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摘 要 2008年始于美國的金融危機使得各國深刻的認識到以美元為主導的國際貨幣體系的局限性，在這一背景之下，人民幣國際化的呼聲日漸高漲。然而，人民幣國際化是一個漫長而復雜的過程，需要通過地域和職能“三步走”的國際化路徑來實現。本文將首先分析人民幣國際化的條件，進而勾勒出人民幣走向國際化的路徑選擇，最后在此基礎上提出自己的建議。

關鍵詞 人民幣國際化 條件 路徑 建議

人民幣國際化是指人民幣能夠跨越國界，在境外流通，成為國際上普遍認可的計價、結算及儲備貨幣的過程。人民幣國際化的含義包括三個方面：第一，是人民幣現金在境外享有一定的流通度；第二，是以人民幣計價的金融產品成為國際各主要金融機構包括中央銀行的投資工具，以人民幣計價的金融市場規(guī)模不斷擴大；第三，是國際貿易中以人民幣結算的交易要達到一定的比重。

事實上，有關人民幣國際化的言論早在上世紀90年代就已涌現，但中國當時的綜合國力決定了推行人民幣國際化只是一個不切實際的想法。如今，隨著中國經濟30多年來的高速增長，中國的國際收支規(guī)模和對外支付能力有了空前的提高，對外出口和外匯儲備都位居世界前列，中國已經初步具備人民幣國際化的基本條件。

一、人民幣國際化的條件

（一） 穩(wěn)定的政治格局

中國國內的政局一直十分穩(wěn)定，在世界政治舞臺上也發(fā)揮著重要的作用。近年來，中國的外交戰(zhàn)略越來越開放，積極參與國際事務，認真履行大國責任。中國還與廣大發(fā)展中國家存在著廣泛的、多方面的合作關系。這種較強的政治影響力可用以加強中國貨幣在國際上的地位。

（二） 強大的經濟實力

一國貨幣的國際化必須以其強大的經濟實力做后盾，換言之，強大的經濟實力并保持宏觀經濟穩(wěn)定是實現貨幣國際化的根本保證。美元、歐元、日元等貨幣之所以能夠長期發(fā)揮世界貨幣的職能，其發(fā)行國雄厚的經濟實力是最根本的原因。據國家統計局初步測算，2010年中國國內生產總值（GDP）為397983億元，比上年增長10.3%。與此同時，中國的國際貿易總量躍居世界第三，約占世界總量的7.7%。此外，中國的外匯儲備增長迅速，連續(xù)五年（2006年―2010年）居全球第一，截止2010年末，余額已達到28473億美元，同比增長18.7%。正是由于中國經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，近幾年來人民幣的對外幣值一直穩(wěn)中有升，強化了人民幣長期處于硬通貨的地位。

（三） 發(fā)達的金融市場

貨幣成為國際貨幣的一個基礎條件，就是要求發(fā)行國具有發(fā)達的國內金融市場，尤其是離岸金融市場。一國貨幣之所以能夠成為國際貨幣，就是眾多投資者愿意持有該貨幣并且能夠通過投資以該貨幣計價的金融資產獲益。這就需要貨幣發(fā)行國具有發(fā)達的、完善的、國際化的金融市場。盡管目前我國金融市場取得了快速的發(fā)展，在金融市場、金融機構、金融產品體系方面不斷完善，但仍然面臨市場規(guī)模狹小、市場發(fā)育程度欠成熟、金融產品不夠豐富、市場流動性不足、基礎設施不夠完善等問題?？偠灾覈鹑谑袌隹傮w欠發(fā)達的狀態(tài)，將直接影響到人民幣國際化的深入推進。

（四） 完善的金融體系

人民幣國際化還要求改善金融體系，完善利率和匯率形成機制。一國政府宏觀金融調控能力的強弱很大程度上決定著金融業(yè)的穩(wěn)定，進而影響著本幣對外匯率和幣值的穩(wěn)定。貨幣國際化后，由于國際上各類大小程度不一的經濟金融危機和動蕩時有發(fā)生，使國內經濟金融領域常常面臨著外來的沖擊。為了減弱和及時應對外來的種種沖擊，國際貨幣發(fā)行國的宏觀金融管理部門必須具備強有力的宏觀金融調控和監(jiān)管能力，一旦發(fā)生各種沖擊，便能迅速地通過政策工具予以吸收。因此，健全的國內金融市場不僅是保證本國經濟快速發(fā)展、提高經濟效率的條件，更是國際化貨幣的要求。

綜上所述，人民幣已初步具備國際化的基本條件。此時開始有計劃地推行人民幣國際化將有助于解決我國當前“經濟大國”和“金融小國”的矛盾，促使人民幣能盡快融入國際貨幣體系。但僅具備這些基本條件是遠遠不夠的，我國仍須為人民幣的進一步的深度國際化不斷創(chuàng)造條件。

二、人民幣國際化的路徑

人民幣國際化是中國參與國際貨幣體系改革的唯一正確道路。鑒于我國目前已初步具備人民幣國際化的基本條件，因此從戰(zhàn)術上和策略上可以考慮人民幣國際化地域和職能“三步走”的路徑。換言之，金融對外開放戰(zhàn)略要以推進人民幣國際化為核心，構建“大中華貨幣區(qū)”應當是最現實的選擇。

首先，在地域擴張上采取“三步走”，即堅持人民幣周邊化、人民幣區(qū)域化、人民幣國際化的取向。其邏輯順序為，先人民幣周邊化，推進人民幣在港、澳、臺三地及越南、老撾、緬甸、尼泊爾、蒙古等周邊國家的流通；再人民幣區(qū)域化，不斷提升人民幣在其他亞洲國家的地位，使之逐步成為區(qū)域性主導貨幣；最后逐步使人民幣實現國際化。

其次，在貨幣職能上也采取“三步走”，即堅持人民幣結算貨幣、人民幣投資貨幣、人民幣儲備貨幣的取向。其邏輯順序為，先人民幣結算貨幣，逐步增加人民幣在全球國際貿易結算中的份額；再人民幣投資貨幣，使人民幣逐步成為主要國際金融市場上的主要投資幣種；最后逐步使人民幣成為儲備貨幣。

上述“三步走”中的各步驟不是彼此割裂的，而是相互銜接、相互交叉進行的，不可作絕對化理解。另外，“逐步”意味著每一步都是一個錯綜復雜且循序漸進的過程。需要強調指出的是，人民幣國際化的步伐，不僅需要精心操作，而且更需要關注和防范這一進程中的各種風險。

三、人民幣國際化的建議

第一，發(fā)展國內金融市場，推進金融體系的對外開放。一方面，要大力發(fā)展貨幣市場尤其是短期國債市場，增加市場主體，擴大企業(yè)債券、地方政府債券等國債品種的規(guī)模；另一方面，要加大金融創(chuàng)新，通過健全股票和債券市場制度，推進金融衍生品市場的發(fā)展壯大，擴大資本市場的規(guī)模，提高市場效率，提升國內金融市場應對國際金融市場沖擊的能力。與此同時，人民幣的國際化也必然需要金融服務的國際化。這就要求積極推動銀行體系的國際化，進一步擴大人民幣債券市場的開放程度，并大力發(fā)展離岸人民幣金融業(yè)務。

第二，實現人民幣資本項目可兌換，為人民幣國際化提供制度保障。人民幣資本項目可兌換是人民幣國際化的必要條件。如果一種貨幣不能自由兌換，那么其在國際范圍內的接受和認可程度必然十分有限，且將成為一種高風險貨幣。目前，人民幣已經實現了在經常項目下的兌換，而在資本項目下未完全實現可兌換。因此，要想實現人民幣的國際化，應采取自主、漸進、有次序的方式穩(wěn)妥推進資本項目開放。

第三，加強對人民幣跨境流動的監(jiān)測，防范和化解金融風險。在積極推進人民幣國際化的同時，應當加強對人民幣跨境流動的監(jiān)測，加強跨境流動的人民幣國際收支申報管理，加強對地區(qū)經濟運行中本外幣關聯指標的關注和分析，防止利用人民幣跨境流動進行洗錢等違法交易活動。這不僅有利于提高金融監(jiān)管效率，也有利于防范和減少人民幣國際化對我國經濟可能產生的負面影響。

第四，積極推動與國際組織和金融機構的合作。人民幣國際化除了外在市場的推動因素之外，政府的作用也是一個非常值得重視的因素。因此，我國應充分利用當前貨幣格局調整的機會，利用國際組織和世界各國相關力量，對主要儲備貨幣發(fā)行國濫發(fā)貨幣的行為進行適當的約束，為人民幣國際化留出空間。此外，還應推進我國范圍內的貨幣合作，爭取創(chuàng)建中華貨幣圈。目前亞洲各國和地區(qū)的政治、經濟、文化、社會等差異明顯，短期內不符合構建最優(yōu)貨幣區(qū)的條件，因此可以考慮在我國范圍內構建人民幣貨幣區(qū)，從而加快人民幣國際化的程度。

總體而言，中國已基本具備人民幣國際化的條件。特別是2008年在金融危機后，中國政府也邁開了人民幣國際化的實質性一步。但政府在加快人民幣國際化的步伐的同時，仍需充分預見到人民幣國際化進程中可能遇到的風險和問題，未雨綢繆，趨利避害，平穩(wěn)、有序地推行人民幣國際化進程。

參考文獻：

[1]王愷倫.人民幣國際化的機會之窗已經打開.國際貿易.2010.

[2]人民幣國際化研究課題組.人民幣國際化的時機、途徑及其策略.中國金融.2006.

[3]俞佳穎.人民幣國際化的條件和國際化路徑選擇.現代經濟信息.2010.

[4]肖睿.人民幣國際化短期實現可行性分析.金融天地.2010.

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［關鍵詞］貨幣國際化；人民幣國際化；條件

1貨幣國際化的條件

一國貨幣的國際化是該國經濟和政治實力提高的表現,因此當一個國家綜合實力達到一定程度時,該國貨幣國際化勢在必行。從各發(fā)達國家貨幣國際化的經驗來看,一國貨幣國際化所要具備的條件如下。

第一,經濟規(guī)模。強大的經濟實力是一國貨幣國際化的基本條件,一國貨幣作為國際貨幣所要具備的職能都和該國經濟實力密不可分。經濟發(fā)展水平越高,經濟結構和產品結構越多樣,抵御貨幣國際化所帶來的風險能力就越大,作為國際清算貨幣和國際儲備貨幣的地位就越穩(wěn)定。從現有的國際化貨幣來看,該國的GDP總量都是排在世界前列。

從圖1可以看出,作為國際化貨幣的發(fā)行國,歐盟、美國、日本、英國GDP總量占世界的比重都比較大,但是作為第三大經濟體的中國,人民幣仍然不是國際貨幣。

第二,國際貿易規(guī)模。一個國家在世界貿易中所占份額越大,該國開放度越高,其貨幣流通或交易區(qū)域的規(guī)模就會越大,交易者就越熟悉該國貨幣,該貨幣交易量就越大,產生的規(guī)模經濟和范圍經濟能降低交易成本,該貨幣作為計價單位和交換媒介就越有用。

第三,充足的清償手段。主要包括政府要擁有充足的黃金、外匯和特別提款權(SDR)儲備,以及從國外融資的能力,以應付隨時可能發(fā)生的匯兌要求,使該國國際收支保持動態(tài)平衡，維持外匯市場和匯率的相對穩(wěn)定。

第四,合理的匯率體制。合理的匯率體制可以保證該國貨幣的合理價值。無論是固定匯率還是浮動匯率等方式,只要能保證該國貨幣合理的價值,就可以發(fā)揮其國際貨幣的職能。

第五,發(fā)達的金融市場。發(fā)達的金融市場雖然不是貨幣國際化的決定條件,但是它是一國貨幣國際化的助推器。沒有發(fā)達的金融市場,一國貨幣就難以實現高度的國際化或成為完全國際化的貨幣,更不用說成為國際中心貨幣了。發(fā)達的金融市場可以提供該國貨幣為計價單位的各種金融產品的交易環(huán)境,充分發(fā)揮國際貨幣交易媒介的手段,同時一國發(fā)達的金融市場還是其貨幣成為初級產品計價貨幣的基礎。

第六,較高的政治地位。盡管經濟因素是一國貨幣國際化的決定性和推動性因素,但其作為世界貨幣,也需要國家政府的信譽給以價值保障,包括強大的軍事實力和較高的政治地位。國際貨幣發(fā)行國必須具有較強的政治和軍事實力,既要保證國內政治穩(wěn)定,又要參與世界政治事務,使該國免受外部世界動亂特別是戰(zhàn)爭的影響,保護國家的安全以及本國貨幣的安全,以保證非居民持有的本幣資產的安全。

2人民幣國際化具備的條件

從影響一國貨幣國際化的條件來看,中國已經具備了較多的有利條件。

第一,強大的經濟規(guī)模。中國的GDP總量在2009年排名第三,超過了德國,預計2010年會超過日本成為全球第二大經濟體。中國的GDP總量占世界GDP的比重的不斷提高,而且增加速度越來越快,其走勢如圖2所示。

第二,不斷擴大的貿易規(guī)模。一國貨幣國際化的一個重要功能就是作為國際性的支付手段,而貨幣國際性支付手段主要運用在國際貿易中,特別是一國貨幣的國際化與其出口貿易直接相關。從貿易總量上看,2009年我國商品出口占全球出口份額的8.7%,僅僅次于德國的9.5%,位列第二；而商品進口占全球進口份額的6.7%,僅次于美國的14.2%和德國的7.4%,位列第三。特別值得注意的是,我國和世界主要新興市場國家的貿易往來規(guī)模在逐漸增大同時增速較快?？傊?目前我國對外交易占全球國際交易的比重已經足夠大,交易對象國眾多,對世界貿易具有足夠的影響力。

第三,充足的清償手段。中國的外匯儲備總量世界第一,有著良好的信譽以應付隨時可能發(fā)生的匯兌要求,使得中國國際收支保持動態(tài)平衡,同時也維持外匯市場和匯率的相對穩(wěn)定。

第四,強大的政治、軍事實力。中國現在在國際的政治地位不斷提高,具有較高的話語權,同時也體現了其軍事實力的強大,因為強大的軍事實力才是其強大政治實力的保證。

第五,合理的匯率體制。2005年7月21日,我國改革人民幣匯率形成機制,開始實行以市場供求為基礎、參考“一籃子”貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣不再釘住美元,形成更富有彈性的匯率機制,這為人民幣國際化進一步創(chuàng)造了有利條件。近期雖然人民幣大幅升值,央行貨幣委員會在2010年10月召開的第三季度例會上仍然強調,下一階段,將進一步完善人民幣匯率形成機制,重在堅持以市場供求為基礎,參考“一籃子”貨幣進行調節(jié),增強匯率彈性。

3結論和政策建議

人民幣國際化已經具備了充足的條件,在金融危機后的國際背景和國內背景下,人民幣國際化已經成為必然。正是在這個基礎上,本文從積極推動和預防風險兩個方面提出了一些政策建議。

第一,進一步加大與其他國家貨幣互換的次數和額度,實現全國范圍內跨境貿易人民幣結算、進一步在境外發(fā)行以人民幣為計價單位的國債等來加速人民幣國際化。這些政策都是實現人民幣國際化的基本條件,加大貨幣互換,可以使得人民幣在境外更多地流通,實現全國范圍內跨境貿易人民幣結算，可以使得國際貿易中結算更為方便,同時也可以釋放更多的人民幣,而發(fā)行國債則更有利于人民幣區(qū)域化。

第二,加快上海國際金融中心的建設。每個國際化貨幣的國家都擁有一個強大的金融中心,如美國的紐約、日本的東京和英國的倫敦等。中國如果要實現人民幣國際化,就要把上海建設成為一個世界金融中心,建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。

第三,進一步發(fā)揮香港成熟金融市場的功能。充分利用香港國際金融中心的優(yōu)勢,不斷擴大以人民幣為計價單位的金融資產的規(guī)模和交易水平,實現人民幣在香港的自由流通。香港作為成熟的金融市場和相對獨立的金融中心完全可以應對人民幣的自由流通,這樣可以在一定程度上緩解熱錢進入內地對人民幣升值的壓力。為此,我們可以考慮在香港建立一定規(guī)模的人民幣外匯交易市場,當然這個規(guī)模要有嚴格的限制。

第四,建立對人民幣流進或者流出的統計和監(jiān)管體系。由于人民幣還處于國際化的初級階段,尚不具備區(qū)域核心貨幣和霸權貨幣的支配地位,很容易遭到外部沖擊,因此有必要建立以中央銀行為主導、各類金融機構參與的有關人民幣流進或流出的統計系統。鑒于目前對巨額人民幣非法流出防范不力的現狀,應樹立以疏導為主的治理思路,創(chuàng)建利己與利他統一的利益驅動機制,配合法律上的打壓堵截的手段,在源頭上遏制人民幣的非法流出。

第五,實施穩(wěn)定的貨幣政策。國際資本的“大進大出”會對一國經濟活動產生劇烈的震動,并對其宏觀經濟政策尤其是貨幣政策產生非常不利的影響,中央銀行貨幣調控面臨困難,對人民幣匯率產生大幅偏離的壓力,容易導致國內資產價格劇烈變動,外匯儲備的結構調整難度加大,大量短期資本的流入或流出將成為金融危機爆發(fā)的導火線。因此,實施穩(wěn)定的貨幣政策,可以保證國家經濟健康發(fā)展,可以預防國際資本的“大進大出”。

參考文獻:

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［2］趙海寬.論人民幣可能成為世界貨幣之一［J］.中央財經大學學報,2002(5)：1-5.

［3］姜波克,張青龍.貨幣國際化：條件與影響的研究綜述［J］.新金融，2005(8)：33-35.

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關鍵詞：國際貿易與經濟　教學方法　雙語課程。

一、高等教育國際化與雙語教學。

（一）高等教育國際化。

高等教育國際化是指在經濟全球化、貿易自由化的大背景下，充分利用國內和國際兩個教育市場，優(yōu)化配置本國的教育資源和要素，搶占世界高等教育的制高點，培養(yǎng)出在國際上有競爭力的高素質的人才?？梢姡逃龂H化的最終目的是培養(yǎng)具有國際意識、國際交往能力、國際競爭能力的人才。教育國際化的深度和廣度直接影響著高等教育的質量。正如聯合國教科文組織《世界二十一世紀高等教育宣言》所指出：“國際化是高等教育質量的一個有機部分”。

安徽財經大學也十分重視高等教育的國際化，并已進行了一系列卓有成效的探索與實踐。如引進海外留學人員回國從事教學工作、外派師資接受培訓、與國外開展多種形式的合作辦學、進行專業(yè)課程的雙語教學等。然而和高等教育比較發(fā)達的歐美國家相比，在教育水平和教學效果上仍然存在較大差距。

（二）雙語教學的界定。

通過長期的教學實踐，我們認為雙語教學是特指在專業(yè)學科教學過程中，采用外語（英語）作為教學語言開展和組織教學的活動。雙語教學應包括以下要素：

1 . 采用原版教材。授課教師應了解國外相關專業(yè)的教材使用情況。由于不同國家在政治、經濟、文化、法律、技術等宏觀環(huán)境方面存在差異，原版的教材可能存在部分章節(jié)不適用的情況，但這并不影響教學活動的組織。授課教師可同時指定多本參考教材。

2 . 使用外語授課或課堂講授以外語為主。如果只是使用原版教材，而還用漢語授課，筆者認為這不是雙語教學。教師必須使用英語完成備課、多媒體幻燈片、課堂講授、課堂活動組織才是我們所說的雙語教學。在講授過程中，必須堅持使用外語。筆者認為，對一些術語的表述可以適當使用漢語，但使用中文講授的時間不宜超過總授課時間的2 0 % 。

3 . 學生考試形式的設計和成績的評估。雙語教學課程的考試形式可以根據課程需要靈活設計，采取英語口語面試和英文筆試相結合的方式是比較理想的選擇。

二、國際經濟與貿易專業(yè)雙語教學的實踐。

（一）雙語教學課程教材的選用。

在教材的選用上，我們一直都選用國外優(yōu)秀的原版教學用書。如《國際經濟學》課程的固定教材Dominick.Salvatore 的《International Economics》以及《國際市場營銷》課程的固定教材Warren J. Keegan編寫的《Global Marketing Management》。我們選擇這些教材的理由是：首先，教材的語言表達比較規(guī)范、簡單，用詞準確；其次，教材同經濟學科核心課程中的國際貿易和國際金融的內容聯系比較密切；第三，相比較而言，教材的內容更具有客觀性，作者能從學術的角度去研究、探討和解釋國際貿易和國際金融的理論與政策，“大國主義”的思想較少；第四，教材和我國在職研究生經濟學專業(yè)的國際經濟學課程內容十分相似，可形成較好的接軌事態(tài)。當然，國外教材有它的長處，也有它的短處。如在一些內容上說明得過于詳細。因此，在備課的過程中，因此，教學中我們對教學內容進行了有效的選擇，抓住主要的內容，對于那些與國內教材重復的教學內容、章節(jié)和報道等一律刪除，或讓學生自行閱讀。

（二）雙語教學課程的設置。

各高校大學英語一般開兩年，到了大學三年級，相當一部分學生已通過全國大學英語四級統考，還有一些學生達到了大學英語六級的水平，學生普遍已有了較好的英語基礎，這時采用雙語教學對學生來說困難相對要小些，可避免學生一開始就產生畏難情緒。另外，在大學三年級上學期開始連續(xù)、合理地部署和安排雙語教學，可延續(xù)英語學習，使英語學習四年不間斷，對學生的英語學習可起到一定的促進和提高作用，而且可在基礎英語學習之后，將學生的英語學習興趣轉移到自己的專業(yè)上來。因此，我們把雙語教學的時間安排在大學三年級，并選擇合適的專業(yè)課程連續(xù)安排雙語教學。目前國際經濟貿易專業(yè)已經開設了國際經濟學（英）、國際貿易（英）、國際市場營銷（英）、電子商務概論（英）、特許經營（英）、國際商法（英）等六門雙語教學課程。[]

（三）雙語教學課堂實踐。

1. 雙語教學方法的使用。

在課堂教學中，我們主要采用了英語沉浸式教學法（Englishimmersion）和參與法（Participation method）。所謂沉浸法就是完全使用英語授課，教師用簡單淺顯的語言進行教學，使學生能順利的掌握英語，掌握教學的內容和其它知識。當然，對于一些比較專業(yè)的經濟術語，教師用漢語給出其準確的含義，以使學生對術語和定義有準確的理解，但是漢語解釋十分有限。

所謂參與法就是在教學中首先提供一些分析問題的必要條件，通過引導和啟發(fā)，讓學生積極參與課堂教學，讓學生利用已經掌握的專業(yè)知識和西方經濟學等基礎知識，自己分析、討論，找出問題的答案。以學生為中心，讓學生扮演主要角色，教師的主要任務就是組織學生討論、引導學生思維，循序漸進，由淺入深，使學生理解起來比較容易，掌握也比較牢固。比如在講解國際貿易理論中的要素價格均等化理論時，我們就讓學生按照這樣的思路進行：要素豐裕的國家——要素價格較低——具有生產和出口密集使用該要素產品的優(yōu)勢——出口增加——要素使用增加——要素相對價格上升——要素價格均等，然后配以圖形予以解釋。這樣，學生積極參與，發(fā)言踴躍。

2. 多媒體在雙語教學中的應用。

國際經濟與貿易專業(yè)課程雙語教學過程中，我們還充分利用現有的多媒體教學設備，制作了豐富多彩的教學課件。課件由任課教師自行設計制作，教學課件采用全英語，這有利于進行沉浸式教學，給學生制造全英語環(huán)境。同時，用英語制作課件可以避免因教師對個別單詞發(fā)音不準帶來的不利影響，上課時我們逐條、有時甚至是逐詞顯示講授的內容，讓學生看起來更加容易方便，重點更加突出，讓學生在課件的幫助下理解的更容易、更深刻、更全面。另外，采用多媒體教室上課，節(jié)省了板書所花費的時間，從而可改善教學進度。多媒體課件可集聲音、動畫、文字、圖像為一體，因此在講課時，生動活潑、引人入勝，可調動學生的學習積極性，達到事半功倍的效果。

（四）雙語教學的考核方法。

國際經濟與貿易專業(yè)課程雙語教學過程中，我們靈活運用多種考試形式。為適應高校素質教育的發(fā)展，我們努力改革當前高校中以百分制閉卷考試一統天下的局面，靈活運用筆試、口試、閉卷、開卷等考核方式，以考查學生的綜合能力。我們增加了雙語教學課程考試中的口試比重，采取筆試與口試相結合的方式。

學生平時在課堂上的發(fā)言次數、質量和水平也都可被計入考試成績，以此來鼓勵學生的學習積極性，提高他們的語言表達能力、思維水平及知識掌握程度。雙語教學的成績評定注重平時考核，使成績構成多元化，力爭改變“一次性閉卷考試”的局面，加強對學生的平時考核，避免“一考定成敗”。我們注重平時考試，并不是頻繁增加考試次數，而是由任課教師在教學過程中，根據不同階段的教學要求，靈活運用提問、討論、作業(yè)、小測驗等方式了解學生學習狀況，并通過測驗獲取教學信息，指導教學更好地開展。對于學生成績的評定，結合課程總結性考試與平時考核進行綜合評價，并逐步加大平時考核成績在總成績中所占比例。同時對采用雙語教學課程的學習成績予以注明，從而給學生畢業(yè)后的就業(yè)提供較好的條件。

三、加強國際經濟貿易專業(yè)雙語教學的建議。

（一）制定長期的雙語教學規(guī)劃。

開展雙語教學是一項持續(xù)工作，必須有全面長期的規(guī)劃，體現在教學中就是人才培養(yǎng)目標、專業(yè)教學計劃的調整。在人才培養(yǎng)目標上，要適應W T O 要求，加快培養(yǎng)適應全球化的、有國際意識、有國際交往能力、有國際競爭能力的國際貿易人才。國際經濟與貿易專業(yè)具有專業(yè)性強和實踐要求標準高的特點，在專業(yè)教學計劃的制定上應采用同國際相關專業(yè)（國際商務）接軌的教學計劃。在課程體系設計方面，在現有的雙語課程基礎上，考慮增加一批適應于全球化的專業(yè)課程，使用雙語教學。并且要特別注意這些雙語課程之間的層次銜接，形成合理的國際經濟貿易專業(yè)雙語教學課程體系。在課時安排上要充分考慮原版教材的特點，安排足夠的學時，以保證能保質保量的完成教學計劃和教學內容。

（二）加大雙語教學師資培養(yǎng)力度。

雙語教學的任課教師不僅要掌握一定的授課技巧和較高的專業(yè)水平，更重要的是還需要較好的英語水平。然而，在高校的雙語教學實踐中，能流利自如地使用英語進行專業(yè)課程教學的教師比較缺乏。一方面，外語教師的專業(yè)知識不足；另一方面，專業(yè)課教師知識豐富，但英語功底不深。或者部分專業(yè)課教師的英語水平比較高，閱讀文獻與看專業(yè)雜志的能力較強，但口語和寫作能力較差，進行課堂教學困難仍然很大。因此，培養(yǎng)既能熟練使用英語，又具有豐富專業(yè)知識的復合型人才，是提高雙語教學水平的關鍵。

雙語教學師資的培養(yǎng)可以采取“走出去，請進來”兩種途徑。

一是自己培養(yǎng)。對于英語基礎較好的教師，可以采取短期集中培訓的方法，也還可以選送一些教師到外語院校進行進修，由外國教師任教，采取封閉式的訓練，使他們的英語水平在短期內有較大的提高。另一種方法就是引進雙語教學人才。學校可以采取特殊政策引進國外人員歸國進行教學工作，或者聘請其它外籍教師（相關專業(yè)的專家）進行教學工作。

（三）傳統和現代教學方法相結合。

雙語教學對于教師和學生都是一個挑戰(zhàn)。利用多媒體進行教學，演示教學內容，就可以節(jié)省板書的時間，從而提高教學的效率。同時，教師也應努力把平常在專業(yè)課程教學中所總結與積累的教學方法，如案例分析、小論文競賽、課堂小組辯論等方法有機地結合雙語教學中，使學生真正感受到它所具有的純漢語教學所無法比擬的優(yōu)越性，使它在實踐中不斷發(fā)展成長。另外，有條件的地方可以利用“走出去、請進來”的方式，把與實際結合比較密切的專業(yè)課程直接開到實習基地，同時也可以邀請一些國外的專家或專業(yè)化人士到學校，進行學術講座等活動，使學生體會到既懂英語又懂專業(yè)的優(yōu)越性和緊迫性，激發(fā)他們學習雙語教學課程的主動性。

（四）建立雙語教學課程評估體系，加強對雙語教學的監(jiān)督和管理。

目前，雙語教學仍然處于初級階段，在實施過程中仍然存在許多問題。這與沒有建立起完善的雙語教學質量監(jiān)督和管理體系不無關系。我們認為應盡快建立雙語教學課程的特定評價體系，以保證雙語教學的質量。

雙語教學課程評價體系應該包括兩個方面的內容。首先，做好雙語課程的認定工作。根據大家普遍認可的高校雙語教學的三種模式對雙語教學的層次做好界定，并根據不同層次給予不同的工作量補貼，以激勵教師開展雙語教學的積極性。其次，制定雙語教學質量認證體系，加強對雙語教學中各個環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督和管理。如不定期地在院系、教研室內部開展雙語教學交流與研討，開展教學競賽、組織觀摩教學，邀請專家、外籍教師，包括外語專業(yè)人員對雙語教學的效果進行考核，組織學生評教等。

（五）完善雙語師資認證制度，嚴格雙語教學準入。

我們認為，申請雙語教學資格的教師應具備以下基本條件：

具有一定教學經驗，教學水平較高，已用漢語主講有關課程兩輪以上；能熟練閱讀外文版教材，準確理解教材中的知識內容。

符合基本條件要求的教師可向教研室提出承擔哪種形式雙語教學任務申請；教研室審定教師條件，報系（部）審核；教學系（部）審核后將符合條件要求的教師報教務處；教務處組織評議小組聽申請教師試講并給出評定意見，符合要求者報主管校長批準；取得雙語教學資格的教師，由學校頒發(fā)資格證書，并具有優(yōu)先參加校內各種評選和評優(yōu)活動；具有雙語教學資格的教師，在完成一（或二）輪雙語教學任務后，才可申請高層次教學形式資格的認定。[ hi138/Com]

參考文獻

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[2]何志勇，陳偉，張秀華。漸進式雙語教學法在國際經濟與貿易專業(yè)教學中的應用[J].高教研究，2007，（7）。

篇4

一

國際貿易純理論所要回答的基本問題有三個方面，即，國際貿易的原因，國際貿易的結構和國際貿易的結果。國際貿易的原因要說明，一國為什麼要參與國際貿易，它的動力是什麼？國際貿易的結構所要回答的是，國際貿易的生產結構或分工結構是什麼？從而要回答一國在國際貿易中所出口或進口的商品結構是什麼。國際貿易的結果所要回答問題的是，國際貿易能否給參加國帶來經濟利益。要回答這三個基本問題還有待于國際貿易理論前提的確立。一定的經濟學理論前提所得出國際貿易理論是不同的。

我們認為國際貿易理論經歷了三個基本的發(fā)展階段。國際貿易理論發(fā)展的第一個階段是古典貿易理論。這一理論的基本前提是：企業(yè)是完全競爭的企業(yè)；在當生產要素從一個部門轉向另一個部門，或其它部門是，增加某種商品生產的機會成本不變；一國的生產資料在本國范圍內得到充分利用；生產要素在各國之間不流動。各國對商品貿易不加干預。古典貿易理論的核心內容是比較利益理論。這一理論從不同的方面出發(fā)，有兩種表述。一是技術差異論。技術差異論認為，各國之間開展貿易的基礎在于，它們生產同一產品或同質商品的價格差；這種價格差的基本原因是各國生產該商品時勞動生產率的差別；在生產中只投入一種生產要素—勞動力—的假定條件下，這種勞動生產率的差別表現為各國勞動力熟練程度上的差別，從而是單位產品的成本差別。在這里比較利益實質上是比較各國在生產同一產品時勞動生產率，從而是勞動力熟練程度在各國的差異。在生產兩種產品的條件下。各國在同一商品生產上的勞動生產率的差別又進一步表現為，各國在生產同一產品是相對勞動生產率，即表現為生產某種產品的機會成本的差別。在假定世界上只有兩個國家的情況下，當一國在兩種產品生產上的勞動生產率都高于另一國家時，從相對意義看，該國專門生產其中一種勞動生產率較高的商品時，可以發(fā)揮本國勞動力的比較優(yōu)勢，即將本國的生產要素都投入到生產其機會成本比較低的商品。進而通過貿易交換到本國放棄生產的那種產品。相應地，盡管另外一國生產兩種產品的勞動生產率都低于另一國，但是它仍然可以專門生產自己（相對于外國）機會成本較低的產品。進而通過交換，獲得本國放棄生產的商品。在這里技術差異—勞動生產率的差異成為各國進行國際貿易和分工的原因和決定各國專門生產某種商品結構的基礎。這種貿易和分工使參加國際貿易的雙方都都獲得了利益。因此在這一理論的提出者—亞當•斯密和大衛(wèi)•李嘉圖等看來，勞動生產率的差別或技術差別是各國生產同一產品時存在價格差別的基本原因，這種價格差及其生產者對較高價格的追求是國際貿易的原因或動力；每個國家專門生產自己有優(yōu)勢的產品并根據自己對產品的需要進行交換是國際分工的結構；各國經過國際貿易都能夠獲得實際收入水平的提高則是國際貿易的結果。基于獲得和維持這一結果的因素，國際貿易得以維持和發(fā)展。古典國際貿易理論的另一種觀點是生產要素稟賦論。在其提出者赫克歇爾和伯蒂爾•奧林看來，現實生產中投入的生產要素不只是一種—勞動力，而是多種，而投入兩種生產要素則是生產過程中的基本條件。根據生產要素稟賦理論，在各國生產同一產品的技術水平相同的情況下，兩國生產同一產品的價格差來自于產品的成本差別，這種成本差別來自于生產過程中所使用的生產要素的價格差別，這種生產要素的價格差別則決定于該國各種生產要素的相對豐裕程度。由于各種產品生產所要求的兩種生產要素的比例不同，一國在生產密集使用本國比較豐裕的生產要素的產品時，成本就較低，而生產密集使用別國比較豐裕的生產要素的產品時，成本就比較高，從而形成各國生產和交換產品的價格優(yōu)勢。進而形成國際貿易和國際分工。此時本國專門生產自己有成本優(yōu)勢的產品，而換得外國有成本優(yōu)勢的產品。在國際貿易理論中，這種理論觀點也被稱為狹義的生產要素稟賦論。廣義的生產要素稟賦論指出，當國際貿易使參加貿易的國家在商品的市場價格、生產商品的生產要素的價格相等的情況下，以及在生產要素價格均等的前提下，兩國生產同一產品的技術水平相等（或生產同一產品的技術密集度相同）的情況下，國際貿易決定于各國生產要素的稟賦，各國的生產結構表現為，每個國家專門生產密集使用本國比較豐裕生產要素的商品。生產要素稟賦論假定，生產要素在各部門轉移時，增加生產的某種產品的機會成本保持不變。生產要素稟賦論是瑞典的兩位經濟學家赫克歇爾和伯蒂爾•奧林提出的，奧林在他的老師赫克歇爾提出觀點的基礎上，系統地論述了生產要素稟賦理論。這一理論突破了單純從技術差異的角度解釋國際貿易的原因、結構和結果的局限，而是從比較接近現實的要素稟賦來說明國際貿易的原因、結構和結果。1技術差異論和生產要素稟賦論的共同點在于，它們都是以各國生產同一產品的價格或成本差別作為國際貿易的原因和動力的。因此盡管兩種理論在產生的時間上相距約150年的時間，但是其理論淵源沒有根本性的變化。我們衡量這種變化的基本尺度是：它們借以立論的經濟學基礎是否有根本性的變化；它們的理論本身是否建立在不同的動力機制上，即是否改變了價格差作為貿易原因或動力的基本觀點。在我們看來這兩個方面都沒有發(fā)生實質性的變化。2因此我們將技術差異論和生產要素稟賦論統稱為比較利益理論，從而構成古典貿易理論的內容。

我們知道古典國際貿易理論的假定：只有兩個國家；生產中使用的生產要素是一種，或兩種；兩國都能生產兩種商品；在各國范圍內，生產要素在部門間轉移時，增加生產某種產品生產的機會成本不變；生產要素在本國的各部門間自由流動，而在各國之間不能自由流動。這些假定條件在理論上是可以接受的，但距離解釋現實還有一定的距離。

二

國際貿易理論發(fā)展的第二個階段是新古典國際貿易理論。新古典國際貿易理論是放松了古典貿易理論各個次要假定前提后所形成的國際貿易理論新古典國際貿易理論對這些假定都作了放松，從而得出了某種新的觀點。首先，古典貿易理論提出者，兩個國家、生產兩種產品?，F實中的國際貿易不只是生產兩種產品。這些學者將兩個國家與生產多種產品生產聯系起來，提出，在多種產品生產的條件下，每個國家總是可以出口其中一部分自己有比較成本優(yōu)勢的商品，而進口另外一部分本國有比較劣勢的產品。這一分析沒有改變古典國際貿易理論的基本原理，但是卻推進了古典貿易理論的使用范圍，即無論是兩種產品還是多種產品，國際貿易都能夠用比較利益理論加以解釋。其次，古典貿易理論假定，各國只使用一種或兩種生產要素生產產品，現實生產中，人們使用的生產要素不只兩種。亞羅斯拉夫•萬尼克在其著名的論文《要素稟賦論—多種要素的情況》中指出，在多種生產要素下，同樣可以依據兩種生產要素的分析方法將多種要素下生產的多種產品按照產品的相對價格比進行排列，得出要素稟賦在產品價格上比較優(yōu)勢的系列，仍然可以得出赫克歇爾和奧林的基本結論。第三，古典貿易理論假定，當各國為了實現專業(yè)化分工，生產要素從一個部門轉向另一個部門時，其機會成本不會發(fā)生變化。正是基于這一假定，各國的貿易結構表現為完全專業(yè)化的國際分工。因為在本國有優(yōu)勢產品國際比價高于封閉下的國內比價的情況下，該國廠商將增加其產品的生產量。當機會成本或邊際成本保持不變時，該國的資源將逐步集中到自己有優(yōu)勢的部門。由于該國生產者無論怎樣增加其產量，邊際成本仍保持不變，結果是該國的全部資源或生產要素就集中到專門生產自己有優(yōu)勢的產品生產上，形成各國完全專業(yè)化的國際分工。但是在現實中，當生產要素從一種產品的生產向另外一種產品的生產轉移時，由于資源的稀缺性，其機會成本會發(fā)生變化。這種變化的一種表現形式是機會成本遞增。機會成本遞增意味著，當本國有比較優(yōu)勢的商品產量增加時，本國總會在該優(yōu)勢行業(yè)尚未實現完全專業(yè)化生產水平以前邊際成本就上升到等于邊際收益的水平，從而本國的生產不能達到完全專業(yè)化。由此可以看出，當放松了機會成本不變的假定條件時，古典貿易理論關于完全專業(yè)化生產和貿易的假定，或貿易結構會有某種程度的調整。因而其結論更接近于解釋國際貿易結構的某種現實情況。即在現實的貿易中很少存在一國專門一種產品的情形。第四，古典貿易的分析是建立在靜態(tài)分析分析的基礎上的，實際上無論在生產要素的總量上，還是技術水平上，一國的技術優(yōu)勢或要素優(yōu)勢將發(fā)生變化。從動態(tài)的角度看，一國各種生產要素總量會發(fā)生變化。從勞動力的總量看由于經濟發(fā)展各階段勞動力的自然增長呈現出“∩”型，即隨著一國經濟的發(fā)展，其勞動力表現出開始增長較曼，然后增長加快，到經濟發(fā)達階段勞動力增長速度重新放慢的特征。另一方面，隨著一國經濟的發(fā)展，其居民收入中用于消費的比例將減少，而用于儲蓄的比例在增加，因此，一國的資本存量將隨著該國經濟的發(fā)展而直線增加。資本的直線增長與勞動力的“∩”型增長相結合，使該國的要素豐裕度發(fā)生變化，從而按照赫克歇爾—奧林模型的結論，該國的貿易結構和在國際分工中的地位都會發(fā)生變化。古典國際貿易理論主張的比較優(yōu)勢理論中，各國技術的差異是國際貿易產生的重要基礎，它是以要素技術建立在各國之間不存在技術傳播為前提的。然而在現實中，各國間存在著技術的相互傳播，這種傳播有利于企業(yè)獲得更多的利潤。弗農的產品生命周期理論，不僅指出了跨國公司對外投資的動力，跨國公司對外投資客觀上帶來了技術的擴散，從而是技術發(fā)明國喪失了在某種產品生產上擁有的技術優(yōu)勢，并將這種優(yōu)勢轉向其它國家。某種產品技術優(yōu)勢的轉移帶來了貿易結構的變化，即從該產品的出口國變成進口國，而某些過去的進口國，由于技術的引進變成了出口國。從國家的角度看，這種技術轉移帶來了技術進口國收入水平的提高，但是跨國公司的理論告訴我們，這里存在跨國公司與東道國某種利益集團的利益分享。技術擴散和技術轉移理論對古典貿易理論產生了新的影響。即建立在各國技術差異基礎上的國際貿易優(yōu)勢不是一個長期不變的量，相反從動態(tài)的角度看，建立在技術差異基礎上的國際貿易優(yōu)勢是一個不斷傳播的過程。而技術的擴散則表明，如果技術發(fā)明國不能不斷發(fā)明新的技術，它的技術優(yōu)勢，從而是貿易優(yōu)勢將會消失，更深層的意義是，技術擴散將使建立在技術差異基礎上的貿易逐步減少，進而出現各國對對外貿易的依賴“遞減”。古典貿易理論還假定，生產要素在各國之間是不流動的。然而在現實中，如果生產要素的流動能夠給有關企業(yè)帶來較多的收益，資本的流動是可能發(fā)生的。1957年羅伯特•蒙德爾發(fā)表了具有重要意義的論文《商品流動與資本流動的關系》。在論文中，蒙德爾從要素價格均等化的角度說明了，商品流動與資本流動對生產要素價格均等化的相互替代作用。這意味著，當商品的自由流動遇到障礙時，資本流動將代替商品流動實現各生產要素價格的均等化。從另一個角度，美國經濟學家王凱峪（1963年）提出了商品流動與生產要素流動在一定程度上的相互補充關系，即在考慮生產要素可以在各國間自由流動的條件下，國際貿易可能只是部分地起到促進要素價格均等化的作用。因此在放松了生產要素不能在各國之間自由流動的假定之后，廣義上的要素價格均等化需要做一定的補充，即生產要素的價格均等化不僅可以通過自由貿易加以實現，也可以通過生產要素的跨國界流動實現，或者商品流動和生產要素的流動可以同時起作用，實現生產要素價格的均等化。然而無論這種假定條件的放松對古典國際貿易理論作了那些重要的修正，都不能改變古典貿易理論的兩個基本方面。一是，國際貿易的基本原因是建立在比較成本差別基礎上的商品價格差異；二是，國際貿易的分析是建立在完全競爭的市場結構之下的。因此古典國際貿易理論是自由競爭市場結構下的理論。三

國際貿易理論發(fā)展的第三個階段是新貿易理論發(fā)展的階段。前面我們已經注意到，生產某種產品時的機會成本不是不變，而是變化的。這種變化的第一種形式是機會成本遞增。而另一種形式是機會成本遞減。實際上，機會成本遞減的另一面就是由規(guī)模經濟所引致的報酬遞增。所謂規(guī)模經濟是指，隨著生產規(guī)模的擴大，其單位產品的平均成本逐步下降的效果。它可以表示為TC/Q=FC/Q+VC/Q。式中，Q表示該商品的生產量，TC表示Q量商品的生產總成本，FC表示生產商品的固定成本，該成本將隨著其產量的增加平均到每個單位產品上的固定成本會下降。VC表示生產該商品的可變成本，該成本不會隨著產品產量的增加而下降，而是保持不變。規(guī)模經濟效果意味著，企業(yè)可以通過擴大其生產規(guī)模、降低商品的單位成本占居競爭的優(yōu)勢地位。同時企業(yè)對規(guī)模經濟效果的追求，將帶來產品一個行業(yè)或產業(yè)內排他性的增強，先進入的企業(yè)可以通過逐步擴大自己的生產規(guī)模形成單位產品的成本優(yōu)勢，從而是價格優(yōu)勢。這是一種憑借規(guī)模經濟效果所取得的市場勢力或市場控制能力。另一方面，瓊•羅賓遜認為，盡管理論上我們假定市場是完全競爭的，但在現實中，大多數的市場是不完全競爭的。其原因是，任何企業(yè)都希望通過某種優(yōu)勢，獲得對市場價格的操縱權，或控制權。獲得壟斷或控制權的便利途徑是生產差異產品。從消費者的角度看，隨著收入水平的提高，消費者不僅要追求某種消費品消費數量的增加，以提高自身消費的福利水平，還可以通過在多種同類產品的供應中，選擇最適合本人愿意消費的產品提高自己的福利水平。因此從一國封閉經濟的條件下，市場從兩個方面表現出不完全競爭的特點，一是規(guī)模經濟排除了企業(yè)自由進入某些部門的可能性，二是差異產品意味著企業(yè)追求控制產品價格的可能性。這兩個方面都打破了原有的自由競爭的市場結構。然而在一國市場范圍內，追求規(guī)模經濟效果和追求差異產品是矛盾的。因為規(guī)模經濟效果要求生產大批量、同質產品，從而帶來市場價格的下降。但是對差異產品的追求要求生產小批量、異質產品。要解決這一矛盾的最佳途徑是開展國際貿易。因為國際貿易可以使批量生產的產品分布在不同國家的市場上，從而在每個國家都成為小批量產品，且成為差異產品。這一基本觀點由保羅•克魯格曼在其國際貿易新理論的經典性論文《報酬遞增、差異產品和國際貿易》作出了完整準確的論述。在那里，保羅•克魯格曼非常系統地闡述上述觀點。規(guī)模經濟和差異產品貿易理論強調，在規(guī)模經濟發(fā)生作用的條件下，生產者和消費者對差異產品的追求是國際貿易產生的原因，對規(guī)模經濟效果的追求，從而是對獲得超額利潤的追求是國際貿易產生的動力。這一理論觀點還意味著，國際貿易的結構是不確定的，因為建立在規(guī)模經濟效果基礎上的國際貿易暗含著這樣兩個重要的假定條件，一是各國之間不存在技術水平的差異；二是各國生產要素稟賦不一定是有差異的，甚至可以說，在參加貿易國家的生產要素稟賦相同的條件下，國際貿易仍然可以存在。此時的貿易結構與以往國際貿易結構的根本差異在于，古典貿易理論所揭示的國際貿易是產業(yè)間或部門間的貿易，而建立在規(guī)模經濟和差異產品基礎上的國際貿易是產業(yè)內貿易。產業(yè)內貿易中，出口方的利益就是不完全競爭廠商獲得的市場勢力與規(guī)模經濟利益的總和。進口方利益則是從消費差異產品中獲得消費上的滿足，進而是福利水平的提高。由此按照保羅•克魯格曼的觀點，既然要素稟賦相同的國家可以通過開展產業(yè)內貿易獲得經濟利益，那麼各國之間建立在要素稟賦相近或相同基礎上的貿易沖突將消失，代之而起的是各國企業(yè)在產業(yè)內生產和出口差異產品。新貿易理論的第二個重要的理論是相互傾銷理論。詹母斯•布蘭德和保羅•克魯格曼在其著名的論文《國際貿易的相互傾銷模型》（1983年）中指出，寡頭壟斷廠商為實現企業(yè)利潤最大化，將增加的產品產量以低于本國市場價格的價格銷往國外市場。盡管從表面上看，在國外市場上產品的銷售價格降低了，但是從銷售全部產品所獲利潤最大化的角度，如果這種銷售不影響在本國銷售的其它產品的價格，那麼廠商所獲得的總利潤水平提高了。同樣道理，其他國家的廠商也會采取同樣的戰(zhàn)略將增加的產品銷售量銷往對方國家市場，這種相互傾銷行為所形成的貿易不是由于兩家分屬不同國家的廠商生產了差異產品，而是因為各自對自己最大限度利潤的追求。由此可以看出，在相互傾銷貿易理論這里，各國開展對外貿易的原因只在于壟斷或寡頭壟斷企業(yè)的市場銷售戰(zhàn)略。進而國際貿易的結構既不受產品成本差別，進而是要素稟賦差別的限制，也不受生產者和消費者對差異產品追求的限制。同時，相互傾銷基礎上國際貿易的利益來自于各國企業(yè)通過“傾銷”所獲得的壟斷利潤和在本國市場上銷售價格保持不變情況下所獲得的壟斷利潤總和。為說明這一點，我們假定，A國的壟斷廠商甲生產和銷售汽車100萬量，單價為20，000萬美元，如果其增加了生產量1000量，并在國內市場銷售，則為使市場吸納增加的供應量，企業(yè)必須將產品的市場價格降低。（因為寡頭壟斷企業(yè)面臨的是一條向下傾斜的需求曲線）例如降價200美元。即每量車售價19800美元。在此情況下，該企業(yè)因增加生產和銷售1000量汽車額外獲得1980萬美元。但是，當企業(yè)降低其商品售價時，不僅要降低新增產品的價格還要將原有的100萬量汽車的價格降低到與新增產品價格相同的水平，即從2萬美元降至19800美元，100萬輛汽車因降價減少收入2000萬。結果是企業(yè)增加生產后，其總收入還減少了20萬美元。顯然是有背企業(yè)增加生產和銷售的初衷的。對此，企業(yè)的決策是將產品以低于本國市場價格的價格“傾銷”到國外。此時即使該汽車在國外市場上的賣價相對較低，也不致引起企業(yè)整體銷售收入和利潤的大幅度下降。如果說規(guī)模經濟和差異產品貿易理論開創(chuàng)了新貿易理論的新階段，那麼相互傾銷貿易理論將建立在不完全競爭基礎上的國際貿易理論推向了更高的層次：即使各國生產的商品之間不存在任何差異，壟斷或寡頭壟斷企業(yè)仍然可以出于對最大限度利潤的追求，開展各國之間的貿易。不完全競爭企業(yè)的市場戰(zhàn)略，使國際貿易的結構更加不確定。在那里，既然國際貿易產生于企業(yè)為獲取最大限度的利潤而確定的市場戰(zhàn)略，貿易的結構只服從于壟斷企業(yè)的市場戰(zhàn)略或獲取最大限度利潤的標準。所以，相互傾銷貿易理論指出了，現代國際貿易的原因之一是不完全競爭企業(yè)的市場戰(zhàn)略，這種市場戰(zhàn)略下，貿易的結構僅僅是由于各國企業(yè)對最大限度利潤的追求。新貿易理論的第三個重要方面是外部規(guī)模經濟基礎上的國際貿易。所謂外部規(guī)模經濟是指由于企業(yè)外部經營規(guī)模的優(yōu)勢給企業(yè)帶來的額外報酬或外在優(yōu)勢。根據外部規(guī)模經濟貿易理論，企業(yè)有貿易優(yōu)勢或沒有貿易優(yōu)勢的一個原因不在于各國之間絕對的要素優(yōu)勢的差異，而在于有關部門在某個時點上的發(fā)展規(guī)模。一般而言，如果一國在某個行業(yè)上發(fā)展的規(guī)模較大，相應地會形成一個行業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。這種優(yōu)勢表現為，該行業(yè)有一個可供共同使用的勞動力隊伍，它可以調劑各企業(yè)間的余缺；同時行業(yè)規(guī)模較大，有助于技術的進步和技術成果的迅速普及或采用?？傊欢ǖ男袠I(yè)規(guī)模有利于資源或生產要素的共享，從而能夠在自身企業(yè)規(guī)模不變條件下的經濟利益。相反如果在一國范圍內，行業(yè)的規(guī)模較小，企業(yè)的生存和發(fā)展要求一家企業(yè)必須“小而全”，否則難以維持正常的生產，在生產規(guī)模較小的情況下，“小而全”將導致產品單位成本較高，從而是該行業(yè)在國際市場上不具備競爭能力。在以往的貿易理論中，我們所謂一國在某種產品的生產上有優(yōu)勢，是將企業(yè)優(yōu)勢與行業(yè)優(yōu)勢等同起來。在新貿易理論中，企業(yè)的優(yōu)勢表現為兩種形式，一是企業(yè)的內部規(guī)模經濟，二是企業(yè)的外部規(guī)模經濟。企業(yè)的內部規(guī)模經濟可以使企業(yè)自身產生競爭優(yōu)勢，而企業(yè)的外部規(guī)模經濟是借助行業(yè)優(yōu)勢產生的企業(yè)優(yōu)勢。這兩種優(yōu)勢都會導致國際貿易的產生。在外部規(guī)模經濟貿易論那里，某些具有要素優(yōu)勢的國家所以不能在某個行業(yè)處于劣勢地位，可能產生于該國的這個行業(yè)還沒有發(fā)展起來，因而行業(yè)規(guī)模有限，難有外部規(guī)模經濟的優(yōu)勢，“干中學”是該國發(fā)展此行業(yè)的途徑。由此可以看出，發(fā)展中國家需要在政府的干預下，獲得某種規(guī)模經濟優(yōu)勢或行業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。上述三個方面所闡述的新貿易理論是從生產的角度分析國際貿易的原因、結構和結果。在這些理論中，國際貿易的基本前提已經發(fā)生變化。由于現代企業(yè)追求對市場的操縱，并且從操縱市場中獲得額外利潤，因此這種市場結構已經不同于典型的完全自由競爭，代替它的是不完全競爭的市場結構。這里的關鍵在于，現代經濟學，從而是國際貿易理論已經承認了這樣一個不完全競爭的市場結構的事實，并將這一事實納入國際貿易理論的思考之中。這種貿易理論基本前提的變化，標志著國際貿易理論的新發(fā)展，即使國際貿易理論進入了新貿易理論發(fā)展階段。在此基礎上，國際貿易理論才有了建立在規(guī)模經濟和差異產品基礎上的國際貿易論，才有了相互傾銷貿易理論以及外部規(guī)模經濟貿易理論。這些理論的核心是，具有某種不完全競爭優(yōu)勢的企業(yè)或行業(yè)憑借自身的優(yōu)勢獲得國際貿易中競爭優(yōu)勢，它們擴展了國際貿易的原因、結構和結果的理論觀點。使現代貿易中的許多新現象得到了更切合實際的解釋。

新貿易理論不僅從供給的角度解釋國際貿易的原因、結構和結果，還從需求的角度對現代國際貿易加以解釋。林德認為，每個國家都存在一個代表性的需求水平。代表性需求水平表明一國平均的收入水平或大多數人的收入水平。這種收入水平的代表性消費品是各國消費品產業(yè)發(fā)展的主導。因為企業(yè)生產的產品只有符合大多數消費者的需要，其生產才容易達到規(guī)模經濟，從而有助于企業(yè)獲得較高的利潤率。另一方面任何一個國家，由于收入水平的差異，其需求水平也必然有差異。因此一國專門生產某一個代表性需求層次上的商品，就意味著它不能滿足其它收入水平消費者對同類產品的消費。國際貿易可以解決各國生產者在某個層次產品的生產上達到規(guī)模經濟和滿足不同收入消費者消費需要的矛盾。即各國可以專門生產本國代表性需求產品，并出口這種產品，同時分別從不同的國家進口其他國家生產的這些國家代表性需求的產品，滿足本國其他收入層次消費者的需要。代表性需求貿易理論表明，在消費品的生產上，規(guī)模經濟容易在各國代表性需求的產品生產上形成；收入水平比較接近的國家，它們的貿易較多，因為它們代表性需求的接近，為相互之間滿足不同收入水平的消費者的需要創(chuàng)造了條件；由此可以推論，兩國間收入水平的差距越大，它們相互貿易的可能性越?。唤⒃诖硇孕枨蠡A上的國際貿易是同一產品內部不同檔次產品的貿易。這是產業(yè)內貿易的一種表現形式。

新貿易理論的中心問題是解釋第二次世界大戰(zhàn)以后出現的產業(yè)內貿易。根據這一理論，產業(yè)內貿易是第二產業(yè)內部各種制成品之間的貿易。這種貿易是建立在不完全競爭或機器大生產的基礎上的。因此它趨向于排除競爭，形成大規(guī)模企業(yè)控制某個行業(yè)產品生產和市場的程度；這種生產上的規(guī)模經濟在國際貿易上產生三個方面的結論。一是由于企業(yè)追求差異產品形成的不完全競爭導致的國際貿易；二是由于不完全競爭企業(yè)的市場戰(zhàn)略所導致的相互傾銷（貿易）；三是由外部經濟效果所產生的行業(yè)優(yōu)勢，從而是不完全競爭企業(yè)所進行的貿易（出口），以及由此引申的后發(fā)展的國家為獲得某種行業(yè)，從而是企業(yè)優(yōu)勢所需要的“干中學”。另一方面，由需求引起的產業(yè)內貿易則是由于代表性需求與需求的多層次性給各國企業(yè)向大規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造了條件。從而產生了建立在差異需求條件下的國際貿易。此外新貿易理論也試圖解釋跨國公司與國際貿易的關系，在那里，赫爾普曼不是從對外直接投資引起貿易，而是真正從企業(yè)選擇的角度推論出國際貿易的產生和結構。然而依筆者看來，到目前為止，新的貿易理論主要是上述四個方面的內容。

由上述的基本分析可以看出，國際貿易理論從基本前提劃分，可以分成古典貿易理論和新貿易理論；從貿易理論漸進的發(fā)展看，國際貿易理論分成古典貿易理論、新古典貿易理論和新貿易理論三個發(fā)展階段此后，保羅.薩謬爾森、愛德華特.利馬都進一步論述了要素價格均等化的理論。在薩謬爾森那里概括出了“斯拖爾帕.薩謬爾森定理。即對任何本國密集使用稀缺生產要素產品的關稅保護都有助于稀缺生產要素收入水平的提高。這是生產要素稟賦論的一個逆定理。

一些學者認為，將新貿易理論出現以前的所有貿易理論通稱為傳統貿易理論似乎更符合人們的一般看法，但是科學的任務之一是，根據一定的標準將其發(fā)展過程細分成不同的發(fā)展階段。

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本文主要參考文獻：

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篇5

“非違反協議之訴”是WTO爭議解決機制中極富特色的一項規(guī)則，其設立的根本目的就在于匡正那些雖未違反WTO協議規(guī)定，但卻在客觀上破壞和推翻了WTO成員各方之間業(yè)已達成的利益平衡的行為，從而有效維護成員各方從關稅減讓中獲得的好處和利益。所謂“非違反協議之訴”，是指如果一成員方認為其在WTO協議下直接或間接獲得并享有的利益由于另一成員方實施了某種措施而正在被剝奪或被損害，無論該措施是否違反了WTO的規(guī)定，受損害的成員方都可向其認為有關的另一成員方提出書面交涉或建議。如在一合理時間內有關成員方未能達成令雙方滿意的調整，則該爭議可提交WTO爭議解決機構。爭議解決機構應迅速調查向其提交的任何事項，并向有關成員方提出適當建議，或酌情就該事項做出裁定?？梢钥吹剑@一規(guī)則事實上既允許成員方針對另一成員方違反WTO協議義務或規(guī)則的行為提出申訴，也允許成員方針對另一成員方并未違反WTO協議義務或規(guī)則的行為提出申訴，并有權要求得到相應的補償。也就是說，現實中，盡管一成員方實施的措施并未違反WTO的規(guī)定，但只要該措施的實施客觀上損害或剝奪了其他成員方所應享有和獲得的利益，受損害成員方仍有權向WTO爭端解決機構提出申訴并要求對方予以經濟上的補償。

之所以制定這樣的規(guī)則，主要是為了防止一些WTO成員方可能會采取非關稅措施來規(guī)避它們在關稅減讓中承擔的減讓義務，從而破壞通過多邊貿易談判和相互關稅減讓所形成的成員方相互間利益的平衡。事情很顯然，各成員方關稅降得再低，如若沒有一套相應的規(guī)則和機制來保證其實施，低關稅帶來的好處和利益極易付諸東流。其真正意義就在于成員方通過關稅減讓形成相對正常的價格競爭，從而保證更加公平和更好的市場準入。參加關稅減讓談判的WTO成員方毫無疑問都期待通過相互的關稅減讓改善國際貿易中的競爭關系和市場準入條件，并且有理由相信這一好處和利益日后將不會被剝奪和受到損害。如果對這種并不違反WTO協議但事實上卻破壞成員方之間業(yè)已形成的利益平衡和競爭條件的行為不予糾正，將會大大挫傷廣大成員方繼續(xù)降低關稅乃至取消關稅的積極性，并使關稅減讓談判失去實際意義。正是基于這樣的考慮，WTO爭議解決機制中設立了“非違反協議之訴”的規(guī)定。

設立“非違反協議之訴”的意義還在于:它使得WTO成員方不僅有權要求其他成員方履行和遵守WTO協議明確規(guī)定的成員方義務，同時有權要求其他成員方確保由此產生的一種更廣泛的國際貿易權利義務平衡和各種商業(yè)機會。

然而，“非違反協議之訴”的提起是有條件的。“關稅及貿易總協定（1994）”對“非違反協議之訴”的提起規(guī)定了三個基本條件:第一，申訴方能夠充分證明另一成員方實施了一項貿易措施。這是提起“非違反協議之訴”的首要前提條件。第二，申訴成員方必須能夠證明其根據有關WTO協議享有合理期待的利益；第三，申訴成員方合理期待的利益因被訴成員方采取的措施而正在被剝奪或被損害。即要求證明措施實施和損害之間存在因果關系。需要特別指出的是，在判斷因果關系時，關鍵要看成員方之間通過關稅減讓談判在本國產品與外國產品之間業(yè)已形成的相對競爭條件是否被推翻。

篇6

一、國際物流概述

（一）國際物流的概念。所謂國際物流，就是組織貨物在國際間的合理流動，也就是發(fā)生在不同國家之間的物流。國際物流的實質是按國際分工協作的原則，依照國際慣例，利用國際化的物流網絡、物流設施和物流技術，實現貨物在國際間的流動與交換，以促進區(qū)域經濟的發(fā)展和世界資源優(yōu)化配置。

（二）國際物流的特點。國際物流的總目標是為國際貿易和跨國經營服務，即選擇最佳的方式與路徑，以最低的費用和最小的風險，保質、保量、適時地將貨物從某國的供方運到另一國的需方。國際物流是為跨國經營和對外貿易服務，使各國物流系統相互“接軌”，因而與國內物流系統相比，具有國際性、復雜性和風險性等特點。

1、國際性是指國際物流系統涉及多個國家，系統的地理范圍大。這一特點又稱為國際物流系統的地理特征。國際物流跨越不同地區(qū)和國家，跨越海洋和大陸，運輸距離長，運輸方式多樣，這就需要合理選擇運輸路線和運輸方式，盡量縮短運輸距離，縮短貨物在途時間，加速貨物的周轉并降低物流成本。

2、國際物流的復雜性主要包括國際物流通信系統設置的復雜性、法規(guī)環(huán)境的差異性和商業(yè)現狀的差異性。在國際間的經濟活動中，生產、流通、消費三環(huán)節(jié)之間存在著密切的聯系，由于各國社會制度、自然環(huán)境、經營管理方法、生產習慣不同，一些因素變動較大，因而在國際間組織好貨物從生產到消費的流動，是一項復雜的工作。

3、國際物流的風險性主要包括政治風險、經濟風險和自然風險。政治風險主要指由于所經過國家的政治動蕩，如罷工、戰(zhàn)爭等原因造成貨物可能受到損害和滅失；經濟風險又可分為匯率風險和利率風險，主要指從事國際物流必然要發(fā)生的資金流動，因而產生匯率風險和利率風險；自然風險則指物流過程中，可能因自然因素，如海風、暴雨等而引起的風險。

二、我國國際物流企業(yè)發(fā)展現狀分析

經過多年的持續(xù)發(fā)展，我國國民經濟的總量已達到相當規(guī)模。面對新世紀新經濟的浪潮，我國國民經濟欲尋求高效、可持續(xù)的發(fā)展，必須降低流通成本在GDP中的比重。美國的流通成本占GDP的9.5％，其他發(fā)達國家一般都在10％左右，這無疑對我國物流業(yè)的發(fā)展提出了更高要求，促進物流合理化、降低物流成本在GDP中的比重，已成為我國新的經濟亮點。于是在近些年，一大批單獨從事第三方物流業(yè)務的物流企業(yè)便應運而生，特別是這幾年，隨著跨國公司向我國的轉移以及國內企業(yè)走向國際市場，為獲得國際市場所提供的市場機遇，促生了很多專門從事國際物流活動的國際物流企業(yè)。并且，在市場的推動下，這些國際物流企業(yè)通過積極引進國外技術，消化吸收國外先進的國際物流經驗而獲得了迅速發(fā)展。但總的來看，與發(fā)達國家相比，我國的國際物流企業(yè)的發(fā)展水平還普遍落后。首先，由于生產性企業(yè)自營物流以及聯合物流的情況長期居于主體地位，致使對國際物流企業(yè)的需求嚴重不足，大大限制了國際物流企業(yè)的發(fā)展；其次，我國國際物流企業(yè)的規(guī)模一般偏小，技術落后，自動化、信息化、系統化程度低，不僅沒有規(guī)模優(yōu)勢，難以承擔大型項目，而且附加值低，業(yè)務面單一，競爭力不強；最后，由于我國總體經濟水平落后，特別是制造業(yè)嚴重滯后于發(fā)達國家，不能為國際物流業(yè)提供先進的物流設備，許多設備還要靠進口，如分揀系統；而國際一流的物流裝備企業(yè)在我國的投資也僅限于貿易和組裝，導致我國的國際物流企業(yè)很難形成齊全的物流產業(yè)鏈。

三、我國物流企業(yè)的國際化戰(zhàn)略

戰(zhàn)略一詞本意是指導戰(zhàn)爭全局的計劃和策略，后來被廣泛應用于人們所從事的各種活動中。它是一個多層次的概念，在一個戰(zhàn)略體系中，包含了多個戰(zhàn)略要素和具體戰(zhàn)略點，但這些戰(zhàn)略點有次重點之分。本文確定的我國物流企業(yè)的國際化戰(zhàn)略，就由核心戰(zhàn)略和條件戰(zhàn)略組成，前者是戰(zhàn)略體系的根本方面，后者則是核心戰(zhàn)略能否實現的基本條件。

(一)核心戰(zhàn)略。核心戰(zhàn)略就是要建立物流企業(yè)的國際物流系統，只有建立了較為完善和先進的國際物流系統，我國物流企業(yè)應用國際競爭戰(zhàn)略才有了一個強有力的支撐。

1、國際物流系統的組成。國際物流系統是由商品的包裝、儲存、運輸、檢驗、流通加工和其前后的整理、再包裝以及國際配送等子系統組成。運輸和儲存子系統是物流系統的主要組成部分。國際物流通過商品的儲存和運輸，實現自身的時間和空間效益，滿足國際貿易活動和跨國公司經營的要求。（圖1）

（1）運輸子系統。運輸的作用是將商品使用價值進行空間移動，物流系統依靠運輸作業(yè)克服商品生產地和需要地點的空間距離，創(chuàng)造了商品的空間效益。國際貨物運輸是國際物流系統的核心。商品通過國際貨物運輸作業(yè)由賣方轉移給買方。國際貨物運輸具有路線長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣、手續(xù)繁雜、風險性大、時間性強等特點。運輸費用在國際貿易商品價格中占有很大比重。國際運輸主要包括運輸方式的選擇、運輸單據的處理以及投保等有關方面。

（2）倉儲子系統。商品儲存、保管使商品在其流通過程中處于一種或長或短的相對停滯狀態(tài)，這種停滯是完全必要的。因為，商品流通是一個由分散到集中，再有集中到分散的源源不斷的流通過程。國際貿易和跨國經營中的商品從生產廠或供應部門被集中運送到裝運港口，有時需臨時存放一段時間，再裝運出口，是一個集和散的過程。它主要是在各國的保稅區(qū)和保稅倉庫進行的，主要涉及各國保稅制度和保稅倉庫建設等方面。從物流角度看，應盡量減少庫存時間、儲存數量，加速貨物和資金周轉，實現國際物流的高效率運轉。

（3）商品檢驗子系統。由于國際貿易和跨國經營具有投資大、風險高、周期長等特點，使得商品檢驗成為國際物流系統中重要的子系統。通過商品檢驗，確定交貨品質、數量和包裝條件是否符合合同規(guī)定。如發(fā)現問題，可分清責任，向有關方面索賠。在買賣合同中，一般都定有商品檢驗條款，其主要內容有檢驗時間與地點、檢驗機構與檢驗證明、檢驗標準與檢驗方法等。

（4）商品包裝子系統。杜邦定律認為：63％的消費者是根據商品的包裝裝潢進行購買的，國際市場和消費者是通過商品來認識公司的，而商品的商標和包裝是公司的面孔，它反映了一個國家的綜合科技文化水平。

（5）國際物流信息子系統。主要功能是采集、處理和傳遞國際物流和商流的信息情報。沒有功能完善的信息系統，國際貿易和跨國經營將寸步難行。國際物流信息的主要內容包括進出口單證的作業(yè)過程、支付方式信息、客戶資料信息、市場行情信息和供求信息等。

2、物流系統的特點

（1）物流系統本來就是客觀存在，但一直不為人們所認識，從而未能能動地利用系統的優(yōu)勢。物流系統的各個要素，在社會的長期發(fā)展歷程中，都已有了較高的水平，因而一旦形成物流觀念，按新觀念建立物流系統，就會迅速發(fā)揮系統的整體優(yōu)勢。

（2）物流系統是一個大跨度系統。這反映在兩個方面：一是地域跨度大；二是時間跨度大。國際物流的地域跨度之大自不待言，即使是企業(yè)間物流，在現代經濟社會，跨越不同地域也是常有的事。大跨度系統帶來的主要問題是管理難度大，對信息的依賴度高。

（3）物流系統穩(wěn)定性差而動態(tài)性較強。它和生產系統一個重大區(qū)別在于，生產系統按照固定的產品、固定的生產方式，連續(xù)或不連續(xù)生產，少有變化，系統穩(wěn)定的時間較長。而一般的物流系統，總是連接多個生產企業(yè)和用戶，隨需求、供應、渠道、價格的變化，系統內的要素及系統的運行經常發(fā)生變化，難于長期穩(wěn)定。穩(wěn)定性差，動態(tài)性強帶來的主要問題是要求系統有足夠的靈活性與可改變性，這自然會增加管理和運行的難度。

（4）物流系統屬于中間層次的系統范疇，本身具有可分性，可以分解成若干個子系統。同時，物流系統在整個社會再生產中又主要處于流通環(huán)節(jié)。因此，它必然受更大的系統如流通系統、社會經濟系統的制約。

（5）系統的復雜性。物流系統要素本身便十分復雜，如：物流系統運行對象――“物”，遍及全部社會物資資源，不可能不引起物流系統的復雜；此外，物流系統要素的關系也不如某些生產系統那樣簡單而明顯，這就增加了系統的復雜性。

（6）系統結構要素間有非常的“背反”現象，常稱之為“交替損益”或“效益背反”現象，在處理上稍有不慎就會出現系統總體惡化的結果。發(fā)生這種現象的主要原因是物流系統的“后生性”。物流系統中許多要素，在按新觀念建立物流系統前，早就是其他系統的組成部分，因此往往較多受原系統影響的制約而不能完全按物流系統的要求運行。

(二)條件戰(zhàn)略

1、不斷改善國際貿易條件。用皮與毛的關系來形容我國國際物流企業(yè)與國際貿易的關系較為貼切，“皮之不存，毛將焉附”。國際貿易的開展乃是進行國際物流活動的前提和基礎，而國際物流活動只是為國際貿易服務的一個重要環(huán)節(jié)。如果通過國際貿易創(chuàng)造一些優(yōu)越的交易條件，獲取他國優(yōu)惠的貿易政策，則我國的物流企業(yè)所進行的與之相適應的國際物流活動也就能夠取得“搭便車”的種種好處。

2、制定優(yōu)勢政策。由于我國國際物流企業(yè)剛剛興起，其產業(yè)基礎十分薄弱，國內制造業(yè)很難提供先進的物流裝備與設施，許多設備只能依賴進口，不僅大大提高了物流成本，而且還限制其從事一些大項目的國際物流活動。國家計委曾早在“中國裝備制造業(yè)‘十五’發(fā)展規(guī)劃”中就提出過，要在國內一些發(fā)達的港口城市建設成一批國際一流的裝備工業(yè)基地，而國際物流裝備自然是其中一個重要組成部分，鑒于這些城市進行國際物流活動的區(qū)位優(yōu)勢，這一政策的實施必將大大加強我國物流企業(yè)進行國際物流業(yè)務的升值空間和活動范圍。

篇7

內容摘要：我國已經深入參與到這種國際貿易體系中。本文通過對我國產品內貿易發(fā)展現狀的分析，力圖找到實現我國產品內貿易競爭優(yōu)勢及產業(yè)結構升級的對策。隨著國際貿易競爭的加劇，國際分工模式及國際貿易模式發(fā)生了巨大的變化，產品內貿易成為當今世界主要的貿易模式。

隨著國際經濟的發(fā)展，跨國公司經營活動不斷擴張，國際競爭已經由最初的國與國之間的競爭，歷經產業(yè)內競爭、跨國公司之間的競爭發(fā)展為產品內的競爭，這就導致國際分工模式由最初的產業(yè)間分工、產業(yè)內分工發(fā)展到現在的產品內分工，與此相應的是在國際貿易中，貿易模式也由產品貿易逐漸演化為產品內貿易模式。我國作為最大的發(fā)展中國家和國際直接投資的重要引進國，已經逐漸融入國際產品內貿易體系之中，并且這種貿易模式對我國的貿易余額和貿易結構優(yōu)化都起到了重要的作用。利用國際分工模式和國際貿易模式的演變提升我國企業(yè)國際競爭力，進而實現我國產業(yè)結構優(yōu)化，將有效的增強我國產品出口競爭力。

產品內貿易的內涵

產品內貿易是新的國際分工模式的產物，與過去主要以產品為基本對象的國際分工模式相比，當代國際分工最顯著的特點是，某個產品生產過程包含的不同工序和環(huán)節(jié)，被拆散后分配到不同國家去進行，形成以工序、環(huán)節(jié)為對象的分工體系。產品內貿易分工所研究的生產形式必須滿足以下三個特點：一是產品的生產必須經過一個或者多個工序；二是產品生產跨越國界，兩個或者多個國家為產品價值形成提供生產服務；三是至少一個國家在工序生產中運用了國外進口投入品，并且一部分生產出的最終產品或者中間產品需出口到別國。因此，產品內貿易模式研究的經濟現象實質是生產工序跨國式的空間分離以及由此產生的經濟效應，即生產鏈的全球鋪展對要素流動及其價格、生產和貿易模式以及各國及世界整體福利的影響。

我國產品內貿易發(fā)展現狀

我國參與國際產品內貿易的主要形式為加工貿易，加工貿易企業(yè)通過進口中間產品，進行組裝、加工，將生產出來的產品用于出口，這些產品既可以是最終產品（消費品和資本品），也可以是用于下一環(huán)節(jié)的中間投入品。但由于我國目前處于生產價值鏈條的末端，主要通過進口中間投入品并加工裝配成最終產品（主要是消費品），然后出口最終產品，因此生產產品中最終產品占絕對比重。

我國加工貿易自改革開放以來取得了巨大的發(fā)展，30多年來，加工貿易進出口額從1981年的220億美元發(fā)展到2007年的12180億美元，從占出口總額的不足15%躍升到50%以上（見圖1）。這是得益于以下幾個因素：跨國公司通過直接投資在我國進行生產和經營布局；我國積極加快改革開放，致力于建立公平競爭的市場環(huán)境；關稅和非關稅壁壘在逐步降低；加工貿易的投入品進口多采取保稅措施，或出口時退還所征進口稅。

從總體上來看，我國產品內貿易增值率呈波動中上升的趨勢，這主要由兩方面的因素造成，其一是我國工資增長的幅度超過了進口投入品的價格上升幅度，導致原來一些需要進口的中間品大都開始在我國國內生產，減少了對進口投入品的進口；其二是在中國的價值鏈延長了，一些本來在國外的生產環(huán)節(jié)逐漸轉移到中國進行，尤其是一些技術、資金密集型的生產環(huán)節(jié)。

從參與國際產品內貿易的主體來看，在華的外資企業(yè)已然是我國參與國際產品內貿易的主體，而且參與程度正在逐年加深（見圖2a、圖2b）。由于外資企業(yè)擁有全球化的生產和貿易網絡，與內資企業(yè)相比，它們更容易充分利用中國對加工貿易的優(yōu)惠措施，把中國作為其全球分工中的一個生產基地。雖然外資企業(yè)日益被搶占市場戰(zhàn)略所驅使，但把中國作為生產基地仍然是其重要目的。

從我國加工貿易的商品結構來看，隨著加工貿易的快速發(fā)展，加工貿易的商品結構發(fā)生了巨大變化，具體來說有以下趨勢：

傳統商品（紡織、服裝、皮革和制鞋）的比重逐年下降，機電產品的比重則逐年上升，到1999年，機電產品已經成為我國加工貿易中最重要的產品，進入21世紀后，我國加工貿易的商品結構繼續(xù)優(yōu)化。

到2007年，我國加工貿易出口機電產品7012億美元，比2006年增長27.6％，高新技術產品出口3478億美元，比2006年增長23.6%；進口機電產品4990億美元，高新技術產品2870億美元，分別比2006年增長16.7％和16%。而傳統勞動密集型商品中，服裝類加工貿易出口增長明顯減緩。

加工貿易的商品結構變化推動著整個貿易商品結構的優(yōu)化（見圖3）。如圖3所示，以加工貿易方式出口的高新技術產品占90％以上，而一般貿易只占8%以下。雖然我國在資本、技術密集產業(yè)中只參與了其中的勞動密集型生產環(huán)節(jié)，但從商品構成上看，加工貿易改善了對外貿易的商品結構。

根據本文的分析，我國參與國際產品內貿易分工的程度不斷提升，其表現是產品內貿易指數顯著提高，以及中間產品貿易快速發(fā)展。與此同時，產品內貿易也產生了諸多積極的經濟效應，具體表現為：貿易余額的增加；加工貿易增值率的提升以及貿易結構的優(yōu)化。但是也要清楚的看到，組裝加工仍是我國參與國際產品內分工的主要方式，我國仍然處在全球價值鏈的下游環(huán)節(jié)，在國際分工體系中處于低端地位。根據全球價值鏈形成的一般規(guī)律，這種狀況是在國際直接投資中處于從屬地位的必然結果。

我國產品內貿易發(fā)展對策

首先，大力吸引外資，大力開展基礎設施特別是交通運輸設施的建設，以加工貿易為切入點，積極參與國際產品內分工，促進我國產業(yè)結構優(yōu)化。

在傳統分工格局下，產業(yè)結構的升級是最終產品意義上的從勞動密集型產業(yè)向資本技術密集型產業(yè)的躍升；而在產品內分工的模式下，則深化為產品內部生產鏈條上的升級，同時也是價值鏈條上的攀升，而這種躍升在跨國公司的主導下比傳統的產業(yè)升級更為迅速。從我國當前產業(yè)內貿易的發(fā)展來看，雖然已經取得了一定成就，但是我國仍然處在全球價值鏈的中下游環(huán)節(jié)。要實現我國產業(yè)結構的快速升級，必須把握當前我國加工貿易蓬勃發(fā)展的趨勢，并加以深化，在與跨國公司的合作中逐步融入其國際產業(yè)鏈條，從最初從事勞動密集型的組裝、加工環(huán)節(jié)，進而從事資本密集型的零部件、中間產品生產環(huán)節(jié)，最終從事資本技術密集型的貼牌生產、自由品牌生產環(huán)節(jié)，從而實現產業(yè)結構的快速升級。而從跨國公司的角度來講，出于逐利及對國際競爭的考量，跨國公司會逐步提高加工貿易的技術含量，并重視在東道國的技術研發(fā)和創(chuàng)新，這就為我國通過加工貿易實現產業(yè)結構升級提供了良好的平臺和機遇。

其次，實施“走出去”戰(zhàn)略，積極發(fā)展對外直接投資，促進我國在全球產品內分工價值鏈上的躍遷。

理論和實踐都已證明，在跨國公司主導的產品內分工的模式下，只有作為投資母國占據產品價值鏈的上游，才能獲得貿易的主導地位。雖然我國依據比較優(yōu)勢參與國際分工體系，由于跨國公司的技術外溢和其他效應，的確會提升我國的產業(yè)結構，并逐漸獲得技術的升級和資本的積累。但是，投資母國同時也在進行更快的技術更新，在動態(tài)發(fā)展的價值鏈上，我國盡管獲得了一定技術進步和資本積累，不斷在向上攀升，但仍然落后于投資母國，難以擺脫低端分工的地位，在全球價值鏈上處于下游，從事專業(yè)化的附加值較低的生產環(huán)節(jié)。要想擺脫這種局面，必須秉著“走出去”戰(zhàn)略。雖然與發(fā)達國家相比，我國在資金、技術上處于劣勢，但是經過數十年的發(fā)展，我國已經積累了一定的資本和生產技術，具備了對外直接投資的基本條件，通過引進先進技術、加大科研、教育投入、加大對外直接投資、將產品的非核心環(huán)節(jié)轉移出去，專著于研發(fā)環(huán)節(jié)和核心生產環(huán)節(jié)，培養(yǎng)我國企業(yè)的技術優(yōu)勢，形成技術積聚效應；通過將產品的不同生產環(huán)節(jié)分配到適合的國家，從而將不同國家的比較優(yōu)勢轉化為產品的競爭優(yōu)勢，凝聚多國比較優(yōu)勢為產品優(yōu)勢，提升我國對外直接投資的競爭優(yōu)勢。通過上述技術積聚效應和產品競爭效應，整合全球資源，從而提高我國企業(yè)的國際競爭力，增加我國企業(yè)參與國際產品內分工的深度和廣度。

企業(yè)利用自身優(yōu)勢積極開展對外直接投資則是從根本上對價值鏈進行重構。這兩種方式對于提升我國在國際分工中的地位具有重要的互補作用。上述兩點對策并不沖突，發(fā)展對外直接投資，并非排斥引進外資，與此相反，繼續(xù)引進外資以求更廣泛深入的參與到國際產品內分工體系中，是實現價值鏈攀升的有效途徑。

參考文獻：

1.強永昌.產業(yè)內貿易論：國際貿易最新理論[M].復旦大學出版社，2002

篇8

【關鍵詞】商務英語 專業(yè)能力分析 培養(yǎng)對策

前言

伴隨著國際化與全球化形勢的影響，我國與世界其他國家展開的貿易往來愈發(fā)密切，而英語作為使用頻率最高的語言工具，在我國對外經濟貿易的發(fā)展中，受到越來越多的重視。在此背景下，學校作為人才培養(yǎng)基地，順應社會需求，開設商務英語專業(yè)，為社會培養(yǎng)專業(yè)化的商業(yè)英語人才，但就目前而言，學校對于學生商業(yè)英語專業(yè)能力的培養(yǎng)中尚且存在一定的問題。因此針對商務英語專業(yè)能力展開分析，對學校教學體系的完善以及學生的綜合能力發(fā)展，具有十分重要的意義和作用。

一、商務英語專業(yè)能力分析

根據當前市場對于商業(yè)英語專業(yè)相關崗位所提出的標準，商務英語專業(yè)能力的主要體現在：扎實的聽、說、讀、寫、翻譯英語專業(yè)能力、了解國際商務貿易理論知識、掌握國際商務業(yè)務操作步驟、涉外服務能力以及創(chuàng)新、實踐技能。依照這一要求，商務英語專業(yè)能力主要包括如下幾個方面。

1.職業(yè)通用能力。職業(yè)通用能力指的是不同行業(yè)領域內均需要掌握的基礎能力。隨著當前社會~入信息化時代，計算機互聯網的普及對各個行業(yè)的辦公模式均產生巨大影響，因此企業(yè)在人才招聘的過程中，已經將辦公軟件操作能力作為一項基本條件。同時，員工應當具有良好的語言表達能力、人際交往能力等，而這同樣也是商務英語專業(yè)能力所涵蓋的內容之一。

2.英語專業(yè)基本能力。商務英語專業(yè)基本能力是對學生英語專業(yè)領域所提出的要求，以滿足企業(yè)商業(yè)活動中對英語專業(yè)知識的需求，主要包括如下方面。首先應當具備良好的溝通能力，即要求學生能夠在聽懂日常英語以及商務用語的基礎上，能夠進行流利的語言表達，并能夠使用英語語言進行商務洽談。其次應當具備英語閱讀能力，能夠閱讀英語刊物、書籍以及商務信息等，并能夠從中準確提取出核心內容。同時應當具備一定的寫作能力，包括日常郵件以及不同商務體裁等，利用文字，準確表達出商務信息。此外英語專業(yè)基本能力還包括翻譯能力，既能擔任日常交流以及談判的口譯工作，也能夠進行商務文件的筆譯工作，具備扎實的英漢互譯能力。由此可見，英語專業(yè)基本能力是確保商務活動得以順利進行的重要條件，占據著十分重要的地位。

3.商務職業(yè)能力。除英語專業(yè)能力外，商務英語專業(yè)學生同時應當具備一定的商務職業(yè)能力，主要體現在以下幾個方面。其一應當具備商務業(yè)務操作能力，涉及到國際商務貿易業(yè)務流程、商務單證制作能力等，并且對相關領域內的國際商貿法規(guī)政策有一定了解。其二應當具備商務營銷策劃能力，擁有商務活動的營銷以及策劃方法的理論基礎，并能夠在理論知識的指導下，獨立展開市場調查活動，進而統計收集相關數據，制定有針對性的市場營銷計劃方案，從而能夠將計劃推行與落實。其三，應當具備商務服務能力，對于客戶應當存有服務意識，并且對商務談判、翻譯、涉外活動以及旅游等項目，有主動服務的觀念。由此可見，作為商務英語專業(yè)的學生在商務職業(yè)能力領域內所要完成的任務極為復雜，因此學生必須有著過硬的心理素質，面對多變的工作狀況能夠及時應對，并且對工作保持耐心和細心，及時發(fā)現問題并解決問題。

二、商務英語專業(yè)學生職業(yè)能力現狀

1.商務知識與技能薄弱。通過對當前國內商務英語專業(yè)學生職業(yè)能力現狀的相關調查可以發(fā)現，大部分剛剛進入社會，走上工作崗位的商務英語專業(yè)學生并不能快速進入崗位狀態(tài)，且大部分學生中普遍存在應變能力差的現象，而造成這一現象的原因與其商務知識以及商務技能薄弱有關。普通英語在正式的商務場合下往往是不夠的，必須充分掌握商務專業(yè)的理論知識。隨著當前社會經濟的快速發(fā)展，國際商務貿易活動不斷細化，包括國際金融、物流、保險等更為細化的領域，但相對而言，大部分學生的商務知識儲備量嚴重不足，且知識結構過于分散，未能形成統一的整體知識結構體系，導致工作中無法滿足崗位需求。

2.實踐與應變能力差。當前大部分商務英語專業(yè)學生的實踐能力與應變能力比較差。學校在教學過程中，受客觀教學條件等多方面因素的限制，導致過于重視理論知識教學，缺乏對學生實踐能力的指導，因此學生面對工作中遭遇的問題，不能有效的利用理論知識進行解決。同時學生的應變能力較差，這與學生實踐能力的欠缺有密切關聯，學生在處理商務談判、商務電話等商業(yè)活動時，一旦出現突發(fā)狀況，無法獨立進行妥善處理，缺乏工作經驗的累積。

三、商務英語專業(yè)學生職業(yè)能力培養(yǎng)對策

1.構建完善專業(yè)課程體系。為提升商業(yè)英語專業(yè)學生職業(yè)能力，學校首先應當構建完善的專業(yè)課程體系。當前國內大部分院校在教學中將英語語言作為教學主體內容，商務能力作為輔助，針對這一現象，學校需要及時轉變教學理念，將商務能力的培養(yǎng)作為教學主要內容，英語語言知識能力培養(yǎng)作為輔助。經由這一轉變過程，學校才能夠真正做到以職業(yè)與崗位需求出發(fā)，有針對性的培養(yǎng)學生職業(yè)技能。在這一思路的引導下，學校適當降低英語語言教學比重，加設電子商務、國際貿易、旅游等相關商業(yè)知識的教學比例，同時，除商業(yè)理論知識外，學校應當增加商務實訓課程，引導學生將理論知識逐漸轉化到實踐應用中去。此外學校對于專業(yè)課程的設置必須要建立在對市場需求的掌握之上，展開大量的數據調研，基于現代商務中涉外崗位等熱門職業(yè)的情況，可適時對課程體系做出調整，不斷完善和優(yōu)化課程體系。

2.明確培養(yǎng)目標。當前國內商務英語專業(yè)院校對于學生培養(yǎng)目標不夠清晰，導致學生畢業(yè)后，其在英語語言專業(yè)領域的水平弱于普通英語專業(yè)學生，而在商務專業(yè)領域內的水平，又弱于國際貿易、電子商務等對口專業(yè)學生。造成這一現象的原因與學校培養(yǎng)目標不清晰有直接關聯，并由此導致教學內容搖擺不定。因此學校必須要準確定位商務英語專業(yè)學生的培養(yǎng)目標，拓展教學深度以及廣度，使學生在英語語言以及商務專業(yè)兩個領域內均有所發(fā)展，凸顯商務英語專業(yè)的顯著特色，增強學生在就業(yè)中的優(yōu)勢。

3.建立高素質專業(yè)教師隊伍。教師作為學生的引導者，學校必須建立一支高素質的專業(yè)教師隊伍，滿足學生在商務英語專業(yè)學習中不同領域的需求。首先在教師招聘的過程中，應當對教師在英語以及商業(yè)兩個領域的水平做出硬性標準，教師在擁有豐富的英語教學經驗的情況下，又具備一定的商業(yè)背景。學校應當組織教師接受定期培訓，進入國內外院校參觀進修，使其英語專業(yè)知識能力得到提升，針對具有一定英語專業(yè)水平的教師，應鼓勵其脫產進入企業(yè)內接受掛職鍛煉，增加教師實踐經驗的累積。同時學校應當邀請行業(yè)內專家開設講座，面對面解決教師在教學、英語以及商業(yè)領域內出現的疑問。通過這樣的方式，學校能逐漸構建一支高素質的專業(yè)化教師隊伍，使教師成為學生成長發(fā)展的導師，引領學生商務英語能力的綜合發(fā)展，促使學生全面提升。

4.優(yōu)化教學組織方式與學生考核模式。商務英語專業(yè)學生應當具備突出的實踐能力，因此教師應當轉變教學組織方式以及對學生的考核模式。教學過程中，教師需要以實際情況作為出發(fā)點，設計與商業(yè)活動有關的課堂教學內容，圍繞學生這一課堂主體，展開教學內容，重視對學生實踐能力的培養(yǎng)，并且教師應當為學生創(chuàng)建教學情境，模擬商務情境，鍛煉學生的商務交際技能、商務談判技能等，幫助學生將理論知識轉化到實踐應用中，進而在就業(yè)過程中盡快適應并進入崗位角色。同時教師應當改革對學生的考核模式，傳統的商務英語考核體系中，多以一次期末考試來評價學生一整個學期的學習狀況，缺乏科學性。因此教師應當采用不同類型的考核模式，取代單一的期末考試筆試模式，將筆試、口試相結合，將平時表現與期末成績相結合，同時更加注重對學生實踐能力的測評，確保學生在掌握一定理論知識的基礎上，實踐能力水平同樣得到發(fā)展。最終在科學的教學組織形式以及合理的學生考核模式的指導下，對教學質量以及學生商務英語能力真實的掌握。

5.完善教學基礎設施建設。當前部分院校在商務英語專業(yè)教學中重理論，輕實踐，實際上造成這一現象的原因與學校教學基礎設施不夠完善有一定關聯，因此學校應當根據課程設置具體情況，加大對于教學基礎設施的建設工作。如教學中以收集的各種單證或者制作空白單據作為教學的素材，不僅浪費時間，同時無法讓學生進入教學情境中去，教學效率不高，因此學校應當從教學設備、教具等方面做好支持工作，為教學提供所需的崗位相關原材料，提升教學有效性。同時學校應當配備多媒體教室、同聲傳譯教室等，為學生口語、翻譯等英語專業(yè)技能的鍛煉提供空間。

四、結語

綜上所述，在當前國際化形勢的大背景下，商務英語在國際貿易與合作中的重要性愈發(fā)凸顯，相關行業(yè)內對學生水平所提出的標準也在不斷提升，如何增強商務英語專業(yè)學生的職業(yè)能力已經成為一個關鍵性問題。針對這一情況，學校必須正視當前商業(yè)英語專業(yè)學生職業(yè)能力現狀，并基于商業(yè)英語專業(yè)能力對學生的要求，全面提升教學質量，完善課堂教學體系，清晰定位教學目標，優(yōu)化課堂組織形式，建立一支高水平的專業(yè)教師隊伍，重視對學生實踐能力的培養(yǎng)。最終使商務英語專業(yè)學生的職業(yè)能力得到提升，促進學生全面發(fā)展。

參考文獻：

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篇9

一、國際航空運輸促進了經濟增長

1.國際航空運輸促進了世界貿易：國際航空運輸幫助各國通過增加接近主要市場的機會以及允許產品全球化來參與全球市場。國際航空運輸同時鼓勵各國發(fā)揚其有競爭優(yōu)勢的業(yè)務，然后與其他國家就其他商品和服務進行交換。

2.國際航空運輸對旅游業(yè)來說是不可缺少的，特別是偏遠地區(qū)和島嶼國家。旅游業(yè)直接為航空公司和機場提供了就業(yè)機會，乘坐飛機的游客所進行的各種消費支出為旅游業(yè)創(chuàng)造了相當數額的就業(yè)機會。

3.國際航空運輸推進了全球經濟的生產力：得以提高了的運輸線路拓寬了公司運營的市場。因此，公司可以更好地通過降低成本挖掘規(guī)模經濟效益，更好地在其具有競爭優(yōu)勢的領域發(fā)展專長。通過開放市場，航空服務使公司暴露于更加嚴酷的競爭之中，鼓勵它們變得更加有效率。

4.國際航空運輸提高了供應鏈的效率，例如，許多行業(yè)使用航空運輸，作為其及時交貨系統的一部分，來縮短交貨時間，從而使它們可以向客戶快速可靠地運送貨物的同時降低成本。

5.國際航空運輸使從一個國家或地區(qū)引進或輸出投資成為可能：可行的航空運輸線路是影響國際公司選擇投資的關鍵因素之一。

6.國際航空運輸可以刺激改革創(chuàng)新，通過鼓勵坐落于全球不同地方的公司進行有效的網絡溝通和協作。一個良好的運輸基礎設施也可以鼓勵公司在研發(fā)方面投入更多經費例如，擴大潛在市場的規(guī)模使得改革創(chuàng)新的固定成本平攤在更大的銷售額上。

7.國際航空運輸為個人提供消費者福利，這是從旅行連接點的增加和為當地機場社區(qū)方面來講的。當考慮到環(huán)境影響時，還必須要把諸如空氣質量、噪音和機場附近擁堵等考慮進去。在國際航空運輸產生的“接觸反應”影響和直接、間接以及引導性的經濟影響之間有明顯的區(qū)別。簡單的講，直接、間接和引導性影響的經濟價值與航空運輸業(yè)總收入有關，而接觸反應產生的影響是對其他行業(yè)產生的“副產品”效應。

二、國際航空運輸業(yè)對商務運營的影響

國際航空運輸業(yè)使企業(yè)能夠會晤客戶，提供服務，并提高企業(yè)進行生產組織的效率。

會晤客戶以及提供服務：航空運輸使買賣雙方可以進行更好的接觸和更有效的溝通，進而更好地幫助企業(yè)開展新的銷售或者滿足現有客戶的需求。

提高生產效率：有50%的企業(yè)依靠航空運輸提高生產效率。航空客運服務使管理人員能夠造訪海外基地或在其他國家設立的下屬機構，能夠從許多競爭者中找到最好的供應商，幫助進行新生產技術的推廣應用，以及幫助企業(yè)更方便地吸引到高素質的員工。全球供應鏈越來越依靠于針對高價值低重量產品（例如計算機組裝件）實現的快速可靠運輸。航空運輸業(yè)通過以下手段滿足企業(yè)的這種需要。

快速可靠地實現高價值產品的運輸：這一點對于當前快速發(fā)展的行業(yè)，例如醫(yī)藥制造業(yè)、生物技術業(yè)以及電信設備等行業(yè)特別重要。

擴大產品市場的范圍：電子商務的發(fā)展可以幫助企業(yè)更快地找到低成本的供應商，而航空業(yè)可以將買主與供應商緊密地聯系起來。

幫助企業(yè)更好地解決退貨及投訴的問題：例如，可以實現產品快速修復或者為用戶提供替換的產品。

促進電子商務的發(fā)展：例如，幫助企業(yè)更快更有效地將網上訂購的產品送交到不同國家的用戶手中。另外，產品能夠在大型倉庫集中存儲可以有效節(jié)約零售和配送的費用。

促進儲備管理和生產技術的發(fā)展：降低企業(yè)的倉儲成本，降低由于產品過期造成的損失，減少生產線上由于機器故障造成的生產中斷現象。

促進快遞業(yè)的發(fā)展：快遞業(yè)提供有保障的、快速的門到門遞送服務，為企業(yè)提供更好的物流支持。

三、國際航空運輸業(yè)對投資的影響

良好的航空運輸連接能力可以影響企業(yè)進行投資的決定。根據一項問卷調查，56%的企業(yè)在歐洲尋找業(yè)務落腳點時會把候選地點的國際連接能力作為一項基本條件進行考察。另一項問卷調查表明：18%的企業(yè)在以往的投資決策過程中直接受到了缺乏良好航空運輸連接能力的困擾，這一點對于高科技領域的企業(yè)尤其重要。大約28%的企業(yè)認為，在航空運輸能力受到限制的條件下，企業(yè)的創(chuàng)新能力和在研發(fā)領域的投資都將受到非常不良的影響。

案例：樟宜國際機場一個吸引人的地方無論從周轉量方面還是從對航空公司和旅客提供的服務質量方面考察，新加坡樟宜國際機場都是世界知名機場之一。2004年旅客吞吐量為3040萬人次。它還是全球航空網絡的一個重要組成部分，有40%的旅客在此進行轉機，另外還有10～15%的旅客需要在這里短暫經停。樟宜機場同時還承擔很大的貨物運輸量，2004年貨運量達到170萬噸比上一年增長10%。樟宜機場是新加坡主要的經濟實體之一，對當地經濟有強大的影響作用。1999年進行的一項針對樟宜機場經濟影響力的問卷調查顯示：

樟宜機場通過直接和間接的方式為GDP做出了133億新元的貢獻，相當于新加坡GDP的9.2%。

機場工作人員包括1.4萬名航空公司雇員以及來自地勤、飛機部件、特許經營商、航空貨運和新加坡民航局（CAAS）等部門的3萬名雇員。在樟宜機場，航空公司崗位與機場工作崗位之比高達2∶1，反映出樟宜機場作為重要國際樞紐機場的特點。

另有3.6萬個崗位專門為機場外的航空旅客提供服務，例如旅行社和提供機組食宿服務的機構。

通過在樟宜機場購買商品和服務等商業(yè)活動而引起的供應鏈中產生的間接工作機會，為另外3.36萬名工作人員解決了就業(yè)。

四、國際航空運輸為世界貿易做出貢獻

航空運輸業(yè)在全球化經濟體系的發(fā)展過程中扮演著重要角色。2004年，共有總價值約1.75萬億美元的商品通過空運方式進行運輸。航空運輸業(yè)帶來的經濟方面最重要的利益之一是它對國際貿易的推動效應，對處于不同發(fā)展階段的國家來說，國際貿易是推動其經濟增長的關鍵因素。航空運輸業(yè)是貿易發(fā)展的重要推動因素。它擴展了企業(yè)的全球業(yè)務覆蓋范圍，加快了產品投入市場的速度并能夠更好地滿足客戶需求，從而為提升大眾生活水平做出貢獻。

（一）航空貨運在國際貿易中的角色

絕大多數由飛機空運的貨物是已經制造完畢的成品或在生產鏈中將要使用的半成品。世界貿易增長越來越依靠于這些成品交易的增長。地區(qū)間成品貿易量的40%是通過空運的方式進行運輸。地區(qū)內部的商品貿易流通則更多的是依靠其他運輸方式，包括公路和鐵路運輸。如果將地區(qū)外的貿易也包含在內，那么國際成品貿易總額的25%要通過空運方式流通。航空運輸為某些特定行業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻，例如提供即日或次日快遞服務，對緊急或時效要求高的貨物進行運輸（包括郵政包裹，外國報刊，新鮮水果和蔬菜等易變質物品）等等，由此給很多發(fā)展中國家?guī)砹艘嫣帯?/p>

（二）航空客運業(yè)務在國際貿易中的角色

航空客運在制造商機方面作用非常顯著：企業(yè)由此可以在全球范圍尋找市場，并面對面與客戶交流。由于買賣雙方可以借助空中旅行進行更好的人際溝通和更有效的交流，因此航空業(yè)不但可以幫助企業(yè)找到新的銷售機會，還可以使其更好地滿足現有客戶的需求。

分別對智利、中國、捷克、法國和美國企業(yè)進行關于航空運輸在其運營過程中的重要程度的問卷調查后，結果顯示，在約見客戶以及為客戶提供服務方面，航空運輸業(yè)扮演了至關重要的角色。中國企業(yè)在這些方面對航空業(yè)的依賴程度最大，90%以上認為航空業(yè)對于企業(yè)是至關重要的。總的來看，85%的企業(yè)認為航空客運至少有時侯對于企業(yè)的銷售有重大意義，70%的企業(yè)認為航空客運至關重要。這種倚賴關系決定了企業(yè)有充分的動機把他們的運營部門安排在鄰近主要機場的位置。

案例：Schiphol機場貿易的關鍵許多世紀以來，貿易對于荷蘭經濟的發(fā)展有著重要意義。荷蘭已經成為歐洲重要的進出口岸，為歐洲與世界其他地區(qū)之間的國際貿易提供了門戶。荷蘭以位于阿姆斯特丹的Schiphol機場為中心建設了現代化的交通運輸網絡系統。荷蘭政府的既定目標是在2015年前將阿姆斯特丹建設成為全歐洲效率最高的交通樞紐。為實現這一目標，荷蘭政府在航空運輸和外國投資與貿易方面實行了自由政策，并且將Schiphol機場徹底按照商務環(huán)境進行建造，使其成為歐洲的“主要航空港”，這對于荷蘭Rand-stad地區(qū)未來經濟的發(fā)展也是至關重要的。

Schiphol是歐洲第三大貨運機場（占有歐洲航空貨運市場10%左右的份額）和第四大客運機場。2004年，貨物吞吐量達到140萬噸，比2003年增長了8.5%；同時旅客吞吐量達到4250萬人次，增長了6.5%。超過20家航空公司經營著從Schiphol機場出發(fā)到達87個國家的237條直飛航線上的航空貨運業(yè)務。

荷蘭政府估計Schiphol機場為GDP作出了2%的貢獻，這個數字到2015年將上升為2.8%。這個航空港提供了8萬到12萬個工作機會，其中包括幾乎6萬個直接就業(yè)機會。如果將Schiphol航空港地區(qū)所有的企業(yè)都計算在內，這個機場為荷蘭全國提供了12.5%的就業(yè)機會。該地區(qū)的就業(yè)增長率在20世紀90年代達到了7%，幾乎是全國平均就業(yè)率的3倍。

阿姆斯特丹有超過1800家外國企業(yè)，其中包括250家企業(yè)的歐洲地區(qū)總部，有超過1100家企業(yè)位于阿姆斯特丹機場周邊地區(qū)。

所有美國和亞洲企業(yè)中，超過50%的企業(yè)將其歐洲地區(qū)物流配送中心放在荷蘭。另外，EIU將荷蘭評為2004～2008年歐洲最佳商務地區(qū)。

與機場相關的商業(yè)機構中，88%是運輸與配送機構，72%是大型國際運營機構，75%經營休閑和酒店業(yè)務，46%從事商務和金融服務，還有42%是技術研究機構。

五、國際航空運輸業(yè)帶動了區(qū)域旅游發(fā)展

航空運輸業(yè)最重要的經濟效益之一是它對其他行業(yè)的帶動作用，旅游業(yè)就是其中之一。它不可避免地與航空運輸業(yè)尤其是國際航空運輸業(yè)有著緊密的聯系：旅游業(yè)依靠航空運輸業(yè)帶來游客，同時航空運輸業(yè)依靠旅游業(yè)產生市場需求。

（一）國際航空運輸業(yè)在支持旅游業(yè)方面起到的作用

國際航空運輸大大擴展了旅游目的地的范圍，因此在界定世界旅游業(yè)的規(guī)模和多樣性方面，國際航空運輸業(yè)扮演了關鍵角色?，F在大約有40%的國際游客選擇航空旅行（1990年為35%）。與此同時，WTTC估計在世界范圍的總體旅游開銷中，國際游客的開支占有25%的份額。

（二）旅游業(yè)在就業(yè)率和GDP方面的貢獻

1.航空運輸業(yè)的帶動效應直接：航空旅行帶來的國際游客直接為670萬從事旅游業(yè)的人員提供了工作。這里面必須強調海外游客帶來旅游收入以及航空運輸帶來海外游客這兩方面的重要性。這些工作機會涉及酒店、餐館、廣告宣傳、當地交通、汽車租賃等領域，但是不包括那些屬于航空運輸領域的崗位。間接：航空運輸帶來的游客還創(chuàng)造出了另外570萬個屬于旅游業(yè)的間接工作機會（來自旅游業(yè)的相關支持產業(yè)）。誘導：這些由航空運輸帶來的屬于旅游業(yè)的直接或間接工作機會，進一步在其他經濟領域造就了另外310萬個工作機會（旅游業(yè)員工的勞動所得可用于進行其他商品或服務的消費）。

2.航空運輸業(yè)的整體帶動效應

全球范圍內這些直接、間接或誘導產生出的旅游業(yè)相關工作總計有1550萬個。這些工作是由航空運輸帶來的外國游客產生的消費所創(chuàng)造的，其每年的產值可以為世界GDP做出大約3000億美元的貢獻。航空運輸業(yè)的帶動效應為旅游業(yè)內的1550萬人提供了工作機會，每年為世界GDP做出3000億美元的貢獻。

案例：旅游業(yè)給明尼阿波利斯機場帶來的經濟影響一項2005年的研究分析了明尼阿波利斯/圣保羅國際機場給當地和地區(qū)的經濟帶來的影響，并估計機場為航空運輸業(yè)創(chuàng)造了約2.85萬個直接就業(yè)崗位。這其中的63%來自使用這個機場的航空公司。此外，還有3000個來自貨運航空公司，2300個來自地面交通公司（例如出租車和汽車租賃公司）。機場候機樓里的零售點提供了1200個崗位，剩余的4045個崗位來自機場地區(qū)的其他企業(yè)。除了這些直接工作之外：

位于機場內的企業(yè)從各自供應商處購買商品及服務所產生的消費造就了另外約1.12萬個間接工作機會；

那些直接受雇于機場的員工產生的消費進一步誘導出另外2.6萬個工作機會。然而，目前為止對當地經濟影響最大的還是來自游客的各種消費。該項研究估計旅游收入造就了總計約8.7萬個工作機會（其中6.05萬個直接機會，其余是間接或誘導出的機會）。因此旅游業(yè)制造了比航空運輸業(yè)多30%的機會。這些工作中有接近75%來自酒店、餐館、零售店及娛樂場所。

篇10

廣東省哲學社會科學十一五規(guī)劃項目(06G0-06)

作者簡介：

李金良(1958-)，遼寧沈陽人，廣東藥學院醫(yī)藥商學院副院長、教授、研究方向為WTO規(guī)則及其應用和中藥產業(yè)國際化。

摘要：中藥產品國際化是復雜的系統工程，但在探討中藥產品國際化問題時，很少有人考慮系統解決問題的辦法。從實證研究和理論分析的角度看，中外合作機制可以成為系統解決問題的有效辦法。文章用實證并結合中外合作機制遵循的國際規(guī)則，提出加快我國中藥領域中外合作機制建設的若干對策和設想。

關鍵詞：中外合作機制；國際規(guī)則；中藥產品國際化；對策

中圖分類號：F744

文獻標識碼：A　文章編號：1002-0594(2007)12-0044-04　收稿日期：2007-09-19

一、實證分析

眾所周知，我國傳統中藥的對外傳播交流已有上千年的歷史，但從來沒有像今天這樣迫切需要“國際化”。中國醫(yī)藥保健品進出口商會的最新數據顯示，2007年1～5月中成藥出口額為5508萬美元，而中成藥進口額達到6487萬美元，中成藥進出口逆差近1000萬美元。從1998年開始出現的中成藥進出口逆差，在將近十年時間過去后，情況仍沒有發(fā)生轉變。

中藥產品國際化，就是要讓更多的國家認同傳統中藥并開放中藥產品市場。然而，在以現代西醫(yī)、西藥為醫(yī)療保健主體的國家推廣傳統中藥是一個極其復雜的系統工程，如文化和制度差異、中藥產品的安全性、療效的穩(wěn)定性、成分確定、農藥殘留、重金屬超標、產品認證、技術標準、新藥研發(fā)、營銷渠道、促銷手段等等。本文所要闡明的是，在這個系統中我們面臨的問題太多，不能采取頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的辦法，必須采用一種可以影響和推動整個系統的對策來整體推進中藥產品的國際化進程。

從過去、現在和未來的發(fā)展趨勢看，中外合作機制的建立可以成為這樣一種牽一發(fā)而動全身的有效對策。從實證研究的角度，我們看到中外合作機制的步伐正在日益加快，效果越來越明顯。我們先來看一看中美之間的合作情況。

在政府層面，2007年6月15日，中美舉行由中國國家質檢總局、衛(wèi)生部和食品藥品監(jiān)管局，以及美國衛(wèi)生部、農業(yè)部和食品藥品管理局參加的六方電話會議，就建立合作機制等問題進行了討論。7月31日由美國衛(wèi)生和公眾服務部部長辦公室主任理查?麥考恩率領的衛(wèi)生官員小組抵達北京，進行為期5天的磋商。新的雙邊“備忘錄”有望在今年12月底前完成。

在學術層面，繼2004年在上海舉辦“首屆中美藥典論壇”之后，“第二屆中美藥典論壇”2005年10月24日在北京舉辦。雙方就普遍關心的相關國內外標準、政策法規(guī)進行研討和交流。論壇有助于我國藥品生產企業(yè)了解美國營養(yǎng)補充劑、植物藥與生物制品的相關政策和技術要求，有助于我國了解國際上藥品標準方面的動向和借鑒先進成果，從而促進我國藥品標準事業(yè)的發(fā)展。同時也將促使美方進一步了解目前中國草藥、生物制品及營養(yǎng)補充劑生產、檢驗及質量控制的實際情況。

在法規(guī)建設層面，2004年6月，美國FDA(國家食品和藥品管理局)在網上頒布了《植物藥研制指導原則》，并在全世界范圍內征求意見。其中的植物藥包括我國植物基原的中藥，而植物基原的中藥占全部中藥的90％以上?？梢哉f，《指導原則》體現了中美兩國在中藥領域進行合作的愿望，標志著FDA對中藥的態(tài)度發(fā)生了質的飛躍，亦即經過多年的猶豫徘徊，美國終于承認中藥或植物藥是藥品，為中藥作為藥品進入美國市場創(chuàng)造了基本條件。美國FDA對藥品的基本概念是化學成分要明確，如果是復方制劑，每一種化學成分的藥效學作用，它們之間的相互作用對藥效及毒性的影響要清楚。但《指導原則》明確指出，植物藥的化學組成通常為多種成分的混合物，而不是單一的化合物；植物藥中的化學成分并非完全都清楚；在多數情況下，植物藥的有效成分也并未能完全確定；許多植物藥制備和加工的方法學多數源于經驗；植物藥有著廣泛、長期的人體應用經驗?；谏鲜稣J識．對植物藥的技術要求應有別于化學藥。

在企業(yè)實際操作層面，2007年，江蘇康緣藥業(yè)旗下的中藥制品桂枝茯苓膠囊在美國正式啟動二期臨床試驗項目，并于4月15日在美國紐約召開了二期臨床研究會議，這意味著桂枝茯苓膠囊美國FDA認證工作獲得階段進展，中藥產品有望進入美國的醫(yī)藥市場。我國目前還沒有中藥產品以藥品形式通過美國FDA的認證，FDA成為中藥產品國際化的最大關卡。

同時，中藥領域的中外合作機制不僅僅表現在中美之間，我國與世界衛(wèi)生組織、歐盟、澳大利亞、新西蘭、法國、加拿大等等也都有很好的合作。比如，2004年國家食品藥品監(jiān)管局與世界衛(wèi)生組織2004～2005年度7個合作項目開始啟動；2007年6月27～28日我國與歐盟在意大利羅馬舉辦中歐中醫(yī)藥大會，尋求中醫(yī)藥交流合作的有效途徑；2004年7月，國家食品藥品監(jiān)管局與澳大利亞一新西蘭食品標準局簽署了關于食品安全科技合作的諒解備忘錄；2004年上半年，國家食品藥品監(jiān)管局與法國、意大利、巴西、古巴等國簽署了合作議定書、備忘錄或補充協議，與古巴、新加坡、加拿大等國簽署的合作協議順利執(zhí)行。

隨著國際合作機制的不斷建立和完善，我國中藥產業(yè)發(fā)展迎來了新的春天。據世界衛(wèi)生組織2007年統計，目前，全世界有40億人使用中草藥治病，占世界人口的80％。各國正不斷放寬對中醫(yī)藥的限制，中藥銷量逐年攀升，中醫(yī)藥產業(yè)在全球正迎來一個新的發(fā)展機遇期。

二、規(guī)則研究

通過中外合作的途徑是解決中藥產品國際化的最基本對策，對此前面已經有所論及。但是這些具體對策需要理論的指導。掌握和遵循WTO規(guī)則是最主要的理論指導，中外合作機制要依照國際規(guī)則即WTO規(guī)則進行，這樣才能實現雙贏。

中藥產品主要包括三類：中藥材、中藥飲片和中成藥。在研發(fā)、生產、銷售和使用中藥產品時涉及到的WTO規(guī)則主要包含在GATS(關稅與貿易總協定)、GATS(服務貿易總協定)、TBT(技術性貿易壁壘協定)、SPS(實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協定)、TRIPS(與貿易有關的知識產權)當中。與本文聯系密切的是TBT和SPS的相關條款規(guī)定，因此，本文較為詳細的闡明TBT和SPS的相關條款，概述其它三個協定的相關條款。

TBT的主要作用是減少國際貿易中因技術法規(guī)要求、產品標準以及檢驗和認證程序對貿易產生壁壘。具體規(guī)定如下：第一，TBT的宗旨：“認識到國際標準和合格評定體系可以通過提高生產效率和便利國際貿易的進行而在這方面做出重要貢獻。但是期望技術法規(guī)和標準及合格評定程序不給國際貿易制造不必要的障礙?！边@一條表明，中藥產品的國際標準及其認定是中藥產品走向國際市場的必要條件，但不應成為貿易障礙。第二，最惠國待遇和國民待遇：“各成員應保證在技術法規(guī)方面，給予源自任何

成員領土進口的產品不低于其給予本國同類產品或來自其他國家同類產品的待遇?！边@一條表明，在中藥產品標準和認定方面，各國產品應享受相同的待遇。第三，禁止對國際貿易造成障礙：“各成員應保證技術法規(guī)的制定、采用或實施在目的或效果上均不對國際貿易造成不必要的障礙。”這一條表明，為滿足人類健康和安全、環(huán)境保護、防止欺詐行為標準要求的中藥產品技術法規(guī)是必要的；超出這一限度則形成對國際貿易的阻礙，應該取消。第四，采用國際標準：“如需制定技術法規(guī)，而有關國際標準已經存在或即將擬就，則各成員應使用這些國際標準作為其技術法規(guī)的基礎。”這一條表明，中藥產品的技術法規(guī)應采用現有的國際標準，而無須另外制定。除非該技術法規(guī)沒有國際標準或與本國目標不符合。第五，技術標準的相互適用：“各成員應積極考慮將其他成員的技術法規(guī)作為等效法規(guī)加以接受?！边@一條表明，一國的藥品標準可以被其他國家所承認，只要該國標準滿足其他國家標準的相應要求。第六，透明度：“各成員應保證迅速公布已采用的所有技術法規(guī)。各成員應在技術法規(guī)的公布和生效之間留出合理時間間隔，使出口成員、特別是發(fā)展中國家成員的生產者有時間使其產品和生產方法適應進口成員的要求。”這一條表明，各國應保證把本國有關中藥產品的技術法規(guī)和合格評定程序公布于眾，并在時間上給與相應的便利。第七，參與國際標準的制定：“各成員應采取其所能采取的合理措施，以保證國際標準化機構和國際合格評定體系的組織和運作方式便利所有成員的有關機構積極和有代表性地參與，同時考慮發(fā)展中國家的特殊問題?！边@一條表明，各國應積極參與藥品國際標準的制定工作。第八，發(fā)展中國家的特殊待遇：“各成員認識到不應期望發(fā)展中國家成員使用不適合其發(fā)展、財政和貿易需要的國際標準作為其技術法規(guī)或標準?！边@一條表明，由于經濟發(fā)展程度較低，發(fā)展中國家在適用中藥產品國際標準時應有一定的彈性。

SPS著重于指定和實施食品安全以及保護人類和動植物健康措施的基本原則，最大限度地降低與衛(wèi)生有關的市場準入障礙，措施包括所有與人和動植物健康相關的法律、法令、法規(guī)、要求和程序。具體規(guī)定如下：第一，基本權利和義務：“各成員有權采取為保護人類、動物或植物的生命或健康所必需的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施?！钡安坏脴嫵扇我饣虿缓侠淼钠缫暎坏脴嫵蓪H貿易的變相限制。”這一條表明，對中藥產品各國可采取相應的措施來保護人類的生命和健康，但不能構成歧視和對貿易的阻礙。第二，國際標準：各國在制定中藥產品的相關標準時應采用國際標準，以協調各國的差異。第三，參與國際機構的標準制定：各國應積極參與中藥產品國際標準的制定，并參加相應的國際組織。第四，各國衛(wèi)生與植物檢疫衛(wèi)生措施的相互承認：各國應在保護水平相同的條件下互相承認對方有關中藥產品的衛(wèi)生與植物檢疫衛(wèi)生標準。第五，衛(wèi)生與植物檢疫衛(wèi)生措施的制定：“如一成員有理由認為另一成員采用或維持的特定衛(wèi)生與植物檢疫措施正在限制或可能限制其產品出口，且該措施不是根據有關國際標準、指南或建議指定的，或不存在這種標準、指南或建議，則可請求說明此類衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的理由，維持該措施的成員應提供此種說明。”這一條表明，有關中藥產品的相關措施應有科學依據，包括與國際標準的一致性以及不能超過必要的限度而對貿易形成阻礙，否則，必須給予合理的說明。第六，透明度：各國有關中藥產品的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生法規(guī)應該讓其他國家了解，并在時間上給予便利。第七，技術援助：“各成員同意以雙邊形式或通過適當的國際組織便利向其他成員、特別是發(fā)展中國家成員提供技術援助。這類援助可特別針對加工技術、研究和基礎設施等領域。”這表明在中藥產品的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施方面，一國可以得到其他國際的技術援助。第八，特殊和差別待遇：涉及中藥產品的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施對發(fā)展中國家來說有一些特殊待遇，比如實施的時間可適當延長等等。

GATY和GATS涉及的是貨物貿易和服務貿易領域(藥品屬于前者，藥品的使用屬于后者)，兩者都包含最惠國待遇和國民待遇條款、安全例外和反補貼例外條款、透明度和發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的非互惠條款等等。這些條款的要求如下：第一，各國對中藥產品應給予相同的待遇；第二，基于國家安全、公民生命、健康和基礎研究的考慮，一國可以對中藥產品實施貿易保護或政府扶持(不屬于補貼)，在基礎研究方面政府有不可推卸的責任；第三，各國關于中藥產品的檢驗、認證標準等等法律規(guī)定應立即通知或告之其他國家；第四，發(fā)達國家在中藥產品方面應給予發(fā)展中國家更多的照顧。

TRIPS是用來規(guī)范中藥產品知識產權的“國際慣例”，相關條款的要求如下：第一，正常情況下中藥產品的發(fā)明受到法律保護，但如果這種發(fā)明被授予專利后對社會造成不良影響時，該發(fā)明就不能授權為專利；第二，中藥產品專利所有權人的利益必須給予全面的保護，禁止任何侵權行為的發(fā)生；第三，各國法規(guī)應對中藥產業(yè)內的侵犯知識產權行為采取適當措施加以禁止，并對受害者給予補償；第四，各國司法機關對有侵害醫(yī)藥知識產權行為的進口中藥產品采取措施，防止其進入市場銷售；第五，司法機關可以強制性地要求侵害醫(yī)藥知識產權的當事人向權利持有人給予相應的損害補償和其他相關費用；第六，為保護醫(yī)藥知識產權持有人的利益，司法機關可將侵權的藥品清除出商業(yè)渠道或下令將其銷毀，同時把用于生產侵權藥品的材料和工具清除出商業(yè)渠道。

在對外經濟交往中，主觀上不論我們是否意識到WTO規(guī)則對中外合作機制及中藥產品國際化的影響，但客觀上后者完全是在前者的約束下進行的，這在我們對中外合作機制的實證分析中已經得到驗證。能否有效率地利用WTO規(guī)則，將直接決定中外合作機制及中藥產品國際化的成敗得失。

三、機制設想

按照中藥產品國際化的目標要求，遵循WTO規(guī)則的相關條款規(guī)定，并結合我國中藥產品的實際，本文提出以下加快完善中外合作機制的若干設想：

(一)以彌合中外差異為基本目標，構建中外合作機制的基本框架既要反對中藥西藥化，又要反對一國標準國際化，用西藥標準全盤改造中藥和讓中藥國際標準與我國接軌都是錯誤的。這主要體現為兩點：一是中藥現代化或標準化過程中的5P，即GAP(藥源種植標準)、GLP(試驗標準)、GMP(生產標準)、GCP(臨床標準)、GSP(營銷標準)一定要反映傳統中藥的特點，為中藥國際標準的建立奠定基礎；二是中藥國際標準的制定必須有其它國家官方部門或有關國際組織的參與，這不僅是WTO規(guī)則的基本要求，也是確保各國承認中藥國際標準的必要前提。目前，我國在上述兩方面都存在一些問題，比如我們試圖通過世界中醫(yī)藥學會聯合會(總部設在北京)和科技部“中藥國際化標準規(guī)范研究”項目推進中藥標準的國際化，但它們都缺少其它國家官方部門或

有關國際組織的積極參與。

(二)以建立中藥國際標準為核心，形成全方位的中外合作機制，實現國際主流社會對中藥產品的認可這里有三層含義，一是中藥國際標準的建立必須符合WTO的安全、環(huán)保、健康等國際規(guī)則的要求；二是通過廣泛的國際合作達成國際主流社會認可的中藥國際標準；三是圍繞中藥國際標準進行全方位的中外合作機制建設，如政府間的合作、醫(yī)藥文化的交流與溝通、產品技術標準或認證標準的合作、消除貿易壁壘的合作、企業(yè)間的合作、市場信息交流平臺的合作等等。我們面臨的主要問題是，中外合作機制從整體到局部都缺少WTO規(guī)則的有效指導；政府層面的各種合作明顯缺位；中藥文化的對外推廣力度不夠、效果不佳；沒有建立起通暢、有效的中外產品技術標準或認證標準合作機制；藥品生產和銷售不符合國外的要求等等。

(三)由國家中醫(yī)藥管理局牽頭組建中藥產品中外合作機制工作領導小組，全面負責中外合作機制的規(guī)劃、設計、組織、領導、溝通、協調和檢查等項工作，從根本上消除散、亂、差的局面該工作小組成員應包括國家食品藥品管理局、國家質檢總局、衛(wèi)生部、商務部、科技部和海關總署等有關部門的領導和人員，以及其他專業(yè)人員。小組定期召開會議，交流各部門的工作信息、研究、布置、督促和檢查工作。在常設性質的領導小組之下，還要設立處理日常工作的若干專業(yè)性工作機構，根據性質的不同，它們可以放在相關政府部門的機構中。此外，根據具體的工作任務還要設立相應的臨時性工作機構，任務完成后自動撤銷。

(四)建立中藥產品國際化預警機制系統。依據WTO規(guī)則等國際慣例做好事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)的應急處理工作　基本程序是信息收集―信息處理一信息傳遞―信息分析一問題及對策研究一確定應對方案一實施方案一評估結果。在信息收集方面。要善于運用WTO規(guī)則中的透明度原則，及時獲得國外的各種相關信息，為啟動預警機制系統奠定基礎。預警機制系統中的事前應急處理是指避免或減輕將要發(fā)生的不利事件的影響；事中應急處理是指消除或減輕正在發(fā)生的不利事件的影響；事后應急處理是指消除或減輕已經發(fā)生過的不利事件的影響，避免類似事件的再次發(fā)生。

(五)采取措施進一步提高跨國溝通、協調和解決問題的能力，切實發(fā)揮中外合作機制在中藥產品國際化中的作用這種能力包含三個要素：相互信任和理解、溝通順暢、存在某些共同的“游戲規(guī)則”。強化這種能力應注意以下三點：一是認真研究、熟練運用各類國際規(guī)則、國際慣例和各國的習慣做法；二是積極參加各類國際組織或國際性活動；三是保持與世界各國的良好合作關系。WTO規(guī)則是世界各國參與國際經濟交往共同遵守的國際游戲規(guī)則，對它掌握的越全面、運用的越靈活，跨國處理問題的能力就越強。

(六)循序漸進、分層次地建立國際社會認可的中藥國際標準實現中藥國際標準的步驟或途徑有三個，一是我國中藥產品標準獲得其它國家的承認，如《藥用植物及制劑進出口綠色行業(yè)標準》；二是外國藥品標準包含中藥并體現中藥特點，比如美國FDA《植物藥研制指導原則》；三是通過官方或非官方國際組織或機構制訂中藥國際標準，并得到國際社會的認同。前兩者是階段性目標，后者是最終目標。

(七)加大中藥研發(fā)和文化建設的力度，夯實中藥領域中外合作機制的技術基礎和文化基礎在技術層面，加快解決中藥產品重金屬和農殘超標、成分不確定、療效不穩(wěn)定等問題，如果某些中藥成分無法確定或療效客觀上無法穩(wěn)定時，要結合中醫(yī)藥的特點，給出令人信服的理由。比如復方中藥成分復雜、難以確定；按照食品而不是藥品服用中藥時，不合理地服用(不按中醫(yī)的指導)導致療效的不穩(wěn)定等等。在文化建設層面，圍繞中藥的天然性、無毒副作用或較小、不僅治標更可以治本、有病治病無病健身以及千年歷史等特點，收集、整理、提煉有說服力的中藥文化，利用多渠道、多手段、多種方式大力傳播優(yōu)秀的中藥文化，努力扭轉西方社會對傳統中藥的偏見。

(八)根據TBT和SPS的宗旨、以及WTO規(guī)則中的安全例外、反補貼例外、發(fā)展中國家的特殊條款和TRIPS當中的知識產權條款等規(guī)定，在中外合作機制中我國政府應當承擔起如下相關職責首先，當我國中藥產品出口受到不公平的貿易障礙(指技術或質量標準)時，政府應按照WTO規(guī)則的相關規(guī)定，要求對方取消障礙；其次，當進口中藥產品危害或威脅我國人民的生命和健康時，在通知對方國家的前提下，應采取必要的貿易限制措施；再次，當國外中藥企業(yè)侵害我國企業(yè)的知識產權時，政府應協助企業(yè)阻止這種行為，并給予處罰；最后，國家財政有義務為中藥產品的基礎研究提供資金支持，包括法規(guī)研究、技術壁壘研究、貿易壁壘研究等等。