導語：如何才能寫好一篇電力工程安全規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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首先，由于電力工程的建設需要長期進行，因此在電力工程中需要解決的安全問題就會有很多，并且復雜多變；其次，電力工程的建設是一項專業(yè)性極強的項目，并且知識覆蓋面極為廣泛，這就使得安全工作的專業(yè)性也極強，需要掌握專業(yè)知識的員工來帶領開展；最后，電力工程關乎到我國整個經(jīng)濟狀況的發(fā)展，也關系到人們的日常生活，這就意味著電力工程管理的安全建設是極為重要的，占有舉重若輕的地位。

2我國電力工程管理中的安全問題的現(xiàn)狀分析

2.1施工人員的安全意識的缺乏

在電力工程的施工過程中，有點企業(yè)單位沒有認真地貫徹執(zhí)行關于安全問題的法律和法規(guī)，對施工人員的安全培訓教育沒有加深重視，因此在施工的現(xiàn)場，一部分的施工人員沒有經(jīng)過安全培訓，安全意識和安全思想都很缺乏，這樣的現(xiàn)象都普遍存在于很多的企業(yè)中。安全意識的缺乏在很多的企業(yè)看來都是很小的問題，沒有一個防患于未然的想法，總是認為安全隱患不會存在，最終出現(xiàn)安全問題時，總會措手不及，最終造成更大的經(jīng)濟損失，在經(jīng)濟損失的同時還會威脅到員工的生命安全。

2.2規(guī)章制度的不健全

在電力工程的管理上，行業(yè)中有制定相關的規(guī)章制度，雖然企業(yè)也在宣傳各項規(guī)章制度，但是都沒有得到很好的宣傳效果，因此員工對規(guī)章制度的學習也就不是很到位了。除了規(guī)章制度的宣傳效果不足外，隨著社會與企業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的一些規(guī)章制度有很大的可能不符合現(xiàn)代電力工程的建設了，但是沒有及時的做好修改和完善工作，就會導致規(guī)章制度的不健全。除了這些現(xiàn)象外，還有的部分企業(yè)僅僅是將安全工作停留在了文件或者是口號上，沒有深入到施工人員的內部，都是一些形式主義的做派，根本上就解決不了實際的安全問題。諸如此類的問題層出不窮，造成的經(jīng)濟損失和施工員工的傷亡都在與日俱增，驚醒著企業(yè)要進行規(guī)章制度的健全和完善，并且隨著時代的進步而變更，跟上時代的腳步，做好電力工程管理中的安全工作。

3如何改進安全問題的管理

3.1員工安全意識的加強

在全部的電力工程的管理工作中，最為重要的就是安全工作的開展，而在安全工作中，安全意識的加強是首要之舉。企業(yè)的領導必須充分認識到安全意識的重要性，及早地提上日程，在企業(yè)中階段性地對員工進行安全教育和安全培訓，加強員工的安全意識，使每一位員工都能了解到施工中的安全注意事項，及時總結經(jīng)驗。除了企業(yè)硬性的宣傳安全意識外，還可以增加一些趣味性的安全意識競賽，鼓勵企業(yè)員工積極參加，在有趣的比賽中不斷地吸取到安全知識，進而會加強自身的安全意識。

3.2健全安全管理制度

只有在健全安全管理制度后才能確保生產(chǎn)的安全，因此在企業(yè)的安全工作中，要將安全管理制度的健全放在重要的位置。要求企業(yè)進行全面的考慮，將每一項工作的細節(jié)都要以規(guī)章制度的形式形成文字，同時還要狠抓制度的落實，不定時的組織全體員工深入細致的學習安全管理制度，通過對員工進行安全管理制度的考核，將安全任務細化開來，做到人人有責。除了對安全管理制度的完善外，還要確保安全制度的合理化，符合企業(yè)發(fā)展的要求，符合專業(yè)知識，符合員工的操守，最終落實到實處，為電力工程的施工提供一個安全的保障。

3.3加強對電力工程現(xiàn)場的安全監(jiān)管

電力工程管理的安全問題，不僅僅要求完善各項規(guī)章制度和安全意識的加強，還要求施工現(xiàn)場做好安全監(jiān)管工作。這項工作的完善，首先要求有一個專業(yè)技術能力過硬，工作經(jīng)驗豐富的人員，設立專門的現(xiàn)場安全監(jiān)管員工，確保施工現(xiàn)場安全有效的進行，并且在出現(xiàn)問題時及時發(fā)現(xiàn)問題，在第一時間內作出彌補措施，減少經(jīng)濟損失和人員傷亡?，F(xiàn)場安全監(jiān)管工作，除了對監(jiān)管人員的專業(yè)素質要求外，還要求監(jiān)管人員有極強的職業(yè)操守和正確的價值取向，不會因為一些蠅頭小利而對安全問題視而不見。

3.4做好預防工作

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【關鍵詞】電力工程項目; 施工; 質量控制

1.前言

自從改革開放之后，我國的經(jīng)濟得到快速的發(fā)展，而用電量作為一個衡量經(jīng)濟指標的內容，也隨經(jīng)濟的發(fā)展而高速增長，自然電力工程也走上經(jīng)濟前端，取得的成果不言而喻。電力工程的建設作為一個龐大而且復雜的系統(tǒng)工程，其的施工質量會直接影響到整個工程的建設質量，因此加強對其的施工質量管理及控制，顯得十分重要?；诖?，筆者結合自身多年的工作經(jīng)驗，分析了現(xiàn)階段我國電力工程施工過程中存在的問題，并且提出了幾點加強管理及控制電力工程施工質量的措施，以供同行參考。

2.加強電力工程施工質量管理及控制的重要性

由于電力工程項目所涉及到的范圍十分廣泛,而且又是一個十分復雜的過程，施工周期長，在施工前后會受到多種因素的影響，例如環(huán)境因素、設備因素、材料因素等,工程的質量、管理系統(tǒng)以及技術措施等,其中任何一個方面若出現(xiàn)問題，則會直接影響到整個工程的建設以及工程的質量。電力工程與其它工程不同之處在于其的體積較大，規(guī)模較大，不能如其它工程采用流水線的方式[1]。電力工程如果在建設過程之中,出現(xiàn)質量事故，是難以如一般產(chǎn)品通過“替代”或者“更換”來解決的,工程只許成功，否則會帶來極其嚴重的后果。所以，對電力工程質量的管理及控制成為一個重中之重的問題。

3.電力工程施工過程中存在的問題

3.1規(guī)章制度流于形式

對于任何一項工程項目來說，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度主要用于指導生產(chǎn)以及約束、處罰各種不良行為，明確施工人員安全施工職責的是一個重要的管理手段?？墒悄壳安糠蛛娏こ瘫M管制定有關的安全施工規(guī)章制度，可仍出現(xiàn)部分施工單位的安全員是由各工種班長兼任，更甚的是虛設出安全員這個職位。有的施工人員在施工時不帶安全帽等十分普遍。再加上部分監(jiān)管單位在監(jiān)管上不到位，導致安全生產(chǎn)的規(guī)章制度流于形式。

3.2安全教育培訓的力度不夠

目前，多數(shù)施工人員是來自農(nóng)村，流動性強，施工單位一般很少肯花成本對施工人員進行教育培訓，再加上他們是弱勢群體，自身安全意識較低，自然不會主動要求進行安全教育培訓。部分工程項目，為節(jié)約施工成本，降低用人的要求，使用勞動技能不強的農(nóng)民工，對工程施工質量的管理及控制產(chǎn)生很大影響。此外，由于對施工人員的安全教育培訓力度不夠，導致安全事故頻發(fā)。

3.3施工現(xiàn)場的監(jiān)管不到位

電力工程施工質量的管理及控制重難點贏是放在施工的現(xiàn)場，所以，強化施工現(xiàn)場的管理可有效預防安全事故出現(xiàn)?？捎捎谑┕がF(xiàn)場的管理成效直接取決于項目經(jīng)理、監(jiān)理師以及現(xiàn)場施工技術人員、組長、安全員等的相互協(xié)作配合、協(xié)作?？僧斍岸鄶?shù)工程在建設中，難以充分運用監(jiān)理權利，在進行一些重大問題的決策時，難以為施工單位提供可靠的參考決策，施工現(xiàn)場工缺乏有力管理，難以及時發(fā)現(xiàn)在施工中存在的質量問題和安全問題，導致電力工程施工的質量無法得到保障。

4.加強管理及控制電力工程施工質量的措施

4.1落實各項管理責任制度

“無規(guī)矩不成方圓”，對于電力工程而言，要確保其的施工質量，必須要落實工程項目的各項管理責任制度，應建立完善的而且適應市場發(fā)展需要的質量管理體系以及各項管理制度。要全面落實安全生產(chǎn)的責任制,明確施工單位的領導、工程項目的負責人以及工程技術員、相關工作人員的責任,切實做到層層貫徹落實各項責任制度,而且還要強化監(jiān)督以及檢查[2]。要切實按照電力的規(guī)范以及技術的要求進行施工。若出現(xiàn)質量問題,則應該按照相關的規(guī)章制度進行責任追究，以使工程施工人員能夠在施工過程中，自覺按規(guī)范要求施工，從而確保工程施工的質量。

4.2提高技術人員素質

人作為電力工程建設的主要實施者，人的素質,也就是人的文化、技術水平，人的作業(yè)能力、決策能力、控制能力、組織能力以及管理能力、職業(yè)道德等,均會對電力工程實體的質量產(chǎn)生直接或者間接的影響，因此施工人員的素質會對電力工程的質量產(chǎn)生很大影響。所以提高經(jīng)營管理員的水平，提高技術人員以及勞務人員的綜合素質,是提高電力工程施工管理及控制水平的基礎[3]。各大施工單位應該充分利用國內和國外工程的施工實踐機會,通過采取請進來以及走出去的教育培訓有機結合的方式,為施工單位培養(yǎng)出更多綜合素質強的施工人員，從而確保施工的質量。

4.3施工各階段的質量管理及控制

在完善施工規(guī)章制度以及提高施工人員素質的基礎上，要確保電力工程的施工質量，應該在施工各階段加強質量管理及控制。具體如下：

4.3.1決策階段和設計階段

決策階段與設計階段都是工程施工的前期準備階段。在決策階段應做好項目的需求分析,如用電需求、電容量以及開關、導線等得承載電壓之類均要充分考慮。在立項的相關報告中應明確指出工程的地址、需求以及范圍、工期的標準。說明書里應詳細寫明細節(jié)需求，施工應符合的相關標準及規(guī)范、建筑規(guī)劃之類均要表達清楚。在設計階段應細分概要設計以及詳細設計這兩個階段,兩個階段均應按電力施工的管理規(guī)程來設計，以確保工程的施工質量。在概要設計中應將施工的流程詳細介紹完整,施工的流程圖要畫清楚,施工工藝的流程要寫完整,各階段施工所學設備、材料以及人力等均應充分考慮進去[4]。詳細設計階段應詳細制定施工電力圖，要細化到各個接線槽以及配電箱的走線,要規(guī)定好線長以及線徑等,以確保工程的工期以及質量。

4.3.2施工階段和竣工階段

項目在施工中，管理員應對施工的質量展開嚴格監(jiān)管，按進決策及設計階段要求施工，要確保施工和國家標準以及地區(qū)規(guī)范相符合,一旦發(fā)現(xiàn)有不達標之處，必須責令整改,且進度需調整調整項目進度,以保證施工質量。在竣工階段必須有項目經(jīng)理、關鍵的技術人員共同評審，對不達標工程不給于竣工[5]。

4.3.3運行階段

在完成工程的施工之后，需展開試運行。在運行階段必須嚴格進行測試記錄,如果發(fā)現(xiàn)問題,要及時匯報以及修改。有關記錄員要將把整個運行階段的有關基礎數(shù)據(jù)詳細保存下來,方便以后查詢以及對比。

5.結束語

總而言之，電力工程直接關乎到人民的生產(chǎn)生活安全，其作為一項公共基礎設施的建設工程，加強對其的施工質量管理及控制，顯得十分重要。有關施工單位必須嚴格按照規(guī)范要求展開施工，以確保工程施工的質量。

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1 電力工程的特點

1.1 電力工程的流動性

電力工程的流動性就是指電力工程在施工過程中，電力企業(yè)的施工人員和施工環(huán)境具有較大流動性。產(chǎn)生施工人員大流動性的原因就是整個工程施工過程中會需要較多工人，但是工程施工完成之后這些工人就會找別的工作，這樣就產(chǎn)生了較大的流動性。而施工環(huán)境的流動性主要是因為電力工程施工是條狀施工，這一段施工完成之后就會進入另一段，這樣就導致電力工程施工環(huán)境的流動性。

1.2 電力工程施工的復雜性

在電力工程施工過程中，由于我國國土面積較大，電力工程就會橫跨不同區(qū)域，這些區(qū)域當中的經(jīng)濟發(fā)展程度也不相同，這就會導致電力企業(yè)的管理方法也不相同[1]。這就產(chǎn)生管理的復雜性。在電力工程施工過程中，會有多家企業(yè)進行參與，這就導致責任的混亂。因此在電力工程施工過程還是很復雜的。

1.3 電力工程施工的多變性

對于電力工程的建設也是相當復雜的。因為電力工程建設過程中會有 很多不確定因素，比如變電塔架在搭建過程中就有很多不確定因素，這也就導致環(huán)境的多變性。所以說電力施工是具有多變性的。對于電力工程施工，很多情況下都是高空作業(yè)，這樣又大大增加了電力工程施工的多邊性。

2 電力工程施工過程中面臨的安全監(jiān)理問題

2.1 電力工程建設施工安全監(jiān)理制度不完善

對于電力工程施工過程中，相應的制度與規(guī)范是保證工程進行的前提與保證。在電力工程施工過程中更是要遵守相關的規(guī)章制度。這樣能夠有效較少錯誤的發(fā)生[2]。但是我國電力工程建設過程中，許多電力企業(yè)并沒有意識到規(guī)章制度對電力工程的影響，因此沒有制度相應的安全管理制度。有些企業(yè)會制定安全管理制度，但是由于重視程度不夠，安全管理制度也不能起到真正的作用。這樣就會導致電力工程施工過程中，比較重要的規(guī)章制度很少有人違反，但是小的制度很少有人遵守。這樣就會增加不安全因素。

2.2 電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓

在電力工程建設過程中，大多數(shù)都是沒有文化或者文化水平較低的農(nóng)民工，這樣就導致他們沒有很好的綜合素質，更加沒有良好的安全意識，在電力工程施工過程中也很難做到遵守相應的規(guī)章制度，進而產(chǎn)生不安全因素。而且電力工程施工的工作人員的流動性較大，施工單位不愿意浪費資金和精力對其進行培訓，這也就導致農(nóng)民工人無法對自身素質進行提高。電力工程施工過程中沒有良好的安全意識也是產(chǎn)生安全事故的原因之一。因為施工人員文化素質較低，這就導致他們沒有很好的安全意識，缺乏相應的自我保護意識，再加上施工單位不舍得進行資金投入，這樣就會導致他們的安全意識不能得到提升[3]。因為沒有很好的素質，這也就導致電力工程施工過程中出現(xiàn)安全隱患。

2.3 電力工程施工過程中安全監(jiān)管力度較低

對于電力工程施工過程中的安全監(jiān)管主要是針對施工過程來說。在施工過程中，想要減少安全事故發(fā)生的情況，保證正常的施工，就應該及時做好相應的預防措施。在對施工現(xiàn)場進行管理過程中，施工現(xiàn)場的管理人員之間要進行相互協(xié)調，進行積極的配合，這樣才能有效進行安全監(jiān)督。但是在實際施工當中，建設單位不重視監(jiān)理單位，使監(jiān)理單位的實際權力不能得到落實，有一些比較重要的施工也不對監(jiān)理單位進行考察，在工程施工過程中還缺乏管理。同時，由于農(nóng)民工的自身素質較低，這樣監(jiān)理單位實行監(jiān)理時往往不能得到他們的認同，這樣也增大了安全監(jiān)理工作的實施難度。

3 解決電力工程施工過程中問題的措施

3.1 建立完善的安全監(jiān)理程序

在電力工程施工過程中，對于施工進行安全監(jiān)理是比較繁瑣的工作，要想真正做好監(jiān)理工作，首先應該建立一套較為完善的安全監(jiān)理程序，這樣才能幫助安全監(jiān)理工作順利進行。建立安全監(jiān)理程序，首先應該明確安全監(jiān)理的責任，這樣進行安全監(jiān)理工作時才有工作目標。在監(jiān)理工作進行過程中，還要及時結合現(xiàn)場施工情況，對危險源進行及時處理，這樣監(jiān)理工作才能順利進行[4]。然后就是要對電力工程施工人員進行培訓，使他們的綜合素質得到提升，這樣電力工程施工才能安全進行。最后就是監(jiān)理單位定期進行監(jiān)理工作的審查，這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患，進而將隱患根除，保證電力工程施工安全運行。

3.2 將電力工程安全監(jiān)理人員的工作職責明確

電力工程安全監(jiān)理人員的工作是保證電力工程安全進行。所以首先應該讓電力工程安全監(jiān)理人員加強巡視工作，這樣才能將安全隱患及時發(fā)現(xiàn)，從而快速進行解決。只有將安全問題及時解決，電力工程施工安全才能得到保證。安全監(jiān)理人員還以還應該做好督查工作，安全監(jiān)理人員應該根據(jù)施工現(xiàn)場的實際要求進行安全巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患之后應該及時通知施工單位，并要求其進行整改，必要時可以將工程進行停工處理，直到安全隱患徹底消除才能開工[5]。電力工程監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場檢查完畢之后，還要進行相應的指導工作，然后再選擇綜合能力強的監(jiān)理人員對電力工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，這樣不但能夠進行有效安全監(jiān)理，還能防止安全事故的發(fā)生。

3.3 認真落實安全教育培訓工作

電力工程安全監(jiān)理工作是一項極其復雜的工作，在進行安全監(jiān)理工作的過程中，想要有良好的監(jiān)理效果就要進行監(jiān)理隊伍自身進行培訓，對監(jiān)理隊伍進行培訓時，不光要進行專業(yè)知識技能的培訓，還要進行監(jiān)理隊伍對于法律法規(guī)方面的培訓工作。在進行培訓工作過程中，不光要對監(jiān)理隊伍進行培訓，還要加強電力工程施工人員的培訓工作。對施工人員進行培訓時，尤其注意特種作業(yè)人員、農(nóng)民工以及臨時聘用的工人培訓工作，讓他們增強自我保護意識，還要將他們的專業(yè)素質進行提升，進而增強他們的安全意識，這樣電力工程在施工過程中就能進行規(guī)范化施工，減少違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，保證電力工程施工安全進行。

3.4 安全監(jiān)理資料整理

對電力工程進行安全監(jiān)理過程中，要根據(jù)相關規(guī)定進行監(jiān)理工作，在進行監(jiān)理過程中還要建立專門的安全監(jiān)理日志，這樣安全監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理過程中就能夠進行實時的記錄。安全監(jiān)理單位還要定期對監(jiān)理人員的監(jiān)理日志進行檢查，這樣才能保證安全監(jiān)理工作順利進行。對于條件好的監(jiān)理部門可以使用影視記錄儀，這樣可以對監(jiān)理工作進行全面細致的記錄，在對資料進行保存時要保證資料的完整性。

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【關鍵詞】電力工程；技術；管理；途徑；方法

電力工程施工技術與管理的主要目的在于保障施工作業(yè)質量和實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，其涉及電力工程各環(huán)節(jié)部位。電力工程整體施工中，最不容忽視的就是技術管理工作，然而目前，由于電力工程施工技術管理中還有一些問題的存在，所以，應采取有效措施予以解決，切實做好電力工程施工技術與管理工作，推動電力公司的全面健康發(fā)展。

1、電力工程施工技術與管理中存在的問題

當前，國內電力工程施工技術與管理過程中還存在一些問題沒有得到解決，具體體現(xiàn)在以下幾點：首先，施工項目部多數(shù)都是臨時籌建，沒有基本的綜合素質，相關技術與管理人員未樹立起必要的合同意識，專業(yè)知識水平低下，缺乏投資效益觀念，由于這些問題的存在進而使得訂貨過程中難以對采購價格進行有效控制，給施工單位帶來了不小的經(jīng)濟損失。其次，在實施技術管理工作時不根據(jù)具體操作流程進行的現(xiàn)象屢見不鮮，缺乏健全的業(yè)務流程，比如，施工作業(yè)完成后開始驗收時，原本要通過審核后再來支付余款，但實際情況卻是沒有按規(guī)定進行詳細的決算與驗收就隨意的支付工程余款。另外，電力公司部門眾多，工程管理部門、業(yè)務部門、財務部門與施工作業(yè)過程會發(fā)生各種交接，這樣就對施工進展速度造成了一定的影響，并且也沒有重視起技術管理部門的重要性。

電力工程施工技術管理工作有廣闊的發(fā)展前景，具體體現(xiàn)在：一方面，在社會經(jīng)濟與群眾生活水平的不斷提高下，對電力提出了更高的要求，而構建電力工程是實現(xiàn)這些目標的最佳途徑。另一方面，隨著科技的不斷進步，對電力工程施工技術管理工作有了更高的要求，良好的技術管理不僅可以保障規(guī)范化的電力工程施工，而且還有助于電力工程施工效率的提升，保質保量的按時完成。所以，在電力工程施工中，技術管理工作是關鍵，應引起足夠的重視。

2、強化電力工程施工技術與管理的具體途徑及方法

2.1健全作業(yè)程序及規(guī)章制度

積極構建一套健全高效的作業(yè)程序與規(guī)章制度，始終將技術標準作為中心部分開展標準化體系的建設，嚴格執(zhí)行日常作業(yè)標準與規(guī)章制度，這是保障企業(yè)正常順利運行的關鍵。對所有施工人員的行為加以規(guī)范，要求管理者要有較高的管理意識，培養(yǎng)全員樹立起科學合理的團隊意識、精品意識，不斷增強工程質量，要真正做到施工的規(guī)范化、質量的優(yōu)質化，公司領導職工人員都要有成本控制的意識，并全面普及，以做到根深蒂固。成本控制并不只是屬于財務工作范疇與領導管轄的事情，其與全體員工的利益有著密切的關系，并且，成本控制對企業(yè)的生存與發(fā)展起到了決定性的作用。因此，企業(yè)全員必須具備成本控制與管理意識，唯有這樣，成本控制的目標才會得以全面實現(xiàn)。

2.2構建規(guī)范的電力工程管理流程

在完成電力工程招標流程后，市場管理部門要及時把最終的招標結果或者非招標工程的落實情況反映給供用電技術工程公司業(yè)務部門，同時，將相關圖紙交到公司業(yè)務部門。然后，公司業(yè)務部門再把所接收的通知進行存檔。公司業(yè)務部、工程管理部、用戶、施工單位、材料供應商和設備供應商共同開展施工前準備會議，預算中心要詳細認真審查施工單位所做的工程預算，公司業(yè)務部門在用戶中收取百分之六十的工程預付款，同時，還要和施工單位進行“工程施工委托協(xié)議”的簽訂，工程管理部門要給予適當?shù)墓こ填A付款給施工單位、設備供應商以及材料供應商。供用電技術工程公司工程管理部相關管理者及用戶全面檢查施工質量，并且詳細檢驗材料、設備供應商所提供的材料和設備質量，只有達標的才能投入到實際中使用。

2.3強化施工人員與管理人員的管理力度

專業(yè)素質與思想素質高的人員一直是施工管理工作中所強調的。當前，雖然電力企業(yè)得到了快速發(fā)展，但從整體角度上看企業(yè)仍處于粗放的發(fā)展模式，要想將該種模式轉變?yōu)榫苄偷哪Ｊ?，就需要員工高素質的形成。與此同時，隨著電力企業(yè)的快速發(fā)展及部門類型的增多，培養(yǎng)員工的高素質成為了企業(yè)發(fā)展中的必然要求。首先，應給予員工足夠的經(jīng)費及時間，從而掌握新的知識結構、不斷增強自身專業(yè)素質。其次，培養(yǎng)員工終身學習的好習慣和安全第一的理念，形成良好的職業(yè)道德，在安全前提下提高施工質量。另外，聘請一批專業(yè)技術水平高的人才，這是施工技術與管理工作正常有效進行的關鍵。

2.4強化安全施工管理

安全施工管理不僅涉及了人員的人身安全，代表著公司形象，而且還與社會的公正與安全有著直接的關系。構建一套完善高效的安全管理保障制度，不管是哪一項施工工作都要獲得《安全生產(chǎn)許可證》后才能投入實際施工。首先，嚴格執(zhí)行安全值班制度，相關領導者應做好現(xiàn)場帶班。其次，全面貫徹國家頒布的安全生產(chǎn)法規(guī)，凡是有優(yōu)異表現(xiàn)的人員應給予必要的獎勵，反之，將受到相應的懲罰。另外，要求新進人員必須通過三級安全教育后才能走上崗位，要求種類施工人員要有一定的安全生產(chǎn)資格，特種工作人員要參加各種專業(yè)培訓。再有，及時發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中存在的問題并采取措施有效處理，以保障工程整體質量。

3、結論

綜上所述可知，做好電力工程施工技術與管理工作是電力企業(yè)的核心環(huán)節(jié)，實際中，我們要不斷強化施工技術管理，提高技術水平，增強電力工程施工質量，唯有做到這些，電力企業(yè)才能夠站在市場的最前沿，才能夠更好的發(fā)展。

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1電力工程監(jiān)理管理的意義

在電力工程的施工過程中，加強監(jiān)理管理具有重要的意義，監(jiān)理管理工作要針對工程的質量、進度和安全性幾個層面有效進行。

1.1監(jiān)管工程質量加強電力工程的監(jiān)理管理的首要內容就是對其質量的監(jiān)督。在日常的施工過程中，要嚴格按照設計圖紙來進行施工，只有這樣，才能夠保證工程質量達到規(guī)定要求，使項目工程竣工后的質量滿足預期質量標準。但是，在日常的施工過程中，電力工程一些建設單位仍仍存在較多的弊端，其產(chǎn)生的原因不僅受技術因素影響，也包括許多施工方對工程質量的認識不足等。大多施工人員并未嚴格按照規(guī)章制度和相關要求來進行施工。例如，在實施框架澆注項目的時候，如果使用泵送混凝土，很容易導致塌落程度較大的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，最主要的原因就是工作人員思想意識上對質量認識不足，如果工程繼續(xù)進行，將會造成較小的振動范圍度，嚴重露筋現(xiàn)象會出現(xiàn)在框架柱腳中，嚴重時甚至會發(fā)生孔洞現(xiàn)象。據(jù)調查顯示，只有在電力工程施工現(xiàn)場加強監(jiān)管力度，提高監(jiān)管質量，針對每一項施工程序都進行嚴格的把關，才能夠確保工程質量的提升。

1.2計劃性管理施工進度由于電力工程的復雜性較強，因此，工程的施工過程往往會需要較長的時間，在施工過程中的不同階段，還會出現(xiàn)工期拖延的現(xiàn)象。其中，進度較慢的步驟常常為基礎施工和收尾施工，反之，在結構部分的建設過程中，進度往往會加快。針對這一問題，監(jiān)理管理工作應該針對土方工程方面進行加強，對施工進度和質量進行全面監(jiān)管。據(jù)有效數(shù)據(jù)顯示，在電力工程建設中，對于土方工程，專業(yè)的施工隊伍也會常常進行分包，然而不同的施工隊伍之間，沒有建立良好的溝通和交流方案，隊伍當中施工人員的專業(yè)能力和水平存在很大的差異，有些施工人員的能力甚至無法滿足建設電力工程的需要。這樣，在工程的建設中，就會出現(xiàn)嚴重的質量問題。一旦產(chǎn)生問題，那么在工程重建的過程中，就會導致工期被延長。所以，加強監(jiān)理管理，能夠有效控制上述問題，確保建設單位以更為專業(yè)的能力進行建設，保證工程按時完成。

2電力工程監(jiān)理管理的方法

為了能夠保證電力工程建設的質量，一定要加強監(jiān)理管理質量。近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷進步，電力工程的數(shù)量不斷增加，從而積累了大量的經(jīng)驗。要轉變傳統(tǒng)的電力工程監(jiān)理管理方法，現(xiàn)階段應完善領導責任制度，并且，在監(jiān)理管理的過程中，樹立為人民服務的意識，提高監(jiān)理管理效率，促進電力工程建設質量的整體提高。

2.1完善領導責任制在電力工程施工過程中，各級領導應當承擔起自己的責任，只有明確自身的職責，才能夠更好的負責相關工程問題。然而，監(jiān)理管理的人員應在最基層開展工作，監(jiān)理組長負責管理這些工作人員，監(jiān)理任務的不同，會產(chǎn)生不同的監(jiān)理小組，在各個小組中，都要有組長負責。例如，在負責監(jiān)理工程進度的小組中，組長要能夠管理好自己組內成員，嚴格的對工程進度進行監(jiān)理，確保工程計劃能夠有效實施，確保工程能夠按時完工。而對各監(jiān)理組長進行管理的，應該是總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師的職責就是確保自己負責的小組能夠順利完成任務，在工程施工的全過程當中，保證監(jiān)理工作能夠充分進行調度。并且，將不同監(jiān)理小組之間的關系進行協(xié)調，確保完成各項監(jiān)理工作。監(jiān)理單位的領導，負責對總監(jiān)進行管理。因此，建立行之有效的領導責任制，是提高建設工作質量、促進工程順利完工的基礎。

2.2樹立為人民服務的理念要想確保監(jiān)理工作的出色完成，監(jiān)理單位要能夠準確認定自身的位置和職責。在施工過程中，監(jiān)理單位受建設單位的委托，充分代表雙方利益。因此，雙方所簽訂的合同條款，必須確保得到充分的執(zhí)行，執(zhí)行合同的過程中，一定要將人民的利益放在首位，在開展工作的過程中，同人民的立場保持一致。監(jiān)理單位要具有合作、監(jiān)督和尊重的意識，同建設單位達成一致的共識，全心全意為人民服務，在工程建設過程中，確保各項規(guī)章制度能夠得到有效、充分的實施。監(jiān)理單位的主要工作內容是對圖紙進行仔細的審閱，這是專業(yè)監(jiān)理工程師的工作職責，將施工設計同當下的規(guī)章制度進行對比，確保實際施工現(xiàn)場與規(guī)章制度相符合。

3結論

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關鍵詞：電力工程 安全管理 施工

引言

安全與危險是相對的概念，它的基本含義包括兩個方面：預知危險和消除危險，二者缺一不可。從廣義上講，安全是預知人類活動各個領域里所存在的固有或潛在的危險，并且為消除這些危險所采取的各種方法、手段和行動的總稱。從生產(chǎn)的角度講，安全所表征的是一種不發(fā)生死亡、傷害、職業(yè)病以及設備財產(chǎn)損失的狀況。在一定意義上講，安全就是防止災害，消除最終導致死亡、傷害、職業(yè)病以及各種損失發(fā)生的條件。我國安全生產(chǎn)的工作方針是“安全第一，預防為主，綜合治理”。它高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務，成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級管理人員，對安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解；而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員，更應對其有較深刻的理解，以便在生產(chǎn)實際中貫徹執(zhí)行。

1 電力建設工程項目安全管理的意義

目前，全國電力建設任務十分艱巨，各地電力工程建設也進入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開工建設的電力工程技術要求高、工期緊的壓力，施工機械老化或不足，施工一線技術力量不足，以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié)，電力工程建設的安全形勢不容樂觀。

1.1 “人自為戰(zhàn)”，施工人員作業(yè)位置多變 電力建設工程項目施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”，施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變，隨機性強，而且施工條件差。

1.2 不安全因素多 具體表現(xiàn)為“十多”，即高處作業(yè)多，重疊作業(yè)多，其重運輸多，設備構件吊裝多，焊接明火多，施工機械多，臨時設施多，預留孔洞多，外包隊伍及臨時工多，多工種、多單位在同一現(xiàn)場交叉作業(yè)多。

1.3 電力建設工程項目安全管理的必要性

針對施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復雜危險性，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，都極可能導致傷亡事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是新形勢下搞好安全管理的關鍵，電力工程項目安全管理就是要堅持以人為本，貫徹安全第一、預防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的發(fā)揮作用，及時消除事故隱患，保障項目施工生產(chǎn)安全，其意義十分深遠。

2提高認識，強化安全管理

2.1安全生產(chǎn)管理的根本目的

安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對電力施工企業(yè)的最根本要求；是保護社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護生產(chǎn)關系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后，首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡，堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標準化安全設施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，綠化跟著建設走”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內容。

2.2安全教育要有針對性

對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。項目安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；項目施工人員必須接受項目部的安全管理，這是每一個施工人員的義務。

2.3提高項目安全管理人員水平的途徑

要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質。而直接實踐則是吃一塹長一智，從事故中得到經(jīng)驗和教訓。

2.4抓好施工現(xiàn)場的安全技術交底

施工現(xiàn)場的安全是通過一線施工人員來落實的，把施工過程有機會出現(xiàn)的危險情況及采取的應對措施對他們進行交代清楚，是有效落實安全措施的最后一環(huán)，做好這項工作，才能夠。保證安全

3電力工程施工的安全管理措施

3.1 進行全方位的安全生產(chǎn)培訓

電力工程施工單位各類人員,必須進行有針對性的安全生產(chǎn)培訓,具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識、專業(yè)技能和管理能力,具備相應的安全生產(chǎn)資格,方可上崗。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,要經(jīng)培訓并經(jīng)有關主管部門考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員,必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并經(jīng)有關主管部門考核,取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。新從業(yè)人員要進行公司、項目部、班組三級培訓。轉崗人員與新工藝、新技術、新材料或新設備的使用人員要進行安全生產(chǎn)培訓,在崗人員要進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓。

3.2 嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準

電力施工單位,要嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家電網(wǎng)公司電力建設安全工作規(guī)程》等有關法律、法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準。電力施工單位應當具備安全生產(chǎn)條件,取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權利和義務,堅持以人為本,防范施工安全事故。

3.3 層層落實安全生產(chǎn)責任制

建立、健全安全生產(chǎn)責任制,對各職能部門、各級各類人員在安全生產(chǎn)中的責、權、利進行明確界定,將安全職責具體詳細落實到部門、班組和個人,落實到工程施工的每個環(huán)節(jié)、每個崗位,做到橫向到邊、縱向到底。項目負責人對電力工程項目施工安全負全面責任,是施工項目安全生產(chǎn)第一責任人。施工單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責。

3.4 嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度

電力工程施工現(xiàn)場安全事故不斷發(fā)生,主要由于這些施工單位沒有認真貫徹各項安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴格的安全管理措施和安全技術措施,施工現(xiàn)場安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程,制定詳細準確的施工安全方案、技術方案、作業(yè)指導書,規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循,違章必究,獎懲分明。堅決與違章、麻痹和不負責任的不良習慣做斗爭。

4 電力工程施工的安全技術措施

4.1 電力工程施工安全事故

電力工程施工中危險性較大的作業(yè)有基坑支護與降水作業(yè),土方開挖作業(yè),腳手架作業(yè),臨邊作業(yè),高空作業(yè),模板作業(yè),起重吊裝及其他施工機械設備作業(yè),施工用電作業(yè)等。造成施工中易發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌、起重傷害等事故。

4.2 電力工程施工安全技術措施

需要采取有針對性的安全技術措施,消除或控制施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和不安全因素,防范事故的發(fā)生。電力工程施工安全技術措施包括:進入施工現(xiàn)場的安全措施,如設置標志,照明良好等;地面及深坑作業(yè)的防護,如基坑支護方案;高處及立體交叉作業(yè)的防護,如腳手架、斜道、平臺的搭設、拆除及防護措施;施工用電安全防護,如電動工具使用前檢查或配備漏電保護器,帶電設備附近作業(yè)做好防觸電隔離措施等;機械設備的安全使用,如起重作業(yè)設專人指揮;對采用新工藝、新材料、新技術、新結構,制定專門安全技術措施;易燃易爆有毒作業(yè)場所的防火、防爆和防毒措施;預防因自然災害(防臺風、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)促成事故的措施。

施工安全技術措施具有安全法規(guī)作用,必須認真落實。必須保證必要的安全投入,編制安全技術措施計劃,保證工程安全作業(yè)環(huán)境及安全技術措施所需的費用。

5 加強電力工程施工全過程安全管理

5.1 前期準備，搞好安全策劃管理

嚴格按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標準化施工作業(yè)手冊》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定》進行施工前的策劃；編制完善的施工方案，認真落實安全措施。項目的安全有賴于施工方案，施工方案是否與工程項目的情況相一致，是安全施工的重要保證。完善的施工方案也必須要在施工過程的嚴格執(zhí)行，否則所有施工工藝的要求、各種措施的要求都會流于形式；開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。加強施工危險點分析，開展危險源調查，制定危險點清單。在此基礎上制訂危險點預控措施，通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源，防止事故發(fā)生。加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。建立起各單位相互聯(lián)動，建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機制。,實現(xiàn)全面、全員、全過程、全方位的安全管理。

5.2 過程控制，加強現(xiàn)場安全管理

安全過程控制是施工單位安全管理工作的保證，不同的工作性質和內容要有具體的對策。過程控制不是一句空話，而是在實際工作中的過程跟蹤，如吊裝作業(yè)，操作手應嚴格按照吊車操作規(guī)程作業(yè)外，現(xiàn)場信號指揮員就是“過程控制”的關鍵，當兩臺或多臺設備同時起吊時，如何采取避讓措施，杜絕交叉作業(yè)時設備發(fā)生碰撞事故，只有加強信號指揮員的現(xiàn)場控制和跟蹤；施工施工作業(yè)面的安全如何保證，除強有力的規(guī)章制度措施之外，現(xiàn)場的施工就要加強過程控制，一環(huán)接一環(huán)，一個步驟接一個步驟，按照施工作業(yè)指導規(guī)范進行施工，才能保證施工安全。

“過程控制”要在“源頭管理”工作的基礎上，執(zhí)行干工作要有預見性，不能盲目生產(chǎn)。一項工作首先要進行“源頭”控制，只有找出“源頭”才能在執(zhí)行中做到事半功倍，“源頭”找到了也就是明確了方向，在實際工作中有目的加以控制。只有制定出詳細的作業(yè)指導書，嚴格按照作業(yè)指導書操作，才能避免安全事故的發(fā)生，確保安全。

安全過程控制是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，項目施工應時時緊繃安全的弦，尤其是在生產(chǎn)高峰期，各項工作處于緊張施工中，工期緊，任務重，只有認真做好過程控制才能保證任務的全面完成。安全過程控制也是保證工程質量的前提，安全工作應從班組建設抓起，充分發(fā)揮每個員工的主觀能動性作用，讓“過程控制管理”滲透在整個工作管理中

5.3 搞好事故應急預案的制定與演練

為降低施工事故后果,成立應急預案編制小組,收集資料,分析危險源與風險,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié),制定相應的應急預案和措施。建立事故應急體系,落實機構和人員職責,保證應急設備供應,加強應急隊伍建設,開展應急預案演練,全面提高應急能力。

6 結束語

“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)工作的指導方針，它明確了安全生產(chǎn)管理在建設項目（工程）中的地位，也明確了安全生產(chǎn)工作的任務、目的和措施。建設單位的各級管理人員必須對安全管理有深刻的認識，把安全放在第一位，不斷改進現(xiàn)有的安全管理措施，強化員工安全意識。只有安全了，企業(yè)才會有市場，也只有安全了，企業(yè)才能有效益。

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從上述內容中，我們已經(jīng)清晰明確的看到了電力工程監(jiān)理工作的復雜性和多樣性，這也就給工程監(jiān)理人員的具體工作帶來了嚴峻的考驗，很多問題在工作中逐步暴露了出來。

（一）對電力工程施工圖紙的監(jiān)督工作不到位

想要做好任何事情都要有完善的預期計劃作基礎，電力工程的施工監(jiān)理工作亦是如此。圖紙和設計方案是監(jiān)理工作能夠順利進行的前提和基礎。但是，由于電力建設規(guī)模的不斷擴大，很多企業(yè)都把眼光投在了經(jīng)濟利益上，圖紙和方案的制定都比較隨意，沒有結合工程實際，甚至出現(xiàn)了照搬照抄的現(xiàn)象。而工程監(jiān)理人員也沒有發(fā)揮出自己的功效，工作力度不夠，無法保證圖紙和方案的可行性，缺乏實際應用能力。例如，某電力施工企業(yè)在110kV送電線路工程施工合同中標注的施工開工和竣工日期分別為3月和8月，但是企業(yè)項目監(jiān)理報送的具體計劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月，方案計劃和具體流程完全脫軌。

（二）缺乏健全的監(jiān)理制度規(guī)范

現(xiàn)如今，法制觀念和合同意識深入人心，電力工程建設要依靠完善的規(guī)章作基礎。針對這樣的現(xiàn)狀，我國出臺了《電力工程質量管理條例》等一系列規(guī)章體系，但是，其內部內容還不夠細化，有待進一步完善，而且很多電力施工單位沒有做到與實際相連，使規(guī)范制度缺乏可行性，在具體的操作中無法科學落實。另外，缺乏行之有效的監(jiān)理規(guī)范，還會造成工作流程的混亂，無法保證權責明確，在很大程度上阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。

（三）電力企業(yè)監(jiān)理人員的業(yè)務素質有待進一步加強

與國外的發(fā)達國家相比，我國的電力監(jiān)理工作起步還比較晚，不僅沒有形成完善的工作體系，而且內部監(jiān)理人員的業(yè)務能力也有待進一步加強。據(jù)調查了解到，目前我國電力企業(yè)的監(jiān)理人員主要是由一些老師傅組成的，他們雖然具有比較豐富的監(jiān)理經(jīng)驗，但是卻無法適應社會發(fā)展的新形勢，對新興技術的掌握也不到位。另外，還有一些剛出校門的大學生擔任監(jiān)理人員，他們雖然具有良好的知識體系，并能夠充分發(fā)揮新技術的優(yōu)勢作用，但是卻缺乏相關經(jīng)驗，對施工中的電力突發(fā)問題無法做到及時有效的管理。

（四）電力監(jiān)理工作管理力度不夠電力監(jiān)理工作是施工建設的重要環(huán)節(jié)，是保證工程順利安全進行，提高質量的基礎，但是很多電力企業(yè)卻沒有意識到監(jiān)理工作的重要性。雖然有些企業(yè)建立了監(jiān)理部門，聘請了監(jiān)理人員，但是他們在工作中沒有意識到自己的責任，監(jiān)管力度不夠，無法真正落實自己的任務，對待工作也不夠認真，再加上自身的能力有限，就使得很多人員無法準確落實具體工作內容。另外，某些企業(yè)領導自身的認識就不夠，起不到帶頭作用，導致決策的失誤，甚至根本不設監(jiān)理人員和監(jiān)理部門，導致了工程質量的下降。

二、提高電力工程監(jiān)理工作的對策

在上述內容中已經(jīng)具體分析了電力監(jiān)理人員在工作中面臨的主要問題，針對這些現(xiàn)象，電力企業(yè)一定要堅持完善，提出具體可行的對策加以改進。

（一）確保電力工程施工方案和圖紙的準確性

施工方案和圖紙是工程建設的主要依據(jù)，是施工的基礎，沒有明確目標的施工就是無序作業(yè)，無法保證建設施工的準確性。所以，電力工程監(jiān)理人員在電力工程動工前一定要反復檢查方案圖紙的準確性，并明確其主要問題，進而保證施工的合理性。例如，某企業(yè)的送電線路工程設計文件中明確指出了OPGW光纜避雷線的施工建設，但是施工單位在報送的方案中卻沒有提出這項計劃，出現(xiàn)了實際與方案的不符。此時，監(jiān)理人員要明確找打問題所在，并與施工方進行聯(lián)系，提出具體的解決對策，從而保證方案的科學合理性。

（二）完善建立合理規(guī)范的監(jiān)理工作規(guī)章制度

規(guī)章制度是工作進行的具體指導，是人們行為的規(guī)范，電力企業(yè)監(jiān)理工作涉及的內容眾多，更需要健全的規(guī)章制度作保障。因此，施工單位一定要完善具體規(guī)范，明確規(guī)定內部的具體細則，落實崗位責任制，做到權責明確，避免遇到問題互相推諉的現(xiàn)象，保證監(jiān)理工作按照流程規(guī)范辦事。與此同時，工程施工方還要把監(jiān)理規(guī)范與國家規(guī)章結合在一起，避免出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，并做到與實際相連，根據(jù)電力施工的具體方案制定監(jiān)理規(guī)章，從而避免安全隱患，保證工程質量。

（三）提高電力監(jiān)理人員的專業(yè)能力和綜合素質

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要】電力工程是社會現(xiàn)代化建設的重點項目，關系著國家供電系統(tǒng)運行的長期性。供電運輸是保證各行各業(yè)順利發(fā)展的基礎。目前，阻礙電力工程順利實施的最大難題在于“安全生產(chǎn)”。安全事故頻繁發(fā)生造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失不可估量。為此，本文主要探討了如何對電力工程施工進行安全管理的問題。

【關鍵詞】電力工程施工；安全生產(chǎn)；安全管理；安全評估；隱患

供電運輸是維持社會工業(yè)化生產(chǎn)的重要條件，也是保證各行各業(yè)順利發(fā)展的基礎。伴隨著我國各行經(jīng)濟效益日趨增長，人們對于電力供電性能的要求更加嚴格。電力工程在實現(xiàn)持續(xù)供電的同時，也能對原有工程結構改造優(yōu)化，讓整個電力系統(tǒng)發(fā)揮最佳供電性能。目前，阻礙電力工程順利實施的最大難題在于“安全生產(chǎn)”。安全事故頻繁發(fā)生造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失不可估量。

一、當前安全生產(chǎn)的內在隱患

電力工程是社會現(xiàn)代化建設的重點項目，關系著國家供電系統(tǒng)運行的長期性。最近幾年社會調查顯示，我國電力工程建設期間常會遇到各種大大小小的意外事故，不僅導致施工人員傷亡且阻礙了電力工程的順利實施?？v觀安全事故發(fā)生的原因，幾乎涉及到了電力工程的各個環(huán)節(jié)，如：工具、管理、技術、技能等。

1.工具問題。很多電力工程都需要借助于各種機械工具才能完成施工，而工具自身質量不達標則是安全生產(chǎn)的一大隱患。如：輸電線路在施工時需架設桿塔時需用到登高作業(yè)器具、小型起重器等設備，而施工單位對這些工具檢查不到位造成設備存在質量問題，一旦使用設備后則隨時都會發(fā)生意外事故。

2.管理問題。創(chuàng)建符合電力工程實際的管理制度，不僅能規(guī)范工程生產(chǎn)作業(yè)流程，也能提高電力項目建設的質量。但電力企業(yè)為了追求施工進度，在施工過程中僅注重施工質量控制，對安全生產(chǎn)沒有采取嚴格的管理制度。如：僅重視縮短電力工程施工工期，對細小環(huán)節(jié)的施工安全問題沒有采取有效的防范策略。

3.責任問題。缺乏高度責任意識是電力工程人員存在的較為普遍的現(xiàn)象，這往往會造成電力企業(yè)管理過于形式。責任問題體現(xiàn)在兩個方面：管理者，對自己應盡的管理責任沒有做到位，在施工現(xiàn)場指揮作業(yè)時未能按照安全生產(chǎn)指標進行；施工者，多數(shù)人員憑借自己的工作經(jīng)驗施工，沒有做好作業(yè)操作中的安全規(guī)范。

4.違章問題。大部分安全事故的發(fā)生都是“人為性”的，均由于施工人員違章操作造成。目前，“習慣性”違章已經(jīng)是電力工程施工的“通病”，其表現(xiàn)在：違章作業(yè)、違章指導、違反紀律。特別是對于一些電力設備的故障處理，施工人員未經(jīng)過上級領導批準私自拆裝設備，導致觸電身亡等事故不斷發(fā)生。

二、安全生產(chǎn)管理的對策建議

電力工程是國家投資的重點工程，在經(jīng)濟效益、供電性能等方面都發(fā)揮了重要作用。自社會主義科學發(fā)展觀提出以來，人們對于各個行業(yè)的“安全生產(chǎn)”問題更加重視，尤其是在工業(yè)化生產(chǎn)過程中，倡導安全理念是極為關鍵的工作思想。針對電力工程施工存在的安全隱患，施工單位負責人要積極制定科學的管理策略。

1.倡導創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是為了改革，改革是為了發(fā)展。電力工程作為社會現(xiàn)代化建設的基礎項目，在生產(chǎn)作業(yè)過程中必須要堅持創(chuàng)新改革，在全工程單位中倡導改革精神。“安全生產(chǎn)”是創(chuàng)新改革中必須要貫徹執(zhí)行的規(guī)章制度，管理人員應從技術、制度、政策上嚴格堅持安全原則，指導生產(chǎn)作業(yè)的有序進行。

2.嚴格規(guī)章制度。在規(guī)章制度上，應積極采取“獎懲并行”的模式。首先，對規(guī)范作業(yè)的人員，在精神上給予鼓勵，在物質上給予獎勵，調動他們生產(chǎn)作業(yè)的積極性；其次，對違章操作人員，在制度上加大處罰，在思想上正確引導。同時，對于一些常見的電力故障，還要盡快采取科學的操作制度參與施工。

3.貫徹科學理念?！鞍踩谝唬a(chǎn)第二”，沒有安全的生產(chǎn)是不合要求的，這是電力工程建設期間需要貫徹的指導理念。因而，電力企業(yè)在參與工程建設之前，集全體職員參與思想教育工作，在思想上樹立全面的安全生產(chǎn)準則。如：通過思想教育提高他們的安全意識，引導人員正確參與到施工作業(yè)中。

4.搞好工具管理。制定有效的工具管理制度可保證電力工具使用的科學性，如：施工人員領用工具時采取簽字登記的方式，這有助于工具器材的查詢管理，工具損壞后可根據(jù)企業(yè)制度要求賠償。另外，對于一些申請報廢的工具也要嚴格檢查，對將要報廢的工具需嚴格控制使用時間，避免發(fā)生意外安全事故。

三、安全法規(guī)體系的建設策略

對電力工程施工進行安全管理還要借助法律的力量，“依法治國”是我國社會現(xiàn)代化發(fā)展的先進理念，其倡導所有生產(chǎn)活動要在法律政策的保護下才能實現(xiàn)。從這一點看，在電力工程施工期間也應注重安全法律體系的建設，以規(guī)范施工人員的操作準則。根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗，在電力安全法律體系建設時需要把握以下幾個方面：

1.更新法律法規(guī)。當前，我國現(xiàn)有的憲法體系還存在諸多漏洞，很多行業(yè)在發(fā)展中遇到的問題都缺少法律指導。電力工程建設也存在相關的法律漏洞，如：人為因素造成電力事故的處罰問題上，沒有明確的處理界限。這就需要立法部門從電力行業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，不斷更新法律法規(guī)以促進行業(yè)發(fā)展。

2.完善法律體系。創(chuàng)建科學的法律體系有助于保障電力工程建設，為電力施工創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。政府部門應及時關注電力工程建設，為立法工作提供科學的參考依據(jù)。如：在企業(yè)管理、施工監(jiān)測、質量考核等方面做好法律建設，讓各種安全管理問題都有法可以，保障了企業(yè)、人員等各方利益。

3.加強修訂調整。對憲法中存在的問題及時修訂能提高法律的完整性。在電力工程施工階段，安全管理工作要注重相關法律的修訂，如：對安全管理工作實施法律監(jiān)管，對特大性人為安全事故依法處理。修改法律內容既能完善法律體系，也能實現(xiàn)政策制度上的更新，為電力工程建設營造良好的環(huán)境。

4.定期宣傳教育。政府在指導電力企業(yè)生產(chǎn)時，應全面倡導“安全第一”的科學理念，做好安全生產(chǎn)知識的宣傳教育工作。在安全生產(chǎn)過程中要搞好電力安全法規(guī)的宣傳與教育工作，使企業(yè)領導和廣大職工的法律意識得到增強，避免工作中出現(xiàn)違規(guī)操作行為，有效降低施工中意外事故發(fā)生的次數(shù)。

四、結論

總之，電力行業(yè)是社會現(xiàn)代化建設的重點工程，在電力施工過程中要做好各個方面的安全生產(chǎn)管理。企業(yè)不僅要注重自身安全管理制度的調整，還要堅持人性化管理模式，在堅持以人為本的理念下指導生產(chǎn)施工。同時搞好法律體系建設，對現(xiàn)有的法律體系制度進行改革調整，補充舊法律體制存在的不足，讓電力工程安全生產(chǎn)管理工作能順利開展。

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關鍵詞：電力建設、項目施工、安全管理、分析問題

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

一、電力工程項目施工中安全管理的現(xiàn)狀分析

1、安全施工意識有待加強。企業(yè)工作人員安全意識差，甚至部分人員未經(jīng)安全培訓就盲目上崗，不能認真執(zhí)行安全施工法律、法規(guī)及政策規(guī)定。

2、安全規(guī)章制度不夠健全。電力工程行業(yè)雖已制定相關安全規(guī)章制度，但隨著新問題的出現(xiàn)，原有規(guī)章制度沒有得到及時完善。

3責任落實不到位。在實際的安全管理工作中，雖然簽訂了安全責任書，但個別流于形式，沒有認真落實，安全管理工作僅限于紙上談兵。

二、電力工程施工在安全管理中存在的問題

1、任何施工都不是絕對安全的,電力工程的施工尤其如此,假如一個工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,施工前無安全施工方案,將注定這個項目是不安全的。電力生產(chǎn)的最大效益是安全,而許多企業(yè)管理者往往認識不夠深刻,認為安全工作需要大量的投入,卻看不到做好安全工作將會給企業(yè)帶來的巨大效益,只是主觀判斷項目的安全性,從而導致對安全工作認識片面,具體到實際行動中必然是過分自信,盲目樂觀,認為事情不一定會發(fā)生,結果釀成大錯。

2、施工過程中管理不到位,不把安全工作放在一切工作的首要位置。在電力項目施工過程中管理不到位，具體表現(xiàn)在以下幾個方面:安全責任不到位,管理手段落后;安全意識不強,說一套、做一套;片面追求經(jīng)濟效益,存在心理惰性及僥幸心理;未采取有效的安全防范措施,安全投入不到位。

3、施工過程中缺乏有效的事故預防和事故控制機制,事故發(fā)生后不總結經(jīng)驗教訓,主要原因是對安全不重視、態(tài)度不正確,平時不從安全技術、安全教育及安全管理方面入手,采取必要的控制和防范措施。

4、控制物的不安全狀態(tài)。首先要控制機械設備的操作安全。任何電力機械設備都有壽命,設備的故障都有其規(guī)律性,施工過程中只要掌握其規(guī)律,加強檢查、維護、保養(yǎng),就能有效避免其不安全狀態(tài)。在電力生產(chǎn)中盡量使用自動保護裝置,做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、在設備有缺陷的情況下也要保證避免事故的發(fā)生。

5、合理運用先進的施工方法、充分利用有利的施工環(huán)境。任何先進的施工技術都有其特殊的安全要求,選擇先進技術的首要條件是安全可靠,要考慮作業(yè)的環(huán)境、作業(yè)的時間等因素對人心理的影響,保證操作者能夠安全有效的勞動。

三、電力工程施工中應對的安全管理措施

1、借鑒國際對電力工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗,不斷完善地方政府部門及業(yè)主的相關規(guī)定和要求。各國對于建設工程實施中的安全管理十分重視,對于這些國家在建筑工程中的相關法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗,國內有關部門和企業(yè)應進行深入的研究,認真借鑒他們的經(jīng)驗,改進我們在這方面的立法和管理工作。

2、在國家和部門制定的有關法律、法規(guī)指導下,建立健全工程項目的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。公司有完善的三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡,對安全監(jiān)督實行標準化管理,按事前防范、事中控制、事后改進三個環(huán)節(jié)的要求,完善各級安監(jiān)人員的管理標準和工作標準。項目部加大對施工過程的安全監(jiān)督,嚴格監(jiān)督執(zhí)行“兩票”作業(yè),督促現(xiàn)場施工人員正確使用勞動防護用品,定期組織安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,不斷完善和規(guī)范安全防護設施,有效防范安全事故的發(fā)生,做到事故的事前控制。

3、設置項目安全管理機構、配備項目專職安全管理人員,加強安全防范措施,設置安全專項資金,制定切實可行的標準,使安全工作朝制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。施工項目部必須嚴格遵守電力操作組織措施、技術措施、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等管理制度,防止發(fā)生誤操作事故和人身傷亡事故是電力企業(yè)安全管理工作的重點所在,健全和細化相應的安全生產(chǎn)管理制度,制定相應的控制措施和獎懲措施。

4、提高安全管理重要性的認識。安全生產(chǎn)管理根本上是保護人的生命與健康，是電力施工企業(yè)得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。要充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，了解發(fā)生事故的嚴重性，并把安全教育培訓與思想教育、崗位專業(yè)培訓有機結合，將提高安全意識和加強自我防護能力同提高業(yè)務能力相結合，從根本上提高安全教育的針對性與實用性，對現(xiàn)場施工人員，要定期組織安全培訓與安全檢查，并定期開展安全培訓，確保每一位員工都能細致了解到施工中安全注意事項，并及時總結經(jīng)驗，切實提高安全管理與安全意識。

5、認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制。對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利進行明確界定,通過與各級各類人員簽訂安全生產(chǎn)責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式,逐級落實安全生產(chǎn)責任,并按責任和協(xié)議要求追究違章、違約責任。實行目標管理,嚴格考核和獎懲。把治理安全隱患、監(jiān)控危險源,預防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內容。對認真履行安全生產(chǎn)責任制，并對做出顯著成績的要給予表彰和獎勵;對職責履行不好,安全生產(chǎn)目標不能實現(xiàn)的要進行處罰;對因而造成重大責任事故的必須嚴肅查處。

加大責任追究力度。提高安全管理人員的素質。在企業(yè)內部選拔一批技術過硬、有責任感的員工或資深的管理人員擔任培訓員，并創(chuàng)造各種機會提高他們自身的業(yè)務水平和技術水平，通過認真學習國家法律法規(guī)、安全管理專業(yè)知識、行業(yè)標準和企業(yè)規(guī)章制度來提高素質與技能，重點學習各種安全生產(chǎn)管理制度，不斷提高安全管理水平。同時，明確項目經(jīng)理是該項目安全生產(chǎn)的第一責任人，從源頭上增強對安全生產(chǎn)的認知感，對發(fā)生的安全事故要認真細致查處，堅持責任人員未處理不放過、事故原因未查清不放過、整改措施未落實不放過等原則，切實強化安全生產(chǎn)管理意識。

四、結語

電力工程施工中應當將安全生產(chǎn)作為工程管理的頭等大事來抓,項目安全管理應進行全過程、全員管理,施工中更應做到全方位、全天候的管理,即橫向到邊,縱向到底。在安全生產(chǎn)管理中真正將源頭管理、過程控制、應急救援和事故反思有機的結合起來,電力施工企業(yè)應當建立積極有效的安全文化,使安全目標同其他管理目標一樣得到全員的認可,通過管理者的自身行為和管理實踐而逐步實現(xiàn)。只有重視了安全生產(chǎn),才能保證企業(yè)各項目標的順利實現(xiàn),使企業(yè)得以長足的發(fā)展。

參考文獻

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[2]柯萬強.淺談如何對電力工程施工進行安全管理[J]．黑龍江科技信息，2011

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1.1企業(yè)電力管理具有突發(fā)性

當前形勢下，在企業(yè)的電力施工過程中，對施工質量的要求十分嚴格，質量問題并不是小問題，一旦企業(yè)電力施工產(chǎn)生了電力問題，將會造成十分惡劣的影響，不僅僅會影響到施工的進度，更加會影響到電力管理的成本，更為重要的就是電力施工工程如果出現(xiàn)質量問題，將會直接影響到人民生命安全和財產(chǎn)安全，所以，在企業(yè)電力施工和電力生產(chǎn)的過程中，必須要對常常“發(fā)病”以及“常見病”的電力問題進行不斷總結，不斷改善，做好企業(yè)電力施工的解決機制以及前期的預警機制，將預防作為主要方向。

1.2企業(yè)電力管理具有易變性和復雜性

企業(yè)電力施工工程整個項目十分龐大，任何一個環(huán)節(jié)都互相交錯著，并且密不可分和相互聯(lián)系。任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生錯誤，都會影響到其他的環(huán)節(jié)，這正是企業(yè)電力管理復雜性的體現(xiàn)，這也就要求企業(yè)電力工程項目在施工過程中，必須要做到有序和嚴謹，不能存在懈怠情況。除此之外，企業(yè)電力管理還具有易變性的特征，易變性特征主要體現(xiàn)在電力工程發(fā)展越來越快，所產(chǎn)生的問題也多種多樣，產(chǎn)生的任何一個問題都直接影響到了其他環(huán)節(jié)，導致其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生變化，在這樣一種十分特殊的環(huán)境之下，人們必須要采取相應措施，旨在能夠防止企業(yè)電力工程事故惡化。

1.3企業(yè)電力管理具有不確定性

在施工的過程中，電力工程項目具有很多不確定性，并不能夠將下一步事情預估出來，這也就要求企業(yè)電力施工的工程人員必須要不斷實施創(chuàng)新和總結，真正深入到基層之中，強化自身的質量意識，從本質上杜絕出現(xiàn)任何問題。

2.企業(yè)電力管理現(xiàn)狀分析

2.1企業(yè)電力管理制度有待完善

很多用電單位并不能夠真正意識到電力管理工作所具有的重要性，不能對三位一體電力管理的制度進行充分重視。領導層次也存在抱殘守缺的現(xiàn)象，并不會將電力管理落實到基層，往往在業(yè)績上面停住腳步。企業(yè)自身的管理體系也存在缺陷，仍然沿用過去那些管理體制，那些管理體制并不適合當前的社會和實際情況，很多企業(yè)都會采用簡單和粗放的管理方法來對電力實施管理，缺少合理化的評價標準，導致企業(yè)的電力管理工作十分混亂，其電力管理的效率也很低，最終造成資源的浪費。

2.2企業(yè)電力設備性能有待提升

和國外相比較，我國企業(yè)的電力設備亟待提升，我國很多機電設備質量和性能都很差，再加上我國很多企業(yè)的電力管理人員并不能夠充分認識電力施工設備，更不會對設備進行更新以及改造，導致機電設備的性能越來越差，如果繼續(xù)這樣發(fā)展下去，不僅僅會將用電消耗增加，更加會出現(xiàn)一定的安全隱患，最終導致后果更加嚴重。

3.企業(yè)電力管理的對策研究

3.1企業(yè)電力管理要注重管理供電用電系統(tǒng)

在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，電氣一直都具有十分重要的作用，決定了企業(yè)的效益，電氣的質量以及電氣的水平都對企業(yè)經(jīng)濟效益以及管理水平產(chǎn)生了直接影響。所以，必須要健全企業(yè)的電力管理制度以及電力管理機構，充分重視能源的管理工作。要求企業(yè)要樹立起法制這一觀念，按照規(guī)程用電，按照規(guī)章制度以及法律開展工作，只有這樣才能夠實現(xiàn)安全用電以及合理用電。除此之外，企業(yè)必須要建立起完善的電力管理規(guī)章制度，將層級管理落實，明確管理人員自身的職責，將計劃用電落實，對增加用電容量、減少用電容量、臨時用電、供電運行以及電氣安裝都制定規(guī)章和制度，還要制定重點安裝的標準。與此同時，還要針對企業(yè)內部來制定節(jié)約用電的獎勵和懲罰制度，從本質上將企業(yè)職工節(jié)能和降耗的意識提升。除此之外，企業(yè)還要開展計劃供電，這樣能夠提升電力資源的利用效率。針對企業(yè)的內部供電系統(tǒng)看，對內部供電系統(tǒng)進行管理的標準多種多樣，這也就要求企業(yè)管理人員必須要根據(jù)實際情況，遵循不違背規(guī)章制度的原則，制定一系列符合自身實際的規(guī)章制度，并且對職工落實規(guī)章制度的情況進行嚴格考核，還要嚴格職工的家庭用電，為職工裝電表，對其用電實施計量。

3.2企業(yè)電力管理要提升電力管理人員綜合素質

企業(yè)必須要在電力管理過程中樹立起以人為本這一重要理念，要求企業(yè)的電力管理人員要具有領導者的風范和潛質，除了具有領導者自身的素養(yǎng)之外，還要具有企業(yè)電力管理以及企業(yè)用電設備等專業(yè)的知識，根據(jù)企業(yè)自身的實際情況來采用科學管理的方式方法，對企業(yè)用電實施科學管理。與此同時，還要從電力院校引進先進的管理人才，提升電力管理人員的綜合素質。

3.3企業(yè)電力管理要增強節(jié)能減耗意識

企業(yè)要建立并且健全各種各樣的電力保障制度以及體系，對職工進行組織，使其能夠深入開展學習，這樣能夠促使企業(yè)電力施工過程中實現(xiàn)有法可依和有章可循，除此之外，企業(yè)必須要擔負擴展節(jié)約用電資金渠道這一重要責任，對用電進行定額管理，并且對其進行完善，講電能消耗的定額有效落實和分解。制定并且推行節(jié)電政策，將節(jié)約用電所具有的重要意義進行大力宣傳，還要組織企業(yè)的全體員工，對其進行電力技術培訓以及節(jié)約用電教育，在企業(yè)中形成綠色的節(jié)能團隊，形成節(jié)約用電的氛圍，為了保護資源以及節(jié)約能源貢獻自己的力量。

3.4企業(yè)電力管理要加強安全管理