導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇留守兒童調(diào)研方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一年來(lái)，鄉(xiāng)民政在縣民政局的指導(dǎo)幫助下，在鄉(xiāng)黨委、政府的重視支持以及相關(guān)部門的密切配合下，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、整體推進(jìn)、不斷創(chuàng)新的工作思路，在留守兒童關(guān)愛工作方面做了許多的工作，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)一下：

一、深入調(diào)研，準(zhǔn)確掌握全鄉(xiāng)留守兒童情況

2017年，我鄉(xiāng)對(duì)全鄉(xiāng)父母外出務(wù)工的留守兒童進(jìn)行一次以村以校為單位的系統(tǒng)排摸，并分別予以登記造冊(cè)，做到了家底清、情況明。到目前為止，已為留守兒童建立了檔案，為切實(shí)開展留守兒童關(guān)愛活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，其中90%兒童留在家里隔代看護(hù)10%寄托叔伯、姑姑等親戚看護(hù)，而隔代看護(hù)對(duì)兒童的健康成長(zhǎng)極為不利：如心理不平衡，常常感到自卑、孤獨(dú)、憂慮、失望;生活無(wú)規(guī)律，生活習(xí)慣相對(duì)較差;缺乏學(xué)習(xí)自覺性和刻苦鉆研精神，厭學(xué)情緒嚴(yán)重;任性、自私、無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律，自控能力差等。

二、制定方案，構(gòu)建留守兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)

鄉(xiāng)婦聯(lián)聯(lián)合中心校、團(tuán)委、關(guān)工委在全鄉(xiāng)開展了“共同托起留守的太陽(yáng)”為主題的留守婦女關(guān)愛行動(dòng)系列活動(dòng)，并制定《日月鄉(xiāng)人民政府關(guān)于進(jìn)一步關(guān)愛留守兒童的實(shí)施方案》，明確了職責(zé)，分解落實(shí)了任務(wù)，動(dòng)員各方面力量共同關(guān)注留守學(xué)生，構(gòu)建層層推進(jìn)、齊抓共管的留守學(xué)生關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，努力為留守學(xué)生營(yíng)造健康、快樂(lè)、和-諧的成長(zhǎng)環(huán)境。

三、多措并舉，大力實(shí)施留守學(xué)生關(guān)愛行動(dòng)

一是開展貧困留守兒童幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)。在鄉(xiāng)婦聯(lián)及團(tuán)委的牽頭下，對(duì)我鄉(xiāng)留守女童組織了一次貧困留守兒童慰問(wèn)活動(dòng)。同時(shí)鄉(xiāng)民政將符合低保條件的3戶留守兒童家庭納入了低保戶，享受低保待遇，讓他們生活有保障。

二是建立“留守兒童”家長(zhǎng)教育聯(lián)系制度。各學(xué)校利用定期家長(zhǎng)會(huì)、重大節(jié)假日家長(zhǎng)回鄉(xiāng)之機(jī)對(duì)留守兒童家庭進(jìn)行家訪，開展對(duì)監(jiān)護(hù)人專門知識(shí)的培訓(xùn)和教育，讓他們明確教育子女的職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。

三是開展“留守兒童”興趣活動(dòng)。根據(jù)兒童的興趣愛好，學(xué)校經(jīng)常組織開展各類趣味活動(dòng)，如“六一”期間組織留守兒童舉辦了一場(chǎng)文化演出。通過(guò)各種活動(dòng)，引導(dǎo)留守兒童融入社會(huì)大家庭。

四是切實(shí)保障留守兒童合法權(quán)益。充分利用鄉(xiāng)司法所，開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng)：一是受理留守兒童的咨詢和救助，為留守學(xué)生提供心理健康指導(dǎo)、法律法規(guī)咨詢;二是大力開展未成年人維權(quán)行動(dòng)月活動(dòng)，在加強(qiáng)留守兒童法制教育、增強(qiáng)留守兒童自我保護(hù)能力、凈化留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境等方面開展工作。

篇2

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣困境兒童265人，其中留守兒童210人，單親家庭兒童40人，孤殘兒童15人。

二、困境兒童的主要困難和問(wèn)題

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孤殘兒童因自身殘疾的原因及留守兒童因長(zhǎng)期不與父母生活在一起，導(dǎo)致普遍存在以下主要問(wèn)題：

3、情感溝通太少，導(dǎo)致困境兒童心理偏差嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，孤殘兒童80%以上，都存在自卑心理，而這些兒童正處于情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于父母長(zhǎng)期外出打工，父母關(guān)心的不夠，與其交流太少，使他們?nèi)狈Ω改傅年P(guān)愛、呵護(hù)和照顧，從而導(dǎo)致他們?cè)谏砗托睦砩系男枨蟮貌坏綕M足。由于缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導(dǎo)致一些兒童內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，再加上有些監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童的心理健康問(wèn)題關(guān)注不夠，導(dǎo)致他們有心事遇麻煩時(shí)缺乏通暢的傾訴渠道和正確的引導(dǎo)，嚴(yán)重影響了留守兒童得心理健康。

4、安全監(jiān)管不力，導(dǎo)致困境兒童安全難以保障。當(dāng)前，大多數(shù)監(jiān)護(hù)人普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，平日對(duì)這些兒童監(jiān)護(hù)不力、安全教育不夠，導(dǎo)致部分兒童的安全難以得到有效保障;另外，因受農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境的影響，困境兒童權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。

三、幫扶困境兒童的建議和意見

農(nóng)村困境兒童問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜、綜合的社會(huì)問(wèn)題，它嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，如何搞好農(nóng)村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩。現(xiàn)結(jié)合調(diào)研情況，提出以下建議和意見：

1、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)困境兒童幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。要盡快建立農(nóng)村困境兒童扶貧工作機(jī)構(gòu)，積極形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、有關(guān)扶貧部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村困境兒童扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。按照立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則，科學(xué)制定農(nóng)村困境兒童扶貧工作規(guī)劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步明確近期和中長(zhǎng)期工作內(nèi)容及目標(biāo)，努力推動(dòng)農(nóng)村留守兒童扶貧工作向前發(fā)展。

篇3

六一兒童節(jié)的策劃方案一

為隆重紀(jì)念國(guó)際兒童節(jié)，深入貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作的有關(guān)要求，區(qū)婦聯(lián)研究決定將六月份確定為關(guān)愛月，開展123456系列慶?；顒?dòng)，為使廣大兒童度過(guò)一個(gè)愉快而有意義的節(jié)日。

活動(dòng)內(nèi)容

一、一個(gè)主題：關(guān)愛兒童，關(guān)注未來(lái)。少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)，是人類進(jìn)步與發(fā)展的希望，關(guān)心少年兒童的健康成長(zhǎng)就是關(guān)心人類的未來(lái)。通過(guò)開展系列活動(dòng)進(jìn)一步豐富少年兒童的生活，讓他們特別是農(nóng)村留守兒童感受到社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心和重視，進(jìn)一步樹立他們努力學(xué)習(xí)、回報(bào)社會(huì)的信念。

二、助學(xué)兩所學(xué)校：區(qū)婦聯(lián)在實(shí)驗(yàn)小學(xué)和梅里斯小學(xué)校開辦兩個(gè)春蕾女童班，資助貧困女童20名。

三、節(jié)日慰問(wèn)三所學(xué)校：婦聯(lián)慰問(wèn)三所學(xué)校(幼兒園)，贈(zèng)送慰問(wèn)金、慰問(wèn)品;

四、調(diào)研四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，啟動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織留守兒童結(jié)對(duì)幫扶關(guān)愛活動(dòng)，特別要針對(duì)貧困留守兒童開展幫扶解困工作，調(diào)研四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)情況;

五、舉辦五場(chǎng)家庭教育講座。結(jié)合未成年人思想道德建設(shè)，區(qū)婦聯(lián)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街，村、(社區(qū))家長(zhǎng)學(xué)校開辦五場(chǎng)優(yōu)秀孩子需要智慧父母等家庭教育講座。

六、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)自行組織開展慶?；顒?dòng)。

活動(dòng)時(shí)間

六月份確定為關(guān)愛月，集中開展關(guān)愛少年兒童特別是農(nóng)村留守兒童活動(dòng)。

活動(dòng)要求

1、大力宣傳，營(yíng)造六一喜慶氣氛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要充分利用節(jié)日契機(jī)，圍繞主題積極進(jìn)行宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心兒童少年健康成長(zhǎng)的良好輿論氛圍。

2、開展慰問(wèn)活動(dòng)，形成關(guān)愛兒童成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。除完成區(qū)婦聯(lián)安排的慰問(wèn)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要各自開展慰問(wèn)活動(dòng)，特別是要慰問(wèn)貧困留守兒童。

3、開展豐富多彩的主題活動(dòng)，促進(jìn)少年兒童健康成長(zhǎng) 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要開展主題鮮明、形式多樣的主題活動(dòng)。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)要在5月底前報(bào)送活動(dòng)方案，6月底前報(bào)送活動(dòng)情況，區(qū)婦聯(lián)將不定期進(jìn)行督查。

六一兒童節(jié)的策劃方案二

今年我校的六一兒童節(jié)將以開展系列慶?；顒?dòng)的形式來(lái)進(jìn)行，為了使慶祝活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定此方案。

一、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：王校長(zhǎng)

組員：徐主任、孫輔導(dǎo)員及各班中隊(duì)輔導(dǎo)員

二、活動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)開展慶祝六一系列活動(dòng)，使隊(duì)員在積極的參與中體驗(yàn)合作與交往的快樂(lè)，從而度過(guò)一個(gè)幸福、難忘的六一兒童節(jié);使家長(zhǎng)在參觀孩子的節(jié)日慶?；顒?dòng)中，進(jìn)一步感悟孩子教育的觀念，從中使自己對(duì)如何教育孩子有所啟發(fā);通過(guò)向家長(zhǎng)、社會(huì)展示我校的六一活動(dòng)，進(jìn)一步塑造本校的良好形象。

三、活動(dòng)主題和宣傳口號(hào)

活動(dòng)主題：學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)交往、學(xué)會(huì)感恩

宣傳口號(hào)：

我有一雙能干的手;保護(hù)我們的地球;

愛護(hù)我們的環(huán)境;解放孩子的嘴巴，使孩子會(huì)說(shuō);

解放孩子的雙手，使孩子會(huì)玩;

解放孩子的雙手，使孩子會(huì)做自己力所能及的事。

四、活動(dòng)準(zhǔn)備

1、布置富有歡慶氣氛的環(huán)境(班級(jí)環(huán)境及全校周圍環(huán)境);張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。時(shí)間：2017年5月25日至2017年5月31日

2、以班為單位選出一定比例的同學(xué)參加書法、美術(shù)、比賽。(35年級(jí)，以感恩父母或尊重老師為主題)。每班5幅作品必須在5月28日前上交大隊(duì)部。

評(píng)比辦法：以年級(jí)組為單位，一等獎(jiǎng)兩名、二等獎(jiǎng)三名、三等獎(jiǎng)五名。

書法作品評(píng)委：徐成學(xué)柳作田

美術(shù)作品評(píng)委：孫建斌李海波

作文評(píng)委：韓曉曜王永花

3、6月1日上午8：00---10：00進(jìn)行全校慶六一文藝節(jié)目演出。

4、6月1日上午10：00---11：20開展校園趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)：

項(xiàng)目：(1)運(yùn)球比賽：排球，每班四人，男子女子各一組;(2)團(tuán)結(jié)向前：兩人綁腿跑，每班五組;(3)板凳運(yùn)人：年級(jí)每班男女各五人;(4)單腿跑：班級(jí)內(nèi)男女各12人;(5)拔河比賽：?jiǎn)坞p數(shù)班對(duì)抗賽(每班男女各五名，三局兩勝)。

總領(lǐng)獎(jiǎng)處：教師會(huì)議室。

發(fā)獎(jiǎng)：吳成杰

攝影報(bào)道：孫振術(shù)

五、注意事項(xiàng)：

1、注意安全：服從負(fù)責(zé)老師的安排，按要求活動(dòng)。

2、講文明：自覺排隊(duì)，不亂擠，禮貌謙讓。

篇4

【關(guān)鍵詞】 白河縣;留守兒童;托管問(wèn)題;現(xiàn)狀調(diào)研;存在問(wèn)題;解決對(duì)策

留守兒童托管服務(wù)行業(yè)是近年來(lái)出現(xiàn)的一個(gè)新行業(yè)，其主要功能是為留守兒童提供住宿、餐飲和課余教育輔導(dǎo)，在一定程度上解決了留守兒童的看護(hù)和教育問(wèn)題。為了解白河縣留守兒童托管情況，5月中旬，筆者先后深入到白河縣城關(guān)、冷水、構(gòu)扒、涼水等留守兒童托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了幾點(diǎn)建議，以期社會(huì)各界關(guān)注留守兒童托管工作，并采取有效措施共同解決了留守兒童的看護(hù)和教育問(wèn)題。

一、基本情況

白河縣每年勞務(wù)輸出約6萬(wàn)余人，導(dǎo)致約7000余人成為留守兒童。據(jù)統(tǒng)計(jì)，白河縣父母雙方外出的小學(xué)留守兒童人數(shù)占小學(xué)生人數(shù)的23%，初中留守兒童占中學(xué)生人數(shù)的32%，高中留守少年占高中生的39%。其中進(jìn)入民辦幼兒園、托管中心、家庭式托管所的留守少年兒童達(dá)到近2000人，占留守兒童總數(shù)的33%。這些留守少年兒童普遍存在不同程度的親情缺失和家教缺位，在學(xué)習(xí)、生活、安全、健康等方面也存在不少問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，留守少年兒童成為外出務(wù)工人員心中最大之憂。白河縣部分私人利用私宅自辦留守兒童托管處所，解決這些留守兒童的住宿、餐飲以及課余教育輔導(dǎo)問(wèn)題。于是，留守兒童托管機(jī)構(gòu)也就應(yīng)運(yùn)而生，并成為外出務(wù)工無(wú)暇照顧子女家庭的主要選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前白河縣留守兒童托管機(jī)構(gòu)約30個(gè)，其中托管人數(shù)20人以上的18家，如冷水鎮(zhèn)“愛之家”托管中心，有1000余平方的專門場(chǎng)地，有單獨(dú)的學(xué)生宿舍、餐廳、學(xué)習(xí)區(qū)和室內(nèi)活動(dòng)區(qū)。10-20人的12家，如構(gòu)扒鎮(zhèn)、涼水村等民辦幼兒園。還有很多10人以下的親屬鄰居集中托管點(diǎn)。全縣托管機(jī)構(gòu)條件較好的占總數(shù)的25%，條件較差的占75%。托管工作主要為上學(xué)時(shí)間以外的食、宿兩個(gè)方面，采取包吃住、包接送，包課外輔導(dǎo)等方式。托管費(fèi)用一般每人每月750-800元左右。托管中心采用家長(zhǎng)委托制管理，入托時(shí)與家長(zhǎng)簽定委托合同書與安全責(zé)任書，部分托管中心入托時(shí)辦理了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園也涵蓋有周托、月托甚至年托的留守兒童托管業(yè)務(wù)。城關(guān)鎮(zhèn)及部分其它鎮(zhèn)還有不同規(guī)模的家庭式托管所，以經(jīng)營(yíng)者家庭住房為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，托管人數(shù)不等。

二、存在問(wèn)題

1、綜合管理弱，監(jiān)管漏洞多

由于沒(méi)有明確的主管部門，白河縣各類托管機(jī)構(gòu)均未取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可。一旦出現(xiàn)意外，后果十分嚴(yán)重。部分鎮(zhèn)的托管機(jī)構(gòu)和民辦幼兒園日常食品安全和托管處所安全由當(dāng)?shù)卣R時(shí)監(jiān)管，情況相對(duì)好一些。但家庭式托管所因無(wú)任何部門監(jiān)管，成為監(jiān)管盲區(qū)，食品衛(wèi)生及安全隱患就較大。由于沒(méi)有明確的責(zé)任監(jiān)管主體，這些經(jīng)營(yíng)戶多數(shù)都未辦理公共衛(wèi)生許可證、餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員健康許可證等有效合法經(jīng)營(yíng)證件，教育、民政、物價(jià)、公安、食藥監(jiān)、工商等部門也沒(méi)有法律依據(jù)及相關(guān)政策的許可進(jìn)行監(jiān)管，經(jīng)營(yíng)戶得不到正確的指導(dǎo)和管理，導(dǎo)致留守兒童的人身、食品衛(wèi)生、生活等安全無(wú)法得到保證。

2、生活條件差，安全隱患大

目前白河縣留守兒童托管中心都是由經(jīng)營(yíng)戶利用私人住房或者出租房進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，有絕大多數(shù)托管所條件簡(jiǎn)陋，住房擁擠，無(wú)消防安全通道，多名兒童合住十來(lái)平米的房間，有的甚至一張床位兩人同住，空間狹小，房?jī)?nèi)空氣流通不暢，也未辦理衛(wèi)生、餐飲、健康等證件，存在食品安全、疾病傳染等隱患。同時(shí)，由于無(wú)室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地或受活動(dòng)場(chǎng)地面積限制，入托兒童無(wú)法開展體育鍛煉、游戲等活動(dòng)，少年兒童活潑愛動(dòng)的天性受到抑制，不利于孩子的身心健康成長(zhǎng)。

3、教育內(nèi)容少，服務(wù)層次低

白河縣留守兒童托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)人員大多文化程度不高，有的只是短期接受過(guò)師范類教育和當(dāng)過(guò)民辦教師，既要照顧入托兒童的生活起居，又要進(jìn)行家庭作業(yè)輔導(dǎo)，精力和能力有限，除了管好吃住之外，沒(méi)有能力對(duì)入托兒童進(jìn)行德育美育方面的教育和培養(yǎng)，進(jìn)行更深的思想溝通和情感交流。大部分家長(zhǎng)將孩子委托給托管機(jī)構(gòu)照料，半年甚至一年才與孩子見面，有的孩子在家庭式托管所生活十年以上。由于成長(zhǎng)過(guò)程中沒(méi)有父母的陪伴，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人無(wú)法完全代替父母，留守兒童在生活、教育等方面的保護(hù)都嚴(yán)重缺乏，身心成長(zhǎng)、思想道德教育、法制教育、心理咨詢等都得不到及時(shí)有效的引導(dǎo)，使留守兒童在心理上和行為上都與正常孩子有所偏差。據(jù)托管中心負(fù)責(zé)人了解，大多數(shù)留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)落后，對(duì)父母有抵觸情緒。

三、幾點(diǎn)建議

學(xué)業(yè)失教、生活失助、心理失衡、親情失落、安全失保，成為留守兒童面臨的共同問(wèn)題，需要引起各級(jí)黨委、政府的高度重視。特別是管理無(wú)序、安全隱患問(wèn)題，要加強(qiáng)整治，規(guī)范管理。

1、提高認(rèn)識(shí)，高度重視管理工作

近年來(lái)，留守兒童托管中心在協(xié)助家長(zhǎng)管理學(xué)生生活、學(xué)習(xí)教育方面發(fā)揮了一定的作用，面對(duì)白河縣7000留守兒童的現(xiàn)狀，有著廣泛的社會(huì)需求。托管機(jī)構(gòu)希望得到政府和相關(guān)部門的幫助指導(dǎo)，取得合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)，但因沒(méi)有相關(guān)政策依據(jù)，一直未得到解決。在沒(méi)有法律明確禁止的前提下，各托管機(jī)構(gòu)能在當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心支持下自發(fā)逐步發(fā)展，并確實(shí)為外出務(wù)工人員解決了后顧之憂，就說(shuō)明它有存在的必要性和合理性。同時(shí)，留守兒童托管工作是學(xué)校教育的延伸和補(bǔ)充。對(duì)留守兒童的關(guān)心和幫助既是社會(huì)需求，也是社會(huì)責(zé)任。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)注，盡快就如何規(guī)范管理制定出一套合理可行的監(jiān)管方案，各部門齊抓共管，對(duì)留守兒童托管中心的建立和運(yùn)行進(jìn)行全程的監(jiān)督和規(guī)范，并在政策允許的范圍內(nèi)給予適當(dāng)?shù)姆龀趾椭С?，使白河縣留守兒童托管中心工作逐步完善、不斷提高。

2、明確職責(zé)，落實(shí)部門齊抓共管

留守兒童托管工作要按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)屬地管理原則進(jìn)行日常監(jiān)管。所在鎮(zhèn)要按照縣政府統(tǒng)一設(shè)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)所在鎮(zhèn)的實(shí)際需要對(duì)申報(bào)人進(jìn)行初審，并落實(shí)專人對(duì)托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期檢查和監(jiān)督。由于托管服務(wù)對(duì)象都是在校就讀學(xué)生，教育主管部門也有著不可推卸的監(jiān)管責(zé)任。教體局要掌握白河縣留守兒童校外托管狀況，對(duì)托管中心開辦地點(diǎn)、規(guī)模、人數(shù)、教育等情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督，對(duì)已建成正在運(yùn)營(yíng)的托管中心，按照標(biāo)準(zhǔn)要求提高或改進(jìn)，對(duì)擬建、新建和改建的托管中心，按照政府統(tǒng)一設(shè)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)還應(yīng)對(duì)在校生活老師和留守兒童托管機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)其做好管護(hù)工作。食品藥品監(jiān)督管理局要指導(dǎo)督促托管機(jī)構(gòu)辦理公共衛(wèi)生許可證、餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員健康許可證，建立餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示等相關(guān)管理制度，對(duì)餐飲服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、驗(yàn)收和監(jiān)管，確保留守兒童食品安全。公安、消防部門要定期對(duì)托管中心治安、交通、周邊環(huán)境和消防安全進(jìn)行檢查，督促其配齊配足消防器材設(shè)施，制定消防安全管理制度，加強(qiáng)托管中心員工和學(xué)生的消防知識(shí)、技能的宣傳和培訓(xùn)。從客觀上講，留守兒童托管是一項(xiàng)帶有公益性質(zhì)的事業(yè)，有著相當(dāng)大程度的社會(huì)需求，也解決了部分從業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題。從主觀上講，托管中心也帶有營(yíng)利性。建議工商部門比照民辦幼兒園完成各項(xiàng)前置審批的基礎(chǔ)上給予工商行政許可。縣共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)主動(dòng)介入采取多種形式積極宣傳黨和政府關(guān)愛留守兒童民生工程，利用節(jié)假日開展豐富多彩的關(guān)愛活動(dòng)，宣傳關(guān)愛留守兒童的感人事跡，積極爭(zhēng)取社會(huì)力量支持，在發(fā)展情況較好的托管機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系點(diǎn)，為社會(huì)愛心人士搭建關(guān)愛幫扶平臺(tái)，激發(fā)全社會(huì)重視和關(guān)愛留守兒童的熱情。

3、家校聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)德育美育教育

托管機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)靠近學(xué)校，便于加強(qiáng)相互聯(lián)系。外出家長(zhǎng)應(yīng)提高對(duì)托管兒童的安全保護(hù)意識(shí)，選擇設(shè)施條件好、營(yíng)業(yè)許可證件齊全、責(zé)任心強(qiáng)的托管機(jī)構(gòu)委托管理。學(xué)校要及時(shí)登記和更新在校留守兒童檔案，與校外托管中心工作人員經(jīng)常溝通，了解學(xué)生校外生活和學(xué)習(xí)情況，和留守兒童家長(zhǎng)不定期電話聯(lián)系，指導(dǎo)外出家長(zhǎng)與留守兒童生活上的關(guān)心和情感上的溝通，全面掌握留守兒童的學(xué)習(xí)生活、思想動(dòng)態(tài)發(fā)展，及時(shí)給予疏導(dǎo)和幫助。同時(shí)，建議政府加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)寄宿制學(xué)校生活指導(dǎo)老師，多方面指導(dǎo)關(guān)心寄宿生、留守兒童的健康成長(zhǎng)。

留守兒童托管中心除了對(duì)入托兒童生活方面的照料和學(xué)習(xí)方面的輔導(dǎo)外，應(yīng)加強(qiáng)課余和假期的美育教育，可臨聘體、音、美教師在課余時(shí)間為入托兒童開設(shè)體育、音樂(lè)舞蹈、美術(shù)類興趣輔導(dǎo)，豐富入托兒童的課余生活，提高藝術(shù)鑒賞能力，培養(yǎng)發(fā)展特長(zhǎng)愛好，使學(xué)生把課余注意力轉(zhuǎn)移到個(gè)人興趣愛好上來(lái)，減少社會(huì)不良現(xiàn)象對(duì)兒童的負(fù)面影響。

篇5

一、留守兒童教育服務(wù)體系現(xiàn)狀

2014年7月，安徽師范大學(xué)歷史與社會(huì)學(xué)院10余名學(xué)生在安徽省安慶市岳西縣方邊希望小學(xué)開展了為期10天的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。暑期社會(huì)實(shí)踐期間，我們以該小學(xué)學(xué)生為對(duì)象開展了相關(guān)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亓羰貎和逃?wù)體系存在著如下問(wèn)題:

1．家庭教育角色扮演缺失

家庭作為社會(huì)的最基本單位，是兒童接受教育的第一場(chǎng)所，家庭環(huán)境在孩子的成長(zhǎng)中起著至關(guān)重要的作用。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童的父母及監(jiān)護(hù)人大多比較關(guān)心孩子們的生活狀況，但由于許多主客觀原因，留守兒童監(jiān)護(hù)人只能對(duì)留守兒童進(jìn)行簡(jiǎn)單的諸如好好學(xué)習(xí)方面的口頭教育，很少能夠真正扮演好應(yīng)有的教育角色。這主要因?yàn)?(1)文化水平有限，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)無(wú)能無(wú)力。留守兒童父母受地域空間限制，自身文化水平有限，在孩子的學(xué)習(xí)方面多為電話叮囑好好學(xué)習(xí)，難以提供實(shí)質(zhì)性的輔導(dǎo)和幫助。留守兒童的實(shí)際監(jiān)護(hù)人多為婦女和老人，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)沒(méi)有能力輔導(dǎo)。而監(jiān)護(hù)人的受教育水平直接決定了他們對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的能力，也影響著他們的教育理念和教育方式，從而影響到留守兒童的學(xué)習(xí)狀況。訪談中，一位余姓監(jiān)護(hù)人(女，57歲)表示，孩子的父母都在北京打工，孩子的學(xué)習(xí)主要靠學(xué)校老師的幫助，自己只能幫他們洗衣做飯，有時(shí)候會(huì)強(qiáng)行控制孩子看電視的時(shí)間，但不能輔導(dǎo)作業(yè)。(2)經(jīng)濟(jì)水平有限，教育保障不盡如人意。留守兒童尚未成年，由于經(jīng)濟(jì)水平限制以及農(nóng)村各方面服務(wù)系統(tǒng)局限，大多留守兒童基本的溫飽需求可以得到滿足，但難以有更多的教育保障。監(jiān)護(hù)人將有限的經(jīng)濟(jì)收入更多地用在留守兒童的日常生活中，對(duì)于教育的投入較少。從上述分析可以得出，留守兒童來(lái)自家庭的支持是有欠缺的，主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)以及教育保障方面。家長(zhǎng)都期望把自己的孩子培養(yǎng)成具有高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，能夠立足社會(huì)出人頭地。但許多家長(zhǎng)花了不少的精力與財(cái)力卻收效甚微，有教育不成功的憂慮和失落。要改善留守兒童現(xiàn)狀，在留守兒童監(jiān)護(hù)人方面仍需做出許多努力。

2．學(xué)校教育培養(yǎng)能力不足

美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛提出人的需求層次理論，從低級(jí)到高級(jí)分別是生理、安全、歸屬與愛、尊重和自我實(shí)現(xiàn)。［2］學(xué)校教育作為農(nóng)村留守兒童教育的主要形式，在滿足留守兒童的成長(zhǎng)方面應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起主要的責(zé)任和義務(wù)，不僅要向?qū)W生傳授科學(xué)文化知識(shí)，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)能力，更重要的是要幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使他們能夠德智體美勞全面發(fā)展。在本次調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育有以下幾個(gè)不足之處:(1)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。自普及九年義務(wù)教育以來(lái)，農(nóng)村的學(xué)校建設(shè)有了很大的改觀，但相比城市，農(nóng)村的校舍規(guī)模、教學(xué)設(shè)備以及師資力量等方面仍有欠缺。如方邊希望小學(xué)，共有學(xué)生人數(shù)150人，分布在6個(gè)年級(jí)5個(gè)教學(xué)班。學(xué)校有9名教師和3間辦公室?？傮w來(lái)看，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施不完善，且?guī)熧Y力量較弱。由于客觀環(huán)境和教學(xué)設(shè)備的局限，留守兒童的視野受到影響。訪談中，該校一位老師表示，學(xué)校在圖書方面較欠缺，難以滿足孩子們課外讀書的需求，并且他們對(duì)手工藝品等新鮮的東西和高新科技非常感興趣，每次有志愿者來(lái)講解相關(guān)的課程時(shí)，孩子們的積極性都會(huì)非常高。(2)針對(duì)留守兒童的教育力度不夠。調(diào)查得出，95%的教師為留守兒童開展課外輔導(dǎo)，81%的教師會(huì)不定期召開家長(zhǎng)會(huì)，有的學(xué)校還會(huì)組織志愿者開展支教活動(dòng)，說(shuō)明留守兒童所在學(xué)校比較關(guān)心孩子們的學(xué)習(xí)，會(huì)采用多種形式多種途徑幫助留守兒童改善學(xué)習(xí)狀況。但只有9%的教師表示會(huì)開展針對(duì)留守兒童的關(guān)愛活動(dòng)。通過(guò)訪談也發(fā)現(xiàn)，學(xué)校并沒(méi)有成立專門的工作小組具體負(fù)責(zé)留守兒童的日常生活和學(xué)習(xí)。此外，也沒(méi)有安排專業(yè)的心理咨詢老師為留守兒童解決心理問(wèn)題，沒(méi)有對(duì)問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行專門的引導(dǎo)和幫助。(3)教師未能真正發(fā)揮教育輔導(dǎo)功能。由于教師特殊的身份，以及其淵博的知識(shí)，很容易被留守兒童看得很神圣，教師的言行深刻地影響著他們的行為習(xí)慣。所以，調(diào)查學(xué)校的教師會(huì)盡自己最大能力在學(xué)習(xí)和基本生活方面幫助留守兒童，但由于各方面條件的制約，教師對(duì)留守兒童的幫助大多停留在較淺層次、短期的幫助上，對(duì)于家訪以及為他們尋求社會(huì)幫助有些力不從心。

3．政府教育投入力度不夠

政府能夠通過(guò)法律法規(guī)與政策的實(shí)施、資金和資源的提供，為改善留守兒童教育現(xiàn)狀提供有力的支持。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府對(duì)于留守兒童的教育支持仍然是有限的。(1)地方政府政策缺乏。雖然中央政府對(duì)留守兒童的教育關(guān)注度日益提升，但地方政府的相關(guān)政策并不完善，執(zhí)行落實(shí)過(guò)程中存在偏差或不足。大部分村民感受不到政府對(duì)留守兒童的幫助。要改善留守兒童的教育現(xiàn)狀，政府還需要做更多努力。(2)經(jīng)濟(jì)支持力度不夠。通過(guò)訪談我們了解到，政府有針對(duì)貧困家庭的補(bǔ)助，但沒(méi)有專門針對(duì)留守兒童的教育補(bǔ)助，無(wú)論是對(duì)于學(xué)校，還是對(duì)于各個(gè)家庭，政府對(duì)教育的經(jīng)濟(jì)支持都是乏力的。本次調(diào)研所在的學(xué)校只有4間學(xué)生宿舍，宿舍內(nèi)上下床，每個(gè)床鋪睡兩個(gè)孩子，10平米的空間大概住16個(gè)孩子。這樣的學(xué)習(xí)居住環(huán)境是非常不利于孩子的成長(zhǎng)的。

4．社會(huì)教育關(guān)注程度不高

隨著社會(huì)對(duì)留守兒童的關(guān)注度提高，相關(guān)社會(huì)組織及愛心人士對(duì)留守兒童教育方面的幫助也不斷增加，但這一支持系統(tǒng)目前仍存在較多問(wèn)題。(1)非營(yíng)利組織扶植的零散性、非針對(duì)性。非營(yíng)利組織作為一種新興的組織形式和社會(huì)行為體，為留守兒童提供較為專業(yè)的教育幫助和支持，但是目前來(lái)看，只有很少的非營(yíng)利組織參加到幫助留守兒童的教育項(xiàng)目中來(lái)，沒(méi)有形成針對(duì)性較強(qiáng)的服務(wù)體系，尤其是在對(duì)留守兒童心理教育輔導(dǎo)方面。(2)愛心人士捐助的短期性、盲目性。很多社會(huì)愛心人士以及小型的志愿者服務(wù)隊(duì)對(duì)留守兒童的教育專項(xiàng)幫助并沒(méi)有形成長(zhǎng)期的戰(zhàn)略服務(wù)規(guī)劃，而多為沒(méi)有計(jì)劃性的短期服務(wù)。在訪談過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，一些組織及個(gè)人為留守兒童募捐的書籍許多都是不符合留守兒童需求的。

二、建議

針對(duì)上述現(xiàn)狀，我們提出以下建議:

1．家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變教育理念，營(yíng)造良好家庭氛圍

父母外出務(wù)工的根本目的是為了改善家庭的經(jīng)濟(jì)條件，為下一代創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)。但是由于客觀因素的限制，這樣的目的往往并沒(méi)有確實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)，而且在長(zhǎng)期的親子分離的狀態(tài)下，留守兒童很容易在生活和學(xué)習(xí)上出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的心理障礙，導(dǎo)致其身心不能健康地發(fā)展。所以家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)重視與子女之間的情感溝通，盡量減少外出務(wù)工的時(shí)間，重視子女的心理需求。如果長(zhǎng)期在外務(wù)工的話，也應(yīng)盡量通過(guò)QQ視頻、微信等新型的交互媒體與孩子進(jìn)行溝通。改變時(shí)間上的沖突、空間上的距離以及只聞其聲不見其人的缺憾，使得家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人能夠在消耗較少精力且付出較少費(fèi)用的前提下長(zhǎng)期穩(wěn)定地和孩子進(jìn)行交流。

2．學(xué)校和教師應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高教育質(zhì)量

留守兒童在碰到問(wèn)題和困惑時(shí)更加依賴?yán)蠋?，希望他們能夠給予自己解答和幫助。所以學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，給予留守兒童更多的關(guān)愛和照顧。針對(duì)留守兒童的特殊性，制定特殊的教育培養(yǎng)方案，彌補(bǔ)留守兒童在家庭教育方面的缺失。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)課程的下載，組織學(xué)生觀看，提高教學(xué)質(zhì)量;開設(shè)心理咨詢、心理保健等相關(guān)課程，讓留守兒童有意識(shí)地傾訴自己的問(wèn)題，并為他們解答心中的困惑，使其不良情緒得到疏導(dǎo)。此外，學(xué)校還要幫助留守兒童解決在學(xué)習(xí)上、生活上遇到的問(wèn)題，消除他們的心理困擾，培養(yǎng)他們的自我調(diào)節(jié)能力。

3．政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，完善相關(guān)政策

政府應(yīng)該推進(jìn)戶籍制度和社會(huì)保障制度的改革，加大對(duì)于留守兒童的社會(huì)保障力度，給予留守兒童及其家庭一定的政策扶持和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，從而形成一個(gè)有利于留守兒童生存和發(fā)展的環(huán)境。政府還應(yīng)優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，制定相關(guān)的條例，確保留守兒童有一個(gè)良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，不至于因?yàn)槿狈议L(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人的教育而沉迷網(wǎng)絡(luò)、游戲而荒廢學(xué)業(yè)。最后，政府可以根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新留守兒童支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，嘗試通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)進(jìn)行信息的采集和處理工作，建立和完善留守兒童信息網(wǎng)絡(luò)，形成規(guī)范化的管理。

4．加大宣傳力度，建立完善成熟的社會(huì)幫扶模式

篇6

關(guān)鍵詞：教育公平；留守兒童；思想品德；現(xiàn)狀調(diào)查；培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)編碼：A 文章編號(hào)：2095－1183（2012）04－0016－04

“留守兒童”是農(nóng)村流動(dòng)人口（主要是農(nóng)民工）在戶籍地以外謀生時(shí)，把其未成年子女留置在家而產(chǎn)生的一個(gè)特殊群體。特殊的生活境遇和教育環(huán)境除了引發(fā)留守兒童在學(xué)習(xí)、安全、心理等方面的各種問(wèn)題以外，還可能對(duì)他們的思想品德發(fā)展產(chǎn)生諸多影響。本研究試通過(guò)實(shí)證調(diào)查，在對(duì)西南地區(qū)某市農(nóng)村兒童思想品德現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比分析的基礎(chǔ)上，就留守兒童思想品德培養(yǎng)模式進(jìn)行探索。

一、農(nóng)村地區(qū)留守兒童思想品德現(xiàn)狀調(diào)查

（一）調(diào)查方法

本調(diào)查以某市市委研究室“農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)模式”教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目為平臺(tái)。筆者以研究者的身份于2010年2月下旬到4月下旬采用問(wèn)卷、訪談和現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式對(duì)兩所實(shí)驗(yàn)學(xué)校開展了一系列調(diào)查和研究工作。

問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象為小學(xué)四到六年級(jí)學(xué)生，問(wèn)卷答卷率為100％，有效率為99％，有效問(wèn)卷總數(shù)為254份。問(wèn)卷以單選為主，附加3道問(wèn)答題，具體內(nèi)容除了人生觀、價(jià)值觀、道德觀、榮辱觀、集體觀、學(xué)習(xí)觀、勞動(dòng)觀等以外，還涉及對(duì)學(xué)校德育課程的喜歡程度及對(duì)父母、老師關(guān)心自己的認(rèn)知、感恩程度等。分析主要采用百分比數(shù)據(jù)和主題詞頻率計(jì)算方法。

訪談對(duì)象包括學(xué)生、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師以及各級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對(duì)學(xué)生的訪談根據(jù)問(wèn)卷內(nèi)容進(jìn)行整理。對(duì)各級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的訪談主要圍繞政策法規(guī)建設(shè)和課程資源開發(fā)等方面進(jìn)行。對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的訪談圍繞五個(gè)方面進(jìn)行：教育實(shí)驗(yàn)取得的成效；目前留守兒童在思想品德方面存在的比較普遍和突出的問(wèn)題；留守兒童和非留守兒童在思想品德方面的差異及程度；列舉比較典型的個(gè)案，對(duì)其家庭情況、思想品德表現(xiàn)、存在的問(wèn)題及其原因進(jìn)行說(shuō)明；留守兒童思想品德教育工作中遇到的主要困難，對(duì)加強(qiáng)留守兒童思想品德教育的途徑、政策等的意見和建議。

觀察對(duì)象采用點(diǎn)面結(jié)合的方式獲取，即在總體掃描的基礎(chǔ)上聚焦典型個(gè)案。對(duì)原始記錄采用質(zhì)性分析方法進(jìn)行總結(jié)。

（二）結(jié)果分析

1．留守兒童和非留守兒童在思想品德方面總體上積極向上，且群體差異不明顯

從問(wèn)卷調(diào)查樣本數(shù)據(jù)來(lái)看，留守兒童和非留守兒童在思想品德方面總體而言是積極向上的，且群體差異不明顯。比如就學(xué)習(xí)態(tài)度而言，對(duì)“你喜歡學(xué)習(xí)嗎”的回答，表示“非常喜歡”和“比較喜歡”的兒童合計(jì)占全體樣本的比例為96.45%，占留守兒童的比例為98.60%。留守兒童的比例略高，筆者推測(cè)主要是因?yàn)榱羰貎和改复蠖嘣诎l(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)城市打工，這對(duì)留守兒童產(chǎn)生了某種積極的效應(yīng)，比起父母都在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的非留守兒童而言，他們對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了更高的期望。即使這種推測(cè)有待驗(yàn)證，這一數(shù)據(jù)也至少可以說(shuō)明“留守兒童大多不愛學(xué)習(xí)”的說(shuō)法是值得懷疑的。再如，在“當(dāng)中國(guó)運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際比賽中獲得第一名，五星紅旗在賽場(chǎng)上冉冉升起的時(shí)候，你感受如何”一題中，選擇“非常激動(dòng)，為祖國(guó)感到驕傲”和“為自己是中國(guó)人而自豪”的，雖然在留守兒童中的比例比平均水平低2個(gè)百分點(diǎn)，但都超過(guò)了93%，表示“有一點(diǎn)高興，但說(shuō)不上激動(dòng)”在全體學(xué)生中只有6.3%，留守兒童則為8.4%，只有2名留守兒童表示“沒(méi)什么感覺”?？梢?，無(wú)論是留守兒童還是非留守兒童，都具有比較強(qiáng)烈的愛國(guó)主義情感和民族自豪感。

2．留守兒童和非留守兒童在某些思想品德方面存在一定問(wèn)題，且具有群體的共性

留守兒童和非留守兒童在思想品德方面存在的共同問(wèn)題，主要表現(xiàn)在價(jià)值認(rèn)同的多元化和復(fù)雜化趨勢(shì)上，最突出的是兒童對(duì)雷鋒精神的態(tài)度。在“你怎么看雷鋒精神”這道題中，雖然選擇“應(yīng)該發(fā)揚(yáng)光大雷鋒精神”的占了一半以上，但選擇“雷鋒是我們學(xué)習(xí)的好榜樣，但我自己很難像他一樣”的達(dá)到了32.68%，26.57%的留守兒童也作出了同樣的選擇，這說(shuō)明今天的兒童雖然多數(shù)能認(rèn)同雷鋒精神的價(jià)值，但真正實(shí)踐的卻不多。這一點(diǎn)在對(duì)“當(dāng)你看到一位陌生的老奶奶提著很重的東西一個(gè)人吃力地上梯坎，你會(huì)怎么做”一題的回答中也可以得到印證，選擇“我很想去幫她，但又有顧慮”的占全體學(xué)生的25.59%，占留守兒童的25.17%。我們?cè)谠L談中發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上對(duì)這一假設(shè)的情境，持“我很想去幫她，但又有顧慮”心態(tài)的兒童比例比問(wèn)卷反映出的比例還要高。留守兒童和非留守兒童存在的這一共性問(wèn)題與時(shí)代變遷的社會(huì)大環(huán)境是密切相關(guān)的，也折射出當(dāng)今人們對(duì)樂(lè)于助人這一優(yōu)良道德品質(zhì)所持的復(fù)雜心態(tài)。

3．留守兒童和非留守兒童在某些思想品德方面具有顯著差異，留守兒童兩極分化突出

雖然留守兒童和非留守兒童的思想品德總體上群體差異并不明顯，但這并不否認(rèn)兩類群體在思想品德的某些方面存在比較顯著的差異。尤其是留守兒童中兩極分化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，也就是說(shuō)，留守的經(jīng)歷要么使兒童更加懂事、獨(dú)立和積極向上，要么使兒童更容易以種種消極的方式應(yīng)對(duì)特殊的環(huán)境。比如在金錢和消費(fèi)觀念上，部分留守兒童具有金錢至上和不懂節(jié)約的不良傾向，這可能是因?yàn)榱羰貎和改鸽p方或一方在外務(wù)工掙錢，其家庭經(jīng)濟(jì)狀況總體而言并非最困難。再加上外出父母又常常出于一種愧疚和補(bǔ)償心理，對(duì)留守的孩子舍得金錢投入，從而導(dǎo)致留守兒童崇拜金錢并熱衷于攀比消費(fèi)。比如在“你上學(xué)讀書是為了什么”一題中，選擇“為了以后賺很多的錢”的留守兒童占了71.43%，在“新學(xué)期到了，如果很多同學(xué)都買了漂亮的新文具盒，看著自己已經(jīng)很舊的文具盒”這一假設(shè)的情境中，選擇“吵著讓大人也給自己買”的兒童中，留守兒童占了85.71%。

另外，留守兒童在心理品質(zhì)和人際交往中也更多地表現(xiàn)出消極的人格特征，例如在“如果你考試考得很糟糕”一題中，選擇“很沮喪，對(duì)自己失去信心”的兒童中留守兒童占了66.67%。在“本班同學(xué)與別班同學(xué)發(fā)生了嚴(yán)重沖突，眼看就要打起來(lái)，你會(huì)怎么做”一題中，有60.14%的留守兒童選擇“立即告訴老師，讓老師及時(shí)制止”，比總體樣本高出近7個(gè)百分點(diǎn)，而選擇“勸告同學(xué)，緩解矛盾”的比例卻相應(yīng)下降了5.68%，這說(shuō)明小學(xué)生在面對(duì)同學(xué)打架事件時(shí)普遍傾向于報(bào)告老師，而不是選擇積極勸告同學(xué)，緩解矛盾。這在留守兒童中表現(xiàn)更為突出，反映出部分留守兒童在同伴群體交往中的孤僻和退縮性格。與此對(duì)照的是，部分留守兒童在性格上則表現(xiàn)出情緒化和進(jìn)攻性的特點(diǎn)，在“如果你違反了紀(jì)律而被老師批評(píng)”這一情境中，雖然選擇“承認(rèn)錯(cuò)誤，接受批評(píng)”的留守兒童略高于非留守兒童，但選擇“表面一聲不吭，心里很恨老師”和“當(dāng)面頂撞，和老師對(duì)著干”兩項(xiàng)合計(jì)，留守兒童占了83.33%，這說(shuō)明留守兒童兩極分化比較突出。

二、農(nóng)村地區(qū)留守兒童思想品德問(wèn)題成因分析

（一）價(jià)值多元化時(shí)代社會(huì)環(huán)境影響

總的來(lái)看，中國(guó)傳統(tǒng)文化和民族精神在留守兒童心目中仍然具有相當(dāng)高的地位。但需要說(shuō)明的是，這一調(diào)查是在留守兒童教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目推行一段時(shí)間后進(jìn)行的，說(shuō)明留守兒童是一個(gè)極易受到感染的群體，學(xué)校大力推行的唱紅歌、誦經(jīng)典、“親情聊天室”等教育活動(dòng)是可以取得積極教育效果的。不過(guò)即使如此，時(shí)代變遷和社會(huì)文化的多元化發(fā)展對(duì)留守兒童的思想品德還是產(chǎn)生了深刻的影響。如前所述，受拜金主義等不良風(fēng)氣影響，留守兒童中金錢至上和攀比消費(fèi)的觀念也開始滋生并日趨突出。此外，流行文化對(duì)留守兒童產(chǎn)生了很大的沖擊，無(wú)論是在問(wèn)卷還是在訪談中，很多留守兒童都表示非常崇拜影視明星和歌星，《愛情買賣》《老鼠愛大米》等流行愛情歌曲受到他們的追捧和喜愛。

（二）家庭德育弱化

留守兒童長(zhǎng)期與父母分離，缺少可以模仿的清晰的榜樣形象，當(dāng)他們?cè)趶?fù)雜的道德情境下產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的困惑和強(qiáng)烈的情感沖突時(shí)，當(dāng)他們?cè)谌粘Ｉ詈腿穗H交往中面對(duì)復(fù)雜的道德判斷難以取舍時(shí)，面對(duì)的往往是與自己有著較深的代溝、觀念較舊、知識(shí)不足的祖輩代養(yǎng)者和疏于或不便管教的代養(yǎng)親戚，這讓留守兒童很難形成正確的價(jià)值觀念和道德判斷。在對(duì)留守兒童的前期訪談中，問(wèn)及父母時(shí)，他們的反應(yīng)多是回避、沉默甚至淡漠。在“你認(rèn)為父母對(duì)你最大的希望是什么”一題中，選擇“學(xué)習(xí)成績(jī)好”和“健康、安全”的占了壓倒性的優(yōu)勢(shì)，只有13.27%的留守兒童同時(shí)選擇了“不要學(xué)壞”?？梢姡谕鈩?wù)工的父母牽掛更多的是留守孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)和健康安全，這一點(diǎn)在訪談中也得到了印證。這種家庭德育和監(jiān)控功能的雙重弱化導(dǎo)致留守兒童思想品德發(fā)展長(zhǎng)期處于放任的狀態(tài)，其許多過(guò)錯(cuò)行為和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不能得到及時(shí)糾正和制止，繼而發(fā)展成為較嚴(yán)重的思想品德問(wèn)題。

（三）學(xué)校德育邊緣化

從問(wèn)卷調(diào)查的情況來(lái)看，在“你對(duì)品德與社會(huì)這門課的感受是”一題的回答中，選擇“我們很少上這門課”的兒童超過(guò)了34%，在“下列人物對(duì)你影響最大的是”一題中，無(wú)論留守兒童還是非留守兒童，選擇比例由高到低的依次是“父母”“模范人物”“同學(xué)和朋友”“老師”。其中“老師”所占的比例，無(wú)論是在留守兒童中還是整個(gè)樣本中，比例都沒(méi)有達(dá)到9%。這說(shuō)明學(xué)校對(duì)學(xué)生品德的培養(yǎng)重視程度不夠，教師對(duì)留守兒童思想品德的影響程度也比較有限。從訪談的情況看，多數(shù)農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有專職德育教師，品德與生活、品德與社會(huì)兩門課的教師一般都同時(shí)任教一至兩門甚至三門以上學(xué)科。不僅如此，小學(xué)品德課還常常被占用。而思想品德教育的復(fù)雜性，尤其是留守兒童教育的艱巨性，讓很多教師感到心有余而力不足，從而追求“不求有功，但求無(wú)過(guò)”“只要不出大亂子就行”的低層次管理型教育，德育實(shí)際上被很大程度地邊緣化了。這種情況在全國(guó)具有普遍性，例如一份來(lái)自福建關(guān)于農(nóng)村小學(xué)品德教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告也顯示，“絕大多數(shù)任課教師為兼職，專職教師極少”，“沒(méi)有開齊開足課程，周課時(shí)數(shù)縮水嚴(yán)重”，“兼課老師在學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)上‘先天不足’，加上培訓(xùn)不到位，造成‘后天營(yíng)養(yǎng)不良’和專業(yè)水平偏低，難以適應(yīng)教學(xué)要求”[1]。

三、農(nóng)村地區(qū)留守兒童思想品德培養(yǎng)模式初探

基于上述分析，筆者試提出“留守兒童思想品德‘三維四愛’培養(yǎng)模式”的初步方案?！叭S四愛模式”是以資源開發(fā)為平臺(tái)，以活動(dòng)課程為陣地，以教師教育為支撐，以“四愛教育”為核心的一個(gè)德育系統(tǒng)，其中資源開發(fā)、活動(dòng)課程、教師教育三個(gè)維度構(gòu)成留守兒童思想品德教育的前提條件。以“四愛教育”為核心內(nèi)容的留守兒童思想品德教育即在三維條件的共同推動(dòng)下螺旋式向前發(fā)展。

（一）以資源開發(fā)為平臺(tái)

資源開發(fā)包括硬件和軟件兩方面。硬件主要指學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境建設(shè)和設(shè)施改善，可以采用政府牽頭，整合社會(huì)力量多渠道進(jìn)行。環(huán)境建設(shè)和設(shè)施改善要根據(jù)實(shí)際情況步步推進(jìn)，以切實(shí)改善目前留守兒童的生存狀況和受教育的條件，確保留守兒童在健康、安全的環(huán)境中快樂(lè)地學(xué)習(xí)和生活。軟件主要指政策法規(guī)的完善和課程資源的開發(fā)。政策法規(guī)的完善指根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)》和《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》以及其他相關(guān)文件的精神，從制度層面保證留守兒童思想品德教育有法可依、有章可循。課程資源的開發(fā)應(yīng)在現(xiàn)有品德與生活、品德與社會(huì)課程的基礎(chǔ)上，因地制宜地開發(fā)出符合留守兒童實(shí)際情況的教育讀物，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。

（二）以活動(dòng)課程為陣地

以活動(dòng)課程為陣地，一方面要努力挖掘課堂教學(xué)和學(xué)校組織化團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中蘊(yùn)涵的德育因素，使學(xué)校的一切教育教學(xué)活動(dòng)有機(jī)地滲透“育人為本、德育為先”的教育理念，另一方面要進(jìn)一步開發(fā)課外活動(dòng)課程。學(xué)?？梢跃慕M織住讀的留守兒童開展豐富多彩的課外活動(dòng)，使思想品德教育像“隨風(fēng)潛入夜”的春雨，融入到兒童喜聞樂(lè)見的文化活動(dòng)中，以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式使留守兒童在潛移默化中受到感染和教育。其中，尤其值得重視的一項(xiàng)工作是為留守兒童和遠(yuǎn)在外地的父母搭建起親情交流的平臺(tái)，可以在一定程度上彌補(bǔ)留守兒童缺失的親情，從而減少或消除“留守”帶給兒童的孤獨(dú)感。此外還可以通過(guò)精心組織的活動(dòng)對(duì)留守兒童進(jìn)行感恩教育，讓部分留守兒童從對(duì)父母的淡漠甚至怨恨轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)父母的體諒和感恩。

（三）以教師教育為支撐

就留守兒童思想品德培養(yǎng)來(lái)看，教師知識(shí)和能力素質(zhì)固然重要，但教師對(duì)思想品德教育的責(zé)任感和使命感才更為關(guān)鍵。不過(guò)，我們不能用一種高高在上的態(tài)度對(duì)教師進(jìn)行批評(píng)和指責(zé)，而應(yīng)該在充分聽取教師苦衷和所面臨困難的基礎(chǔ)上用疏導(dǎo)、鼓勵(lì)和信任的方式最大限度地激發(fā)教師自身的教育激情和潛在的能力，并提供切實(shí)的支援幫助和卓有成效的培訓(xùn)指導(dǎo)。

（四）以“四愛教育”為核心

“四愛教育”指對(duì)留守兒童進(jìn)行“愛自己、愛他人、愛社會(huì)、愛祖國(guó)”的教育。四愛教育應(yīng)由近及遠(yuǎn)，逐步推進(jìn)。我們可以說(shuō)，人性中有兩種對(duì)立統(tǒng)一的基本情感，即利己情感和利他情感。道德發(fā)展就是個(gè)體在利己情感得到合理滿足的前提下發(fā)展利他情感并主動(dòng)采取利他行為的過(guò)程，即以“被愛”為基礎(chǔ)，以“愛他人”為前提。前者恰如弗洛姆所說(shuō)的“童稚的愛”，即“我是因?yàn)楸粣鄱鴲邸?；而后者則如其所說(shuō)的“成熟的愛”，即“我因?yàn)閻廴怂员蝗藧邸盵2]。以“理性人”假設(shè)為前提的博弈論也主張，兒童的“自我中心狀態(tài)”常常使其出現(xiàn)自利的表現(xiàn)，但兒童在人際博弈中逐漸會(huì)從自利走向互惠互利和他利[3]。

教育留守兒童愛自己，就是要讓留守兒童走出被留守帶來(lái)的陰影，懂得關(guān)愛自己、善待自己，以陽(yáng)光的心態(tài)健康地生活。教育留守兒童愛他人，就是要教育兒童關(guān)愛、善待身邊的每一個(gè)人，以感恩和寬容的心態(tài)快樂(lè)地生活。教育留守兒童愛社會(huì)和愛祖國(guó)，就是要培養(yǎng)兒童的社會(huì)責(zé)任感和愛國(guó)主義情感，教育兒童繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的民族文化傳統(tǒng)，以主人翁的心態(tài)積極地生活。

參考文獻(xiàn)

[1]高本光.農(nóng)村小學(xué)品德教學(xué)與評(píng)價(jià)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告[J].中小學(xué)德育,2011(9):21-22.

篇7

2013年5月，全國(guó)婦聯(lián)了《我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》。報(bào)告顯示，根據(jù)我國(guó)2010年第六次人口普查的樣本數(shù)據(jù)推算，全國(guó)共有6 102.55萬(wàn)農(nóng)村留守兒童，占農(nóng)村兒童總數(shù)的37.7%，占全國(guó)兒童的21.88%。

也就是說(shuō)，全國(guó)每5個(gè)孩子中，有1個(gè)是農(nóng)村留守兒童。與2005年全國(guó)1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，5年間，全國(guó)農(nóng)村留守兒童增加了約242萬(wàn)人。

2015年7月30日，教育部2014年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，在他們的統(tǒng)計(jì)數(shù)字中，全國(guó)義務(wù)教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童共2 075.42萬(wàn)人。其中，在小學(xué)就讀1 409.53萬(wàn)人，在初中就讀665.89萬(wàn)人。這也表明，最需要父母陪伴的學(xué)齡前兒童約占留守兒童人群的三分之二。

伴隨著這個(gè)龐大數(shù)字而來(lái)的種種問(wèn)題，和頻頻發(fā)生在這些留守兒童身上的悲劇，更是讓這個(gè)脆弱的群體，成了一個(gè)沉重的公共議題。

這份調(diào)查報(bào)告稱，農(nóng)村留守兒童良好道德品質(zhì)和生活習(xí)慣缺乏；人際關(guān)系趨緊；集體觀念意識(shí)淡薄，等等。即使是成為大學(xué)生，留守兒童與普通在校大學(xué)生相比，個(gè)性內(nèi)傾更明顯，比較冷淡、緘默、孤獨(dú)；情緒更易波動(dòng)，易生煩惱；愛幻想，喜歡沖動(dòng)任性。

205.7萬(wàn)兒童獨(dú)自居住

2013年，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)葉敬忠在河南農(nóng)村調(diào)研時(shí)，聽說(shuō)了這樣一件事情：有一戶人家，父母都外出打工，平日里一對(duì)兄妹跟著祖父母一起生活。一天，爺爺下地干活，奶奶到鄰家串門，無(wú)人看管的兄妹二人誤食了家中的農(nóng)藥，等到爺爺回家發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)為時(shí)已晚?？吹降乖诘厣系暮⒆?，爺爺直接拿著鐵鏟出門，他親手打死了老伴，隨后自殺。

“在其他地方，這樣的故事其實(shí)我們聽說(shuō)過(guò)很多?！痹谫F州省畢節(jié)市4名留守兒童服毒身亡的事件發(fā)生后，葉敬忠告訴記者。他自2004年左右開始關(guān)注農(nóng)村留守人群的問(wèn)題，多年來(lái)曾多次到四川、安徽、江西等勞務(wù)輸出大省進(jìn)行考察。

根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)的上述報(bào)告，重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的農(nóng)村兒童中，留守兒童比例均已超過(guò)50%。除此之外，更有3.37%的留守兒童在父母雙方外出后，處于獨(dú)自居住狀態(tài)，這一群體的規(guī)模已高達(dá)205.7萬(wàn)人。

2014年11月，中國(guó)青少年研究中心的調(diào)研報(bào)告指出，在過(guò)去一年中，有將近一半（49.2%）的留守兒童遭遇過(guò)意外傷害，比非留守兒童高出7.9個(gè)百分點(diǎn)。這些意外傷害包括：割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)，等等。

其中，遭遇割傷一項(xiàng)留守兒童與非留守兒童之間相差最大，前者比后者高出5.3個(gè)百分點(diǎn)。課題主持者、中國(guó)青少年研究中心副研究員張旭東告訴記者，這是因?yàn)榱羰貎和诩易鲛r(nóng)活，接觸菜刀、鐮刀較多的緣故。

在湖南省，張旭東看見一個(gè)13歲的男孩。男孩一歲半之前，一直由外婆照看。有一次，男孩左眼不小心進(jìn)了點(diǎn)雜物，弄破了一點(diǎn)，外婆沒(méi)有及時(shí)處理，也沒(méi)有告訴他的父母。直到爸爸媽媽回來(lái)時(shí)，男孩的左眼已經(jīng)不能完全睜開了。

之后，一家人開始了漫長(zhǎng)的求醫(yī)之路。男孩在湘雅醫(yī)院動(dòng)了3次整形手術(shù)，但都收效甚微，直到現(xiàn)在，他的左眼仍呈半閉合狀態(tài)，需要藥物維持。為此，他還常常被不懂事的同學(xué)、表妹嘲笑為“獨(dú)眼龍”。

超過(guò)三分之一的留守兒童單獨(dú)由祖父母隔代監(jiān)護(hù)，在幾種監(jiān)護(hù)模式中所占比例最高。然而，年老體弱的祖輩監(jiān)護(hù)人往往體力精力有限，安全常識(shí)和應(yīng)急處理能力欠缺，很容易監(jiān)護(hù)不力，給孩子的人身安全帶來(lái)了一定隱患。

留守兒童和非留守兒童在一些微小方面常常呈現(xiàn)出差距。比如，在河北省無(wú)極縣，有衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員曾調(diào)查兒童的國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗基礎(chǔ)免疫接種率。他們選擇了325 名留守兒童和 318 名對(duì)照兒童。

結(jié)論顯示，幾乎在所有的指標(biāo)上，留守兒童都低于非留守兒童。比如，甲肝疫苗接種率。留守兒童應(yīng)種人數(shù)296，實(shí)際接種人數(shù)只有100，只有三分之一。而對(duì)照非留守兒童應(yīng)種人數(shù)289，實(shí)際接種人數(shù)則高達(dá)264，超過(guò)九成以上。

張旭東的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)較差，學(xué)習(xí)興趣較弱。有近一半（49.4%）的留守兒童曾經(jīng)沒(méi)有完成作業(yè)，比非留守兒童高8.6個(gè)百分點(diǎn)?！耙环矫?，客觀上存在普通農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)單一與留守兒童教育需求多元化的矛盾；另一方面，留守兒童因?yàn)槿鄙儆行ПO(jiān)督，自我約束和管理能力較差，學(xué)習(xí)狀態(tài)也會(huì)受到影響?！?/p>

在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡的今天，當(dāng)人們難以看到教育為底層提供上升通道的可能性，留守兒童便走在了成為廉價(jià)勞動(dòng)力后備軍的路上；而留守兒童自己，似乎也默認(rèn)了這一切。

今年30歲的紀(jì)錄片導(dǎo)演蔣能杰，曾在老家湖南邵陽(yáng)跟拍6年，完成了關(guān)于留守兒童生活的紀(jì)錄片《村小的孩子》。紀(jì)錄片里，蔣能杰問(wèn)孩子們：“長(zhǎng)大了想做什么？”孩子們說(shuō)：“打工?！?/p>

片中一位留守兒童的奶奶則轉(zhuǎn)述了兒子對(duì)8歲孫女說(shuō)的“玩笑話”：“你明天跟我上街撿可樂(lè)瓶，一天能撿20塊錢，一個(gè)月有600塊錢。撿垃圾撿到十五六歲就能進(jìn)廠了，進(jìn)廠就能掙多點(diǎn)錢了。打工到20歲，你應(yīng)該有10多萬(wàn)了?！?/p>

個(gè)性內(nèi)傾更明顯

回憶起拍攝經(jīng)歷，讓蔣能杰印象特別深的，是當(dāng)他問(wèn)起孩子們是否想念父母時(shí)，他們干脆地回答：“不想?！?/p>

意外的是，父母?jìng)儗?duì)孩子的關(guān)愛意識(shí)也不強(qiáng)?！八麄円庾R(shí)不到孩子生下來(lái)是要教育、要陪伴的，他們就覺得有吃有住就可以了?！笔Y能杰說(shuō)，因?yàn)楹⒆訌男”涣粼诶霞?，兩代人之間感情淡漠，孩子沖著父母叫叔叔阿姨的，他都見過(guò)。

2014年，公益組織“上學(xué)路上”對(duì)甘肅、云南、貴州等6省市農(nóng)村地區(qū)的1 054名留守兒童進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)果顯示，大約15%的學(xué)生一年都見不到父母。如果將他們的數(shù)據(jù)推及全國(guó)，就意味著全國(guó)共有921萬(wàn)留守兒童一年見不到父母一次，超過(guò)262萬(wàn)個(gè)孩子甚至一年都接不到父母一個(gè)電話。

與此同時(shí)，該組織指出，他們的研究表明，留守兒童情緒的消極程度明顯高于非留守兒童。一年內(nèi)與父母聯(lián)系次數(shù)越少，兒童的煩亂度也越高。

貴州畢節(jié)市納雍縣的一個(gè)13歲女孩劉佳，特別希望爸爸媽媽帶自己去買吃的。她告訴記者，最想念父母的時(shí)候，是每次趕圩看見同學(xué)被爸媽牽著手。她特別希望，父母能回家過(guò)年，也帶她去趕一次圩。

可惜，父母從來(lái)不在過(guò)年時(shí)回家，平時(shí)電話也不多，大概每個(gè)月一次，每次幾分鐘?！懊看沃粫?huì)問(wèn)，‘學(xué)習(xí)怎么樣？’我說(shuō)，‘挺好的’，然后就沒(méi)了。我希望他們能問(wèn)我生活怎樣，問(wèn)我開不開心，可他們眼里就只有學(xué)習(xí)?！毖哉Z(yǔ)之間，劉佳難掩失望。

張旭東的團(tuán)隊(duì)也遇到類似的孩子。在山西，一個(gè)名叫貝貝的15歲女孩，希望爸爸能跟她一起去外面買本書?？墒?，爸爸聽到女兒這么說(shuō)時(shí)，便把買書的錢給了她。幾次后，貝貝便再也不提出這種要求了。

其實(shí)，這位爸爸完全沒(méi)有意識(shí)到，貝貝不過(guò)是想跟難得回來(lái)一趟的爸爸單獨(dú)相處一會(huì)兒。而另一位眼睛受傷的孩子，并不對(duì)自己的病情過(guò)多憂慮，反而因?yàn)榘职謰寢屌阒床《械桨残?、欣喜?/p>

美國(guó)心理學(xué)家約翰?鮑威爾認(rèn)為，心理健康最基本的要求在于嬰兒應(yīng)該有與母親（或穩(wěn)定的母親）之間連續(xù)不斷的、溫暖親密的關(guān)系。早期依戀的順利完成和發(fā)展才能成全一個(gè)人的信任感和安全感。一旦錯(cuò)過(guò)關(guān)鍵期，兒童依戀難以重新建立，個(gè)體會(huì)出現(xiàn)情感不穩(wěn)定的狀況，面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)也容易出現(xiàn)易怒情緒。

孩子與父母長(zhǎng)期分離，缺乏聯(lián)系，缺乏正常的情感交流和互動(dòng)，容易產(chǎn)生內(nèi)心封閉、情感冷漠、任性、叛逆、難以主動(dòng)交流的心理障礙。調(diào)查走訪中，張旭東曾問(wèn)過(guò)一個(gè)四年級(jí)孩子：“你們班留守兒童有什么特點(diǎn)嗎？”對(duì)方毫不猶豫地回答：“他們不跟我們說(shuō)話！”

“你撿到東西時(shí)如何處理？”“你如果和別人發(fā)生矛盾，你會(huì)怎么辦？”“當(dāng)看到學(xué)校的水龍頭沒(méi)有關(guān)，你是否會(huì)去關(guān)？”這些問(wèn)題來(lái)自另一份問(wèn)卷，由貴州興義民族師范學(xué)院老師李華玲、趙斌所做的《貴州民族地區(qū)農(nóng)村留守兒童道德社會(huì)化調(diào)查報(bào)告》。

結(jié)論不容樂(lè)觀。比如，在處理人際關(guān)系問(wèn)題上，當(dāng)農(nóng)村留守兒童和別人發(fā)生矛盾時(shí)，會(huì)針鋒相對(duì)的孩子占了大多數(shù)，為43.3%；還有3成多的孩子會(huì)找人幫忙助陣；表示能寬容和解、主動(dòng)消除矛盾的兒童最少，僅有2成左右。

這份調(diào)查報(bào)告稱，貴州民族地區(qū)農(nóng)村勞務(wù)外出，對(duì)促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有積極意義，但又滋生出農(nóng)村留守兒童道德社會(huì)化危機(jī)的新問(wèn)題：農(nóng)村留守兒童良好道德品質(zhì)和生活習(xí)慣缺乏；人際關(guān)系趨緊；集體觀念意識(shí)淡薄，等等。

即使是成為大學(xué)生，留守兒童與非留守兒童的人格特征也不盡相同。曾有學(xué)者對(duì)200名留守兒童在校大學(xué)生和300名非留守兒童在校大學(xué)生做調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，曾為留守兒童的在校大學(xué)生與普通在校大學(xué)生相比，個(gè)性內(nèi)傾更明顯，比較冷淡、緘默、孤獨(dú)；情緒更易波動(dòng)，易生煩惱；愛幻想，喜歡沖動(dòng)任性；但與成長(zhǎng)中父母都在身邊的大學(xué)生相比卻獨(dú)立自強(qiáng)，遇事更能當(dāng)機(jī)立斷。

少管所的孩子，80%以上是留守兒童

“我想要他們回家，我想爸爸媽媽回來(lái)管著我……有好幾次，我想對(duì)爸爸媽媽說(shuō)出自己的煩惱，可話剛到嘴邊，那邊卻匆匆掛了。”湖南初中生魏文，被欺負(fù)幾次后養(yǎng)成了打架報(bào)復(fù)的習(xí)慣，卻又掙扎著想回到正路來(lái)。

可是，爸爸媽媽一直在外地打工，遇事便讓他去找老師。漸漸地，他變得越來(lái)越孤僻、冷漠。有一段時(shí)間，他不再想到父母，即使想到，也不像原來(lái)那樣親近。再后來(lái)，他患上了抑郁癥，頭腦里出現(xiàn)一死了之的想法。

他也曾經(jīng)向父母求助過(guò)，說(shuō)自己不想讀書了，心里總在胡思亂想。父母不理解，一連聲罵他不知足。再提起時(shí)，父母心情好，提出的解決方案是：“心里不痛快，就自己到街上去，想買什么就買什么。”以后，父母再不允許他提起這事。

正是魏文情緒起伏不定的這段時(shí)期里，一次洗澡房里的小小沖突，他一時(shí)沖動(dòng)，用一把水果刀刺死了同校男生，被判15年徒刑。進(jìn)入監(jiān)獄時(shí)，魏文剛滿17歲，正在上高中。

湖南省岳陽(yáng)籍女作家阮梅，在少管所見到了這個(gè)看上去乖乖巧巧的、像鄰家男孩一樣的魏文。她歷時(shí)近2年，深入看守所、未成年人管教所等地，接觸了900多個(gè)未成年人犯罪案例，最終選取了11個(gè)典型監(jiān)獄少年的懺悔錄整理成訪談錄《罪童淚》：“我通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，走進(jìn)少管所的孩子，80%以上是留守兒童，90%以上是留守兒童和離異家庭的孩子。”

在走訪中，她時(shí)常遇到“敵意、冷漠、木然”的臉。管教干部還告訴她，這些留守兒童沒(méi)有明確的是非觀，小毛病很多。沒(méi)有時(shí)間觀念、沒(méi)有誠(chéng)信觀念。他們愛占小便宜，對(duì)別人的痛苦無(wú)所謂。比如，在監(jiān)獄里，他們不經(jīng)別人同意就翻別人柜子，哪怕被抓到了也認(rèn)為沒(méi)關(guān)系?？墒牵l(shuí)敢碰一下自己的東西，卻什么都計(jì)較。

2013年3月，在當(dāng)?shù)卣С窒拢蠲烦闪⒘嗽狸?yáng)市華容縣青蘋果心理關(guān)懷輔導(dǎo)站，對(duì)全縣未成年兒童開展公益討論、入戶關(guān)懷及留守問(wèn)題研究。在輔導(dǎo)站，阮梅曾見過(guò)一個(gè)女孩患上嚴(yán)重的被害妄想癥，自己割腕2次、寫遺書1次，但學(xué)校聯(lián)系家長(zhǎng)后，在外打工的父母還是不愿意回來(lái)。“留守兒童出現(xiàn)心理問(wèn)題后，不是傷害自己，就是傷害他人，很可能造成爆發(fā)性后果?！比蠲泛苁菓n慮。

河南省高院曾隨機(jī)抽取了2009 年至 2013 年間的120 件未成年人犯罪案件，其中，留守兒童作案的47件，比例達(dá)39.2%。江西另一項(xiàng)調(diào)查顯示，2007年5月在押的1 877名青少年罪犯，在犯罪前與親生父母親生活在一起的僅占32.6%，其他的孩子是與爺爺奶奶或姥姥姥爺、其他親戚或朋友生活，或是獨(dú)自生活。

初中畢業(yè)、團(tuán)體作案、多是以侵犯財(cái)產(chǎn)為目的的搶劫和盜竊，犯罪動(dòng)機(jī)簡(jiǎn)單，沒(méi)有明確的目標(biāo)和精心的策劃，往往是見財(cái)起意和激情犯罪的多――這是2013年南寧市上林縣人民法院對(duì)南寧6縣農(nóng)村留守青少年犯罪現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查后，總結(jié)出的最大特征。

他們發(fā)現(xiàn)，在接受調(diào)查訪問(wèn)的100名農(nóng)村留守青少年中，有一半以上承認(rèn)自己存在一點(diǎn)或幾點(diǎn)人格方面的心理缺陷，入獄前都有暴躁、叛逆、自私、虛榮、嫉妒、焦慮等心理問(wèn)題，就“大部分農(nóng)村留守青少年暴力型犯罪而言，其作案目的一定程度上是為了顯示一種征服別人、駕馭別人的扭曲英雄觀，他們?cè)噲D把別人因自己的和暴力而恐懼視為一種可驕傲和炫耀的資本?！?/p>

比如，上林縣一位17歲的男生黃軍，與旁人聊天時(shí)，與同村另一位姓吳的男子產(chǎn)生了爭(zhēng)執(zhí)，并被吳挖苦、譏笑，覺得在眾人面前丟了面子?；厝ズ螅S軍糾結(jié)了鄰村一幫朋友，來(lái)到吳某家中，將其毆打至重傷。

“兒童時(shí)期形成的不良行為習(xí)慣不僅很難改變，而且它還可能成為以后違法犯罪的預(yù)報(bào)因子，影響并決定其一生的命運(yùn)?？梢哉f(shuō)，“留守 ”對(duì)少年兒童犯罪具有潛在的影響?！鄙綎|警察學(xué)院教授董士曇告訴記者。

董士曇最擔(dān)心的是，未成年時(shí)被忽視、被打罵、被虐待的人，在更大程度上意味著他在成年后成為犯罪人，這是因?yàn)椋诜缸飳W(xué)上，被害體驗(yàn)或經(jīng)歷往往使受害者產(chǎn)生不公正感以及對(duì)法律規(guī)范的不當(dāng)態(tài)度，從而使受害者向方向逆轉(zhuǎn)或深化，以至于產(chǎn)生或強(qiáng)化了加害意識(shí)?！霸诓豢深A(yù)見的將來(lái)，問(wèn)題留守兒童可能會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安產(chǎn)生很大影響。”

事實(shí)上，留守兒童問(wèn)題凸顯了農(nóng)村社會(huì)的控制力正在弱化。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下，基層政權(quán)的人口管理、民間調(diào)解、治安監(jiān)督等職能被降低；而熟人社會(huì)的道德、輿論等也因?yàn)槿丝诘牧鲃?dòng)、環(huán)境的變化而被削弱。當(dāng)家庭、學(xué)校、村莊都無(wú)力抑制時(shí)，留守兒童便由此被放任。

篇8

留守兒童的問(wèn)題是全社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，以山西省JL鎮(zhèn)為例，采用文獻(xiàn)研究與實(shí)地研究的方法，對(duì)該鎮(zhèn)留守兒童的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)留守兒童存在監(jiān)護(hù)不力、家庭教育缺失、親子關(guān)系疏遠(yuǎn)、教育資源有限、安全隱患較多等問(wèn)題，社會(huì)工作運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)與技巧對(duì)留守兒童個(gè)人、家庭、學(xué)校、社區(qū)及社會(huì)層面采用個(gè)案、小組及社區(qū)專業(yè)的方法進(jìn)行介入，提出完善相關(guān)政策法規(guī)，營(yíng)造良好環(huán)境，整合農(nóng)村資源，提高社會(huì)工作認(rèn)同度，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)留守兒童的關(guān)愛和保護(hù)。

[關(guān)鍵詞]

農(nóng)村留守兒童；社會(huì)工作；介入

1研究背景

近年來(lái)，社會(huì)轉(zhuǎn)型、城市化的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力選擇進(jìn)城工作，隨之出現(xiàn)了留守問(wèn)題，留守兒童成為了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。段秀榮對(duì)第六次全國(guó)人口普查中留守兒童相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，全國(guó)18歲以下留守兒童6973萬(wàn)人，其中農(nóng)村留守兒童高達(dá)6103萬(wàn)人。2月14日，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào)》文件，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作被提上日程。兒童是家庭的希望，是祖國(guó)的未來(lái)，留守兒童的健康成長(zhǎng)關(guān)系到一個(gè)家庭的幸福，社會(huì)的和諧，甚至一個(gè)民族的興衰，因此留守兒童需要全社會(huì)給予更多的關(guān)愛保護(hù)。山西省屬于中部地區(qū)，留守兒童的數(shù)量也在逐年增多，本次研究就是以山西省JL鎮(zhèn)的留守兒童為研究對(duì)象。通過(guò)文獻(xiàn)研究、問(wèn)卷、訪談、實(shí)地調(diào)查以及相關(guān)的實(shí)務(wù)介入，了解該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的留守兒童數(shù)量規(guī)模、生活狀況、學(xué)習(xí)及受教育情況，心理及行為問(wèn)題和安全狀況等，運(yùn)用社會(huì)工作方法介入留守兒童生活、心理、行為等，探索社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)的途徑和方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行反思，進(jìn)而提出社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)的相關(guān)建議。

2留守兒童概念的界定

對(duì)于留守兒童的界定，不同學(xué)者有不同的定義，主要爭(zhēng)議在兒童的父母是否是雙方都外出、外出務(wù)工的持續(xù)時(shí)間、留守兒童的年齡這三個(gè)方面。范先佐：父母雙方或一方進(jìn)城務(wù)工，被留在老家的那些孩子屬于留守兒童；段成榮和楊炯則以父母至少有一方外出務(wù)工來(lái)界定留守兒童，農(nóng)村留守兒童則指其戶籍所在地為農(nóng)村的留守兒童；周福林與段成榮關(guān)于留守兒童的綜述中對(duì)于留守兒童父母外出務(wù)工時(shí)間的長(zhǎng)短，不同研究有不同的標(biāo)準(zhǔn)，有一年、連續(xù)四個(gè)月或六個(gè)月；政府文件中對(duì)留守兒童的定義：留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。綜上，對(duì)兒童的父母外出情況、外出務(wù)工的持續(xù)時(shí)間、留守兒童的年齡作出的界定，故此本文將農(nóng)村留守兒童界定為父母雙方中至少一方外出務(wù)工、不滿十六周歲的、其戶籍所在地為農(nóng)村地區(qū)的兒童。

3JL鎮(zhèn)基本情況

3.1JL鎮(zhèn)概況

JL鎮(zhèn)座落于山西省呂梁市，是革命老區(qū)貧困區(qū)的集合體，有14個(gè)行政村，41個(gè)自然村，分布在東西兩山、南川河流域，總面積70km2，孝柳鐵路、209國(guó)道、340省道貫穿南北，交通便利。全鎮(zhèn)總?cè)丝?0639人，總戶數(shù)5667戶，耕地面積1128.47hm2，總勞力7016人。山西人戀家，常說(shuō)“好出門不如歹在家”，該鎮(zhèn)也一樣，而且在當(dāng)?shù)剡€有本地的煤炭產(chǎn)業(yè)，總體而言外出務(wù)工的人不多，但是近些年煤炭行業(yè)的不景氣，陸續(xù)有人選擇外出務(wù)工。該鎮(zhèn)有9所小學(xué)及1所初中，留守兒童數(shù)量近百余名。JL鎮(zhèn)的社會(huì)工作服務(wù)站是以民政部“三區(qū)”項(xiàng)目為依托，于2013年成立，推崇“社工引領(lǐng)，志愿者輔助”的服務(wù)模式，開展留守兒童、留守婦女、留守老人“三留”人員的專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，其中留守兒童是工作站一類重要的服務(wù)人群。因JL鎮(zhèn)的留守兒童人數(shù)不多，所以在進(jìn)行服務(wù)時(shí)并未做嚴(yán)格的劃分，駐站社工對(duì)該鎮(zhèn)的留守兒童做了摸底調(diào)查、建檔工作，對(duì)有特殊需求的留守兒童進(jìn)行了專業(yè)的社會(huì)工作服務(wù)，截至目前，社會(huì)工作站服務(wù)的留守兒童79名。

3.2JL鎮(zhèn)留守兒童概況

本次研究通過(guò)走訪及問(wèn)卷的方式對(duì)該鎮(zhèn)9所小學(xué)的留守兒童進(jìn)行摸底調(diào)查，共有小學(xué)生1463人。首先，由表4可知JL鎮(zhèn)的小學(xué)生中有留守兒童約79人，其男女比接近1：1，只有全部人數(shù)的5.4%，可見該地外出務(wù)工的人員很少，留守兒童也較少。其次，由表2可知在這些留守兒童中僅父親外出約占75.95%，僅母親外出約占10.13%，父母都外出打工的占13.92%，但這其中也約有22.78%單親的留守兒童，因此沒(méi)有父母陪伴的占36.71%。有父母一方陪伴的留守兒童約占63.29%。根據(jù)其監(jiān)護(hù)人是否在其身邊可以把農(nóng)村留守兒童分成四個(gè)類型，即單親監(jiān)護(hù)、隔代監(jiān)護(hù)、親朋監(jiān)護(hù)、同輩監(jiān)護(hù)。由表3可知79個(gè)留守兒童中，63.29%是單親監(jiān)護(hù)，32.91%人是隔代監(jiān)護(hù)，3.80%人是親朋監(jiān)護(hù)，沒(méi)有同輩監(jiān)護(hù)的情況存在。

4留守兒童的生存狀況及分析

留守兒童“留守”不等于“問(wèn)題”，不應(yīng)把他們“標(biāo)簽化”，他們只是相對(duì)缺少親情和關(guān)注，在成長(zhǎng)發(fā)展中出現(xiàn)問(wèn)題的可能性較高，其生存現(xiàn)狀也表明這一群體需要更大的關(guān)注力度和關(guān)愛保護(hù)。

4.1監(jiān)護(hù)不力，影響營(yíng)養(yǎng)健康

兒童時(shí)期是成長(zhǎng)發(fā)育的黃金時(shí)期，崔篙等人曾在文章中指出父母外出務(wù)工對(duì)留守兒童的營(yíng)養(yǎng)健康的負(fù)面效應(yīng)大于家庭收入的增加所帶來(lái)的正面影響，在JL鎮(zhèn)亦如此。首先，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力，缺乏科學(xué)的喂養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人是祖父母輩，受祖輩飲食結(jié)構(gòu)和勤儉節(jié)約生活習(xí)慣影響，往往忽視孩子的營(yíng)養(yǎng)狀況，忽視孩子的營(yíng)養(yǎng)是否均衡、是否跟得上，以致孩子的健康成長(zhǎng)得不到保障。其次，監(jiān)護(hù)不力，對(duì)兒童疏于管理。在機(jī)構(gòu)服務(wù)的79名留守兒童中，有66%的留守兒童有充足的零用錢，并且自己管理；有22%的留守兒童有少量的零用錢；有5%的留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)困難，基本沒(méi)有零用錢。留守兒童一般都有足夠的零花錢，但因年齡小、自控能力差，并且缺乏甚至沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)搭配的意識(shí)，以及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人疏于管理，他們常常將自己的零花錢用于買垃圾食品，用于玩樂(lè)方面，無(wú)法顧及到自己的健康營(yíng)養(yǎng)。最后，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力，良好的生活習(xí)慣養(yǎng)成處于劣勢(shì)，衛(wèi)生習(xí)慣方面尤為明顯。與班主任的交談中，大部分班主任說(shuō)“父母不在身邊的學(xué)生衣著不能保持整潔，長(zhǎng)時(shí)間不能更換，做不到勤換衣物、勤洗頭洗澡、勤剪指甲、及時(shí)理發(fā)等”，在實(shí)踐過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)留守兒童中大約60%沒(méi)有良好的衛(wèi)生習(xí)慣，容易生病，營(yíng)養(yǎng)健康得不到保證。

4.2家庭教育缺失，忽視道德行為塑造培養(yǎng)

兒童時(shí)期是健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，也是道德觀、人生觀、價(jià)值觀、行為習(xí)慣等養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期，其中道德行為有探索性、模仿性的特點(diǎn)。家長(zhǎng)和教師應(yīng)當(dāng)以中小學(xué)生的道德行為準(zhǔn)則去教育自己的孩子和學(xué)生，讓孩子們從小養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信、自尊自愛、禮貌待人、尊敬師長(zhǎng)、遵規(guī)守紀(jì)、嚴(yán)于律己等良好道德品質(zhì)。部分留守兒童因自律性差，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的忽視、放縱或溺愛，家庭教育及父母言傳身教的缺失，道德行為的塑造處于劣勢(shì)。留守兒童出現(xiàn)道德行為問(wèn)題，常常會(huì)被臨時(shí)監(jiān)護(hù)人忽視，即使意識(shí)到了，也因無(wú)力管教，使情況惡化，出現(xiàn)個(gè)別極端行為。另外，家庭教育缺失，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的疏于監(jiān)管，使留守兒童更容易受到環(huán)境的影響，尤其不良信息的干擾誘惑，出現(xiàn)曠課逃課、抽煙喝酒、出入游戲廳網(wǎng)吧，沉迷于網(wǎng)絡(luò)，甚至出現(xiàn)拉幫結(jié)派、打架斗毆、搶劫、偷盜、賭博等現(xiàn)象。

4.3親子關(guān)系疏遠(yuǎn)，心理脆弱

留守兒童基于生理的生長(zhǎng)發(fā)育，其心理也呈現(xiàn)發(fā)展性、依戀性、可塑性等特點(diǎn)。心理問(wèn)題是內(nèi)在和外在各方面交互作用而產(chǎn)生的，留守必然會(huì)對(duì)兒童心理健康產(chǎn)生影響，但張帆曾在文章中說(shuō)明，大部分研究顯示留守兒童的心理健康水平低于非留守兒童，也有少數(shù)研究提示，兩組人群心理健康水平無(wú)顯著差異。影響留守兒童心理健康的因素主要包括留守兒童性別、年齡、父母外出時(shí)間、監(jiān)護(hù)人類型、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、父母文化程度、父母與孩子的聯(lián)系頻次、家庭子女?dāng)?shù)、是否住校、人格特征、親子關(guān)系等，但毫無(wú)疑問(wèn)的是親子關(guān)系的疏遠(yuǎn)會(huì)對(duì)留守兒童的心理成長(zhǎng)造成影響。在JL鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)，只有個(gè)別的留守兒童有些許不良的心理表現(xiàn)，例如：冷漠、缺乏安全感和家庭歸屬感、自卑封閉、脾氣暴躁、逆反心理等。JL小學(xué)的L老師證實(shí)留守會(huì)對(duì)兒童的心理產(chǎn)生影響，舉一個(gè)典型的例子：過(guò)生日。有父母陪伴的兒童會(huì)將蛋糕和小零食拿到學(xué)校，或是邀請(qǐng)兒童一起過(guò)生日，而留守兒童由于沒(méi)有父母的陪伴，過(guò)生日不會(huì)去跟班里的兒童分享，有的甚至不過(guò)生日，出現(xiàn)被嘲笑、自卑等現(xiàn)象，這有可能會(huì)對(duì)兒童的心理產(chǎn)生創(chuàng)傷。類似事情都會(huì)對(duì)留守兒童的心理產(chǎn)生影響，變得脆弱。

4.4教育資源有限，學(xué)習(xí)成績(jī)受到影響

2001年開始，農(nóng)村地區(qū)對(duì)中小學(xué)布局規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，撤點(diǎn)并校，近一半的中小學(xué)被撤并。JL鎮(zhèn)受撤點(diǎn)并校的影響，只有1所中學(xué)、9所個(gè)小學(xué)，JL小學(xué)的規(guī)模最大，資源相對(duì)更多，另外8所小學(xué)教育資源相對(duì)更加匱乏。79名留守兒童，超一半留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)不太理想，有個(gè)別輟學(xué)現(xiàn)象，但也并非所有留守兒童的成績(jī)都差，大約10名成績(jī)處于中上游，也不乏特別優(yōu)秀的。雖然成績(jī)并不能說(shuō)明一切，但是它可以反映出一些問(wèn)題的存在。留守兒童相對(duì)非留守兒童有以下幾方面處于劣勢(shì)：首先，農(nóng)村留守兒童除了在學(xué)校接受教育的機(jī)會(huì)外，家庭教育存在缺失，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人只注重學(xué)習(xí)，缺少其他受教育的機(jī)會(huì)；其次，父母因外出務(wù)工，覺得虧欠孩子，會(huì)留給孩子較為充足的零用錢，孩子天玩，加之臨時(shí)監(jiān)護(hù)人疏于監(jiān)管，往往沉迷于游戲或網(wǎng)絡(luò)，影響學(xué)習(xí)；再次，在JL32.91%留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人都是孩子的祖父母，年齡普遍較高，大部分都是文盲，沒(méi)有學(xué)業(yè)輔導(dǎo)能力，影響孩子的學(xué)習(xí)；最后，監(jiān)護(hù)人對(duì)家庭教育忽視，加之農(nóng)村地區(qū)學(xué)校辦各方面資源有限，學(xué)校與家長(zhǎng)交流溝通不力，這都會(huì)對(duì)留守兒童的成績(jī)產(chǎn)生影響，通過(guò)與一線的教師交流發(fā)現(xiàn)，留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人來(lái)開家長(zhǎng)會(huì)的不到三分之一，而且即使來(lái)開家長(zhǎng)會(huì)也只是走過(guò)場(chǎng)，不能解決問(wèn)題。

4.5隱患較多，安全受到威脅

留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人通常是祖父母輩，他們往往年齡偏大，能力和精力有限，無(wú)法給予孩子很好的照顧和監(jiān)管，導(dǎo)致留守兒童存在許多安全隱患，溺水、觸電等事故時(shí)有發(fā)生，也容易遭受不法分子侵害，例如人身傷害、猥褻、拐賣等。據(jù)安徽醫(yī)科大學(xué)的相關(guān)調(diào)查，留守兒童意外傷害的發(fā)生率高達(dá)46.8%，比非留守兒童高出13個(gè)百分點(diǎn)。在JL鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)在該鎮(zhèn)留守兒童生活中存在許多安全隱患，排在第一位的是交通安全隱患，這與該鎮(zhèn)的特點(diǎn)有關(guān)，該鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)是煤炭產(chǎn)業(yè)，在國(guó)道、省道以及平常的路段中有大量的拖掛式的卡車，交通事故頻發(fā)，留守兒童安全受到威脅。另外個(gè)別留守兒童在家中有時(shí)用電磁爐或電鍋?zhàn)鲲?，有觸電的危險(xiǎn)。確保農(nóng)村留守兒童的安全是家庭、學(xué)校及全社會(huì)的責(zé)任，我們能做的是提高留守兒童的安全意識(shí)，同時(shí)為其創(chuàng)造安全友好的環(huán)境。

5社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)

農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀，需要留守兒童個(gè)人、家庭、學(xué)校以及社會(huì)共同關(guān)注，其問(wèn)題的復(fù)雜性也要求社會(huì)工作介入手段的專業(yè)性，社會(huì)工作作為以助人自助為理念，服務(wù)于弱勢(shì)群體的專業(yè)方法，在充分考慮服務(wù)對(duì)象的需求及主體性的前提下，運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)與技巧幫助他們解決問(wèn)題、緩解困難。專業(yè)社會(huì)工作的介入，無(wú)論從留守兒童自身、家庭還是社會(huì)層面，無(wú)論是從兒童個(gè)人心理調(diào)適，家庭支持還是社會(huì)資源的整合層面都能夠發(fā)揮積極的作用。

5.1JL鎮(zhèn)現(xiàn)階段社會(huì)工作介入留守兒童關(guān)愛保護(hù)的途徑與方法

JL鎮(zhèn)留守兒童的社會(huì)工作介入主要是依托JL鎮(zhèn)社會(huì)工作站在JL鎮(zhèn)開展的工作，主要針對(duì)該鎮(zhèn)留守兒童現(xiàn)存的問(wèn)題，對(duì)其個(gè)人、家庭、學(xué)校以及社區(qū)等層面開展了一系列的工作。

5.1.1留守兒童個(gè)人層面的介入。留守兒童個(gè)人層面包括了個(gè)人的成長(zhǎng)經(jīng)歷，家庭生活環(huán)境，個(gè)人的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣、態(tài)度轉(zhuǎn)變、行為方式，人格的塑造，能力的提升，個(gè)人價(jià)值觀取向等，針對(duì)留守兒童個(gè)人層面的介入，可以采用個(gè)案或小組的專業(yè)工作方法。留守兒童個(gè)人層面的個(gè)案工作，社會(huì)工作者在進(jìn)行工作時(shí)，堅(jiān)持案主自決，個(gè)別化原則，為不同的案主設(shè)置不同的服務(wù)方案。社會(huì)工作者可以幫助案主鏈接資源包括經(jīng)濟(jì)的、物資的或精神的，也可以幫其重建或豐富社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。例如可以幫助特別困難的留守兒童尋求社會(huì)救助等；在社區(qū)中招募高年級(jí)學(xué)生志愿者，幫助學(xué)業(yè)困難的留守兒童輔導(dǎo)功課。留守兒童個(gè)人層面的小組工作，可以建立手工小組、心理治療小組、成長(zhǎng)小組、學(xué)習(xí)互助小組、抗逆力提升小組等，利用小組工作方法，從朋輩群體中獲得慰藉和支持，彼此分享喜悅、分擔(dān)煩惱、相互影響、相互幫助、共同成長(zhǎng)。

5.1.2留守兒童家庭層面的介入。家庭層面的介入，每個(gè)留守兒童的家庭都有其獨(dú)特之處，首先要了解留守兒童家庭，包括父母工作情況、替代監(jiān)護(hù)人情況、監(jiān)護(hù)狀況、與父母的溝通狀況等，對(duì)其中的一些負(fù)面境況進(jìn)行更加深入的了解，利用個(gè)案、小組或社區(qū)的專業(yè)工作方法對(duì)家庭進(jìn)行介入。農(nóng)村留守兒童一般存在監(jiān)護(hù)不當(dāng)、疏于監(jiān)管的問(wèn)題，社會(huì)工作者可以通過(guò)聘請(qǐng)相關(guān)專家講座培訓(xùn)等方式向臨時(shí)監(jiān)護(hù)人和父母?jìng)魇谟嘘P(guān)兒童心理學(xué)、行為學(xué)等相關(guān)的知識(shí)，以提高臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力。就親子關(guān)系問(wèn)題，社會(huì)工作者可以通過(guò)各種途徑和方式引導(dǎo)父母加強(qiáng)與留守兒童的溝通，并強(qiáng)調(diào)溝通的方式，建議采取電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式定時(shí)進(jìn)行溝通，最好定期進(jìn)行視頻聊天，從而促進(jìn)留守兒童與父母之間的親密度以及正常親子關(guān)系的建立。同時(shí)，社會(huì)工作者也計(jì)劃在父母返家期間，組織他們學(xué)習(xí)親子教育、親子溝通相關(guān)的知識(shí)以改變家長(zhǎng)的教育觀念，改善親子關(guān)系。在留守現(xiàn)狀不能改變的情況下，父母對(duì)子女多一些關(guān)愛，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人更加盡責(zé)與父母共同為留守兒童營(yíng)造一個(gè)近似完整的家庭氛圍和環(huán)境。

5.1.3留守兒童學(xué)校層面介入。學(xué)校是兒童社會(huì)化的重要社會(huì)環(huán)境，學(xué)齡期將近一半的時(shí)間都在學(xué)校中度過(guò)，因此學(xué)校層面的社會(huì)工作介入對(duì)留守兒童的關(guān)愛和保護(hù)有極為重要的意義。在學(xué)校設(shè)立社會(huì)工作部門，學(xué)習(xí)之外的一些工作可有學(xué)校社會(huì)工作者來(lái)承擔(dān)，給予留守兒童更多的愛和關(guān)心。針對(duì)學(xué)校整體對(duì)留守兒童問(wèn)題的關(guān)注度不高，留守兒童自我保護(hù)、維權(quán)意識(shí)薄弱，安全、法律知識(shí)匱乏等現(xiàn)狀，社會(huì)工作者可以通過(guò)講座、小海報(bào)等宣傳方式來(lái)增加學(xué)校和教師對(duì)留守兒童的關(guān)注，也可以通過(guò)“安全周”、“法律小講堂”等小型活動(dòng)去強(qiáng)化留守兒童的自我保護(hù)、維權(quán)意識(shí)，同時(shí)豐富他們的知識(shí)。學(xué)校中留守兒童工作相對(duì)開展較為順利，以班主任為主，以班級(jí)為單位，可準(zhǔn)確把握留守兒童的真實(shí)情況并建檔。班主任要全面掌握自己班級(jí)中留守兒童的情況，對(duì)于需要幫助的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介給社工，尋求專業(yè)的幫助。班主任、社會(huì)工作者和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人共同關(guān)愛保護(hù)留守兒童，使他們的生活多一點(diǎn)關(guān)愛，學(xué)習(xí)多一點(diǎn)輔導(dǎo)，情感多一點(diǎn)交流。

5.1.4留守兒童社區(qū)層面的介入。兒童正處于道德觀、人生觀、價(jià)值觀、行為習(xí)慣等養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期，自控能力差，易受到周圍不良信息的影響。因此，保證留守兒童免受不良信息的干擾，為其創(chuàng)造和諧友善的外部環(huán)境是必要的，而社區(qū)是其生活的首要外部社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)階段對(duì)于留守兒童社區(qū)層面的社會(huì)工作介入，主要就農(nóng)村留守兒童課業(yè)輔導(dǎo)，在社區(qū)內(nèi)設(shè)立“六點(diǎn)課堂”，針對(duì)農(nóng)村留守兒童課外娛樂(lè)匱乏的問(wèn)題，可以在周末組織課外讀物分享活動(dòng)或組織觀看電影等，豐富留守兒童的課余生活。

5.2JL鎮(zhèn)留守兒童社會(huì)工作實(shí)務(wù)反思

JL鎮(zhèn)的留守兒童社會(huì)工作服務(wù)無(wú)論是從兒童的自身成長(zhǎng)，家庭關(guān)系改善還是從兒童的社會(huì)適應(yīng)方面，都取得了良好的效果，得到JL鎮(zhèn)師生、家長(zhǎng)、村民及領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊賞。但對(duì)實(shí)踐過(guò)程進(jìn)行反思，我們也發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題和困難，首先，當(dāng)?shù)胤窖院茈y聽懂，交流有障礙，與老人的交流尤為明顯；其次，當(dāng)?shù)厝罕姏](méi)有意識(shí)到留守對(duì)孩子的影響，不能意識(shí)到問(wèn)題的存在；再次，社會(huì)工作者的專業(yè)能力低，社會(huì)工作社會(huì)認(rèn)可度有待提高，工作開展難度加大，社會(huì)工作隊(duì)伍較少，工作量大等；最后，在留守兒童的關(guān)愛和保護(hù)方面父母的責(zé)任是最主要的，父母即使不能陪在孩子身邊，也不能放任不管，要盡可能地為留守兒童創(chuàng)造健康成長(zhǎng)的環(huán)境。

6對(duì)社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)的相關(guān)建議

6.1完善相關(guān)政策法規(guī)，營(yíng)造良好的環(huán)境

完善相關(guān)政策法規(guī)，為社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)營(yíng)造良好的環(huán)境。一方面發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)農(nóng)民工、留守兒童的相關(guān)政策。解決留守兒童問(wèn)題最直接、最有效、最根本的辦法，就是要讓子女們和父母生活在一起，中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)調(diào)查與數(shù)據(jù)中心副主任王衛(wèi)東也曾提出，解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題關(guān)鍵是推動(dòng)流動(dòng)人口子女隨遷。例如：要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加就業(yè)崗位，引導(dǎo)激勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；提倡父母進(jìn)城務(wù)工時(shí)，帶子女一起進(jìn)城學(xué)習(xí)、生活，并為其提供一定的幫扶，創(chuàng)造平等接受教育的條件。另一方面，社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童，需要政策上予以支持，同時(shí)明確社會(huì)工作者的崗位職責(zé)。JL鎮(zhèn)社會(huì)工作站留守兒童工作的開展必須有當(dāng)?shù)卣闹С?，以及其他各個(gè)相關(guān)部門的配合。在許多地區(qū)還正處于探索階段，社會(huì)工作者沒(méi)有明確的崗位職責(zé)，社會(huì)大眾會(huì)將社會(huì)工作者和志愿者混淆。因此應(yīng)設(shè)立專門社會(huì)工作部門，并提供相應(yīng)的硬件設(shè)施，明確社會(huì)工作的職責(zé)義務(wù)。

6.2加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，整合資源，豐富留守兒童社區(qū)生活

通過(guò)當(dāng)?shù)卣С只蚴瞧渌栀?zèng)等，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在農(nóng)村社區(qū)建立社區(qū)圖書館、體育館、休閑娛樂(lè)館等，并安排專人管理，讓留守兒童在有安全保障的地方學(xué)習(xí)休閑娛樂(lè)，在豐富留守兒童課余生活的同時(shí)保證其安全。方便孩子在這里看書，學(xué)習(xí)知識(shí)，豐富孩子的假期生活。同時(shí)也要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的軟件設(shè)施建設(shè)，在社區(qū)里面組織各種各樣有益于留守兒童成長(zhǎng)的活動(dòng)，社區(qū)內(nèi)設(shè)立“六點(diǎn)課堂”，周末課外讀物分享活動(dòng)或組織觀看電影等。此外，社會(huì)工作者可以在社區(qū)中動(dòng)員居民，組織開展形式多樣、積極健康的文化娛樂(lè)活動(dòng)，改善社區(qū)文化氛圍，讓留守兒童在這樣的環(huán)境中健康成長(zhǎng)。

6.3提高社會(huì)工作認(rèn)同度，方便留守兒童社會(huì)工作的開展

宣傳社會(huì)工作，提高社會(huì)工作認(rèn)同度。加大農(nóng)村社會(huì)工作宣傳力度，利用電視、廣播、報(bào)紙、大型活動(dòng)等媒介向廣大農(nóng)村基層干部群眾全面宣傳什么是社會(huì)工作、社會(huì)工作的理念和工作內(nèi)容等，從而讓廣大農(nóng)村基層干部群眾都了解、接受和關(guān)注社會(huì)工作，提高農(nóng)村居民對(duì)社會(huì)工作專業(yè)的認(rèn)同度，并在工作上給以支持和配合。做好實(shí)務(wù)工作，塑造良好的社會(huì)工作者形象，提高社會(huì)工作認(rèn)同度。在工作時(shí)，社會(huì)工作者要注意自己社會(huì)工作者的形象，腳踏實(shí)地，要將社會(huì)工作者的職業(yè)操守和專業(yè)價(jià)值理念植入實(shí)務(wù)工作中。

6.4加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高其專業(yè)服務(wù)能力

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，擁有近8億農(nóng)民，農(nóng)村社會(huì)工作是社會(huì)工作建設(shè)的重點(diǎn)，以JL鎮(zhèn)為例，JL鎮(zhèn)屬于中部貧困農(nóng)村地區(qū)，其社會(huì)工作還處于起步探索階段。部分農(nóng)村地區(qū)還沒(méi)有開展社會(huì)工作，即使開展的地方還面臨社會(huì)工作者數(shù)量少、專業(yè)服務(wù)能力低、難以勝任留守兒童社會(huì)工作等問(wèn)題，因此應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高其專業(yè)服務(wù)能力。我們必須意識(shí)到農(nóng)村社會(huì)工作現(xiàn)狀有其客觀的原因，例如我國(guó)社會(huì)工作起步較晚，社會(huì)工作者專業(yè)能力總體偏低等。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，除專業(yè)社會(huì)工作者外，也可以讓部分基礎(chǔ)農(nóng)村社區(qū)工作人員、教師、社會(huì)志愿者等學(xué)習(xí)社會(huì)工作的知識(shí)，壯大社會(huì)工作的隊(duì)伍。

作者：牛群 蘇果云 單位：山西醫(yī)科大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院

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篇9

關(guān)鍵詞：留守兒童；教育現(xiàn)狀；對(duì)策

一、農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)類型及家庭教育現(xiàn)狀

1.隔代監(jiān)護(hù)

隔代監(jiān)護(hù)即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。隔代監(jiān)護(hù)，外出的父母比較放心，但這種監(jiān)護(hù)方式在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中卻有著難以克服的問(wèn)題：一是由于天然的血緣、親緣關(guān)系，監(jiān)護(hù)者多采用溺愛的管教方式，較多地給予物質(zhì)、生活上的滿足和過(guò)多的寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)；二是祖孫輩年齡差距大，觀念不一樣，對(duì)待許多事物的看法往往存在很大的差異，“代溝”明顯，難以相互溝通。

2.上代監(jiān)護(hù)

上代監(jiān)護(hù)即把孩子托給親朋好友、叔嬸姑舅。上代監(jiān)護(hù)由于監(jiān)護(hù)對(duì)象并非親生，監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過(guò)程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。這樣，上代監(jiān)護(hù)也大多屬于物質(zhì)型和放任型的管教方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對(duì)于較為敏感的兒童來(lái)說(shuō)，又容易產(chǎn)生寄人籬下的感覺，從而形成怕事、孤僻、內(nèi)向的性格。上代監(jiān)護(hù)還容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)托情況，即小孩被父母托付給親戚后，沒(méi)多久因親戚打工等原因外出，就轉(zhuǎn)托給另一個(gè)親戚，幾經(jīng)托付的小孩幾乎無(wú)所適從。

3.自我監(jiān)護(hù)

由于沒(méi)有上面兩種條件，既沒(méi)有隔代教養(yǎng)， 又沒(méi)有親戚朋友寄托， 獨(dú)自把孩子留在家中。大多數(shù)情況是幾個(gè)孩子在家，哥哥姐姐照看弟弟妹妹。無(wú)人監(jiān)護(hù)的留守兒童成了一群“有家的孤兒”。部分留守兒童由于長(zhǎng)期無(wú)人管教， 飲食無(wú)依，親情空缺， 心理極不健康， 無(wú)人監(jiān)護(hù)的留守兒童日益成為問(wèn)題兒童。這樣的家庭教育狀況非常令人擔(dān)憂。

4.單親監(jiān)護(hù)

這種監(jiān)護(hù)方式使得監(jiān)護(hù)人的壓力很大，家庭成員的外出增加了他們的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，他們要承受照顧家人和從事更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的雙重負(fù)荷，根本無(wú)暇顧及對(duì)孩子的教育。

二、農(nóng)村留守兒童家庭教育給孩子的成長(zhǎng)帶來(lái)的影響

親情缺失、家庭教育出現(xiàn)的真空對(duì)留守兒童的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。目前，農(nóng)村留守兒童人數(shù)呈繼續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。由于父母長(zhǎng)期沒(méi)有和子女在一起， 部分留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中面臨著嚴(yán)重問(wèn)題， 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.生活和安全問(wèn)題

由于沒(méi)有父母很好的生活照顧， 有的孩子花錢無(wú)節(jié)制， 有的孩子營(yíng)養(yǎng)不良， 有的孩子身體健康指數(shù)低，經(jīng)常生病， 有時(shí)甚至面臨生命的威脅。由于留守兒童得不到雙親的精心呵護(hù)，極易引起安全隱患。

2.道德問(wèn)題

留守兒童處于心理成長(zhǎng)的關(guān)鍵期。由于留守兒童缺乏父母的管教，家庭道德教育往往放任自流，留守兒童經(jīng)常出現(xiàn)道德行為偏差。

3.心理問(wèn)題

留守兒童處在未成年期， 是人格形成的最佳期。由于父母外出務(wù)工， 留守兒童長(zhǎng)期與父母分離，缺乏父母的親情關(guān)愛，和父母很難達(dá)到情感心理的溝通，難以找到情感傾訴對(duì)象。而且監(jiān)護(hù)人很少與他們談心交流，也只能給予物質(zhì)上和生活上的滿足，而他們心理上的需要得不到滿足， 極易形成人格障礙、心理疾病。

4.教育問(wèn)題

不言而喻，父母外出打工，留守兒童就要失去良好的家庭教育。由于孩子常常思念父母， 導(dǎo)致上課注意力不集中；課后， 沒(méi)有父母的管教， 自控力差，難以完成課外作業(yè)，更談不上主動(dòng)預(yù)習(xí)或復(fù)習(xí)功課，學(xué)習(xí)成績(jī)明顯下降，厭學(xué)情緒增加，最終導(dǎo)致逃學(xué)甚至輟學(xué)。

三、解決“留守兒童”教育問(wèn)題的基本對(duì)策

1.家長(zhǎng)：努力承擔(dān)起教子之責(zé)

作為農(nóng)村留守兒童的父母，?他們大多數(shù)文化程度不高，誤以為教育孩子是學(xué)校的事，家長(zhǎng)只要給錢給物當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”就可以了，至于孩子學(xué)習(xí)成績(jī)、思想品德的好壞，由教師們?nèi)ス芙獭＜议L(zhǎng)應(yīng)該改變這種不正確的思想，樹立“子不教父之過(guò)”的正確教育責(zé)任觀，明確教育子女是自己的應(yīng)盡之責(zé)，既要考慮家庭的收入，又要考慮到子女的教育問(wèn)題。

如果夫妻雙方都外出打工，首要問(wèn)題就是選定好監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人最好是有文化、有責(zé)任感、能監(jiān)督和指導(dǎo)自己孩子的親朋好友，既不能嬌慣孩子，也不要讓子女干過(guò)多的家務(wù)、農(nóng)活，保證子女充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。如是祖輩監(jiān)護(hù)，一定要囑咐其對(duì)孫輩要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)生活和學(xué)業(yè)的監(jiān)督。務(wù)工期間，首先要加強(qiáng)與“監(jiān)護(hù)人”的聯(lián)系，及時(shí)掌握孩子的學(xué)業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過(guò)各種方式對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行指導(dǎo)。

其次，應(yīng)采取多種方式，注意與孩子的交流溝通，溝通的時(shí)間間隔越短越好，保證動(dòng)態(tài)的熟悉孩子的生活、教育情況以及孩子的心理變化；溝通內(nèi)容力求全面、細(xì)致，溝通中父母要明示自己對(duì)孩子的愛與厚望，通過(guò)溝通以了解孩子的生活、學(xué)習(xí)、情感變化；溝通方式可以多樣化，除電話外，可采用書信等進(jìn)行交流。

再次，還應(yīng)和孩子的班主任、任課教師及時(shí)聯(lián)系，以了解孩子的學(xué)習(xí)、心理

發(fā)展等各個(gè)方面，讓孩子時(shí)時(shí)刻刻感受到家庭的關(guān)愛。

2.學(xué)校：加強(qiáng)管理，傾注關(guān)愛

學(xué)校應(yīng)把“留守兒童”的教育作為專項(xiàng)工作，常抓不懈。各班級(jí)應(yīng)建立起“留守兒童”個(gè)人檔案，針對(duì)“留守兒童”的特點(diǎn)和需要，建立專門的教育管理措施，把抓好“留守兒童”的校內(nèi)外管理列入學(xué)校管理的目標(biāo)，有專門的管理計(jì)劃方案。如讓親子間保持電話聯(lián)系，班主任根據(jù)孩子的校內(nèi)外表現(xiàn)，盡可能地讓孩子與父母取得聯(lián)系，每月定期通電話，讓家長(zhǎng)對(duì)孩子進(jìn)行“電話教育”，以便更好地進(jìn)行短期的家庭教育；對(duì)于一些留守學(xué)生出現(xiàn)的不良傾向和在校內(nèi)外暴露出來(lái)的一些問(wèn)題，要及時(shí)處理，耐心地進(jìn)行說(shuō)服和教育；定期家訪，定期舉行監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，交流管教“留守兒童”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相互溝通，共同制定教育策略。

另外，學(xué)校和教師應(yīng)給“留守兒童”以更多的關(guān)愛、鼓勵(lì)和幫助。愛是教育的基石，對(duì)于長(zhǎng)期生活在“孤獨(dú)城堡”中，處于父母“關(guān)愛缺失”的“留守兒童”，愛是教育的前提，教育應(yīng)把愛放在中心位置。教師應(yīng)多關(guān)心、愛護(hù)、照顧、理解“留守兒童”，做他們的朋友。在安全上，要時(shí)刻提醒；在生活上，盡可能提供幫助；在心理上，要細(xì)心觀察，多方溝通；在學(xué)習(xí)上，要多予指導(dǎo)；在交往上，鼓勵(lì)他們?nèi)谌氪蟀嗉?jí)集體中，減少其心靈的孤獨(dú)和寂寞，使其保持活潑開朗的學(xué)習(xí)和生活心態(tài)。

3.地方政府：營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境

首先，建立并完善農(nóng)村教育和監(jiān)護(hù)體系，使之成為農(nóng)村教育保障機(jī)制。成立關(guān)心“留守兒童”教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系。可由鄉(xiāng)政府牽頭，學(xué)校組織、村民委員會(huì)、派出所及熱心的退休教師等參與，建立對(duì)“留守兒童”家庭定期訪問(wèn)制度、與在外務(wù)工父母聯(lián)系制度，了解“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活、健康、安全和心理狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。對(duì)“留守兒童”這個(gè)特殊群體承擔(dān)起更多的教育、關(guān)愛和保護(hù)責(zé)任。

其次，加強(qiáng)宣傳貫徹《義務(wù)教育法》的力度。適齡兒童接受義務(wù)教育既是一項(xiàng)權(quán)利，也是應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該嚴(yán)格依法辦事，以有效的措施督促民工及其委托的子女監(jiān)護(hù)人從守法的高度，正確處理外出務(wù)工致富與教育子女的關(guān)系，把“留守兒童”的輟學(xué)率降低到最低限度。對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的子女上學(xué)確有困難的，地方政府也可通過(guò)適當(dāng)補(bǔ)貼及其它措施，讓學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

再次，地方政府部門要努力整治好學(xué)校周邊環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)管直至取消學(xué)校周圍那些接待未成年人的網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等，加大危害學(xué)生安全和學(xué)校工作秩序的打擊力度。針對(duì)“留守兒童”易受到不法分子的攻擊傷害的情況，應(yīng)采取必要的安全保護(hù)措施，給兒童營(yíng)造一個(gè)安全、舒適的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。

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篇10

【關(guān)鍵詞】留守兒童，行為失范，法律對(duì)策

一、留守兒童行為失范問(wèn)題的法律對(duì)策

（一）加強(qiáng)法制宣傳教育工作

兒童是祖國(guó)的未來(lái)，是黨和國(guó)家事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。預(yù)防和治理留守兒童行為失范問(wèn)題，不僅關(guān)系到兒童自身的健康成長(zhǎng)和家庭的幸福，更關(guān)系到我國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此進(jìn)行普法宣傳必須從兒童抓起，不斷進(jìn)行法制宣傳教育工作，才能不斷提高我國(guó)國(guó)民法律素質(zhì)。對(duì)于兒童的健康成長(zhǎng)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安都具有重要的意義。預(yù)防治理留守兒童行為失范問(wèn)題，主要從以下幾個(gè)方面著手：

1、全面有針對(duì)地開展法制宣傳教育。

對(duì)政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)都要開展法制宣傳教育工作。各地政府相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際情況，制定出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)留守兒童法制宣傳教育工作的實(shí)施意見》，通過(guò)突出重點(diǎn)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，使人們積極開展各種形式的“未成年人保護(hù)行動(dòng)”。 婦聯(lián)等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)部門要深入到留守兒童家庭，送去法律的關(guān)懷和教育，開通留守兒童權(quán)益保護(hù)公益服務(wù)熱線，幫助留守兒童家庭依法解決留守兒童法律問(wèn)題。在學(xué)校方面大力開展“法律進(jìn)課堂”活動(dòng)，將法制宣傳教育納入課堂教學(xué)，編印《中小學(xué)法制課教材參考》，組織律師、司法干部深入學(xué)校開展送法活動(dòng)。積極探索建立法制教育與道德教育相結(jié)合、法治實(shí)踐與道德實(shí)踐相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，大力開展有關(guān)兒童權(quán)益保護(hù)的法制宣傳教育，提高留守兒童的法制意識(shí)、權(quán)益觀念和自護(hù)能力，彌補(bǔ)家庭法制教育的缺失。

2、重點(diǎn)加強(qiáng)留守兒童的法制教育。

加強(qiáng)留守兒童的法制教育就是要使留守兒童知法、懂法從而最終遵守良性的社會(huì)規(guī)范。

第一、建立以政府為領(lǐng)導(dǎo)的留守兒童法制教育網(wǎng)絡(luò)。在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)青少年教育的特殊性，建立以教育部門、勞動(dòng)部門、公安部門、司法部門、村民委員會(huì)和居委會(huì)參加的實(shí)施機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)同新聞出版社、廣播電影電視、工商、民政、文化等單位密切聯(lián)系配合，形成學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育三結(jié)合板塊網(wǎng)絡(luò)，制定以“留守兒童”為重點(diǎn)的管理方案，責(zé)任到人；建立三方共同承擔(dān)的管理模式。把學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合起來(lái)，使青少年在一個(gè)比較純潔的學(xué)校環(huán)境、家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境下成長(zhǎng)。

第二、發(fā)揮學(xué)校主體教育的作用，加強(qiáng)校內(nèi)留守兒童的法制教育。留守兒童的法制教育的重點(diǎn)應(yīng)在學(xué)校。學(xué)校的法制教育應(yīng)從總體進(jìn)行規(guī)劃，首先，從小學(xué)做起，按照學(xué)生的年齡、知識(shí)水平、行為能力、責(zé)任能力編輯一套分年級(jí)、有層次、系統(tǒng)化、階梯式、相互銜接的能引起留守兒童學(xué)習(xí)興趣的法制教材和課外讀物，納入教育大綱，確保法制教育課時(shí)，并進(jìn)行階段性考核。在材的基礎(chǔ)上教育部門會(huì)同司法部門，制作與教材相匹配的“以案說(shuō)法”之類的視頻短片，以生動(dòng)形象的畫面進(jìn)行法制教育，提高學(xué)生的法制意識(shí)。其次，組織教師法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高師資隊(duì)伍的法制素質(zhì)，確保教育者先受到法制教育。配備受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任法制課。班主任教師要在自己的崗位上主動(dòng)與家長(zhǎng)、村委會(huì)或居委會(huì)密切聯(lián)系，建立聯(lián)絡(luò)制度，互通情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)留守兒童的法制教育。

第三、各村委會(huì)或者居委會(huì)應(yīng)設(shè)立留守兒童法制教育機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)與家長(zhǎng)、學(xué)校緊密合作，聯(lián)合開設(shè)家長(zhǎng)學(xué)校，可以以村委會(huì)或者居委員會(huì)為主，學(xué)校參與協(xié)助。組織在校的學(xué)生的家長(zhǎng)進(jìn)行法制教育和如何“做好一個(gè)好家長(zhǎng)”的教育，提高家長(zhǎng)們的法制意識(shí)、增強(qiáng)對(duì)自己子女教育責(zé)任感，增強(qiáng)配合學(xué)校教育的自覺，共同為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境，使他們養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良性社會(huì)規(guī)范。

（二）完善未成年人犯罪刑事立法

1、完善刑事實(shí)體法立法。

第一、緩刑制度的完善。在未成人犯罪案件中，對(duì)未成年人適用緩刑難以為被害人所接受，難以平息、化解社會(huì)矛盾，另一方面難以對(duì)未成年人起到在社會(huì)上矯治的作用，因此未成年人的緩刑制度應(yīng)該重構(gòu)。首先是可放寬緩刑的適用條件，適用的對(duì)象可以是被判處5年以下有期徒刑，對(duì)于司法解釋未成年人緩刑適用條件的基礎(chǔ)上增設(shè)“家庭有監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施能夠落實(shí)”的限制條件應(yīng)當(dāng)廢止，對(duì)于刑法規(guī)定的從輕或減輕的情節(jié)應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法解釋分別具體化；其次對(duì)未成年人適用緩刑遵守的規(guī)定應(yīng)作具有懲戒作用的義務(wù)規(guī)定，如責(zé)令參加公益勞動(dòng)等。豐富緩刑機(jī)構(gòu)的立法；規(guī)定設(shè)立專門的緩刑機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮緩刑制度經(jīng)濟(jì)高效的優(yōu)勢(shì)。

第二、非刑罰方法的完善。本文主要研究留守兒童行為失范問(wèn)題的法律對(duì)策，因此在完善刑罰方法主要針對(duì)的未成年人。從我國(guó)現(xiàn)行刑法的規(guī)定看，可以適用于未成年人犯罪的非刑罰處罰措施還有以下幾種：訓(xùn)誡、具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失、建議予以行政處分。我國(guó)刑法這方面的規(guī)定在種類上過(guò)于單一且較為零散，從而難以在司法實(shí)踐中得到有效的貫徹執(zhí)行。因此，為了更有利于末成年罪犯的矯正和身心健康成長(zhǎng)。

我國(guó)現(xiàn)行刑法有必要建立專門適用于未成年罪犯的非刑罰方法。一方面是確定關(guān)于未成年人犯罪非刑罰處理方法的適用范圍。非刑罰處理方法作為司法機(jī)關(guān)通過(guò)案件審理而對(duì)犯罪的未成年人因故不予刑罰處罰而另行決定的一種處分措施。由于留守兒童行為失范問(wèn)題的嚴(yán)重性和普遍性的發(fā)生，留守兒童的大多年齡結(jié)構(gòu)還不滿14周歲，如果不及時(shí)得到控制矯治，后果將很嚴(yán)重因此，對(duì)于不滿14周歲的未成年人，非刑罰處罰也可適用一部分。從我國(guó)留守兒童犯罪實(shí)際情況出發(fā)可根據(jù)具體情況給予：司法警告、善行保證、責(zé)令家長(zhǎng)加強(qiáng)管教、管教協(xié)助、保護(hù)觀察處分、社區(qū)公益勞動(dòng)、強(qiáng)制醫(yī)療等懲罰措施。

2、完善刑事訴訟程序立法。

對(duì)未成年人犯罪的刑事訴訟程序的立法進(jìn)行完善，這是由未成年人生理和心理特點(diǎn)決定了刑事訴訟程序的特殊性。特別是留守兒童，在生理方面，生理變化明顯，未成年人正值青春時(shí)期，身體發(fā)育快，智力增長(zhǎng)迅速，精力旺盛；在心理上正處于由幼稚向成熟的過(guò)渡，有較強(qiáng)的模仿欲和好奇心，對(duì)事物反應(yīng)敏感，自尊、好強(qiáng)，凡事要求獨(dú)立，不依賴別人；在身體、智力方面正處于發(fā)展中。思想天真幼稚，是非辨別能力差，情緒不穩(wěn)定易沖動(dòng)，缺乏自控能力，行為帶有盲門性和突發(fā)性。

更重要的是留守兒童缺乏父母的教育引導(dǎo)，行為得不到規(guī)范，失范行為得不到及時(shí)的糾正。正是基于未成年人的身心方面的特征，要求辦理未成年人犯罪案件的訴訟程序應(yīng)同成年人有所區(qū)別。一要更加突出教育改造的方針，寓教育、感化、挽救于各個(gè)訴訟階段；二要更加注意維護(hù)與保障未成年人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利，國(guó)家立法不僅要賦予未成年被告人更多的訴訟權(quán)利，而且還要有更多的保障措施；三要對(duì)證據(jù)的運(yùn)用，有較高的證明要求，要求案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分；四要設(shè)置特殊的審判組織和審判程序；五要在整個(gè)刑事訴訟的過(guò)程中和訴訟終結(jié)后，落實(shí)繼續(xù)教育的措施，防止再犯罪。因此，專門規(guī)定未成年人犯罪案件的訴訟程序勢(shì)在必行。

二、制定我國(guó)《家庭教育法》

（一）制定《家庭教育法》的意義。目前我國(guó)家庭教育的立法狀況與我國(guó)義務(wù)教育體系不相適應(yīng)，有關(guān)家庭教育的條款散見于各部法律之中，缺乏系統(tǒng)性，與我國(guó)社會(huì)立法和教育體系的不斷完善相比，家庭教育的法制建設(shè)滯后。因此，通過(guò)制定家庭教育法來(lái)確認(rèn)家庭教育的立法宗旨和法律地位，明確家庭教育的重要性，明確各部門機(jī)構(gòu)的教育職能，對(duì)保障未成年的身心健康具有重要意義。

學(xué)校教育只有與家庭教育共同發(fā)展、相互配合，才能切實(shí)促進(jìn)兒童的健康成長(zhǎng)。留守兒童群體恰恰缺少了這一環(huán)節(jié)。留守兒童的父母將子女委托給老人，而這些老人只是照顧留守兒童的吃、穿，對(duì)于其他的生活方面卻很少照顧到。施行教育改革之后，教育方式趨于家庭教育和學(xué)校教育的相互合作，增加了學(xué)校教育和家庭教育互動(dòng)的教學(xué)內(nèi)容。顯然留守兒童這方面的教育缺少了家長(zhǎng)的參與、配合、互動(dòng)，學(xué)校單方面的教育則顯得力不從心，不能很好地完成這些教學(xué)內(nèi)容。加上留守兒童正處于性格成長(zhǎng)的關(guān)鍵年齡段，容易受到外界的影響，一些學(xué)習(xí)成績(jī)差的留守兒童感覺學(xué)習(xí)漸漸成為一種負(fù)擔(dān)。最終導(dǎo)致散漫的學(xué)習(xí)態(tài)度，厭惡學(xué)習(xí)，成為教師“頭疼”的學(xué)生。

在學(xué)習(xí)上的差距還會(huì)對(duì)留守兒童的心理造成不良影響，容易產(chǎn)生不良的人生觀和價(jià)值觀。從上面可以看出家庭教育在留守兒童教育中的缺失有著重要的影響。如何使所有的兒童都能得到真正的家庭教育？從法律角度講，我國(guó)實(shí)施依法治國(guó)方略以來(lái)，有關(guān)家庭教育的法律法規(guī)不斷完善，為家庭教育提供了法律依據(jù)，在未成年人的健康成長(zhǎng)中發(fā)揮著重要的作用。但是，隨著我國(guó)對(duì)教育的注重力度不斷加強(qiáng)，當(dāng)前的教育制度不斷的完善，使得家庭教育在整個(gè)教育體系中出現(xiàn)脫節(jié)。目前我國(guó)有關(guān)家庭教育的立法現(xiàn)狀與我國(guó)不斷發(fā)展的教育制度體系不相適應(yīng)。家庭教育的相關(guān)法制建設(shè)明顯滯后于國(guó)家教育和社會(huì)教育。因此，有必要通過(guò)制定《家庭教育法》來(lái)提高其在整個(gè)教育體系中的法律地位。制定一部專門的家庭教育法勢(shì)在必行。通過(guò)制定家庭教育法，首先要明確家庭教育的含義和內(nèi)容，確立家庭教育法的立法宗旨和目的，并提高家庭教育在整個(gè)國(guó)民教育中的地位，完善教育體系的同時(shí)，完善我國(guó)法制建設(shè)，最終為保障兒童權(quán)益提供更完善更明確的法律依據(jù)。

（二）《家庭教育法》的建構(gòu)。綜合我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情， 建立健全我國(guó)《家庭教育法》，并從以下幾點(diǎn)進(jìn)行框架建構(gòu)：

1、《家庭教育法》總則。

第一、明確《家庭教育法》的含義。家庭教育法是一部以規(guī)范家庭教育為主要內(nèi)容，同時(shí)明確相關(guān)法律責(zé)任的法律。

第二、《家庭教育法》的立法宗旨和立法目的?！都彝ソ逃ā窇?yīng)旨在增強(qiáng)家庭團(tuán)結(jié)，健全個(gè)人身心健康發(fā)展，營(yíng)造幸福家庭，以建立和諧社會(huì)。個(gè)人作為組成國(guó)家和社會(huì)的基本元素，家庭作為組成國(guó)家和社會(huì)的基本單位。個(gè)人的身心健康發(fā)展和家庭的幸福都關(guān)系到整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的和諧發(fā)展?！都彝ソ逃ā返牧⒎康模紫仁且_立家庭教育在我國(guó)國(guó)民教育中的法律地位，其次是將家庭教育的內(nèi)容給予明確的規(guī)定，并以法律形式確定下來(lái)。最終是要通過(guò)立法將家庭教育發(fā)揮出應(yīng)有的作用，促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)歩和國(guó)家的長(zhǎng)久發(fā)展。

第三、家庭教育的內(nèi)容。家庭教育應(yīng)涉及以下范圍：親等教育、子女教育、婚姻教育、夫妻教育、兩性教育、倫理教育、家庭財(cái)產(chǎn)、管理教育以及其他教育事項(xiàng)等。

2、《家庭教育法》分則。分則的主要內(nèi)容是對(duì)家庭教育范圍內(nèi)的各個(gè)事項(xiàng)給予具體的法律規(guī)定。明確家庭成員的權(quán)利和義務(wù)、政府機(jī)構(gòu)的責(zé)任、社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用以及學(xué)校與家庭的教育責(zé)任。《家庭教育法》中明確家庭成員的權(quán)利與義務(wù)，關(guān)鍵是增強(qiáng)父母對(duì)子女權(quán)利的認(rèn)識(shí)。把兒童看作積極主動(dòng)的權(quán)利主體，是通過(guò)家庭教育來(lái)保護(hù)兒童的基點(diǎn)。只有在充分尊重兒童權(quán)利主體地位的前提下，才能使教育和保護(hù)有利于他們的發(fā)展。

政府機(jī)構(gòu)責(zé)任主要在于，中央教育部應(yīng)統(tǒng)籌管轄，各省、直轄市政府及各級(jí)地方政府根據(jù)各地的實(shí)際情況予以密切配合。政府機(jī)構(gòu)必須給予足夠的財(cái)政支持。各級(jí)地方政府在密切配合實(shí)施家庭教育計(jì)劃的同時(shí)，針對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，不斷完善家庭教育的內(nèi)容，促進(jìn)家庭教育法的順利施行。我國(guó)婦女兒童聯(lián)合會(huì)等各種社會(huì)機(jī)構(gòu)，在不同程度上都與家庭有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。明確各種社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用就是要以法律的形式明確這些關(guān)系，以促進(jìn)家庭教育的良性發(fā)展。

在《家庭教育法》中明確學(xué)校的責(zé)任關(guān)系重大。如：最近發(fā)生的多件校園兒童受傷受害事件中，相關(guān)責(zé)任很難得到明確，以至于事件很難得到平息，同時(shí)由于沒(méi)有理清相關(guān)責(zé)任的擔(dān)負(fù)，也使得這些事件不斷發(fā)生，呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。同時(shí)對(duì)于家庭教育的課程內(nèi)容以及安排方式要注意家庭與學(xué)校的共同協(xié)商。這不僅僅是增加學(xué)校與家庭的互動(dòng)，主要是為家長(zhǎng)提供更好的教育方式，讓家庭教育的重要作用得到充分的發(fā)揮，從而使家庭教育與學(xué)校教育一致，合力培養(yǎng)兒童的健康成長(zhǎng)。