導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村改革的舉措，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2009年4月,河南省委、省政府確定信陽市為“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”后,信陽日?qǐng)?bào)圍繞市委、市政府這一重中之重的中心工作和重大新聞?lì)}材,切實(shí)加大新聞策劃和宣傳報(bào)道力度,著力提升輿論引導(dǎo)力和黨報(bào)的影響力,樹立了黨報(bào)的權(quán)威性,為推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

強(qiáng)化新聞評(píng)論 唱響主旋律

評(píng)論是黨報(bào)引導(dǎo)輿論的旗幟,是輿論引導(dǎo)之利器。在宣傳“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”過程中,信陽日?qǐng)?bào)社組織精干采編力量,深入基層一線采訪,除及時(shí)報(bào)道市委、市政府的部署和各縣區(qū)、市直各單位的行動(dòng)外,還緊扣農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)總體方案,針對(duì)如何盤活土地、創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,做好財(cái)政金融文章、創(chuàng)新農(nóng)村資金投入機(jī)制,做強(qiáng)專業(yè)合作文章、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)機(jī)制,做實(shí)養(yǎng)老醫(yī)療文章、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制,做優(yōu)人力資源文章、創(chuàng)新支持人才投身綜合試驗(yàn)的機(jī)制,做亮縣域特色文化文章、創(chuàng)新文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)制,做好統(tǒng)籌發(fā)展文章、創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化機(jī)制,做足基層組織活力文章、創(chuàng)新農(nóng)村組織建設(shè)和民主管理機(jī)制等,連續(xù)推出了《盤活土地 就要抓住“金鑰匙”》、《突破瓶頸 就要打造“金缽子”》、《多予少取 就要?jiǎng)?chuàng)造“金點(diǎn)子”》、《民生是天 就要鍛造“金手杖”》和《人才培養(yǎng)不拘一格聚起來》、《文化建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)亮起來》、《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域一體富起來》、《組織創(chuàng)新民主管理活起來》等系列評(píng)論員文章,由表及里、深入淺出、切中實(shí)質(zhì)、論述深刻,每篇評(píng)論都緊密聯(lián)系本地一些成功的做法擺事實(shí)、講道理,以事說理、事理相稱、循循善誘,很有說服力?？梢哉f,這些系列評(píng)論文章有理、有據(jù)、有力,充分發(fā)揮了主流媒體在農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中輿論引導(dǎo)上的獨(dú)特功能。

創(chuàng)新宣傳形式 增強(qiáng)指導(dǎo)性

作為黨報(bào),宣傳報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)講話精神是時(shí)政報(bào)道的主要職責(zé)之一。但積極創(chuàng)新形式,努力讓領(lǐng)導(dǎo)講話精神宣傳得更有力、效果更好,真正實(shí)現(xiàn)有效傳播則是黨報(bào)必須苦練的基本功?！缎抨柸?qǐng)?bào)》緊緊抓住“試驗(yàn)區(qū)”契機(jī),在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)講話宣傳形式、實(shí)現(xiàn)有效傳播方面進(jìn)行了積極嘗試。

2009年7月初,時(shí)任河南省委書記徐光春、時(shí)任河南省委副書記陳全國(guó)先后到信陽農(nóng)村調(diào)研,并發(fā)表了重要講話,這對(duì)推進(jìn)信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)工作具有重要的指導(dǎo)意義。為貫徹落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,信陽日?qǐng)?bào)在宣傳上再度進(jìn)行了大膽創(chuàng)新和精心策劃。

根據(jù)徐光春同志的重要講話精神,信陽日?qǐng)?bào)社圍繞三個(gè)重點(diǎn),推出三個(gè)整版的宣傳報(bào)道,從核心提示、權(quán)威聲音、背景解讀、成功范例、記者點(diǎn)評(píng)等方面著手,并配發(fā)新聞圖片,對(duì)每個(gè)觀點(diǎn)逐一進(jìn)行深入剖析,力求精益求精、貼近實(shí)際。整個(gè)深度系列解讀的版面視覺沖擊力大、宣傳影響力強(qiáng)。

根據(jù)陳全國(guó)同志的講話精神,報(bào)社又一次創(chuàng)新,在頭版顯著位置,連續(xù)推出20篇解讀文章。該系列解讀報(bào)道持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),方式方法新,分析闡述透。有的文章提出觀點(diǎn)并加以深刻論述;有的文章對(duì)一個(gè)觀點(diǎn)的不同側(cè)面進(jìn)行分析、說明。如系列解讀之《落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的需要》、《深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要》、《保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要》等,形式新穎、分析透徹、層次清晰、觀點(diǎn)明了,對(duì)信陽各級(jí)干群全面理解省委、省政府的“綜合試驗(yàn)區(qū)”精神提供了及時(shí)、有力的指導(dǎo)幫助,達(dá)到了非常好的社會(huì)宣傳效果。

采擷鮮活典型 強(qiáng)化示范性

為盡早形成農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的輿論強(qiáng)勢(shì),2009年5月,信陽日?qǐng)?bào)社派出骨干記者,深入采寫并在一版發(fā)表了消息《今非昔比看劉洼》,同時(shí)在四版推出七八千字的長(zhǎng)篇通訊《融入新試驗(yàn) 劉洼在實(shí)踐》,圖文并茂地介紹了劉洼村推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一系列具體舉措。2009年6月1日開始,信陽日?qǐng)?bào)記者精心采寫的《核心區(qū)里求突破》、《“先行先試”當(dāng)先鋒》、《“活”了土地“富”農(nóng)民》、《“獨(dú)辟蹊徑”順民意》、《改革發(fā)展在用人》等來自農(nóng)村改革發(fā)展核心試驗(yàn)區(qū)的系列新聞述評(píng)陸續(xù)見報(bào),客觀報(bào)道了“核心試驗(yàn)區(qū)”怎樣抓改革、怎樣謀發(fā)展、怎樣搞試驗(yàn)的典型舉措。從6月9日開始,又推出《農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的又一大膽探索》(上、下兩篇),深刻剖析了農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)立帶給人們的啟示――必須大力弘揚(yáng)農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神、必須大力扶持農(nóng)合組織發(fā)展壯大、必須大力引導(dǎo)農(nóng)合組織規(guī)范發(fā)展。

與此同時(shí),《信陽日?qǐng)?bào)》每周都推出一個(gè)《試驗(yàn)區(qū)建設(shè)》專版,集中刊發(fā)國(guó)內(nèi)外關(guān)于加快農(nóng)村發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和有益探索,用以啟發(fā)、引導(dǎo)信陽市的試驗(yàn)區(qū)建設(shè);同時(shí),還大量刊發(fā)信陽市各縣區(qū)在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面先行先試的做法和成效類的稿件,意在讓大家相互借鑒、相互啟發(fā),合力推進(jìn)其試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。這些稿件的刊發(fā),在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響,從多角度重現(xiàn)了信陽各界解放思想求發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,為推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的輿論支持。

2009年6月11日,信陽日?qǐng)?bào)社聯(lián)合各媒體駐信陽記者站的記者,深入到農(nóng)村采訪,迅速拿出2800字的新聞特寫《利在當(dāng)今 功在后世――信陽市鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)一瞥》,當(dāng)晚6時(shí)許即被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、大河網(wǎng)等門戶網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載,引起了網(wǎng)民的共鳴,翌日,《信陽日?qǐng)?bào)》在一版顯著位置刊發(fā),既較好地起到了典型引路、詮釋改革發(fā)展的新舉措、新成效的作用,又利用報(bào)、網(wǎng)聯(lián)合之優(yōu)勢(shì),打造了親民的宣傳效果,讓主流的、正面的新聞報(bào)道更加深入人心。

與此同時(shí),《信陽日?qǐng)?bào)》還精編發(fā)表諸多農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的理論思考文章、言論等,與讀者一起探討如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),直至目前信陽市面臨的一系列新挑戰(zhàn),引起了廣大讀者的共鳴。許多黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、社科理論界的專家學(xué)者結(jié)合理論和實(shí)踐,廣泛討論新時(shí)期如何推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),指出目前信陽市面臨的發(fā)展機(jī)遇以及亟待解決的問題,認(rèn)為在新起點(diǎn)上加快信陽的振興崛起,最重要、最迫切的任務(wù)就是大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

短短幾個(gè)月的時(shí)間里,《信陽日?qǐng)?bào)》關(guān)于“試驗(yàn)區(qū)”的宣傳,相繼策劃推出了9大專題、300多篇稿件(圖片),囊括消息、言論、專訪、通訊、解讀,體裁多樣,形式靈活,濃墨重彩,影響力強(qiáng),可謂“連篇累牘、鋪天蓋地”,這在《信陽日?qǐng)?bào)》專題宣傳報(bào)道歷史上是空前的?？梢哉f,信陽日?qǐng)?bào)社關(guān)于“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的宣傳在圍繞中心、服務(wù)大局、引導(dǎo)社會(huì)輿論、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面,真正發(fā)出了黨報(bào)作為“第一主流媒體”的聲音,無愧于黨和人民的“喉舌”,贏得了市委、市政府和廣大讀者的一致好評(píng)。作為地方黨報(bào),信陽日?qǐng)?bào)輿論引導(dǎo)力的提升和影響力的增強(qiáng),關(guān)鍵在于我們堅(jiān)持運(yùn)用新聞?dòng)^去觀察社會(huì)、分析問題,以政治家辦報(bào)的理念去甄別主流與支流;關(guān)鍵在于增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極策劃,大膽創(chuàng)新。

篇2

論農(nóng)村改革――第69次中國(guó)改革國(guó)際論壇

2010年8月7―8日，由中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心共同主辦，以“城鄉(xiāng)一體化：趨勢(shì)與挑戰(zhàn)一一中國(guó)‘十二五’時(shí)期的農(nóng)村改革”為主題的第69次中國(guó)改革國(guó)際論壇于?？诼≈嘏e行，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任彭森，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)扶貧基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)段應(yīng)碧，中圓經(jīng)湃體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧，海南省人大常委會(huì)副主任吳昌元，來自中央有關(guān)部委、研究機(jī)構(gòu)、高等院校，各大媒體和25個(gè)省(市、自治區(qū))，以及來自德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、巴西、印度、韓國(guó)等國(guó)家的學(xué)者和官員共計(jì)400多人出席本次論壇，

與會(huì)專家就新階段加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化，“十二五”農(nóng)村改革的重點(diǎn)，難點(diǎn)和熱點(diǎn)進(jìn)行深入探討，專家普遍認(rèn)為，“十二五”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化的意義重大，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大舉措。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，“十二五”將是我國(guó)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵時(shí)期，需要加快推進(jìn)農(nóng)村改革，建立城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)公平與可持續(xù)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)，

本刊摘取論壇發(fā)言，供決策參考。

“目前，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到46，6％。但是，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率實(shí)際上被大大高估了。因?yàn)樵谀壳敖y(tǒng)計(jì)的6億城鎮(zhèn)人口中，包括1.5億農(nóng)民工在內(nèi)，至少有2億人并沒有享受市民的權(quán)利。”

陳錫文認(rèn)為，目前，隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，中國(guó)每年有數(shù)百萬畝的耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。但是，與“土地的城市化”相比，“人口的城市化”卻進(jìn)展緩慢。主要的標(biāo)志是數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工無法享有市民的權(quán)利。

據(jù)他介紹，2005年，公安部統(tǒng)計(jì)的農(nóng)業(yè)戶籍人口為9.49億人。但是，此后由于有13個(gè)省宣布取消農(nóng)業(yè)戶口，城鎮(zhèn)人口與農(nóng)業(yè)人口難以準(zhǔn)確區(qū)分，2006年后，公安部不再公布全國(guó)農(nóng)村戶籍人口總量。

在他看來，近年來，中國(guó)城鎮(zhèn)化的成果到底有多大，應(yīng)該有實(shí)事求是的評(píng)估。至少有一點(diǎn)，目前的城鎮(zhèn)化模式，并未解決農(nóng)民工市民化的問題。據(jù)他估計(jì)，2006年以來，中國(guó)新增的數(shù)千萬城鎮(zhèn)人口中，真正轉(zhuǎn)為城市居民的農(nóng)民工可謂鳳毛麟角。

陳錫文警告，城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是農(nóng)村人口融入城市。但是，中國(guó)各地正在推進(jìn)的城鎮(zhèn)化，更多是農(nóng)村土地的城市化，更多強(qiáng)調(diào)城市邊界的擴(kuò)張，更多是站在城市的角度去制定政策，而在“農(nóng)民的城市化”上進(jìn)展緩慢。

“在現(xiàn)有模式下，雖然中國(guó)城鎮(zhèn)化率每年都在提高，但農(nóng)民的數(shù)量并沒有明顯減少，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也沒有從根本上改變。突出的問題表現(xiàn)在，大量進(jìn)城農(nóng)民工根本沒有享有市民的權(quán)利。”陳錫文指出。

近年來，一些地方強(qiáng)力推進(jìn)村莊撤并，大量農(nóng)民被迫集中上樓居住。從統(tǒng)計(jì)上看，農(nóng)民人口減少了，但由于這些農(nóng)民缺乏二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，集中居住不僅增加了農(nóng)民的生活成本，改變了農(nóng)民的生活方式，而且侵害農(nóng)民的土地權(quán)利，加劇了政府對(duì)“土地財(cái)政”的依賴。

篇3

多舉措深化農(nóng)村改革見成效

當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處在轉(zhuǎn)折、轉(zhuǎn)型期，農(nóng)業(yè)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“四化同步”的短腿在農(nóng)村，全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)也在農(nóng)村。民權(quán)縣緊緊抓住全面深化農(nóng)村改革這個(gè)“牛鼻子”，按照“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的工作要求，因地制宜，凝心聚力，重點(diǎn)在農(nóng)村土地確權(quán)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、金融體制創(chuàng)新、基層組織建設(shè)等方面下大力氣，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革，取得了初步成效。

1.激發(fā)農(nóng)村活力，奏響確權(quán)“大旋律”。民權(quán)縣作為全國(guó)105個(gè)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)縣，自2013年10月開始，按照“先行試點(diǎn)、大膽探索，積累經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推開”的總體思路，在龍?zhí)伶?zhèn)申莊、王莊2個(gè)行政村開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作，共涉及18個(gè)村民小組，953戶、3563口人、4964畝耕地。通過調(diào)查摸底、地籍測(cè)繪、公示審核等環(huán)節(jié)，規(guī)范了土地承包檔案，建立了承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記電子信息系統(tǒng)，全面進(jìn)入確權(quán)頒證階段。通過農(nóng)村土地確權(quán)試點(diǎn)工作，筆者有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合是前提。在試點(diǎn)工作中，民權(quán)縣成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了農(nóng)業(yè)、國(guó)土、公安、財(cái)政等部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)手的確權(quán)登記工作機(jī)制。二是財(cái)政支持、經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵。確權(quán)登記工作涉及地塊實(shí)測(cè)、建立檔案、頒發(fā)證書、建設(shè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等工作，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力?？h政府將經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，先后投入資金120多萬元，為土地確權(quán)試點(diǎn)工作提供了有力保障。三是廣泛宣傳、農(nóng)民參與是基礎(chǔ)。充分發(fā)揮新聞、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，采取懸掛標(biāo)語、發(fā)放資料、主體培訓(xùn)等多種形式，確保土地確權(quán)的目的、意義及政策宣傳到每家每戶，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與確權(quán)登記的積極性。四是依法依規(guī)、確權(quán)保權(quán)是核心。從試點(diǎn)工作情況看，依法依規(guī)、確權(quán)保權(quán)是土地確權(quán)工作的核心。在具體實(shí)施中，民權(quán)縣嚴(yán)格按照法律法規(guī)、政策開展土地確權(quán)工作，注重把化解歷史遺留問題，依法保障農(nóng)民權(quán)益，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到戶、落實(shí)到人，得到了農(nóng)民群眾廣泛認(rèn)可。

2.實(shí)施集群工程，做好流轉(zhuǎn)“大文章”。一是完善激勵(lì)措施?？h委縣政府專門成立農(nóng)村土地互換并地（小塊并大塊）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將土地“并塊”工作納入綜合目標(biāo)考核，定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，每年拿出30萬元對(duì)土地“并塊”流轉(zhuǎn)工作的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)合作組織、專業(yè)大戶予以重獎(jiǎng)，有力推動(dòng)了工作開展。二是把握“并塊”原則。在推進(jìn)農(nóng)村土地“并塊”過程中，始終堅(jiān)持以群眾自愿為基礎(chǔ)，不搞“一刀切”，不搞強(qiáng)迫命令，堅(jiān)持“一個(gè)總體目標(biāo)（一戶一塊地）、兩個(gè)基本原則（保留原有分地人口不變?cè)瓌t，保留原有耕地面積不變?cè)瓌t）、三項(xiàng)具體要求（以自然村為單位開展工作，村民自治、一村一策，公開公正）”，逐步推進(jìn)。三是促進(jìn)規(guī)模流轉(zhuǎn)。投入資金110余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)，以點(diǎn)帶面提高土地“并塊”質(zhì)量，按照“土地全部‘并塊’，農(nóng)田設(shè)施全面覆蓋，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化”的要求，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金1.1億元，完善了機(jī)井、道路、渠道等設(shè)施，建成了“田成方林成網(wǎng)、路相通渠相連、井灌渠灌雙配套、機(jī)電井井通、基礎(chǔ)設(shè)施完備、機(jī)械化無障礙作業(yè)”的高標(biāo)準(zhǔn)糧田10萬余畝。目前全縣“并塊”面積達(dá)到93.2萬畝，50畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)面積達(dá)11.38萬畝。2013年12月和2014年5月，國(guó)家農(nóng)業(yè)部、全國(guó)政協(xié)分別在民權(quán)縣召開了土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

3.創(chuàng)新金融體制，營(yíng)造發(fā)展“大環(huán)境”。2014年2月，民權(quán)縣出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案》和民權(quán)縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核激勵(lì)暫行辦法，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)，加大自身改革力度，積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，政府搭臺(tái)，銀企唱戲，加大對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)力度。截至目前，全縣金融機(jī)構(gòu)為涉農(nóng)小微企業(yè)和農(nóng)戶個(gè)人貸款累計(jì)發(fā)放34.86億元，貸款余額近8.67億元。在全市率先開通了縣級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)（），全力推介民權(quán)縣的金融機(jī)構(gòu)，基本達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)全覆蓋、自動(dòng)柜員機(jī)全覆蓋。積極構(gòu)建支農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)的“綠色支付通道”，并首次實(shí)現(xiàn)農(nóng)村支取現(xiàn)金千元以內(nèi)不出村的便農(nóng)金融服務(wù)目標(biāo)。

4.加強(qiáng)組織建設(shè)，構(gòu)建和諧“大平臺(tái)”。一是進(jìn)一步推進(jìn)基層民主建設(shè)，在“四議兩公開”基礎(chǔ)上，拓展延伸了決議由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督、決議事項(xiàng)及實(shí)施結(jié)果在公告同時(shí)，經(jīng)群眾無異議后簽字確認(rèn)的環(huán)節(jié)，使“四議兩公開”工作法內(nèi)涵更加豐富。二是建立便民平臺(tái)，推行群眾事務(wù)干部。近年來，隨著國(guó)家惠農(nóng)政策增多，農(nóng)村群眾最擔(dān)心的是人難找、事難辦。民權(quán)縣針對(duì)這一情況，積極推行政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在全縣529個(gè)行政村設(shè)立了“黨員干部群眾事務(wù)受理點(diǎn)”，開啟代辦事務(wù)“直通車”，暢通群眾訴求“主渠道”，實(shí)現(xiàn)了“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”，使這一難題迎刃而解。截至目前，黨員干部已幫助200多名農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，解決農(nóng)村涉訪、涉訴案件30多個(gè)。三是開展結(jié)對(duì)幫扶，啟動(dòng)城鄉(xiāng)共建工程。民權(quán)縣是國(guó)家大別山連片特困地區(qū)扶貧工作重點(diǎn)縣，有129個(gè)貧困村、11.25萬名貧困人口，自2012年以來，縣委開展了以“四必幫、四必訪、四必問”為主要內(nèi)容的“千名干部進(jìn)千村聯(lián)萬戶”活動(dòng)，并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，對(duì)全縣所有貧困群眾進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工作開展以來，共幫助貧困村發(fā)展致富項(xiàng)目150個(gè)，投入幫扶資金2500萬元。

存在的問題亟須解決良策

近年來，民權(quán)縣緊緊圍繞省市全面深化農(nóng)村改革的目標(biāo)任務(wù)，積極探索深化農(nóng)村改革的新方式、新路子，取得了一些成效，也面臨一些困難和問題：

一是投入明顯不足。中央、省投入“三農(nóng)”資金雖然大幅度提高，但仍滿足不了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，縣級(jí)財(cái)力有限，配套不夠，造成對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的“瓶頸”，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。民權(quán)縣現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)良田15萬畝，仍有60多萬畝中低產(chǎn)田沒有改造。二是社會(huì)事業(yè)滯后。醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平總體偏低，底子薄、基礎(chǔ)差。民權(quán)縣529個(gè)行政村中僅有貧困村才配套了村內(nèi)道路建設(shè)資金，農(nóng)民群眾行路難的問題沒有根本解決，公共文化設(shè)施普遍缺乏。三是體制機(jī)制運(yùn)行不暢。深化農(nóng)村改革組織領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，在資金項(xiàng)目安排上沒有建立有效整合機(jī)制，整體支持合力還沒有真正形成。四是政策支持不夠。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)支持力度不夠，民權(quán)縣現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織303個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)168家，目前還沒有明確的扶持政策，影響到其發(fā)展壯大的積極性。

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，結(jié)合民權(quán)縣的實(shí)際，對(duì)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革筆者有以下幾點(diǎn)建議：

一要加大資金投入。加大行業(yè)部門資金投入力度，在項(xiàng)目數(shù)量、資金總量上給予貧困地區(qū)傾斜支持，進(jìn)一步加快農(nóng)村改革步伐。

二要完善體制機(jī)制。進(jìn)一步完善和創(chuàng)新深化農(nóng)村改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、資源整合、項(xiàng)目投入、教育培訓(xùn)等各項(xiàng)保障工作機(jī)制，為不斷深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

三要提升綜合素質(zhì)。解決好“三農(nóng)”問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民至關(guān)重要。要積極整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，著力提高廣大農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)，發(fā)揮農(nóng)民群眾參與農(nóng)村改革的主體作用。

四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，不斷提升農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，努力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，讓公共服務(wù)更好地向農(nóng)村延伸，惠及農(nóng)民，縮小城鄉(xiāng)差距。

篇4

綿潭村是安徽省最大的枇杷種植村,現(xiàn)有枇杷園面積近300多公頃,枇杷年產(chǎn)量750多萬千克,枇杷種植是村里最重要的經(jīng)濟(jì)支柱。楊俊森告訴記者,綿潭村的果農(nóng)個(gè)個(gè)都是專家。來到綿潭,他才真正體會(huì)到什么是“書本得來終覺淺”。他每天的主要工作就是穿行在大片的枇杷林里,了解村里枇杷樹的品種結(jié)構(gòu)、樹齡、施肥及管理現(xiàn)狀,通過調(diào)研他發(fā)現(xiàn)果園科學(xué)管理還有不到位的地方,立即根據(jù)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析,再提出相應(yīng)的改進(jìn)辦法,供果農(nóng)參考。

在調(diào)研中楊俊森還發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)期的分散種植,給枇杷的生產(chǎn)、銷售都帶來極大不便。2007年,楊俊森聯(lián)合周邊的漳潭、瀹潭枇杷專業(yè)村,發(fā)起成立“歙縣三潭枇杷專業(yè)合作社”,并在村鎮(zhèn)兩級(jí)的支持下很快在縣工商局注冊(cè)。

合作社成立后,對(duì)外積極向上爭(zhēng)取技術(shù)、項(xiàng)目資金,拓寬枇杷銷售市場(chǎng);對(duì)內(nèi)開展技術(shù)培訓(xùn),凝聚、培養(yǎng)了一大批科技致富帶頭人,指導(dǎo)果農(nóng)改良枇杷樹種,拓展枇杷銷售渠道。這些舉措很快推動(dòng)了綿潭枇杷種植的產(chǎn)業(yè)升級(jí):2008年,三潭枇杷產(chǎn)量和收入較上年增長(zhǎng)近兩成,村民們因此送給楊俊森一個(gè)“枇杷村官”的雅號(hào)。

“在綿潭的枇杷園里,我漸漸讀懂了‘我的父老鄉(xiāng)親’,我要更扎實(shí)地為他們服務(wù)一輩子。”楊俊森說。

2008年10月28日,新華網(wǎng)上公布了首屆中國(guó)“十佳大學(xué)生村官”的評(píng)選結(jié)果,楊俊森榜上有名!評(píng)選結(jié)果振奮了他的心,但他說“多少又讓我有點(diǎn)意外”。盡管組委會(huì)在他的獲獎(jiǎng)評(píng)語中寫道:“農(nóng)民的喜、樂、哀、愁牽動(dòng)他的心,走進(jìn)大山走進(jìn)鄉(xiāng)村使他找到了人生的真正價(jià)值,他用心點(diǎn)亮了農(nóng)村致富的明燈”,但他仍謹(jǐn)慎地認(rèn)為,“是安徽作為農(nóng)村改革開放領(lǐng)頭羊的地位給他的入選增加了重要的砝碼”。

篇5

撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)是符合市委、市場(chǎng)政府提出的“六城聯(lián)創(chuàng)”和縣委、縣政府提出的“五化”標(biāo)準(zhǔn)上臺(tái)階的工作目標(biāo)，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的必然發(fā)展趨勢(shì)，是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是意義重大。

二是信心十足。**鄉(xiāng)從1995年開始就籌備撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，由于當(dāng)時(shí)的各項(xiàng)指標(biāo)難以達(dá)標(biāo)，一直沒有實(shí)現(xiàn)。到了2005年，經(jīng)過十年的努力，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上幅很大，又開始籌備撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，又沒告一段落。我調(diào)來以后，牢固樹立“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”的決心，便把撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作作為黨委、政府的工作中心來抓。

三是要求迫切。撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)是全鄉(xiāng)的大事，多年企盼，自從我提出這一奮斗目標(biāo)后，全鄉(xiāng)更是掀起熱潮，通過有序組織，全鄉(xiāng)上下，通過層層召開村干部會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)、村民大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，目前，全鄉(xiāng)上下形成了共識(shí)，希望早日實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。

四是組織嚴(yán)密。撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾切身利益的工作。成立了由我任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，做到有牌子、有房子、有人員、有分工，為撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作提供了組織保證。同時(shí)提出了“實(shí)施撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)”的工作思路，充分運(yùn)用廣播、電視等宣傳輿論工具，深入鄉(xiāng)村進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一了廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。為確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序、有始有終的正常開展，我們投入了大量的人力、物力、財(cái)力作保障。

篇6

一、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本，那就是關(guān)注民生，從觀念上和根本上轉(zhuǎn)變過來，為人民服務(wù)，為人民利益著想，讓農(nóng)民真正的得到實(shí)惠。三農(nóng)問題：農(nóng)村改革，是推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要力量，也就是農(nóng)民在現(xiàn)代化建設(shè)中作出巨大貢獻(xiàn)。從農(nóng)業(yè)合作社到，農(nóng)民從饑餓到溫飽，在到小康水平，這是和黨的政策分不開的，農(nóng)民土地承包30年不改變，這就讓農(nóng)民看到了希望。但是，怎樣才能促進(jìn)農(nóng)民增收了，減小城鄉(xiāng)貧富差距，這又是一個(gè)巨大的問題。免除農(nóng)業(yè)稅，讓八億農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的利益，在一個(gè)就是免除九年義務(wù)的學(xué)雜費(fèi)，讓農(nóng)民的孩子上得起學(xué)?，F(xiàn)在，農(nóng)民種地給補(bǔ)貼，有種糧補(bǔ)貼和土地補(bǔ)貼兩種，一畝地由20__年的20元上升到20__年的40元，種糧補(bǔ)貼是一個(gè)季度發(fā)一次，根據(jù)每戶家庭土地畝數(shù)的多少發(fā)放，是從信用聯(lián)社直接發(fā)到農(nóng)民手上。

二、農(nóng)村體制不健全，導(dǎo)致會(huì)引發(fā)糧食危機(jī)。

農(nóng)村的大量青壯年到城市務(wù)工，土地沒有人種，導(dǎo)致大量田地荒蕪，家里只剩下老人和孩子，這就會(huì)導(dǎo)致供求發(fā)展不平衡，在城市掙錢來養(yǎng)家戶口，土地不種，就會(huì)引起糧食的需求量增加，農(nóng)村的糧食供求不夠，必然促進(jìn)物價(jià)上漲。還有就是怎樣繁榮農(nóng)村文化？農(nóng)民的溫飽問題解決了，生活水平提高了，那就消費(fèi)水平也相應(yīng)的提高，對(duì)各種需求也提出了相應(yīng)的要求。物質(zhì)文明和精神文明也要協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是農(nóng)民的生活和安全得到了保障，那就需要提高人際關(guān)系和尊重的需要，這些需要如果得不到滿足，就會(huì)影響農(nóng)民的精神，導(dǎo)致低生產(chǎn)率、對(duì)生產(chǎn)不滿及情緒低落。我們必須意識(shí)到，要開展有組織的體育比賽和集體聚會(huì)等農(nóng)民喜歡的活動(dòng)，并且遵從集體行為規(guī)范。才能繁榮農(nóng)村文化，根據(jù)農(nóng)民的需求，激發(fā)起農(nóng)民參與的熱情。

三、大力發(fā)展農(nóng)村教育，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。

教育對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用已成共識(shí)，教育對(duì)于提升人力資本水平提高接受教育者收入，促進(jìn)正常的社會(huì)分層與社會(huì)流動(dòng)，緩解社會(huì)不公，乃至促進(jìn)人的全面發(fā)展與社會(huì)的全面進(jìn)步，均具有重要作用。教育是每個(gè)社會(huì)成員得以發(fā)展與向上流動(dòng)的必然前提，在農(nóng)村教育與城市教育間存在巨大差距的狀況下，以及由于教育代際傳遞效應(yīng)的存在，教育不但沒有發(fā)揮縮小社會(huì)不平等的重要作用，反而因?yàn)槠渥陨淼牟黄降榷蔀檫M(jìn)一步加劇城鄉(xiāng)不平等的動(dòng)力機(jī)制?？s小城鄉(xiāng)差距與解決“三農(nóng)”問題必須以努力發(fā)展農(nóng)村教育提高農(nóng)村居民人力資本水平為必要前提。為促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展，國(guó)家必須切實(shí)深化教育體制改革，真正加大對(duì)農(nóng)村教育投入，大幅度降低教育收費(fèi)，確保發(fā)展農(nóng)村教育的資金與政策落到實(shí)處。不僅要大力促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，而且也要對(duì)農(nóng)民子女的中級(jí)教育與高等教育采取相關(guān)措施予以支持，大力提高農(nóng)民教育投資的能力與積極性，既要切實(shí)提高農(nóng)村居民的人力水平，也使更多的農(nóng)民子女通過教育獲得向上層社會(huì)流動(dòng)發(fā)展的途徑。必須加快教育制度改革，提高教師的執(zhí)教水平，加大財(cái)政投入，把每一位公民的納入到教育的行列中來，感受終身教育，全面提升公民的道德素質(zhì)，只有教育事業(yè)發(fā)展了，其他方面也才能與之協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、大力發(fā)展公共事業(yè)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障體系不健全。

篇7

一是搞好農(nóng)村土地制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，總的方向是“三權(quán)分離、穩(wěn)定放活”，就是落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；核心是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)保護(hù)”，就是保護(hù)好農(nóng)民土地權(quán)益、保護(hù)好耕地，深化農(nóng)村，必須在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的基礎(chǔ)上進(jìn)行，必須有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。要切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作，具體細(xì)化和界定農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)能、權(quán)責(zé)、權(quán)益，從制度上強(qiáng)化農(nóng)民土地權(quán)益的保護(hù)。確保農(nóng)民能順暢行使土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股和抵押等權(quán)利。通過賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，大幅增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，確保農(nóng)民分享改革發(fā)展的紅利。

二是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。要以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，積極扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，解決好“誰來種地”的問題。鼓勵(lì)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，以發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。扶持具有較高農(nóng)藝技能、信譽(yù)好的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)技人員，通過土地流轉(zhuǎn)開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮橋梁紐帶作用，吸納更多農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)集中連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。扶持務(wù)工返鄉(xiāng)人員發(fā)揮技術(shù)、資金、信息等優(yōu)勢(shì)，通過土地流轉(zhuǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。扶持龍頭企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)，投資興辦規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)化較高的農(nóng)業(yè)基地。財(cái)政應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。金融部門應(yīng)采取農(nóng)業(yè)貸款貼息、村民聯(lián)保互保、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保等形式，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸需求。

三是完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省的要求，大力培育發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建公益與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的支持，加強(qiáng)優(yōu)良品種繁育和推廣，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，提高科學(xué)種田水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，健全農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化農(nóng)村金融創(chuàng)新，開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，形成農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)服務(wù)體系。加快各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，完善質(zhì)量安全服務(wù)體系。發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的重要作用。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，建立健全鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，確保服務(wù)農(nóng)業(yè)接地氣、連農(nóng)民、高效率、強(qiáng)農(nóng)業(yè)。

四是強(qiáng)化糧食和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。完善糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向機(jī)制，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，確保種糧務(wù)農(nóng)者獲得合理的收入，并不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件。要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)資金投入力度。在財(cái)政政策上，千方百計(jì)擴(kuò)大盤子、增加投入農(nóng)業(yè)總量，優(yōu)化資源財(cái)政整合；加大補(bǔ)貼力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。在金融政策上，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，探索金融支農(nóng)的有效途徑。在價(jià)格政策上，綜合考慮農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本變化、農(nóng)民生產(chǎn)收益以及物價(jià)指數(shù)和居民承受能力，分類制定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策。要重點(diǎn)支持糧食規(guī)模化生產(chǎn)，加大種糧務(wù)農(nóng)的轉(zhuǎn)移支付，使補(bǔ)貼和投入的增量?jī)A斜給真正規(guī)模種糧者，或通過改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方式提供支持。應(yīng)通過擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)全覆蓋，降低種糧務(wù)農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)成本。

篇8

糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2015年，輝南縣播種面積121.07萬畝。其中，糧食播種面積110.84萬畝，經(jīng)濟(jì)作物播種面積10.23萬畝。2011年，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”，“十二五”期間，以優(yōu)質(zhì)糧食工程為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，克服了各種極端災(zāi)害性天氣多發(fā)重發(fā)的影響，糧食產(chǎn)量保持在11億斤階段性水平。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。在穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。園藝特產(chǎn)和綠色食品快速崛起。2015年，全縣棚膜蔬菜面積達(dá)到2184.5畝，棚膜經(jīng)濟(jì)區(qū)域化布局基本形成。林下參栽培面積達(dá)到15萬畝，鹿發(fā)展到4000頭，養(yǎng)殖黑豬6000多頭，林蛙活體儲(chǔ)藏達(dá)到500噸。2014年被吉林省園藝特產(chǎn)局評(píng)為長(zhǎng)白山林蛙之鄉(xiāng)和長(zhǎng)白山山核桃之鄉(xiāng)。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅猛。農(nóng)產(chǎn)品精深加工、多層次轉(zhuǎn)化增值是農(nóng)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)的重大戰(zhàn)略舉措，圍繞優(yōu)勢(shì)資源，逐步形成了糧食、畜禽、農(nóng)特產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)集群。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1戶，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到6戶，市級(jí)龍頭企業(yè)13戶，卓越、宏久等一批龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為省內(nèi)同行業(yè)的排頭兵。呈現(xiàn)出總量規(guī)模擴(kuò)張，質(zhì)量效益提升，輻射帶動(dòng)功能增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。2015年，全縣銷售收入達(dá)到60億元，較“十二五”初期增長(zhǎng)87.5%。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的科技支撐，支持農(nóng)業(yè)重大技術(shù)集成和示范應(yīng)用。建設(shè)糧油高產(chǎn)示范田10.046萬畝，將創(chuàng)建活動(dòng)與基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助和高光效技術(shù)推廣等項(xiàng)目緊密結(jié)合，對(duì)現(xiàn)有先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行組裝配套，推廣了高光效栽培、測(cè)土配方實(shí)施、水稻“三推兩早一達(dá)標(biāo)”等先進(jìn)適用技術(shù)。持續(xù)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，全縣設(shè)立了80名技術(shù)指導(dǎo)員，確立了800個(gè)示范戶，培訓(xùn)農(nóng)民10萬人次，開展糧食高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，大大提高廣大農(nóng)戶科技種田積極性。

篇9

牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要義。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是振興“兩翼”特別是黔江區(qū)50萬土家苗漢兒女致富奔小康的根本前提。在加快構(gòu)建生豬、蠶桑、烤煙三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要始終堅(jiān)持把加快“三大”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)，從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，從促進(jìn)發(fā)展入手，將過去單純靠政府“強(qiáng)推硬逼”的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)槌稣呓o扶持、上規(guī)模重激勵(lì)、送科技教方法，增強(qiáng)農(nóng)戶自身造血功能的引導(dǎo)服務(wù)式發(fā)展。

第一，要形成“區(qū)域大產(chǎn)業(yè)”的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是貫徹落實(shí)中央、市、區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展政策措施的基層和“中樞”，是各項(xiàng)惠農(nóng)政策落地的“主體”，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。走“政府主導(dǎo)、廣泛動(dòng)員、大戶帶動(dòng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)、全面發(fā)展”的具有山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。實(shí)踐表明，水市烤煙、金溪獼猴桃、石會(huì)蠶桑的產(chǎn)業(yè)，無論是群眾的接受度、面積的占比、收入的比重都是顯而易見的，是成功的例子和典范。如何鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)，進(jìn)一步夯實(shí)面積，以點(diǎn)為軸擴(kuò)散周邊，尤其需要我們沉心靜氣“一抓不放”。一是學(xué)有樣板，以白石鄉(xiāng)“六分工作法”為榜樣，結(jié)合實(shí)際抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)扭住不松手。二是完善機(jī)制，機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)興，在后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代，怎么進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，圍繞“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、扶持農(nóng)村發(fā)展、加快農(nóng)民增收”，百計(jì)千方構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制。三是加大投入，在用好、用活、用夠各級(jí)政策的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的要求，盡最大可能地增加對(duì)“三農(nóng)”的投入，兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持“三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”的“硬”政策。“區(qū)域大產(chǎn)業(yè)”工作格局的形成，可以動(dòng)員、整合全社會(huì)的力量和各種資源參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使愿意直接投資農(nóng)業(yè)的人更多，從農(nóng)的人員、資金、項(xiàng)目更廣泛，分布更合理，措施更具體，為產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

第二，要強(qiáng)化工作重點(diǎn)，突出“主業(yè)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！吧厦媲l線，下面一根針”，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作性質(zhì)的使然，但并不是說，工作就平鋪直敘，“兵來將擋，水來土淹”，而是有輕重緩急的，有“主業(yè)”的，那就是一切圍繞產(chǎn)業(yè)想、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)投。大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，改善基礎(chǔ)設(shè)施，修村級(jí)連網(wǎng)路、入戶路、農(nóng)網(wǎng)改造、水窖、農(nóng)房改造;產(chǎn)業(yè)與幫鄉(xiāng)扶貧相結(jié)合，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)扶貧集團(tuán)對(duì)口幫扶街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在加大扶貧幫鄉(xiāng)力度上有新舉措，機(jī)關(guān)干部下駐幫扶貧困戶制度上有新突破，街道幫鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫鄉(xiāng)的梯度幫扶上有新進(jìn)展;產(chǎn)業(yè)與科技有效結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村科技培訓(xùn)，將現(xiàn)代技術(shù)、管理和人才等要素引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)其區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在有條件的地方，還可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售上做文章，鼓勵(lì)建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)等。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為打造“200億黔江、躋身全市區(qū)縣20強(qiáng)”、建設(shè)區(qū)域性中心城市做出鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的貢獻(xiàn)和努力。

始終堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅(jiān)持以人為本，就是要全心全意為人民服務(wù)，始終把最廣大人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。讓黔江的人民群眾共享重慶乃至全國(guó)發(fā)展成果，這項(xiàng)工作主要靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來完成。改革開放30年，我區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民物質(zhì)文化生活得到了極大改善，成績(jī)有目共睹，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入從1978年的7874萬元、13.9萬噸、71元上升到2007年底的21.27億元、24.77萬噸、2828元(農(nóng)經(jīng)口徑)。這是我們黨堅(jiān)持以人為本的生動(dòng)體現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以人為本，把改善民生作為一切工作的落腳點(diǎn)，從解決人民群眾最關(guān)心的糧食、最直接的“票子”、最問題入手，堅(jiān)持做到勤謀富民之策、多辦利民之事、常興安民之舉，使農(nóng)民人均純收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步較多地增加。市委《決定》規(guī)劃到2012年全市農(nóng)民人均純收入要實(shí)現(xiàn)6000元，要達(dá)到平均水平，今后4年平均要增加400元以上，如果產(chǎn)業(yè)上不去，難度極大，更不用說達(dá)到全國(guó)平均水平。應(yīng)采取強(qiáng)有力的工作措施，認(rèn)真謀劃未來4年發(fā)展的思路、目標(biāo)和具體措施，細(xì)化到年，分類到作物，科學(xué)測(cè)算對(duì)GDP的貢獻(xiàn)份額，而不是上有政策、我有對(duì)策，上有指標(biāo)、我有數(shù)據(jù)。著力幫助有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶、有致富“領(lǐng)頭雁”的村(居)，提高自我發(fā)展能力;對(duì)有勞力、有土地、有種植頭腦的農(nóng)戶，給予其必要的扶持。同時(shí)，壯大集體經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域個(gè)私經(jīng)濟(jì)，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，增加產(chǎn)業(yè)投入，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部和社會(huì)力量參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成人人思發(fā)展、個(gè)個(gè)能創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)氛圍。

篇10

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為精神，推進(jìn)黨員教育信息化建設(shè)工作，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合各職能部門力量，實(shí)現(xiàn)“多部門共享、多網(wǎng)站合一、多服務(wù)并舉、多手段惠農(nóng)”。增強(qiáng)廣大黨員干部和農(nóng)民群眾駕馭市場(chǎng)的能力，提升農(nóng)村信息化應(yīng)用水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，依靠科技創(chuàng)新，以黨員信息化帶動(dòng)農(nóng)民信息化，以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二、基本原則

1、圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞黨員教育信息化建設(shè)這一中心和服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定這一大局，以及黨的基層組織建設(shè)來進(jìn)行。

2、整合資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。充分利用現(xiàn)存資源，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，整合資源，形成合力，發(fā)揮現(xiàn)有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。

3、分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。堅(jiān)持因地制宜，既注重系統(tǒng)的統(tǒng)一性，以注重各地的差異性，提出與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際工作相銜接，實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)，重實(shí)際、講實(shí)用、求實(shí)效。

三、實(shí)施步驟

2013年3月--4月完成本轄區(qū)黨員、群眾、企業(yè)電腦使用情況摸底工作；

4月--5月完善各遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)工作；

5月--6月完成鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村、村、村網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作；

6月--10月完成全鎮(zhèn)所有14個(gè)行政村的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)全覆蓋工作。

四、保障機(jī)制