導(dǎo)語：如何才能寫好一篇河道生態(tài)修復(fù)可研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）安全度汛措施全面落實(shí)。

1、全面排查工程隱患。汛前檢查階段，市防指對全市重點(diǎn)地段進(jìn)行了實(shí)地勘查，共查出各類堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段*處，病涵4座，病閘20座，病泵站23座，并及時(shí)落實(shí)除險(xiǎn)加固措施，確保安全渡汛。同時(shí),對現(xiàn)有城市防洪排澇工程進(jìn)行維修加固和完善，組織實(shí)施了梁溪河?xùn)|部地區(qū)防洪排澇工程和*橋西路段運(yùn)河堤防整體防滲處理，確保了沿線防洪安全。

2、修訂完善工作預(yù)案。針對近年來水情、工情發(fā)生的新變化，結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各市（縣）、區(qū)防指對各級防汛防旱防臺預(yù)案進(jìn)行了修訂完善。同時(shí)我市進(jìn)一步加大了各類涉河建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管力度，按照分級管理的原則，認(rèn)真落實(shí)施工導(dǎo)流方案和安全度汛措施。

3、落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。全市目前共組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍*個(gè)，總?cè)藬?shù)*人。全市共儲備防汛物資（包括鎮(zhèn)級）草包__萬只，編織袋*萬只，木材__立方米，毛竹4.7萬枝，樹棍3.99萬根，鐵絲29噸，元釘7.8噸，柴油73.33噸，塊石19060噸，土工布8.968萬平方米。汛前，各級防汛搶險(xiǎn)隊(duì)積極組織開展防汛演練。

4、加強(qiáng)信息系統(tǒng)維護(hù)管理。目前，我市防汛指揮系統(tǒng)已完成了10個(gè)水文遙測和水利工程運(yùn)行參數(shù)遙測分系統(tǒng)（共計(jì)178個(gè)站點(diǎn)）及35個(gè)水利工程視頻監(jiān)視分系統(tǒng)的整合，完成了省市區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)通市政府、市軍分區(qū)、氣象局、水文局及相關(guān)防汛部門。汛前，市防指認(rèn)真做好防汛指揮系統(tǒng)的日常維護(hù)工作，由專人定期進(jìn)行檢查，與市（縣）區(qū)及工程管理單位防汛指揮系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常。

（二）治太重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。

1、實(shí)施生態(tài)清淤。__湖生態(tài)清淤年度工程已開展招標(biāo)并進(jìn)入實(shí)施階段。根據(jù)計(jì)劃，年內(nèi)將完成200萬方的清淤任務(wù)。

2、開展調(diào)水引流。結(jié)合市防汛形勢與水質(zhì)狀況，有針對性的開啟城區(qū)調(diào)水泵站，加速水體流動(dòng)，增加水體自凈能力。截至7月1日，望虞河__水利樞紐今年累計(jì)引長江水6.4億立方米，其中入貢湖水量2.9億立方米；梅梁湖泵站今年累計(jì)調(diào)水3.5億立方米，大渲河泵站累計(jì)調(diào)水1.2億立方米，城區(qū)河道調(diào)水達(dá)1.16億立方米，在改善城區(qū)及太湖水源地水質(zhì)方面起到了明顯成效。

3、建設(shè)引排工程。走馬塘拓浚延伸工程已完成通水目標(biāo)，正在進(jìn)行掃尾工作。新溝河、新孟河、望虞河西岸控制工程等三項(xiàng)工程均已完成可研報(bào)告的技術(shù)審查，其中新溝河工程已配合省廳完成各項(xiàng)前置審批手續(xù)，新孟河、望虞河西岸控制工程正由省水利廳、水利部太湖局負(fù)責(zé)開展前期工作。

4、提升藍(lán)藻防控處理能力。黃泥田港藻水分離站和漁港堆場藍(lán)藻處理主體工程已經(jīng)投入試運(yùn)行，預(yù)計(jì)7月底全部完工。進(jìn)一步完善了《__市藍(lán)藻集中突發(fā)應(yīng)急預(yù)案》和《__市太湖湖泛巡查及應(yīng)急處置預(yù)案》，并制定了《__市藍(lán)藻打撈與處理管理辦法》。全面啟動(dòng)藍(lán)藻打撈與湖泛巡查工作，沿湖各地已進(jìn)入藍(lán)藻打撈常態(tài)化工作狀態(tài)。截至7月，全市共計(jì)打撈藍(lán)藻36萬噸，打撈水草漂浮物等1萬噸。

（三）農(nóng)村水利建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，平穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)水工程建設(shè)。今年上半年，全市完成農(nóng)村水利建設(shè)總土方__萬方，其中農(nóng)村河道疏浚土方694.42萬方，加高加固圩堤__公里、土方91.9萬方，新建、改造圩口閘48座、機(jī)電泵站221座，修建防滲渠道459公里，新建、改造塘壩36座，恢復(fù)治理水土流失面積13.5平方公里。省以上重點(diǎn)農(nóng)村水利項(xiàng)目推進(jìn)順利，__市、__市、__區(qū)20__年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)已完成80%以上，*區(qū)20__年度小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程完成90%以上，惠山區(qū)__年度規(guī)?；?jié)水灌溉示范項(xiàng)目基本完成。農(nóng)村水利現(xiàn)代化示范工程建設(shè)繼續(xù)深入推進(jìn)，農(nóng)村河道綜合整治示范鎮(zhèn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化泵站、萬畝圩區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)、農(nóng)村水利信息化和基層水利站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等一批精品農(nóng)村水利工程正在有序開展。農(nóng)村河道長效管理在鞏固原有管理成效的基礎(chǔ)上，不斷探索新的管理模式，管理水平進(jìn)一步提升。

（四）水資源管理力度增強(qiáng)。

1、編制水資源規(guī)劃。編制完成了《__市水資源“三條紅線”管理控制規(guī)劃》和《__市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)十二五”規(guī)劃》，并通過專家審查；正在編制《__市地下水應(yīng)急備用水源地規(guī)劃》、《*市水功能區(qū)劃調(diào)整論證報(bào)告》，已形成送審稿。

2、加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。向各市（縣）區(qū)下達(dá)20__年全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)任務(wù)，層層分解，抓緊實(shí)施、有序推進(jìn)，年內(nèi)計(jì)劃完成6家節(jié)水型企業(yè)（單位）、2個(gè)節(jié)水型社區(qū)、5個(gè)節(jié)水型學(xué)校、1個(gè)節(jié)水型灌區(qū)和8個(gè)節(jié)水減排示范項(xiàng)目的創(chuàng)建工作。今年3月，省政府還正式命名無錫市為“江蘇省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范市”。

3、加強(qiáng)水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)。今年3月，市水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)通過水利部驗(yàn)收；完成宛山蕩水生態(tài)濕地公園一期工程建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)二期工程；開展水生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測評估，確立了3大類、37項(xiàng)的水生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測評估指標(biāo)體系，定量掌握、科學(xué)評估水生態(tài)保護(hù)修復(fù)效果。

4、加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。圍繞省政府集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)統(tǒng)一部署，按照“水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、運(yùn)行可靠、監(jiān)控到位、信息共享、應(yīng)急保障”的要求，完成《市飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》編制，啟動(dòng)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。建立集中式飲用水源地安全保障體系，確保飲用水源水質(zhì)優(yōu)良、水量充足、水生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)保障”、“兩個(gè)達(dá)標(biāo)”、“三個(gè)沒有”、“四個(gè)到位”。

（五）依法治水能力不斷 提升。

1、加強(qiáng)“河長制”管理。河長制管理實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”，即河長制管理范圍全履蓋、河長制管理職責(zé)全履蓋、河長制管理內(nèi)容全履蓋、河長制管理資金全履蓋、河長制管理監(jiān)督全履蓋。各地逐步落實(shí)“河長制”目標(biāo)考核制、工作督察通報(bào)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制三項(xiàng)制度。

篇2

一、2009年上半年工作回顧

(一)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、寶華水庫工程進(jìn)展情況

寶華水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于20*年12月20日開工，建設(shè)工期為24個(gè)月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗(yàn)收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計(jì)劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項(xiàng)工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預(yù)計(jì)2010年6月將完成施工任務(wù)。

2、永興二級電站工程進(jìn)展情況

根據(jù)國家發(fā)改委和水利部批準(zhǔn)，*縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目，總裝機(jī)容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機(jī)為2000kw，投資1246.13萬元，16個(gè)自然村，2270戶)，工程于20*年12月22日開工。電站內(nèi)主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調(diào)試工作，待交付使用。

3、農(nóng)村安全飲水建設(shè)進(jìn)展情況

根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決0.5903萬人，計(jì)劃總投資297.40萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]515號文件精神,下達(dá)*縣2009年第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決1.1000萬人，計(jì)劃總投資554.10萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資443.30萬元，省級配套資金55.40萬元，州級配套資金55.40萬元。州發(fā)改委和州水利局共下達(dá)我縣2009年飲水安全工程擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金851.6萬元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金已到位資金237.89萬元(中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標(biāo)工作,目前工程正在準(zhǔn)備動(dòng)工。

(二)項(xiàng)目的前期工作

1、阿扎河水庫前期工作

(1)阿扎河水庫工程前期階段項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區(qū)淹沒耕地達(dá)到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區(qū)安置點(diǎn)選擇在縣城旁紅土坡移民點(diǎn)和*大道延長線以處，普所龍村以東，小多科以西片區(qū)，水、電路、通信、場地平整建設(shè)已完成，現(xiàn)已安置到紅土坡移民點(diǎn)有73戶，計(jì)劃剩于部分農(nóng)戶在2009年內(nèi)安置完成;生產(chǎn)區(qū)安置點(diǎn)選擇在迤薩鎮(zhèn)大黑公村委會(huì)土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉(xiāng)困嶺梁子片區(qū)，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，*至南沙油路經(jīng)過生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)交通便利;(3)下發(fā)《*縣人民政府關(guān)于阿扎河水庫工程供水水價(jià)的決定》，明確阿扎河水庫工程供水水價(jià);(4)與州水勘院簽訂編制《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》的協(xié)議，目前正在抓緊編制，預(yù)計(jì)2009年下半年完成初步設(shè)計(jì)審批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水庫工程項(xiàng)目建議書通過省水利廳和省發(fā)改委評審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評審，并已經(jīng)拿到項(xiàng)目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日，阿扎河水庫工程可研報(bào)告通過省發(fā)改委評審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫工程可研報(bào)告通過省水利廳評審。

2、大黑公電站工程前期工作進(jìn)展情況

大黑公電站工程，由*廣源水電開發(fā)有限公司做壩址地質(zhì)鉆探等前期工作，現(xiàn)已完成壩址鉆探13個(gè)孔，進(jìn)尺1000多米，該電站預(yù)可研于20*年3月24日在蒙自評審，但預(yù)可研審查沒有過，根據(jù)有關(guān)專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。

2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進(jìn)展情況

截止2009年6月，南昏河梯級電站《規(guī)劃報(bào)告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內(nèi)可開發(fā)的主要有五級電站，但是經(jīng)過專家論證，由于單位投資過大，指標(biāo)高，原來準(zhǔn)備投資建設(shè)的開發(fā)商已放棄，所以目前正向社會(huì)招商中。

(三)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展情況

*縣20*—2009年冬春農(nóng)田水利建設(shè)共投入資金1257萬元，投入工日70萬個(gè)，出動(dòng)機(jī)械臺班180萬個(gè)，修復(fù)水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產(chǎn)田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.4*千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭?？购倒ぷ鳎嚎购低度肴藬?shù)0.56萬人;投入機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時(shí)解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。

2、防汛工作。嚴(yán)格遵守防汛值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班，強(qiáng)化防汛行政首長負(fù)責(zé)制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫的防汛責(zé)任人，不定期組織人員到水庫到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行汛期安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將各水庫大壩安全責(zé)任人名單在新聞媒體進(jìn)行公布，讓全社會(huì)都來關(guān)心支持防汛工作。

3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達(dá)0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毀修復(fù)工作。修復(fù)堤防7處、7公里，修復(fù)閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。

(五)水土保持工作情況

1、水土保持法宣傳情況。共出動(dòng)宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳材料1800份，在法律法規(guī)咨詢臺工作人員還對群講解有關(guān)法律法規(guī)。

2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告初稿，4月份定稿并上報(bào)州發(fā)改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)工程迤薩鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)(*縣)勐龍河小流域初步設(shè)計(jì)報(bào)告。

3、對二oo八年審批的架車鄉(xiāng)阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮(zhèn)曼車石膏礦水土保持方案的實(shí)施情況作了檢查，并要求這些個(gè)體企業(yè)在不夠到位的地方繼續(xù)做。

(六)水政工作情況

1、開展“五五”普法和水法規(guī)宣傳情況。我局結(jié)合今年全縣綜治維穩(wěn)法制宣傳月活動(dòng)和“世界水日”和“中國水周”活動(dòng)，開展了以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約保護(hù)水資源”為主題的宣傳活動(dòng)，并認(rèn)真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規(guī)知識競賽活動(dòng)、組織人員深入寶華鄉(xiāng)俄垤水庫、迤薩鎮(zhèn)勐龍一帶以重點(diǎn)宣傳河道管理有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合水行政監(jiān)督檢查工作，對重點(diǎn)監(jiān)督的各取水大戶、工礦企事業(yè)單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點(diǎn)等開展了水法律法規(guī)的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規(guī)的認(rèn)識有了很大的提高。這次活動(dòng)共出動(dòng)宣傳車20輛次，召開座談會(huì)10次，發(fā)放宣傳材料7000余份。宣傳布標(biāo)10(條)，粘貼宣傳標(biāo)語7000余條，受宣傳人數(shù)達(dá)22萬余人，宣傳面達(dá)85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。

2、水資源費(fèi)征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費(fèi)219735.13元.

3、集中力量，強(qiáng)化水行政執(zhí)法。根據(jù)州水利局紅水辦[20*]40號文《關(guān)于進(jìn)一步做好水政監(jiān)管工作的通知》精神，我局成立由局領(lǐng)導(dǎo)為組長，水政、水保、防汛、水政監(jiān)察大隊(duì)等人員組成的*縣水政監(jiān)察監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期或不定期對全縣重點(diǎn)監(jiān)管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進(jìn)行監(jiān)管檢查，發(fā)現(xiàn)違法案件及時(shí)查處。使*縣水事管理步入正規(guī)化、法制化軌道。

(七)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展情況

按照縣委《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求和縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署和要求，在縣第六指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我局緊密結(jié)合水利工作特點(diǎn)和黨員實(shí)際，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真完成了第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，同時(shí)我們總結(jié)了第一階段工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真聽取了縣委實(shí)踐辦、第六指導(dǎo)組和群眾意見建議，改進(jìn)和提高了工作方法，嚴(yán)格按照縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，精心組織，按照我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展，從5月9日開始轉(zhuǎn)入“分析檢查”階段，深入扎實(shí)地開展了分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得階段性成效。具體做了以下工作：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宣傳動(dòng)員。3月25日，全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會(huì)議，傳達(dá)縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，研究部署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體事項(xiàng)。會(huì)上，李正云同志作了動(dòng)員報(bào)告，要求廣大黨員深刻認(rèn)識開展這次活動(dòng)的重大意義，要以高度的政治責(zé)任感開展好各階段活動(dòng)，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”。

2、多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。為了達(dá)到“真學(xué)、真懂”的要求，我局采取多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，鞏固學(xué)習(xí)成果。

3、圍繞主題，深入調(diào)研。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，緊緊圍繞“加快水利科學(xué)發(fā)展，服務(wù)*奮力崛起”這個(gè)主題，結(jié)合本職工作，都深入到各自的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研點(diǎn)和基層一線，確定調(diào)研課題，開展調(diào)研工作。分別圍繞水資源管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、人飲工程等工作，形成了有現(xiàn)狀、有分析、有對策的調(diào)研報(bào)告。副科以上領(lǐng)導(dǎo)撰寫了4篇專題調(diào)研報(bào)告，全體黨員每人提交了一份學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

4、深入開展大討論活動(dòng)。4月20日，我局召開全體干部職工會(huì)議，圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結(jié)合自己的工作特點(diǎn)，對2009年工作進(jìn)行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計(jì)劃。

5、開展“科學(xué)發(fā)展情系民生”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨員干部深入到扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)架車鄉(xiāng)牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)點(diǎn)三村鄉(xiāng)，一是征求群眾意見;二是宣講惠農(nóng)政策;三是努力為群眾辦事實(shí);四是走訪困難群眾;五是跟農(nóng)民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標(biāo)。

6、及時(shí)召開“分析檢查”階級動(dòng)員大會(huì)。5月12日下午，全局召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了縣委動(dòng)員大會(huì)的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會(huì)議，李局長首先回顧總結(jié)了水利局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作，傳達(dá)了全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)精神，就縣水利局如何切實(shí)做好分析檢查階段的工作進(jìn)行全面安排部署。

7、扎實(shí)抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì);二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日，我局組織了群眾評議，參評人員有水利局(含水勘隊(duì))的全體黨員、退休干部代表。評議內(nèi)容主要是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、提出的舉措行不行、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)。評議大會(huì)上，由李光發(fā)副局長解讀《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，然后由參評人員進(jìn)行討論，填寫評議表，提出評議意見，開展評議后，我們及時(shí)召開了班子會(huì)議，研究評議的意見，修改完善《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，目前正在做轉(zhuǎn)段準(zhǔn)備工作中。

二、存在的困難和問題

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問題

1、寶華水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質(zhì)條件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內(nèi)多次出現(xiàn)坍塌，隧洞進(jìn)出口處出現(xiàn)較大的滑坡面，地質(zhì)松軟、破碎，塌方嚴(yán)重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進(jìn)度緩慢，工期延長，導(dǎo)致了不能按原計(jì)劃完成隧洞導(dǎo)流任務(wù);二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級一次性補(bǔ)助1200萬元和省級補(bǔ)助700萬元，秦光榮省長到*調(diào)研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。

2、農(nóng)村安全飲水建設(shè)存在的困難和問題：一是根據(jù)國家水利等三部委聯(lián)發(fā)的發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20*〕第1752號文件通知規(guī)定，“在實(shí)施飲水安全項(xiàng)目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經(jīng)石崖、農(nóng)田、村內(nèi)道路硬化、河流、滑坡地段等不可預(yù)見因素而導(dǎo)致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對采用pe管材認(rèn)識不足，不受歡迎等，致使實(shí)施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時(shí)有發(fā)生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進(jìn)工作。

(二)項(xiàng)目前期工作存在的困難和問題

1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財(cái)政困難，財(cái)政自給率僅6.7%，導(dǎo)致水庫前期工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，在一定程度上影響工程進(jìn)度。

2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發(fā)存在的困難和問題：一是我縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路不暢通，影響了水電開發(fā)工作進(jìn)度;二是電力管理體制不順，電站和電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)配合不夠;三是缺少水電開發(fā)前期工作經(jīng)費(fèi)，影響水電開發(fā)前期工作進(jìn)展步伐。

(三)水政工作存在的問題

有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對依法管理水資源，依法繳納水資源費(fèi)的認(rèn)識不夠，給依法征收水資源費(fèi)工作帶來一定困難。

(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題

1、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)困難，辦公設(shè)備簡陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。

2、水庫防洪形勢依然嚴(yán)峻，防御工作較難。

(五)水土保持工作存在的困難和問題

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關(guān)鍵詞：洪水流量；特性；洪水計(jì)算；分析

中圖分類號 TV122 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）19-127-03

1 基本情況

1.1 流域概況 渭河岐山段西由蔡家坡鎮(zhèn)老堡子村入境，東由蔡家坡鎮(zhèn)桃園村出境，流長9.6km，年過境流量39.86億m3，平均流量126.39m3/s，境內(nèi)年自產(chǎn)徑流量484萬m3。縣境內(nèi)渭河支流有石頭河、麥李河和同峪河3條一級支流，石頭河南自落星鄉(xiāng)沿南愛和平村東側(cè)入境，北流入渭，河道下游全長15km，年過境流量4.61億m3，境內(nèi)年自產(chǎn)徑流量2 448.0萬m3；麥李河發(fā)源于曹家鄉(xiāng)秦嶺淺山，北流經(jīng)五丈原鎮(zhèn)東側(cè)匯入渭河，全長18.2km，年產(chǎn)徑流量1 180.4萬m3。

渭河岐山縣境內(nèi)流域面積121km2，干流河床比降1.13‰～1.56‰，平均1.37‰，河床平均寬度600m，最大寬度650m，河槽平均寬500m，河床寬深比約為230∶1。河流具季節(jié)性、多泥沙特征，河谷開闊，河槽寬淺、平坦，洪、枯流量懸殊，水位變幅大。河槽巖性以中粗砂為主，卵石次之，縱向沖淤基本平衡。渭河含沙量較大，平均為65.2kg/m3。

1.2 水文及氣象 渭河岐山段地下水以潛水為主，河漫灘及一級階地前沿埋深約5m，并受渭河補(bǔ)給，一級階地后埋深小于20m，大氣降水是其主要補(bǔ)給來源。渭河和部分一級階地潛水位的變化主要受河水控制，二者高低水位期基本吻合。

渭河岐山段屬暖溫帶半干旱半濕潤氣候，冬春干燥寒冷少雨，夏季炎熱常伴暴雨伏旱天氣，秋季陰雨連綿，涼爽濕潤，一般春夏多東南風(fēng)，秋后多西北風(fēng)。年平均氣溫12℃，最高41.4℃，最低-20.6℃，相對濕度20%，年平均日照時(shí)數(shù)2 154h，年平均無霜期213d；平均風(fēng)速2.4m/s，最大風(fēng)速14.3m/s；降水年際內(nèi)分配不均，主要集中在7～10月，并常伴有暴雨出現(xiàn)，暴雨歷時(shí)短，強(qiáng)度大，年平均降雨量623.8mm，最大降雨量992.3mm，最小降雨量377mm，多年平均蒸發(fā)量936mm。渭河干流魏家堡斷面歷史實(shí)測最大洪水流量5 640m3/s，發(fā)生時(shí)間為1954年8月17日。

1.3 防洪區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 渭河岐山段堤防防洪保護(hù)范圍為岐山縣蔡家坡、五丈原地區(qū)，區(qū)域內(nèi)交通發(fā)達(dá)，隴海鐵路、西寶中線、西寶南線、西寶高速公路穿區(qū)而過，蔡五曹公路貫穿南北，自然條件得天獨(dú)厚，水利資源豐富，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高，土地肥沃，人民富裕，是關(guān)中西部地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。區(qū)域內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)較好，擁有各類企業(yè)2 400多戶，100多種主要產(chǎn)品，初步形成了以汽車制造、服裝紡織、醫(yī)藥化工、機(jī)械電子、食品加工、建筑建材等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)格局，成為西北地區(qū)生產(chǎn)重型汽車、方便食品、化纖帆布、專用機(jī)械、電子設(shè)備的重要基地。蔡家坡是隴海鐵路上東連西安、西接寶雞的一個(gè)重要接點(diǎn)，是寶雞市建設(shè)百萬人口大城市和工業(yè)強(qiáng)市的重要一極。蔡家坡發(fā)展基本定位是：中國載重汽車制造基地和西北汽車零部件加工配送中心，主業(yè)突出、多業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、功能完善的現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化生態(tài)型新城區(qū)。

1.4 防洪工程建設(shè)基本情況 渭河原有堤防大多是20世紀(jì)70年代依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民修建的低標(biāo)準(zhǔn)堤防，堤防斷面為梯形，堤頂高程達(dá)不到“54”型洪水的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，部分迎水坡為干砌石護(hù)坡，砌護(hù)質(zhì)量差，大部分護(hù)坡基礎(chǔ)埋深較淺，抗沖刷能力差。本段堤防至今已運(yùn)行多年，但從未大規(guī)模整修，護(hù)坡?lián)p壞，基礎(chǔ)淘刷嚴(yán)重，抗御洪水能力不夠。為確保防洪區(qū)的安全，加固修復(fù)該段堤防已迫在眉睫。

2011年，陜西省委、省政府做出渭河全線綜合整治的重大戰(zhàn)略決策，按照省、市要求，結(jié)合《陜西省渭河全線整治規(guī)劃及實(shí)施方案》，岐山縣精密規(guī)劃、精心施工，于2012年5月中旬率先在全省實(shí)現(xiàn)了渭河兩岸堤防主體工程的全線貫通。左岸加高加寬建成20m寬堤路結(jié)合方式，右岸加高加寬建成30m寬堤路結(jié)合方式，防洪標(biāo)準(zhǔn)為抵御“100年一遇”洪水標(biāo)準(zhǔn)，堤防及其主要建筑物等級為1級。

2 防洪設(shè)計(jì)及特性分析

2.1 洪水災(zāi)害案例 渭河岐山段地處廣闊的關(guān)中平原中西部，在漫長的地質(zhì)年代里經(jīng)過反復(fù)的堆積與侵蝕，兩岸發(fā)育著多級階地和漫灘，由于河槽寬淺，主流多變，加之豐枯流量相差懸殊，水位變幅較大，經(jīng)常造成泛濫和塌岸，給兩岸人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。1984年7月下旬出現(xiàn)連陰雨和局部大暴雨，受災(zāi)面積719.53hm2，渭河堤防決口5處，沖毀丁壩21座，橋梁1座。1992年8月12日，岐山縣普降大雨，沖垮渭河部分河堤、丁壩。2003年，全縣普降大雨，8月下旬渭河河水暴漲，渭河洪峰與石頭河泄洪疊加，沖毀蔡家坡龔劉段河堤排水涵洞，洪水倒灌，造成龔劉村西寶高速南72.4hm2農(nóng)田全部受淹。

2.2 洪水特性 渭河流域暴雨多出現(xiàn)在7～8月份，一般南部早于北部，東部早于西部。暴雨一般具有兩個(gè)特點(diǎn)，一是籠罩面積大，歷時(shí)長，強(qiáng)度不大，二是降雨多為兩個(gè)過程，第一個(gè)降雨過程增大了前期影響雨量和河槽基量，為第二個(gè)降雨過程洪水和洪峰增大創(chuàng)造了條件，第二個(gè)降雨過程產(chǎn)生較大的洪峰和洪量。

2.3 現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn) 渭河干流岐山段堤防位于渭河干流清水河口至魏家堡斷面之間，下游距魏家堡較近，因此設(shè)計(jì)洪水采用魏家堡水文站設(shè)計(jì)洪水?dāng)?shù)據(jù)。

2.3.1 渭河干流魏家堡站天然洪水計(jì)算 洪水資料的選樣采用獨(dú)立選取年最大值的方法，洪峰流量每年選取一個(gè)最大的瞬時(shí)值。魏家堡站有1944-1946、1950-1967、1971-2010年共61a的不連續(xù)實(shí)測洪水系列，為了使水文站資料系列保持相對的連續(xù)性，提高設(shè)計(jì)洪水計(jì)算精度，根據(jù)具體條件對魏家堡站缺測年份采用上游的林家村站作為參證站進(jìn)行插補(bǔ)延長，并求出1934-1937、1947-1949、1968-1970年洪峰流量系列，與實(shí)測洪水系列組成71a連續(xù)的長歷時(shí)洪峰流量系列。根據(jù)魏家堡站和黃河潼關(guān)站年最大洪峰流量系列，加入1843、1898年歷史調(diào)查洪水，按不連續(xù)系列進(jìn)行頻率計(jì)算，求得魏家堡站不同頻率洪水成果及統(tǒng)計(jì)參數(shù)，詳見表1。

（2）堤防工程對設(shè)計(jì)洪水的影響和改正：渭河中游林家村站到咸陽站區(qū)間修建有堤防工程，河道中修建堤防工程后，在不同程度上縮窄了天然河道的行洪斷面，使原來天然河道中一部分灘地槽蓄的洪量變成修堤后的歸槽行洪水量，致使原經(jīng)水庫影響后的天然洪峰值因受河槽槽蓄量的減少而增加。這種天然和加堤后設(shè)計(jì)斷面洪峰流量變化，經(jīng)分析在魏家堡斷面平均增加4.3%。

由于實(shí)際情況如遇“54”型大洪水時(shí)，規(guī)劃河段少部分低標(biāo)準(zhǔn)堤防允許潰堤而出槽，考慮到“100年一遇”洪水由于農(nóng)堤被淹沒，被淹沒農(nóng)堤及城區(qū)堤防仍占有部分天然河道槽蓄量，為安全取原計(jì)算改正系數(shù)的25%，作為堤防影響改正值。經(jīng)過改正，魏家堡站“100年一遇”設(shè)計(jì)洪水由7 013m3/h增加到7 090m3/h。

2.3.3 成果對比及選用 渭河干流魏家堡站洪水頻率分析計(jì)算工作，在《渭河中游干流防洪工程可行性研究報(bào)告》（以下簡稱《渭河中游可研》）中的洪水頻率分析計(jì)算成果通過了陜西省水利廳和水利部的審查，本次計(jì)算成果與《渭河中游可研》成果比較情況詳見表2。

3 不同量級洪水淹沒情況分析

3.1 “100年一遇”洪水 林家村斷面洪峰流量達(dá)到7 530m3/s時(shí)，魏家堡斷面洪峰流量為8 980m3/s，岐星斷面水位509.60m，大橋斷面水位506.04m，古城斷面水位503.20m，洪水將使北岸蔡家坡鎮(zhèn)的岐星、水寨、古城、趙家、龔劉、東堡子、南岸的北星、華明新莊8個(gè)行政村，18個(gè)廠礦企事業(yè)單位，2 000余人，130hm2土地受淹，直接經(jīng)濟(jì)損失約16 000萬元。

3.2 “500年一遇”洪水 林家村斷面洪峰流量達(dá)到10 700m3/s時(shí)，魏家堡斷面洪峰流量為11 600m3/s，岐星斷面水位509.90m，大橋斷面水位506.32m，古城斷面水位503.60m，洪水將使北岸蔡家坡的岐星、水寨、古城、龔劉、趙家、范家村、東堡子、三刀嶺，南岸的北星、華明新莊10個(gè)行政村，33個(gè)廠礦企事業(yè)單位，240 00余人，1 411.47hm2土地受淹，直接經(jīng)濟(jì)損失約21 000萬元。

3.3 “500年一遇”與馮家山水庫潰壩和石頭河水庫最大泄洪量疊加洪水 岐星斷面洪峰流量達(dá)到23 300m3/s時(shí)，岐星斷面水位511.60m，大橋斷面水位509.24m，古城斷面洪峰量達(dá)到31392m3/s，水位505.6m，洪水將在縣境內(nèi)出現(xiàn)雍水現(xiàn)象，使北岸的零胡、岐星、水寨、宋家堯、東堡子、古城、趙家、龔劉、范家村、永樂、三刀嶺，南岸五丈原鎮(zhèn)的北星、西星、華明新莊村等14個(gè)行政村，部分鐵路干線，104個(gè)廠礦企事業(yè)單位，55 000余人，2 039.8hm2土地受淹，直接經(jīng)濟(jì)損失約160 000萬元。

篇4

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。

今年1-10月，東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（包括東部新區(qū)和上馬工業(yè)園）實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資20.75億元，同比增長42.45%，其中政府性投入7.2億元（東部新區(qū)6.93億元），同比增長44.91%，工業(yè)性投入13.55億元（東部新區(qū)6.37億元），同比增長41.18%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.21億元（東部新區(qū)3214萬元），同比增長87.92%；新入?yún)^(qū)企業(yè)6家，完成供地1696畝（其中工業(yè)用地1113畝）；新開工企業(yè)14家；新投產(chǎn)企業(yè)13家（其中標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)6家），較好地完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）規(guī)劃編制更趨完善。

按照“富規(guī)劃、窮建設(shè)”原則，邀請國內(nèi)較高水平的設(shè)計(jì)院在編制生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，深入研究東部區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃，現(xiàn)經(jīng)多輪深化已確定；總體規(guī)劃、南片城市設(shè)計(jì)結(jié)合周邊環(huán)境變化，在多次調(diào)整后現(xiàn)已確定；478公頃的龍門湖濕地公園方案已評審確認(rèn)；北片生態(tài)化排水規(guī)劃已委托設(shè)計(jì)；供電、給水、燃?xì)?、弱電、綜合管線等專項(xiàng)規(guī)劃均已完成評審。

（三）平臺建設(shè)全面推進(jìn)。

今年以來，重點(diǎn)圍繞13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、30個(gè)新開工項(xiàng)目、18個(gè)籌備報(bào)批項(xiàng)目，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、報(bào)批項(xiàng)目抓開工、前期項(xiàng)目抓報(bào)批，確保每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展環(huán)環(huán)相扣不脫節(jié)。市政道路橋梁方面：累計(jì)填筑土石方1800萬噸，形成北片“四縱八橫”和南片“六縱六橫”共計(jì)56.5公里長的道路路基框架。對外交通主通道港灣大道、松航中路全面完成硬化、綠化并貫通；7條市政道路完成臨時(shí)路面，9座橋梁正在施工；15條道路處在不同程度報(bào)批中，其中12條道路已完成可研，2條道路完成初設(shè)，1條道路即將委托招標(biāo)。生產(chǎn)生活配套方面：標(biāo)準(zhǔn)廠房一期附屬食堂、宿舍樓、科研廠房基本完工；城市規(guī)劃館土建工程主體完成并已通過中間驗(yàn)收，布展方案10月10日完成招投標(biāo)；新區(qū)第一小學(xué)、第一幼兒園、北片污水處理廠于8月29日開工建設(shè)，其中北片污水處理廠開始綜合基礎(chǔ)澆筑。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施方面：港灣大道、松航中路東側(cè)及西側(cè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、祥云河周邊綠化共計(jì)35萬平方米的綠化面積已完工；松航南路、礁山湖、千禧路景觀綠化施工圖設(shè)計(jì)完成；曙光湖景觀綠化及水體開挖工程已開工；南北片河道湖泊工程已完成開挖18公里長；北片造田造地工程已完成1500畝。工程質(zhì)量監(jiān)管方面：管委會(huì)專門出臺了《東部新區(qū)工程管理實(shí)施細(xì)則》，要求工程人員每日兩次下工地巡查，對施工單位進(jìn)行質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工進(jìn)行管理，同時(shí)督促監(jiān)理單位嚴(yán)格進(jìn)行工程質(zhì)量控制，通過制度的約束和定期不定期的抽查，區(qū)內(nèi)工程的質(zhì)量監(jiān)管力度得到極大的提高。

（四）招商選資態(tài)勢喜人。

一是招商辦法進(jìn)一步完善。修改完善了招商辦法及入?yún)^(qū)企業(yè)項(xiàng)目評估辦法，完成科技型企業(yè)園招商辦法初稿。二是招商評估有序進(jìn)行。繼續(xù)嚴(yán)格按評估辦法對意向入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)行評估，今年以來共完成企業(yè)評估15家，其中有6家企業(yè)已落戶東部，出讓土地1113畝。三是大項(xiàng)目落戶取得突破。浙江愛仕達(dá)電器有限公司在10月26日獲得新區(qū)南片643畝工業(yè)用地使用權(quán)，成為東部新區(qū)第一家上市企業(yè)項(xiàng)目；利歐東部泵業(yè)生產(chǎn)基地項(xiàng)目已確定一事一議方案，預(yù)計(jì)年底土地摘牌；歐瑞康集團(tuán)真空涂層中心項(xiàng)目已完成廠房裝修，11月底投產(chǎn)。此外，緊盯沃爾沃電動(dòng)汽車項(xiàng)目、豐樹新加坡產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目不放松。四是招商范圍全面擴(kuò)展。今年3月份赴廣州、寧波、杭州等地進(jìn)行招商，參加廣州產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)峰會(huì)，6月15日專門在杭州組織舉辦東部新區(qū)土地專題推介會(huì)。充分利用產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)平臺，與樂清電氣協(xié)會(huì)、玉環(huán)汽摩配協(xié)會(huì)合作，多次邀請意向企業(yè)組團(tuán)到東部新區(qū)考察。重點(diǎn)對接了臺州市內(nèi)上市及上市后備企業(yè)33家，其中1家臺州上市企業(yè)（浙江南洋科技股份有限公司）已初步意向入?yún)^(qū)。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)招商同步跟進(jìn)，千禧鄰里中心已制訂了餐飲、超市、網(wǎng)吧等項(xiàng)目的招商辦法，餐飲企業(yè)、超市已經(jīng)落實(shí)，年底投入使用。跟蹤銜接了11家國內(nèi)及省內(nèi)房地產(chǎn)商。

（五）企業(yè)服務(wù)不斷提升。

一是進(jìn)行常態(tài)對接。管委會(huì)每位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2-3家企業(yè)，重點(diǎn)抓協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局每位工作人員聯(lián)系3-5家企業(yè)，做到每天聯(lián)系1次企業(yè)、每周下訪1次企業(yè)、每月召開1次對接會(huì)，及時(shí)把控項(xiàng)目推進(jìn)過程中的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。二是及時(shí)排憂解難。主動(dòng)幫助解決落戶企業(yè)遇到的困難，如針對企業(yè)的宕碴資源緊缺、企業(yè)環(huán)評報(bào)批、企業(yè)融資困難、企業(yè)員工交通問題等，管委會(huì)積極銜接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。三是強(qiáng)化硬性約束。通過實(shí)施經(jīng)濟(jì)約束與加強(qiáng)法律約束相結(jié)合，針對未按規(guī)定時(shí)間完成進(jìn)度和遲遲不報(bào)批不開工的企業(yè)，分別采取推遲退還保證金和開展“約談”做好筆錄活動(dòng)，杜絕個(gè)別企業(yè)遲開工不開工的僥幸心理。通過這2項(xiàng)約束，東部新區(qū)第一、第二批13家入?yún)^(qū)企業(yè)在9月底前已全部按照規(guī)定時(shí)間辦完報(bào)批手續(xù)并開工建設(shè)。四是注重深化完善。為加快入?yún)^(qū)企業(yè)報(bào)批速度，市政府出臺《投資項(xiàng)目審批聯(lián)合告知制度》，并在東部率先試行。管委會(huì)將該項(xiàng)工作作為當(dāng)前抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重中之重，全力貫徹落實(shí)。在9月26日，與市級各部門一起，對第四批9家擬入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)踏聯(lián)審。目前，8家已完成建筑方案會(huì)審，并已開始施工圖編制。同時(shí)，積極探索加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的新思路，起草了《加快推進(jìn)東部新區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》，促使企業(yè)加快開工投產(chǎn)的步伐，目前該實(shí)施意見已經(jīng) 市長辦公會(huì)議討論通過并開始試行。

（六）各類難題及時(shí)破解。

一是政策處理工作及時(shí)。及時(shí)與白巖村簽訂延期協(xié)議，解決白巖一期工程土地租用到期問題；針對三八塘內(nèi)三間房屋因運(yùn)輸車輛震動(dòng)受損，及時(shí)與相關(guān)人員協(xié)商簽訂補(bǔ)償協(xié)議，保證了一期工程正常出方；根據(jù)白巖二期工程礦區(qū)爆破安全距離要求，與相關(guān)企業(yè)和單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，確保了二期工程如期開工建設(shè)。二是資金緊缺難題緩解。完成3700余畝的融資權(quán)證辦理，從工行、浦發(fā)行、農(nóng)行、建行等獲得貸款8.42億元，農(nóng)行、浦發(fā)行共7億元的項(xiàng)目貸款正在跟蹤，并實(shí)施了3.77億元的第三期市政BT工程。爭取到省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)助資金1500萬元。此外，上馬公司取得房地產(chǎn)開發(fā)暫三資質(zhì)。三是用地保障加強(qiáng)。今年完成了6宗3319畝用海項(xiàng)目的驗(yàn)收和收儲工作，完成了1000畝未利用地指標(biāo)的報(bào)批工作。

（七）隊(duì)伍建設(shè)長足發(fā)展。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。一年來，共選送各級各類人才外出培訓(xùn)20余人次，先后到玉環(huán)、椒江、紹興等地開發(fā)區(qū)以及到省外廣州松山湖、蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)等學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)規(guī)劃理念、設(shè)施建設(shè)、園區(qū)服務(wù)等方面的做法。同時(shí)，專門邀請同濟(jì)大學(xué)林家陽教授作“區(qū)域形象”創(chuàng)意報(bào)告，開闊機(jī)關(guān)同志的眼界。二是積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，在全區(qū)大力倡導(dǎo)蓬勃向上的朝氣、團(tuán)結(jié)拼搏的豪氣、求真務(wù)實(shí)的底氣、和公正廉潔的正氣。同時(shí)健全管理機(jī)制，修訂、完善各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，形成以制度管人、用機(jī)制管事，緊張有序、合力干事的良好氛圍。三是全面深化廉政教育。積極落實(shí)廉政學(xué)習(xí)教育制度，創(chuàng)新形式，拓展載體，豐富內(nèi)容，有效提高了機(jī)關(guān)同志的廉潔認(rèn)知水平和自律自警意識，把崗位廉政的要求變成自知自覺的行為。

二、____年工作思路

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十會(huì)議精神，充分把握浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，深入實(shí)施市委“沿海開發(fā)”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)城市、宜居新區(qū)”發(fā)展定位，突出“平臺建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集聚”工作重點(diǎn)，積極實(shí)施規(guī)劃、要素、服務(wù)等各項(xiàng)保障，形成“設(shè)施建設(shè)出形象、招商選資顯成效、企業(yè)動(dòng)工掀熱潮”的開發(fā)氛圍，為推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)持三個(gè)定位，明確發(fā)展方向。

1.堅(jiān)持招強(qiáng)選優(yōu)，培育“產(chǎn)業(yè)新城”。把招商選資作為開發(fā)建設(shè)工作的中心，加快大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)的集聚，培育“產(chǎn)業(yè)新城”。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)性投入12億元（包括上馬工業(yè)園）；實(shí)現(xiàn)供地600畝；新投產(chǎn)企業(yè)10家（其中標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)投產(chǎn)2家）；新開工企業(yè)10家。一是重點(diǎn)集聚制造業(yè)。繼續(xù)推行項(xiàng)目入園評估辦法，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。招商重點(diǎn)集中于泵與電機(jī)、汽摩配、機(jī)床裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是培育3－5個(gè)百億元級產(chǎn)業(yè)集群。中小企業(yè)孵化園著眼于引進(jìn)有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)和與區(qū)內(nèi)三大產(chǎn)業(yè)有較高關(guān)聯(lián)度企業(yè), 形成內(nèi)部產(chǎn)業(yè)配套能力。二是注重集聚服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)開發(fā)房地產(chǎn)、龍門湖休閑旅游綜合體、商業(yè)綜合體、生活配套設(shè)施等項(xiàng)目。通過加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，形成200公頃項(xiàng)目用地全面建設(shè)的開發(fā)景象。

2.堅(jiān)持功能配套，建設(shè)“品質(zhì)城市”。 把建設(shè)高品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施作為主攻大平臺的首要任務(wù)，引進(jìn)企業(yè)時(shí)，同步注入城市元素，建設(shè)“品質(zhì)城市”。全年實(shí)現(xiàn)政府性投入7.6億元，完工項(xiàng)目5個(gè)、新開工項(xiàng)目24個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目23個(gè)、前期報(bào)批項(xiàng)目21個(gè)；填筑宕碴350萬噸。一是加快市政道路建設(shè)?；就瓿杀逼肪W(wǎng)橋梁工程，重點(diǎn)加快南片路網(wǎng)建設(shè)，貫通南北主通道（港灣大道、松航中路、松航南路、龍門大道西段），構(gòu)建園區(qū)便捷交通通道。二是加快生活、生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)。在北片建設(shè)休閑商業(yè)街、鄰里中心，布局商店、餐飲、娛樂設(shè)施等，推進(jìn)北片住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體建設(shè)，開工建設(shè)學(xué)校，全面提升園區(qū)功能配套能力，方便企業(yè)和員工生產(chǎn)生活。

3.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，打造“宜居新區(qū)”。綠色是東部新區(qū)和諧發(fā)展的“主色調(diào)”，在注重產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極修復(fù)改善生態(tài)環(huán)境，打造“宜居新區(qū)”。全年填筑綠化用土60萬噸，完成綠化面積25萬平方米，完成河湖開挖270萬平方米；啟動(dòng)4個(gè)重大生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。一是擴(kuò)大景觀綠化面積。推進(jìn)沿海防護(hù)林、河道生態(tài)林及生態(tài)景觀帶、主干道綠化、沿河綠色無障礙慢步系統(tǒng)（慢行系統(tǒng)）和城市景觀林建設(shè)。二是加快河湖疏浚步伐。對曙光湖、碧海湖、龍門湖、礁山湖實(shí)施開挖、疏浚、護(hù)岸等工程，營造亮麗景觀。三是啟動(dòng)引淡排鹽工程。開工建設(shè)龍門湖引（換）水閘、中片引水閘，疏理龍門湖凈化過濾濕地地形并疏通其內(nèi)部水系河流。四是加強(qiáng)污染防治工作。督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)?！叭瑫r(shí)”的要求配套齊全各類治污設(shè)施。探索建立雨水滯留系統(tǒng)，在企業(yè)內(nèi)部建立生態(tài)雨水池，減小地表徑流和地面沉積物對河流的污染。

（二）突出三項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)整體提升。

1．高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展平臺。續(xù)建項(xiàng)目：全面推進(jìn)三期3.77億元BT市政項(xiàng)目建設(shè)，完成北片（金塘北路、千禧路、晨光路、21街、22街、23街、24街）和南片（松航南路、龍門大道、松航中路南段）市政工程的臨時(shí)路面、橋梁和部分管道。推進(jìn)“一館兩廠兩湖三?！苯ㄔO(shè)，建成城市規(guī)劃展示館并開館，完成標(biāo)準(zhǔn)廠房二期和南北片污水處理廠土建主體工程，完成曙光湖、碧海湖開挖成型，完成新區(qū)第一小學(xué)、第一幼兒園、石塘中心幼兒園土建工程，完成港灣大道綠化景觀帶建設(shè)。開工項(xiàng)目：____年全面開工建設(shè)北片3路5橋——松航北路南段（橋2座）、25街（橋1座）、26街（橋1座）、二十七橋，南片7路12橋——金塘南路、柳海路、第五街（橋1座）、詩海路（橋1座）、第四街（橋1座）、第三街（橋1座）、鷺海路（橋3座）、紫陽橋、西沙橋、碧海橋、洱海橋、春波橋）,中片2路3橋——鳴鶴路（橋2座）、祥云街、霽云橋。啟動(dòng)水系梳理工程建設(shè)，啟動(dòng)龍門湖開挖和3個(gè)引水閘和引水河道建設(shè)，開工建設(shè)曙光湖公園和龍門湖啟動(dòng)區(qū)塊景觀綠化、規(guī)劃展館周邊景觀綠化和千禧路東側(cè)綠化共計(jì)25萬平方米綠化面積，實(shí)施470畝三期苗圃基地建設(shè)。報(bào)批項(xiàng)目：重點(diǎn)完成北片 2條道路、南片9條道路、3個(gè)綠化項(xiàng)目、2個(gè)服務(wù)中心、1個(gè)湖泊及土地固化等共計(jì)21個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和報(bào)批。

2．高門檻集聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。一是以集約利用土地為導(dǎo)向，爭取大項(xiàng)目。繼續(xù)跟蹤新加坡豐樹集團(tuán)、臺灣義聯(lián)集團(tuán)、瑞士歐瑞康公司等市外大項(xiàng)目，積極加強(qiáng)與央企、國企、大型民企和優(yōu)勢行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，力爭在引入市外大項(xiàng)目上取得新突破。二是以產(chǎn)業(yè)升級為導(dǎo)向，篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)。依托泵與電機(jī)、汽摩配、機(jī)床裝備等我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持嚴(yán)格的企業(yè)入?yún)^(qū)評估制度，重點(diǎn)引入有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)和市外優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為企業(yè)做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級拓展發(fā)展空間。三是以形成產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向，積極培育中小企業(yè)。開工建設(shè)中小企業(yè)孵化園二期工程，啟動(dòng)微小科創(chuàng)園招商，吸引一批與相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套的科技型、成長型企業(yè)到東部新區(qū)，培育發(fā)展后勁，形成產(chǎn)業(yè)鏈。

3．高強(qiáng)度推進(jìn)企業(yè)開工。一是入?yún)^(qū)項(xiàng)目聯(lián)審批。繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目審批聯(lián)合告知制度，確保每一個(gè)新入?yún)^(qū)項(xiàng)目進(jìn)合審批“快車道”，進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)主單位和設(shè)計(jì)單位的溝通，進(jìn)一步探索項(xiàng)目審批提效辦法，進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)平臺，提升企業(yè)服務(wù)水平，為投資企業(yè)排憂解難。二是落地項(xiàng)目抓開工。對每個(gè)新落地項(xiàng)目進(jìn)行分析、梳理、歸類，找出企業(yè)不開工癥結(jié)所在，采取專人服務(wù)幫辦和督促調(diào)度相結(jié)合的辦法，“軟硬兼施”促進(jìn)各項(xiàng)目提速提效。東部新區(qū)第四批入?yún)^(qū)企業(yè)確保在____年上半年全部開工建設(shè)。三是開工項(xiàng)目促進(jìn)度。重點(diǎn)督促已開工建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，抓好施工質(zhì)量管理和施工進(jìn)度，列出每個(gè)項(xiàng)目的施工時(shí)序，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)持一周一督查，一月一總結(jié)。爭取____年已開工建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目在____年底前完成主體廠房建設(shè)。

（三）實(shí)施三大保障，強(qiáng)化建設(shè)支撐。

1.強(qiáng)化規(guī)劃保障。按照__城市副中心的定位，在編制總規(guī)、控規(guī)的基礎(chǔ)上，全面整理規(guī)劃成果匯編。重點(diǎn)編制“四線”專項(xiàng)規(guī)劃（藍(lán)、綠、黃、紅四線，其中藍(lán)線為河道、綠線為綠化、黃線為市政管線、紅線為道路）、綠道規(guī)劃、數(shù)字城市規(guī)劃管理體系等規(guī)劃。研究新區(qū)色彩和立面規(guī)則、產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)導(dǎo)則、單元控制通則等，形成基本完整的規(guī)劃體系。

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2005是“十五”的最后一年，具有承上啟下的重要作用。我縣突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，建設(shè)完成了總投資1422.24萬元的日協(xié)貸款節(jié)水灌溉項(xiàng)目及位奇鎮(zhèn)高寨村五社安全飲水工程，解決了位奇鎮(zhèn)高寨五社140戶655人1015頭（只）畜的飲水問題。建成了裝機(jī)容量600千瓦的李橋水庫壩后電站和西干渠電站，實(shí)施節(jié)水增效示范縣項(xiàng)目，發(fā)展節(jié)水灌溉面積3250畝。開工建設(shè)霍城北臺子水庫工程，完成了本年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)。全面完成了灌溉管理指標(biāo)任務(wù)，計(jì)劃實(shí)灌面積29.07萬畝，實(shí)際完成29.68萬畝；計(jì)劃春灌面積7.67萬畝，實(shí)際完成8.28萬畝，占計(jì)劃的107.9%；計(jì)劃夏灌29.07萬畝，54.4萬畝次，實(shí)際完成29.44萬畝，58.33萬畝次,分別占計(jì)劃的101%和107%；計(jì)劃秋冬灌面積21.2萬畝，實(shí)際完成21.5萬畝。計(jì)劃征收水費(fèi)522.7萬元，完成水費(fèi)收入522萬元，其中：灌溉水費(fèi)457萬元，人飲水費(fèi)65萬元；實(shí)際征收水資源費(fèi)20萬元,河道采砂費(fèi)2.0萬元；計(jì)劃綜合經(jīng)營總產(chǎn)值1370萬元，純收入36.5萬元。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，逐步形成了“總量控制、定額管理、核定水權(quán)、配水到戶、公眾參與、水量交易、水票運(yùn)行、多水一體”的管水用水機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任，科學(xué)防控，抗旱防汛工作取得成效，全面完成了當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”實(shí)施打好了基礎(chǔ)，為全縣水利健康快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。

主要經(jīng)驗(yàn)和做法：

一、強(qiáng)化措施，堅(jiān)持不懈保質(zhì)量

針對目前水利建設(shè)項(xiàng)目多、投資大、資金渠道廣、管理形式多樣的實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量管理和資金使用的監(jiān)管力度，從嚴(yán)落實(shí)項(xiàng)目法人制、合同管理制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、質(zhì)量責(zé)任制等規(guī)定。

一是“陽光操作”，加強(qiáng)資金管理。對李橋水庫除險(xiǎn)工程、人飲解困工程、寺溝灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程、日協(xié)貸款節(jié)水灌溉工程、北臺子水庫工程的建設(shè)施工都進(jìn)行了公開招投標(biāo)。依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)資金管理的要求，配備專職財(cái)會(huì)人員，嚴(yán)格遵循專戶儲存，?？顚Ｓ?，實(shí)行報(bào)帳制的原則，確保了項(xiàng)目資金的及時(shí)到位和安全使用小陳老師工作室出品二是精心組織，狠抓落實(shí)，合理安排施工計(jì)劃。充實(shí)技術(shù)力量，落實(shí)了行政領(lǐng)導(dǎo)和工程監(jiān)理人員、施工技術(shù)人員工作職責(zé)，分工明確，責(zé)任到人，保證了工程的順利進(jìn)行。

三是重視抓好質(zhì)量保證體系，把質(zhì)量管理真正落到了實(shí)處。施工單位健全了質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備了專職質(zhì)檢人員。同時(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，采取以水治水的有效措施促進(jìn)受益村社群眾投工投勞，不誤工期,確保施工灌溉兩不誤。還結(jié)合各工程實(shí)際，編制了施工質(zhì)量管理辦法和施工管理獎(jiǎng)罰制度，標(biāo)段負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)，質(zhì)檢人員崗位職責(zé)等一系列行之有效的管理制度和辦法。

四是強(qiáng)化工程質(zhì)量意識，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心設(shè)計(jì)、精心施工，努力打造精品工程，實(shí)現(xiàn)建設(shè)亮點(diǎn)工程的奮斗目標(biāo)。始終把打造精品工程意識貫穿于建設(shè)的全過程，從勘測、設(shè)計(jì)、備料、開挖、襯砌、澆筑、養(yǎng)護(hù)到渠岸整修，都一絲不茍地抓緊抓好。

五是加強(qiáng)工程監(jiān)理，嚴(yán)格把關(guān),便于及早發(fā)現(xiàn)問題和及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)中的失誤，為管理和使用創(chuàng)造更好的條件。

六是因地制宜，采取新技術(shù)，解決施工中的問題。在西干渠建設(shè)中對未發(fā)生凍脹的渠段，采取在原漿砌料石渠上現(xiàn)澆套砌150#砼新渠的辦法改建，對凍脹嚴(yán)重的渠段采取拆除原渠，置換基土的辦法，并利用原渠料石干砌恢復(fù)斷面后再現(xiàn)澆新渠的辦法；對地下水位高的渠段，采取埋設(shè)地下排水管道排水，置換基土，干砌料石襯砌恢復(fù)原渠斷面后再澆筑新渠的辦法，共鋪設(shè)排水管道1890米，有效地解決渠道的凍脹問題。

二、深化內(nèi)部改革，水管單位活力明顯增強(qiáng)

水管單位的改革是一項(xiàng)十分重要的工作，既要吃透改革政策，做到準(zhǔn)確把握改革的方向，又要正確處理改革過程中遇到的困難和問題。我們在深化單位職工人事改革的同時(shí)，拓展領(lǐng)域，把改革不斷引向深入。

1、改革職稱評聘制度。積極與人事部門聯(lián)系，率先在水利系統(tǒng)打破以往學(xué)歷、資歷、論文為主的評定原則，而以工作能力實(shí)績及對經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著為主的職稱評定辦法，評定符合市內(nèi)有效專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的同志19名，為長期在基層工作沒有學(xué)歷而業(yè)績突出的一些同志創(chuàng)造了良好的機(jī)遇，提供了展示自己才華和能力的大舞臺，激勵(lì)了廣大一線工作的技術(shù)人才。

2、深化水利單位領(lǐng)導(dǎo)層的改革。我們在全系統(tǒng)完成“三項(xiàng)制度”改革和全員競爭上崗后，將改革的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，積極配合組織、人事部門對農(nóng)田水利工程隊(duì)、霍城河水管處的6名副科級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了公開競爭上崗，結(jié)合我縣實(shí)際打破了工人和干部身份界限，嚴(yán)格競聘程序，穩(wěn)步推進(jìn)了兩個(gè)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的改革。達(dá)到了“上崗理直氣壯、離崗口服心服”的效果，建立形成了高效協(xié)調(diào)的管理運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)了單位內(nèi)部活力，營造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性，增強(qiáng)了單位發(fā)展動(dòng)力。

三、加快供水設(shè)施建設(shè)，完善供水社會(huì)服務(wù)

我們始終把解決農(nóng)村飲水安全問題作為服務(wù)"三農(nóng)"、從根本上改變農(nóng)村基本生活條件，全面建設(shè)小康社會(huì)的大事來抓，加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大供水范圍，完善供水社會(huì)服務(wù)體系。5年來，采用建設(shè)水廠、鋪設(shè)管道、修建機(jī)井、截引、蓄水池相結(jié)合的形式，形成了以自流引水與加壓供水為主要形式的供水工程，解決了11.8萬人的飲水問題，新上項(xiàng)目一步到位供水到戶，對原來建設(shè)的供水點(diǎn)進(jìn)行拆除改造引水入戶、水表計(jì)量、總表控制、分戶結(jié)算、方便群眾、節(jié)約水量。為了這項(xiàng)投資較大，受益面廣、涉及千家萬戶的切身利益工程，長久發(fā)揮效益，我們費(fèi)力氣、下功夫，加強(qiáng)對農(nóng)村自來水的管理，出臺了<<管理辦法>>簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，列入考核內(nèi)容。各基層水管單位也相繼出臺農(nóng)村自來水管理暫行辦法，開通了服務(wù)熱線和投訴電話，積極推行承諾服務(wù)掛牌上崗，加大了人飲工程管護(hù)力度，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量，群眾非常滿意、稱人飲工程為“德政”工程、富民項(xiàng)目。

2006年工作打算：

2006年是實(shí)施”十一五”規(guī)劃的第一年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年，結(jié)合我縣水利工作實(shí)際，確定的以下目標(biāo)任務(wù)。

1、工程建設(shè)及項(xiàng)目爭取：

（1）繼續(xù)實(shí)施完成霍城北臺子水庫工程建設(shè)。完成主副壩填筑工程，力爭10月底下閘蓄水。

（2）開工建設(shè)李橋水庫震后修復(fù)工程。完成大壩后壩坡干砌石砌筑和前壩坡整修，大壩防浪墻改建等建設(shè)內(nèi)容，完成投資477萬元，確保年底驗(yàn)收。

（3）開工建設(shè)東溝—下寨農(nóng)村安全飲水工程，解決李橋鄉(xiāng)東溝、西溝、周莊、上寨、下寨六個(gè)社3345人的飲水問題。小陳老師工作室出品

（4）爭取落實(shí)霍城上下西山、清泉郇莊等7000人的農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，爭取落實(shí)投資280萬元，力爭下半年開工建設(shè)。

（5）爭取落實(shí)三十六道溝水庫加固除險(xiǎn)項(xiàng)目資金276萬元，力爭下半年開工建設(shè)。

（6）爭取馬營河灌區(qū)2006年度改建項(xiàng)目。該項(xiàng)目可研報(bào)告已經(jīng)省水利廳審查通過上報(bào)水利部，投資2400萬元。

（7）積極爭取牧區(qū)水利建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

2、灌溉管理指標(biāo)：計(jì)劃實(shí)灌面積29萬畝，春灌7.5萬畝，夏灌29萬畝53萬畝次，秋冬灌21萬畝。年引提水量13510萬立米，其中：引河水9200萬立米，提取地下水4310萬立米。計(jì)劃征收水費(fèi)534萬元，其中：灌溉水費(fèi)464萬元，人飲水費(fèi)70萬元，計(jì)劃征收水資源費(fèi)30萬元，河道采砂費(fèi)2萬元，計(jì)劃綜合經(jīng)營總產(chǎn)值1500萬元，純收入38.5萬元。

為確保上述目標(biāo)任務(wù)順利實(shí),重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

一是繼續(xù)深化水利管理體制改革，以創(chuàng)新機(jī)制，營造良好的發(fā)展環(huán)境；

二是加大項(xiàng)目爭取力度，力爭落實(shí)馬營河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)項(xiàng)目。

三是加強(qiáng)水資源管護(hù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

四是加強(qiáng)水利管理，確保各類工程運(yùn)行安全和輸水暢通。小陳老師工作室出品

五是提高依法治水能力，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍；

篇6

一、2013年工作回顧

今年，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總攬工作全局，以完善城市功能，提升城市品位，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主線，突出規(guī)劃引領(lǐng)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快老城區(qū)升級改造步伐，各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展勢頭。

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃體系不斷完善。完成《____縣城總體規(guī)劃》、《____縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃》的報(bào)批和《梨園新區(qū)東、中、西組團(tuán)修建性詳細(xì)規(guī)劃》的評審及成果移交。啟動(dòng)編制了《上城片區(qū)（坊州新街）修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《____縣避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃》、《____縣陽溝村商業(yè)街延伸段修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《____縣土地整治規(guī)劃》。目前，《____縣避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃》完成意見征詢，近期組織評審；《陽溝村商業(yè)街延伸段修建性詳細(xì)規(guī)劃》通過評審，即將移交成果，《軒轅酒文化產(chǎn)業(yè)園住宅及商業(yè)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，正在按程序報(bào)批。同時(shí)，不斷強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法管理。堅(jiān)持“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)拆除”的原則，依法規(guī)范各類建設(shè)行為，立案查處違法違規(guī)建設(shè)行為77起，違章建筑26處，“兩違”綜合治理成效顯著。

2、水利交通設(shè)施建設(shè)力度加大。龍首坡至太賢路、南村至白村路、龍首公墓路、雙王路、寺灣滑坡治理全部完成，腰楊路、店頭環(huán)線、動(dòng)車南站路、黃上路、雙龍過境路、黃延高速公路____段、店頭車站等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資1.2億元。梨園新區(qū)供水一期工程、社區(qū)供水工程、阿黨鎮(zhèn)區(qū)供水工程、店頭鎮(zhèn)和雙龍鎮(zhèn)河道治理，沮河黃中段、魚種廠至污水處理廠堤防工程建設(shè)完工，完成投資1.4億元。治理水土流失45平方公里，改造基本農(nóng)田2100畝，建成了葡萄寨移民新村。

3、城建重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。梨園新區(qū)保障房三期A區(qū)、B區(qū)主體封頂、C區(qū)1-14號樓開工建設(shè)，福澤路一標(biāo)段完成排水管網(wǎng)鋪設(shè)，梨園大道、福澤路完成初步方案設(shè)計(jì)，園區(qū)物流中心完成項(xiàng)目可研。老城區(qū)規(guī)劃館、黃花溝綠化廣場、文藝西路、帝景苑小區(qū)護(hù)欄工程、商業(yè)大街人行道綠籬帶建設(shè)竣工。垃圾填埋場、高陽路、北街、土德路改造完成。站前路景觀工程、商業(yè)街基礎(chǔ)設(shè)施及景觀建設(shè)、西山停車場、軒轅大道沿線空地綠化工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程、軒轅大道地下通道、凈水廠改擴(kuò)建工程按計(jì)劃實(shí)施。完成了13個(gè)小區(qū)單體住宅熱計(jì)量改造。順福居三期、陽光小區(qū)三期、仁和苑小區(qū)、____大酒店開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，國家級園林縣城創(chuàng)建工作即將驗(yàn)收。

4、國土資源管理全面加強(qiáng)。上報(bào)建設(shè)用地1014.3畝，征收土地655.3畝，整理土地146公頃，凈增耕地4.42公頃，出讓土地1176.03畝，成交22580.62萬元。整改落實(shí)土地管理問題18件，補(bǔ)繳土地出讓金519.53萬元，補(bǔ)繳耕 地開墾費(fèi)211萬元。深入開展違法用地專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，查處土地礦產(chǎn)違法44宗，違法用地464宗，或自行拆除違法用地42宗，恢復(fù)土地面積138.9畝。加大非煤礦山非法采礦清理整治力度，收繳資源補(bǔ)償費(fèi)5751萬元。阿黨鎮(zhèn)、西山溝地質(zhì)災(zāi)害治理工程完工，張灣、河西小學(xué)滑坡治理工程通過驗(yàn)收。輕烴回收站、倉村井田群采區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目快速推進(jìn)。

5、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。省市縣三級重點(diǎn)鎮(zhèn)31個(gè)項(xiàng)目完成年度投資7.58億元，占年度總投資的110%。店頭鎮(zhèn)垃圾填埋場、隆坊鎮(zhèn)文體廣場、田莊中學(xué)公寓等項(xiàng)目進(jìn)展較快，三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施不斷完善健全，保障性住房建設(shè)快速推進(jìn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能不斷增強(qiáng)。

6、災(zāi)后重建工作快速推進(jìn)。全縣693戶災(zāi)后住房重建戶，110戶就地就近重建戶建成入住，244戶在保障房和移民搬遷房中得到安置，陳嶺移民安置項(xiàng)目完成基礎(chǔ)工程，市級1049萬元災(zāi)后住房重建資金全部撥付到位?？焖贀屝蕹菂^(qū)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，疏通污水管網(wǎng)800米，排水渠590米，維修人行道、路面1610平方米，修復(fù)垃圾處理廠道路857平方米，恢復(fù)污水管網(wǎng)塌陷710米，污水廠提標(biāo)改造項(xiàng)目已完成土建工程，預(yù)計(jì)明年4月份完成設(shè)備安裝，雙回路建設(shè)項(xiàng)目及大橋頭、軒轅大道周邊山體治理工程完成方案設(shè)計(jì)。

二、存在的問題

在各單位的共同努力下，城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了一定成績，但仍有一些不容忽視的問題需要認(rèn)真加以解決。一是受資金、征遷和前期工作準(zhǔn)備不充分的影響，老城區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展較慢，保障房、公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金缺口較大，影響年度建設(shè)任務(wù)。二是剛性規(guī)劃約束不強(qiáng)，一些單位、集體，尤其是部分居民受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，違法用地、違法建設(shè)屢禁不止，給梨園新區(qū)和黃帝文化園區(qū)建設(shè)征遷工作造成很大困難。三是土地供求矛盾突出，土地集約節(jié)約利用水平不高，盤活存量土地的能力有待提高。四是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對“兩違”整治和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作認(rèn)識不夠，工作開展緩慢，綜合整治效果不佳。對于這些問題，應(yīng)高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，切實(shí)推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作邁上新臺階。

三、2014年工作計(jì)劃

（一）總體思路

以學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，以建設(shè)中華民族精神家園、炎黃子孫朝圣地為目標(biāo)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，中疏東擴(kuò)西進(jìn)，仿古改造老城，開發(fā)建設(shè)新區(qū)，全力推進(jìn) “一城兩區(qū)、人文園區(qū)、現(xiàn)代新城”建設(shè)。

（二）主要目標(biāo)任務(wù)

2014年工作重點(diǎn)：嚴(yán)執(zhí)三個(gè)規(guī)劃，加強(qiáng)三大建設(shè)，推進(jìn)三項(xiàng)改造。

1、嚴(yán)執(zhí)三個(gè)規(guī)劃。即以縣城總規(guī)、黃帝文化園區(qū)總規(guī)和梨園新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃為指導(dǎo)，規(guī)范管理城鎮(zhèn)建設(shè)行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃指標(biāo)。按照三個(gè)規(guī)劃的布局及具體指標(biāo)要求，科學(xué)、合理、剛性指導(dǎo)建設(shè)行為，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；二是修改和完善相關(guān)規(guī)劃。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，適時(shí)啟動(dòng)修編《梨園新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《城市排水規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃。三是啟動(dòng)編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。在上位規(guī)劃的指導(dǎo)下，啟動(dòng)編制《城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃》、《集中采暖區(qū)城市集中供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃》等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，形成完整的規(guī)劃體系。

2、加強(qiáng)三大建設(shè)。即黃帝文化園區(qū)建設(shè)、梨園新區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。黃帝文化園區(qū)建設(shè)，要突出抓好一個(gè)中心，三個(gè)片區(qū)建設(shè)。一個(gè)中心是指加快黃帝文化中心單體項(xiàng)目建設(shè)，力爭在2月底完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和工程招投標(biāo)，為省市清明節(jié)前舉行黃帝文化園區(qū)開工儀式奠定基礎(chǔ)。同時(shí)加快西部門戶區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)和東灣景區(qū)三個(gè)片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，尤其是西部門戶區(qū)要加大征遷和城中村改造力度，力爭在2014年有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。梨園新區(qū)建設(shè)一是要抓好新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。梨園大道一期和福澤路東段建設(shè)項(xiàng)目要采取BT等社會(huì)資本運(yùn)作模式，力爭在上半年開工建設(shè)。同時(shí)要加快新區(qū)親水景觀工程、供水工程和供熱中心建設(shè)步伐，切實(shí)改善新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快檢察院、法院、中醫(yī)院等單體項(xiàng)目也要按計(jì)劃要求加快建設(shè)進(jìn)度。二是要加快保障房建設(shè)工作。保障房三期A區(qū)、B區(qū)要建成入住，三期C區(qū)一期要完成主體建設(shè)，C區(qū)二期工程力爭年底前完成前期手續(xù)，確保明年3月份開工建設(shè)。重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)要抓住當(dāng)前良好的政策機(jī)遇，繼續(xù)加大省、市、縣三級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)力度。店頭鎮(zhèn)要在積極謀劃明年項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)加快新區(qū)模塊以污水處理廠和店頭二小等項(xiàng)目建設(shè)的形象進(jìn)度，確保2014年第一季度考核要進(jìn)入全省前列。要以農(nóng)貿(mào)市場、酒廠溝等片區(qū)為重點(diǎn)，加快老城區(qū)改造步伐，不斷完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。隆坊鎮(zhèn)要按照重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃定位要求，提早動(dòng)手，謀劃項(xiàng)目，積極爭取省市的支持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，改善鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，力爭進(jìn)入市級重點(diǎn)鎮(zhèn)先進(jìn)行列。田莊鎮(zhèn)要按照適宜人居的生態(tài)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃定位要求，完成縣級重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)。

3、推進(jìn)三項(xiàng)改造。即老城區(qū)改造、城中村改造和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合改造。老城區(qū)改造要嚴(yán)格按照中疏外擴(kuò)的要求，堅(jiān)持老城區(qū)只拆不建的原則，以景觀建設(shè)、綠地廣場建設(shè)、停車場建設(shè)、仿古改造、道路改造和供熱排水污水設(shè)施改造等為重點(diǎn)，大力提升老城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平。城中村改造工作是新區(qū)和黃帝文化園區(qū)建設(shè)發(fā)展的瓶頸，橋山鎮(zhèn)、街道辦要加快張寨、虎尾、肖川、康崖底、梨園等城中村改造步伐，力爭2014年城中村改造工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合改造要將縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公路沿線作為重點(diǎn)，在全縣開展經(jīng)常性的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象。