導(dǎo)語：如何才能寫好一篇綠電交通發(fā)展現(xiàn)狀及前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游；現(xiàn)狀；問題；對策；湖北荊州；桃花村

中圖分類號 F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0315-01

1 桃花村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

桃花村位于荊州古城西門外約6 km處，是太湖農(nóng)場管理區(qū)的一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。1996年幾家農(nóng)戶在棉田里套栽桃樹收益頗豐。2001年生產(chǎn)隊(duì)組織規(guī)模栽桃，形成了40 hm2桃園。得益于桃花盛會品牌效應(yīng)的推動，目前桃花村已建成80 hm2桃園、100 hm2梨園、33.3 hm2科技示范園、6.67 hm2蓮花島嶼、13.33 hm2垂釣基地及58戶農(nóng)家特色餐店，年接待游客規(guī)模多達(dá)150萬人次。如今的太湖桃花村是一個(gè)集休閑度假、觀光旅游、田園采摘、田園認(rèn)領(lǐng)、田間勞作及垂釣和水上娛樂于一體的休閑觀光旅游勝地，是荊州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范村。

為了響應(yīng)國家旅游局打出的“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”的宣傳口號[2]。有關(guān)部門先后對桃花村共投入資金3 000多萬元，完成了“五大基礎(chǔ)”設(shè)施建設(shè)，如“六通一平”（供水、排水、供電、道路、廣場、電信、寬帶網(wǎng)、平整土地）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，桃花村擁有許多文化品牌，如“桃園三結(jié)義”，還有桃花節(jié)與桃花會等豐富多彩的活動。2011年11月獲得了“湖北旅游名村”的稱號。

2 桃花村旅游的發(fā)展前景

桃花村“農(nóng)家樂”是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合的產(chǎn)物，是以農(nóng)民家庭為依托，以田園風(fēng)光和別有情趣的農(nóng)家生活為特色，吸引游客到此休閑度假、觀光娛樂、體驗(yàn)勞作的一種新型旅游活動。隨著城市社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，擁擠的交通、巨大的工作壓力、緊張的生活節(jié)奏等讓大量城市居民渴望到郊區(qū)鄉(xiāng)村去滿足回歸自然的心理需求，逃離喧囂的都市生活，休閑度假市場需求大幅度上升，這就為桃花村旅游的興起創(chuàng)造了非常有利的條件。

桃花村旅游是響應(yīng)國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略實(shí)施，并且得到了政府和相關(guān)部門的大力支持。它為農(nóng)村的發(fā)展注入了新的活力，并帶來了新的歷史機(jī)遇?？茖W(xué)的規(guī)劃，改變了落后的農(nóng)村面貌。旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)，解放剩余的生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，減小了城鄉(xiāng)差距，同時(shí)也給當(dāng)?shù)鼐用裉峁┮粋€(gè)美好的生活環(huán)境[1]。

3 桃花村旅游存在的問題

3.1 思想認(rèn)識單一

經(jīng)營管理者缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的正確認(rèn)識，忽視了在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中應(yīng)繼續(xù)有效地保持“鄉(xiāng)村性”和“鄉(xiāng)村意象”[3]。桃花村顧名思義是以桃花為主，經(jīng)營管理者就僅僅開展以賞花摘桃為主的旅游活動，特色單一，很難使游客二次或多次旅游。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施落后

雖然桃花村已經(jīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但仍然不能滿足游客的需要，如道路沒有明確的分級，僅有主干道和田間小路，主干道狹窄，只能并走2輛車，田間小路坑坑洼洼，不利于游人行走；沒有專門的停車場，就在景區(qū)廣場或路邊停靠，造成旺季交通大擁擠；洗手間設(shè)置不夠且內(nèi)部設(shè)施不齊全；電話亭等公共設(shè)施簡陋、設(shè)備不足或基本沒有，缺少一些游樂健身設(shè)施；餐館、酒家設(shè)施條件差，難以留住游客。

3.3 資金投入不足

鄉(xiāng)村旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)及對外的宣傳促銷都需要一定的資金投入，桃花村引進(jìn)資金力度不夠，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施落后，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者無力從事全面的市場調(diào)查研究，大大制約了桃花村的發(fā)展[4]。

3.4 管理不善

管理不善是大多數(shù)景區(qū)出現(xiàn)的問題，一到旅游旺季，交通不暢，人滿為患。游客亂丟亂扔現(xiàn)象嚴(yán)重，亂踩亂踏，攀爬現(xiàn)象也很嚴(yán)重，導(dǎo)致許多樹木的枯死。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者沒有很好的分配客流量，影響了游客旅游的心情。到了淡季，基本處于無人管理狀態(tài)，讓在淡季的游客對旅游區(qū)的印象大打折扣。

3.5 植物配置單一

植物配置主要是桃樹和紫葉李，還有少量的樟樹、桂花等，灌木就是海桐、大葉黃楊、紅繼木等。植物搭配單調(diào)導(dǎo)致桃花村的植物季節(jié)性非常明顯，夏天景色迷人，秋冬季節(jié)蕭條冷清。

4 桃花村旅游發(fā)展對策

4.1 提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理

一是正確理解發(fā)展鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)實(shí)意義和功能優(yōu)勢，認(rèn)清鄉(xiāng)村旅游的主要內(nèi)容與特點(diǎn)；二是充分協(xié)調(diào)好旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，樹立“以旅助農(nóng)”、“農(nóng)游合一”的開發(fā)理念；三是加強(qiáng)景區(qū)管理人員對景區(qū)管理的認(rèn)識，組織一些員工到相近或成功的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)去考察學(xué)習(xí)，借鑒創(chuàng)新使桃花村能夠吸引更多的游客。針對亂踩亂踏胡亂攀爬的游客應(yīng)給予一定處罰或警告，設(shè)置宣傳標(biāo)語，減少游客對環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)游客、景點(diǎn)雙贏的局面。招收專業(yè)管理人員，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[5]。

4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建議修建一些寬闊的主干道，設(shè)立分級公路，減輕旺季客流量的負(fù)擔(dān)。在旅游旺季可以分派工作人員免費(fèi)充當(dāng)導(dǎo)游，有意識的進(jìn)行分流管理，大大減輕人滿為患的局面，也提高了游客的旅游質(zhì)量[6-7]。桃花村應(yīng)多引入一些觀葉觀花植物，改善目前植物配置較少的現(xiàn)狀。植物選擇時(shí)應(yīng)注意做到體現(xiàn)植物春華秋實(shí)的本質(zhì)，無論游客什么時(shí)候來到這里都感覺到強(qiáng)烈的季節(jié)變化。同時(shí)也應(yīng)該大力發(fā)展道路兩旁的綠化，如在人工橋邊種上迎春花，路旁可規(guī)劃出2～3 m寬的綠化帶，由高大的喬木到低矮的灌木，層次分明，增加綠量以達(dá)到美化環(huán)境和凈化空氣的效果。

4.3 開發(fā)新型旅游項(xiàng)目

桃花村的主要項(xiàng)目是觀賞桃花和采摘活動，這就形成了嚴(yán)重的季節(jié)性。旺季很旺，淡季游人稀少。開發(fā)一些娛樂活動如土壕對戰(zhàn)、騎馬游桃花村這樣的野趣活動在淡季也能夠很好地吸引游客到來。建設(shè)農(nóng)業(yè)研究基地，不光是促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展，而且那些新型農(nóng)產(chǎn)品也是吸引游客的一大亮點(diǎn)。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 劉德謙.關(guān)于鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游與民俗旅游的幾點(diǎn)辨析[J].旅游學(xué)刊，2006，21（3）：12-19.

[2] 張文，安艷艷，李娜.我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的社會與經(jīng)濟(jì)效益、問題及對策[J].北京第二外國語學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（3）：17-24.

[3] 鄒統(tǒng)釬.中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究――成都農(nóng)家樂與北京民俗村的比較與對策[J].旅游學(xué)刊，2005，20（3）：63-68.

[4] 林伯明.關(guān)于發(fā)展桂林鄉(xiāng)村旅游的思考[J].社會科學(xué)家，1999（4）：75-77.

[5] 劉愛服.試論京郊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題與對策[J].旅游學(xué)刊，2005，20（1）：68-71.

篇2

——關(guān)于助推我縣鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村電商結(jié)合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

會東縣居于川滇兩省五縣一區(qū)結(jié)合部，地處攀西大裂谷生態(tài)休閑旅游區(qū)的腹心地帶，因?yàn)闅v史上區(qū)位閉塞，交通滯后，會東的發(fā)展受到了制約，頗有明珠蒙塵之感，但也正因如此而保留了它豐富的原生態(tài)旅游文化資源。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與交通樞紐的逐漸完善，這顆冉冉升起的新星已漸露崢嶸，于世人面前展現(xiàn)出它應(yīng)有的風(fēng)采。

一、會東現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源及農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

由于歷史原因，我縣旅游資源開發(fā)相對滯后，且會東地處橫斷山脈南部褶皺山中切割地帶，絕大多數(shù)為山地，占據(jù)會東總面積的90.87%，造就其獨(dú)特的山地旅游資源的同時(shí)也導(dǎo)致了其開發(fā)難度相對較大。境內(nèi)的旅游資源星羅棋布：螺髻山脈南延部分的魯南山威武雄邁；森林草場、石林花海和風(fēng)能、光伏電場壯觀秀麗；百里金沙波瀾壯闊，擁有白鶴灘、烏東德兩大電站構(gòu)成的高峽平湖景觀；老君洞清幽神秘；世界灘王老君灘濤聲陣陣，聲勢雄壯……綜上所述，可以看出我縣自然旅游資源十分豐富，總體特點(diǎn)是“風(fēng)格迥異，散而不聚”，同時(shí)具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

我縣不僅有豐富的自然景觀，也有多彩的人文景觀。獨(dú)具會東特色的彝族奧索布迪服飾、傈傈族嘎且且撒勒舞、漢族的“清明宴”、端午藥膳宴、彝族火把節(jié)等民俗風(fēng)情，融合于獨(dú)特的自然生態(tài)景觀，為會東發(fā)展四季康養(yǎng)休閑度假旅游及精品景區(qū)打造提供了優(yōu)質(zhì)的資源本底。

為將會東豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品“送出去”，2016，縣委、縣政府與阿里巴巴合作，構(gòu)建了覆蓋全縣的“萬千淘寶進(jìn)農(nóng)村”網(wǎng)絡(luò)大格局。農(nóng)村電商作為一種與傳統(tǒng)商貿(mào)并駕齊驅(qū)的新興業(yè)態(tài)，不僅創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開辟了就業(yè)增收新渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間，而且正加快成為提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的新力量，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的原動力。而我縣獨(dú)特的地理環(huán)境及天然的亞熱帶氣候壞境造就了頗具特色的農(nóng)牧產(chǎn)品：七彩洋芋、優(yōu)質(zhì)黑山羊、優(yōu)質(zhì)華山松、松茸、松露、老鷹茶等不一而足。且我縣人口基數(shù)達(dá)35萬之多，農(nóng)村電商在我縣域具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間，將成為我縣富民增收的另一蹊徑。

“十三五”期間，縣委、縣政府調(diào)整工作思路，把旅游業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來抓，鄉(xiāng)村旅游業(yè)開始走上了發(fā)展起步階段，而農(nóng)村電商也在同一時(shí)間段開始與之并駕齊驅(qū)，不難看出，兩顆新星的碰撞在所難免，如果能合理融合利用，將使其互助互進(jìn)，大受裨益。

二、旅游資源開發(fā)及農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題及原因分析

雖然我縣旅游資源開發(fā)建設(shè)和農(nóng)村電商發(fā)展具有可喜的前景，但是處于起步階段的兩個(gè)新事物，在發(fā)展過程中依然存在一些困難和不容忽視的問題：

（一）對鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，對農(nóng)村電商發(fā)展后勁不足。

長期以來的，政府一直主導(dǎo)的地方支柱產(chǎn)業(yè)是烤煙，而新興的旅游業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的效益微乎其微，對縣域經(jīng)濟(jì)拉動力不大。這就導(dǎo)致了部分部門、部分干部短時(shí)間內(nèi)對鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)村電商沒有引起足夠的重視，認(rèn)為旅游和電商發(fā)展不能形成氣候，只是簡單的做做宣傳，不肯在上面花時(shí)間，下功夫，更有甚者，認(rèn)為預(yù)期給這一投入資金大、見效慢的行業(yè)投資，還不如投入到一些在短期內(nèi)能收到經(jīng)濟(jì)效益的事業(yè)中去。久而久之，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)就不能得到持續(xù)有力的發(fā)展，從而制約了其發(fā)展前景。

（二）鄉(xiāng)村旅游與電商發(fā)展“各自為政”，產(chǎn)業(yè)層次較低，未能得到合理有效結(jié)合。

旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)復(fù)合型能滿足游客多層次、多樣化的旅游需求的綜合產(chǎn)業(yè)。但本縣的旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，鄉(xiāng)村旅游被大多數(shù)人認(rèn)為是單一的農(nóng)業(yè)旅游乃至于農(nóng)業(yè)觀光旅游，或者是單一的景點(diǎn)旅游，缺乏多樣性和趣味性。而農(nóng)村電商更是購進(jìn)的多，出去的少，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)特產(chǎn)不能銷出去，頗有入不敷出的感覺。細(xì)思之下，這兩者之間未建立起嚴(yán)密的聯(lián)系，從而產(chǎn)生的效益達(dá)不到預(yù)期的效果。鄉(xiāng)村旅游更需要的是與農(nóng)村電商、民族文化、科技、教育等進(jìn)行多元化的融合，通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打響地方特色產(chǎn)品的名聲，用地方特色產(chǎn)品推動旅游景點(diǎn)的知名度、美譽(yù)度。

（三）鄉(xiāng)村旅游“軟硬件”設(shè)施建設(shè)相對薄弱，電商“孤掌難鳴”。

由于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商作為剛起步的產(chǎn)業(yè)，一應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都未完善，大多數(shù)的旅游景點(diǎn)還處于原生態(tài)待開發(fā)的階段，部分開發(fā)的景點(diǎn)設(shè)施也未完善、就位。很多地方交通梗塞，隨之帶來的垃圾處理、停車場、環(huán)保設(shè)施、廁所、游客購物店等系列配套設(shè)施建設(shè)滯后，也就成了阻礙其充分發(fā)展的根源。農(nóng)村電商所傾向的農(nóng)特產(chǎn)等在一無品牌效應(yīng)、二無地域優(yōu)勢、三無堅(jiān)實(shí)信譽(yù)保障基礎(chǔ)的情況下，也就孤掌難鳴，舉步維艱了。

（四）旅游和電商體系不健全，專業(yè)人才短缺。

工欲善其事，必先利其器。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，離不開雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，更離不開專業(yè)的技能型人才。就目前的情況看，鄉(xiāng)村旅游缺乏專門的旅游管理機(jī)構(gòu)和開發(fā)機(jī)構(gòu)，缺乏專業(yè)的景點(diǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)人才、市場開拓統(tǒng)籌發(fā)展人才、旅游經(jīng)營運(yùn)作人才、旅游項(xiàng)目包裝及資本運(yùn)作專業(yè)人才等。電商亦然，在這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，依托的最多的還是當(dāng)?shù)氐拇迕瘢浣^大多數(shù)人未受過專門系統(tǒng)的培訓(xùn)，他們的溝通理解能力及服務(wù)質(zhì)量都不是很高，這是鄉(xiāng)村旅游和電商得不到充足發(fā)展的重要因素。

（五）政府資金投入不足，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展遲緩，電商產(chǎn)業(yè)鏈短板較多，不能形成合力。

“十三五”期間，盡管我縣積極投入了開發(fā)建設(shè)資金，但是預(yù)期效果差強(qiáng)人意。預(yù)計(jì)投入2.5億元，完成《會東縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》，完成金沙江流域龍頭景區(qū)建設(shè)，實(shí)施魯南山地質(zhì)公園建設(shè)、白鶴灘亞熱帶風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)、兩岔河的縣城旅游綜合體建設(shè)、大崇休閑度假核心區(qū)、沿江農(nóng)業(yè)果蔬觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、沿江水岸互動休閑帶、鄉(xiāng)村旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、夾馬石牧場生態(tài)旅游區(qū)等開發(fā)建設(shè)。但就目前情況來看，這點(diǎn)預(yù)備資金是不夠的，這一系列的旅游資源開發(fā)，不僅僅是自然生態(tài)的開發(fā)利用，更需要相應(yīng)的基礎(chǔ)施設(shè)配套建設(shè)、人文教育建設(shè)等。反觀農(nóng)村電商，其需要銷出去的產(chǎn)品，現(xiàn)階段所具備的條件還達(dá)不到外面游客的要求標(biāo)準(zhǔn)，知名度低，不能給予買家公信力，一應(yīng)的軟硬件設(shè)施還不達(dá)標(biāo)，只是將一個(gè)雛形建立起來，還有待后續(xù)的資金、人才投入和政府支持。

三、旅游資源和農(nóng)村電商有機(jī)結(jié)合發(fā)展策略

他山之石，可以攻玉。2017年4月24日，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員赴鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村電商結(jié)合發(fā)展成效顯著的宜賓長寧縣“取經(jīng)”。結(jié)合長寧的發(fā)展思路和發(fā)展歷程，我縣鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商可以通過以下途徑發(fā)展：

（一）因地制宜，打造旅游景點(diǎn)精品，積極開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品。

根據(jù)縣域景點(diǎn)分布散而多的特點(diǎn)，依托其獨(dú)特的地理壞境優(yōu)勢，打造出具有地方特色的旅游景點(diǎn)，同時(shí)積極開發(fā)與旅游景點(diǎn)相匹配的特色農(nóng)產(chǎn)品。合理結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，掌控好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，力爭一年四季都有景有物給旅游觀賞、購買。如盛春時(shí)節(jié)舉辦的“金色菜花節(jié)”，讓人體驗(yàn)春的活力，同時(shí)可附上由其生產(chǎn)的菜籽油，用以提升知名度，吸引游客；春末“十里綠岸升炊煙，萬人空巷斗清明”的“清明宴”，結(jié)合魯南山、夾馬石等天然踏青圣地，也能吸引很多人前往；夏日的端午藥膳宴，也能讓人體會到我縣的獨(dú)特的端午氛圍和藥膳美食……無形中，將傳統(tǒng)與旅游業(yè)、電商有機(jī)結(jié)合在一起，對后續(xù)的發(fā)展有重要的作用。

（二）加大資金投入，招商引賢，完善旅游、電商產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊短板。

旅游和電商可以分步發(fā)展，建議先期發(fā)展完善旅游業(yè)，由縣財(cái)政每年列入旅游發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐年增長。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，推進(jìn)旅游品牌建設(shè)，引進(jìn)旅游開發(fā)、管理等專業(yè)人才。政府要降低準(zhǔn)入門檻，以開放的姿態(tài)，積極引進(jìn)旅游開發(fā)和投資資源，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快完成景區(qū)、景點(diǎn)的公路、環(huán)保等基礎(chǔ)硬件施設(shè)的建設(shè)，再有能力的基礎(chǔ)上，鞏固提高。旅游業(yè)起來了，游客多了，那么電商也就進(jìn)一步打牢了基礎(chǔ)，后續(xù)就完善電商產(chǎn)業(yè)鏈，在旅游點(diǎn)增設(shè)網(wǎng)店，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，引進(jìn)推銷型人才，逐步將旅游和電商相融合。

（三）加大宣傳力度，成就旅游品牌，不斷拓寬客源市場。

旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，無煙產(chǎn)業(yè)，是一種形象經(jīng)濟(jì)，其要發(fā)展得好，不僅要有特色，更需要一定的知名度。宣傳促銷是旅游業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，建議以各級電視臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體網(wǎng)站為促銷平臺，以景區(qū)亮點(diǎn)和特產(chǎn)為宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度，提高宣傳密度，打響縣域特色旅游品牌，擴(kuò)大我縣旅游的知名度。要積極開發(fā)研制具有地域特色、能吸引游客的小商品和工藝品，如金山江的奇石、大山的根雕藝術(shù)等，積極推出我縣的風(fēng)味小吃，逐步建立起旅游、文化、娛樂為一體的綜合旅游體，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬電商客源市場。

（四）積極發(fā)展旅行社，強(qiáng)化文物管理旅游辦對行業(yè)的管理職能，實(shí)施規(guī)范管理，提高旅游服務(wù)水平。

旅行社是游客和景點(diǎn)的載體，在旅游行業(yè)中起到至關(guān)重要的最用。我們要加強(qiáng)與省內(nèi)著名旅行社和景區(qū)景點(diǎn)協(xié)作，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的手段，建立我縣旅游信息網(wǎng)絡(luò)，開拓市場，打出品牌。旅游管理單位要加強(qiáng)對旅游景區(qū)及涉游單位的規(guī)范和管理，加大對全縣旅游業(yè)開發(fā)的管理。以市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求為準(zhǔn)則，沖破當(dāng)前利益、部門利益的局限，站在大旅游、大市場的角度，切實(shí)解決旅游業(yè)發(fā)展中的問題和困難。旅游部門要加大對全縣吃、住、行、游、購、娛的綜合管理，營造文明、健康、有序的環(huán)境。各旅游相關(guān)部門要緊密協(xié)作，使景區(qū)治安穩(wěn)定，確保游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）持續(xù)制定和完善旅游資源規(guī)劃和開發(fā)優(yōu)惠政策，奠定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升電商發(fā)展空間。

篇3

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；“制造2025”；湖南；路徑

本文系湖南省委黨校系統(tǒng)社科課題：“‘互聯(lián)網(wǎng)+’助推‘湖南制造2025’的路徑研究――基于長株潭城市群的實(shí)證分析”（課題編號：2016DX057）部分成果

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年4月25日

“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”不可分割，中國制造必須向智能化的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”是實(shí)施“中國制造2025”的重要支撐。促進(jìn)“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”兩大國家戰(zhàn)略對接和深度融合，必將形成疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)和倍增效應(yīng)，催生一場新工業(yè)革命。

湖南制造業(yè)（特別是工業(yè)）發(fā)展正處于加快轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)積極主動對接“中國制造2025”國家戰(zhàn)略，以“互聯(lián)網(wǎng)+”全面推動“湖南制造2025”，促進(jìn)湖南制造業(yè)智能化、集群化、高端化發(fā)展。2015年，《湖南省貫徹〈中國制造2025〉建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動計(jì)劃（2016-2020年）》，四大標(biāo)志性工程建設(shè)規(guī)劃、七大專項(xiàng)行動方案、十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，啟動了12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖，全面打響制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、相關(guān)研究文獻(xiàn)述評

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”理論探索。李毅中（2015）認(rèn)為，“中國制造2025”的主線是“兩化”深度融合，主攻方向是智能制造，“互聯(lián)網(wǎng)+”是重要行動路徑。金友華（2015）認(rèn)為，“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”是未來新型制造業(yè)的發(fā)展方向，中國制造企業(yè)要向高端發(fā)展、向提升效率、向智能自動化去發(fā)展。羅百輝（2015）認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”的“+”，不僅是技術(shù)上的“+”，也是思維、理念、模式上的“+”，“互聯(lián)網(wǎng)+”從以上三個(gè)方向改造傳統(tǒng)制造業(yè)。黃陽華、林智、李萌（2015）分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”給制造業(yè)帶來的機(jī)遇與我國面臨的問題，并提出了“互網(wǎng)+”與制造業(yè)融合的政策建議。關(guān)（2015）認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”的核心內(nèi)涵是信息化和企業(yè)融合，推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的智能化，加快移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息新技術(shù)在全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。李歡歡、付程程（2015）認(rèn)為，在《中國制造2025》發(fā)展規(guī)劃出臺的背景下，湖南制造業(yè)迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇，基于反梯度推移理論研究湖南制造業(yè)的優(yōu)化升級，為湖南省從農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆?qiáng)省提供一種可行性思路，利用優(yōu)勢制造業(yè)帶動其他制造業(yè)發(fā)展、發(fā)展綠色制造和智能制造、推廣工業(yè)機(jī)器人的應(yīng)用等。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”實(shí)踐行動。2015年3月，在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，指出推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。2015年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，指出推進(jìn)我國“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的總體思路，明確了11項(xiàng)重點(diǎn)行動（其中包括“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造），提出了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的七個(gè)方面保障措施。2015年，國家發(fā)改委牽頭制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，并通過融合發(fā)展培育新業(yè)態(tài)和新增長點(diǎn)。工信部2015年的主要任務(wù)是推動“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)發(fā)展，在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域推動互聯(lián)網(wǎng)工具的應(yīng)用。2015年11月，湖南省人民政府正式印發(fā)了《湖南省貫徹〈中國制造2025〉建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動計(jì)劃（2016-2020）》，全面推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、確立了加快建設(shè)制造強(qiáng)省的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。2015年以來，湖南快速對接《中國制造2025》，全面推進(jìn)“湖南制造”向“湖南智造”轉(zhuǎn)變，大力建設(shè)智能工廠，40個(gè)項(xiàng)目入選“湖南制造2025”首批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)117億元。

綜上所述，大部分學(xué)者重點(diǎn)研究了“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”的內(nèi)涵、戰(zhàn)略機(jī)遇、主攻方向和政策保障，但很少有學(xué)者研究“互聯(lián)網(wǎng)+”助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用方式、路經(jīng)和戰(zhàn)略重心，這恰是本課題的研究重點(diǎn)。

二、湖南制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）湖南制造業(yè)的輝煌成就

1、總體實(shí)力驟增

（1）總量上新臺階。2010～2015年湖南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，規(guī)模工業(yè)總量邁上新臺階，工業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高。2013年，全省全部工業(yè)增加值首破萬億元大關(guān)。2015年，全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.5萬億元。2015年，全省全部工業(yè)增加值為11，090.8億元，是2010年的1.76倍，占GDP比重的38.2%；2015年全省規(guī)模工業(yè)增加值為10，679億元，是2010年規(guī)模工業(yè)增加值的1.83倍，年均增速達(dá)12.7%；工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為36.9%，拉動全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.2個(gè)百分點(diǎn)。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上新水平?！笆濉逼陂g，湖南省全力深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化的良好態(tài)勢，多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。2015年，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的14.7∶46.0∶39.3轉(zhuǎn)變?yōu)?1.5∶44.6∶43.9，呈現(xiàn)工業(yè)化中期階段的“二、三、一”產(chǎn)業(yè)格局。

（3）運(yùn)行質(zhì)量上新層次。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量2012～2014年連續(xù)3年居中部第一名，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的比重為30.3%，比2010年下降了4.6個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值為3，335.3億元，增長9.5%；生產(chǎn)業(yè)增加值對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為19.7%。

（二）湖南制造業(yè)現(xiàn)存問題

1、整體實(shí)力還不強(qiáng)大

（1）產(chǎn)業(yè)總量偏小。目前，湖南制造業(yè)仍處于擴(kuò)大規(guī)模、提升產(chǎn)能、完善產(chǎn)品種類、提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的階段。產(chǎn)業(yè)整體所占全國比例較小，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和集聚效應(yīng)也亟待提升。全國第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，湖南裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為9，108.97億元，僅占全國裝備制造業(yè)的3.1%。

（2）區(qū)域競爭力不強(qiáng)。我們選取中部六省及江蘇、山東、廣東進(jìn)行省際比較，從綜合競爭力看，湖南落后江蘇、山東、廣東、河南、安徽和湖北，位列第7名。分各項(xiàng)指標(biāo)來看，湖南裝備制造業(yè)在規(guī)模實(shí)力、經(jīng)濟(jì)效益、國際化程度、創(chuàng)新能力四個(gè)指標(biāo)方面分別位于第7位、第8位、第6位和第6位，均處于中等偏下的位置，與中部省份特別是與江蘇、山東和廣東等裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在著不小的差距。（表1）

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。目前，湖南省裝備產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，地市之間產(chǎn)能低水平重復(fù)建設(shè)問題突出；具有國際競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域不多，除軌道交通裝備和工程機(jī)械裝備外，其他裝備具有的競爭優(yōu)勢不突出。

（4）企業(yè)規(guī)模普遍偏小。以裝備制造業(yè)為例，截至2014年末，全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)一共3，049家，其中大型企業(yè)66家，中型企業(yè)449家，小型企業(yè)2，514家，微型企業(yè)20家，其中小微型企業(yè)數(shù)占到了全省裝備制造業(yè)的83.1%。從生產(chǎn)規(guī)模來看，工業(yè)總產(chǎn)值在億元以下的企業(yè)數(shù)為1，326家，占全省裝備制造業(yè)的43.5%，接近一半；總產(chǎn)值在5億元以上的企業(yè)數(shù)為321家，僅占全省裝備制造業(yè)的10.5%；資產(chǎn)總額在億元以下的企業(yè)數(shù)占到了全省裝備制造業(yè)的76.8%。

2、發(fā)展基礎(chǔ)還不堅(jiān)實(shí)

（1）自主創(chuàng)新能力仍需增強(qiáng)。除軌道交通裝備和特高壓輸變電裝備產(chǎn)業(yè)外，湖南省裝備產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)對外依存度偏高，技術(shù)創(chuàng)新仍依賴于“引進(jìn)型技術(shù)發(fā)展模式”；“原始創(chuàng)新”、“集成創(chuàng)新”的自主創(chuàng)新意識薄弱，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入強(qiáng)度不高；實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證技術(shù)開發(fā)、關(guān)鍵共性技術(shù)研究等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究滯后。

（2）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套能力仍需提升。區(qū)域協(xié)作配套體系建設(shè)滯后，專業(yè)鑄造、熱處理、表面處理等直接影響裝備產(chǎn)品質(zhì)量的工藝協(xié)作服務(wù)基地建設(shè)進(jìn)程緩慢；企業(yè)“大而全”、“小而全”傳統(tǒng)制造理念和經(jīng)營模式難以改變；裝備產(chǎn)品本地配套率不高，目前50%以上密封件和軸承、30%以上高端液壓件、高檔數(shù)控系統(tǒng)、超高強(qiáng)鋼板等仍主要依賴進(jìn)口。

3、發(fā)展后勢并不輕松

（1）經(jīng)濟(jì)效益水平亟待提升。通過裝備制造業(yè)區(qū)域競爭力指標(biāo)評價(jià)體系可以看出，湖南裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)與江蘇、山東、廣東以及中部省份相比，僅好于山西，經(jīng)濟(jì)效益水平亟待提高。從各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，2014年末，反映降本增效能力的成本費(fèi)用利潤率，反映資本利用水平的總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率，反映工業(yè)產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)銷售程度的產(chǎn)品銷售率，反映營運(yùn)能力的流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)則分別低于全省平均水平0.01個(gè)百分點(diǎn)，6.75個(gè)百分點(diǎn)、0.41個(gè)百分點(diǎn)和1.51個(gè)百分點(diǎn)。2014年數(shù)據(jù)顯示，湖南裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤45.31億元，同比下降6%，低于全省規(guī)模以上工業(yè)利潤增速2.2個(gè)百分點(diǎn)。

（2）企業(yè)發(fā)展壓力大。由于我國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”階段，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力持續(xù)較大，工業(yè)發(fā)展整體環(huán)境景氣度下降，市場需求比較疲軟，湖南裝備制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和銷售增幅下滑，經(jīng)濟(jì)效益明顯下降，形勢堪憂。2014年末，全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額453.09億元，增速較2013年下降4.9個(gè)百分點(diǎn)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)理和方式

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”引發(fā)制造業(yè)資源配置方式變革

1、以“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)能源生產(chǎn)智慧化。一是通過互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)能源系統(tǒng)扁平化，推進(jìn)能源生產(chǎn)模式變革，提高能源利用效率；二是加強(qiáng)分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高可再生能源占比，促進(jìn)能源利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化；三是加快發(fā)電設(shè)施、用電設(shè)施和電網(wǎng)智能化改造，提高電力系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。

2、以“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)能源消費(fèi)智慧化。一是推進(jìn)以智能電網(wǎng)為配送平臺，以電子商務(wù)為交易平臺，融合儲能設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)、智能用電設(shè)施等硬件以及碳交易、互聯(lián)網(wǎng)金融等衍生服務(wù)于一體的綠色能源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展；二是基于分布式能源網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展用戶端智能化用能、能源共享經(jīng)濟(jì)和能源自由交易，實(shí)現(xiàn)綠色電力的點(diǎn)到點(diǎn)交易及實(shí)時(shí)配送和補(bǔ)貼結(jié)算，完善能源消費(fèi)智能體系。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式變革。在傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下，生產(chǎn)與消費(fèi)之間隔著批發(fā)、分銷、配送環(huán)節(jié)，生產(chǎn)者通過批量優(yōu)惠、滿額返點(diǎn)、減免運(yùn)費(fèi)等政策鼓勵(lì)商、零售商一次性大批量訂貨，真實(shí)的產(chǎn)品銷售信息傳遞緩慢而零散。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了供給端與需求端之間數(shù)據(jù)搜集、統(tǒng)計(jì)、整理和分析的實(shí)時(shí)化，上下游企業(yè)縱向互聯(lián)、區(qū)域內(nèi)企業(yè)橫向互聯(lián)、生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的直接互聯(lián)成為常態(tài)。企業(yè)可以根據(jù)用戶意見進(jìn)行訂單式生產(chǎn)，并通過客戶反饋信息不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的個(gè)性化、柔性化與智能化，從而最大化地利用原材料、資金和產(chǎn)能，提高利潤率，擺脫產(chǎn)能過剩的困局。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”促M(fèi)制造業(yè)綠經(jīng)營范式變革。傳統(tǒng)制造業(yè)的經(jīng)營模式下，產(chǎn)品收費(fèi)天經(jīng)地義。然而，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中，社交工具、殺毒軟件、電子郵箱、打車軟件、新聞資訊等產(chǎn)品不僅不收費(fèi)，甚至還花費(fèi)大量補(bǔ)貼來吸引用戶使用。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)的硬件，如手機(jī)、電視，以零利潤與傳統(tǒng)企業(yè)競爭，通過近乎免費(fèi)的方式獲取巨大的用戶群，迅速占領(lǐng)市場，形成知名品牌和粉絲經(jīng)濟(jì)，并在此基礎(chǔ)上通過廣告、增值服務(wù)等其他方式來打造高附加值的價(jià)值鏈。

與此同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”也改變了勞動者的思維模式，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”導(dǎo)向下，以創(chuàng)客為代表的受過良好專業(yè)教育的創(chuàng)業(yè)者不再滿足于安逸的工作，而是以互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)行大量的個(gè)性化創(chuàng)新，孵化出一批估值高達(dá)數(shù)十億美元的新創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，促進(jìn)了中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街、創(chuàng)新工場等創(chuàng)新服務(wù)平臺的興起，集聚了資金、人才、科研、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等知識要素和創(chuàng)新要素，營造出良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，并反過來推動著體制機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)多渠道、多方式就業(yè)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”助推“湖南制造2025”的路徑

（一）宏觀上，創(chuàng)新發(fā)展理念，促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化深度融合?！昂现圃?025”的發(fā)展路線是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，既充分凸顯湖南省工程機(jī)械、軌道交通等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，也注重挖掘新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等新興領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?。這就要求，我們從宏觀上，創(chuàng)新發(fā)展理念，致力于推進(jìn)新型工業(yè)化和信息化“兩化融合”，通過信息化的融合與滲透，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式由資源驅(qū)動變?yōu)樾畔Ⅱ?qū)動，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，對傳統(tǒng)制造業(yè)加強(qiáng)信息化和智能化改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)湖南制造由“大”變“強(qiáng)”的歷史性跨越。

（二）中觀上，明確戰(zhàn)略取向，加強(qiáng)制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)無縫對接

1、加強(qiáng)信息技術(shù)與制造業(yè)融合。隨著新一輪工業(yè)革命的到來，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在未來制造業(yè)中的作用愈發(fā)重要。湖南應(yīng)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的智能化，促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息新技術(shù)在全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用。

2、以智能制造為主攻方向。在重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間，加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，促進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測和自適應(yīng)控制。加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)集團(tuán)管控、設(shè)計(jì)與制造、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成，實(shí)現(xiàn)智能管控。

（三）微觀上，探索實(shí)現(xiàn)途徑，利用制造技術(shù)和ICT技術(shù)相互滲透。ICT技術(shù)和制造技術(shù)的相互滲透既是“制造2025”的客觀要求，也是智能制造的制高點(diǎn)。一是機(jī)械制造設(shè)備的智能化、網(wǎng)絡(luò)化以及對神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算技術(shù)的研究與應(yīng)用，使機(jī)械制造工廠智能化技術(shù)得到了跨越式的發(fā)展；二是智能化制造數(shù)控設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)。智能化制造數(shù)控設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)，除了機(jī)械主體以外，主要是由智能數(shù)控系統(tǒng)技術(shù)、智能感知技術(shù)、智能自適應(yīng)技術(shù)、智能神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能云計(jì)算技術(shù)和智能專家系統(tǒng)等主要技術(shù)構(gòu)成；三是智能工業(yè)機(jī)器人。在智能化數(shù)控設(shè)備中，除了各種數(shù)控設(shè)備和相關(guān)數(shù)控配套設(shè)備以外，智能工業(yè)機(jī)器人在智能制造單元、智能制造系統(tǒng)和智能制造工廠中具有重要作用。

五、“互聯(lián)網(wǎng)+”意蘊(yùn)下“湖南制造2025”的戰(zhàn)略重心

（一）完善“互聯(lián)網(wǎng)+制造2025”的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系

1、“互聯(lián)網(wǎng)+制造2025”在協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系中的疊加效應(yīng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與“中國制造2025”兩大國家戰(zhàn)略疊加，會在戰(zhàn)略導(dǎo)向、創(chuàng)新文化、人才、政策、教育、資金等方面產(chǎn)生疊加效應(yīng)，共同作用于協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系，如圖1所示。（圖1）

2、“互聯(lián)網(wǎng)+制造2025”下協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+制造2025”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系本身就是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，分生態(tài)環(huán)境和生態(tài)群落兩大部分，生態(tài)環(huán)境包括：文化、資本、政策、制度、信息、網(wǎng)絡(luò)等，生態(tài)群落包括：企業(yè)、高校、科研院所、政府等，如圖2所示。（圖2）

（二）大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)

1、搭建a業(yè)發(fā)展平臺。一是構(gòu)建服務(wù)平臺，圍繞構(gòu)建“智能終端+內(nèi)容分發(fā)渠道+應(yīng)用軟件與數(shù)字內(nèi)容服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加快智能終端及其操作系統(tǒng)軟件的發(fā)展；二是開放信息資源。加快發(fā)展整合社會公共信息資源和文化娛樂資源，推動政府和公共資源的開發(fā)，充分發(fā)展和利用各類信息資源；三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作。推動業(yè)務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域互補(bǔ)、擁有客戶資源和分銷渠道的企業(yè)加強(qiáng)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

2、突破核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。一是要推進(jìn)包括智能終端操作系統(tǒng)、應(yīng)用開發(fā)環(huán)境等平臺級軟件和移動瀏覽器、應(yīng)用服務(wù)、核心芯片等的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展智能電視、智能車載設(shè)備等智能終端產(chǎn)品；二是要鼓勵(lì)創(chuàng)新技術(shù)與移動內(nèi)容的結(jié)合，探索地理位置服務(wù)、第三方移動支付等新業(yè)務(wù)的發(fā)展；三是以云計(jì)算服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)為牽引，帶動產(chǎn)業(yè)向高端化遷移。將發(fā)展云計(jì)算服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)作為我國信息產(chǎn)業(yè)實(shí)施趕超戰(zhàn)略的主要著力點(diǎn)。

3、完善良性產(chǎn)業(yè)體系。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)信息安全，建立安全檢測體系，實(shí)施對智能終端芯片、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件的安全檢測，加強(qiáng)對移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下軟件和信息服務(wù)的管理；二是加快信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)支撐，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)速度、提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、降低網(wǎng)絡(luò)使用價(jià)格；三是兼顧龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)和創(chuàng)新型中小微企業(yè)培育發(fā)展的需求，打造支持信息技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新的生態(tài)體系；四是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，未雨綢繆、提前布局，搶占未來信息科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，促進(jìn)關(guān)鍵性技術(shù)在各領(lǐng)域交叉融合、變革突破。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)湖南制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1、充分發(fā)揮既有優(yōu)勢。首先，要依托業(yè)已形成的先進(jìn)軌道交通裝備、工程機(jī)械、新材料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)產(chǎn)品為重點(diǎn)，筑牢湖南作為制造大省制造強(qiáng)省的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要加快既有優(yōu)勢重化工業(yè)與新型工業(yè)有機(jī)融合，推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)無縫對接，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)增加服務(wù)環(huán)節(jié)投入，發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持服務(wù)，拓展新的發(fā)展空間，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2、緊緊跟隨全球制造發(fā)展趨勢。要密切注意、跟蹤全球制造前沿最新發(fā)展趨勢，積極引進(jìn)最新技術(shù)成果和尖端人才，并以適宜方式助推前沿技術(shù)在湖南留得住、長得大、叫得響。智能制造是當(dāng)前工業(yè)制造前沿技術(shù)，也是工業(yè)組織發(fā)展趨勢，誰在這個(gè)領(lǐng)域落后，就會在整個(gè)制造業(yè)發(fā)展中落后。湖南雖有泰富重工、長泰機(jī)器人等智能制造優(yōu)秀企業(yè)，但較世界最先進(jìn)水平仍有很大差距。建議政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)合，充分發(fā)揮“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢、長江經(jīng)濟(jì)帶城市群之間的合力優(yōu)勢，集結(jié)國防科技大學(xué)、湖南大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、長沙超算中心等共同組建“國家智能制造信息協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中心”，快速搶攻智能制造的制高點(diǎn)。

3、推動“湖南制造”加強(qiáng)國際競爭。要大力促進(jìn)湖南制造業(yè)與全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈的有機(jī)對接，切實(shí)提高其國際化水平和國際市場競爭能力，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。鼓勵(lì)企業(yè)抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，積極走出去，依托各種國際合作平臺，拓展開放合作空間；支持有條件的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在境外建立生產(chǎn)研發(fā)基地和技術(shù)中心、承包國際工程、成立銷售公司、跨境建立獨(dú)資或合資企業(yè)、實(shí)施跨境并購等，將湖南制造的產(chǎn)品、技術(shù)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)不斷推向全球，提高湖南制造的國際市場影響力和全球配置資源的能力。

（四）引進(jìn)和培育高端科技人才。以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)“湖南制造2025”的關(guān)鍵在于人才，最主要是高端信息技術(shù)人才和工程技術(shù)人才。因而，必須樹立人才意識，制定高端科技人才的引進(jìn)和培育規(guī)劃，完善高端科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)政策，為高端科技人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一是加快高端科技人才培養(yǎng)，優(yōu)先保證緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng)，通過出國培訓(xùn)學(xué)習(xí)、科研課題研究和崗位集中培訓(xùn)等形式，構(gòu)建人才發(fā)展高地。每年選拔出10名有突出貢獻(xiàn)的高端科技人才，政府資助其參加繼續(xù)教育、出國研修等；二是堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重，加大培養(yǎng)投入力度。鼓勵(lì)高端人才引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，形成人才聚集效應(yīng)。高等院校、科研院所的協(xié)同創(chuàng)新中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，來株單獨(dú)或與湖南企業(yè)聯(lián)合設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、建立省級相應(yīng)機(jī)構(gòu)，除為其提供必要的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等條件外，再給予50萬～100萬元的啟動資金支持；研發(fā)人員超過50人，且高端科技人才占比達(dá)到60%以上的，可滾動支持，每年100萬元；三是健全完善人才服務(wù)體系，配套完善相關(guān)服務(wù)措施，在人才的工作環(huán)境、科研經(jīng)費(fèi)、工資福利、繼續(xù)教育、學(xué)術(shù)交流、住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面政策落實(shí)到位。建立人才服務(wù)平臺的單位，設(shè)立專項(xiàng)資金用于高端科技人才引進(jìn)培養(yǎng)的，給予一次性20萬元資助；對設(shè)立孵化器、加速器的單位，給予一次性30萬元資助；對圍繞制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立省級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的核心單位，一次性補(bǔ)助50萬元；四是對做出重大貢獻(xiàn)的，將授予湖南省“領(lǐng)軍人才”和“優(yōu)秀專家”榮譽(yù)稱號，并給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對培養(yǎng)引進(jìn)高端科技人才成績突出的單位，按照人才的質(zhì)量和數(shù)量，給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶持政策

1、供地優(yōu)惠政策。加大對工業(yè)用地政策支持力度，建立工業(yè)用地成本平衡機(jī)制，對于引進(jìn)來的好的、大的工業(yè)項(xiàng)目，土地指標(biāo)要優(yōu)先解決。對固定資產(chǎn)投資（不含土地成本，下同）2，000萬元以上、投資強(qiáng)度在100萬元/畝以上的新辦工業(yè)企業(yè)用地實(shí)行“差別地價(jià)”，并一律免收應(yīng)由市縣兩級收取的（含財(cái)政全額撥款或差額撥款的事業(yè)機(jī)構(gòu)收取的服務(wù)性收費(fèi)）相關(guān)費(fèi)用。固定投資額2，000萬元、5，000萬元、1億元、2億元以上的，企業(yè)依法受讓土地的土地純收入通過獎(jiǎng)勵(lì)的方式分別按20%、50%、80%、100%返給企業(yè)。企業(yè)受讓土地未動工開發(fā)滿兩年的，或未按土地出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)利用的，其受讓的土地使用權(quán)由政府依法收回。

2、財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。一是通過稅收等政策，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)推進(jìn)自主創(chuàng)新。企業(yè)在一定期限內(nèi)新產(chǎn)品所征增值稅地方留成部分經(jīng)市財(cái)政、稅務(wù)部門審核，以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的辦法予以部分返還；二是市財(cái)政預(yù)算安排1億元，設(shè)立“湖南制造‘2025’專項(xiàng)資金”，以后按照財(cái)政收入新增部分的5%逐年增加，用于工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、信用擔(dān)保體系建設(shè)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)以及改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面，支持方式采取無償資助或貸款貼息形式；三是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。對銷售收入前20強(qiáng)企業(yè)、年繳稅達(dá)1億元以上新組建的企業(yè)集團(tuán)、利稅過5，000萬元企業(yè)、新入規(guī)的工業(yè)企業(yè)、新認(rèn)定的國家和省級企業(yè)技術(shù)中心、新認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)、新上市企業(yè)等企業(yè)法人和經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)給予重獎(jiǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)企業(yè)上市等。

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，湖南制造業(yè)迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等基于互聯(lián)網(wǎng)的新一代信息技術(shù)正在成為驅(qū)動湖南制造業(yè)產(chǎn)業(yè)變革的核心力量。我們應(yīng)盡快落實(shí)《湖南省貫徹〈中國制造2025〉建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動計(jì)劃》和《湖南省實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動計(jì)劃》，更好地推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與升級。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]李毅中.“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)制造業(yè)升級[N].深圳商報(bào)，2015.6.10.

[2]黃陽華，林智，李萌.“互聯(lián)網(wǎng)+”對我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響[J].中國黨政干部論壇，2015.7.

[3]蔡紅星，凌騫.湖南裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析[J].湖南省統(tǒng)計(jì)局決策咨詢，2015.63.

[4]李偉鋒.裝備制造業(yè)成為湖南首個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)[N].湖南日報(bào)，2016.3.2.

[5]楊勝剛，侯俊軍，唐珍名等.“中國制造2025”與湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展[N].湖南日報(bào)，2016.4.6.