導語：如何才能寫好一篇氣候變化的實質(zhì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：氣候變化；損失與危害；國內(nèi)工作；啟示；建議

中圖分類號 P951 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2014）05-0014-05

氣候變化造成的損失與危害（Loss and Damage）已經(jīng)威脅到人類的可持續(xù)發(fā)展。氣候變化每年奪去近40萬人的生命，全球變暖的經(jīng)濟影響也已經(jīng)造成每年超過1.2萬億美元的損失，相當于全球GDP的1.6%[1]。在聯(lián)合國氣候變化多邊治理框架下，應對氣候變化的減緩與適應進程進展緩慢，因此氣候變化導致的損失與危害急需更加直接的解決方案[2]。小島嶼國家和最不發(fā)達國家遭受海平面上升、極端天氣氣候事件等造成的損失與危害十分嚴重，為維護國家的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，以小島嶼國家和最不發(fā)達國家為代表的廣大發(fā)展中國家正推動在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（公約）下建立應對氣候變化損失與危害的國際機制，引起國際社會的廣泛關(guān)注和共鳴[3]。我國部分區(qū)域?qū)夂蜃兓叨让舾校又陙順O端天氣氣候事件頻發(fā)，氣候變化帶給我國的損失與危害也逐年加劇，應對氣候變化帶來的損失與危害問題已經(jīng)成為關(guān)系國內(nèi)民生的重大問題。因此，研究氣候變化損失與危害國際機制的背景與內(nèi)涵，尤其是梳理出這種國際機制對于國內(nèi)相關(guān)工作的啟示，對于推動國內(nèi)應對氣候變化損失與危害工作具有借鑒意義。

1 氣候變化損失與危害國際機制的背景與涵義

1.1 氣候變化損失與危害國際機制的由來

氣候變化損失與危害國際機制是在《公約》下氣候變化損失與危害議題談判中逐步形成和演變而來。2007年，巴厘行動計劃要求締約方考慮特別脆弱的發(fā)展中國家應對氣候變化不利影響相關(guān)損失與危害的方法與策略[4]。2008年在波茲南會議（COP14）上，小島國聯(lián)盟首次提出應對氣候變化損失與危害的多窗口機制[5]。2010年第十六屆締約方大會（COP16）的《坎昆協(xié)議》中決定建立一項旨在考慮特別脆弱的發(fā)展中國家應對氣候變化不利影響相關(guān)的損失與危害方法的工作計劃[6]。2011年第十七屆締約方大會（COP17）的《德班協(xié)議》中提出締約方之間開展討論以加深對損失與危害問題的認識[7]。2012年，由于IPCC《管理極端事件和災害風險推進氣候變化適應》特別報告的推動[8]，以及發(fā)展中國家利用發(fā)達國家急于關(guān)閉巴厘路線圖授權(quán)的有利機遇，小島嶼國家和最不發(fā)達國家在損失危害問題上提高要價、尋求突破，使損失與危害問題突然升溫，在多哈舉行的第十八屆締約方大會（COP18）上，成為影響大會能否成功的關(guān)鍵議題之一。最終，《多哈協(xié)議》決定在第締約方大會（COP19）上建立應對損失與危害的機構(gòu)安排[9]。

1.2 氣候變化損失與危害國際機制的涵義

學術(shù)界尚未對損失與危害問題形成統(tǒng)一的定義，但基本認同氣候變化的損失與危害是人類通過減緩或適應未能避免的氣候變化的不利影響[10]，包括三個方面：一是由于政治決策與行動遲緩、資金技術(shù)缺乏等限制導致減緩或適應行動不能完全消除氣候變化帶來的不利影響，存在“殘余的損失與危害”；二是某些氣候變化的不利影響是當前人類無法采取適應行動的，如海洋酸化；三是按照應對氣候變化行動“成本-效益”的原則，采取行動的成本大于收益而放棄應對氣候變化行動形成的損失與危害。由于當前人類應對氣候變化實踐的現(xiàn)狀決定了氣候變化的損失與危害已不可避免，因此建立專門應對氣候變化損失與危害的機制就成為必然選擇。目前，最具代表性的應對氣候變化損失與危害的國際機制――多窗口國際機制主要通過保險、恢復與賠償、風險管理應對損失與危害：保險部分支持小島國聯(lián)盟、最不發(fā)達國家和其他特別脆弱的發(fā)展中國家，通過創(chuàng)新性的保險工具，幫助管理、傳播、對沖、減少和轉(zhuǎn)移與氣候變化相關(guān)災害的經(jīng)濟風險。恢復與賠償部分用于應對漸變事件的不利影響，比如海平面上升、溫升、海洋酸化。由發(fā)達國家出資建立“國際保險基金”補償小島國聯(lián)盟、最不發(fā)達國家和其他特別脆弱的發(fā)展中國家因漸變事件造成的損失與危害。風險管理部分通過發(fā)展風險評估和風險管理工具，加強減少風險措施的實施，增加技術(shù)和資金支持來減少與氣候變化極端事件和漸變事件相關(guān)的風險[5]。

2 國內(nèi)應對氣候變化損失與危害相關(guān)工作的現(xiàn)狀

目前，我國沒有建立針對氣候變化損失與危害的應對機制。但現(xiàn)有的自然災害應對機制為應對氣候變化損失與危害提供了基礎(chǔ)，主要有三種：一是國家財政轉(zhuǎn)移支付，二是社會捐助制度，三是自然災害保險。財政轉(zhuǎn)移支付制度是以各級政府之間所存在的財政能力差異為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)各地公共服務(wù)水平均等化為主旨而實行的一種財政資金轉(zhuǎn)移或財政平衡制度。向居民提供均等化的基本公共物品與服務(wù)，不僅是現(xiàn)代國家在民理念的重要體現(xiàn)，而且是國家政權(quán)及其財政合法性的基礎(chǔ)和來源。因此，財政轉(zhuǎn)移支付制度具有穩(wěn)定器的功能，是處理中央政府和地方政府間關(guān)系、實現(xiàn)各地財力均衡和公共服務(wù)均等化、促進社會和諧的重要制度安排。自1994年以來，我國財政轉(zhuǎn)移支付中的專項補助主要用于特大自然災害的救濟費用。如汶川地震造成的直接經(jīng)濟損失超過1 000億元，財政部、民政部下?lián)転暮笾亟ㄑa助資金300億元。同時，通過地方政府對口支援建設(shè)的形式，實質(zhì)上形成地方財政的轉(zhuǎn)移支付[11]。

社會捐助是慈善的一種最常見的表現(xiàn)方式，是我國遭受重大自然災害恢復重建過程中的重要資金和物資來源機制，汶川地震災區(qū)接受的社會直接捐助超過100億元。目前，我國的社會捐助制度尚在發(fā)展過程中，經(jīng)常性的社會捐助制度正在建設(shè)。

逐步由一種零散被動的行動演變?yōu)榻?jīng)?；⒁?guī)范化和制度化的活動，創(chuàng)新型的社會捐助制度

正在建設(shè)。目前已經(jīng)建立運行的是經(jīng)常性社會捐助公示制度。但與先進國家對比，仍存在捐

贈與需求之間信息不對稱，社會捐贈的市場化程度較低，捐助來源單一，缺乏相應的激勵機

制等問題。在進一步發(fā)揮民間組織在社會捐助中的作用，明確社會的稅收優(yōu)惠政策以及社會

捐助違法行動的法律責任，提高捐贈款、捐物管理和使用的透明度等方面仍待提高

[12]。

自然災害保險是運用市場機制，增強社會和個人對自然災害承受能力的良好做法。在市場機制發(fā)展較好的國家普遍應用于包括氣候變化在內(nèi)的自然災害損失與危害的風險轉(zhuǎn)移。

減輕政府救濟和居民自救壓力。我國習慣運用行政手段進行災害管理和救助，但政府在重大

自然災害補償中的比例不高，大約在3.5%左右，居民自我負擔比例約為90%以上。同時，

盡管社會存在對自然災害保險的強烈需求，但國內(nèi)保險市場的自然災害保險產(chǎn)品極度匱乏。

一般保險公司不提供巨災保險，財產(chǎn)險均將洪水等自然災害作為免責條款，被保險人無法從

保險公司獲得相應賠償。如汶川地震后獲得保險業(yè)的賠付只占全部經(jīng)濟損失的0.21%。因此，

進一步加強和推廣自然災害保險，建立全國性的自然災害市場化應對機制對應對氣候變化的

損失與危害具有重要意義。目前，在宜興、蘇州等地區(qū)正在開展農(nóng)業(yè)自然災害保險的試點，

嘗試適應農(nóng)業(yè)自然災害不平衡發(fā)生的規(guī)律，具有自我調(diào)節(jié)、自我平衡的功能，在補償災害損

失、恢復生產(chǎn)、保障災民生活、保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，并且為全國自然災害

保險機制的建立積累經(jīng)驗[13]。

3 氣候變化損失與危害國際機制對國內(nèi)相關(guān)工作的啟示及建議

3.1 構(gòu)建我國應對氣候變化損失與損害框架系統(tǒng)

我國氣候災害涉及面很廣，受災程度較深，僅依靠個人、家庭和企業(yè)難以應對氣候變化的損失與危害，若借鑒應對氣候變化損失與危害國際機制，建立我國應對氣候變化損失與危害的系統(tǒng)將可能極大的推動我國應對氣候變化工作。借鑒氣候變化損失與危害國際機制的框架，將氣候災害損失與危害通過商業(yè)模式、政府分擔和社會力量援助等形式，損失與危害實行分級、分層分擔，有助于受災人群和地區(qū)的快速重建。我國應對氣候變化損失與危害的機制尚未成形，建議從三個方面進一步探索：一是適度調(diào)整政府過度承擔的災后重建模式，將財政轉(zhuǎn)移支付由災后應急的、臨時的和隨機的模式轉(zhuǎn)向災前系統(tǒng)的、穩(wěn)定的、長期的災害防治機制；二是探索制度化、規(guī)范化的災害捐助制度，加強捐助過程的公開、透明、高效和公平，引導社會資源有效的參與到自然災害的重建和恢復過程；三是逐步建立和擴大自然災害的保險制度，通過公共和私營資金的合作，減少自然災害對經(jīng)濟社會運行的沖擊，最大化的減少氣候變化導致的損失與危害。最終，形成應對氣候變化損失與危害相關(guān)的政府財政轉(zhuǎn)移支付、救災捐贈體系和農(nóng)業(yè)災害保險等的整合機制。

3.2 充分利用氣候變化損失與危害機制中的保險工具

保險工具是應對極端氣候事件損失與危害機制的核心作用點，在損失與危害國際機制設(shè)計中充分突出保險作用的創(chuàng)新性模式，給國內(nèi)保險相關(guān)領(lǐng)域潛力開發(fā)帶來啟示。氣候變化損失與危害國際機制中的保險部分包括無法采用符合成本/效益原則的行動來應對的中等或很高氣候變化風險，分為兩條線：對中等頻度和低影響程度的氣候風險，氣候保險援助機制通過公共或私人保險，以及其他社會保障體系支持脆弱的地區(qū)。比如，對農(nóng)業(yè)的宏觀保險、國家的風險基金。對低頻度高影響程度的氣候風險，提供金融安全網(wǎng)來應對[14]。國內(nèi)氣候保險、特別是農(nóng)業(yè)災害險已經(jīng)初具規(guī)模，在近年氣候災害的應對過程中發(fā)揮了一定的作用。但仍面臨機制創(chuàng)新不足、市場機制作用發(fā)揮不充分、參與程度有限等問題。國內(nèi)應該通過借鑒氣候變化損失與危害國際機制中創(chuàng)新的保險機制，如加勒比海地區(qū)颶風災害基金、慕尼黑氣候保險計劃等[15]，發(fā)展具有我國特色的氣候災害風險分擔機制，充分發(fā)揮我國氣候保險在應對災害、維護農(nóng)民生計、社會穩(wěn)定方面的獨特作用。建議針對氣候災害的特點，重點發(fā)展巨災類保險產(chǎn)品的研究與開發(fā)。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)災害險、財產(chǎn)險的基礎(chǔ)上，發(fā)展氣象災害保險/再保險，建立完善的保險產(chǎn)品體系系統(tǒng)設(shè)置，適度增加政府的引導和財政支持力度，不斷擴大氣候災害保險的覆蓋度和受益度。

3.3 加強國內(nèi)重點區(qū)域和領(lǐng)域的氣候變化風險管理

風險管理可有效減少氣候變化帶來的損失與危害，啟示國內(nèi)重點區(qū)域和領(lǐng)域需要加強風險管理以更高效地應對氣候變化帶來的不利影響。氣候變化變化損失與危害國際機制中風險管理模塊主要通過發(fā)展風險評估和管理工具，加強減少風險措施的實施，增加技術(shù)和資金支持來減少風險。如英國應對海平面上升和洪水風險的泰伍士河大壩、荷蘭綜合管理洪水災害風險和淡水供給的三角州地區(qū)治理機制、歐盟的城市地區(qū)綜合應對熱浪、洪水和水資源短缺風險的組合行動等，均有效減少氣候變化對區(qū)域和領(lǐng)域的風險[16]。國內(nèi)農(nóng)業(yè)、水資源、林業(yè)等領(lǐng)域，城市、海岸帶等區(qū)域面臨較高的氣候變化風險，通過風險減少措施，特別是增加技術(shù)和資金投入，加強對重點區(qū)域和領(lǐng)域氣候變化風險的管理。建議加強重點區(qū)域氣候災害風險管理，對城市、海岸帶等氣候災害高風險區(qū)域加強管理，通過建立完善的風險預估、災前預警、災中救助和災后恢復等機制，有效降低重點區(qū)域的氣候災害風險，維護經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全。

3.4 開展氣候變化損失與危害機制的科學基礎(chǔ)研究

氣候變化損失與危害機制存在科學不確定性，國內(nèi)應對氣候變化損失與危害工作也面臨著同樣的問題，相關(guān)科學基礎(chǔ)也急需加強。首先，由于《公約》下氣候變化的定義是狹義的，特指工業(yè)革命以來由于直接或間接人類活動排放溫室氣體改變地球的大氣組成導致的氣候變化，不包含氣候的自然變率?，F(xiàn)有科學認識無法準確的區(qū)分氣候自然變率和人類活動導致氣候變化在遭受的損失與危害中的貢獻[17]。其次，與氣候變化相關(guān)的損失與危害的空間范圍巨大，涉及的類型和種類多樣，幾乎全球所有國家都面臨與氣候變化相關(guān)的損失與危害，廣義上包括人員傷亡、經(jīng)濟損失、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、文化和社會傳統(tǒng)等[18]。國內(nèi)開展應對氣候變化損失與危害工作也需要加強損失與危害的定義和范圍等基礎(chǔ)理論研究。第三，氣候變化損失與危害機制需要堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同樣，國內(nèi)也需要建立具有共識的氣候變化損失與損害的科學評估方法，還需要收集、獲得全國范圍內(nèi)準確的損失與危害的數(shù)據(jù)開展評估。建議系統(tǒng)開展氣候變化損失與危害應對機制的研究，探索氣候變化損失與危害的歸因，深入分析損失與危害問題的內(nèi)涵，加強損失與危害評估理論、方法和數(shù)據(jù)獲取等方面的研究，增強氣候變化損失與危害問題的科學基礎(chǔ)。

3.5 警惕氣候變化損失與危害機制帶來的出資壓力

氣候變化損失與危害的機制仍在設(shè)計與談判過程中，由于我國經(jīng)濟快速發(fā)展和溫室氣體排放量增長，存在為損失與危害補償方面出資的壓力。雖然，《公約》第4.3條中關(guān)于氣候變化不利影響的責任認定是非常明確的，發(fā)達國家對此負有不可推卸的歷史責任[17]。但近年來，美歐等發(fā)達國家竭力逃避和轉(zhuǎn)嫁自身責任，強調(diào)包括發(fā)達國家在內(nèi)的所有國家在氣候變化面前都是脆弱的，在國家驅(qū)動的原則下，損失與危害是各國自己的問題，應該由各國對自身的損失與危害負責[19]。同時，發(fā)達國家向新興的發(fā)展中大國施壓，讓與發(fā)達國家“具有同等能力”的發(fā)展中國家在損失與危害補償方面出資，承擔出資義務(wù)[20]。小島國聯(lián)盟在損失與危害機制中提出“污染者付費”原則，也不符合《公約》由發(fā)達國家承擔歷史責任的宗旨，有向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁責任的風險。建議應對氣候變化損失與危害談判工作需要早做準備，明確我國是發(fā)展中國家的定位，不能承擔與發(fā)達國家“具有同等能力”的責任，并制定損失與危害機制談判中“污染者付費”責任的應對策略。

參考文獻（References）

[1]Development Assistance Research Associates （DARA）.Climate Vulnerability Monitoring Report 2012[R/OL]. 2012[2012-10-10]. http：///climatevulnerabilitymonitor/climatevulnerabilitymonitor-2012.

[2]馬欣，李玉娥，何霄嘉，等. 《聯(lián)合國氣候變化框架公約》應對氣候變化損失與危害問題談判分析[J].氣候變化研究進展，2013，9（5）：357-361.[ Ma Xin， Li Yu’e， He Xiaojia， et al. The Progress on Loss and Damage Negotiation for Addressing Climate Change Under the UNFCCC[J]. Progressus Inquisoitiones De Mutatine Climatis， 2013，9（5）：357-361.]

[3]UNFCCC Secretariat. Report on the Expert Meeting on Assessing the Risk of Loss and Damage Associated with the Adverse Effects of Climate Change[EB/OL].2012[2012-5-14]. http：//unfccc.int/documentation/documents/advanced_search/items/6911.php.

[4]Decision 1/CP.13. Bali Action Plan [EB/OL].2007[2008-3-4]http：//unfccc.int/resource/docs/2007/cop13/eng/06a01.pdf#page=3.

[5]AOSIS Submission. MultiWindow Mechanism to Address Loss and Damage from Climate Change Impacts[EB/OL]. 2010[2018-03-15]. http：//unfccc.int/files/kyoto_protocol/application/pdf/aosisinsurance061208.pdf

[6]UNFCCC Decision1/CP.16.The Cancun Agreements [EB/OL]. 2010[2011-03-15]. http：//unfccc.int/meetings/cop_16/cancun_agreements/ items/6005.php.

[7]Decision 2/CP.17. Outcome of the Work of the Ad Hoc Working Group on Longterm Cooperative Action Under the Convention [EB/OL]. 2011[2012-03-15]. http：//unfccc.int/resource/docs/2011/cop17/eng/09a01.pdf#page=4.

[8]IPCC. Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptaion[R/OL]. 2012[2012-03-13]. http：//ipcc.ch.

[9]Decision 1/CP.18 . Agreed Outcome Pursuant to the Bali Action Plan [EB/OL]. 2012[2013-02-28]. http：//unfccc.int/resource/docs/2012/cop18/eng/08a01.pdf#page=3.

[10]United Nations University. Pioneering Study Shows Evidence of Loss & Damage Today from the Front Lines of Climate Change： Vulnerable Communities Beyond Adaptation？ [EB/OL]. 2012[2012-03-12]. http：//

[11]史麗佳.我國財政轉(zhuǎn)移支付制度的再審視[J].商業(yè)時代，2009，（2）：59-61.[Shi Lijia. Reexamine on Chinas Fiscal Transfer Payment System[J]. Commercial Times， 2009，（2）：59-61.]

[12]高麗虹，伊海燕. 我國法治政府在社會捐助法律制度建設(shè)中的理念創(chuàng)新[J]. 重慶科技學院學報：社會科學，2011，（4）：23-30.[Gao Lihong， Yi Haiyan. The Concept Innovation on Social Contributions Legal System for Legal Government Contributions in China[J]. Jounal of Chongqing Unviersity of Science and Technology： Social Sciences Edition，2011，（4）：23-30.]

[13]席勁松.試論我國重大自然災害保險制度的構(gòu)建[D]. 廣州：中山大學，2009.[Xi Jinsong. Discuss on Chinas Major Natureal Disasters Insurance System Construction[D].

Guangzhou： Sun Yatsen University， 2009. ]

[14]Munich Climate Insurance Initiative 2008. Summary of Discussions Related to Insurance Mechanisms at the 2008 Climate Negotiations （COP 14） in Poznan[EB/OL]. 2009[2009-02-15]. http：///Activites/Seminairesreguliers/090317_COP14andinsurance_reportbyMCII_SddeeK.Warner.pdf.

[15]Munich Climate Insurance Initiative 2009. Frequently Asked Questions about an International Insurance Mechanism for Climate Adaptation： Responses to Party Questions Posed to MCII at Poznan COP14[EB/OL]. 2009[2009-02-06]. http：//.

[16]EU. EU Strategy on Adaptation to Climate Change[R/OL].European Climate Adaptation Platform， 2013. http：//climateadapt.eea.europa.eu/web/guest/adaptationinformation/general.

[17]聯(lián)合國氣候變化框架公約[R/OL]. 1992[1992-4-13].http：//unfccc.int/resource/ docs/convkp/convchin.pdf.

[18]UNFCCC Secretariat.Synthesis Report on Views and Information on the Thematic Areas in the Implementation of the Work Programme[EB/OL].2011[2011-11-9].http：//unfccc.int/resource/docs/2011/sbi/eng/inf13.pdf.

篇2

一、研究意義

近年來，我國在“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）方面的難題日益顯現(xiàn)，農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)人均收入差距擴大。“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要目標和任務(wù)。制度是影響整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素；建設(shè)新農(nóng)村，必須要有新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制度，而在制度創(chuàng)新中，會計制度具有十分重要的社會地位。因此，以“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村為基本背景，研究我國農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度的演變，探討未來農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度的變化趨勢有一定的現(xiàn)實意義。

二、研究背景

在我國經(jīng)濟市場化之后，特別是加入WTO以后，為了進一步適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，提高會計信息質(zhì)量，加強會計信息的可比性，全面推進我國會計制度與國際慣例的協(xié)調(diào)和接軌，上世紀90年代末和本世紀初開始了新一輪的改革，其中就包括許多對于農(nóng)業(yè)會計制度的改革。

2000年6月了《企業(yè)會計制度》、2004年4月頒布了《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算辦法―生物資產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品》和《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算辦法―社會性收支》。自2005年開始，農(nóng)業(yè)企業(yè)執(zhí)行以《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》和《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算辦法》構(gòu)成的新會計制度體系。新會計制度框架下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計科目既體現(xiàn)了與國際的接軌，又滿足了當前中國的現(xiàn)實需要。

《小企業(yè)會計制度》2004年4月22日正式，并于2005年1月1口起執(zhí)行。由于農(nóng)業(yè)大部份屬于小企業(yè)，因此《小企業(yè)會計制度》在各農(nóng)業(yè)企業(yè)執(zhí)行，這是完善我國企業(yè)會計制度體系、提高農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息質(zhì)量的又一重大舉措。

財政部于2006年2月15日企業(yè)會計基本準則及38項具體會計準則，標志著我國企業(yè)會計準則體系的基本建成，逐步實現(xiàn)了與國際會計準則的趨同，實現(xiàn)了會計語言的國際化。特別是《企業(yè)會計準則第5號――生物資產(chǎn)》的頒布，為規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算、提高農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息質(zhì)量提供了保障，對我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計處理實現(xiàn)了重大突破。

三、演變的動因和效果分析

1.經(jīng)濟全球化要求會計制度全球化。隨著對外改革開放程度的擴大和市場經(jīng)濟的發(fā)展，國際經(jīng)濟全球化和一體化己經(jīng)對中國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動和促進作用，中國也在一定程度上融入了國際經(jīng)濟全球化和一體化的進程，成為全球經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的組成部分。由于會計是國際通用的一種商業(yè)語言，其國際化的進程與經(jīng)濟國際化或經(jīng)濟全球化的發(fā)展是亦步亦趨的，這種情況必然會對中國會計制度變遷產(chǎn)生重要的影響，以保證會計制度的國際化，解決會計信息交流困難對國際貿(mào)易和跨國投資所造成的無形障礙，鞏固和擴大對外開放的成果。

改革開放以來，我國已經(jīng)在會計法規(guī)體系建設(shè)和完善方面做了大量的工作，先后頒布了《企業(yè)會計準則》、《具體會計準則》、《注冊會計師獨立審計準則》等，一直在努力與國際會計準則和國際會計管理相協(xié)調(diào)，特別是在2001年2月又了新《企業(yè)會計制度》，以適應加入WTO的需要。但由于受文化、社會、經(jīng)濟、環(huán)境、金融體制以及法律制度等因素的影響，我國當前的會計法規(guī)體系與核算方法同國際會計慣例仍存在一定的差距。

2.我國會計改革目標會計標準體系的構(gòu)建和完善，要求制定農(nóng)業(yè)企業(yè)會計專業(yè)核算辦法作為《企業(yè)會計制度》的重要補充。

從我國會計改革的目標來看，我國會計標準體系構(gòu)架是要通過改革，建立起既符合中國國情、又與國際慣例相協(xié)調(diào)的，包括政府會計、非營利組織會計和企業(yè)會計三大組成部分組成的中國會計標準體系。從企業(yè)會計準則體系構(gòu)架考慮，是要通過改革，建立起我國企業(yè)會計標準的三個層次：一是企業(yè)會計準則；二是企業(yè)會計制度；三是若干會計暫行規(guī)定及專業(yè)核算辦法。會計暫行規(guī)定及專業(yè)核算辦法是針對某些特定業(yè)務(wù)和特殊行業(yè)(如石油天然氣、農(nóng)業(yè)、交通運輸、旅游業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等)的特點所科出的會計規(guī)范。由此可見，從我國會計改革的總體構(gòu)想看，農(nóng)業(yè)專業(yè)會計核算辦法是我國會計構(gòu)架的有機組成部分，不可或缺。制定農(nóng)業(yè)專業(yè)會計核算辦法，是我國會計改革深化的要求。

總之，按照辯證唯物主義的原理，任何事物的發(fā)展變化都是由內(nèi)因和外因的共同作用所決定的，其中內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因而起作用。同樣，會計制度變遷的動力也來自于內(nèi)動力和外動力兩方面，內(nèi)動力與外動力共同作用，推動了會計制度的變遷。具體來說，會計制度變遷的內(nèi)動力是會計制度變遷的根據(jù)，是指會計制度與社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展變化的內(nèi)在矛盾，是主體追求利益(利己、利他、利公)的一種力量，如技術(shù)變遷可視為會計制度變遷的內(nèi)在因素，為了提高產(chǎn)品的質(zhì)量，滿足不同層次消費者的需求，新的科學技術(shù)不斷地被用于改變企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與管理時，會使會計實務(wù)變得更為豐富，誘導會計制度的改變；變遷的外動力是會計制度變遷的條件，指變遷主體從自身利益出發(fā)，不斷進行新、舊制度的成本一效益的計算與比較，從而做出是否變遷以及怎樣變遷的選擇。各個主體出于追求效益最大化的目標，都會趨向于高效率的會計制度。

通過以上分析可以看出，由于社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了變化，完善與發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度，已經(jīng)成為我國當前會計改革的重要任務(wù)之一。

參考文獻：

篇3

關(guān)鍵詞：暴雨天氣城市道路雨水管線

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A

1、前言

全球氣候異常，極端氣候天氣多變，暴雨成災給城市交通和生活帶來的危害極為嚴重，北京、武漢、重慶、上海、南京等大城市遭遇暴雨襲擊而致的城市內(nèi)澇隨處可見，輪番上演暴雨淹城的景象，“東方威尼斯”的稱號在中國多地開花。這暴露出一個不容忽視的問題：在高樓林立、路網(wǎng)縱橫的城市，在人們看不到的地下，是滯后的排水系統(tǒng)。

2、城市內(nèi)澇問題的外因

極端天氣增多城市內(nèi)澇問題的外因。近年來，由于全球氣候變暖，導致大氣氣流季節(jié)性異常，我國極端天氣頻發(fā)，很多地方出現(xiàn)特大暴雨，有些城市甚至遭遇百年一遇的特大暴雨，短時內(nèi)大量降雨，造成城市排水系統(tǒng)癱瘓。

同時熱島效應也加劇了暴雨的形成。城市建大以后，局部的小氣候就會發(fā)生變化，陽光照射下來，硬化地面的溫度相對來說比泥土地、草地小氣候的溫度要高很多，城里的溫度要比郊外高好幾度，人是可以很直觀的感覺出來。局部的城市有熱島效應，地面的高溫垂直上升，形成冷空氣對流，就容易形成降雨?，F(xiàn)在的熱導效應，實際上就是有一團熱氣停住了，又不與外面的空氣交流。所以，這些水就像一臉盆水突然澆到頭上。

3、城市內(nèi)澇問題的內(nèi)因

3.1城市地面硬化面積大，綠地少

大規(guī)模不科學的城市開發(fā)建設(shè)是內(nèi)澇災害頻發(fā)的重要誘因。城市建設(shè)的擴張, 使原本具有自然蓄水調(diào)洪錯峰功能的洼地、山塘、湖泊、水庫等被人為地填筑破壞或填為它用, 降低了雨水的調(diào)蓄分流功能。城市的急劇擴張，城市發(fā)展帶來的地面“水泥化”“硬質(zhì)化”?，F(xiàn)在城市市區(qū)內(nèi)的水塘、綠地日益減少，都變成了鋼筋混凝土的建筑物或水泥、瀝青路面，地面‘硬質(zhì)化’了，水根本滲透不到地下，地下徑流減少了，地表徑流增多了。無論南方還是北方，每逢雨季或有大雨時，不同程度的“水浸街”現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.2城市規(guī)劃缺乏遠見

我們的城市規(guī)劃太不尊重和沒有考慮到大城市布局和原來自然地理格局間的協(xié)調(diào)，從而導致了大城市病的出現(xiàn)，來大雨成水災，下大雪成雪災。

就防澇來說，城市需首先明白自己的優(yōu)勢和劣勢，然后再結(jié)合這些個性化因素，制定并實施與其先天條件相符的排水系統(tǒng)規(guī)劃。然而，再科學的地下管網(wǎng)規(guī)劃也不能做到一勞永逸，而必須是結(jié)合后期的細心維護，以及對城區(qū)湖泊這些先天優(yōu)勢的善加保護和利用。

3.3城市防洪以排為主，不符合地理水循環(huán)原理

傳統(tǒng)的排水模式強調(diào)以排為主，所采取的主要措施往往是在整個城市內(nèi)修建排水管網(wǎng)系統(tǒng)，設(shè)置排水泵站，把雨水、洪水盡快排出城外或排入下游水系，即主要依靠工程措施來解決城市的防洪排澇問題。傳統(tǒng)的排水方式除了要建高標準的排水系統(tǒng)外，也將導致排水系統(tǒng)下游洪峰流量增加，使下游發(fā)生洪水的頻率上升。同時，由于城市內(nèi)蓄滯洪水面減少，降低了對洪水的滯洪和泄洪能力，即使在整個城市中花巨資修建了排水管網(wǎng)系統(tǒng)，防洪排澇風險仍然很大。而且傳統(tǒng)的排水模式很少考慮把珍貴的雨水資源滯留在城市內(nèi)并加以利用，即使在我國嚴重缺水的城市，絕大部分的雨水也是白白流掉。

3.4地下水過度開采，城市負擔太大

一些城市過度開采地下水，也是造成當?shù)厝菀變?nèi)澇的重要原因。過度開采地下水使城市地面沉降，一旦遭遇暴、雨水極難外排，使當?shù)胤篮槟芰χ苯狄粌蓚€檔次。人口增長負擔過重和過快的城鎮(zhèn)化都使得人地矛盾、人水和人與自然負荷的資源的矛盾日益緊張。尤其是這幾年的內(nèi)澇和水荒，就顯得非常突出。對任何一個特定自然地理區(qū)域的大都市來說，它的自然負荷能力都是有限的。

4、關(guān)于治理城市內(nèi)澇的建議

4、1全社會都要重視城市排水問題

提出全社會都要重視城市排水問題，并不是泛泛而談，是有所指的，要真正重視。今年七月，部分城市被淹，專家學者紛紛議論，舉一例，有人說：“《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城市防澇標準都做出規(guī)定”。細看《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，對城市一般地提到防災減災、鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)容提到排水，都沒有提到防澇標準。這些專家是不是真正研究了城市排水問題呢？所以，提出要真正重視。在前述明確責任主體的基礎(chǔ)上。全社會都來關(guān)心重視，為城市排水創(chuàng)造良好條件。要解決問題，需要專業(yè)的研究，可以考慮設(shè)立專題研究，聘請專家咨詢等等。

4、2保留、恢復和增加雨水的入滲

各種屋面、混凝土或瀝青路面的徑流系數(shù)0.9左右，是土質(zhì)地表徑流系數(shù)0.1～0.2的數(shù)倍。城市規(guī)劃的時候必須規(guī)定保留綠化地應占的比例。已經(jīng)違規(guī)占用的必須依法處理，加以恢復。寒冷地區(qū)的城市，花草難以生長，為了保留土質(zhì)地面維持雨水入滲，在土層上面鋪裝碎石子也很美觀，而且保護了表土不會揚塵。國外不少城市都用這樣的辦法。

還要采取工程措施，增加雨水入滲和地下保水的能力。有些城市研究建造地下水庫蓄水，既可以充分利用雨水 又減少了排水量，值得提倡。同樣，在規(guī)劃和建設(shè)地鐵、地下商場等建筑物的時候，也要注意不要削減了雨水入滲和地下天然的蓄水能力。

4、3核實排水管渠的匯水面積

城市排水管渠設(shè)計的主要指標是雨水管渠匯集降雨的面積。一般設(shè)計都是分區(qū)排水，排水管渠設(shè)計的匯水面積都不會太大。在城市建設(shè)的過程，使原有排水管渠的匯水面積產(chǎn)生變化，但是沒有重新調(diào)整或擴建排水管渠，勢必造成排水能力不足。因此有必要對城市排水設(shè)計進行一次復查，從核實排水管渠的匯水面積開始，如果排水能力不足就要考慮排水系統(tǒng)的改建、擴建。以上海和北京為例，差不多近幾年新建的下沉式立交建成后一遇暴雨就淹浸至不能通車，因為立交最低層的路面，往往低于原有排水管渠，作為應急或長期措施，都要考慮加設(shè)抽水泵站。

4、4重視排水管網(wǎng)的建設(shè)

城市排水管網(wǎng)的建設(shè)是一個功在當代、利在千秋的事情, 因此市政建設(shè)部門應做好城市管網(wǎng)的建設(shè)工作,舊城區(qū)在多年前鋪設(shè)的排水管網(wǎng)現(xiàn)在還在發(fā)揮作用, 這期間, 該區(qū)域大部分房屋都經(jīng)過了多次翻修, 但是排水管網(wǎng)還是當初的管網(wǎng), 幾乎沒有進行過系統(tǒng)翻修, 雖然這些市政設(shè)施是當前老城區(qū)城市改造的對象, 但從中可以看出, 城市排水管網(wǎng)將運行相當長的時間, 需要經(jīng)得起歷史的考驗, 因此, 市政建設(shè)部門要重視城市管網(wǎng)的建設(shè)。

4、5加強城市排水系統(tǒng)的檢查、疏通、維修等工作

城市的排水系統(tǒng)不僅僅是雨季和暴雨時節(jié)的保障城市正常運轉(zhuǎn)的可靠體系，也是平時城市生活規(guī)則運行的必要。城市要隨時檢查其排水系統(tǒng)，要經(jīng)常注意疏通下水道系統(tǒng)，對于不甚通暢的排水街道路段要及時維修，特別是非雨季要加強城市排水系統(tǒng)的檢查、疏通、維修等工作，做到未雨綢繆。

5、國外防治內(nèi)澇經(jīng)驗借鑒

東京的雨水有兩種渠道可以疏通：靠近河渠地域的雨水一般會通過各種建筑的排水管，以及路邊的排水口直接流入雨水蓄積排放管道，最終通過大支流排入大海；其余地域的雨水，會隨著每棟建筑的排水系統(tǒng)進入公共排雨管，再隨下水道系統(tǒng)的凈水排放管道流入公共水域。

我國是一個嚴重缺水的國家, 水資源的時空和地域分布極為不均, 在缺水嚴重的城市建設(shè)雨水收集系統(tǒng), 在暴雨時刻可以分流一部分雨水, 降低暴雨對城市排水管道的沖擊, 收集的雨水也可以用于沖廁所、洗車、澆庭院、洗衣服和回灌地下水 。由于城市發(fā)展水平的制約, 雨水收集系統(tǒng)前期投資較大,在國內(nèi)所有城市中強制推廣有較大難度, 但是以立法形式在北京、深圳等一線缺水城市推廣是可行的,可以有效降低這些城市受到內(nèi)澇災害的威脅。

篇4

《高溫與干旱：氣候變化、水與經(jīng)濟》報告指出，人口增多、收入增加和城市擴張的綜合影響將會導致對水的需求成倍增長，而水的供應則變得更加不穩(wěn)定和不確定。

報告認為，如果不盡快采取行動，目前水資源豐沛的地區(qū)如中非和東亞都會面臨缺水，而已經(jīng)缺水的地區(qū)如中東和非洲薩赫勒地區(qū)缺水狀況會進一步惡化。由于水對農(nóng)業(yè)、人體健康和收入的影響，這些地區(qū)的經(jīng)濟增長到2050年可能會下滑6%。

報告還警告說，淡水資源減少和來自其他用途如能源和農(nóng)業(yè)的競爭，到2050年可能會使城市可用水資源比2015年減少2/3。

報告補充說，缺乏水資源，可能會大大增加發(fā)生沖突的風險。干旱引起的糧價暴漲有可能激發(fā)潛在的沖突，迫使人口遷移。在經(jīng)濟增長受降雨量影響的地區(qū)，旱災和水災在國內(nèi)引發(fā)了移民潮和暴力激增現(xiàn)象。

世界銀行集團行長金墉表示，“缺水是對世界各地經(jīng)濟增長與穩(wěn)定的一個重大威脅，而氣候變化使問題更加嚴重。我們的分析表明，如果各國不采取行動管理好水資源，一些人口多的地區(qū)就有可能出現(xiàn)長期的經(jīng)濟負增長。但各國可以立即著手制定有助于今后以可持續(xù)的方式管理水資源的政策?！?/p>

更好的政策決策可以緩解氣候變化對水資源的負面影響，一些地區(qū)通過改善水資源管理有可能將增長率提高5%。

報告作者、世行資深經(jīng)濟學家理查德?達瑪尼亞說：“希望還是有的，如果政府針對缺水問題提高用水效率，即便把25%的水用于價值更高的用途，損失也會顯著減少，部分地區(qū)甚至有可能消失。改善水資源管理可以帶來高額的經(jīng)濟紅利?！?/p>

在世界上的極度干旱地區(qū)，需要采取影響力更大的政策來防止水資源的低效使用，需要實行更強有力的政策和改革措施來應對日益嚴重的氣候壓力。

報告列舉出各種政策和投資，可有助引導各國構(gòu)建具有水資源安全和氣候韌性的經(jīng)濟，這包括改善水資源分配規(guī)劃、采取提高用水效率的激勵措施、投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加水的供應量和可用性。

關(guān)于前不久10位政府首腦任命的一個由聯(lián)合國和世界銀行主持的高級別小組的消息，報告認為成立該小組的目的是動員采取有效行動加快落實可持續(xù)發(fā)展目標之六，即“為所有人提供水和環(huán)境衛(wèi)生并對其進行可持續(xù)管理”。

篇5

中國首席談判代表蘇偉說，中國希望能在哥本哈根會議達成的政治共識指導下，推動坎昆會議在減緩氣候變化、適應氣候變化、資金和技術(shù)等議題上取得“實實在在的成果，至少能在應對氣候變化的歷史進程中邁出堅實的一步”。

由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家在減排責任和目標等關(guān)鍵議題上依然分歧嚴重，本次大會“退而求其次”，在最后關(guān)鍵時刻相互作出一定妥協(xié)，通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》）長期合作行動特設(shè)工作組決議和《京都議定書》（簡稱《議定書》）附件一締約方進一步承諾特設(shè)工作組決議。中國代表團團長、國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華在大會閉幕后表示，本次氣候大會取得了成功，《京都議定書》得到了堅持，這證明多邊機制能夠推動整個談判進程，各方對多邊機制充滿信心。

積極信號――

同意設(shè)立氣候基金、轉(zhuǎn)讓技術(shù)和保護森林

大會通過的決議在《議定書》第二承諾期問題上措辭較為模糊，只是敦促發(fā)達國家提高中期減排指標，提出應“及時確保第一承諾期與第二承諾期之間不會出現(xiàn)空當”，而相關(guān)的細節(jié)問題留待2011年繼續(xù)商議。決議認為，在應對氣候變化方面，“適應”和“減緩”同處于優(yōu)先解決地位，《公約》各締約方應該合作，促使全球和各自的溫室氣體排放盡快達到峰值。決議認可發(fā)展中國家達到峰值的時間稍長，經(jīng)濟和社會發(fā)展以及減貧是發(fā)展中國家最重要的優(yōu)先事務(wù)。

在氣候融資問題上，各方同意設(shè)立一項新的氣候基金，交由新創(chuàng)立的氣候基金管理委員會統(tǒng)一管理分配，以幫助發(fā)展中國家進行氣候減緩和適應行動，其中在減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放計劃方面，發(fā)達國家同意將向森林資源豐富的發(fā)展中國家提供資金補償以遏制誘發(fā)亂砍濫伐的不利因素。不過，圍繞氣候基金的爭論遠未停止，發(fā)展中國家普遍要求氣候基金應該屬于來自發(fā)達國家公共財政的“額外”、“追加”的資金，但發(fā)達國家提出要將“海外發(fā)展援助金”、金融交易稅、國際海運航運稅以及私人部門碳關(guān)稅等統(tǒng)統(tǒng)納入氣候基金，而對于哪些國家出資和是否由世界銀行統(tǒng)一管理基金等細節(jié)問題各方仍沒有達成一致。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題上，各方同意設(shè)立一個知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓委員會，啟動包括碳捕捉和封存技術(shù)在內(nèi)的技術(shù)合作，用于幫助發(fā)展中國家增強應對氣候變化能力建設(shè)。在透明度問題上，設(shè)立了針對發(fā)達國家的可測量、可報告、可核查框架，對發(fā)展中國家國內(nèi)減排引入了國際磋商和分析程序。

輿論分析認為，盡管坎昆會議沒能完成“巴厘路線圖”授權(quán)的談判任務(wù)，但在當前步履維艱的氣候談判進程中，會議堅持了《公約》、《議定書》和“巴厘路線圖”，堅持了“共同但有區(qū)別的責任”原則，確保了2011年的談判繼續(xù)按照“巴厘路線圖”確定的雙軌方式進行，并就資金、技術(shù)、適應等問題取得了不同程度的進展，向國際社會發(fā)出了積極信號。

矛盾焦點――

“雙軌”和“并軌”南北對壘

坎昆會議之所以艱難推進，其主要原因在于發(fā)達國家極力逃避《公約》、《議定書》以及“巴厘路線圖”框架下應該承擔的減排義務(wù)，并企圖脫離在其看來對發(fā)展中國家較為有利的《議定書》路線，將“雙軌”進行“并軌”，混淆了發(fā)達國家的強制減排義務(wù)與發(fā)展中國家的自主減緩行動，嚴重違背了“共同但有區(qū)別的責任”原則。

與此同時，發(fā)展中國家始終堅定捍衛(wèi)“雙軌”制和“巴厘路線圖”，要求發(fā)達國家正視并承擔起歷史責任，率先進行大規(guī)模量化減排，并為發(fā)展中國家減緩和適應氣候變化提供足夠的資金和技術(shù)支持。非洲氣候談判小組主席托西姆帕努10日宣布非洲“為了自救”將誓死捍衛(wèi)《議定書》存續(xù)下去，并強烈呼吁發(fā)達國家必須履行應盡的減排義務(wù)。

解振華表示，《議定書》是國際社會經(jīng)過長期努力達成的唯一一個有法律約束力的國際協(xié)議，各方必須繼續(xù)堅持，《議定書》的第二承諾期不能斷檔。應對氣候變化是國際社會共同的責任，發(fā)達國家應信守諾言，率先進行大幅減排，并有義務(wù)提供資金和技術(shù)支持幫助發(fā)展中國家應對氣候變化。

交鋒實質(zhì)――

兩大陣營爭奪未來發(fā)展空間

在這場大博弈中，發(fā)達國家與發(fā)展中國家南北兩大陣營的矛盾依然是主要矛盾，發(fā)達國家屬于既得利益方，擁有包括資金、技術(shù)在內(nèi)的多重優(yōu)勢，主導著整個談判進程的話語權(quán)，談判的成敗在某種意義上更多取決于發(fā)達國家。然而，發(fā)達國家在本輪談判過程中始終擺出了一副“居高臨下”的姿態(tài)，在兌現(xiàn)其應該承擔的減排承諾方面提出諸多借口和條件，一再拖延或拒絕承擔應盡義務(wù)。不僅如此，發(fā)達國家還不斷向新興經(jīng)濟體施壓，要求發(fā)展中國家必須承擔起超出其責任和能力的減排目標，試圖拉上發(fā)展中國家進行同步減排。發(fā)達國家這種被動、倒退的談判立場導致了《議定書》第二承諾期懸而未決。

氣候問題從根本上說是發(fā)展問題，坎昆會議艱難推進再次表明，發(fā)達國家與發(fā)展中國家北南兩大陣營圍繞氣候問題產(chǎn)生的摩擦和矛盾正日益變得尖銳，未來各方對于發(fā)展權(quán)和發(fā)展空間的爭奪將更加激烈。

（綜合2010年12月1日《文匯報》、12月6日《人民日報》和12月10、12日《人民日報》）

中國代表提出四點建議 推動坎昆大會取得積極成果

2010年12月8日，聯(lián)合國坎昆氣候大會高級別會議繼續(xù)舉行。中國代表團團長、中國國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華在會上發(fā)言時重申，中方堅定支持坎昆會議按照“巴厘路線圖”達成全面、均衡的成果，并愿為推動談判取得進展發(fā)揮積極建設(shè)性作用。

解振華說，在聯(lián)合國氣候變化國際談判20年的進程中，國際社會先后達成了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》）、《京都議定書》（簡稱《議定書》）和“巴厘路線圖”，形成了全球合作應對氣候變化的基本法律框架，而《哥本哈根協(xié)議》的政治共識為全球進一步共同行動提供了重要政治推動力。這些成果來之不易，必須倍加珍惜，各方應當在此基礎(chǔ)上共同推動坎昆會議取得積極成果。

解振華說，中國政府為此提出以下建議：一是堅持以《公約》和《議定書》為基礎(chǔ)。鞏固業(yè)已取得的共識，推動坎昆會議取得平衡、積極的成果，特別是要在發(fā)展中國家普遍關(guān)心的《議定書》第二承諾期、快速啟動資金、適應、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、森林等問題上取得實質(zhì)性成果，在減緩、透明度等問題上取得積極進展。

二是堅持以共同發(fā)展為目標。發(fā)達國家應率先大幅減排，為發(fā)展中國家騰出必要的發(fā)展空間，并向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持。發(fā)展中國家也要在可持續(xù)發(fā)展的框架下為應對氣候變化作出貢獻。

篇6

關(guān)鍵字：共同但有區(qū)別責任；實質(zhì)正義；氣候變化

一、共同但有區(qū)別責任原則的涵義

共同但有區(qū)別的責任原則是國際環(huán)境法的基本原則之一, 指"解決全球的環(huán)境問題, 保護和改善全球環(huán)境, 是世界上各個國家的共同責任, 但是, 在對國際環(huán)境應負的責任上, 發(fā)達國家和發(fā)展中國家各自的責任是有區(qū)別的"。

共同但有區(qū)別的責任原則包括共同責任和區(qū)別責任兩方面內(nèi)容:1. 共同責任是指國際社會的每個成員國都有義務(wù)保護和改善環(huán)境, 不論各國的面積大小、經(jīng)濟發(fā)展程度, 保護地球環(huán)境是各國共同的責任。2. 區(qū)別責任是指不同國家主要是發(fā)達國家和發(fā)展中國家在責任的范圍、手段、時限等方面承擔差別的責任, 其中發(fā)達國家應承擔主要責任。

二、共同但有區(qū)別責任原則體現(xiàn)了法理上的實質(zhì)正義

正義是人類社會的崇高理想和美德, 向來被視為法律的實質(zhì)和宗旨。在法的諸多價值中, 正義是根本價值。正義有形式正義與實質(zhì)正義之分。我國學者對形式正義和實質(zhì)正義作了如下定義: 形式正義是指法律作為一種普遍性規(guī)則應平等地適用于一切法律主體, 而實質(zhì)正義則是指對任何具體法律關(guān)系中的法律主體適用法律應對象化、個別化、具體化, 符合特定的目的需求。

從表面看, 共同但有區(qū)別的責任原則是一種差別責任,不平等責任, 對發(fā)達國家似乎有失公平。但從發(fā)達國家的發(fā)達史來探討發(fā)展與全球環(huán)境問題之間的因果關(guān)系, 就會發(fā)現(xiàn)這種責任不僅沒有顯失公平, 而恰恰維護了國際秩序中的公平和正義, 是法理學中實質(zhì)正義的體現(xiàn)。從國際環(huán)境問題的來源上來看,當前的氣候變化問題主要是過去150 年間發(fā)達國家在其工業(yè)化過程所造成的, 一部發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展史就是一部資源高消耗、環(huán)境重污染的發(fā)展史；從國際環(huán)境問題的影響上來看, 發(fā)展中國家是全球環(huán)境質(zhì)量退化后果的主要承擔者和全球問題的最大受害者。在人類近代史上, 殖民主義國家通過掠奪殖民地與非殖民地自然資源, 其本國經(jīng)濟得到空前發(fā)展的同時, 給殖民地國家的資源環(huán)境造成了嚴重的破壞。各殖民地宣告獨立后的一段時期內(nèi), 發(fā)達國家憑借著國際政治與經(jīng)濟上的主導地位, 一方面仍從發(fā)展中國家獲得廉價的原料, 另一方面把環(huán)境污染產(chǎn)業(yè)遷移到發(fā)展中國家, 將大量的污染物轉(zhuǎn)嫁到了發(fā)展中國家?，F(xiàn)階段, 發(fā)達國家已過上富裕生活, 但仍維持著遠高于發(fā)展中國家的人均排放, 且大多屬于消費型排放; 相比之下,發(fā)展中國家的排放主要是生存排放和國際轉(zhuǎn)移排放, 此外發(fā)展中國家還肩負著持續(xù)發(fā)展、消除貧困的重任。

共同但有區(qū)別責任原則充分考慮了發(fā)達國家與發(fā)展中國家的差別, 包括歷史責任、資源分配、經(jīng)濟實力、技術(shù)水平和應對環(huán)境問題的能力等, 要求發(fā)達國家在解決環(huán)境問題中承擔主要責任。一方面, 要求發(fā)達國家率先采取行動以減少國內(nèi)的資源消耗和污染排放; 另一方面要為發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)幫助, 這是與法理學實質(zhì)正義的內(nèi)涵和要求一致的。共同但有區(qū)別的責任原則表面上看是"不平等"的, 實際上卻是公平的, 從本質(zhì)體現(xiàn)了國際秩序的平等性, 體現(xiàn)的是一種不同于過去形式正義的新的實質(zhì)正義。

三、共同但有區(qū)別責任原則面臨的困境、挑戰(zhàn)

( 一) 《京都議定書》第一承諾期的減排目標難以實現(xiàn)現(xiàn)實數(shù)據(jù)顯示, 發(fā)達國家在履行議定書 有區(qū)別的責任!上存在嚴重的懈怠。自1990 年至最近有資料年份, 締約方的整體減排量只有3.9%,這還要歸功于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家因經(jīng)濟衰退導致溫室氣體減排了37%。僅工業(yè)化國家的排放量共增長了11. 2%。 2000 年- 2007 年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家和工業(yè)化國家的排放量分別增加了7.8%和2.0% 。一些主要工業(yè)化國家不但沒能完成議定書設(shè)定的減排目標, 而且還有較大幅度的增加, 如美國增長16.?8% , 加拿大增長26.3%。發(fā)達國家無法完成議定書第一承諾期的減排目標已成定局, 這不得不說是對共同但有區(qū)別的責任原則的嚴重背離。

( 二) 發(fā)達國家關(guān)于資金和技術(shù)的承諾未能兌現(xiàn)減排義務(wù)不對稱和發(fā)達國家提供資金是共同但有區(qū)別的責任原則的兩大突出特征。公約下的全球環(huán)境基金( GEF) 信托基金、全球環(huán)境基金管理的氣候變化特別基金( SCCF) 和最不發(fā)達國家基金( LDCF) 以及京都議定書下的適應基金共同組成目前的氣候變化國際資金機制。除了適應基金的資金來自清潔發(fā)展機制項目( CDM) 收益的2%提成外, 其他基金都主要依賴發(fā)達國家的自愿捐款。 截至2008 年3月, 捐助給全球環(huán)境基金信托基金、氣候變化特別基金和最不發(fā)達國家基金的資金量分別只有: 33 億美元、9000 萬美元 和1.73 億美元。這樣的捐助力度只能說是杯水車薪, 可見到目前為止發(fā)達國家未能兌現(xiàn)其在公約中的資金承諾。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作是應對氣候變化的關(guān)鍵。對正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段的發(fā)展中國家來說, 能早一步使用氣候友好技術(shù)意味著可以減少國家發(fā)展過程中的累積溫室氣體排放, 使這些國家有可能步入一條不同于發(fā)達國家犧牲氣候換取經(jīng)濟發(fā)展的新軌道。公約及其議定書也明確了發(fā)達國家有義務(wù)以優(yōu)惠條件向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓氣候友好技術(shù), 但應對氣候變化的國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓至今未取得實質(zhì)性進展。以中國為例, 在電力、鋼鐵、水泥、化工、建筑等重點高耗能行業(yè)中, 未來低碳經(jīng)濟發(fā)展需要60余種骨干技術(shù)的支撐, 但中國目前仍有42 種尚未掌握核心技術(shù)和核心知識產(chǎn)權(quán)。究其原因技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作道路上存在兩大障礙: 一是資金問題, 發(fā)達國家在資金支持上的失信直接影響了發(fā)展中國家氣候友好技術(shù)的獲取能力; 更主要在于有關(guān)氣候變化領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作的國際機制始終未能建立起來, 這使得發(fā)達國家可以借口知識產(chǎn)權(quán)保護將公約下的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與一般技術(shù)貿(mào)易混為一談, 從而在事實上架空了其在公約中所做出的技術(shù)承諾。

四、如何更好地實施"共同但有區(qū)別的責任原則"

發(fā)達國家對共同但有區(qū)別的責任原則的弱化和發(fā)展中國家對該原則的堅持捍衛(wèi)將成為未來氣候談判的不變主題之一。對于肩負生存與發(fā)展雙重使命的發(fā)展中國家來說, 其未來已經(jīng)同這一原則的命運緊密聯(lián)系在一起。

(一）發(fā)展中國家以發(fā)展為先許多發(fā)展中國家的人民還在為滿足基本的溫飽需求而掙扎，他們根本無暇顧及臭氧層消耗、物種滅絕等問題。貧困的社會是無法為后代人享受其環(huán)境權(quán)益而保存足夠的選擇、良好的環(huán)境質(zhì)量和充分的接觸和使用渠道的。只有發(fā)展，才能維護發(fā)展中國家的后代人的權(quán)益。而這種發(fā)展，不僅使當代的大多數(shù)人口受益，而且有益于未來的人口。因此，對于發(fā)展中國家，發(fā)展是首要任務(wù)，只有具備一定的經(jīng)濟和科技實力，才能顧及到環(huán)保問題，也才能承擔起保護全球環(huán)境的責任。

篇7

氣候所帶來的變化，首先所造成的水文水資源影響會直接表現(xiàn)在海平面高度，如果說全球的氣候發(fā)生變暖現(xiàn)象，那么全球的海平面都會有一定程度的升高。出現(xiàn)這方面狀況的主要原因就是由于氣候變暖直接導致南北極冰蓋加速融化，進而使得海平面開始上升。依據(jù)相關(guān)調(diào)查報告顯示來看，在過去的50年中，全球是以每年0.13℃的趨勢在不斷的升高。而全球的溫度升高現(xiàn)象不僅僅使得海平面開始上升，同樣也使得海水的面積開始增大、擴張。

2氣候變化對我國水文水資源產(chǎn)生的影響

氣候的變化對于全球水文水資源產(chǎn)生的影響已經(jīng)是一個普遍存在的事實，這對我國水文水資源產(chǎn)生的影響也是不容忽視的，因此，也需要引起我國的重視與關(guān)注，特別是對全球氣候變暖帶來的諸多問題，更是應該引起各方的注意。氣候變化對我國水文水資源產(chǎn)生的諸多影響已經(jīng)顯現(xiàn)出來，首先就是氣候變化對我國的降水分布和降水強度都產(chǎn)生了影響。對降水量的影響，不同的地區(qū)也呈現(xiàn)出不同的趨勢，比如西部地區(qū)的降水總量就呈現(xiàn)出增長的趨勢，而西南地區(qū)的降水量就呈現(xiàn)出減少的趨勢，因此，不同的地區(qū)在受到氣候變化影響的時候在降水量上面也呈現(xiàn)出不同的特點。氣候的變化也對我國不同地區(qū)的降水頻率產(chǎn)生了一定的影響，首先就表現(xiàn)在我國不同地區(qū)的降水頻率呈現(xiàn)出不同的特點，主要就是東部地區(qū)的降水頻率明顯減少，而西部地區(qū)的降水頻率有所增加。雖然降水量有所增加，但是水資源的利用率也沒有呈現(xiàn)出明顯的增加，因為降水量雖然增加了，但是氣候變暖之后導致的蒸發(fā)量的增多也會影響到水資源的利用率。其次，氣候的變暖也對我國冰川的融化產(chǎn)生了一定的影響，也加速了冰川融化的速度，冰川融化速度的加快，也減少了我國冰川的面積，這對我國主要依靠冰川徑流補給的河流產(chǎn)生了很大影響，直接減少了這些河流的徑流。最后，氣候的變化也對我國水循環(huán)系統(tǒng)產(chǎn)生了一定的影響，甚至還會對水災害產(chǎn)生很大的影響，或者是引發(fā)一些其他的自然災害，因此，必須重視氣候變化對我國水文水資源產(chǎn)生的影響，對氣候的變化以及水文水資源的變化進行科學合理的監(jiān)控，并且結(jié)合科學的技術(shù)方法對水文水資源的變化趨勢進行預估，盡量預防一些災害的發(fā)生，提高我國水資源的利用率，緩解我國因為氣候變化導致的水文水資源的問題。

3氣候變化趨勢下的水文水資源工作方向

氣候變化因素從很多方面來看，對于我國所造成的基本上都是負面影響，而這方面的情況也就導致我國的水文水資源工作長期發(fā)展的難度大幅度提升，進而使得我國的水文水資源面臨著更大的挑戰(zhàn)。也正是在這方面的背景之下，我國必須要將水文水資源工作的發(fā)展與氣候變暖的趨勢相結(jié)合來進行全面深入的研究，找出正確的發(fā)展方向。首先，應該客觀正確認識我國水文水資源工作的現(xiàn)狀。氣候變化現(xiàn)象本身，對于我國水文水資源所造成的相關(guān)影響實質(zhì)上已經(jīng)是一個無可爭議的事實。那么在這樣的情況下，我們首先就需要對于這個高度客觀的事實加以認識，只有正確的對待這一客觀認識，才能夠真正的結(jié)合相關(guān)科學原理以及經(jīng)驗，更好的展開水文水資源工作。我國目前所發(fā)生的一些水害事件，實際上已經(jīng)從某種程度上來證明了我國水資源所受到的明顯影響，這都是由于水資源對于氣候的劇烈變化現(xiàn)象極為敏感。而表現(xiàn)得最為明顯的一點，便是水資源本身在干旱、洪水、水資源短缺等方面的狀況，其適應能力開始大幅度的下降，而這方面的工作也就恰恰是我國水文水資源工作發(fā)展的重點，這一問題應當要在日后加以解決，進而促使我國的水文水資源氣候變化應變能力得以提升。其次，除了要針對我國水文水資源在面對氣候變化過程中所表現(xiàn)出的脆性加以認識之外，還應當要充分的可了解到氣候變化影響因素，也包含對于一些水資源管理機制、水利工程建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等方面所帶來的影響。要加強我國水文水資源應對氣候變化的脆弱性，首先就是要強化水文水資源的專業(yè)知識，用專業(yè)的知識來分析我國水文水資源的現(xiàn)狀，也用專業(yè)的知識來協(xié)助解決我國水文水資源應對氣候變化的脆弱性。其次，在水利工程的建設(shè)和施工過程中，也應該充分考慮到氣候變化帶來的影響和問題，提高我國水利工程應對氣候變化的能力，以預防我國水文水資源因為氣候變化導致的一些水災害的發(fā)生。最后，針對我國對于水文水資源所表現(xiàn)出的研究重視程度進行強化，增大各個方面的研究資金投入，進而使得我國能夠有更多的科學研究人員投身到氣候變化對于水文水資源帶來影響的研究工作之中，擴大研究的規(guī)模，好處極為明顯，不僅僅能夠使得水文水資源應對氣候變化的相關(guān)問題得到更好的解決，還能夠使得我國的水文水資源研究工作走上可持續(xù)的發(fā)展道路。

4結(jié)語

篇8

手心紅點可能是由于皮膚過敏導致的，當然也不排除炎癥的可能性，嚴重的甚至會有牛皮鮮的可能存在，所以大家不能忽視這個癥狀。

如果紅點不高出、不凹下皮膚 ，看得見，摸不到。壓紅點褪色就是瘀點 可能是炎癥或毛細血管擴張、充血、增生、破裂引起的。能摸到就是實質(zhì)性、局限性的突起了。 可能是炎性浸潤、表皮細胞增生、代謝產(chǎn)物聚集等引起。

可能是過敏性皮炎的可能性較大。與飲食環(huán)境氣候變化，免疫等有關(guān)。這種癥狀就不用太擔心，首先要注意環(huán)境氣候變化的影響，其次可外擦爐甘石洗劑，口服抗過敏藥物，皿治林及維生素c。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇9

關(guān)鍵詞 環(huán)境地質(zhì)；氣候；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號[P66] 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）54-0102-02

隨著自然科學和生產(chǎn)力的高速發(fā)展，人類不斷的對地球進行大規(guī)模的人為改造，加上一些自然因素，使得我們賴以生存的自然環(huán)境正在變化，特別是20世紀以來，全球性的環(huán)境地質(zhì)問題日趨尖銳，水資源短缺、水質(zhì)惡化、地面沉降、沙漠化、冰川融化等一系列環(huán)境地質(zhì)問題正在給人類的生產(chǎn)生活帶來影響，與之俱來的全球氣候變暖正在加劇，因此，保護生態(tài)環(huán)境、共建美好家園成為全世界關(guān)注的話題。環(huán)境地質(zhì)與氣候是相輔相成、共同發(fā)展的，不同的氣候條件造就了不同的環(huán)境地質(zhì)，不同的環(huán)境地質(zhì)又會直接或間接的影響著氣候。

1地質(zhì)特點是研究古代氣候的依據(jù)

從古至今，地質(zhì)與氣候相互影響，相互作用，共同影響著地球環(huán)境的局部甚至整體。不同地質(zhì)時代的氣候變遷，我們可以通過這一時期的地質(zhì)特點間接的去研究。根據(jù)這一地質(zhì)時代的巖石性質(zhì)、古老的土壤、地形以及古生物化石，來推斷地質(zhì)時期氣候狀況。例如：在某一地區(qū)中如發(fā)現(xiàn)冰磧石、冰擦痕、漂石等，這就是寒冷時期冰川活動的證明；某地區(qū)的灰化土下面埋藏有古紅色土，可推知古代那里曾經(jīng)有過炎熱的氣候；沙漠地區(qū)發(fā)現(xiàn)有干涸河谷地形和湖岸線的遺跡，就表示該地是由濕潤氣候轉(zhuǎn)變?yōu)樯衬?；生物化石是說明地質(zhì)時代氣候狀況的良好根據(jù)，如果有馬匹或走禽的化石，表示這里曾是草原氣候等等；通過上述方法對地層沉積物的廣泛分析，證實整個地質(zhì)時期地球氣候曾經(jīng)歷了巨大的變化。反復有過幾次大冰期，其中震旦紀大冰期、石炭一二迭紀大冰期和第四紀大冰期為科學家所公認的近期的三次大冰期，在三次大冰期之間為溫暖的大間冰期氣候。

2 大型水利工程對局部地區(qū)氣候的影響

當前，世界各地都在大興水利工程，包括建水電站、建水庫、引水灌溉、河道改造等，這些人工工程給人類創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟和社會效益，造福了全人類。

但也改變了當?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境，并影響當?shù)氐臍夂驐l件。由于水具有調(diào)節(jié)功能，水汽蒸發(fā)的過程實際上是一個吸熱的過程，大型水利工程建成之后，其所在地水面面積增大，使得庫區(qū)空氣濕度相對增加，導致氣溫的日較差、年較差縮小，對庫區(qū)氣溫有一定的影響，水平方向開闊地帶以為為1km~2km，垂直方向一般在400m以下，逆溫天氣減少，大氣層結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定度趨于中性。庫區(qū)年平均氣溫也有所改變，夏季平均溫度降低0.9℃~1.2℃，春冬季節(jié)平均溫度增高0.3℃~1.0℃，類似沿海地區(qū)受海洋性氣候的影響。目前，雖然特大型水庫對生態(tài)和環(huán)境的影響在國際上還未達成一致，但是一般認為大范圍的氣候受到水庫蓄水的影響并不明顯。

3 火山活動和地形變化對氣候的影響

大氣透明度直接影響著太陽輻射到達地面的強弱。而火山活動對大氣透明度有著直接的影響，由于不會受到雨水沖刷而跌落，強火山爆發(fā)噴出的硫酸氣溶膠和火山塵能噴入平流層，它們強烈的反射和散射太陽輻射，能削弱到達地面的太陽輻射。據(jù)分析，雖然火山塵只在高空中停留幾個月時間，但硫酸氣溶膠形成的火山云則可在平流層漂浮數(shù)年，對地面產(chǎn)生長時間的凈冷卻效應。據(jù)歷史記載，1815年4月初Tambora 火山（8.25°S，118.0°E）爆發(fā)時，500km3內(nèi)有三天不見天日，各方面估計噴出的固體物質(zhì)可達100km3~300km3。大量的濃煙云長期繞平流層漂浮，太陽輻射明顯減弱，以致歐美各國普遍在1816年出現(xiàn)了“無夏之年”。

地震和火山的活動造成了地形地貌的變化，而地形地貌的變化又影響著地面粗糙度和反射率的變化，從而導致氣候發(fā)生改變?？v觀歷史，地球上的造山運動幾乎與冰期同步，例如，高大的喜馬拉雅山脈，對進入亞洲中部的海洋季風形成障礙，因此使得內(nèi)蒙古、新疆在第三紀的候變得濕潤，而現(xiàn)在卻變得干旱。

4 氣候變遷對環(huán)境地質(zhì)的影響

4.1氣候變化與水環(huán)境相互作用

水是大氣環(huán)流和水文循環(huán)中的重要要素，氣候變化與水循環(huán)是同步進行的，并且相互作用相互影響。氣候變化對河流和湖泊的水環(huán)境影響，是相對復雜的過程。人類改造社會的活動，包括引水灌溉、建水庫、排污染物、人工增雨等會給水環(huán)境帶來一定的影響；另一方面，全球氣候變暖和降水變化引起水資源量和時空上的分布變化，是影響水環(huán)境的重要自然因素。

現(xiàn)代生產(chǎn)生活中排放的污水，如處理不當，影響到河流湖泊的水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，則可能進一步加劇地表水環(huán)境和水生態(tài)狀況的惡化。因此，研究不同污染物對氣候要素的變化機理，分析其對水環(huán)境可能造成的影響，對未來水資源系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)利用都具有重要意義。另外，水體的溫度以及大氣水文循環(huán)過程中的降雨、蒸發(fā)等過程受到氣候變化的直接影響，對環(huán)境產(chǎn)生重要改變。如溫度變化控制著水體中生態(tài)、水文條件；而降雨、蒸發(fā)量控制著地表徑流量，影響到水體內(nèi)營養(yǎng)鹽和污染物的遷移轉(zhuǎn)化過程，改變著水體的物理、化學和生物特性，也改變著洪澇干旱發(fā)生的頻率和量級。

水環(huán)境生態(tài)變化研究涉及到人類和自然界發(fā)展的各個方面，氣候變化是影響水質(zhì)的一個重要因素。在氣候變化的大背景下，定量化氣候改變對水質(zhì)的影響，確定各類水質(zhì)對氣候變化敏感度的大小，在人類活動的基礎(chǔ)上，研究各種改善水質(zhì)的措施，如改變土地的利用類型、限制農(nóng)肥使用量等等，為合理制定改善水環(huán)境的措施提供技術(shù)支持。在氣候變化的基礎(chǔ)上，水資源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)也受到氣溫和降雨的影響，造成地表水體水量的減少、加大旱澇等自然災害發(fā)生的程度等等，導致水體質(zhì)量的惡化和環(huán)境問題發(fā)生的可能概率，增加水資源系統(tǒng)的脆弱性。

4.2 氣候變化對生物植被的影響

植被是自然生態(tài)系統(tǒng)中最活躍的因子.能夠指示自然環(huán)境中的某些組成成分，如大氣、水、土壤、巖石的變化，是景觀生態(tài)環(huán)境變化的綜合指示器。生態(tài)環(huán)境的物種越豐富、結(jié)構(gòu)越復雜，其抗干擾能力就越強，系統(tǒng)表現(xiàn)出良好的穩(wěn)定性；繁殖，物種單調(diào)、結(jié)構(gòu)簡單，其抗干擾能力相對較弱，系統(tǒng)的穩(wěn)定性也會變差。千萬年來，為了適應不同的環(huán)境條件，不同的物種形成了其各自獨特的生態(tài)和生理特征，從而組成了現(xiàn)有不同的物種和森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。由于原有系統(tǒng)中不同的物種、不同的年齡階段對CO2濃度上升及由此引起氣候變化的響應存在很大差別，因此，森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和物種組成將受到氣候變化的強烈改變。森林物種的組成和結(jié)構(gòu)可能通過以下途徑發(fā)生改變。

1）水分脅迫：根據(jù)現(xiàn)有的大氣環(huán)流模型預測，全球降雨量將有所增加，但是由于季節(jié)和地區(qū)的不同，其預測結(jié)果也存在很大差別。例如，一些熱帶地區(qū)的干旱季節(jié)將延長，在中緯度內(nèi)陸地區(qū)其降雨量在夏季會相對減少。此外，氣溫升高也會增加地面的蒸散作用，減少土壤的含水量，從而使植物在生長季節(jié)出現(xiàn)水分供應不足，使其成長受到抑制，甚至出現(xiàn)頂梢枯死、落葉等現(xiàn)象而最終枯亡。但是另一方面，對與一些抗旱能力強的物種來講，這種氣候變化使得它們在物種之間的競爭處于有利地位，從而得到大量的繁殖和入侵，表現(xiàn)出頑強的生命力；

2）溫度脅迫：物種分布的主要限制因子之一就是溫度，低溫限制了熱帶和亞熱帶物種分布的北界，高溫則限制了北方物種分布的南界。在對未來氣候變化的預測中，全球平均氣溫都將會升高，這將對物種的成長帶來一定影響。尤其是冬季氣溫的升高，會打破一些嗜冷性物種原有的休眠節(jié)律，抑制其生長，對這些物種來將無疑是一種災難；但對于嗜溫性物種來講，溫度的升高有利于其種子的萌發(fā)，使它們本身無需再忍受漫長而寒冷的冬季，加快演替更新的速度，提高其競爭的能力，對他們的生長來說，無疑是有利的；

3）光強和日照的變化：光照強度和日照時間的增加，一方面有利于陽性植物的生長和繁育；另一方面則會抑制耐陰性植物的生長，尤其是會強烈影響到其后代的更新和繁育；

4）物候變化：全球氣溫的升高，會導致春季提前到來，從而影響到植物的物候，使他們提前生長，開花放葉。這將影響到那些在早春完成其生活史的林下植物，甚至有可能使它們無法完成生命周期而走向物種的終結(jié)，由此導致森林生態(tài)系統(tǒng)物種組成和生態(tài)結(jié)構(gòu)的變化；

5）有害物種的入侵：由于有害物種具有較強的適應能力和頑強的生命力，它們更能適應強烈變化的氣候大環(huán)境，在物種競爭中處于有利地位。

總之，氣候變化對森林物種的組成和生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的影響是多個因素綜合滲透的結(jié)果，它將使一些新的物種入侵到原有系統(tǒng)之中，也會使一些物種退出原有的生態(tài)系統(tǒng)中，從而改變原有森林的物種組成和生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，這些變化會嚴重影響到不同森林生態(tài)系統(tǒng)之間的過渡區(qū)域。

5 發(fā)展低碳經(jīng)濟、建立可持續(xù)發(fā)展的道路

現(xiàn)代經(jīng)濟和生活水平高速發(fā)展，對能源的需求越來越大，鋼鐵、汽車、冶金等重工業(yè)源源不斷的消耗著地球上有限的資源――煤、石油、天然氣等。這些碳資源的過渡開采，改變的地球表層的地質(zhì)環(huán)境，嚴重影響了生態(tài)環(huán)境，甚至影響了氣候條件，一些地區(qū)沒有了以往茂密的樹木森林、山泉小溪，取而代之的是氣候嚴重干旱，水源匱乏，以前常見的鳥類獸類逐漸淡出人們的視野。

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后邁向生態(tài)文明的又一次重大進步，它將引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟主要包括低碳生產(chǎn)與低碳消費，其實質(zhì)是能源的高效、清潔利用，低碳或無碳等綠色能源的廣泛開發(fā)與普遍使用，以及碳排放的顯著減少；核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。太陽能、風能等綠色新能源正在得到全世界重視，加大新能源產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，改變能源結(jié)構(gòu)，逐漸降低對碳能源的過度依賴，并最終把新型能源推上舞臺取代地球上有限的碳能源，是全人類共同奮斗的目標。

參考文獻

篇10

的確，在全球經(jīng)濟依然陰霾重重、自私自利和孤立主義盛行的情況下，坎昆能夠在森林保護、資金支持、適應氣候變化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面達成共識，著實不易。

《京都議定書》命懸一線

不過，仔細審視它的成果，恐怕并不像宣傳得那樣意義重大?！熬G色基金”這項最重要的成果實際只在去年哥本哈根協(xié)議的基礎(chǔ)上前進了一小步，至于201 2年后龐大資金來源如何確保，還是沒有方案。在關(guān)鍵的減排問題上，更是毫無進展。

坎昆大會中，出現(xiàn)了發(fā)達國家立場“集體倒退”的現(xiàn)象。作為碳排量最大的發(fā)達國家美國，由于國內(nèi)政治的陡然變化，17％的減排承諾被擱置在了國會山。曾經(jīng)試圖發(fā)揮領(lǐng)導作用的奧巴馬和他的談判代表毫無誠信地推卸責任，這為坎昆減排談判注入了最大的失敗因子。在會議第2天，日本即強硬表態(tài)“永遠”不接受《議定書》在2012年后的二期減排承諾，加拿大和俄羅斯也旋即威脅“放棄”減排目標。

好在中國作為《議定書》的堅定捍衛(wèi)者，重申堅持既定的減排承諾，廣做各方工作。而印度在最后時刻來了3個“U形轉(zhuǎn)彎”，愿意承擔有法律效力的減排承諾，才合力把《京都議定書》從死亡線上拉了回來。 　此次“巴厘路線圖”的計劃再次落空?？怖ブ坏孟褚郧耙粯樱趩实貙⒆约旱氖姑平o下屆南非德班氣候大會和未來難以預料的無盡等待中。與此同時，在減排陷入如此政治僵局的情況下，指望一年后在德班“全面大妥協(xié)”，實現(xiàn)與2012年到期的《京都議定書》的無縫銜接，似乎越來越不可能了。要知道，德班要完成的是在8年當中減排25％-40％，在2050年前實現(xiàn)排放減半的艱巨任務(wù)。到目前為止，發(fā)達國家承諾的減排平均值只有16％，差距甚大。

對人類未來負責