導(dǎo)語：如何才能寫好一篇綠色低碳技術(shù)專業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]地產(chǎn)發(fā)展 綠色低碳 道路

一、引言

當(dāng)今世界，發(fā)展“低碳經(jīng)濟”已經(jīng)成為世界各國實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展和邁向生態(tài)文明的必由之路，“低碳競爭力”也成為提升國家和社會經(jīng)濟發(fā)展能力的核心要素。我國的碳排放量占到全球總排放量的18%，成為全球第一大的碳排放國家，同時也是受到環(huán)境變化影響最為嚴重的國家之一。為應(yīng)對全球環(huán)境氣候等問題，我國政府承諾到2020年單位GDP碳排放要降低40%～45%，發(fā)展低碳技術(shù)將成為我國未來可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略，對于碳排放量幾乎占全國碳排放總量50%的建筑地產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展綠色低碳建筑勢在必行。有專家估計我國到2020年的建筑耗能將達到社會總耗能的40％，因此，作為我國典型的高排放行業(yè)，地產(chǎn)業(yè)是我國節(jié)能減排潛力最大的行業(yè)。另外，地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)甚廣，在該領(lǐng)域采取低碳戰(zhàn)略，比如，采用大量可再生能源、低碳技術(shù)或者綠色建材產(chǎn)品，將拉動上游的產(chǎn)業(yè)，帶動下游消費，是推動低碳經(jīng)濟的重要途徑。

有統(tǒng)計顯示，截止目前，我國已有建筑面積達430多億平方米，每年新增建筑面積20億平方米，到2020年我國建筑面積將達到700億平方米。在我國的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》中已有規(guī)定，要求從2010年開始，新建的各類建筑全面執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準，直轄市以及一些條件允許的地區(qū)實行節(jié)能65%標(biāo)準。也就是說，未來的建筑市場將是綠色低碳節(jié)能建筑的天下。對此，早在2009年我國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會就已經(jīng)在綠化、節(jié)能、節(jié)水以及交通等綠色低碳建筑住區(qū)示范項目的這四個系統(tǒng)中大力推行綠色低碳技術(shù)，平均可以減少碳排放20.1公斤/年/平方米，平均節(jié)約約20元的運行費用/年/平方米。如果按照此標(biāo)準進行推廣，到2020年在住宅地產(chǎn)方面全國如果按100億平方米的綠色低碳型住區(qū)計算，總減碳量就達到2億噸/年，總共可以節(jié)約大約1000億元的運行費用。因此，我國地產(chǎn)走綠色低碳的發(fā)展路線是發(fā)展的必然，對節(jié)能減排有著重要意義。

二、綠色低碳的內(nèi)涵

低碳，英文為low carbon。意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。隨著世界工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、人口的劇增、人類欲望的無限上升和生產(chǎn)生活方式的無節(jié)制，世界氣候面臨越來越嚴重的問題，二氧化碳排放量越來越大，地球臭氧層正遭受前所未有的危機，全球災(zāi)難性氣候變化屢屢出現(xiàn)，已經(jīng)嚴重危害到人類的生存環(huán)境和健康安全，即使人類曾經(jīng)引以為豪的高速增長或膨脹的GDP也因為環(huán)境污染、氣候變化而大打折扣。因此，世界各國曾呼喚“綠色GDP”的發(fā)展模式和統(tǒng)計方式。低碳包含的范圍很廣，比如：低碳社會、低碳經(jīng)濟、低碳生產(chǎn)、低碳消費、低碳生活、低碳城市、低碳社區(qū)、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲學(xué)、低碳藝術(shù)、低碳音樂、低碳人生、低碳生存主義、低碳生活方式。然而，其核心內(nèi)容是低碳經(jīng)濟和低碳生活。

低碳經(jīng)濟在2009年哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候大會后，頓時成為全球最熱門的話題之一。它以低能耗和低污染為基礎(chǔ)，最早由英國政府在能源白皮書《我們能源之未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中提出，它指的是一種以三低（即低污染、低能耗、低排放）以及三高（即高效率、高效能、高效益）為主要特征，通過節(jié)能減排的發(fā)展方式，采用碳中和技術(shù)發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。

由于房地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中排放的碳含量不容忽視，而且是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是綜合了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，拉動上下游20多個相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其與電力、石化、建材、鋼鐵、有色以及化工輕工等這些傳統(tǒng)的高排放、高能耗的行業(yè)關(guān)系密切，因此，房地產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中的碳排放量是不容忽視的。在大力提倡節(jié)能環(huán)保、生態(tài)減排的當(dāng)代社會，房地產(chǎn)業(yè)順應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求，順勢掀起綠色地產(chǎn)運動，從設(shè)計、用材、構(gòu)造、能源以及景觀等各個方面實現(xiàn)“低碳地產(chǎn)”的發(fā)展理念，走綠色低碳道路。

三、地產(chǎn)發(fā)展走綠色低碳道路的意義

（一）低碳地產(chǎn)具有很大的市場空間

統(tǒng)計資料顯示，我國現(xiàn)有的大約430億平方米建筑的中，99％以上都是高能耗建筑，只有大約4％左右的建筑采取了能源效率措施，而且我國的建筑每年以16～20億平方米的速度增加。按照國家工商總局的倡議以及國家對節(jié)能減排的要求，低碳地產(chǎn)發(fā)展的市場空間具有非常大的潛力。而且，我國對節(jié)能建筑會投入相應(yīng)的資金。到2020年，我國用于節(jié)能建筑項目的投資至少將高達1.5萬億元，國外對低碳節(jié)能建筑產(chǎn)業(yè)的投資也同樣比較高，美國預(yù)測到2013年投放到低碳建筑的資金將達到目前的三倍，也就是906―1400億美元。

（二）低碳地產(chǎn)關(guān)系到低碳經(jīng)濟的成敗

預(yù)計到2020年，我國地產(chǎn)業(yè)的建筑能耗將達到全社會總能耗的40％，所以，我國房地產(chǎn)業(yè)既是典型的高排放行業(yè)又是潛力最大的節(jié)能減排行業(yè)。鑒于房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要作用，其與20余個產(chǎn)業(yè)相關(guān)，處于國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的中游。房地產(chǎn)領(lǐng)域如果推進綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，將會影響與之相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)都往綠色低碳方向發(fā)展。比如，在地產(chǎn)建筑中使用大量的可再生能源、綠色建材產(chǎn)品以及采用低碳技術(shù)，必然會帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，進而推動我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，可謂關(guān)系到低碳經(jīng)濟的成敗。

（三）低碳地產(chǎn)有助于平衡房價

經(jīng)濟性是低碳經(jīng)濟重要特征，主要包含兩個方面。其一，低碳經(jīng)濟會遵循市場經(jīng)濟的原則以及機制來進行，其二是低碳經(jīng)濟的發(fā)展不應(yīng)使人們生活條件以及福利水平下降。換句話說，就是低碳經(jīng)濟既反對能源浪費型的奢侈消費，又要使人民生活水平不斷提高。目前，由于我國在新能源的開發(fā)利用以及高科技發(fā)展等方面都處于初級階段，順應(yīng)低碳經(jīng)濟推廣的低碳地產(chǎn)會在短時期內(nèi)使房價增加，不過從長遠來看，低碳經(jīng)濟則有助于降低房地產(chǎn)成本，進而推動房地產(chǎn)市場趨于平穩(wěn)發(fā)展，成為發(fā)展低碳經(jīng)濟強有力的助推器。

（四）低碳地產(chǎn)降低減排量利國利民

地產(chǎn)建筑的碳排放量巨大，是影響人們生活環(huán)境的重要因素，是環(huán)境惡化的中要原因。地產(chǎn)走綠色低碳道路，不僅自身能降低碳排放量，減輕對環(huán)境的影響，而且能帶動與其相關(guān)的上下游二十幾個行業(yè)都往綠色低碳方向發(fā)展，上游產(chǎn)業(yè)進行綠色生產(chǎn)，拉動下游實現(xiàn)綠色消費，成為優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中要途經(jīng)。

三．發(fā)展綠色低碳地產(chǎn)業(yè)存在的困難

不管是政府的減排低碳政策，還是地產(chǎn)業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，我國地產(chǎn)走綠色低碳發(fā)展道路都是必然。但是綠色低碳道路是一項系統(tǒng)工程，我國的地產(chǎn)業(yè)在綠色低碳道路上依然存在一些問題。

（一）缺乏低碳評價標(biāo)準及技術(shù)規(guī)范，出現(xiàn)無章可循現(xiàn)象

其實在2004年，我國原建設(shè)部就出臺了“全國綠色建筑創(chuàng)新獎管理辦法”（建科函[2004]183號），提出“四節(jié)一環(huán)?！钡木G色建筑理念，即節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地以及環(huán)保。圍繞這個理念，在理論界及相關(guān)業(yè)界等之后也提出了一些生態(tài)建筑、低能耗建筑、環(huán)保建筑等概念，這些都是與我們所說的低碳地產(chǎn)范疇一致。但是，就我國目前的情況看，低碳地產(chǎn)的發(fā)展依然處于探索和嘗試階段，有一些局部示范低碳建筑，對于具體的低碳評價標(biāo)準，比如哪些建筑環(huán)節(jié)需要進行低碳處理、哪些低碳技術(shù)是必須采用的、哪些低碳規(guī)則又是必須遵循的以及哪些材料必須符合哪種具體的低碳標(biāo)準等等，這些都沒有形成統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準，相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范也比較缺失，這種無章可循的狀態(tài)對低碳地產(chǎn)的發(fā)展非常不利。因此，低碳地產(chǎn)的大規(guī)模推廣還缺乏一定的社會基礎(chǔ)和技術(shù)支持。

（二）綠色低碳道路的普及推廣較為困難

由于我國地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并未成熟，尚處于粗放式開發(fā)階段，行業(yè)在整體上仍然存在著急功近利的現(xiàn)實心態(tài)，因此，在建筑節(jié)能技術(shù)方面的自身研發(fā)力量非常薄弱，想要走低碳發(fā)展道路，目前主要得靠引進國外先進技術(shù)及節(jié)能材料，這肯定會使得低碳節(jié)能產(chǎn)品的造價成本增高，故這樣的產(chǎn)品只能面向少數(shù)的高端消費群體，受眾范圍較窄，推廣普及環(huán)保節(jié)能建筑的難得就比較大。

（三）綠色低碳道路的成本高、風(fēng)險大

僅管國家已經(jīng)意識到了發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟的重要性，但是就現(xiàn)階段來說，國家支持低碳地產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策卻顯得比較滯后和缺乏，而且由于低碳節(jié)能技術(shù)還沒有進行標(biāo)準化和工業(yè)化，低碳節(jié)能產(chǎn)品也沒有形成統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)的售后服務(wù)體系等等，發(fā)展低碳地產(chǎn)，企業(yè)將會承受較高的成本壓力，在開發(fā)過程以及后續(xù)維護過程中也將承擔(dān)較大的風(fēng)險和責(zé)任。因此，地產(chǎn)企業(yè)對綠色低碳道路的理念都比較認同，但在實際行動上持觀望態(tài)度的較多。也就是說地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)綠色低碳建筑的動力不足。

（四）民眾缺乏低碳地產(chǎn)意識

民眾對于低碳建筑的缺乏足夠的認知，基本上對低碳經(jīng)濟、低碳地產(chǎn)的概念都停留在模糊狀態(tài)，或者有的還存在一些認識誤區(qū)。多數(shù)民眾關(guān)心的只是初始的購房價格，而忽視房屋在使用過程中的使用成本。據(jù)測算，開發(fā)節(jié)能50%的低碳建筑，會使房屋建設(shè)成本增加10%，加上低碳新能源，建筑成本可能每平方米會增加1000元。增加的建造成本都會不同程度地通過房價來轉(zhuǎn)嫁給消費者，肯定會使本已較高的房價進一步上揚，這樣的低碳建筑會超出大多數(shù)消費者的承受能力。

四、低碳地產(chǎn)的技術(shù)體系構(gòu)想

低碳技術(shù)體系的支撐是低碳地產(chǎn)的核心，是發(fā)展低碳地產(chǎn)的重中之重。低碳技術(shù)體系主要指的是應(yīng)用于建造低碳建筑的各種技術(shù)，涉及到建筑設(shè)計施工、采暖通風(fēng)、建材電器、空調(diào)照明、能源使用以及智能化等方面的內(nèi)容，橫跨整個房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。僅管我國目前的低碳地產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)發(fā)展還處于起步階段，但對于其技術(shù)體系的構(gòu)想?yún)s不可少。從低碳技術(shù)的運用方向及作用進行具體劃分，大致包括著四個部分：

（一）建筑主體的低碳技術(shù)，即是在進行建筑物主體的建造過程中應(yīng)用到的低碳技術(shù)體系，又可以細分為規(guī)劃設(shè)計（比如用地控制、朝向控制、日向以及風(fēng)向利用等等，還有體型系數(shù)控制技術(shù)和窗墻比控制技術(shù)）、主體施工（包括高強度結(jié)構(gòu)體系、混凝土大空間結(jié)構(gòu)體系、工業(yè)化預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)體系、徹筑結(jié)構(gòu)體系；新型節(jié)材鋼筋應(yīng)用技術(shù)、可循環(huán)利用施工材料、高性能施工技術(shù)等等）、圍護結(jié)構(gòu)等三個方面；（二）建筑配套工程低碳技術(shù)體系，這主要指的在建筑主體的配套工程上所用到的低碳技術(shù)體系，主要有能源供給系統(tǒng)、建筑設(shè)備系統(tǒng)、排放系統(tǒng)以及通風(fēng)系統(tǒng)等等；（三）建筑環(huán)境低碳技術(shù)體系，指的是在對建筑環(huán)境進行處理、優(yōu)化等工作時應(yīng)用到的低碳技術(shù)體系，主要有綠化系統(tǒng)、建筑環(huán)境控制技術(shù)、運行控制系統(tǒng)和再生循環(huán)系統(tǒng)等；（四）對已有建筑的低碳改造技術(shù)體系。前面我們說到，我國現(xiàn)有建筑面積巨大，而且其中99%以上都屬于高能耗高排放的建筑物，對這些建筑進行低碳改造十分有必要，而且還可能帶來較大的市場收益。建筑低碳的改造技術(shù)體系主要有既有建筑的圍護系統(tǒng)、既有建筑設(shè)備的更新改造、既有建筑不同生命周期的適應(yīng)性改造以及供熱采暖制冷系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)等等。

五、發(fā)展綠色低碳地產(chǎn)道路的對策

我國發(fā)展低碳地產(chǎn)的歷程較短，對低碳住宅的開發(fā)各方面的重視程度仍然不足。根據(jù)國外低碳經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗，低碳地產(chǎn)將是未來我國地產(chǎn)發(fā)展的趨勢。因此，僅管現(xiàn)階段我們面臨著一些困難，仍然要走綠色低碳的道路。

（一）政府出臺政策，扶持低碳地產(chǎn)的發(fā)展

鑒于地產(chǎn)發(fā)展面臨的問題，我國政府可以出臺相應(yīng)的政策，倡導(dǎo)發(fā)展綠色低碳地產(chǎn)，并借鑒國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，緊住發(fā)展低碳經(jīng)濟的契機。在低碳經(jīng)濟發(fā)展的初期，可以在能源、技術(shù)、消費以及產(chǎn)業(yè)等方面的政策上加大扶持力度，鼓勵與發(fā)展低碳地產(chǎn)利益相關(guān)的主體，比如低碳技術(shù)企業(yè)、消費者、地產(chǎn)企業(yè)以及各級地方政府等參與其中，并建立低碳合作機制?？梢猿雠_相應(yīng)的經(jīng)濟政策，比如設(shè)立低碳基金或者對低碳技術(shù)企業(yè)提供低碳信貸產(chǎn)品等，獎勵并扶持低碳技術(shù)的創(chuàng)新；又或者是對低碳地產(chǎn)企業(yè)進行一定的財政補貼、政府采購、稅收減免等激勵措施。

在逐步發(fā)展和成熟階段，可借鑒發(fā)達國家采用的低碳政策工具，如政府管制、碳排放稅、財政補貼、碳基金、碳排放交易、標(biāo)簽計劃、自愿協(xié)議、能源合同管理、生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃等，以加大低碳政策力度。

（二）完善低碳地產(chǎn)的技術(shù)體系

低碳地產(chǎn)發(fā)展的核心是要有低碳技術(shù)作為支撐，關(guān)鍵是要通過技術(shù)創(chuàng)新以及建立完善的低碳技術(shù)體系，進而促進經(jīng)濟發(fā)展模式以及社會消費方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。在進一步創(chuàng)新和完善技術(shù)體系基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并進行應(yīng)用，比如采用低碳技術(shù)、零碳技術(shù)甚至是負碳技術(shù)策略；加速發(fā)展核電、風(fēng)能、天然氣、太陽能、地?zé)崮?、水能以及生物質(zhì)能等可再生能源，改變建筑耗能及耗能結(jié)構(gòu)；通過優(yōu)化設(shè)計，在地產(chǎn)建筑周期內(nèi)實現(xiàn)“3R”―― 再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）、再節(jié)約（Reduce），以及“四節(jié)”――節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材；轉(zhuǎn)變當(dāng)前地產(chǎn)的毛坯房銷售模式為精裝房銷售，減少二次污染等等。

（三）注重培養(yǎng)低碳建筑的專業(yè)人才

發(fā)展低碳地產(chǎn)最主要是建造低碳建筑，而實現(xiàn)低碳技術(shù)的關(guān)鍵是人才。地產(chǎn)發(fā)展走綠色低碳道路離不開人才。因此，要想真正發(fā)展綠色低碳地產(chǎn)，建造低碳建筑，就需要注重對專業(yè)人才的培養(yǎng)。具體來說，首先政府可以引導(dǎo)各高校在建筑專業(yè)中重視對能源、環(huán)保等課程的開設(shè)和研究，保證專業(yè)人才的教育。其次各企業(yè)可以加強對現(xiàn)有建筑人才的培訓(xùn)，將其打造成低碳專業(yè)人才，或者舉辦一些低碳環(huán)保建筑設(shè)計大賽，激勵相關(guān)人才發(fā)散思維，推廣低碳建筑理念。另外，還可以在一些相關(guān)的資格認證考試中，加入對低碳環(huán)保方面的考核內(nèi)容，引導(dǎo)培養(yǎng)低碳建筑專業(yè)人才，促進低碳建筑的發(fā)展。

（四）倡導(dǎo)低碳地產(chǎn)生活方式

低碳經(jīng)濟除了低碳生產(chǎn)還包括低碳消費，低碳地產(chǎn)的生產(chǎn)方式是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的前提，而低碳生活方式則是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵和目的。因此，倡導(dǎo)低碳生活方式是促進低碳地產(chǎn)發(fā)展的重要舉措。首先，要加強低碳生活的社會認同性，充分調(diào)動物業(yè)管理公司和廣大業(yè)主們的積極性，形成低碳消費的意識，營造低碳地產(chǎn)發(fā)展的良好社會氛圍；其次，提倡大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的公共交通，鼓勵低碳消費模式和生活方式。

參考文獻：

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篇2

一、國際銀行業(yè)的綠色信貸創(chuàng)新

（一）環(huán)境融資產(chǎn)品———低碳經(jīng)濟帶來的銀行融資產(chǎn)品創(chuàng)新

為支持低碳經(jīng)濟發(fā)展，很多發(fā)達國家企業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)Νh(huán)境友好型項目，如環(huán)保技術(shù)、節(jié)能、水循環(huán)設(shè)施、垃圾深埋生產(chǎn)沼氣、林業(yè)再造項目、環(huán)境管理系統(tǒng)等以及再生能源項目，如風(fēng)能、太陽能、潮汐能等的開發(fā)。據(jù)估計，其中僅污染物減排技術(shù)市場規(guī)模就近4000億美元，無疑為西方銀行業(yè)提供了廣闊的信貸市場。環(huán)境融資項目一旦被開發(fā)成為環(huán)境融資產(chǎn)品，銀行業(yè)的信貸杠桿效應(yīng)將進一步深化。例如，近年荷蘭國際集團在荷蘭銀行的綠色信貸政策的協(xié)助下，針對特定環(huán)境問題，加大研發(fā)創(chuàng)新力度，推出一系列環(huán)境融資產(chǎn)品，不斷進行低碳融資產(chǎn)品的創(chuàng)新。

（二）碳交易與碳金融產(chǎn)品———銀行業(yè)助推低碳經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇

1.碳交易。據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測，發(fā)達國家通過CDM方式抵償自己在公約中規(guī)定的減排份額，使得全球碳交易的需求量在未來5年間預(yù)計為每年7億至13億噸，按每噸20美元至50美元的價格計算，則形成了一個年交易額高達140億至650億美元的國際碳權(quán)交易市場，巨大的碳交易市場蘊藏著巨大的利潤空間。法國興業(yè)銀行與荷蘭銀行等著名銀行金融機構(gòu)已紛紛增設(shè)碳交易基金，擴充碳交易業(yè)務(wù)，實施能效貸款項目，從中賺取傭金、利息以及金融中介服務(wù)手續(xù)費。

2.碳金融產(chǎn)品。國際金融機構(gòu)提供的碳金融產(chǎn)品主要包括基于碳排放額度的衍生產(chǎn)品以及碳基金。國際專業(yè)投資銀行通過投資管理碳基金來為減排項目提供資金支持，從中獲取可觀的財務(wù)回報。英國倫敦專業(yè)投資銀行在中國主要開展CDM方面業(yè)務(wù)，以買方身份去開發(fā)和收購項目中經(jīng)核證的減排量，如風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能、生物燃料、污水處理、工業(yè)廢水處理、垃圾填埋及垃圾填埋氣體應(yīng)用、水泥余熱、地溫余熱回收，高爐煤氣、生爐煤氣等。目前該基金在中國有6000萬CERs，發(fā)改委審批項目有30多個，CERs中國市場交易價格在8-12歐元之間，則通過投資該基金該銀行可獲益144-216萬歐元。

二、我國商業(yè)銀行綠色信貸創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)

（一）上海交通銀行———用好信貸價格和擔(dān)保的杠桿放大效應(yīng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機制上對綠色信貸政策進行創(chuàng)新，用好信貸價格和擔(dān)保的杠桿放大效應(yīng)，對低碳和高碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費模式分而置之。對低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)或新能源的生產(chǎn)和消費優(yōu)化對待，實行低息、財政貼息、財政擔(dān)保、進出口退稅補償、擴大信用保險范圍等優(yōu)先扶持政策；對暫未列入國家淘汰范圍但實屬高碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)和消費提高信貸門檻，實行高息、提高擔(dān)保條件等信貸限制政策。

（二）中國建設(shè)銀行———綠色金融服務(wù)一條龍在金融服務(wù)創(chuàng)新領(lǐng)域推出了綠色金融服務(wù)“一條龍”系列，包括“綠色融資”、“綠色管家”、“綠色能效”、“綠色生活”和“綠色公益”五個子方案。旨在通過制定有針對性的服務(wù)方案，滿足環(huán)保行業(yè)客戶的個性化需求，深化與政府環(huán)境保護管理部門與環(huán)保公益組織的業(yè)務(wù)合作，拓展環(huán)保領(lǐng)域的新商機。

（三）中國工商銀行———推動“三新產(chǎn)業(yè)”信貸市場發(fā)展緊隨國際國內(nèi)低碳經(jīng)濟政策走向，切實扶持低碳經(jīng)濟項目，選取低碳經(jīng)濟重要組成部分“三新產(chǎn)業(yè)”———新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新綠色信貸政策切入點，從拓寬市場、培育新的信貸增長點角度逐力節(jié)能環(huán)保信貸項目的發(fā)展領(lǐng)域。在對“三新產(chǎn)業(yè)”放貸過程中，工行建立了從節(jié)能環(huán)保、新能源、資源綜合利用等方面對所有貸款項目進行分類的標(biāo)準，專門在信貸管理系統(tǒng)中啟用了“綠色信貸項目標(biāo)識”，據(jù)此標(biāo)準對所有貸款項目進行分類管理，大大提高了放貸效率，節(jié)約了放貸成本。綜上所述，我國商業(yè)銀行現(xiàn)階段對現(xiàn)有綠色信貸模式進行的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在兩個方面：一是，貸款產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，貸款標(biāo)準區(qū)別化，貸款項目分類管理化；二是，金融服務(wù)的不斷創(chuàng)新，諸如一條龍的綠色金融服務(wù)，旨在促進貸款企業(yè)向低碳方向發(fā)展。

三、我國商業(yè)銀行開展低碳信貸的建議

（一）制度創(chuàng)新

1.建立低碳信貸內(nèi)部機制。商業(yè)銀行內(nèi)部構(gòu)建兩維低碳信貸體系，一維是低碳企業(yè)貸款，二維是CDM下CERs貸款，兩維體系可以相互促進，和諧共生。通過向CDM項目下CERs進行貸款，引進發(fā)達國家先進節(jié)能減排資金援助和先進技術(shù)的同時又促進低碳企業(yè)貸款中低碳企業(yè)對能源的高效利用和清潔開發(fā)，真正實現(xiàn)了低碳信貸體系內(nèi)部的循環(huán)可持續(xù)。同時，商業(yè)銀行可以借助該體系創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品，研究開發(fā)碳基金以及證券化的碳權(quán)衍生金融產(chǎn)品，在低碳經(jīng)濟時代尋求新的發(fā)展機遇。

2.形成低碳文化。商業(yè)銀行內(nèi)部自上而下地形成低碳文化，培養(yǎng)信貸促銀行、銀行促金融、金融促經(jīng)濟的低碳一體化理念。管理層在戰(zhàn)略制定上應(yīng)該傾向于低碳信貸的激勵政策，鼓勵信貸部門向低碳產(chǎn)業(yè)、低碳企業(yè)傾斜，并通過價格、稅收、利率和保險等經(jīng)濟手段制定優(yōu)惠的信貸政策，鼓勵各級政府和企業(yè)建立一套長期有效低碳發(fā)展機制。

3.健全低碳信貸人才。目前，我國商業(yè)銀行由于比較缺乏對環(huán)保法律法規(guī)、政策條文全面了解的低碳信貸管理專業(yè)人員，制約了低碳信貸政策在商業(yè)銀行內(nèi)部的有效開展。因此，商業(yè)銀行在加強內(nèi)部信貸人員業(yè)務(wù)能力的同時，應(yīng)廣泛吸納來自會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司、信用評級公司、證券公司、投資銀行和企業(yè)界等具有低碳專業(yè)知識背景的人才，積極做好人才儲備工作。保證低碳信貸企業(yè)考察標(biāo)準，依照切實計算新技術(shù)應(yīng)用所帶來的收益是否能夠覆蓋信貸風(fēng)險的專業(yè)背景制定，防范低碳信貸風(fēng)險。

（二）產(chǎn)品創(chuàng)新

篇3

一、積極參與公司倡導(dǎo)的創(chuàng)新研發(fā)活動、創(chuàng)立低碳建筑前沿課題

1.積極響應(yīng)公司組織的創(chuàng)新研發(fā)活動，協(xié)同參與部門立項的創(chuàng)新研發(fā)課題工作并提供專業(yè)支持，包括工程常見的戶式空調(diào)不制冷問題專項研究、設(shè)計合同標(biāo)準化課題中的綠色咨詢合同標(biāo)準化研究，同時還為公司其它部門及項目綠色相關(guān)課題提供專業(yè)意見與技術(shù)支持。

2.在公司領(lǐng)導(dǎo)直接支持下，與國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)合作，創(chuàng)立低碳建筑標(biāo)準及碳排放核算等低碳建筑相關(guān)課題，以期在公司執(zhí)行國內(nèi)外綠色建筑標(biāo)準的基礎(chǔ)之上，制定自己的低碳建筑標(biāo)準，建立碳排放計算方法學(xué)，將公司實踐綠色建筑所做的碳減排貢獻科學(xué)量化，并指導(dǎo)新建項目的設(shè)計建造及既有項目的節(jié)能改造，提前應(yīng)對未來可能的國家強制性減排措施壓力和即將形成的碳匯交易市場機遇。

二、負責(zé)公司在建項目設(shè)備專業(yè)的技術(shù)管理、技術(shù)支持和技術(shù)把控

1.按照各項目進度，通過各設(shè)計階段設(shè)備專業(yè)審圖、論證技術(shù)措施等專業(yè)支持手段，有效保證公司所建項目設(shè)備專業(yè)的設(shè)計質(zhì)量，給予項目有力的技術(shù)支持。

2.重點解決各項目遺留及現(xiàn)狀難題。如：

a.針對天津項目戶式空調(diào)不制冷現(xiàn)象，勘查現(xiàn)場，找出原因，提出可行解決方案。并協(xié)同部門創(chuàng)新研發(fā)團隊設(shè)立專項課題進行研究，以期未來避免類似問題出現(xiàn)。

篇4

[關(guān)鍵詞]綠色就業(yè)；動力機制；約束機制；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

[中圖分類號]F72 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2016）05 ― 0108 ― 02

十三五規(guī)劃確立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，步入經(jīng)濟新常態(tài)的中國經(jīng)濟實施低碳化改造成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的重要趨勢，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益融合成為可能，經(jīng)濟發(fā)展趨勢與經(jīng)濟新常態(tài)的雙重作用使就業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成為就業(yè)的戰(zhàn)略選擇。

一、綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的基本動力機制

低碳經(jīng)濟實質(zhì)是謀求實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)安全為一體的經(jīng)濟模式，經(jīng)濟新常態(tài)為就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型創(chuàng)造時間窗口，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟模式下的就業(yè)模式“綠”化成為協(xié)調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)安全的戰(zhàn)略選擇。

綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本要求。隨著中國逐步進入工業(yè)化中期階段，支持社會經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境承載力已經(jīng)無法滿足工業(yè)化的生產(chǎn)方式，環(huán)境零價值形成的不可持續(xù)的發(fā)展模式降低了社會經(jīng)濟發(fā)展的凈福利，根據(jù)世界銀行的結(jié)論，1997年的環(huán)境惡化使中國每年付出600多億美元的代價，接近國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%〔1〕，為此，中國確立了2020年低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)：單位GDP能耗比2005年降低40%-60%，單位GDP的CO2排放降低50%左右。降低宏觀經(jīng)濟發(fā)展成本，與就業(yè)是民生之本的話語結(jié)合，轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟發(fā)展方式需要植入環(huán)境與就業(yè)兩個重要的發(fā)展要素，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中將社會勞動力與環(huán)境進行結(jié)合，逐步實現(xiàn)就業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型不僅可以解決就業(yè)與環(huán)境之間的矛盾，修復(fù)與維護就業(yè)與環(huán)境之間的平衡，而且為正處于倒“U”環(huán)境庫茲涅茨曲線的爬坡階段〔2〕的社會發(fā)展尋找到可持續(xù)發(fā)展的道路。

綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是就業(yè)質(zhì)量提升的內(nèi)在動力。隨著技術(shù)進步提高了資本對勞動力的替代速度，造成了低就業(yè)率的經(jīng)濟增長；同時，中國就業(yè)人口長期存在的供大于求的失衡狀態(tài)形成了依靠勞動力的低成本配置培育了人口紅利和經(jīng)濟的發(fā)展，而勞動力在經(jīng)濟發(fā)展過程中并沒有提升其發(fā)展地位，就業(yè)質(zhì)量包含的就業(yè)性質(zhì)、就業(yè)條件、就業(yè)環(huán)境、社會保險和勞動關(guān)系，與現(xiàn)實的“強資本、弱勞動”產(chǎn)生了沖突，根據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，全國累計報告職業(yè)病86萬902例。其中2010-2014年，每年報告職業(yè)病病例均超過2萬6000例，塵肺病占總報告病例的87% ～ 90%，苯、鉛及其化合物和砷及其化合物為每年引起慢性職業(yè)中毒事故最多的化學(xué)物質(zhì)〔3〕；同時，勞動者報酬增長落后于經(jīng)濟增長、勞動者人均報酬增長落后于勞動生產(chǎn)率增長、企業(yè)與勞動者分配關(guān)系不協(xié)調(diào)、勞動收入負擔(dān)的增長快于勞動報酬的增長〔4〕，綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型可以促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)實現(xiàn)，解決就業(yè)總量的增加和就業(yè)質(zhì)量的提升雙重任務(wù)，使關(guān)系到中國長期面臨的不斷擴大就業(yè)規(guī)模與提高就業(yè)質(zhì)量問題得到解決。

綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是迎接危機挑戰(zhàn)的外在動力。2015年全年GDP增長6.9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，同比減少10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.05%，就業(yè)人員7.75億人，其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員4.04億人。部分老工業(yè)基地、資源型省份、重點群體的就業(yè)形勢不容樂觀，非全日制、短期、兼職、待崗等就業(yè)方式增多，就業(yè)質(zhì)量有所下降〔5〕。根據(jù)中國社科院城市與環(huán)境研究所課題組對林業(yè)、電力行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等與氣候變化密切相關(guān)的重點部門的測算表明，2005-2020年間，中國主要行業(yè)實施低碳發(fā)展，至少可創(chuàng)造3000多萬個直接與間接的綠色就業(yè)崗位；僅2020年中國將至少提供450萬的綠色就業(yè)機會，而隨后幾年將提供數(shù)以百萬計的就業(yè)機會。同時，根據(jù)《2015年中國統(tǒng)計年鑒》的資料顯示，2014年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例為29.5%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例為40.6%，勞動力的產(chǎn)業(yè)分布的調(diào)整仍然有很大的空間。實行綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型將創(chuàng)造就業(yè)機會，包括研究開發(fā)、環(huán)境管理、生態(tài)服務(wù)、科普教育等相關(guān)的服務(wù)業(yè)將進入高速發(fā)展階段，有力地促進人口資源向人力資本轉(zhuǎn)化，減少單位產(chǎn)出的碳排放水平，改善環(huán)境質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量的動態(tài)累積性增加。

二、中國綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性約束機制

（1）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)缺陷。工業(yè)化中期的發(fā)展階段需要產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型，綠色增長還沒有成為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)發(fā)展模式，綠色就業(yè)崗位的創(chuàng)造和生產(chǎn)的空間仍然無法有效打開。同時，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的成熟是一個長期的發(fā)展過程，高新技術(shù)進步在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，因其知識密集型的特征而排斥勞動密集型產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致綠色就業(yè)的緩慢增長，并不能夠迅速地實現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級。傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)因金融危機的沖擊成為受損害的行業(yè)，但是傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)仍然是維持經(jīng)濟競爭力的重要基礎(chǔ)，承接農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移的重要職能，但是在缺乏有效低碳技術(shù)的支持下，即使進入經(jīng)濟復(fù)蘇階段只能是傳統(tǒng)發(fā)展道路的復(fù)制，因此傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)的低碳升級與轉(zhuǎn)型引發(fā)的綠色就業(yè)崗位仍然無法有效創(chuàng)造。

（2）就業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷。由于供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革形成的失業(yè)人口、新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動力以及復(fù)員人口使勞動力供應(yīng)長期處于供大于求的狀態(tài)，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)條件下的就業(yè)供求結(jié)構(gòu)仍然沒有得到有效解決；同時勞動人口中低技能或無技能過剩，高技能勞動人口短缺導(dǎo)致低端就業(yè)與高端就業(yè)失衡，根據(jù)中國人力資源市場信息監(jiān)測中心2015年第二季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場供求狀況分析，各技術(shù)等級的崗位空缺與求職人數(shù)的比率均大于1。其中技師、高級技師、高級工程師、高級工的崗位空缺與求職人數(shù)的比率較大，分別為2.0、1.94、1.81、1.77，就業(yè)人口數(shù)量與質(zhì)量的結(jié)構(gòu)性失衡仍將長期存在；由于新興產(chǎn)業(yè)仍然處于培育期，阻礙了傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)的勞動力的轉(zhuǎn)移，從而抑制了綠色就業(yè)的充分就業(yè)狀態(tài)的形成；承擔(dān)國計民生的國有經(jīng)濟由于技術(shù)進步導(dǎo)致綠色就業(yè)崗位創(chuàng)造失靈，而中小企業(yè)在吸收并創(chuàng)造綠色就業(yè)崗位的主體地位沒有形成，綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型還沒有成為企業(yè)構(gòu)建核心競爭力的內(nèi)在動力，國有經(jīng)濟與中小企業(yè)在創(chuàng)造綠色就業(yè)崗位方面表現(xiàn)出吸納就業(yè)主體失衡。

（3）制度接軌缺陷。首先，由于缺乏碳交易市場，以碳交易為中心的價格改革沒有進入企業(yè)運營機制，建立市場機制下的減排激勵機制僅依靠政府的規(guī)范和強制性的措施根本無法產(chǎn)生綠色就業(yè)轉(zhuǎn)型的持久動力。第二，碳排放測試系統(tǒng)建設(shè)由于理論、技術(shù)流程、計算方法、行業(yè)差異、排放監(jiān)管權(quán)限等各種因素的存在，測試體系建設(shè)處于起步階段，符合國際標(biāo)準，方便企業(yè)測試和評價的碳排放量標(biāo)準遠沒有確立，導(dǎo)致政府監(jiān)管困難，企業(yè)創(chuàng)造綠色就業(yè)崗位的動力不足。第三，碳稅制度體系目前主要針對二氧化碳，涉及碳稅核心的激勵與約束機制相互結(jié)合的稅率設(shè)計還處于理論探討階段，因此，支持綠色就業(yè)崗位創(chuàng)造的財政轉(zhuǎn)移支付制度、生態(tài)補償制度、產(chǎn)品支持認證體系、政府價格補貼和采購制度都存在著完善的空間，學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達國家的制度經(jīng)驗，并轉(zhuǎn)化為驅(qū)動綠色就業(yè)幅度的提升的制度還需要時間的累積。

三、中國綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的基本路徑

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化調(diào)整為契機，完善產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，創(chuàng)造綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型空間。通過能耗效率管制重新規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈條中的碳排放，控制高碳行業(yè)過快增長，限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場準入，縮短高碳產(chǎn)業(yè)鏈條，降低高碳產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，逐步形成包含低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)在內(nèi)的完善的低碳經(jīng)濟體系，建立和完善綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；建立高碳產(chǎn)業(yè)低碳化就業(yè)補償機制，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與環(huán)境保護的綠色就業(yè)指標(biāo)，運用政策工具鼓勵轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)開發(fā)綠色就業(yè)崗位以容納合理的人力資源量，鼓勵自主綠色創(chuàng)業(yè)，實施綠色就業(yè)援助，降低綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成本；通過國內(nèi)清潔技術(shù)開發(fā)與國外先進技術(shù)的整合推動技術(shù)進步，推進低碳共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展，加強節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)研究的投入，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和低碳前沿技術(shù)，在信息、環(huán)保、先進制造等領(lǐng)域形成具有低碳經(jīng)濟特征的技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和服務(wù)群，為綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型創(chuàng)造新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持。

（2）政府管理創(chuàng)新。首先將低碳管理思想嵌入政府管理系統(tǒng)，對低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型進行頂層設(shè)計，制定科學(xué)的階段目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的行動方案，通過低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型促進綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；其次，建立多元的綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的治理機制，在發(fā)揮政府為綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)低碳生產(chǎn)和社會公眾低碳消費，形成政府主導(dǎo)、與市場和公民社會開展多元合作的治理機制；第三，綜合運用包含政府管制、碳稅、財政補貼、碳基金、碳排放權(quán)交易、標(biāo)簽計劃、生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃等在內(nèi)各種控制性工具以及經(jīng)濟性工具，完善綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的公共政策體系，為綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的激勵與約束機制，實現(xiàn)綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型政策體系的市場化。第四，將綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型納入政府績效管理，根據(jù)效率與公平并重、效率與民主兼顧、經(jīng)濟增長與社會同步發(fā)展的價值標(biāo)準為指導(dǎo)，構(gòu)建一套科學(xué)、合理、符合中國國情的政績評估指標(biāo)體系，把經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和就業(yè)轉(zhuǎn)型擺在同等地位，用全面的指標(biāo)評價政府績效。

（3）人力資本再造。人力資本再造，提升就業(yè)能力是實現(xiàn)綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，是人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為科技進步與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動力。運用勞動預(yù)備制度對基礎(chǔ)行業(yè)和高碳產(chǎn)業(yè)分離出的勞動力實施針對性教育培訓(xùn)，為綠色就業(yè)創(chuàng)造知識與技能基礎(chǔ)；加快高等院校專業(yè)調(diào)整步伐，建立構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的共同培養(yǎng)機制，重視與低碳經(jīng)濟相關(guān)的專業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)實踐性高端人才，滿足經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型的人才需求；建立綠色人才培訓(xùn)和科技資源公共服務(wù)平臺，構(gòu)建創(chuàng)新投入、技術(shù)研發(fā)、人才資源開發(fā)、信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人才保障服務(wù)等高效共享的服務(wù)體系，為綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐、培養(yǎng)載體和服務(wù)保障；培育新興產(chǎn)業(yè)與綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型相結(jié)合，建立項目、人才、資本、政策四位一體的互動機制，形成綠色就業(yè)的集群效應(yīng)，并以集群效應(yīng)促進經(jīng)濟低碳化轉(zhuǎn)型。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕李侃如.治理中國：從革命到改革〔M〕.北京：中國社會科學(xué)出版社，2010.

〔2〕莊貴陽.低碳經(jīng)濟：氣候變化背景下的中國經(jīng)濟發(fā)展之路〔M〕.北京：氣象出版社，2007.

〔3〕招嘉虹.圖解我國2010―2014年職業(yè)病報告〔J〕.現(xiàn)代職業(yè)安全，2016，（02）.

篇5

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟裝備制造業(yè)實踐發(fā)展

引言

當(dāng)前是一個低碳經(jīng)濟時代，我國裝備制造業(yè)發(fā)展要與時俱進，跟上時代前進的腳步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新完善以及新能源開發(fā)利用等不同方式，降低傳統(tǒng)能源的消耗利用，避免產(chǎn)生過多污染物，從而促使全球經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的共同發(fā)展。低碳經(jīng)濟的核心就是新能源技術(shù)與節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，因此為了推動我國裝備制造業(yè)更好地發(fā)展，市場企業(yè)需要將低碳經(jīng)濟理念融入到自身戰(zhàn)略制定工作中，注重提高企業(yè)創(chuàng)新能力，通過積極引進利用先進的節(jié)能減排技術(shù)，有效解決生態(tài)環(huán)保與能源損耗等問題。

一、低碳經(jīng)濟及其發(fā)展必要性

低碳經(jīng)濟最早出現(xiàn)在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中，在全球氣候逐漸變暖的背景下，低碳經(jīng)濟發(fā)展理念已成為全球關(guān)注焦點。低碳經(jīng)濟指的是以可持續(xù)發(fā)展理念為核心基礎(chǔ)，通過加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新以及新能源開發(fā)等方式，最大程度地減少傳統(tǒng)能源的消耗使用與污染物的排放，實現(xiàn)全球經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保共贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。各個國家大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面內(nèi)容：（1）發(fā)展低碳經(jīng)濟是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要和內(nèi)在需求。在現(xiàn)代社會發(fā)展過程中，人類生產(chǎn)活動變得日益頻繁起來，越來越多的能源被開發(fā)利用，隨之也產(chǎn)生了大量的污染物，就比如二氧化碳的大量排放導(dǎo)致全球氣候變暖，嚴重影響到生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展①。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟變得尤為重要，每個國家都要在促進經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上高度重視降低碳排放強度，注重保護生態(tài)環(huán)境，減少各項傳統(tǒng)能源的損耗利用，避免二氧化碳大量釋放到環(huán)境空氣中，導(dǎo)致全球氣候變暖。（2）發(fā)展低碳經(jīng)濟是國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的戰(zhàn)略選擇。在我國傳統(tǒng)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展過程中，大量企業(yè)采用的是粗放型管理模式，該模式對傳統(tǒng)能源開發(fā)利用的依賴程度偏高，一定程度缺乏對新能源的創(chuàng)新開發(fā)意識，從而容易導(dǎo)致大量污染物的排放，影響到我國生態(tài)環(huán)境的科學(xué)有效保護工作。而低碳經(jīng)濟作為一種現(xiàn)代社會發(fā)展中的新型經(jīng)濟形態(tài)，其最為顯著的特征內(nèi)容就是低能耗、低排放以及低污染，能夠更好實現(xiàn)人類社會與自然環(huán)境和諧發(fā)展目標(biāo)。因此，各個國家大力發(fā)展低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的核心戰(zhàn)略選擇，同時也是推動我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。（3）發(fā)展低碳經(jīng)濟是樹立負責(zé)任大國形象的重要途徑。中國作為目前世界上最大的發(fā)展中國家，無論是是從經(jīng)濟上，還是從政治文化上都有著較大的影響力，為了在全球范圍內(nèi)有效樹立起負責(zé)任大國的形象，贏得各個國家的高度信任和支持，就必須大力提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟發(fā)展強調(diào)開發(fā)利用新能源，實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。我國通過大力發(fā)展低碳經(jīng)濟能夠促進與發(fā)達國家最新技術(shù)的研究合作，共享最新技術(shù)成果，并有效參與到各種規(guī)則制定活動中，從而全面掌握全球低碳經(jīng)濟發(fā)展的話語權(quán)與主動權(quán)，發(fā)揮出自身“世界公民”的責(zé)任作用，推動全球經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、裝備制造業(yè)及其特點

裝備制造業(yè)作為國民經(jīng)濟的核心基礎(chǔ)，主要負責(zé)為社會經(jīng)濟和國防建設(shè)提供生產(chǎn)技術(shù)裝備的制造業(yè)，是制造加工產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，同時也是發(fā)展社會經(jīng)濟尤其是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。任何一個國家綜合實力的發(fā)展都離不開強大裝備制造業(yè)的建設(shè)工作，其是實現(xiàn)國家現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)的根本保障。通常情況下，人們認為制造業(yè)主要包括了裝備制造業(yè)和最終消費品制造業(yè)，其中裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟進行簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)提供核心生產(chǎn)技術(shù)裝備的工業(yè)總稱，也就是“生產(chǎn)機器的機器制造業(yè)”。裝備制造業(yè)的特點主要涵蓋了以下幾方面內(nèi)容：（1）資本密集。與其他一般產(chǎn)業(yè)相比較，裝備制造業(yè)建設(shè)發(fā)展通常需要投入大量的財力物力，各項工業(yè)裝備的設(shè)計研發(fā)與生產(chǎn)加工都要涉及到巨大成本支出，投資規(guī)模少則幾千萬，多則上億、數(shù)十億。因此，裝備制造業(yè)是一種資本密集型產(chǎn)業(yè)，在目前我國經(jīng)濟市場上裝備制造業(yè)全行業(yè)的三資企業(yè)產(chǎn)值過億元的就超過了1000家。（2）技術(shù)密集。裝備制造業(yè)生產(chǎn)過程中對高新技術(shù)的依賴要遠遠超出其他行業(yè)，各項裝備除了對加工生產(chǎn)技術(shù)要求較高，還對研發(fā)設(shè)計水平、工藝綜合實力以及知識產(chǎn)權(quán)投入方面要求高。因此，裝備制造業(yè)是一種技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)②，該產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展離不開先進技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)使用。（3）勞動密集。裝備制造業(yè)與其他加工生產(chǎn)業(yè)一樣，需要投入到大量的人力，裝備制造業(yè)是一種技術(shù)密集與勞動密集同時存在的新型產(chǎn)業(yè)。大型裝備生產(chǎn)項目的組織開展需要依靠大量人力去完成，像一些地鐵建設(shè)項目、船舶裝備生產(chǎn)項目以及軍事裝備生產(chǎn)項目都會涉及到復(fù)雜的建設(shè)生產(chǎn)內(nèi)容，不同環(huán)節(jié)工作任務(wù)都需要靠人力介入進行解決。因此，裝備制造業(yè)是一種勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是少有的一種對資本、技術(shù)以及人力都有著較高要求的產(chǎn)業(yè)。

三、裝備制造業(yè)在低碳環(huán)境下面臨的挑戰(zhàn)

（一）經(jīng)濟挑戰(zhàn)

當(dāng)前我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)存在著不合理的問題，裝備制造業(yè)所占比例偏低，更多是以加工制造業(yè)為主，大量企業(yè)是從事低端產(chǎn)品的加工制造，資源高消耗和廉價勞動力成為了制造業(yè)經(jīng)濟增長的核心動力因素。這種不科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造就了我國高投入、低產(chǎn)出的發(fā)展現(xiàn)狀，不利于我國制造業(yè)低碳經(jīng)濟的健康發(fā)展。我國裝備制造業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展更多是集中在一些價值創(chuàng)造偏低的加工制造環(huán)節(jié)，缺乏對高新技術(shù)產(chǎn)品項目的研發(fā)設(shè)計，隨著市場勞動力成本和能源成本的不斷提升，我國裝備制造業(yè)賴以生存的成本優(yōu)勢將會逐漸喪失，更多的中小型裝備制造企業(yè)將會面臨經(jīng)濟挑戰(zhàn)問題。

（二）能源挑戰(zhàn)

與西方發(fā)達國家相比較，我國裝備制造業(yè)的能源利用效率偏低，會導(dǎo)致更多二氧化碳排放量的增加。同樣生產(chǎn)1美元的工業(yè)價值，中國實際消耗的能源量卻是美國的3倍，日本的6倍。在低碳經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，我國裝備制造業(yè)面臨著能源效率低的問題，該問題會導(dǎo)致大量能源的浪費使用，同時會增加社會的排放量，不利于我國生態(tài)環(huán)境保護工作的順利進展。除此之外，在我國裝備制造業(yè)中還面臨著能源安全挑戰(zhàn)問題，雖然我國是一個石油儲備大國，但是由于開采技術(shù)的限制以及社會對能源產(chǎn)量的高需求，大多數(shù)石油都需要通過進口方式進行實現(xiàn)自我需求滿足，對外依存度偏高③。對外越來越高的能源依存度會導(dǎo)致我國裝備制造業(yè)抗風(fēng)險能力越來越差，會一定程度影響到國民經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此，我國裝備制造業(yè)急需要優(yōu)化改良能源結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)應(yīng)用新能源技術(shù)。

（三）環(huán)保挑戰(zhàn)

工業(yè)制造業(yè)的快速發(fā)展勢必會帶來一定的環(huán)境保護問題，我國裝備制造業(yè)對傳統(tǒng)能源使用的高依賴程度，導(dǎo)致每年二氧化碳排放總量的不斷增加，并且各類溫室氣體排放量也遠遠超出了其他國家，這樣無疑會給我國生態(tài)環(huán)境保護工作帶來巨大的壓力，不利于我國社會經(jīng)濟與自然生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。全球溫室氣體排放主要是來源于對傳統(tǒng)化石能源的燃燒，而工業(yè)制造業(yè)占化石能源消耗的50%比重是溫室氣體排放主體，裝備制造業(yè)過于依賴于傳統(tǒng)能源的消耗使用，未能夠及時響應(yīng)國家政策號召，大力開發(fā)或引進利用清潔能源技術(shù)和設(shè)備，導(dǎo)致各種污染物排放量不減反增，這也是造就我國目環(huán)境污染情況嚴重的主要原因。

四、低碳經(jīng)濟下裝備制造業(yè)的發(fā)展

（一）政府完善產(chǎn)業(yè)低碳政策

在低碳經(jīng)濟發(fā)展背景下，我國政府要積極完善裝備制造產(chǎn)業(yè)低碳政策，確保能夠給裝備制造企業(yè)提供強有力的政策支持，充分發(fā)揮出政府在市場上的科學(xué)引導(dǎo)作用。首先，針對我國裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和法律法規(guī)政策內(nèi)容，政府部門要制定出先進的稅收優(yōu)惠扶持政策、法律法規(guī)監(jiān)管政策，推動市場資源價格市場化，避免用電差別定價現(xiàn)象的出現(xiàn)，并且要對資源性產(chǎn)品出口取消出口退稅的相關(guān)政策，引導(dǎo)裝備制造企業(yè)科學(xué)應(yīng)用清潔能源技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備。其次，政府部門還需科學(xué)引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對某些加工業(yè)采取兼并重組方式，這樣有利于提高整個產(chǎn)業(yè)集中度，協(xié)調(diào)不同企業(yè)之間的工作，實現(xiàn)共享專業(yè)化生產(chǎn)利益，有效促進高耗能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級工作發(fā)展，充分發(fā)揮出新技術(shù)成果價值。最后，有關(guān)機構(gòu)部門要構(gòu)建出完善的裝備制造業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)體系和監(jiān)管體系，執(zhí)法人員要嚴格按照規(guī)章制度辦事，對相關(guān)企業(yè)能源利用和污染物治理排放展開監(jiān)督，提高裝備制造企業(yè)低碳經(jīng)濟整體發(fā)展水平。政府部門要專門設(shè)立專項經(jīng)費與物質(zhì)獎勵④，引導(dǎo)激勵高校與企業(yè)展開科研合作，共同去研發(fā)綠色低碳生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備，推動我國低碳經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（二）企業(yè)制定合理低碳戰(zhàn)略

在低碳經(jīng)濟發(fā)展背景下，市場裝備制造企業(yè)必須及時優(yōu)化調(diào)整自身的長期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，注重提高自身企業(yè)在市場上的核心競爭力和影響力。裝備制造企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展情況和條件，合理制定出適合自身發(fā)展特點和市場要求的低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略。首先，企業(yè)要制定出柔性發(fā)展戰(zhàn)略，將低碳經(jīng)濟管理發(fā)展與新興技術(shù)開發(fā)研究應(yīng)用有機結(jié)合在一起，提高企業(yè)內(nèi)部的加工生產(chǎn)、營銷管理以及財務(wù)管理水平，從而有效降低企業(yè)低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略風(fēng)險，確保能夠及時處理好各項危機。其次，裝備制造企業(yè)還需制定清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略。企業(yè)要結(jié)合不同裝備產(chǎn)品生產(chǎn)需求，合理設(shè)置污染處理設(shè)備，嚴格督促相關(guān)工作人員應(yīng)用清潔技術(shù)，綜合考慮到產(chǎn)品的可回收利用，通過清潔技術(shù)的輔助應(yīng)用將企業(yè)生產(chǎn)活動過程中產(chǎn)生的污染排放量降到最低，同時提高各項資源的利用率，讓低碳經(jīng)濟發(fā)展理念貫穿到整個產(chǎn)品設(shè)計加工、污染物治理排放過程中，實現(xiàn)企業(yè)綠色低碳經(jīng)濟的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（三）深入改良優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

基于低碳經(jīng)濟發(fā)展背景下，我國裝備制造業(yè)要積極改良優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，打破傳統(tǒng)以煤炭為主導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)的弊端，朝著節(jié)能減排的工作發(fā)展目標(biāo)不斷前進。政府部門可以通過制定良好稅收優(yōu)惠政策與價格機制，科學(xué)有效地引導(dǎo)裝備制造企業(yè)在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中優(yōu)先采用碳密集度低的清潔能源，充分發(fā)揮出優(yōu)良能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)的正能量。裝備制造企業(yè)要自覺樹立起先進的低碳經(jīng)濟發(fā)展理念，正確認識到創(chuàng)新應(yīng)用綠色低碳生產(chǎn)技術(shù)的重要性，裝備制造企業(yè)要及時淘汰掉那些高碳排放量的生產(chǎn)工藝與技術(shù)，聘請安排專業(yè)技術(shù)人員展開對新技術(shù)的開發(fā)研究，降低企業(yè)對傳統(tǒng)能源的依賴程度⑤，實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)。政府要要明確裝備制造業(yè)的碳排放標(biāo)準，通過制定實施強制性碳減排政策、價格補償政策，引導(dǎo)裝備制造企業(yè)進行能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改良，降低企業(yè)二氧化塘排放量。

（四）建設(shè)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈

基于低碳經(jīng)濟發(fā)展背景下，我國政府要加強裝備制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)工作，引導(dǎo)廣大裝備制造企業(yè)樹立起先進的綠色供應(yīng)鏈管理理念，保證能夠滿足低碳經(jīng)濟的本質(zhì)發(fā)展要求。首先，裝備制造企業(yè)要認真做好生產(chǎn)前準備工作，優(yōu)先選擇綠色環(huán)保的原材料、設(shè)備技術(shù)等資源進行采購，企業(yè)內(nèi)部采購人員要切實落實好綠色低碳管理措施，科學(xué)采購碳排放量和其他有害物質(zhì)排放量低的原材料；而技術(shù)人員則要正確安裝好各項清潔能源生產(chǎn)設(shè)備，督促生產(chǎn)人員規(guī)范操作。其次，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中裝備制造企業(yè)要督促全體員工合理使用先進的綠色節(jié)能技術(shù)和設(shè)備展開產(chǎn)品加工生產(chǎn)，充分發(fā)揮出能源的價值作用，并且減少二氧化碳的排放，避免加劇全球氣候變暖。最后，裝備制造企業(yè)要組建起高能力、高素質(zhì)的綠色生產(chǎn)管理人才隊伍，定期組織工作人員參與到專業(yè)的低碳經(jīng)濟管理培訓(xùn)教育活動中，不斷提高他們的低碳經(jīng)濟發(fā)展管理意識和能力，促使其能夠?qū)⒕G色低碳經(jīng)濟理念融入到各個管理環(huán)節(jié)工作中，確保實現(xiàn)企業(yè)事先制定好的低碳戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，在最低成本下創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟效益。

（五）實現(xiàn)低碳綠色技術(shù)創(chuàng)新

在低碳經(jīng)濟發(fā)展背景下，我國裝備制造企業(yè)必須積極創(chuàng)新研究應(yīng)用低碳綠色技術(shù)，優(yōu)化改善低碳經(jīng)濟發(fā)展體系，全面提升企業(yè)在全球市場上的競爭力和影響力。首先，裝備制造企業(yè)要優(yōu)化改進內(nèi)部生產(chǎn)工藝技術(shù)，完善各項加工生產(chǎn)設(shè)備，確保能夠最大化提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率，降低能源的損耗利用。其次，企業(yè)還需創(chuàng)新構(gòu)建出“產(chǎn)學(xué)研”工作體系⑥，通過加強與當(dāng)?shù)貎?yōu)秀高校、研究院的合作聯(lián)系，發(fā)揮出各自的資源優(yōu)勢，共同開展創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)項目活動，加大對裝備制造業(yè)低碳綠色技術(shù)的研發(fā)力度，促使企業(yè)能夠擁有自主產(chǎn)權(quán)的低碳綠色技術(shù)，創(chuàng)造出更多綠色環(huán)保經(jīng)濟效益。最后，裝備制造企業(yè)還需結(jié)合自身發(fā)展情況和市場發(fā)展要求，合理引進利用各項可再生能源技術(shù)，將新能源推廣應(yīng)用在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，降低對傳統(tǒng)能源的開發(fā)使用依賴程度，實現(xiàn)清潔能源的全面開發(fā)利用目標(biāo)，這樣能夠避免裝備制造業(yè)各項生產(chǎn)活動排放出更多的污染物，影響到我國生態(tài)環(huán)境的和諧健康發(fā)展。

五、結(jié)束語

篇6

園區(qū)位于中國長三角經(jīng)濟區(qū)，該區(qū)域涵蓋了上海、蘇州、杭州等中國經(jīng)濟樞紐城。園區(qū)是南京市委市政府重點布局的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，于2010年7月15日正式啟動，規(guī)劃總面積83平方公里，位于南京主城東側(cè)，地理區(qū)位優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人文底蘊深厚。

園區(qū)將按照國際標(biāo)準，建設(shè)國家級科技創(chuàng)新孵化器、新興產(chǎn)業(yè)加速器、科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)，打造創(chuàng)新企業(yè)的孵化基地、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地、創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)高地。園區(qū)將緊扣“人才第一資源、教育第一基礎(chǔ)、科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一驅(qū)動力”，堅定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展之路，確立“一年拉框架，三年出形象，五年大變樣”的目標(biāo)任務(wù)。目前園區(qū)已累計完成固定資產(chǎn)投資120億元，引進科技型企業(yè)66家，科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才30名，開發(fā)建設(shè)已全面拉開框架。

智慧麒麟

園區(qū)依托南京獨有的智能領(lǐng)域32個國家知名高等學(xué)院、8個國家重點學(xué)科、16個博士點、每年近10萬專業(yè)人才，集聚發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)。提供強大的公共技術(shù)服務(wù)，建設(shè)傳感技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、自動控制技術(shù)、集成電路設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、仿真技術(shù)、基于云計算的信息處理技術(shù)等平臺，共享智能領(lǐng)域感知層、傳輸層、應(yīng)用層基礎(chǔ)技術(shù)。建設(shè)亞洲最大的云計算與服務(wù)中心———“麒麟云谷”，為中小企業(yè)提供行業(yè)云服務(wù)。

綠色麒麟

綠色經(jīng)濟已經(jīng)成為中國新的、重要的經(jīng)濟增長極，園區(qū)發(fā)展低碳技術(shù)，建設(shè)清潔能源技術(shù)、ccs技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、節(jié)能與低碳檢測技術(shù)等研發(fā)平臺和低碳技術(shù)交易中心；倡導(dǎo)低碳交通，構(gòu)建以步行和自行車為主的慢速交通系統(tǒng)；推廣建筑節(jié)能，從設(shè)計和運行入手，建設(shè)低碳園區(qū)，努力為低碳能源相關(guān)企業(yè)、低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)和節(jié)能環(huán)保相關(guān)企業(yè)提供廣闊的研發(fā)平臺、實踐空間和市場機遇，使低碳產(chǎn)業(yè)集聚麒麟，低碳理念由此推廣。

創(chuàng)業(yè)麒麟

硅谷是美國創(chuàng)業(yè)者的天堂，園區(qū)努力將麒麟科技創(chuàng)新園建設(shè)成為中國創(chuàng)業(yè)者的天堂。園區(qū)提供專業(yè)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，給予長三角乃至中國最為優(yōu)厚的政策扶持，建設(shè)國際標(biāo)準的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，提供先進的智能低碳產(chǎn)業(yè)研發(fā)領(lǐng)域?qū)I(yè)設(shè)備，完善法律服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)評估論證服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)等一系列第三方服務(wù)，構(gòu)建“政府+銀行+擔(dān)保+保險+創(chuàng)投”的科技金融服務(wù)體系，解決創(chuàng)業(yè)者的融資方案。

園區(qū)邀請美國規(guī)劃協(xié)會參照硅谷“研商住”組團式理念編制總體規(guī)劃，注重生態(tài)、宜居環(huán)境，建設(shè)500米寬、6公里長的生態(tài)景觀主廊道———麒麟公園，提供敞開式的辦公空間，沿河打造濱水街區(qū)、親水花園，為創(chuàng)業(yè)團隊激發(fā)創(chuàng)意、釋放想象提供硅谷式國際化的工作環(huán)境。

園區(qū)建設(shè)低密度、高綠化率、慢行系統(tǒng)全覆蓋的居住社區(qū)，配套建設(shè)國際一流的中央商務(wù)區(qū)、國際醫(yī)院和國際學(xué)校，為創(chuàng)業(yè)者提供國際化的生活、娛樂、教育、醫(yī)療服務(wù)。

篇7

關(guān)鍵詞：低碳金融；低碳經(jīng)濟；碳交易

中圖分類號：F83 文獻標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：我國低碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策

收錄日期：2011年10月24日

一、引言

全球氣候變暖給人類帶來的惡劣影響引起了國際社會對各國經(jīng)濟發(fā)展模式的普遍關(guān)注，發(fā)展低碳經(jīng)濟的理念逐步在全球形成。一直以來，人們普遍認為政府和工業(yè)部門，特別是以能源工業(yè)為主的基礎(chǔ)工業(yè)部門是發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要推動力量。然而，研究認為金融部門在推動低碳經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位，其集中表現(xiàn)在低碳金融對發(fā)展低碳經(jīng)濟的支撐作用。所謂低碳金融，廣義上是指為發(fā)展低碳經(jīng)濟所進行的所有金融活動的統(tǒng)稱；狹義上是指由《京都議定書》而興起的與發(fā)展低碳經(jīng)濟有關(guān)的投融資活動的總和。由于金融是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的血液，通過金融杠桿，金融企業(yè)在金融資源的優(yōu)化配置上起著重要的導(dǎo)向性作用。因此，全社會應(yīng)以金融政策推動低碳經(jīng)濟發(fā)展，金融企業(yè)應(yīng)該比一般企業(yè)更重視碳排放等環(huán)境問題，承擔(dān)更多的社會責(zé)任。目前，關(guān)于低碳金融發(fā)展問題已成為學(xué)術(shù)研究的熱點之一，而發(fā)達國家關(guān)于低碳金融的實踐也風(fēng)起云涌、推陳出新，通過低碳金融有力地促進了本國低碳經(jīng)濟快速發(fā)展。我國改革開放以來的粗放式發(fā)展模式對資源的過度消耗和對環(huán)境與生態(tài)的破壞有目共睹。2009年11月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出：“到2020年我國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，對于尚處于工業(yè)化中期的我國，既充滿了挑戰(zhàn)，也蘊含著機遇。

二、我國發(fā)展低碳金融現(xiàn)狀分析

（一）我國低碳金融發(fā)展現(xiàn)狀。我國的低碳金融體系以政府財政為引導(dǎo)，以商業(yè)銀行的綠色信貸為主要融資方式，銀行系統(tǒng)在低碳金融發(fā)展中起關(guān)鍵作用。相對歐美的低碳金融體系，我國低碳金融的發(fā)展具有自身的特點。

第一，政府對發(fā)展低碳金融的推動。早在2007年7月，國家環(huán)?？偩?、央行和銀監(jiān)會聯(lián)合了《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》。同年12月，中國人民銀行和IFC聯(lián)合舉辦了“銀行社會責(zé)任：環(huán)境與社會風(fēng)險管理”國際研討會，使各銀行負責(zé)人和相關(guān)人員對赤道原則有了初步的認識。2009年1月，中國銀行業(yè)協(xié)會公布了《中國銀行業(yè)金融機構(gòu)社會責(zé)任指引》，要求中國的銀行盡量遵循赤道原則要求。同年12月22日，以低碳經(jīng)濟為主題的“2009中國金融論壇”在京舉行，會議認為銀行業(yè)在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由“高碳”向“低碳”的轉(zhuǎn)型過程中需要扮演好兩個角色：低碳理念推廣的“踐行者”和低碳金融服務(wù)的“創(chuàng)新者”。2010年5月28日，央行和銀監(jiān)會聯(lián)合了《關(guān)于進一步做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能金融服務(wù)工作的意見》，就加強信貸政策指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查力度，加強和改進信貸管理，從嚴把好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能信貸關(guān)，改進和完善金融服務(wù)提出要求。在有條件的地區(qū)，探索試行排放權(quán)交易，發(fā)展多元化的碳排放配額交易市場。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)置專門崗位和安排專職人員，加強對節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能行業(yè)發(fā)展趨勢和信貸項目管理的深層次研究。

第二，碳金融市場的起步。自2008年以來，國內(nèi)已有多個省市設(shè)立了環(huán)境權(quán)益交易所。2008年8月，由北京產(chǎn)權(quán)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所牽頭，分別在北京、上海成立了北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所；9月，天津成立了排放權(quán)交易所。在三家龍頭產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的帶動下，廣州、武漢、杭州、大連、昆明、河北、新疆、安徽等地的環(huán)境權(quán)益交易所相繼成立。此外，貴州、廈門、深圳等地的環(huán)境權(quán)益交易所也在籌備之中。另外，一些地區(qū)雖未設(shè)立專業(yè)的交易所，但也有環(huán)境權(quán)益交易平臺。

第三，碳金融市場的交易品種以碳減排交易為主力。雖然環(huán)境權(quán)益交易所的交易品種較多，但碳減排交易是主要的交易品種。2009年8月5日，北京環(huán)境交易所達成國內(nèi)自愿碳減排第一單交易。2010年8月5日，甘肅錦泰電力與來自海外的摩科瑞能源貿(mào)易公司在北京環(huán)交所達成了交易所場內(nèi)首個單邊CDM項目。除了熱門的碳減排交易外，二氧化硫、化學(xué)需氧量（COD）等主要污染物的減排交易在多個試點地區(qū)也得到了推進。2009年12月25日，重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所啟動了主要污染物排放權(quán)交易。當(dāng)天舉行的首場排放權(quán)交易競價吸引了8家企業(yè)參與交易，成交總金額為805萬元。武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所于2009年3月18日啟動湖北省主要污染物排污權(quán)交易，首日交易量近500噸，成交總金額約95.6萬元。2010年8月25日，杭州產(chǎn)權(quán)交易所舉辦主要污染物排放權(quán)交易，12家企業(yè)參與了284噸二氧化硫和58噸化學(xué)需氧量排放指標(biāo)的報價，總成交額達864萬元。

第四，商業(yè)銀行對于綠色信貸日漸重視。國內(nèi)商業(yè)銀行已開始探索向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供信貸支持。2008年興業(yè)銀行正式公開承諾采納赤道原則，成為中國首家“赤道銀行”，截至2009年年末，累計發(fā)放節(jié)能減排項目貸款223筆，金額165.83億元。工商銀行2008年的低碳減排項目貸款達491.5億元，環(huán)比增幅達69.17%；2009年以來的節(jié)能環(huán)保類項目貸款余額近4，000億元。此外，工商銀行也是第一個在信貸審批中設(shè)置環(huán)?！耙黄狈駴Q制”的國內(nèi)商業(yè)銀行。2010年北京、湘潭等地商業(yè)銀行以低碳銀行論壇的形式公告提振綠色信貸。同時，銀監(jiān)會督促銀監(jiān)局加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)節(jié)能環(huán)保授信工作的指導(dǎo)，搭建節(jié)能環(huán)保信息平臺，建立信息共享機制，做好節(jié)能環(huán)保信息服務(wù)工作。隨著低碳生產(chǎn)和低碳消費的擴大，銀行業(yè)對低碳產(chǎn)業(yè)日益重視，低碳項目和公司有望獲得更多的銀行信貸支持。

第五，國內(nèi)金融機構(gòu)積極探索低碳金融創(chuàng)新。2007年中國銀行和深圳發(fā)展銀行分別推出了“掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價格”的理財產(chǎn)品。2008年浦發(fā)銀行率先推出了針對綠色產(chǎn)業(yè)的《綠色信貸綜合服務(wù)方案》，包括：法國開發(fā)署（AFD）能效融資方案、國際金融公司（IFC）能效融資方案、CDM財務(wù)顧問方案、綠色股權(quán)融資方案和專業(yè)支持方案。2010年1月和3月，興業(yè)銀行和光大銀行先后推出低碳主題信用卡。2010年4月8日，光大銀行與北京環(huán)交所簽訂《中國光大銀行碳中和服務(wù)協(xié)議》。此外，國內(nèi)信托公司、私募基金也開始了低碳領(lǐng)域的投資探索。比如，北京信托公司推出的“低碳財富?循環(huán)能源一號集合資金信托計劃”于2009年12月3日成立，共募集資金近2.1億元。浙江首個以“低碳經(jīng)濟”為投資主題的私募股權(quán)投資基金――浙商諾海低碳基金于2010年3月31日正式成立，首期實到資金2.2億元。

（二）我國發(fā)展低碳金融中的問題。與西方相對完善的基于市場的低碳金融體系相比，我國的低碳金融發(fā)展在低碳金融資源配置的效率、低碳金融工具的多樣性、低碳金融衍生品的豐富程度上都存在明顯不足。

1、低碳金融機構(gòu)體系不成熟，專業(yè)人才缺乏。我國低碳金融才剛剛起步，國內(nèi)大多數(shù)金融機構(gòu)包括商業(yè)銀行對低碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展、交易規(guī)則、風(fēng)險管理等缺乏經(jīng)驗，熟悉低碳金融業(yè)務(wù)的專業(yè)機構(gòu)和人才不足。

2、低碳投融資市場體系不完善。目前，我國以基于項目的CDM市場為主，CDM項目開發(fā)周期相對較長，交易成本較大，項目交易涉及不同國家，涉及風(fēng)險因素較多，國內(nèi)缺乏專業(yè)的技術(shù)咨詢體系來幫助金融機構(gòu)分析、評估、規(guī)避項目風(fēng)險和交易風(fēng)險。而對于國際上占比超過85%的基于配額的碳交易市場我國還沒有涉足。另外，國內(nèi)尚未建立統(tǒng)一的碳排放交易市場，缺乏碳交易定價機制和碳排放交易標(biāo)準。

3、缺乏發(fā)展低碳金融的激勵約束機制。在現(xiàn)有金融監(jiān)管與運行體系下，金融機構(gòu)無力分擔(dān)企業(yè)應(yīng)對環(huán)境變化所帶來的社會成本，出于對資金安全性、收益性與流動性的考慮，金融機構(gòu)缺乏內(nèi)在動力。受技術(shù)水平、自然條件等客觀因素所限，缺乏相應(yīng)的風(fēng)險補償、擔(dān)保和稅收減免等綜合配套制度，低碳企業(yè)的社會效益和自身效益之間存在矛盾，直接導(dǎo)致融資機構(gòu)信貸風(fēng)險的上升。

4、低碳發(fā)展投融資的政策支持不足。目前我國低碳經(jīng)濟仍處于發(fā)展的初級階段，有關(guān)的政策、規(guī)則尚未形成，特別是相應(yīng)的稅收、信貸投融資導(dǎo)向的政策性配套服務(wù)支持不足，不能為低碳發(fā)展的投融資創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。

三、我國發(fā)展低碳金融的對策

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)體系，強化金融企業(yè)的社會責(zé)任意識。迄今為止，我國還沒有相關(guān)法律法規(guī)對金融企業(yè)的社會責(zé)任做出特殊規(guī)定。赤道原則雖然在我國有所宣傳，但應(yīng)者寥寥，大多數(shù)金融企業(yè)仍然認為赤道原則與其無關(guān)。因此，我國應(yīng)當(dāng)盡快健全和完善金融企業(yè)社會責(zé)任法制建設(shè)，并形成一個體系。在當(dāng)前的法制環(huán)境下，至少要在相關(guān)的法律中規(guī)定貸款人應(yīng)有的注意義務(wù)，即貸款人向項目提供資金時要對與項目有關(guān)的環(huán)境和社會問題進行審慎性審核調(diào)查。此外，在社會和環(huán)境評估報告的內(nèi)容方面，也可以參照赤道原則的規(guī)定，對貸款協(xié)議示范文本還應(yīng)進行相應(yīng)的修改。

（二）建立專門的低碳政策性銀行。低碳政策性銀行是由國家財政提供資本金，以促進低碳經(jīng)濟迅速發(fā)展為主要目的的政策性銀行。低碳政策性銀行成立后，可以為我國低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的支持，其主要作用是為那些信貸周期長、規(guī)模大、公共性高的低碳基礎(chǔ)設(shè)施和低碳項目提供信貸支持。通過發(fā)展低碳政策性銀行，對于發(fā)展低碳金融可以起到積極的探索、示范和帶動作用。

（三）引導(dǎo)并加強商業(yè)銀行為碳金融提供服務(wù)的能力。這要求商業(yè)銀行應(yīng)該積極進行組織機構(gòu)的健全，通過改制現(xiàn)有的機構(gòu)或者成立新的機構(gòu)，專門負責(zé)碳金融業(yè)務(wù)的開展，以堅決落實我國商業(yè)銀行綠色信貸政策；商業(yè)銀行更應(yīng)該通過新人員的招募以及現(xiàn)有人力資源的重組和培訓(xùn)，從而滿足金融市場需要；同時，政府必須制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和激勵措施，鼓勵低碳企業(yè)在證券市場上市融資，為低碳企業(yè)上市建立“綠色通道”，充分發(fā)揮資本市場資源配置的功能。

（四）成立專門的低碳國家專項基金。從國外的經(jīng)驗來看，碳基金一般投資于氣候變化相關(guān)的項目與活動，推動氣候變化保護項目，促進環(huán)保技術(shù)的進步和擴展。隨著節(jié)能減排的推進和低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該類基金對于促進新的節(jié)能技術(shù)和低碳技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新發(fā)揮著重要的作用。我國應(yīng)通過多種方式成立和完善“低碳專項基金”，并專門用于環(huán)境保護事業(yè)以及節(jié)能技術(shù)和低碳技術(shù)的創(chuàng)新。各級地方政府也應(yīng)同樣設(shè)立類似的低碳綠色專項基金以促進環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

（五）建立全國統(tǒng)一的碳交易平臺。由于我國是發(fā)展中國家，允許的碳排放量較大，使得我國的碳交易還處于起步階段，碳交易市場的建設(shè)相對滯后，現(xiàn)有的幾個地區(qū)性的交易所也處于試點階段，交易清淡。我們要加快碳交易平臺建設(shè)，建立一個統(tǒng)一的碳交易市場，并制定相關(guān)的配套政策法規(guī)，加強碳交易信息，培育中介機構(gòu)，開展碳金融服務(wù)。

主要參考文獻：

[1]詹劍，徐鋒.低碳金融模式初探[J].現(xiàn)代金融，2010.8.

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關(guān)鍵詞：綠色物流　低碳經(jīng)濟　瓶頸　對策

中圖分類號：F252　文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914(2010)11-277-02

揚州作為“中國運河第一城”，研究如何發(fā)展低碳經(jīng)濟，如何實現(xiàn)運河城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。作為低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，綠色物流將更加受到青睞。綠色物流不僅是一般物流的節(jié)約和降低成本，更重要的是綠色化和由此帶來的節(jié)能高效少污染。

一、揚州發(fā)展綠色物流的意義

從管理學(xué)的角度講綠色物流是指為了實現(xiàn)顧客滿意，連接綠色需求主體和綠色供給主體，克服空間和時間限制的有效、快速的綠色商品和服務(wù)的綠色經(jīng)濟管理活動過程。因此，現(xiàn)代綠色物流管理強調(diào)了戰(zhàn)略的理念，強調(diào)了系統(tǒng)的觀念，要全方位對環(huán)境的關(guān)注，充分體現(xiàn)綠色形象，是一種物流管理的趨勢。綠色物流的最終目標(biāo)是可持續(xù)性發(fā)展，實現(xiàn)該目標(biāo)的準則是經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。揚州發(fā)展綠色物流具有以下重要意義。

1.綠色物流將為揚州經(jīng)濟持續(xù)增長提供不竭動力。近幾年，揚州市經(jīng)濟持續(xù)增長。主要體現(xiàn)在揚州的幾大支柱產(chǎn)業(yè)上：汽車、船舶、電線電纜、精細化工、化纖及紡織面料和玩具等方面。再加上智能電網(wǎng)、新能源汽車、光電設(shè)備，這三大重點新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的興起。物流促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但是物流發(fā)展的同時也面臨許多嚴峻問題，如資源消耗過大、環(huán)境污染嚴重和環(huán)境容量超過極限等。這表明揚州的經(jīng)濟仍未擺脫粗放型增長模式。綠色物流是在物流過程中抑制對環(huán)境造成損害的同時，實現(xiàn)物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分的利用。綠色物流是物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則之一，也是經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展的條件之一，它與綠色制造、綠色消費共同構(gòu)成了一個節(jié)約資源、保護環(huán)境的綠色循環(huán)系統(tǒng)。

2.綠色物流是實施運河城市發(fā)展低碳經(jīng)濟的需要。揚州市是聯(lián)合國人居獎城市、中國人居環(huán)境獎城市、國家環(huán)境保護模范城市、中國和諧管理城市。第四屆中國揚州運河名城博覽會的主題是：運河城市發(fā)展低碳經(jīng)濟的重大意義及途徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。作為低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，綠色物流將更加受到青睞。綠色物流不僅是一般物流的節(jié)約和降低成本，更重視的是綠色化和由此帶來的節(jié)能高效少污染。在此背景下，制造業(yè)物流的共同配送、整合運輸、專業(yè)第三方物流運作等模式將日益重視，包裝的大型化和集裝化、包裝多次、反復(fù)使用和廢棄包裝的處理等得到加快發(fā)展。作為資源節(jié)約化利用的有效方式，物流外包也將得到加快發(fā)展。

3，綠色物流是促進物流業(yè)發(fā)展的需要。(1)綠色物流有利于物流企業(yè)降低企業(yè)經(jīng)營成本。據(jù)分析，產(chǎn)品從投產(chǎn)到出售，制造加工時間僅占10％，幾乎90％的時間處于存儲、裝卸、信息處理等物流過程中。綠色物流一方面對物流系統(tǒng)污染進行控制，即在物流系統(tǒng)和物流活動規(guī)劃與決策中盡攝采用對環(huán)境污染小的方案；另一方面就是建立工業(yè)和生活廢料處理的系統(tǒng)。顯而易見，綠色物流更重視綠色化和由此帶來的節(jié)能高效少污染，能極大地降低物流企業(yè)經(jīng)營成本。(2)綠色物流也是物流企業(yè)獲得核心競爭力的保證。核心競爭力又稱為核心能力或者核心專長，是企業(yè)擁有的能為客戶帶來特殊效用并使企業(yè)在某一市場上長期具有競爭優(yōu)勢的內(nèi)在能力資源。對物流企業(yè)而言，企業(yè)之間的競爭表面上看是服務(wù)產(chǎn)品的競爭，實質(zhì)上是能力的競爭，即滿足顧客需求、為顧客解決問題的能力，以及提高顧客滿意度和企業(yè)美譽度能力的競爭。在目前物流行業(yè)專業(yè)化程度不斷提高的前提下，發(fā)展綠色物流不僅僅是一個新的領(lǐng)域，更是物流企業(yè)獲得核心競爭力的保證。(3)企業(yè)開拓市場的需要。目前，我國企業(yè)經(jīng)營者和消費者對物流綠色經(jīng)營消費理念非常淡薄。經(jīng)營者展現(xiàn)給我們的是綠色產(chǎn)品、綠色標(biāo)志、綠色營銷和綠色服務(wù)，消費者追求的是綠色消費、綠色享用和綠色保障，而其中的綠色通道――物流環(huán)節(jié)，卻未能引起人們足夠的重視。因此在發(fā)展物流的同時，要盡快提高認識，更新思想，把綠色物流作為世界全方位綠色革命的重要組成部分。企業(yè)可以通過自身的綠色形象來達到市場開拓的目的。誰在這方面做得好，誰就能贏得顧客，誰就能把握市場先機。

4.綠色物流是提高市民生活質(zhì)量的需要。揚州市委、市政府提出以“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設(shè)創(chuàng)新型城市”為目標(biāo)，全力推進“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”建設(shè)。堅持發(fā)展第一要務(wù)，營造生態(tài)良好、環(huán)境宜人、優(yōu)居樂居、平安法治的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓廣大市民安居樂業(yè)。物流是物品從生產(chǎn)領(lǐng)域向消費領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的中介和必不可少的環(huán)節(jié)，正是物流實現(xiàn)了_消費者在最小購物成本和購物時間的基礎(chǔ)上滿足多樣化和多層次的物質(zhì)需求。但是物流活動所涉及的一系列環(huán)節(jié)，如運輸、加工、包裝和儲存等由于處理不當(dāng)會給環(huán)境造成某種程度的破壞，從而影響國民的生活質(zhì)量。

二、揚州發(fā)展綠色物流的瓶頸

我國物流業(yè)的起步較晚，綠色物流還剛剛興起，人們對它的認識還非常有限，在綠色物流的服務(wù)水平和研究方面還處于起步階段，盡管揚州市領(lǐng)導(dǎo)和政府非常重視發(fā)展綠色物流，但在綠色物流的觀念上、政策上以及技術(shù)上等方面均存在著不足，嚴重制約了揚州市綠色物流的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1.經(jīng)營者和消費者對綠色物流還缺乏正確的理解和認識，觀念陳舊?，F(xiàn)代物流在經(jīng)濟中的重要作用已得到領(lǐng)導(dǎo)和政府的認可，對于綠色物流揚州市的領(lǐng)導(dǎo)和政府的觀念也已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，綠色物流的思想已經(jīng)確立。揚州從積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、著力推進節(jié)能減排、努力保護涵養(yǎng)生態(tài)、鼓勵倡導(dǎo)低碳生活等方面，探索尋求契合揚州城市特色的綠色路徑，發(fā)展低碳經(jīng)濟。但是，綠色物流的理念尚未普及。經(jīng)營者和消費者對國外綠色經(jīng)營和綠色消費的理念還很淡薄，綠色物流的思想幾乎為零。經(jīng)營者展現(xiàn)給我們的是綠色產(chǎn)品、綠色標(biāo)志、綠色營銷和綠色服務(wù)，消費者追求的是綠色消費、綠色享用和綠色保障，而其中的綠色通道――物流環(huán)節(jié)，誰也未有足夠的重視和關(guān)心。因此在發(fā)展物流的同時。要盡快提高認識，更新思想，把綠色物流作為世界全方位綠色革命的重要組成部分，確認和面向綠色物流的未來。

2.發(fā)展綠色物流政策、法規(guī)不配套。綠色物流是當(dāng)今經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個重要組成部分，它對社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人類生活質(zhì)量的不斷提高具有重要的意義。正因為如此，綠色物流的實施不僅是企業(yè)的事情，而且還必須從政府約束的角度，對現(xiàn)有的物流體制強化管理。構(gòu)筑綠色物流建立與發(fā)展的框架，做好綠色物流的政策性建設(shè)。一些發(fā)達國家

的政府在綠色物流的政策性引導(dǎo)上，制訂了諸如控制污染發(fā)生源，限制交通量和控制交通流的相關(guān)政策和法規(guī)，而且還從物流業(yè)發(fā)展的合理布局上為物流的綠色化鋪平道路。如日本在1966年就制訂了《流通業(yè)務(wù)城市街道整備法》，以提高大城市的流通機能，增強城市物流的綠色化功能。盡管我國自20世紀90年代以來，也一直在致力于環(huán)境污染方面的政策和法規(guī)的制定和頒布，但針對物流行業(yè)的還不是很多。揚州市盡管制定了促進現(xiàn)代物流發(fā)展的相關(guān)政策，加大對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的扶持力度，積極培育物流市場，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、個人投資于物流業(yè)，促進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和繁榮。但是對于發(fā)展綠色物流有關(guān)優(yōu)惠政策還沒有出。

3.物流技術(shù)落后，運輸效率低，制約了綠色物流的發(fā)展。物流裝備水平較低，各種運輸方式之間裝備標(biāo)準不統(tǒng)一，物流器具標(biāo)準不配套，物流包裝標(biāo)準與物流設(shè)施標(biāo)準之間缺乏有效的銜接，在一定程度上延緩了物流機械化和自動化水平的提高，影響了運輸lT具的裝載率、裝卸設(shè)備的荷載率以及倉儲設(shè)施的空間利用率。揚州市內(nèi)目前還沒有航空運輸，因此對外運輸以公蹄為主，水路和鐵路為輔。公路運輸貨運車輛其實載率都很低，運輸貨車的效率低下。企業(yè)物流信息管理水平和技術(shù)手段落后，缺乏必要的公共物流信息平臺，訂單管理、貨物跟蹤、庫存查詢等物流信息服務(wù)功能較弱，制約了物流運行效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。總之，沒有先進物流技術(shù)的發(fā)展，就沒有現(xiàn)代物流的立身之地，綠色物流就更無從談起、

4.綠色物流專業(yè)人才匱乏，物流管理水平低，物流造成的污染嚴重。近年來，揚州市的物流業(yè)發(fā)展思路已逐步理清，中長期規(guī)劃基本敲定，扶持物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策陸續(xù)出臺，物流業(yè)市場漸顯活躍，一批第三方物流企業(yè)正在成長，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景正在開啟。但是綠色物流專業(yè)人才匱乏，物流管理水平低。物流造成的污染嚴重的問題也凸顯出來運輸是物流活動中主要、最基本的活動，也是物流作業(yè)造成污染的主要方面?zhèn)}儲過程、流通加工過程中的非綠色因素在揚州也有明顯存在現(xiàn)象。包裝過程中非綠色的影響也是非常嚴重的。比如揚州市的杭集鎮(zhèn)，是一次性旅游用品的生產(chǎn)基地。一次性牙刷、牙膏、梳子的生產(chǎn)及包裝，帶來了嚴重的材料浪費和污染。

國際社會認為，在21世紀中，有必要通過改善物流管理、采用環(huán)保型物流技術(shù)等途徑，達到社會可持續(xù)發(fā)展的目的。物流管理人員水平相對過低，物流人才總量相對不足，結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力不強。大部分物流企業(yè)管理者素質(zhì)較低，具有中專以上文化程度的僅占整個物流行業(yè)職工總數(shù)的7.5％，大大低于其他行業(yè)；企業(yè)內(nèi)部管理粗放，先進的物流管理技術(shù)和管理方法都還沒有得到應(yīng)用，不少管理者觀念尚未徹底轉(zhuǎn)變，不能及時適應(yīng)市場需求。

三、揚州發(fā)展綠色物流的對策

綠色物流管理作為當(dāng)今經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，對經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活質(zhì)堪的改善具有重要的意義，綠色物流戰(zhàn)略的實施是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會等各方面的共同努力。

1.大力推行綠色物流的理念。綠色經(jīng)濟要求政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)節(jié)約型社會為基本國策，開展全社會的綠色環(huán)保、節(jié)約資源教育，為實施綠色物流創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。企業(yè)經(jīng)營者要改變“環(huán)保不經(jīng)濟、綠色要花費”的觀念，把綠色物流作為世界全方位綠色革命的重要組成部分，確認和面向綠色物流的未來。企業(yè)必須盡快提高認識和轉(zhuǎn)變觀念，應(yīng)著眼于企業(yè)和社會的長遠利益，樹立集體協(xié)作、節(jié)約環(huán)保的團隊精神。將節(jié)約資源、減少廢物、避免污染等目標(biāo)作為企業(yè)的長遠發(fā)展目標(biāo)，在物流成為企業(yè)第三利潤源泉的同時創(chuàng)造更多的社會效益和生態(tài)效益，同時，消費者也應(yīng)關(guān)注綠色物流理念。對于消費者來說，可以通過綠包消費行為迫使企業(yè)進行綠色生產(chǎn)和綠色物流管理，通過綠色消費輿論要求政府規(guī)制綠色物流管理。

2.政府制定相關(guān)綠色物流的政策和法規(guī)。政府要做發(fā)展綠色物流基礎(chǔ)條件的創(chuàng)造者，也要成為運行秩序的維持著。因此，在基礎(chǔ)薄弱的條件下，在綠色浪潮興起之初，要想迅速培育、發(fā)展綠色物流事業(yè)，需要政府部門的宏觀管理、監(jiān)督指導(dǎo)以及政策、資金上的扶持。在我國，關(guān)于綠色物流的法律法規(guī)還很不健全，企業(yè)目光只是盯著常規(guī)物流這一塊，缺乏有效的激勵機制來驅(qū)使企業(yè)實施綠色物流。為此，政府要從建設(shè)低碳經(jīng)濟的理念出發(fā)，加快綠色物流相關(guān)政策和法規(guī)，推進綠色物流標(biāo)準化建設(shè)，將企業(yè)綠色物流標(biāo)準化水平作為政策支持的重要條件，提高物流業(yè)綠色水平和接軌國際先進水平的能力。

3.企業(yè)應(yīng)加強綠色物流管理。企業(yè)綠色物流管理能為社會范圍的環(huán)境管理和生態(tài)管理提供解決途徑，包括廢氣物問題、污染問題、資源節(jié)約和能源節(jié)約問題等。企業(yè)要加強對運輸、包裝、流通加工、倉儲過程的綠色管理，加大對各個過程造成環(huán)境污染的監(jiān)控。綠色運輸是綠色物流的首要內(nèi)容，發(fā)展第三方物流，有利于在更廣泛的范圍內(nèi)對物流資源進行合理利用和配置，可以避免自有物流帶來的資金占用、運輸效率低、配送環(huán)節(jié)繁瑣、企業(yè)負擔(dān)加重、城市污染加劇等問題。開展共同配送可以最大限度地提高人員、物資、資金、時間等資源的利用效率，取得最大化的經(jīng)濟效益。采取多式聯(lián)合運輸方式是指吸取鐵路、汽車、船舶、飛機等基本運輸方式的長處，把它們有機地結(jié)合起來，實行多環(huán)節(jié)、多區(qū)段、多運輸工具相互銜接進行商品運輸?shù)囊环N方式。揚州位于長江與京杭運河的交匯處，揚州市市域內(nèi)部河流縱橫，既有沿長江和沿大運河的航道，又有通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水運體系，整個水運交通網(wǎng)絡(luò)體系比較發(fā)達。揚州市江沿線由三個港口：揚州港、儀征港和江都港。內(nèi)河港口碼頭數(shù)量較多，沿京杭大運河的主要碼頭有高郵港、寶應(yīng)港。揚州應(yīng)大力提倡低碳水運理念，發(fā)展“智能水運”，走高效環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新的“低碳”之路，加強包裝過程監(jiān)控，在生產(chǎn)過程中采用簡化的、可降解材料制成的包裝；流通過程中實施包裝的合理化與現(xiàn)代化。在流通加工過程中，一要專業(yè)化集中加二要加工廢料集中處理。

篇9

近年來，氣候不斷變暖已導(dǎo)致全球性環(huán)境問題頻生，而氣候變暖的主要原因是溫室氣體增加；農(nóng)業(yè)是全球溫室氣體的第二大重要排放源，因此發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)務(wù)之急。中國是世界農(nóng)業(yè)大國，陜西是中國農(nóng)業(yè)大省之一，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)勢在必行。低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟的重要組成部分。低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)耦合的基礎(chǔ)，從依靠化石能源向依靠太陽能等方向轉(zhuǎn)變，追求低耗、低排、低污和碳匯，使低碳生產(chǎn)、安全保障、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗和文化傳承等多功能特性得到加強，實現(xiàn)向可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

陜西發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)優(yōu)勢

地理條件優(yōu)越

陜西省位于我國西北部，連接著東部、中部和西部地區(qū)，地理位置得天獨厚。陜西現(xiàn)有耕地480萬公頃，占總面積的23.3%。陜西由關(guān)中平原、陜北黃土高原和陜南秦巴山地三部分構(gòu)成。關(guān)中土地平坦肥沃，風(fēng)調(diào)雨順，加之灌溉設(shè)施較為完善，素有八百里糧倉之稱。陜南秦巴山地原始森林和珍稀野生動物保護較為完好，適合發(fā)展綠色經(jīng)濟；陜北黃土高原溝壑縱橫，土地貧瘠，水土流失嚴重，適合發(fā)展水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)。

科技支撐力量雄厚

近年來，隨著以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、工程技術(shù)、信息技術(shù)等為核心的高新技術(shù)廣泛應(yīng)用和推廣，以楊凌示范區(qū)為引領(lǐng)的科技創(chuàng)新和示范推廣功能明顯增強，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強勁的動力。西北農(nóng)林科技大學(xué)是一所以產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合為辦學(xué)特色的985重c農(nóng)業(yè)大學(xué)，其大量科技儲備能夠為陜西低碳農(nóng)業(yè)提供支撐。

政府大力支持

自2006年初被國家確定為《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》的試點省之一，陜西省即出臺了《陜西應(yīng)對氣候變化方案》，提出了應(yīng)對氣候變化以及推廣低碳發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、具體目標(biāo)和實施方法。此后，陜西又相繼出臺了《陜西節(jié)約能源條例》《陜西建筑節(jié)能條例》、《陜西省循環(huán)經(jīng)濟促進條例》《陜西進一步加快新能源發(fā)展的若干意見》《陜西低碳試點工作實施方案》等相關(guān)政策法規(guī)，積極引導(dǎo)推動低碳經(jīng)濟穩(wěn)步前行。

陜西低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

陜西是較早接受低碳經(jīng)濟理念并積極發(fā)展低碳經(jīng)濟的省份之一。2006年初，陜西省就出臺了《陜西應(yīng)對氣候變化方案》，并成立了應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副省長任組長。此后，陜西省相關(guān)政策措施不斷出臺，并把綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟作為新的發(fā)展理念。在陜西省政府大力倡導(dǎo)和鼓勵下，低碳經(jīng)濟得到發(fā)展并初見成效。截止2009年，全省已有70多個項目通過國家項目審核理事會審查，有20個項目已在聯(lián)合國成功注冊。2010年全省碳匯約 2123萬噸。

“十二五”期間，陜西森林面積由1.28億畝增加到1.33億畝，荒漠化土地減少193萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值增加了739億元。全省11個地級以上城市空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。渭河干流水質(zhì)由2011年的重度污染變?yōu)?015年的輕度污染，主要污染物總量減排任務(wù)超額完成。

近年來，陜西加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強，糧食生產(chǎn)連年超過1000萬噸；蘋果面積、產(chǎn)量穩(wěn)居全國首位，獼猴桃面積、產(chǎn)量位居世界第一；以生豬、奶牛為重點的畜牧業(yè)保持快速增長態(tài)勢，規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖水平不斷提升；設(shè)施蔬菜發(fā)展勢頭強勁，成為西北地區(qū)面積最大的省份；干雜果生產(chǎn)穩(wěn)步擴大，花椒、核桃面積和產(chǎn)量分別居全國第一、第二位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初步形成了關(guān)中奶畜、秦川牛、強筋小麥、獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶，渭北蘋果、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，陜北名優(yōu)雜糧、薯類、白絨山羊、紅棗產(chǎn)業(yè)帶，陜南瘦肉型豬、中藥材、蠶茶特色產(chǎn)業(yè)帶。

陜西低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

技術(shù)瓶頸

低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展需要新技術(shù)支撐，但由于我國科技創(chuàng)新不足，綠色能源技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護技術(shù)、低碳農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化生產(chǎn)和加工等技術(shù)水平低，導(dǎo)致低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。要大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)就必須進行相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新，而我國目前農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)比較滯后，從事農(nóng)業(yè)科研人員相對較少，愿意到農(nóng)村基層從事農(nóng)業(yè)科研的人更少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)量少，轉(zhuǎn)化率低，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要。

生產(chǎn)方式粗放

近年來，陜西農(nóng)業(yè)機械化率不斷提高，但農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不合理，大量設(shè)備陳舊能耗高。同時，由于戶均耕地面積小，有些耕地甚至無法使用農(nóng)業(yè)機械，導(dǎo)致農(nóng)機使用效率降低。農(nóng)戶在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，仍然采用傳統(tǒng)的耕作方式，生產(chǎn)方式粗放，種植作物單一，對耕地很少進行休整，加之生產(chǎn)中過多使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜，導(dǎo)致土壤中有害殘留累積，不僅降低了土壤的通氣透水性能，還造成土壤酸化板結(jié)和荒漠化，養(yǎng)分流失，耕地質(zhì)量退化嚴重。

農(nóng)戶低碳意識不強

由于農(nóng)戶受教育程度低，學(xué)習(xí)能力尤其是學(xué)習(xí)復(fù)雜技術(shù)的能力差。加之政府對低碳農(nóng)業(yè)科普宣傳力度不夠，致使農(nóng)戶對于低碳生產(chǎn)方式、生活方式、技術(shù)以及管理方式等接受程度都較低，導(dǎo)致低碳農(nóng)業(yè)推廣舉步維艱。大多數(shù)農(nóng)戶缺乏對低碳農(nóng)業(yè)深入了解，有些甚至沒有低碳農(nóng)業(yè)概念，更別說在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加以運用了。由于農(nóng)戶低碳意識缺乏，導(dǎo)致其在生產(chǎn)生活中無形增加了碳排放量。如對農(nóng)業(yè)秸稈的任意焚燒，不僅影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，還導(dǎo)致大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物明顯增多，破壞了生態(tài)環(huán)境，降低了生活質(zhì)量。

資金投入不足

低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大量資金進行硬件設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)更新，而農(nóng)戶很難籌措到足夠資金。盡管近年來我國支農(nóng)財政不斷增多，但側(cè)重于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高農(nóng)民收入方面，對低碳農(nóng)業(yè)扶持相對較少。陜西對于低碳科技項目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排和污染治理方面，對低碳農(nóng)業(yè)主要集中在宣傳和一些技術(shù)推廣方面。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)不完善，加之農(nóng)業(yè)科技人員缺乏必要的研究經(jīng)費，導(dǎo)致一些低碳農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展受到限制，直接影響到低碳農(nóng)業(yè)的普及。

陜西低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

進行低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)包括綠色能源技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護技術(shù)等。陜西煤炭資源非常豐富，煤炭能源消耗約占全部消耗的70%以上，但煤炭屬于高消耗、高排放、高污染的“三高”能源。要發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，首先要用風(fēng)能、太陽能來替代煤炭、石油等高碳能源。其次引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶使用有機肥，提高土壤中有機碳含量，并盡可能縮短有機糞肥暴露在田間的時間，以減少溫室氣體排放等。要引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，針對不同的土壤采用不同的施肥方法，并研究精確化肥施用量，提高化肥利用率。再次，提高農(nóng)業(yè)固碳能力。一是通過退耕還林還草、植樹造林等方式，提高植被覆蓋率，增強固碳能力；二是應(yīng)降低耕作強度，通過免耕、少耕方式減少對土壤的擾動，增加土壤穩(wěn)定性，保證土壤中有機碳的含量。最后要繼續(xù)加大對農(nóng)村職業(yè)教育的投入，針對具體的低碳生產(chǎn)技術(shù)開展全面的培訓(xùn)，吸納社會大眾的廣泛參與。

增強農(nóng)民低碳意識

低碳農(nóng)業(yè)首先是一種理念。要發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，就要讓低碳生產(chǎn)和低碳生活成為農(nóng)民的共識，進而轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動。因此，必須加大低碳農(nóng)業(yè)知識宣傳、教育工作，要讓農(nóng)戶清楚傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與低碳農(nóng)業(yè)的區(qū)別及其利弊。其次對他們進行專業(yè)技術(shù)和管理培訓(xùn)，這需要政府免費為他們提供低碳技術(shù)培訓(xùn)，制定相關(guān)的課程，系統(tǒng)化地讓他們認真學(xué)習(xí)相關(guān)知識，通過專業(yè)技術(shù)人員在培訓(xùn)室或者田間地頭專業(yè)講解和示范，手把手傳授給他們有用的農(nóng)業(yè)管理知識和專業(yè)技g，對積極性比較高、通過科學(xué)技術(shù)取得良好效益的給予獎勵，以激發(fā)農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新的熱情。尤其重點培養(yǎng)具有先進意識的有一定素養(yǎng)的農(nóng)民，作為先進典型榜樣帶動其他農(nóng)民。低碳農(nóng)業(yè)只要有一定的群眾基礎(chǔ)就可以蓬勃發(fā)展起來。

完善低碳金融體系

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)需要大量的資金投入，低碳農(nóng)業(yè)在引入私人資本進入方面具有明顯劣勢，因而需要政府加大資金投入，以確保發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有穩(wěn)定的資金來源。 政府應(yīng)該加大對低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資金投入，特別是對發(fā)展大規(guī)模無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予適量補貼和資金支持。政府應(yīng)支持農(nóng)村信用合作社擴寬農(nóng)村農(nóng)業(yè)金融領(lǐng)域，實現(xiàn)網(wǎng)點覆蓋、功能服務(wù)完善，強化對農(nóng)業(yè)尤其是低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度。設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司，主要針對農(nóng)民及農(nóng)村企業(yè)提供擔(dān)保并提供一定的低風(fēng)險的投資業(yè)務(wù)，破解農(nóng)民貸款難的問題。在此基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)的農(nóng)村動產(chǎn)及不動產(chǎn)的抵押登記制度和資產(chǎn)評估制度，鼓勵農(nóng)民以自己的土地使用權(quán)、林權(quán)證、茶園證等進行相應(yīng)的抵押登記，嚴格此類資產(chǎn)的評估制度，最大程度地保障農(nóng)民資金需求的滿足。完善低碳農(nóng)業(yè)金融體系，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民進行低碳農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向低碳、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。

進一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，政府的主導(dǎo)作用至關(guān)重要。一是政府應(yīng)制定碳交易的相關(guān)機制。建立碳排放交易準則、評估指標(biāo)、碳信用計算方法、碳排放權(quán)取得、交易費用等方面的規(guī)范，并為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，鼓勵企業(yè)參與碳排放交易；建立健全陜西碳排放交易同步配套的環(huán)境資源標(biāo)準、排污權(quán)交易機制、生態(tài)補償機制等。二是鼓勵農(nóng)戶建立農(nóng)業(yè)合作組織，推進農(nóng)業(yè)的標(biāo)準化生產(chǎn)、統(tǒng)一化經(jīng)營。大力扶持龍頭企業(yè)，增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。政府要最大可能改善農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)條件，特別是針對低碳農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，要給予全面的支持：在財政上，給予資金支持和信貸支持；在政策上，采用減稅、免稅優(yōu)惠政策。三是鼓勵民間信貸向農(nóng)業(yè)投資流動，緩解農(nóng)戶資金融通困難問題。

為了應(yīng)對全球氣候變暖，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟模式受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，加快發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)成為陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的當(dāng)務(wù)之急，對未來整個陜西經(jīng)濟的快速發(fā)展、全面建成小康社會具有重要的戰(zhàn)略意義。我國把發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略中，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向更加明確，所以陜西要抓住戰(zhàn)略機遇，把發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)作為發(fā)展本省經(jīng)濟的重要內(nèi)容，為實現(xiàn)高碳農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型奠定穩(wěn)定、扎實的基礎(chǔ)。

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篇10

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；煤炭企業(yè)；綠色會計

中圖分類號：F23 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年2月13日

一、低碳經(jīng)濟下綠色會計應(yīng)用實施的背景

在全球氣候變暖的大環(huán)境下，以“低能耗、低污染、低排放”為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”已成為世界關(guān)注的焦點。20世紀90年代，我國頒布并實施了《中國21世紀議程――人口、資源和環(huán)境白皮書》，將可持續(xù)發(fā)展確定為我國社會經(jīng)濟與環(huán)境保護的基本戰(zhàn)略?；吹V集團多年來堅持走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的道路，積極研究瓦斯在工作、生活中的具體應(yīng)用，化害為利、變廢為寶。2016年以來，淮礦集團采用特殊的技術(shù)，將原本廢棄的瓦斯抽取后轉(zhuǎn)化為電能和熱能，極大程度上節(jié)約了生產(chǎn)成本，瓦斯也因此由煤礦災(zāi)害變成了綠色清潔能源。

綠色會計興起于20世紀70年代，在會計學(xué)中悄然萌發(fā)的一個新分支，它的出現(xiàn)意味著人們環(huán)境保護意識邁上了一個新高度。到了90年代，經(jīng)各國政府及組織的熱烈討論，出臺了《環(huán)境會計和報告的立場公告》，形成了系統(tǒng)性與完整性的國際綠色會計與報告指南。進入21世紀，我國成立了環(huán)境會計專業(yè)委員會，預(yù)示著中國環(huán)境會計研究翻開了新的一頁。然而，類似淮礦集團等眾多煤炭企業(yè)推行綠色會計的進展卻比較緩慢。

二、低碳經(jīng)濟下煤炭企業(yè)綠色會計實施的阻礙

（一）煤炭企業(yè)尚未健全完整的綠色會計核算體系。在我國現(xiàn)有會計制度中，只是在企業(yè)“管理費用”會計科目中增設(shè)了“排污費”和“綠化費”項目，并沒有完整的綠色會計準則。煤炭企業(yè)亦沒有統(tǒng)一的綠色會計核算體系和規(guī)范的綠色會計適用標(biāo)準，導(dǎo)致了企業(yè)對綠色會計的忽略，這可能會出現(xiàn)某些業(yè)務(wù)處理不恰當(dāng)，對環(huán)境造成破壞的問題。

（二）煤炭企業(yè)綠色會計理論不完善。由于綠色會計理論體系不健全，使得煤炭企業(yè)在實際操作的過程中難以應(yīng)用。綠色會計是在傳統(tǒng)財務(wù)會計的基礎(chǔ)上，加入了環(huán)境保護因素而逐漸發(fā)展起來的一種會計，因此在會計要素的劃分上和傳統(tǒng)會計保持一致，即應(yīng)劃分成資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤，但在具體內(nèi)容上應(yīng)有所區(qū)別。此外，在傳統(tǒng)的會計核算中，采用的主要是貨幣計量法，但是目前煤炭企業(yè)采用的主要是市場價值法和重置成本法。會計核算方法的不一致將會使得煤炭企業(yè)對綠色會計在計量上出現(xiàn)誤差，從而影響企業(yè)在會計核算上的準確性和適用性。

（三）煤炭企業(yè)缺少綠色會計專業(yè)人才。目前，我國對綠色會計的研究主要是專家學(xué)者，而煤炭企業(yè)中熟悉綠色會計的人才非常少見，這對綠色會計的實行提出了極大的挑戰(zhàn)。綠色會計本身就是由許多學(xué)科相互交叉、相互滲透形成的，這也對相關(guān)會計人員拓展綜合知識、提升專業(yè)素養(yǎng)增加了難度。

（四）政府管理和監(jiān)督力度不夠。對于煤炭企業(yè)在開采和生產(chǎn)階段所造成的肆意破壞和環(huán)境污染問題，政府部門往往監(jiān)督、管理力度不夠。而企業(yè)自身往往出于追求利益最大化，存在隱瞞對資源環(huán)境社會責(zé)任履行的可能性，這就造成了環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重的局面。

三、低碳經(jīng)濟下煤炭企業(yè)綠色會計應(yīng)用實施的重要性和必要性

（一）煤炭企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的必然途徑。自然環(huán)境是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的物質(zhì)前提，社會環(huán)境則是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的制度保障?；吹V集團多年來一直將煤炭資源作為企業(yè)生存發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，逐漸延伸到“煤電一體化”發(fā)展的格局，相繼建成了淮滬煤電有限責(zé)任公司和淮浙煤電有限責(zé)任公司。然而，這種經(jīng)營模式要實現(xiàn)長期生存和穩(wěn)定發(fā)展，必須秉承可持續(xù)發(fā)展理念，加大環(huán)境保護資金的投入，重視綠色會計的應(yīng)用。從資源和生態(tài)環(huán)境的角度，對開采、使用的煤炭以及對環(huán)境造成的污染破壞，積極履行應(yīng)承擔(dān)的治理義務(wù)，促使企業(yè)對資源的使用由“無償”變成“有償”的觀念，合理高效地開發(fā)和利用煤炭資源，實現(xiàn)“低碳”增長。

（二）正確衡量煤炭開采及生產(chǎn)成本的需要。在計算煤炭企業(yè)的成本時，財務(wù)會計僅核算制造成本，常忽略自然環(huán)境成本，從而使得企業(yè)是以犧牲環(huán)境為代價謀取利益。綠色會計通過衡量總成本，把自然資源成本納入到了產(chǎn)品成本中，進而可以較準確地計算生產(chǎn)成本?；吹V集團于2010年12月17日經(jīng)科技部批準，成立了深部煤炭開采與環(huán)境保護國家重點實驗室，這個實驗室以深部煤炭開采安全保障技術(shù)、深部煤炭開采技術(shù)、礦區(qū)環(huán)境保護技術(shù)為研究方向。這會使得企業(yè)進一步降低生產(chǎn)成本，達到節(jié)約自然資源、保護生態(tài)環(huán)境的目的。

（三）煤炭企業(yè)適應(yīng)全球化競爭的必然結(jié)果。世界經(jīng)濟發(fā)展模式已成功向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，這成為了大多數(shù)國家和地區(qū)的共識。國際上要求企業(yè)應(yīng)核算自然資源的損耗，并將環(huán)境因素計算到產(chǎn)品定價中。綠色會計可以促使企業(yè)適應(yīng)國際發(fā)展的新形勢，加強自身競爭力，更好地參與到國際競爭中。2013年11月18日，煤炭開采國家工程技術(shù)研究院在淮礦集團建立，在煤炭開采與瓦斯利用等方面取得了許多創(chuàng)新成果，如今已成為煤炭企業(yè)在高科技企業(yè)中的領(lǐng)先者。這對加快淮礦集團產(chǎn)業(yè)建成國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流、行業(yè)著名的科研院所具有重要意義。

四、對低碳經(jīng)濟下煤炭企業(yè)綠色會計應(yīng)用的建議

（一）健全煤炭企業(yè)綠色會計核算體系。在政府的帶領(lǐng)下，各有關(guān)部門應(yīng)該緊密聯(lián)系，煤炭企業(yè)也應(yīng)積極配合，共同建立起一套包含基本準則及具體應(yīng)用指南的綠色會計體系。例如，可以設(shè)置“煤炭資產(chǎn)”、“煤炭損耗”、“環(huán)境成本”等一系列會計科目，反映煤炭資源的使用、損耗及相關(guān)環(huán)保處理方面的情況。此外，政府及相關(guān)部門應(yīng)切實肩負起對新體系嚴加監(jiān)管的責(zé)任，確保新體系的可操作性，進一步完善綠色會計體系。

（二）建立煤炭企業(yè)綠色會計審計制度。煤炭企業(yè)應(yīng)該事先了解本企業(yè)在低碳經(jīng)濟下綠色會計的適用情況，以此為依據(jù)，將綠色會計對外進行審計，選擇合適的審計方式。也可以將綠色會計信息內(nèi)部審計委托給外部審計人員以及合作內(nèi)部審計的體系，建立煤炭企業(yè)環(huán)境信息披露的審計制度。此外，還可以學(xué)習(xí)和借鑒其他企業(yè)先進的經(jīng)驗成果，確保自身審計工作順利完成。

（三）完善煤炭企業(yè)綠色會計基本理論。從本企業(yè)的具體實際情況出發(fā)，可以按照市場價值法為主，防護費用法與重置成本法為輔的方法對綠色會計進行統(tǒng)一的核算和計量。再者，可以學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的研究成果，積極主動地與有經(jīng)驗的專家和學(xué)者進行交流、溝通，完善處理具體事項的規(guī)范性和可行性。

（四）提高會計人員綜合能力。在煤炭企業(yè)實施綠色會計的過程中，不僅要求財務(wù)科會計人員具備踏實的專業(yè)技能，還要具有其他領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識，掌握綠色會計的基本理論以及相關(guān)交叉學(xué)科的知識，從而遵守綠色會計的各項制度，踐行綠色會計實務(wù)操作。此外，相關(guān)會計人員還需不斷更新知識結(jié)構(gòu)框架，適應(yīng)低碳經(jīng)濟下綠色會計的變化及發(fā)展。充分發(fā)揮主觀能動性，在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、進而解決問題，進一步完善我國綠色會計的理論體系。

（五）加強政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。政府部門應(yīng)建立一套全面、合理和可行的監(jiān)督機制，讓有關(guān)部門都能積極履行監(jiān)督的職責(zé)。通過對煤炭企業(yè)綠色會計信息的系統(tǒng)性、真實性和可操作性進行審核與查定，實現(xiàn)保護環(huán)境和生態(tài)平衡的最終目標(biāo)。

五、結(jié)語

目前，綠色會計在我國正處于逐步完善的階段，它在煤炭企業(yè)中推廣應(yīng)用，有利于企業(yè)合理利用自然資源，繼續(xù)走可持續(xù)發(fā)展道路。本文以淮礦集團為例，就綠色會計在煤炭企I的應(yīng)用提出了建議，并指出綠色會計作為一個新興領(lǐng)域，企業(yè)應(yīng)給予高度重視，促進自身發(fā)展完善。

主要參考文獻：

[1]魏素艷，肖淑芳.綠色會計：相關(guān)理論與實務(wù)[M].北京：機械出版社，2006.

[2]王婷.關(guān)于綠色會計信息披露的探討――以淮礦集團為例[J].時代金融，2012.12.