導語：如何才能寫好一篇法治教育基地建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、積極推動未成年人司法保護社會支持體系試點工作全面落地

承接試點工作以來，團市委高度重視，將試點工作作為全年重點工作，積極開展，主動作為，通過對試點工作要求進行深入解讀，結(jié)合我市青少年工作實際，制定了《XX市未成年人司法保護社會支持體系試點工作方案》，并以兩辦名義印發(fā)至試點工作相關(guān)部門，我市未成年人司法保護社會支持體系框架基本成型。同時，團市委充分發(fā)揮青少年工作聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，積極與市檢察院、市司法局、市公安局、市教育局等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，持續(xù)推動我市未成年人司法保護社會支持體系不斷完善：一是成立成立全省首家市級未成年人刑事案件專門隊伍。6月以來，團市委多次與市公安局對接，就未成年人刑事案件辦理過程中的相關(guān)程序和保護問題進行溝通和協(xié)調(diào)，并提供大量法律依據(jù)和其他地市先進工作經(jīng)驗，在兩部門協(xié)作推動下，我市成立未成年人犯罪偵查大隊，主要負責辦理未成年人刑事案件及侵害未成年人人身權(quán)利的案件，得到團省委高度認可；二是未成年人社區(qū)矯治工作取得質(zhì)的突破。經(jīng)過與市司法局、XX區(qū)司法局協(xié)調(diào)對接，結(jié)合我市未成年人矯治工作實際情況，依托XX社區(qū)司法所，成立我市首家未成年人社區(qū)矯正中心，通過“三聯(lián)系一疏導”矯正機制，即聯(lián)系本人、聯(lián)系家庭、聯(lián)系社區(qū)，對涉罪未成年人進行有效的心理疏導，切實提高幫扶矯治實效，后續(xù)將持續(xù)發(fā)力，擬推動四家未成年人社區(qū)矯正中心落地平城區(qū)；三是未成年人幫教基地擬于近期掛牌并正式投入使用。承接試點工作以來，團市委多次與市檢察院、市公安局、市政法委、市教育局等單位召開推進會，并對多個社會機構(gòu)進行實地考察，經(jīng)過綜合考量，決定依托XX建立未成年人幫教基地，通過觀護幫教與專門教育相結(jié)合的創(chuàng)新方式，積極轉(zhuǎn)化涉罪未成年人，確保他們能以健康的身心走向社會；四是五庫一平臺服務(wù)機制建設(shè)完畢。依托“12355”青少年維權(quán)熱線，搭建未成年人司法綜合服務(wù)平臺，同時組建“青少年維權(quán)專員”、“合適成年人庫”、“社會調(diào)查員服務(wù)庫”、“公益律師庫”、“心理咨詢師庫”等專業(yè)團隊，引導社會力量更多地參與到未成年人司法保護工作中，充分實現(xiàn)未成年人司法保護需求與社會資源的有效銜接。目前，社會調(diào)查、合適成年人到場、心理輔導幫教等工作由XX承接，并已與各縣區(qū)檢察院簽訂相關(guān)協(xié)議；五是青少年法治教育XX站建設(shè)工作正式啟動。根據(jù)試點工作相關(guān)要求，團市委與市檢察院就青少年法治教育基地建設(shè)工作多次召開推進會，結(jié)合其他省市相關(guān)工作調(diào)研成果與我市實際，確定全國青少年法治教育XX站建設(shè)方案，在傳統(tǒng)的展示方式基礎(chǔ)上，將多媒體數(shù)字產(chǎn)品和展廳展館設(shè)計相結(jié)合，打造集法治教育、心理咨詢、自護關(guān)愛、親情互動、影音放映、答題娛樂等功能為一體的聲光電青少年法治教育基地。

二、廣泛開展規(guī)范的未成年人法制教育。

一是XX團市委組織XX分深入社區(qū)、學校，開展青少年和學生自護宣傳教育。現(xiàn)場布置急救培訓道具、播放安全教育視頻，講解五防安全知識和急救知識，引導青少年現(xiàn)場參與模擬心肺復蘇，親身參與，以最直觀的方式將安全教育寓教于樂。二是組織XX、XX共同開展了主題為“呵護青春·筑基未來”的集中普法宣傳活動。一方面深入社區(qū)舉辦《民法典》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律知識宣傳，另一方面深入學校開展禁毒知識、防校園霸凌、反電信詐騙等法治講座。三是積極探索青少年普法教育新方式，與XX市中級人民法院、市教育局、XX大學團委等單位聯(lián)合舉辦了XX市中學生模擬法庭大賽、XX大學大學生模擬法庭大賽等活動。全市歷年共累計5000余名師生觀看過比賽，賽后很多師生紛紛表示很喜歡這種普法形式并希望多參加此類活動。

篇2

1、構(gòu)建德育優(yōu)先的育人體系。將立德樹人作為教育的根本任務(wù)，重點抓好理想信念教育、弘揚和培育民族精神教育、誠信教育、文明習慣養(yǎng)成教育和心理健康教育。按照學生身心發(fā)展特點，確定不同教育階段的德育目標、內(nèi)容和方法，中小學校著力抓好思想政治、語文、歷史、地理等課程建設(shè)，高等院校深進推進中國特色社會主義理論體系“進教材、進課堂、進學生頭腦”工作。豐富校園文化建設(shè)內(nèi)涵，推動“廉政文化進校園”、“儒家文化進校園”，在全市中小學開展“中華經(jīng)典誦讀活動”、“牽手奧運，共創(chuàng)***”教育活動。做好家庭教育和關(guān)心下一代工作，構(gòu)建學校、家庭、社會相互配合的教育新格式。

2、深化基礎(chǔ)教育課程改革。加快構(gòu)建科學完善的基礎(chǔ)教育課程體系，讓素質(zhì)教育理念充分體現(xiàn)在各學科課程之中。嚴格按照國家課程方案和省定課程計劃組織教學，開全課程，開足課時。普通高中在開齊開全必修課的同時，創(chuàng)造條件開設(shè)盡可能多的選修課程。依據(jù)課程標準組織教學，不得隨意增加難度和降低要求。規(guī)范地方課程，根據(jù)學生的生理特點、心理特點、知識水平和接受能力，將安全教育、法制教育、環(huán)境教育、傳統(tǒng)文化、人生指導等內(nèi)容作為必修課列進地方課程，并分年級同一安排課時。注重校本課程建設(shè)，制定學校課程開發(fā)與實施方案。做好校內(nèi)、校外課程資源的開發(fā)利用工作。創(chuàng)新課堂教學模式，增強學生自主學習能力。加快建設(shè)一批素質(zhì)教育基地，組織學生參加有益的生產(chǎn)勞動、社會實踐和公益活動，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和實踐能力。大力開展“學生陽光體育運動”，確保青少年學生天天有1小時體育鍛煉時間，評選全市第二批“藝術(shù)體育教育百所示范學校”。

3、完善考試評價制度。完善對政府、學校、校長、教師和學生的評價機制和評價標準，糾正片面追求升學率的傾向。深化中考招生制度改革，研究制定《濟寧市中考改革實施方案》，啟動初中學生學業(yè)水平考試，將高中招生指標半數(shù)以上分配到初中學校。20**年春季開學起，全面推行中小學日?？荚嚐o分數(shù)評價，學校不得公布學生考試成績，不得給學生排名次。落實高考招生報名社會化，禁止有關(guān)錄取數(shù)目的考核、獎勵與公布，將高中正常教學行為和學生參加高考區(qū)分開來，減輕學校升學壓力。建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測制度。

4、開展“學校治理創(chuàng)新年”活動。以教育法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以“規(guī)范、創(chuàng)新、提升”為主題，加快現(xiàn)代學校制度建設(shè)，建立符合教育發(fā)展規(guī)律、素質(zhì)教育要求和學校工作實際的治理體制和運行機制。貫徹落實《山東省普通中小學治理基本規(guī)范（試行）》，20**年在全市中小學深進開展“學校治理創(chuàng)新年”活動。規(guī)范辦學行為，實行義務(wù)教育階段中小學生按時就近免試進學，遏制擇校風。規(guī)范教學行為，對全市普通中小學落實國家課程方案和課程標準情況進行專項檢查，嚴格控制學生到校時間和上課時間。規(guī)范學生行為，培養(yǎng)學生良好行為習慣。開展“園林式學校”創(chuàng)建活動，做到凈化、綠化、美化和秩序化、人文化、教育化。加快建設(shè)節(jié)約型校園，堅持開源節(jié)流、勤儉辦學，管好用好辦學經(jīng)費和學校財產(chǎn)，維護好學校的后勤設(shè)施。開展“學校治理先進縣”、“學校治理示范校”創(chuàng)建評選活動。

二、統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，著力提升辦學水平

5、鞏固提升基礎(chǔ)教育。貫徹實施《義務(wù)教育法》，高質(zhì)量高水平普及九年義務(wù)教育。學前三年教育進園率達到50％，年內(nèi)創(chuàng)建省級示范幼兒園5所，繼續(xù)開展“省級示范幼兒園開放周活動”。做好特殊教育學校招生和殘疾兒童隨班就讀工作。全面普及高中階段教育，進學率達到85%以上。

6、大力發(fā)展職業(yè)教育。擴大職業(yè)教育招生規(guī)模，20**年中等職業(yè)學校招生3.5萬人。加快職業(yè)教育資源優(yōu)化重組，辦好一批規(guī)模大、條件優(yōu)、質(zhì)量高、有特色的職業(yè)學校，努力實現(xiàn)職教中心建設(shè)、高職院校建設(shè)、示范院校建設(shè)、骨干專業(yè)建設(shè)、辦學模式改革“五項突破”，推進職業(yè)教育跨越發(fā)展。實施“2531”工程，加快建設(shè)縣市區(qū)職教中心。抓好職業(yè)教育示范專業(yè)和實訓基地建設(shè)。積極創(chuàng)建國家、省級示范性職業(yè)院校，推動濟寧職業(yè)技術(shù)學院、山東省貿(mào)易職工大學、鄒城高級職業(yè)技術(shù)學校、嘉祥職業(yè)中專、曲阜職業(yè)中專、兗州職教中心創(chuàng)建“全國百所示范高職院校”和“全國千所示范中等職業(yè)學校”，梁山職業(yè)中專、高新區(qū)職業(yè)中專創(chuàng)建省級重點職業(yè)學校。年內(nèi)10至15個專業(yè)創(chuàng)辦成省級示范專業(yè)。以骨干職業(yè)院校為龍頭，遴選部分效益較好的規(guī)模以上企業(yè)參與，建立職教團體。繼續(xù)實施技能型人才培養(yǎng)培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村實用人才培訓、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓“四項工程”和“百萬職工大培訓”、“百萬農(nóng)民大培訓”兩大社會教育工程，年內(nèi)培訓在職職工、下崗失業(yè)職員和農(nóng)村勞動力80萬人次，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓10萬人次。落實學生頂崗實習制度，推行半工半讀，推進職業(yè)學校學歷證書與技術(shù)等級證書“雙證互通”的施行。舉辦第七屆中等職業(yè)學校綜合技能競賽。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心、農(nóng)民文化技術(shù)學校和社區(qū)教育實驗區(qū)建設(shè)。

7、加快發(fā)展高等教育。加快教育功能區(qū)建設(shè)，推進省屬和市屬高校協(xié)調(diào)發(fā)展。支持曲阜師范大學、濟寧醫(yī)學院擴大辦學規(guī)模，進步辦學層次；加快山東省貿(mào)易職工大學遷建步伐，完善濟寧學院建設(shè)，擴大濟寧職業(yè)技術(shù)學院辦學規(guī)模，扶持曲阜遠東職業(yè)技術(shù)學院和山東工貿(mào)職業(yè)學院（籌）發(fā)展；抓好濟寧市技術(shù)學院遷建，努力申辦技師學院，加快濟寧市第二高級技工學校（籌）建設(shè)步伐。支持高等院校科學定位、發(fā)揮上風，打造具有自身特色的重點學科、品牌專業(yè)和名師隊伍。

三、優(yōu)化整合教育資源，促進教育均衡發(fā)展

8、實施布局調(diào)整工程。按照省教育廳新的辦學標準，堅持公道布局、優(yōu)化配置、擴大規(guī)模、進步效益的原則，調(diào)整農(nóng)村學校布局結(jié)構(gòu)，推動高中學校進城、初中學校進鎮(zhèn)，抓好學校布局規(guī)劃和新建擴建，加強城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)學校配套建設(shè)和治理，20**年基本完成包括濟寧城區(qū)在內(nèi)的全市中小學新一輪布局規(guī)劃設(shè)計。10、改善學校辦學條件。實施義務(wù)教育均衡發(fā)展“215計劃”，20**年創(chuàng)建省級規(guī)范化學校小學30所、初中20所，改造薄弱學校100所。實施農(nóng)村中小學教學儀器更新配備工程，從20**年起利用3年時間，全市農(nóng)村中小學儀器配備達到國家基本配備標準，20**年完成500所。實施農(nóng)村中小學圖書配備工程，從20**年起利用3至5年時間，全市農(nóng)村中小學圖書達到國家基本配備標準，20**年完成200所。實施農(nóng)村寄宿制學校取熱和學生宿舍、食堂、廁所改造“一熱三改”工程，改善寄宿制學校學生生活條件。加強實驗室建設(shè)和實驗教學工作，加快普通高中dis數(shù)字化探究實驗室建設(shè)步伐，年內(nèi)評選50所“實驗室建設(shè)規(guī)范化學校”。建立義務(wù)教育階段學校標準化建設(shè)評定標準，縮小城鄉(xiāng)、學校之間辦學差距。開展“全省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣市區(qū)”創(chuàng)建活動。四、加強師資隊伍建設(shè)，完善人才強教機制

 

1

1、實施“名校長建設(shè)工程”。抓好中小學校長任職培訓、進步培訓和高級研修培訓，選調(diào)優(yōu)秀校長和校級后備干部到先進地區(qū)學校學習和掛職鍛煉，選派優(yōu)秀校長到薄弱學校任職。推行中小學校長職級制，逐步取消新聘校長的行政級別。

11

3、加強教科研隊伍建設(shè)。注重發(fā)揮教科研職員的人才上風、研究上風、信息上風，指導學校開展形式多樣的教育科研和教學研究，組織開展優(yōu)秀論文、優(yōu)質(zhì)課評選、教師基本功比賽、公然課、觀摩課等多種形式的教研活動。加大科研興校和校本教研推廣力度，加強國家級課題和省創(chuàng)新教育等重點課題的研究，積極推進信息技術(shù)教育與學科教學的有機整合。

五、健全發(fā)展保障機制，進步經(jīng)費保障水平

1

4、建立教育優(yōu)先發(fā)展保障機制。堅持經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投進，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，完善市級領(lǐng)導聯(lián)系學校制度，落實教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施，推動教育事業(yè)科學發(fā)展、全面發(fā)展、又好又快發(fā)展。

1

5、不斷強化督政督學。創(chuàng)新教育督導制度，強化教育督導職能，抓好素質(zhì)教育、教育投進、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育、學校治理、教師隊伍建設(shè)等專項督導。加強教育督導機構(gòu)和隊伍建設(shè)，實行督學責任區(qū)制度。完善縣級政府教育督導評估和考核機制，督促各級各類學校提升學校治理水平。組織實施20**年度縣市區(qū)教育工作綜合督導評估，做好迎接省政府20**年度教育工作綜合督導工作。推動市中區(qū)、鄒城市創(chuàng)建“山東省教育工作示范縣市區(qū)”。制定實施《濟寧市教育強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作實施方案》和評估標準，啟動教育強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作。

1

6、建立義務(wù)教育保障機制。在免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學生雜費的基礎(chǔ)上，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生課本費。進步生均公用經(jīng)費標準，小學每生每年由240元進步到295元，初中每生每年由340元進步到445元。20**年春季學期起，進步農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準，由每生每年補助300元進步到小學500元、初中750元。建立農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制，集中氣力消除現(xiàn)有d級危房，20**年改造農(nóng)村中小學d級危房5萬平方米。

1

7、健全教育經(jīng)費保障機制。堅持以縣為主、政府投進為主，建立與公共財政相適應(yīng)、滿足教育發(fā)展需求的教育經(jīng)費保障機制。市、縣增加配套資金，逐步使財政性教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例達到4％，確保“三個增長”，把握好“兩個比例”。依法足額征收、按時撥付城市教育費附加和地方教育附加。加大對市屬高職院校的投進。推進校企合作、引進外資、社會捐資、勤工儉學及教育資源置換工作，拓寬教育融資渠道。

18、加大貧困學生資助力度。成立濟寧市學生資助治理中心。堅持“政府主導、財政支持、部分配合、社會參與”的原則，對中職學校家庭困難學生實行資助政策，完善高等教育國家獎學金、助學金制度，落實國家助學貸款政策，動員社會各界開展捐資助學，保障各級各類學校貧困學生都能得到相應(yīng)資助，確保每個學生特別是貧困家庭學生都能上得起學、上好學。

 

六、積極推行依法治教，打造平安***教育19、推進教育法制建設(shè)。實施教育“五五”普法規(guī)劃，全面推行依法行政、依法治教、依法治校，嚴格落實教育行政執(zhí)法責任制，推行政務(wù)校務(wù)公然，完善行政許可制度，規(guī)范教育審批行為，健全學校教代會制度，維護學校、師生正當權(quán)益。做好《法治教育》課程開課工作，開展“法律進機關(guān)、進學校、進課堂”活動，抓好教育行政執(zhí)法職員、法制教師和法制副校長“三支隊伍”建設(shè)。評選表彰依法治校示范校，創(chuàng)建省依法治校示范校。

20、抓好平安學校建設(shè)。堅持“安全第

 

一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全知識進校園”宣傳活動，加大學校及周邊治安綜合整治工作力度，嚴格實行學校安全工作責任制，完善教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案，注重學校安全檔案建設(shè)，加強大型集體活動安全治理。加大對縣市區(qū)的學校安全檢查力度。

 

2

1、完善行風建設(shè)體系。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，從嚴教育治理監(jiān)視教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部，完善懲辦和預防***體系，加強預防職務(wù)犯罪和治理貿(mào)易賄賂工作。規(guī)范教育收費行為，開展“創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動”。實施招生錄取“陽光工程”，抓好規(guī)范化考點、考場建設(shè)，確保國家教育考試公平、公正。做好畢業(yè)生就業(yè)指導工作。加大普及普通話和用字規(guī)范化工作力度，做好二類城市語言文字評估工作，評選市級語言文字示范校。繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。

篇3

近年來，灌南縣新安小學緊緊圍繞“創(chuàng)新教育、精致學校、高效課堂、幸福師生”主題，創(chuàng)新機制，深化改革，著力“五項堅持”，打造精品學校，取得了顯著成績，先后獲江蘇省優(yōu)質(zhì)小學、江蘇省實施素質(zhì)教育先進學校、江蘇省依法治校示范校、連云港市實驗小學、市一級學校、市德育先進學校、市合格小學、市優(yōu)秀家長學校、市紅十字會示范校、連云港市先進紅旗中隊和愛國衛(wèi)生先進單位、灌南縣綠色學校、江蘇省乒乓球傳統(tǒng)學校、江蘇省乒乓球協(xié)會員單位和體育先進單位、連云港市中小學體育衛(wèi)生工作先進單位、連云港市中小學課余訓練先進集體等榮譽。

一、堅持以人為本，實現(xiàn)師資隊伍新提升

每位教師都有主人翁意識，大家都明白，在這個大家庭中，只有付出才有回報，只有付出才會體現(xiàn)自身價值，只有付出才能感受到集體的溫暖。同事間相處真誠、合作愉快，有事大家一起做，在做事中更真切地體會自己的價值。教師之間業(yè)務(wù)上不保守，真正做到資源共享，杜絕了單兵作戰(zhàn)。廣大教干工作時不以行政推動為主，多以感情融入，既有利于和諧氛圍的形成，又有利于工作的開展，提高了工作的執(zhí)行力。

學校深入開展以“五比五創(chuàng)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化師德考評，把師德作為績效考評、評優(yōu)評先、職稱晉升的重要依據(jù)。優(yōu)化教師學科結(jié)構(gòu)。加大教師培訓力度，創(chuàng)新培訓方式，首先充分利用縣內(nèi)和周邊的教育資源，請縣內(nèi)校外的教學專家、名師為我們開設(shè)講座，支教上課，豐富培訓內(nèi)容，還以“省千校萬師支援農(nóng)村教育工程”為抓手，開展教學沙龍、教育論壇、技能大賽、對口支教等活動，經(jīng)常派年輕優(yōu)秀教師走出去，參加省市教科研活動。

二、堅持教科引路，實現(xiàn)教學效益新提升

深入實施市“六模塊建構(gòu)式課堂”，完善“先學后教、合作探究、展示交流、當堂達標”教學模式。充分發(fā)揮骨干教師指導引領(lǐng)作用，通過匯報課、示范課、研討課，推進課堂教學模式的優(yōu)化。突出學生主體，改進學習方式，拓展教學時空，高效利用各種優(yōu)質(zhì)教育資源，打造靈動課堂。堅持以學定教、以教導學，注重預習指導，倡導自主學習，把尊重、激勵和創(chuàng)新帶進課堂，打造精彩課堂。強化教育科研，開展高效課堂系列研討活動，加強現(xiàn)代化教學設(shè)備在課堂中的應(yīng)用，打造效益課堂。強化過程監(jiān)控。立足課前，優(yōu)化“導學案”的內(nèi)容和使用，增強其科學性和實用性。著力課堂，提高課前備課有效性，關(guān)注課堂教學效率和學生課堂參與頻率，重視課后點評和教學反思。實行教學過程監(jiān)控，不斷優(yōu)化監(jiān)控形式和方法，抓好每一環(huán)節(jié)，規(guī)范每一行為，提高監(jiān)控的實效性；優(yōu)化評估體系，提升評估的科學性。

三、堅持特色打造，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展新提升

實施精細化管理，提升了學校管理的力度和效度。著力規(guī)范師生行為，切實加強管理制度和監(jiān)督機制建設(shè)。抓細備課、上課、作業(yè)批改和課外輔導等教學環(huán)節(jié)，抓實禮儀規(guī)范和文明習慣培養(yǎng)，認真開展“教學精細化管理達標?！眲?chuàng)建活動。創(chuàng)新后勤管理，進一步加強教育裝備等校產(chǎn)管理，增強后勤服務(wù)教學的能力和水平。豐富文化內(nèi)涵。堅持傳承、加強學校文化建設(shè)，營造書香校園，提升學校文化品位；著力創(chuàng)新，加強學校文化活動載體建設(shè)，創(chuàng)新開展學生喜聞樂見、豐富多彩的科技、藝術(shù)、體育、讀書等活動，營造濃厚的文化氛圍；加強同縣內(nèi)外名校的交流合作，吸收先進教育理念，豐富學校內(nèi)涵。注重特色建設(shè)。堅持“一校一品”，走“特色發(fā)展、文化育人”之路，以課程基地建設(shè)為突破口，積極推進學校特色建設(shè)，進一步打造富有地域特色、學校特點的校園文化，使學校的特色建設(shè)成為素質(zhì)教育的一道亮麗風景。

四、堅持“五育”并舉，實現(xiàn)學生素養(yǎng)新提升

近年來，學校注重加強和改進學生思想道德教育，高度重視未成年人思想道德建設(shè)，努力構(gòu)建學校、家庭、社會橫向溝通的學校德育工作體系。

發(fā)揮學科作用。構(gòu)建德育的學科結(jié)合點，發(fā)揮品德與生活、品德與社會學科的作用，將思想教育滲透到各學科中，每位教師自覺開展德育工作，主動與班主任溝通，尋求教育契機，教育好每個學生。

開展豐富多彩的德育活動。結(jié)合重大節(jié)日開展豐富多彩的活動及社會實踐活動，在體驗式德育活動中加強養(yǎng)成教育。根據(jù)《小學生守則》及《小學生日常行為規(guī)范二十條》，確定各時期著重培養(yǎng)學生各方面良好的行為習慣，并能形成系列化。

強化體藝工作。學校對現(xiàn)有的教師進行課務(wù)調(diào)整，確保每個年級、班級的音、體、美能開齊開足，加強體藝師資隊伍建設(shè)，完善體藝評價機制，教務(wù)處按階段對體藝工作進行檢查考核，開展“陽光體育”運動，確保學生每天1小時體育鍛煉時間，以“藝術(shù)節(jié)” “體育節(jié)”等為抓手，推進“體藝2+1”項目，提高學生體藝素養(yǎng)。

加強素質(zhì)培養(yǎng)。重視學習能力、科學人文素質(zhì)培養(yǎng)，依托素質(zhì)教育基地和實驗教學，培養(yǎng)學生實踐能力，面向全體學生，實現(xiàn)全面發(fā)展，著力培養(yǎng)體格健壯、人格健全、心智健康的時代新人。

五、堅持和諧教育，實現(xiàn)管理水平新提升

篇4

一、以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，推動陜西教育科學發(fā)展

1　深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。著力抓好省委教育工委、省教育廳機關(guān)和高等學校深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強對全省教育系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導，將學習實踐活動與謀劃教育科學發(fā)展、提高教育管理水平、破解教育發(fā)展難題緊密結(jié)合起來，確保學習實踐活動取得成效。在國家總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，適時啟動《陜西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》制定工作，對未來12年我省教育改革和發(fā)展作出全面規(guī)劃部署。啟動《陜西省教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃綱要》制定工作，研究制定《陜西省普通高校設(shè)置工作若干意見》、全省中小學發(fā)展建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃和制度，深化教育改革，促進教育持續(xù)發(fā)展。

2　全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。認真貫徹落實第十七次全國高校黨建工作會議精神，籌備召開全省高校黨建工作會議。做好省屬高校領(lǐng)導班子的調(diào)整補充工作，指導有關(guān)高校做好黨委和紀委換屆工作。健全高校黨委領(lǐng)導下的校長負責制，進一步加強高校領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)和黨內(nèi)民主政治建設(shè)。加大高校領(lǐng)導干部交流任職工作力度，加快校級后備干部隊伍建設(shè)步伐。堅持按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，加強對高校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的實績考核。制定2009-2013年全省教育系統(tǒng)干部培訓規(guī)劃。探索民辦高校黨建工作新路子，推動民辦高校黨建工作規(guī)范化、制度化。全面推進高校基層黨、團組織建設(shè)，繼續(xù)做好在高校青年教師和大學生中發(fā)展黨員的工作。進一步加強高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。健全高校教代會制度，做好民主推進校務(wù)公開、民主評議領(lǐng)導干部等工作，建立健全民辦高校工會組織，促進高校民主政治建設(shè)。認真做好離退休干部工作。

3　深入推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入開展預防職務(wù)犯罪警示教育活動，嚴肅查處違法違紀案件。加大對財務(wù)、基建、招生、采購、教材出版、校辦企業(yè)、科研經(jīng)費等重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度，切實加強對教育系統(tǒng)抗震救災資金物資的監(jiān)管。規(guī)范教育收費行為，加強學校財務(wù)監(jiān)管和內(nèi)部審計，營造風清氣正的校園環(huán)境。

4　大力加強教育法制建設(shè)。進一步推進教育地方立法工作，開展修訂《陜西省實施(中華人民共和國職業(yè)教育法)辦法》等法規(guī)的立法調(diào)研。學習、宣傳、實施《教育督導條例》、《陜西省實施(中華人民共和國義務(wù)教育法)辦法》，加大教育法律法規(guī)貫徹實施和執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。全面落實教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，繼續(xù)開展省級“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動。推進依法行政，積極貫徹落實《政府信息公開條例》，認真做好行政審批、行政復議、行政訴訟和規(guī)范性文件備案工作，進一步規(guī)范委廳機關(guān)法律事務(wù)辦理工作。

5　切實加強教育督導工作。啟動學校發(fā)展水平督導評估“316工程”，從2009年開始，每2年對全省中小學校進行1輪督導評估，市、縣(區(qū))兩級每年共督導評估6000所學校，監(jiān)督指導學校規(guī)范辦學。創(chuàng)建3個“雙高普九”縣(區(qū))，評估驗收4個義務(wù)教育均衡發(fā)展縣(區(qū))，督導評估與考核7個縣(區(qū))的黨政領(lǐng)導干部履行教育工作職責情況，督導評估10所省級素質(zhì)教育優(yōu)秀學校。圍繞重點工作開展專項督導檢查。繼續(xù)推進教育強縣創(chuàng)建和復查工作，創(chuàng)建1～2個教育強縣和一批教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、復查4個教育強縣。加強教育督導機構(gòu)和隊伍建設(shè)。

6　進一步擴大教育對外開放。支持有條件的高校開展國際間高水平科研合作和聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才，鼓勵開展與境外優(yōu)質(zhì)高等教育、職業(yè)教育的合作辦學。加大教育領(lǐng)域引智工作力度，吸引留學人員回國來陜工作或以各種方式為陜西服務(wù)。認真執(zhí)行“西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目”和國家公派留學項目，做好因公出訪團組派出工作，全面實施“陜西省高層次人才海外培養(yǎng)及教師出國培訓計劃”。做好外國留學生招生和管理工作，加強對全省自費留學中介機構(gòu)的監(jiān)管。做好漢語國際推廣工作，支持有條件的高校在海外建立孔子學院，抓好我省4個國家漢語國際推廣中學實習基地建設(shè)。做好邵逸夫、朱英龍、王永慶先生贈款建校項目的各項工作。加強我省高校與港澳臺地區(qū)的教育交流與合作。

7　加強委廳機關(guān)建設(shè)。加強機關(guān)干部隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，虛心接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，努力提高教育行政管理科學化水平。統(tǒng)籌開展調(diào)查研究，切實改進工作作風。強化綜合協(xié)調(diào)、公文審核、會議管理和督查督辦職能。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，開通機關(guān)辦公內(nèi)網(wǎng)，進一步整合優(yōu)化全省教育網(wǎng)絡(luò)資源，努力辦好省教育廳門戶網(wǎng)站，積極推動教育政務(wù)信息公開。做好教育和保密工作。加強青年干部的培養(yǎng)和使用。進一步完善目標責任考核制度，不斷提高機關(guān)行政效能。深入推進文明機關(guān)、學習型機關(guān)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。關(guān)心職工生活，努力改善機關(guān)辦公條件。

二、大力實施六大工程，推動各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

(一)以實施素質(zhì)教育推進工程為抓手，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

8　加強中小學德育工作。把立德樹人作為教育工作的主題，將社會主義核心價值體系融入中小學教育教學各個方面，抓住課堂教學、社會實踐、校園文化建設(shè)和教師隊伍特別是班主任隊伍建設(shè)等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強中小學德育工作的科學性、針對性和實效性。研究制定《陜西省教育廳關(guān)于做好全省中小學社會實踐活動的指導意見》。啟動實施市級中小學心理健康教育骨干教師培訓計劃。加快我省青少年校外活動場所建設(shè)工作，充分發(fā)揮各級青少年校外教育聯(lián)席會議的統(tǒng)籌管理職能和作用，建設(shè)好、管理好中央和省級立項建設(shè)的74所縣級青少年校外活動中心。廣泛開展“三講兩實踐”系列教育活動，組織舉辦全省第四屆中小學生科技節(jié)，深入開展第6個“中小學弘揚和培育民族精神月”活動。培養(yǎng)德育工作典型，創(chuàng)建具有陜西特色的中小學德育品牌。

9　深化基礎(chǔ)教育課程改革。深化義務(wù)教育課程改革，努力使全省中小學都能按照國家規(guī)定開齊課程、開足課時。繼續(xù)實施好普通高中新課程實施調(diào)研視導和網(wǎng)絡(luò)研修活動。做好2009年基礎(chǔ)教育教學成果獎的評選工作。組織開展基礎(chǔ)教育重大課題研究，繼續(xù)抓好校本教研工作。舉辦薄弱學科教師研訓班，加強義務(wù)教育薄弱學科建設(shè)。開展義務(wù)教育教學成果展示活動。組織好中學綜合實踐活動課程的開設(shè)。積極推動教科書循環(huán)使用。加強基礎(chǔ)教育學校的規(guī)范化管理。

10　加強和改進大學生思想政治教育。全面推進高校思想

政治理論課建設(shè)，用中國特色社會主義理論體系武裝大學生頭腦。加強高校思想理論課新課骨干教師培訓工作，全年培訓200人。舉辦四期高校輔導員、班主任培訓班，舉辦兩期高校哲學社會科學骨干教師培訓班。繼續(xù)加強5個思想政治教育基地建設(shè)，以紀念建國60周年為契機，組織多種形式的大學生思想政治教育活動，廣泛開展世情、國情、社情教育。在全省高校積極推行心理健康教育普查工作，將試點范圍擴大到15所學校。搞好高校思想政治教育網(wǎng)站建設(shè)，進一步提高網(wǎng)站點擊率。繼續(xù)對大學生思想政治狀況進行滾動調(diào)查。

11　加強學校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育。改善學校體育衛(wèi)生辦學條件，加強學校體育藝術(shù)教育骨干體系建設(shè)。通過開展評估督查活動，深入開展陽光體育運動，確保學生每天鍛煉一小時。建立健全學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與預警機制，推進重點地區(qū)學校預防艾滋病宣傳教育工作。抓好科學營養(yǎng)和預防近視工作。推動普通高校公共藝術(shù)課程設(shè)置和教學工作規(guī)范化、制度化。辦好陜西省第九屆中學生運動會，組織參加第十屆全國中學生運動會，開展第三屆中小學生藝術(shù)展演活動。積極推動我省學校國防教育工作制度化、規(guī)范化。

12　推進評價和考試招生制度改革。繼續(xù)完善義務(wù)教育就近、免試入學制度。全面推進中考改革和學生評價方式改革，抓好中考及中考分析反饋指導初中教學工作，抓好中考加試理化生實驗操作考試工作。繼續(xù)落實將優(yōu)質(zhì)高中招生指標分配到薄弱初中的改革措施。落實《陜西省普通高中學業(yè)水平考試實施意見》，抓好普通高中學生學業(yè)水平考試理、化、生操作考核工作，進一步完善學生綜合素質(zhì)評價體系。上半年出臺新課程改革背景下的高考改革方案。在高考自主命題中體現(xiàn)素質(zhì)教育導向，減輕學生課業(yè)負擔。做好2009年度我省各類招生計劃及生源計劃編制工作，加強對計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。深入實施高校招生“陽光工程”，進一步完善網(wǎng)上報名、網(wǎng)上填報志愿辦法和高考短信服務(wù)平臺功能，做好省級考試信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)，為考生提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。采取有效措施治理“高考移民”。

(二)以實施民生八人工程基礎(chǔ)教育項目為抓手，促進基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

13　做好學校地震災后恢復重建工作。結(jié)合災后恢復重建，大力推進災區(qū)中小學布局調(diào)整。配合有關(guān)部門落實受災中小學一期新建校舍建設(shè)項目缺，資金，加強督促檢查，確保秋季開學前完成建設(shè)任務(wù)，把項目學校建成功能完善、質(zhì)量可靠的放,G工程。做好后續(xù)災后恢復重建項目規(guī)劃。

14　深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。提前一年實現(xiàn)新機制改革目標，使我省農(nóng)村中小學公用經(jīng)費補助標準提高到小學每生每年350元、初中每生每年550元，生活費補助標準達到小學每生每年500元、初中每生每年750元。在組織實施好農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”的同時，穩(wěn)妥推進免除城市義務(wù)教育階段學生學雜費工作，配合財政部門研究提出城市中小學公用經(jīng)費標準。

15　抓好民生工程基礎(chǔ)教育項目的實施。積極實施中、省重大教育投入項目，改善中小學辦學條件，加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。實施農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)項目、農(nóng)村義務(wù)教育生活設(shè)施改造項目、中小學條件裝備項目、普通高中建設(shè)項目、中小學教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目、初中校舍改造項目。扎實推進城鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)項目和新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程。選擇1～2個縣進行完善學校設(shè)施“整縣推進”建設(shè)模式試點。以學生食堂、宿舍衛(wèi)生安全為重點，加強農(nóng)村寄宿制學校后勤管理，建設(shè)勞動實踐基地，抓好全省中小學勤工儉學工作。

16　推動基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)村學前教育，規(guī)范城市幼兒園管理。按照三級推進、內(nèi)涵發(fā)展、整體提高的思路發(fā)展高中教育，抓好省級標準化高中、示范高中創(chuàng)建工作。做好特殊教育學校與啟智學校建設(shè)工作，根據(jù)國家下達我省的2008年度特殊教育項目建設(shè)計劃和投資，協(xié)調(diào)指導項目建設(shè)的實施：會同省發(fā)改委積極爭取2009年度特殊教育項目。繼續(xù)做好民族教育與教育工作。開展普通話測試員培訓工作，加強語言文字評估，促進社會語言文字應(yīng)用的規(guī)范化。

17　推進現(xiàn)代遠程教育工程應(yīng)用和普及實驗教學縣創(chuàng)建工作。擴大陜西省基礎(chǔ)教育專網(wǎng)覆蓋面，繼續(xù)實施遠程教育工程應(yīng)用三年行動計劃，推動遠程教育應(yīng)用工作。開展市、縣級技術(shù)支持服務(wù)機構(gòu)等級評定工作。深化遠程教育培訓和應(yīng)用研究，積極開展中小學教師教育技術(shù)能力培訓和研究引領(lǐng)工作。進一步改善中小學實驗和實踐教學條件，提高實驗和實踐教學水平，創(chuàng)建和復查一批普及實驗教學縣。

18　抓好教育對，支援工作。進一步拓展教育對，支援領(lǐng)域，推動高校和城市優(yōu)質(zhì)中小學對口支援農(nóng)村薄弱學校、困難學校；進一步推動各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，對貧困地區(qū)、薄弱學校提供經(jīng)費、物資和智力支持；組織對重點支持吳起、平利教育發(fā)展工作進行中期檢查督導，總結(jié)和推廣經(jīng)驗。

(三)以實施人人技能工程為抓手，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。

19　擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模。把加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育作為職業(yè)教育工作的重點，進一步擴大面向農(nóng)村的招生規(guī)模，完成招生33萬人的任務(wù)，保持中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模大體相當。以擴大城鄉(xiāng)中等職業(yè)學校聯(lián)合招生合作辦學為重點，拓展東西合作、西西(陜西和重慶)合作新領(lǐng)域。制訂和出臺相關(guān)政策，規(guī)范和引導中等職業(yè)學校的招生行為。加強對高中階段教育招生的統(tǒng)籌管理，建立并完善全省中等職業(yè)學校學生電子注冊制度。

20　推進職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。緊緊圍繞“人人技能工程”及其六個項目(縣級職教中心建設(shè)項目、實訓基地建設(shè)項目、示范性中等職業(yè)學校建設(shè)項目、示范專業(yè)和精品專業(yè)建設(shè)項目、師資隊伍建設(shè)項目、短期技能培訓項目)，進一步加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力建成覆蓋全省城鄉(xiāng)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，確保全省未升學的初高中畢業(yè)生人人有學上、個個有技能。全年完成短期技能培訓16萬人。重點支持各市綜合性職業(yè)教育實訓基地(公共平臺)建設(shè)；每個市重點支持2～3個縣級職教中心建設(shè)，突出特色，形成優(yōu)勢；創(chuàng)建若干所國家優(yōu)秀和10所省級示范性中等職業(yè)學校；建設(shè)8個專業(yè)性、10個綜合性職業(yè)教育實訓基地；建設(shè)48個示范專業(yè)、12個精品專業(yè)。實施“高等職業(yè)院校建設(shè)工程”，創(chuàng)建3所省級示范性高等職業(yè)院校、30個高職重點專業(yè)、5～6個高職實訓基地，充分發(fā)揮建設(shè)工程的示范作用，引領(lǐng)全省高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

21　深化職業(yè)教育教學改革。大力推進校企合作、工學結(jié)合、頂崗實習制度。完善中等職業(yè)學校學生“一年學基礎(chǔ)、一年學技能、一年頂崗實習”的人才培養(yǎng)模式。建立“陜西省中等職業(yè)學校教學質(zhì)量評價體系”，啟動中等職業(yè)學校精品課程建設(shè)計劃。研究制定行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的指導意見，以各市職業(yè)技術(shù)學院為龍頭，動員企業(yè)廣泛參與，聯(lián)合各縣級職教中心，建立10個區(qū)域性(市級)職業(yè)教育集團；以行業(yè)為依托，組建一

批具有鮮明特色的職業(yè)教育集團。舉辦數(shù)控技術(shù)等6個專業(yè)全省中等職業(yè)學校技能大賽，完善大賽相應(yīng)制度建設(shè)。

22　整合職業(yè)教育資源。加大市級政府統(tǒng)籌力度，以各市職業(yè)技術(shù)學院為中心，實行省市共建、資源共享，建立市級職業(yè)教育中心。繼續(xù)加強縣級職教中心建設(shè)，全省新建7所縣級職教中心，加強3所縣級職教中心。以縣級職教中心為核心，著力加強資源、政策、資金、培訓“四統(tǒng)籌”。深入推進“一網(wǎng)兩工程”，充分發(fā)揮縣級職教中心主陣地作用，新建100所省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學校，組織實施新型農(nóng)民培養(yǎng)培訓工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培養(yǎng)培訓工程。

22　推進成人繼續(xù)教育和社區(qū)教育發(fā)展。加強對全省社區(qū)教育實驗區(qū)的督導評估工作，確定一批省級社區(qū)教育示范區(qū)，積極支持國家級社區(qū)教育實驗區(qū)建設(shè)工作。以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，充分發(fā)揮廣播電視大學、網(wǎng)絡(luò)教育學院和自學考試等重要作用，努力建設(shè)全民學習、終身學習的學習型社會。

(四)以實施高等學校教學質(zhì)量和重點學科建設(shè)工程為抓手，促進高校內(nèi)涵發(fā)展。

24　加強高等教育優(yōu)質(zhì)教學資源建設(shè)。著力推進“高等學校教學質(zhì)量與教學改革工程”，創(chuàng)建省級精品課程100門、教學名師50名、教學團隊50個、特色專業(yè)50個、實驗教學示范中心20個、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗區(qū)50個，引導高校積極爭取國家級質(zhì)量工程項目。加強對高等教育實踐經(jīng)驗與成果的總結(jié)，做好教學成果評選工作。鞏固教學評估成果，完善教學評估特別是高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估機制，促進高校著力提高教育質(zhì)量。實施“高等學校優(yōu)質(zhì)教育資源共享工程”，充分利用我省“985工程”、“211工程”高校的教育資源優(yōu)勢，推動高等學校圖書資料文獻信息共享系統(tǒng)的建設(shè)。

25　深入推進重點學科和高水平大學建設(shè)。深入實施“高等學校重點學科建設(shè)工程”，按照《省高校重點學科建設(shè)專項資金管理暫行辦法》，做好省高校重點學科建設(shè)專項資金建設(shè)項目的中期和年度檢查。開展2009年度省高校重點學科專項資金建設(shè)項目的申報立項工作，大力培育高等學校優(yōu)勢特色骨干學科。做好“211工程”三期建設(shè)和“985工程”二期驗收和三期建設(shè)的推進工作，加快高水平大學建設(shè)的進程。

26　推進研究生培養(yǎng)機制改革。進一步完善和落實以科學研究為主導的導師負責制和資助制度。辦好西部大講堂和博士生論壇，培育、評選優(yōu)秀博士學位論文；建設(shè)研究生教育創(chuàng)新基地：開展研究生英語課程質(zhì)量檢測，抓好全省學位與研究生教育的質(zhì)量監(jiān)督保證體系建設(shè)和信息化建設(shè)，全面提升研究生教育創(chuàng)新水平。加強學位管理，積極推進學位授權(quán)制度改革，做好第十一次學位授權(quán)審核和學士學位授權(quán)審核工作。進一步推進專業(yè)學位工作。

(五)以實施高等學?？萍紕?chuàng)新工程為抓手，不斷增強高?？蒲袆?chuàng)新和服務(wù)能力。

27　實施項目帶動戰(zhàn)略。積極組織高校申報“13115”科技創(chuàng)新工程重大專項項目、重大科技創(chuàng)新項目、省科技計劃項目、教育部哲學社會科學研究資助項目、高等學?？萍紕?chuàng)新工程重大培養(yǎng)資金項目、科學技術(shù)重點研究項目、新世紀優(yōu)秀人才支持計劃項目。大力推進產(chǎn)學研結(jié)合，重點資助與我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度密切的、有可能產(chǎn)生標志性成果并能夠?qū)嵤┺D(zhuǎn)化的項目，遴選100項科研成果和可轉(zhuǎn)化項目組團參加東西部投資與貿(mào)易洽談會，推動重大科技項目產(chǎn)業(yè)化。

28　加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。對全省高?，F(xiàn)有重點實驗室軟、硬件建設(shè)進行全方位調(diào)研，通過調(diào)研編寫陜西高校重點實驗室開放指南，推進重點實驗室開放合作、資源共享、成果轉(zhuǎn)化。組織全省高校申報省“13日”工程研究中心。組織高校申報教育部重點實驗室、工程研究中心。繼續(xù)推進高校人文社會科學重點研究基地建設(shè)，完成第三批10個人文社科重點研究基地的考察立項工作。加強對科技成果的管理，完成2009年省教育廳到期項目驗收結(jié)題工作，自然科學成果、人文社會科學成果的評獎工作以及省科技成果獎勵的推薦工作。推動高校企業(yè)改制，推進高校校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。

(六)以實施師資隊伍建設(shè)工程為抓手，全面提高教師綜合素質(zhì)。

29　進一步加強和改進師德建設(shè)。組織師德宣講團，深入市、縣和學校開展師德宣傳教育活動，學習宣傳抗震救災英雄教師，大力弘揚新時期人民教師的高尚師德。貫徹新的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，進一步提高我省教師隊伍的職業(yè)素養(yǎng)。

30　開展全省農(nóng)村教師隊伍建設(shè)年活動。積極探索建立中小學教師和校長培訓學習長效機制，出臺《關(guān)于進一步加強和改進農(nóng)村中小學教師培訓工作的意見》，明確省、市、縣、校及各級培訓機構(gòu)的職責，指導全省農(nóng)村中小學教師培訓工作。加大農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè)投入力度，深化培訓制度改革。認真實施“農(nóng)村中小學教師素質(zhì)提高計劃”和“中小學教師學歷提高計劃”。繼續(xù)實施“陽光師訓”項目，培訓農(nóng)村中小學教師50000名。完成英語教師專業(yè)技能省級培訓1500名，培訓者研修1000名，高中新課程骨干教師省級研修1000名，中小學教師教育技術(shù)能力培訓4000名，中小學實驗教師技能提高培訓600名，中小學班主任培訓1000名，中小學心理健康指導教師培訓400名。啟動陜西省中小學名校長培訓工程，建設(shè)陜西省中小學校長培訓網(wǎng)。進一步加大中小學校長的培訓力度，完成中學校長任職資格培訓120人、提高培訓250人、高級研修培訓250人、“送培下鄉(xiāng)”培訓200人、培訓者培訓60人。認真組織職稱評審和教師資格認定工作。組織評選陜西省第八批特級教師。繼續(xù)做好特設(shè)崗位教師和教育碩士的聘用與管理工作。進一步加強教師培訓基地建設(shè)工作。

31　加強中等職業(yè)學校和高等學校教師隊伍建設(shè)。大力實施“陜西省中等職業(yè)學校師資隊伍建設(shè)子項目”，完成1200名專業(yè)骨干教師培訓任務(wù)。開發(fā)一批具有陜西特色的中等職業(yè)學校師資培訓包。制定《陜西省中等職業(yè)學校師資隊伍建設(shè)指導意見》，研究制定省級中等職業(yè)學校專業(yè)骨干教師培訓和師資培訓基地考核管理辦法。依托國家級職教師資培訓基地，面向省內(nèi)中等職業(yè)學校招收職教師資本科班、碩士班。啟動實施中職骨干教師國際交流合作項目。配合有關(guān)部門組織實施好高校高層次人才引進工作，加大引進海外優(yōu)秀留學人才的力度。推動實施高?！叭貙W者計劃”，建設(shè)學術(shù)骨干體系。制定《高校青年教師國內(nèi)訪問學者管理暫行辦法》。

32　深化教師人事制度改革。加強對市、縣教育行政部門以及有關(guān)學校的崗位設(shè)工作的指導。完善高等學校和廳屬事業(yè)單位各級崗位設(shè)置標準和聘任辦法，做好專業(yè)技術(shù)崗位的聘任工作。認真貫徹落實《陜西省實施(義務(wù)教育法)辦法》，全面落實“以縣為主”的中小學教師管理體制，進一步完善中小學編制管理，開展全省中小學編制工作調(diào)研，理順農(nóng)村與城市中小學編制標準關(guān)系，解決農(nóng)村中小學編制標準偏低的問題。建立全省中小學校及教師信息數(shù)據(jù)庫，進一步加強中小學教師隊伍

建設(shè)和管理。

三、著力抓好六項重點工作，努力辦好人民滿意教育

33　切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導工作。構(gòu)建以校園招聘市場為基礎(chǔ)、區(qū)域協(xié)作市場和行業(yè)市場為補充的高校畢業(yè)生就業(yè)市場體系。充分發(fā)揮政策導向作用，配合有關(guān)部門組織好“陜西省農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃”、“大學生志愿服務(wù)西部計劃”、“選調(diào)生計劃”、“一村一名大學生計劃”、“農(nóng)村教師特設(shè)崗位計劃”等基層就業(yè)項目。進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)，切實做好幫助家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生就業(yè)工作。研究分析經(jīng)濟社會發(fā)展對高校畢業(yè)生需求狀況，指導學校建立與就業(yè)狀況掛鉤的專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模的預警機制。做好普通高校、研究生培養(yǎng)單位、成人高等教育學籍學歷電子注冊工作。

34　認真實施學?？冃ЧべY制度改革。認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于義務(wù)教育學校實施績效工資的指導意見》，建立健全績效工資制度，規(guī)范教師津貼補貼；會同有關(guān)部門制定義務(wù)教育階段績效工資實施意見；指導高等學校實施績效工資。依法提高教師待遇。

35　鼓勵和規(guī)范民辦學校健康發(fā)展。鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育，依法落實鼓勵扶持民辦教育的政策措施。制定全省獨立學院過渡期方案。繼續(xù)組織開展“放心上民?！睂ｍ椪D和宣傳活動，引導民辦學校自覺接受社會監(jiān)督。規(guī)范民辦幼兒教育機構(gòu)的辦學行為。認真落實國家和我省加強民辦高校規(guī)范管理的規(guī)定，加大對民辦高校的督查力度，嚴格民辦高校辦學條件，規(guī)范民辦高校招生工作，引導民辦高校提高教學質(zhì)量，保持民辦高等教育在全國的優(yōu)勢地位。

36　積極幫助高校解決發(fā)展中的難題。加大對高校的資金投入，加強高校財務(wù)風險控制，健全高校財務(wù)績效評估指標體系和省屬高校財務(wù)風險預警系統(tǒng)：積極協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu)，幫助高校調(diào)整優(yōu)化融資貸款結(jié)構(gòu)，減輕還貸壓力；深入調(diào)查研究，積極爭取政策支持，逐步化解高校經(jīng)費難題；適應(yīng)高校資產(chǎn)快速增長趨勢，加強國有資產(chǎn)管理，加快實施高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

篇5

一、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動教育事業(yè)健康和諧發(fā)展

1.將科學發(fā)展觀作為教育發(fā)展與管理的思想基礎(chǔ)和行為基礎(chǔ)。以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，堅持解放思想，突出實踐特色，深入學習宣傳黨的教育方針、政策，遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律，形成推進教育科學發(fā)展的的保障制度，在優(yōu)化城鄉(xiāng)教育規(guī)模結(jié)構(gòu)、提高城鄉(xiāng)教育質(zhì)量效益、提升農(nóng)村公共教育服務(wù)水平等方面取得重大進展，推動學習實踐活動取得實效。

2.按時間和進度要求編制完成《中長期城鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗。各類教育編制的總量控制根據(jù)全區(qū)常住人口發(fā)展趨勢、農(nóng)村改革走向、農(nóng)村交通改善等因素測算；編制的空間分布按照當期城鎮(zhèn)化率和年均1%的城鎮(zhèn)化增長率計算城區(qū)人口、集鎮(zhèn)人口、農(nóng)業(yè)人口分布；編制的單元按照城區(qū)以組團，農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行，1.5萬戶籍人口以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則組合規(guī)劃。編制的標準為現(xiàn)行學校舍標準和設(shè)備設(shè)施配置標準。繼續(xù)推進改革城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置市市級實驗項目。

3．貫徹落實各類有關(guān)法律法規(guī),做到依法行政，依法治教。堅持抓好3月、8月的法制宣傳月和“12.4”法制宣傳日活動；組織好全區(qū)教職工的法律考試；積極配合相關(guān)部門加強法制副校長隊伍建設(shè)和管理，深入開展“法律進學?！被顒樱笇W校多形式開展法制教育，做到青少年學生法制教育計劃、課時、教材、師資和經(jīng)費“五落實”，切實增強學生民主法制意識；扎實推進依法治教，以創(chuàng)建依法治校示范校活動為載體，指導學校創(chuàng)建市級依法治校示范校；啟動區(qū)級依法治校示范校創(chuàng)建活動。

4．加大教育經(jīng)費籌措力度，提高教育發(fā)展保障水平。繼續(xù)拓寬教育經(jīng)費籌措渠道,加大向中央、市級財政、對口支援爭取經(jīng)費的力度，力爭常態(tài)性投入達到3.5億元以上，全面提高教育保障水平，大幅度消減教育債務(wù)。改善教育投資結(jié)構(gòu)，增大教育投入，建立農(nóng)村義務(wù)教育階段學校校舍維修改造長效機制；加大學校教育債務(wù)管理力度，對學?，F(xiàn)有債務(wù)進行清理核實，監(jiān)管義務(wù)教育學校清償，對非義務(wù)教育學校新增投入進行債務(wù)風險評估，褒獎清償債務(wù)成績顯著的學校。做好實施義務(wù)教育學校績效工資各項前期準備工作和基礎(chǔ)工作。

5．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，推進基礎(chǔ)教育學校辦學條件標準化建設(shè)。堅持實施農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展，把農(nóng)村中小學標準化建設(shè)作為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措，重點解決農(nóng)村寄宿制學校學生生活設(shè)施不配套，學校食堂、廁所、飲水設(shè)施落后，村級小學辦學條件簡陋等突出問題。按照《區(qū)教育基本建設(shè)管理意見》，在徹底清理完全小學以上校點基本建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，制定今年全區(qū)教育基本建設(shè)及投資計劃方案；完成新增中央投資2580萬元的農(nóng)村初中校舍改造工程，新建學生食堂和學生宿舍30000平方米；完成投資450萬元的長灘明德小學和龍沙明德小學的建設(shè)，新建校舍4200平方米；完成清泉中學、萬一中、信息產(chǎn)業(yè)學校、經(jīng)貿(mào)學校、特教中心、職教中心、清泉小學、五橋初中、百安移民小學、五橋小學等基建項目，確保清泉中學在伏天來臨前竣工投入使用。完善各中小學遠程教育、實驗設(shè)備設(shè)施，加大圖書、黑板、課桌凳等標準配置，增加理、化、生教學實驗投入，落實標準化實驗室建設(shè)工作。

6．進一步推進教育系統(tǒng)黨建和群團工作，不斷豐富和發(fā)展教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)成果。積極開展學習型領(lǐng)導班子創(chuàng)建工作，不斷提高領(lǐng)導班子的綜合能力；按照編制職工數(shù)配齊農(nóng)村學校領(lǐng)導班子，逐步提高農(nóng)村學校的管理水平；公平、公正、公開培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕教育管理人才，及時把優(yōu)秀年輕人才通過支教、下派、上派或外派等形式到關(guān)鍵的崗位或重要崗位鍛煉；拓寬干部監(jiān)督渠道，強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的監(jiān)督工作機制；做好學校統(tǒng)戰(zhàn)、群團、老齡等工作;發(fā)揮教育工會維護、教育、參與、建設(shè)“四項職能”，推進校務(wù)公開、民主管理，維護教職工合法權(quán)益，暢通吸納民意渠道，開展豐富多彩的群眾性文化體育活動和勞動技能競賽，構(gòu)建心齊、氣順、風正、勁足的和諧教育發(fā)展環(huán)境。

7．加強黨風廉政建設(shè)工作。深化反腐倡廉宣傳教育，加強對“一崗雙責”制落實的監(jiān)督檢查；積極開展治理商業(yè)賄賂工作，加強對教育經(jīng)費、大宗物品政府采購、學?；窘ㄔO(shè)等方面的執(zhí)法監(jiān)察力度；深化教育政風行風建設(shè)，完善民主評議政風行風制度，進一步改進和辦好“三風熱線”，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境；深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，健全教育內(nèi)部審計制度，完善教育內(nèi)部審計網(wǎng)絡(luò)，加強教育內(nèi)部審計人員培訓；進一步推進廉政文化進校園活動。

二、深入實施素質(zhì)教育，提高育人質(zhì)量

8.突出德育首要地位，切實增強德育工作實效性。推進“和諧育德”教育創(chuàng)新工程，以慶祝建國60周年為主題，開展弘揚和培育民族精神教育活動；發(fā)揮學校德育工作的主陣地作用，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程和各學科教學中，開展學生心理健康教育和養(yǎng)成教育，重點關(guān)注留守少年兒童、農(nóng)民工子女等特殊群體的心理健康成長；加強班主任和德育隊伍建設(shè)，開展班主任基本功競賽活動；加強德育信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進家庭、社會和學校齊抓共管格局的形成；重點加強中職學生思想政治及良好行為習慣養(yǎng)成教育，開展以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育，加強中職學生的活動空間管理；加強校園文化建設(shè)，培育校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果，營造良好的教育人文與自然環(huán)境。

9．推進基礎(chǔ)教育課程改革，提高學生綜合素養(yǎng)。啟動實施普通高中新課程改革，深化校本教研制度建設(shè)，加強教學研究，建立完善教育教學質(zhì)量監(jiān)測體系，優(yōu)化教育教學方式，提高課堂教學效率，深化課堂教學改革，轉(zhuǎn)變學生學習方式，培養(yǎng)學生動手動腦、解決實際問題的能力，切實減輕學生過重負擔；建立和完善符合素質(zhì)教育要求的學生學習和成長的綜合素質(zhì)評價體系，進一步提高學生綜合素質(zhì)；深入推進考試評價制度改革，實施初中畢業(yè)生學業(yè)考試與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的招生制度，推進綜合素質(zhì)評價結(jié)果加分和綜合素質(zhì)評價加特長進行錄取的工作，完善普通高中招生考試制度。

10.強化體衛(wèi)藝教育教學工作。認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的實施意見》和建設(shè)健康有關(guān)要求，做好城鄉(xiāng)中小學藝體設(shè)備設(shè)施配置，開足開齊體衛(wèi)藝課程，貫徹落實陽光體育運動開展，確保學生每天鍛煉一小時；推進藝術(shù)、體育科研工作，開展好“體育、藝術(shù)、科技2+2”項目實驗工作；加強各級各類學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作；全面實施學生體質(zhì)健康標準，開展城鄉(xiāng)學生營養(yǎng)調(diào)查，研究制定寄宿制學校學生膳食營養(yǎng)指導意見；組織實施好中考體育考試工作；開展豐富多彩的校園藝體活動，繼續(xù)開展紅色經(jīng)典歌曲傳唱活動，舉辦第三屆校園藝術(shù)節(jié)、第四屆中小學生田徑運功會、中小學生乒乓球賽、籃球賽、羽毛球賽等系列藝體活動，積極參加市教育系統(tǒng)慶祝建國60周年大合唱展演活動、市第五屆中小學生藝術(shù)展演等活動；開展國防教育工作，加強學校軍訓工作管理。

11.積極開展各類專項教育，提高學生綜合素質(zhì)。深化環(huán)境保護教育、科學普及教育、民族常識、人口與計劃生育教育、家庭教育等專項教育，積極創(chuàng)建市、區(qū)級綠色學校，開展青少年科技創(chuàng)新活動。規(guī)范校園語言文字，規(guī)范學生漢字書寫，開展中華經(jīng)典誦讀活動。繼續(xù)大力抓好普通話培訓，推進普通話水平測試信息化；推進教育國際合作與交流水平，加大教育對外開放力度，拓寬教育對外交流渠道。

三、促進各級各類教育及城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

12．擴大學前教育規(guī)模和質(zhì)量，學前三年幼兒受教育率達到75％以上，學前一年入園率達到96%以上。深入貫徹《幼兒園教育指導綱要》，加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)村學前教育普及程度；加強對幼兒園教育教學的指導和管理，推進“以園為本教研制度建設(shè)”，規(guī)范辦園行為；深化城鄉(xiāng)幼兒園手拉手幫扶活動，帶動城鄉(xiāng)各類幼兒園共同發(fā)展的工作機制；指導龍都幼兒園創(chuàng)建市一級幼兒園，申報市級示范幼兒園。

13．義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保適齡學生都能入學。繼續(xù)實施小學入學年齡6周歲，對城區(qū)中小學進一步挖潛擴容，確保小學和初中招生，保障進城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育。積極開展特色學校、特色項目學校創(chuàng)建工作，加強義務(wù)教育尾端學生管理，提高此部分學生學習成效，全力推進農(nóng)村小班教學試點。堅持特教學生隨班就讀，完善義務(wù)教育覆蓋率；加強農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育基礎(chǔ)教育信息資源的研究開發(fā)與應(yīng)用，進一步提高應(yīng)用水平，努力實現(xiàn)“班班通、堂堂用”，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)信息資源共享，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。

14．優(yōu)質(zhì)化發(fā)展高中階段教育，鞏固高中階段入學率。完成普高招生12000人,中職招生在20000人以上，力爭穩(wěn)中有升，初中畢業(yè)學生升入普通高中的比例達到60%以上，升入高中階段教育的比例接近98%；在全區(qū)試行初三學生身份證號碼管理、監(jiān)測初中畢業(yè)生升學情況，將升入高中就學的情況納入完全中學、初級中學和九年制學校重點考核范圍；全面優(yōu)化辦學條件，擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，打造一批以教育特色、教育質(zhì)量、教育品質(zhì)、教育聲望相結(jié)合的品牌學校。積極創(chuàng)建市級示范高中和市級重點中學，充分發(fā)揮高中優(yōu)質(zhì)資源在教育管理、師資培訓、教育科研等方面的示范引領(lǐng)作用，整體提高普通高中教育水平。

15．著力調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展能力。加大三峽庫區(qū)職業(yè)教育暨移民技能培訓基地建設(shè)推進力度，分步推進有條件的中職學校特別是民辦中職學校向高職院校升格發(fā)展，全面啟動升格工作，建設(shè)副高教園區(qū)，通過提高高等教育占比，以強化教育對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，提高常住人口素質(zhì)，優(yōu)化二大城市內(nèi)涵和區(qū)域性中心城市品質(zhì)，為包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展在內(nèi)的城市發(fā)展夯實人文基礎(chǔ)；改革職業(yè)教育培養(yǎng)模式，逐步推行學分制和選修制；提高服務(wù)能力，圍繞五大特色工業(yè)組建職教集團，針對性地設(shè)置相關(guān)專業(yè)，深化職業(yè)院校為本地企業(yè)開展專業(yè)服務(wù)、用功服務(wù)、培訓服務(wù)、科研服務(wù)功能，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓工作，不斷擴大培訓功能，基礎(chǔ)培訓達到2萬以上人次。

16．加大扶持力度，夯實民辦教育發(fā)展基礎(chǔ)。規(guī)范民辦教育辦學方向和辦學行為，公辦學校參與聯(lián)合舉辦民辦學校必須嚴格執(zhí)行《民辦教育促進法》的相關(guān)規(guī)定。加強民辦學校教師管理，確保民辦學校教師隊伍質(zhì)量；促進民辦學校類別和區(qū)域間平衡發(fā)展，完成申報設(shè)置1所民辦職業(yè)教育，達標驗收合格1至2所民辦職業(yè)教育學校；積極引導民辦學校增加投資，完善辦學條件和配套設(shè)施建設(shè)，加強對現(xiàn)有民辦教育資源的整合；認真貫徹落實《市人民政府關(guān)于促進民辦教育發(fā)展的意見》的優(yōu)惠政策，重點扶持珠寶學校擇址建校和三峽服裝藝術(shù)學校升級達標；加大執(zhí)法檢查力度和落實民辦教育機構(gòu)年檢制度。

17.強化教育督導工作力度。認真學習、宣傳和實施《國家教育督導條例》。開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處）教育工作綜合督導評估，遠郊農(nóng)村小學綜合督導評估、區(qū)級校本教研示范校評估驗收，鞏固提高“普九”水平；做好市人民政府對區(qū)政府教育工作督導評估的準備工作和迎檢工作。

四、切實加強教師隊伍建設(shè)，重點提高農(nóng)村師資整體素質(zhì)

18.深入開展師德師風建設(shè)，將師德師風建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位。繼續(xù)堅持將師德師風建設(shè)納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容，進一步培養(yǎng)教師愛崗敬業(yè)、教書育人的高尚精神。按照《市中小學教師職業(yè)道德考核評價標準》，把師德師風作為教師資格認定、年度考核、評優(yōu)獎勵、職務(wù)評聘的重要依據(jù)，開展師德建設(shè)系列教育活動，倡導廣大教師自覺踐行總書記提出的“四點希望”，引導與督促廣大教師爭當學生的良師益友、人民滿意的教師。

19.著力加強中小學教師尤其是農(nóng)村教師培養(yǎng)與培訓。大力推進“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，實施農(nóng)村教師專項培訓和音體美教師專項配置培訓計劃，開展“送教到校、送教下鄉(xiāng)、頂崗實習、特設(shè)崗位、城鄉(xiāng)教師交流等多種形式的城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作；免費開展教育技術(shù)能力建設(shè)培訓、骨干教師培訓、中小學班主任校本培訓、新教師崗前培訓等培訓，提高教師教育教學能力；組織實施高中教師新課程全員通識培訓，實施中職學校“雙師雙優(yōu)”工程，進一步加強職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)，繼續(xù)推進中職學校特聘教師崗位工作；實施中小學、職教師資骨干隊伍建設(shè)和名師名校長培養(yǎng)計劃，進一步推動區(qū)級“名師工作室”建設(shè)；組織好中小學骨干教師赴上海培訓學習。

20.深化教師人事制度改革，指導完成學校崗位設(shè)置改革工作。把實施績效工資同深化學校人事制度改革緊密結(jié)合，指導學校建立起學?？冃Э己宿k法和學校內(nèi)部考核制度，構(gòu)建重能力、重實績、重貢獻的分配激勵機制；清理教師崗位職數(shù)情況，根據(jù)崗位編制做好教師的調(diào)配和新教師的聘錄工作，通過崗位設(shè)置、職數(shù)管理和分層管理在結(jié)構(gòu)上形成合理配置，通過編制管理在師資數(shù)量上滿足各層次辦學基本要求。

五、積極促進教育公平，努力解決人民群眾關(guān)心的教育熱點問題

21．落實國家資助政策，確保家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)。全部免除義務(wù)教育階段學生學費和免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難的寄宿學生補助生活費，確保進城務(wù)工農(nóng)民子女在城區(qū)國辦學校隨班就讀并享受國民教育待遇和同城居民待遇。把好家庭困難學生的認定、資助審核、資助金的發(fā)放，進一步做好學生資助基礎(chǔ)檔案建立工作，加大普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助力度，建立普通高中低保家庭學生免學費制度。繼續(xù)落實中職學生資助政策，對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生實行免費，繼續(xù)開通高校貧困學生綠色通道和擴大生源地信用助學貸款面，確保家庭經(jīng)濟困難學生都能上得起大學。

22.進一步規(guī)范學校辦學行為，堅決制止教育亂收費。隨著義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革在實現(xiàn)公用經(jīng)費、校舍建設(shè)、設(shè)備配置、教師報酬、學生資助等各項保障水平的逐步提高，加強各義務(wù)教育學校辦學規(guī)范運行管理。要與規(guī)范學校收費行為和辦學方式相結(jié)合。各校嚴格執(zhí)行市教委關(guān)于學校食堂不得贏利的規(guī)定，

義務(wù)教育階段嚴格執(zhí)行“免試劃片就近入學”原則，嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段不得舉辦重點學?；蛑攸c班規(guī)定，認真研究解決城市義務(wù)教育階段擇校問題。嚴格實施“陽光招生”和“陽光收費”，堅持普通高中招收擇校生的“三限”政策。完善規(guī)范教育收費的長效機制，堅持教育收費公示制度，進一步加強教育經(jīng)費管理和監(jiān)督。

六、深入推進改革開放，進一步提高教育管理水平

23．著力加強機制建設(shè)，解決好運行問題。在既有基礎(chǔ)上，深化全區(qū)教育管理和學校教育管理兩個層面的運行機制建設(shè)。在區(qū)級層面重點根據(jù)國家政策調(diào)整和教育規(guī)律回歸要求優(yōu)化完善管理機制。在學校層面要全面建立與現(xiàn)行要求相適應(yīng)的運行機制，重點解決好學校財務(wù)管理、基本建設(shè)管理、教育教學質(zhì)量管理、學校后勤保障管理、崗位設(shè)置實施方案、績效工資權(quán)重分配實施方案、學校特點建設(shè)和常態(tài)管理等學校基礎(chǔ)性運行機制。

24.切實加強教育行政機關(guān)效能建設(shè)。深入開展“強作風，保增長”活動，加大機關(guān)管理干部教育培訓力度，推進機關(guān)干部隊伍的駕馭能力建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全面提升機關(guān)工作人員素質(zhì)。完善教育政務(wù)公開制度，加大政府信息公開力度。進一步轉(zhuǎn)變職能，立足服務(wù)基層、服務(wù)人民，提高機關(guān)工作效能。深入開展調(diào)查研究，改進文風、會風，切實精簡會議、文件，加強電子政務(wù)建設(shè)，清理并嚴格控制評比、評估和考核等活動，切實做好議提案辦理工作。全面加強督查、保密、檔案工作，積極做好文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建、森林、健康等上級要求完成的各項任務(wù)，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。

25.進一步加強教育新聞宣傳工作。高度重視教育對外宣傳工作，加大推進教育改革與發(fā)展的新思路、新舉措、新成果、新經(jīng)驗的宣傳力度，特別是宣傳好特色學校建設(shè)、校園文化建設(shè)、素質(zhì)教育成果推廣等教育成就，努力營造推動教育改革與發(fā)展的良好輿論氛圍。加強教育新聞宣傳平臺建設(shè)，拓展宣傳渠道、改進宣傳手段和方式，進一步提高教育新聞宣傳工作的質(zhì)量和水平。

26.深入開展創(chuàng)建“平安和諧校園”活動。強化安全宣傳教育，完善教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案，提高應(yīng)急防范和處置管理水平。健全安穩(wěn)、內(nèi)保、等工作機制。完善信息網(wǎng)絡(luò)，加強信息溝通，嚴格執(zhí)行學校突發(fā)公共安全事件報告制度和工作通報制度。全面落實安全穩(wěn)定責任制，認真排查和整改薄弱環(huán)節(jié)。加大“人防、物防、技防”力度，扎實開展創(chuàng)建“平安校園”活動，鞏固校園及周邊環(huán)境綜合治理成果。繼續(xù)推進學生意外傷害保險機制，全面推廣校方責任險，強化學校保障機制建設(shè)。加強安全穩(wěn)定工作隊伍培訓，提高突發(fā)事件預警、防范和處置能力，扎實做好各項工作，切實維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定。

篇6

一、強化制度建設(shè)，提高依法治稅水平

（一）推進法治稅務(wù)示范基地建設(shè)。按照省市局部署安排，積極落實法治稅務(wù)示范基地建設(shè)實施方案、評定方法，細化評價標準，跟蹤了解和指導評估法治稅務(wù)示范基地建設(shè)工作情況。（落實單位：征管法規(guī)科牽頭，依法行政領(lǐng)導小組成員單位配合）

（二）繼續(xù)落實《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》。根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》的要求，做好規(guī)范性文件合法性審核，嚴格規(guī)范性文件的制發(fā)程序，開展稅收規(guī)范性文件的定期清理工作。認真開展違規(guī)稅收優(yōu)惠政策清理工作。（落實單位：征管法規(guī)科、有關(guān)業(yè)務(wù)科）

（三）落實深化稅務(wù)行政審批制度改革。根據(jù)國務(wù)院、稅務(wù)總局“簡政放權(quán)”的要求，清理、減少和調(diào)整稅務(wù)行政審批事項，推進管理職能轉(zhuǎn)變，加強對行政審批權(quán)力的監(jiān)督，努力營造統(tǒng)一有序、公平競爭的稅收環(huán)境；落實后續(xù)管理規(guī)定，加強指導，保證基層稅務(wù)機關(guān)和納稅人準確適用；對取消和下放的稅務(wù)行政審批項目的落實情況開展督促檢查，防止變相審批和明放暗不放。（落實單位：征管法規(guī)科、稅政科、納服科）

（四）落實稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度的指導意見》等文件要求，推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度，讓稅收執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行，打造陽光稅務(wù)。（落實單位：征管法規(guī)科牽頭，辦公室、有關(guān)業(yè)務(wù)科配合）

（五）完善常態(tài)化的督查督辦工作機制。推進系統(tǒng)督查，切實貫徹落實市委、市政府、省局重大決策部署與重要工作安排，并在上級局指導下在全縣地稅系統(tǒng)試行電子化督查督辦工作，進一步提升督查工作成效。按照省局部署，上線運行升級版（2015版）行政管理系統(tǒng)收文管理模塊，加快收文流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)收文辦件閉環(huán)管理，強化跟蹤督辦，進一步提升辦文質(zhì)量，推進依法行政效率。（落實單位：辦公室牽頭，各科室配合）

（六）全面推進績效管理工作。融合縣政府和市局兩套績效管理指標體系要求，完善全縣地稅績效管理指標。應(yīng)用績效管理信息系統(tǒng)促進實時監(jiān)控、陽光考核，全面構(gòu)建績效管理工作機制，強化績效結(jié)果運用。繼續(xù)開展績效管理創(chuàng)新活動，鼓勵制度、技術(shù)、管理及服務(wù)等創(chuàng)新工作。（落實單位：監(jiān)察室牽頭，各科室配合）

（七）加強預算管理。進一步完善專項資金預算編制，推行項目庫管理，認真貫徹落實政府采購的相關(guān)規(guī)定,不斷提高預算準確性和執(zhí)行率，推進系統(tǒng)依法理財。（落實單位：計財科）

二、規(guī)范稅收執(zhí)法，防范執(zhí)法風險

（八）落實說理式執(zhí)法文書制度。進一步提高執(zhí)法文書質(zhì)量，增強執(zhí)法工作的規(guī)范性、公開性和公信力，強化文書說理效果，落實省局《說理式執(zhí)法文書工作規(guī)范（試行）》、《寧德市地稅局說理式執(zhí)法文書工作規(guī)范》，在重大稅務(wù)案件的《稅務(wù)行政處罰事項告知書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》等5類執(zhí)法文書中推行應(yīng)用。（落實單位：征管法規(guī)科、稽查局）

（九）進一步完善規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)。督促全縣地稅系統(tǒng)執(zhí)行《福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準適用規(guī)則》和《福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準》，防止濫用自由裁量權(quán)，嚴格責任追究，保障嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。（落實單位：征管法規(guī)科、納服科、稽查局、監(jiān)察室）

（十）加強重大稅務(wù)案件的審理工作。貫徹執(zhí)行《寧德市地方稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程》，不斷調(diào)整和優(yōu)化審理程序，繼續(xù)推行書面審理，發(fā)揮政策審核和把關(guān)作用，不斷提高案件審理質(zhì)效，指導和推動全縣重大案件審理工作有序進行。(落實單位：征管法規(guī)科牽頭，重大稅務(wù)案件審理委員會成員單位配合)

（十一）穩(wěn)步推進行政復議應(yīng)訴工作。全面貫徹落實《行政復議法》和《行政訴訟法》，進一步提高辦理復議、應(yīng)訴案件的質(zhì)量和水平。暢通復議渠道，強化復議職能作用，積極受理、公正審理，鼓勵調(diào)解、和解，努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部。(落實單位：征管法規(guī)科牽頭，稅務(wù)行政復議委員會成員單位配合)

（十二）深入推行稅收執(zhí)法責任制。根據(jù)總局、省局、市局要求和我縣地稅工作實際，組織開展稅收執(zhí)法督察工作。進一步鞏固稅收執(zhí)法督察信息應(yīng)用機制，提高督察線索查找技術(shù)及數(shù)據(jù)式執(zhí)法督察水平，提升執(zhí)法督察工作質(zhì)效。完善稅收執(zhí)法督察結(jié)果應(yīng)用機制，對督察發(fā)現(xiàn)的問題，積極督促整改落實，嚴格執(zhí)法責任追究，加強督察結(jié)果應(yīng)用。開展執(zhí)法案卷評查工作，促進提高執(zhí)法水平。（落實單位：征管法規(guī)科牽頭，執(zhí)法督察領(lǐng)導小組成員單位配合）

三、依法落實稅收政策，提高稅政管理水平

（十三）落實各項稅制改革措施和稅收優(yōu)惠政策。圍繞落實促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策措施等重點工作，認真貫徹落實國家出臺的各項稅收政策，提升政策宣傳效果，加大政策落實力度，加強風險管理和效應(yīng)分析，查找政策落實、稅收征管、稅源監(jiān)控的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強政策管理，提升政策執(zhí)行水平。（落實單位：征管法規(guī)科、稅政科、納服科、計財科）

（十四）繼續(xù)做好“營改增”工作。按照總局、省局、市局“營改增”工作部署，做好建筑、房地產(chǎn)、金融保險、生活業(yè)等行業(yè)“營改增”工作。加強地稅、國稅部門間的協(xié)調(diào)配合，及時辦理納稅人征管基礎(chǔ)資料移交，推進無縫銜接，防止出現(xiàn)“兩不管”真空地帶，確保圓滿完成“營改增”任務(wù)。（落實單位：稅政科牽頭，征管法規(guī)科、信息科等配合）

（十五）加強重點行業(yè)營業(yè)稅管理。落實不動產(chǎn)、建筑業(yè)項目登記管理，利用稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，強化工程項目和以票管稅雙向管理，加強重點稅源監(jiān)控和比對分析，做好項目建設(shè)過程稅源跟蹤，應(yīng)對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)管理風險，增強對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等收入規(guī)模占比較大的重點行業(yè)管理的主動性和科學性。進一步加強營業(yè)稅差額征稅管理，加強金融保險業(yè)、娛樂業(yè)、旅游業(yè)營業(yè)稅管理，努力堵塞稅收漏洞。（落實單位：稅政科、征管法規(guī)科、計財科）

（十六）加強所得稅管理。做好企業(yè)所得稅預繳管理，年度預繳稅款占當年企業(yè)所得稅入庫稅款不少于72%。全面落實小型微利企業(yè)、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等所得稅優(yōu)惠政策。強化高收入者征管，加強個人所得稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用，推進全員全額明細申報管理，做好年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報工作。（落實單位：稅政科）

（十七）強化財產(chǎn)和行為稅管理。根據(jù)省局部署，啟用財產(chǎn)行為稅分稅種納稅申報表，實現(xiàn)涉稅信息集中采集、數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一。加強土地使用稅和房產(chǎn)稅管理，擴大城鎮(zhèn)土地使用稅“以地控稅”試點。推行車船稅聯(lián)網(wǎng)征收。強化土地增值稅預征、清算和審核管理。（落實單位：稅政科）

（十八）強化大企業(yè)管理。繼續(xù)推進定點聯(lián)系企業(yè)稅收風險管理工作。深化國際稅收管理，加強非居民稅收分析，提升稅收分析質(zhì)量和稅源管理水平；著力查處重大避稅案件，拓展反避稅工作領(lǐng)域；規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行，加強“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)，積極動員“走出去”企業(yè)在所得稅匯算時申報境外所得，辦理所得稅抵免。（落實單位：稅政科、征管法規(guī)科）

四、強化稅費征管，推進收入質(zhì)量管理

（十九）著力提升收入質(zhì)量。依法科學組織收入,堅持組織收入原則，認真做好減免稅核算工作，堅決防止“空轉(zhuǎn)”、收“過頭稅”等違規(guī)行為，實現(xiàn)真實、沒有水分的增長。完善稅收質(zhì)量評價辦法與指標體系，實施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測與管理，及時發(fā)現(xiàn)與整改組織收入中的苗頭性問題，促進依法征稅。（落實單位：計財科）

（二十）提升完善標準化辦稅服務(wù)。組織實施升級版辦稅服務(wù)標準化，在全系統(tǒng)組織開展《稅收征管規(guī)范》1.0版的學習和業(yè)務(wù)培訓。規(guī)范業(yè)務(wù)操作，結(jié)合總局《納稅服務(wù)規(guī)范》，持續(xù)優(yōu)化、完善標準化辦稅服務(wù)，并組織實施，進一步提高辦稅效率。(落實單位：納服科牽頭，各業(yè)務(wù)科、信息科、稽查局配合)

（二十一）貫徹實施新《稅務(wù)登記辦法》和新征管法。落實新《稅務(wù)登記辦法》，加強與國稅部門協(xié)作，開展稅務(wù)登記基礎(chǔ)信息比對，提高稅務(wù)登記完整率，降低稅務(wù)登記差錯率，提高財務(wù)報表報送率等，進一步加強稅務(wù)登記、納稅申報管理。適時開展新征管法出臺后學習、宣傳、培訓，貫徹和組織實施新征管法。(落實單位：征管法規(guī)科牽頭，各業(yè)務(wù)科、信息科、稽查局配合)

（二十二）加強稅收風險管理。貫徹落實總局、省局關(guān)于加強稅收風險管理工作意見和風險管理工作規(guī)范，組織實施稅收風險管理辦法，制定稅收風險管理戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計劃。上線運行稅收風險分析平臺，總結(jié)試點單位經(jīng)驗，在全縣推開稅收風險管理工作。（落實單位：征管法規(guī)科牽頭，稅收風險管理領(lǐng)導小組成員單位配合）

（二十三）全面實行稅務(wù)登記證照電子化工作，配合省政府推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”“一照一碼”工作。推行網(wǎng)上申請資料受理、網(wǎng)上文書送達、移動辦稅等服務(wù)，努力打通網(wǎng)上辦稅“最后一公里”，打造貫通全程的電子政務(wù)，實現(xiàn)全流程無紙化辦稅。（落實單位：征管法規(guī)科牽頭，納服科、信息科、有關(guān)業(yè)務(wù)科配合）

（二十四）推進稅費同征同管。抓好繳費基數(shù)管理，加強對基層的跟蹤指導，配合人社部門適時開展基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費繳費情況檢查工作；加強稅費數(shù)據(jù)比對、分析，防范執(zhí)法風險；貫徹落實規(guī)費優(yōu)惠政策，加強部門溝通，配合做好政策執(zhí)行銜接工作，提高規(guī)費征管質(zhì)量。（落實單位：規(guī)費科牽頭，相關(guān)科室配合）

五、依法打擊稅收違法行為，不斷提升稅法遵從度

（二十五）加強風險管理導向下的稽查工作。完善稽查辦案機制、分類分級管理模式和系統(tǒng)組織考核體系，統(tǒng)籌使用全縣稽查力量，突出稽點，推進稽查工作提速增效。組織落實稅收專項檢查、專項整治和重點稅源企業(yè)輪查，依法查處重大稅收違法案件，深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。（落實單位：稽查局）

（二十六）實施稅收“黑名單”制度。落實《關(guān)于對重大稅收違法案件當事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，加大案件曝光力度，實施聯(lián)合懲戒，提高稅務(wù)稽查的震懾力。（落實單位：稽查局、征管法規(guī)科、辦公室、信息科）

（二十七）強化稽查協(xié)作機制。制定國稅、地稅稽查協(xié)作實施辦法，開展多方位多層次稽查協(xié)作，形成稽查執(zhí)法合力。（落實單位：稽查局）

六、切實優(yōu)化納稅服務(wù)，保障納稅人權(quán)益

（二十八）深化落實《納稅服務(wù)規(guī)范》。按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，施行《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》。嚴格執(zhí)行標準化服務(wù)指南升級版，加強辦稅服務(wù)管理，積極推行創(chuàng)新性、可復制的納稅服務(wù)措施，提升辦稅服務(wù)質(zhì)效。（落實單位：納服科牽頭，征管法規(guī)科等業(yè)務(wù)科室配合）

（二十九）加強納稅信用管理。及時向社會公開A級納稅人名單，推動納稅信用數(shù)據(jù)共享，探索建立與國稅、工商、銀行和質(zhì)檢等部門的協(xié)作機制，共建全縣社會信用體系。（落實單位：納服科牽頭，信息科、辦公室等配合）

（三十）提升涉稅咨詢輔導水平。健全以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ)的電子稅務(wù)服務(wù)平臺，建成網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務(wù)項目豐富的咨詢服務(wù)平臺，最大限度滿足納稅人的咨詢輔導需求。繼續(xù)建好納稅人學堂，為納稅人提供多種形式的政策和納稅培訓。（落實單位：納服科牽頭，各科室配合）

（三十一）維護納稅人合法權(quán)益。暢通征納互動的多元渠道，完善納稅服務(wù)投訴受理、辦理、反饋、分析和改進的良性工作機制，積極有效地響應(yīng)納稅人合理訴求，切實保障納稅人權(quán)益；根據(jù)省局納稅人滿意度專項調(diào)查結(jié)果和通報要求，統(tǒng)籌做好分析與整改，著力提高納稅人滿意度。（落實單位：納服科牽頭，有關(guān)科室配合）

（三十二）加強稅收普法宣傳教育。充分發(fā)揮縣級主流媒體和辦稅服務(wù)廳、內(nèi)外網(wǎng)站等自有平臺，利用“稅收宣傳月”加強稅收法制宣傳。積極總結(jié)報道地稅機關(guān)落實“六五”普法規(guī)劃的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新開展稅法“六進”活動，著重在校園普及稅法知識。（落實單位：辦公室、納服科、征管法規(guī)科、稽查局)

（三十三）推進政府信息公開，及時化解涉稅矛盾。繼續(xù)做好政府信息公開等工作，拓展公開渠道，豐富公開內(nèi)容，及時公開信息。嚴格按照《工作條例》和《稅務(wù)系統(tǒng)工作規(guī)定》等規(guī)定，依法按政策妥善處理來信、來訪等涉稅工作，及時化解涉稅矛盾，促進依法治稅工作。（落實單位：辦公室）

七、加強隊伍建設(shè)，強化廉政風險防控

（三十四）提高領(lǐng)導干部依法行政意識和能力。以法治思維和法治方式推進隊伍建設(shè)，提高依法治稅、依法帶隊的能力和水平。堅持把領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵。 (落實單位：人教科、機關(guān)黨委、征管法規(guī)科)

（三十五）廣泛開展依法行政培訓。在干部任職培訓、素質(zhì)拓展培訓等各級培訓班中融入依法行政有關(guān)內(nèi)容。組織開展稅務(wù)系統(tǒng)法制培訓，提高各級稅務(wù)人員尤其是領(lǐng)導干部依法行政意識和能力。舉辦一期依法行政培訓班。做好2015年全國稅務(wù)執(zhí)法資格考試工作。（落實單位：人教科、征管法規(guī)科）

（三十六）認真貫徹從嚴治吏的精神,進一步選好用好管好干部。繼續(xù)深入學習貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照《條例》和《全省地稅系統(tǒng)干部選拔任用工作實施辦法》規(guī)定的標準、條件、程序選好用好干部，加強對干部選任工作的全程監(jiān)督。從嚴管理、監(jiān)督干部，把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容。 (落實單位：人教科)

（三十七）認真貫徹落實黨組中心組學習制度，將中央依法治國、國家新出臺法律法規(guī)、稅收政策法規(guī)納入黨組中心組學習重要內(nèi)容，每季度組織一次集體學習。加強干部日常管理，通過舉報、年度考核、監(jiān)察巡視等方式，及時發(fā)現(xiàn)干部身上存在的苗頭性問題，廣泛開展談心談話活動。（機關(guān)黨委）

（三十八）加強稅收法制工作隊伍建設(shè)。規(guī)范地稅系統(tǒng)法制機構(gòu)設(shè)置，合理界定法制機構(gòu)職責范圍?？h（市、區(qū)）局機關(guān)應(yīng)當配備以從事法制工作為主的干部，確保法制機構(gòu)和法制人員依法履行職責。(落實單位：人教科)

篇7

關(guān)鍵詞：部隊 存在問題 總結(jié)研究 干部 繼續(xù)教育

中圖分類號：G6 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）02（c）-0176-01

1 關(guān)于繼續(xù)教育體系建設(shè)的研究

（1）在現(xiàn)階段繼續(xù)教育模塊中，保持部隊干部的繼續(xù)教育模塊是必要的，這需要進行適應(yīng)時代的教育形式的應(yīng)用，保證科學技術(shù)的有效發(fā)展，進行人才簽過戰(zhàn)略的應(yīng)用，這是當下部隊建設(shè)的重要模塊。在干部繼續(xù)教育模塊中，干部部門充當著一個重要的作用，通過對領(lǐng)導的加強，進行規(guī)劃的制定，保證用戶經(jīng)驗的積極推廣，這也需要進行相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，進行各個模塊積極性的調(diào)動，保證部隊干部繼續(xù)教育事業(yè)的長遠發(fā)展。在現(xiàn)階段繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展中，進行管理隊伍的優(yōu)化是必要的，這需要進行繼續(xù)教育管理對于素質(zhì)體系的健全，保證其新型觀念的更新，進行知識面的開拓，保證其適應(yīng)時代的發(fā)展需要。

在部隊繼續(xù)教育模塊中，進行部隊建設(shè)模塊、指揮模塊、部隊政治工作模塊的優(yōu)化是必要的。這也需要針對部隊的實際情況，展開繼續(xù)教育工作的開展，按照部隊的實際情況，展開任務(wù)的開展，進行不同模塊的學科專業(yè)工作的開展。這也需要部隊院校進行部隊實際情況的結(jié)合，進行院校學科的積極建設(shè)，從而滿足現(xiàn)階段學科專業(yè)現(xiàn)狀的發(fā)展需要，提升其綜合運作效益。這也需要進行學科專業(yè)繼續(xù)教育方向的把握，保證繼續(xù)教育內(nèi)容體系的健全。

（2）在現(xiàn)階段法規(guī)建設(shè)過程中，進行法規(guī)制度的不斷完善是必要的，這需要進行教育流程的規(guī)范，保證其依法治教模塊的開展，保證繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。這也需要部隊按照實際需要，展開繼續(xù)教育法規(guī)的汲取，保證繼續(xù)教育工作管理章程的優(yōu)化，針對其人員、內(nèi)容、保障條件等展開原則性的規(guī)定，保證各個干部進行繼續(xù)教育工作的開展。這離不開各個級別部門的繼續(xù)教育工作的開展，進行規(guī)章制度體系的健全，切實落實好干部的繼續(xù)教育權(quán)利，進行個人繼續(xù)教育義務(wù)的履行，進行各項配套規(guī)章制度的健全。

部隊繼續(xù)教育環(huán)節(jié)中，進行會團作用的發(fā)揮是必要的，從而保證繼續(xù)教育水平的提升，保證部隊繼續(xù)教育協(xié)會體系的健全，進行協(xié)會及其相關(guān)團體組織的積極利用，保證繼續(xù)教育宣傳活動的有效開展，保證交流模塊、協(xié)作模塊等的協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)繼續(xù)教育理論的深入研究實踐。保證不同學科之間的繼續(xù)教育交流及其溝通。這也需要在部隊有效條件下，進行關(guān)鍵性問題的解決，保證其整體性的突破。進行多層次、多渠道的繼續(xù)教育投入體制的健全，抓好當下的繼續(xù)教育基地建設(shè)模塊，進行各種教育資源的利用，保證遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系的健全，進行教育渠道的不斷拓寬，為部隊的繼續(xù)教育創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

2 消防部隊干部繼續(xù)教育工作體系的健全

（1）在現(xiàn)階段消防部隊干部繼續(xù)教育工作中，進行繼續(xù)教育現(xiàn)狀的分析是必要的，從而針對其教育經(jīng)費及其教育資源展開分析，進行教育普遍問題的解決，保證部隊繼續(xù)教育制度體系的健全。這也需要針對學員層次的不同需求展開分析，展開短期培訓班體系的健全，保證研修班的積極建設(shè)，從而提升其綜合運行效益。

保證研究學習新理論、新方法和新技術(shù)以適應(yīng)崗位發(fā)展需要。這種方式能夠集中學員的精力，在比較短的時間內(nèi)迅速熟悉和掌握基本方面的知識和內(nèi)容，有著簡短與高效的特色，這種方式也必將是未來繼續(xù)教育的一種主要方式。

通過對消防部隊干部繼續(xù)教育體系的健全，進行高層次人才的積極培養(yǎng)，保證研究課題的不斷優(yōu)化，保證導師針對學員的具體情況展開分析，進行培養(yǎng)方案的優(yōu)化，進行個性化人才培養(yǎng)方案的應(yīng)用。比如進行訪問學者自身教育素質(zhì)的提升，按照學院的具體情況展開實踐，保證有目的、深層次的人才培養(yǎng)方案的應(yīng)用。首先，要拓寬渠道，積極借助社會力量開展繼續(xù)教育，把選送訪問學者的目標指向地方院校、科研院所甚至國外的院校和科研機構(gòu)；其次，要從制度上穩(wěn)定經(jīng)費，做到好鋼用在刀刃上；再次，要專門建立國內(nèi)外訪問學者信息網(wǎng)，以便及時輸送技術(shù)骨干去培訓，同時要加強對訪問學者的管理，以保證其質(zhì)量。

（2）通過對消防干部繼續(xù)教育模塊的優(yōu)化，更有利于進行技術(shù)干部知識層次的優(yōu)化，進行干部隊伍知識結(jié)果的不斷改善，保證干部隊伍的不斷穩(wěn)定，進行人才培養(yǎng)模式的不斷優(yōu)化，保證其有效科技人才的應(yīng)用，保證其高層次的進修工作的開展。學習學位課程，取得規(guī)定的學分，并在已取得的科技成果基礎(chǔ)上深化研究，撰寫學位論文，經(jīng)答辯后獲得學位。這樣，可以縮短培養(yǎng)周期，有利于優(yōu)秀科技人才快速成長，為部隊培養(yǎng)更多高層次人才，加強基礎(chǔ)素質(zhì)培訓。

為了適應(yīng)新時代消防工作的需要，進行部隊干部觀念的不斷更新是必要的，這需要進行干部科技素質(zhì)的提升，進行高新技術(shù)培訓工作的開展，進行繼續(xù)教育內(nèi)容的不斷突出，保證干部高技術(shù)培訓模塊的開展。對干部進行高技術(shù)培訓，是圓滿完成各種條件下滅火作戰(zhàn)、搶險救援、防火監(jiān)督工作的重要基礎(chǔ)，各級干部必須不斷跟蹤技術(shù)更新的最新動向，學習最新知識，掌握最新技術(shù)。

（3）在現(xiàn)階段人才教育培訓模塊中，進行創(chuàng)造力開發(fā)訓練模塊的開展是必要的，從而有效鍛煉相關(guān)人員的科學思維能力，進行人才創(chuàng)造意識及其能力的培養(yǎng)，要突破傳統(tǒng)的教育培訓的局限性，進行多項知識的更新，保證立體多維方向的不斷發(fā)展，保證干部正確思維方法的訓練，保證干部的智能結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整及其優(yōu)化。部隊干部的繼續(xù)教育工作，要認真分析各種條件下部隊執(zhí)行任務(wù)的特點和繼續(xù)教育中存在的問題，對人才的功能結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)進行調(diào)查。

3 結(jié)語

在現(xiàn)階段繼續(xù)教育模塊中，進行繼續(xù)教育科目指南的優(yōu)化是必要的，從而進行培訓模塊及其信息交流工作模塊的優(yōu)化，進行其所掌握資料的分析，進行相關(guān)模塊的繼續(xù)教育工作的開展，這需要引起相關(guān)領(lǐng)導及其機關(guān)的重視，保證上級組織繼續(xù)教育工作的開展。要努力學習上級組織關(guān)于繼續(xù)教育工作的有關(guān)指示，吃透其精神并有熱愛和獻身繼教工作的敬業(yè)精神；要多方面占有資料，只有翔實的資料作依據(jù)，才能提出有深度、有價值的設(shè)想，以供各級領(lǐng)導決策之用。

參考文獻

[1] 何桂雄.關(guān)于推進軍隊干部繼續(xù)教育之我見[J].繼續(xù)教育，2003（S1）.

[2] 李治國.軍官繼續(xù)教育與新型軍事人才培養(yǎng)[J].繼續(xù)教育，2003（S1）.

篇8

全面加強和改進高校思想政治工作。堅持黨對高校的領(lǐng)導，堅持社會主義辦學方向，堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持遵循教育思想政治工作規(guī)律。把思想政治工作貫穿教育教學全過程，堅持全過程育人、全方位育人。強化思想理論教育和價值引領(lǐng)，實施大學生思想政治教育質(zhì)量提升工程，全面推進高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃，提升思想政治教育親和力和針對性。發(fā)揮哲學社會科學育人功能，加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學學科體系、教材體系和學術(shù)評價體系。抓好高校學院建設(shè)和學生理論教育，為學生一生成長奠定科學的思想基礎(chǔ)。加強高校課堂教學和各類思想文化陣地建設(shè)管理，確保高校成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地。按規(guī)定落實高校思想政治理論課教師、輔導員、心理教師配備比例。

扎實推進學校德育工作。落實立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建課堂教學、校園文化、社會實踐、學校管理多位一體的教育平臺，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校教育教學全過程。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化。建立學校、家庭、社區(qū)共同參與的學生品德培養(yǎng)協(xié)作機制，落實政府、學校、社會和家庭的育人責任。統(tǒng)籌推進青少年校外活動場所建設(shè)和管理，促進大學和中小學德育活動一體化。加強愛國主義教育和集體主義教育，強化理想信念教育和誠信廉潔教育，落實青少年法治教育、科技教育和心理健康教育支持體系。加強民族團結(jié)教育。著力實施網(wǎng)絡(luò)德育能力建設(shè)行動計劃，構(gòu)建多樣化網(wǎng)絡(luò)德育共同體，加快實現(xiàn)學校德育治理體系現(xiàn)代化。

深化教育教學與課程改革。統(tǒng)籌推進大中小學德育課程體系建設(shè)。研究符合學生認知成長規(guī)律、教育教學規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，充滿時代精神和廣東特色的教育課程體系。省統(tǒng)籌制定中小學課程改革方案，優(yōu)化義務(wù)教育課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，破解義務(wù)教育課程改革難題。實行“學生減負”工作責任制，開展“學生減負”專項督查和經(jīng)常性檢查，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔。啟動新一輪普通高中課程改革，構(gòu)建具有廣東特色的普通高中課程體系。創(chuàng)新教育教學方法，注重因材施教，實施分層教學，鼓勵培養(yǎng)創(chuàng)新能力的綜合性教學模式。創(chuàng)新職業(yè)教育“校企合作、工學結(jié)合”人才培養(yǎng)實現(xiàn)形式。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，大力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。建立健全體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學生發(fā)展為核心、科學多元的教育質(zhì)量綜合評價制度，加強教育質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，實施教育質(zhì)量綜合評價。

強化實踐育人。堅持教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合、與社會實踐相結(jié)合，構(gòu)建以培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力為目標的實踐育人體系。更加注重以文化人、以文育人，廣泛開展文明校園創(chuàng)建，開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動，廣泛開展各類社會實踐。加強勞動教育，廣泛開展多種形式的勤工助學活動，充分發(fā)揮勞動綜合育人功能。加強綜合實踐教育，充分發(fā)揮大中小學社會實踐基地育人作用，組織學生開展形式多樣的社會實踐主題活動，加強對大中小學生綜合實踐活動的指導。

切實加強體育和美育工作。以增強學生體質(zhì)健康為核心，全面加強學校體育工作，大力培養(yǎng)學生運動興趣、運動技能和意志品質(zhì)，提高學生健康認知水平，增強學生體質(zhì)。加快發(fā)展青少年校園足球，把開展青少年校園足球作為引領(lǐng)學校體育改革的突破口。繼續(xù)實施學校體育行動計劃項目，打造學校體育與健康的特色精品課程，促進學校體育場地設(shè)施和衛(wèi)生條件總體達到國家標準，加快形成學校體育、衛(wèi)生與健康教育持續(xù)健康發(fā)展的保障機制，實施學校體育評價制度，構(gòu)建高效的學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價體系，完善學校、家庭與社會密切結(jié)合的學校體育網(wǎng)絡(luò)，營造學校體育發(fā)展良好環(huán)境。加強現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育，提高學生審美和人文素養(yǎng)。建立課堂教學、課外活動和校園文化“三位一體”的藝術(shù)教育發(fā)展推進機制。初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學和課外活動相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進、學校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系的具有廣東特色的現(xiàn)代化美育體系。建立學校美育評價制度，整合各方資源充實美育教學力量，推動學校藝術(shù)特色發(fā)展，堅持面向全體學生，注重傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化藝術(shù)。

第二節(jié) 高水平普及15年基礎(chǔ)教育

構(gòu)建高品質(zhì)公益普惠性學前教育服務(wù)體系。有序擴大學前教育資源。實施學前教育行動計劃。合理規(guī)劃和布局幼兒園，加快發(fā)展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，擴大規(guī)范化幼兒園覆蓋面。加快推動農(nóng)村規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)，實現(xiàn)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和行政村級幼兒園全覆蓋。完善學前教育保障機制，鼓勵有條件的地區(qū)探索和試行建立公辦幼兒園生均撥款制度。鼓勵社會力量辦園，對k園規(guī)范、質(zhì)量有保障的普惠性民辦幼兒園予以扶持和獎補，構(gòu)建政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的公益普惠性學前教育服務(wù)體系。整體提升幼兒園內(nèi)涵發(fā)展。健全幼兒園監(jiān)管體系，消除無證辦園現(xiàn)象，推進依法辦園。完善幼兒園教師準入制度，貫徹落實《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》和《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》，加強幼兒園保教指導，落實教研指導責任區(qū)制度。建立科學的學前教育質(zhì)量監(jiān)測體系。發(fā)展0-3歲嬰幼兒早期教育，探索建立嬰幼兒早期教育社會服務(wù)體系。

專欄1 實施學前教育擴容提質(zhì)工程

強化學前教育規(guī)劃建設(shè)，逐年建設(shè)一批公辦幼兒園，新建小區(qū)配套幼兒園優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園和普惠性幼兒園，并與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。提高公益普惠性學前教育資源和規(guī)范化幼兒園覆蓋面，全省公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例達80%以上，規(guī)范化幼兒園比例提高到80%以上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所以上規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。規(guī)范公辦幼兒園登記管理。加快建立學前教育成本合理分擔機制，健全幼兒園教師補充機制，完善學前教育師資培養(yǎng)培訓機制。鼓勵社會力量辦園。提高學前教育辦園條件和保教質(zhì)量，推廣先進的學前教育辦學經(jīng)驗，加快建立科學的學前教育質(zhì)量評估指導體系。

實現(xiàn)更高水平的九年義務(wù)教育。實現(xiàn)縣域均衡，建立健全“以縣為主”的義務(wù)教育發(fā)展責任制，基本均衡縣比例達100%，探索市域義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進義務(wù)教育現(xiàn)代化學校建設(shè)。合理配置教育資源，科學規(guī)劃義務(wù)教育學校設(shè)置，全面提升義務(wù)教育學校辦學條件，有效擴大城鎮(zhèn)教育資源，解決“大班額”問題，保障適齡少年兒童就近入學。推進義務(wù)教育課堂教學和課程改革，提高義務(wù)教育學校辦學質(zhì)量和水平。通過集團化辦學、試行學區(qū)制管理、九年一貫對口直升等方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，促進邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)義務(wù)教育整體水平的提升。關(guān)注學生發(fā)展，建立學習困難學生的幫扶機制，改進優(yōu)異學生培養(yǎng)方式。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

做好異地務(wù)工人員隨遷子女受教育工作。進一步完善異地務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育政策，在公辦學位不足的地方鼓勵政府通過購買民辦學校學位服務(wù)方式，保障符合條件的異地務(wù)工人員隨遷子女就學權(quán)利。

專欄2 推進義務(wù)教育現(xiàn)代化學校建設(shè)

貫徹落實《廣東省義務(wù)教育現(xiàn)代化學校建設(shè)指引（試行）》要求，全面推進義務(wù)教育現(xiàn)代化學校建設(shè)，鼓勵建成標準化的義務(wù)教育學校加強內(nèi)涵建設(shè)，建成辦學理念先進、管理科學規(guī)范、師資隊伍優(yōu)良、教育教學改革深入、學生發(fā)展全面、文化特色鮮明、開放辦學程度高、信息化水平高、后勤保障安全到位的義務(wù)教育現(xiàn)代化學校，促進我省教育現(xiàn)代化取得重要進展。到2020年，珠三角地區(qū)公辦義務(wù)教育現(xiàn)代化學校覆蓋率達85%以上，粵東西北地區(qū)公辦義務(wù)教育現(xiàn)代化學校覆蓋率達65%。

高水平高質(zhì)量普及高中階段教育。鞏固提升高中階段教育毛入學率，保持普通高中和中職教育規(guī)模大體相當。推動普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展。分類指導普通高中全面創(chuàng)優(yōu)，深入實施薄弱普通高中改造提升、優(yōu)質(zhì)普通高中再提升計劃。探索差異化培養(yǎng)模式，拓寬學生自主發(fā)展渠道，形成多樣化辦學格局。建立普通高色發(fā)展導向評價機制，加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)，推動有條件的普通高中與高校、科研機構(gòu)等合作，協(xié)同開展創(chuàng)新拔尖后備人才培養(yǎng)試驗。全面推行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額直接分配制度，分配比例不低于50%，全面取消公辦普通高中招收擇校生。推動中等職業(yè)教育內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，全面提升學校辦學水平和服務(wù)能力，穩(wěn)定規(guī)模。繼續(xù)實施省屬及珠三角中職學校面向粵東西北地區(qū)“轉(zhuǎn)移招生”。

專欄3 實施普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展計劃

深入實施薄弱普通高中改造提升工程。實施優(yōu)質(zhì)普通高中再提升計劃，引導市一級普通高中提升辦學水平，使珠三角、粵東西北地區(qū)省一級以上普通高中分別達到80%、60%以上。建立普通高中課程改革基地，開展創(chuàng)新拔尖后備人才培養(yǎng)試驗，拓寬普通高中學生全面而有個性的自主發(fā)展渠道。實施普通高色發(fā)展計劃，建設(shè)培育一批特色學校，建設(shè)具有廣東特色的普通高中課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實施和質(zhì)量評價體系。

大力發(fā)展特殊教育。積極落實廣東省特殊教育提升計劃及后續(xù)行動。采用多種形式，將實名登記的未入學殘疾兒童少年逐一安排接受義務(wù)教育。積極發(fā)展殘疾兒童學前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發(fā)展殘疾人高等教育，逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。適時調(diào)整義務(wù)教育階段殘疾學生生均公用經(jīng)費標準、高中階段殘疾學生免費補助標準和殘疾學生資助水平。加強特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，大力推進標準化特殊教育學校建設(shè)、殘疾人中高等職業(yè)教育基地建設(shè)，加快學前特殊教育機構(gòu)建設(shè)，完善殘疾學生隨班就讀服務(wù)體系。認真實施國家特殊教育課程改革方案和課程標準，探索開展特殊教育課程改革；積極開展特殊教育教學模式、教學策略和方法改革，加強個別化教育，增強教育的針對性和有效性，提高特殊教育教學質(zhì)量。

專欄4 實施特殊教育提升發(fā)展計劃

落實特殊教育經(jīng)費投入，推動實施殘疾學生15年免費教育，落實好廣東特殊教育提升計劃及后續(xù)行動，初步建立布局合理、學段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。切實解決未入學適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育問題。積極發(fā)展殘疾兒童學前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發(fā)展殘疾人高等教育，逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。適齡聽力、視力、智力殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例到達95%。

加快民族教育事業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育整體發(fā)展水平及主要指標高于全省平均水平。提高民族地區(qū)學前教育普及水平；鞏固民族地區(qū)教育“創(chuàng)強”成果，努力推進民族自治縣創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化先進縣；鞏固提升高中階段教育普及水平，推動民族特色中等職業(yè)教育發(fā)展。落實少數(shù)民族學生升學優(yōu)惠政策。繼續(xù)辦好內(nèi)地民族班。優(yōu)化內(nèi)地民族班教育服務(wù)管理，加大支持力度，促進健康穩(wěn)定發(fā)展。進一步發(fā)揮好廣東省內(nèi)地民族班學生教育管理服務(wù)工作協(xié)調(diào)工作小組的指導監(jiān)督作用，健全教育行政部門主管、相關(guān)部門深度參與的齊抓共管工作機制，引導社會基層組織及各類群體進一步廣為接納內(nèi)地民族班學生，形成各族學生更為廣泛的交往、交流、交融平臺。繼續(xù)落實好廣東教育對口支援、新疆、四川甘孜工作規(guī)劃，加大教育對口支援工作的協(xié)調(diào)和資源統(tǒng)籌力度，推進組團式人才支援和精準校際結(jié)對幫扶工作。

第三節(jié) 提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力

推又耙到逃內(nèi)涵發(fā)展。深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，創(chuàng)新工學結(jié)合人才培養(yǎng)實現(xiàn)形式，深入推進現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)；推動中高職一體化發(fā)展。促進職業(yè)院校專業(yè)與職業(yè)崗位對接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、學歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學習對接?？茖W建立現(xiàn)代職業(yè)教育系列標準，建立職業(yè)院校標準體系、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)課程標準體系、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量評價標準體系。適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需求，優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展理工科專業(yè)，逐步提高理工科專業(yè)比例，面向“中國制造2025”、廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）、廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，重點打造一批適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能夠發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的國家級、省級示范專業(yè)點，帶動全省職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)水平整體提升。服務(wù)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加強應(yīng)用技術(shù)的傳承應(yīng)用研發(fā)，提高職業(yè)院校技術(shù)服務(wù)能力。建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度，開展職業(yè)院校教學工作及專業(yè)評估，加強職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測，建立完善職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。打造一流職業(yè)院校、一流專業(yè)，創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校。提升院校管理水平，基本建立依法治校、自主辦學、民主管理的運行機制，不斷完善多元參與的職業(yè)院校質(zhì)量評價與保障體系。推進職業(yè)教育國際化，大力引進國際優(yōu)質(zhì)資源，探索國際化專業(yè)認證；配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動職業(yè)教育輸出優(yōu)質(zhì)資源。

專欄7 實施高水平大學建設(shè)計劃

對接國家統(tǒng)籌推進一流大學和一流學科建設(shè)，加快推進高水平大學建設(shè)，建設(shè)若干國內(nèi)一流、世界知名的高水平大學和學科。擴大和落實高校辦學自，加快推進學校內(nèi)部體制機制改革，增強發(fā)展活力。建立有效溝通聯(lián)系機制，發(fā)揮好專家委員會人才智庫作用，為高水平大學建設(shè)提供智力支撐和戰(zhàn)略咨詢。制定科學的績效評價指標體系，引入第三方專業(yè)評估機構(gòu)，強化績效考核評估和信息公開。建立激勵與退出機制，根據(jù)績效考核評價結(jié)果，對重點建設(shè)高校和重點學科建設(shè)項目進行動態(tài)調(diào)整。

到2020年，重點建設(shè)高等學校發(fā)展定位和目標更加明確，優(yōu)勢特色更加鮮明，綜合實力明顯上升，若干所高等學校躋身國內(nèi)一流大學前列，建成一批國內(nèi)外一流學科，在國際上有一定知名度和影響力。建成一批國內(nèi)一流、國際先進的優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺，力爭進入世界ESI前1%和教育部W科評估前10%的學科數(shù)量翻一番。

專欄8 實施理工科大學和理工類學科建設(shè)計劃

對接創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強理工科大學建設(shè)，重點建設(shè)若干所辦學基礎(chǔ)較好、辦學水平較高的理工科大學。建立開放機制，對高水平理工科大學建設(shè)計劃實行動態(tài)管理。促進理工科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點推進理工科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。新建一批特色理工科大學，利用企業(yè)和社會資源舉辦一批特色理工科大學，采用新機制共建一批高校理工科二級學院。鼓勵珠三角地區(qū)在整合資源、優(yōu)化配置、合理布局的基礎(chǔ)上高起點新建和改造提升一批理工科大學。加強各類高校理工類學科建設(shè)，優(yōu)化理工類學科結(jié)構(gòu)，以建設(shè)高水平大學的理工類學科為引領(lǐng)，全面提升高校理工類學科建設(shè)水平。實施南粵重點學科提升計劃，瞄準國際一流水平全力打造若干個理工類龍頭學科，打造優(yōu)勢理工類特色學科群。

到2017年，全省全日制理工類本?？茖W生占比提高到40%，建設(shè)一批優(yōu)勢突出的理工類學科和科技創(chuàng)新平臺，產(chǎn)出一批較高水平科研成果。到2020年，全省全日制理工類本?？茖W生占比提高到47%，進入教育部全國高校學科評估排名前10%的理工類學科數(shù)量實現(xiàn)翻番，獲國家級科技獎勵在全國的排名靠前，獲授權(quán)發(fā)明專利數(shù)明顯增加，科技成果轉(zhuǎn)化率進一步提升。

專欄9 實施省市共建本科高等學校計劃

對接地方經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，加強本科高校重點學科建設(shè)，各地市政府與省教育廳簽署共建本科高校協(xié)議，統(tǒng)籌各方資源共同支持地方高校創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展，充分調(diào)動地方政府支持本地本科高校發(fā)展的積極性和主動性。著重調(diào)整優(yōu)化學科布局結(jié)構(gòu)，加強重點學科建設(shè)和平臺建設(shè)，打造特色優(yōu)勢學科，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，到2020年，支持10余所省市共建地方本科高校，全面提升師資隊伍層次和水平，建成一批具有國內(nèi)先進水平的優(yōu)勢特色學科、高層次創(chuàng)新平臺和人才培養(yǎng)基地；承擔重大科研任務(wù)、產(chǎn)出重大創(chuàng)新成果的能力顯著增強，科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率明顯提升，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力顯著增強，為地方重大戰(zhàn)略決策和區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供人才支撐和智力支持。

加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制，加強應(yīng)用型人才培養(yǎng)，建立分類人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建多樣化人才培養(yǎng)模式。深入推進高等教育“創(chuàng)新強校”工程，建立健全以教學為中心、以結(jié)果為導向的資源配置機制。建設(shè)有利于學科間相互融合的高等教育課程體系，建立全省高校優(yōu)質(zhì)資源共建共享機制。積極推進學分制、彈性學制、導師制，推行主輔修制、雙專業(yè)制、畢業(yè)證與職業(yè)資格證“雙證”制度，建立跨校、跨區(qū)域、跨類型的學分互認機制。加強高校質(zhì)量保障體系建設(shè)，加快推進高校專業(yè)認證。開展企業(yè)工作站及創(chuàng)新中心建設(shè)，推進產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，搭建協(xié)同育人平臺，構(gòu)建政府、高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人機制。按學位、學科類型建立完善研究生教育分類指導體系。建立健全有利于學生自主學習、創(chuàng)新學習的多元評價機制。建立健全學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整長效機制。創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范校，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育平臺，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導與服務(wù)體系。

第五節(jié) 構(gòu)建靈活開放的終身教育體系

健全終身學習體系。加快學習型社會建設(shè)，推動全省各類城市廣泛開展學習型城市創(chuàng)建工作，形成一大批終身教育體系基本完善、各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學習機會開放多樣、學習資源豐富共享的學習型城市。到2018年，全省地級以上城市開展創(chuàng)建學習型城市工作覆蓋率達90%，珠三角縣（市、區(qū)）開展創(chuàng)建學習型城市工作覆蓋率達80%，粵東西北縣（市、區(qū)）達60%。支持各類學習型組織建設(shè)，鼓勵和引導社區(qū)居民組建學習共同體。構(gòu)建終身學習“立交橋”，加快建設(shè)廣東終身教育學分銀行，推進學習成果互認銜接。建立個人學習賬號和學分累計制度，暢通繼續(xù)教育、終身學習通道。鼓勵和支持各地推行社區(qū)居民“終身學習卡”“終身學習賬戶”等。推進普通學校和職業(yè)院校開展課程和學分互認，促進學習者通過考試實現(xiàn)在普通學校和職業(yè)院校之間轉(zhuǎn)學、升學。促進職業(yè)教育與人力資源市場的開放銜接。暢通一線勞動者繼續(xù)學習深造的路徑，建立在職人員學習、就業(yè)、再學習通道，實現(xiàn)優(yōu)秀人才在職業(yè)領(lǐng)域與教育領(lǐng)域的順暢轉(zhuǎn)換。構(gòu)建全省開放大學體系，統(tǒng)籌推動各地廣播電視大學轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造全民學習共享平臺，滿足全民學習、終身學習需要。

提升社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展水平。探索政府購買、服務(wù)外包、委托管理等形式，培育多元化終身教育主體，建設(shè)新型社區(qū)教育治理體系。有效整合社區(qū)內(nèi)教育資源，豐富社區(qū)教育內(nèi)容，創(chuàng)新社區(qū)教育形式。積極舉辦“全民終身學習活動周”“市民大講堂”“全民讀書節(jié)”等群眾性學習活動，支持各地培育一批社區(qū)教育特色品牌項目。開發(fā)具有廣東特色的社區(qū)教育本土文化課程，建設(shè)符合社區(qū)居民學習特點的社區(qū)教育課程體系和課程資源。推進國家級、省級社區(qū)教育示范區(qū)、實驗區(qū)建設(shè)。增強對市民教育培訓，社區(qū)老年教育，青少年校外教育，新型職業(yè)農(nóng)民教育的服務(wù)能力。推動城鎮(zhèn)社區(qū)教育向農(nóng)村延伸，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學校辦學活力。加強粵東西北地區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開展社區(qū)教育區(qū)域?qū)?、層次對接和類型對接的“三對接”，努力實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育、職業(yè)培訓教育與成人繼續(xù)教育、終身學習有機整合，協(xié)同發(fā)展。全省形成以廣東開放大學為龍頭，以社區(qū)學院為骨干，以社區(qū)教育學習站（點）為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育辦學網(wǎng)絡(luò)體系。

深化繼續(xù)教育改革創(chuàng)新。推動高校各類繼續(xù)教育歸口管理，整合各類繼續(xù)教育辦學資源，促進成人高等教育、自學考試等各類高校繼續(xù)教育辦學形式改革創(chuàng)新。調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動辦學模式和人才培養(yǎng)模式改革，建立和完善高校繼續(xù)教育過程管理和質(zhì)量監(jiān)控機制。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開發(fā)在線課程，構(gòu)建以專業(yè)核心課程為主體的應(yīng)用型、職業(yè)型專業(yè)和課程體系，建立學習方法靈活、學習資源豐富、考試評價科學、服務(wù)體系健全的開放與自主學習相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)學習平臺，為社會全體成員終身學習提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。從體制機制上完善開放大學在社會教育領(lǐng)域中的試點示范作用，創(chuàng)新開放教育發(fā)展模式，加快高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育與遠程開放教育有機結(jié)合。

第六節(jié) 提升教師隊伍建設(shè)水平

加強師德建設(shè)。健全師德建設(shè)長效機制。深入開展教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，把培育良好師德師風作為學校文化建設(shè)的核心內(nèi)容。完善師德規(guī)范，健全德考核機制，把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內(nèi)容，把師德建設(shè)作為學校辦學質(zhì)量和水平評估的重要指標。加強師德宣傳，努力營造崇尚師德、爭創(chuàng)師德典型的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。加強教師誠信體系建設(shè)。強化師德監(jiān)督，構(gòu)建學校、教師、學生、家長和社會多方參與的師德監(jiān)督體系。嚴肅查處師德違規(guī)行為，實行師德一票否決制。

促進教師教育和教師專業(yè)發(fā)展。深化教師教育改革，推進教師職前教育與職后專業(yè)發(fā)展有效銜接。創(chuàng)新教師教育體制機制，改進師范生培養(yǎng)模式，實施卓越教師培養(yǎng)計劃，提升教師教育質(zhì)量?？茖W規(guī)劃師范生培養(yǎng)規(guī)模，逐步實現(xiàn)與教師崗位需求有效對接，鼓勵增加師范生錄取面試環(huán)節(jié)。建立教育行政部門、師范院校、教師發(fā)展中心、中小學校四位一體的教師專業(yè)發(fā)展體系，發(fā)揮省級中小學教師發(fā)展中心的輻射帶動作用。加強中小學骨干教師、校（園）長培訓工作。全面落實教師全員培訓制度，提高培訓工作信息化管理水平，根據(jù)不同學科、不同階段、不同層次教師專業(yè)發(fā)展的遞進式需求，按需精準施訓，提高培訓質(zhì)量。推進實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，提升鄉(xiāng)村教師、校長專業(yè)能力與水平。加強職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓和基地建設(shè)。推進高校教師發(fā)展中心建設(shè)，促進高校教師專業(yè)發(fā)展。

實施一流人才引育工程。深入實施中小學新一輪“百千萬人才培養(yǎng)工程”，培養(yǎng)一批基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才。加強職業(yè)院校專業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)，實施職業(yè)院校專業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃。加強高校高層次人才隊伍建設(shè)，深入實施高?！爸榻瓕W者崗位計劃”。加強青年教師培養(yǎng)。優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新機制，支持面向全球引進創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和學術(shù)團隊。加強教師國際交流與培訓。

深化教育人事制度改革。推進建立縣級教育行政部門依法統(tǒng)籌縣域內(nèi)中小學教師資格準入、招聘錄用、培養(yǎng)培訓、職務(wù)（職稱）評聘、考核評價、流動調(diào)配等管理制度。建立健全與教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的教職員編制標準動態(tài)調(diào)整機制。健全教師準入制度，統(tǒng)籌推進中小學教師資格考試和定期注冊制度。加快補充鄉(xiāng)村教師和緊缺學科教師，深入實施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費”政策。促進中小學教師資源優(yōu)化配置，推進落實縣域內(nèi)公辦義務(wù)教育學校教師和校長交流輪崗制度，積極穩(wěn)妥推進義務(wù)教育學校教師“縣管校聘”管理制度改革。建立健全聘用優(yōu)秀人才到學校任教的“綠色通道”。建立健全兼職教師制度，吸引行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才到學校擔任兼職教師，鼓勵支持高校和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才互相流動。推進教師職稱制度和中小學校長職級制改革。深化高校人事制度改革，擴大高校用人自，推進下放崗位設(shè)置、公開招聘、職稱評審、薪酬分配、人員調(diào)配等管理權(quán)限。探索建立教師退出機制。

完善教師激勵保障機制。完善教師表彰制度，營造尊師重教氛圍。落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策，完善山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)教師生活補助制度。完善有利于人才脫穎而出的分配激勵機制，堅持向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀拔尖人才、學科領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊傾斜。鼓勵各地購買或租賃商品房用作學校教師周轉(zhuǎn)宿舍。鼓勵高校、科研機構(gòu)通過發(fā)放住房補貼或購買、租賃商品房方式，解決引進人才住房問題。關(guān)注教師身心健康，切實保障教師合法權(quán)益。

專欄10 深入實施“強師工程”

實施師德建設(shè)工程，健全完善師德教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎懲相結(jié)合的長效工作機制，號召廣大教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。實施教師教育發(fā)展工程，創(chuàng)新教師教育體制機制，提高教師教育培養(yǎng)質(zhì)量。擴大農(nóng)村教師、緊缺學科教師補充渠道，各級各類學校生師比符合教育現(xiàn)代化發(fā)展需要。促進縣域內(nèi)義務(wù)教育學校教師資源均衡配置，每年教師交流比例達到5%左右。實施學前教育和特殊教育教師達標提升工程與中小學教師素質(zhì)強化工程，加強省級中小學教師發(fā)展中心建設(shè)，推進幼兒園、中小學教師、校長專業(yè)發(fā)展，新增基礎(chǔ)教育省級名校長、名教師和教育專家600人左右，各級按教師總數(shù)10%左右的比例協(xié)同開展骨干教師培養(yǎng)培訓。實施職業(yè)教育教師能力提升工程，提升職業(yè)院校教師“雙師型”素質(zhì)能力。實施高校高水平教師隊伍建設(shè)工程，加強高校高層次人才隊伍培養(yǎng)引進力度，加強高校青年教師培養(yǎng)培訓，新增國家級領(lǐng)軍人才400人左右，省級領(lǐng)軍人才500人左右，高水平學科帶頭人600人左右。鼓勵教師開展國際交流與合作。實施基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)地方獎補工程，促進各地加強教師隊伍建設(shè)。深化教師管理制度改革。維護教師合法權(quán)益。

第七節(jié) 積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”

加強教育信息化體制機制創(chuàng)新。以“粵教云”為總抓手，加強教育信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計。健全教育信息化決策咨詢機制，系統(tǒng)規(guī)劃基于現(xiàn)代信息技術(shù)的教育信息化整體框架。理順教育信息化管理體制和工作機制，建立“行政統(tǒng)籌、應(yīng)用驅(qū)動、多部門參與”的整體推進機制。探索建立線上學習認證、記錄、評價和服務(wù)機制，健全數(shù)字教育資源知識產(chǎn)權(quán)保護機制和準入機制，探索建立“政府主導、市場參與、學校自主選擇”的教育信息化投入機制和第三方績效評估體系。

提升教育信息化基礎(chǔ)支撐能力。以深化“三通”工程為重點，加強教育信息化基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。加快提升教育網(wǎng)絡(luò)水平，全面提速、升級、擴容，鼓勵有條件的地區(qū)和學校逐步推進無線教育城域網(wǎng)、無線校園網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用。繼續(xù)推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源“班班通”，全面普及多媒體教學，鼓勵有條件的地區(qū)和學校加快普及移動學習終端，積極探索建立基于云計算、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、3D打印等新技術(shù)和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的智能學習環(huán)境，建成處處能學、時時可學的信息化應(yīng)用基礎(chǔ)環(huán)境。繼續(xù)采用多種方式，大力推進“人人通”，廣泛開展基于網(wǎng)絡(luò)學習空間的教學、教研、學習等活動。加強教育信息化安全管理體系建設(shè)，指導教育行業(yè)全面落實信息系統(tǒng)安全等級保護工作，建成綠色、安全的教育信息化服務(wù)體系。

應(yīng)用信息技術(shù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。強化資源整合，建成國家、省、市、縣和學?；ヂ?lián)互通的教育資源公共服務(wù)平臺。加快數(shù)字教育資源共建共享聯(lián)盟建設(shè)，大力培育社會化資源服務(wù)市場，建立多元共建、開放共享的數(shù)字教育資源服務(wù)供給模式。分類推進數(shù)字教育資源開發(fā)和應(yīng)用。大力推動 “專遞課堂”“同步課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等“四個課堂”建設(shè)，探索建立體系化的中小學數(shù)字課程體系。加快推動高等教育精品課程共享，建設(shè)廣東大規(guī)模在線開放課程聯(lián)盟。推進職業(yè)教育通識教育課程、虛擬仿真課程和實訓共享平臺共享，構(gòu)建虛實結(jié)合、校企一體化的職業(yè)教育課程云。加強面向特殊教育、學前教育、終身教育的在線專題課程建設(shè)。

以信息技術(shù)支撐教與學方式變革。全面普及信息技術(shù)教學應(yīng)用，形成“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學新局面。以信息技術(shù)為支撐促進教學方式、學習方式、評價方式和教研方式轉(zhuǎn)變，將信息技術(shù)融入學生自主學習能力、發(fā)現(xiàn)與解決問題能力、思維能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。開展基于大數(shù)據(jù)的教與學分析技術(shù)試驗，建立教師發(fā)展和學生成長模型，加強數(shù)字化教學、學習、教研的模式與機制研究，有效提升教育信息化服務(wù)素質(zhì)教育的水平， 促進學生全面、個性發(fā)展。深入實施教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，加大教育信息化領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才、名家名師培養(yǎng)力度。實施“智慧教育示范工程”，推動學校教學科研、管理服務(wù)和文化建設(shè)實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

建立教育管理和決策信息化支撐體系。加快省級教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進教育管理信息系統(tǒng)應(yīng)用與共享，出臺教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準和接口規(guī)范，推動教育管理數(shù)據(jù)的開放共享和信息系統(tǒng)的整合集成，利用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)開展業(yè)務(wù)管理、決策支持、監(jiān)測監(jiān)管、評估評價。構(gòu)建全省教育數(shù)據(jù)服務(wù)中心，推動“兩平臺”融合，以信息技術(shù)支撐現(xiàn)代教育服務(wù)體系，實現(xiàn)各級各類教育數(shù)據(jù)的全面匯聚和共享，加快教育系統(tǒng)“一門式”政務(wù)服務(wù)改革，構(gòu)建“一站式”教育服務(wù)門戶，為各級教育行政部門管理人員、教師、學生、家長提供全方位的數(shù)據(jù)服務(wù)。推動基于大數(shù)據(jù)的教育規(guī)劃與決策支持系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，推進教育重大項目在線監(jiān)測，支持高效、敏捷、協(xié)同的教育管理決策，完善教育領(lǐng)域信息公開制度，提升信息化支撐教育治理現(xiàn)代化能力。

專欄11 實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動計劃

實施“教育寬帶網(wǎng)絡(luò)提速工程”，建成10G主干寬帶網(wǎng)絡(luò)，2016年完成剩余5%未聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村基層教學點的寬帶接入，到2018年實現(xiàn)城市學校班均出口帶寬不少于30M、農(nóng)村中小學班均出口帶寬不少于20M、教學點班均出口帶寬不少于10M。實施“優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享工程”，分類推進特色數(shù)字教育資源開發(fā)和應(yīng)用，建立多元共建、開放共享的數(shù)字教育資源服務(wù)供給模式，構(gòu)建利用信息技術(shù)手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制。施“智慧教育示范工程”。以信息技術(shù)支撐教學方式、學習方式、評價方式和教研方式轉(zhuǎn)變，開展豐富多樣的教育信息化應(yīng)用創(chuàng)新活動，到2020年，建設(shè)100所智慧校園和300個“未來教室”，培育500個智慧教育示范項目。實施“教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程”，建設(shè)省級教育數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建全省教育數(shù)據(jù)服務(wù)中心，建立基于大數(shù)據(jù)的個性化教育和教育管理決策信息化支持體系。

第八節(jié) 深化教育對外合作與交流

提升教育國際交流合作的質(zhì)量與水平。配合國家戰(zhàn)略，加強與“一帶一路”沿線國家的交流與合作，鼓勵、支持高校與沿線國家高校建立科研、技術(shù)、辦學、聯(lián)合培養(yǎng)的合作平臺。繼續(xù)推進我省參與雙邊、多邊和區(qū)域性、全球性教育交流合作，搭建高層次人文交流機制。不斷深化與發(fā)達國家的教育合作，大力引進優(yōu)質(zhì)資源。支持我省一流高職院校引進國際先進、成熟適用的職業(yè)標準、人才培養(yǎng)標準，引進國際職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，推動職業(yè)教育國際化。擴大與“一帶一路”沿線國家及南太平洋島國的職業(yè)教育合作，支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，擴大職業(yè)教育國際影響。加大政府支持力度，爭取社會資源，繼續(xù)實施好來粵留學生獎學金工作，提高來粵留學吸引力，積極擴大來粵留學生規(guī)模，提高培養(yǎng)質(zhì)量和管理服務(wù)水平，提升留學生教育水平。支持和鼓勵高校加大選派師生到國外高校交流學習，積極參與國家公派出國留學項目。支持有條件的學校開展孔子學院等中國傳統(tǒng)文化傳播項目。支持高校引進海外高端人才團隊，開展國際科研合作和學術(shù)交流。配合推進基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，加強基礎(chǔ)教育國際交流合作，支持中小學校引進、開發(fā)國際理解課程，加強國際化校園文化建設(shè)，鼓勵學生雙向交流，深化國際理解教育，增強學生跨文化交流能力。鼓勵中小學校長、教師與國（境）外校長、教師交流，吸收運用國（境）外先進的教學理念、方法，不斷提高校長、教師國際化素養(yǎng)。

提升中外合作辦學水平。構(gòu)建多層次多類型的中外合作辦學格局。支持引進世界知名大學來粵合作辦學，提高中外合作辦學質(zhì)量，加快建設(shè)一批高水平合作辦學機構(gòu)和項目，重點支持香港中文大學（深圳）、廣東以色列理工學院、深圳北理莫斯科大學等高水平合作辦學機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展。提升職業(yè)教育中外合作辦學項目質(zhì)量，積極推動籌辦高水平中外合作職業(yè)技術(shù)高等教育機構(gòu)。建成一批中外合作辦學示范機構(gòu)、品牌專業(yè)和示范課程，培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才；鼓勵、支持有條件的學校赴國（境）外辦學；鼓勵高校與境外高等教育機構(gòu)開展包括學分互認、學位互授聯(lián)授、聯(lián)合培養(yǎng)等多種形式的合作辦學；不斷提升廣東教育競爭力和國際影響力。

加強粵港澳臺教育緊密合作。深化粵港澳教育合作，穩(wěn)步推動粵臺教育合作。進一步推進粵港澳教育服務(wù)貿(mào)易自由化工作，鞏固和深化粵港澳在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育方面的交流與合作。探索建立粵港澳臺各具特色的高校聯(lián)盟，建設(shè)一批教育交流與合作品牌。落實和推進粵港澳姊妹學校交流計劃，積極擴大粵港澳師生交流規(guī)模，豐富交流內(nèi)容，大力提升交流水平。鞏固粵臺職教聯(lián)盟，探索涉臺合作辦學機制，創(chuàng)新粵臺合作培養(yǎng)人才模式，鼓勵和支持粵港澳臺高校、科研院所合作設(shè)立實驗室、開展科研合作及成果轉(zhuǎn)化工作。

篇9

關(guān)鍵詞：政府；農(nóng)村職業(yè)教育；責任，作用

《中華人民共和國職業(yè)教育法》對政府發(fā)展職業(yè)教育（包括農(nóng)村職業(yè)教育，下同）的責任和義務(wù)做出了明確的規(guī)定，相關(guān)條文有第一章第六條；第三章第十七、十八、十九條；第四章第二十七、二十九、三十、三十一、三十

六、三十七和三十八條等。

為貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》，各省、市、自治區(qū)先后出臺了配套的地方法律法規(guī)。國務(wù)院在2002年和2005年又先后兩次召開全國職教工作會議，兩次做出《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》），對進一步貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《勞動法》做出了比較具體而詳細的規(guī)定。

政府在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育中的作用

（一）政府在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育中所起的積極作用

在20世紀80年代初，國家對教育體制和教育結(jié)構(gòu)進行重大改革，決定在農(nóng)村興辦職業(yè)教育，要求每個縣市都要建立1~2所農(nóng)村職業(yè)中學。各行業(yè)、部門開辦的各類職業(yè)學校和培訓機構(gòu)也雨后春筍般地發(fā)展起來。進入90年代，為整合職教資源，改變農(nóng)村職教辦學分散、規(guī)模偏小等狀況，河北省在試點的基礎(chǔ)上，提出了“政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)辦、教委協(xié)調(diào)、多校一體”的辦學體制，要求在每個縣市舉辦一所示范性的綜合職教中心。此后，職教中心模式在全國推廣開來。在這一過程中，各級政府的主導作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

統(tǒng)籌規(guī)劃在農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的初期，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，職業(yè)學校存在辦學混亂和分散的狀況。一般情況下，每個縣市除了由政府主辦、教育局主管的縣農(nóng)技中學以外，還有各部門、各行業(yè)、企業(yè)主辦的各種類型的職業(yè)學校和培訓機構(gòu)。這些學校雖然數(shù)量多，但普遍存在著辦學規(guī)模小、力量分散、資金設(shè)備不足、師資力量薄弱、管理體制不清、教學質(zhì)量差等問題，很大程度上制約著農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。實行政府統(tǒng)籌后，尤其是建立職教中心后，從體制機制上解決了這些問題。農(nóng)村職業(yè)教育體系建立之初，國家要求各級政府結(jié)合本地的經(jīng)濟發(fā)展趨勢、社會對專業(yè)人才的需求和當?shù)氐慕逃l(fā)展狀況，制定出本地職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃，并納入到本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中去。這一政策的出臺，對各地職業(yè)教育的發(fā)展起到了十分重要的推動作用。在職教中心的建設(shè)過程中，各地各部門對辦學條件都提出了硬性指標。同時，在辦學過程中，各級政府還積極調(diào)整當?shù)氐霓k學結(jié)構(gòu)，不斷出臺相應(yīng)的措施，支持職教中心的建設(shè)，為職教中心的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

政策扶持在農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展過程中，政府出臺的一些優(yōu)惠政策起到了關(guān)鍵性的作用。從上世紀80年代初的每縣必須建立一所農(nóng)技中學到政府統(tǒng)籌、各地投入巨資建設(shè)的高規(guī)格、高標準的職教中心；從職業(yè)教育是終端教育(不能升學深造)到農(nóng)村人才成長立交橋的建立；從最初的單一學歷教育體制到現(xiàn)在的靈活辦學機制；從以理論教學為主到加強實訓基地建設(shè)、提高學生動手能力；從單一的財政投入為主到多元化籌資政策的出臺等，職教中心的每一個發(fā)展環(huán)節(jié)都得了政府政策的扶持。

辦學條件上的支持和投入在農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展過程中，無論是當初的農(nóng)技中學，還是現(xiàn)在的職教中心，都得到了政府的大力支持。學校擴大規(guī)模能在很短的時間內(nèi)得到批復解決；學校增設(shè)專業(yè)，專業(yè)教師不僅可以從師范院校調(diào)配，也可從非師范院校、工廠、企事業(yè)單位引進；在學校建設(shè)投入上，在各縣財政普遍吃緊的情況下，絕大多數(shù)縣市仍能撥出一定數(shù)額的職教?？钣糜诼毥讨行慕ㄔO(shè)，同時給予政策支持，從而在很大程度上解決了職教中心建設(shè)的資金需求等問題。

（二）政府在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育中存在的問題和不足

盡管農(nóng)村職業(yè)教育在20多年中得到了長足的發(fā)展，但和經(jīng)濟發(fā)展、社會對人才的需求、我國城鎮(zhèn)建設(shè)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的要求相比，卻顯得滯后很多，這種滯后，又和政府的缺位有著直接的關(guān)系。

地方政府及教育行政部門對職業(yè)教育的重視程度不高盡管職業(yè)教育法和“決定”、“辦法”類的法律法規(guī)對職業(yè)教育的作用地位以及責任和義務(wù)都做了明確的規(guī)定，但在實際操作過程中，政府的某些作為卻是不盡如人意，首先表現(xiàn)在政府對待職教的態(tài)度上。事實上，大多數(shù)縣市政府并未真正將職教的發(fā)展納入到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃之中，職業(yè)教育“上頭熱下面冷”，即地方政府并未真正重視職業(yè)教育。在各級地方領(lǐng)導心中，辦好普通高中成了高中階段教育的首要任務(wù)。另外，在教育系統(tǒng)內(nèi)部也普遍存在著不認同職業(yè)教育的傾向，單從教學指導來看，各級教育行政部門都設(shè)有以基礎(chǔ)教育為主的教科所或教研室，設(shè)立研究職教的專門機構(gòu)或科室的則很少。

政府投入嚴重不足，導致了農(nóng)村職業(yè)教育的嚴重滯后根據(jù)國際通例，同等規(guī)模的職業(yè)中學所需經(jīng)費投入應(yīng)該是普通高中的3倍左右。但我國職業(yè)中學預算內(nèi)生均公用經(jīng)費比普通高中還要少。這可以從每年的全國教育經(jīng)費支出情況中得到證實。以湖南省為例，2001年和2002年，接受調(diào)查的13所中等職業(yè)學校生均經(jīng)費僅為387元、394元，分別比普通高中低280元、227元。該省13個縣市職成教財政性投入占財政性教育投入的比例平均僅為2．49％，其中1個縣市財政撥款為0，6個縣市的公用經(jīng)費撥款為0。這13所學校的實習實訓設(shè)施設(shè)備項目達標率為37.59%，生均校舍僅為國家基本標準的一半左右。由于財政困難，中央規(guī)定的20%城市教育費附加職教專款幾乎不能投入到職教中心。職教中心的發(fā)展主要依靠學生的學費和借貸款。

沒有給農(nóng)村職業(yè)教育提供足夠?qū)捤傻陌l(fā)展環(huán)境首先，在為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策、輿論和管理體制等社會環(huán)境方面政府沒有充分地發(fā)揮作用，有些方面做得甚至很不到位。由于農(nóng)村職業(yè)教育起步較晚，在創(chuàng)辦過程中，絕大多數(shù)縣市的職業(yè)中學是由二、三流普通高中改制而成，因此起點比較低，影響遠不及普通高中教育。同時，政府的導向與社會輿論關(guān)注的都是普通教育，社會對職教的認可程度不高。其次，政府的推動力不足。實踐表明，職業(yè)教育的發(fā)展離不開三種力量，即政府的推動力、經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動力和學校自身的內(nèi)驅(qū)力。改革開放以來，我國的經(jīng)濟社會得到了快速發(fā)展，GDP年均增長率達到9.3%。經(jīng)濟的快速發(fā)展需要大批的技術(shù)工人來支撐，這是中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)當和經(jīng)濟同步，甚至要適度超前才行，但現(xiàn)實情況卻是職業(yè)教育的發(fā)展大大滯后于經(jīng)濟的發(fā)展。地方政府沒有把職業(yè)教育真正納入到當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，致使學校整體發(fā)展動力不足。另外，農(nóng)村職業(yè)學校的管理體制存在弊端，學校缺乏辦學活力和積極性。就目前來講，農(nóng)村職業(yè)學校的管理體制雖然被冠以“政府統(tǒng)籌，部門聯(lián)辦，教委協(xié)調(diào)，一校多制”之名，但在實際操作過程中，大多數(shù)的縣市沒有很好地做到這一點。從管理體制上看，政府和教育行政部門對職業(yè)學校統(tǒng)得過死、管得過嚴影響了學校的發(fā)展活力。

政府在監(jiān)督、指導、推動職業(yè)學校辦學，落實有關(guān)政策上還不完全到位作為辦學的主體（指公立學校）和管理的主體，《中華人民共和國職業(yè)教育法》明文規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府要對“職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)給予指導和扶持”，同時，要認真貫徹落實有關(guān)政策、法律法規(guī)，為職業(yè)教育的發(fā)展做好服務(wù)工作。然而，在實際工作中，地方政府在這些方面做得也不盡如人意。由于政府（主要是縣級人民政府）對職業(yè)教育的重視程度不夠，所以在職業(yè)學校的辦學過程中，很難對學校各方面工作給予真正的扶持和指導。其實，政府對職業(yè)學校最好的扶持應(yīng)該是既要加強對職業(yè)學校的監(jiān)督和考核，同時又要落實有關(guān)的政策。但是在地方尤其是在縣級以下的農(nóng)村城鎮(zhèn)中，國家的政策卻得不到真正的貫徹落實，勞動預備制度、勞動準入制度實際上成了一紙空文。政策落實不到位，政府監(jiān)管執(zhí)行不力，社會需求的拉動力不足，導致職業(yè)學校招生困難，社會影響力不大。

政府在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育中的作用方式探討

職業(yè)教育是伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的逐步發(fā)展而產(chǎn)生的一種教育類型，是直接為經(jīng)濟發(fā)展和人們更好地就業(yè)服務(wù)的，職業(yè)教育在推動經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、促進就業(yè)和再就業(yè)中具有不可替代的重要作用。目前我國正在進行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，走新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和服務(wù)現(xiàn)代化的道路，迫切需要大批技能型人才和熟練勞動者。一個負責的政府不僅必須承擔發(fā)展職業(yè)教育的責任，而且應(yīng)當把發(fā)展職業(yè)教育作為政府的主要責任之一。

（一）建立投入保障機制

《決定》明確規(guī)定，各級人民政府要加大對職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入。作為省級政府，為確保全省職業(yè)教育的健康發(fā)展，應(yīng)根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況，盡快、盡早制定本省的職業(yè)學校生均經(jīng)費標準。同時要做好以下幾個方面的工作：一是確?！叭齻€增長”、金額預算和公辦職校教師工資按時足額發(fā)放，以穩(wěn)定職業(yè)學校的教師隊伍，保證學校的正常運轉(zhuǎn)和教學；二是設(shè)立職教?？钪贫龋ＷC做到?？顚Ｓ?，建立責任追究制度和專項資金審計制度。另外，政府部門要對職業(yè)學校加強監(jiān)管力度，監(jiān)督資金的使用情況。三是各級地方政府要積極出臺各類優(yōu)惠政策和措施，鼓勵民間資本投入到職業(yè)教育中，增加和擴大職業(yè)學校的融資渠道，促進民辦職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）政府要盡快制定當?shù)馗黝惤逃齾f(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進職業(yè)教育的快速健康發(fā)展

《決定》明確提出，到2007年中等職業(yè)教育招生規(guī)模要達到800萬人左右，與普通高中招生規(guī)模大體相當。各級政府要認真貫徹《決定》精神，合理調(diào)整高中階段教育布局和規(guī)劃。目前的情況是，普通高中發(fā)展過快，學校數(shù)量過多，而職業(yè)學校數(shù)量過少，規(guī)模過小。要實現(xiàn)國務(wù)院和教育部提出的任務(wù)和目標，就必須適當壓縮普通高中學校數(shù)量和招生規(guī)模，擴大職業(yè)學校數(shù)量和招生規(guī)模。地方各級政府和教育行政部門要盡快開展專題研究，在宏觀決策上，結(jié)合本地實際，拿出具體的實施方案，并制定切實可行的時間表，以加大職教的發(fā)展力度。

（三）加大政府的統(tǒng)籌力度和宣傳力度，使全社會真正關(guān)注、支持職業(yè)教育的發(fā)展

首先，要求當?shù)攸h政主要負責人真正重視職業(yè)教育。要把發(fā)展職業(yè)教育列為對黨委、政府業(yè)績考核和對主要領(lǐng)導干部政績考核的重要指標，對領(lǐng)導干部實行問責制和追究制。其次，從中央到地方，要像宣傳經(jīng)濟那樣宣傳職教，擴大職業(yè)教育在全社會的影響。再次，政府要切實做好統(tǒng)籌工作。這里講的統(tǒng)籌，不是指理論上的統(tǒng)籌、政策上的統(tǒng)籌，而是實際操作上的統(tǒng)籌。例如，部門聯(lián)席會議，不能僅是一種形式，而應(yīng)該由政府出臺文件，明確各部門的責任和義務(wù)，并將此納入對各部門的考核體系。

（四）搞好制度建設(shè)，加大執(zhí)法力度，真正做到依法治教、依法促教

在我國，教育法律法規(guī)已基本健全和完善。問題是這些法律法規(guī)在地方缺乏配套措施，有法不依、執(zhí)法不嚴的情況比較嚴重；企業(yè)、個人的法制觀念比較淡薄。要改變這種現(xiàn)狀，地方政府要擯棄地方保護主義，真正從企業(yè)長遠發(fā)展、經(jīng)濟社會和諧進步的角度來考慮問題，不要因為一時一地的利益而影響全面的發(fā)展，要真正從思想上樹立正確的權(quán)利觀、價值觀、政績觀和發(fā)展觀，切實負起責任。要督促有關(guān)部門定期開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊不法行為，引導和鼓勵企業(yè)依法辦事。因此，地方各級政府應(yīng)該根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地的實際情況，制定切實可行的實施細則和配套制度，并在實行過程中進行嚴格的監(jiān)控，真正為職教發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（五）政府在加強對農(nóng)村職業(yè)教育宏觀管理的基礎(chǔ)上，擴大學校的辦學自

職業(yè)教育的經(jīng)濟性、職業(yè)性、實踐性和外生性的特征，決定了職業(yè)教育涉及的部門多、制約因素多、受眾范圍廣等特點?，F(xiàn)行各自為政的管理體制，有調(diào)動發(fā)展多方面積極性的有利的一面，但不利于統(tǒng)籌規(guī)劃和整合資源。要解決管理體制分割的問題，制度創(chuàng)新是根本性的突破，而擴大學校的辦學自，則是激發(fā)學校辦學活力的根本保證。

首先，政府要加強對農(nóng)村職業(yè)教育的宏觀管理和指導。

地方各級人民政府，尤其是縣級人民政府要根據(jù)職業(yè)教育改革發(fā)展的目標，進一步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、滿足人民群眾終身學習需要、與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、自主發(fā)展、有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。并制定出具體的實施方案，落實各部門、各行業(yè)的責任和任務(wù)。同時，政府要做好督促、檢查和考核工作。

其次，政府要切實推進制度創(chuàng)新，解決管理體制分割問題。

制度創(chuàng)新主要突出以下五方面。第一是政府統(tǒng)籌。要在建立部門聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，實質(zhì)性協(xié)調(diào)各個相關(guān)部門，整體化推進職業(yè)教育。第二是部門合作。搞好職業(yè)教育必須強化部門合作、行業(yè)支持和社會參與、相互配合、互惠互利。政府要做好推動工作。第三是市場運作。政府部門應(yīng)該通過創(chuàng)設(shè)環(huán)境、搭建平臺、制定政策、提供信息服務(wù)等，引導職業(yè)教育機構(gòu)面向市場、搞活機制、自主辦學。第四是促進資源整合。制定各種優(yōu)惠政策，同時利用市場機制，鼓勵部門之間、區(qū)域之間、公私之間、各類學校和培訓機構(gòu)之間打破界限，以整合各類分散的職業(yè)教育資源，提高規(guī)模效益和整體效益。第五是校企結(jié)合、教產(chǎn)結(jié)合。首先法律對企業(yè)要有約束力，并要加大執(zhí)法力度；其次是政策導向要明確，真正使企業(yè)受益，對企業(yè)有驅(qū)動力；再次是運行機制要可行，要有較強的可操作性，對企業(yè)有駕駛力；最后是企業(yè)行為要到位，努力提高企業(yè)的責任意識和人才競爭力。

再次，進一步擴大職業(yè)學校的辦學自。

在市場經(jīng)濟體制下，職教的發(fā)展不能再沿襲計劃經(jīng)濟的老路，必須建立相應(yīng)的職教發(fā)展的市場機制。其最關(guān)鍵、最根本的一點就是要擴大學校的辦學自：一是在政策允許的范圍內(nèi)，學校進行自主招生。二是學生考試科目由學校自主確定。三是學生畢業(yè)證書按有關(guān)規(guī)定由學校自主發(fā)放。四是學制長短由學校根據(jù)有關(guān)規(guī)定自主確定。五是專業(yè)設(shè)置由學校按有關(guān)規(guī)定自主決定。六是課程設(shè)置與開發(fā)由學校自主決定。七是教材由學校自主選用。

在擴大職業(yè)院校辦學自后，著重做好三項工作。一是將下放權(quán)項一一制訂配套措施。二是進一步強化政府在發(fā)展職業(yè)教育中的主導作用，特別注重建立、健全以就業(yè)為核心的職業(yè)教育評體系。三是積極推進職業(yè)院校職業(yè)資格證書工作。

（六）積極推進職業(yè)學校改革，以改革求發(fā)展，以創(chuàng)新求發(fā)展

職業(yè)學校的快速、健康發(fā)展，離不開改革，離不開創(chuàng)新。而這種改革和創(chuàng)新，更離不開政府的推動和促進。教育部部長周濟在《以科學發(fā)展觀為指導，實現(xiàn)中等職業(yè)教育快速健康發(fā)展》一文中，對職教的改革和創(chuàng)新進行了明確的闡述：（1）堅持以就業(yè)為導向，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變指導思想，要進一步明確職業(yè)學校的定位和方向；二是轉(zhuǎn)變辦學模式，按照“訂單培養(yǎng)”的方式推動職業(yè)學校辦學模式的改革；三是轉(zhuǎn)變辦學機制，按照市場經(jīng)濟的要求促進職業(yè)教育的開放性和多樣化。（2）大力推進職業(yè)教育體制改革與創(chuàng)新。一要加快發(fā)展民辦職業(yè)教育；二要加快公辦職業(yè)教育辦學體制、內(nèi)部管理體制改革。三要動員行業(yè)、企業(yè)和社會各方面共同辦職業(yè)教育。四要促進東西合作、城鄉(xiāng)合作辦學。（3）進一步推進職業(yè)教育與成人教育結(jié)合，擴大在職職業(yè)教育和培訓的規(guī)模。一是大力加強對進城務(wù)工人員的職業(yè)教育培訓；二是大力開發(fā)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和實用技術(shù)培訓。三是繼續(xù)推動職工教育和社會教育工作。要實現(xiàn)這些改革目標，政府就要積極推動中等職業(yè)學校進行勞動人事制度改革和分配制度改革，在職業(yè)院校推行全員聘任制和崗位責任制，強化崗位管理和責任管理，并從政策上給予保證和監(jiān)督。要根據(jù)職業(yè)學校的實際情況，在科學合理確定編制的基礎(chǔ)上，允許職業(yè)學校的師資進行合理的分流轉(zhuǎn)崗，給予學校招聘教師，特別是專業(yè)教師一定范圍的自，以滿足職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、培養(yǎng)目標對師資更新的需要。改革教育行政部門的人事管理制度，真正達到職成教的有機融合，借鑒一些先進地區(qū)的做法，將職教中心辦成縣級成人教育總校，把現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成人學校劃歸職教中心協(xié)調(diào)、管理，并在人、財、物上給予支持，以拓寬和延伸職業(yè)教育的規(guī)模和作用，便于協(xié)調(diào)開展學歷職業(yè)教育和短期培訓，真正使農(nóng)村職業(yè)教育辦好、辦活。

當然，政府在農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中的作用方式還有很多，各地也有許多很好的做法值得借鑒。

參考文獻：

[1]李讓恒.湖南給職業(yè)院校更多辦學自[N].中國教育報，2005-5-8.

[2]邢暉.打破職教管理體制的分割[N].人民政協(xié)報，2005-10-26.