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篇1

關鍵詞：農產品加工業(yè)；科技創(chuàng)新；核心技術；創(chuàng)新體系

中圖分類號：F326.5 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2017.07.016

Research on Sci-tech Innovation to Promote Development Strategy and Key Technology of Agricultural Product Processing Industry in Tianjin

YANG Shiwei， XU Dahai， ZHANG Tianli

（Tianjin Institute of Scientific & Technical Information， Tianjin 300074， China）

Abstract： Speed up the development of agricultural product processing industry represented by Tianjin city as a big scale， population density， land resources supply of agricultural products of regional megalopolis plays an important role. Science and technology innovation has become the core driving force of agricultural product processing industry development. Proposed to speed up the processing of agricultural products in Tianjin science and technology innovation of technology areas， implement path and countermeasures， on the basis of comprehensive understanding of the agricultural product processing industry in Tianjin technology development status and insufficiency.

Key words： agricultural product processing industry； sci-tech innovation； core technology； innovation system

以北京、上海、天津等櫬表的特大城市城市規(guī)模大、人口密度大、土地資源有限，為農產品供給帶來一定壓力，同時農產品加工業(yè)存在科技創(chuàng)新能力不高、科技成果轉化效率低等不足，制約了農產品加工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)轉型升級的順利實現(xiàn)。加快農產品加工業(yè)科技創(chuàng)新，是促進農產品行業(yè)快速發(fā)展的必然趨勢，對于保障食品安全、促進有效供給、推動農產品加工業(yè)從快速增長階段向質量提升和平穩(wěn)發(fā)展階段轉變具有重要意義和積極作用[1]。

天津市農產品加工業(yè)在一批大項目、好項目的帶動下，產業(yè)規(guī)模實現(xiàn)快速發(fā)展。2013年，天津市農副食品加工、食品制造業(yè)、精制食用植物油、乳制品等行業(yè)均相比2010年翻了一番以上，其他行業(yè)增幅均在50%以上。2013年，保?。üδ埽┦称贰⑹秤糜?、方便（休閑）食品、冷食飲料、肉及肉制品五大重點行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入比2010年增長了1.65倍，年均增長38.39%，高于全市規(guī)模以上農產品加工業(yè)年均增長速度4.24個百分點[2]。全市農產品加工業(yè)50強企業(yè)主營業(yè)務收入比2010年增長1.45倍，占全行業(yè)的85.74%。超百億元企業(yè)數(shù)量為2010年的3倍?！笆濉币詠恚旖蜣r產品加工業(yè)行業(yè)結構調整成效顯著，食品制造業(yè)所占比重不斷增加，主營業(yè)務收入所占比重增加到51.82%；營養(yǎng)保健食品行業(yè)發(fā)展迅猛，同比增速高于全行業(yè)平均增速34.85個百分點，年均增長51.92%；濱海新區(qū)是天津市農產品加工業(yè)最集中地區(qū)，匯聚了眾多強勢大企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入占全市的79.35%[3]。

盡管天津市農產品加工業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展，但仍存在制約產業(yè)進一步健康可持續(xù)發(fā)展的問題，主要表現(xiàn)在：一是中小企業(yè)發(fā)展活力不足。75%的企業(yè)規(guī)模較小，普遍存在發(fā)展方式較粗放、產品結構單一、自有品牌缺乏、同質競爭激烈、融資渠道不暢、技術改造滯后等問題。二是生產成本大幅上漲。原料成本、包裝成本、用工成本、能源成本、物流成本等的大幅上漲，對農產品加工業(yè)產生了巨大沖擊。三是部分行業(yè)出現(xiàn)產能過剩。受全行業(yè)影響，食用油等行業(yè)產能呈現(xiàn)過剩局面，導致天津市大部分糧油企業(yè)開工不足，造成資源浪費，成本增加，競爭加劇。四是原料基地建設不足。天津市食品原料基地建設滯后，大部分食品加工企業(yè)缺乏穩(wěn)定的優(yōu)質原料基地，食品加工與農業(yè)之間的聯(lián)系尚處于簡單的初級供給階段。

1 天津市農產品加工業(yè)科技創(chuàng)新重點發(fā)展技術領域

1.1 生物資源特色營養(yǎng)組成與食品功能營養(yǎng)機制研究

利用基因組學、代謝組學研究方法，建立液相色譜-生物質譜（LC-MS）為基礎，基于高通量特色生物資源活性成分分析，不同基因型生物資源營養(yǎng)特征，主要生理活性組分中淀粉組成與分子結構、蛋白質種類與氨基酸模式、脂肪中不飽和脂肪酸含量與組成、膳食纖維、維生素和特性營養(yǎng)活性物質組成與結構特性，創(chuàng)建特色食品加工生物資源物理活性組分數(shù)據(jù)庫。通過多重相關性分析，建立“基因型組合-營養(yǎng)組成與結構特征特性”關聯(lián)體系關聯(lián)因子，設計關聯(lián)基因差異位點基因型檢測分子標記體系，形成基于基因關聯(lián)的特色生物資源食品營養(yǎng)分子評價體系，建立營養(yǎng)成分快速定性檢測平臺[4]。

1.2 食品安全快速監(jiān)測及加工過程安全控制體系

遵循“風險分析”、“快速檢測”和“過程控制”原則，利用現(xiàn)代儀器分析及分子技術重點開展食品加工過程化學污染危害物、微生物、非法添加物、快速、在線監(jiān)測與控制技術、食品品質識別和智能控制技術、食品質量在線無損監(jiān)測技術和過程關鍵控制點數(shù)字化實時分析與決策系統(tǒng)等研究，形成一批監(jiān)測方法、技術裝置、軟件系統(tǒng)和標準規(guī)范；優(yōu)化現(xiàn)有相關技術，形成“快速監(jiān)測-控制-信息化”集成技術以及其應用指南，在乳制品、果蔬制品、酒、蝦等行業(yè)開展技術集成示范并推廣應用。

1.3 食品保鮮技術及包裝材料技術

針對食品需要長時間、遠距離運輸?shù)奶厥馇闆r，從對呼吸作用進行控制、控制微生物繁殖、控制食品內部水分蒸發(fā)三個角度開展食品保鮮技術研究。開展生物保鮮技術研究，抑制有害細菌繁殖，有效保持食品新鮮度和營養(yǎng)成分。積極研發(fā)納米保鮮技術，將通過納米技術研制的新型材料添加入包裝材料中，起到長久殺菌作用[5]。加快研發(fā)電子技術保鮮方法，通過利用高壓負靜電場產生負氧離子和臭氧，使果蔬中負責代謝作用的酶鈍化，減少乙烯的生成。開展食品保鮮新型材料研制及其機制研究，研究生物防腐劑合成調控機制和防腐保鮮機制，開發(fā)新型植物源與微生物源保鮮劑。

2 實現(xiàn)天津市農產品加工業(yè)科技創(chuàng)新的路徑研究

2.1 加快推動企業(yè)協(xié)同發(fā)展

著力推動以國內外知名企業(yè)為龍頭，以民營中小企業(yè)為主體的農產品加工業(yè)全面發(fā)展。充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，吸引一批北京的總部項目落戶或對國際食品巨頭及國內外知名食品集團總部項目進行定向招商，發(fā)展總部經濟，加快我市農產品加工業(yè)的轉型升級[6]。加快推動中小企業(yè)、民營企業(yè)轉型升級，打造一批自主創(chuàng)新能力和市場開發(fā)能力強、充滿活力的民營農產品加工企業(yè)。培育一批在內外市場具有較高知名度的自主品牌，使民營企業(yè)由“生力軍”發(fā)展為“主力軍”。

2.2 加快企業(yè)研發(fā)機構建設

支持天津市農產品加工業(yè)重點企業(yè)積極開展產學研合作，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢及目前市場需求，建設企業(yè)重點研發(fā)中心及研究院，積極開展農產品加工業(yè)關鍵、核心技術開發(fā)，提升研發(fā)機構創(chuàng)新能力，形成天津市農產品加工業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新核心力量[7]。鼓勵、支持全市農產品加工業(yè)企業(yè)與大學、科研機構建立技術合作關系，全面提升全市農產品加工業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。

2.3 推動產業(yè)實現(xiàn)綠色持續(xù)發(fā)展

全面落實國務院《循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，加快農產品加工業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，降低能耗，提升產能。加快淘汰落后產能，提高農產品加工業(yè)副產品的開發(fā)利用。優(yōu)化生產工藝，實現(xiàn)生產過程中水和熱的循環(huán)梯級利用和廢水廢棄物的綜合治理水平。大幅度減少食品過度包裝。著力加強專業(yè)特色工業(yè)園區(qū)建設。將開發(fā)區(qū)打造成食品飲料產業(yè)集聚區(qū)。結合全市各區(qū)縣農產品加工業(yè)發(fā)展特色，以武清、靜海等區(qū)縣為試點，加快農產品加工業(yè)特色園區(qū)建設，通過建立公共研發(fā)和檢測平臺，為園區(qū)內企業(yè)提供高效服務[8]。

3 加強天津市農產品加工業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議

3.1 加強科技創(chuàng)新領導與支持力度

建立部門協(xié)同工作機制。以全面推動農產品加工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為核心，配合產業(yè)部門建立跨部門協(xié)同工作機制。加大科技投入力度。建立“統(tǒng)一目標、多方協(xié)作、集成應用”的農業(yè)科技經費使用新模式，形成各類科技計劃項目統(tǒng)籌互補合力支持都市農產品加工業(yè)全產業(yè)鏈技術創(chuàng)新。推動產業(yè)創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)動。充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展的有利時機，推動建立都市農業(yè)和種業(yè)領域京津冀戰(zhàn)略合作，加快建立區(qū)域性都市農業(yè)和種業(yè)技術成果交易平臺。加大招商引資力度。進一步加大招商引智力度，積極吸引一批龍頭企業(yè)在津設立研發(fā)分支機構和生產基地，吸引一批海內外高端人才和創(chuàng)新團隊來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3.2 加快推動創(chuàng)新體系建設

建立專業(yè)化產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。整合全市技術創(chuàng)新資源和產業(yè)資源，集成科研機構、企業(yè)、農戶和金融與服務機構，立足產業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新需求，建立農產品加工業(yè)新型化、專業(yè)化產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。建設一批技術研發(fā)平臺。圍繞農產品加工業(yè)各領域技術創(chuàng)新和新產品開發(fā)需求，建立行業(yè)工程技術中心、重點實驗室。支持領軍企業(yè)建設綜合性企業(yè)技術研究院，積極吸引國內外行業(yè)領軍企業(yè)、科研機構，采用獨立建設或聯(lián)合建設等形式，來津設立技術研發(fā)機構[9]。著力推動產業(yè)產學研合作。建立高效的創(chuàng)新成果孵化體系。鼓勵企業(yè)建立技術創(chuàng)新基金和風險投資基金，建立科技型企業(yè)孵化器。

3.3 加強創(chuàng)新技術組織宣傳模式

根據(jù)科技惠農工程各年度工作目標，采用政府組織和公開招標相結合的方式，做好示范推廣技術的供應和組織。對于新技術、新產品由天津市科學技術委員會組織天津市企業(yè)、高校、科研機構進行研發(fā)，并通過科技計劃項目給予支持。通過市縣兩級電視媒體、“科服網(wǎng)”和農技站等渠道，宣傳介紹天津市先進科技成果和技術，展示天津市科技資源，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，提升科技能力[10]。

3.4 加快農產品加工業(yè)科技金融創(chuàng)新

推動行業(yè)與金融機構開展對接。選定個別銀行或者金融機構作為重點合作銀行，允許和鼓勵合作銀行優(yōu)先扶持行業(yè)重點企業(yè)“周轉金”項目[11]。設立農產品加工業(yè)科技創(chuàng)新專項資金，擴大專項資金規(guī)模，并結合產業(yè)發(fā)展需求，逐步擴大專項支持力度。以財政資金為先導，促進社會資本加大對農產品加工業(yè)投入力度，形成產業(yè)科技金融創(chuàng)新發(fā)展體系。

參考文獻：

[1]王強.論我國農產品加工業(yè)科技創(chuàng)新與體系建設[J].農業(yè)科技與裝備，2010（1）：3-5.

[2]魏秀芬.天津農產品加工業(yè)的現(xiàn)狀、問題與對策[J].食品研究與開發(fā)，2000，8（4）：3-5.

[3]張明亮，張蕾，陳鵬.天津農產品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議[J].天津農業(yè)科學，2014，20（8）：83-86.

[4]王文亮，程安瑋，徐同成.科技創(chuàng)新在我國農產品加工業(yè)中的地位及存在問題[J].中國食物與營養(yǎng)，2012，18（3）：32-34.

[5]王文亮，杜方嶺.國內外農產品加工業(yè)現(xiàn)狀及啟示[J].世界農業(yè)，2008（9）：19-21.

[6]任愛蓮.我國農產品加工業(yè)自主創(chuàng)新體系研究[J].安徽農業(yè)科學，2009，37（7）：13261-13263.

[7]尹艷，康藝之，張祿祥.廣東農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設的戰(zhàn)略[J].廣東農業(yè)科學，2010（1）：260-262.

[8]劉耕春，張要武，郭郢.天津市農業(yè)科學院農業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與發(fā)展[J].農業(yè)科技管理，2010（8）：32-34.

[9]張?zhí)燔?推進天津市農業(yè)科技進步和創(chuàng)新的思考――天津市現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新中心籌建思路分析[J].安徽農業(yè)科學，2011，39（33）：90-93.

篇2

【關鍵詞】畢業(yè)生；調查；對策

高校連年擴招導致了畢業(yè)生數(shù)量急劇增加，面對嚴峻的就業(yè)市場，大學生面臨的就業(yè)困難問題日益凸顯。如何做好高校的就業(yè)工作、發(fā)揮好高校服務社會的功能以及大學生如何擺正自身心態(tài)以適應社會，是包括畢業(yè)生、家長和高校都要認真思考的現(xiàn)實問題。為了更好地了解學院應屆畢業(yè)生對就業(yè)的看法和亟待需要學校幫助的問題，我們特別組織本次調查。希望通過調查分析來進一步了解目前大學生中普遍存在的就業(yè)取向，以及他們對于前途的期望和價值判斷，以便今后更好地為畢業(yè)生就業(yè)服務，推動學院畢業(yè)生就業(yè)工作的不斷向前發(fā)展。

1.對象與方法

本研究采用對畢業(yè)生發(fā)放問卷的方式進行調查，調查對象兼顧性別、不同地區(qū)、不同學歷和專業(yè)，充分考慮了樣本的廣泛性和代表性，總計發(fā)放問卷200份，收回有效問卷190份，有效回收率為95%，范圍覆蓋學院2010屆畢業(yè)生，符合調查要求。采用自編調查問卷“云南農業(yè)大學應屆大學生畢業(yè)生就業(yè)情況調查問卷”，答題方式包括單選和不定項選擇題。根據(jù)研究內容和需要，對所有數(shù)據(jù)采用Excel辦公統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計分析處理。

2.調查結果與分析

2.1 對就業(yè)形勢的看法

問卷調查顯示，面對2010年更加嚴峻的就業(yè)形勢，47.4%的畢業(yè)生認為目前就業(yè)形勢相當嚴峻，就業(yè)困難；44.7%認為就業(yè)前景還好，就業(yè)不算難；4.7%認為很好，就業(yè)很容易；3.2%表示不太了解。畢業(yè)生對自己的就業(yè)前景的看法中，持樂觀態(tài)度的有27.9%；一般態(tài)度的有47.9%；不樂觀態(tài)度的有17.9%；不清楚的有6.3%。從問卷中可以看出畢業(yè)生對當前就業(yè)形勢有清醒的認識，就業(yè)選擇趨于務實化，總體上比較理性，但面臨的壓力比較大，比較缺乏信心，并且畢業(yè)生隨著應聘找工作的頻率增加，就業(yè)信心受打擊比較大，這會給就業(yè)帶來一定負面影響，同時也影響畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)。

2.2 就業(yè)去向和待遇的選擇

就業(yè)作為人生的重大選擇，與學校的發(fā)展、畢業(yè)生本人及家庭利益息息相關。對于“畢業(yè)生畢業(yè)后望自己去什么樣的工作”的調查顯示有11.6%選擇升學（包括讀研、讀博等）；28.4%選擇到黨政機關；32.1%選擇到事業(yè)（高等學校、科研設計單位、其他教學單位等）；18.9%選擇到國有集體企業(yè)；8.9%選擇到三資企業(yè)；12.1%選擇到私營或民營企業(yè)；2.6%選擇到部隊；15.8%選擇自主創(chuàng)業(yè)。從中可以看出畢業(yè)生在面臨嚴峻的就業(yè)市場面前，就業(yè)選擇范圍比較大，就業(yè)心態(tài)比較切合實際，更加務實，選擇的行業(yè)和崗位體現(xiàn)了一定多樣性；報考黨政機關和事業(yè)單位比例仍比較高一方面反映出學生對行政事業(yè)單位的就業(yè)穩(wěn)定性看好，也間接反映了學生面臨就業(yè)壓力大的心態(tài)。尤其注意的是今年畢業(yè)生選擇企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)首次超過公務員，表明畢業(yè)生對穩(wěn)定性工作期盼值下降，更愿意接收風險挑戰(zhàn)。

在薪酬方面，畢業(yè)生認為就業(yè)的理想報酬：選擇800元以下0.5%；800～1000元有1.6%；1000～1200元有2.6%；1000～1500元有10.5%；1500～2000元有40.5%；2000元～3000元有26.4%；3000元以上有17.9%。今年畢業(yè)生尋求的待遇較往年偏高，可能與當前物價上漲有關，直接影響到畢業(yè)生的生存成本。

2.3 對就業(yè)難及解決的途徑認知

調查顯示畢業(yè)生在面對選擇就業(yè)的主要途徑時有6.8%的人選擇學院推薦；5.8%的人選擇靠父母親朋找；10.5%的人選擇到的人才市場找；10.5%的人選擇網(wǎng)上求職信息；21.6%的人選擇用的人單位來校招聘；6.3%的人選擇同學相互介紹；38.5%的人選擇以上任何途徑均可以。說明求職途徑多樣化，同時學院還應繼續(xù)加大校企合作，加大實習基地建設，促進就業(yè)。

問卷顯示認為造成大學生就業(yè)困難的主要原因是35.8%認為高校擴招；12.6%認為人才市場化；5.8%認為人才高消費；27.4%認為學校專業(yè)設置不合理；17.9%認為經濟發(fā)展不能滿足就業(yè)需求；36.8%認為畢業(yè)生期望過高，且眼高手低，不肯降低期望。

作為畢業(yè)生認為自己最欠缺的是：17.9%認為專業(yè)及基礎知道薄弱；38.4%認為實際動手能力、口頭表達能力不強；18.9%認為對就業(yè)政策、擇業(yè)技巧掌握不夠；8.9%認為團隊精神不強、不善于與的人溝通；15.9%認為社會經驗不足、社會能力及社會適應能力不強。問卷中畢業(yè)生認為在學校所學的知識中最有用的：有27.9%的人選擇專業(yè)知識；20.6%的人選擇基礎知識；14.2%的人選擇計算機知識；17.3%的人選擇外語；20%的人選擇其他。調查表明學生對提高個的人綜合素質和能力的認識越來越高，同時也輔證了學院開設的各類就業(yè)、創(chuàng)業(yè)講座和求職禮儀講座是必要的；同時學院的課程教學改革也應適應就業(yè)的需求，加大專業(yè)技能的培養(yǎng)力度。

2.4 對就業(yè)指導與服務工作的意見與建議

調查顯示擇業(yè)過程中對畢業(yè)生的決策影響最大的是：36.8%的人認為是父母；9.5%的人認為是老師；21.1%的人認為是朋友；32.6%的人認為不受他的人影響。說明父母在畢業(yè)生就業(yè)的選擇方向上目前起的作用仍然很大，學院也根據(jù)調查結果于今年針對性開展了致畢業(yè)生父母的一封信，為的就是更好的動員學生家長加入到畢業(yè)生就業(yè)工作來，協(xié)助學院做好畢業(yè)生的思想工作，一起構建“學院、 畢業(yè)生、 家長”三位一體的促就業(yè)工作機制，服務就業(yè)工作。

畢業(yè)生認為學校的就業(yè)指導部門應該給予同學最重要的幫助體現(xiàn)在：40.5%的人選擇收集和職業(yè)需求信息；32.1%的人選擇組織校內招聘會和其他招聘活動；23.5%的人選擇開展就業(yè)政策、制度、法規(guī)咨詢；18.4%的人選擇進行職業(yè)生涯規(guī)劃指導；24.7%的人選擇幫助學生提高求職技能；7.4%的人選擇就業(yè)協(xié)議書簽署指導；22.6%的人選擇幫助解決求職、就業(yè)中的其他困難；16.8%的人選擇對學生進行就業(yè)心理輔導。該結果說明，高校應該充分發(fā)展和利用網(wǎng)站、郵箱、QQ等信息平臺來促進就業(yè)信息的傳播和宣傳；同時就業(yè)指導工作應繼續(xù)完善職業(yè)咨詢與指導服務功能，從學生的生涯發(fā)展出發(fā)，使學生從入學開始就認識到職業(yè)生涯發(fā)展的任務，在探究自身特質和興趣的基礎上選擇符合自身的職業(yè)發(fā)展道路；同時內容上應開展提高綜合素質、就業(yè)形勢教育、就業(yè)心理、 創(chuàng)業(yè)和求職技巧等教育活動來促進畢業(yè)生應對就業(yè)的競爭能力。

3.對策及思路

調查顯示，畢業(yè)生在面對市場經濟的沖擊下，多數(shù)畢業(yè)生在尋找崗位時就業(yè)期望值偏高，存在“十年寒窗，一舉成名”的心理、擇業(yè)標準趨向功利化、就業(yè)準備不足、工作經驗和自身能力欠缺等問題，基于以上調查結果，我們認為加強和做好畢業(yè)生就業(yè)工作，應從以下幾個方面來開展：

3.1 加大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策宣講，轉變學生就業(yè)觀念

面對復雜多變的就業(yè)市場，要求畢業(yè)生要具有積極的參與意識和競爭意識，從而在眾多的就業(yè)崗位中謀得一職。特別是在經濟恢復之初，高校首先應幫助畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，這是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的關鍵。在職業(yè)指導過程中及時根據(jù)社會的需要，引導教育學生轉變就業(yè)觀念，淡化“鄉(xiāng)土觀念”和“鐵飯碗”意識，具有多元就業(yè)意識，使畢業(yè)生樹立“先就業(yè)，再擇業(yè)”的思想；同時做好宣傳普及“大學生是普通勞動者”的觀念，充分利用各類創(chuàng)業(yè)講座、就業(yè)講座等對畢業(yè)生進行正面引導和教育，宣講各類國家政策，鼓勵學生主動深入基層、深入西部、去第三產業(yè)創(chuàng)業(yè)、去中小企業(yè)就業(yè)、去社區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等。

3.2 積極推動教育教學改革，促進高校就業(yè)工作

做好畢業(yè)生的就業(yè)工作，不僅關系到畢業(yè)生和家長對教育投資的期望，也關系到社會對學校教育質量的認可程度，同時也是高校教育教學的質量水平以及服務社會功能能力的客觀反映。因此高校應以就業(yè)為導向、以社會需求為導向積極探索改革教育教學。根據(jù)經濟社會發(fā)展的趨勢，切實推進面向社會服務的學科專業(yè)結構、招生規(guī)模和學位設置等方面同就業(yè)狀況緊密掛鉤，及時調整學科專業(yè)結構，調整的人才培養(yǎng)結構和模式，課程設置、學科建設應及時調整、滿足社會發(fā)展需要，拓寬專業(yè)口徑、增強專業(yè)適應性，進一步提高教育教學質量，提升學生的競爭力，使學校培養(yǎng)出來的人才更能符合社會發(fā)展的需要，促進畢業(yè)生在畢業(yè)前就能具備更好的競爭能力以迎接社會挑戰(zhàn)。

3.3 提高指導質量，強化服務職能，保障就業(yè)工作

結合高校就業(yè)工作特點，積極探索就業(yè)指導新途徑，使就業(yè)指導形式多樣化，以為畢業(yè)生提供個性化的就業(yè)指導為主要抓手，低年級主要進行職業(yè)生涯規(guī)劃，高年級進行擇業(yè)觀、就業(yè)心理、創(chuàng)業(yè)等教育，畢業(yè)班著重進行求職技巧，就業(yè)政策等教育。就業(yè)指導要重視就業(yè)指導課教師的選配、培訓；以實踐教學、就業(yè)講座、邀請企業(yè)家座談、模擬招聘等多種形式進行，讓畢業(yè)生了解自己進行準確定位，同時掌握如何獲取、辨別和篩選就業(yè)信息的方法。

3.4 實施創(chuàng)業(yè)教育，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

高校應認真貫徹《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（〔2009〕3號）中關于鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的文件精神，結合國家、省和學校出臺的一系列積極扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極開展以創(chuàng)造性就業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為目的的創(chuàng)業(yè)教育，探索出有效、持久地新工作思路，為就業(yè)工作地開展增添了活力。 努力使畢業(yè)生不僅是現(xiàn)有崗位的占有者，而且爭取成為就業(yè)崗位的創(chuàng)造者，同時也能提高創(chuàng)業(yè)大學生的實踐能力、就業(yè)能力和發(fā)展能力。充分結合畢業(yè)論文課題的設計和學校開展的“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計劃大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目的實施，廣泛的動員畢業(yè)生參加。創(chuàng)造性的使“挑戰(zhàn)杯”等科技競賽融入日常的畢業(yè)生就業(yè)工作，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，活動既培養(yǎng)了畢業(yè)生的事業(yè)心、進取心，也培養(yǎng)了學生的創(chuàng)業(yè)技能與主動精神，使自主創(chuàng)業(yè)成為學院今后畢業(yè)生就業(yè)的主渠道之一。

通過調查研究，我們進一步深刻認識到就業(yè)工作直接關系到學校的改革和發(fā)展，關系到高校的生存和發(fā)展，是高校賴以生存的生命線，是實現(xiàn)高校全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的基礎和前提，這就要求高校的就業(yè)工作今后需要從一般性的管理、指導工作等方面進行有效轉變，通過創(chuàng)新就業(yè)工作新思路，探討就業(yè)工作新方法，來進一步做好就業(yè)工作，促進畢業(yè)生就業(yè)。

參考文獻

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[3]翟悸靈.知識經濟背景下如何力促大學生就業(yè)[J].經濟導刊,2010(5):34-35.

作者簡介：

篇3

用看得見、摸得著的方式向農民推介宣傳主導品種，用權威的聲音指導農民科學用種，有效解決農技推廣“最后一公里”的問題，輻射帶動山西省每年推廣新品種200萬hm2，農作物良種覆蓋率達到98%以上，優(yōu)質化、專用化、特色化品種推廣提高到50%以上。

文/劉 琴 圖/張彥良 武竹青

“結構調整種什么？種什么收益高？選什么品種最可靠？”為進一步加快新品種更新?lián)Q代步伐，促進種植業(yè)結構調整，推進農業(yè)供給側結構性改革，8月23—24日，山西省農業(yè)種子總站在“北方農牧交錯帶”的朔州市山陰縣、大同市靈丘縣組織召開了全省青貯玉米及雜糧新品種展示現(xiàn)場觀摩會。會議由山西省農業(yè)種子總站站長閻會平主持，山西省農業(yè)廳副廳長郭建文出席會議并提出建議，全國農技中心品種登記處處長陳應志到會指導，來自全省種子管理部門、種子企業(yè)代表及當?shù)氐膶I(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、家庭農場等新型農業(yè)主體的100余名代表參加了會議，朔州市、大同市、靈丘縣分別介紹了新品種展示的做法和經驗，北農青貯356、金嶺青貯10、京科青貯516、大京九26、峰單189等20個青貯玉米和糧飼兼用玉米新品種及向日葵、馬鈴薯、大豆、黍子、谷子、高粱、蕎麥、綠豆、莜麥、胡麻等10種特色雜糧作物100余個新品種在觀摩會現(xiàn)場集中展示亮相，受到一致好評。

科技興農，種業(yè)先行。優(yōu)良品種作為農業(yè)生產的核心要素，是農業(yè)增產增效的內因，最能體現(xiàn)農業(yè)的“含金量”。而新品種的展示示范作為聯(lián)結品種選育生產和品種推廣應用的橋梁和紐帶，直接服務于品種選育者、種子經營者和農民，是一項利國利民的社會公益性事業(yè)。山西是農業(yè)小省，同時又是特色農業(yè)大省。閻會平認為，小雜糧產業(yè)和雁門關生態(tài)畜牧業(yè)是山西現(xiàn)代特色農業(yè)獨有的兩大王牌,做大做強特色產業(yè)，需要充分發(fā)揮種子的基礎性、源頭性作用；“看禾選種”避免了盲目引進和任意推廣新品種而造成的損失，為快速推廣適宜區(qū)域種植的新品種、助力農業(yè)增效增收、確保糧食生產安全起到了重要作用。觀摩會上，朔州、大同兩市的種植大戶、養(yǎng)殖園區(qū)和種植合作社等新興經營主體的負責人在分享這道新品種盛宴的同時，心里對來年的選種也有了譜。據(jù)介紹，秋收時還將通過實打實收對示范的新品種進行測產，并將展示結果一一發(fā)放到這些新型經營主體手里，作為他們自主選擇品種的依據(jù)。

閻會平介紹，近年來，山西各級農業(yè)部門把新品種展示示范作為推動綠色發(fā)展和農業(yè)供給側結構性改革的重要抓手，建立省、市、縣三級聯(lián)動機制，全省建設了以17個新品種綜合試驗站為省級窗口、以市縣級120多個展示園區(qū)為重點的新品種展示示范體系，并引導種子企業(yè)建立展示點56個，初步搭建起了農業(yè)部門看禾推介品種、農民看禾選用品種、種業(yè)企業(yè)看禾營銷品種的良種推廣平臺，新品種示范展示基本覆蓋全省農業(yè)生產不同區(qū)域，已經成為新品種推廣的主渠道。閻會平表示，山西省農業(yè)種子總站將通過大力開展新品種展示示范，將新品種展示示范與農業(yè)技術、農業(yè)機械、農民培訓相結合，把新優(yōu)良種和配套栽培技術展示到農民的房前屋后、田間地頭，用看得見、摸得著的方式向農民推介宣傳主導品種，用權威的聲音指導農民科學用種，有效解決農技推廣“最后一公里”的問題，輻射帶動全省每年推廣新品種200萬hm2，農作物良種覆蓋率達到98%以上，優(yōu)質化、專用化、特色化品種推廣提高到50%以上。

篇4

一、加大與農業(yè)科研院所的科技合作

應該承認，我縣現(xiàn)有的農業(yè)科技服務人員，能熟練掌握糧棉等傳統(tǒng)大宗農產品的生產技術規(guī)程，但對于高效農業(yè)、設施農業(yè)、有機農業(yè)、鹽土農業(yè)及海淡水特種養(yǎng)殖等技術相對講還比較生疏，有必要在充分挖掘本縣人才的前提下,積極尋求與農業(yè)科研院所的技術合作，建立長期的掛鉤協(xié)作關系，這樣能夠利用他們的技術優(yōu)勢,轉化他們的科研成果,有效地解決了許多現(xiàn)代農業(yè)生產中的技術難題,提升我縣農業(yè)的科技含量。

二、盡快組建全縣農業(yè)科技人才市場

*市1999年就組建了山東省首家農業(yè)科技人才市場，建立了農業(yè)專家人才庫，收集了全省具有副高以上職稱的高層次人才信息與鄉(xiāng)土人才信息，投資設立了“中國農業(yè)熱線”，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供了高質量的服務。這一做法，很值得我縣在構建現(xiàn)代農業(yè)服務體系過程中借鑒學習。我縣在組建農業(yè)科技人才市場網(wǎng)絡系統(tǒng)中,可以實行“三結合”的方針：即將科研院所的高級人才、本地農業(yè)職能部門一線的管理人才及我縣相關特色產業(yè)的鄉(xiāng)土人才，聯(lián)合組織起來，打破技術壁壘，聚合技術要素，成為指導全縣農業(yè)科技的聯(lián)合專家人才庫。

三、重視沿海開發(fā)農業(yè)人才引進培養(yǎng)

現(xiàn)有的農業(yè)科技人才，絕大多數(shù)在內地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，對內地的農業(yè)生產技術較為了解，但對于靠近沿海一線的（包括灘涂與近海水域）在氣候、土壤、水質、生態(tài)等客觀環(huán)境條件還不夠掌握，特別是先進的鹽土農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、濕地農業(yè)、觀光農業(yè)以及高附加值的新興的海、淡水養(yǎng)殖新品種、新技術、新舉措還不夠了解。要走集中、集約、集聚式沿海高效農業(yè)開發(fā)新路子，要高效利用圍墾土地及近海海域，促進沿海產業(yè)升級，就必須要加快適應沿海大開發(fā)的各類人才的引進與培養(yǎng)。

篇5

1.1發(fā)展生態(tài)農業(yè)符合實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求

隨著工業(yè)化進程的加快,農業(yè)污染問題已經越來越嚴重,不僅影響了農業(yè)生產的經濟效益,而且已經嚴重威脅到農產品的質量安全和生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)農業(yè),加強環(huán)境保護,改善生態(tài)環(huán)境,是確保農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1.2建設生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)是實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)新跨越的有效載體

生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)以生態(tài)保護為前提,以科技創(chuàng)新為依托,以市場化運作為動力,以實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化為目的。在現(xiàn)有都市農業(yè)示范園區(qū),精品農業(yè)園區(qū)建設的基礎上,建設一批生態(tài)農業(yè)科技園區(qū),為各級政府實現(xiàn)工業(yè)反哺農業(yè)創(chuàng)造了一個良好的平臺。對提升農業(yè)產業(yè)化水平必將會起到積極的促進作用。

2生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)的建設目標

2.1把生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)建成保護環(huán)境的示范區(qū)

生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)必須建立一套完整的切實可行的保護環(huán)境,防止污染和農業(yè)污染綜合治理措施,大力推廣使用有機肥、桔桿還田、畜牧糞便和生活污水沼氣技術、病蟲害生物防治技術,使園區(qū)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。

2.2把生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)建成農業(yè)科技示范基地

生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)要以提高科技含量,實現(xiàn)農業(yè)科技成果轉化和農業(yè)科技創(chuàng)新為抓手,大力推廣標準化生產技術,積極發(fā)展無公害、綠色、有機食品,使園區(qū)成為農業(yè)生產新技術的試驗基地,實用技術示范基地,食用農產品安全生產基地。

2.3把生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)建成優(yōu)質種子、種苗、種畜繁育基地

生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)要積極開展優(yōu)質種子、種苗、種畜引進,試驗工作,篩選出適合當?shù)胤N養(yǎng)的新品種,使園區(qū)成為優(yōu)質種子、種苗、種畜的繁育中心和供應基地。

2.4把生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)建成集生產、加工、銷售

一體化經營的產業(yè)化基地生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)要以市場為導向,加大農產品保鮮、儲藏、加工技術開發(fā),以大中城市農貿市場“農改超”為契機,加強農業(yè)品牌建設,改進農產品包裝,搶占市場份額,使園區(qū)成為農產品加工基地和集散中心。

2.5把生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)建成城市居民農業(yè)觀光旅游景點

園區(qū)要積極挖掘農業(yè)文化內涵,開闊視野,加大農業(yè)觀光旅游設施建設,把園區(qū)建成集生產、休閑、娛樂等多功能的載體,滿足城市居民回歸自然,體驗生活,寓教于樂的需求。

3生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)建設要求

3.1加強基礎設施建設,改進生產條件

園區(qū)首先要在基礎設施建設方面加大投入,創(chuàng)造良好的生產環(huán)境,具備道路暢通、土地平整、田塊成方、溝渠配套、排灌自如、用電便捷、安全,有一定的大棚配套,生產管理用房配置合理,加工檢測設備齊全,污水處理系統(tǒng)完備并運行正常。

3.2加大科技投入,提高園區(qū)科技含量

園區(qū)必須在科技應用上下功夫,積極探索農業(yè)科技創(chuàng)新,成為與大專院校、科研院所的結合點,最新科技成果的試驗點,高新適用農業(yè)技術應用的示范點,科技創(chuàng)新和高效農業(yè)的模式點。

3.3加強品牌建設,提升農產品質量

園區(qū)內的主要農產品以及加工產品都要有自己的商標和生產標準,所有食用農產品必須達到無公害農產品質量要求,積極參加各級農展會、農博會、加大品牌宣傳力度,提高品牌知名度。

3.4實施產業(yè)化經營,提高經濟效益

園區(qū)要按照企業(yè)化模式運行,主要農產品都必須實施產業(yè)化經營,經加工包裝后上市,延長產業(yè)鏈,提高產品附加值,園區(qū)要逐步建成農業(yè)龍頭企業(yè),帶動整個產業(yè)的發(fā)展壯大。

4生態(tài)農業(yè)科技園建設的保障措施

4.1各級政府要制定相關政策,扶持生態(tài)農業(yè)發(fā)展

在國家實施工業(yè)反哺農業(yè)的宏觀決策下,各級政府應結合當?shù)貙嶋H制訂相應的扶持政策,為生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)建設營造良好的政策環(huán)境,建立生態(tài)農業(yè)發(fā)展基金,制定生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)扶持辦法,鼓勵農業(yè)科技人員參與生態(tài)科技園區(qū)建設,鼓勵工業(yè)企業(yè)參與農業(yè)發(fā)展等。

4.2加大食用農產品安全生產監(jiān)管工作,鼓勵農業(yè)企業(yè)生產無公害、綠色、有機農產品

對獲得無公害、綠色、有機農產品和食品證書的企業(yè)給予獎勵,嚴厲打擊農業(yè)違法行為,維護農業(yè)生產的正常秩序,保護生產者利益。

篇6

科技助力打造“種業(yè)之都”

農業(yè)科技的內涵豐富，科技的力量彰顯在各個環(huán)節(jié)、各個方面。從種子的研發(fā)到種植方式，從農藥化肥的使用到病蟲害防治，從農業(yè)機械的應用到農業(yè)經營方式，從農業(yè)信息化到農業(yè)的組織化、市場化，都需要科技的助力。而農業(yè)科技的核心只有一個，那就是種子問題。

“十一五”期間，北京制定了《種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》，北京將打造“種業(yè)之都”。圍繞形成中國種業(yè)科技創(chuàng)新中心和世界種業(yè)交易交流中心的目標，北京市規(guī)劃總投資預計達25.6億元，其中涉及政府投資15.6億元，將帶動社會投資60億元。2014年世界種子大會將在北京舉行，成為北京打造“種業(yè)之都”的新起點。在打造“種業(yè)之都”的過程中，科技力量必不可少。

目前，北京市擁有籽種經營企業(yè)1360余家，4家屬于全國種業(yè)前10強企業(yè)，全球10強種業(yè)巨頭有8家在北京建立了研發(fā)或分支機構，是種業(yè)企業(yè)總部和大中型企業(yè)聚集中心。北京市聚集了種業(yè)研發(fā)機構80多家，已初步形成全國種業(yè)科技創(chuàng)新中心和交易交流中心。2011年，全市種業(yè)收入達18.1億元，同比增長24.3%，占農林牧漁業(yè)總產值的比重達5%，同比提高0.5個百分點。

小麥是北京主要種植農作物。自2010年北京市實施小麥品種更新?lián)Q代工程以來，新品種種植面積迅速擴大。2011年北京市小麥新品種種植面積達83.2萬畝，占全市種植面積的91.7%，較上年提高33.1個百分點。

除此之外，北京還注重引進優(yōu)良品種。比如為促進郊區(qū)花卉、果品產業(yè)發(fā)展，近幾年市農業(yè)技術推廣站從國內外累計引進各類優(yōu)新花卉品種150余個，推廣種植面積60余萬平方米；昌平區(qū)儲存草莓品種資源達七十多個，其中從國外引進約六十個。2011年，北京農作物種子進出口額為5333.12萬美元（折合人民幣3.52億元），進出口總量為5003.77噸（646.15萬株）。

智能精準、數(shù)字化，農業(yè)也新潮

傳統(tǒng)農業(yè)生產中，澆水、施肥、打藥，全憑經驗、靠感覺。如今，什么時候進行什么樣的管理？怎么根據(jù)農作物生長需要供給肥料、保持溫度、濕度和光照？這些都正向智能精準、數(shù)字化方向轉變。

測土配方施肥

增產和保護環(huán)境是農業(yè)生產面臨的“魚和熊掌不可兼得”的難題。為破解此難題，2006年北京開始實施測土培方施肥項目，9個遠郊區(qū)縣被列入全國測土配方施肥示范區(qū)。有關部門消息稱，2011年，北京市農作物采取測土配方施肥，推廣專用配方肥20種。實踐證明，測土配方施肥技術比常規(guī)施肥肥料利用率平均提高了8.8～10.2個百分點，小麥、玉米、蔬菜和果品平均每畝節(jié)省肥料分別為1.77公斤、2.12公斤、5.31公斤和9.92公斤。測土配方施肥技術已經成為發(fā)展低碳農業(yè)的重要技術手段。

高產高效栽培

2011年，北京小麥重點示范推廣高產高效栽培技術，除了選用符合國家標準的良種外，還進行“三調五改進”：即調整播期，推廣適期播種；調整密度，推廣適當密植；調整肥料，推廣適量施肥；改進因苗管理、農藝節(jié)水、綜合防治、調優(yōu)栽培和改進全程機械化技術。玉米實施關鍵技術“一增二改三提高”：即合理增加種植密度；改種高產耐密型品種、改進施肥技術；提高旱作節(jié)水技術應用率、狠抓播種質量提高玉米生長整齊度、實施深松作業(yè)提高根系吸收和抗倒伏能力。蔬菜種植方式也轉向高科技、數(shù)字化和現(xiàn)代化。各種綠色蔬菜不僅由露天種植改為設施栽培，而且還出現(xiàn)了在墻上種植的“活體蔬菜”，運用新引進的氣霧式栽培技術，有效利用立體空間，栽培面積是普通土壤種植面積的2.5倍，產量和單價較普通土培蔬菜均可增加4至5倍。

節(jié)水技術推廣

“十一五”末，北京市節(jié)水灌溉面積已達428.7萬畝，占總面積的88％；再生水灌溉面積達58萬畝；農業(yè)灌溉中15%的面積已經使用了微灌、新型噴灌等高標準節(jié)水措施。北京近年來在京郊果園、菜田和設施大棚中推廣水肥一體化技術。2011年通過實施“都市農業(yè)走廊綜合節(jié)水示范工程”、“菜田、果園水肥一體化技術示范推廣”等項目，全市共建立水肥一體化示范基地128個，共2.7萬畝。監(jiān)測結果表明，與常規(guī)灌溉相比，示范區(qū)蔬菜、果樹每畝年均節(jié)水分別為152立方米和86立方米。截至目前，全市已有20萬畝蔬菜和果樹用上了水肥一體化技術，每年可實現(xiàn)節(jié)水2200多萬立方米。

機械化提高效率

近年來，北京市高度重視設施農業(yè)發(fā)展。2011年，全市設施蔬菜播種面積達到45萬畝，占全市總量的44.9%。北京市農機推廣部門根據(jù)設施農業(yè)在機械化技術方面的需求，通過積極引進、研發(fā)、試驗、示范、推廣設施農業(yè)新裝備、新技術，基本實現(xiàn)了主要生產環(huán)節(jié)的機械化。在耕、整土地環(huán)節(jié)，引進設施深耕機，比傳統(tǒng)微耕機作業(yè)的效率提高了0.5倍；在育苗、播種環(huán)節(jié)，引進蔬菜育苗播種生產線成套技術設備，實現(xiàn)工廠化育秧；開發(fā)單行移栽機，實現(xiàn)設施作物的機械移栽；針對施肥、植保，開發(fā)出精準施肥噴藥一體機；在設施溫濕度管理控制方面，開發(fā)電動卷膜機，配套智能開閉膜遙控裝置；開展遠程日光溫室多點溫濕度、光照、二氧化碳測試技術試驗研究。這些在傳統(tǒng)農業(yè)生產中要靠經驗去做，或者根本做不到的事情，在農業(yè)科技的助力下變成了現(xiàn)實。

重質量樹品牌

《北京市食品安全行動計劃（2011-2015）》指出，到“十二五”末，北京市將形成食品“產地要準出、銷地要準入、產品有標識、質量可溯源、風險可控制”的全程監(jiān)控鏈條。食品安全抽檢合格率將達到97.5%以上，“菜籃子”產品全面達到無公害標準，綠色產品和有機產品產量比2009年翻一番。2011年，北京市開展了創(chuàng)建“菜籃子”產品安全放心品牌，推進標準化分級管理、農產品質量安全監(jiān)管示范創(chuàng)建等重點工作。

各郊區(qū)縣在農業(yè)科技帶動下，迅速行動。大興區(qū)建立果園生態(tài)實驗室，率先建立了無公害食品―綠色食品―有機食品的塔形結構，先后有20個基地通過有機認證，帶動全區(qū)2萬畝果樹進行有機化栽培；密云縣著力發(fā)展特色農業(yè)，新增有機雜糧基地1萬畝；昌平區(qū)草莓已被打造成了農民致富增收的“金字招牌”，新品種“天皇御用”價格賣到每公斤600元，聽起來不可思議，而銷量甚好……這些無不是農業(yè)科技帶來的“福音”。

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第一條為加速農業(yè)科技成果的試驗、示范和轉化，促進農業(yè)科技成果轉化為現(xiàn)實生產力，規(guī)范農業(yè)科技開發(fā)計劃的項目管理，制定本辦法。

第二條農業(yè)科技開發(fā)計劃是全省科技發(fā)展計劃的組成部分，為重點圍繞農業(yè)及與農業(yè)相關的科技成果的試驗示范、成果轉化和產業(yè)化設立的專項科技計劃。目的是采用先進農業(yè)科技成果改進、更新現(xiàn)有農業(yè)生產技術，提高大面積農業(yè)生產技術水平，有效開發(fā)利用資源，培育區(qū)域性支柱產業(yè)，建立和完善科技與經濟結合的機制，促進農業(yè)和農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。

第三條農業(yè)科技開發(fā)計劃根據(jù)全省農業(yè)科技發(fā)展的方針、政策、規(guī)劃，編制和項目指南（以下簡稱指南）。實行單位申報、專家評審、擇優(yōu)支持的原則。按照強化集成的要求，加強成果供需對接，加強省、市、縣、三級科技計劃的協(xié)調聯(lián)動，在市、縣立項支持的前提下，省科委將重點支持省級農業(yè)綜試基地和科技示范園區(qū)建設。

二、資助原則

第四條市、縣科委應將農業(yè)科技開發(fā)項內入各自科技發(fā)展計劃。

第五條省科委定期農業(yè)科技開發(fā)計劃項目指南，將優(yōu)先安排和支持下列范圍項目實施。

（一）糧棉油綜合增產增效技術；

（二）畜禽水產集約化、規(guī)?；C合飼養(yǎng)管理技術；

（三）農副產品加工、保鮮、貯存技術及農業(yè)廢棄物利用增值技術；

（四）農業(yè)高新技術和綠色食品開發(fā)技術；

（五）國外和省外先進適用的農業(yè)生產技術；

（六）區(qū)域性農業(yè)后備資源的綜合高效開發(fā)技術。

第六條農業(yè)科技開發(fā)計劃項目的投入資金，以項目承擔單位自籌為主，省科委視縣、市投入情況適當資助。重大農業(yè)科技成果轉化項目相應增加資助強度。

第七條農業(yè)科技開發(fā)計劃項目經費以撥款支持為主，經費有償使用部分選擇項目集中投入。

第八條農業(yè)科技開發(fā)計劃項目經費屬科技三項經費，實行一次核定并撥款，?？顚Ｓ?。任何部門和單位不得擠占、挪用和收取管理費。

三、項目申報

第九條農業(yè)科技開發(fā)計劃項目的申報條件：

1、項目必須是國家、省、市、縣的各類科技攻關計劃取得的突出成果，或從國外，省外引進并加以試驗示范、消化吸收的成果，科技含量高，符合《指南》規(guī)定的選題范圍；

2、項目必須能形成物化產品，符合國家產業(yè)政策，符合國內外市場需求，投入產出比高，能取得較好的社會經濟效益和生態(tài)效益；

3、項目承擔單位必須具有法人資格，有較高的管理水平和較強的技術力量（或技術支撐單位），同時應有較為配套的生產環(huán)境，所需的能源與原材料有保證，應有一定的自籌資金；

4、經費有償?shù)捻椖砍袚鷨挝粦邆浒雌趦斶€的能力，并有良好信譽的企、事業(yè)單位擔保。

第十條農業(yè)科技開發(fā)計劃項目的申報程序

1、農業(yè)科技開發(fā)計劃項目的申報工作，原則上由各省轄市科委（以下簡稱市科委）歸口統(tǒng)一辦理。各有關廳局直屬單位通過廳局辦理。省科委每年三月份受理一次。

2、農業(yè)科技開發(fā)計劃項目，均由項目承擔單位編制《科技項目計劃設計書》，單位主管部門提出意見（蓋章），報送各市科委或有關廳局。

3、各市科委、省有關廳局對申報項目，依照本辦法第五條、第九條規(guī)定的條件進行審查和篩選并簽署意見（蓋章），在規(guī)定申報截止日期內集中將《科技項目計劃設計書》一式六份報省科委農村科技處。

第十一條農業(yè)科技開發(fā)計劃項目的申報辦法

1、農業(yè)科技開發(fā)計劃項目申報,主要實行基地和園區(qū)所在縣（市）與省農業(yè)科研、教學單位之間“聯(lián)合申報，以地方為主”的辦法。具體由縣（市）科委根據(jù)基地和園區(qū)建設規(guī)劃的方向和內容要求，提出技術成果需求，與農業(yè)高等地校、科研曦對接，聯(lián)合申報，操作時由縣（市）科委扎口負責申報和立項初審工作。同時，所有申報項目縣（市）都必須列入縣（市）科技計劃。各省轄市科委要做好縣（市）上報項目的審查和統(tǒng)一上報工作，并從中篩選部分項目列入市科技計劃。

2、國家級攻關成果、省外優(yōu)秀科技成果和國外引智成果的轉化項目，可由科教單位直接申報，但必須確定成果用戶，落實到相應的基地和園區(qū)。

3、省農業(yè)科研、教學單位和推廣部門，凡承擔國家、省農業(yè)科技攻關任務取得的重大科技成果，由所在單位科研（技）處組織推薦，經省科委與有關方面協(xié)調后，再行申報。

4、上年度下達到基地和園區(qū)的省農業(yè)科技開發(fā)計劃項目需要繼續(xù)實施的，由縣（市）科委提出申請，說明項目執(zhí)行情況和繼續(xù)實施的原因。經省科委審定后可以繼續(xù)支持實施。

四、項目評審

第十二條省農業(yè)科技開發(fā)計劃項目的立項評審工作，由省科委組織有關專業(yè)領域和行業(yè)主管部門的專家，按照有關評審辦法進行評審，形成定量和定性相結合的書面評審意見，必要時可輔以答辯或實地考察評估方法。

五、項目審批和管理

第十三條申報項目的專家評審意見是安排立項的重要依據(jù)，省科委據(jù)此進行綜合平衡后提出立項方案。

第十四條立項方案經委領導審批后，列入省科技發(fā)展年度計劃。

第十五條各主管部門接到計劃通知后，通知并組織項目承擔單位與省科委簽訂《科技項目合同》（逾期一個月作自動放棄）。各主管部門務必對《合同》各項條款做好審查工作，作為保證方加蓋公章?！逗贤肥掷m(xù)辦妥后，下達項目經費。

第十六條省農業(yè)科技開發(fā)計劃項目均納入各市科委、省有關廳局科技處歸口管理和組織承擔單位實施，并實行跟蹤管理。跟蹤管理的主要內容有：省、市、縣及單位自籌項目經費落實情況；項目實施的年度總結；項目的完成與驗收；項目實施的效益跟蹤分析；還款情況；經驗及存在問題等。按照江蘇省科技計劃統(tǒng)計年報要求，各市科委、省有關廳局每年元月底前將上一年計劃項目執(zhí)行情況及年度工作總結報省科委。

第十七條凡立項后一年或一個農業(yè)生產周期不能正常執(zhí)行計劃的項目，將予撤銷，收回全部下達經費。農業(yè)科技開發(fā)計劃項目經費主要用于項目實施中所需的技術引進費、品種引進繁育基地建設費、工廠化設施農業(yè)工程設計費、材料費、農用機械及加工設備費、試驗費等，不能單純用作簡單的擴大再生產。

六、項目驗收

第十八條農業(yè)科技開發(fā)計劃的項目完成后都要進行驗收。申請驗收的項目必須具備下列條件：

1、完成并達到項目合同中預定的各項技術和經濟指標；

2、產品達到預定的生產規(guī)模和質量要求，并在商品化、產業(yè)化、外向型方面取得一定的效益和水平，食品、醫(yī)藥保健品項目產品符合國家衛(wèi)生標準，綠色食品項目產品達到綠色食品質量認定標準，“三廢”排放達到國家規(guī)定的標準；

3、技術資料及有關文件完整、數(shù)據(jù)準確，能真實反映項目完成情況；

4、能按期償還合同規(guī)定的償還經費。

第十九條項目驗收須提供如下內容報告

1、項目實施工作總結；

2、技術達標總結報告；

3、經濟財務分析報告。

第二十條項目驗收的程序如下

1、由項目承擔單位提出驗收申請，提交本辦法中第十九條中所要求的報告；

2、由省科委或委托市科委、有關廳局組織驗收；

3、項目驗收由科技管理人員、有關專家和生產管理人員組成驗收小組，審查有關報告，考察現(xiàn)場。項目驗收完畢后，均需作出驗收意見。

第二十一條項目取得的成果，按成果管理有關規(guī)定執(zhí)行。

七、附則

篇8

1加快生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)建設的重要性和必要性

1.1發(fā)展生態(tài)農業(yè)符合實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求隨著工業(yè)化進程的加快,農業(yè)污染問題已經越來越嚴重,不僅影響了農業(yè)生產的經濟效益,而且已經嚴重威脅到農產品的質量安全和生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)農業(yè),加強環(huán)境保護,改善生態(tài)環(huán)境,是確保農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1.2建設生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)是實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)新跨越的有效載體生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)以生態(tài)保護為前提,以科技創(chuàng)新為依托,以市場化運作為動力,以實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化為目的。在現(xiàn)有都市農業(yè)示范園區(qū),精品農業(yè)園區(qū)建設的基礎上,建設一批生態(tài)農業(yè)科技園區(qū),為各級政府實現(xiàn)工業(yè)反哺農業(yè)創(chuàng)造了一個良好的平臺。對提升農業(yè)產業(yè)化水平必將會起到積極的促進作用。

2生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)的建設目標

2.1把生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)建成保護環(huán)境的示范區(qū)生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)必須建立一套完整的切實可行的保護環(huán)境,防止污染和農業(yè)污染綜合治理措施,大力推廣使用有機肥、桔桿還田、畜牧糞便和生活污水沼氣技術、病蟲害生物防治技術,使園區(qū)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。

2.2把生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)建成農業(yè)科技示范基地生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)要以提高科技含量,實現(xiàn)農業(yè)科技成果轉化和農業(yè)科技創(chuàng)新為抓手,大力推廣標準化生產技術,積極發(fā)展無公害、綠色、有機食品,使園區(qū)成為農業(yè)生產新技術的試驗基地,實用技術示范基地,食用農產品安全生產基地。

2.3把生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)建成優(yōu)質種子、種苗、種畜繁育基地生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)要積極開展優(yōu)質種子、種苗、種畜引進,試驗工作,篩選出適合當?shù)胤N養(yǎng)的新品種,使園區(qū)成為優(yōu)質種子、種苗、種畜的繁育中心和供應基地。

2.4把生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)建成集生產、加工、銷售一體化經營的產業(yè)化基地生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)要以市場為導向,加大農產品保鮮、儲藏、加工技術開發(fā),以大中城市農貿市場“農改超”為契機,加強農業(yè)品牌建設,改進農產品包裝,搶占市場份額,使園區(qū)成為農產品加工基地和集散中心。

2.5把生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)建成城市居民農業(yè)觀光旅游景點園區(qū)要積極挖掘農業(yè)文化內涵,開闊視野,加大農業(yè)觀光旅游設施建設,把園區(qū)建成集生產、休閑、娛樂等多功能的載體,滿足城市居民回歸自然,體驗生活,寓教于樂的需求。

3生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)建設要求

3.1加強基礎設施建設,改進生產條件園區(qū)首先要在基礎設施建設方面加大投入,創(chuàng)造良好的生產環(huán)境,具備道路暢通、土地平整、田塊成方、溝渠配套、排灌自如、用電便捷、安全,有一定的大棚配套,生產管理用房配置合理,加工檢測設備齊全,污水處理系統(tǒng)完備并運行正常。

3.2加大科技投入,提高園區(qū)科技含量園區(qū)必須在科技應用上下功夫,積極探索農業(yè)科技創(chuàng)新,成為與大專院校、科研院所的結合點,最新科技成果的試驗點,高新適用農業(yè)技術應用的示范點,科技創(chuàng)新和高效農業(yè)的模式點。

3.3加強品牌建設,提升農產品質量園區(qū)內的主要農產品以及加工產品都要有自己的商標和生產標準,所有食用農產品必須達到無公害農產品質量要求,積極參加各級農展會、農博會、加大品牌宣傳力度,提高品牌知名度。

3.4實施產業(yè)化經營,提高經濟效益園區(qū)要按照企業(yè)化模式運行,主要農產品都必須實施產業(yè)化經營,經加工包裝后上市,延長產業(yè)鏈,提高產品附加值,園區(qū)要逐步建成農業(yè)龍頭企業(yè),帶動整個產業(yè)的發(fā)展壯大。

4生態(tài)農業(yè)科技園建設的保障措施

4.1各級政府要制定相關政策,扶持生態(tài)農業(yè)發(fā)展在國家實施工業(yè)反哺農業(yè)的宏觀決策下,各級政府應結合當?shù)貙嶋H制訂相應的扶持政策,為生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)建設營造良好的政策環(huán)境,建立生態(tài)農業(yè)發(fā)展基金,制定生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)扶持辦法,鼓勵農業(yè)科技人員參與生態(tài)科技園區(qū)建設,鼓勵工業(yè)企業(yè)參與農業(yè)發(fā)展等。

篇9

1.1農業(yè)科技攻關力度強

近年來，濰坊市科技創(chuàng)新工作取得重大進展，先后在農作物高產高效、設施栽培、病蟲害綜合防治、農產品深加工等方面，研究、開發(fā)新技術、新成果300多項。2012年全市糧食總產達到547.7萬t，實現(xiàn)“十連增”。農業(yè)機械化水平不斷提高，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到90.5%以上，重點經濟作物機械化水平達到70%以上。種子、苗木等的研發(fā)、推廣能力大幅提升，2012年培育具有自主知識產權的新品種44個，其中蔬菜新品種12個。壽光蔬菜產業(yè)集團成功收購荷蘭亞細亞種業(yè)集團蔬菜種子研究所，實現(xiàn)了濰坊市蔬菜種業(yè)的新突破；肉雞、肉鴨飼養(yǎng)量全國第一。已初步形成了以蔬菜、畜牧、果品、水產為主的四大主導產業(yè)。濰坊在龍頭企業(yè)建設過程中，全面推行農產品質量檢測體系、質量監(jiān)督體系、質量認證體系?！叭篌w系”的實施，使濰坊市一批品牌產業(yè)、品牌企業(yè)、品牌產品獲得了通向市場的身份證和準入證。

1.2農業(yè)科技示范帶動能力強

按照高標準規(guī)劃、高起點建設的要求，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等各類特色現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)，形成了一批規(guī)?；N養(yǎng)基地、企業(yè)集群和加工園區(qū)?，F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設呈現(xiàn)出投資大、標準高、后勁足的特點。目前，已建設各類現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)985處，在建各類現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)269個。這些園區(qū)匯集了全國乃至發(fā)達國家的先進技術成果和高科技人才?，F(xiàn)已建成全國第一個農業(yè)高科技示范園———壽光蔬菜高科技示范園，全省第一個農業(yè)國家級企業(yè)技術中心———諸城外貿國家級企業(yè)技術中心，全省第一個農業(yè)高新技術企業(yè)———濰坊華裕實業(yè)有限公司，擁有最多的省級農業(yè)科技示范園。壽光蔬菜高科技示范園被國家批準設立了博士后流動站，并與中國農業(yè)大學合作在壽光建立了中國農業(yè)種子研究院。2012年，濰坊（壽光）省級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)獲得省政府正式批復，并入選2012年山東“藍黃”兩區(qū)十大新聞，與濱州、東營并稱為“全國農業(yè)現(xiàn)代化的三朵金花”。各具特色的科技園區(qū)，對各類農業(yè)先進技術進行了集成、配套、研發(fā)和推廣，引領了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向，展現(xiàn)出了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的廣闊前景，走上了良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的道路。

1.3農業(yè)良種繁育推廣水平高

近年來，濰坊市堅持高端、高質、高效和低碳、生態(tài)、可持續(xù)的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施種苗工程，農業(yè)良種繁育推廣呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，市場集中度逐步提高，品種區(qū)域試驗示范網(wǎng)絡初步形成，供種保障能力明顯增強。一批花生、蘆筍、蔬菜等新品種在國內市場占有份額逐步提高，市農科院培育的蘆筍新品種占全國種植面積的40%，花生新品種占全市種植面積的70%以上，品種自主創(chuàng)新能力逐步增強。目前，全市小麥良種繁育田有5萬多畝，玉米1萬多畝、花生0.8畝、蔬菜3.5畝。年種子生產數(shù)量達到0.6億kg，種苗10億株，種子產值16億元。已有500多種農產品及其加工產品出口到80多個國家和地區(qū)，禽肉、蔬菜出口分別占全國的1/3和1/5。先正達、瑞克斯旺、孟山都、海澤拉等世界知名種子公司紛紛落戶濰坊，建立了良種繁育基地。目前，全市種養(yǎng)業(yè)良種率達到95%以上，而且90％以上的達到了世界一流水平，80%以上的種苗實現(xiàn)了工廠化生產。

1.4農業(yè)科技服務范圍廣

經過多年的實踐和探索，濰坊市總結出了一系列提高農民組織化程度的有效形式和運行機制。全市各科研單位、高等院校積極響應市委市政府號召，充分利用專家和資源優(yōu)勢，不斷強化公益性職能，拓展服務渠道，提升服務水平，覆蓋全市的科技推廣服務體系逐步建成。院企合作、校企合作、科技特派員等一批新型合作模式逐步完善，12316、科技咨詢服務熱線、遠程視頻網(wǎng)絡系統(tǒng)等一批快捷高效的信息通道建立，公益性科技推廣服務體系更加健全。專業(yè)合作社、股份合作社等農村合作經濟組織順勢而生，僅2012年全市新增農民專業(yè)合作社2326家；新增聯(lián)合社26家，總量達87家；31個村成功注冊登記為社區(qū)經濟專業(yè)合作社；新增土地股份合作社50家，總量達119家。全市農民專業(yè)合作組織數(shù)量、規(guī)模和發(fā)展水平在全省領先，注冊資金占到全省的1/3以上。先后聘請上百名院士、教授級人才作為政府科技顧問，與中國科學院、中國工程院、清華大學、北京大學等近百所大專院校、科研單位達成了長期的技術合作關系。

2濰坊市農業(yè)科技存在的困難和問題

2.1農業(yè)科技經費投入仍然不足

雖然近年來，濰坊市對農業(yè)科技的投入逐年增加，但與農業(yè)科技創(chuàng)新和應用的總體需求存在差距。農業(yè)科研財政投入占農業(yè)GDP比重仍然較低，導致科研基礎條件不能適應新時期創(chuàng)新任務的需要。農業(yè)科技投入的結構除了政府的引導性科技投入外，最主要來源于企業(yè)的自有資金，但濰坊市農業(yè)企業(yè)大部分屬于中小型企業(yè)，自身擁有的資金主要用于生產和經營過程中，大多數(shù)企業(yè)由于缺乏資金而無力開展科技創(chuàng)新。科技投入方式偏重于產中，產前和產后投入過少，一些長期性和基礎性農業(yè)科技工作沒有形成穩(wěn)定的科技投入機制。

2.2生產環(huán)境改良難度較大

隨著人們生活水平的提高，環(huán)境與健康意識不斷增強，對無污染、安全、營養(yǎng)食品的需求與日俱增。但由于近年來工業(yè)污染嚴重，生態(tài)平衡遭到破壞，超量施用化肥和農藥的現(xiàn)象嚴重，造成土壤次生鹽漬化，營養(yǎng)失調，硝酸鹽積累及農藥和重金屬污染，農業(yè)環(huán)境日趨惡化，嚴重影響了濰坊市現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。

2.3農業(yè)科技人才分布結構不夠合理

雖然濰坊市農業(yè)科技人員資源非常豐富，但是農業(yè)科技力量配置不夠合理，科技人員相對集中在高等院校和研究院所，企業(yè)科技力量相對薄弱；種養(yǎng)業(yè)科技人員相對集中，有機農業(yè)、農產品加工業(yè)、農產品質量安全保障等領域的技術力量相對薄弱；研究力量相對集中，技術推廣應用力量相對分散薄弱。

2.4農業(yè)科技成果轉化率還有待提升

農業(yè)科技推廣在農村的最直接表現(xiàn)是新品種、新技術、新模式的推廣應用。隨著優(yōu)良品種的不斷出現(xiàn)，濰坊市優(yōu)良品種推廣速度明顯滯后，不能適應廣大農民和市場需求，一些農業(yè)科技項目通過有關科技主管部門的驗收后，沒有后續(xù)資金的支持，造成很多項目成果的浪費?！爱a、學、研、用”的聯(lián)系不緊密，導致新品種、新技術等不能滿足生產實際的需要，使得科學技術研究和生產實際應用還存在脫節(jié)現(xiàn)象。

3科技支撐農業(yè)發(fā)展的目標及建議

3.1強化政策資金支持力度

把農業(yè)的現(xiàn)代化、科技化擺在重要的位置，持續(xù)加大農業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農業(yè)科技投入中的主導作用，保證財政農業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業(yè)研發(fā)投入占農業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。按照增加總量、擴大范圍、完善機制的要求，繼續(xù)加大農業(yè)補貼強度，新增補貼向主產區(qū)、種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社傾斜，提高對種糧農民的直接補貼水平。組織農業(yè)各相關部門充分調研全市農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，借鑒現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的經驗，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，在此基礎上建立健全全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，并制定相關配套政策措施，使全市農業(yè)產業(yè)化合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。針對濰坊市農業(yè)科技面臨的現(xiàn)狀、借鑒外地先進經驗，建議盡早出臺具有中長期規(guī)劃性質的農業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣體系建設意見，從增加投入、完善體系、整合資源、建設隊伍、培養(yǎng)人才、政策扶持、擴大主體等多方面入手，分步驟解決農技推廣過程中的一系列問題。加強上下聯(lián)動和部門協(xié)作，努力形成更為有力、更為有效的農業(yè)技術推廣行政管理模式和行政運行方式。

3.2加強農業(yè)科技創(chuàng)新力度

一是明確農業(yè)科技創(chuàng)新方向。面向全市農業(yè)產業(yè)需求，把保障國家糧食安全作為首要任務，把提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率作為主要目標，把增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態(tài)協(xié)調作為基本要求，促進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，構建適應高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)發(fā)展要求的技術體系。二是突出農業(yè)科技創(chuàng)新重點。大力加強農業(yè)基礎研究，加快推進前沿技術研究，著力突破農業(yè)技術瓶頸。在良種培育、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫病防控、加工貯運、循環(huán)農業(yè)、海洋農業(yè)、農村民生等方面取得一批重大實用技術成果。三是完善農業(yè)科技創(chuàng)新機制。打破部門、區(qū)域、學科界限，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機制。完善農業(yè)科研立項機制和農業(yè)科研評價機制，注重解決實際問題。支持企業(yè)加強技術研發(fā)和升級，鼓勵企業(yè)承擔國家各類科技項目，增強自主創(chuàng)新能力。積極培育以企業(yè)為主導的農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展涉農新興產業(yè)。四是改善農業(yè)科技創(chuàng)新條件。加大國家各類科技計劃向農業(yè)領域傾斜支持力度，提高公益性科研機構運行經費保障水平。支持發(fā)展農業(yè)科技創(chuàng)新基金，積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大涉農公益性行業(yè)科研專項實施力度。增加涉農領域工程實驗室、重點實驗室、工程技術研究中心、科技資源共享平臺的數(shù)量，支持部門開放實驗室和試驗示范基地建設。加強國際農業(yè)科技交流與合作，加大力度引進消化吸收國外先進農業(yè)技術。五是大力推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設。以濰坊市優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展為依托，建立濰坊自己的產業(yè)科研體系，每個產業(yè)確定1名首席專家，組建1支專家團隊，建立1個研發(fā)中心，建立1批試驗示范基地。及時發(fā)現(xiàn)和解決生產中的技術難題，充分發(fā)揮技術創(chuàng)新、試驗示范、輻射帶動的積極作用。

3.3突出抓好種業(yè)科技創(chuàng)新

增加種業(yè)基礎性、公益性研究投入，加強種質資源收集、保護、鑒定，創(chuàng)新育種理論方法和技術，創(chuàng)制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。以壽光蔬菜、昌樂西瓜、安丘姜蒜、青州花卉、昌邑苗木、臨朐果品等一批品牌產業(yè)為依托，完善種質資源庫，加強品種收集及創(chuàng)新力度，推動區(qū)域化、標準化、規(guī)?；挤N繁育體系建設，夯實濰坊市農業(yè)種業(yè)發(fā)展的基礎，提供符合市場需要且豐富多樣的良種。支持育繁推一體化種子企業(yè)，加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制。優(yōu)化調整種子企業(yè)布局，提高市場準入門檻，推動種子企業(yè)兼并重組。支持企業(yè)與優(yōu)勢科研單位建立育種平臺，鼓勵科研院所、高等學?？蒲腥藛T與企業(yè)合作共享。鼓勵種子企業(yè)與農民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對集中穩(wěn)定的種子生產基地。加大種子儲備財政補助力度。完善品種審定、保護、退出制度，強化種子生產經營行政許可管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權、搶購套購等違法行為。

3.4加強農產品質量安全體系建設

圍繞質量安全領域的難點問題，加強農產品中有毒有害物質檢測與監(jiān)控技術研發(fā)，加強糧、油、肉、奶、蛋、蔬菜、果品、水產品等無公害（綠色、有機）生產、加工領域質量標準體系和檢測技術的研究與應用，建立健全農產品安全質量標準體系，完善農產品及食品化學農藥污染物殘留快速檢測技術、動物性食品殘留檢測技術、動物飼料有毒物質快速檢測技術，同時建立農產品信息可追溯技術，從源頭上保證農產品質量安全。將產地環(huán)境監(jiān)控、農產品質量監(jiān)測、投入物安全使用等技術進行配套集成，建立從“源頭到餐桌”的農產品全程質量控制技術體系，提高食品的質量安全水平。

3.5加強科技推廣服務體系建設

篇10

（一）印度的農業(yè)科技推廣體系

2006年開始的“第二次綠色革命”使得印度的農業(yè)總體效益和農業(yè)科技水平大大提高。為此，印度政府制定了一系列的政策措施，并且實施多種農村發(fā)展戰(zhàn)略和計劃，促使農業(yè)科技推廣體系不斷完善，已經形成了政府、科研部門、農業(yè)大學相結合，公共部門與私人部門相補充的農業(yè)科技推廣體系。印度的農業(yè)科技推廣體系堅持以政府為主導的，包括國家農業(yè)科研和教育系統(tǒng)（NARS）、農業(yè)推廣系統(tǒng)兩個部分，形成了政府、農業(yè)科研單位、農業(yè)院校以及其他部門相結合的推廣體系。主要特點如下：

1.政府為主導的農業(yè)科技推廣活動印度政府的推廣體系和美國的農業(yè)科技推廣體系一脈相承，目的在于農村的綜合發(fā)展。20世紀70年代在世界銀行顧問丹尼爾•貝諾爾的指導下印度建立新的農業(yè)科技推廣服務系統(tǒng)，成立了專職農業(yè)技術推廣的培訓和考察體系。這樣一個體系的建立，使得印度的農業(yè)科技推廣體系成為了一個專門的體系。

2.職能分工明確，效率較高印度的科研單位的推廣活動主要以國家農業(yè)科研委員會為主，各大學通過設立學術、研究和推廣教育3個委員會來進行農業(yè)技術推廣活動。國家農業(yè)科研委員會主要負責科學研究、教育與培訓、技術推廣等3個方面的事情。包括在全國選出典型地區(qū)作為新技術推廣示范點，將研究成果從研究所轉移到農村進行實地試驗；并且通過農業(yè)科技推廣人員培訓中心和農業(yè)科學中心來專門培訓技術推廣人員；農業(yè)院校主要通過專家培訓計劃，每年培訓500名左右專家；對農民及推廣員進行培訓，以及參加全國性的示范活動，用向農民提供咨詢和示范服務等方式進行農業(yè)科技推廣。

（二）日本的農業(yè)科技推廣體系

在日本，農業(yè)科技推廣也被稱做合作農業(yè)普及事業(yè)，其最初目的在于通過普及農業(yè)科技來彌補農村老齡化和糧食自給率下降的問題。日本的農業(yè)科技推廣體系主要是以都道府縣為普及指導中心、試驗研究機構、農業(yè)研修教育機構配置普及指導員，開展地域農業(yè)技術革新。在日本的農業(yè)科技推廣體系中，日本政府及相關合作社起到了溝通和橋梁作用，通過建立農業(yè)者合作組織的體制支援經營管理和農業(yè)生產。切實起到了提高糧食自給率和農田收益，實現(xiàn)了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，振興了農村經濟。日本政府支持農業(yè)科技推廣的資助力度非常大。2011財年，日本用于合作農業(yè)普及事業(yè)的資金為562億日元（100日元約合6.23人民幣，2013），用于各種農業(yè)科技普及活動。日本普及指導中心共369個，普及指導員6996人，有力地支持了農業(yè)科技推廣，實現(xiàn)了農民、科研機構、政府和企業(yè)等的合作與發(fā)展。

二、國外農業(yè)科技推廣體系運作經驗

1.以政府為主導的農業(yè)科技推廣體系各國都十分重視農業(yè)科技推廣工作，因為它與資源環(huán)境、國家食品安全、社會穩(wěn)定等緊密相關。以政府主導型的農業(yè)科技推廣體系將那些推廣難度大、投資大、風險大、社會生態(tài)效益好的農業(yè)科技送到農民手中，實現(xiàn)了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。政府主導型的農業(yè)科技推廣體系，有效提高了科研機構和高等院校的科研成果的轉化率，滿足了各地區(qū)對科技的實際需求，具有較高的推廣效果。

2.高素質的農業(yè)科技推廣隊伍高素質的農業(yè)科技推廣人員可以保證農業(yè)科技推廣的順利進行。為此，各國政府都比較重視農業(yè)科技推廣人員的素質和準入資格，培育了一支精良的農業(yè)科技推廣隊伍。精良的農業(yè)科技推廣隊伍要求具備一定的專業(yè)學位，并且通過一定的資格考試，而且要懂生產和技術、市場和加工以及現(xiàn)代管理方式。

3.多樣化的農業(yè)科技推廣方式目前，國外普遍采用多樣化的農業(yè)科技推廣方式，如日本的項目推廣方式、美國“三位一體”的推廣方式，具有區(qū)域針對性、實效性的特點。這種多樣化的農業(yè)科技推廣方式形成了綜合性、多層次的農業(yè)科技推廣內容，延伸到涉農的各個方面，可以更好地服務于農業(yè)生產、改善農村生活。