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篇1

[關鍵詞]農業(yè)文化遺產；旅游資源；資源特征

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002-5006(2010)10-0057-07

農業(yè)文化遺產(Agricultliral Heritage systems)是一種新的遺產類型，其概念源自聯合國糧農組織2002年啟動的“全球重要農業(yè)文化遺產(Globally Important Agricultural Heritage systems)”項目。按照糧農組織的定義，全球重要農業(yè)文化遺產是“農村與其所處環(huán)境長期協(xié)同進化和動態(tài)適應下所形成的獨特的土地利用系統(tǒng)和農業(yè)景觀，這種系統(tǒng)與景觀具有豐富的生物多樣性，而且可以滿足當地社會經濟與文化發(fā)展的需要，有利于促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”。目前，關于農業(yè)文化遺產的概念還存在一些爭議。關于概念問題爭論的主要焦點在于對“Agricultural Heritage Systems”和“GlobaUy Important Indigenous Agricultural Heritage System”的譯法，集中在是否要將“文化”一詞加入概念中和是否要將“系統(tǒng)”一詞去掉的問題上。在現階段的研究中，筆者暫且仍然將其稱為“農業(yè)文化遺產”和“全球重要農業(yè)文化遺產”。

國內外在鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)旅游、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)等方面已經取得了豐碩的研究成果，這些研究為農業(yè)文化遺產旅游研究奠定了堅實的基礎。從概念和特點來看，農業(yè)文化遺產旅游不同于鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)旅游等旅游形式，更不同于目前盛行的農家樂旅游。農業(yè)文化遺產旅游的核心是“遺產”，是旅游者前往農業(yè)文化遺產地進行體驗、學習和了解農業(yè)文化遺產的旅游活動，屬于文化旅游的范疇，其重要功能是確立遺產地的文化身份。而鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)旅游等本質上來講還是大眾旅游，主要目的是休閑娛樂，二者存在本質區(qū)別。按照農業(yè)文化遺產保護的要求，有效管理的旅游發(fā)展應該成為農業(yè)文化遺產保護的有效手段，從而充分發(fā)揮旅游在遺產保護、教育、文化、科研以及經濟方面的功能。對于農業(yè)文化遺產旅游來講，農業(yè)生產、知識、經驗、技藝和農業(yè)生物多樣性等都是必不可少的旅游元素，農民不僅是旅游活動的主體，同時也是珍貴的旅游資源。學習、了解和尊重傳統(tǒng)的農業(yè)生產和生活是農業(yè)文化遺產旅游者所追求的核心體驗。了解農業(yè)文化遺產所具有的旅游資源特征對于識別和區(qū)分農業(yè)文化遺產旅游以及合理進行資源開發(fā)和目的地管理具有重要意義。根據研究，農業(yè)文化遺產作為一種旅游資源具有遺產類型特色明顯、脆弱性高和敏感性強、分布范圍廣、可參與性強和復合性強等特征。

1　遺產類型特色明顯

1.1　一種活態(tài)遺產

農業(yè)文化遺產最大的特點在于它是一種活態(tài)遺產。整個農業(yè)系統(tǒng)中必須有農民的參與才能構成農業(yè)文化遺產，而同時農業(yè)系統(tǒng)又是社會經濟生活的一部分，隨歷史的發(fā)展而不斷變化。農民是農業(yè)文化遺產的重要組成部分，他們不僅是農業(yè)文化遺產重要的保護者，同時也是農業(yè)文化遺產保護的主體之一”…。農民生活在農業(yè)文化遺產系統(tǒng)中，并不意味著他們的生活方式就要保持原始狀態(tài)，不能隨時展。農業(yè)文化遺產保護傳統(tǒng)農業(yè)系統(tǒng)的精華，同時也保護這些系統(tǒng)的演化過程。因此，農業(yè)文化遺產體現出一種動態(tài)變化性。

由于農業(yè)文化遺產是一種活態(tài)遺產，是農業(yè)社區(qū)與其所處環(huán)境協(xié)調進化和適應的結果，因此，不能像保護城市建筑遺產那樣將其進行封閉保護，否則只能造成農業(yè)文化遺產的破壞和農業(yè)文化遺產地的持續(xù)貧窮。農業(yè)文化遺產要采用一種動態(tài)保護和適應性管理的方式，也就是說，要“在發(fā)展中進行保護”，因地制宜地保護和管理農業(yè)文化遺產。農業(yè)文化遺產地的保護要保證遺產地的農民能夠不斷從農業(yè)文化遺產保護中獲得經濟、生態(tài)和社會效益，這樣他們才能愿意參與到農業(yè)文化遺產的保護工作中。也就是說，多方參與，尤其是社區(qū)參與機制的建立，在農業(yè)文化遺產的保護中占有重要地位。

1.2　區(qū)別于一般的農業(yè)遺產

農業(yè)文化遺產和一般的農業(yè)遺產存在一定區(qū)別。國際上關于農業(yè)遺產的論述最早出現于普林特斯(Prentice)對遺產的分類，將農業(yè)遺產界定為農場、農業(yè)博物館、葡萄園以及捕魚、采礦等農事活動。其實，我國從20世紀四五十年代就成立了中國農業(yè)遺產研究室，研究內容側重于中國農業(yè)史的綜合研究、傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展的動力機制與制約因素研究、近現代農業(yè)史研究，以及農業(yè)歷史文獻研究與整理等方面。石聲漢先生認為，我國的農業(yè)遺產概念比較寬泛，包括具體實物和技術方法兩大部門，古農具、古農書、古農諺等都屬于農業(yè)遺產的范疇。

目前，很多學者都認為“農業(yè)文化遺產”只是“農業(yè)遺產”的一部分，而且更強調對生物多樣性保護(全球重要農業(yè)文化遺產項目屬于全球環(huán)境基金中生物多樣性框架下的項目)具有重要意義的農業(yè)系統(tǒng)(system)或景觀(landscape)，除一般意義上的農業(yè)文化和技術知識以外，還包括歷史悠久、結構合理的傳統(tǒng)農業(yè)景觀和農業(yè)生產系統(tǒng)。農業(yè)文化遺產突出強調農業(yè)景觀與農業(yè)系統(tǒng)這些至今仍在使用、也更有現實意義的農業(yè)文化遺產形式。

徐旺生等認為，從內容上講，農業(yè)文化遺產有狹義和廣義的區(qū)別，也可以將其分為物質的與非物質的、有形的和無形的農業(yè)文化遺產。廣義的農業(yè)文化遺產等同于一般的農業(yè)遺產，而狹義的農業(yè)文化遺產則更加強調農業(yè)生物多樣性和農業(yè)景觀，強調遺產的系統(tǒng)性。苑利同樣認為，農業(yè)文化遺產至少應該包括廣義和狹義兩個概念，但他認為狹義的農業(yè)文化遺產是指人類在歷史上創(chuàng)造并傳承保存至今的農耕生產經驗，如開荒的經驗、育種的經驗、播種的經驗、防止病蟲害的經驗、收割儲藏的經驗；而廣義的農業(yè)文化遺產則是人類在歷史上創(chuàng)造并傳承、保存至今的各種農業(yè)生產經驗和農業(yè)生活經驗。

1.3　區(qū)別于現有的世界遺產類型

1972年，聯合國教科文組織通過了《保護世界文化和自然遺產公約》，確定了文化遺產、自然遺產和文化與自然雙遺產3種類型。隨著對遺產認識的不斷深入，1992年世界遺產委員會又提出了文化景觀的概念，它是“自然與人類的共同作品”，是“保證和維持生物多樣性的特定土地利用技術”。文化 景觀以其獨特的視角和選區(qū)范圍，不同于文化遺產，也不同于自然遺產，而是體現人類長期的生產、生活與大自然所達成的一種和諧與平衡。

從聯合國糧農組織提出的定義來看，全球重要農業(yè)文化遺產與世界遺產類型中的文化景觀十分相似，二者都強調對生物多樣性的保護，自然與人類生活的協(xié)同進化以及人類對自然環(huán)境的適應。事實上，很多已經被列為文化景觀的遺產地同時也是全球重要農業(yè)文化遺產的試點，如菲律賓的伊富高梯田系統(tǒng)。農業(yè)文化遺產對于保存具有全球重要意義的農業(yè)生物多樣性、維持可恢復生態(tài)系統(tǒng)和傳承高價值傳統(tǒng)知識與文化活動具有重要作用，它更強調人與環(huán)境共榮共存、可持續(xù)發(fā)展。從這個意義上來講，農業(yè)文化遺產更像是文化景觀的一部分，是關注農業(yè)的文化景觀。但同時，農業(yè)文化遺產和文化景觀又存在本質上的區(qū)別。文化景觀強調遺產的地域性，而農業(yè)文化遺產則更強調對某種傳統(tǒng)農業(yè)知識和農業(yè)技術的保護，對這些知識和技術的地域要求并不十分嚴格。

2　脆弱性高和敏感性強

生態(tài)脆弱性是指生態(tài)環(huán)境對外界干擾抵抗力弱，在擾后恢復能力低，容易由一種狀態(tài)轉變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，而且一經改變很難恢復到初始狀態(tài)的性質。而文化的敏感性則是指文化易受外來因素干擾。作為一種特殊的活態(tài)遺產和旅游資源類型，農業(yè)文化遺產既有脆弱性高、也有敏感性強的特點。

2.1　生態(tài)脆弱性

農業(yè)文化遺產本身具有豐富的生物多樣性，很多物種處于瀕臨滅絕的危險境地。同時，農業(yè)文化遺產大多分布在人口密度高的偏遠落后地區(qū)，這些地區(qū)的生態(tài)脆弱性一般都比較高”“。研究發(fā)現，農業(yè)文化遺產地浙田縣的人均生物承載力僅為全國平均水平的86.2％，同時也低于世界平均水平，目前僅能勉強維持生態(tài)平衡。生態(tài)脆弱性除了與生態(tài)環(huán)境的組成、結構、功能相關外，還與生態(tài)環(huán)境的處境密不可分，因為生態(tài)環(huán)境本身的結構特征只是導致生態(tài)脆弱的潛在條件，而將這些潛在條件激化為現實的則是人類活動的干擾。旅游對于農業(yè)文化遺產來講就是一種很強烈的人為干擾活動，如果管理不善，農業(yè)文化遺產地的旅游發(fā)展將非常容易破壞農業(yè)文化遺產以及農業(yè)文化遺產地的其他資源，大大增加本地的生態(tài)足跡，不僅無法成為農業(yè)文化遺產動態(tài)保護的手段，而且會產生嚴重的負面影響。

2.2　文化敏感性

很多農業(yè)文化遺產位于少數民族地區(qū)，如貴州的稻魚共生系統(tǒng)位于黔東南侗族自治州，云南的哈尼梯田位于紅河哈尼族和彝族自治州，而國外很多農業(yè)文化遺產也是由少數民族甚至處于殖民狀態(tài)下的農民所創(chuàng)造的，如非洲的很多農業(yè)文化遺產。這些地區(qū)具有很強的文化和政治的敏感性，這些地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)不當很有可能就會引發(fā)社會文化沖突。因此，農業(yè)文化遺產地旅游的發(fā)展必須充分尊重當地的文化，盡量減少旅游對當地的文化涵化，減少對民族文化的沖擊。作為農業(yè)文化遺產動態(tài)保護的重要方式之一，旅游發(fā)展必須以農業(yè)文化遺產的保護為前提，對于農業(yè)文化遺產地自然和文化旅游資源的利用必須進行嚴格的管理，確保農業(yè)文化遺產地的可持續(xù)發(fā)展。

3　分布范圍廣

農業(yè)文化遺產分布廣泛，主要集中于發(fā)展中國家和相對較為落后的地區(qū)。目前，聯合國糧農組織已經評選出首批全球重要農業(yè)文化遺產試點，同時也開始考慮將更多的候選點納入保護范圍。從目前試點和候選點的分布情況來看，農業(yè)文化遺產資源的分布主要具有如下特點：

3.1　一般分布在人口密度較高的區(qū)域(地區(qū))

從全球范圍來看，農業(yè)文化遺產大多分布在人口密度較高的地區(qū)。這些地區(qū)的基本特點是人多地少，人地關系相對緊張。以“稻魚共生系統(tǒng)”全球重要農業(yè)文化遺產所處的中國浙江省青田縣為例，全縣海拔50米以下的河谷僅占4.64％，山間盆地占0.05％，丘陵和山地占95.31％。在長期的歷史過程中，當地農民逐漸發(fā)展出一種充分利用當地農業(yè)生物多樣性、適應當地特定環(huán)境的農業(yè)生產方式和生活方式，多年的傳承和發(fā)展證明了這種方式具有可持續(xù)性，而人地關系緊張則是這種生產方式產生的主要動因之一。

3.2　一般位于經濟發(fā)展相對欠發(fā)達或自然資源／氣候條件較為惡劣的地區(qū)

農業(yè)文化遺產一般位于經濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，從全球范圍來看集中在非洲、南美洲和東南亞等地區(qū)。農業(yè)文化遺產地大多位置偏僻、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、自然資源有限或氣候條件惡劣。為了生存，當地農民發(fā)展了復雜而具有創(chuàng)新性的土地利用和管理技術，由于這些地區(qū)人口密度較高，農民適應環(huán)境所發(fā)展出的可持續(xù)生產方式和生活方式就顯得彌足珍貴；由于經濟發(fā)展水平較低，這些地區(qū)還沒有受到大規(guī)?，F代技術的影響，也沒有對資源進行過度利用。但現代化進程和全球的環(huán)境變遷也正迅速威脅著這些具有豐富的生物多樣性、農業(yè)多樣性和文化多樣性的傳統(tǒng)農業(yè)地區(qū)。

3.3　一般處于歷史較為悠久、土著居民定居歷史較為久遠的地區(qū)

農業(yè)文化遺產是人類長期適應環(huán)境的產物，是人類優(yōu)秀傳統(tǒng)農業(yè)的杰出代表，其形成需要悠久的歷史。漫長的歷史發(fā)展過程中積淀的農業(yè)生產和生活經驗對人類未來的發(fā)展具有重要意義，這也是全球重要農業(yè)文化遺產評選的重要標準。菲律賓的伊富高梯田農業(yè)系統(tǒng)擁有超過2000年的悠久歷史，中國的稻魚共生系統(tǒng)也同樣擁有2000多年的歷史。歷史悠久證明了當地居民對其所創(chuàng)造的農業(yè)系統(tǒng)的依賴，以及該農業(yè)系統(tǒng)與當地社會系統(tǒng)的有機結合。歷史孕育了農業(yè)文化遺產地燦爛的農業(yè)文化，同時也產生了與農業(yè)有關的生產和生活文明。

4　可參與性強

參與是一個社會學的概念?！渡鐣M步與發(fā)展宣言》指出，公民參與是社會發(fā)展進程中不可或缺的部分。參與程度的高低可以衡量人們對某一活動的積極和認可程度，廣泛的參與對旅游發(fā)展具有重要意義。墨菲(Murphy)在《旅游――一種社區(qū)的方法》(Tourim：A　Community Approach)一書中認為，社區(qū)參與正是協(xié)調發(fā)展與保護矛盾的途徑。農業(yè)文化遺產的保護和旅游發(fā)展都離不開社區(qū)居民和廣大旅游者的積極參與。

4.1　當地社區(qū)參與

農業(yè)文化遺產是一種活態(tài)遺產，作為一種旅游資源具有很強的可參與性，最重要的一點就是當地社區(qū)的參與。作為農業(yè)文化遺產保護的主體，同時也是保護的對象，當地農業(yè)社區(qū)的居民掌握著農業(yè)文化遺產旅游資源開發(fā)和利用的主導權，離開了當地社區(qū)的參與，農業(yè)文化遺產就不復存在，更無法成為愉悅旅游者的資源。農村居民從事農事活動本身就是參與農業(yè)文化遺產旅游的重要形式，也是農業(yè)文化遺產旅游發(fā)展的根本。另外，他們也可以參與其他資源的利用，如參與食宿接待、制作旅游紀念品等。研究表明，農業(yè)文化遺產的居民參與對于農業(yè)文化遺產的旅游資源轉化利用具有重要意義。

4.2　旅游者參與

農業(yè)文化遺產作為一種旅游 資源可參與性強的另外一點表現在游客的活動上。傳統(tǒng)農業(yè)系統(tǒng)作為觀光資源的潛力并不太大，因為調查發(fā)現很少有游客對農業(yè)文化遺產本身的景觀感興趣，而往往對參與農事活動以及與此相關的旅游項目產生吸引。如在浙田，超過50％的游客對下田抓魚、了解稻魚共生系統(tǒng)農業(yè)生產的相關知識、參與與稻魚共生相關的民俗活動等感興趣。因此，農業(yè)文化遺產作為一種旅游資源進行開發(fā)時必須結合游客的需要，在不破壞農業(yè)文化遺產的基礎上設計參與性旅游活動，讓游客通過旅游活動的參與切實了解傳統(tǒng)農業(yè)的價值，同時避免了游客僅作為旅游地的觀眾而無法獲得真實的遺產旅游體驗。

5　復合性強

農業(yè)文化遺產是一類典型的社會一經濟一自然復合生態(tài)系統(tǒng)，更能體現出自然與文化的綜合作用，也更能協(xié)調保護與發(fā)展的關系。它集自然遺產、文化遺產與文化景觀的特點為一身，本身就是一類復合性遺產。而從旅游資源的角度來看，它集中了農業(yè)文化遺產資源與其他資源，結合了有形(物質)資源與無形(非物質)資源，通過資源整合充分發(fā)揮了農業(yè)文化遺產地的旅游吸引力。

5.1　農業(yè)文化遺產資源與其他旅游資源的復合

農業(yè)文化遺產地除了擁有豐富的農業(yè)文化遺產資源，同時還有很多其他類型的旅游資源，如山水風光、地方特色建筑、民俗節(jié)事、美食等自然和文化旅游資源，這些資源與農業(yè)文化遺產資源的有機結合可以大大增強農業(yè)文化遺產地的旅游吸引力。按照農業(yè)文化遺產旅游資源的主體一輔助資源分類體系，主體資源為農業(yè)文化遺產系統(tǒng)本身，如稻魚共生系統(tǒng)農業(yè)文化遺產地的主體資源為稻魚共生系統(tǒng)，而輔助資源則包括農業(yè)文化遺產地的各類自然和文化旅游資源，以青田縣為例，如奇云山、魚燈舞等。真正的農業(yè)文化遺產旅游中主體資源發(fā)揮主要的吸引作用，而其他資源則起到增強吸引和擴大旅游規(guī)模的作用。

篇2

1中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征

1.1生態(tài)可持續(xù)性

要保證農業(yè)生產的物質基礎——農業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用，只有遵循自然生態(tài)規(guī)律，保持生態(tài)平衡，才能實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 經濟可持續(xù)性

農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農業(yè)產量穩(wěn)定持續(xù)增長，農產品質量不斷改善，農業(yè)生產率穩(wěn)定提高，農民收入和農業(yè)經濟效益可持續(xù)增長。

1.3 目標的多元性

農業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要提高農業(yè)產品的產出率、產品質量和農業(yè)經濟效益，而且要注重生態(tài)效益和社會效益，把社會進步和資源環(huán)境保護放在首位，追求經濟效益、社會效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。

1.4 農業(yè)增長方式的集約性

科學技術是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉，農業(yè)科技特別是農業(yè)高新技術的推廣和應用，能使農業(yè)增長 從單純依靠資源和環(huán)境轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質，提高農業(yè)增長的科技含量。

1.5人口適度性

人口是重要的經濟資源，但是作為消費者又給農業(yè)資源、農業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。因此，必須控制人口數量，努力提高人口素質，增加人力資源的資本存量，才能保證農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

2.1加強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設和管理

2.1.1制定農業(yè)資源綜合管理法律。在目前現有農業(yè)資源的各種基本法規(guī)中，一般都是就某種資源論資源，較少涉及一種資源和其他資源作為農業(yè)資源整體的關系和綜合管理的規(guī)定，因此，要樹立農業(yè)自然資源整體化觀念和農業(yè)資源立法的前瞻性，強化綜合管理意識；確立市場經濟條件下農業(yè)資源綜合管理法律的地位；建立農業(yè)資源綜合管理法律體系，實現對農業(yè)資源的綜合管理。

2.1.2建立并完善農業(yè)資源產權制度。建立并完善資源產權制度，調整并劃分清各類農業(yè)資源的產權關系，從法律上支持、監(jiān)督產權所有者對農業(yè)資源保護的穩(wěn)定性和持久性，并以法律形式強化農業(yè)資源管理的協(xié)調機制。

2.1.3法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎和依據，法律管理應成為強化資源環(huán)境管理的主要手段。在可持續(xù)發(fā)展的今天，隨著對農業(yè)資源系統(tǒng)認識的深化和實踐的需要，應全面審理中國現行有關農業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系，提出修訂和補充措施，并制定相應的法律實施細則、條例和管理辦法，把法律規(guī)定的原則具體化，增強其操作性，要注意有關法規(guī)的前后一致性和相互之間的協(xié)調性。

2.2合理開發(fā)農業(yè)資源，加強資源的保護利用政策

2.2.1保護耕地。今后中國各項建設都應力求少占地、占壞地；堅持有償用地，有借有還；盡可能利用各種空閑地，減少占地損失；有計劃地開墾邊遠地區(qū)的宜農荒地。

2.2.2 改善農業(yè)資源環(huán)境。防止工業(yè)"三廢"直接排入農業(yè)環(huán)境而造成危害；嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源；最后要控制農業(yè)自身的污染源，即減少化學農藥的使用量，尤其是高殘毒農藥的使用，防止過量使用氮素化肥，避免農用水體富營養(yǎng)化等等。

2.2.3注意引進、吸收發(fā)達國家有關農業(yè)資源的節(jié)能、資源保護和環(huán)境修復的先進技術，重視農業(yè)資源的高效利用和資源替代等。

2.3開展農業(yè)自然資源評估和評價工作

長期以來農業(yè)資源的無償使用已經造成資源的嚴重浪費，對農業(yè)資源保護和開發(fā)利用非常不利。在市場經濟條件下，若不能及時扭轉資源無價和價格扭曲現象，就會加重對資源的浪費。因此，必須規(guī)范農業(yè)資源作為一種特殊資產的評估方法，加強農業(yè)自然資源的估價和評價工作，推行有償使用及社會補償制度，資源開發(fā)的申報和審批制度，以便加強對農業(yè)資源的管理，保護農業(yè)資源環(huán)境。

3 結束語

篇3

關鍵詞：地理信息系統(tǒng)；資源；環(huán)境

1 引言

地理信息系統(tǒng)(GIS) 是一種兼容存儲、管理、分析、顯示與應用地理信息的計算機系統(tǒng),是分析和處理海量地理數據的通用技術。GIS 以其強大的空間數據管理系統(tǒng)、形象直觀的應用界面、強大的空間分析能力等特點,能為現實地理空間上的物質和能量運動規(guī)律的研究提供方便、準確的管理和空間分析手段。因此, GIS 與環(huán)境科學的結合運用有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

GIS 與環(huán)境科學在研究對象和研究方法上所具有的相似性和互補性,使二者的結合孕育著巨大的發(fā)展?jié)摿?預期在環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境影響評價、環(huán)境工程及環(huán)境地球化學等領域擁有廣泛的應用前景。

2 GIS在農業(yè)中的應用

在我國，從20世紀80年代中期開始，GIS技術就被應用于農業(yè)領域，從國土資源決策管理、農業(yè)資源信息、區(qū)域農業(yè)規(guī)劃、糧食流通管理與糧食生產輔助決策到農業(yè)生產潛力研究、農作物估產研究、區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究、農用土地適宜性評價、農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、基于GPS和GIS的精細農業(yè)信息處理系統(tǒng)研究等，都取得了很大的成績，一些研究成果直接應用于農業(yè)生產，取得了很大的經濟效益。隨著GIS理論的產生發(fā)展以及方法和技術的成熟，在農業(yè)領域的應用也逐步深入。從技術角度看，GIS在我國農業(yè)資源與環(huán)境領域中的應用進展主要體現在四個方面：

(1)作為農業(yè)資源調查的工具，建立了農業(yè)資源地理數據庫，實現空間數據庫的瀏覽、檢索等，利用GIS繪制農業(yè)資源分布圖和產生正規(guī)的報表。

(2)作為農業(yè)資源分析的工具，GIS技術已不限于制圖和空間數據庫的簡單查詢，而是以圖形及數據的重新處理等分析工作為特征，用于各種目標的分析和重新導出新的信息，產生專題地圖和進行地圖數據的疊加分析等。

(3)作為農業(yè)生產管理的工具，主要是建立了各種模型和擬訂各種決策方案，直接用于農業(yè)生產。

(4)作為農業(yè)管理的輔助決策工具，利用了GIS的模型功能和空間動態(tài)分析以及預測能力，并與專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)及其它的現代技術（如RS和GPS）有機結合，便于我國農業(yè)生產的管理和輔助決策。

3 GIS在林業(yè)中的應用

林業(yè)生產領域的管理決策人員面對著各種數據，如林地使用狀況、植被分布特征、立地條件、社會經濟等許多因子的數據，這些數據既有空間數據又有屬性數據，對這些數據進行綜合分析并及時找出解決問題的合理方案，借用傳統(tǒng)方法不是一件容易的事，而利用GIS方法卻輕松自如。

社會經濟在迅速發(fā)展，森林資源的開發(fā)、利用和保護需要隨時跟上經濟發(fā)展的步伐，掌握資源動態(tài)變化，及時做出決策就顯得異常的重要。常規(guī)的森林資源監(jiān)測，從資源清查到數據整理成冊，最后制定經營方案，需要的時間長，造成經營方案和現實情況不相符。這種滯后現象勢必出現管理方案的不合理，甚致無法接受。利用GIS就可以完全解決這一問題，及時掌握森林資源及有關因子的空間時序的變化特征，從而對癥下藥。

林業(yè)GIS就是將林業(yè)生產管理的方式和特點溶入GIS之中，形成一套為林業(yè)生產管理服務的信息管理系統(tǒng)。以減少林業(yè)信息處理的勞動強度，節(jié)省經費開支，提高管理效率。

GIS在林業(yè)上的應用過程大致分為三個階段，即：

(1)作為森林調查的工具：主要特點是建立地理信息庫，利用GIS繪制森林分布圖及產生正規(guī)報表。GIS的應用主要限于制圖和簡單查詢。

(2)作為資源分析的工具：已不再限于制圖和簡單查詢，而是以圖形及數據的重新處理等分析工作為特征，用于各種目標的分析和推導出新的信息。

(3)作為森林經營管理的工具：主要在于建立各種模型和擬定經營方案等，直接用于決策過程。

三個階段反映了林業(yè)工作者對GIS認識的逐步深入。

目前GIS在林業(yè)上的應用主要有：

（1）環(huán)境與森林災害監(jiān)測與管理方面中的應用，包括：林火、病蟲害、荒漠化等管理，如在防火管理中，其主要內容有：林火信息管理、林火撲救指揮和時實監(jiān)測、林火的預測預報、林火設施的布局分析等。

篇4

關鍵詞：地理信息系統(tǒng)；資源；環(huán)境

1引言

地理信息系統(tǒng)(GIS)是一種兼容存儲、管理、分析、顯示與應用地理信息的計算機系統(tǒng),是分析和處理海量地理數據的通用技術。GIS以其強大的空間數據管理系統(tǒng)、形象直觀的應用界面、強大的空間分析能力等特點,能為現實地理空間上的物質和能量運動規(guī)律的研究提供方便、準確的管理和空間分析手段。因此,GIS與環(huán)境科學的結合運用有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

GIS與環(huán)境科學在研究對象和研究方法上所具有的相似性和互補性,使二者的結合孕育著巨大的發(fā)展?jié)摿?預期在環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境影響評價、環(huán)境工程及環(huán)境地球化學等領域擁有廣泛的應用前景。

2GIS在農業(yè)中的應用

在我國，從20世紀80年代中期開始，GIS技術就被應用于農業(yè)領域，從國土資源決策管理、農業(yè)資源信息、區(qū)域農業(yè)規(guī)劃、糧食流通管理與糧食生產輔助決策到農業(yè)生產潛力研究、農作物估產研究、區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究、農用土地適宜性評價、農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、基于GPS和GIS的精細農業(yè)信息處理系統(tǒng)研究等，都取得了很大的成績，一些研究成果直接應用于農業(yè)生產，取得了很大的經濟效益。隨著GIS理論的產生發(fā)展以及方法和技術的成熟，在農業(yè)領域的應用也逐步深入。從技術角度看，GIS在我國農業(yè)資源與環(huán)境領域中的應用進展主要體現在四個方面：

(1)作為農業(yè)資源調查的工具，建立了農業(yè)資源地理數據庫，實現空間數據庫的瀏覽、檢索等，利用GIS繪制農業(yè)資源分布圖和產生正規(guī)的報表。

(2)作為農業(yè)資源分析的工具，GIS技術已不限于制圖和空間數據庫的簡單查詢，而是以圖形及數據的重新處理等分析工作為特征，用于各種目標的分析和重新導出新的信息，產生專題地圖和進行地圖數據的疊加分析等。

(3)作為農業(yè)生產管理的工具，主要是建立了各種模型和擬訂各種決策方案，直接用于農業(yè)生產。

(4)作為農業(yè)管理的輔助決策工具，利用了GIS的模型功能和空間動態(tài)分析以及預測能力，并與專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)及其它的現代技術（如RS和GPS）有機結合，便于我國農業(yè)生產的管理和輔助決策。

3GIS在林業(yè)中的應用

林業(yè)生產領域的管理決策人員面對著各種數據，如林地使用狀況、植被分布特征、立地條件、社會經濟等許多因子的數據，這些數據既有空間數據又有屬性數據，對這些數據進行綜合分析并及時找出解決問題的合理方案，借用傳統(tǒng)方法不是一件容易的事，而利用GIS方法卻輕松自如。

社會經濟在迅速發(fā)展，森林資源的開發(fā)、利用和保護需要隨時跟上經濟發(fā)展的步伐，掌握資源動態(tài)變化，及時做出決策就顯得異常的重要。常規(guī)的森林資源監(jiān)測，從資源清查到數據整理成冊，最后制定經營方案，需要的時間長，造成經營方案和現實情況不相符。這種滯后現象勢必出現管理方案的不合理，甚致無法接受。利用GIS就可以完全解決這一問題，及時掌握森林資源及有關因子的空間時序的變化特征，從而對癥下藥。

林業(yè)GIS就是將林業(yè)生產管理的方式和特點溶入GIS之中，形成一套為林業(yè)生產管理服務的信息管理系統(tǒng)。以減少林業(yè)信息處理的勞動強度，節(jié)省經費開支，提高管理效率。

GIS在林業(yè)上的應用過程大致分為三個階段，即：

(1)作為森林調查的工具：主要特點是建立地理信息庫，利用GIS繪制森林分布圖及產生正規(guī)報表。GIS的應用主要限于制圖和簡單查詢。

(2)作為資源分析的工具：已不再限于制圖和簡單查詢，而是以圖形及數據的重新處理等分析工作為特征，用于各種目標的分析和推導出新的信息。

(3)作為森林經營管理的工具：主要在于建立各種模型和擬定經營方案等，直接用于決策過程。

三個階段反映了林業(yè)工作者對GIS認識的逐步深入。

目前GIS在林業(yè)上的應用主要有：

（1）環(huán)境與森林災害監(jiān)測與管理方面中的應用，包括：林火、病蟲害、荒漠化等管理，如在防火管理中，其主要內容有：林火信息管理、林火撲救指揮和時實監(jiān)測、林火的預測預報、林火設施的布局分析等。

（2）在森林調查方面的應用，包括：森林資源清查和數據管理，這是GIS最初應用于林業(yè)的主要方面、制定森林經營決策方案、林業(yè)制圖。

（3）森林資源分析和評價方面，包括：林業(yè)土地利用變化監(jiān)測與管理、用于分析林分、樹種、林種、蓄積等因子的空間分布、森林資源動態(tài)管理、林權。

（4）森林結構調整方面，包括：林種結構調整、齡組結構調整。

（5）森林經營方面，包括：采伐、撫育間伐、造林規(guī)劃、速生豐產林、基地培育、封山育林等。

（6）野生動物植物監(jiān)測與管理。

1993～1997年，由聯合國開發(fā)計劃署（UNDP）援助的“中國森林資源調查技術現代化”項目順利執(zhí)行。以全國林業(yè)監(jiān)測站點數據和遙感數據為主要信息源，進行全國林地生態(tài)類型數據庫的建設工作，在空間上和時間序列上完整、系統(tǒng)的反映林地區(qū)域不同的生態(tài)系統(tǒng)特點、林種、群落特征及其林（樹）齡。4GIS在土地資源中的應用

GIS技術最初在土地資源開發(fā)與管理上的應用主要是土地利用現狀調查和城鎮(zhèn)地籍調查圖件和屬性數據的存儲、查詢等管理工作等，基本上沒有數據的空間分析及其它決策功能。隨著技術的不斷發(fā)展，目前在土地科學中的應用主要包括了土地評價工作（土地的適宜性或多宜性評價、土地的生產潛力評價、土地持續(xù)利用評價、城市地價評估、耕地地價評價等），土地利用規(guī)劃（包括土地利用總體規(guī)劃、土地利用多目標規(guī)劃），土地利用與土地覆被現狀分類與制圖，以及土地利用與土地覆被動態(tài)監(jiān)測。

5結論與展望

GIS在資源環(huán)境領域的應用方興未艾，從技術、地理信息、經濟社會的需求等方面分析，在該領域有以下趨勢：

結合國家信息化推進工作，以電子政務相關工程為基礎，推動GIS在資源環(huán)境管理中的推廣應用。信息化建設已成為我國各級政府及企業(yè)的重要任務，GIS在以資源、能力、生產、資金等空間綜合配置、優(yōu)化組合為目的的信息化建設中，可以發(fā)揮應有的作用。結合相應的應用工程，推動GIS的發(fā)展。用往專業(yè)化方向發(fā)展，功能由通用管理功能轉向資源評估、監(jiān)督、跟蹤分析等專業(yè)功能方向發(fā)展。隨著經濟社會的發(fā)展，經濟社會與資源環(huán)境之間的各方面的矛盾及問題逐漸暴露出來，這些問題在時間和空間上具有諸多的關聯性，分析這些問題、提出合理的解決方案建議，需要功能更專業(yè)化的GIS軟件系統(tǒng)支持。

參考文獻

［1］傅肅性.世紀之交地理信息系統(tǒng)的理論與應用發(fā)展［J］.地球信息科學,1999,(2):17-23.

篇5

農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求農戶合理地持續(xù)利用農業(yè)資源,保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,使農業(yè)生產滿足國民經濟發(fā)展和提高人民生活水平及子孫后代生產的需要。

1.農戶是農業(yè)資源的占有者和使用者。我國自從在農村實行家庭承包經營制度以來,農村的農業(yè)資源大多為農戶占有和使用,農戶的經營行為對這些農業(yè)資源的利用方式和利用結構直接關系到它們的可持續(xù)利用,如果農戶的經營行為趨向理性化,則可實現對農業(yè)資源的利用方式和利用結構的合理化,促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,反之則反。

2.實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要農戶的積極參與。由于我國農戶經營規(guī)模小而且分散,具有超小規(guī)模的特點,針對這一國情,在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施過程中,必然較多地體現出規(guī)?；蛥f(xié)調統(tǒng)一的特點,這就要求有農戶的積極參與,否則是難以成功的。

3.農戶經營行為的優(yōu)化是實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。如前所述,農戶是農業(yè)資源的占有者和使用者,也是農業(yè)經營的最小和最基本的單位,農業(yè)資源的不當利益和農村環(huán)境的破壞往往是從這一最基本單位開始的。同樣,組織、策劃和推動我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,制定計劃、目標、政策和措施時,須著眼于這一基本點,重視農戶經營行為在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用和地位,注意調動他們參與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的積極性和自覺性。這不僅關系到我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,而且關系到廣大農戶的切身利益,關系到農業(yè)增長和農民增收,關系到我國農業(yè)增長方式的轉變和21世紀的農業(yè)發(fā)展。

二、農戶經營行為對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的負面影響

農戶經營行為是指在一定經濟體制、經濟政策與法規(guī)、資源結構條件下,農戶為達到一定的目標而選定經營方向、經營規(guī)模、經營方式而表現出來的一系列經濟活動過程。農戶在生產經營過程中,必然對農業(yè)中各種生產要素、資源(土地、資金、能源、技術、生物等)進行配置和利用,不同的經營行為產生不同的效果,而農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與人類對農業(yè)資源的利用密切相關,因此,農戶經營行為對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著較大影響。

1.經營目標的求穩(wěn)性,影響了農業(yè)資源的合理配置和利用。在利益機制的驅動下,農戶作為一個“經濟人”,既要追求收入或利潤的最大化,又要追求收入的穩(wěn)定性和風險的最小化。但由于小農意識的存在,加之農戶所獲取的有關信息往往不全、不準、不及時,農戶雖有根據邊際收益大于邊際成本的原則安排生產的愿望,但往往事與愿違,所以在經營目標的選擇上傾向于收入少但風險小的目標上,在生產經營上力求“小而全”。在農業(yè)結構調整上,不敢為人先,“村看村,戶看戶,群眾看干部”,“跟風”現象普遍,在結構調整上總是慢人一步,從而導致結構的“同構化”,造成了大量的重復建設和投資,使農業(yè)資源在利用和配置上出現了很大的浪費,缺乏應有的效率。

2.農戶經營行為的短期化現象嚴重。在解決溫飽和致富欲望的驅動下,許多農戶只重視眼前利益,忽視長期利益,對自然資源和生物資源只取不予或取多予少的掠奪式經營行為普遍存在。如有些山區(qū)的農戶,為求溫飽,陡坡墾種,往往“小山開到頂,大山開到腰”,致使水土流失嚴重。在平原地區(qū),有些農戶在承包田(地)挖塘養(yǎng)魚,建房從事第二、三產業(yè),有的勞動力轉移戶撂荒土地,造成耕地資源的總量減少。農戶在發(fā)展農業(yè)生產的實際措施運用上,為追求高產,偏重于考慮“經濟再生產”,忽視“自然再生產”,即認為自然資源無價值或生物資源用之不竭,對其承包地重用輕養(yǎng),濫施農藥、化肥,使土壤板結,地力下降。近年來,我國農田中的蚯蚓、青蛙和益鳥不斷減少均與亂砍濫伐森林、濫施化肥、農藥有關。由于農村生態(tài)環(huán)境惡化,農林病蟲害的發(fā)生更加頻繁。

3.農戶的兼業(yè)行為使農業(yè)出現了粗放經營的現象。由于農業(yè)經營的比較效益低下,農戶為追求其收入的最大化,必然將其所擁有的生產要素中的一部分投入到非農產業(yè)。由于農業(yè)行為的增收效應缺乏彈性,而兼業(yè)行為的增收效應富有彈性,所以我國絕大多數農戶偏好兼業(yè)行為,并形成了對農業(yè)的替代,不過農戶用兼業(yè)行為替代農業(yè)行為在社會總體上并沒有形成完全替代,對大部分農戶而言,即使農業(yè)行為的增收效應缺乏彈性,農戶還得依靠土地搞飯吃,只是農戶在農業(yè)活動中要么盡可能少地占用自己所擁有的經濟資源,例如不愿對承包土地進行投資,要么盡可能地使用不適合兼業(yè)活動的經濟資源,如在農業(yè)活動中使用婦女和老人。這必然導致農業(yè)生產經營水平低,農業(yè)資源得不到充分利用與優(yōu)化配置。而且我國農業(yè)科技及其推廣應用沒有相應跟上,則必然導致土地生產率下降,加上我國本來人均土地就少,難以實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.農戶經營規(guī)模小,制約了農業(yè)科技的應用與推廣。我國農業(yè)經營具有超小規(guī)模的特點,全國有2億多農戶,每戶平均規(guī)模不到1公頃,這樣的超小規(guī)模給農業(yè)科技的推廣與應用帶來了一定的難度。由于農業(yè)科技具有公共物品、保密性差及與資源和環(huán)境保護緊密相關的特點,農業(yè)科技的“公共物品”的特征必然會出現在其他農戶對某項技術的采用上“搭便車”的現象;農業(yè)生產由于是大田生產,生產者又是由千家萬戶的農戶組成,這種生產方式使農業(yè)科技成果的保密成本加大;當一種技術同資源與環(huán)境保護緊密相關時,就存在外部效應,如病蟲防治技術、水土保持、漁業(yè)和林業(yè)資源保護等。

5.農戶投資行為乏力。由于我國土地使用上,承包地“三年一小變,五年一大變”的現象普遍,農戶不能對土地形成預期,加上農業(yè)生產的比較效益低下,農業(yè)生產的自然風險和市場風險都較大,而且農業(yè)的投入產出周期長,見效慢,農戶對農業(yè)投入較少,尤其是對固定資產投資少,其投入主要集中在短期能見效的生產要素上,如農藥、化肥等。農戶投資在全部農業(yè)投資中所占的比重近十多年來一直很低。無力興建甚至無力維護農業(yè)基礎設施,使農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化,農業(yè)發(fā)展嚴重缺乏后勁。

三、優(yōu)化農戶經營行為,實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1.深化農村土地制度改革。我國目前農村土地制度主要存在兩大問題:一是產權主體不明。雖然法律規(guī)定農村土地屬農村集體所有,但在農村存在鄉(xiāng)、村、村民小組三級集體經濟組織,究竟誰是真正的所有者卻沒有作出明確的界定,法律規(guī)定非常含糊。二是各項權能界定不清。農地承包制度雖然實現所有權與經營權分離,所有權歸農村集體經濟組織,經營使用權歸農戶,但對所有者和經營者的權、責、利都沒有明確規(guī)定。正是現行農地產權安排的這兩大局限性導致了農業(yè)經營中短期行為的盛行和不可持續(xù)發(fā)展模式的延續(xù)。一方面,由于所有權主體不明和所有權邊界不清,所有者隨意干預和侵占經營者的利益;另一方面,由于經營權能邊界模糊,使經營者對未來缺乏穩(wěn)定的預期,難以形成長期投資、長遠經營的積極性。上述局限性是導致片面追求短期利益,對土地進行掠奪式經營,濫墾濫伐,破壞生態(tài),使農業(yè)長期走不出不可持續(xù)發(fā)展的最根本的制度根源。加速農地產權制度的創(chuàng)新,是實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。農地產權制度的創(chuàng)新,一是必須明確界定農地的所有權主體及其利益;二是必須明確界定農地的各項權能,明晰土地使用過程中各經濟主體之間的責權利關系;三是完善土地承包制度,適當延長土地承包期限,克服農戶短期行為,加速土地使用權流轉,促進土地規(guī)模經營。

2.完善農村社會化服務體系。社會化服務體系是聯結生產與市場的橋梁,是把分散經營組織成社會化生產的重要途徑,是農戶走向市場的有效渠道。應大力發(fā)展農村社會化服務體系,為農戶提前、產中、產后全方位服務,加強農戶與市場的聯系,減緩市場波動對農戶正常生產經營活動的影響,降低市場風險,減少農戶生產經營的盲目性。今后:(1)各地政府有關部門要利用自身的優(yōu)勢積極收集有關信息,及時反饋給當地農戶,對農戶的生產經營進行適當指導。(2)用計算機網絡建立全國統(tǒng)一的信息系統(tǒng),加速信息處理手段的現代化,保證信息質量。(3)發(fā)展信息咨詢業(yè),在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村設咨詢點,提供信息服務,尤其提供市場信息和技術信息服務,從而將農戶與市場聯結起來。

3.改善農業(yè)生產條件。針對農業(yè)家庭經營規(guī)模狹小,不利于農業(yè)生產條件改善的問題,政府要主動肩負起改善農業(yè)生產條件的重任。農業(yè)生產條件的改善,如農田水利建設是投資巨大,回收周期長的事業(yè),不可能依靠農戶的市場行為加以解決,政府要通過農業(yè)專項基金的投入,加強農業(yè)基礎設施建設,包括大力興建水利、更新農村電網、成片改造中低產田、組織宜農荒地開發(fā)等。

篇6

關鍵詞：循環(huán)農業(yè) 環(huán)境資源 合理定價

現代農業(yè)生產方式大幅提高了產量，但過量化肥、農藥、農膜的使用，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖造成的農業(yè)污染嚴重影響人體健康。國家提出“大力發(fā)展循環(huán)經濟”戰(zhàn)略，在這個大背景下發(fā)展循環(huán)農業(yè)是實現農業(yè)現代化的必由之路。

循環(huán)農業(yè)的內涵

循環(huán)農業(yè)是采用循環(huán)生產模式的農業(yè)，其提出源于循環(huán)經濟。循環(huán)經濟是物質閉環(huán)流動經濟的簡稱，它把經濟活動建構成“資源―產品―再生資源―再生產品”的反饋循環(huán)流程，通過物質和能源持久利用以最大限度地降低對環(huán)境的影響。農業(yè)環(huán)境污染的日益嚴重和農產品安全隱患的不斷出現促使人們將研究視角轉向循環(huán)農業(yè)。

循環(huán)農業(yè)是按照系統(tǒng)論和循環(huán)經濟原理，運用現代科技和管理手段組織農業(yè)生產，實現農業(yè)資源環(huán)境和經濟社會一體化的發(fā)展模式。它以3R(減量化、再使用、再循環(huán))原則統(tǒng)籌農業(yè)資源利用、經濟發(fā)展、環(huán)境保護，將農業(yè)系統(tǒng)構建成“自然資源―清潔生產和消費―再生資源”的經濟循環(huán)鏈，以環(huán)境友好方式實現污染廢棄物的循環(huán)利用，最終實現農業(yè)資源消耗的零增長和農業(yè)生態(tài)環(huán)境退化率的零增長。

農業(yè)環(huán)境資源的合理定價

理論基礎

環(huán)境經濟學理論為合理定價提供了理論基礎。環(huán)境資源滿足人類需求的能力會隨經濟發(fā)展而由絕對豐富變成相對稀缺，隨邊際使用成本增加而出現的競爭性需求需要合理配置。衡量資源合理配置的“效率”和“公平”標準的前提是完全市場，但現實經濟并非完全市場。在考慮環(huán)境資源稀缺性和外部性的條件下，應將環(huán)境部門加入傳統(tǒng)一般均衡分析中以尋求新的均衡解。這種理論指出環(huán)境污染是因為環(huán)境資源的長期免費或低價使用，只有在合理定價和恢復市場行為后才能解決。循環(huán)農業(yè)強調物質層面循環(huán)和技術改進，缺少內在經濟動力，因此合理定價包括農業(yè)資源和農業(yè)環(huán)境容量的定價是循環(huán)農業(yè)得以正常推行的保證和前提。

農業(yè)自然資源的定價

農業(yè)自然資源是指可為農業(yè)生產服務的物質、能量和環(huán)境條件的總稱，包括水、土地資源等。目前“產品高價、原料低價、資源無價”現象說明資源價格沒有反映其真實價值(包括環(huán)境成本、機會成本等)。資源經濟學理論認為其價格應包括：與其生產、供給及消費有關的成本，即邊際機會成本(MOC)，包括邊際生產成本(MPC)和邊際使用者成本(MUC)；消耗損害形成的邊際外部成本(MEC)，表現為環(huán)境污染和生態(tài)破壞。只有對農業(yè)資源的真實價值進行合理定價，才能使市場價格貫穿整個農產品反饋鏈，正確比較循環(huán)利用的資源與新資源的成本，找出最佳方案，最大限度減少資源消耗和實現回收利用，真正實現循環(huán)農業(yè)與市場接軌。

農業(yè)環(huán)境容量的定價

循環(huán)農業(yè)以避免廢棄物產生作為農業(yè)活動的優(yōu)先目標，但部分無法回收的廢棄物就要進行環(huán)境無害化處理，循環(huán)農業(yè)只有在實施成本高于節(jié)約成本時才能被推廣，而前者的高低在很大程度上是由環(huán)境容量價格決定的。環(huán)境容量價格的形成主要是因為經濟系統(tǒng)的廢棄物會增加環(huán)境系統(tǒng)載荷，造成環(huán)境容量稀缺，使其具有價值。廢棄物對環(huán)境損害程度主要取決于環(huán)境吸納能力、環(huán)境受體載荷及由此決定的人口數量和受影響生態(tài)系統(tǒng)特點等因素。

農業(yè)環(huán)境資源合理定價的實現方式

盡快健全環(huán)境資源市場

目前我國仍存在著環(huán)境資源產權不明、信息不暢等問題，難以推動循環(huán)農業(yè)的發(fā)展。健全的農業(yè)環(huán)境資源市場機制是循環(huán)農業(yè)發(fā)展的基礎，因此應建立完善的環(huán)境資源市場，具體包括建立明晰的環(huán)境產權制度及在此基礎上的市場準入和退出規(guī)則、定價規(guī)則、競爭規(guī)則和政府干預規(guī)則等。

政府積極干預

篇7

【關鍵詞】衡南縣；休閑農業(yè)；協(xié)調發(fā)展對策

近年來衡南縣加快傳統(tǒng)農業(yè)的轉型升級，大力發(fā)展休閑農業(yè)，通過不斷加大政策、資金扶持力度“旅游+農業(yè)”組成完美結合，休閑農業(yè)正成為衡南縣新的經濟增長點。但是在衡南縣的農地流轉的實踐中也出現一些問題，主要是大面積的農地“非農化”式的旅游農業(yè)發(fā)展直接威脅當地的糧食安全，而且這種資本下鄉(xiāng)組建的以旅游休閑公司動不動就集中成千上萬畝土地發(fā)展旅游，其經濟合理性和社會合理性還有待驗證。[1]因此通過對衡南縣發(fā)展休閑農業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)這四個方面的分析，探析衡南縣休閑農業(yè)發(fā)展現狀以及在發(fā)展當中存在的問題，是十分必要的。

一、衡南縣旅游和農業(yè)協(xié)調發(fā)展的主要優(yōu)勢

（一）自然環(huán)境。

衡南縣屬亞熱帶季風性濕潤氣候，具有明顯的季風性氣候特征，具有氣候溫和、降水集中、夏秋多旱、暑熱期長的氣候物點。根據衡南氣象站多年氣候資料統(tǒng)計，平均氣壓1008.6hpa；年均平相對濕度80%，由于受冷暖氣團相互交替影響，全年降水量年內分配極不平衡，主要降雨量集中在3-8月，年平均降水量1337.4mm；年平均氣溫18.1℃；年平均蒸發(fā)量1468.7mm；年平均風速2.0m/s，實測最大風速為25.0 m/s；年主導風向NE； 年主導風向頻率19.4%。

（二）農業(yè)資源。

衡南是個擁有百萬人口的農業(yè)大縣，農業(yè)資源豐富，在如火如荼的經濟大發(fā)展中，農業(yè)在整個衡南寫下了濃墨重彩的一筆。2010年末該縣實有耕地面積65.76千公頃，糧食播種面積112.24千公頃，水產品產量5.04萬噸。完成人工造林7883畝，完成“三邊”造林13664畝。全縣農業(yè)龍頭企業(yè)達23家，其中省級龍頭企業(yè)2家；“綠彤”茶葉、“綠貝”香菇、“鑫寶”白果、“健安”大米、古城西瓜、“喜雁”系列食品等品牌深受消費者喜愛。全縣共有農民專業(yè)合作組織120個，合作組織成員2.56萬戶。接待游客43.54萬人次；旅游總收入1127萬元。全縣有二星級飯店1家（華城大酒店）；四星級鄉(xiāng)村旅游點6個；省級旅游旅館4個；AAA級景區(qū)1個（岐山森林公園）?！笆晃濉逼陂g，衡南縣農業(yè)綜合開發(fā)連續(xù)四年榮獲全市第一，林權改革穩(wěn)步推進，在全國率先將GPS技術應用于林改技術工作；糧食生產和土地流轉兩項工作被譽為“衡南經驗”在全省推廣；“萬村千鄉(xiāng)”市場工程穩(wěn)步實施，農村消費有效激活，整合資金1.57億元，扎實推進新農村建設，全面完成示范村村莊規(guī)劃；鄉(xiāng)村清潔工程扎實實施，村莊整治平穩(wěn)推進，村容村貌明顯改觀。

（三）國家及地方政府的高度重視和大力支持。

社會主義新農村建設已經成為黨和國家高度重視的歷史任務，在推進我國現代化進程中不可忽視，解決“三農”問題已成為全國、全黨要關注的重中之重。休閑農業(yè)作為新興產業(yè)，其帶動關聯性強、拉動內需明顯的作用不可忽視。吳儀副總理強調全國在發(fā)展休閑農業(yè)進程中，要“以旅促農，積極參與社會主義新農村建設”。因此，衡南縣需充分有效利用和依附“三農”資源來發(fā)展休閑農業(yè)，是農業(yè)和旅游行業(yè)積極響應和落實國家重大工作部署的必然要求。

（四）交通條件改善，特別是武廣高鐵的開通。

衡南縣已形成由水陸空構成的大立體交通格局：京珠、衡棗、衡大、衡炎4條高速公路建成通車，通車里程360多公里，衡邵、潭衡西、衡岳、衡桂4條高速公路同時在建，在建里程200多公里。衡南縣所在地衡陽市在原來京廣線與湘桂線交匯的鐵路交通樞紐地位上又增加武廣高速鐵路、湘桂復線、衡茶吉鐵路、懷邵衡鐵路、安張衡鐵路、3+5城市群城際輕軌鐵路等6條鐵路。再加上1條湘江航道通江達海，1個民用機場啟動建設，衡南縣的“高飛時代”指日可待，交通通達度的迅速提高為休閑農業(yè)擴大了客源市場。

二、衡南縣旅游和農業(yè)協(xié)調發(fā)展的難點和問題

（一）對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的內涵挖掘不夠。

衡南縣大多數休閑農業(yè)項目沒有彰顯出鄉(xiāng)土文藝、鄉(xiāng)村特色飲食和民俗風情等具有特色鄉(xiāng)土氣味的文化品位，更沒有對其進行深度加工和創(chuàng)新設計，致使衡南縣大多數休閑農業(yè)特色不明顯，缺乏市場競爭力。農業(yè)休閑景點大多數是由各地農民自主承辦，在開發(fā)休閑農業(yè)可以快速致富的思想的引導下，他們便急功近利的按照自己想當然的方式，更多的是模仿別人的模式進行開發(fā)，沒有特色。

（二）產品類型雷同，缺乏創(chuàng)新。

在衡南縣休閑產業(yè)的開發(fā)過程中，大多數經營者將休閑產業(yè)產品定為單一采摘為主或者是單純的農業(yè)觀光，甚少有經營者對其進行創(chuàng)新營銷，導致產品多數雷同，對多數游客的吸引力不足，滿足不了游客深層次、多方面的需求。各企業(yè)在休閑農業(yè)產品設計過程中過分輕農業(yè)重休閑，沒有有效利用農業(yè)資源來發(fā)展休閑農業(yè)，更有甚者過分犧牲休閑農業(yè)，致使農業(yè)資源過度浪費。因此，由于產品雷同和對農業(yè)資源的利用不當，同地區(qū)市場競爭激烈，導致不少經營企業(yè)面臨倒閉。

（三）經營不規(guī)范，缺乏科學管理。

經營休閑農業(yè)項目的大多數從業(yè)人員為當地農民。企業(yè)經營者很少會對其做崗前培訓，致使其缺乏專業(yè)知識和操作技能，企業(yè)服務人員的整體素質偏低，很少有經過專業(yè)訓練的大中專畢業(yè)生，使企業(yè)經營處于低水平運作。

（四）來自周邊省市的競爭激烈。

周邊省市休閑農業(yè)的發(fā)展也十分迅速，并且有的已經形成品牌，如在數量上長沙市有1000多家、株洲市180多家，衡南縣僅80多家；在發(fā)展水平上，經湖南省休閑農業(yè)協(xié)會評定和認定的五星級休閑農莊（含鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)）長沙市19家、邵陽市8家、湘潭市6家、衡南縣僅5家（岐山、工聯村、勤豐村、青沖村、陸堡村），這與衡南縣豐富的休閑農業(yè)資源和的客源市場條件極不相稱。

三、衡南縣休閑農業(yè)發(fā)展對策

（一）增強產業(yè)扶持和引導。

戰(zhàn)略布局和長遠規(guī)劃對休閑農業(yè)的發(fā)展至關重要。因此，各政府部門，如衡南縣旅游局和農業(yè)局、農業(yè)協(xié)會等應結合當地的自然資源和充分考慮生態(tài)環(huán)境的前提下進行長遠和總體規(guī)劃，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。此外，發(fā)展休閑農業(yè)的最終目的是為了增加農民收入，為農民提供就業(yè)途徑和機會，解決當前的“三農”問題。因此，各級衡南縣政府在休閑農業(yè)的發(fā)展過程中應充分保證農民的權益，完善與之相關的各種法律法規(guī)，實時提供各種諸如培訓、工資等保障措施。

（二）以科學規(guī)劃為先導，提高休閑農業(yè)的科技含量。

發(fā)展休閑農業(yè)，要從長計議、統(tǒng)籌規(guī)劃，科學制定發(fā)展規(guī)劃。由于各地環(huán)境不同、地理因素差異、產業(yè)特色有別，因此，在編制休閑農業(yè)的發(fā)展規(guī)劃時，要要根據當地區(qū)域資源環(huán)境，進行合理開發(fā)，利用資源優(yōu)勢進行合理布局，以科學發(fā)展觀和永續(xù)利用為原則，克服盲目追求高檔和過度開發(fā)現象，更不能犧牲農業(yè)資源來發(fā)展休閑農業(yè)。應做到的有序發(fā)展、相對集中的規(guī)模開發(fā)[2]。

（三）突出特色，樹立品牌效應。

首先，休閑農業(yè)企業(yè)應充分利用現有的農業(yè)資源和景觀資源進行合理布局和規(guī)劃，升級造農產品，充分體現家鄉(xiāng)特色，把資源優(yōu)勢轉化成競爭優(yōu)勢。其次，為了把農產品發(fā)展成為旅游產品，經營者應該在“特”上下功夫，可以利用當地的區(qū)域特征和獨特的土特產或者引進周邊地區(qū)沒有的特色產品來作為自己項目的特色。資源基礎是休閑農業(yè)發(fā)展的源泉，開發(fā)建設中便應充分開發(fā)富有特色和吸引力的休閑農業(yè)資源，突出當地的鮮明特色，做到“人無我有、人有我特”。如依托衡南縣三塘鎮(zhèn)松山村，依托現有魚塘、集中成片連接的水田以及濕潤的環(huán)境，應該引進蝦蟹等特色水產品，打造無公害水產休閑產業(yè)；以衡南岐山、江口鳥洲為中心，可以布局四季林景欣賞、森林氧吧、森林自然浴等山文化休閑產業(yè)；借助茶油產區(qū)，可以布局茶花觀賞、油茶栽培農藝活動、高科技煉油工藝參觀等油茶休閑產業(yè)；依托湘江及各座中小型水庫，可以布局荷花觀賞、小舟采蓮、水上跳傘、龍舟掌習、網箱養(yǎng)魚互動等親水休閑。總之要因地制宜，點面結合，形成具有衡南特色的休閑農業(yè)經濟圈。

（四）重視人才培養(yǎng)，提升從業(yè)人員素質。

旅游業(yè)和農業(yè)結合而成的休閑農業(yè)，是一個新興的產業(yè)，涉及三大產業(yè)的經營內容，并蘊含了農業(yè)、旅游、生態(tài)等各方面的知識，需要專業(yè)的綜合性人才來支撐休閑農業(yè)的發(fā)展[3]。因此，人才的培養(yǎng)是目前發(fā)展休閑農業(yè)的重中之重。為提高從業(yè)人員素質，休閑農業(yè)企業(yè)可與專業(yè)教育機構合作，培養(yǎng)各類人才，包括休閑農業(yè)的經營管理人才和技能型復合人才，主要傳授管理學、生態(tài)學、旅游學，休閑農業(yè)概論、市場營銷學、森林經濟學、經濟學等專業(yè)學術內容。其次，為了增加休閑農業(yè)的特色，休閑農業(yè)的經營者可以讓從業(yè)人員對衡南縣的風俗民情、休閑農業(yè)景點等情況進行有針對性的學習，還可以為從業(yè)人員提供農藝知識、菜肴烹飪等方面的培訓，從而盡可能地提高從業(yè)人員的綜合素質和服務水準。

（五）延長擴大休閑農業(yè)產業(yè)鏈，化解休閑農業(yè)供需矛盾突出問題。

以延長休閑農業(yè)產業(yè)鏈為導向，挖掘休閑農業(yè)文化內涵，注重參與體驗，加快創(chuàng)意發(fā)展，科學配置種、養(yǎng)、加、銷比例，鼓勵產業(yè)間聯合與協(xié)作，構建新型休閑農業(yè)產業(yè)聯盟，打造生產標準化、經營集約化、服務規(guī)范化、功能多樣化的現代休閑農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)帶和產業(yè)群，形成集農業(yè)生產、農耕體驗、文化娛樂、教育展示、生態(tài)環(huán)保、產品加工銷售于一體的多元化休閑農業(yè)園區(qū)。觀光農業(yè)主要是為那些不了解、不熟悉農業(yè)和農村的城市人服務的，因此觀光農業(yè)的目標市場在城市，觀光農業(yè)經營者必須認識這種市場定位的特點，研究城市旅游客源市場及其對觀光農業(yè)功能的要求，有針對性地按季節(jié)特點開設觀光旅游項目。如體驗種植生活在春季，收獲勞動果實或購物旅游在秋季，森林療養(yǎng)在夏季，狩獵在冬季。這樣可以開拓季節(jié)、定位市場，擴大游客來源。農家樂和小型休閑農業(yè)企業(yè)要主動與附近的大型旅游場所加強聯合，形成功能銜接和特色互補的格局。

注釋：

[1]趙曉，陳金保.農村土地管理制度改革的新問題[N].華夏時報，2014.07.10

篇8

一、支持農業(yè)信息產業(yè)化的發(fā)展，避免資金和資源的浪費

我國農業(yè)生產方式的分散、廣泛性，客觀上存在著生產的盲目發(fā)展，導致農產品類型余缺的不平衡性，造成資金和資源的浪費。目前，我國對于農業(yè)非盈利性的社會化服務體系尚未健全，特別是農業(yè)生產和銷售及其他相關的數據化信息服務幾乎處于空白。農業(yè)政策性金融機構就要對農業(yè)產業(yè)信息的建立和發(fā)展進行有力的信貸支持，通過利用計算機網絡技術和農業(yè)相關部門的大力協(xié)作，鼓勵和支持有實力的經濟組織在政府的領導和財政的補貼下，建立起市場價格、各類農產品供需狀況，國內外同品種農產品供求狀況、各類作物種植面積和產量預測、氣象、良種、病蟲害預報和防治措施，各類農產品市場預測，重要農業(yè)政策、進出口需求等等方面的服務體系，更好地為農業(yè)生產提供準確、詳實、及時的信息支持，以引導農業(yè)的合理布局和發(fā)展，克服農業(yè)生產分散性帶來的盲目性，提高資源和資金利用效率，提升農業(yè)整體競爭力。

二、為農業(yè)資源的綜合開發(fā)和農業(yè)技術進步，提供強有力的信貸支持

農業(yè)發(fā)展銀行支持農業(yè)發(fā)展的重要方面就在于對農村資源，尤其是土地資源、水資源、生物資源、動物資源的深度和廣度綜合開發(fā)，提高資源利用率和產出率。通過開發(fā)，促進農村產業(yè)和區(qū)域經濟在整個國民經濟中的均衡發(fā)展，這將具有長遠的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益，有利于克服趨利性、短期性、分散性、有限性的危害。大力支持農業(yè)“龍頭”企業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)揮其帶動、輻射、示范作用，從而加快農業(yè)產業(yè)的開發(fā)速度。只有對農業(yè)資源的深度、廣度開發(fā)，才能提高生產能力，解決社會擴大再生產、人口增加、土地減少、消費質量提高對農業(yè)產品造成的壓力，更好地保障社會需求。

三、促進區(qū)域經濟依托當地資源和技術向產業(yè)化、集約化方向良性發(fā)展

在市場的作用下，區(qū)域經濟差異逐步拉開，并在特定的經濟結構、資源狀況、人文條件和戰(zhàn)略導向下形成不同特征的經濟區(qū)域。農業(yè)政策性金融正是政府實施貨幣區(qū)域調控和產業(yè)調控的重要手段之一。農業(yè)發(fā)展銀行應以市場化、區(qū)域化發(fā)展趨勢為契機，對不同區(qū)域的農業(yè)發(fā)展實施適度差別的區(qū)域產業(yè)信貸政策，從而有效調動農業(yè)資源，推動區(qū)域經濟優(yōu)勢化、一體化，提高農產品的競爭力。

篇9

關鍵詞:農業(yè);循環(huán)經濟;河南

中圖分類號:F327文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)24-0186-02

河南是中國農業(yè)大省,有耕地資源近8 000千公頃,占全國的6.2%,是中國重要的農畜產品生產基地。糧食產量基本穩(wěn)定在年4 000萬噸以上,連續(xù)多年居全國第一位,小麥、玉米、煙葉、畜產品等多種農產品產量處于全國前列,其中小麥產量占全國總產量的1/4。然而,長期的高強度生產使河南農業(yè)面臨環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源耗竭等問題,迫切需要轉變發(fā)展模式,走高產、高質、高效、循環(huán)、再生的循環(huán)型農業(yè)生產方式。

一、總體思路

探索以“高利用、低排放、無害化、高效益、可持續(xù)”為原則,推進農業(yè)生產由資源浪費的粗放型向資源節(jié)約的集約型轉變,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農業(yè)。

一是大力開展節(jié)約降耗:重點加快農業(yè)優(yōu)質基地建設,提高農業(yè)資源的利用效率和效益;發(fā)展節(jié)約型種植業(yè)和集約型養(yǎng)殖業(yè),降低農業(yè)生產資源的消耗[1]。二是全面推進農業(yè)廢棄物資源化利用:構建農業(yè)循環(huán)經濟鏈條;大力普及戶用沼氣,建設大中型沼氣工程,推廣沼氣為紐帶的生態(tài)農業(yè)模式。三是有重點地推進農業(yè)清潔生產:實施鄉(xiāng)村清潔工程;加快循環(huán)經濟技術、現代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)技術的推廣應用。

二、重點發(fā)展方向和目標

不斷優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,推進農業(yè)集約化生產,提高農業(yè)資源利用效率[2];構建起產品代謝鏈和廢物代謝鏈,逐步改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境;初步搭建起經濟效益高、資源生產率高、廢棄物資源化率高為特征的農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展框架。

到2015年左右,全省全面推廣節(jié)水灌溉和旱作農業(yè),基本普及測土施肥,降低化肥農藥施用強度至目前的70%左右,全面資源化利用農業(yè)廢棄物,規(guī)?；B(yǎng)殖區(qū)基本普及大中型沼氣,大面積推廣沼氣為紐帶的生態(tài)農業(yè)模式,形成一批農業(yè)清潔技術推廣中心,經濟條件較好的鄉(xiāng)村建成鄉(xiāng)村清潔設施[3]。

三、主要任務

1.推進優(yōu)質高效農業(yè)發(fā)展

以優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局為重點,通過提升農業(yè)綜合生產能力,提高耕地資源的利用效率。推廣立體種植和間作套種技術,不斷提高復種指數,提高耕地的綜合產出效率。做好測土配方平衡施肥技術的推廣和應用,逐步實現粗放農業(yè)向精準農業(yè)的轉變。

實施國家糧食工程核心區(qū)規(guī)劃;積極推進以優(yōu)質小麥為主的優(yōu)質糧食生產基地建設,實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程、大型商品糧基地等重大項目;發(fā)展煙葉、油菜等經濟作物優(yōu)質基地建設;發(fā)展服務于城市的無公害蔬菜、花卉苗木、觀光農業(yè)等特色農業(yè)基地;繼續(xù)推進優(yōu)質畜產品生產基地建設,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,推進畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；藴驶透咝Щ?重點加快高附加值的農產品精加工,實現間接提升農業(yè)資源的利用效率;以河南建設林業(yè)生態(tài)省為契機,提高林地的利用效率和效益。

2.大力推廣節(jié)約型種養(yǎng)植業(yè)

在農業(yè)生產中大力推進節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥和節(jié)能,建立節(jié)約型種植業(yè)和集約型養(yǎng)殖業(yè),提高農業(yè)投入品的利用效率[4]。加強農業(yè)生產過程中資源的循環(huán)利用,提高農業(yè)廢棄物資源化和土地還原處理率,實現農業(yè)經濟建設與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。

圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農副產品加工業(yè)的生態(tài)化,因地制宜地構建糧食、畜產品、經濟作物、果品蔬菜果、藥材等生態(tài)產業(yè)鏈條,形成一個比較完整的生態(tài)產業(yè)網絡;構建豫西旱作區(qū)資源優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展的旱作區(qū)保護性耕作技術體系,提高降水利用率,提高單位面積產量;抓好以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥等農業(yè)資源利用率為特征的高效農業(yè)示范園區(qū)建設[5];加快高耗能老式落后農業(yè)機械的更新換代,鼓勵生產、使用新型節(jié)能農業(yè)機械和農產品加工設備。

3.以農業(yè)廢棄物資源化為主構建循環(huán)經濟鏈

結合畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理,大力發(fā)展有機肥和沼氣,加強農作物秸稈資源化,通過農業(yè)廢棄物的資源化利用,在適宜地區(qū)構建多個農業(yè)循環(huán)經濟鏈條。通過青貯氨化、生產高蛋白飼料,大力發(fā)展秸稈飼料化;通過生產有機肥、直接還田等措施推進秸稈肥料化;積極發(fā)展農作物秸稈原料化,如作為造紙、糠醛原料,制作秸稈餐具,培植食用菌等;探索發(fā)展秸稈能源化,如秸稈制沼氣、氣化和發(fā)電等。大力普及戶用沼氣,支持規(guī)模養(yǎng)殖場建設大中型沼氣,提高沼氣規(guī)模化利用水平。全面推進畜禽糞便的資源化利用,推廣“畜禽糞便―沼(肥、菌)―糧菜果林”等模式;加強畜禽糞便規(guī)范化生產有機肥,提高糞便肥料化的層次;提高養(yǎng)殖業(yè)廢水生物氧化塘多級利用和有機廢棄物飼料化利用生態(tài)工程。

4.全面推進農業(yè)清潔生產

以農業(yè)清潔生產和廢棄物資源化技術為重點,加快開發(fā)應用既可滿足農業(yè)生產需要,又可合理利用資源并保護環(huán)境的實用農業(yè)生產技術[6]。

以現有農業(yè)技術推廣站為依托,建立起河南省農村地區(qū)的農業(yè)循環(huán)經濟技術推廣中心,拓展農業(yè)技術信息的傳播途徑。推進農業(yè)清潔生產,在農業(yè)生產發(fā)達的豫北、豫中、豫東等地區(qū),以鄉(xiāng)或村為基本單元,推進農田有毒有害廢棄物處理設施建設。

5.發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟園區(qū)

園區(qū)建設是農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的有效載體,以生態(tài)農業(yè)園區(qū)、循環(huán)型農業(yè)生產―加工區(qū)為發(fā)展方向,建設農業(yè)循環(huán)經濟園區(qū)。

以發(fā)展面積較小的生態(tài)農業(yè)園,涵蓋一定區(qū)域的循環(huán)型農業(yè)生產―加工區(qū)為重點,在全省范圍內建設農業(yè)循環(huán)經濟示范園區(qū),通過示范帶動作用,推進全省農業(yè)循環(huán)經濟園區(qū)的建設。在面積較小的園區(qū)內,把種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)有機結合在一起,形成典型的“糞―沼(菌)―糧果菜魚”、“糞、秸稈―食用菌―肥”等生態(tài)農業(yè)模式。

通過區(qū)域內構建“種養(yǎng)殖―農副產品加工―廢棄物綜合利用―農業(yè)生產”循環(huán)經濟鏈,以生產要素為基本紐帶,將具有上下游共生關系的農業(yè)種養(yǎng)殖和加工以及農副產品加工企業(yè)集中在一定區(qū)域內,實現產品和有害污染物在區(qū)域內的閉路循環(huán),通過物質、能量流形成共享資源和互換副產品的產業(yè)共生組合,最大限度的提高區(qū)域內資源的利用效率。

參考文獻:

[1]孟赤兵.產業(yè)循環(huán)經濟[M].北京:冶金工業(yè)出版社,2007:25-28.

[2]張玉春,李宗植,陳其霆.江蘇省循環(huán)經濟發(fā)展對策研究[J].南京社會科學,2005,(1):80-83.

[3]任繼明.山東省循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].科學與管理,2007,(5):22-24.

[4]陳良,江波.循環(huán)經濟:中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[J].農村經濟,2004,(9):65-67.

篇10

一、解決“三農”問題的需要

實踐證明，解決“三農”問題還是要從農業(yè)內部著手，即只能靠農業(yè)自身發(fā)展功能的增強、經濟增長方式的轉變和產業(yè)鏈的延伸來實現。對于轉變農業(yè)經濟增長方式、提高農民收入，農業(yè)循環(huán)經濟是最為有效的途徑。因此，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟是解決“三農”問題，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要?，F代農業(yè)對環(huán)境和資源的依賴性越來越強，西部欠發(fā)達地區(qū)受到地形地貌的限制，土地貧瘠，耕地和水資源極為有限，粗放式的開發(fā)對其脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞，導致自然災害頻發(fā)，極大地制約了農業(yè)生產的發(fā)展。要實現農業(yè)可持續(xù)化發(fā)展，就必須轉變這種依靠資源消耗、犧牲環(huán)境的農業(yè)經濟發(fā)展模式。因此，實施農業(yè)循環(huán)經濟、提高資源利用率、減少生態(tài)破壞已是勢在必行。農業(yè)循環(huán)經濟通過“減量化”、“再利用”、“再循環(huán)”三個原則，在節(jié)約資源、預防污染的同時，將生產資源循環(huán)使用，將農業(yè)廢棄物變廢為寶，不僅能最大限度的提高資源利用率，又能帶來良好的經濟效益，還能延伸農業(yè)產業(yè)鏈，完善農業(yè)產業(yè)結構，增加就業(yè)機會，實現生態(tài)效益、經濟效益、社會效益三贏，是一條減輕資源環(huán)境負擔、增加農民收入、解決農村勞動力就業(yè)問題，以及實現農村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。比如，貴州山區(qū)廣泛種植的多年生草本植物芭蕉芋，過去只能做粉條，收入很少，但引入循環(huán)經濟模式后，以芭蕉芋為原料建立了生產燃料酒精、生產牛羊乳酸飼料及肉牛飼養(yǎng)的循環(huán)體系，現今每年可產18萬噸燃料酒精、270萬噸酒精發(fā)酵飼料，可供7－8萬頭肉牛的飼養(yǎng)，并能解決2．7萬人就業(yè)，極大地提高了當地的農民收入水平。

二、西部欠發(fā)達地區(qū)農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展現狀

（一）農業(yè)循環(huán)經濟總體規(guī)模較小

目前，西部欠發(fā)達地區(qū)的農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展受到當地經濟水平的制約，尚處于起步階段，總體規(guī)模較小。農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展，需要大量的資金投入，而西部欠發(fā)達地區(qū)經濟實力較為薄弱，地方政府可支配財政收入較低，難以對農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展所必需的基礎設施建設、科學技術研發(fā)、產業(yè)結構調整等提供有力的資金支持，嚴重限制了農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展。雖然近年來也在農業(yè)生產和農產品加工領域取得了一些進展，但仍主要局限在個別區(qū)域和企業(yè)，沒有形成規(guī)模化、產業(yè)化效應。同時，農業(yè)循環(huán)經濟要實現效益最大化，要求形成農業(yè)產業(yè)整個系統(tǒng)，包括種植業(yè)林果業(yè)、畜牧業(yè)、農產品加工業(yè)、農產品服務業(yè)、農產品消費等各個體系之間的協(xié)同和整合。而西部欠發(fā)達地區(qū)現有的循環(huán)經濟項目，大多“單打獨斗”，產業(yè)之間資源共享程度低、耦合性差，延伸產業(yè)發(fā)展不足，產品附加值低，缺乏規(guī)模效益，難以帶動農民發(fā)展循環(huán)經濟的積極性，制約了西部欠發(fā)達地區(qū)農業(yè)循環(huán)經濟的整體發(fā)展。

（二）政府對發(fā)展農業(yè)循環(huán)支持力度不大

農業(yè)循環(huán)經濟理念進入我國的時間不過短短十余年，西部地區(qū)很多地方政府對其內涵的認識和理解尚存在偏差，認為循環(huán)經濟就是廢棄物再利用、保護環(huán)境、改善生態(tài)，并未認識到這是一種全新的農業(yè)經濟形式，導致政府對發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的重視不夠，支持力度也比較有限。另一方面，農業(yè)生產的主體是農民，農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展也依賴于農民的認可和推動。而我國農民的文化素質普遍偏低，生態(tài)意識薄弱，對環(huán)境保護的重要性認識不足，沒有對發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的強烈愿望和要求，這就使西部地區(qū)農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展缺乏廣大的群眾基礎。再加之我國地方官員政績考核往往以GDP為準繩，而農業(yè)循環(huán)經濟投入大、見效慢，回報周期長，這就導致一些地方領導干部為追求政績，重經濟增長、輕環(huán)境保護，對不能立竿見影的農業(yè)循環(huán)經濟積極性不高、重視不足、扶持不到位，從而阻礙了農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展。

（三）缺乏合理的農業(yè)資源價格調控機制

農業(yè)資源濫用是當前以資源消耗換取經濟發(fā)展的線性經濟增長模式的主要特征，也是導致農業(yè)、農村環(huán)境惡化的主要原因，而究其根本，資源濫用是由資源價格體系的不合理所引起的。目前西部欠發(fā)達地區(qū)的資源價格普遍偏低，未能正確地反映市場供求關系，更沒有將環(huán)境成本核算在內。低廉的成本造成了人們對資源的過度使用，從而導致了資源配置的浪費和不合理以及大量的環(huán)境污染，這些都只有通過建立合理的農業(yè)資源價格調控體系，將環(huán)境成本外部化來解決。如西部地區(qū)城鎮(zhèn)供水的商品價格通常低于成本價格，近幾年隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進，該地區(qū)工農業(yè)和城鎮(zhèn)用水需求量急劇增加，水域污染問題也越加嚴重。此外，實施循環(huán)生產需要大量的資金投入，企業(yè)生產成本提高，相對于傳統(tǒng)生產模式缺乏價格優(yōu)勢，這也給農業(yè)循環(huán)經濟企業(yè)帶來了更大的市場風險。因此，在農業(yè)資源價格扭曲的情況下，環(huán)境破壞成本低、環(huán)境保護成本高，企業(yè)和農民都缺乏發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的積極性，農業(yè)循環(huán)經濟的“經濟性”也難以得到體現，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟就必然舉步維艱。

三、西部欠發(fā)達地區(qū)農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展對策

（一）大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化

西部欠發(fā)達地區(qū)現行的以農戶家庭經營為主體的農業(yè)經濟模式在管理、成本、技術和產品等方面存在諸多缺陷，既不利于農業(yè)循環(huán)經濟的推廣，也局限了循環(huán)經濟的效益，因而，要大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，就必須以農業(yè)經營的市場化、集約化為基礎，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化。西部欠發(fā)達地區(qū)應結合自身條件和資源，因地制宜、科學規(guī)劃、合理布局，根據農業(yè)循環(huán)經濟的特點，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，大力推進“集中居?。鷳B(tài)養(yǎng)殖＋綠色種植＋種養(yǎng)循環(huán)”的現代農業(yè)循環(huán)模式，建立立體種養(yǎng)加工一體化以及農林牧副漁各業(yè)互補的產業(yè)發(fā)展全鏈條，從而實現全方位、多層次“低排放、再利用、再循環(huán)”，并達到環(huán)境與經濟的平衡發(fā)展。各地應根據地域特色，積極扶持一些資源優(yōu)勢明顯、市場前景好、技術含量高、產業(yè)關聯度強、帶動效益大的農業(yè)循環(huán)經濟龍頭企業(yè)，以“大”帶“小”、以“點”帶“面”，逐步鋪開，進而在培養(yǎng)區(qū)域主導產業(yè)的同時，帶動整個地區(qū)產業(yè)結構的發(fā)展。

（二）提高認識，加大政府支持力度

從美、日、德等國發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的經驗可以看出，農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展與政府的支持密不可分，可以說，沒有政府的支持，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟就只能成為空談，在我國更是如此。西部欠發(fā)達地區(qū)由于經濟基礎薄弱、社會、生態(tài)環(huán)境復雜，又大多處于少數民族地區(qū)，推廣農業(yè)循環(huán)經濟尤為困難，更需要政府的支持與引導。這就要求地方政府提高對農業(yè)循環(huán)經濟內涵和重要性的認識，因地制宜、統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃，根據各地農村的實際情況，以循環(huán)經濟理論為指導，制定相應的循環(huán)農業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃，并根據規(guī)劃，擬定具體發(fā)展措施和實施時間表。同時，政府部門還應建立信息平臺普及循環(huán)技術及農業(yè)廢棄物利用知識，扶持一批循環(huán)農業(yè)龍頭企業(yè)，并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，調動農民參與的熱情與積極性，逐步形成政府引導、企業(yè)帶動、農民參與的良性運行機制，從兒有效地推進農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展。本文來自于《湖南社會科學》雜志。湖南社會科學雜志簡介詳見

（三）構建合理的農業(yè)資源價格體系