導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)濟(jì)普查的特點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：普查意義；特點(diǎn)；數(shù)據(jù)質(zhì)量；普查登記；數(shù)據(jù)審核

中圖分類(lèi)號(hào)：C829.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）03-00-02

根據(jù)《北京市人民政府關(guān)開(kāi)開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》、《北京市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》和《密云縣人民政府關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》我縣的經(jīng)濟(jì)普查工作正在緊張有序地進(jìn)行著。于2013年開(kāi)始進(jìn)行的第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，是繼第一次經(jīng)濟(jì)普查和第二次經(jīng)濟(jì)普查后的又一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查；我縣的第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是要全面調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，小型企業(yè)以及非公經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清我縣各類(lèi)單位的基本情況，全面更新和維護(hù)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和電子地理信息系統(tǒng)。為本縣加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

本次普查的特點(diǎn)：1.突出重點(diǎn)。以摸清各類(lèi)單位基本情況，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、小型企業(yè)以及非公經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的底數(shù)為主，輔之以其他必要的內(nèi)容。2.優(yōu)化方式?？茖W(xué)設(shè)計(jì)普查業(yè)務(wù)流程，普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合，以提高普查效能，減輕基層負(fù)擔(dān)。3.統(tǒng)一組織。在市級(jí)普查機(jī)構(gòu)的集中領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案、統(tǒng)一布置培訓(xùn)、統(tǒng)一實(shí)施調(diào)查、統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)。4.創(chuàng)新手段。與前兩次經(jīng)濟(jì)普查不同，本分普查充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面采用手持電子終端設(shè)備，健全普查區(qū)域電子地圖，實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、處理等手段的自動(dòng)化、電子化，提高普查的信息化水平。

由于經(jīng)濟(jì)普查涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)中除第一產(chǎn)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)以外所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)全面掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量，為各級(jí)黨和政府進(jìn)行宏觀決策提供了可靠依據(jù)。同時(shí)，為進(jìn)一步建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法制度改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、開(kāi)拓新的就業(yè)渠道、提高人民生活水平和全面建設(shè)小康社會(huì)等都具有十分重要意義。為此，各級(jí)政府對(duì)普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性提出了極高的要求。我們作為經(jīng)濟(jì)普查的基層組織具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)普查中起著奠基石的作用，這一級(jí)的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響整個(gè)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，影響各級(jí)政府的宏觀決策，基層的普查數(shù)據(jù)是普查工作成功的關(guān)鍵。因此我們應(yīng)該嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，以筑牢經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)。

一、影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

從此次經(jīng)濟(jì)普查基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的實(shí)踐來(lái)看，制約普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素主要有以下幾個(gè)方面：

（一）難摸清：此次普查所設(shè)及的個(gè)體戶(hù)分布廣泛，數(shù)量龐大，經(jīng)營(yíng)隨意性大，涉及行業(yè)多，流動(dòng)性強(qiáng)，如無(wú)照經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù)，未登記注冊(cè)私營(yíng)單位、小作坊、店中店、單位無(wú)人、單位關(guān)門(mén)等多種現(xiàn)象，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)資料不健全，數(shù)據(jù)登記難度大，想摸清普查對(duì)象的情況很難。

（二）難配合：本次普查對(duì)象以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)居多，法律觀念淡薄，配合意識(shí)差，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，普查對(duì)象往往從自身利益考慮，對(duì)普查的配合程度不高，尤其是涉及資本、利潤(rùn)、收入等敏感資料，采取不配合態(tài)度，普遍擔(dān)心普查結(jié)果作為征收稅費(fèi)的依據(jù)，怕露富、露底、露秘，查實(shí)難，填報(bào)數(shù)字普遍低于實(shí)際經(jīng)營(yíng)收入。

（三）培訓(xùn)難：經(jīng)濟(jì)普查涵蓋著大量的會(huì)計(jì)核算指標(biāo)有的普查人員還不熟悉這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的來(lái)龍去脈，短期內(nèi)很難掌握，承擔(dān)指導(dǎo)普查單位填表并解答問(wèn)題有難度。特別是本分普查充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面采用手持電子終端設(shè)備，健全普查區(qū)域電子地圖，實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、處理等手段的自動(dòng)化、電子化，這給一些年齡相對(duì)較大的普查員增大了難度。

（四）找到難：一些企業(yè)在一個(gè)普查區(qū)注冊(cè)，而在另一個(gè)普查區(qū)經(jīng)營(yíng)，這種現(xiàn)象比較多，這就給普查登記帶來(lái)了不小的困難。

二、攻堅(jiān)克難做好經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

經(jīng)濟(jì)普查這樣一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查具有不可逆性，必須確保普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)以上問(wèn)題，從普查一開(kāi)始，我們基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)就緊緊圍繞以獲取高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)為中心，把質(zhì)量控制的思想，貫穿到普查工作的方方面面，并針對(duì)普查各個(gè)階段的特點(diǎn)，采取有效措施降低各種差錯(cuò)的發(fā)生率，真正做到事前、事中、事后都有一整套的方式方法，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行控制。

（一）普查準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

在經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備階段，主要工作有建立機(jī)構(gòu)、經(jīng)普宣傳動(dòng)員、制定方案、普查培訓(xùn)、單位核查等，這些工作沒(méi)有直接涉及普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，但我們決不能掉以輕心，必須高度關(guān)注這個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作。

1.建立機(jī)構(gòu)。我們建立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)——鎮(zhèn)普查辦公室，這是搞好經(jīng)濟(jì)普查的組織保證。由于這次經(jīng)濟(jì)普查不僅包括二、三產(chǎn)業(yè)全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，還包括二、三產(chǎn)個(gè)體戶(hù)，應(yīng)此我們要求各村充分發(fā)揮村民委員會(huì)等基層組織的作用，積極支持各普查區(qū)的普查員及普查指導(dǎo)員，確保他們順利完成此次普查任務(wù)。

2.宣傳動(dòng)員。宣傳是普查不可缺少的環(huán)節(jié)，宣傳工作到位，使經(jīng)普的意義、重要性家喻戶(hù)曉，進(jìn)一步營(yíng)造更加濃厚的“群眾深刻了解經(jīng)濟(jì)普查，單位積極參與經(jīng)濟(jì)普查”的良好氛圍，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的宣傳力度，利用懸掛條幅、電子大屏幕、在村里大集舉辦了經(jīng)濟(jì)普查宣傳活動(dòng)等形式進(jìn)行宣傳，為正式開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)普查登記工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)，確保下一步經(jīng)濟(jì)普查登記工作順利進(jìn)行。使每個(gè)普查對(duì)象都能夠清楚地知道，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查表是單位和個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)乃至偽造、篡改普查資料均屬違法行為，并將依法予以嚴(yán)肅懲處；同時(shí)使其明白，只有密切配合普查，及時(shí)取得可靠信息，才能有利于自己正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走勢(shì)，適時(shí)做出企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，以及公民個(gè)人的自主擇業(yè)和消費(fèi)、投資。

3.普查人員培訓(xùn)。普查人員培訓(xùn)的質(zhì)量控制就是在認(rèn)真做好普查人員選調(diào)和管理的同時(shí)，確保普查人員不僅能夠精通各類(lèi)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)含義，而且可以熟練地掌握調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)技巧和方法，以及數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制的基本要求；同時(shí)還能堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格保守國(guó)家秘密和被調(diào)查者的商業(yè)秘密。我們鎮(zhèn)普查辦認(rèn)真組織普查員及普查指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)：以現(xiàn)場(chǎng)講解并配合觀看幻燈片和光盤(pán)的形式學(xué)習(xí)《北京市第三次經(jīng)濟(jì)普查非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)普查培訓(xùn)課件》、《密云縣三經(jīng)普實(shí)施方案》，講解普查工作職責(zé)、讓普查“兩員”明白工作流程，講解普查報(bào)表強(qiáng)調(diào)應(yīng)注意問(wèn)題。認(rèn)真組織普查員參加縣局隊(duì)的PDA使用培訓(xùn)，幫助普查員盡快掌據(jù)PDA的使用方法，能夠熟練使用。為下一階段的普查工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.對(duì)部分普查對(duì)象的培訓(xùn)：我們鎮(zhèn)普查辦還組織了非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位進(jìn)行培訓(xùn)，講解調(diào)查單位需要配合此次普查應(yīng)做的準(zhǔn)備工作，及普查表指標(biāo)來(lái)源，對(duì)邏輯關(guān)系、填報(bào)注意事項(xiàng)等要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。以現(xiàn)場(chǎng)講解并配合觀看幻燈片和光盤(pán)的形式學(xué)習(xí)《北京市第三次經(jīng)濟(jì)普查非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)普查培訓(xùn)課件》、觀看《經(jīng)濟(jì)普查公益廣告片》。

（二）單位核查階段的質(zhì)量控制

單位核查是搞好經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)，它對(duì)整個(gè)普查起著決定性的作用，一旦核查摸底工作結(jié)束，普查的大體輪廓就基本出來(lái)了，所以要切實(shí)做好這一階段的工作，做到不重不漏，全面掌握二三產(chǎn)業(yè)全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及二、三產(chǎn)個(gè)體戶(hù)的數(shù)量等基本情況。在這一階段，我們本著認(rèn)真仔細(xì)、不重不漏的原則做好核查工作。

1.各村居經(jīng)普人員按照“邊界清晰，不重不漏”的原則進(jìn)行核查；

2.為確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們要求村級(jí)普查員進(jìn)行“地毯式”核查，對(duì)普查對(duì)象逐個(gè)進(jìn)行實(shí)地登記；

3.將核查結(jié)果與下發(fā)的核查名錄庫(kù)資料進(jìn)行比對(duì)；

4.根據(jù)比對(duì)結(jié)果查漏補(bǔ)缺；

5.整合跨區(qū)域的法人單位及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，形成本鎮(zhèn)域范圍內(nèi)實(shí)際核查單位名錄庫(kù)。

（三）普查登記階段的質(zhì)量控制

1.普查員使用PDA對(duì)所有普查對(duì)象（軍隊(duì)、武警系統(tǒng)和市直報(bào)單位除外）進(jìn)行入戶(hù)登記。

2.聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位按規(guī)定登錄國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)填報(bào)普查表。

非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位由普查員使用PDA采集《單位普查表》（611表），并填報(bào)北京《規(guī)模（限額）以下法人單位普查表》（BJ611表）（紙介質(zhì)）。非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位按照普查告知書(shū)要求事先填寫(xiě)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由有關(guān)人員簽字蓋章后，普查員使用PDA拍照留存；非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位（不含市統(tǒng)計(jì)直報(bào)單位）填報(bào)北京《規(guī)模（限額）以下法人單位普查表》（BJ611表）（紙介質(zhì)），加蓋單位公章后，由普查員收回上交鎮(zhèn)普查辦。

3.普查的登記階段，要確保普查對(duì)象如實(shí)填報(bào)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這是保證經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。在這一階段，我們鎮(zhèn)普查辦認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作，確保普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量：一是與縣局隊(duì)執(zhí)法隊(duì)聯(lián)系，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，將普查與執(zhí)法結(jié)合起來(lái)。經(jīng)濟(jì)普查是和平時(shí)期的一項(xiàng)重大的社會(huì)動(dòng)員，僅靠普查人員的努力工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須得到調(diào)查對(duì)象的密切配合，才能夠事半功倍。利用《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》等有力武器，確保普查對(duì)象不虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，確保普查工作順利進(jìn)行。二是要求普查員要熟練地掌握調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)技巧和方法，能夠熟練使用PDA設(shè)備，對(duì)普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確錄入。這次經(jīng)濟(jì)普查包括第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及個(gè)體戶(hù)，對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的調(diào)查是此次普查的難點(diǎn)，由于大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)、由于存在思想顧慮和自身利益驅(qū)使，一般存在瞞報(bào)傾向，要搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)非常困難。我們要求普查員認(rèn)真查找并做好解釋工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確上報(bào)。三是鎮(zhèn)經(jīng)普辦能要求各普查區(qū)每天上報(bào)填報(bào)進(jìn)度情況，每天將PDA設(shè)備中采集的數(shù)據(jù)導(dǎo)出上交鎮(zhèn)普查辦。對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)予以解決，避免錯(cuò)誤重復(fù)產(chǎn)生。普查登記階段是普查最繁忙的階段，鎮(zhèn)經(jīng)普辦要求各普查區(qū)普查人員每天下午四點(diǎn)之前上報(bào)報(bào)表填報(bào)進(jìn)度，同時(shí)上報(bào)當(dāng)天采集的數(shù)據(jù)；鎮(zhèn)普查辦人員還深入到各普查區(qū)及時(shí)了解存在的問(wèn)題，以便采取應(yīng)對(duì)措施，這一時(shí)期，對(duì)于哪些調(diào)查對(duì)象容易出現(xiàn)問(wèn)題，填報(bào)過(guò)程中存在那些技術(shù)性的問(wèn)題，容易出現(xiàn)哪些錯(cuò)誤，鎮(zhèn)經(jīng)普辦都做到心中有數(shù)，并努力予以解決，杜絕同類(lèi)錯(cuò)誤重復(fù)發(fā)生。在普查的組織實(shí)施過(guò)程中，鎮(zhèn)經(jīng)普辦要求普查人員做到各項(xiàng)措施制度化、規(guī)范化，避免隨意性和人為錯(cuò)誤，這樣也就更好地保證填報(bào)階段的質(zhì)量。

（四）數(shù)據(jù)審核階段的質(zhì)量控制

由鎮(zhèn)普查辦數(shù)據(jù)處理組對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、檢查和驗(yàn)收；在數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)上，對(duì)普查表的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐級(jí)退回修改。對(duì)于驗(yàn)收不合格的普查區(qū)，要進(jìn)行全面復(fù)查，再次驗(yàn)收，直至符合規(guī)定的質(zhì)量要求。

普查表的審核方法有手工審核和計(jì)算機(jī)程序?qū)徍?，由我?zhèn)經(jīng)普辦人員進(jìn)行手工初審及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)網(wǎng)上初審，通過(guò)有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)人員與計(jì)算機(jī)有機(jī)結(jié)合的審核方法，達(dá)到事半功倍的效果。鎮(zhèn)經(jīng)普辦要求鎮(zhèn)經(jīng)普人員認(rèn)真、細(xì)致審核所有普查表填報(bào)的每個(gè)指標(biāo)、簽名蓋章，特別是把握好屬性指標(biāo)、計(jì)量單位是否正確，普查表的漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等指標(biāo)的完整性和普查表種類(lèi)是否齊全，普查表單位數(shù)及重要普查指標(biāo)、表內(nèi)及表間邏輯關(guān)系是否正確，做到報(bào)表張張過(guò)，指標(biāo)個(gè)個(gè)看，數(shù)據(jù)項(xiàng)項(xiàng)審，如若必要，要求普查對(duì)象重新補(bǔ)填寫(xiě)普查表，有力地保證普查資料的準(zhǔn)確性和完整性。

三、努力做好基層數(shù)據(jù)控制

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第一次經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)歷史上普查信息最全、規(guī)模最大、技術(shù)要求最高的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。為了在較短的時(shí)間內(nèi)能及時(shí)、準(zhǔn)確地摸清我市行政區(qū)域內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的基本情況，決定選調(diào)和培訓(xùn)一支素質(zhì)較高的經(jīng)濟(jì)普查指導(dǎo)員和普查員隊(duì)伍，確保第一次經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、選調(diào)普查指導(dǎo)員、普查員的總體要求

根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查方案，全市需要3000多名普查員進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查。全市各級(jí)各部門(mén)要大力支持這項(xiàng)工作，積極抽調(diào)人員參與所在地的經(jīng)濟(jì)普查。具體抽調(diào)事項(xiàng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）統(tǒng)一安排。

二、經(jīng)濟(jì)普查指導(dǎo)員和普查員的選配要求

普查員原則上按每100家被調(diào)查戶(hù)數(shù)配備1名普查員的比例配備；普查指導(dǎo)員原則上按每1名普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)6名普查員的比例配備。鑒于中心城區(qū)普查工作量大且單位性質(zhì)復(fù)雜的特點(diǎn)，普查員應(yīng)盡可能從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位抽調(diào)，并由熟悉普查區(qū)情況的人員擔(dān)任陪調(diào)員。普查指導(dǎo)員應(yīng)比較熟悉相關(guān)統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)知識(shí)。

三、普查指導(dǎo)員和普查員的條件

（一）熱心社會(huì)公益事業(yè)，有奉獻(xiàn)精神和社會(huì)責(zé)任感。

（二）具有一定的經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)或經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)能夠理解和掌握各類(lèi)普查表的填報(bào)要求，書(shū)寫(xiě)工整清晰。

（三）誠(chéng)實(shí)守信，作風(fēng)正派，有一定的社會(huì)工作能力和組織能力。

（四）身體健康，能堅(jiān)持工作。

四、普查指導(dǎo)員和普查員上崗要求

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■ 區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)：認(rèn)識(shí)普查工作重要性是關(guān)鍵

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)普查的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，必須懂政策，明道理，思想認(rèn)識(shí)到位。在工作中要多利用匯報(bào)工作、開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)、辦簡(jiǎn)報(bào)、送信息等機(jī)會(huì)重點(diǎn)宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和作用，講清經(jīng)濟(jì)普查在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要地位，及對(duì)各級(jí)政府提高宏觀管理和決策水平的重要基礎(chǔ)作用，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)搞好經(jīng)濟(jì)普查的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極解決普查工作中的困難和問(wèn)題，為普查工作的順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的組織保證。

■ 普查各職能部門(mén)：做到部門(mén)協(xié)作、分工配合很重要

經(jīng)濟(jì)普查是政府工程，實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位即相關(guān)職能部門(mén)共同承擔(dān)的工程，僅靠統(tǒng)計(jì)部門(mén)一家是難以完成的。經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組是由政府各部門(mén)組成，它們?cè)诮?jīng)濟(jì)普查工作中各有分工、職責(zé)明確。比如說(shuō)發(fā)改委，重點(diǎn)保障普查物資；財(cái)政部門(mén)要保障普查經(jīng)費(fèi)；人事部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)要保障普查的人力需求、普查員的抽調(diào)選調(diào)；宣傳部門(mén)要做好對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作；工商、稅務(wù)、編辦、民政、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，要給普查辦公室提供他們掌握的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的名錄情況。還有市政管委、建委、商委等，都要按照自己的工作職責(zé)，協(xié)助配合做好普查工作。在經(jīng)濟(jì)普查工作中，部門(mén)協(xié)作、分工配合很重要。

在對(duì)職能部門(mén)的宣傳上，要講清完成普查任務(wù)是各職能部門(mén)的共同責(zé)任，決不是某一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)承擔(dān)的任務(wù)，使他們認(rèn)清職責(zé)，自覺(jué)投入到這一重大社會(huì)工程中去，積極配合，主動(dòng)工作，形成合力，共同做好普查工作。

■ 普查工作對(duì)象：爭(zhēng)取理解與配合

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一、普查目的和意義

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。通過(guò)普查，全面掌握我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清各類(lèi)企業(yè)和單位能源消耗等基本情況，為重大經(jīng)濟(jì)決策和宏觀管理提供翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，研究制定我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。

二、普查對(duì)象和范圍

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我省境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

普查具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，以及公共管理與社會(huì)組織等國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。

三、普查時(shí)間

普查時(shí)點(diǎn)為*年12月31日24時(shí)，普查時(shí)期為*年1月1日－12月31日。

四、普查組織機(jī)構(gòu)

普查工作在省人民政府和地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

（一）省成立第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)普查工作。由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位包括省委宣傳部，省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察廳、民政廳、財(cái)政廳、編辦、信息產(chǎn)業(yè)廳、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局*調(diào)查總隊(duì)等單位。各單位要明確職責(zé)分工，做到各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好普查工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施工作。

（二）各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施本地區(qū)的普查工作;社區(qū)（村居委）也應(yīng)成立相應(yīng)普查機(jī)構(gòu)。

（三）中央和省屬大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)立普查機(jī)構(gòu)，其他各類(lèi)法人單位應(yīng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)普查表的填報(bào)工作。

五、普查經(jīng)費(fèi)

各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并分別列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。省級(jí)財(cái)政對(duì)東西兩翼和粵北山區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，合理安排支出。對(duì)基層聘用的普查指導(dǎo)員、普查員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

六、普查宣傳動(dòng)員

經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、調(diào)查任務(wù)重、工作難度大，要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)各方面的力量參與，需要得到社會(huì)各方面的支持和配合。各級(jí)宣傳部門(mén)和普查辦公室要充分利用報(bào)刊、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及戶(hù)外廣告和群眾文娛活動(dòng)等多種形式積極做好普查的宣傳工作。通過(guò)宣傳，使普查對(duì)象和社會(huì)公眾明確經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

省、地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)媒體，特別是黨報(bào)和電視、廣播應(yīng)在經(jīng)濟(jì)普查的重要階段，刊登或播出當(dāng)?shù)卣钠詹楣婧徒?jīng)濟(jì)普查公益廣告。

七、普查主要內(nèi)容

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换緦傩?、?cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、主要生產(chǎn)設(shè)備、信息化和科技活動(dòng)情況等。其中：各類(lèi)被調(diào)查單位必須填報(bào)的共性?xún)?nèi)容為：?jiǎn)挝换厩闆r、財(cái)務(wù)狀況、水及能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo)。

普查表分為以下三類(lèi)：

1．普查通用表。包括單位基本情況普查表（含法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位表）、企業(yè)普查表、非企業(yè)單位普查表、水及能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo)；

2．專(zhuān)業(yè)普查表。包括規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)企業(yè)的普查表；

3．部門(mén)普查表。包括鐵路運(yùn)輸業(yè)普查表、銀行業(yè)及相關(guān)金融業(yè)（不包括典當(dāng)業(yè)）、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)表。

各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）原則上不要擴(kuò)充普查內(nèi)容，如確有需要增加指標(biāo)和內(nèi)容，不得影響國(guó)家普查方案的完整性和準(zhǔn)確性，不得變更國(guó)家普查指標(biāo)的名稱(chēng)、解釋和編碼。

八、普查用標(biāo)準(zhǔn)目錄

1.全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則

2.統(tǒng)計(jì)上使用的行政區(qū)劃代碼結(jié)構(gòu)及編制規(guī)則

3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)

4.關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類(lèi)型的規(guī)定

5.關(guān)于企業(yè)登記注冊(cè)類(lèi)型對(duì)應(yīng)調(diào)整的說(shuō)明

6.關(guān)于統(tǒng)計(jì)上公有和非公有控股經(jīng)濟(jì)的分類(lèi)辦法

7.單位隸屬關(guān)系代碼

8.統(tǒng)計(jì)上單位劃分的規(guī)定

9.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存目錄

10.科技統(tǒng)計(jì)分類(lèi)目錄

11.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)編碼

12.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

13.物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法

14.零售業(yè)態(tài)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

15.批發(fā)和零售業(yè)商品類(lèi)值目錄

16.商品交易市場(chǎng)類(lèi)別目錄

九、普查登記和報(bào)送原則

法人單位在其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地進(jìn)行普查登記，但建筑企業(yè)在法人單位注冊(cè)地進(jìn)行普查登記。各地區(qū)普查機(jī)構(gòu)原則上按行政區(qū)域組織實(shí)施普查。

普查表的基層報(bào)送單位為法人單位；法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的普查表由法人單位統(tǒng)一組織填報(bào)。

跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采取雙重報(bào)送原則：既要向法人單位報(bào)送產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表，又要按其活動(dòng)所在地普查機(jī)構(gòu)的要求向當(dāng)?shù)貓?bào)送產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表，但產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位所在地的普查機(jī)構(gòu)不再將其上報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)。地方普查機(jī)構(gòu)可以對(duì)本地法人在外地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，以及外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位資料分別進(jìn)行匯總。外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位資料另行處理。

十、普查方法

對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采用全面調(diào)查的方式；對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行全面清查。

十一、普查的組織實(shí)施原則

第二次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。

（一）全省經(jīng)濟(jì)普查的實(shí)施方案和相關(guān)的實(shí)施細(xì)則、辦法等由省經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一制定，并向地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查辦公室及有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一布置，統(tǒng)一普查的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理程序和統(tǒng)一重要問(wèn)題的解答等。

（二）各地級(jí)以上市經(jīng)濟(jì)普查辦公室應(yīng)按照全省統(tǒng)一要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研究制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案并報(bào)省經(jīng)濟(jì)普查辦公室備案后，布置到縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的普查工作，同時(shí)負(fù)責(zé)做好縣（市、區(qū)）級(jí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。

（三）各縣（市、區(qū)）級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)普查工作的組織和實(shí)施。負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村（居）委會(huì)和各部門(mén)開(kāi)展普查工作，做好普查員的選調(diào)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和單位清查工作；負(fù)責(zé)向被調(diào)查單位布置、收集普查表，負(fù)責(zé)對(duì)基層數(shù)據(jù)的審核、錄入和上報(bào)工作。

（四）特殊部門(mén)的普查工作，按以下原則執(zhí)行。軍隊(duì)系統(tǒng)、武警系統(tǒng)的第二次經(jīng)濟(jì)普查工作由中國(guó)人民、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)組織完成。鐵路運(yùn)輸業(yè)的第二次經(jīng)濟(jì)普查工作由鐵道部經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鐵路運(yùn)輸業(yè)活動(dòng)以外，鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的企業(yè)和單位的普查工作，由地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鐵路系統(tǒng)要積極配合；銀行、證券、保險(xiǎn)及其他金融業(yè)（不包括典當(dāng)業(yè)）的普查工作，由中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)與各級(jí)人民政府普查機(jī)構(gòu)共同組織完成。

（五）省普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員單位及其他相關(guān)部門(mén)承擔(dān)以下工作：

省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定全省經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案及相關(guān)細(xì)則，負(fù)責(zé)組織省級(jí)普查試點(diǎn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)公報(bào)、資料開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)工作，并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各市、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展普查各項(xiàng)工作。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局*調(diào)查總隊(duì)協(xié)調(diào)全省調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)參與第二次經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)專(zhuān)業(yè)工作，參與省經(jīng)濟(jì)普查辦公室的工作。

省委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)。

省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查物資保障及協(xié)助普查課題開(kāi)發(fā)方面的事項(xiàng)。

省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)普查方面的事項(xiàng)。

省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各級(jí)政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng)。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)。

省民政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)名錄方面的事項(xiàng)，配合做好普查區(qū)域劃分，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)技術(shù)方面的事項(xiàng)，并參加單位清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省工商行政管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)名錄方面的事項(xiàng)，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省教育廳、科技廳、司法廳（包括監(jiān)獄、勞教）、建設(shè)廳、交通廳、衛(wèi)生廳、郵政管理局、通信管理局和勞動(dòng)保障廳、總工會(huì)以及一些特殊行業(yè)有前置性審批權(quán)的冶金、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)提供相關(guān)單位名錄，并協(xié)助做好相關(guān)普查工作。國(guó)土、測(cè)繪、規(guī)劃部門(mén)協(xié)助提供繪制普查區(qū)的電子地圖資料。

廣州鐵路集團(tuán)負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸業(yè)普查的組織實(shí)施，并協(xié)助地方普查機(jī)構(gòu)做好對(duì)鐵路運(yùn)輸活動(dòng)以外，鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的企業(yè)和單位的經(jīng)濟(jì)普查工作。

中國(guó)人民銀行廣州分行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)*監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)助地方普查機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)及其他金融單位清查，負(fù)責(zé)銀行及其他金融單位的財(cái)務(wù)狀況普查。中國(guó)證監(jiān)會(huì)*監(jiān)管局及深圳監(jiān)管局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)*監(jiān)管局及深圳監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)助證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)單位清查，負(fù)責(zé)相關(guān)普查工作。

聯(lián)勤部、省軍區(qū)后勤部要按照《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》的要求，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)向社會(huì)提供服務(wù)和產(chǎn)品的隊(duì)列單位、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)普查工作；同時(shí)協(xié)助各級(jí)地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)，完成對(duì)軍隊(duì)系統(tǒng)所屬?gòu)氖卵b備修理的企業(yè)和租賃軍隊(duì)房地產(chǎn)的地方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)普查工作。

省武警總隊(duì)后勤部要按照《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》的要求，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)（不含邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)）對(duì)外提供有償服務(wù)的隊(duì)列單位的經(jīng)濟(jì)普查工作；同時(shí)協(xié)助各級(jí)地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)，做好武警系統(tǒng)的水電指揮部、交通指揮部所屬的生產(chǎn)性企業(yè)以及租賃武警房地產(chǎn)的地方企業(yè)及消防部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)普查工作。

（六）地方經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要抽調(diào)或聘用具有一定經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員。抽調(diào)人員的工資由原單位支付，各種福利待遇應(yīng)保持不變。聘用人員應(yīng)當(dāng)由普查機(jī)構(gòu)支付勞動(dòng)報(bào)酬。

地方各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核后，頒發(fā)普查指導(dǎo)員或普查員證，普查指導(dǎo)員和普查員在執(zhí)行普查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件。普查員負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)普查對(duì)象填報(bào)普查表，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查普查員的工作。

普查指導(dǎo)員和普查員有權(quán)查閱法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)與普查有關(guān)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營(yíng)證件；有權(quán)要求普查對(duì)象更正其普查表中存在的錯(cuò)誤；有權(quán)檢舉、揭發(fā)普查工作中的違法行為。

十二、普查主要步驟

（一）制定普查方案及清查辦法。省經(jīng)濟(jì)普查辦公室根據(jù)國(guó)家總體方案的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定省的實(shí)施方案、單位清查實(shí)施辦法和相關(guān)的規(guī)范性文件來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范全省工作。各地可根據(jù)自身特點(diǎn)，在省方案基礎(chǔ)上形成具體實(shí)施辦法。

（二）組織普查試點(diǎn)。省經(jīng)濟(jì)普查辦公室在普查登記前，挑選具有代表性的縣（市、區(qū)）開(kāi)展普查試點(diǎn)。各地級(jí)以上市和有條件的縣（市、區(qū)）也要組織試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善方案，探索搞好本地普查工作的方式、方法。

（三）劃分普查區(qū)和普查小區(qū)?？h級(jí)普查辦公室在普查前要整理更新12位行政區(qū)域代碼，并在本行政區(qū)域的基礎(chǔ)上，按不重不漏的原則，以社區(qū)（居委會(huì)）、村委會(huì)為單位劃分普查區(qū)，并根據(jù)需要在普查區(qū)內(nèi)劃分若干個(gè)普查小區(qū)，對(duì)普查小區(qū)進(jìn)行編碼和繪制普查區(qū)圖。有條件的地區(qū)應(yīng)采取電子繪圖方法。

（四）選調(diào)和培訓(xùn)普查員。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處、村（居）委會(huì)要選調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干和熟悉社區(qū)情況的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)普查的單位清查，協(xié)助做好普查登記工作。納入普查的所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，要選調(diào)1-2名統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)工作人員作為普查員，負(fù)責(zé)本單位普查表的填寫(xiě)、審核和上報(bào)工作。

（五）開(kāi)展單位清查。清查全省采取“先清查后比對(duì)”的方法。各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）普查辦公室要對(duì)相關(guān)部門(mén)提供的行政登記資料預(yù)先進(jìn)行整理，并與基本單位名錄資料進(jìn)行合并、剔重，形成底冊(cè)。普查員在進(jìn)行單位清查時(shí)，不帶底冊(cè)上門(mén)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，進(jìn)行“地毯式”清查。其后將清查表按數(shù)據(jù)錄入程序進(jìn)行錄入處理，取得的清查結(jié)果與底冊(cè)進(jìn)行比對(duì)，根據(jù)比對(duì)情況，組織查漏補(bǔ)缺，確保清查單位不重不漏，符合質(zhì)量要求。

（六）開(kāi)展填報(bào)培訓(xùn)和實(shí)施普查登記。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查登記前，各類(lèi)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)按照國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范工作的通知》（國(guó)經(jīng)普辦字〔*〕5號(hào)）要求，認(rèn)真做好有關(guān)資料整理、健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作。地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）或鎮(zhèn)（街道）普查機(jī)構(gòu)要利用單位清查形成的單位名冊(cè)，通知全部法人單位和多產(chǎn)業(yè)法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位相關(guān)人員（統(tǒng)計(jì)或會(huì)計(jì)員），按時(shí)到指定地點(diǎn)參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，領(lǐng)取相應(yīng)的普查表。

企業(yè)填表人在填報(bào)過(guò)程中必須做到“四核對(duì)”：?jiǎn)挝桓黜?xiàng)屬性指標(biāo)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或證書(shū)、行政登記或?qū)徟掷m(xù)等進(jìn)行核對(duì)；法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)與所填報(bào)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表張數(shù)核對(duì)；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與單位有關(guān)的會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)核算資料核對(duì)；主要指標(biāo)與以往統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料核對(duì)，對(duì)差異較大的要找出原因。企業(yè)填報(bào)人員對(duì)上報(bào)的報(bào)表經(jīng)審核無(wú)誤后按有關(guān)報(bào)送要求，依時(shí)將普查表報(bào)到當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)或普查機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)。

基層收表普查機(jī)構(gòu)要依照相關(guān)的普查表收表、初審、簽收、裝訂和上報(bào)程序進(jìn)行操作。

（七）進(jìn)行復(fù)查與質(zhì)量抽查。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要對(duì)清查和普查結(jié)果按照自查、互查等方式進(jìn)行全面復(fù)查，檢查調(diào)查單位是否有重復(fù)和遺漏、填寫(xiě)是否完整、單位界定和行業(yè)劃分是否準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)質(zhì)量是否可靠、計(jì)量單位是否正確、邏輯關(guān)系是否合理等，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)改正。復(fù)查工作完成后，各級(jí)要對(duì)單位清查和普查階段的工作質(zhì)量按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行質(zhì)量抽查。

（八）審核上報(bào)普查數(shù)據(jù)。第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查將年報(bào)納入普查，納入普查范圍的單位按普查方式上報(bào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道普查辦公室對(duì)所轄普查區(qū)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位報(bào)送的普查資料必須嚴(yán)格進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后，上報(bào)至縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室；縣（市、區(qū)）級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道普查辦公室上報(bào)的普查資料認(rèn)真審核后，進(jìn)行錄入、改錯(cuò)、匯總上報(bào)地級(jí)以上市。地級(jí)以上市普查辦公室對(duì)縣級(jí)普查辦公室上報(bào)的普查資料，經(jīng)審核、匯總后上報(bào)省經(jīng)濟(jì)普查辦公室。

十三、普查數(shù)據(jù)處理

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作，在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“鄉(xiāng)級(jí)錄入、縣級(jí)合并轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送、五級(jí)數(shù)據(jù)處理”的工作模式開(kāi)展。

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一上報(bào)”的工作原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理工作流程和操作規(guī)范，直接對(duì)普查基層表數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并按照統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間、數(shù)據(jù)格式和要求上報(bào)普查數(shù)據(jù)。

如果鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）不具備數(shù)據(jù)錄入的條件，縣（市、區(qū)）可集中組織在縣一級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。數(shù)據(jù)錄入工作是放在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級(jí)或縣一級(jí)完成，由縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查辦公室根據(jù)各自實(shí)際情況自行確定。

按照年報(bào)方式采集的規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)為“三上”企業(yè)）的單位基層數(shù)據(jù)通過(guò)各自年報(bào)數(shù)據(jù)處理程序?qū)徍藘艋?，在縣一級(jí)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)換處理后，統(tǒng)一導(dǎo)入到第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)；其他單位基層數(shù)據(jù)統(tǒng)一使用第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入。各專(zhuān)業(yè)“三上”企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)處理所使用的企業(yè)單位名錄，要和普查單位清查后建立的名錄庫(kù)相銜接，并做到一致。年（定）報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)在縣一級(jí)統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，導(dǎo)入到經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，形成完整的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)過(guò)縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查辦公室審核確認(rèn)后統(tǒng)一報(bào)送。

省、市、縣各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室，設(shè)立本級(jí)的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理組。如果數(shù)據(jù)錄入工作在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級(jí)組織，則必須組建鄉(xiāng)一級(jí)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理組。

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理堅(jiān)持“分級(jí)、分專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)，就地解決”的原則，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量，切實(shí)保證數(shù)據(jù)處理結(jié)果的準(zhǔn)確性。各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室要制定數(shù)據(jù)處理質(zhì)量抽查方案，并組織質(zhì)量抽查工作。

十四、普查質(zhì)量控制與數(shù)據(jù)驗(yàn)收

各級(jí)普查辦公室應(yīng)根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，制定質(zhì)量控制工作細(xì)則，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)、指導(dǎo)和檢查質(zhì)量控制工作。質(zhì)量控制應(yīng)包括對(duì)人員培訓(xùn)、單位清查、普查登記、分表收表、審核整理、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收、數(shù)據(jù)與普查資料出版等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量控制。

要采取多種形式，從上至下逐級(jí)培訓(xùn)普查人員，特別是要加強(qiáng)對(duì)基層單位填報(bào)人員的培訓(xùn)。

單位清查必須覆蓋全社會(huì)，保證基層普查單位不重不漏。對(duì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的多產(chǎn)業(yè)法人單位，必須派人進(jìn)行指導(dǎo)，保證填寫(xiě)內(nèi)容有根有據(jù)，防止出現(xiàn)邏輯性和技術(shù)性差錯(cuò)。單位清查后各級(jí)都要對(duì)普查區(qū)（小區(qū)）的清查質(zhì)量進(jìn)行抽查，達(dá)不到要求的必須進(jìn)行重新清查。

普查數(shù)據(jù)錄入必須嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)程和質(zhì)量控制要求進(jìn)行。對(duì)匯總結(jié)果的邏輯性和客觀性要進(jìn)行分析判斷，有問(wèn)題的必須查明原因，并核查校正，校正要有記錄和簽名。

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立普查工作質(zhì)量驗(yàn)收制度。上級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收下一級(jí)上報(bào)的普查數(shù)據(jù)，驗(yàn)收合格后，由驗(yàn)收負(fù)責(zé)人簽字。對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有問(wèn)題的報(bào)表，將退回報(bào)送單位復(fù)查校正后重報(bào)，直至驗(yàn)收合格為止。

省經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織全省普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查驗(yàn)收工作，抽查結(jié)果將作為評(píng)價(jià)全省及各地區(qū)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。

各基層單位的填報(bào)人員、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的普查員、編碼和錄入人員應(yīng)愛(ài)護(hù)和妥善保管普查表。普查表要按照每一個(gè)單位的“單位基本情況，能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo)及各專(zhuān)業(yè)普查表”整套表進(jìn)行裝訂。

十五、普查數(shù)據(jù)公布、資料管理和開(kāi)發(fā)應(yīng)用

各級(jí)普查辦公室須對(duì)普查匯總資料進(jìn)行認(rèn)真分析和綜合評(píng)估。對(duì)外同級(jí)普查公報(bào)，須經(jīng)上一級(jí)普查辦公室核準(zhǔn)。對(duì)外提供普查數(shù)據(jù)需經(jīng)上一級(jí)普查辦公室最終核實(shí)認(rèn)可之后，方可對(duì)外提供和使用。普查數(shù)據(jù)，要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)信息新聞管理的有關(guān)規(guī)定。

各級(jí)普查辦公室要做好普查資料的保存、管理及對(duì)外服務(wù)工作。要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)有關(guān)力量對(duì)普查資料進(jìn)行開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

普查辦公室及工作人員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《*省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行對(duì)普查中知悉的國(guó)家秘密和被調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查的目的，不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。

十六、普查表彰和處罰

各級(jí)要建立普查工作責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)；對(duì)在經(jīng)濟(jì)普查工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在普查工作中嚴(yán)重違反本實(shí)施方案有關(guān)規(guī)定的普查辦公室和普查人員應(yīng)提出批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者要依法處理。對(duì)普查工作出現(xiàn)重大疏漏或完不成調(diào)查任務(wù)的縣（市、區(qū)）要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)普查資料的單位和個(gè)人，由各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《*省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)普查中單位和個(gè)人違法行為的檢舉和監(jiān)督，并對(duì)舉報(bào)有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

十七、普查工作進(jìn)度安排

普查工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）*年12月底前為普查的準(zhǔn)備階段。主要工作包括：組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員、擬定工作計(jì)劃、制定經(jīng)濟(jì)普查方案和實(shí)施細(xì)則、宣傳動(dòng)員、部門(mén)協(xié)調(diào)、組織試點(diǎn)、編印教材、劃分普查小區(qū)、普查員的選調(diào)與培訓(xùn)、普查物質(zhì)準(zhǔn)備、單位清查、數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作、課題研究準(zhǔn)備工作等。

（二）2009年1月－4月為普查登記階段。主要工作包括：普查登記、收表、整理、審核、復(fù)查驗(yàn)收、匯總上報(bào)。

（三）2009年2月－6月為普查數(shù)據(jù)處理階段。主要工作包括：組織各級(jí)數(shù)據(jù)處理工作，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、審核、質(zhì)量抽查及數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)。

篇5

今天我們召開(kāi)的全旗第二次經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任暨清查摸底培訓(xùn)工作會(huì)議，是在全旗第二次經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，這次會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著全旗第二次經(jīng)濟(jì)普查即將全面實(shí)施。自3月末呼倫貝爾市人民政府辦公廳《關(guān)于做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》下發(fā)后，我旗積極行動(dòng)，在全旗各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和成員單位的共同努力下，經(jīng)濟(jì)普查前期準(zhǔn)備工作有條不紊，圓滿(mǎn)完成了組建普查機(jī)構(gòu)、抽調(diào)普查工作人員、前期宣傳等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)在普查工作已經(jīng)進(jìn)入了清查摸底階段，下面，我就圓滿(mǎn)完成全旗經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，確保清查摸底工作順利開(kāi)展，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要正確認(rèn)識(shí)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查目的是為了系統(tǒng)總結(jié)和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，摸清第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和能源消費(fèi)家底，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)和能源消費(fèi)的總量、結(jié)構(gòu)和分布，建立健全基本單位名錄庫(kù)和地理信息系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)是國(guó)家直接核算GDP、修正常年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和編制“十二五”規(guī)劃的重要依據(jù)。認(rèn)真搞好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)于進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提升全旗經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，堅(jiān)持又好又快發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程具有十分重要的意義。我們要認(rèn)真地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)濟(jì)普要性、必要性的認(rèn)識(shí)，把這次普查工作提高到牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、加快我旗又好又快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，認(rèn)真對(duì)待，全力以赴做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)，我們要對(duì)這次經(jīng)濟(jì)普查的艱巨性和復(fù)雜性有足夠的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，此次經(jīng)濟(jì)普查最為顯著的一個(gè)特點(diǎn)是涉及范圍廣，參與部門(mén)多，組織難度大，協(xié)調(diào)任務(wù)重，面對(duì)這樣一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，我們各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)旗經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《XXX旗經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)》，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，特別是普查成員單位和各企事業(yè)單位要積極配合此次經(jīng)濟(jì)普查工作，按照普查要求，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)表，做到不遲報(bào)、不漏報(bào)。

二、精心組織清查摸底，為普查登記打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

單位清查是經(jīng)濟(jì)普查的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是準(zhǔn)確確定普查對(duì)象總體，規(guī)范各類(lèi)普查報(bào)表實(shí)施范圍，保證普查工作順利實(shí)施的關(guān)鍵，只有把調(diào)查摸底做全、做實(shí)、做細(xì)，才能保證普查登記的不重不漏，從一定意義上說(shuō)，如果清查摸底搞得比較扎實(shí)到位，普查登記就會(huì)取得事半功倍的效果，因此，清查摸底工作意義重大，是整體普查準(zhǔn)備階段的重中之重。根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查正式登記前必須進(jìn)行單位清查摸底，其目的就是通過(guò)清查摸底，為經(jīng)濟(jì)普查的培訓(xùn)、普查表的發(fā)放、普查登記等一系列工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)、提供依據(jù)，做到心中有數(shù)，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的重大國(guó)情國(guó)力普查，也是一項(xiàng)重大的組織動(dòng)員工作，離不開(kāi)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。各地區(qū)、各部門(mén)一定要清醒地認(rèn)識(shí)到清查摸底工作的重要意義，采取行之有效的措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，確保普查摸底工作質(zhì)量，這次清查摸底綜合工商、稅務(wù)、編辦、民政、質(zhì)檢等成員單位提供的普查初級(jí)名錄庫(kù)，以此作為清查摸底的參考依據(jù)，清查摸底要借鑒歷次普查的做法，采用科學(xué)實(shí)用的方式方法，充分預(yù)見(jiàn)正式普查時(shí)可能出現(xiàn)的各種情況，有針對(duì)性地采取措施，提出解決問(wèn)題的辦法，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

此次清查摸底工作將于即日起實(shí)施，于11月中旬全部結(jié)束，在短短的一個(gè)多月的時(shí)間里要摸清全旗基本單位、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的數(shù)量，掌握其基本情況，做到不重不漏，確實(shí)不易。這就要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)一定要發(fā)揮基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織普查各階段的工作，以高度的責(zé)任感和使命感來(lái)認(rèn)真對(duì)待摸底工作，要保持清醒的頭腦，正視困難和問(wèn)題，提前防范，確保清查摸底工作圓滿(mǎn)完成。

三、要認(rèn)真對(duì)待清查摸底業(yè)務(wù)培訓(xùn)

對(duì)于這次清查摸底的培訓(xùn)工作，我旗將采取一步到位的方法，直接由旗普查辦的同志對(duì)最基層的普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，還要對(duì)旗直各單位統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行全面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望大家高度重視這次會(huì)議，珍視這次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。培訓(xùn)工作要下大功夫，講解要詳細(xì)到位，我們之所以要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位選派業(yè)務(wù)骨干參加這次培訓(xùn)，就是要確保培訓(xùn)的質(zhì)量，保證準(zhǔn)確無(wú)誤地把全旗普查方案?jìng)鬟_(dá)下去，努力把全旗的清查摸底工作落到實(shí)處。

四、確保清查摸底數(shù)據(jù)質(zhì)量為提高清查摸底工作質(zhì)量，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)及普查指導(dǎo)員、普查員必須嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的普查方案，按照細(xì)則所規(guī)定的清查摸底步驟開(kāi)展清查摸底工作，不搞形式主義，不走過(guò)場(chǎng)。要按照全旗清查摸底工作進(jìn)度要求，按時(shí)完成清查摸底工作，為正式登記填報(bào)奠定良好的基礎(chǔ)。

五、要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)

統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計(jì)在反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，服務(wù)黨政機(jī)關(guān)，滿(mǎn)足社會(huì)公眾需求方面的地位日益突出，任務(wù)也日益艱巨。目前，統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理中的分量越來(lái)越重，如何夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的服務(wù)職能是目前迫切需要解決的問(wèn)題，現(xiàn)在仍然有個(gè)別地區(qū)、部門(mén)和企事業(yè)單位沒(méi)有真正將統(tǒng)計(jì)工作重視起來(lái)，不履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作仍存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計(jì)制度方法改革相對(duì)滯后，不能完全滿(mǎn)足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、利益主體多元化，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象日趨復(fù)雜化，數(shù)據(jù)采集難度不斷加大，統(tǒng)計(jì)人員與統(tǒng)計(jì)任務(wù)不適應(yīng)，統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足，基層統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，越來(lái)越顯示出統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的薄弱性。三是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象配合程度差，尤其是個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的問(wèn)題比較普遍，應(yīng)該引起我們足夠的重視；四是各部門(mén)關(guān)注統(tǒng)計(jì)、參與統(tǒng)計(jì)及依法治統(tǒng)的社會(huì)氛圍尚未形成。如果不能從根本上改變這些狀況，面對(duì)不斷增加的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性都很難得到保證，統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性也將面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。

各地區(qū)、各部門(mén)一定要以這次經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)呼倫貝爾市人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》精神，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作給予更大的關(guān)心和支持，緊緊圍繞旗委、旗政府的中心工作，把握大局，突出重點(diǎn)，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，在統(tǒng)計(jì)制度方法改革、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)、改善統(tǒng)計(jì)工作薄弱環(huán)節(jié)方面做大量扎實(shí)有效的工作。不僅要保證基層統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍穩(wěn)定，還要從提高業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備、人員經(jīng)費(fèi)的投入力度。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的主動(dòng)性和適應(yīng)性，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力和水平，以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力和服務(wù)水平，調(diào)整統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，完善經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，健全社會(huì)統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的指標(biāo)體系，客觀、準(zhǔn)確、全面地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況，尤其是要科學(xué)準(zhǔn)確地反映增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、節(jié)能降耗情況，為推動(dòng)全旗科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供統(tǒng)計(jì)保障。

篇6

統(tǒng)計(jì)部門(mén)坦言此次經(jīng)濟(jì)普查有“五難”：經(jīng)費(fèi)落實(shí)難，人員選調(diào)難，入戶(hù)登記難，保證登記質(zhì)量難，部門(mén)協(xié)調(diào)難。針對(duì)“五難”，有關(guān)方面出臺(tái)了相應(yīng)舉措：普查經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算；普查員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)才能上崗；專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，集中“過(guò)濾”可疑數(shù)據(jù)；部分重大投資項(xiàng)目和核心企業(yè)直接上報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，不經(jīng)過(guò)地方政府；拒不接受普查，不如實(shí)、不按時(shí)填報(bào)普查資料，自行修改及強(qiáng)令、授意篡改、編造普查數(shù)據(jù)的單位及其負(fù)責(zé)人，將依法嚴(yán)肅查處。統(tǒng)計(jì)部門(mén)還專(zhuān)門(mén)作出了三項(xiàng)承諾：第一，經(jīng)濟(jì)普查所取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查的目的；第二，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查中所知悉的普查對(duì)象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員必須履行保密義務(wù)；第三，任何單位不能以經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果為依據(jù)，對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行處罰。

雖經(jīng)如此周密部署、三令五申，但普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性仍值得擔(dān)憂(yōu)。以往的統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果往往不夠理想，有時(shí)甚至令人啼笑皆非：正面的數(shù)據(jù)如GDP，各省上報(bào)的增長(zhǎng)速度總比中央最后核準(zhǔn)的高兩三個(gè)百分點(diǎn)；負(fù)面的數(shù)據(jù)如人口，幾個(gè)省均出現(xiàn)瞞報(bào)上千萬(wàn)的問(wèn)題，如果全部相信地方上報(bào)數(shù)據(jù)，全國(guó)總?cè)丝诰尤徊簧唇?。在信息不?duì)稱(chēng)條件下，如何讓人們說(shuō)真話(huà)？這是統(tǒng)計(jì)工作的首要課題。

信息經(jīng)濟(jì)學(xué)揭示了一個(gè)簡(jiǎn)單的真理：如果激勵(lì)與約束措施不到位，人們普遍缺乏說(shuō)真話(huà)的動(dòng)力?，F(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度在激勵(lì)與約束方面顯然不盡如人意：在數(shù)據(jù)造假之風(fēng)影響下，人們看不到如實(shí)填報(bào)的好處，卻普遍擔(dān)憂(yōu)“秋后算帳”；即使統(tǒng)計(jì)對(duì)象自身傾向于如實(shí)填報(bào)，有時(shí)也迫于上級(jí)壓力而不得不作些“技術(shù)處理”，有些地方干脆就是領(lǐng)導(dǎo)一支筆出數(shù)據(jù)，先定任務(wù)指標(biāo)，然后層層分解下去；至于處罰措施，許多人根本沒(méi)放在心上，工商、稅務(wù)部門(mén)的處罰手段與處罰力度比統(tǒng)計(jì)部門(mén)如何？大家還不是照設(shè)兩本賬？

篇7

凡在我國(guó)境內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，都有義務(wù)接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查。所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法和經(jīng)濟(jì)普查條例的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。

五年開(kāi)展一次的全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，是國(guó)家一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，目的是為全面詳細(xì)了解我國(guó)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而統(tǒng)一組織的，是國(guó)家為摸清“家底”、掌握國(guó)情國(guó)力而采取的有效方法。通過(guò)普查得到的客觀、真實(shí)反映我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌的信息，能夠?yàn)閲?guó)家科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供翔實(shí)的參考依據(jù)。

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的主要目的是對(duì)我國(guó)第二產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局及規(guī)模進(jìn)行全面調(diào)查了解，了解我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織、結(jié)構(gòu)、技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清我國(guó)各類(lèi)單位的基本情況，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)進(jìn)行全面更新覆蓋。

通過(guò)這次普查，可以進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

根據(jù)《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，第三產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織。黑龍江省農(nóng)墾總局全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查是調(diào)查本區(qū)域內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清農(nóng)墾總局第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的基本情況，通過(guò)此次全面的經(jīng)濟(jì)普查，為加強(qiáng)和改善農(nóng)墾總局宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

第三產(chǎn)業(yè)是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新西蘭澳塔哥大學(xué)教授阿.費(fèi)希爾與1935年提出來(lái)的。二十世紀(jì)六十年代初，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織把所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)分成農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三大部門(mén)。農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)，包括種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)；工業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)，包括工業(yè)、建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)，具體包括運(yùn)輸業(yè)、通訊業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科學(xué)、教育、新聞廣播、公共行政和國(guó)防，以及社會(huì)事務(wù)、娛樂(lè)和個(gè)人服務(wù)等。對(duì)服務(wù)的需求，是在經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定的水平，人們有了剩余的時(shí)間和金錢(qián)以后而產(chǎn)生的，是人類(lèi)精神文化生活的需求，是人類(lèi)更高層次的消費(fèi)。目前第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的行業(yè)是：批發(fā)及零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、住宿及餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)是在人類(lèi)的物質(zhì)生活豐富以后逐漸發(fā)展起來(lái)的行業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要。第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展，影響著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，反映了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段。

墾區(qū)目前尚處在以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的格局中，第三產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有得到足夠的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)中的比重偏低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題十分嚴(yán)重。

2012年黑龍江省農(nóng)墾總局經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中經(jīng)濟(jì)總量首次突破千億元大關(guān)。2012年黑龍江省農(nóng)墾總局完成生產(chǎn)總值11434000萬(wàn)元，比2011年增長(zhǎng)21%，保持連續(xù)10年兩位數(shù)增長(zhǎng)。

2013年前三季度，墾區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值460.9億元，同比增長(zhǎng)13.7%，增幅比一季度、上半年分別回落3.8和2.5個(gè)百分點(diǎn)。分別高于全省、全國(guó)上半年平均水平5.0和6.1個(gè)百分點(diǎn)，在全省13個(gè)地市和農(nóng)墾總局排名中名列前茅。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值100.4、198.8和161.7億元，分別增長(zhǎng)2.7%、16.9%和17.8%。對(duì)墾區(qū)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.9%、51.6%和43.5%。從主要行業(yè)看，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率最大，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.6和6.0個(gè)百分點(diǎn)。

第三產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展，促進(jìn)了市場(chǎng)的發(fā)育，提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)濟(jì)效益和效率，緩解了資金、資源供求矛盾和就業(yè)的壓力，為第一產(chǎn)業(yè)的加強(qiáng)和第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一下特點(diǎn)：

第三產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模逐年擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為各級(jí)黨委、政府的宏觀管理和決策發(fā)揮了重要的作用。

第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化顯著。

其他服務(wù)業(yè)（包括信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、公共管理和社會(huì)組織）占第三產(chǎn)業(yè)份額較大，增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。其他服務(wù)業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的半壁江山。

交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)較快增長(zhǎng)。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。金融業(yè)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。房地產(chǎn)業(yè)微弱增長(zhǎng)。旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快遞發(fā)展，推動(dòng)全市總體經(jīng)濟(jì)增勢(shì)向好。

由于近幾年小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加大，拉近了城鄉(xiāng)距離，為第三產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。

墾區(qū)全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查在年底即將全面開(kāi)始，做好此項(xiàng)工作，充分挖掘潛力，發(fā)揮好第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]《全國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》

[2]《2009年統(tǒng)計(jì)年鑒》

[3]《2010年統(tǒng)計(jì)年鑒》

篇8

關(guān)鍵詞：基本單位；構(gòu)成分布；存在問(wèn)題；對(duì)策建議

基本單位是法人單位及其所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的總稱(chēng)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本元素，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主要來(lái)源和載體。通過(guò)第三次經(jīng)濟(jì)普查，系統(tǒng)了解基本單位產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。建立健全基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，為研究和制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。

1 基本單位現(xiàn)狀

紅興隆管理局第三次經(jīng)濟(jì)普查基本單位共1272個(gè)。

法人單位604個(gè)，其中：農(nóng)業(yè)65個(gè)，工業(yè)143個(gè)，建筑業(yè)24個(gè)，房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)業(yè)9個(gè)，批發(fā)零售業(yè)160個(gè)，住宿餐飲3個(gè)、交通倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)23個(gè)、服務(wù)業(yè)177個(gè)；規(guī)模以上各企業(yè)單位共29個(gè)，其中：工業(yè)法人企業(yè)20個(gè)，有資質(zhì)內(nèi)建筑法人企業(yè)6個(gè)，房地產(chǎn)法人企業(yè)3個(gè)。

產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位668個(gè)，其中：農(nóng)業(yè)90個(gè)，工業(yè)48個(gè)，建筑業(yè)9個(gè)，批發(fā)零售業(yè)128個(gè)，住宿餐飲業(yè)12個(gè)，服務(wù)業(yè)381個(gè)。

基本單位構(gòu)成情況：按產(chǎn)業(yè)劃分，從事第一產(chǎn)業(yè)法人單位65個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位90個(gè)，分別比重為10.8%、13.5%；第二產(chǎn)業(yè)法人單位167個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位57個(gè)，分別比重為27.6%、8.5；第三產(chǎn)業(yè)法人單位372個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位521個(gè)分別比重為61.4%、78%。

2 基本單位發(fā)展變化特征

2.1 基本單位穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升

2013年年末該局普查基本單位共計(jì)1272個(gè)，二經(jīng)普基本單位830個(gè)，五年間該局增加442個(gè)，增長(zhǎng)53.2%，基本單位的增加推動(dòng)了該局經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，2013年年末該局實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值196.6億元，比2008年年末增長(zhǎng)136.2%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2008年的23098元增至2013年的58460元。

2.2 業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步增長(zhǎng)

從三次產(chǎn)業(yè)分布看，第三次經(jīng)濟(jì)普查該局法人單位從事第一產(chǎn)業(yè)單位155個(gè)，比第二次經(jīng)濟(jì)普查多28個(gè)，占該局法人單位總比重12.2%，同比增長(zhǎng)22.05%，從事第二產(chǎn)業(yè)法人單位224個(gè)，占該局法人單位總比重17.6%，同比增長(zhǎng)20.4%，比第二次經(jīng)濟(jì)普查增加38個(gè)。從事第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，第三次經(jīng)濟(jì)普查法人單位893個(gè)，比第二次經(jīng)濟(jì)普查增加376個(gè)，占比重70.1%，同比增長(zhǎng)72.6%。

三次產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的構(gòu)成發(fā)生了變化，2008年年末該局第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重是59.8%、17.1%和23.1%；而2013年年末第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重是51.0%、25.5%和23.5%。第一產(chǎn)業(yè)明顯有下降趨勢(shì)，下降8.8個(gè)百分點(diǎn)， 第二產(chǎn)業(yè)增加8.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。

2.3 企業(yè)數(shù)量的增加與質(zhì)量的提升加快了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

工業(yè)2008年年末工業(yè)增加值14.3億元，2013年工業(yè)增加值30.8億元，增長(zhǎng)115.4%，工業(yè)法人單位個(gè)數(shù)只增長(zhǎng)了0.7%。

建筑業(yè)，二經(jīng)普時(shí)建筑業(yè)法人個(gè)數(shù)8個(gè)，三經(jīng)普建筑業(yè)法人24個(gè)，增加6個(gè)，增長(zhǎng)33.3%，2008年年末建筑增加值4億元，2013年建筑增加值19.3億元，增長(zhǎng)382.5%。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)，二經(jīng)普時(shí)法人單位8個(gè)，三經(jīng)普法人單位9個(gè)，同比增長(zhǎng)12.5%，2008年年末房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額28773萬(wàn)元，2013年年末房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額56536萬(wàn)元，增長(zhǎng)96.4%。

批發(fā)零售餐飲業(yè)，二經(jīng)普法人個(gè)數(shù)140個(gè)，三普法人個(gè)數(shù)163個(gè)，增長(zhǎng)16.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2008年的116906萬(wàn)元，到2013年年末的259544萬(wàn)元，增長(zhǎng)122%。

2.4 基本單位分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性特點(diǎn)

基本單位的總體狀況和結(jié)構(gòu)反映了一個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。從基本單位的地區(qū)、行業(yè)分布和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的情況看，基本單位數(shù)量相對(duì)多的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也相對(duì)較高；基本單位數(shù)量相對(duì)多的行業(yè)，其行業(yè)創(chuàng)造的增加值也越多。也就是說(shuō)，基本單位分布與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間具有極強(qiáng)的相似性。

3 基本單位分布和結(jié)構(gòu)變化存在的問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不均衡的矛盾依然比較突出；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，除常規(guī)種植業(yè)外，高產(chǎn)出、高效益經(jīng)濟(jì)作物比例不高，畜牧業(yè)下滑，林業(yè)經(jīng)濟(jì)比重較低。

結(jié)構(gòu)不平衡。從行業(yè)分布來(lái)看，工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、服務(wù)業(yè)占基本單位中的比例較大，達(dá)23%以上。比重最小的是住宿餐飲業(yè)占基本單位總數(shù)的0.5%。

規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量少，有影響、有帶動(dòng)力的法人企業(yè)較少。2013年該局規(guī)模以上各類(lèi)企業(yè)29個(gè)，占全部企業(yè)法人單位總數(shù)的4.8%，規(guī)模以下企業(yè)仍占較大比重，該局較多企業(yè)處在小規(guī)模經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，缺乏大型支柱產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就較弱，整體發(fā)展也很緩慢。

4 基本單位合理布局，加快經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策與建議

基本單位的發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有直接作用。當(dāng)前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，該局大力發(fā)展基本單位、合理布局生產(chǎn)要素，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，把紅興隆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷推向前進(jìn)。

一要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上求突破。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，加快構(gòu)建管理局糧食收儲(chǔ)加工及物流產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)米業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)、綠色有機(jī)雜糧加工等食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈、稻殼等生物質(zhì)能源綜合利用項(xiàng)目，打造全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。

篇9

經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用是經(jīng)濟(jì)普查工作的重要環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)普查工作成果的重要體現(xiàn)方式。北京市海淀區(qū)高度重視此項(xiàng)工作，有重點(diǎn)、有步驟地對(duì)經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行多層次、全方位的開(kāi)發(fā)利用。

一是注重總體研發(fā)。經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用，緊緊圍繞海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和城市管理的決策需要，有重點(diǎn)、有步驟地對(duì)經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行多層次、全方位的開(kāi)發(fā)利用，為評(píng)估“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況、制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為進(jìn)行GDP核算和計(jì)算萬(wàn)元GDP綜合能耗提供基礎(chǔ)依據(jù)。

二是突出地域特點(diǎn)。健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，為完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。充分利用經(jīng)濟(jì)普查資料，對(duì)海淀區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益以及新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征等基本情況開(kāi)展系統(tǒng)的分析研究。

三是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、重點(diǎn)突出、形式多樣”的總體思路進(jìn)行安排和部署，充分發(fā)揮海淀區(qū)專(zhuān)家資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，立足自身的研究力量，整合資源，分別成立普查資料開(kāi)發(fā)組和普查資料開(kāi)發(fā)專(zhuān)家小組，各自明確職責(zé)，做到組織、人員雙落實(shí)，確保資料開(kāi)發(fā)工作順利進(jìn)行。

朝陽(yáng)局隊(duì)確定信息化工作重點(diǎn)

日前，北京市朝陽(yáng)局隊(duì)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題會(huì)和中層干部會(huì)，傳達(dá)市、區(qū)工作會(huì)精神，確定2009年朝陽(yáng)局隊(duì)主要任務(wù)，其中信息化建設(shè)主要包括以下四點(diǎn)：

一、規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。制定《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)目錄》，規(guī)范數(shù)據(jù)方式，使信息化更好地應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)服務(wù)，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

二、完善數(shù)據(jù)信息資源管理系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)信息資源管理系統(tǒng)的維護(hù)，明確職責(zé)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。進(jìn)一步推廣系統(tǒng)應(yīng)用，提高系統(tǒng)的操作和應(yīng)用水平。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全管理。調(diào)整“朝陽(yáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)”的內(nèi)容，完成網(wǎng)站主頁(yè)改版，研究網(wǎng)站群的建設(shè)規(guī)劃；完善落實(shí)信息系統(tǒng)應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)備份，保證數(shù)據(jù)安全。

四、建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)復(fù)合型人才。對(duì)全局干部分階段、分層次，有針對(duì)性地開(kāi)展計(jì)算機(jī)操作技能培訓(xùn)；修訂完善局隊(duì)計(jì)算機(jī)操作能手評(píng)選辦法，公開(kāi)、公平、公正地選拔人才，提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)效率，加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)鍛煉。

豐臺(tái)局隊(duì)開(kāi)展短平快專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查

篇10

關(guān)鍵詞：國(guó)計(jì)民生；數(shù)據(jù)質(zhì)量；統(tǒng)計(jì)執(zhí)法

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，這是所有統(tǒng)計(jì)人都明白的一個(gè)道理，也是我們搞好統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》頒布以來(lái)，各行業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)法認(rèn)識(shí)都有普遍提高，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性、全面性日趨提高。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是統(tǒng)計(jì)法制工作的中心環(huán)節(jié)，也是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作整體水平的有效措施。近年來(lái)，成武縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方面做了一些積極探索，取得了明顯的成效，但是，由于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的各種措施和制度還不夠完善，如何為高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供強(qiáng)有力保障的作用還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，新形勢(shì)下如何摸索出一條行之有效的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法之路，推進(jìn)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)事業(yè)向更高層次邁進(jìn)，是迫切需要我們解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1 當(dāng)前統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的開(kāi)展情況

1.1 不斷加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳力度。成武縣統(tǒng)計(jì)局定期精心組織統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng)，不斷提高每個(gè)社會(huì)公民的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，印發(fā)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳手冊(cè)，發(fā)放到各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）及縣直各單位。結(jié)合 “十進(jìn)”、“十聯(lián)”活動(dòng)，利用農(nóng)村自然集會(huì)的時(shí)間，在集市街頭和縣委機(jī)關(guān)門(mén)口舉辦統(tǒng)計(jì)法律咨詢(xún)活動(dòng)，共接待咨詢(xún)?nèi)藛T近1500人次。2013年成武縣統(tǒng)計(jì)局利用三經(jīng)普這次契機(jī)，對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》等法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳，達(dá)到了全縣每個(gè)村莊全覆蓋，有效增強(qiáng)了社會(huì)公民的統(tǒng)計(jì)法制觀念，為進(jìn)一步提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量打下了良好的基礎(chǔ)。

1.2 強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。成武縣統(tǒng)計(jì)局每年至少組織兩次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)，組織局全體人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員，特別是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)新《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《山東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《行政處罰法》等一系列法律法規(guī)，并就新《統(tǒng)計(jì)法》的特點(diǎn)、亮點(diǎn)進(jìn)行了講解，使全局干部對(duì)新《統(tǒng)計(jì)法》有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，提高了依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的能力。

1.3 深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查活動(dòng)。為進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，摸清基層單位在貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》、《山東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》中存在的問(wèn)題，查清當(dāng)前影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的原因和表現(xiàn)形式。成武縣統(tǒng)計(jì)局抽調(diào)各股室業(yè)務(wù)骨干，每年開(kāi)展兩次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng)。重點(diǎn)檢查統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)情況，各單位各部門(mén)組織學(xué)習(xí)和宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)情況，原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建立情況。嚴(yán)肅查處日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表中存在的統(tǒng)計(jì)違法行為，重點(diǎn)檢查各單位上年度勞動(dòng)工資、工業(yè)、貿(mào)易業(yè)、投資年報(bào)和本年度定期報(bào)表活動(dòng)中存在的虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改等統(tǒng)計(jì)違法行為。近兩年來(lái)，共檢查單位256個(gè)，立案23個(gè)，結(jié)案23個(gè)。

1.4 認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查執(zhí)法工作。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，對(duì)于全面準(zhǔn)確掌握我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要意義。去年以來(lái)成武縣統(tǒng)計(jì)局高舉依法普查旗幟，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，嚴(yán)肅查處普查中的違法違紀(jì)行為。根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，研究制定有針對(duì)性的解決辦法。抓住單位清查和普查登記這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量開(kāi)展執(zhí)法工作。對(duì)妨礙、阻撓、不配合普查人員清查、登記、拒絕接受普查任務(wù)的、提供不真實(shí)、不完整普查資料等行為，堅(jiān)決依照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。在經(jīng)濟(jì)普查執(zhí)法工作中，始終堅(jiān)持教育為主、教育和處罰相結(jié)合的原則，切實(shí)履行好普查中的各項(xiàng)告知義務(wù)，使廣大普查對(duì)象明確自己在普查中的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，增強(qiáng)如實(shí)及時(shí)配合普查工作的自覺(jué)性。對(duì)于普查中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為區(qū)別情況，分類(lèi)進(jìn)行了處理。屬于認(rèn)識(shí)不足造成失誤的，通過(guò)批評(píng)教育，及時(shí)予以糾正；違法行為輕微，尚未造成危害后果的，責(zé)令其改正；對(duì)于故意違法，或者拒不改正違法行為，以及違法行為造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格依照法定職權(quán)和法定程序，堅(jiān)決予以了查處。同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)案件審查、備案工作，保證規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。

2 執(zhí)法檢查工作中存在的主要問(wèn)題

2.1 對(duì)統(tǒng)計(jì)法的認(rèn)識(shí)不到位。在執(zhí)法過(guò)程中，有些基層單位領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)為《統(tǒng)計(jì)法》是“豆腐法”，約束力不強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中的個(gè)別工作人員自身對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)不夠，底氣不足，主要表現(xiàn)為對(duì)不按時(shí)報(bào)報(bào)表或報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不負(fù)責(zé)任、敷衍了事的單位一味遷就，不敢拿起法律武器。

2.2 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不到位。有的執(zhí)法人員怕查處案件影響了單位間的關(guān)系，有的執(zhí)法人員總覺(jué)得執(zhí)行起來(lái)不如稅務(wù)、工商、公安部門(mén)令人生畏，執(zhí)法力度不夠。

2.3 統(tǒng)計(jì)普法宣傳不到位。統(tǒng)計(jì)普法對(duì)象不僅是統(tǒng)計(jì)部門(mén)，還涉及到社會(huì)各個(gè)部門(mén)單位、調(diào)查對(duì)象、自然人等，統(tǒng)計(jì)部門(mén)的報(bào)表、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算等項(xiàng)目需要各級(jí)各層面的協(xié)作和配合。而對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)的宣傳還沒(méi)有覆蓋到所有企事業(yè)單位、農(nóng)民、工商戶(hù)、居民等社會(huì)各界。

3 強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

3.1 勤學(xué)。我國(guó)已逐漸走上依法治國(guó)的道路，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，政府職能也在不斷改變，由管理型向服務(wù)型方向轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計(jì)工作也要跟上形式，與時(shí)俱進(jìn)，走上依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的軌道。每一位統(tǒng)計(jì)工作者必須用法律法規(guī)知識(shí)武裝頭腦，用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范行為。建議把統(tǒng)計(jì)法的學(xué)習(xí)納入縣黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的《統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)水平。

3.2 善用。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)全體工作人員首先要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，善用《統(tǒng)計(jì)法》這一“尚方寶劍”，堅(jiān)決維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)嚴(yán)肅性。如對(duì)抵制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)、虛報(bào)瞞報(bào)數(shù)據(jù)的單位及時(shí)發(fā)出《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)通知書(shū)》或《統(tǒng)計(jì)檢查查詢(xún)書(shū)》，并一一記錄在案，對(duì)情節(jié)較重者堅(jiān)決依法查處。深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，定期對(duì)各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、各部門(mén)、各單位、各企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量、報(bào)表報(bào)送時(shí)效性等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反《統(tǒng)計(jì)法》的行為，堅(jiān)決依法查處。

3.3 多宣傳。大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，努力營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)氛圍。充分利用電視、報(bào)欄等宣傳媒介，大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和統(tǒng)計(jì)部門(mén)的法律義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利。深入到各企業(yè)等單位，面對(duì)面宣傳講解，說(shuō)明統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)調(diào)查對(duì)象負(fù)有的保密責(zé)任，打消企業(yè)（特別是民營(yíng)企業(yè)）對(duì)如實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的思想顧慮。

總之，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量不是一朝一夕之事，統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的完善、統(tǒng)計(jì)管理體制的理順以及統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)都是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程。我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正視存在的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，在發(fā)展中逐步解決存在的問(wèn)題乃是正確選擇。

參考文獻(xiàn)