市氣象臺和會昌、信豐縣等氣象局積極爭取地方資金，2005年就研制了短時災(zāi)害天氣預(yù)警業(yè)務(wù)平臺，將短時臨近預(yù)報制作、資料及手機短信集成，有利于短時臨近預(yù)報業(yè)務(wù)的開展。2006年開始在全市氣象臺站推廣應(yīng)用短時災(zāi)害天氣預(yù)警業(yè)務(wù)平臺。為使突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息能及時在大眾媒體中進行傳播，全市氣象臺站加強了與廣電部門合作，簽訂了突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號在廣播電視等大眾媒體上的協(xié)議，建立了規(guī)范化的突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號制度和業(yè)務(wù)、流程。

1.4建立突發(fā)災(zāi)害天氣服務(wù)基本數(shù)據(jù)庫，保障氣象災(zāi)害服務(wù)的針對性

近幾年，贛州市臺站普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村級及部門負(fù)責(zé)人手機號碼庫和山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點基本數(shù)據(jù)庫，繪制了山塘、水庫及地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布圖，為各地分類開展針對性氣象服務(wù)和預(yù)警信號的奠定了基礎(chǔ)。

2加強綜合減災(zāi)體系建設(shè)，保障氣象災(zāi)害防御有序開展

為進一步加強和發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在抗災(zāi)減災(zāi)、趨利避害中的作用，更好地為政府決策服務(wù)，開展綜合減災(zāi)組織體系的建設(shè)，有力地促進了氣象綜合減災(zāi)工作的開展。

2.1成立各級減災(zāi)委

為提高政府對綜合減災(zāi)的管理和協(xié)調(diào)能力，贛州市、縣人民政府均成立了減災(zāi)委員會，減災(zāi)委員會辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)貧庀缶?。通過減災(zāi)組織、減災(zāi)信息和減災(zāi)資源的整合，完善了災(zāi)害應(yīng)急指揮、保障和防范3個體系。

2.2成立贛州市氣象、水文—地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)中心

為提高贛州市地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)的實時監(jiān)測和實時預(yù)報能力，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)贛州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》（贛市府發(fā)（2005）8號）精神，贛州市防汛指揮部成立了由市氣象局、水文分局、礦管局組成的贛州市氣象、水文―地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)中心。中心設(shè)在市氣象局，中心主任由市氣象局分管副局長兼任，中心副主任分別由市水文局分管副局長、市礦管局分管副局長兼任。遇有重大天氣過程時，成員單位派出主要技術(shù)專家，參與全市氣象、水情水位、地質(zhì)信息的聯(lián)合分析會商和山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的、更新及解除工作。中心成立以來，每年組織10余次技術(shù)會商，并及時地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警報告，有效指導(dǎo)各地開展暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害的防御。

2.3開展氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制工作

根據(jù)省局《氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制方案》的要求，2005年9月14日贛州市政府以贛市府辦字〔2005〕126號文下發(fā)了“關(guān)于開展氣象災(zāi)害普查工作的通知”，對全市氣象災(zāi)害的普查工作進行了具體部署，各縣（市）政府也相繼下發(fā)了文件。市、縣氣象臺站根據(jù)要求先后開展了普查，并對重點災(zāi)害隱患地區(qū)進行了實地調(diào)查。截至目前，市、縣兩級災(zāi)害普查分析和評估基本完成，現(xiàn)已開始編撰《規(guī)劃》全文。

2.4建立氣象災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò)隊伍

2007年初，贛州市建立了覆蓋全市鄉(xiāng)村的氣象災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò)，并陸續(xù)開展了氣象災(zāi)害相關(guān)知識和防災(zāi)減災(zāi)知識的科普教育培訓(xùn)，明確了氣象災(zāi)害信息員職責(zé)：一是及時收集報告氣象災(zāi)害情況；二是及時向群眾傳播氣象臺站接收到的氣象災(zāi)害預(yù)警信息；三是引導(dǎo)或帶領(lǐng)群眾主動采取防災(zāi)減災(zāi)措施；四是協(xié)助做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。目前，兼職氣象災(zāi)害信息員隊伍已經(jīng)發(fā)展至5 000人以上。氣象災(zāi)害信息員在2007年6月上中旬集中降水、9號臺風(fēng)“圣帕”的防汛抗洪救災(zāi)及2008年1月下旬至2月上旬抗冰救災(zāi)過程中發(fā)揮了重要作用[1-2]。

3加強氣象應(yīng)急管理，保障公共突發(fā)事件應(yīng)對有序

3.1制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為加強對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，提高對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，2005年下半年，贛州市氣象局就把氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制工作擺上了議事日程，安排專人負(fù)責(zé)編制《贛州氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)過討論和修改，于2006年2月24日經(jīng)贛州市人民政府第22次常務(wù)會議討論通過，2006年2月27日正式印發(fā)全市實施?！囤M州氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》對氣象災(zāi)害應(yīng)急組織體系和職責(zé)任務(wù)，氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等方面進行了規(guī)范和明確。該預(yù)案的印發(fā)有助于保障各項防災(zāi)減災(zāi)措施的落實和應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進行。各縣（市）局也在市局的指導(dǎo)下開展了預(yù)案的制定工作，17個縣（市）當(dāng)?shù)卣坑“l(fā)了本縣（市）預(yù)案。

3.2制定《贛州市氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》

為保證在《贛州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及市政府其他突發(fā)公共事件各有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案啟動后，贛州市氣象部門能根據(jù)應(yīng)急工作的需要快速、有序地組織起氣象應(yīng)急和突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)工作，使部門內(nèi)各有關(guān)單位能主動、迅速地進入應(yīng)急響應(yīng)工作狀態(tài)，市氣象局于2006年5月25日印發(fā)《贛州市氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》，明確了各科室、臺站的職責(zé)、任務(wù)，成立了應(yīng)急指揮和管理機構(gòu)，建立了應(yīng)急預(yù)備隊伍。該《預(yù)案》的建立，為氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急起到了重要作用，保障氣象服務(wù)工作有序、規(guī)范進行。全市縣（市）氣象局也相繼組織制定《氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》。

3.3加強應(yīng)急能力建設(shè)

除氣象災(zāi)害應(yīng)急外，贛州市印發(fā)的20個突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案中有11個預(yù)案把氣象應(yīng)急作為應(yīng)急救援的重要支撐。為滿足突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)的需要，贛州市局加強了應(yīng)急能力的建設(shè)，購置了車載式移動氣象站設(shè)備1套，專門為應(yīng)急配備了移動上網(wǎng)通訊裝備、雷達延伸系統(tǒng)等一批業(yè)務(wù)軟件投入應(yīng)急業(yè)務(wù)運行，實現(xiàn)了現(xiàn)場與非現(xiàn)場氣象資料的交換與共享，全市建成了18支人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)分隊，并對氣象應(yīng)急人員開展了應(yīng)急裝備的操作和應(yīng)急知識的培訓(xùn)，提高了應(yīng)急人員的綜合素質(zhì)，其綜合應(yīng)急處置能力得到明顯提升[3-4]。為檢驗應(yīng)對重大突發(fā)公共事件和重大氣象災(zāi)害時的氣象服務(wù)能力，鍛練隊伍，從2006年起，市縣兩級氣象臺站每年都組織開展1次以上氣象災(zāi)害應(yīng)急和突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)工作演練。通過演練使應(yīng)急隊伍得到實戰(zhàn)的鍛煉，找出了應(yīng)急管理、自身業(yè)務(wù)技術(shù)、儀器裝備、后勤保障方面的差距，為今后應(yīng)急體系的建設(shè)和應(yīng)急能力的提高理清了思路。

4結(jié)語

氣象災(zāi)害防御與應(yīng)急管理是一項全民性的社會活動，不僅需要政府組織、規(guī)劃，部門間密切配合，專家出謀劃策，還需要廣大群眾積極響應(yīng)和廣泛參與。要實現(xiàn)對氣象災(zāi)害的防御，不僅需要氣象部門的準(zhǔn)確預(yù)報，還需要完善的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，并在全社會范圍內(nèi)樹立氣象防災(zāi)減災(zāi)意識。

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篇9

關(guān)鍵詞 氣象災(zāi)害；水稻種植；影響；生產(chǎn)建議；河南范縣

中圖分類號 S511；S42 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）10-0223-01

范縣位于河南省東北部，屬于沖積平原，為暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，溫度適宜，光照充足。水稻是范縣主要糧食作物，發(fā)展迅速，種植規(guī)模不斷擴大。由于全球氣候變暖加劇，范縣干旱、洪澇、低溫冷害等各類極端災(zāi)害性天氣頻發(fā)，在一定程度上影響了水稻的品質(zhì)和產(chǎn)量。因此，加強對范縣水稻氣象災(zāi)害分析探討，找出科學(xué)有效的防御對策及水稻種植發(fā)展思路，對于推動范縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

1 水稻種植的氣象條件

水稻喜溫、喜濕，其產(chǎn)量及質(zhì)量除了與自身品種和農(nóng)藝措施相關(guān)，氣候變化對水稻布局、生長發(fā)育及產(chǎn)量也可產(chǎn)生重要影響。水稻播種要求日平均溫度>10 ℃。3―5月日均溫度為12～14 ℃時水稻開始育苗，日均溫為20～25 ℃時稻苗茁壯成長。6月上旬日均溫>20 ℃時可進行移栽；7―9月水稻進入生殖生長期，水稻分蘗期要求氣溫24～28 ℃；幼穗分化期要求氣溫25～28 ℃；灌漿成熟期適溫為15～35 ℃，乳熟期適宜溫度為20～28 ℃，氣溫下降到15 ℃以下時，水稻停止生長，10月收獲。水稻生長發(fā)育期內(nèi)對水分要求較高，全生育期需要超過80%的水量。范縣屬于黃河沖積平原，地下水豐富，夏季水稻需水多時降水多，有利于水稻生長。范縣水稻生長發(fā)育期要求日照時數(shù)6～7 h[1-2]。

2 氣象災(zāi)害對水稻種植的影響

2.1 干旱

春旱和夏旱對范縣水稻影響較大。每年3―5月持續(xù)無有效降雨，影響水稻播種、育秧以及打田。范縣夏季降水充足，不會出現(xiàn)干旱情況，但個別年份6―8月降水不均勻，在高溫的作用下蒸發(fā)量較大，引發(fā)伏旱。夏季是水稻返青、分蘗、孕穗、揚花至灌漿的關(guān)鍵生長期，若水分不足，會導(dǎo)致水稻植株發(fā)育不良，降低穗粒數(shù)及千粒重，增加空秕率，造成水稻嚴(yán)重減產(chǎn)[3-4]。

2.2 暴雨洪澇

范縣夏季降水量約占全年降水量的61%，易引發(fā)暴雨洪澇災(zāi)害，導(dǎo)致大面積稻田被淹，沖毀稻田，引發(fā)病蟲害，致使水稻產(chǎn)量降低，甚至絕收。1998年7―8月范縣普降大到暴雨，降水無法及時排出，造成大面積的洪澇災(zāi)害。濮陽縣、范縣、臺前縣3個縣農(nóng)田受災(zāi)面積達82.85 hm2（占農(nóng)田總面積的59.2%），成災(zāi)面積66.71 hm2，絕收面積39.17 hm2。

2.3 倒春寒

范縣每年3月中旬至4月下旬發(fā)生倒春寒天氣幾率較大，倒春寒往往伴隨大風(fēng)或降水天氣，日照時數(shù)偏低。范縣幾乎每年都會出現(xiàn)倒春寒天氣，嚴(yán)重影響水稻適時播種、出苗，造成水稻秧苗爛種、爛芽、死苗，推遲秧苗移栽期，影響水稻產(chǎn)量。

2.4 高溫

范縣夏季常出現(xiàn)高溫天氣，此時水稻正處于孕穗期至抽穗揚花期，孕穗期遇35 ℃以上的連續(xù)高溫天氣會影響水稻花器正常發(fā)育，導(dǎo)致花粉發(fā)育不良，造成活力下降。抽穗揚花期若遇持續(xù)高溫，會對開花散粉及花粉管伸長不利，導(dǎo)致無法正常授粉，或花還未開放就枯萎而產(chǎn)生空殼粒，降低水稻產(chǎn)量。

3 生產(chǎn)建議

3.1 加強氣象預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)

氣象部門需要加強氣象預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)。主要涵蓋短時臨近預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)、中短期預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)、短期氣候預(yù)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及災(zāi)害性天氣預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)等，以全面提升基層氣象預(yù)報的精細(xì)化水平。尤其是水稻生產(chǎn)關(guān)鍵期，要提高對干旱、暴雨、低溫冷害、高溫等災(zāi)害性天氣的短期預(yù)報準(zhǔn)確率，進一步提高針對水稻種植關(guān)鍵季節(jié)以及具體安排的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警以及評估能力。

3.2 加強農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)示范推廣

伴隨著全球氣候變暖趨勢加劇，各類極端災(zāi)害性天氣發(fā)生頻率大大增加，氣象災(zāi)害對水稻種植的影響以及造成的損失也愈來愈大。氣象部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱卣鳎e極開展氣象為農(nóng)服務(wù)工作，組織編制水稻規(guī)模種植的氣候適宜性區(qū)劃以及農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)推廣手冊，大力推廣干旱、澇漬、低溫冷害以及高溫?zé)岷Φ葰庀蠓罏?zāi)減災(zāi)技術(shù)，為農(nóng)戶種植水稻提供精細(xì)化指導(dǎo)，推動范縣水稻種植的大規(guī)模發(fā)展。

3.3 多措并舉防御氣象災(zāi)害

針對干旱天氣，氣象部門要重視以及加強人工增雨工作的開展，充分利用以及開發(fā)空中云水資源，增強干旱防御的主動性以及有效性。同時，要聯(lián)合相關(guān)水利部門指導(dǎo)農(nóng)戶修筑水庫、蓄水池、囤水田等，為水稻需水期提供有利灌溉條件，降低干旱造成的損失。針對暴雨洪澇災(zāi)害，要加強植樹造林，減少水土流失，保持生態(tài)平衡，修筑防洪堤，疏通河道，確保江河暢通，增強排泄洪水能力。在澇漬災(zāi)害過后，要在晴好天氣及時噴施農(nóng)藥，防止水稻出現(xiàn)流行性病蟲害；針對倒春寒等低溫冷害，要大力推廣地膜育秧、溫室育秧、兩段育秧以及旱育秧等新技術(shù)，保證秧苗不會受到低溫冷害天氣的影響。另外，要科學(xué)選育抗災(zāi)性較強的水稻品種，加強稻田的肥水管理，增強水稻的抗災(zāi)能力，最大程度地減少各類氣象災(zāi)害造成的損失。

4 參考文獻

[1] 彭春瑞，劉小林，李名迪，等.江西水稻主要氣象災(zāi)害及防御對策[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報，2005，17（4）：127-130.

[2] 江和文，李春，曹士民，等.盤錦水稻產(chǎn)量災(zāi)損風(fēng)險及氣象影響因子分析[J].氣象，2008，34（5）：38-43.

篇10

 

目    錄

 

1  總  則 ………………………………………………………（5）

1.1  編制目的 …………………………………………………（5）

1.2  編制依據(jù) …………………………………………………（5）

1.3  適用范圍 …………………………………………………（5）

1.4  工作原則 …………………………………………………（6）

1.5  預(yù)案體系 …………………………………………………（6）

2  組織體系 ……………………………………………………（7）

2.1  應(yīng)急指揮機構(gòu) ……………………………………………（7）

2.2  辦事機構(gòu) …………………………………………………（8）

2.3  專家組…………………………………………… ………（9）

3  預(yù)警預(yù)報……………………………………………………（10）

3.1  預(yù)警信息…………………………………………………（10）

3.2  預(yù)警準(zhǔn)備…………………………………………………（11）

4  應(yīng)急處置……………………………………………………（11）

4.1  信息報告…………………………………………………（11）

4.2  響應(yīng)啟動…………………………………………………（11）

4.3  分級響應(yīng)…………………………………………………（12）

4.4  分部門響應(yīng)………………………………………………（16）

4.5  分災(zāi)種響應(yīng)………………………………………………（18）

4.6  現(xiàn)場處置…………………………………………………（18）

4.7  社會動員…………………………………………………（18）

4.8  信息與新聞報道……………………………………（19）

4.9  應(yīng)急變更與終止…………………………………………（19）

5  恢復(fù)與重建…………………………………………………（19）

5.1  制訂規(guī)劃和組織實施……………………………………（20）

5.2  調(diào)查評估…………………………………………………（20）

5.3  征用補償…………………………………………………（20）

5.4  災(zāi)害保險…………………………………………………（20）

6  應(yīng)急保障……………………………………………………（21）

6.1  隊伍保障…………………………………………………（21）

6.2  治安和交通保……………………………………………（21）

6.3  物資保障…………………………………………………（21）

6.4  資金保障…………………………………………………（22）

6.5  宣教、培訓(xùn)與演練………………………………………（22）

7  監(jiān)督管理……………………………………………………（22）

7.1  獎勵與責(zé)任………………………………………………（22）

7.2  預(yù)案管理…………………………………………………（22）

7.3  預(yù)案實施時間……………………………………………（22）

附件1 防范應(yīng)對氣象災(zāi)害各主要部門聯(lián)動和社會響應(yīng)措施

（附表1-15） ………………………………………………（23）

附件2 區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖……………………………（42）

1  總  則

1.1  編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，著力提高全區(qū)氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。

1.2  編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)和《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市天寧區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于影響本行政區(qū)域臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍（道路結(jié)冰）、霧、霾、龍卷風(fēng)等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。

因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、冰雪災(zāi)害和重污染天氣等其他災(zāi)害處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。

凡涉及跨本區(qū)行政區(qū)域，或超出本區(qū)處置能力，或需要由國家、省、市負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依據(jù)《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》處置。

1.4  工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。采取多種措施，擴大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面、提高防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高社會公眾自救互救能力。

依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。各級各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和職責(zé)，做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作。加強基層開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道與部門之間信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機制，實現(xiàn)資源共享，促進氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實施分級管理。氣象災(zāi)害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一組織開展本區(qū)域應(yīng)急處置工作。

1.5  預(yù)案體系

全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作手冊，以及區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急預(yù)案組成。

易受氣象災(zāi)害影響的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實際情況制定相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作手冊。

2  組織體系

全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機構(gòu)、辦事機構(gòu)、專家組組成。

2.1  應(yīng)急指揮機構(gòu)

2.1.1  區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)

當(dāng)發(fā)生或即將發(fā)生氣象災(zāi)害，并造成或可能造成較大危害時，根據(jù)氣象預(yù)警預(yù)報信息，區(qū)人民政府成立區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

總指揮由分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府辦分管副主任和區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安天寧分局、天寧交警大隊、天寧消防救援大隊、自然資源和規(guī)劃天寧分局、天寧生態(tài)環(huán)境局、天寧交通執(zhí)法大隊等單位為成員單位，其分管負(fù)責(zé)同志為成員，成員單位可以根據(jù)實際需要適時予以調(diào)整。主要職責(zé)如下：

組織協(xié)調(diào)指揮氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作。在災(zāi)害性天氣可能形成或已經(jīng)出現(xiàn)氣象災(zāi)害時，綜合研判各類信息，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

當(dāng)因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、冰雪災(zāi)害、重污染天氣等災(zāi)害，已有其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對的，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動相應(yīng)的區(qū)級應(yīng)急指揮機制。

——臺風(fēng)、暴雨引發(fā)江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、臺風(fēng)暴潮和干旱災(zāi)害等，由區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

——暴雪、冰凍（道路結(jié)冰）、低溫、寒潮影響正常道路交通，由區(qū)掃雪除冰指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

——氣象因素引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

——森林火災(zāi)的應(yīng)急處置，由區(qū)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織。

——重污染天氣的應(yīng)急處置，由區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。

——氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助，由區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部組織實施。

2.1.2  開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)急指揮機構(gòu)

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、各街道參照區(qū)指揮部的組成和職責(zé)，建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，針對上述各種災(zāi)害，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工對開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道的相關(guān)工作進行指導(dǎo)。

2.2  辦事機構(gòu)

區(qū)指揮部下設(shè)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室，設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任辦公室主任和副主任。主要職責(zé)如下：

（1）執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關(guān)于氣象應(yīng)急工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。

（2）負(fù)責(zé)區(qū)指揮部的各項日常事務(wù)和臨時交辦的工作。

（3）負(fù)責(zé)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、修改、論證、報批及實施工作，并指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作手冊。

（4）檢查指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位落實各項應(yīng)急準(zhǔn)備措施。

（5）組織協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急宣傳與溝通工作，根據(jù)區(qū)指揮部授權(quán)起草關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急方面的新聞和信息，起草區(qū)指揮部的各種命令、通告、公告等文稿。

（6）組織區(qū)各成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人員培訓(xùn)，參加、籌劃、組織和評估有關(guān)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急演習(xí)。

區(qū)指揮部各成員單位應(yīng)與區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制，指定本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作職能科室，明確有關(guān)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員既是本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)人員，又是區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室的兼職工作人員。

2.3  專家組

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室應(yīng)成立全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，并完善相關(guān)咨詢工作機制，為氣象災(zāi)害應(yīng)對工作提供分析評估、決策咨詢和處置建議等?？筛鶕?jù)工作需要，安排專家組成員直接參加突發(fā)氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急處置工作。

3  預(yù)警

3.1  預(yù)警傳播

氣象災(zāi)害預(yù)警信息，是指由各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站，根據(jù)國家、省氣象行業(yè)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)制作，并按有關(guān)規(guī)定程序報批后分級的氣象災(zāi)害預(yù)警信號。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警信號級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。

建立和完善多種手段互補的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機制。接收到市氣象臺的預(yù)警信號后，快速傳播，提醒各級各部門、相關(guān)行業(yè)和社會公眾做好氣象災(zāi)害先期防御、災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應(yīng)結(jié)合實際，整合現(xiàn)有預(yù)警信息傳播資源，建立暢通、有效的預(yù)警信息傳播渠道，擴大預(yù)警信息覆蓋面。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道及其區(qū)域內(nèi)的社區(qū)（村）、學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、傳播工作，建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-村民小組-戶-人、街道-社區(qū)-居民小區(qū)-戶-人、氣象災(zāi)害重點防御單位-人”的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機制、反饋機制和監(jiān)督機制。

3.2  預(yù)警準(zhǔn)備

氣象災(zāi)害預(yù)警分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）4個級別，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)示，一級（紅色）為最高級別，具體預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)參照《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定。

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室收到市氣象災(zāi)害防御辦公室的氣象災(zāi)害預(yù)警時，應(yīng)及時向各級各部門轉(zhuǎn)發(fā)。有關(guān)責(zé)任人員立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地采取預(yù)防措施，落實搶險隊伍、物資和避難場所等，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。

4  應(yīng)急處置

4.1  信息報告

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)單位應(yīng)按職責(zé)及時收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，迅速、及時報告屬地政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)。開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告。

4.2  響應(yīng)啟動

按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級、四級四個等級。

當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室一級或二級氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成特別重大或重大損失時，區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢，報請區(qū)長簽發(fā)啟動一級或二級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室三級氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成較大損失時，區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢，由總指揮簽發(fā)啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室四級氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成一定損失時，區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室立即組織指揮部成員和專家分析研判，綜合評估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢，由副總指揮簽發(fā)啟動四級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達到不同預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)接到市啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指令時，區(qū)指揮部在市氣象災(zāi)害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《常州市氣象災(zāi)害預(yù)案》和本預(yù)案的規(guī)定，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.3  分級響應(yīng)

4.3.1  一級、二級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室負(fù)責(zé)同志24小時堅守崗位。區(qū)指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)指揮部統(tǒng)一部署和職能分工，指揮和協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)相關(guān)防御工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)各成員單位每天按時向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室報告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時，區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。區(qū)各成員單位分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策；區(qū)指揮部形成應(yīng)對氣象災(zāi)害應(yīng)對處置的決策建議，報區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接主持召開緊急會議，組織指揮協(xié)調(diào)全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。

（2）督促指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域、有關(guān)單位落實防御措施，做好搶險救災(zāi)工作，維護社會穩(wěn)定。區(qū)指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門，赴災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)指揮防災(zāi)救災(zāi)工作。

（3）區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與應(yīng)急救援，各級搶險隊伍進入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。

（4）駐區(qū)部隊根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關(guān)兵力行動批準(zhǔn)權(quán)限，擔(dān)負(fù)搶險救災(zāi)任務(wù)。

（5）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播氣象信息、有關(guān)防御指引以及區(qū)指揮部的相關(guān)措施，協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的工作。

（6）根據(jù)法定職責(zé)和程序做好災(zāi)情統(tǒng)計和新聞工作。

（7）區(qū)指揮部向市政府或市應(yīng)急指揮機構(gòu)報告氣象災(zāi)害災(zāi)情，必要時請求支援。

（8）研究并處理其他重要事項。

4.3.2  三級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)指揮部相關(guān)成員單位和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道實行24小時應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度。區(qū)指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，指揮和協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)相關(guān)防御工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)指揮部各成員單位每天按時向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室報告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時，區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。區(qū)指揮部成員單位分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。區(qū)指揮部形成應(yīng)對氣象災(zāi)害決策建議，報區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

（2）督促指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域、有關(guān)單位落實防御措施，做好搶險救災(zāi)工作。區(qū)指揮部派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)籌集、調(diào)運防災(zāi)救災(zāi)資金和物資，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與應(yīng)急救援，各級搶險隊伍進入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。

（4）駐區(qū)部隊根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關(guān)兵力行動批準(zhǔn)權(quán)限，擔(dān)負(fù)搶險救災(zāi)任務(wù)。

（5）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播氣象信息、有關(guān)防御指引以及區(qū)指揮部的相關(guān)措施，協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的工作。

（6）做好災(zāi)情統(tǒng)計。

（7）區(qū)指揮部向市政府或市應(yīng)急指揮機構(gòu)報告氣象災(zāi)害災(zāi)情，必要時請求支援。

（8）研究并處理其他重要事項。

4.3.3  四級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)指揮部各成員單位和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并及時向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室書面報告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時，區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室及時向區(qū)指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況向區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。

（2）要求有關(guān)區(qū)域、有關(guān)部門做好防御工作。區(qū)指揮部視災(zāi)情派出若干工作組，到受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作。

（3）區(qū)各成員單位按照職責(zé)分工，立即做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

（4）區(qū)級相關(guān)搶險隊伍進入應(yīng)急值班狀態(tài)，防災(zāi)搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)動準(zhǔn)備；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道搶險隊伍進入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)。

（5）請示上級協(xié)調(diào)駐常部隊（含預(yù)備役）做好擔(dān)負(fù)搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備。

（6）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位、電信運營企業(yè)等及時刊播有關(guān)信息，加強氣象災(zāi)害知識宣傳。

（7）做好災(zāi)情統(tǒng)計。

（8）研究并處理其他重要事項。

4.4  分部門響應(yīng)

氣象災(zāi)害造成煤電油氣運、重要工業(yè)品出現(xiàn)重大突發(fā)問題，由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成糧食市場異常波動，由發(fā)展和改革部門依據(jù)《天寧區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成生活必需品市場供應(yīng)出現(xiàn)突發(fā)問題，由商務(wù)部門依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由衛(wèi)生健康部門依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成嚴(yán)重?fù)p失需進行緊急生活救助、造成突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、引發(fā)森林火災(zāi)，由應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門分別依據(jù)《天寧區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

引發(fā)生產(chǎn)安全、道路交通事故、火災(zāi)和特種設(shè)備事故，由應(yīng)急管理、公安、交警、消防救援、交通運輸、市場監(jiān)管等部門分別依據(jù)《天寧區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成突發(fā)環(huán)境事件，引發(fā)重污染天氣，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《天寧區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

引發(fā)水旱災(zāi)害，由水利部門依據(jù)《天寧區(qū)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

引發(fā)城市內(nèi)澇，由水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

影響或涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成道路積雪結(jié)冰，由城市管理部門依據(jù)《天寧區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)。

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急防范處置措施。發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務(wù)、文化體育和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等有關(guān)單位按照相關(guān)預(yù)案做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作?？偣⒐睬鄨F、婦聯(lián)、紅十字會、慈善分會等單位做好相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。消防、民兵預(yù)備役、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、基層應(yīng)急隊伍及社會應(yīng)急救援力量在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下，做好搶險救援工作。駐區(qū)部隊按照《天寧區(qū)突發(fā)事件軍地應(yīng)急聯(lián)動工作機制》的規(guī)定參加搶險救災(zāi)工作。

4.5  分災(zāi)種響應(yīng)

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)各成員單位、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。根據(jù)本區(qū)可能受影響的災(zāi)害性天氣類型，可分為臺風(fēng)、大風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、低溫、霜凍、冰凍（道路結(jié)冰）、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍卷風(fēng)、霧、霾等氣象災(zāi)害，具體氣象災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)見附件1（附表1-15）。

4.6  現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織；區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍應(yīng)急行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，接收分配援助物資等。

4.7  社會動員

區(qū)政府或區(qū)指揮部可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動員調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)動車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層開展自救互救。

鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。

4.8  信息與新聞報道

氣象災(zāi)害信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。形式主要包括：權(quán)威、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。應(yīng)急處置和災(zāi)情信息由相關(guān)主管部門或區(qū)指揮部審核和。

發(fā)生氣象災(zāi)害時，宣傳部門應(yīng)當(dāng)加強對新聞媒體報道的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)氣象災(zāi)害影響程度，提供客觀公正的新聞報道內(nèi)容；區(qū)指揮部會同區(qū)委宣傳部按照規(guī)定，做好相關(guān)氣象災(zāi)害的宣傳報道；必要時，由區(qū)政府或區(qū)指揮部召開新聞會，通報有關(guān)情況。

4.9  應(yīng)急變更與終止

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室根據(jù)市氣象災(zāi)害防御辦公室的變更或解除氣象災(zāi)害預(yù)警，結(jié)合區(qū)域各類氣象災(zāi)害現(xiàn)場處置等情況，及時變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)或部門根據(jù)實際情況，及時變更應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

5  恢復(fù)與重建

5.1  制訂規(guī)劃和組織實施

受災(zāi)地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，區(qū)各成員單位積極配合，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

發(fā)生較大以上災(zāi)害超出開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道恢復(fù)重建能力的，區(qū)政府組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，給予相應(yīng)資金支持，幫助受災(zāi)地區(qū)開展生產(chǎn)自救、重建家園。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

5.2  調(diào)查評估

區(qū)政府或區(qū)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施；災(zāi)情核定由區(qū)應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門開展。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作全面結(jié)束后，相關(guān)調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送市人民政府。

5.3  征用補償

區(qū)政府建立應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急征用補償制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的設(shè)備、設(shè)施、場地、運輸工具和其他物資。造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補償或做其他處理。

5.4  災(zāi)害保險

鼓勵公民、企事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險和商業(yè)保險。災(zāi)害發(fā)生后，保險機構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，及時主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事務(wù)。

6  應(yīng)急保障

6.1  隊伍保障

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)加強自然災(zāi)害救援、消防救援、?；肪仍?、醫(yī)療衛(wèi)生救援、森林消防等專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對氣象災(zāi)害的能力。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)組織動員社會各方面力量，建立基層搶險救災(zāi)隊伍，加強日常管理和培訓(xùn)。

發(fā)揮共青團和紅十字會作用，依托社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及社區(qū)（村）建立應(yīng)急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與應(yīng)急救援的社會動員機制。

6.2  治安和交通保障

交警、交通執(zhí)法等部門完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛等的調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)人員、物資運輸暢通。

公安、交警等部門保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理、救助和服務(wù)群眾等工作。

6.3  物資保障

發(fā)展改革、應(yīng)急管理等部門，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)儲備重大氣象災(zāi)害應(yīng)急救援救災(zāi)物資裝備。公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等各相關(guān)行業(yè)單位按照本單位制定的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案儲備搶險專用物資，以備搶險急需。

6.4  資金保障

區(qū)政府建立健全與氣象災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機制，將氣象災(zāi)害救助資金和氣象災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。對達到《天寧區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級的災(zāi)害，區(qū)財政應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)支持。

6.5  宣教、培訓(xùn)和演練

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會各界主動獲取預(yù)警信息的意識，提高社會公眾避險自救互救的能力。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位以及易受災(zāi)單位要制定應(yīng)急演練計劃，定期組織氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。

7  監(jiān)督管理

7.1  獎勵與責(zé)任

對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在氣象災(zāi)害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

7.2  預(yù)案管理

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理。預(yù)案實施后，預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策修改或者廢止，或者其他客觀情況發(fā)生重大變化的，及時組織有關(guān)部門和專家進行評估，按照規(guī)定程序修訂本預(yù)案，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。    

7.3  預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

 

 

附件1

防范應(yīng)對氣象災(zāi)害各主要部門聯(lián)動和

社會響應(yīng)措施（附表1－15）

附表1  臺風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級、三級

二級

一級

臺風(fēng)藍色、黃色預(yù)警

臺風(fēng)橙色預(yù)警

臺風(fēng)紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風(fēng)藍色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風(fēng)橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風(fēng)紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備。密切關(guān)注高火險天氣形勢，做好森林火險預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。通知重點單位做好防臺風(fēng)暴雨安全工作。

負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防臺風(fēng)和臺風(fēng)暴雨工作。

負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。參與、協(xié)調(diào)臺風(fēng)和臺風(fēng)暴雨引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。

公安、交警

部門

加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護。

組織警力，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作。限制重要道路車流車速，及時處置因臺風(fēng)暴雨引發(fā)的交通事故。

負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時封閉相關(guān)道路，實行交通管制。

發(fā)展改革部門

根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購相關(guān)救災(zāi)物資

教育

部門

通知學(xué)校做好防臺準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動。

督促學(xué)校做好防臺應(yīng)急準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動，保護已到校學(xué)生安全。必要時，通知學(xué)校停課。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道巡查、加固居民危房，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施。按照管轄職責(zé)通知高空等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時停止作業(yè)，安排人員到安全場所避風(fēng)。視情況利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場所。

城市管理部門

督促有關(guān)單位加固戶外店招店牌等設(shè)施，存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關(guān)游樂和服務(wù)設(shè)施的防風(fēng)安全管理，必要時停止運營，引導(dǎo)人員安全疏散。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主、林場等做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備。

指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場等采取一定的防臺風(fēng)措施。

農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等應(yīng)采取防臺風(fēng)措施，組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護低洼地帶的作物。

水利

部門

通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御臺風(fēng)暴雨準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測和預(yù)報。

做好各類水利工程的巡查和安全運行，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備，及時開展搶險救災(zāi)。負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測和預(yù)報。

督促各地做好重點險堤、險庫的巡查防守，及時開展搶險救災(zāi)工作。提供水情、工情、災(zāi)情信息。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

宣傳臺風(fēng)可能對游客的不利影響及對策。

配合政府和部門組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作。

協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作。

自然資源和規(guī)劃部門

通知地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點巡查地質(zhì)災(zāi)害危險點，采取防范措施。

對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播的臺風(fēng)預(yù)警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好臺風(fēng)災(zāi)害防護。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作

駐區(qū)

部隊

 

進入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實施救援。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑人員注意防臺風(fēng)，并組織排查安全隱患。

撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關(guān)部門，加強對危坡、危墻、危房的監(jiān)測。

對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，進行撤離并安置。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)臺風(fēng)信息，并通知本區(qū)住戶。

關(guān)注臺風(fēng)最新動態(tài)，檢查本區(qū)各項防臺措施的落實情況。

組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進行救援。

學(xué)校

做好防御臺風(fēng)準(zhǔn)備、暫停戶外活動。

停課后，保護好在校學(xué)生和幼兒園兒童的安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體的臺風(fēng)信息，及時了解臺風(fēng)動態(tài)；不到臺風(fēng)途經(jīng)地區(qū)游玩。

調(diào)整出行計劃，盡量減少外出，關(guān)閉門窗；不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避，以免受傷。

盡量不到戶外活動，戶外人員應(yīng)尋找安全地帶躲避，并注意防止雷電襲擊。危險建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。

建筑

工地

及時收聽有關(guān)臺風(fēng)信息，做好防臺工作。

停止戶外作業(yè)。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表2  大風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級

大風(fēng)黃色預(yù)警

大風(fēng)橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)大風(fēng)預(yù)警信息及相關(guān)防御指引次。做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備工作，為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。督促重點單位加強大風(fēng)天氣的安全生產(chǎn)監(jiān)管。參與、協(xié)調(diào)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。

教育

部門

根據(jù)防御指引、提示，通知學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，調(diào)整上下學(xué)及休息時間，避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)放學(xué)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促施工單位根據(jù)大風(fēng)等級，嚴(yán)格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程做好防大風(fēng)工作。

城市管理部門

督促有關(guān)單位加固戶外店招店牌等設(shè)施，存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關(guān)游樂和服務(wù)設(shè)施的防風(fēng)安全管理，必要時停止運營，引導(dǎo)人員安全疏散。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主等做好防風(fēng)、防火準(zhǔn)備工作。組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護低洼地帶的作物。

指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場等采取一定的防風(fēng)、防火措施。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

提醒相關(guān)旅游企業(yè)做好防風(fēng)工作。

配合政府和部門組織協(xié)調(diào)做好人員疏散工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播的大風(fēng)預(yù)警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好大風(fēng)災(zāi)害防護。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實施本區(qū)域各項防御、救援工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)大風(fēng)預(yù)警信息并通知住戶做好防風(fēng)工作，提示居民注意安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的各類大風(fēng)預(yù)警信息，及時了解天氣變化。

盡量不出門，不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表3 暴雨災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級、三級

二級

一級

暴雨藍色、黃色預(yù)警

暴雨橙色預(yù)警

暴雨紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雨藍色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)暴雨橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雨紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置的準(zhǔn)備工作。落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。

負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。

災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。

水利

部門

通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御暴雨準(zhǔn)備。會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。

認(rèn)真做好各類水利工程的巡查和安全運行工作，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備，及時開展搶險救災(zāi)。會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。

按照防汛防旱指揮部的決策和部署，及時開展搶險救災(zāi)工作。

公安、

交警

部門

對水毀、積水路段制定繞行路線，實行交通引導(dǎo)或管制。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護。

組織警力，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作。限制重要道路車流車速，及時處置因暴雨引起的交通事故。

負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時封閉相關(guān)道路，實行道路警戒和交通管制。

發(fā)展改革部門

根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購相關(guān)救災(zāi)物資

教育

部門

提示學(xué)校做好防暴雨準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動。

督促學(xué)校做好防暴雨防洪準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動，保護已到校學(xué)生安全。必要時，通知學(xué)校停課。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

組織巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，會同有關(guān)部門及時動員或通知施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織巡查、加固居民危房。與水利部門做好城市內(nèi)澇的排水工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

衛(wèi)生健

康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

 

督促、協(xié)助旅游景點疏散游客。

協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作。

自然資源和規(guī)劃部門

通知地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點巡查地質(zhì)災(zāi)害危險點并采取防范措施。

對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。

宣傳、網(wǎng)信部門

運用多種形式，及時暴雨預(yù)警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好暴雨災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

駐區(qū)

部隊

 

進入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實施救援。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知居住在低洼地帶和各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員防范可能出現(xiàn)的水浸、房屋漏雨等情況，并組織排除隱患。

撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關(guān)部門，加強對危坡、危墻、危房的監(jiān)測。

對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，進行撤離并安置。

村、社區(qū)

及時收聽有關(guān)暴雨信息，并通知區(qū)域住戶。

關(guān)注暴雨最新動態(tài)，檢查區(qū)域各項防雨措施落實情況。

組織力量對區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進行救援。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的暴雨信息，及時了解暴雨動態(tài)。不到暴雨發(fā)生地區(qū)游玩。

調(diào)整出行計劃，盡量減少外出，盡快回家。關(guān)閉門窗，以免雨水進入室內(nèi)。

戶外人員尋找安全地帶避雨，防止雷電襲擊。危險建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。

建筑

工地

及時收聽有關(guān)暴雨信息，做好防雨工作。

停止戶外作業(yè)。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表4  暴雪災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級、三級

二級

一級

暴雪藍色、黃色預(yù)警

暴雪橙色預(yù)警

暴雪紅色預(yù)警

應(yīng)急

管理

部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雪藍色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雪橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雪紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。通知重點單位做好防雪災(zāi)安全工作。

負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防雪災(zāi)措施。

開放緊急避難場所，并為進場人員提供必要的防護措施。組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民。參與、協(xié)調(diào)災(zāi)害事故的搶險、救災(zāi)工作。

公安、

交警

部門

及時路況信息，限制重要道路車流車速，及時處置因暴雪引起的交通事故。配合城市管理等部門及時開展清雪。

加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護。

組織警力，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作。

負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時封閉相關(guān)道路，實行道路警戒和交通管制。

發(fā)展改

革部門

根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購相關(guān)救災(zāi)物資。

教育

部門

提示學(xué)校做好防雪災(zāi)準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動，必要時通知學(xué)校、幼兒園停課。

督促學(xué)校做好防雪災(zāi)準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動，保護已到校學(xué)生安全。

自然資源和規(guī)劃部門

通知地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點巡查地質(zhì)災(zāi)害危險點并采取防范措施。

對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。

城市管理部門

會同公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，采取路面防凍措施，根據(jù)積雪情況及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作，重點加強國道、省道、城市道路以及橋梁、涵洞、彎道、坡道、站臺等路段的掃雪除冰工作。加強巡視，組織力量開展行道樹、公園（綠地）植物除雪除冰行動，做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健

康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

組織種植業(yè)主、養(yǎng)殖戶做好防雪災(zāi)、防凍害及采取其他有效防御措施。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道加強危房檢查，加強建筑工地臨時工棚的巡查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋、建筑物內(nèi)的人員。視情況利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場所。組織供水、供氣行業(yè)落實防凍措施，做好責(zé)任范圍內(nèi)的掃雪除冰工作。

文化體育和旅游部門

 

督促、協(xié)助旅游景點疏散游客。

協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播暴雪天氣預(yù)報信息。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

駐區(qū)

部隊

 

進入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實施救援。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織轄區(qū)內(nèi)雪災(zāi)防御、積雪清理及災(zāi)害救援工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)暴雪信息，通知住戶清理積雪并組織檢查。

關(guān)注暴雪最新動態(tài)，檢查本區(qū)積雪清理情況。

組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進行救援。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的暴雪信息，及時了解暴雪動態(tài)。

調(diào)整出行計劃，盡量減少外出。主動做好門前積雪清理工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

附表5  寒潮災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

二級

寒潮藍色預(yù)警

寒潮黃色預(yù)警

寒潮橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)寒潮預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。

采取防寒措施，避寒場所開放。

實施應(yīng)急防寒保障，尤其是貧困戶以及流浪人員等。

采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

城市管理部門

對園林樹木、花卉等采取防寒措施。

加強園林樹木、花卉等防寒工作。

對園林樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒防風(fēng)措施。對樹木、花卉等采取防寒措施

做好牲畜、家禽防寒保暖工作，農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等應(yīng)采取防霜凍、防冰凍、加暖、加蓋和防大風(fēng)措施。對樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播寒潮預(yù)警信息，提示社會公眾做好寒潮災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實施本地區(qū)各項防寒、救援工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)寒潮信息并通知區(qū)域住戶做好防寒工作，提示居民注意取暖設(shè)施用電、用氣安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的各類寒潮信息，及時了解天氣變化，注意添衣保暖。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

附表6  低溫災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

低溫藍色預(yù)警

低溫黃色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)低溫預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時變更預(yù)警信息。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防低溫措施，做好低溫天氣安全生產(chǎn)工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實施本地區(qū)地溫災(zāi)害防范、應(yīng)對工作。

 

社會

公眾

注意做好個人防凍保暖，適時添加衣物。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

附表7  霜凍災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

霜凍藍色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)霜凍預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

做好防霜凍應(yīng)急工作。組織農(nóng)村基層廣泛發(fā)動群眾防災(zāi)抗災(zāi)，對農(nóng)作物、林業(yè)育種應(yīng)采取田間灌溉等防霜凍、冰凍措施，盡量減少損失；對蔬菜、花卉、瓜果應(yīng)采取覆蓋、噴灑防凍液等措施減輕凍害。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播霜凍預(yù)警信息，刊播霜凍防護知識。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知各社區(qū)（村）做好霜凍預(yù)防工作，注意防寒保暖，對貧困戶、五保戶采取特殊保護措施。

社會

公眾

注意防寒保暖。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

附表8  冰凍（道路結(jié)冰）災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級

冰凍（道路結(jié)冰）黃色預(yù)警

冰凍（道路結(jié)冰）橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)冰凍（道路結(jié)冰）等預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，提供基本生活救助。

交警 部門

及時路況信息，加強交通秩序維護，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛。必要時關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

組織供水、供氣行業(yè)落實防冰凍措施，做好責(zé)任范圍內(nèi)的除冰工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

城市管理部門

根據(jù)冰凍情況，及時組織力量或采取措施做好道路除冰工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播道路結(jié)冰預(yù)警信息，加強社會引導(dǎo)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域范圍內(nèi)的道路除冰工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)冰凍信息并通知區(qū)域住戶做好防范。

社會 公眾

及時了解掌握天氣預(yù)報信息，做好出行前的各項防護工作，防止因道路結(jié)冰打滑造成外傷。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

附表9  高溫災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

二級

高溫藍色預(yù)警

高溫黃色預(yù)警

高溫橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)高溫藍色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)高溫黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)高溫橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營等高危行業(yè)、企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)工作。加強會商和綜合研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救力量。組織協(xié)調(diào)高溫天氣引發(fā)的災(zāi)害事故的搶險、救災(zāi)工作。

交警

部門

加強道路交通安全監(jiān)管，防止車輛因高溫造成自燃、爆胎等引發(fā)的交通事故。

教育

部門

督促學(xué)校做好學(xué)生防暑降溫工作。

提示學(xué)校停止舉行戶外活動。

通知學(xué)校停課，要求對在校學(xué)生應(yīng)派專人負(fù)責(zé)看護并做好防暑降溫工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促建筑、施工等露天作業(yè)場所采取有效防暑措施，防止發(fā)生人員中暑。

督促各建筑施工單位、戶外作業(yè)單位合理安排戶外作業(yè)。

建議建設(shè)作業(yè)單位停止戶外和高空作業(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

對種植、養(yǎng)殖物采取防高溫保護措施。

指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對種植、養(yǎng)殖業(yè)的影響。

加強對種植、養(yǎng)殖業(yè)防暑防曬應(yīng)對措施的指導(dǎo)。

水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

采取措施保障生產(chǎn)和生活用水。

采取緊急措施保障生活和重點生產(chǎn)用水。

確保居民生活用水。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

督促旅游景點、飯店和旅行社采取防暑降溫措施。

采取措施，建議某些戶外旅游項目暫停開放。

關(guān)閉戶外旅游場所。

自然資源和規(guī)劃部門

做好高溫對林業(yè)帶來不利影響的防范。做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救相關(guān)工作。

人社

部門

加強對用人單位遵守高溫天氣期間工作時間規(guī)定情況的執(zhí)法檢查。

 

督促用人單位在高溫時段合理安排職工的工作和休息時間，依法嚴(yán)格控制加班加點。

督促相關(guān)用人單位停止露天作業(yè)。

市場監(jiān)督管理部門

加大對市場零售使用防暑降溫藥品、防暑防曬化妝品、保健食品的質(zhì)量監(jiān)管力度。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，防范因食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播高溫預(yù)警信息，提示社會公眾做好高溫災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

配合做好救助困難戶、老弱人員。在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防高溫中暑常識。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)高溫信息并通知區(qū)域住戶做好防暑工作。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的高溫天氣預(yù)警信息；中午前后避免戶外活動。

調(diào)整作息時間，注意飲食調(diào)節(jié)，盡量避免戶外活動。

停止戶外活動。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表10  干旱災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級

I級

干旱黃色預(yù)警

干旱橙色預(yù)警

干旱紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)干旱預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾基本生活救助。

水利

部門

負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測和預(yù)報。合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等工作。做好地下水水資源的勘查開發(fā)、利用工作。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

指導(dǎo)農(nóng)戶、水產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響。

生態(tài)環(huán)境部門

加強監(jiān)控，督查相關(guān)企業(yè)減少污染物排放，確保水環(huán)境特別是飲用水源的安全，防止污染事故的發(fā)生。

自然資源和規(guī)劃部門

指導(dǎo)林業(yè)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱對林業(yè)的影響。

宣傳、網(wǎng)信

部門

及時傳播抗旱預(yù)警信息，加強抗旱工作新聞報道，做好新聞輿論引導(dǎo)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

附表11  雷電災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

雷電災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急管理

部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)雷電預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾并提供基本生活救助。落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防雷電工作。

消防救援

部門

應(yīng)急處置因雷擊造成的火災(zāi)。

教育部門

通知學(xué)校停止露天體育課和升旗活動。督促檢查學(xué)校在雷電發(fā)生時讓學(xué)生留在教室內(nèi)，待雷電天氣過后才可室外活動或離校。

交警部門

組織警力上街巡查，疏導(dǎo)道路交通，處置因雷擊造成的交通事故。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

提醒、督促建筑施工單位注意防范強對流天氣，必要時暫停戶外作業(yè)。

城市管理

部門

提醒、督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位注意防范強對流天氣，必要時暫停戶外作業(yè)。組織力量做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健康

部門

組織做好傷員救護和統(tǒng)計工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

部門

針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

文化體育

和旅游部門

督促旅游景點停止戶外娛樂項目。

宣傳、網(wǎng)信部門

運用多種形式，及時傳播雷電預(yù)警信息，提示社會公眾做好雷電災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

村、社區(qū)

在社區(qū)（村）內(nèi)公告雷電預(yù)警信息。停止集體露天活動，提示居民收好陽臺衣物并關(guān)閉門窗，減少使用電器。

社會公眾

避免在空曠處行走，盡量躲避在室內(nèi)等安全場所。避免在大樹、高聳孤立物下躲避雷雨。盡量避免在雷電時撥打接聽手機，減少使用電器。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表12  冰雹災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

冰雹災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急管理

部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)冰雹預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

部門

做好防冰雹應(yīng)急工作和雹災(zāi)發(fā)生后的救災(zāi)工作。

衛(wèi)生健康

部門

組織做好傷員救護和統(tǒng)計工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播冰雹預(yù)警信息，提示社會公眾做好冰雹災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)冰雹災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

及時了解掌握天氣信息，減少戶外活動，做好個人防護工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表13  龍卷風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

龍卷風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)龍卷風(fēng)監(jiān)測防御信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

做好龍卷風(fēng)災(zāi)后應(yīng)急救助工作，幫助農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。

城市管理部門

做好人行道及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健康部門

組織做好傷員救護和統(tǒng)計工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播氣象部門的龍卷風(fēng)預(yù)警信息，提示社會公眾做好龍卷風(fēng)災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)龍卷風(fēng)災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

及時了解掌握天氣信息，龍卷風(fēng)發(fā)生時避免戶外活動，做好個人防護工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表14  霧災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

二級

霧藍色預(yù)警

霧黃色預(yù)警

霧橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)霧預(yù)警信息和相關(guān)防御指引。

交警

部門

組織警力做好交通引導(dǎo)，及時處置因霧造成的交通事故。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

教育

部門

及時了解天氣信息并轉(zhuǎn)告學(xué)校，要求學(xué)校開展霧天安全注意事項教育。

提示學(xué)校減少或取消室外活動，妥善安排在校學(xué)生。

要求學(xué)校取消所有室外活動，必要時停課。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播霧預(yù)警信息，提示社會公眾做好霧災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)霧災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

盡量不到戶外行走，更不要早起鍛煉。非出門行走不可的最好戴口罩，外出歸來應(yīng)立即清洗面部及裸露的肌膚，注意交通安全。

戶外人員應(yīng)使用口罩等防護品，盡早到室內(nèi)躲避濃霧天氣，注意交通安全。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

附表15  霾災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級、一級

霾黃色預(yù)警

霾橙色預(yù)警、霾紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)霾黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)霾橙色及以上預(yù)警及相關(guān)防御指引。

生態(tài)環(huán)境部門

加強環(huán)境監(jiān)測。加強與相關(guān)部門的聯(lián)合會商，及時轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預(yù)警。

加強環(huán)境監(jiān)測。啟動與相關(guān)部門的即時會商機制，及時轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預(yù)警。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報，采取相應(yīng)措施。

教育

部門

及時了解霾預(yù)警信息并轉(zhuǎn)告學(xué)校，要求學(xué)校減少室外活動,做好防御霾危害的相關(guān)工作。

告知學(xué)校霾出現(xiàn)時應(yīng)注意的安全事項,做好霾危害的宣傳和防御工作，要求系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校取消所有室外活動，必要時停課。

交警

部門

組織警力做好交通引導(dǎo)，及時處置因霾造成的交通事故。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播霾預(yù)警信息，提示社會公眾做好霾災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實施區(qū)域內(nèi)霾災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

不要早起鍛煉，必要時出門行走應(yīng)戴口罩，外出歸來應(yīng)立即清洗。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

附件2

 

    天寧區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

常州市天寧區(qū)人民政府辦公室                2021年7月8日印發(fā)