導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.強化公共氣象服務(wù)工作完善。要以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng)，氣象預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)為核心，綜合氣象探測業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，推進現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。著力完善現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，著力加強氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，著力提升氣象預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率，要切實做好公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

2.切實為生態(tài)文明建設(shè)提供氣象保障服務(wù)，大力增強氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化能力。將氣象保障服務(wù)與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，要進一步提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報的準(zhǔn)確性，重點加強災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測工作；要進一步提高氣象災(zāi)害預(yù)警的時效性，第一時本文來自間及時準(zhǔn)確地向社會公眾預(yù)警信息，最大限度減輕災(zāi)害損失；要進一步提高氣象服務(wù)的主動性，全力做好決策、公眾、專業(yè)專項氣象服務(wù)，切實加強汛期氣象服務(wù)，認(rèn)真抓好精細(xì)化氣象服務(wù);要進一步提高防范應(yīng)對的科學(xué)性，高度重視和著力加強各類氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置。

3.堅持為“三農(nóng)”服務(wù)，不斷加強為推動農(nóng)村改革發(fā)展提供保障。繼續(xù)把服務(wù)“三農(nóng)”作為氣象工作的重中之重，健全農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收、保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給和市場穩(wěn)定，做出應(yīng)有的貢獻。加強基層氣象協(xié)理員和信息員隊伍建設(shè)，組織開展氣象災(zāi)害防御示范社區(qū)（村鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動。繼續(xù)利用信息大篷車，擴大信息覆蓋面。

4.切實抓緊抓好深化改革和擴大開放工作，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。依法強化氣象部門社會管理職能，優(yōu)化氣象事業(yè)發(fā)展發(fā)展環(huán)境。切實改進氣象服務(wù)與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉有機聯(lián)系的方式和渠道，完善公共氣象服務(wù)引領(lǐng)氣象科技和氣本文來自象業(yè)務(wù)發(fā)展的運行機制，加快形成決策、公眾、專業(yè)專項氣象服務(wù)全面發(fā)展的體制機制。

篇2

一、xxxx年主要工作總結(jié)

xxxx年，在省氣象局和市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，認(rèn)真落實省氣象局和市委市政府工作部署，圍繞全市“東大門”建設(shè)、氣象工作“三化”、為農(nóng)氣象服務(wù)“兩個體系”建設(shè)及基層綜改等重點任務(wù)，扎實工作，較好的完成了各項任務(wù)。一是服務(wù)“東大門”建設(shè)取得新成效。圓滿完成了汛期氣象服務(wù)和10余項重大專題氣象服務(wù)。市政府下發(fā)了為農(nóng)氣象服務(wù)“兩個體系”建設(shè)實施意見，資金落實開局較好，工作穩(wěn)步推進 。人影多次開展了大規(guī)模防雹增雨作業(yè)，有效減少氣象災(zāi)害所產(chǎn)生的損失。公共氣象服務(wù)短信、電話撥打量穩(wěn)中有升，氣象影視節(jié)目質(zhì)量和數(shù)量有所提升，部門合作力度進一步加大。行政執(zhí)法效果顯著，雷擊風(fēng)險評估等防雷業(yè)務(wù)增速較快。二是氣象保障能力建設(shè)進一步提高?；緲I(yè)務(wù)的百班、250班獲得突破。全市成立了“氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部”。綜改試點澄城縣較好的完成了試點工作。 “火車頭”計劃扎實推進取得了初步成效。三是綜合實力建設(shè)邁上新臺階。項目建設(shè)方面落實地方資金1353萬元，同比增長33%。完成省局創(chuàng)新基金項目3項，自立項目13項。文化建設(shè)方面市局新獲國家級文明臺站標(biāo)兵，富平局獲省級文明單位。建成“華山氣象精神教育基地”，舉辦了慶祝華山建站六十周年座談會。組織開展了一系列豐富多彩的文體活動。管理進一步規(guī)范，完成了xxxx年市政府績效管理考核各項任務(wù)。宣傳工作位居全省前列。

二、xxxx年全市氣象重點工作

(一)需求牽引，做好 “東大門”建設(shè)服務(wù)

強化氣象防災(zāi)減災(zāi)。以不斷提高預(yù)報準(zhǔn)確率為核心，進一步完善精細(xì)化預(yù)報業(yè)務(wù)，強化災(zāi)害性天氣短時臨近預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)。繼續(xù)強化氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息和應(yīng)急服務(wù)。全面做好汛期及重大氣象服務(wù)。完成全市暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險普查，推進氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，完善風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做好暴雨誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警服務(wù)。加大人影作業(yè)力度，推進跨區(qū)域聯(lián)防，科學(xué)實施常態(tài)化作業(yè)。推進防雷減災(zāi)示范村建設(shè)。出臺《渭南市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警辦法》。進一步發(fā)揮氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部作用，舉行指揮部聯(lián)席會議，開展全市預(yù)警信息應(yīng)急演練。

篇3

氣象部門屬于公益性事業(yè)單位，防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作科技性、專業(yè)性強，關(guān)聯(lián)融合度高且支撐作用顯著，是國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)不可替代的重要力量，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，因此提升氣象保障服務(wù)能力至關(guān)重要[1]。要進一步提高思想認(rèn)識，加強推進氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，提高氣象保障服務(wù)能力的責(zé)任感和使命感，開展精準(zhǔn)、高效、權(quán)威的氣象預(yù)報預(yù)警工作，建立綜合防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線，促進氣象部門防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)職能的發(fā)揮[2]。

1寧德市針對主要氣象災(zāi)害開展防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的重要性

氣象災(zāi)害是最常見的主要自然災(zāi)害現(xiàn)象，寧德市位于福建省東北部沿海地區(qū)，瀕臨東海，屬于中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，嚴(yán)寒和酷熱天氣少，溫暖濕潤，雨水豐沛，是我國大黃魚之鄉(xiāng)，也是東南沿海休閑度假和生態(tài)旅游勝地。寧德市境內(nèi)海拔落差大，地形復(fù)雜，因此各地氣候也存在較大的差異，整體上氣候資源豐富，但氣象災(zāi)害頻發(fā)，其中暴雨、冰雹、雷電、干旱、低溫寒潮等災(zāi)害性天氣多發(fā)。（1）暴雨。寧德市水資源豐富，降水量1—6月逐月增加，在6月達到一年中最多，8月以后降水量又呈現(xiàn)逐月下降的現(xiàn)象，8月降水量次之，從4月開始進入汛期，5月為主汛期，降水量較4月明顯增加，與我國大部分地區(qū)不同的是，寧德市7月進入臺風(fēng)季，在副熱帶高壓的影響下，7月臺風(fēng)出現(xiàn)次數(shù)相對偏少，多晴熱少雨天氣（圖1）?？偟目磥恚诩撅L(fēng)和臺風(fēng)共同影響下，寧德市降水量年際間變化較大，多暴雨洪澇災(zāi)害，降水集中于4—6月的前汛期和臺風(fēng)汛期7—9月，年平均臺風(fēng)出現(xiàn)3.5個，暴雨年平均5.7d，大暴雨年發(fā)生概率達80%以上，其大暴雨多為臺風(fēng)登陸影響，以柘榮縣出現(xiàn)概率最大。（2）冰雹。寧德市多冰雹，年平均2.6d，冰雹西北山區(qū)多、沿海地帶少，其中福安和柘榮冰雹出現(xiàn)次數(shù)最多，周寧、壽寧、屏南和古田為冰雹多發(fā)地帶，處于沿海的寧德、霞浦和福鼎相對為少雹區(qū)。冰雹出現(xiàn)在3—9月，集中于冷暖空氣交匯頻繁的3—4月，其次是7—8月，這4個月冰雹日數(shù)約占年總降雹日數(shù)的74%。（3）干旱。寧德市降水豐富，但降水量時間和空間分布不均，西北部的山區(qū)降雨量多于東南部沿海地區(qū)，多臺風(fēng)影響年份降水量相對較多，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平落后，降水偏少年份極易出現(xiàn)局地性干旱和季節(jié)性干旱，整體表現(xiàn)為古田、福鼎、霞浦屬于干旱多發(fā)區(qū)，壽寧、蕉城、周寧和屏南為干旱少發(fā)區(qū)，而福安和柘榮介于兩者之間，給區(qū)域性生產(chǎn)生活造成不利影響。寧德市夏旱出現(xiàn)頻率最高，主要出現(xiàn)在7月上中旬和8月、9月的下旬，其次是秋冬旱，春旱出現(xiàn)的概率較小，其中秋冬旱一般為區(qū)域性干旱。（4）雷暴。寧德市1—12月均會出現(xiàn)雷暴天氣，集中出現(xiàn)在每年的3—9月，6—9月是雷暴高發(fā)期，通常8月出現(xiàn)次數(shù)最多，達20d左右，8月下旬由于副熱帶高壓勢力減弱，北方冷空氣極易南下與暖濕氣流交匯形成強對流天氣，雷電天氣出現(xiàn)頻繁。近些年雷暴日數(shù)明顯減少，但隨著電子電器的廣泛普及，雷電造成的損失仍然嚴(yán)重。（5）低溫寒潮。寧德市低溫寒潮呈現(xiàn)西北部出現(xiàn)早、結(jié)束晚，而東南部出現(xiàn)晚、結(jié)束早的現(xiàn)象，低溫寒潮天氣主要出現(xiàn)在冬季，其次是秋季，隨著氣候變暖，秋季寒潮出現(xiàn)次數(shù)呈現(xiàn)出減少趨勢，但春季發(fā)生日數(shù)增加，對冬作物返青和早春播種影響較為不利。分析低溫寒潮月發(fā)生特征可知（圖2），單站低溫寒潮天氣12月出現(xiàn)日數(shù)最多，其次是11月，5月出現(xiàn)日數(shù)最少，6—9月未出現(xiàn)低溫寒潮天氣；區(qū)域性和全區(qū)寒潮也是12月次數(shù)較多，11月次之，其中4—10月未發(fā)生全區(qū)性寒潮天氣。2016年1月20—26日寧德市低溫雨雪寒潮天氣造成強降溫、積雪和道路結(jié)冰，山區(qū)最低氣溫降至-11.0℃～-4.0℃，沿海0℃～-4.0℃，沿海大風(fēng)9級左右，農(nóng)林漁業(yè)遭受凍害，交通、電力和通訊行業(yè)都受到不同程度的影響。基于寧德市天氣氣候復(fù)雜多變，氣象災(zāi)害多及其危害嚴(yán)重，寧德市氣象部門應(yīng)結(jié)合實際，履行防災(zāi)減災(zāi)職能，加大力度進行防災(zāi)減災(zāi)能力的建設(shè)，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)水平，確保國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全。

2寧德市氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力建設(shè)現(xiàn)狀

2.1加快氣象觀測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

當(dāng)前，寧德市已經(jīng)完成天基、空基和地基的三位一體氣象立體觀測網(wǎng)的建設(shè)，新一代天氣雷達、邊界層風(fēng)廓線雷達站、海洋氣象觀測網(wǎng)、農(nóng)村氣象觀測站及災(zāi)害多發(fā)區(qū)村級監(jiān)測預(yù)警設(shè)施為一體的氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系也投入使用，觀測網(wǎng)絡(luò)點增加，站點布局得到優(yōu)化，實現(xiàn)對重點區(qū)域內(nèi)如高山、海島、旅游景區(qū)，以及交通、電力、通信等行業(yè)的有效監(jiān)測，強降水等災(zāi)害性天氣觀測預(yù)報能力得到很大程度的增強，及時有效獲取主要氣象災(zāi)害的智能感知[3]。氣象預(yù)報業(yè)務(wù)方面，建立時間上從分鐘到年的無縫隙、全覆蓋、智能化預(yù)報，完成基于位置的格點化預(yù)報，預(yù)報的時效性已經(jīng)精細(xì)到0～10d，空間分辨率達到5km，同時整合氣象、農(nóng)業(yè)、水利、水文等部門數(shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)庫和掌上信息共享平臺，實現(xiàn)觀測預(yù)報預(yù)警信息的共享。

2.2不斷完善氣象災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)

氣象部門近年來在防災(zāi)減災(zāi)工作中肩負(fù)重要職責(zé)，為氣象災(zāi)害提供及時有效的預(yù)報預(yù)警，提前防御災(zāi)害，降低災(zāi)害風(fēng)險。在航空、海洋、交通等領(lǐng)域聯(lián)合構(gòu)建影響評估模型和基于天氣發(fā)生概率的風(fēng)險矩陣，通過部門間的協(xié)作溝通，不斷完善氣象災(zāi)害預(yù)警和聯(lián)動的機制，在當(dāng)前電視臺、廣播電臺、報紙、手機、互聯(lián)網(wǎng)媒體等公共資源，及時快速地?zé)o償向社會公眾發(fā)送氣象預(yù)報預(yù)警信息，將偏遠的農(nóng)村、山區(qū)、沿海區(qū)等作為提高預(yù)警信息傳播和接收的能力的重點區(qū)域，開展以用戶為中心、面向全媒體發(fā)展的智慧氣象服務(wù)，爭取實現(xiàn)按需自動推送服務(wù)。成立應(yīng)急信息隊伍，形成多渠道、多手段的完善“叫應(yīng)”機制，解決信息的“最后一公里”難題，提高氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息覆蓋率[4]。

2.3建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系建設(shè)

建立氣象防災(zāi)減災(zāi)體制，堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的原則，搭建具有可靠性、實用性及覆蓋面廣的氣象綜合信息平臺，集天氣預(yù)報信息、突發(fā)災(zāi)害預(yù)警、氣象科普知識、農(nóng)事指導(dǎo)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策及農(nóng)產(chǎn)品供求等信息為一體的服務(wù)內(nèi)容，通過信息平臺及時向社會公眾。同時，積極建設(shè)農(nóng)村氣象信息服務(wù)站，構(gòu)建農(nóng)村氣象服務(wù)體系，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)信息覆蓋率和群眾滿意度。比如，與寧德市水文資源勘測中心開展合作交流，基于資源共享、優(yōu)勢互補的原則達成合作意愿，通過智能網(wǎng)格預(yù)報為水文局提供中期期貨預(yù)測和面雨量預(yù)報產(chǎn)品，分析旅游景區(qū)附近的流域面雨量預(yù)報，及時獲取雨情和預(yù)報情況，制作流域洪水預(yù)報產(chǎn)品，延長洪澇預(yù)警預(yù)報預(yù)見期，提供出預(yù)報成果，并與其他部門共享實時水情網(wǎng)。與寧德市生態(tài)環(huán)境局開展生態(tài)環(huán)境氣象服務(wù)合作探討，從部門聯(lián)動、環(huán)境預(yù)報預(yù)警、人工干預(yù)凈化城市空氣、預(yù)警預(yù)報服務(wù)渠道和生態(tài)氣象保障服務(wù)5個方面介紹了生態(tài)環(huán)境氣象服務(wù)，就城市空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報、污染源的傳輸研判、氣象要素與環(huán)境質(zhì)量、人工干預(yù)、科研課題等進行了交流，探討了污染源傳輸路徑人工影響天氣干預(yù)凈化空氣質(zhì)量的合作，最后雙方落實業(yè)務(wù)對接機制，由市氣象局積極開展環(huán)境氣象服務(wù)應(yīng)用研究，雙方在聯(lián)防聯(lián)控、環(huán)境預(yù)警預(yù)報、科研課題和人工干預(yù)凈化空氣等方面開展全方位戰(zhàn)略合作，共同做好生態(tài)氣象保障服務(wù)工作，推動寧德生態(tài)環(huán)境氣象服務(wù)更上新臺階[5]。

2.4促進人工影響天氣保障能力建設(shè)

寧德市貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（〔2020〕47號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（閩政辦〔2021〕29號）精神，加快推進寧德市人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，建立人工影響天氣業(yè)務(wù)指揮系統(tǒng)，落實機構(gòu)編制，完善軍民聯(lián)合、部門協(xié)作、溝通順暢、高效安全的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理體系，加強對旱情和作業(yè)條件的動態(tài)監(jiān)測，及時啟動、科學(xué)實施人工增雨抗旱作業(yè)，強化人工影響天氣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)文明建設(shè)、閩東北協(xié)同發(fā)展、重大活動及應(yīng)急工作中的服務(wù)保障作用，有效提升增雨抗旱、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護等方面的人工影響天氣作業(yè)能力。

3加強發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)職能的思考

近年來，隨著氣象事業(yè)的快速發(fā)展，寧德市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力得到很大的提升，氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系逐漸得到完善，有效增強社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識，但現(xiàn)在還存在公共氣象服務(wù)體系不完善、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平不高、氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等問題，阻礙了氣象防災(zāi)減災(zāi)職能的發(fā)揮，針對這些問題，結(jié)合工作情況和發(fā)展方向，建議從以下3個方面加強思考。

3.1做好組織保障建設(shè)

氣象部門要加快防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作的組織保障建設(shè)，建立健全穩(wěn)定增長的地方財政投入機制，各級政府要將氣象災(zāi)害防御工作納入當(dāng)?shù)卣目己藘?nèi)容，發(fā)展改革、財政等部門要重點制訂氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息系統(tǒng)建設(shè)的投入計劃，要將防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)的運行維護經(jīng)費列入信息化建設(shè)方案，納入地方財政的資金預(yù)算。氣象部門加強救災(zāi)物資儲備體系和氣象災(zāi)害防范示范點建設(shè)，落實氣象災(zāi)害救助資金年度預(yù)算。調(diào)動一切可以利用的社會資源，推動市場和社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)活動，明確社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重點范圍、政府部門支持引導(dǎo)的政策措施及實施辦法等，如寧德市氣象局與中國人壽保險寧德市支公司聯(lián)合開展清明茶、葡萄等保險業(yè)務(wù)，使社會力量有效參與氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，助推氣象局更好地發(fā)揮服務(wù)職能。

3.2積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動

防災(zāi)減災(zāi)不僅是政府和職能部門的任務(wù)，還要依靠廣大社會公眾的力量，因此充分發(fā)揮職能部門作用的重要工作是通過宣傳提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，讓公眾既認(rèn)識到防災(zāi)減災(zāi)的重要性，又能在日常避災(zāi)或者面臨災(zāi)害時知道如何自救和互救。各地相關(guān)部門大力配合氣象部門宣傳防災(zāi)減災(zāi)工作，構(gòu)建社區(qū)、村莊、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)、種養(yǎng)殖基地等宣傳場所或平臺，借助全國防災(zāi)減災(zāi)日、氣象日主題，有計劃和有目的地進社區(qū)、走機關(guān)、進村入戶等，針對性地對本地區(qū)、本行業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險及抵御災(zāi)害的綜合能力進行調(diào)查分析，設(shè)計出專業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育內(nèi)容，確保宣傳形式的形象化、新穎化，目的是社會公眾了解并掌握臺風(fēng)暴雨、風(fēng)雹、森林火災(zāi)、生態(tài)環(huán)境、海洋等災(zāi)害影響、防范常識和技能，鼓勵社會公眾從個人做起，提高防災(zāi)減災(zāi)的意識和能力。

3.3推進人工影響天氣工作的高質(zhì)量發(fā)展

完善人工影響天氣監(jiān)測體系，形成C波段雙偏振雷達、增強型風(fēng)廓線雷達、微型雨雷達、激光雨滴譜儀、大氣氣溶膠粒徑譜儀和CCN計數(shù)器等新型觀測設(shè)備為一體的監(jiān)測網(wǎng)，開展云霧、降水物理特征的精準(zhǔn)探測工作，為人影作業(yè)實施提供天氣監(jiān)測預(yù)警、作業(yè)指揮和效果評估等進行技術(shù)支撐。同時，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，地方政府增強屬地責(zé)任，明確相關(guān)部門職責(zé)，完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、軍地協(xié)同、綜合監(jiān)管的工作機制，建立財政投入穩(wěn)定增長機制，納入同級財政預(yù)算，落實人影工作財政保障。研發(fā)人影作業(yè)智能業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立集自動監(jiān)測分析、預(yù)報預(yù)警、方案設(shè)計、作業(yè)指揮、智能作業(yè)、效果評估服務(wù)為一體的地面人影智能業(yè)務(wù)展示平臺。加強基層作業(yè)隊伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能競賽提升工作人員素質(zhì)，培養(yǎng)出人影工作的領(lǐng)軍人才，健全崗位人員福利待遇機制，穩(wěn)定作業(yè)隊伍建設(shè)，提高人工影響天氣作業(yè)安全管理和作業(yè)的能力。

參考文獻

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篇4

農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害防御能力差，同時農(nóng)業(yè)的發(fā)展與天氣密切相關(guān)，氣象服務(wù)對于農(nóng)民至關(guān)重要，因此將農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作做好，提高“三農(nóng)”防災(zāi)減災(zāi)能力，可有效維持農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

是國家重點農(nóng)業(yè)開發(fā)地區(qū)，最近幾年，政府十分重視“三農(nóng)”工作，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)方面的投入并積極發(fā)展農(nóng)業(yè)科技等。內(nèi)蒙古氣象局努力優(yōu)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平，但是仍然無法滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，且存在一些問題。因此，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)應(yīng)強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)研工作，完善農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并提高基層農(nóng)業(yè)氣象工作人員的綜合素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

1基層氣象臺站農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀

隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了全面發(fā)展，內(nèi)蒙古氣象局根據(jù)自身農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，不斷完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作。近幾年，在黨委和政府的支持下，優(yōu)先加強貧困地區(qū)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并強化貧困地區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣候資源開發(fā)利用和生態(tài)文明建設(shè)保障工作。同時，氣象局將與地方黨委、政府各部門共同努力下，專項研究定點幫扶和氣象扶貧工作，充分發(fā)揮氣象工作在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中“趨利避害、減負(fù)增收”的作用，促進內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2基層氣象臺站農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的主要問題

2.1 農(nóng)業(yè)氣象觀測方式落后

農(nóng)業(yè)氣象觀測內(nèi)容和方式不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，觀測儀器等設(shè)備相對滯后，許多觀測任務(wù)仍依靠人工執(zhí)行操作，工作任務(wù)重，無法達到預(yù)期目標(biāo)；觀測的項目、作物和時效非常限制，基礎(chǔ)信息量小，不能滿足農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的需求。

2.2 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)內(nèi)容有限

目前，內(nèi)蒙古地區(qū)的部分氣象局農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品仍以傳統(tǒng)的書面材料形式，傳達給政府或其他決策及管理部門，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作面較狹窄，對農(nóng)村、農(nóng)民傳播有關(guān)農(nóng)業(yè)氣象信息的途徑與手段非常有限，如果發(fā)現(xiàn)堅急的重大氣象災(zāi)害，這些預(yù)警消息無法及時、有效地告知農(nóng)民，導(dǎo)致一些偏遠山區(qū)隨時面臨人身與財產(chǎn)危害。

2.3 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)體系不完善

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生率逐年增長，但是農(nóng)業(yè)氣象應(yīng)急服務(wù)體系無法滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，關(guān)于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、評估、預(yù)警和防御建議、應(yīng)急服?漳芰Φ確矯娑疾煌晟啤R壞⑸?災(zāi)害，氣象部門將無法及時、有效地判斷災(zāi)情以及統(tǒng)計關(guān)于重大災(zāi)害造成的損失數(shù)據(jù)，表明現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)情服務(wù)工作不具有針對性和專業(yè)性。

2.4 缺乏基層農(nóng)業(yè)氣象方面的專業(yè)人才

基層臺站的工作人員數(shù)量較少，關(guān)于農(nóng)業(yè)氣象的工作人員更有限，高學(xué)歷和經(jīng)驗豐富的專業(yè)農(nóng)業(yè)氣象人員數(shù)量幾乎為零，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)氣象工作團隊在人力資源和知識水平等很多方面無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象工作的發(fā)展需求，基層臺站農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報缺乏精細(xì)，農(nóng)業(yè)氣象方面科研成果較少，大大影響了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作的發(fā)展。

3基層氣象臺站農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展對策

3.1 強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)研

基層氣象部門積極向省、市級氣象部門工作人員學(xué)習(xí)，深入農(nóng)村進行調(diào)查，充分掌握基層農(nóng)業(yè)種植、生產(chǎn)方式，根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況了解農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)方面的需求，制定符合地區(qū)需要的研究內(nèi)容，打造專業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，切實服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.2 加強農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)氣象觀測儀器等設(shè)備要緊跟科技的發(fā)展，大力支持在部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地以及重要區(qū)域建立區(qū)域多要素自動氣象站，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象觀測的自動化，保證實時提供準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)氣象觀測資料；積極調(diào)整與健全農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)系統(tǒng)，不斷擴大其覆蓋范圍，使農(nóng)業(yè)氣象信息資源滿足省、市、縣的共享，保證及時、有效地傳達上級下達的關(guān)于農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作的發(fā)展動向和要求。

3.3 豐富農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品方式

要不斷豐富農(nóng)村氣象信息的接收方式，充分利用有線電視、手機短信、鄉(xiāng)村大喇叭等方式氣象服務(wù)信息，使農(nóng)業(yè)氣象信息傳輸具有時效性，保證農(nóng)民有效、及時地獲取關(guān)于氣象災(zāi)害預(yù)警信息和農(nóng)事服務(wù)等信息。

3.4 完善基層農(nóng)業(yè)氣象人員綜合素質(zhì)

鼓勵基層農(nóng)業(yè)氣象人員學(xué)習(xí)，并定期進行培訓(xùn)，完善農(nóng)業(yè)氣象人員的綜合素質(zhì)。如果農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作人員數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不平衡，應(yīng)及時向上級部門匯報并解決，通過引進新的先進技術(shù)、人才等方式提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平。

篇5

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高公路技術(shù)狀況、規(guī)范公路管理和優(yōu)化路域環(huán)境為目標(biāo)，通過集中整治，全面建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機制，提升公路管理和綜合服務(wù)能力，使我縣境內(nèi)國省干線達到“暢、安、舒、美”的標(biāo)準(zhǔn)，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的交通保障。

二、綜合整治范圍及內(nèi)容

公路路域環(huán)境綜合整治范圍包括兩部分：一是公路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理治理；二是公路用地范圍外沿線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的路域環(huán)境綜合整治，重點是境內(nèi)國省干線公路及穿村鎮(zhèn)、城區(qū)路段的綜合治理。

（一）公路基礎(chǔ)設(shè)施整治

1、路基路面。加強養(yǎng)護管理，路基堅實、邊坡穩(wěn)定、路面整潔、無行車隱患，技術(shù)指標(biāo)達到規(guī)范要求。（責(zé)任單位：縣公路局）

2、橋梁及隧道。加強橋梁隧道的日常監(jiān)管，及時實施維修和加固改造，做到橋梁隧道外觀整潔、結(jié)構(gòu)堅實、附屬設(shè)施完好。（責(zé)任單位：縣公路局）

3、交通安全保障。全面實施公路安全保障工程，規(guī)范完善各類交通安全設(shè)施，有效降低重大交通安全事故發(fā)生，規(guī)范公路指示標(biāo)志設(shè)置，加強平交道口的整治，全面提高公路通行條件和安全保障水平。（責(zé)任單位：縣公安局交警大隊、縣公路局）

4、違法占用公路用地及違章建筑物、構(gòu)筑物的治理。加大對公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)違法占用公路及用地（包括違章建筑物、構(gòu)筑物）的查處力度，對未經(jīng)許可違法占用公路用地的建筑物、構(gòu)筑物、私設(shè)路口等違法行為，依法并給予處罰。（責(zé)任單位：縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）

5、管理信息化。整合公路管理信息資源，建立公眾出行信息服務(wù)平臺，及時路況通阻及氣象信息，加強應(yīng)急救援處置和保障能力。（責(zé)任單位：縣公路局、縣氣象局、聯(lián)通公司、移動公司）

6、路政管理和治理超限超載。加強公路路政管理，繼續(xù)加大治理車輛超限超載工作力度，加強公路執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。（責(zé)任單位：縣公路局）

（二）路域環(huán)境綜合整治

1、通行秩序整頓。全面加強公路交通秩序整頓，嚴(yán)查超速及酒后駕駛等違法行為，快速處理交通事故，及時疏導(dǎo)交通，避免長時間壓車堵車事件發(fā)生；加大執(zhí)法力度，全面取締公路集市貿(mào)易、占道經(jīng)營、打場曬糧等違法行為，優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。（責(zé)任單位：縣法院、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣公安局交警大隊、縣公路局、市工商局分局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）

2、建筑控制區(qū)管理。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合原則，強化管理，加強巡查，堅決制止和拆除違法違章建筑，對公路兩側(cè)建筑、穿村路段實施統(tǒng)一整治，全面清理公路兩側(cè)垃圾及污染物，保持常年整潔、無污染，展示我縣經(jīng)濟發(fā)展和文明建設(shè)成果。（責(zé)任單位：縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）

3、非公路標(biāo)志。嚴(yán)格非公路標(biāo)志設(shè)置管理，合理設(shè)置，規(guī)范管理，增設(shè)展示人文景觀和文明安全交通創(chuàng)建的宣傳標(biāo)志。（責(zé)任單位：縣公路局）

4、公路用地范圍外沿兩側(cè)500米內(nèi)荒山、破損山體和生態(tài)環(huán)境治理。對沿路可視范圍內(nèi)的荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊等生態(tài)環(huán)境進行整治，做到視覺舒適、無污染、生態(tài)環(huán)境和諧。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局）

5、公路路域綠化。結(jié)合公路兩側(cè)自然地貌和環(huán)境氣候的實際、加大種植面積、提升綠化檔次、提升公路綠色通道建設(shè)。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（年月中旬—年月日）。制定實施方案，明確職責(zé)，召開動員會進行動員部署?？h公路局根據(jù)治理要求和工作標(biāo)準(zhǔn)進行全面調(diào)查摸底，查找國省干線公路用地范圍內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理和公路兩側(cè)環(huán)境存在的問題，提出具體整治計劃、工作標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法。

（二）集中整治階段（年月日—年月日）。按照實施方案要求，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，在全縣范圍內(nèi)組織實施公路路域環(huán)境綜合整治工作。整治工作要注重成效，因地制宜，積極探索有效途徑和辦法，確保按期高質(zhì)量完成整治任務(wù)，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（三）檢查驗收階段（年月日—月日）。對全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作情況進行考評，年月份進行半年評比，年月進行年終考評，對在全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作中取得突出成績的單位及個人進行表彰。

四、相關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為保障我縣公路路域環(huán)境綜合整治工作順利開展，成立縣公路路域環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)全縣公路路域環(huán)境綜合整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評比等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，明確專人靠上工作，確保各項工作任務(wù)的落實。

（二）明確職責(zé)?？h公路部門負(fù)責(zé)全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)，對國省干線公路及公路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進行綜合治理，對公路兩側(cè)環(huán)境中存在的問題進行集中排查，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作計劃并認(rèn)真組織實施?？h交通、公安、公路執(zhí)法部門要加強公路路政管理，加大治理車輛超限超載工作力度，確保新修路面不受損，延長境內(nèi)公路使用期限?？h國土資源、建設(shè)管理、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)公路用地范圍外延兩側(cè)可視范圍破損山體、荒山荒坡、河道等生態(tài)環(huán)境的修復(fù)、綠化、美化工作，停止非法開采山體的石料廠、灰窯和違章建筑，收回被侵占的土地，恢復(fù)山體景觀?？h法院、公安等部門要加強對綜合整治工作的執(zhí)法力度，對在這次活動中出現(xiàn)的擾亂秩序、影響治安、暴力抗法等違法違規(guī)事件要從快從嚴(yán)處理。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對公路用地范圍外延兩側(cè)可視范圍500米內(nèi)的路域環(huán)境進行集中排查，提出治理措施，制訂計劃，組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，各司其職、履行職責(zé)，形成合力，圓滿完成綜合治理目標(biāo)。

篇6

01

打贏“阻擊戰(zhàn)”，疫情防控成效顯著

緊扣“兩抓年”，項目攻堅有力推進

立足“文旅路”，小縣風(fēng)姿漸入佳境

奏好“振興曲”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展

圍繞“惠民生”，社會事業(yè)持續(xù)優(yōu)化

落實“三服務(wù)”，自身建設(shè)突出新?lián)?dāng)

02

立足“專+精”，走出了一條專業(yè)化的發(fā)展道路

立足“選+培”，走出了一條差異化的發(fā)展道路

立足“深+熟”，走出了一條屬地化的發(fā)展道路

立足“強+大”，走出了一條規(guī)模化的發(fā)展道路

立足“管+控”，走出了一條集約化的發(fā)展道路

立足“嚴(yán)+細(xì)”，走出了一條效益化的發(fā)展道路

03

以突出特色增亮點之功，收市場營銷“出眾”之效

以聚力攻堅破難點之功，收項目建設(shè)“出優(yōu)”之效

以持之以恒聚焦點之功，收提質(zhì)增效“出色”之效

以統(tǒng)籌兼顧抓重點之功，收全面建設(shè)“出彩”之效

04

半年來，我們敢擔(dān)當(dāng)勇攻堅，主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，展現(xiàn)了積極作為

半年來，我們穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)營實力逐步增強，提供了發(fā)展方案

半年來，我們抓現(xiàn)場強管控，項目建設(shè)有序推進，貢獻了集體力量

半年來，我們控風(fēng)險提質(zhì)效，經(jīng)濟運行平穩(wěn)受控，確保了和諧穩(wěn)定

半年來，我們優(yōu)機制促改革，企業(yè)管理不斷提升，塑造了競爭優(yōu)勢

半年來，我們樹品牌惠民生，黨建群團共建共享，激發(fā)了干事活力

05

明確重點、思想引領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位

圍繞重點、履職擔(dān)當(dāng)，把監(jiān)督職責(zé)落到實處

圍繞重點、履職擔(dān)當(dāng)，把監(jiān)督職責(zé)落到實處

緊盯重點、正風(fēng)肅紀(jì)，把從嚴(yán)治黨引向深入

06

筑牢“主陣地”，讓思想教育“實”起來

暢通“主動脈”，讓戰(zhàn)斗堡壘“強”起來

錘煉“主力軍”，讓模范作用“亮”出來

把牢“主動權(quán)”，讓管黨治黨“嚴(yán)”起來

07

以提升向心力為導(dǎo)向，推動思想建設(shè)展現(xiàn)新氣象

以提升組織力為重點，推動基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺階

以提升戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，推動隊伍建設(shè)實現(xiàn)新突破

以提升凝聚力為核心，推動廉政建設(shè)開創(chuàng)新局面

08

著眼“培根鑄魂”，理論武裝工作不斷深化

聚焦“網(wǎng)上網(wǎng)下”，意識形態(tài)管理持續(xù)加強

立足“凝心聚力”，新聞輿論引導(dǎo)有效提升

抓實“有禮”，精神文明建設(shè)鞏固拓展

深耕“惠民理念”，文化文藝工作繁榮發(fā)展

09

堅持政治站位，強化制度引領(lǐng)，盤活疫情防控“一盤棋”

堅持關(guān)口前移，整合資源要素，做細(xì)全域排查“一本賬”

堅持靶向施策，下沉一線攻堅，織密聯(lián)防聯(lián)控“一張網(wǎng)”

堅持統(tǒng)籌兼顧，狠抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提速經(jīng)濟發(fā)展“一體化”

10

政治建設(shè)“鑄魂”

疫情防控“硬核”

組織生活“凝心”

理論實踐“同步”

聯(lián)建幫扶“聚力”

11

企業(yè)發(fā)展在把關(guān)定向中提質(zhì)增效

項目建設(shè)在精準(zhǔn)服務(wù)中有序推進

黨建工作在強基固本中得到加強

思想文化在宣傳引領(lǐng)中凝心聚力

廉潔建設(shè)在立規(guī)肅紀(jì)中縱深推進

群團工作在和諧共建中彰顯活力

12

市場營銷的新路徑逐步清晰、推進有力

項目建設(shè)的基本面總體受控、后勁充足

經(jīng)濟運行的支撐力全面優(yōu)化、活力增強

基礎(chǔ)工作的夯實度持續(xù)加強、成效明顯

黨群工作的重要性全面彰顯、充分弘揚

13

堅守“穩(wěn)增長”主線，增強企業(yè)發(fā)展動力

突出“優(yōu)管理”重點，提升企業(yè)發(fā)展能力

聚焦“提效益”目標(biāo)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

注重“夯基礎(chǔ)”任務(wù)，促進企業(yè)發(fā)展實力

14

突出特色增亮點，市場營銷成效顯著

聚力攻堅破難點，項目建設(shè)可控有序

持之以恒聚焦點，提質(zhì)增效步履平穩(wěn)

刀刃向內(nèi)通堵點，基礎(chǔ)工作不斷夯實

統(tǒng)籌兼顧抓重點，全面建設(shè)持續(xù)加強

15

聚焦市場優(yōu)化破困局，突出“結(jié)構(gòu)+質(zhì)量”

聚焦生產(chǎn)攻堅穩(wěn)增長，突出“做實+受控”

聚焦提質(zhì)增效求突破，突出“品質(zhì)+效益”

聚焦夯實基礎(chǔ)促發(fā)展，突出“引領(lǐng)+助力”

16

舉旗幟，抓好理論武裝，打牢推動發(fā)展的思想基礎(chǔ)

聚民心，抓好思想教育，集聚拼搏奮進的精神動力

育新人，抓好隊伍建設(shè)，開創(chuàng)宣傳工作的嶄新局面

興文化，抓好活動開展，打造更具特色的文化品牌

展形象，抓好外宣工作，展現(xiàn)積極向上的良好形象

17

細(xì)謀一分，以最高站位邁出步子、打?qū)嵉鬃?/p>

攻堅一線，以創(chuàng)新創(chuàng)城激發(fā)活力、提速發(fā)展

深耕一層，以四大體系優(yōu)化環(huán)境、擴能提質(zhì)

18

忠誠擔(dān)當(dāng)，在疫情防控中勇立潮頭

履職盡責(zé)，在基層黨建中爭唱主角

全力以赴，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中豎起標(biāo)桿

刀刃向內(nèi)，在廉政建設(shè)中重敲警鐘

19

主動加壓，辦文辦會質(zhì)量顯著提升

主動參與，新校區(qū)建設(shè)有序推進

主動發(fā)力，參謀協(xié)調(diào)督查更加有力

主動作為，服務(wù)保障工作更加有序

20

市場營銷趨“優(yōu)”

項目建設(shè)趨“好”

經(jīng)濟運行趨“穩(wěn)”

全面建設(shè)趨“實”

21

回顧上半年工作，呈現(xiàn)七個方面“最”顯著的特點：

最喜人的是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

最振奮的是項目建設(shè)快速推進

最給力的是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大

最直觀的是城鄉(xiāng)面貌不斷變化

最欣慰的是群眾生活日益改善

最難得的是XX保持穩(wěn)定

最凝心的是干部作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變

22

回顧上半年的工作，可以概括為“五個大幅提升：

一是發(fā)展動能大幅提升

二是發(fā)展活力大幅提升

三是城市品質(zhì)大幅提升

四是群眾獲得感大幅提升

五是干事創(chuàng)業(yè)的士氣大幅提升

23

上半年工作，具體來講，可以概括為“四句話”：

第一句，穩(wěn)中有進

第二句，穩(wěn)中有為

體現(xiàn)在優(yōu)化城市品質(zhì)上

體現(xiàn)在提振攻堅氣勢上

體現(xiàn)在凸顯干部戰(zhàn)斗力上

第三句，穩(wěn)中有憂

憂在發(fā)展不平衡

憂在自身壓力大

憂在有被趕超的危險

第四局，穩(wěn)中有利

體現(xiàn)在改革紅利上

體現(xiàn)在政策紅利上

體現(xiàn)在人才紅利上

24

回眸看發(fā)展、回頭看成績。我梳理了一下，底氣主要來自“七個方面”：

第一，底氣來自于經(jīng)濟運行的穩(wěn)中向好

第二，底氣來自于招商引資的發(fā)展態(tài)勢

第三、底氣來自于城市面貌的可喜變化

第四，底氣來自于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善

第五，底氣來自于歷史問題的有效化解

第六，底氣來自于民本民生的和諧穩(wěn)定

第七，底氣來自于作風(fēng)建設(shè)的扎實推進

25

半年來，我們穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中有進

半年來，我們優(yōu)環(huán)境強保障，發(fā)展條件持續(xù)改善

半年來，我們保穩(wěn)定惠民生，百姓生活更加美好

半年來，我們深改革抓黨建，趕超動力得到提升

26

堅持以強投入對沖下行壓力，經(jīng)濟發(fā)展進中趨強

堅持以促轉(zhuǎn)型挖掘增長潛力，產(chǎn)業(yè)層次顯著提升

堅持以抓統(tǒng)籌彰顯環(huán)境魅力，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

堅持以深改革增強內(nèi)生動力，各項改革蹄疾步穩(wěn)

堅持以惠民生激發(fā)發(fā)展活力，XX安定祥和

堅持以抓黨建保持政治定力，政治生態(tài)更加清明

27

圍繞“實力更強”，量質(zhì)并舉抓投入

圍繞“方向更明”，破立結(jié)合促轉(zhuǎn)型

圍繞“生態(tài)更美”，標(biāo)本兼治優(yōu)環(huán)境

圍繞“滿意更多”，全力以赴惠民生

圍繞“基礎(chǔ)更實”，從嚴(yán)從實強黨建

28

堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，綜合實力不斷提升

堅持?jǐn)U開放、攻項目，沿海開發(fā)不斷深化

堅持促改革、強法治，發(fā)展活力不斷增強

堅持抓統(tǒng)籌、惠民生，社會事業(yè)不斷進步

堅持從嚴(yán)管、從實抓，XX建設(shè)不斷加強

29

轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐進一步加快

重大項目建設(shè)的成效進一步凸顯

經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)效進一步提升

科技創(chuàng)新的成果進一步顯現(xiàn)

大眾創(chuàng)業(yè)的活力進一步釋放

黨建工作的影響力進一步擴大

30

圍繞主目標(biāo)：脫貧攻堅奔小康

把握主基調(diào)：穩(wěn)步快轉(zhuǎn)提質(zhì)效

明確主導(dǎo)向：“三個堅持”不偏離

突出主抓手：“三抓三促”見實效

遵循主路徑：“三大發(fā)展”上臺階

31

一是堅持抓書記、強責(zé)任

二是堅持抓陣地、強堡壘

三是堅持抓隊伍、強骨干

四是堅持抓制度、強落實

五是堅持抓投入、強基礎(chǔ)

六是堅持抓統(tǒng)籌、強合力

32

一是主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階

二是堅持綠色發(fā)展不動搖，轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐

三是搶抓對外開放新機遇，項目引建取得新突破

四是釋放轉(zhuǎn)型跨越新動力，深化改革實現(xiàn)新進展

五是致力推動一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境展現(xiàn)新面貌

六是順應(yīng)人民群眾新期盼，改善民生取得新成效

七是落實從嚴(yán)治黨新要求，XX建設(shè)得到新加強

33

聚焦投資難點，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)

聚焦產(chǎn)業(yè)融合，著力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升

聚焦整體提升，著力打造生態(tài)品牌

聚焦安民惠民，著力推動民生改善

聚焦重點改革，著力破解發(fā)展制約。

聚焦固本強基，著力抓實管黨治黨工作

34

聚焦項目促投入，發(fā)展后勁進一步增強

緊扣重點抓創(chuàng)新，經(jīng)濟質(zhì)態(tài)進一步優(yōu)化

注重統(tǒng)籌創(chuàng)特色，城市品質(zhì)進一步提升

辦好實事惠民生，人民生活進一步改善

從嚴(yán)從實轉(zhuǎn)作風(fēng)，黨建活力進一步增強

35

強化精準(zhǔn)施策，推動了經(jīng)濟平穩(wěn)增長

強化改革創(chuàng)新，增強了轉(zhuǎn)型發(fā)展動力

強化專項治理，改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

強化法治建設(shè)，提升了依法治理水平

強化民生保障，促進了社會和諧穩(wěn)定

強化從嚴(yán)治黨，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)合力

36

一、成績來之不易，要乘勢而上

一是領(lǐng)跑有勢頭

二是發(fā)展有后勁

三是克難有力度

四是干事有氛圍

二、挑戰(zhàn)不容懈怠，要應(yīng)勢而動

一是要應(yīng)對經(jīng)濟下行的壓力

二是要不負(fù)上級組織的期望

三是要贏得區(qū)域競爭的主動

三、機遇多重疊加，要順勢而為

一是有戰(zhàn)略布局的支撐

二是有具體政策的支持

三是有經(jīng)濟增長的支點

37

狠抓學(xué)習(xí)教育，不斷強化理論武裝

狠抓項目建設(shè)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行

狠抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力優(yōu)化發(fā)展格局

狠抓深化改革，確保XX和諧穩(wěn)定

狠抓XX建設(shè)，持續(xù)改進干部作風(fēng)

38

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在克難攻堅中咬牙前行

城鄉(xiāng)環(huán)境在持續(xù)攻堅中不斷美化

幸福民生在改革創(chuàng)新中穩(wěn)步提升

X的建設(shè)在落實責(zé)任中鞏固加強

39

致力謀發(fā)展，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進

著力促轉(zhuǎn)型，發(fā)展動力明顯增強

注重抓統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)建設(shè)有序?qū)嵤?/p>

持續(xù)惠民生，XX穩(wěn)定

著眼增活力，重點改革扎實推進

突出轉(zhuǎn)作風(fēng)，XX建設(shè)不斷加強

40

信心來源于經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)

信心來源于改革創(chuàng)新持續(xù)攻堅

信心來源于城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進

信心來源于民生事業(yè)持續(xù)改善

信心來源于XX建設(shè)不斷加強

41

抓“四個全面”戰(zhàn)略布局落實，加大了經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型推動力度

抓全面深化改革部署落實，加大了重點關(guān)鍵領(lǐng)域改革攻堅力度

抓全面XX方略落實，加大了重點突出問題專項治理力度

抓全面從嚴(yán)治黨要求落實，加大了干事創(chuàng)業(yè)氛圍基礎(chǔ)保障力度

42

一是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與效益顯著提升

項目建設(shè)態(tài)勢強勁

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

文化旅游業(yè)發(fā)展迅猛

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)

二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的內(nèi)涵與品質(zhì)顯著提升

城鄉(xiāng)空間加速拓展

城市功能加速完善

生態(tài)環(huán)境加速改善

三是民生改善的成果與實效顯著提升

圍繞加快富民進程

圍繞發(fā)展社會事業(yè)

圍繞法治文明建設(shè)

四是黨建工作的活力與水平顯著提升

宣傳思想工作深入人心

組織保障工作強勁有力

黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著

43

堅持綜合施策，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)

堅持主動作為，金融風(fēng)險穩(wěn)控有力

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級成效明顯

堅持統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)發(fā)展同步提升

堅持民生優(yōu)先，社會事業(yè)不斷發(fā)展

堅持從嚴(yán)從實，XX建設(shè)全面加強

44

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量不斷提升

全力擴大有效投入，發(fā)展后勁持續(xù)增強

深入推進改革創(chuàng)新，發(fā)展活力有效激發(fā)

注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進

著力改善民生福祉，XX穩(wěn)步發(fā)展

堅持XX并重，XX穩(wěn)定

全面推進從嚴(yán)治黨，XX建設(shè)切實加強

45

深化改革精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)展動力不斷增強

項目建設(shè)扎實推進，經(jīng)濟質(zhì)效穩(wěn)步提升

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)提升，城鄉(xiāng)面貌不斷改善

民生實事惠及百姓，XX穩(wěn)定

城市精神深入人心，文化建設(shè)成果豐碩

XX建設(shè)切實加強，從嚴(yán)治黨全面推進

46

積極推進雙核驅(qū)動戰(zhàn)略，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升

布局構(gòu)建生態(tài)領(lǐng)軍城市，美麗高淳形象持續(xù)彰顯

扎實推進綜合改革工程，區(qū)域發(fā)展后勁有效激發(fā)

突出黨建工作主導(dǎo)地位，全面從嚴(yán)治黨得到加強

47

堅持思想XX同步推進

堅持改進作風(fēng)與錘煉黨性同步提升

堅持嚴(yán)管干部與固本強基同步強化

堅持嚴(yán)明紀(jì)律與XX同步發(fā)力

堅持責(zé)任落實與督查考核同步加強

48

堅持深化改革，激活發(fā)展動力。

堅持項目支撐，促進產(chǎn)業(yè)升級。

堅持真抓實干，推動四城同創(chuàng)。

堅持為民惠民，提升民生福祉。

堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強XX建設(shè)。

49

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在加速轉(zhuǎn)型中不斷優(yōu)化。

城鄉(xiāng)建設(shè)在同步實施中取得實效。

各項事業(yè)在協(xié)調(diào)并進中惠澤于民。

XX在聯(lián)動維護中保持穩(wěn)定。

XX建設(shè)在從嚴(yán)從實中持續(xù)加強。

50

“一個平穩(wěn)增長”：

主要經(jīng)濟指標(biāo)保持平穩(wěn)增長

“兩個初見成效”：

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初見成效

二是招商引資初見成效

“三個不斷提升”：

一是項目建設(shè)質(zhì)效不斷提升

二是城市建設(shè)水平不斷提升

三是區(qū)域創(chuàng)新活力不斷提升

“四個顯著加強”：

一是民生改善顯著加強

二是城市文明建設(shè)顯著加強

三是社會治理創(chuàng)新顯著加強

四是XX建設(shè)顯著加強

51

千方百計促發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。

堅持不懈強統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進。

全力以赴抓整治，生態(tài)環(huán)境不斷改善。

以人為本惠民生，XX和諧穩(wěn)定。

從嚴(yán)從實轉(zhuǎn)作風(fēng)，XX建設(shè)不斷加強。

52

經(jīng)濟實力進一步做強

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)優(yōu)

城市化進程進一步加快

群眾滿意度進一步提升

發(fā)展后勁進一步增強

XX建設(shè)進一步加強

53

抓重點、攻難點，示范建設(shè)加壓奮進

穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進

抓統(tǒng)籌、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)融合穩(wěn)步前進

惠民生、促和諧，社會建設(shè)協(xié)調(diào)推進

強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，XX建設(shè)全面加強

54

把握關(guān)鍵更加有力，我們?nèi)〉昧诵逻M展

落實舉措更加務(wù)實，我們樹立了高標(biāo)桿

為民導(dǎo)向更加鮮明，我們惠及了大民生

黨建地位更加突出，我們錘煉了好作風(fēng)

55

把“兩學(xué)一做”作為首要XX任務(wù)

把推動經(jīng)濟穩(wěn)健增長作為中心任務(wù)

把加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為根本要求

把全面深化改革作為強大動力

把改善和保障民生作為關(guān)鍵工作

把強化社會治理作為重要任務(wù)

把加強XX建設(shè)作為重大責(zé)任。

56

對照目標(biāo)看成績，經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗

突出重點求突破，“四個發(fā)展”邁出了新的步伐

正視問題不畏難，不斷激發(fā)戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的信心和決心

57

堅持穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進

堅持強基礎(chǔ)嚴(yán)管理，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善

堅持惠民生促和諧，XX保持穩(wěn)定

堅持全面從嚴(yán)治黨，XX建設(shè)切實加強

58

城市建設(shè)有新進步

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新提升

平臺建設(shè)有新進展

社會建設(shè)水平有新提高

XX建設(shè)有新成效

59

一、突出“轉(zhuǎn)型升級”，產(chǎn)業(yè)實力持續(xù)提升。

一是大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。

三是致力加快發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

二、圍繞“項目提速”，投資拉動支撐有力。

一是政策研用成效明顯。

二是項目建設(shè)順利推進。

三是招商引資富有成效。

四是要素保障不斷加強。

三、深化“改革提效”，發(fā)展活力逐步顯現(xiàn)。

一是圍繞發(fā)展抓改革。

二是著力民生抓改革。

三是彰顯特色抓改革。

四、加快“內(nèi)涵提標(biāo)”，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。

一是著力基礎(chǔ)設(shè)施完善。

二是著力中心縣城建設(shè)。

三是著力美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。

五、致力“民生提檔”，民生福祉不斷增進。

一是突出脫貧攻堅。

二是突出社會事業(yè)。

三是突出生態(tài)文明。

四是突出安定穩(wěn)定。

六、貫穿“全面從嚴(yán)”，XX建設(shè)得到加強。

1.堅持思想建設(shè)從嚴(yán);

2.堅持組織建設(shè)從嚴(yán);

3.堅持XX生活從嚴(yán);

4.堅持選人用人從嚴(yán);

5.堅持正風(fēng)肅紀(jì)從嚴(yán);

6.堅持作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)。

60

(一)堅定看齊追隨，在深化理論武裝中提純思想。

(二)堅持任務(wù)牽引，在深入XX中提高能力。

(三)堅厲精細(xì)抓建，在深耕一線末端中提高水平。

(四)堅致規(guī)范有力，在深研保障機理中提增效益。

(五)堅執(zhí)挺紀(jì)在前，在深度遵章守規(guī)中提振精神。

存在問題：

一是理論學(xué)習(xí)上有差距，狠勁不夠。

二是工作落實上有差距，韌勁不足。

三是工作作風(fēng)上有差距，嚴(yán)勁不硬。

二、上半年工作的基本經(jīng)驗

(一)必須聚力XX，講XX旗幟鮮明。

(二)必須聚焦XX，履使命態(tài)度亮明。

(三)必須聚合責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓落實力度擺明。

       三、下半年建設(shè)任務(wù)

(一)抬高XX站位，抓實XXX學(xué)習(xí)。

(二)圍繞使命任務(wù)，抓緊制勝本領(lǐng)培養(yǎng)。

(三)突出從XX，抓牢安全工作防線。

篇7

關(guān)鍵詞：林火監(jiān)測；森林火災(zāi)；監(jiān)測技術(shù)

中圖分類號：S7

文獻標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2016）12018803

1引言

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對維持生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境、保持生物多樣性意義重大。森林火災(zāi)作為森林三大自然災(zāi)害之首，不僅對社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境造成不良影響，還會威脅林區(qū)人民生命財產(chǎn)安全。隨著全國林業(yè)“六大工程”的全面實施和林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的大力推進，我國森林覆蓋率大幅提升，保護森林安全的任務(wù)日益繁重。近年來，受全球氣候變暖、林農(nóng)間種、森林旅游活動頻繁等因素的影響，森林火災(zāi)時有發(fā)生。林火監(jiān)測是森林防火工作中非常重要的環(huán)節(jié)之一，是及時發(fā)現(xiàn)火情、科學(xué)撲救森林火災(zāi)的重要手段。我國林火監(jiān)測手段按空間位置可劃分為衛(wèi)星監(jiān)測、航空監(jiān)測、近地面觀測和地面巡邏4個層次，已基本形成立體林火監(jiān)測體系?，F(xiàn)階段，提升監(jiān)測水平、優(yōu)化監(jiān)測手段，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力是實現(xiàn)“預(yù)防為主、積極消滅”戰(zhàn)略方針的有效途徑，是當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)需要面臨的重要課題之一。

2衛(wèi)星監(jiān)測

2.1技術(shù)方法及應(yīng)用現(xiàn)狀

衛(wèi)星林火監(jiān)測以衛(wèi)星作為空間平臺，通過其搭載的掃描輻射計探測地球表面物體的輻射值，依據(jù)林火溫度遠高于其背景地表溫度這一特性完成林區(qū)熱點監(jiān)測。衛(wèi)星監(jiān)測是當(dāng)代高新技術(shù)在森林防火應(yīng)用的重要標(biāo)志，是林火監(jiān)測發(fā)展的前沿領(lǐng)域?，F(xiàn)階段，應(yīng)用的氣象衛(wèi)星有美國NOAA系列、EOS系列和我國FY3系列衛(wèi)星。NOAA 系列衛(wèi)星星下點分辨率約1.1 km，地面掃描寬度2700 km，三條軌道可完全覆蓋全國。NOAA/AVHRR的第3通道光譜范圍為3.55～3.93 μm，對溫度反應(yīng)十分敏感，適合林區(qū)森林火災(zāi)的宏觀監(jiān)測。EOS系列衛(wèi)星目前在軌運行的有TERRA和AQUA，掃描寬度2330 km，其最主要儀器是中分辨率成像光譜儀（MODIS）共有36個通道，分辨率有250 m、500 m和1000 m3種，與NOAA和FY3系列相比具有良好的時間分辨率、空間分辨率和光譜分辨率。FY3系列衛(wèi)星是我國第二代極軌氣象衛(wèi)星，其總體性能已接近或達到歐洲的METOP和美國的NPP極軌氣象衛(wèi)星水平。

2.2優(yōu)點及其局限性

衛(wèi)星監(jiān)測是當(dāng)今科技含量最高的森林火災(zāi)監(jiān)測方法，具有時效性高、監(jiān)測范圍廣、連續(xù)性強等優(yōu)點，不僅可對林區(qū)進行日常宏觀監(jiān)測，而且可對重大森林火災(zāi)的發(fā)展蔓延進行連續(xù)跟蹤監(jiān)測，還可用于過火面積的概略統(tǒng)計、火災(zāi)損失的初步估算及地面植被的恢復(fù)調(diào)查提供數(shù)據(jù)參考。其不足之處有以下幾點：一是當(dāng)前氣象衛(wèi)星還不具備穿透較厚云層探測云下高溫?zé)彷椛淠芰?，衛(wèi)星監(jiān)測森林火災(zāi)容易受到云霧的遮擋；二是受衛(wèi)星姿態(tài)、衛(wèi)星軌道的影響，造成熱點位置、像素大小存在誤差；三是應(yīng)用林火監(jiān)測的氣象衛(wèi)星普遍空間分辨率較低，對較小林區(qū)熱點靈敏度不高。

3航空監(jiān)測

3.1技術(shù)方法及應(yīng)用現(xiàn)狀

航空監(jiān)測主要通過航空護林飛機或無人駕駛飛機沿護林航線在火險等級較高的重點林區(qū)上空通過目視或借助設(shè)備監(jiān)測火情的一種方法，其中包括飛機巡護和無人機巡護兩種方式。1952年4月1日，我國第一架航空護林飛機在牡丹江基地成功起飛，填補了我國利用飛機進行森林消防工作的空白[1]。目前，我國已建立了南、北兩大航空護林體系，隨著生態(tài)文明建設(shè)納入治國方略，我國的森林航空消防將步入快速發(fā)展的“黃金時期”。護林飛機按機體外部形狀分為固定翼飛機和直升機。其中固定翼飛機主要進行日常巡護和化學(xué)滅火工作，機型有Y-5、Y-12、N-5、M-18、GA-200等；直升機則可以載人巡護、升高t望觀測、機（索、滑）降滅火、吊桶滅火、運送物資及消防人員等，有AS-350、M-8、Z-9、EC-135、M-171、K-32、M-26等主要機型。

近年來，國內(nèi)外都在積極開展無人機的民用研究，并在資源遙感、環(huán)境評估、航空測繪、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、氣象探測和人工影響天氣等領(lǐng)域取得了可喜成績[2]，而在森林火災(zāi)監(jiān)測中的應(yīng)用尚處于初始階段。無人機監(jiān)測林火原理是利用搭載機身的電子設(shè)備，如高清CCD數(shù)碼相機、多光譜成像儀、紅外掃描儀等，按地面控制人員劃定的路線進行空中巡查，實時將空中獲取的數(shù)據(jù)通過無線數(shù)據(jù)鏈路系統(tǒng)傳回地面控制站，再經(jīng)地面控制站進行處理分析后傳送至防火部門。

3.2優(yōu)點及其局限性

飛機巡護具有偵查范圍廣、反應(yīng)速度快、視野開闊、方位準(zhǔn)確等優(yōu)點，彌補了衛(wèi)星監(jiān)測空間分辨率較低和近地面觀測、地面巡邏監(jiān)測范圍小的不足，是森林防火工作中不可替代的監(jiān)測手段。60多年來我國航空消防取得了顯著的成果，但也存在制約其發(fā)展的不利因素：一是機源緊張，成本較高。由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展與航空消防對飛機的內(nèi)在需求不同步，加之國家扶持力度不夠，導(dǎo)致通航企業(yè)引進飛機的積極性不高，飛機的數(shù)量和性能不能滿足當(dāng)前防火工作的實際需要[3]。另外，航空護林系統(tǒng)每年需向軍、民航租用各類飛機上百架，租用價格昂貴，耗費國家大量的財力。二是國家對航空護林資金投入不足。航空護林場站建設(shè)是航空護林事業(yè)健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，但由于專項經(jīng)費不足，有些航空護林站設(shè)施設(shè)備老化，機場跑道、停機坪等基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，風(fēng)化破損嚴(yán)重，直接威脅飛行安全[4]。

無人機作為新型的航空平臺已成為當(dāng)今航空科技發(fā)展的熱點之一，它以方便快捷、性價比高、機動靈活、全天候作業(yè)等優(yōu)越性被應(yīng)用到我國森林防火領(lǐng)域，但目前還處于起步階段，還有許多待完善的地方。首先，以燃油作為動力輸出的無人機在林區(qū)上空作業(yè)其安全性備受關(guān)注，若發(fā)生意外墜落極易引起森林火災(zāi)，若通過其他動力組合降低這種風(fēng)險，但續(xù)航時間也會大打折扣，巡護效率將受到影響[5]。其次，還需面臨以下幾個問題：一是如何提高無人機搭載能力；二是如何提升無人機的控制水平；三是如何保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃裕凰氖侨绾谓档蜋C身重量，提高靈活性[6]。

4近地面觀測

4.1技術(shù)方法及應(yīng)用現(xiàn)狀

近地面觀測主要有t望觀察和遠程視頻監(jiān)控兩種形式。t望觀察是t望員在塔臺上通過肉眼或望遠鏡進行環(huán)繞查看，用定位儀確定方位，在地形圖上定位火場地理坐標(biāo)、森林資源分布以及林相情況。t望觀察必須配備相應(yīng)的儀器設(shè)備，如t望觀測設(shè)備、氣象觀測設(shè)備、定位設(shè)備、通訊設(shè)備、電源設(shè)備、林區(qū)地形圖及辦公用品等。t望員置身于山中，對林內(nèi)可燃物狀況和氣候變化引起的火險等級波動了如指掌，可隨時向指揮中心提供第一手資料，還可監(jiān)測林業(yè)生產(chǎn)性用火、非生產(chǎn)性用火、野外違章用火和農(nóng)事用火等威脅森林資源安全的林區(qū)用火[7]。

隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)及GIS技術(shù)的日臻成熟，遠程視頻監(jiān)控廣泛地應(yīng)用到交通、電力、安防等各個領(lǐng)域。與此同時，林火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)越來越多地被我國基層防火組織部門所采用，該系統(tǒng)主要由前段采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、后端控制及相關(guān)軟件四部分構(gòu)成，不僅可以實現(xiàn)視頻查看、火情識別、火情定位、火情報警、地理信息顯示，而且可以進行災(zāi)損分析、林火蔓延分析、最短路徑分析及防火輔助決策等功能[8]，對林火監(jiān)測具有較強的可操作性和現(xiàn)實意義。

4.2優(yōu)點及其局限性

t望觀察是經(jīng)濟水平相對落后地區(qū)所采用的監(jiān)測方法，是我國林火監(jiān)測體系中不可或缺的重要組成部分。它能夠隨時查看火勢蔓延、發(fā)展及變化情況，為在最短時間撲滅森林火災(zāi)提供準(zhǔn)確、詳實的火場信息[9]。與其他手段相比存在以下不足：一是受地形、地勢的限制存在監(jiān)測死角和空白，很難實現(xiàn)林區(qū)全覆蓋，并且t望塔在前期建造和后期管護及人員培訓(xùn)需投入大量的人力、物力及財力；二是與國外發(fā)達國家還存在一定差距，我國t望觀測科技水平還不高，自動化和網(wǎng)絡(luò)化程度有待提升。

目前，我國監(jiān)測林火的主要措施是建立遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以對林區(qū)進行24 h不間斷監(jiān)控，以林火發(fā)現(xiàn)及時、火點定位精確、指揮保障有力等優(yōu)越性被基層防火部門所青睞。但也存在一些瓶頸問題，一是傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的理論監(jiān)測半徑大約數(shù)十千米左右，受地形的影響監(jiān)測林火范圍有限；二是監(jiān)控設(shè)備大部分架設(shè)到地處偏遠的重點林區(qū)，信息傳輸體系建設(shè)成本高、維護難度大[10]；三是視頻監(jiān)控空間規(guī)劃布局難度較大，有時無法避免重復(fù)監(jiān)測或存在監(jiān)測空白。

5地面巡邏

5.1技術(shù)方法及應(yīng)用現(xiàn)狀

地面巡邏是由護林員、森林防火專業(yè)人員在各自防火檢查區(qū)內(nèi)，根據(jù)森林火險等級預(yù)報，針對重點區(qū)域進行不同時段、不同空間密度的巡邏，檢查監(jiān)督來往行人和車輛遵守防火制度情況，宣傳群眾控制人為火源，檢查生產(chǎn)用火和生活用火情況等。早在20世紀(jì)50年代我國就依靠步行、騎馬或自行車進行巡邏監(jiān)測林區(qū)火情，是當(dāng)時監(jiān)測林火的主要方式，特別是對居民點和火源較多及其它措施遺漏的盲區(qū)效果較好。目前，多以摩托車攜帶撲火工具或汽車載人巡邏，不僅可以深入林區(qū)腹地擴大巡邏范圍，又能在發(fā)現(xiàn)林火時及時撲救。實踐證明，地面巡邏是有效控制火源、及時發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患和迅速實施撲救的一種有效措施，是林區(qū)基層單位森林防火的一項重要職責(zé)。

5.2優(yōu)點及其局限性

地面巡邏是林區(qū)火情監(jiān)測中最為原始的監(jiān)測手段，最大的優(yōu)點是具有較強的針對性，防火部門可有針對性地派護林員到易發(fā)生火情的敏感區(qū)域做好森林防火宣傳教育，對當(dāng)?shù)卮迕褚巴夥欠ㄓ没疬M行制止，及時消除火災(zāi)隱患，協(xié)助鄉(xiāng)、村等有關(guān)部門查處火情，減少人為引起的森林火災(zāi)的發(fā)生。其不足之處主要表現(xiàn)為以下幾個方面：首先，受人為因素影響較大，一些意識淡薄、責(zé)任心不強的護林員時而未按規(guī)定的時限對區(qū)域進行檢查，或常常因巡視不到位無法保證期阻止所有人員進入林區(qū)，從而導(dǎo)致森林火災(zāi)的發(fā)生；其次，在確定火災(zāi)位置上常因地形地勢崎嶇、森林茂密而出現(xiàn)較大位置偏差，并且地域偏遠、交通不便的林區(qū)無法開展地面巡邏工作；再次，地面巡邏工作量較大，人員處于森林底層，視線遮擋嚴(yán)重，觀察范圍有限，效率低下。

6結(jié)語

隨著全國森林防火信息化建設(shè)的大力推進，國家和地方各級部門相繼啟動或完成了森林防火監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，為防火部門提供了大寫的火情信息服務(wù)。但總體來講，目前我國林火監(jiān)測技術(shù)水平仍落后于世界發(fā)達國家。近年來，新的林火監(jiān)測技術(shù)，如紅外線探火、電視探火、地波雷達探火、雷擊火監(jiān)測系統(tǒng)、微波探火和衛(wèi)星探火等發(fā)展相當(dāng)迅速，這些新技術(shù)的應(yīng)用大大提高了林火監(jiān)測的及時性和準(zhǔn)確性[11]。多年來的研究與實踐表明，林火監(jiān)測的及時和準(zhǔn)確是減少森林火災(zāi)發(fā)生的關(guān)鍵，是實現(xiàn)“打早、打小、打了”的有力保障。森林火災(zāi)監(jiān)測體系是一項綜合性協(xié)同業(yè)務(wù)，我們只有不斷地推廣應(yīng)用先進的科技手段，對林火進行全方位、全覆蓋、全天候監(jiān)控，努力構(gòu)建多元化的森林火災(zāi)監(jiān)測體系，才能有效地鞏固我國的生態(tài)文明建設(shè)成果，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

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篇8

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、教育、衛(wèi)生、文化、體育、統(tǒng)計等各涉農(nóng)部門大力開展服務(wù)新農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村活動，進一步增強群眾建設(shè)新農(nóng)村的信心?？h委堅持把提高農(nóng)民素質(zhì)作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民學(xué)校以及全縣農(nóng)村黨員電教示范點等，積極組織農(nóng)民開展技能培訓(xùn)，有效地提高了勞動者綜合素質(zhì)?？h建設(shè)、公路、水利、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)單位積極采取措施，向“三農(nóng)”傾斜，電網(wǎng)改造、農(nóng)村等級水泥路建設(shè)、“六千”水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。政府公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。農(nóng)技110為群眾提供果樹、食用菌、畜牧養(yǎng)殖、大田作物的生產(chǎn)技術(shù)、信息等。148法律服務(wù)中心開展法律進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)?；顒樱_設(shè)“法律服務(wù)現(xiàn)場咨詢點”，結(jié)合工作實際，提出了“五個百”（宣傳百條法律、受理百人咨詢、調(diào)處百件糾紛、援助百位群眾、服務(wù)百家企業(yè)）的工作目標(biāo)，分發(fā)法制宣傳材料，接受法律咨詢，積極援助外來人員和弱勢群體。勞動局積極建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，加強技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，全縣累計轉(zhuǎn)移4.2萬人，占農(nóng)村總勞力的55.3%，農(nóng)民工資性收入占人均純收入的44.7%。宣傳部把基層文化中心戶陣地建設(shè)作為為基層服務(wù)的一項重要載體，在全縣農(nóng)村建立50個縣級文化中心戶和近100個鎮(zhèn)級中心戶，把科技、文化、衛(wèi)生、法律等納入基層文化中心戶建設(shè)中，各部門積極配合，大力宣傳法律政策，推廣農(nóng)業(yè)科技，傳播先進文化，豐富文體生活，帶動扶貧幫困，有效地促進了農(nóng)村三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、以“十大宣傳員”為骨干力量，整合資源、靠前服務(wù)。

圍繞縣委、縣政府“重在提請、主動服務(wù)”的要求，縣委宣傳部把為民服務(wù)的相關(guān)人員進行重新分類，按照個人自愿、基層推薦、部門把關(guān)的程序，建立了時政宣講員、文體輔導(dǎo)員、新聞信息員、文明督導(dǎo)員、心理咨詢員、科技指導(dǎo)員、法制宣傳員、網(wǎng)絡(luò)傳播員、旅游推介員、經(jīng)濟服務(wù)員等“十大宣傳員”。宣傳員大多生活在農(nóng)村，活躍在基層。他們利用自身的素質(zhì)和影響，走鄉(xiāng)串戶，在為群眾服務(wù)的同時適時做群眾的思想工作，引導(dǎo)群眾理性看待生活、生產(chǎn)中面臨的問題，以積極樂觀的態(tài)度發(fā)展經(jīng)濟，改變生活，產(chǎn)生事半功倍的效益?？萍贾笇?dǎo)員劉福林2003年在巖溪鎮(zhèn)創(chuàng)辦××首家集水產(chǎn)試驗、指導(dǎo)、推廣、培訓(xùn)為一體的水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)部。他熱心為養(yǎng)殖戶提供免費水質(zhì)化驗、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。2006年9月，圭前村老葉家的8000尾倒刺凌晨2點突然異常浮頭。老葉急忙向劉福林求救。劉福林二話沒說，拿起增氧劑直奔老葉的魚池。經(jīng)過一夜的忙碌，終于挽救了老葉的損失。兩年來，劉福林為養(yǎng)殖戶免費提供水質(zhì)化驗2000多人次，診斷魚病5500多例，為養(yǎng)殖戶節(jié)省費用16萬元。在他的幫助下，巖溪鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)升溫，現(xiàn)發(fā)展到池塘養(yǎng)殖3920畝，成為當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏囊粋€重要門路。像劉福林這樣的科技指導(dǎo)員，在××有184個，他們舉辦各種實用科技講座，接受群眾技術(shù)咨詢。時政宣講員戴坤益十多年堅持不懈騎車進村入戶為群眾放映電影近1000場，被群眾稱為“流動的電影院”。他根據(jù)不同時期的時事，用身邊的新人新事，自編自演了100多個方言順口溜、三句半、薌劇清唱、故事詩在放映前后“加演”，不僅豐富了群眾的文化娛樂生活，給農(nóng)民帶來歡樂，也宣傳了黨的政策。一個個新生的事物、一條條貼心的政策，通過老戴具有濃厚生活氣息和地方風(fēng)味的快板演繹，傳播到群眾心中。

3、以拓展便民服務(wù)內(nèi)容，確保服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的時效性。

一是拓展生產(chǎn)?！痢量h積極發(fā)展郊區(qū)型、生態(tài)型、出口型、高效型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，連續(xù)三年抽調(diào)100名機關(guān)干部，組成全面建設(shè)小康工作隊，進駐20個重點村，選派16名中青年干部駐村任職，下派兩批共60名科技特派員和流通鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，聘請185名村級農(nóng)民技術(shù)員，加強對農(nóng)村工作的指導(dǎo)與服務(wù)，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進農(nóng)民由“苦力型”向“智力型”的轉(zhuǎn)變。目前，全縣已建成無公害蔬菜、名優(yōu)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)型食用菌、速生豐產(chǎn)林等六個特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提高到35.6%，農(nóng)副產(chǎn)品加工率達35%。新種速生豐產(chǎn)林11萬畝，建成全省最大的速豐林生產(chǎn)基地。二是拓展政務(wù)類服務(wù)。主動為群眾辦理計生、土地、林業(yè)、戶籍身份、婚姻、低保、流動黨員等證件、手續(xù)，以及服務(wù)企業(yè)工作。如坂里鄉(xiāng)在今年夏收夏種大忙時節(jié)，組織20余名計劃生育工作人員，進村入戶開展宣傳訪視和辦證服務(wù)活動，為育齡群眾辦理各種證件70余件。三是拓展應(yīng)急類服務(wù)。把“平安××”建設(shè)工作納動服務(wù)范疇，積極開展矛盾糾紛調(diào)解排查，特別是針對土地征用、房屋拆遷、企業(yè)用工、礦山開采、涉法涉訴等引發(fā)的社會矛盾糾紛，注意抓苗頭、抓防范、抓調(diào)處，充分運用治安調(diào)解、訴訟調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等手段，依法處理和協(xié)調(diào)解決各類社會矛盾糾紛，理順群眾情緒，切實把各類社會矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，維護社會安定穩(wěn)定。四是拓展社會。把服務(wù)延伸到文化、法律、工商維權(quán)等社會的方方面面。如縣工商局增加“12315維權(quán)進鄉(xiāng)村”工作內(nèi)容，在有條件的村（社區(qū)）設(shè)立“紅盾維權(quán)站（崗）”，條件尚未成熟的聘請“農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員”，協(xié)助工商部門及時處理消費糾紛。目前，全縣已建立農(nóng)村維權(quán)工作站34個，消費維權(quán)崗6個，聘請農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員80名，08年成功調(diào)解41起消費糾紛案件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失251208元。

4、以創(chuàng)新監(jiān)督機制為工作核心，使社會聯(lián)動工作逐步走上規(guī)范化、制度化。

加強檢查監(jiān)督是落實110社會服務(wù)聯(lián)動責(zé)任的一項重要措施?！痢量h110社會服務(wù)聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組主要從四個方面加強對110社會服務(wù)聯(lián)動單位的監(jiān)督。一是組織監(jiān)督?？h聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)動單位工作匯報會，及時了解運作情況，督促解決存在的問題；聯(lián)動辦經(jīng)常下單位檢查了解，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)動單位解決群眾反映的難熱點問題。邀請人大、政協(xié)、紀(jì)委等部門采取視察、暗訪、測試等方式對聯(lián)動單位的工作進行全方位的外部監(jiān)督，有力地推進110聯(lián)動的工作。二是新聞監(jiān)督。不定期組織記者對110社會服務(wù)聯(lián)動工作進行追蹤報道，增強110社會服務(wù)聯(lián)動單位的責(zé)任感。今年，市110聯(lián)動辦組織對我縣社會聯(lián)動工作進行調(diào)研，深入公安、供電兩個部門進行走訪，對他們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)高度肯定。三是社會監(jiān)督。為了加強對110社會服務(wù)聯(lián)動的監(jiān)督，縣110聯(lián)動辦制作了110社會服務(wù)聯(lián)動單位服務(wù)卡，發(fā)放到廣大干部群眾手中，并設(shè)立了舉報電話，接受群眾投訴；縣聯(lián)動辦經(jīng)常深入基層了解情況，聽取反映，征求意見，及時把情況反饋給各聯(lián)動單位。四是自我監(jiān)督。各聯(lián)動單位也加強自我監(jiān)督，努力做到“六有六公開”?！傲小奔从薪M織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；有能及時出警出勤的隊伍；有聯(lián)動服務(wù)的項目、內(nèi)容等具體要求；有求助投訴電話；有考核制度；有必要交通、通訊設(shè)備?！傲_”即：服務(wù)項目內(nèi)容公開；服務(wù)程序公開；出警出勤時間公開；完成時限公開；求助投訴電話和監(jiān)督電話公開；收費標(biāo)準(zhǔn)公開。

成效：

通過近幾年來的實踐與探索，我縣110社會服務(wù)聯(lián)動在服務(wù)“三農(nóng)”工作、密切干群關(guān)系等方面取得一定成效。主要表現(xiàn)在：

1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣抽調(diào)了24名有農(nóng)業(yè)科技專長的干部和4名擅長搞流通的干部分別作為“科技特派員”和“流通鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理”，并選派了100名縣鄉(xiāng)干部，組建了20支小康建設(shè)工作隊，進駐20個重點村。相關(guān)部門密切配合，大力支持農(nóng)村建設(shè)工作。服務(wù)一線的干部采取各種措施，做好示范引導(dǎo)，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加快發(fā)展郊區(qū)型、生態(tài)型、出口型和高效型農(nóng)業(yè)，形成名優(yōu)水果、無公害蔬菜、茶葉、食用菌、畜牧水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林等效益農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。

2、密切基層干群關(guān)系。社會服務(wù)聯(lián)動工作向農(nóng)村延伸后，基層干部從以前的行政指揮命令為主向提供服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，使廣大干部熱衷于與農(nóng)民交朋友，熱心幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的熱點難點問題，千方百計化解農(nóng)村矛盾，為村民辦了大量的實事好事，在干群之間架起了一條“心情通道”，干部之間的距離拉近了。今年4月份，陳巷鎮(zhèn)消費者薛女士到一牙科診所修補牙齒，出現(xiàn)牙齦出血、紅腫，牙縫合處有裂紋、脫層現(xiàn)象。當(dāng)?shù)?2315消費維權(quán)服務(wù)站接到求助后，工作人員一邊聯(lián)系醫(yī)院口腔科相關(guān)人士介入診斷，一邊召集雙方仔細(xì)了解情況，最終雙方達成一致意見：由牙科診所向薛女士賠禮道歉，同時一次性賠償經(jīng)濟損失630元。事后，薛某逢人總是豎起大拇指夸“12315維權(quán)進鄉(xiāng)村，得益的是咱們農(nóng)村老百姓。”

3、轉(zhuǎn)變農(nóng)村思想觀念?？萍继嘏蓡T下到農(nóng)村后，積極開辦科技講座、提供科技咨詢，強化對農(nóng)村的科技培訓(xùn)，并扶持一批農(nóng)村專業(yè)大戶，通過他們的發(fā)展成長，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的進程。他們根據(jù)各村實際情況，與村兩委共同努力建設(shè)經(jīng)濟特色村。有的村創(chuàng)建生態(tài)型食用菌基地1.53萬平方米，一年菇季每平方米獲收入43.62元，為該村菇農(nóng)增收225萬元。有的村引進技術(shù)，提高茶葉質(zhì)量，每公斤售價提高10元以上。有的村大力推廣“四合雙交叉”早季冬瓜立體搭架種植新技術(shù)，冬瓜畝產(chǎn)值由原來的700多元提高到1930元。通過引導(dǎo)帶動，使廣大農(nóng)戶開闊視野、轉(zhuǎn)換腦筋，把注意力放到科技致富上，“”、封建迷信等逐漸退出農(nóng)村“市場”，農(nóng)村精神文明建設(shè)得到進一步加強。

體會：

110社會服務(wù)聯(lián)動工作是惠及千家萬戶的事業(yè)，是密切黨群、干群關(guān)系的重要紐帶。110社會聯(lián)動各部門、單位要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《××省110社會聯(lián)動規(guī)范化建設(shè)工作細(xì)則》和《××省110社會聯(lián)動考評細(xì)則》的規(guī)定，進一步健全聯(lián)動服務(wù)體系，努力提高服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展的實效和水平，不僅要把它作為為民服務(wù)的“民心工程”，還要把它作為維護社會安定的“穩(wěn)定工程”，作為精神文明建設(shè)的“骨干工程”來抓。

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好110社會服務(wù)聯(lián)動是實踐“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，是搞好精神文明建設(shè)的有效載體，是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要。社會聯(lián)動各部門、各單位要從講政治的高度，把110社會服務(wù)聯(lián)動工作與各項工作同部署、同檢查、同落實、同考評，不斷加大投入和保障力度，推動聯(lián)動工作的健康深入發(fā)展。要進一步增強責(zé)任意識，切實承擔(dān)起本部門的聯(lián)動工作職責(zé)，保證24小時接受群眾的報警和求助。有條件的聯(lián)動單位，要把聯(lián)動工作推向鄉(xiāng)村，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。特別要保障“治安、供水、供電、交通、傷病者急救、消費者投訴”等方面做到群眾滿意。縣聯(lián)動辦要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的作用，及時協(xié)調(diào)聯(lián)動工作中的困難和問題。

二要加大宣傳力度，充分調(diào)動群眾的積極性。110社會服務(wù)聯(lián)動工作涉及經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活的方方面面。要通過全方位、多角度的宣傳教育，形成人人都理解、關(guān)心、支持聯(lián)動工作的良好氛圍，把人民群眾參與110社會聯(lián)動工作的積極性充分調(diào)動起來。要充分利用廣播、電視、信息刊物和宣傳車、宣傳欄等媒介大力宣揚社會嫌動工作中救急、救難、救險的典型事例和貢獻突出的先進集體、先進個人，弘揚社會正氣和文明新風(fēng)，使聯(lián)動工作家喻戶曉，深入人心。同時要加強報警求助常識的宣傳，努力減少騷擾電話進行專項治理，對惡意撥打報警電話、觸犯法律法規(guī)的，要依法嚴(yán)肅處理，必要時給予曝光。

篇9

認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，以務(wù)實的工作態(tài)度，創(chuàng)新的工作精神，全力做好秋防工作，為我局生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻;下面是小編給大家?guī)淼?020秋季森林防火工作會上的講話。希望大家喜歡!

同志們：

XX月XX日開始，我省已進入秋季森林防火期。為切實做好今秋的森林防火工作，我市及時組織召開秋防工作會議，全面安排部署秋防工作。下面我代表市防火指揮部講二點意見。

一、春防工作的簡要回顧

春防期，我市的森防工作在局市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及指揮部的科學(xué)指揮下，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)把森防工作作為第一位的任務(wù)齊抓共管;市森防指成員及包場單位責(zé)任明確，認(rèn)真履職;廣大一線指戰(zhàn)員遵循市森防指工作部署和要求積極開展工作。通過全局上下精心組織、周密布防，克服了各種不利因素，及時處置突發(fā)險情，較好地完成了森防工作，取得了無火災(zāi)發(fā)生的良好成績，并圓滿完成遠赴大興安嶺外援撲火任務(wù)。

一是超前部署森防工作。針對日益嚴(yán)峻的氣候形勢和政治要求，春防期，市森防指提早部署森防工作，進入防期，全市森防專業(yè)人員按要求全員上崗到位，及早做好撲火機具、通訊設(shè)備的維修、調(diào)試、保養(yǎng)和報務(wù)員、瞭望員崗前培訓(xùn)工作。市森防指適時組織召開全市森防工作會議，貫徹落實上級森防會議精神和工作部署。各林場分公司及時召開轄區(qū)聯(lián)防會議，落實工作措施。全市森防工作做到了“早安排、早部署、早落實”。

二是認(rèn)真落實森防責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)明確森防職責(zé)，真抓實管，認(rèn)真把以行政首長負(fù)責(zé)制為主體的森林防火責(zé)任落到實處。通過層層簽訂森林防火責(zé)任狀，落實責(zé)任，嚴(yán)明獎懲。市森防指黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)多次深入林場分公司檢查指導(dǎo)森防工作。帶班市森防指領(lǐng)導(dǎo)和值班科室認(rèn)真執(zhí)行防火值班制度，掌握森防動態(tài)，督導(dǎo)各林場分公司做好森防工作。包場局領(lǐng)導(dǎo)和科室干部認(rèn)真執(zhí)行包保責(zé)任制，督促檢查森防工作，排查火險隱患。

三是積極營造宣傳氛圍。春防期，全局上下認(rèn)真開展聲勢浩大的防火彩旗工程，布設(shè)防火宣傳一條街。醒目的標(biāo)語牌和飄揚的彩旗對過往行人起到良好的警示宣傳作用。廣電局的專題片宣傳，各林場分公司和轄區(qū)村屯的廣播宣傳，局防火檢查站、林場分公司防火宣傳哨卡以及森防工作人員，都發(fā)揮了積極有效的宣傳作用。通過多種形式的森防宣傳和濃烈的宣傳氛圍，進一步增強了林區(qū)居民的防火意識和守法意識。

四是加大火源管控力度。春防期，各林場分公司認(rèn)真組織開展了“三清” 工作，與管護區(qū)責(zé)任人和聯(lián)防單位簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格按《森林防火條例》落實防火責(zé)任和義務(wù)。局、場防火檢查站和防火檢查哨卡加強防火檢查和宣傳。“清明”、“五一”特別時段，市森防指對全市森防工作進行周密安排和統(tǒng)一部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊督導(dǎo)檢查，確保了全局高火險時段的平安度過。公安機關(guān)認(rèn)真履行森防工作責(zé)任，加大了依法治火的力度 。

五是迅速處置突發(fā)火情。春防期，個別林場分公司突發(fā)火情。接到火情報告，市森防指迅速啟動撲火預(yù)案，調(diào)集局屬專業(yè)隊等撲火力量援助撲救。由于指揮有力，撲火隊伍趕赴火場快速及時，撲救措施得當(dāng)，火情被有效控制，避免了火災(zāi)的釀成。

六是切實提升綜合能力?？h、場專業(yè)隊積極開展軍事、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和撲火演練，提高撲火戰(zhàn)斗力。市森防指給各林場分公司增補了必要的森防裝備，保證了森防工作的需要。按照市森防指要求，春防后期，各林場分公司相繼開展了森防專業(yè)隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級，截止秋防前，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級工作已全部完工，各場專業(yè)隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了跨越式的提高，為實現(xiàn)全市森林消防隊伍正規(guī)化建設(shè)、規(guī)范化管理、實戰(zhàn)化訓(xùn)練奠定了基礎(chǔ)，為實現(xiàn)高效指揮、快速反應(yīng)，有效預(yù)防和撲救火災(zāi)提供了保障。

春防，我們做了大量扎實有效的森防工作，取得了較好的成果，但工作中也還存在著個別不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：一是緊要時期個別林場分公司值班領(lǐng)導(dǎo)對森防工作重視程度不夠，思想麻痹，值班不堅守崗位。二是緊要時期個別場長、書記用固定電話報崗制度執(zhí)行得不好，不報崗。三是出現(xiàn)火情，瞭望員不主動上報，個別有瞞報現(xiàn)象。四是野外點燒秸稞行為制約不嚴(yán)，仍有發(fā)生，存在火險隱患。

以上問題，秋防工作中必須予以高度重視并認(rèn)真加以解決。

二、秋防工作安排

嚴(yán)控森林火災(zāi)的發(fā)生，是保護森林資源安全的第一要務(wù)，是生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。做好森防工作是我們義不容辭的責(zé)任。為確保我局實現(xiàn)“杜絕重、特大森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，力爭不發(fā)生一般森林火災(zāi)”的工作目標(biāo)，我們要著力做好以下幾方面工作：

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)

林場分公司主要領(lǐng)導(dǎo)作為森防第一責(zé)任人要從思想上高度重視森防工作，親自安排部署工作任務(wù)，親自檢查監(jiān)督工作效果，親自解決落實工作問題，積極主動地抓好防火工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要把全部工作精力放在抓防火上，保證森防工作的要求及措施及時落實到位，把森防工作抓出成效。

市森防指成員單位要切實履行本部門森防工作職責(zé)。包場森防指及科室、部門領(lǐng)導(dǎo)要深入責(zé)任區(qū)督導(dǎo)檢查防火工作，反饋解決工作問題，高火險期，要坐陣督導(dǎo)。市森防指辦公室要認(rèn)真完善森防工作的各項規(guī)章制度，強化檢查監(jiān)督工作，防范森林火災(zāi)的發(fā)生，及時有效處置突發(fā)的火情。各林場分公司要從上到下層層簽訂森林防火責(zé)任狀，把每個溝系、每個重點火險區(qū)域、地塊的防火責(zé)任落實到具體責(zé)任人，做到山有人管、林有人護、火有人防、責(zé)有人擔(dān)，實現(xiàn)全方位的責(zé)任管理。

(二)強化宣傳

做好森防工作，必須首先立足于“防”。防火宣傳是預(yù)防工作的首要工作。各單位要按照林業(yè)局春防下發(fā)的宣傳方案，結(jié)合實際，充分利用各種宣傳媒介和宣傳方式，開展多形式、多層次、多內(nèi)容的防火宣傳，并把宣傳工作貫穿于森防工作的全過程。要通過宣傳教育，有效地調(diào)動農(nóng)戶參與森林防火的積極性。森防宣傳教育要拓寬宣傳的范圍，對施業(yè)區(qū)內(nèi)部的所有村屯，都要進行廣泛的宣傳。要在入山道口、旅游景區(qū)設(shè)崗設(shè)卡，檢查入山人員，開展森防宣傳。要把森防宣傳工作融入到林區(qū)各項工作當(dāng)中，處處時時不忘防火，在全林區(qū)營造出濃烈的森防氛圍。

(三)嚴(yán)控火源

火源管控是火災(zāi)預(yù)防工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在火源管控上，要認(rèn)真開展“三清”工作，林場分公司主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，精心安排，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，駐場公安派出所要密切配合，要深入重點區(qū)域徹底清理林內(nèi)閑散人員。各林場分公司要加強對入山秋收和采山人員的火源管控，做好入山前警示教育，并劃區(qū)專人負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格實行野外用火審批制度，防火緊要期，嚴(yán)禁一切野外用火。

各防火檢查站和檢查哨卡要認(rèn)真把好入山關(guān)口，對入山人員及車輛嚴(yán)格檢查登記，堅決執(zhí)行“三不放過”規(guī)定，提示入山人員注意防火，對非法入山人員，堅決擋在山門之外。

各駐場公安派出所，要嚴(yán)肅查處違規(guī)野外弄火者，依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)的肇事者。對故意放火案要從速偵破，依法從重處罰。對典型案例，要將對火災(zāi)肇事者的處罰和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究公開曝光，以起到教育和震懾的作用。

要堅決按照關(guān)于禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規(guī)定的要求，嚴(yán)控野外點燒秸稈行為，沒有各級黨委政府正式文件許可，任何單位施業(yè)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁露天焚燒秸稈，否則依據(jù)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。各林場分公司務(wù)必要在聯(lián)防會議上貫徹好此項要求，并與轄區(qū)內(nèi)聯(lián)防單位簽訂責(zé)任書，尤其是地方村委會。

(四)強化預(yù)警

局氣象站要及時上報火險預(yù)報。局防火辦要依據(jù)火險預(yù)報，及時森林火險預(yù)警信息。各林場分公司和檢查站要依據(jù)預(yù)警信息及時懸掛相應(yīng)級別預(yù)警信號旗。各林場分公司要按照林業(yè)局撲火預(yù)案規(guī)定，同步落實好相應(yīng)級別的預(yù)警行動。各林場分公司要立足于撲火的實戰(zhàn)需要，完善和制定撲火預(yù)案，落實好撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。

要根據(jù)預(yù)案進行有針對性的撲火演練，檢驗預(yù)案的可行性及實戰(zhàn)能力。防火瞭望塔和地面巡護人員要加強瞭望，緊密配合，做到全方位監(jiān)測火情，確保有火早發(fā)現(xiàn)、早報告。高火險天氣，各林場分公司要合理布防撲救力量，對遠離林場分公司的重點區(qū)域?qū)嵤┍壳榜v防，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

發(fā)生火情要快速反應(yīng)，采取科學(xué)撲救方案，控制火勢蔓延，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，實現(xiàn)首撲成功。市森防專業(yè)隊作為機動力量必須隨時待命。各林場分公司要將損毀的重要防火道路和橋涵及時修復(fù)，務(wù)必保障發(fā)生火情時能夠?qū)崿F(xiàn)快速運兵，打早、打小。各林場分公司要備好撲火資金，保障撲火物資供給。

(五)完善制度

各包場領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行防火工作包保責(zé)任制，檢查指導(dǎo)好森防工作。林場分公司要及時將包場領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作反饋表上報局防火辦存檔。林場分公司分公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)緊要時期要認(rèn)真執(zhí)行用固定電話報崗制度，不報崗即視為脫崗。場長、書記、主管場長要嚴(yán)格執(zhí)行外出分別向董事長、總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理請假制度，并報公司防火辦備案。

公司、林場分公司要認(rèn)真執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度。林場分公司值班領(lǐng)導(dǎo)每日早八點必須用對講機或防火值班電話報崗。瞭望員要適時上塔，并通過對講機向局指揮中心報崗。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報告制度，發(fā)現(xiàn)火情必須立即報告局指揮中心。

局防火辦要適時開展森防工作大檢查，深入重點溝系、檢查站點、瞭望塔等防火一線，查人員是否在崗、措施是否落實，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。對因值班脫崗、火情發(fā)現(xiàn)不及時、瞞報火情及防范措施不當(dāng)、指揮不力、貽誤撲火戰(zhàn)機造成火災(zāi)損失的，堅決追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

(六)創(chuàng)新管理

近年來，隨著國家重點火險區(qū)工程建設(shè)的不斷實施和林業(yè)局防火資金的投入，我局的瞭望、通訊系統(tǒng)不斷加強，火情監(jiān)測能力、撲火機具裝備水平不斷提高。我們要充分發(fā)揮現(xiàn)有的防火設(shè)施設(shè)備和裝備的功用，服務(wù)于森防工作。森防專業(yè)隊是火災(zāi)撲救的主力軍，各林場分公司要切實加強專業(yè)隊伍的素質(zhì)建設(shè)，通過持續(xù)的開展體能、軍事訓(xùn)練，業(yè)務(wù)培訓(xùn)及撲火演練，有效提升綜合防撲能力，并做到一專多能。要強化管理，勇于創(chuàng)新，不斷增加森防工作的科技含量，更好地適應(yīng)現(xiàn)代森防工作的需要。

全局公司各森防專業(yè)隊要充分做好局內(nèi)撲火和外援撲火的準(zhǔn)備工作，接到撲火命令，必須按要求配備撲火機具及裝備，按時到達指定地點集結(jié)。

(七)鞏固聯(lián)防

篇10

一、總體要求

1.基本思路

當(dāng)前和今后一個時期，市發(fā)展藍色經(jīng)濟的基本思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極融入半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、空間、科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持開放、創(chuàng)新、藍色和可持續(xù)發(fā)展理念，堅持統(tǒng)一開發(fā)、保護開發(fā)、立體開發(fā)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域統(tǒng)籌，以“搶占先機、贏得主動、先行一步、走在前面”為工作要求，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以發(fā)展海洋經(jīng)濟為主要任務(wù)，以科學(xué)開發(fā)海洋資源為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破口，著力優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強海洋生態(tài)文明建設(shè)，提高海洋科教支撐能力，大力推動海陸聯(lián)動發(fā)展和海洋綜合管理，努力打造海洋高科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、臨海臨港高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、國際旅游休閑度假區(qū)和海洋生態(tài)文明示范區(qū)，將建成藍色經(jīng)濟發(fā)展先進縣市。

2.基本原則

（1）堅持海陸統(tǒng)籌。把海洋和陸地作為一個整體謀劃布局，把海洋產(chǎn)業(yè)與臨海產(chǎn)業(yè)、涉海產(chǎn)業(yè)作為一個系統(tǒng)工程加快推進，實現(xiàn)海陸資源互補、產(chǎn)業(yè)互動、布局互聯(lián)，形成開發(fā)海洋、發(fā)展沿海、帶動腹地的發(fā)展新格局。

（2）堅持科教先行。把海洋科技、教育、人才、文化發(fā)展放在突出位置，深入實施科教興海戰(zhàn)略，增強科技創(chuàng)新力、教育和人才支撐力以及海洋文化影響力，提高海洋經(jīng)濟核心競爭力，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（3）堅持開放帶動。把藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作為開放合作的全新平臺，以更加開放的姿態(tài)促進區(qū)域交通同網(wǎng)、市場同體、環(huán)境同治、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、信息共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。

（4）堅持可持續(xù)發(fā)展。立足自然環(huán)境承載能力，科學(xué)安排開發(fā)時序、開發(fā)重點、開發(fā)方式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益相統(tǒng)一，加強海洋生態(tài)文明建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

3.發(fā)展目標(biāo)

到年，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立，綜合經(jīng)濟實力顯著增強，發(fā)展方式取得實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量持續(xù)降低，海陸生態(tài)建設(shè)和污染治理取得顯著成效，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。人民生活質(zhì)量進一步提高，率先建成高水平的全面小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。海洋總產(chǎn)值年均增長15%以上，海洋科技進步貢獻率提高到60%以上。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到15萬元左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長14%和12%，城鎮(zhèn)化水平達到60%左右。

到年，建成海洋經(jīng)濟發(fā)達，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人與自然和諧的藍色經(jīng)濟區(qū)。海洋總產(chǎn)值年均增長15%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到25萬元以上，城鎮(zhèn)化水平達到65%左右。

二、主要內(nèi)容

4.科學(xué)開發(fā)利用海洋資源

堅持政府主導(dǎo)，探索建立海洋資源勘探和開發(fā)的市場化機制，完善海洋經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與海洋資源勘探和開發(fā)，構(gòu)建低投入、低消耗、低排放和高效率的海洋循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。一是提高海洋重要資源勘探開發(fā)水平。重點加強近海海域石油、天然氣、金礦等資源勘查，開展海洋生物資源、海洋能源、淺海礦砂資源的調(diào)查評價。到年，基本建立重要海洋資源數(shù)據(jù)庫。二是提高海洋空間資源優(yōu)化配置水平。推行海洋表層、中層、底層立體開發(fā)和綜合利用模式，實施海水淡化、海水化學(xué)資源提取等開發(fā)利用工程。優(yōu)化岸線資源布局，合理開發(fā)和保護灘涂資源。三是提高海洋資源集約高效利用水平。加大海水、海洋生物、海洋空間等海洋資源的開發(fā)利用和研發(fā)力度，將生態(tài)工程技術(shù)與工廠化循環(huán)水技術(shù)相結(jié)合，鼓勵和引導(dǎo)工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖模式，提高海水循環(huán)利用程度，形成高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批海洋循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)和園區(qū)。

5.大力培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

圍繞解決海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理等問題，深入實施高端高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

（1）加快發(fā)展海洋一產(chǎn)。加強科技創(chuàng)新，健全服務(wù)體系，大力實施現(xiàn)代海洋漁業(yè)重點工程，提高綜合效益，夯實海洋一產(chǎn)基礎(chǔ)。

現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。以建設(shè)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地為抓手，調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展以陸上工廠化、海上筏式為主的設(shè)施漁業(yè)及循環(huán)水利用，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、安全的水產(chǎn)品。

漁業(yè)增殖業(yè)。依法加強漁業(yè)資源管理，科學(xué)保護和合理利用近海漁業(yè)資源，加大漁業(yè)資源修復(fù)力度，推行立體增殖模式，深入開展增殖放流活動，不斷增加人工增殖放流的品種、數(shù)量和規(guī)模，逐步改善漁業(yè)資源種群結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，建設(shè)漁業(yè)種質(zhì)資源保護區(qū)和人工魚礁帶。加快建設(shè)“海洋牧場示范工程”，在市6－12米等深線的海域建設(shè)人工魚礁帶，把市近岸海域建設(shè)成為海洋生物的繁殖生長棲息地。

漁業(yè)設(shè)施建設(shè)。加大國家對漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的扶持資金爭取力度，加快推進旅游碼頭建設(shè)，依托旅游碼頭加快推進漁港前期工作，年完成漁港港池及前沿碼頭建設(shè)，年完成漁港陸域配套設(shè)施建設(shè)。

濱海特色農(nóng)業(yè)。結(jié)合濱海區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展釀酒葡萄、優(yōu)質(zhì)果品、設(shè)施蔬菜、苗木花卉栽培基地、高端果品基地，做大做強葡萄、大姜、苗木花卉等特色農(nóng)業(yè)。結(jié)合濱海旅游和特色農(nóng)業(yè)示范園，建立集生態(tài)示范、賞花品果、采摘游樂、休閑度假于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光走廊和采摘園。推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，培育名牌產(chǎn)品，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（2）優(yōu)化發(fā)展海洋二產(chǎn)。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造、海洋水產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)為重點，堅持自主化、規(guī)?；?、品牌化、高端化的發(fā)展方向，著力打造海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，強化海洋二產(chǎn)的支柱作用。

海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以金膜天為依托，加大海水淡化功能膜材料及成套裝備的研發(fā)，發(fā)展海水淡化新材料，擴大海水淡化處理用膜、熱致相分離微孔膜、膜生物反應(yīng)器等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；以金寶電子、賀利氏貴金屬、中佳新材料為龍頭，加強電子基礎(chǔ)材料應(yīng)用技術(shù)研究，著力抓好高檔電解銅箔、環(huán)保型FR－1覆銅板、金絲、銀絲、合金鍵合絲、精密銅管、無氧銅桿、銅絲細(xì)伸等項目建設(shè)，促進產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)；鼓勵發(fā)展海洋生物、海洋高分子材料等產(chǎn)品；加強潮汐能、波浪能等海洋能發(fā)電研究，鼓勵建設(shè)海洋能源利用示范項目。

臨港加工制造業(yè)。重點發(fā)展臨港機械裝備、海水淡化裝備、環(huán)保設(shè)備與材料制造等產(chǎn)業(yè)。以歐洲工業(yè)園為載體，加快意大利電動汽車、高鐵機車配件等項目的建設(shè)，在沿海形成新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；以打造礦山機械工業(yè)園為平臺，到年做成全國最大的礦山裝備制造基地；以康泰實業(yè)、東特鷹輪、昌大缸蓋等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展海洋儀器儀表、齒輪、變速箱總成、缸體、缸蓋等產(chǎn)品，努力打造自主品牌，進一步提高我市機械加工能力和水平，并積極向造船及海洋機械領(lǐng)域延伸；以玲瓏集團等企業(yè)為依托，加快建設(shè)年產(chǎn)3000臺有載自動調(diào)容變壓器、節(jié)能防爆電機、模具加工、微電機等項目建設(shè)。

海產(chǎn)品精深加工業(yè)。按照加工產(chǎn)品由粗加工向精加工和功能食品發(fā)展的思路，積極開發(fā)鮮活、冷鮮等水產(chǎn)品和海洋保健食品，提升海產(chǎn)品精深加工水平，支持龍頭骨干企業(yè)做大做強，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，建設(shè)一流的水產(chǎn)品加工出口基地和冷鏈物流基地，提高出口產(chǎn)品附加值。

（3）大力發(fā)展海洋三產(chǎn)。提升海洋三產(chǎn)的引領(lǐng)和服務(wù)作用，加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活業(yè)，積極推進服務(wù)業(yè)綜合改革，構(gòu)建充滿活力、特色突出、優(yōu)勢互補的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

臨港臨站運輸物流業(yè)。有效整合物流資源，充分發(fā)揮火車站、高速公路在路港鐵路運輸中的橋梁和紐帶作用，進一步深化與龍口港的戰(zhàn)略合作，將鐵路、公路和港口的交通優(yōu)勢與市的資源及貨物集散地優(yōu)勢緊密結(jié)合起來，構(gòu)建“綠色”物流通道，積極推進陸海聯(lián)運。加快建設(shè)一批臨港臨站物流園區(qū)，大力培育現(xiàn)代物流企業(yè)集團，重點抓好龍港物流園和保稅倉庫規(guī)劃建設(shè)，加快推進玲瓏保稅物流園、鑫物流園、地方鐵路局物流基地等一批物流項目的建設(shè)；加快東城新區(qū)物流中心的規(guī)劃和建設(shè)；以人工島建設(shè)為契機，加快貨物港口的規(guī)劃論證、政策爭取等工作；加快通港配套設(shè)施建設(shè)，進一步完善港通體系，努力爭取德龍鐵路在辛莊設(shè)立客貨站；加快推進榮烏高速北立交、龍青高速路（段）建設(shè)。

濱海旅游業(yè)。深入實施“金、泉、山、海”四位一體開發(fā)戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，積極完善城市休閑度假功能，全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平，做大做強“中國金都—黃金之旅”品牌。以創(chuàng)建黃金文化省級旅游度假區(qū)為抓手，依托黃金文化旅游區(qū)綜合開發(fā)項目，突出黃金文化主題，加快推進淘金小鎮(zhèn)、金礦業(yè)培訓(xùn)中心等項目的建設(shè)，打造中國黃金第一游；以發(fā)展城市休閑經(jīng)濟為著力點，依托城區(qū)溫泉資源，加快推進金都湯城溫泉旅游度假區(qū)建設(shè)，打造中國北方第一湯；以強化城市休閑度假功能為出發(fā)點，依托濱?？萍籍a(chǎn)業(yè)園，加快推進濱海旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游碼頭、濱海廣場、汽車自駕游營地、星海灣、金都黃金海岸、葡萄酒莊等旅游產(chǎn)品開發(fā)，打造濱海旅游新亮點；以實施以購促游為支撐點，依托黃金珠寶首飾城、皮革城、楠鉑萬商業(yè)步行街，整合黃金、金石、皮草、粉絲等特色商品，建設(shè)購物旅游集群，打造好客購物旅游第一名城；以豐富的鄉(xiāng)村旅游資源為依托，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園為重點，加快推進阜山九曲蔣家、欒家溝等旅游特色村的深度開發(fā)，加快城郊架旗山游樂園、夢芝生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體、辛莊休閑觀光度假園和苗木花卉基地、金嶺近郊休閑鄉(xiāng)村旅游、蠶莊金水湖生態(tài)旅游、玲瓏仙人山農(nóng)博園和金色田園創(chuàng)意基地、畢郭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、開發(fā)區(qū)健生園農(nóng)業(yè)觀光園等項目的開發(fā)，形成城鄉(xiāng)呼應(yīng)格局。

（4）推動海洋產(chǎn)業(yè)集聚和聯(lián)動發(fā)展。提高園區(qū)的管理和建設(shè)水平，重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢突出的園區(qū)拓展發(fā)展空間，強化創(chuàng)新功能，提高產(chǎn)業(yè)承載和集聚能力。支持園區(qū)深入挖潛，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行園中園和一區(qū)多園的模式。根據(jù)各類園區(qū)在發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差異性，以海洋產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以海洋產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，進一步優(yōu)化海陸資源配置，形成以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為驅(qū)動引擎，濱?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)、東城新區(qū)及其他各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)各有側(cè)重、相互配套的發(fā)展格局。

開發(fā)區(qū)。以升級國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為契機，切實做好擴區(qū)文章，加快二次創(chuàng)業(yè)步伐，進一步提高園區(qū)規(guī)劃、管理和建設(shè)水平，主動承接青高端產(chǎn)業(yè)輻射，突破引進一批“大、高、強”項目，大力發(fā)展海洋先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮在對外開放、產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟發(fā)展等方面的龍頭帶動作用。

濱?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵發(fā)展海洋工程機械、海洋醫(yī)藥、海洋環(huán)保、現(xiàn)代物流、濱海旅游、旅游裝備、海洋高新技術(shù)等高端海洋產(chǎn)業(yè)。重點加快濱海旅游、歐洲工業(yè)園、物流三大組團開發(fā)，推進中亞輪胎試驗場、電動汽車、新型建材等一批項目的建設(shè)，打造藍色經(jīng)濟先行區(qū)，使之成為帶動全市經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

東城新區(qū)。立足打造科技文化新區(qū)，進一步優(yōu)化海陸資源配置，鼓勵發(fā)展以海洋產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點的海洋聯(lián)動產(chǎn)業(yè)。按照“一軸、三心、三區(qū)、四帶”的組團布局形態(tài)，借助外力啟動與內(nèi)力相統(tǒng)一，將東城新區(qū)建設(shè)成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，以高品質(zhì)居住生活和大型文化娛樂設(shè)施為特色的城市副中心，成為主城區(qū)和濱?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要聯(lián)動區(qū)。

其他相關(guān)區(qū)域。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差異性，搞好聯(lián)動，做好海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套協(xié)作，主動加強與三區(qū)對接，共同搞好海洋資源開發(fā)、科技研發(fā)、重大項目建設(shè)。

6.加強海洋生態(tài)文明建設(shè)

按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，把資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)放在首要位置，集約高效利用海洋資源，積極推進重要海洋生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，實行海陸環(huán)境同治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善海洋監(jiān)測和防災(zāi)減災(zāi)體系，增強海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

（1）完善海洋生態(tài)防護體系。依托海洋經(jīng)濟環(huán)境承載能力，優(yōu)化生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，保護海洋生物的多樣性和海洋生態(tài)的完整性，完善海洋生態(tài)防護體系。

加強海洋特別保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)。一是全力做好砂質(zhì)海岸海洋特別保護區(qū)建設(shè)，打造濱海旅游黃金海岸。在東西方向自萊線向東延伸約5公里至諸流河附近，南北方向自線以下向海中延伸約1.5公里，總面積約841.79公頃的區(qū)域內(nèi)，實施砂質(zhì)海岸海洋特別保護區(qū)建設(shè)工程。二是加快中國對蝦種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)。建立漁業(yè)水域保護制度，對重要生態(tài)敏感區(qū)和傳統(tǒng)漁業(yè)增殖區(qū)實行強制性保護，進一步保持海洋生態(tài)平衡。開展中國對蝦的原種保護和繁育工程，改善種質(zhì)，增加中國對蝦及其他物種的種群數(shù)量，逐漸恢復(fù)海域中國對蝦的產(chǎn)卵場功能，同時也對牙鲆、真鯛、石鰈等經(jīng)濟魚類的產(chǎn)卵洄游起到保護作用。

沿海防護林建設(shè)。重點加強海岸防護林建設(shè)，實施護岸林和林地資源修復(fù)，構(gòu)筑沿岸生態(tài)防護屏障。加強森林資源保護，提高森林質(zhì)量，大力推行植樹造林，強化農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，搞好海岸帶綠化。到年，全市森林覆蓋率達到45%。

海岸帶綜合治理。保持岸線的自然屬性，維護岸線的穩(wěn)定性，增強岸線資源利用的復(fù)合性，對未開發(fā)利用的岸線資源，嚴(yán)格按照規(guī)劃加強管理，確?？茖W(xué)利用，開展海岸帶綜合整治，禁止非法采砂、捕撈、傾廢等一切可能對海岸帶造成危害或不良影響的活動。在諸流河以東，逐步實施岸線修復(fù)工程，使岸線整治與濱海旅游有機結(jié)合，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。

（2）完善海陸污染聯(lián)動治理體系。嚴(yán)格環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制制度，健全聯(lián)動治理機制，實施海陸統(tǒng)籌、河海兼顧、一體化治理，進一步改善環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境承載能力。

大力推進工業(yè)污染治理。加強治污減排工作，加大對排污企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制和排污許可證制度，依法淘汰污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能，關(guān)停排污不達標(biāo)的企業(yè)，確保工業(yè)污染源穩(wěn)定達標(biāo)排放。加大對高能耗、高物耗、高排放行業(yè)的技術(shù)改造力度，加快重點企業(yè)污染治理技術(shù)再提高工程建設(shè)，確保實現(xiàn)污染物減排目標(biāo)。完善城市排污管網(wǎng)體系建設(shè)，推動城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，繼續(xù)深入推進國家級生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)市創(chuàng)建工作，確保城市污水集中處理率達到100%。

開展流域和海洋污染綜合治理。開展重點污染源排放、近岸海域環(huán)境、海洋生態(tài)質(zhì)量等監(jiān)測和評價工作。加強重點流域水污染防治工作，在羅山河上游建設(shè)礦山污水處理廠，在濱?？萍籍a(chǎn)業(yè)園建設(shè)污水處理廠和垃圾處理場，確保污水排放達到功能區(qū)劃要求，徹底解決羅山河、界河污染問題。

（3）完善集中集約用海用地管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行圍填海計劃，加快區(qū)域用海規(guī)劃的審批爭取工作，積極推進人工島工程建設(shè)。成立人工島工程建設(shè)指揮部，確定人工島總體功能定位，明確投資主體，盡快組織開展用海清理拆遷、地質(zhì)勘探、填海通道規(guī)劃、用海物料籌備和施工設(shè)計等前期工作。到年，計劃完成填海7.68平方公里，到年，計劃完成填海12.15平方公里。同時，要加大商引資力度，加快項目入駐。

（4）完善海洋防災(zāi)減災(zāi)體系。加強海洋監(jiān)測和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)，加強機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)，完善海洋觀測預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)體系。加強海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和服務(wù)能力建設(shè)，開展海洋氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報研究技術(shù)，完善臺風(fēng)、寒潮、海上大風(fēng)、海霧等氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)。完善海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全管理機制，構(gòu)筑海上安全生產(chǎn)和海洋災(zāi)害應(yīng)急救助體系。加強海洋行政執(zhí)法能力建設(shè)，保障用海秩序及海洋環(huán)境與生態(tài)質(zhì)量。

7.深入實施科教興海戰(zhàn)略

科教興海是藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，要進一步加強海洋科技創(chuàng)新綜合性平臺、專業(yè)性平臺和科技成果轉(zhuǎn)化推廣平臺的建設(shè)，完善現(xiàn)代海洋教育體系，加強重點學(xué)科建設(shè)和海洋職業(yè)教育，加快海洋創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，努力建設(shè)具有國際先進水平的海洋科技、教育、人才中心。

（1）強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。優(yōu)化配置科技資源，強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，大力推進以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。支持玲瓏集團和金集團的博士后工作站建設(shè)，依托科研院所、高校和大型企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)中心、重點實驗室，支持企業(yè)與高校、科研院所建立多種模式的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新組織，推動企業(yè)與科研機構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，依托東北大學(xué)黃金學(xué)院，爭取教育部批準(zhǔn)設(shè)立國家級工程教育實踐中心。加快市電子材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、中國黃金產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息中心、科技孵化中心建設(shè)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)孵化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)市場等各類中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，促進技術(shù)、市場與資本的結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化，形成網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系。

（2）加強海洋科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。圍繞海洋農(nóng)牧化開發(fā)、海洋水產(chǎn)品精深加工與食品安全、海洋生態(tài)與環(huán)境保護、海水資源綜合利用等重點領(lǐng)域，突破一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，培育一批海洋高新技術(shù)企業(yè)，努力打造高層次藍色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（3）構(gòu)筑海洋人才高地。建立健全人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵機制，大力實施高端人才引進“雙百計劃”，實行人才引進“一站式”服務(wù)，開展好人才引進“綠色通道”。加強人才培養(yǎng)，選派優(yōu)秀人才到高等院校進行專題培訓(xùn)，鼓勵和支持現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校開設(shè)涉海相關(guān)專業(yè)，加快海洋創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)。

8.提高對外開放水平。提高利用外資的質(zhì)量和水平，圍繞技術(shù)含量、資源消耗、環(huán)境保護、新增就業(yè)等綜合指標(biāo)，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的吸引外資考核評價體系。積極參與國際資本市場運作，把引進外資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來，引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)利用外資形式多元化發(fā)展。

9.統(tǒng)籌海陸一體化發(fā)展

（1）加強特色城鎮(zhèn)建設(shè)

做大做強中心城市。以建設(shè)“中國黃金名城”為目標(biāo)，加強體現(xiàn)黃金文化特色的城市規(guī)劃設(shè)計和景觀建設(shè)。加快中心城區(qū)“東擴北展”步伐，全力建設(shè)東城新區(qū)。加快新區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。到年，新增建成區(qū)面積7平方公里。

加快濱海特色城鎮(zhèn)開發(fā)。以濱?？萍籍a(chǎn)業(yè)園為主體，圍繞辛莊鎮(zhèn)“一海、一湖、三河”的自然優(yōu)勢，妥善解決經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護、旅游休閑與其他產(chǎn)業(yè)、新城建設(shè)與村莊居民點重構(gòu)的關(guān)系，加快建設(shè)形成園區(qū)內(nèi)“四縱四橫”的道路骨架，加快區(qū)內(nèi)供電、通信、供排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；突出特色小鎮(zhèn)、異域風(fēng)情等特點，結(jié)合岸邊防護林，打造“海、林”相結(jié)合的觀光休閑、體驗活動的特色旅游。到年，建成區(qū)面積達到6平方公里，人口達到5萬人，成為以濱海旅游休閑、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流和高端制造業(yè)為主的城市次中心。

（2）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。整合現(xiàn)有交通資源，加強各種運輸方式的有效銜接，加快綜合運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)认冗M運輸方式，實現(xiàn)區(qū)域和城鄉(xiāng)客運一體化、貨物物流化。加快推進德龍鐵路、龍青高速等工程建設(shè)，加快城區(qū)外環(huán)路建設(shè)，探索發(fā)展通用航空運輸業(yè)，建設(shè)通用機場。

加強水利設(shè)施建設(shè)。堅持興利除害結(jié)合、開源節(jié)流并舉，以增加供水能力和防洪防潮為重點，完善防洪防災(zāi)體系，加強水利設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)水庫、河道、防潮堤的統(tǒng)一規(guī)劃。到年，在辛莊沿海建設(shè)防潮堤5公里，完成勾山水庫加固工程，完成35座小型水庫、73座塘壩加固工程，完成對羅山河、單家河、孫家河等3條河流的綜合治理。

加強海水入侵防治。以辛莊沿海入侵區(qū)為重點，按照擋住海水、留住淡水、蓄淡壓咸、改善環(huán)境的要求，嚴(yán)格控制地下水開采，實施攔蓄補源、地下水回灌、河口地下水庫建設(shè)、地下壩截滲等工程，防止海水入侵。

（3）能源建設(shè)。加快發(fā)展清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高利用效率，努力構(gòu)筑安全穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系。有序開發(fā)風(fēng)能資源，鼓勵發(fā)展海上風(fēng)電，到年，形成裝機65萬千瓦，到年，形成裝機120萬千瓦。

三、保障措施

10.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立藍色經(jīng)濟推進委員會，委員會下設(shè)市藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)辦公室（簡稱“藍辦”），承擔(dān)藍色經(jīng)濟推進委員會的日常工作。負(fù)責(zé)落實和推進全市藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制并實施藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展意見，監(jiān)測分析藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)運行態(tài)勢，提出支持藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、推進體制機制創(chuàng)新和一體化發(fā)展的重大政策建議，審核規(guī)劃區(qū)域內(nèi)由市統(tǒng)籌安排、轉(zhuǎn)報由省和市統(tǒng)籌安排的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，負(fù)責(zé)有關(guān)海洋新興產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)、重點企業(yè)和創(chuàng)新能力培育工作。