導(dǎo)語：如何才能寫好一篇勞動保障培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近日，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔*〕35號，以下簡稱《決定》），明確了今后一個時期職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。為深入貫徹落實《決定》精神，進(jìn)一步做好“*”期間職業(yè)培訓(xùn)工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《決定》精神，進(jìn)一步明確職業(yè)培訓(xùn)為提高勞動者就業(yè)能力和培養(yǎng)技能人才服務(wù)的方向。各級勞動保障部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《決定》內(nèi)容，深刻領(lǐng)會《決定》精神，進(jìn)一步認(rèn)識新形勢下做好職業(yè)培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，明確職業(yè)培訓(xùn)為提高勞動者就業(yè)能力服務(wù)、為培養(yǎng)技能人才服務(wù)的發(fā)展方向，圍繞加快培養(yǎng)一大批專業(yè)化高技能人才和數(shù)以千萬計高素質(zhì)技能勞動者的任務(wù)目標(biāo)，精心部署安排，抓好貫徹落實。要發(fā)揮勞動保障部門推動職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合的優(yōu)勢，使職業(yè)培訓(xùn)在促進(jìn)勞動者就業(yè)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。要利用多種形式，大力宣傳國家發(fā)展職業(yè)教育培訓(xùn)的政策措施以及在技能人才培養(yǎng)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面做出顯著成績的企業(yè)和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗做法，樹立一批高技能人才楷模，營造崇尚技能、尊重技能人才的良好氛圍。

二、規(guī)劃“*”職業(yè)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)部門協(xié)作，實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)新發(fā)展。各地要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和就業(yè)再就業(yè)工作需要，制定“*”職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，并納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，采取有力措施予以推動。要以提高勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、崗位工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力為目標(biāo)，進(jìn)一步明確工作重點，規(guī)劃指導(dǎo)各類職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展。要在各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度平臺，進(jìn)一步加大對職業(yè)培訓(xùn)工作的政策支持和經(jīng)費投入，加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動，動員社會積極參與，實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)新發(fā)展。

三、實施“新技師培養(yǎng)帶動計劃”，加快高技能人才培養(yǎng)，帶動技能勞動者隊伍素質(zhì)整體提高。力爭用5年時間，在全國新培養(yǎng)190萬名技師和高級技師，新培養(yǎng)700萬名高級技工，并帶動中級和初級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展。要重點依托行業(yè)企業(yè)，發(fā)揮院校基礎(chǔ)作用，整合全國高技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢，加快培養(yǎng)技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識技能型人才。具備條件的城市，可建立公共實訓(xùn)基地，面向社會提供技能操作訓(xùn)練和鑒定服務(wù)。指導(dǎo)各類企業(yè)建立健全職工培訓(xùn)制度、名師帶徒制度和技師研修制度，加強(qiáng)職工崗位提高培訓(xùn)，落實培訓(xùn)、考核與使用、待遇相結(jié)合的激勵機(jī)制。指導(dǎo)高級技工學(xué)校和技師學(xué)院普遍開展校企合作，強(qiáng)化技能實訓(xùn)，創(chuàng)新后備高技能人才培養(yǎng)模式。技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)導(dǎo)向的辦學(xué)方向，深化教學(xué)改革，突出能力訓(xùn)練，打造技能就業(yè)品牌。加強(qiáng)對各類民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)，引導(dǎo)其依法規(guī)范辦學(xué)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

四、實施“下崗失業(yè)人員技能再就業(yè)計劃”，深入推動再就業(yè)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促就業(yè)。5年內(nèi)對2000萬下崗失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上，培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá)到60%以上。要以提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力、促進(jìn)其實現(xiàn)就業(yè)為目標(biāo)，發(fā)動社會各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合市場需求和崗位開發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，切實落實職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定經(jīng)費補(bǔ)貼政策，完善經(jīng)費補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量和促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤的機(jī)制和辦法，形成以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，實現(xiàn)提高素質(zhì)與開發(fā)崗位的并舉。

五、實施“能力促創(chuàng)業(yè)計劃”，廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。5年內(nèi)對200萬城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)到80%以上，提高成功開業(yè)率和穩(wěn)定經(jīng)營率，并努力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動更多就業(yè)的效果。要面向下崗失業(yè)人員、青年學(xué)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力以及其他群體，普遍開展創(chuàng)業(yè)意識教育，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員實施創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，使其掌握創(chuàng)業(yè)知識和技巧，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力。推廣“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)（SIYB）”等行之有效的培訓(xùn)模式，加快創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師培養(yǎng)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策緊密結(jié)合，密切與有關(guān)部門和社會團(tuán)體的合作，為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、政策、資金、技術(shù)、信息等“一條龍”服務(wù)，營造有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

六、實施“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”，積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)效果。5年內(nèi)對4000萬進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者開展職業(yè)培訓(xùn)，使其提高職業(yè)技能后實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。要進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實用性和靈活性，加大培訓(xùn)政策和資金的支持力度，實行便于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者參加培訓(xùn)和實現(xiàn)就業(yè)的經(jīng)費補(bǔ)貼辦法。在做好培訓(xùn)工作中，要充分發(fā)揮勞動保障部門職能優(yōu)勢，對進(jìn)城登記求職的農(nóng)村勞動者提供免費的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和政策咨詢等服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)民工技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和維護(hù)權(quán)益“三位一體”統(tǒng)籌安排、聯(lián)合運作，不斷提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量和效果。

篇2

    為了加強(qiáng)我市專職勞動保障監(jiān)察員隊伍管理，結(jié)合我市的實際情況，我們制定了《北京市專職勞動保障監(jiān)察員管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各單位可根據(jù)《暫行辦法》制定具體實施辦法。

    附件：《北京市專職勞動保障監(jiān)察員管理暫行辦法》

                                                                  北京市勞動和社會保障局辦公室

                                                                         2002年4月8日

                                  北京市專職勞動保障監(jiān)察員管理暫行辦法

    第一條  為了加強(qiáng)專職勞動保障監(jiān)察員管理，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和原勞動部《勞動監(jiān)察員管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱專職勞動保障監(jiān)察員是指市和區(qū)、縣勞動保障行政部門任命的在勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障管理部門從事勞動保障監(jiān)察專職工作的人員。

    第三條  市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)全市專職勞動保障監(jiān)察員的管理工作。區(qū)、縣勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對其任命的專職勞動保障監(jiān)察員的管理工作。

    第四條  專職勞動保障監(jiān)察員應(yīng)具備以下條件：

    （一）能模范的貫徹執(zhí)行國家勞動保障法律、法規(guī)和政策；

    （二）熟悉勞動保障工作業(yè)務(wù)，能熟練掌握和運用勞動保障法律、法規(guī)；

    （三） 堅持原則，作風(fēng)正派，勤政廉潔；

    （四）在勞動保障行政部門或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障管理機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)工作兩年以上或被任命為兼職勞動保障監(jiān)察員一年以上；

    （五）經(jīng)勞動保障行政部門勞動保障監(jiān)察初任培訓(xùn)考核合格。

    第五條  任命專職勞動保障監(jiān)察員的程序：

    （一）勞動保障行政部門的人員擬任專職勞動保障監(jiān)察員的，先由各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)推薦，并填報《北京市勞動保障監(jiān)察員審批表》（一式兩份，一份區(qū)、縣勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)留存，一份報市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案），經(jīng)同級勞動保障行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并報市勞動保障行政部門審核。市勞動保障行政部門審核通過后，頒發(fā)《中華人民共和國專職勞動保障監(jiān)察證》；

    （二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作人員擬任專職勞動保障監(jiān)察員的，先由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障管理機(jī)構(gòu)向區(qū)、縣勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)推薦，填報《勞動保障監(jiān)察員審批表》（一式兩份，一份區(qū)、縣勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)留存，一份報市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案），區(qū)、縣勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核后，經(jīng)區(qū)、縣勞動保障行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由區(qū)、縣勞動保障行政部門頒發(fā)《中華人民共和國專職勞動保障監(jiān)察證》，并將《勞動保障監(jiān)察員審批表》報市勞動保障行政部門備案。

    第六條  專職勞動保障監(jiān)察員有下列行為之一的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤消其專職勞動保障監(jiān)察員資格，收回其勞動保障監(jiān)察員證件：

    （一）業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)工作要求的；

    （二）不能自覺規(guī)范執(zhí)法行為，做到公正執(zhí)法，依法辦事的；

    （三）有以權(quán)謀私行為的；

    （四）年度工作考核被評為不稱職的。

    第七條  市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對擬任區(qū)、縣勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的專職勞動保障監(jiān)察員，每季度組織一次初任培訓(xùn)考核，每季度第一個月末前由各區(qū)、縣勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報送本期將參加初任培訓(xùn)考核的人員名單，由市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)與考核，并將考核結(jié)果書面通知各區(qū)、縣勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

    區(qū)、縣勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）專職勞動保障監(jiān)察員的初任培訓(xùn)也應(yīng)每季度組織一次，并將培訓(xùn)考核結(jié)果書面通知被考核人所在單位。

    第八條  各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要建立和完善專職勞動保障監(jiān)察員的培訓(xùn)制度和業(yè)績考核制度。區(qū)、縣勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年要集中組織所屬勞動保障監(jiān)察員進(jìn)行一次勞動保障監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并要進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。凡考核不合格者，暫扣其勞動保障監(jiān)察證件，經(jīng)重新培訓(xùn)考核合格后方可重新上崗；二次考核仍不合格的，由任命機(jī)關(guān)取消其勞動保障監(jiān)察員資格，收回其勞動保障監(jiān)察證件。

    第九條  專職勞動保障監(jiān)察員調(diào)離勞動保障監(jiān)察崗位，應(yīng)主動向勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)交回執(zhí)法證件和執(zhí)法標(biāo)識，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收回其勞動保障監(jiān)察證件和執(zhí)法標(biāo)識，并交頒發(fā)機(jī)關(guān)注銷。

    第十條  勞動保障監(jiān)察員遺失勞動保障監(jiān)察證件和執(zhí)法標(biāo)識，應(yīng)立即向頒發(fā)機(jī)關(guān)報告，并寫出書面申請，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核后，予以補(bǔ)發(fā)。

篇3

以市就業(yè)和社會保障服務(wù)管理體系為依托，在全區(qū)各街道、鎮(zhèn)設(shè)立勞動保障監(jiān)察中隊，在受委托權(quán)限內(nèi)執(zhí)法。以街道、鎮(zhèn)為單位，根據(jù)居（村）分布情況，劃分若干網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，原則上網(wǎng)格責(zé)任區(qū)與各居（村）勞動保障服務(wù)站相統(tǒng)一，明確相應(yīng)的勞動保障法律監(jiān)督員，組建勞動保障法律監(jiān)督員隊伍，作為勞動保障監(jiān)察基本監(jiān)管責(zé)任單位，對用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的原則，對網(wǎng)格地域內(nèi)的所有用人單位（指轄區(qū)內(nèi)管轄范圍的用人單位），進(jìn)行信息采集和動態(tài)監(jiān)控，建立區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居(村)三級聯(lián)網(wǎng)的勞動保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管系統(tǒng)，并實現(xiàn)與勞動就業(yè)、勞動合同、社會保險等信息系統(tǒng)聯(lián)動,形成全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動保障監(jiān)察機(jī)制。

二、工作職責(zé)

（一）區(qū)勞動保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊的設(shè)立和網(wǎng)格的劃分。負(fù)責(zé)對街（鎮(zhèn)）實施勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作人員的培訓(xùn)。負(fù)責(zé)對街（鎮(zhèn)）實施勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核驗收。

（二）街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊負(fù)責(zé)落實轄區(qū)網(wǎng)格劃分，加強(qiáng)網(wǎng)格勞動保障監(jiān)察法律監(jiān)督管員的日常管理；組織查處勞動保障違法案件；組織實施勞動保障專項檢查和勞動保障年審工作；監(jiān)督職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹行為；辦理用工登記備案；指導(dǎo)各居（村）勞動保障服務(wù)站開展勞動保障監(jiān)察相關(guān)工作。

（三）居（村）負(fù)責(zé)對本網(wǎng)格內(nèi)用人單位的監(jiān)管，對網(wǎng)格區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行信息采集，做到基本情況清、用工人數(shù)清、簽訂合同清、工資支付清、參保情況清；對用人單位進(jìn)行勞動保障法律、政策宣傳；協(xié)助上級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查和調(diào)解舉報投訴案件；對發(fā)現(xiàn)的勞動保障違法行為，尤其是因勞動糾紛有引發(fā)群體性突發(fā)事件苗頭的，要及時向上級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告。

三、工作內(nèi)容

（一）建立勞動保障監(jiān)察中隊，建立“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。于20*年7月15日前，各街（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所增掛勞動保障監(jiān)察中隊牌子，設(shè)立勞動保障監(jiān)察中隊，名稱統(tǒng)一為：“包河區(qū)××街道（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊”。增掛牌子后，勞動保障監(jiān)察中隊工作人員從現(xiàn)有人員中調(diào)劑，由專兼職勞動保障監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察法律監(jiān)督員組成，其中專職監(jiān)察員不少于2人。網(wǎng)格的劃分，由各街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊提出意見，報區(qū)勞動保障局審核，市勞動保障局備案。各街（鎮(zhèn)）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，具體劃分網(wǎng)格，每個網(wǎng)格明確不少于1名勞動保障監(jiān)察法律監(jiān)督員。網(wǎng)格劃分后，各街（鎮(zhèn)）要制作“網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任公示欄”，公示內(nèi)容包括“網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任區(qū)域示意圖”、“行政區(qū)域平面圖”等。

（二）建立“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)察體系。利用勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)平臺，由市局組織與區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及各街（鎮(zhèn)）、居（村）進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，依托網(wǎng)格化管理進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)察。

（三）組織人員培訓(xùn)。專兼職監(jiān)察員及法律監(jiān)督員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，取得證件，依法開展工作。區(qū)勞動和社會保障局組織相關(guān)工作人員參加勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)軟件的使用培訓(xùn)，使之能熟練使用勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)的信息錄入和查詢工作。

（四）開展勞動保障監(jiān)察工作。街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊要在一站式服務(wù)大廳設(shè)立窗口受理舉報投訴;居（村）設(shè)立勞動保障舉報投訴電話，并向社會公開。區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊、街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊、居（村）勞動保障工作站“三級”按職責(zé)規(guī)定進(jìn)行處理。首先由法律監(jiān)督員進(jìn)行宣傳教育，督促用人單位進(jìn)行整改。對拒不改正的，逐級上報，由上級機(jī)構(gòu)實施監(jiān)察。對經(jīng)處理過的違反勞動保障法律法規(guī)案件，須由作出處理的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建檔入庫。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。街（鎮(zhèn)）對“兩網(wǎng)化”體系建設(shè)要高度重視，按“兩網(wǎng)化”工作進(jìn)度的要求，認(rèn)真抓好工作落實。區(qū)成立“兩網(wǎng)化”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全區(qū)“兩網(wǎng)化”體系建設(shè)工作指導(dǎo)。各單位要根據(jù)工作安排，明確責(zé)任，抓好勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的計劃、組織、協(xié)調(diào)和落實。

篇4

我縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動保障所（站）機(jī)構(gòu)在各級黨委、政府的重視關(guān)心下，在上級勞動保障部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持配合下，于2002年下半年相繼成立，現(xiàn)全縣15個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都成立了勞動保障所，鳳山鎮(zhèn)的4個社區(qū)均成立了勞動保障工作站；現(xiàn)有在崗工作人員共31人，其中：專職人員28人；兼職人員3人。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動保障所（站）的主要工作職責(zé)為：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和上級勞動保障工作方針、政策；貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位社會保險的基本方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)；貫徹社會保險基金管理政策和規(guī)則；執(zhí)行社會保險待遇項目，給付標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)取條件；為農(nóng)村富余勞動力提供就業(yè)、培訓(xùn)信息和開展就業(yè)服務(wù)，就業(yè)前培訓(xùn)；引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力合理轉(zhuǎn)移和有序流動、管理外來流動就業(yè)人員；實施對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）內(nèi)企業(yè)、私營和個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動和社會保障管理服務(wù)等。

自成立以來，縣勞動和社會保障局對所（站）的建設(shè)及工作進(jìn)展十分重視，加強(qiáng)對所（站）的領(lǐng)導(dǎo)和管理，先后多次組織基層勞動保障所（站）工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，努力提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，每半年定期召開一次全縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動保障所（站）工作總結(jié)會議，一邊加強(qiáng)對基層勞動保障所（站）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，一邊積極深入基層開展工作調(diào)研，為基層勞動保障所（站）協(xié)調(diào)工作關(guān)系和創(chuàng)造工作條件。同時認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級勞動保障行政部門的工作方針、政策及各級黨委、政府和上級勞動保障部門的各項工作會議精神，努力踐行“三個代表”重要思想，以健全和完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動保障體系為主線，以維護(hù)廣大勞動者勞動權(quán)益為己任，積極工作，熱忱服務(wù)，做了大量卓有成效的工作，為切實推動我縣勞動保障事業(yè)的健康發(fā)展，做出了積極努力，為全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近三年來，全縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動保障所（站）主要做了以下幾方面工作：

（一）積極宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家勞動保障法律法規(guī)，不斷提高廣大勞動者的維權(quán)意識。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動保障所（站）是最貼近勞動者、最貼近用人單位、最直接的勞動保障工作者，通過及時正確的宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家勞動保障法律法規(guī)，營造了良好的社會法治環(huán)境，提高了廣大勞動者的維權(quán)意識，促進(jìn)了地方和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的建立和社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）全面了解、及時掌握和熟悉轄區(qū)內(nèi)各項勞動保障工作情況，建立和完善了勞動保障工作臺帳，能按時按質(zhì)按量的完成上級勞動保障行政部門安排的各項工作，及時準(zhǔn)確完整的統(tǒng)計和上報各項報表數(shù)據(jù)及資料。（三）及時了解和處理轄區(qū)內(nèi)勞動保障工作領(lǐng)域中的矛盾和問題，積極協(xié)助上級勞動保障監(jiān)察部門對侵害勞動者合法權(quán)益的違法行為進(jìn)行查處，有效預(yù)防和減少了違法案件的發(fā)生，維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。（四）認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行社會保險的基本方針、政策，積極做好社會保險擴(kuò)面工作，為廣大勞動者解決后顧之憂。（五）積極開展為農(nóng)村富余勞動力提供就業(yè)、培訓(xùn)信息和就業(yè)服務(wù)及就業(yè)前培訓(xùn)工作，將社會保險與就業(yè)、再就業(yè)工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力合理轉(zhuǎn)移和有序流動，主動管理好外來流動就業(yè)人員。（六）積極做好企業(yè)退休人員的社會化管理服務(wù)工作，基本達(dá)到了退休人員“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的目標(biāo)，讓企業(yè)退休人員共享改革開放的成果，使他們的晚年生活質(zhì)量得到了組織上的管理和服務(wù)上的保障。

篇5

第一條根據(jù)財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于下達(dá)20*年就業(yè)補(bǔ)助專項轉(zhuǎn)移支付資金的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)民工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼僅限于中央財政轉(zhuǎn)移支付的專項資金。

第三條持有非*市公安局簽發(fā)的農(nóng)業(yè)戶籍身份證、在本市就業(yè)并與企業(yè)簽訂一年以上的勞動合同、持有*社會保險卡的農(nóng)民工，凡20*年*月*日至*月*日期間自愿參加符合本辦法規(guī)定技能培訓(xùn)的均可享受技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

技能培訓(xùn)包括參加企業(yè)組織的上崗技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、技能等級培訓(xùn)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的技能等級培訓(xùn)、專項技能培訓(xùn)（模塊）以及參加職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能競賽。

農(nóng)民工參加職業(yè)技能等級培訓(xùn)、專項技能培訓(xùn)（模塊）、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能競賽的工種應(yīng)符合市農(nóng)民工技能培訓(xùn)辦公室公布的職業(yè)工種目錄。

第四條技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的原則：

(一)公平享受。農(nóng)民工在規(guī)定的年度期限中只可享受一次技能培訓(xùn)補(bǔ)貼；

(二)分類管理。根據(jù)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的不同等級制定不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，等級越高補(bǔ)貼越多；

(三)量化考核。對于由單位組織的各類農(nóng)民工技能培訓(xùn)將根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考核，考評分越高補(bǔ)貼越多，高分先補(bǔ)；

(四)預(yù)算總控。根據(jù)國家下達(dá)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)計劃和經(jīng)費預(yù)算安排，實行總額管理，超支不補(bǔ)。

第五條市勞動保障部門的職責(zé)：

(一)編制全市農(nóng)民工的培訓(xùn)計劃和資金預(yù)算；

(二)負(fù)責(zé)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的組織和宣傳工作；

(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)單位開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作;

(四)負(fù)責(zé)農(nóng)民工申請技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的資料審核和按規(guī)定程序向企業(yè)（單位）和個人支付補(bǔ)貼；

(五)開展技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用情況績效評估。

第六條區(qū)勞動保障部門的職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)在所屬轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的組織和宣傳工作；

(二)負(fù)責(zé)對所屬轄區(qū)相關(guān)單位開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(三)負(fù)責(zé)對所屬轄區(qū)農(nóng)民工申請技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資料的初步審核與補(bǔ)貼資金的結(jié)算。

第七條市財政部門的職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)會同市勞動保障部門制定農(nóng)民工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼管理辦法；

(二)負(fù)責(zé)技能培訓(xùn)預(yù)算安排；

(三)負(fù)責(zé)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金財政專戶管理和資金調(diào)撥。

第二章補(bǔ)貼范圍

第八條經(jīng)市工商行政管理部門登記注冊的下列企業(yè)所組織的本企業(yè)員工技能培訓(xùn)，其農(nóng)民工可享受技能培訓(xùn)補(bǔ)貼：

（一）享受政府直通車服務(wù)的企業(yè)；

（二）政府認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；

（三）政府、總工會、總商會三方認(rèn)定的勞動關(guān)系和諧企業(yè)；

（四）合法納稅的機(jī)械、服裝、鐘表、家具、印刷包裝、黃金珠寶、建筑、汽車維修行業(yè)企業(yè)；

（五）三星級以上的酒店和上一個納稅年度內(nèi)繳納的稅額達(dá)300萬元以上的商品零售企業(yè);

（六）落實政府勞務(wù)扶貧、勞務(wù)協(xié)作的企業(yè)。

上述企業(yè)本年度需按規(guī)定承擔(dān)了培訓(xùn)費用，無欠薪記錄，依法與所申報的農(nóng)民工簽訂了一年以上的勞動合同并繳納了社會保險。

第九條已取得市、區(qū)勞動保障行政機(jī)關(guān)行政許可的下列職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展技能等級培訓(xùn)、專項技能培訓(xùn)（模塊）的，其農(nóng)民工學(xué)員可享受技能培訓(xùn)補(bǔ)貼：

（一）*市職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會評估認(rèn)定的A級職業(yè)培訓(xùn)中心；

（二）*市勞動保障部門認(rèn)定的高技能人才培訓(xùn)基地；

（三）市、區(qū)勞動保障部門認(rèn)定的再就業(yè)培訓(xùn)基地。

第十條農(nóng)民工參加市、區(qū)勞動保障部門組織的職業(yè)技能鑒定并取得相應(yīng)等級國家職業(yè)資格證書者，可享受農(nóng)民工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第十一條農(nóng)民工參加下列任何一項職業(yè)技能競賽的，可享受農(nóng)民工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼：

（一）市職工運動會技能競賽項目；

（二）市、區(qū)勞動保障部門組織的職業(yè)技能競賽項目；

（三）市行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會組織的，經(jīng)市勞動保障部門認(rèn)可并納入核發(fā)國家職業(yè)資格證書范圍的職業(yè)技能競賽項目。

（四）代表市、區(qū)參加省部級以上職業(yè)技能競賽項目。

第三章補(bǔ)貼程序

第十二條符合第八條規(guī)定的企業(yè)為農(nóng)民工申請技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的，按以下程序辦理：

（一）企業(yè)持工商行政管理部門核發(fā)的《工商營業(yè)執(zhí)照》、其他政府職能部門頒發(fā)的相關(guān)證書、稅務(wù)部門的納稅證明、培訓(xùn)方案、農(nóng)民工名單到市、區(qū)勞動保障部門農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室初審；

（二）企業(yè)按照審定的培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)方案對農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，由企業(yè)自行組織相應(yīng)的技能考核和對合格者頒發(fā)合格證；

（三）企業(yè)通過勞動保障部門的網(wǎng)站填寫《農(nóng)民工申請培訓(xùn)補(bǔ)貼支付登記表》，并攜帶農(nóng)民工本人簽字享受培訓(xùn)補(bǔ)貼的名單、培訓(xùn)合格證書復(fù)印件、農(nóng)民工身份證復(fù)印件、一年以上的勞動合同，代農(nóng)民工向市、區(qū)勞動保障部門農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室申請結(jié)算培訓(xùn)補(bǔ)貼費用；

（四）市、區(qū)勞動保障部門農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室審核有關(guān)資料，評估量化指標(biāo)，符合補(bǔ)貼條件的，將培訓(xùn)補(bǔ)貼費用通過銀行匯入企業(yè)的賬戶。

第十三條符合第九條規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工申請技能等級培訓(xùn)、專項技能培訓(xùn)（模塊）補(bǔ)貼的，按以下程序辦理：

（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑市、區(qū)勞動保障管理部門核發(fā)的《辦學(xué)許可證》和其他相關(guān)證書到市、區(qū)勞動保障部門農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室備案；

（二）農(nóng)民工持本人身份證到認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報名參加技能等級培訓(xùn)或?qū)ｍ椉寄芘嘤?xùn)（模塊），并全額預(yù)交培訓(xùn)費用；

（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按審定的教學(xué)計劃自主開展農(nóng)民工技能等級培訓(xùn)、專項技能培訓(xùn)（模塊）；

（四）農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定并取得相應(yīng)等級國家職業(yè)資格證書或模塊考試合格證書后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過勞動保障部門的網(wǎng)站填寫《農(nóng)民工申請培訓(xùn)補(bǔ)貼支付登記表》，并持農(nóng)民工國家職業(yè)資格證書或模塊考試合格證書復(fù)印件、農(nóng)民工身份證復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、銀行存折復(fù)印件，代農(nóng)民工到市、區(qū)勞動保障部門農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室申請結(jié)算培訓(xùn)補(bǔ)貼費用；

（五）市、區(qū)勞動保障部門農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室審核有關(guān)資料，評估量化指標(biāo)，對符合補(bǔ)貼條件的，將培訓(xùn)補(bǔ)貼費用直接匯入農(nóng)民工個人銀行賬戶。

第十四條符合第十條規(guī)定的農(nóng)民工申請培訓(xùn)補(bǔ)貼，按以下程序辦理：

（一）農(nóng)民工持本人身份證原件和復(fù)印件、國家職業(yè)資格證書原件和復(fù)印件、勞動合同和社會保險卡及銀行存折復(fù)印件，到所參加實操考核的鑒定所申請技能培訓(xùn)補(bǔ)貼；

（二）職業(yè)技能鑒定所通過勞動保障部門的網(wǎng)站填寫《農(nóng)民工申請培訓(xùn)補(bǔ)貼支付登記表》，并攜帶農(nóng)民工身份證復(fù)印件、國家職業(yè)資格證書復(fù)印件、勞動合同及銀行存折復(fù)印件，代農(nóng)民工向市、區(qū)勞動保障部門農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室申請技能培訓(xùn)補(bǔ)貼；

（三）市、區(qū)勞動保障部門農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室審核有關(guān)資料，評估量化指標(biāo)，對符合補(bǔ)貼條件的，將補(bǔ)貼培訓(xùn)費用匯入農(nóng)民工個人銀行賬戶。

第十五條符合第十一條規(guī)定的農(nóng)民工申請技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，按以下程序辦理：

（一）農(nóng)民工持本人身份證原件和復(fù)印件、國家職業(yè)資格證書原件和復(fù)印件、勞動合同或社會保險卡原件和復(fù)印件及銀行存折復(fù)印件，到職業(yè)技能競賽主辦單位申請技能培訓(xùn)補(bǔ)貼；

（二）職業(yè)技能競賽主辦單位通過勞動保障部門的網(wǎng)站填寫《農(nóng)民工申請培訓(xùn)補(bǔ)貼登記表》，并持農(nóng)民工身份證復(fù)印件、國家職業(yè)資格證書復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件，代農(nóng)民工到市、區(qū)勞動保障部門農(nóng)民工技能培訓(xùn)辦公室申請技能培訓(xùn)補(bǔ)貼；

（三）市、區(qū)勞動保障部門農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室審核有關(guān)資料，評估量化指標(biāo)，對符合補(bǔ)貼條件的，將培訓(xùn)補(bǔ)貼費用匯入農(nóng)民工個人銀行賬戶。

第四章補(bǔ)貼評分標(biāo)準(zhǔn)

第十六條符合第八條規(guī)定的企業(yè)為農(nóng)民工申請技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的，按以下評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估：

（一）享受政府直通車服務(wù)的企業(yè)分值為1.5分；

（二）政府認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)分值為1.5分；

（三）政府、總工會、總商會三方認(rèn)定的勞動關(guān)系和諧企業(yè)分值為2分；

（四）合法納稅并在上一個納稅年度內(nèi)繳納的稅額達(dá)300萬元以上（含300萬元）的企業(yè)分值為1.5分;

（五）合法納稅并在上一個納稅年度內(nèi)繳納的稅額達(dá)300萬元以下100萬元以上的企業(yè)分值為0.5分;

（六）落實政府勞務(wù)扶貧、勞務(wù)協(xié)作的企業(yè)分值為1分;

(七)企業(yè)承擔(dān)的培訓(xùn)費用占總培訓(xùn)費用的50%以上的分值為2分，49-40%的分值為1.5分，39-30%的為1分，29-10%的為0.5分。

第十七條符合第九、十、十一條規(guī)定的農(nóng)民工申請技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的，按以下評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估：

（一）取得市勞動保障部門頒發(fā)的國家一、二、三級職業(yè)資格證書的分值為2分；

（二）取得市勞動保障部門頒發(fā)的國家四級職業(yè)資格證書的分值為1.5分；

（三）取得市勞動保障部門頒發(fā)的國家五級職業(yè)資格證書的分值為1分；

（四）取得專項技能證書的分值為0.5；

（五）簽訂二年及以上勞動合同的分值為1.5分；

（六）簽訂一年勞動合同的分值為1分；

（七）參加*社會保險滿二年及以上的分值為1.5分；

（八）參加*社會保險滿一年的分值為1分。

第五章管理和監(jiān)督

第十八條參加技能培訓(xùn)的農(nóng)民工應(yīng)通過組織開展技能培訓(xùn)活動的企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定所、技能競賽主辦單位代其申請技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第十九條企業(yè)開展農(nóng)民工上崗技能培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，應(yīng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)教學(xué)計劃（開展農(nóng)民工技能等級培訓(xùn)，應(yīng)按國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的培訓(xùn)教學(xué)計劃）、培訓(xùn)方案（含教材、師資、教學(xué)時數(shù)、考核標(biāo)準(zhǔn)和方法等）以及培訓(xùn)成本預(yù)算等，報市、區(qū)勞動保障部門農(nóng)民工技能培訓(xùn)辦公室備案。

農(nóng)民工技能培訓(xùn)結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織其參加相關(guān)崗位技能考核，合格者由企業(yè)頒發(fā)崗位技能合格證書。

第二十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)民工技能等級培訓(xùn)、專項技能培訓(xùn)（模塊），應(yīng)按國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的培訓(xùn)教學(xué)計劃、培訓(xùn)方案（含教材、師資、教學(xué)時數(shù)等）以及培訓(xùn)成本預(yù)算等，報市、區(qū)勞動保障部門農(nóng)民工技能培訓(xùn)辦公室備案。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照教學(xué)計劃和課時要求，保質(zhì)保量地完成培訓(xùn)任務(wù)，不得將培訓(xùn)項目轉(zhuǎn)讓其他機(jī)構(gòu)實施培訓(xùn)。

第二十一條上述企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)、技能競賽主辦單位，應(yīng)于20*年*月*日前完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作，并按規(guī)定程序向市、區(qū)勞動保障部門農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室代農(nóng)民工申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。

市、區(qū)勞動保障部門農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室應(yīng)組織相關(guān)專家或通過管理系統(tǒng)，分別對各區(qū)、各類申報材料進(jìn)行評分，并將評分結(jié)果在勞動保障部門的網(wǎng)站上予以公布，同時按評分分?jǐn)?shù)從最高分開始發(fā)放補(bǔ)貼，至補(bǔ)貼經(jīng)費發(fā)完為止。

第二十二條開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)的單位法定代表人，對本單位申報資料的準(zhǔn)確性、真實性及實施效果負(fù)責(zé)。

篇6

*年勞動保障誠信申報將采用自愿申報方式。誠信申報工作集中在*年5月底前完成。

（一）書面審查中產(chǎn)生擬培育誠信單位。在*年度勞動保障書面審查中，對被評定為A類的用人單位發(fā)放《勞動保障誠信培育單位告知書》和勞動保障誠信宣傳資料。

（二）日常巡查、專項檢查中產(chǎn)生擬培育誠信單位。各市（縣）、區(qū)勞動保障部門可結(jié)合監(jiān)察每個時段的日常巡查、專項檢查，分階段選出一批勞動用工較規(guī)范、行業(yè)內(nèi)具有較大影響力的用人單位，作為各市（縣）、區(qū)勞動保障誠信擬培育單位。

（三）用人單位主動申報誠信單位。用人單位有誠信培育要求，可主動向勞動保障部門提出申請，勞動保障部門就可以將其列入誠信培育單位。

二、誠信培育階段

*年將誠信單位的培育服務(wù)工作貫穿于監(jiān)察工作的始終，在不同階段確立側(cè)重點，注意抓好每個階段的工作重點。

（一）年初：在用人單位將《勞動保障誠信培育單位告知書》回執(zhí)反饋給勞動保障部門后，勞動保障監(jiān)察部門定期匯總出勞動保障誠信單位培育名單，指定勞動保障培育責(zé)任人，對培育責(zé)任人進(jìn)行事前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，事中信息反饋，事后責(zé)任考核。對用人單位進(jìn)行上門服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容詳細(xì)填寫《勞動保障誠信培育單位上門指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)卡》。

（二）年中：集中安排勞動保障誠信培育單位的勞資人員、法定代表人參加勞動保障政策宣傳培訓(xùn)班，講解《勞動合同法》、《江蘇省工資支付條例》等勞動法律法規(guī)、勞動糾紛處理實用方法、社會保險費工資總額知識以及誠信單位申報指標(biāo)、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度等方面的知識。

（三）年末：年末集中時間對所培育的誠信單位的勞動用工情況進(jìn)行驗收，并在《勞動保障誠信培育單位上門指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)卡》上填寫服務(wù)總結(jié)，對是否可以進(jìn)行當(dāng)年度誠信單位資格申報提出培育責(zé)任人意見。

全年要求培育責(zé)任人對所培育的單位上門服務(wù)指導(dǎo)不少于兩次，上半年確保服務(wù)次數(shù)1次。勞動保障誠信培育結(jié)束后對誠信培育過程建立檔案，使誠信單位的申報資料詳盡齊全，做到一戶一冊。

篇7

以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為切入點，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實就業(yè)再就業(yè)政策，更好地促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。高舉人本服務(wù)旗幟，確立以人為本的就業(yè)服務(wù)觀念，提高社區(qū)就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，實現(xiàn)城鎮(zhèn)勞動者充分就業(yè)，為創(chuàng)建和諧社會，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

1、按照就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會化的要求，推進(jìn)"以人為本"的就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步建立社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)制度，完善服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)措施和辦法，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

2、進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，增加城鎮(zhèn)就業(yè)容量，通過開展有效的再就業(yè)援助，進(jìn)一步把就業(yè)再就業(yè)政策落實到基層。提高社區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)率，降低城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)中的積極作用。

3、繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，解決社區(qū)勞動保障人員工資和工作經(jīng)費，確保社區(qū)勞動保障工作隊伍的穩(wěn)定，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、主要措施

1、總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面推進(jìn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作。

一一各設(shè)區(qū)市勞動保障部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，認(rèn)真總結(jié)重點和先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的經(jīng)驗，進(jìn)一步制定和完善創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作計劃和評估標(biāo)準(zhǔn)、辦法。第一季度，各地評出和推薦20*年省級和設(shè)區(qū)市級創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進(jìn)單位，分別由省級和市級勞動保障部門予以表彰和公示。

一一各地要根據(jù)國家新的就業(yè)再就業(yè)政策貫徹實施的需要，在縣城城關(guān)和部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)建立勞動保障工作平臺，配備相應(yīng)的勞動保障工作人員，并逐步將其納入城市社區(qū)勞動保障工作管理體系，進(jìn)一步構(gòu)建和完善基層城鎮(zhèn)勞動保障工作平臺。

2、按照"六個到位"的要求，加強(qiáng)社區(qū)勞動保障工作隊伍建設(shè)。

一一各級勞動保障部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定社區(qū)勞動保障工作規(guī)范，進(jìn)一步完善社區(qū)勞動保障平臺工作人員績效考核考評標(biāo)準(zhǔn)，建立工作人員能進(jìn)能出獎罰并舉的用人機(jī)制。

一一加大對城鎮(zhèn)就業(yè)經(jīng)費的投入，進(jìn)一步落實社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)人員工資與工作經(jīng)費。實行職業(yè)介紹與補(bǔ)貼與免費服務(wù)績效掛鉤制度，對社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)開展免費就業(yè)服務(wù)的對象、項目、質(zhì)量和效果進(jìn)行定期考核，根據(jù)其開展免費服務(wù)和完成任務(wù)的績效給予撥付就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費，并對其成績突出的先進(jìn)單位的要給予適當(dāng)?shù)膬A斜。保障社區(qū)勞動保障平臺信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需的經(jīng)費。

一一加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合國家新的就業(yè)再就業(yè)政策的貫徹實施，各設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))可自行組織社區(qū)勞動保障工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，其中包括計算機(jī)操作技術(shù)培訓(xùn)，并定期組織有關(guān)業(yè)務(wù)考核。各地還要根據(jù)社區(qū)勞動保障工作的需要，積極創(chuàng)造條件，招聘部分大、中專畢業(yè)生充實到社區(qū)勞動保障工作隊伍中來，逐步提高社區(qū)勞動保障工作人員的綜合素質(zhì)。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)制度。

一一明確工作職責(zé)，完善服務(wù)制度。各級勞動保障部門要按照中央和省委、省政府關(guān)于建設(shè)街道社區(qū)勞動保障平臺的工作要求。進(jìn)一步明確社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)和職責(zé)，提出明確的工作要求和具體的工作措施。進(jìn)一步完善社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)制度。

一一健全就業(yè)服務(wù)臺帳，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)管理。繼續(xù)建立和完善社區(qū)下崗失業(yè)人員臺帳、"4*0"就業(yè)困難人員臺帳、社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)臺帳和社區(qū)非正規(guī)勞動組織臺帳，做到轄區(qū)內(nèi)的人員底數(shù)清、擇業(yè)意向清、個人技能狀況清、家庭就業(yè)人員情況清。

同時，要完善對社區(qū)下崗失業(yè)人員實行分類管理，開展個性化服務(wù)的措施和辦法，特別是要對社區(qū)內(nèi)的"4*0"大齡人員和其他就業(yè)困難人員實行"一人一卡"或"一戶一檔"，以便開展有針對性與就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步夯實社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)。

--完善服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容。堅持以人為本的就業(yè)服務(wù)觀念，努力提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。要按照就業(yè)服務(wù)"新三化"的要求，不斷完善社區(qū)勞動保障平臺的服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容。當(dāng)前，在主動開展下崗失業(yè)人員求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和代辦培訓(xùn)申請、社會保險接續(xù)、小額貸款申請等就業(yè)服務(wù)的同時，各社區(qū)都要普遍為高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)殘疾人、復(fù)員退役軍人與軍隊干部隨軍家屬、刑釋解教人員等城鎮(zhèn)其他特殊就業(yè)群體開設(shè)專門的就業(yè)服務(wù)窗口，擴(kuò)大社區(qū)勞動保障服務(wù)范圍，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障工作平臺對促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)的職能作用。

4、認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)政策，積極開展再就業(yè)援助。

一一做好政策宣傳。各社區(qū)都要設(shè)立勞動保障和就業(yè)再就業(yè)政策宣傳欄，并且利用其他各種行之有效的形式，認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)政策宣傳和咨詢工作，使社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員家喻戶曉。

一一實施就業(yè)再就業(yè)政策。各地勞動保障部門要依托社區(qū)勞動保障工作平臺，建立社區(qū)下崗失業(yè)人員享受扶持政策情況檔案及其促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，對領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實行動態(tài)管理，隨時把下崗失業(yè)人員享受扶持政策中遇到的困難和問題，向有關(guān)部門反映。同時，在摸清下崗失業(yè)人員底數(shù)基礎(chǔ)上。進(jìn)一步提高符合享受就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策下崗失業(yè)人員的發(fā)證率，擴(kuò)大政策落實的覆蓋面。

一一開展再就業(yè)援助。進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，對下崗失業(yè)人員中的就業(yè)困難對象買行專人幫扶，提供有針對性的再就業(yè)援助。凡是由政府投資開發(fā)的社區(qū)公益性就業(yè)崗位，要首先滿足就業(yè)困難對象的需要，對愿意接受政府提供的公益性就業(yè)崗位的就業(yè)困難對象，要優(yōu)先得到公益性就業(yè)崗位的援助。鼓勵和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，積極為下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦的社區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織提出具體服務(wù)和日常管理，協(xié)助下崗失業(yè)人員選擇創(chuàng)業(yè)項目，幫助落實經(jīng)營場所，協(xié)助申請貸款和申請享受減免稅費優(yōu)惠政策，營造"自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展、社會幫扶、政府服務(wù)"的良好創(chuàng)業(yè)氛圍，使國家就業(yè)再就業(yè)政策落到實處。

5、推進(jìn)社區(qū)勞動保障信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)前臺服務(wù)計算機(jī)化，各級勞動保障部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，為每個社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)配備計算機(jī)及其聯(lián)網(wǎng)所需的主要硬件設(shè)備，配置安裝必要的軟件，實現(xiàn)社區(qū)與市、縣(區(qū))聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步完善覆蓋設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、街道、社區(qū)的勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在社區(qū)開展網(wǎng)上政策宣傳和信息查詢服務(wù)。同時，實現(xiàn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)前臺工作計算機(jī)化，努力完善服務(wù)手段，提高服務(wù)效率。

四、組織實施

1、加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)政策宣傳咨詢，開展"再就業(yè)援助月"活動。按照勞動保障部《關(guān)于開展20*年再就業(yè)援助月活動和春風(fēng)行動的通知》(勞社部函[20*]224號)和《福建省勞動和社會保障廳關(guān)于開展20*年"再就業(yè)援助月"活動和"春風(fēng)行動"的通知(閩勞社文[20*]469號)有關(guān)要求精神，l～2月份，各地社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)，配合上級勞動保障部門，積極開展國務(wù)院36號文件精神的學(xué)習(xí)和宣傳咨詢活動，同時，大力開發(fā)社區(qū)崗位，千方百計收集適合下崗失業(yè)人員就業(yè)的用工信息，為就業(yè)困難對象送崗位上門，在新年初，進(jìn)一步營造關(guān)心、支持、幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)的良好社會氛圍，為20*年全省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作開好局、起好步。

2、做好創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作評估，以點帶面推進(jìn)社區(qū)勞動保障工作。

--按照《福建省勞動保障廳關(guān)于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的通知》(閩勞社文[20*]180號)和《福建省勞動和社會保障廳辦公室關(guān)于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作考核評估有關(guān)問題的通知》(閩勞社辦[20*]22號)有關(guān)要求精神，2月中旬到3月中旬，組織縣級市以上城市社區(qū)開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)考核評估。

凡是已掛牌并配備專職工作人員的社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)，可納入省、市級20*年創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作考核評估范圍，其中省級創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作先進(jìn)單位，可按上述機(jī)構(gòu)數(shù)的10％比例推薦上報。斗月份省廳組織有關(guān)部門對各地上報評估結(jié)果情況進(jìn)行抽查。5月份對省級充分就業(yè)社區(qū)工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰公示。6月底前召開全省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作暨先進(jìn)單位表彰會議。

--在做好考核評估基礎(chǔ)上，各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件，將創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作擴(kuò)大到縣城城關(guān)和部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)，同時，按照"六個到位"的要求進(jìn)一步建立社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)，完善基層勞動保障工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級勞動保障機(jī)構(gòu)要重視和加強(qiáng)對縣城城關(guān)和部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化社區(qū)勞動保障工作基礎(chǔ)管理，初步形成基層城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和社會保障體系。

3、建立培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度，開展工作人員業(yè)務(wù)考核。

在年底前，市、縣(區(qū))勞動保障部門負(fù)責(zé)對社區(qū)勞動保障工作人員普遍進(jìn)一次業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。經(jīng)考核合格領(lǐng)取國家規(guī)定的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，實行持證上崗。每月應(yīng)組織工作人員不少于半天的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。試行勞動和社會保障崗位資格制度，對自愿參加勞動和社會保障崗位資格證書考試的社區(qū)勞動保障工作人員，要給予安排相應(yīng)的培訓(xùn)、復(fù)習(xí)時間。培訓(xùn)和學(xué)習(xí)情況應(yīng)列入工作人員和社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)年度工作績效考核評分的內(nèi)容。

篇8

一、工作目標(biāo)

（一）示范村

按照《市“四有”示范村建設(shè)工程三年規(guī)劃》，我市安豐鎮(zhèn)下灶村已于2008年建設(shè)“四有”示范村。2009年度該村要達(dá)到：⑴村民家庭基礎(chǔ)臺帳實現(xiàn)季度更新管理；⑵有勞動能力尚未就業(yè)的人員（90%以上）實現(xiàn)就業(yè)；⑶符合參加企業(yè)養(yǎng)老保險或新型農(nóng)村養(yǎng)老保險條件的村民參保率達(dá)80%以上；⑷符合參加城鎮(zhèn)職工或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險條件的進(jìn)城務(wù)工人員參加基本醫(yī)療保險率達(dá)到80%以上，其他村民參加新農(nóng)合；⑸有技能培訓(xùn)需求的村民95%以上參加實用技能培訓(xùn)。

（二）試點村

按照市百村試點“四有”建設(shè)工程實施方案，我市在2009年度要建設(shè)的“四有”試點村名單為：溱東鎮(zhèn)周黃村、時堰鎮(zhèn)紅莊村、后港鎮(zhèn)沙楊村、臺南鎮(zhèn)牌溝村、廣山鎮(zhèn)胡家堡村、廉貽鎮(zhèn)甘港村、五烈鎮(zhèn)沙河村、梁垛村梁北村、安豐鎮(zhèn)安東村、南沈灶鎮(zhèn)李灶村、富安鎮(zhèn)九九村、富東鎮(zhèn)元九村、許河鎮(zhèn)許南村、唐洋鎮(zhèn)新元村、新街鎮(zhèn)新街村、弶港鎮(zhèn)蹲門村、三倉鎮(zhèn)新五村、新曹鎮(zhèn)花舍村、曹丿鎮(zhèn)潘港村、頭灶鎮(zhèn)海聯(lián)村、四灶鎮(zhèn)上官村、海豐鎮(zhèn)南莊村、鎮(zhèn)灶南村。上述23個村本年度要達(dá)到以下建設(shè)目標(biāo)：⑴建好試點村村民家庭“四有”情況基礎(chǔ)臺賬，并進(jìn)行微機(jī)管理；⑵有勞動能力尚未就業(yè)的人員80%以上實現(xiàn)就業(yè)；⑶符合參加企業(yè)養(yǎng)老保險或者新型農(nóng)村養(yǎng)老保險條件的村民參保率達(dá)60%以上；⑷符合參加城鎮(zhèn)職工或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險條件的進(jìn)城務(wù)工人員參加基本醫(yī)療保險率達(dá)到60%以上，其他村民參加新農(nóng)合；⑸有技能培訓(xùn)需求的村民90%以上參加實用技能培訓(xùn)；⑹建立勞動保障工作站，配備專職勞保協(xié)理員，按“六到位”要求推進(jìn)到位。

二、工作內(nèi)容

1．摸清每個家庭的情況，建立“四有”示范村、試點村村民家庭“四有”情況基礎(chǔ)臺賬并實行動態(tài)管理?！八挠小笔痉洞?、試點村使用統(tǒng)一設(shè)計的“四有”示范村、試點村家庭四有情況統(tǒng)計表，對村內(nèi)所有農(nóng)戶、人口等情況實行拉網(wǎng)式調(diào)查，全面掌握包括“零轉(zhuǎn)移家庭”成員、新成長勞動力、退役士兵、被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工在內(nèi)的所有村民的基本狀況，做到家庭情況清、就業(yè)創(chuàng)業(yè)要求清、培訓(xùn)愿望清、個人技能清、社保情況清。勞動保障協(xié)理員要牽頭負(fù)責(zé)調(diào)查了解到每個村組內(nèi)每一戶、每一人的情況，將人員信息錄入微機(jī)，建立村民家庭基礎(chǔ)臺賬。今年6月底要確保家庭基礎(chǔ)臺帳基本建立。市勞動和社會保障局要對勞動保障協(xié)理員進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)建立村民家庭基礎(chǔ)臺帳。基礎(chǔ)臺帳建立后要安排專人維護(hù)，及時更新信息，實施動態(tài)跟蹤服務(wù)。

2．幫助村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扎實推進(jìn)“勞有所得”。市勞動和社會保障局和“四有”示范村、試點村要積極采集本地企業(yè)用工需求和崗位信息，及時將崗位信息告知示范村及試點村內(nèi)“零轉(zhuǎn)移家庭”成員、新成長勞動力、退役士兵、被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等富余勞動力，組織村民與企業(yè)進(jìn)行用工對接，幫助其就業(yè)。加快制定出臺小額擔(dān)保貸款政策向農(nóng)村延伸的政策措施，將小額擔(dān)保貸款發(fā)放、免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等扶持政策向農(nóng)村延伸，惠及農(nóng)民。市勞動和社會保障局和“四有”示范村、試點村要幫助有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的村民，落實小額擔(dān)保貸款；幫助被征地農(nóng)民和大中專、職業(yè)院校畢業(yè)生等，落實就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。

3．宣傳動員村民參加養(yǎng)老保險，扎實推進(jìn)“老有所養(yǎng)”。市勞動和社會保障局和“四有”示范村、試點村要通過廣播、標(biāo)語、會議、宣傳手冊等多種途徑經(jīng)常性地宣傳新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策和企業(yè)職工養(yǎng)老保險政策，宣傳參加社會保險的意義，鼓勵動員村民參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，鼓勵個體工商戶和進(jìn)城務(wù)工人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險；指導(dǎo)參加新型農(nóng)保和企業(yè)職工養(yǎng)老保險的村民填寫表格，受理參保材料并積極幫助辦理參保手續(xù)；督促村內(nèi)企業(yè)依法參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險；指導(dǎo)幫助在村外企業(yè)務(wù)工、沒有參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的村民，維護(hù)自身合法權(quán)益；制定老農(nóng)保轉(zhuǎn)新農(nóng)保、農(nóng)保轉(zhuǎn)城保的具體實施辦法，鼓勵有條件的“四有”示范村和試點村村民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險；對“四有”示范村村內(nèi)參加老農(nóng)保人員，今年實行試點，整體一次性轉(zhuǎn)接新農(nóng)保。

4．宣傳動員村民參加基本醫(yī)療保險，扎實推進(jìn)“病有所醫(yī)”。市勞動和社會保障局和“四有”示范村、試點村要通過多種途徑經(jīng)常性地宣傳城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相關(guān)政策，動員村內(nèi)企業(yè)為職工辦理城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，動員村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，動員進(jìn)城務(wù)工人員參加城鎮(zhèn)職工或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保工作。

5．幫助村民參加減免費技能培訓(xùn)，扎實推進(jìn)“學(xué)有所教”。市勞動和社會保障局和“四有”示范村、試點村要組織村內(nèi)“零轉(zhuǎn)移家庭”成員、新成長勞動力、退役士兵、被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點人員，有針對性地參加減免費的職業(yè)技能培訓(xùn)，并為其提供崗位信息，幫助實現(xiàn)就業(yè)，做到“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，增收一戶”；盡快出臺低收入家庭新增勞動力減免費技能培訓(xùn)工作意見，對全市農(nóng)村年人均純收入在2500元以下的貧困家庭和享受最低生活保障家庭中有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的，未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生以及退役士兵等新增勞動力，實行減免費的“學(xué)歷+技能”教育或短期技能培訓(xùn)，努力實現(xiàn)低收入家庭新增勞動力就業(yè)前培訓(xùn)全覆蓋，培訓(xùn)結(jié)束后推薦就業(yè)率達(dá)100%，穩(wěn)定率達(dá)95%。對有資金技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的村民，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

三、具體措施

1．建立村級勞動保障站。今年6月底前，全市所有“四有”示范村和試點村都要建立村勞動保障站。市、鎮(zhèn)勞動保障機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對村勞動保障站的指導(dǎo)，抓好人員培訓(xùn)、臺賬建立、業(yè)務(wù)對接和督查考核。鎮(zhèn)、村勞動保障平臺必須承擔(dān)就業(yè)培訓(xùn)、社會保障、權(quán)益維護(hù)等工作，使勞動保障工作的重心真正下移到鎮(zhèn)、村。

2．加大人、財、物的投入。各鎮(zhèn)要通過多種途徑加大對“四有”示范村、試點村建設(shè)工程的投入，保證村級勞動保障站正常運轉(zhuǎn)。市勞動和社會保障局要大力支持“四有”示范村和試點村建設(shè)，幫助培訓(xùn)人員，提供學(xué)習(xí)、宣傳資料，指導(dǎo)各村建好勞動保障站，督促“四有”示范村、試點村按時完成目標(biāo)任務(wù)。

篇9

當(dāng)前，勞動保障工作正處在謀求大發(fā)展，開創(chuàng)新局面的重要歷史階段，我們的國情和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的確立，為勞動保障工作提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也提出了更高的要求。勞動保障工作延伸到街道社區(qū)，使我們的工作延伸到了最基層，我們要抓住這個有利契機(jī)，把街道社區(qū)的勞動保障工作做好。使街道勞動保障工作成為新時期的一項首要任務(wù)。加強(qiáng)街道社區(qū)勞動保障工作，是勞動保障部門適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)的重要依托。

基層勞動保障工作平臺在政策宣傳、就業(yè)服務(wù)、崗位開發(fā)和技能培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用。街道辦事處勞動保障工作人員基本能做到底數(shù)清楚，政策明確，工作細(xì)致周到。他們已成為勞動保障政策的宣傳員、就業(yè)崗位的信息員、就業(yè)和社會保險的協(xié)管員，他們的工作，不僅從最基層保證了就業(yè)政策的落實和整個就業(yè)任務(wù)的完成，并且受到下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的普遍歡迎。在當(dāng)前勞動保障工作的總體格局中，街道辦事處勞動保障的工作居于十分關(guān)鍵的基礎(chǔ)地位。加強(qiáng)街道社區(qū)勞動保障工作，對整體推進(jìn)勞動保障工作，具有非常迫切、非?，F(xiàn)實的意義。

第一，做好街道辦事處勞動保障工作，使勞動保障部門踐行“執(zhí)政為民”有了最直接的手段。勞動保障事務(wù)直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。在下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員由“企業(yè)人”走向“社會人”的過程中，街道辦事處作為社會化依托的代表，承擔(dān)著勞動保障“港口”的職能?！叭罕娎鏌o小事”，涉及千家萬戶的生活保障、促進(jìn)就業(yè)、權(quán)益保護(hù)、社會保險等，都是與老百姓切身利益關(guān)聯(lián)最緊密的熱點問題。街道辦事處平臺是聯(lián)接政府勞動保障部門和廣大人民群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。平臺建立了，工作做好了，就能將黨和政府的關(guān)懷及時送到廣大老百姓心中，幫助他們解決實際困難和問題，就能真正踐行“執(zhí)政為民”，增強(qiáng)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

第二，做好街道辦事處勞動保障工作，使勞動保障工作能夠做到“一竿子插到底”，做到政策到位，工作到位。街道勞動保障部門是基層的服務(wù)窗口，是勞動保障各項工作社會化管理服務(wù)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，再就業(yè)政策的落實，要靠街道和社區(qū)開展廣泛宣傳和調(diào)查摸底工作；對下崗失業(yè)人員實施就業(yè)服務(wù)，要靠街道社區(qū)提供及時有效的培訓(xùn)和就業(yè)信息，開展近距離、針對性強(qiáng)的咨詢服務(wù)；對就業(yè)困難群體實施就業(yè)援助，也要靠街道社區(qū)組織開發(fā)社區(qū)公益性崗位；對企業(yè)就業(yè)困難人員的社會化管理服務(wù)，更要靠街道社區(qū)做好基礎(chǔ)工作。

第三，做好街道社區(qū)勞動保障工作，使勞動保障部門提高管理服務(wù)的水平和質(zhì)量樹立了新的標(biāo)準(zhǔn)，增添了新的動力。過去，我們在辦公室進(jìn)行管理工作，在市、區(qū)一級的職介中心和社保中心開展服務(wù)工作，雖然有成效，但由于缺乏嚴(yán)格的管理和有效的監(jiān)督，也或多或少出現(xiàn)了、形式主義和敷衍推諉的現(xiàn)象。但在街道勞動保障所，面對天天與你見面、時時需要直接幫助的工作對象，容不得半點馬虎，也等不及十天半月的拖延。面對那些困難對象，你更要主動上門服務(wù)，一對一跟蹤服務(wù)，按時完成服務(wù)承諾。我們工作對象最緊迫的需求，與我們街道社區(qū)工作人員的高度責(zé)任感結(jié)合起來，就能創(chuàng)造出勞動保障管理服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，并成為我們提高管理服務(wù)水平的動力源泉。

在街道勞動保障工作中我們雖然做了很多工作，也取得了一定的成績，但距離上級的要求和人民群眾的需求還存在著一定的差距，在勞動保障工作中存在的主要問題是：

1、擇業(yè)觀念陳舊，影響著就業(yè)與再就業(yè)。當(dāng)前，相當(dāng)一部分失業(yè)、就因為困難人員仍然無法擺脫傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的束縛。自身適應(yīng)社會發(fā)展的能力比較弱，無法擺正位置、端正態(tài)度、好高鶩遠(yuǎn)。

2、勞動技能單一，開發(fā)就業(yè)崗位難。失業(yè)、就業(yè)困難人員多是缺乏工作經(jīng)驗、技能的畢業(yè)生和對新知識、新技術(shù)接受能力較差的“4050”人員。下崗失業(yè)人員對就業(yè)培訓(xùn)重視不夠，盡管我們積極創(chuàng)造條件，但下崗失業(yè)人員不愿意參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在下崗失業(yè)人員中有一技之長的技術(shù)工人稀少，如：機(jī)械加工行業(yè)，想找一些水平高一點的車、鉗、電、焊等技工非常困難。

在今后的街道社區(qū)勞動保障平臺工作中我們要著重做好以下幾方面工作：

1、強(qiáng)化街道和社區(qū)勞動保障工作人員的培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。積極參加市、區(qū)勞動保障部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請有關(guān)方面對勞保事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使工作人員的服務(wù)意識、為民意識不斷增強(qiáng)；工作方法、工作作風(fēng)不斷改進(jìn)；業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率不斷提高。做到政策運用到位，辦事程序規(guī)范，業(yè)務(wù)操作準(zhǔn)確。

2、規(guī)范制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，規(guī)范管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供熱情周到服務(wù)。在開展就業(yè)服務(wù)的過程中，我們將實行了“一次告知，兩次辦結(jié)、三次上門”的服務(wù)承諾，即對第一次前來辦事的人，告知服務(wù)內(nèi)容、辦事程序，在第二次辦完，第三次如還沒辦完，則主動上門服務(wù)。以良好的精神面貌，文明規(guī)范的語言，熱情、細(xì)心、耐心的服務(wù)態(tài)度，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做好街道再就業(yè)服務(wù)工作。

3、拓寬就業(yè)渠道，大力開發(fā)社區(qū)公益性崗位，促進(jìn)“4050”和就業(yè)困難人員再就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)援助制度的形成。依托街道、社區(qū)平臺，形成一種長期有效的援助制度。一是要做好基礎(chǔ)工作，使符合條件的下崗失業(yè)人員都及時領(lǐng)到再就業(yè)優(yōu)惠證，特別是摸清大齡就業(yè)困難對象的基本情況；二是進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，挖掘社區(qū)內(nèi)的各類公益性崗位，一方面要通過建立社區(qū)服務(wù)站等崗位安置失業(yè)人員；另一方面要積極與社區(qū)內(nèi)外企事業(yè)單位、人才交流中心、就業(yè)服務(wù)中心等聯(lián)系，為下崗失業(yè)人員提供崗位。三是依托街道、社區(qū)平臺，并在市、區(qū)就業(yè)服務(wù)中心的支持下，為困難對象提供專門的幫助和便捷的服務(wù)；四是要協(xié)助落實再就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對政策的宣傳解釋，使下崗失業(yè)人員對政策能準(zhǔn)確把握，很

篇10

加大勞動保障力度，促進(jìn)社會和諧發(fā)展

 

***勞動和社會保障局

王　鑫

 

黨的十六屆四中全會提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”的執(zhí)政理念，把建設(shè)和諧社會作為當(dāng)前和今后一段時期的重要工作來部署，并把完善社會保障體系確定為重要內(nèi)容之一。建設(shè)社會主義和諧社會，是一項系統(tǒng)工程，體現(xiàn)了國家發(fā)展的價值取向，一個最根本的目的是切實讓廣大人民群眾不同程度地分享到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。其中，勞動保障應(yīng)發(fā)揮重要的作用。

一、勞動保障與社會和諧

構(gòu)建和諧社會，離不開和諧社會關(guān)系的發(fā)展，和諧社會關(guān)系的發(fā)展，離不開社會保障關(guān)系的建立。可見，社會保障與社會和諧是一種正相關(guān)關(guān)系，健全完備的社會保障制度既是整個社會得以和諧發(fā)展的保證，又是促進(jìn)社會和諧發(fā)展的必由之路。而構(gòu)建和諧社會的過程，也就是社會保障制度走向逐步健全、完備的過程，當(dāng)前乃至今后我縣社會保障事業(yè)的發(fā)展堅持這一中心是至關(guān)重要的。

（一）構(gòu)建和諧社會，勞動保障大有可為。

市場經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展并不能自動地實現(xiàn)社會和諧，作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)改革與社會發(fā)展的重要內(nèi)容的社會保障工作在構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中應(yīng)該是大有可為的。實踐證明，建立和完善一張為勞動者提供保障的“安全網(wǎng)”，將為建設(shè)和諧社會提供有力的保證。

（二）構(gòu)建和諧社會勞動保障任重道遠(yuǎn)。

在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，由社會分工和利益調(diào)整引發(fā)的社會矛盾有加劇的趨勢，不可避免地會引出不協(xié)調(diào)與不和諧。如收入分配失衡導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大化，勞動關(guān)系的復(fù)雜性造成勞資關(guān)系之間的對立與沖突日益深化，農(nóng)民工的就業(yè)及工傷等待遇的邊緣化，都給弱勢群體的權(quán)益帶來了不同程度的侵害。尤其是勞動保障的管理源頭勞動關(guān)系的不和諧，從勞動關(guān)系主體上看，農(nóng)民工已融入現(xiàn)代勞動關(guān)系中，從勞動關(guān)系層次上看，雙重、多重勞動關(guān)系已成為普遍現(xiàn)象，完全打破了單一勞動者的傳統(tǒng)方式，從勞動關(guān)系表現(xiàn)形式上看，事實勞動關(guān)系試用期勞動關(guān)系，借調(diào)勞動關(guān)系等各種勞動關(guān)系開始大量出現(xiàn)，由此帶來的社會保險擴(kuò)面與重保，勞動關(guān)系的主體及法律責(zé)任等問題，都是構(gòu)建和諧社會中亟待解決的問題。

（三）構(gòu)建和諧社會政府要視勞動保障為己任。

沒有健全有效的勞動保障，就沒有和諧社會可言，勞動保障已成為構(gòu)建和諧社會不可缺少的重要內(nèi)容。全國各地大同小異，社會保險改革是背負(fù)歷史債務(wù)啟動的，彌補(bǔ)歷史債務(wù)缺口的問題，應(yīng)由政府加大財政收入來解決。在我國目前的現(xiàn)實情況下，最有效的，最快的機(jī)制，首先要強(qiáng)化各級政府的勞動的保障工作責(zé)任，徹底摒棄過去那種認(rèn)為實施社會保險，會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，不利投資環(huán)境的陳舊觀念，用新的執(zhí)改理念重視并加強(qiáng)勞動保障工作，使勞動保障真正成為構(gòu)建和諧社會提供“安全網(wǎng)”

二、加大勞動保障力度，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

勞動保障工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此，做好勞動保障工作，對于推進(jìn)和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)社會和諧具有十分重要的意義。加大勞動保障力度，應(yīng)從勞動就業(yè)、社會保障、勞動經(jīng)濟(jì)、勞動監(jiān)察等重點方面入手，構(gòu)建強(qiáng)有力的社會保障體系，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

（一）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，切實解決群眾就業(yè)再就業(yè)難題。

就業(yè)是民生之本，安國之策。做好就業(yè)再就業(yè)工作，幫助群眾解決就業(yè)再就業(yè)問題，是增加群眾收入，提高群眾生活水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的根本途徑。勞動保障部門要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和“勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高勞動者的素質(zhì)，切實做好新增勞動力，特別是高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，解決好體制轉(zhuǎn)軌遺留的再就業(yè)問題。

1、認(rèn)真落實扶持政策。

通過廣播、電視、標(biāo)語、專欄、宣傳資料等有效方式宣傳就業(yè)再就業(yè)政策，使各種政策深入人心。充分發(fā)揮小額信貸及貼息，崗位補(bǔ)貼，社保補(bǔ)貼，免費職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，稅費減免扶持政策的作用，鼓勵各類企業(yè)特別是商貿(mào)型、服務(wù)型企業(yè)吸納安置就業(yè)人員。根據(jù)就業(yè)困難人員的求職意向和市場需求，有針對性地進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，向他們提供合適的培訓(xùn)專業(yè)，合適的工作崗位。把就業(yè)困難對象、失業(yè)無地農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、刑釋解教人員人微言輕的社會階層作為政策扶持的重點，提高就業(yè)穩(wěn)定性。

2、大力開發(fā)就業(yè)崗位。

一是積極發(fā)展勞動密集型企業(yè)，進(jìn)一步制定和落實鼓勵支持推動個體、私營等非有制經(jīng)濟(jì)以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力開發(fā)公益性崗位和社區(qū)服務(wù)項目，鼓勵勞動者通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)，保持就業(yè)持續(xù)增長，加大招商引資力度，鼓勵發(fā)展就業(yè)容易，有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)。二是鼓勵創(chuàng)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，為創(chuàng)業(yè)人員提供必要的政策、資金、信息、技術(shù)、市場等方面的扶持和服務(wù)，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、鼓勵和支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是努力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出，加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地與輸入地的市場機(jī)制建設(shè)，推行職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)三位一體的工作模式，提高勞務(wù)輸出組織化程度。

3、加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)

整合并充分利用職業(yè)教育資源，建立各種培訓(xùn)基地，優(yōu)化培訓(xùn)模式，逐步形成面向市場，運行有序，管理高效，覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)和技能人才評價制度，不斷提高勞動者素質(zhì)。加強(qiáng)實用技能培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力；實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)勞動就業(yè)信增效應(yīng)，開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民職業(yè)技能，轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力，形成“勞務(wù)培訓(xùn)要飯碗，崗位培訓(xùn)保飯碗，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)造飯碗”的大格局，堅持培訓(xùn)，職業(yè)技能鑒定和勞務(wù)輸出相銜接，全面推行職業(yè)資格證書和勞動預(yù)備制度，全面加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定、考務(wù)管理等基礎(chǔ)工作，保證鑒定量，拓寬技能人才成長渠道，營造尊重重要技能的社會氛圍，提高勞動者的整體素質(zhì)。

4、完善就業(yè)服務(wù)功能，進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。

加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范，覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力市場，開展職業(yè)介紹，職業(yè)扶導(dǎo)，勞動保障事務(wù)工作，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，及時為農(nóng)村勞動力提供求職登記、就業(yè)服務(wù)、政策咨詢、勞務(wù)輸出等服務(wù)，以成功人士的帶動作用消除就業(yè)歧視，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，大力改善和優(yōu)化農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)環(huán)境，讓農(nóng)民享受市民待遇，推行城鄉(xiāng)勞動力“無差別”用工，自主擇業(yè)，公平競爭，同等對待。

（二）努力筑牢社會保障安全網(wǎng)，切實解決群眾反映的熱點難點問題

社會保障是社會公平的“調(diào)節(jié)器”，是社會穩(wěn)定的安全網(wǎng)。完善的社會保障體系是市場經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱，最能體現(xiàn)社會公平，是民生之福。勞動保障部門必須從維護(hù)廣大人民群眾根本利益出發(fā)，進(jìn)一步完善社會保障體系。

一是深化養(yǎng)老保險制度改革，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)文件精神，制定嚴(yán)密實施方案，確保新老辦法平穩(wěn)過渡，逐步做實個人帳戶。

二是積極完善基本醫(yī)療保險制度。進(jìn)一步推動靈活就業(yè)人員，高校畢業(yè)生等群體參加醫(yī)療保險，力爭從制度上使醫(yī)療保險覆蓋到城鎮(zhèn)全體居民。大力解決困難企業(yè)和職工參加醫(yī)療保險問題，研究推動實施公務(wù)員醫(yī)療保險補(bǔ)助辦法，全面實施基本醫(yī)療保險制定運行評估指標(biāo)體系，建立大額醫(yī)療費用補(bǔ)助等多種形式的補(bǔ)充醫(yī)療保險，推動建立社會醫(yī)療救助制度。

三是加快工傷保險和失業(yè)保險制度改革。按照預(yù)防，補(bǔ)償，康復(fù)并重的方針，進(jìn)一步完善工傷保險配套政策，貫徹執(zhí)行工傷保險有關(guān)規(guī)章制度，全面實施的勞動能力鑒定規(guī)程，加強(qiáng)工傷康復(fù)工作，逐步建立工傷康復(fù)的管理體系和人才體系。擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍，更好地發(fā)揮失業(yè)對保險對促進(jìn)就業(yè)的作用，推進(jìn)并規(guī)范失業(yè)保險制度改革，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織參保失業(yè)保險，切實保障失業(yè)人員的基本生活。

四是加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。進(jìn)一步落實企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的目標(biāo)和責(zé)任，繼續(xù)抓好示范點建設(shè)，完善工作制度，提高服務(wù)水平。

三、構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

勞動關(guān)系是保障勞動者基本權(quán)益，平衡利益分配的有效途徑。勞動和社會保障部門要準(zhǔn)確把握和諧勞動關(guān)系的內(nèi)涵和核心，深刻理解構(gòu)建和諧勞動關(guān)系在和諧社會建設(shè)中的重要地位和作用，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，努力實現(xiàn)“規(guī)范有序、公平合理、互利共贏和諧穩(wěn)定”的社會主義新型勞動關(guān)系。

（一）完善勞動關(guān)系三方抽調(diào)機(jī)制，督促企業(yè)建立平等協(xié)商，自主協(xié)商和集體合同機(jī)制，大力開展區(qū)域性行業(yè)集體協(xié)商，指導(dǎo)企業(yè)通過集體協(xié)商處理勞動關(guān)系中的矛盾和問題，完善企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控體系，推進(jìn)工資指導(dǎo)線，勞動力市場工資指導(dǎo)價位行業(yè)人員成本信息指導(dǎo)制度建設(shè)，規(guī)范工資支付行為，健全完善預(yù)防和解決拖欠工資問題的長效機(jī)制。

（二）加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。強(qiáng)化日常巡查，開展勞動合同簽訂及履行，禁止使用童工，女職工特殊勞動保護(hù)，工休時間，工資支付，社會保險等專項檢查，把好書面審查關(guān)，建立用人單位勞動保障守法誠信制度，從源頭消除就業(yè)陷井，加大監(jiān)控力度，降低用工侵權(quán)率。同時，提供便捷的醫(yī)療救濟(jì)，接到舉報、投訴后，及時檢查，認(rèn)真處理，依法糾正，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

（三）做好勞動爭議調(diào)解和仲裁工作。加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解工作，在健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的同時，積極推進(jìn)區(qū)域性，行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)隊伍的專業(yè)化，職業(yè)化建設(shè)。進(jìn)一步推動勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)，完善仲裁辦案機(jī)制，公開裁決程序，提高勞動仲裁的公平誠信力度。