導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)空間安全發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全;信息技術(shù);技術(shù)應(yīng)用

當(dāng)前是我國(guó)信息化發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)也是信息化發(fā)展最蓬勃的時(shí)刻，但發(fā)展背后的安全隱患也不可忽視。雖然很多城市目前采用的專網(wǎng)或局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)能夠降低與外網(wǎng)的接觸率，在一定程度上減少用網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)。但隨著信息化的進(jìn)一步發(fā)展，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全的需求也在逐漸變大，利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控提高網(wǎng)絡(luò)安全也將成為信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全的大趨勢(shì)。因此如何提高監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全將是我們現(xiàn)在甚至很久之后都需要關(guān)注并需要深入研究的課題。

一、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)發(fā)展的必要性

(一)用戶需求。

個(gè)人、商業(yè)信息因網(wǎng)絡(luò)普及不再成為秘密。個(gè)人和商業(yè)私密信息在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)和傳輸時(shí)，這種攜帶私密信息的載體很容易遭到破壞從而導(dǎo)致私密信息泄露，且犯罪分子層出不窮的手段讓遠(yuǎn)程監(jiān)控甚至網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自身已經(jīng)不再安全。如，2013年4月黑客———“敘利亞電子軍”入侵美聯(lián)社官方Twitter賬號(hào)后”白宮爆炸，奧巴馬受傷”的假新聞從而引發(fā)美股暴跌，損失約2，000億美元。而城市公安系統(tǒng)為了確保用戶安全推出的公安系統(tǒng)、平安城市系統(tǒng)、手機(jī)監(jiān)控等也和互聯(lián)網(wǎng)密切相關(guān)，若沒(méi)有良好的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，犯罪分子很可能會(huì)利用系統(tǒng)漏洞訪問(wèn)公安系統(tǒng)進(jìn)行犯罪。這些用網(wǎng)隱患讓使用者對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的需求愈發(fā)膨脹。監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全信息技術(shù)的使用迫在眉睫。

(二)安全產(chǎn)品升級(jí)需求。

目前，很多流媒體形式的視頻監(jiān)控應(yīng)用產(chǎn)品應(yīng)需求而生，但是這種流媒體本身因其自身的便易性和廣泛性，很容易遭到破壞和攻擊。不久之前某市的銀行搶劫案中，犯罪分子即是利用配電箱切斷監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)施的搶劫。這也說(shuō)明，當(dāng)前的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全信息技術(shù)并不成熟，設(shè)計(jì)者還需研究實(shí)用性更強(qiáng)、符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品。

二、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控安全信息技術(shù)的發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控安全信息技術(shù)的發(fā)展不是一步即成的，要想加強(qiáng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全的實(shí)用性和可靠性，還需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行技術(shù)深化。

(一)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全。

監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全是弱電系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是其得以實(shí)施的物理安全保障。例如在實(shí)際網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)中，首先要考慮計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備能夠有效應(yīng)對(duì)地震、水災(zāi)、火災(zāi)等事故，同時(shí)對(duì)由溫度、環(huán)境造成的破壞是否有一定抵御能力。而計(jì)算機(jī)其他配套如USP備份電源以防止因停電對(duì)計(jì)算機(jī)造成影響，恢復(fù)出廠默認(rèn)設(shè)置以恢復(fù)人為錯(cuò)誤操作造成的嚴(yán)重后果，健全的報(bào)警系統(tǒng)和雙機(jī)多冗余等等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)也必不可少。只有先確保監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的物理安全，才能夠保證監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)能夠正常工作。

(二)網(wǎng)絡(luò)傳輸。

單個(gè)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)并不能真正實(shí)現(xiàn)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的安全。因?yàn)楸O(jiān)控網(wǎng)絡(luò)需要及時(shí)將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控信息傳輸至互聯(lián)網(wǎng)，一旦監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)與外界通信，就可能會(huì)遭受攻擊或者被網(wǎng)絡(luò)病毒感染。倘若安全系統(tǒng)被攻擊或感染，不僅系統(tǒng)自身會(huì)遭到破壞，與之連接的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)也會(huì)遭殃。因此安裝監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的同時(shí)還應(yīng)保證與安全系統(tǒng)相連接的服務(wù)器具備良好的防護(hù)措施。目前最好的方法是在外界通信的互聯(lián)網(wǎng)上裝上如防護(hù)墻、正版操作系統(tǒng)屏蔽漏洞等軟件。接受外網(wǎng)信息時(shí)，只允許對(duì)應(yīng)主機(jī)接受正常通信的數(shù)據(jù)包，對(duì)于不明來(lái)歷的請(qǐng)求應(yīng)直接拒絕。只有做好傳出、接入兩方面的管控，才能夠確保監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)在一個(gè)不受干擾的環(huán)境下工作。

(三)后端軟件要求。

后端軟件安全主要有兩大方面:一是被傳輸數(shù)據(jù)的服務(wù)器上的軟件安裝應(yīng)盡量確保安全性，確保監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)時(shí)不會(huì)有危險(xiǎn)，且對(duì)于被傳輸服務(wù)器上的登陸用戶需要有權(quán)限和密碼要求，明確登陸者責(zé)任和及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患;二是監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)自身安裝的軟件也需要嚴(yán)格把關(guān)。平臺(tái)軟件可以使用LINUX核心平臺(tái)構(gòu)架從而提高平臺(tái)操作穩(wěn)定性。系統(tǒng)信息存儲(chǔ)可以采用ISCSI技術(shù)的分布式網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)，該技術(shù)支持本地、中心、前端等多級(jí)存儲(chǔ)方式，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間大，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)不易丟失。此外智能負(fù)載平衡技術(shù)和高可用在線熱備技術(shù)能夠確保安全系統(tǒng)平臺(tái)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行并支持大信息量數(shù)據(jù)搜索。

三、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全信息技術(shù)的應(yīng)用

隨著研究的深入，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全信息技術(shù)日趨成熟，應(yīng)用也愈發(fā)廣泛?；趯?shí)際網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用需要，目前監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全信息技術(shù)主要有以下幾個(gè)方面的應(yīng)用。

(一)防火墻。

防火墻能夠依照特定規(guī)則，允許或限制傳輸?shù)臄?shù)據(jù)通過(guò)。它有效結(jié)合計(jì)算機(jī)硬件、軟件和安全策略，為用戶用網(wǎng)筑起一道強(qiáng)有力的安全屏障。用戶可以通過(guò)安裝防火墻軟件或者架設(shè)防火墻硬件來(lái)為電腦屏蔽安全隱患。防火墻可以智能規(guī)避危險(xiǎn)，讓內(nèi)部人員只訪問(wèn)安全的外部服務(wù)，也可以拒絕外部服務(wù)的非合理訪問(wèn)請(qǐng)求。為確保用戶用網(wǎng)權(quán)利不受侵犯，可以在如路由器、服務(wù)器上設(shè)置防火墻，這樣可以保證只有合法用戶能夠訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)資源，而企圖攻擊路由進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的非法網(wǎng)絡(luò)不僅會(huì)被拒絕還會(huì)被跟蹤，嚴(yán)重者甚至報(bào)警。

(二)信息身份驗(yàn)證。

信息身份驗(yàn)證為用戶提供了準(zhǔn)確的個(gè)性化個(gè)人信息，方便用戶簡(jiǎn)單、安全地登陸不同網(wǎng)站。如密碼、郵箱驗(yàn)證碼、動(dòng)態(tài)手機(jī)口令等信息驗(yàn)證大大提高了使用者信息的安全性，降低了其他人非法登陸用戶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可能性。而實(shí)名認(rèn)證、手機(jī)號(hào)、郵箱綁定的方式也方便用戶在個(gè)人網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊被盜取之后能夠及時(shí)通過(guò)身份驗(yàn)證找回，避免造成損失。

(三)信息加密。

信息加密主要是視頻流加密，當(dāng)監(jiān)控視頻被傳輸?shù)胶蠖讼到y(tǒng)時(shí)，文件在打包壓縮的同時(shí)也被加密，只有特定的密碼才可解壓，而其他妄圖非法取得或篡改視頻的操作都會(huì)被拒絕。這種通過(guò)對(duì)傳輸數(shù)據(jù)進(jìn)行加密的方式提高數(shù)據(jù)安全性的技術(shù)即是數(shù)據(jù)加密技術(shù)。數(shù)據(jù)加密技術(shù)的使用提高了傳輸數(shù)據(jù)的安全性，應(yīng)用價(jià)值很高。目前流媒體對(duì)于數(shù)據(jù)加密技術(shù)的應(yīng)用較多，但是安防監(jiān)控領(lǐng)域?qū)τ谶@一技術(shù)的使用并不多，當(dāng)前在使用的僅僅只有少數(shù)幾個(gè)平臺(tái)廠家。由此可看出，安防監(jiān)控領(lǐng)域的安全監(jiān)控技術(shù)還有待進(jìn)一步深入、加強(qiáng)。流媒體對(duì)于數(shù)據(jù)加密技術(shù)的使用雖然日趨成熟，但考慮到流媒體自身存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的圖像實(shí)時(shí)性，因此在加密和解壓的同時(shí)需要結(jié)合實(shí)際情況評(píng)估解密速度對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性的影響，計(jì)算解密速度和數(shù)據(jù)包大小的對(duì)應(yīng)關(guān)系。利用序列密碼進(jìn)行流媒體數(shù)據(jù)加密也是一種不錯(cuò)的加密方法，但使用這種加密方式也須考慮實(shí)際需求。

(四)VPN技術(shù)。

VPN技術(shù)適用于連鎖超市、集團(tuán)公司、加油站、公共場(chǎng)所等地方，它能夠在公共信息網(wǎng)中建立虛擬局部網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)可以基于虛擬局部網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全傳遞。也正是基于此，連鎖超市、集團(tuán)公司和加油站等分布散、數(shù)量多的個(gè)體只要將數(shù)據(jù)專線接入本地網(wǎng)絡(luò)，即可在自己的虛擬局部網(wǎng)絡(luò)中安全傳遞信息。此外，若想節(jié)省高昂的布線成本，也可以采用撥號(hào)方式接入VPN監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)來(lái)構(gòu)建監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，傳遞信息。

四、結(jié)語(yǔ)

監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全信息技術(shù)應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境而生，且經(jīng)過(guò)多年的研究已有了一定的成果，基于當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)中存在的安全隱患也有了一定的防御能力。但不可否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)攻擊手段日新月異，層出不窮，現(xiàn)在的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全信息技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全信息技術(shù)仍然需要面對(duì)極大的安全挑戰(zhàn)，也需要不斷地更新，完善。而網(wǎng)絡(luò)安全，僅僅有監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，健全的網(wǎng)絡(luò)管理制度和操作者的高度安全防范意識(shí)也是不可或缺的，只有三者具備，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

［1］梓墨．監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用［J］．中國(guó)安防，2011，8

［2］厲穎，韓殿國(guó)．網(wǎng)絡(luò)安全管理技術(shù)研究［J］．軟件導(dǎo)刊，2013，2

［3］陳利．基于行為分析的網(wǎng)絡(luò)通信監(jiān)控技術(shù)研究［J］．計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，2011

篇2

【關(guān)鍵詞】信息安全；網(wǎng)絡(luò)安全；網(wǎng)絡(luò)空間安全

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)在人們的生產(chǎn)生活中被越來(lái)越廣泛地應(yīng)用，整個(gè)社會(huì)逐漸步入了信息時(shí)代。以網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)和各類服務(wù)正在促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和質(zhì)變，信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)超越傳統(tǒng)的一些通信媒體，成為了現(xiàn)代社會(huì)最重要的傳播媒介，信息網(wǎng)絡(luò)在日常生活中應(yīng)用范圍逐漸變廣，對(duì)維護(hù)個(gè)人自身權(quán)利、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障國(guó)家安全都具有重要意義。隨著網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用程度的逐步提高，對(duì)于保障網(wǎng)絡(luò)安全的工作也成為網(wǎng)絡(luò)信息維護(hù)工作者的重要任務(wù)。信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全以及網(wǎng)絡(luò)空間安全，都對(duì)社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展具有重要意義，想要保證生產(chǎn)生活中各個(gè)方面都能夠有相對(duì)安全的環(huán)境，就需要不斷加強(qiáng)信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全以及網(wǎng)絡(luò)空間安全管理工作[1]。

1信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全以及網(wǎng)絡(luò)空間安全的內(nèi)涵

1.1信息安全

信息時(shí)代的來(lái)臨，讓越來(lái)越多人開始注意到對(duì)于信息的安全保護(hù)。信息安全即是指保證信息的真實(shí)性、完整性和安全性。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下想要保證信息安全，關(guān)鍵是要把信息安全體系的重要作用發(fā)揮好。網(wǎng)絡(luò)安全體系包含著計(jì)算機(jī)安全操作系統(tǒng)、各種安全協(xié)議和安全機(jī)制，對(duì)于保障信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的各類信息安全都有著重要影響。保障信息安全，有利于各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展，對(duì)于人身、社會(huì)安全都起到一定的保障作用[2]。

1.2網(wǎng)絡(luò)安全

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們的日常生活中已經(jīng)不能離開網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的參與，而想要更好發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用，就需要保障其安全。網(wǎng)絡(luò)安全主要是指保護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各種硬件、軟件以及其中系統(tǒng)內(nèi)部的各種數(shù)據(jù)，保證這些系統(tǒng)和數(shù)據(jù)不會(huì)因?yàn)橐恍阂廛浖那趾Χ獾狡茐暮托孤?，達(dá)到確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)連續(xù)不斷地進(jìn)行工作、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常可靠地運(yùn)行的目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)安全是需要不斷對(duì)其進(jìn)行維護(hù)工作的，主要通過(guò)采取各種技術(shù)和保障措施，保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中信息數(shù)據(jù)的完整機(jī)密[3]。

1.3網(wǎng)絡(luò)空間安全

全球的網(wǎng)絡(luò)信息用戶將各種信息設(shè)施、信息系統(tǒng)和智能終端設(shè)備等相互聯(lián)結(jié)，形成一個(gè)巨大的信息空間，這就是網(wǎng)絡(luò)信息空間。而想要在這個(gè)空間之內(nèi)良好地維護(hù)自身權(quán)益，就需要做好這個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間的安全保護(hù)工作。網(wǎng)絡(luò)空間安全已經(jīng)超越了現(xiàn)有的技術(shù)范疇，成為了國(guó)家戰(zhàn)略布局的一個(gè)重要方面。

2信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全以及網(wǎng)絡(luò)空間安全之間的聯(lián)系與區(qū)別

信息在現(xiàn)代社會(huì)中起著極其重要的作用，任何行業(yè)想要進(jìn)行發(fā)展，都需要有自身的信息，同時(shí)需要積極做好保障工作。對(duì)于個(gè)人來(lái)講，這些信息通常使我們區(qū)別于一般其他人，我們需要保護(hù)好自己的信息，不被其他人惡意利用；對(duì)于企業(yè)來(lái)講，企業(yè)的信息相當(dāng)于企業(yè)安身立命的根本，企業(yè)的內(nèi)部信息通常是這個(gè)企業(yè)擁有競(jìng)爭(zhēng)力、獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要砝碼；對(duì)于國(guó)家來(lái)講，每個(gè)國(guó)家都需要將自身內(nèi)部的各種經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化信息予以嚴(yán)格保密，嚴(yán)防泄露。信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全以及網(wǎng)絡(luò)空間安全都是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展為重要前提的，都是為了保障人們?nèi)粘Ｉ钪械陌踩?，都是以保障各種信息為基礎(chǔ)的。信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全以及網(wǎng)絡(luò)空間安全都是聚焦于信息安全的，換句話說(shuō)，三者都是以保障信息安全為重要內(nèi)容的，都是為了保障信息的安全性能和可靠性能，不同之處只是在于三者保護(hù)信息的程度和側(cè)重點(diǎn)有所不同而已，網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)空間安全所保障的信息安全的程度更高，尤其是網(wǎng)絡(luò)空間安全，它將使用網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行交流的各個(gè)用戶，包括個(gè)人、單位、國(guó)家，都看做是一個(gè)整體，對(duì)整個(gè)空間內(nèi)部的信息都進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)，這三者之間還是可以相互使用、進(jìn)行相互協(xié)同配合的，信息安全使用的范圍最廣，它包含了各個(gè)方面使用的信息數(shù)據(jù)，能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)空間安全的保障工作做好前提準(zhǔn)備。

3總結(jié)

現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的進(jìn)步提供了前提條件，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展又便利了人們的生產(chǎn)生活。信息在人們的生活中所起的作用無(wú)疑是極其巨大的，對(duì)于個(gè)人安全、企業(yè)發(fā)展、國(guó)家興盛都具有重要意義。因而在信息網(wǎng)絡(luò)逐漸盛行的今天，保障信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)空間安全就顯得尤為必要。

參考文獻(xiàn)

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篇3

>> 美國(guó)防部更新空間科學(xué)與技術(shù)戰(zhàn)略 美國(guó)防部長(zhǎng)確定六項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)工作 美國(guó)防部應(yīng)對(duì)大規(guī)模殺傷性武器的戰(zhàn)略舉措 GAO就F―35戰(zhàn)斗機(jī)的可持續(xù)性戰(zhàn)略向美國(guó)防部提出建議 煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略 溫州的“五大戰(zhàn)略” 企業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的五大戰(zhàn)略 中國(guó)發(fā)展五大戰(zhàn)略基石 未來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的五大戰(zhàn)略 美國(guó)防部出臺(tái)新版采辦指令旨在精簡(jiǎn)采辦程序 海洋強(qiáng)國(guó)之路三大戰(zhàn)略目標(biāo) 美國(guó)防部2015年版軍機(jī)投資目標(biāo) 網(wǎng)絡(luò)攻擊使美國(guó)防部長(zhǎng)夜不能寐 美國(guó)防部通過(guò)構(gòu)建聯(lián)合信息環(huán)境提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控能力 卡特闡述美國(guó)防部創(chuàng)新計(jì)劃 美國(guó)防部推未來(lái)空天飛機(jī)方案 美國(guó)防部長(zhǎng)首次出訪中東 卡特透露美國(guó)防部改革方向 美智庫(kù)：美國(guó)防部應(yīng)避免第三次抵消戰(zhàn)略中的核盲點(diǎn) 明年：實(shí)施“五大戰(zhàn)略”爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流” 常見問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：中國(guó) > 政治 > 美國(guó)防部新版網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略提出五大戰(zhàn)略目標(biāo) 美國(guó)防部新版網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略提出五大戰(zhàn)略目標(biāo) 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊編輯部")

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2015年4月23日，美國(guó)防部了2015年版《國(guó)防部網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略》的公開版（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略》）。《戰(zhàn)略》共42頁(yè)，包括引言、戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)舉措、管理策略和結(jié)論6個(gè)部分?！稇?zhàn)略》是對(duì)2011年7月首次的《國(guó)防部網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》的第一次修訂，是統(tǒng)籌今后五年美軍網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

《戰(zhàn)略》提出了美軍網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的五大戰(zhàn)略目標(biāo)，并明確了實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)需要采取的具體舉措和管理策略。

戰(zhàn)略目標(biāo)一：建設(shè)和維持足夠的網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量。在原有10萬(wàn)人網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)部隊(duì)的基礎(chǔ)上，建立133支軍民一體的“網(wǎng)絡(luò)空間任務(wù)部隊(duì)”;研發(fā)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間武器;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間能力的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究;建立網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)指揮控制機(jī)制。

戰(zhàn)略目標(biāo)二：保護(hù)美軍的信息網(wǎng)絡(luò)并降低國(guó)防部任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)“聯(lián)合信息環(huán)境”建設(shè)，發(fā)展并應(yīng)用各軍種統(tǒng)一的安全體系結(jié)構(gòu);加強(qiáng)對(duì)支持國(guó)防部關(guān)鍵任務(wù)網(wǎng)絡(luò)的保護(hù);對(duì)國(guó)防工業(yè)建立分層的防護(hù)體系。

戰(zhàn)略目標(biāo)三：保護(hù)美國(guó)本土及利益免受毀滅性網(wǎng)絡(luò)空間攻擊。加強(qiáng)情報(bào)、預(yù)警能力建設(shè)以預(yù)測(cè)網(wǎng)絡(luò)空間威脅;加強(qiáng)多部門訓(xùn)練演習(xí);實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、盟國(guó)間信息共享。

篇4

從這一視角出發(fā)，我國(guó)必須要準(zhǔn)確把握后斯諾登時(shí)代全球網(wǎng)絡(luò)空間治理及其信任體系建設(shè)的核心任務(wù)，并形成與之匹配的策略、規(guī)劃、路徑和保障措施，助力形成符合時(shí)展方向和需求的網(wǎng)絡(luò)空間治理新秩序。

新背景與新挑戰(zhàn)

近年來(lái)，與互聯(lián)網(wǎng)以及全球網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)的議題迅速崛起，并逐漸從相對(duì)邊緣的區(qū)域次第滲入到國(guó)際舞臺(tái)的核心區(qū)域。在此發(fā)展變動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，重新思索和理解網(wǎng)絡(luò)空間信任體系這個(gè)重要概念的新含義，并以此構(gòu)建分析、認(rèn)識(shí)、理解網(wǎng)絡(luò)空間治理和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展問(wèn)題框架的起點(diǎn)，顯然是非常重要的。

自20世紀(jì)60-70年代至今，信息技術(shù)革命造就了一個(gè)幾乎有效覆蓋全球各地的網(wǎng)絡(luò)空間，不同類型的行為體參與了網(wǎng)絡(luò)空間的各類活動(dòng)與事務(wù)且日趨頻繁、形式多樣，涉及了信息生產(chǎn)、交換、傳輸、存儲(chǔ)和處理等相關(guān)的活動(dòng)，并直接或間接與實(shí)體空間相對(duì)應(yīng)。在20世紀(jì)90年代，互聯(lián)網(wǎng)剛剛啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性的商業(yè)化進(jìn)程沒(méi)多久，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信任體系能力、管理的微妙關(guān)系就引發(fā)了人們的關(guān)注。進(jìn)入21世紀(jì)之后，隨著“云計(jì)算”這一技術(shù)的興起，新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)空間信任體系概念逐漸引起了多方關(guān)注。直接涉及到數(shù)據(jù)所有者、使用者、存儲(chǔ)者在地理位置上的分離以及由此帶來(lái)的權(quán)利識(shí)別和有效行使的問(wèn)題。

實(shí)踐表明，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間行為主體信任鏈的理解，其最主要的問(wèn)題既包括網(wǎng)絡(luò)空間行為實(shí)施者與行為承受者之間的權(quán)益博弈，還包括網(wǎng)絡(luò)空間秩序維護(hù)者即規(guī)則制定者與網(wǎng)絡(luò)空間群體之間的博弈。信任問(wèn)題在沒(méi)有顯著的物理邊界可供感知的網(wǎng)絡(luò)空間中其風(fēng)險(xiǎn)被進(jìn)一步放大了，如果沒(méi)有擁有法律和管理意義上的信任體系，則很難應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)背景下的網(wǎng)絡(luò)空間責(zé)任認(rèn)定、身份認(rèn)證和授權(quán)管理及其不當(dāng)運(yùn)用。實(shí)踐還表明，可以通過(guò)提供更加有效的網(wǎng)絡(luò)空間信任體系來(lái)解決上述問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，這需要進(jìn)一步完善信息技術(shù)迅速發(fā)展背景下的網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)及其相關(guān)的新架構(gòu)、新模式、新技術(shù)和新應(yīng)用，助力網(wǎng)絡(luò)空間的安全保障體系建設(shè)與努力提升。

我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)取得了不少成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題。特別是《電子簽名法》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的電子簽名及認(rèn)證服務(wù)業(yè)得到了健康發(fā)展，依法提供電子認(rèn)證服務(wù)許可的服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，發(fā)放的有效證書不斷增加。但不容忽視的是，由于缺乏戰(zhàn)略研究和進(jìn)一步的統(tǒng)籌規(guī)劃，主管部門缺乏有效的技術(shù)監(jiān)管手段和工具為其工作提供有力的技術(shù)支撐，使我國(guó)電子認(rèn)證行業(yè)面臨證書策略管理、互聯(lián)互通、以及業(yè)務(wù)連續(xù)性保證等方面的困難。

就我國(guó)目前電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)來(lái)看，也還存在著一系列急需解決的問(wèn)題。首先是至今尚未建立起國(guó)家級(jí)完善的電子簽名證書管理體系，目前我國(guó)CA的運(yùn)營(yíng)仍是各自為政，自成體系，沒(méi)有統(tǒng)一的證書分類、分級(jí)規(guī)范和方法，沒(méi)有統(tǒng)一的安全要求和風(fēng)險(xiǎn)控制，不能保證用戶對(duì)其所申請(qǐng)證書使用的可信度，影響用戶對(duì)電子簽名的使用信心，從而影響了整個(gè)電子認(rèn)證行業(yè)的發(fā)展。此外， CA機(jī)構(gòu)間不能互連、互通、互認(rèn)的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到妥善解決，主管部門不能從技術(shù)手段上采取有效的管理措施，進(jìn)行及時(shí)的精細(xì)化管理，阻礙了電子認(rèn)證行業(yè)的健康、快速發(fā)展。第三個(gè)重要問(wèn)題就是至今尚未高度重視技術(shù)國(guó)家級(jí)電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù)連續(xù)性保證的問(wèn)題。另外網(wǎng)絡(luò)身份證問(wèn)題至今仍然停止不前，亟待加快論證實(shí)施。

加快我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間信任體系建設(shè)

必須加強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間信任體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步通過(guò)規(guī)范的電子認(rèn)證服務(wù)建立和逐步完善國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信任體系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快和經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的增大，電子認(rèn)證呈現(xiàn)出證書發(fā)放量逐年增大、覆蓋應(yīng)用面快速擴(kuò)展的特點(diǎn)。這些數(shù)字證書在各行業(yè)、各地區(qū)的電子政務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域，發(fā)揮著積極作用，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)信任的建立。但電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)作為信息安全領(lǐng)域重要的基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)信任體系的核心基礎(chǔ)，還處于發(fā)展初期，發(fā)展規(guī)模及應(yīng)用模式等方面尚未形成集中優(yōu)勢(shì)，其條塊分割的運(yùn)行模式使電子認(rèn)證行業(yè)的職能未能充分體現(xiàn)和被廣泛認(rèn)可，數(shù)字證書服務(wù)的質(zhì)量有待提高，市場(chǎng)未能得到充分挖掘。

經(jīng)濟(jì)和信息化的快速發(fā)展對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)已經(jīng)形成倒逼機(jī)制，電子認(rèn)證服務(wù)的業(yè)務(wù)模式有待轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)水平有待提高，服務(wù)意識(shí)有待提升。要建立我國(guó)有效的網(wǎng)絡(luò)信任體系，需要建立相應(yīng)的證書策略體系、管理機(jī)制和技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)的CA策略管理、證書互認(rèn)和電子認(rèn)證的業(yè)務(wù)連續(xù)性保證，形成我國(guó)規(guī)范的電子認(rèn)證服務(wù)。為此，我們需要做好以下幾項(xiàng)工作。

制定國(guó)家級(jí)證書策略體系 實(shí)現(xiàn)證書分類分級(jí)管理借鑒美國(guó)等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，制定基線證書策略和各應(yīng)用領(lǐng)域的分級(jí)證書策略，形成我國(guó)自主的證書策略分類分級(jí)體系及其實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)證書策略管理，促進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)間認(rèn)證資源共享，為數(shù)字證書推廣和跨行業(yè)應(yīng)用打好基礎(chǔ)。

建立國(guó)家級(jí)證書互認(rèn)平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)證書互認(rèn)和技術(shù)監(jiān)管開展數(shù)字證書互認(rèn)研究，制定證書互認(rèn)工作規(guī)范和互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，制定證書互認(rèn)技術(shù)方案，建立跨區(qū)域、跨行業(yè)數(shù)字證書的互認(rèn)試點(diǎn)，促進(jìn)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，推動(dòng)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)各CA機(jī)構(gòu)之間的證書互認(rèn)，為與國(guó)際CA機(jī)構(gòu)間的證書互認(rèn)奠定基礎(chǔ)。

建立國(guó)家級(jí)證書備份庫(kù) 實(shí)現(xiàn)電子認(rèn)證業(yè)務(wù)連續(xù)性保證建立各CA資料的備份庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)CA機(jī)構(gòu)證書資料庫(kù)的靈活調(diào)用、統(tǒng)一查驗(yàn)，做到對(duì)證書的統(tǒng)一管理，完成對(duì)CRL列表和OCA服務(wù)器等的統(tǒng)一監(jiān)管，做好CA機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)承接中的應(yīng)急響應(yīng)，保證電子認(rèn)證業(yè)務(wù)的連續(xù)性，保障證書使用者的合法利益。

加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)名制 制定和頒發(fā)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)身份證，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間身份真實(shí)性保證。

大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨加速了網(wǎng)絡(luò)空間信任體系建設(shè)發(fā)展的約束性要求進(jìn)程，網(wǎng)絡(luò)空間的各種復(fù)雜行動(dòng)也對(duì)此提出了更加緊迫的要求。網(wǎng)絡(luò)空間自身的特定屬性既為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間信任體系的提供了便利條件，又提出了前所未見的全新挑戰(zhàn)。

篇5

互聯(lián)網(wǎng)開創(chuàng)了人類生活的新時(shí)代，也迎來(lái)了法律變革的新契機(jī)。網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)架構(gòu)與規(guī)則架構(gòu)是互聯(lián)網(wǎng)賴以維序的兩個(gè)重要支柱，前者塑造了網(wǎng)絡(luò)的世界，后者則將網(wǎng)絡(luò)改造為人類活動(dòng)的規(guī)范與秩序的世界。不過(guò)，網(wǎng)絡(luò)所帶來(lái)的不僅僅是合法的利益增長(zhǎng)，更有違法與失序的利益分配。近些年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)犯罪的持續(xù)增長(zhǎng)、進(jìn)化與變異，以及所導(dǎo)致的對(duì)傳統(tǒng)法律體系與規(guī)則的沖擊，逐漸成為立法者、司法者和理論研究者共同關(guān)注的重大時(shí)代性課題。

要同等重視現(xiàn)實(shí)空間和網(wǎng)絡(luò)空間

交互性、虛擬性和無(wú)限延展性是網(wǎng)絡(luò)空間區(qū)別于傳統(tǒng)世界的巨大特點(diǎn)，由此也催生了互聯(lián)網(wǎng)完全“自由”的理論，這種觀點(diǎn)在互聯(lián)網(wǎng)誕生之初一度甚囂塵上。在互聯(lián)網(wǎng)誕生之初，政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)確實(shí)懷著巨大的寬容之心，傳統(tǒng)法律規(guī)則也沒(méi)有及時(shí)延伸進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間，但是到了今天，就必須要將網(wǎng)絡(luò)空間的法律建設(shè)放在與現(xiàn)實(shí)空間同等重要的地位上，甚至要付出更多的精力去關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，防止網(wǎng)絡(luò)成為立法、司法和法學(xué)研究的“軟肋”，防止網(wǎng)絡(luò)成為危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的空間和平臺(tái)。

網(wǎng)絡(luò)空間也是利益空間，應(yīng)當(dāng)受到法律的規(guī)制。有利益的地方，就應(yīng)當(dāng)有規(guī)則的存在。法律實(shí)質(zhì)上是一種利益調(diào)控機(jī)制，法律表達(dá)利益、建立權(quán)利義務(wù)關(guān)系、平衡利益沖突，通過(guò)法律責(zé)任的方式，使侵害利益的人受到懲罰，使受到損害的人得到彌補(bǔ)和補(bǔ)償，重建利益格局。網(wǎng)絡(luò)空間既是一個(gè)虛擬的空間，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的利益載體。首先，網(wǎng)絡(luò)潛藏的巨大經(jīng)濟(jì)利益需要法律保護(hù)?；ヂ?lián)網(wǎng)是新經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器，在世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)中占有越來(lái)越大的比重，并且發(fā)展極其迅猛。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院預(yù)測(cè)，未來(lái)5～10年，我國(guó)電子商務(wù)將有5～10倍的成長(zhǎng)空間，預(yù)計(jì)到2015年，電子商務(wù)網(wǎng)上消費(fèi)者將從2009年的1.5億人增長(zhǎng)至5億人，電子商務(wù)網(wǎng)上零售交易額將從2009年的2630億增長(zhǎng)至2萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例將從2009年的2.1%增至7%。屆時(shí)，我國(guó)將形成全球最大規(guī)模的電子商務(wù)服務(wù)體系，擁有世界第一的電子商務(wù)應(yīng)用規(guī)模。網(wǎng)絡(luò)蘊(yùn)藏著如此巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，很難想象它整體游離于法律之外會(huì)是什么樣子。其次，網(wǎng)絡(luò)對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有的秩序價(jià)值，更加凸顯了法律介入的必要性。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的最新統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.57億人，較2009年底增加7330萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至34.3%，較2009年提高了5.4個(gè)百分點(diǎn)，這一比例在大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更高。網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了由“信息媒介”向“生活平臺(tái)”的轉(zhuǎn)換。網(wǎng)絡(luò)開始由“虛擬性”向“現(xiàn)實(shí)性”過(guò)渡，網(wǎng)絡(luò)行為不再單純是虛擬行為，它被賦予了越來(lái)越多的社會(huì)意義，無(wú)論是電子商務(wù)還是網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸形成自身的社會(huì)結(jié)構(gòu)，并對(duì)現(xiàn)實(shí)空間形成了巨大的輻射效應(yīng)。例如，發(fā)生在日本的核泄露事故經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)的不斷傳播、放大，最終在我國(guó)演變?yōu)槿珖?guó)性的食鹽哄搶事件。

傳統(tǒng)法律全面滯后于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，理應(yīng)加強(qiáng)研究。令人尷尬的客觀事實(shí)是：一方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新帶動(dòng)著網(wǎng)絡(luò)犯罪的快速發(fā)展與持續(xù)變異；而另一方面，相應(yīng)的法律規(guī)則卻需要長(zhǎng)時(shí)間的醞釀才會(huì)出臺(tái)。也就是說(shuō)，當(dāng)立法者、理論研究者終于把握住網(wǎng)絡(luò)中某一類型的犯罪特性并提出相應(yīng)解決方案時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)它已經(jīng)被新的犯罪樣式所取代。由此導(dǎo)致的尷尬是，新的法律規(guī)則剛一生效即在事實(shí)上宣告無(wú)效，新的理論研究成果剛一面世就面臨著退市。傳統(tǒng)的法律規(guī)則和法學(xué)理論在信息時(shí)代全面滯后，難以照搬、套用于網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)空間中的違法、犯罪行為10余年來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，它的實(shí)際危害和現(xiàn)實(shí)中的違法、犯罪并無(wú)差異，而最終受到法律追究的比例卻低的驚人，網(wǎng)絡(luò)幾乎成為技術(shù)暴徒的“棲息地”和“歡樂(lè)谷”。自2006年以來(lái)，中國(guó)的犯罪總量持續(xù)在高位運(yùn)行，年平均在470萬(wàn)起左右。而網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)案率，根據(jù)業(yè)內(nèi)的最保守估計(jì)，應(yīng)當(dāng)是兩倍于這一數(shù)字。但是，網(wǎng)絡(luò)犯罪的立案量年均不超過(guò)3000起，和有罪判決量，年均不過(guò)百余起。進(jìn)入司法視野中的網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量過(guò)少，導(dǎo)致立法的反應(yīng)速度極為遲緩。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)犯罪的新陳代謝速度之快，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了人們的想象。網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)象層出不窮，而立法和刑法理論對(duì)之的回應(yīng)卻軟弱無(wú)力，對(duì)于理論研究者來(lái)說(shuō)，這一事實(shí)值得警醒。實(shí)際上，在信息化時(shí)代，不僅傳統(tǒng)刑事法律規(guī)范之于網(wǎng)絡(luò)空間的脫節(jié)是全方位的，甚至整個(gè)中國(guó)法律、中國(guó)法學(xué)也因?yàn)闊o(wú)視網(wǎng)絡(luò)空間而開始逐漸和現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)。在網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間的法律體系不均衡的情況下，只有更加重視網(wǎng)絡(luò)法學(xué)的發(fā)展，才能達(dá)到網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實(shí)空間同等重視的程度。

要同等重視法律制裁和技術(shù)防控

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代是信息技術(shù)的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)空間是由信息技術(shù)建構(gòu)出來(lái)的空間，同樣，網(wǎng)絡(luò)犯罪主要以技術(shù)犯罪為表現(xiàn)形式。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安全，技術(shù)的作用前所未有地凸現(xiàn)出來(lái)。但是，在這種情況下，仍然不可忽略法律制裁在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的獨(dú)特功能。

單純技術(shù)防控具有顯著的缺陷與局限。網(wǎng)絡(luò)中的犯罪主要包括直接侵害網(wǎng)絡(luò)的犯罪和以網(wǎng)絡(luò)為犯罪媒介的犯罪兩種類型。其中，前者直接損害了網(wǎng)絡(luò)的信息和系統(tǒng)安全，歷來(lái)是網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)關(guān)注的重點(diǎn)。犯罪的技術(shù)性特征是網(wǎng)絡(luò)犯罪的顯著特征。無(wú)論是非法入侵他人計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，復(fù)制、添加、刪改他人計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，還是盜竊他人的賬號(hào)，抑或?qū)λ擞?jì)算機(jī)進(jìn)行非法控制，乃至制作計(jì)算機(jī)病毒和木馬的行為，無(wú)一不需要高超的技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)中，技術(shù)能力是衡量個(gè)人行動(dòng)能力的標(biāo)尺。防守嚴(yán)密的美國(guó)國(guó)防部電腦系統(tǒng)是世界各國(guó)黑客最青睞的攻擊對(duì)象，而該系統(tǒng)經(jīng)常有被入侵成功的案例。通常而言，技術(shù)防控做的越差，系統(tǒng)的安全指數(shù)就越低，系統(tǒng)被侵入和破壞的可能性就越大，因此，進(jìn)行技術(shù)升級(jí)、加強(qiáng)技術(shù)防控措施就成為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的首選。但是單純的技術(shù)防控具有明顯的局限：首先，信息技術(shù)的快速發(fā)展催生了幾乎無(wú)窮盡的犯罪技術(shù)，技術(shù)防控措施對(duì)此疲于應(yīng)對(duì)。一方面，網(wǎng)絡(luò)空間中病毒和木馬更新的速度已經(jīng)到了令人乍舌的地步，而技術(shù)防控措施只能立足于已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，它對(duì)新的攻擊手段和破壞措施的防御能力有限。同時(shí)，技術(shù)防控做的越好，它受到攻擊的可能性就越大，因?yàn)榭傆幸恍┳悦环驳暮诳拖胍源藱z驗(yàn)自己的技術(shù)實(shí)力。就它建立的初衷而言，這不能不說(shuō)是個(gè)巨大的諷刺。其次，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)是分散的，技術(shù)防控也是獨(dú)立的，為了實(shí)現(xiàn)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全，很多的系統(tǒng)都在做升級(jí)，但是，技術(shù)防控措施做的越好，它的自身體系就越為復(fù)雜，實(shí)際上也就更加脆弱和更容易崩潰。

法律制裁與技術(shù)防控不可相互替代?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的信息安全，離不開法律和技術(shù)兩種手段的并用，它們不可相互替代、不可偏廢。首先，技術(shù)防控著眼于事前之預(yù)防，法律制裁著眼于事后之懲戒。在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全方面，技術(shù)防控是針對(duì)未受侵害的系統(tǒng)的保護(hù)，是法律介入之前的積極保護(hù)，它起到防范網(wǎng)絡(luò)犯罪的第一道防線的作用。充分有效的技術(shù)防御已經(jīng)可以將多數(shù)網(wǎng)絡(luò)犯罪拒之門外，是對(duì)潛在犯罪分子的技術(shù)威懾；而法律制裁則是針對(duì)潛在犯罪分子的心理威懾、社會(huì)威懾。法律制裁著眼于事后行為之懲戒，通過(guò)對(duì)犯罪分子迅速、有效地懲罰，達(dá)到阻遏再犯的目的。法律制裁是防范網(wǎng)絡(luò)犯罪的第二道防線。技術(shù)與法律共同構(gòu)成了打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的綜合性梯度化處理措施。其次，技術(shù)防控針對(duì)孤立的系統(tǒng)安全，具有很強(qiáng)的個(gè)性化特征，而法律制裁針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全整體，具有一體通行的效力。法律制裁是技術(shù)防控的后盾，離開了法律規(guī)制，嚴(yán)格的技術(shù)防控反而會(huì)引來(lái)越頻繁的網(wǎng)絡(luò)犯罪。

網(wǎng)絡(luò)安全這架馬車的行駛軌跡和速度，在一定程度上超出了法學(xué)家和技術(shù)專家的單方操控能力與駕駛水平，它的平穩(wěn)行駛需要法律和技術(shù)兩根韁繩。技術(shù)部門和立法、司法機(jī)關(guān)不能再各自為戰(zhàn)，技術(shù)防控只有和嚴(yán)厲、及時(shí)的法律制裁雙管齊下，才能有效維持網(wǎng)絡(luò)秩序的穩(wěn)定。

要同等重視國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)法和國(guó)際網(wǎng)絡(luò)法

篇6

網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)國(guó)家安全

網(wǎng)絡(luò)安全失守，對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，可能意味著對(duì)整個(gè)國(guó)家安全的威脅。網(wǎng)絡(luò)安全之所以關(guān)乎國(guó)家安全和國(guó)家權(quán)益，是由互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大而獨(dú)特的信息功能所決定的。梅特卡夫定律認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)價(jià)值隨網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)增長(zhǎng)而呈幾何級(jí)數(shù)增加。互聯(lián)網(wǎng)的大面積普及使得其應(yīng)用功能和應(yīng)用價(jià)值實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的跨越，成為承載全人類信息傳播、管理控制和社會(huì)運(yùn)行的戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施，從而對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生了根本性影響。

我國(guó)正處在一個(gè)矛盾頻現(xiàn)、危機(jī)頻發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)叢生的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，由于我國(guó)社會(huì)在人口、地域、民族、歷史沿革和現(xiàn)實(shí)發(fā)展條件等方面存在著巨大的差異，社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾也具有多樣化的特征，這就使得社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出極大的復(fù)雜性。而在互聯(lián)網(wǎng)普及的時(shí)代，國(guó)際爭(zhēng)斗中最常用、最危險(xiǎn)的手段，不是軍事武力，而是網(wǎng)絡(luò)滲透和控制。某些國(guó)家憑借網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以掌握其他國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事絕密情報(bào)，可以癱瘓其通信網(wǎng)絡(luò)、金融信息系統(tǒng)和軍事指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不戰(zhàn)而屈人之兵。因此，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)治理工作，保障網(wǎng)絡(luò)空間的清朗、穩(wěn)定、和諧和安全已成為黨和政府的重要任務(wù)和挑戰(zhàn)。

一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)各國(guó)乃至世界都具有重大意義。網(wǎng)絡(luò)空間成為繼陸、海、空、天之后的第五大空間，大國(guó)博弈的又一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)。2011年美國(guó)《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》和《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》，將網(wǎng)絡(luò)空間與海陸天空并列為領(lǐng)域，還成立了網(wǎng)絡(luò)軍隊(duì)司令部。全世界已有30多個(gè)國(guó)家已經(jīng)制定了網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略及相關(guān)政策。在這種形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)國(guó)家的構(gòu)成部分，侵犯一個(gè)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)空間，就是侵犯一個(gè)國(guó)家的。

網(wǎng)絡(luò)安全是社會(huì)共同責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外、獨(dú)善其身，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。去年出訪巴西時(shí)曾指出，雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征，但每一個(gè)國(guó)家在信息領(lǐng)域的權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國(guó)的信息。在信息領(lǐng)域沒(méi)有雙重標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全，不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過(guò)積極有效的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要廣泛動(dòng)員各方面力量共同參與。在北京主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)時(shí)指出：“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。”各級(jí)黨委政府要完善政策、健全法制、強(qiáng)化執(zhí)法、打擊犯罪，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間法治化；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，保護(hù)用戶隱私，保障數(shù)據(jù)安全，維護(hù)網(wǎng)民權(quán)益；網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織要加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)網(wǎng)上誠(chéng)信體系建設(shè)，有力懲戒違法失信行為；專家學(xué)者、新媒體代表人士、網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員要發(fā)揮積極作用，切實(shí)形成全社會(huì)共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的強(qiáng)大合力。

人才是網(wǎng)絡(luò)安全的基石

缺少網(wǎng)絡(luò)安全人才，就沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全而言，人才是網(wǎng)絡(luò)安全的基石。當(dāng)前，我國(guó)已有7億網(wǎng)民和龐大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)規(guī)模和能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展需要。網(wǎng)絡(luò)安全是技術(shù)性和專業(yè)性非常強(qiáng)的新興領(lǐng)域，并且網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新發(fā)展極其迅速，網(wǎng)絡(luò)安全專門人才尤為匱乏。加快網(wǎng)絡(luò)安全人才建設(shè)迫在眉睫。

網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。指出：“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要把人才資源匯聚起來(lái)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍?！к娨椎?，一將難求’，要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?！币厶煜掠⒉哦弥?，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。引進(jìn)人才力度要進(jìn)一步加大，人才體制機(jī)制改革步子要進(jìn)一步邁開。

只有構(gòu)建了具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，才能源源不斷地培養(yǎng)出、引進(jìn)來(lái)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才。不管是哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)地區(qū)的，只要是優(yōu)秀人才，都可以為我所用。要建立靈活的人才激勵(lì)機(jī)制，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感。

構(gòu)建關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系

雖然我國(guó)的網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展迅速，但是，與美國(guó)相比，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、特別是核心技術(shù)還有一定差距。核心技術(shù)受制于人、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施受控于人，已經(jīng)成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的軟肋。大力創(chuàng)新、積極使用自主可控的技術(shù)和產(chǎn)品，是維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、保障廣大人民群眾利益的根本之道，也是政府、企業(yè)和廣大網(wǎng)民的應(yīng)盡之責(zé)。

網(wǎng)絡(luò)信息是跨國(guó)界流動(dòng)的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，信息掌握的多寡成為國(guó)家軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，要加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。

要通過(guò)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展來(lái)做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，尤其是核心技術(shù)創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)。” 中國(guó)是典型的后發(fā)國(guó)家，是網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，但國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至今，眾多核心的技術(shù)，基本都掌握在西方國(guó)家特別是美國(guó)手中。維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全，必須擁有自己的網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)，而要擁有核心技術(shù)就必須開展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新，不斷研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，才能不受制于其他國(guó)家。

要加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。

指出：“要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)。”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，倘若網(wǎng)絡(luò)和信息關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施被控制、威脅、攻擊或者破壞，國(guó)家整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必然面臨威脅。從國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面來(lái)看，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng)發(fā)展較晚，關(guān)鍵技術(shù)落后，抗外部入侵和攻擊能力較弱。這些關(guān)鍵基礎(chǔ)信息系統(tǒng)一旦停止運(yùn)行或者崩潰，不僅會(huì)影響到國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大損失，甚至?xí)?yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃綱要提出：“建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度，完善涉及國(guó)家安全重要信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制?！?/p>

篇7

兼顧內(nèi)容與設(shè)施 由單一轉(zhuǎn)向多元

《草案》體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全目標(biāo)的混合式理解，這是由我國(guó)的實(shí)力及所處的國(guó)際環(huán)境共同決定的。從全球范圍來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)安全還沒(méi)有形成一個(gè)通用的定義。一般而言，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家都將網(wǎng)絡(luò)安全理解為“網(wǎng)絡(luò)空間的安全”，目標(biāo)純粹、清晰、單一、直接地定義為對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的保障。這里的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，指的是維持保障一個(gè)社會(huì)正常運(yùn)行的功能性設(shè)施。比較典型的代表是金融、交通、電力、通訊等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施，以及工業(yè)控制系統(tǒng)等。

同時(shí)，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，比如德國(guó)，以及數(shù)量較多的非歐美國(guó)家，比如俄羅斯、印度、沙特、泰國(guó)等，還傾向于將網(wǎng)絡(luò)空間傳播的特定內(nèi)容等信息，納入國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略必須有效規(guī)制的戰(zhàn)略框架。

而我國(guó)對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的理解更加接近后者，展現(xiàn)出一種混合式的理解，即兼顧內(nèi)容與基礎(chǔ)設(shè)施的安全。在表述上，“網(wǎng)絡(luò)安全”“信息安全”“網(wǎng)絡(luò)信息安全”等概念的使用展現(xiàn)出近似等效的交替使用；而在客觀實(shí)踐上，自1994年以來(lái)，整體展現(xiàn)出的態(tài)勢(shì)是從“內(nèi)容安全為主”向“基礎(chǔ)設(shè)施安全與內(nèi)容安全并重”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。此次《草案》中有關(guān)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)等級(jí)安全、關(guān)鍵信息設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全等政策目標(biāo)的闡述，體現(xiàn)出了這種轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)。

擯棄“九龍治水”觀念 協(xié)調(diào)治網(wǎng)

《草案》在組織架構(gòu)上展現(xiàn)了我國(guó)構(gòu)建國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全治理結(jié)構(gòu)的初步嘗試及面臨的艱巨任務(wù)?！熬琵堉嗡币辉~常被用來(lái)描述我國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。在中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作小組成立之前，21個(gè)不同職能部門共同管理著我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)。

這一復(fù)雜的狀況與90年代初期中國(guó)接入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)本質(zhì)上是個(gè)網(wǎng)絡(luò)小國(guó)、弱國(guó)的現(xiàn)實(shí)密切相關(guān)，成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)之后，網(wǎng)絡(luò)安全面臨的威脅與挑戰(zhàn)也發(fā)生了顯著的變化。正如2013年5月斯諾登披露的美國(guó)“棱鏡”計(jì)劃、2014年5月美國(guó)以竊取商業(yè)機(jī)密提起的訴訟及2015年7月美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)與網(wǎng)軍司令部司令威脅報(bào)復(fù)中國(guó)等事件所指出的那樣，我國(guó)正日趨面臨來(lái)自外部的國(guó)家行為體在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域提出的全面挑戰(zhàn)，這不是普通的非國(guó)家行為體在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)動(dòng)的攻擊，而是國(guó)家在物理空間的戰(zhàn)略博弈在邏輯空間的投射。

從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，盡管美國(guó)國(guó)務(wù)院、國(guó)防部、商務(wù)部、國(guó)土安全部、司法部也在白宮的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)下“五龍下海”，展開網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)的博弈，但最終還是依靠國(guó)會(huì)立法、總統(tǒng)行政指令及國(guó)家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略文件的形式，形成了比較有效的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)制。中國(guó)所需要的《網(wǎng)絡(luò)安全法》的最終版本，必然要能夠?yàn)橛行?yīng)對(duì)日趨復(fù)雜、微妙的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全沖擊和挑戰(zhàn)提供一個(gè)有效平臺(tái)。

均衡三組關(guān)系 達(dá)成治網(wǎng)目標(biāo)

《草案》在實(shí)踐路徑上體現(xiàn)了集體與個(gè)體、國(guó)內(nèi)與國(guó)外、政府與市場(chǎng)等三組關(guān)系的均衡。

集體與個(gè)體的關(guān)系，指《草案》要尋找國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略需求與個(gè)人網(wǎng)絡(luò)空間正當(dāng)權(quán)益的均衡，保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的必然需求。如歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)踐的那樣，就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間關(guān)鍵資源及數(shù)據(jù)流動(dòng)的監(jiān)控，這種監(jiān)控的實(shí)踐、邊界、方式、程度等，都需要得到有效的法律制度的規(guī)范，并與社會(huì)以及個(gè)人的主觀感受和心理底線，達(dá)成微妙的均衡。

國(guó)內(nèi)與國(guó)外的關(guān)系，指《草案》中有關(guān)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全審查，以及中國(guó)參與全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的關(guān)系。中國(guó)是在一個(gè)開放環(huán)境中完成整個(gè)立法過(guò)程的，涉及到形成比較清晰的論述，平衡國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全訴求和中國(guó)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，如WTO中相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容之間的關(guān)系。

篇8

“新、奇、特”奪人眼球

在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)上，來(lái)自世界各地的近260家企業(yè)展出了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最新技術(shù)和應(yīng)用產(chǎn)品。

在展廳西側(cè)密集進(jìn)行的80多場(chǎng)會(huì)上，三星電子的首創(chuàng)移動(dòng)支付解決方案Samsung Pay，顯示出其在芯片和顯示器、智能家居和數(shù)字醫(yī)療等領(lǐng)域的強(qiáng)大實(shí)力。沃爾沃最新型的智能互聯(lián)汽車亮相，標(biāo)志著汽車工業(yè)進(jìn)入與互聯(lián)網(wǎng)融合的新階段。作為互聯(lián)網(wǎng)智能工廠的探索者，浙江中控技術(shù)股份有限公司在博覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)首發(fā)展示互聯(lián)網(wǎng)智能工廠實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)研發(fā)的自主可控CPU、OS及生態(tài)建設(shè)情況以及飛騰1500A系統(tǒng)整機(jī)、飛騰1500A生態(tài)系統(tǒng)等悉數(shù)登場(chǎng)。

在百度展臺(tái)，剛剛完成10余公里全程無(wú)人工干預(yù)的全自動(dòng)駕駛汽車吸引了一大撥觀展者爭(zhēng)相圍觀。無(wú)人車充分集合人工智能、高精度地圖、遙感、精準(zhǔn)定位等諸多高尖端技術(shù)。置于車上的激光頭和傳感器自動(dòng)感知路標(biāo)、行人、位置、速度等全方位環(huán)境信息，汽車大腦作為無(wú)人車自動(dòng)駕駛的“軍師”，通過(guò)精準(zhǔn)定位獲知車輛在道路上的位置，并與感知系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)輔助決策。

中國(guó)公路物流指數(shù)基于中國(guó)最大物流信息平臺(tái)“貨車幫”，把車輛、貨物、地理分布多維度整合。物流領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)工程――國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)制定全國(guó)首個(gè)物流信息互聯(lián)共享標(biāo)準(zhǔn)，僅在浙江，就通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了全省600多家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、平均每天1.5萬(wàn)條危險(xiǎn)品電子路單實(shí)時(shí)監(jiān)控。新華網(wǎng)組建國(guó)內(nèi)新聞網(wǎng)站首家無(wú)人機(jī)隊(duì)，建立重大突發(fā)事件的無(wú)人機(jī)新聞采集和傳播機(jī)制。以微醫(yī)集團(tuán)（掛號(hào)網(wǎng)）等為代表的智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)也作為浙江省的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中亮相，受到觀展者的青睞。

網(wǎng)絡(luò)安全保障互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

浙江大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究院院長(zhǎng)賁圣林認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給世界帶來(lái)巨大便利的同時(shí)，也引發(fā)了人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的擔(dān)憂，人類在享受互聯(lián)網(wǎng)效率和紅利的同時(shí)，如何保護(hù)好個(gè)人隱私、公司商業(yè)秘密，是全世界面臨的共同話題。

“依托全球互聯(lián)網(wǎng)終端，利用大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)去感知網(wǎng)絡(luò)，可以更有效、更快速地對(duì)安全事件進(jìn)行響應(yīng)?！鲍C豹移動(dòng)CEO傅盛表示，主席提出的全球共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和平與安全，將推動(dòng)國(guó)際社會(huì)聯(lián)手合作，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的安全產(chǎn)業(yè)升級(jí)，保護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)用戶安全。

“倡導(dǎo)構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，各國(guó)之間要互相尊重網(wǎng)絡(luò)，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全?！敝锌剖锕饪偛脷v軍說(shuō)，這是企業(yè)人士喜聞樂(lè)見的，中國(guó)公司和世界上許多跨國(guó)企業(yè)有著頻繁的互動(dòng)與合作，沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)世界的和平安全為前提，合作就無(wú)從談起。

“維護(hù)世界網(wǎng)絡(luò)的和平安全已經(jīng)超出一國(guó)的邊界?！?60董事長(zhǎng)周鴻t說(shuō)，要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間長(zhǎng)久的和平、穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮，迫切需要建立新的全球范圍內(nèi)的治理機(jī)制，這考驗(yàn)著人類集體的智慧與胸懷，需要世界人民的共同努力，主席提出的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和平安全將為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

“中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新速度不亞于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，但國(guó)外成熟的金融監(jiān)管、風(fēng)控理念等仍值得中國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)?！比巳速J總裁張適時(shí)表示，互聯(lián)網(wǎng)世界的開放與合作，將增進(jìn)各國(guó)在普惠金融、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的探索交流，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，找到利益契合點(diǎn)，共同防范金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系

“同此前的工業(yè)革命一樣，現(xiàn)在正是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、在市場(chǎng)中占據(jù)新位置以及創(chuàng)建新商業(yè)模式的好時(shí)機(jī)?！蔽靼嘌馈秲S聲報(bào)》社長(zhǎng)戴華東認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，全球范圍內(nèi)的創(chuàng)造性破壞正在進(jìn)行，舊的模式將被取代，主席提出的開放與合作，將成為全球企業(yè)共贏發(fā)展的良好契機(jī)。

“互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了信息流、數(shù)據(jù)流互聯(lián)互通，借助大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)，可以使人類對(duì)世界的認(rèn)知達(dá)到前所未有的程度?！崩顺奔瘓F(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)使以往無(wú)法實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)變得簡(jiǎn)單、可操作，開發(fā)者開發(fā)的創(chuàng)新應(yīng)用，讓我們生活更加智慧。

“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人手一部的智能手機(jī)讓人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)空間的維度之外造就了網(wǎng)絡(luò)空間?！敝茗檛說(shuō)，依照“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，中國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)將基本覆蓋所有農(nóng)村，打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”，這將使互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果惠及全國(guó)人民。

“互聯(lián)網(wǎng)讓世界變得扁平，主席在演講中提到的‘共同’二字尤為重要，體現(xiàn)了開放與合作的態(tài)度和方向?！眮喰虐踩麻L(zhǎng)何政認(rèn)為，只有各國(guó)攜起手來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與合作，共同開辟新空間、發(fā)掘新潛能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以讓網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體更加牢固。

“大會(huì)著眼未來(lái)、成果豐碩、凝聚共識(shí)、推動(dòng)合作?！比钨t良說(shuō)，大會(huì)期間，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、機(jī)構(gòu)組織簽署了一大批合作協(xié)議，并了《烏鎮(zhèn)倡議》，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展報(bào)告，“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”聯(lián)合倡議，“數(shù)字絲路”建設(shè)合作宣言，海峽兩岸及香港、澳門互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展倡議等20多項(xiàng)成果。

篇9

來(lái)穎杰 浙江省網(wǎng)信辦主任

世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)一路走來(lái)，已成為國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)界富有重大影響力的重要平臺(tái)，成為中國(guó)的一張閃亮名片。烏鎮(zhèn)是見證奇跡的地方，也是創(chuàng)造歷史的地方。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的紅利正在浙江釋放?！爸腔蹫蹑?zhèn)”成為中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”的縮影和樣本，互聯(lián)網(wǎng)成為浙江經(jīng)濟(jì)的新基因和新動(dòng)能。本屆大會(huì)上，首個(gè)國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)正式花落浙江，更為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。有幸參與三屆大會(huì)的籌辦，我衷心感謝與我一起日夜奮戰(zhàn)的同伴們，這一經(jīng)歷將終身難忘。

佟力強(qiáng) 北京市網(wǎng)信辦主任

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人類生存新空間、精神新家園、治理新領(lǐng)域。世界因互聯(lián)網(wǎng)而變得更加精彩，也因互聯(lián)網(wǎng)滋生諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在中國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們需要以“合作”為紐帶、以“創(chuàng)新”為動(dòng)力，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。希望大家能在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)這一國(guó)際性平臺(tái)上相互交流、相互借鑒，共商世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展未來(lái)方向，共筑互聯(lián)互通、共享共治網(wǎng)絡(luò)新秩序，讓網(wǎng)絡(luò)空間成為人類社會(huì)共同福祉！

黃斌 廣東省網(wǎng)信辦主任

三屆峰會(huì)，從提出命題，到形成“四大原則”“五點(diǎn)主張”的治理共識(shí)，再到確定“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、造福人類”的發(fā)展目標(biāo)，理念日漸清晰，勾勒出世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的未來(lái)軌跡和內(nèi)在邏輯。各國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的階段、實(shí)力、做法可以不同，烏鎮(zhèn)峰會(huì)形成的上述共識(shí)、勾出的發(fā)展路徑，卻是應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)律。從這個(gè)意義上說(shuō)，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)正在以不可質(zhì)疑的話語(yǔ)能力，引領(lǐng)世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展從必然王國(guó)向自由王國(guó)轉(zhuǎn)變。總書記指出信息革命中國(guó)正當(dāng)其時(shí)，趕上了潮流，烏鎮(zhèn)峰會(huì)就是一個(gè)縮影。

李建軍 山東省網(wǎng)信辦主任

烏鎮(zhèn)時(shí)間，聚焦全球目光；網(wǎng)界盛事，撬動(dòng)未來(lái)支點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)作為我們這個(gè)時(shí)代最具發(fā)展活力的領(lǐng)域，改變著世界面貌，牽引著世界未來(lái)。信息化讓世界互聯(lián)互通，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，帶來(lái)無(wú)限可能。古老江南水鄉(xiāng)與最新科技成果交相輝映，前沿業(yè)界理念與創(chuàng)新發(fā)展思路互促共享。我們要把收獲到的“烏鎮(zhèn)啟示”轉(zhuǎn)化為加速網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”，讓網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技發(fā)展，讓網(wǎng)絡(luò)空間造福人類未來(lái)。

周波 重慶市網(wǎng)信辦主任

每一屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)都是科技創(chuàng)新鏈接歷史與塑造未來(lái)的重要節(jié)點(diǎn)，使身處其中的每一個(gè)人無(wú)限接近科技發(fā)展前沿和最大程度享受科技進(jìn)步成果。但我們也要看到，互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“覆蓋一切”和“籠罩全球”的“數(shù)字空間”，已成為人類文明互聯(lián)互通的命脈和神經(jīng)，它既為我們共享共有，也需我們共建共治。主席在視頻講話中提出的“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，充分體現(xiàn)了中國(guó)智慧、全球擔(dān)當(dāng)和未來(lái)眼光。只有加強(qiáng)合作，共同呵護(hù)，我們?nèi)祟惒拍鼙苊獬休d人類文明的另一個(gè)“大氣層”――網(wǎng)絡(luò)空間被污染和破壞的悲劇。

謝念 貴州省網(wǎng)信辦主任

一是峰會(huì)主題鮮明。峰會(huì)以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 造福人類――攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題，契合了人類社會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的共同利益，尤其是在防范和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題上容易達(dá)成共識(shí)、形成共鳴。二是更加突出開放與合作。網(wǎng)絡(luò)空間是開放的，同時(shí)也要講秩序、講規(guī)則。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，是人類社會(huì)的共同利益，當(dāng)然也是共同責(zé)任，各方必須深化合作，互利共贏，共建共享共治。三是更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新與發(fā)展。峰會(huì)有關(guān)論壇就數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深入探討，對(duì)于正在深入實(shí)施“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略行動(dòng)的貴州來(lái)說(shuō)，特別具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

徐賀 寧夏回族自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦主任

本次大會(huì)全面貫徹落實(shí)主席提出的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”，讓網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念更加深入人心，聲音更加強(qiáng)勁；互聯(lián)網(wǎng)之光展覽和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域15項(xiàng)最新成果的，品牌效應(yīng)更加凸顯、提升；數(shù)字經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)互聯(lián)、智慧出行、智慧醫(yī)療等履蓋生活各領(lǐng)域，辦會(huì)理念更加務(wù)實(shí)、精細(xì)。

篇10

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng) 霸權(quán) 制度

一、霸權(quán)理論

霸權(quán)本身在西方看來(lái)就是一個(gè)中性詞，有些場(chǎng)合還被看作是褒義詞。隨著美國(guó)霸權(quán)的逐步衰弱，既有的霸權(quán)理論對(duì)某些現(xiàn)象的解釋力變得乏而無(wú)力，新的理論范式的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)霸權(quán)理論提出了挑戰(zhàn)。美國(guó)是國(guó)際政治研究的重心，因此，如何維持美國(guó)霸權(quán)，成為了國(guó)際關(guān)系理論主流學(xué)派之間爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，尤其是新現(xiàn)實(shí)主義與新自由主義之間關(guān)于霸權(quán)穩(wěn)定論的論戰(zhàn)更加引人關(guān)注。

霸權(quán)穩(wěn)定理論作為新現(xiàn)實(shí)主義的重要組成部分，為霸權(quán)理論的研究提供了最基本的認(rèn)識(shí)，為其他理論范式對(duì)霸權(quán)的研究奠定了最基礎(chǔ)的理論解釋。霸權(quán)穩(wěn)定論最初是由美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家查爾斯·金德爾伯格提出的，后來(lái)由羅伯特·吉爾平加以完善。其認(rèn)為霸權(quán)國(guó)應(yīng)當(dāng)建立起自己的霸權(quán)體系，并為體系內(nèi)其他國(guó)家提供公共物品，加之其實(shí)力和威望，使得其他國(guó)家愿意遵守霸權(quán)國(guó)主導(dǎo)制定的各項(xiàng)基本準(zhǔn)則、規(guī)范等。該理論對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際關(guān)系學(xué)術(shù)界構(gòu)成了廣泛的影響。

自20世紀(jì)60年代，美國(guó)著名政治學(xué)家、新自由制度主義者羅伯特·基歐漢在其《霸權(quán)之后》一書中提出霸權(quán)之后的各個(gè)國(guó)家之間的合作是可能的。為了解釋這種可能性和現(xiàn)實(shí)性，基歐漢引入了一個(gè)新的概念——國(guó)際制度?；鶜W漢將國(guó)際制度作為獨(dú)立變量，認(rèn)為國(guó)家之間只有合作才能實(shí)現(xiàn)多贏的局面，國(guó)際制度在這當(dāng)中起著至關(guān)重要的作用。而國(guó)際制度的建立則需要霸權(quán)國(guó)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)。當(dāng)霸權(quán)國(guó)衰落時(shí)，國(guó)際制度并不會(huì)因此而瓦解，它們之間是存在“時(shí)滯”的。雖然霸權(quán)國(guó)衰弱了，但已經(jīng)建立起來(lái)的國(guó)際制度會(huì)由于慣性，依舊維持著國(guó)際合作與和平?；鶜W漢在此向美國(guó)政府提出政策諫言，希望美國(guó)能夠積極參與舊制度的改革，以及繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)新制度的建設(shè)，從而確保美國(guó)在國(guó)際上重要影響。新自由制度主義從戰(zhàn)略層面上確定了美國(guó)的任務(wù)，即通過(guò)展示自己超強(qiáng)的實(shí)力，建立各國(guó)公認(rèn)的國(guó)際制度，將其他國(guó)家納入到由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系當(dāng)中，從而主導(dǎo)全球事務(wù)。

二、美國(guó)建立起的制度框架

雖然簡(jiǎn)單開放的原則使得互聯(lián)網(wǎng)看起來(lái)具有天然的公平性，但是這種公平性是建立在科技發(fā)達(dá)國(guó)家與科技落后國(guó)家的技術(shù)巨大差距之上的。在更多的情況下，互聯(lián)網(wǎng)維護(hù)的還是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。

（1）美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)政策的出臺(tái)。為了迎合美國(guó)政府所致力于構(gòu)建的全球霸權(quán)體系結(jié)構(gòu)，美國(guó)國(guó)內(nèi)相繼出臺(tái)了一系列政策法規(guī)來(lái)指導(dǎo)監(jiān)督美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作，力求通過(guò)政策的完善來(lái)維持美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)。其中相對(duì)比較重要的戰(zhàn)略文件有《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間政策評(píng)估報(bào)告》、《網(wǎng)絡(luò)安全法案》等。

2011年5月，美國(guó)白宮、國(guó)務(wù)院、國(guó)防部、司法部、國(guó)土安全局、商務(wù)部等六大核心聯(lián)邦政府部門共同《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》報(bào)告。美國(guó)政府為了最大程度上實(shí)現(xiàn)并保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)給本國(guó)所帶來(lái)的利益，就要積極推動(dòng)本國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)方面的制度建設(shè)，與以美國(guó)為代表所建立起來(lái)的國(guó)際組織內(nèi)外結(jié)合，建立一個(gè)安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。

《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》要求美國(guó)與志同道合的國(guó)家共同努力，建立一種人們所期望的環(huán)境，或者是建立符合美國(guó)外交與國(guó)防政策并能指導(dǎo)美國(guó)建立國(guó)際伙伴關(guān)系的行為規(guī)范。二戰(zhàn)結(jié)束以后，美國(guó)已經(jīng)依靠其霸權(quán)地位建立健全了國(guó)際規(guī)范。因此，《戰(zhàn)略》指出在建立網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)家行為規(guī)范時(shí)，并不需要重新制定國(guó)際法律習(xí)俗，也不需要廢除現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)范，那些現(xiàn)有的無(wú)論是在和平時(shí)期還是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代指導(dǎo)著國(guó)家行為的國(guó)際規(guī)范同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間。這其實(shí)也就是在變相地維護(hù)美國(guó)的既得利益，維護(hù)美國(guó)構(gòu)建的全球霸權(quán)體系結(jié)構(gòu)。

（2）美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)制的建立。美國(guó)政府在《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》中明確制定其外交目標(biāo)：美國(guó)將努力為這樣一種國(guó)際環(huán)境創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制。在這種環(huán)境中，各國(guó)不僅認(rèn)可開放、互通、安全和可靠的網(wǎng)絡(luò)空間所具有的內(nèi)在價(jià)值，而且會(huì)以負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方自居并展開合作。美國(guó)政府規(guī)劃首先與有戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的國(guó)家共同簽署權(quán)責(zé)分明的協(xié)議，擴(kuò)大國(guó)際社會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)空間行為規(guī)范的共識(shí)，在此基礎(chǔ)上與其他國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)展合作關(guān)系，越來(lái)越多地將規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間行為問(wèn)題納入雙邊或多邊談判議程當(dāng)中。

為了確保網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的恢復(fù)能力，美國(guó)政府花了近10年時(shí)間研制出了一套有效的能夠降低事故風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急機(jī)制，這套機(jī)制要求整個(gè)政府在采取集體行動(dòng)時(shí)嚴(yán)格遵守協(xié)調(diào)一致原則，并與私營(yíng)部門和公民個(gè)人保持密切的合作。美國(guó)政府清楚地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)安全遭受侵襲的時(shí)候，公共和私營(yíng)部門能夠快速有效地采取合理的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范來(lái)填補(bǔ)漏洞，高效地消除網(wǎng)絡(luò)空間中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)。美國(guó)政府還實(shí)現(xiàn)了與私營(yíng)部門的信息共享，能夠及時(shí)分享網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)信息，提高自身的預(yù)警能力。在未來(lái)，國(guó)家計(jì)算機(jī)安全事故應(yīng)對(duì)小組還將實(shí)現(xiàn)與美國(guó)政府、關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施、重要產(chǎn)業(yè)部門等機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)信息實(shí)時(shí)共享，以確保網(wǎng)絡(luò)空間的安全可靠。這種網(wǎng)絡(luò)安全防御模式已經(jīng)通過(guò)培訓(xùn)、交流、教育等方式成功地被國(guó)際社會(huì)所認(rèn)可。

（3）美國(guó)主導(dǎo)建立的國(guó)際組織。相對(duì)于其他媒體，互聯(lián)網(wǎng)屬于用戶驅(qū)動(dòng)型網(wǎng)絡(luò)，廣大用戶既是其使用者和服務(wù)對(duì)象，也是其開發(fā)者和服務(wù)提供者，其生存和發(fā)展的活力之源主要依靠用戶的支持。從這一點(diǎn)來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)最突出的特性就是沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家或者團(tuán)體組織能夠絕對(duì)擁有它。目前，國(guó)際上建立了一些機(jī)構(gòu)組織來(lái)負(fù)責(zé)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行、域名地址的分配以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究等工作（如圖1所示）。

國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱ISOC）成立于1992年1月，是一個(gè)非營(yíng)利性、非政府的國(guó)際組織，協(xié)會(huì)總部及秘書處設(shè)在美國(guó)弗吉尼亞州萊斯頓地區(qū)。協(xié)會(huì)的主要目標(biāo)是保證互聯(lián)網(wǎng)健康開放地發(fā)展，并為全人類提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。ISOC不僅僅作為教育和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)信息的交換機(jī)構(gòu)，其另一個(gè)作用就是為互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的行動(dòng)提供協(xié)調(diào)和便利。

ISOC通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱IAB）來(lái)協(xié)調(diào)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與管理。1979年，美國(guó)國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃署（簡(jiǎn)稱ARPA）為了協(xié)調(diào)Internet協(xié)議并引導(dǎo)開發(fā)體系結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，組建了一個(gè)非正式的委員會(huì)，即Internet控制與配置委員會(huì)（簡(jiǎn)稱ICCB）。1983年，ARPA重組ICCB，成立了IAB，負(fù)責(zé)確定TCP/IP協(xié)議族的開發(fā)研究方向并組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)于哪些協(xié)議可以納入TCP/IP協(xié)議族具有決定權(quán)，并制定官方政策。IAB下設(shè)互聯(lián)網(wǎng)研究指導(dǎo)組（簡(jiǎn)稱IRSG）和互聯(lián)網(wǎng)工程指導(dǎo)組（簡(jiǎn)稱IESG）。IRSG具體指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)研究任務(wù)部（簡(jiǎn)稱IRTF）研究互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)及應(yīng)用等技術(shù)。IESG具體指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)部（簡(jiǎn)稱IETF）研發(fā)和制定TCP/IP協(xié)議的技術(shù)規(guī)范。當(dāng)今絕大多數(shù)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是由IETF制定的，因此IETF被認(rèn)作是全球互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中最具權(quán)威的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化組織。

互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱ICANN）是一個(gè)在全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)管理當(dāng)中扮演著核心角色的非營(yíng)利性組織，它集合了全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及學(xué)術(shù)等各領(lǐng)域的專家，其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全球互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）地址的空間分配、根服務(wù)器系統(tǒng)的管理、通用頂級(jí)域名（gTLD）與國(guó)家和地區(qū)頂級(jí)域名（ccTLD）系統(tǒng)的管理，以及協(xié)議標(biāo)識(shí)符的指派等。而這些服務(wù)原本是在美國(guó)政府的合同下由互聯(lián)網(wǎng)域名分配管理局（簡(jiǎn)稱IANA）以及其他一些組織提供的。目前，ICANN統(tǒng)一管理全球13個(gè)根服務(wù)器，其中1個(gè)主根服務(wù)器放置在美國(guó)，另外12個(gè)輔根服務(wù)器當(dāng)中，9個(gè)被安置在美國(guó)，另外有兩個(gè)安置在英國(guó)和瑞典，1個(gè)在日本。從理論上來(lái)講，美國(guó)擁有隨時(shí)切斷世界上任意一個(gè)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)通訊的絕對(duì)霸權(quán)，因此也帶來(lái)了很大的安全隱患。

90年代初，Internet的發(fā)展資金都是由美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（簡(jiǎn)稱NSF）提供的，NSF代表美國(guó)官方與NSI公司簽訂了一項(xiàng)協(xié)議，協(xié)議規(guī)定NSI將負(fù)責(zé)Internet頂級(jí)域名系統(tǒng)的注冊(cè)、協(xié)調(diào)以及維護(hù)等。而Internet的地址資源分配工作則交由IANA來(lái)進(jìn)行。隨著互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)大與發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)家對(duì)美國(guó)單獨(dú)管理互聯(lián)網(wǎng)的方式提出不滿，在國(guó)際會(huì)議等多個(gè)場(chǎng)合當(dāng)中提出要求對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理方式進(jìn)行改革。1998年初，美國(guó)商務(wù)部了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)域名與地址分配管理的“綠皮書”，綠皮書當(dāng)中指出美國(guó)政府擁有Internet的直接管理權(quán)。綠皮書一經(jīng)就遭到來(lái)自全世界除美國(guó)之外幾乎所有國(guó)家的譴責(zé)。因此，在征集了多方的意見后，美國(guó)政府于同年6月5日又了“綠皮書”的改進(jìn)版“白皮書”?！鞍灼苯ㄗh在保證競(jìng)爭(zhēng)性、穩(wěn)定性、公平性的原則下，于1998年10月成立一個(gè)非營(yíng)利性組織——ICANN。至此，ICANN登上歷史的舞臺(tái)，并行使IANA的職能，開始參與管理互聯(lián)網(wǎng)的地址分配與域名資源管理。

總體來(lái)看，國(guó)際組織對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管主要是從技術(shù)方面來(lái)講，而在管理方式與方法上卻突顯了其脆弱性，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家就是利用這一脆弱性，并借助自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)為自己爭(zhēng)奪了較大的話語(yǔ)權(quán)。ISOC雖然號(hào)稱是一個(gè)非營(yíng)利性的國(guó)際組織，其組織成員聲稱僅代表個(gè)人，并不代表某個(gè)國(guó)家或者政府組織的利益。但由于這些技術(shù)精英大多都來(lái)自于以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，僅有少數(shù)精英來(lái)自于印度、中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家。因此，在制定國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，組織成員更多地還是傾向于維護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家利益的技術(shù)解決方案。ICANN就更加明顯地突出了這一問(wèn)題。同ISOC類似，ICANN也聲稱是非營(yíng)利性國(guó)際組織，但其本身就是美國(guó)政府積極推動(dòng)組建的。ICANN的總部就設(shè)立在美國(guó)加利福尼亞州，因此從法學(xué)角度講，ICANN還受到加利福尼亞州法律的管轄。2009年9月底，ICANN宣布與美國(guó)商務(wù)部的協(xié)議期滿，表面上看ICANN已經(jīng)獲得了獨(dú)立的政治地位，但實(shí)際上ICANN并未從美國(guó)政府中徹底獨(dú)立出來(lái)，ICANN組織成員與美國(guó)官方保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

三、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)字呈爆炸式增長(zhǎng)，但我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及管理水平與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距。在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)日益普及的今天，相對(duì)脆弱的國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)防火墻將會(huì)給我們的日常生活帶來(lái)巨大的安全隱患。美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)戰(zhàn)略的部署給我國(guó)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)加快研究制定出應(yīng)對(duì)措施，從政策、法律、技術(shù)、管理等不同維度增強(qiáng)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)軟實(shí)力。

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