導語：如何才能寫好一篇安全生產工作會議發(fā)言，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)會議安排，我就做好某某某縣2006年經濟工作和安全生產工作做表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請批評指正。

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，開好頭、起好步，（來自）對于順利完成“十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務，推動全縣經濟社會超常規(guī)跨越式發(fā)展至關重要?？h委、縣人民政府召開了經濟工作和安全生產工作會議，全面安排和部署了全年各項工作，明確提出了奮斗目標，力爭完成工業(yè)總產值40億元，增長14.3%；工業(yè)增加值12億元，增長20%，實現(xiàn)工業(yè)利稅3.8億元，增長20%。面對目標和任務，我們將搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，著重抓好以下工作：

一是發(fā)揮特色產業(yè)，扶持壯大骨干企業(yè)。緊緊把握國家產業(yè)政策和投資導向，依托現(xiàn)有資源和產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展電力產業(yè)，突出精細化工產業(yè)，突破輕工業(yè)，進一步完善和落實工業(yè)扶優(yōu)扶持政策，充分利用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提升工業(yè)和裝備水平，加快后續(xù)產品、產業(yè)研發(fā)，引導企業(yè)加強與區(qū)內外大企業(yè)、大集團合作，培育壯大沙湖紙業(yè)、興平冶化、三喜科技、大地冶金、天源嘉華、寶馬化工、中鋼公司、永威炭業(yè)、廣華奇思、凌云化工十大骨干企業(yè)，大辦特色工業(yè)、優(yōu)勢工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。

二是狠抓重點項目建設，增強工業(yè)發(fā)展后勁。把項目建設作為經濟工作的主抓手和著力點，進一步加大“雙爭”工作力度，重點抓好三喜科技農藥擴建、天瑞公司和興平冶化發(fā)電、金源偉業(yè)年產50萬噸高純炭、陶樂源公司年產3萬噸高品質碳化硅、廣華奇思年產2萬噸活性炭擴建等十大重點項目，實行縣級領導包項目責任制，確定的項目抓開工，開工的項目抓進度，投產的項目抓效益，著力形成新一輪搶項目、爭資金、快開工、大建設的局面，進一步提升工業(yè)經濟綜合勢力。

三是加快園區(qū)建設，打造發(fā)展平臺。把園區(qū)建設作為工業(yè)載體抓好抓實，堅持“政府引導、市場運作、多元投入、上下聯(lián)動”，不斷完善園區(qū)基礎設施建設，提升園區(qū)層次和水平。加大資金投入力度，實施太沙、崇崗工業(yè)園區(qū)綠化、亮化、美化工程，全力打造供排配套，運營暢通，管理規(guī)范，環(huán)境優(yōu)美，協(xié)調發(fā)展的生態(tài)工業(yè)園。按照高起點規(guī)劃、高標準建設、高147852369效能管理、可持續(xù)發(fā)展的要求，加快寧夏精細化工基地水、電、路、通訊等網絡建設，努力開工建設縣城輕工業(yè)基地，實現(xiàn)“六通一平”，全面整合石嘴山市循環(huán)經濟實驗區(qū)閑置房產、場地，積極引導勞動密集型產業(yè)向園區(qū)集中，構建分工合理、特色鮮明、充滿活力的園區(qū)經濟新格局，著力搭建招商引資發(fā)展平臺。

四是加大環(huán)保治理力度，大力發(fā)展循環(huán)經濟。高度重視發(fā)展和環(huán)保的關系，堅持開發(fā)與治理并舉，狠抓工業(yè)污染治理，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，加強新建項目管理，嚴格市場準入，堅決淘汰落后工藝設備，加快技術創(chuàng)新，改造利用電石爐尾氣，實施一批切實可行的促進循環(huán)經濟發(fā)展的項目，重點抓好傳統(tǒng)產業(yè)節(jié)能、節(jié)水新技術改造，支持、鼓勵企業(yè)對煤源、煤矸石、粉煤灰渣等進行綜合利用，積極推行清潔生產，節(jié)約資源，保護環(huán)境，降低成本，走資源綜合利用的發(fā)展之路。

五是大力發(fā)展非公有制經濟，培植工業(yè)經濟新優(yōu)勢。堅決把中央、區(qū)、市關于加快非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施落到實處，徹底消除政策性歧視，保護非公有制企業(yè)的合法權益，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，放開搞活，加快非公有制經濟發(fā)展步伐。大力培育一批經濟實力強、技術水平高、特色突出的非公有制骨干企業(yè)和企業(yè)集團，通過全方位的服務和支持，力爭培育4家產值達10億元、5家產值達5億元、10家產值過億元的企業(yè)，促其成為推動縣域經濟發(fā)展的主力軍。

六是切實抓好安全生產各項工作，為經濟建設保駕護航。（來自）2006年我縣安全生產工作以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全國、全區(qū)安全生產工作會議精神，按照市委、市人民政府的統(tǒng)一部署，加大監(jiān)管預防力度，以全縣范圍內不發(fā)生重、特大事故，降低一般生產事故為目標，繼續(xù)保持安全生產平穩(wěn)態(tài)勢，重點抓好以下幾項工作：

⑴繼續(xù)廣泛深入開展安全生產宣傳教育培訓工作，提高全民安全意識和勞動者的技能。開展多樣化、經?；陌踩麄鹘逃顒?，進一步充實內容，力求取得更廣泛、更好的社會效果。努力營造“關注安全，關愛生命”的輿論氛圍和社會風尚，喚起全社會對安全生產的廣泛關注和高度重視。

⑵強化企業(yè)主體責任，切實加強基層基礎工作。繼續(xù)加強安全生產管理，關口前移，重心下移，深入一線，深入基層，重點督查生產經營單位責任制的落實情況，隱患的整改情況，職工培訓教育情況，職工勞動保障和應急救援預案的制定演練情況，真正把安全生產落實到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，落實到加快企業(yè)科技進步中，落實到企業(yè)經營考核中，落實到加強企業(yè)管理中，落實到建立安全生產許可制度中。通過采取一些行之有效的措施，全面提高企業(yè)安全管理水平。

⑶繼續(xù)深化安全生產專項整治,加大事故隱患整改力度。加大對煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、公眾聚集場所、建筑施工企業(yè)的專項整治，通過專項整治進一步提升重點行業(yè)和領域安全管理水平，努力實現(xiàn)全縣安全生產狀況的根本好轉。

篇2

同志們：

今天上午，市委、市政府召開了全市安全生產工作會議，回顧總結了**年的安全生產工作，對**年的安全生產工作作了安排部署。按照日程安排，今天下午我們召開全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管工作會議，會議的主要任務是:深入學習王市長、何副市長在全市安全生產工作會議上的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署和要求上來，正確把握當前安全生產形勢，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，研究部署好**年系統(tǒng)內的安全監(jiān)管工作，進一步緊密結合實際，理清工作思路，突出改革創(chuàng)新，扎實勤奮工作，努力推動全市安全生產工作再上新臺階。下面，我講三點意見：

一、**年安全監(jiān)管工作簡要回顧

**年,全市安全生產監(jiān)管工作在市委、市政府的堅強領導下，在省安監(jiān)局的關心指導下，市、縣各級安監(jiān)部門密切配合，共同努力，認真貫徹執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)和各級黨委、政府的一系列重要指示精神，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，突出“以人為本”的安全理念，緊緊圍繞“安全生產年”的部署要求，深入開展“三項行動”和“三項建設”，進一步落實崗位職責，加強隱患排查，強化現(xiàn)場監(jiān)管，扎實推進各項安全生產監(jiān)管工作，努力為全市經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展營造一個良好的安全生產環(huán)境。

一是宣傳教育力度明顯加大。去年，我市充分利用各類宣傳媒體和平臺，加大安全生產宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚安監(jiān)精神、構建和諧××”為主題的××市安監(jiān)系統(tǒng)首屆“安康杯”籃球運動會，在整個活動期間，共展出宣傳展板8塊，宣傳標語20余條，發(fā)放宣傳單10000余份，7萬余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外，全年還組織開展了安全管理培訓和特種作業(yè)人員培訓52期，共培訓各類人員2457人，通過形式多樣、寓教于樂、貼近實際的宣傳教育活動，有效提高了各類人員的安全意識。

二是現(xiàn)場安全監(jiān)管不斷強化。去年以來，全市嚴格按照國家、盛市的部署要求，在全市范圍內組織開展了打擊安全生產非法違法行為專項行動，打擊、查處了一大批安全生產違法違規(guī)行為。全市去年各類現(xiàn)場安全檢查達5800余人次，共查處各類案件1874件，責令停產整頓企業(yè)63個，通過強化現(xiàn)場安全監(jiān)管，促使企業(yè)落實安全生產主體責任，使源頭控制得到了進一步加強。

三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級安監(jiān)部門認真貫徹落實“安全生產年”的各項要求和部署，全面深入排查安全隱患。截止12月底，全年共排查企業(yè)4501家，排查一般隱患19023條，整改18597條，整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財產安全的重大隱患得到了有效的根除，大大降低了事故發(fā)生的機率。

四是“三項行動”穩(wěn)步推進。根據(jù)上級有關指示和要求，我市結合自身實際，制定并印發(fā)了《××市安全生產執(zhí)法行動實施方案》、《××市安全生產治理行動實施方案》和《××市安全生產宣傳教育行動實施方案》，并嚴格按照方案要求，督促各級各部門落實職能職責，突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、消防等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管執(zhí)法，有力地打擊了安全生產領域的違法違規(guī)行為，切實規(guī)范了安全生產經營秩序。

五是專項排查治理扎實推進。針對我市**年非煤礦山領域安全生產形勢十分嚴峻的實際，市局從**年11月10日至**年1月15日開展了為期2個多月的全市非煤礦山安全專項整治。目前，專項整治已全部結束，通過整治，進一步健全了非煤礦山的基礎管理，強化了現(xiàn)場監(jiān)管，專項整治取得了明顯成效。

六是應急救援力量逐步增強。去年以來，對現(xiàn)有各類應急資源進行全面普查和有效整合，進一步加強了市、縣礦山救護隊伍裝備及人員建設；充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單，組織培訓等不同形式，大力宣傳突發(fā)事件預防、避險、自救、互救、減災等知識，提高了社會公眾應急能力；同時，投資4000萬元的全省第一家市級安全生產應急救援中心和礦業(yè)權交易中心在市委、市政府的高度重視下，即將動工修建，這將為規(guī)范救援訓練，加強培訓教育，提高統(tǒng)籌指揮能力鋪平道路。

回顧一年來的安全監(jiān)管工作，我們緊緊圍繞中心、服務大局，以推進××富民強市跨越目標的實現(xiàn)為宗旨，大力依靠各級安全監(jiān)管部門，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動作用，全市安全監(jiān)管制度建設和隊伍建設有了較大提升，為全市安全生產監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進奠定了堅實基矗

二、存在的主要問題

**年，我市的安全生產監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績，但我們必須清醒地認識到面臨的嚴峻形勢，去年我市死亡總數(shù)超出省政府下達的控制指標41人，特別是我們直管的工礦商貿領域超出行業(yè)控制指標4人，全年非煤礦山領域發(fā)生了4起較大安全事故，這是多年來沒有出現(xiàn)過的嚴峻形勢。因此，我們必須要深入分析、認真查找存在的問題和不足?？偟膩碚f，當前我市安全生產工作主要存在以下五個方面的問題：

一是安全發(fā)展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現(xiàn)象仍然突出，個別地方和部門抓安全生產的思想仍然沒有統(tǒng)一到經濟社會發(fā)展的大局上來，沒有將確保人民群眾的生命財產安全作為構建和諧社會的重要內容和環(huán)節(jié)來認真對待。

二是企業(yè)安全生產主體責任不落實。一方面，企業(yè)主動抓安全的機制尚未形成，沒有把主要精力放在抓安全管理上；另一方面，安全保障措施不落實，有的企業(yè)安全投入跟不上，生產項目在設計、施工、安裝、檢測檢驗和生產環(huán)節(jié)中沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度，隱患十分突出。

三是直管行業(yè)的監(jiān)管工作亟待加強。非煤礦山方面存在以下問題：一是以“三推行、兩強化和一整治”為重點的非煤礦山安全整治工作進展遲緩，有的地下礦山還未建立機械通風系統(tǒng)，甚至還存在獨眼井開采；二是露天礦山中深孔爆破技術推進不力，邊坡管理制度未認真貫徹落實，普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規(guī)范開采的現(xiàn)象。三是執(zhí)法不嚴，大部分縣（區(qū)）不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產許可證等相關證照非法生產的現(xiàn)象；有的企業(yè)安全生產許可證到期未按要求辦理安全生產許可的延期和換證手續(xù)。危險化學品企業(yè)存在安全生產基礎薄弱，責任制落實不到位，規(guī)章制度不健全，隱患排查治理不徹底，應急救援措施、演練缺乏，工藝、設備安全措施不完善等問題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現(xiàn)象，個別縣區(qū)三級煙花爆竹經營企業(yè)安全管理不規(guī)范，儲存?zhèn)}庫不符合國家安全標準等問題。中小水電站普遍存在安全設施配備不全、管理不善，安全防范措施不配套，應急救援預案編制不規(guī)范、也未組織開展實地演練等問題。同時，個別安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責任落實不到位，作風漂浮現(xiàn)象仍然不同程度存在。

四是從業(yè)人員的文化素質低，安全意識淡泊。從全市近年來發(fā)生的事故中可以看出，傷亡人員基本上都是農民工、臨時工，文化程度普遍在初中以下；在崗工作的時間都較短，最長的不足三年，最短的僅有幾天，對作業(yè)崗位、作業(yè)場所存在的安全隱患辨識不清，自我防范意識不強、防范措施不到位，甚至冒險蠻干等等，都是導致事故發(fā)生的重要原因。

三、圍繞中心，服務大局，努力做好安全監(jiān)管工作。

**年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國務院安全生產“十一五”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產明顯好轉奮斗目標的實現(xiàn)之年，做好**年的安全生產工作，直接關系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，關系到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，關系到黨和政府的形象和聲譽，責任重大，意義深遠。

**年全市安全監(jiān)管工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和省委八屆八次全會、市委二屆十次全會精神，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，深化、鞏固、拓展“三項行動”和“三項建設”，努力實現(xiàn)安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

（一）認清形勢，真抓實干，進一步履行好政府監(jiān)管職責。

今年以來,我市安全生產形勢十分嚴峻，安全監(jiān)管工作任務異常繁重。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認識到當前的嚴峻形勢，進一步強化憂患意識和責任意識，統(tǒng)一思想，克服畏難情緒，增強必勝信心，開拓工作思路，實現(xiàn)新的突破。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破，我們就必須要調整工作思路和工作方式，要從過去重事后查處，轉向重事先防范；從重治標轉向重治本；從重眼前轉向重長遠；從重部署轉向重落實；從重政府推動轉向促企業(yè)自覺行動上來，使生產經營單位的安全生產主體責任真正落實到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產大檢查，轉向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路；從過去行政干預多，轉向依法行政、依法治安的法制軌道上來；從依靠集中整治轉向既集中整治又加強日常監(jiān)管上來。我們必須要不斷適應經濟社會發(fā)展的新形勢，開拓新思路，研究新問題，采取新舉措，實現(xiàn)新突破，把監(jiān)管工作抓細、抓實、抓好，抓出成效。

（二）鞏固成果，繼續(xù)推進“三項行動”和“三項建設”。

一是要深入開展“三項行動”，堅決打擊相關行業(yè)（領域）的安全生產非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山（含尾礦庫）、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊各種安全生產違法違規(guī)行為，切實規(guī)范安全生產經營秩序，扎實開展好安全生產執(zhí)法和治理行動；深入開展安全生產宣傳教育行動，不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質。二是要深入開展“三項建設”，著力筑牢安全生產基矗以全面落實安全生產責任制為核心，加強體制機制建設，著力推動責任落實和長效監(jiān)管，加快安全生產政策治本、源頭治本；進一步加強安全生產應急救援能力建設，建立完善各類事故的應急救援機制，加強各級應急機構隊伍的配合協(xié)調，增強應急救援指揮機構的指揮協(xié)調能力；以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調，強化溝通，努力推進各行業(yè)安全生產平穩(wěn)發(fā)展。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關系，一是監(jiān)管責任與企業(yè)主體責任的關系，二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系，三是分級管理與屬地管理的關系。在具體工作中，要重點突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度，強化與相關職能部門的溝通協(xié)調，互通信息，聯(lián)合攻堅，堅決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進一步強化對煤礦的安全檢查力度，嚴格執(zhí)行煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度，堅決杜絕煤礦事故的發(fā)生；道路交通安全要督促有關部門加強機動車和駕駛人源頭管理，嚴格機動車駕考工作、注冊登記、定期檢查率和報廢工作，強化客運駕駛人日常教育管理；繼續(xù)嚴厲整治酒后駕駛違法行為專項行動，深入落實“五整頓、三加強”工作措施，嚴肅查處非法運輸、超載運輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學校以及城鄉(xiāng)結合部等重點場所和重點部位的檢查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要堅決責令整改，確保安全。此外，對建筑、學校、鍋容管特等行業(yè)和領域，也要協(xié)調配合做好相關監(jiān)管工作。

（四）進一步加大安全監(jiān)管力度，切實消除各類事故隱患。今年，全市要進一步加強以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點的安全監(jiān)管力度，全面深入排查隱患，建立隱患排查治理長效機制，強化跟蹤督促和指導，堅決防范較大以上安全事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)全市安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。

1、非煤礦山監(jiān)管。一是要進一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治。要按照“合法生產，現(xiàn)場安全達標，安全管理規(guī)范”要求認真組織開展“回頭看”，進一步深化非煤礦山安全專項整治，指導督促非煤礦山企業(yè)進一步加大安全生產的投入，不斷改善安全生產條件和提高安全生產管理水平，同時為實施非煤礦山安全分級、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。

二是夯實非煤礦山安全生產管理基礎，積極推行安全標準化建設。非煤礦山要進一步加強安全基礎建設，要嚴格按照《云南省安全生產監(jiān)督管理局關于金屬非金屬礦山安全標準化工作實施意見》（云安監(jiān)管〔**〕2號）要求，制定實施方案，并積極組織開展試點（原則上非煤礦山安全標準化試點企業(yè)應不少于各縣區(qū)**年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數(shù)的20%），從而以點帶面全面推行非煤礦山安全標準化建設，確保工作取得實質性突破。

三是加大安全生產執(zhí)法檢查力度。要對非煤礦山企業(yè)安全生產許可證到期的情況進行認真清理，督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產許可證；加強非煤礦山作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管，依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)的行為，最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。

四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產秩序。嚴厲打擊非法生產的非煤礦山，做好現(xiàn)有礦山的整頓，取締關閉不具備安全生產條件、生產工藝落后和生產規(guī)模較小的非煤礦山，確保非煤礦山數(shù)在**年末的基礎上減少10%（為確保任務目標的實現(xiàn)，**年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進行）。

五是嚴格安全生產行政許可審查。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴建項目的竣工驗收，按規(guī)定分別由云南省安全生產監(jiān)督管理局和市安全生產監(jiān)督管理局負責組織；其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產許可證的現(xiàn)場審查由各縣區(qū)安全生產監(jiān)督管理局負責組織；凡不具備安全生產條件的非煤礦山企業(yè)，一律不辦理安全生產許可證。對**年底前安全生產許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時辦理安全生產許可證延期手續(xù)的，限于**年6月30日前補辦；否則，將由縣（區(qū)）安全生產監(jiān)督管理局提請縣（區(qū)）人民政府予以關閉；從**年起，凡安全生產許可證到期超過3個月或《安全評價報告》通過評審后3個月未辦理安全生產許可證的非煤礦山企業(yè)，安全生產監(jiān)管部門不再受理其安全生產許可證申請。認真組織開展非煤礦山企業(yè)安全生產許可證年檢工作。生產的非煤礦山企業(yè)，安全生產許可證年檢率必須100達%，并按規(guī)定報市局備案。

2、危險化學品監(jiān)管。

一是嚴格行政許可，嚴把市場準入關。嚴格落實《安全生產許可證條例》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》等法律法規(guī)，高標準，嚴審查，確保發(fā)證質量；對到期換證企業(yè)實行預警機制，確保換證時限。

二是落實責任，建立?；髽I(yè)主體責任申報制度。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產管理工作，進一步促進落實安全生產主體責任，實現(xiàn)安監(jiān)部門對企業(yè)安全生產主體責任履行情況的有效監(jiān)管。

三是扎實推進，全面開展安全標準化。**年底前，完成二級安全標準化企業(yè)3家，三級安全標準化企業(yè)11家，使用危險工藝的危險化學品生產企業(yè)，要達到安全生產標準化二級以上水平。

四是依法履行監(jiān)管職責，落實執(zhí)法責任。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎上，市局選擇11家生產、儲存、經營企業(yè)并劃分為a、b、c三類，協(xié)助指導縣區(qū)安監(jiān)局實行重點定期檢查。

五是加快推進安全生產責任保險。按照國家、盛市安全生產責任保險試點工作相關要求，通過試點，以點帶面，逐步推進工作進程，確保危險化學品生產、儲存企業(yè)和加油站入保率達到100%。

六是規(guī)范檔案管理。對全市加油站實行統(tǒng)一管理臺賬，修訂完善危險化學品生產企業(yè)管理臺賬，實行“一企一檔”。

3、煙花爆竹監(jiān)管。嚴格進貨審批、封簽管理、定點進貨和進出庫登記；認真履行煙花爆竹經營單位許可審批職能，嚴格查處不具備安全條件的煙花爆竹經營單位，嚴肅查處煙花爆竹安全事故；對非法生產煙花爆竹的重點村，指定專人，明確排查責任，采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)非法生產經營活動，堅決予以打擊取締。

4、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進一步提高認識，加大中小水電項目安全“三同時”審查驗收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時”審查驗收工作納入年度工作考核。二是對目前還沒有與中介機構簽定評價協(xié)議的企業(yè)，相關縣區(qū)要迅速組織召開會議，進行再動員、再部署、再落實；對安全評價報告已通過評審的企業(yè)，要督促其及時申請審查驗收，取得“三同時”審查備案證明；職業(yè)健康監(jiān)管要加強專業(yè)培訓，組織專業(yè)人員對各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關人員進行培訓。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項行動。計劃**年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯(lián)合檢查組到縣區(qū)進行檢查。認真開展好作業(yè)場所職業(yè)危害申報，打牢基礎監(jiān)管。

5、其它領域。建筑施工要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監(jiān)督檢查，切實加強對施工人員的安全教育，提升個體防范意識。要加強對民爆器材生產、經營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查，依法嚴厲打擊非法生產經營行為，妥善做好已關閉或停產企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。

（五）加強應急值班值守，全力做好安全生產事故的搶險救援工作。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，堅持領導帶班，做好事故信息上報和處理工作。務必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產事故應急救援預案》，不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應急救援預案，切實加強演練，要進一步健全應急救援指揮機構，落實應急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備，確保事故發(fā)生后反應迅速、行動果斷、救援有力?！对颇鲜∩a安全事故報告和調查處理規(guī)定》自**年10月1日起施行，各縣、區(qū)安監(jiān)局要加強對《處理規(guī)定》的宣傳和學習，進一步熟悉和了解事故報告的程序，嚴格遵守事故報告時限。按照《云南省安全生產事故報告和調查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定，今后，凡是縣級以上人民政府授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查的，在事故調查結束后，應當將事故調查報告交由同級安全生產委員會辦公室進行審核后，再報同級人民政府批復。

（六）不斷強化和拓展安全生產宣傳和教育培訓工作。各縣區(qū)要結合實際，制定完善宣傳和教育培訓工作計劃，積極組織開展各類安全生產宣傳和教育培訓工作。一方面，通過宣傳教育活動，普及安全生產知識，宏揚安全文化，營造良好的安全生產氛圍。另一方面，要按照分類指導、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的積極作用，嚴格執(zhí)行全員安全培訓制度，大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓和行政執(zhí)法培訓，著力提高企業(yè)負責人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產技能，提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務素質。

（七）切實加強安全監(jiān)管體系和隊伍建設，努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要切實加強自身建設。一是要加強班子建設。縣區(qū)安全監(jiān)管部門要在縣區(qū)黨委、政府的領導下，加強思想政治建設，強化政治意識、大局意識和責任意識；要堅持民主集中制原則，完善議事規(guī)劃和決策程序，保持協(xié)調高效運轉；要健全黨內民主生活制度，認真開展批評與自我批評，增強解決自身問題的能力。二是要加強安全監(jiān)管隊伍和能力建設。認真貫徹落實國務院安委會《關于進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》和省政府轉發(fā)國務院安委辦《關于進一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神，在強化縣級以上政府安全監(jiān)管機構的基礎上，逐步形成盛市、縣、鄉(xiāng)四級綜合安全監(jiān)管體系。三是要深化安全監(jiān)管隊伍教育培訓工作。按照省局的統(tǒng)一要求，在全市范圍內開展“爭當安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動，建立完善政治理論學習制度，加強思想道德教育，鼓勵和引導廣大干部堅定推進安全發(fā)展的信心和決心，增強履行安全監(jiān)管職責的意識。四是要切實加強黨風廉政建設。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進一步加強反腐倡廉建設，形成人人恪盡職守、個個廉潔執(zhí)法的良好風尚。市局黨組首先從我做起，從班子每位成員做起，從在座的各位局長做起，管好自己，管好班子，管好隊伍，任何時候、任何情況下都要堅定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門的反腐倡廉建設，把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置；要加強對行使安全監(jiān)管執(zhí)法權的督查，嚴格對關鍵崗位干部的監(jiān)管，并適時進行輪崗，加大行政審批等政務公開力度，努力建設一支學習型、服務型、廉潔型的高素質安全監(jiān)管隊伍。

（八）全力做好“春節(jié)”及“兩會”期間安全生產工作。

篇3

是落實“十一&8226;五”規(guī)劃的收關之年，也是安全生產工作的治理整頓、創(chuàng)新發(fā)展之年。隨著實體經濟的全面復蘇以及國家“穩(wěn)發(fā)展、促轉變”政策的施行，安全生產監(jiān)管工作將面臨新的壓力和新的挑戰(zhàn)。我縣安全生產工作的思路是：以省、市、縣安全生產工作會議精神為指引，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”、“和諧發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞全縣安全生產總體目標，以落實企業(yè)安全生產主體責任為主線，以夯實基層基礎工作為保障點，以強化綜合協(xié)調能力為著力點，以壓降事故為落腳點，積極構建責任體系、推進專項整治、規(guī)范監(jiān)管行為、強化輿論引導，凝心聚力，負重奮進，為實現(xiàn)全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。第一季度我縣還未發(fā)生安全生產事故，安全生產形勢處于平穩(wěn)好轉的態(tài)勢。

一、充分認識做好農村道路安全監(jiān)管的重要意義

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門進一步加強安全生產工作，切實落實安全生產責任制，通力協(xié)作，強化監(jiān)管，落實措施，取得明顯成效，我縣安全生產形勢趨于穩(wěn)定好轉。但我們也應清醒地看到，全縣事故總量仍然居高不下，道路交通事故基本占了我縣各類事故死亡人數(shù)總量，農村道路交通事故又占全縣道路交通事故大部分。突出的道路交通安全問題已成為我縣安全生產工作的重點和難點。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全監(jiān)管部門要從關注民生、構建“和諧浙江”的高度充分認識做好道路交通安全工作、預防和減少道路交通安全事故的重要性，增強責任心和緊迫感，積極支持和配合公安、交通、農業(yè)（農機）等部門的工作，齊抓共管、齊心協(xié)力，確保我縣道路交通安全形勢穩(wěn)定好轉。

二、認真落實各項措施，為營造安全交通而努力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和安監(jiān)部門要樹立大安全工作理念，全面履行安全監(jiān)管職責。安全生產是一個系統(tǒng)工程，要依靠全社會、各部門的力量齊抓共管。根據(jù)本次會議精神，各級安全監(jiān)管部門認真做好以下工作：

一是要支持和配合相關職能部門做好道路交通安全宣傳工作。各級安全監(jiān)管部門要按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的總體要求，以“關愛生命、關心健康、關注安全”為主要內容，以“全員安全培訓工程”為載體，在做好生產安全基本技能培訓的同時，積極協(xié)商公安、交通、農業(yè)（農機）等部門派員宣講《道路交通安全法》等法律法規(guī)及相關的安全知識，以提高員工特別是外來務工人員的道路交通參與意識、道路交通道德素養(yǎng)和自我保護能力，預防和減少我省道路交通安全事故。

二是要協(xié)調、配合做好道路交通事故隱患的治理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安全監(jiān)管部門要按照云南省人民政府辦公廳《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》和省安委辦轉發(fā)的國務院安委辦關于有關重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動指導意見，充分發(fā)揮各自的職能，加大對落實安全生產責任制的檢查考核力度，加強對農村道路交通事故隱患排查治理工作的指導和協(xié)調，支持和配合相關職能部門開展道路交通事故隱患排查治理工作。協(xié)調、配合和督促有關部門做好農村道路基礎設施建設及農村道路標識、標線的設置工作，督促落實配套的安全設施；協(xié)調、配合和督促道路交通事故多發(fā)點（段）、臨水臨崖高落差危險路段的安全隱患治理工程，協(xié)助做好整治方案，督促落實安全措施，消除事故隱患。

三是協(xié)調、配合做好農機特別是外省籍拖拉機的安全監(jiān)管工作。

篇4

根據(jù)會議安排，我就做好某某某縣2006年經濟工作和安全生產工作做表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請批評指正。

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，開好頭、起好步，（來自）對于順利完成“十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務，推動全縣經濟社會超常規(guī)跨越式發(fā)展至關重要?？h委、縣人民政府召開了經濟工作和安全生產工作會議，全面安排和部署了全年各項工作，明確提出了奮斗目標，力爭完成工業(yè)總產值40億元，增長14.3%；工業(yè)增加值12億元，增長20%，實現(xiàn)工業(yè)利稅3.8億元，增長20%。面對目標和任務，我們將搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，著重抓好以下工作：

一是發(fā)揮特色產業(yè)，扶持壯大骨干企業(yè)。緊緊把握國家產業(yè)政策和投資導向，依托現(xiàn)有資源和產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展電力產業(yè)，突出精細化工產業(yè)，突破輕工業(yè)，進一步完善和落實工業(yè)扶優(yōu)扶持政策，充分利用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提升工業(yè)和裝備水平，加快后續(xù)產品、產業(yè)研發(fā)，引導企業(yè)加強與區(qū)內外大企業(yè)、大集團合作，培育壯大沙湖紙業(yè)、興平冶化、三喜科技、大地冶金、天源嘉華、寶馬化工、中鋼公司、永威炭業(yè)、廣華奇思、凌云化工十大骨干企業(yè)，大辦特色工業(yè)、優(yōu)勢工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。

二是狠抓重點項目建設，增強工業(yè)發(fā)展后勁。把項目建設作為經濟工作的主抓手和著力點，進一步加大“雙爭”工作力度，重點抓好三喜科技農藥擴建、天瑞公司和興平冶化發(fā)電、金源偉業(yè)年產50萬噸高純炭、陶樂源公司年產3萬噸高品質碳化硅、廣華奇思年產2萬噸活性炭擴建等十大重點項目，實行縣級領導包項目責任制，確定的項目抓開工，開工的項目抓進度，投產的項目抓效益，著力形成新一輪搶項目、爭資金、快開工、大建設的局面，進一步提升工業(yè)經濟綜合勢力。

三是加快園區(qū)建設，打造發(fā)展平臺。把園區(qū)建設作為工業(yè)載體抓好抓實，堅持“政府引導、市場運作、多元投入、上下聯(lián)動”，不斷完善園區(qū)基礎設施建設，提升園區(qū)層次和水平。加大資金投入力度，實施太沙、崇崗工業(yè)園區(qū)綠化、亮化、美化工程，全力打造供排配套，運營暢通，管理規(guī)范，環(huán)境優(yōu)美，協(xié)調發(fā)展的生態(tài)工業(yè)園。按照高起點規(guī)劃、高標準建設、高147852369效能管理、可持續(xù)發(fā)展的要求，加快寧夏精細化工基地水、電、路、通訊等網絡建設，努力開工建設縣城輕工業(yè)基地，實現(xiàn)“六通一平”，全面整合石嘴山市循環(huán)經濟實驗區(qū)閑置房產、場地，積極引導勞動密集型產業(yè)向園區(qū)集中，構建分工合理、特色鮮明、充滿活力的園區(qū)經濟新格局，著力搭建招商引資發(fā)展平臺。

四是加大環(huán)保治理力度，大力發(fā)展循環(huán)經濟。高度重視發(fā)展和環(huán)保的關系，堅持開發(fā)與治理并舉，狠抓工業(yè)污染治理，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，加強新建項目管理，嚴格市場準入，堅決淘汰落后工藝設備，加快技術創(chuàng)新，改造利用電石爐尾氣，實施一批切實可行的促進循環(huán)經濟發(fā)展的項目，重點抓好傳統(tǒng)產業(yè)節(jié)能、節(jié)水新技術改造，支持、鼓勵企業(yè)對煤源、煤矸石、粉煤灰渣等進行綜合利用，積極推行清潔生產，節(jié)約資源，保護環(huán)境，降低成本，走資源綜合利用的發(fā)展之路。

五是大力發(fā)展非公有制經濟，培植工業(yè)經濟新優(yōu)勢。堅決把中央、區(qū)、市關于加快非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施落到實處，徹底消除政策性歧視，保護非公有制企業(yè)的合法權益，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，放開搞活，加快非公有制經濟發(fā)展步伐。大力培育一批經濟實力強、技術水平高、特色突出的非公有制骨干企業(yè)和企業(yè)集團，通過全方位的服務和支持，力爭培育4家產值達10億元、5家產值達5億元、10家產值過億元的企業(yè)，促其成為推動縣域經濟發(fā)展的主力軍。

六是切實抓好安全生產各項工作，為經濟建設保駕護航。（來自）2006年我縣安全生產工作以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全國、全區(qū)安全生產工作會議精神，按照市委、市人民政府的統(tǒng)一部署，加大監(jiān)管預防力度，以全縣范圍內不發(fā)生重、特大事故，降低一般生產事故為目標，繼續(xù)保持安全生產平穩(wěn)態(tài)勢，重點抓好以下幾項工作：

⑴繼續(xù)廣泛深入開展安全生產宣傳教育培訓工作，提高全民安全意識和勞動者的技能。開展多樣化、經常化的安全宣傳教育活動，進一步充實內容，力求取得更廣泛、更好的社會效果。努力營造“關注安全，關愛生命”的輿論氛圍和社會風尚，喚起全社會對安全生產的廣泛關注和高度重視。

⑵強化企業(yè)主體責任，切實加強基層基礎工作。繼續(xù)加強安全生產管理，關口前移，重心下移，深入一線，深入基層，重點督查生產經營單位責任制的落實情況，隱患的整改情況，職工培訓教育情況，職工勞動保障和應急救援預案的制定演練情況，真正把安全生產落實到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，落實到加快企業(yè)科技進步中，落實到企業(yè)經營考核中，落實到加強企業(yè)管理中，落實到建立安全生產許可制度中。通過采取一些行之有效的措施，全面提高企業(yè)安全管理水平。

⑶繼續(xù)深化安全生產專項整治,加大事故隱患整改力度。加大對煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、公眾聚集場所、建筑施工企業(yè)的專項整治，通過專項整治進一步提升重點行業(yè)和領域安全管理水平，努力實現(xiàn)全縣安全生產狀況的根本好轉。

篇5

一、召開這次會議的目的和意義

第一，是落實省州有關工作會議的舉措。3月10號，煤炭安全生產會議上，州相關領導在會上做了安排，要求會后各縣市召開專門會議，落實省州相關會議精神，高度關注煤炭安全生產，加強煤炭安全生產管理。

第二，是縣委、縣政府主要領導的專門安排部署。煤礦和交通是安全生產工作的兩大重點領域，但重中之重又是煤礦領域。煤礦具有高風險性、政策交替性、責任追究最嚴格等特點，鑒于以上情況，縣委、政府主要領導特別安排，要專門召開一次煤炭安全工作會議。

第三，是當前煤炭安全生產形勢的需要。其一，年初麂子巖煤礦發(fā)生了“1·3”頂板事故，對全縣的安全生產工作造成了惡劣的影響，給我們的安全生產工作敲響了警鐘；其二，3月23日至26日，州經信委楊主任帶隊對煤礦節(jié)后復工情況進行了檢查，實地檢查了8個煤礦，對檢查出的問題作了通報。其中，石槽水煤礦管理最為混亂。一方面暴露出了企業(yè)的監(jiān)管沒有落實到位，另一方面也暴露出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐礦公職人員的責任沒有落實到位。其三，企業(yè)在發(fā)展上還存在一些困難和問題，在安全監(jiān)管上還有一些薄弱環(huán)節(jié)，在責任體系上還有待進一步完善。其四，3月28日，山西王家?guī)X煤礦發(fā)生一起透水事故，再次給我們的煤礦安全生產敲響了警鐘，各煤礦企業(yè)要按照國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局的通報要求，認真學習，吸取教訓，加強隱患排查整改和監(jiān)管。

第四，是煤炭產業(yè)發(fā)展的需要。煤炭產業(yè)作為我縣經濟發(fā)展的一個支柱產業(yè)，如何處理好安全和發(fā)展的關系，是煤炭產業(yè)發(fā)展面臨的一個現(xiàn)實問題。我個人認為，煤炭產業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)在先安全再發(fā)展，體現(xiàn)在做大做強產業(yè)，體現(xiàn)在標準化生產和規(guī)范化管理三個方面。因此，召開這次安全生產座談會議，也是煤炭產業(yè)發(fā)展的需要。

二、切實抓好煤炭安全監(jiān)管工作

抓好煤炭安全監(jiān)管是全縣安全生產工作的頭等大事，也是各級政府和行業(yè)主管部門義不容辭的責任。各煤礦企業(yè)作為安全生產責任主體，要完善各項安全監(jiān)管制度，保證安全生產經費投入，配齊配強安全監(jiān)管人員，加強員工教育培訓，嚴格落實各項政策措施，切實抓好煤炭安全監(jiān)管工作，確保年煤炭安全生產工作目標的實現(xiàn)。

（一）認真學習貫徹省煤監(jiān)局下發(fā)的《煤礦生產安全事故調查處理實施辦法》。《辦法》對煤炭安全生產事故的調查處理進行了嚴格規(guī)定：一是對處理權限進行了上收，所有煤炭事故的處理銷號都在省煤監(jiān)局。一般事故由省煤監(jiān)局委托縣安監(jiān)部門調查處理，調查處理后，州縣安監(jiān)部門和調查組要專門到省煤監(jiān)局匯報，經省煤監(jiān)局同意調查處理意見后才能進行下一步工作。二是所有的處理結果都必須在媒體上公開，接受社會監(jiān)督。三是凡是一次死亡2人以上的事故，或發(fā)生一次死亡1人、超過省州下達的安全控制指標的一般煤礦事故，全部收歸省里調查處理?！掇k法》的出臺，說明省州有關部門加大了煤炭行業(yè)監(jiān)管和責任追究的力度。在此提醒各煤礦、各監(jiān)管部門要認真履行職責，盡量不發(fā)生安全事故。

（二）認真落實各級煤礦安全生產監(jiān)管體系。第一級責任體系為縣煤炭專門工作委員會辦公室。由縣安監(jiān)局負責履行部門監(jiān)管職責?？h安監(jiān)局煤炭工作專班具體負責全縣煤炭安全監(jiān)督和行業(yè)管理，保證每季度對所有礦井、每月對直接監(jiān)管的礦井進行一次安全生產檢查。第二級責任體系為各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。按照屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要負起監(jiān)管責任，由主要領導負總責，明確一名分管領導具體負責，并組建專門的監(jiān)管專班，保證每月對轄區(qū)內的煤礦進行一次安全生產檢查。第三級責任體系為駐礦公職人員。今年，縣安委會辦公室行文明確了各煤礦的駐礦公職人員。下半年，將對所有駐礦人員進行調整，除綠蔥坡外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐礦人員由煤礦所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責安排；綠蔥坡的11個煤礦，綠蔥坡政府負責6個礦，縣安監(jiān)局負責5個礦。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排人員跟隨駐礦人員熟悉工作，迅速進入角色。第四級責任體系為涉煤部門，主要是國土、公安、工商、電力等部門。對于煤礦越層越界開采等行為，國土部門要按照法律法規(guī)堅決查處，煤礦企業(yè)必須按照國土部門的要求整改到位。

（三）認真落實煤礦企業(yè)主體責任。一是遵守國家法律法規(guī)的責任，二是嚴格執(zhí)行安全生產有關操作規(guī)程的責任，三是加大安全投入的責任，四是培訓教育的責任，五是配齊相關設施、設備的責任，六是責任制落實、職工獎懲的責任，七是企業(yè)法人、礦長帶班下井和排查整改隱患的責任。

（四）認真抓好煤礦技改和關閉整合工作。按照上級有關要求，今年我們要關閉2家煤礦。對于關閉的煤礦必須徹底、完全，縣安監(jiān)局要認真履行職責，搞好監(jiān)管。關于技改礦，今年要驗收6家，明年驗收12家。我在這里強調一下，所有的技改礦要按照技改批復方案規(guī)定的標準和時間進度認真組織實施，嚴格執(zhí)行。凡是達不到驗收標準的煤礦，下一步國家政策性煤礦關閉時將作為重點對象。

（五）繼續(xù)推行各項行之有效的安全管理措施。一是堅持國家公職人員駐礦制度。煤礦企業(yè)業(yè)主要支持駐礦安監(jiān)員的工作，提供基本的食宿安排和良好的工作環(huán)境，對駐礦安監(jiān)員提出的整改指令要及時整改到位；各位駐礦安監(jiān)員要按照有關規(guī)定認真履行監(jiān)管職責，確保每月駐礦不少于13天，嚴格執(zhí)行公務員年終考評與煤礦死亡指標掛鉤的制度。二是堅持煤礦日常監(jiān)管五項制度。即礦長帶班下井制度，交叉檢查制度，駐礦人員考勤制度，煤礦安全隱患排查整改制度，煤礦安全監(jiān)管干部履職不到位、工作落實不力的追究制。請縣安監(jiān)局擬訂方案，4月份組織一次全縣煤礦交叉檢查。三是嚴格執(zhí)行“四不放過”責任追究制。

三、關于幾個具體問題

（一）關于企業(yè)用工問題。各煤礦企業(yè)要強化用工管理。《勞動法》規(guī)定婦女和未成年人不得下井勞動；《職業(yè)病防治法》規(guī)定高危行業(yè)必須建立職工健康檔案，企業(yè)要定期對職工進行健康檢查，及時防治職業(yè)??；《安全生產法》規(guī)定煤炭高危行業(yè)要持健康證，才能從事井下生產活動。從今天起，凡是在用工前對煤礦下井工人身體健康檢查不到位、有禁忌癥而從事井下作業(yè)而導致死亡的，視為安全生產事故，按照《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》，依法追究有關單位和個人的責任。

篇6

縣人民政府

二六年八月十七日

尊敬的周主席及督查組各位領導：

首先請允許我代表**縣政府及縣政府安委會對周主席一行親臨我縣督查安全生產工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！市督查組領導的檢查指導，必將對我縣安全生產大檢查和安全工作監(jiān)管水平的整體提高，起到很大的推動作用。現(xiàn)將我縣安全生產大檢查工作情況匯報如下：

我縣安全生產大檢查工作，在縣委、縣政府的領導下，認真貫徹落實市委、市政府“7.30”、“8.14”會議精神，及時組織召開全縣安全環(huán)保專項整治會議和安全生產工作會議，全面部署了縣安全環(huán)保專項整治工作和安全生產再檢查工作。整個檢查活動共有檢查組235個，主要領導帶隊檢查組135個，出動各類檢查人員1658人次，檢查各類生產經營單位2489個，發(fā)出隱患整改通知書1316份，責令停產停業(yè)整頓企業(yè)118家。具體講有以下三個方面：

一、見事早，反應迅速。一是以吉華“7.24”火災為警示。7月24日晚10時30分，我縣化工園區(qū)***化工有限公司，分散染料廢氣吸收裝置因工人違規(guī)操作，發(fā)生火災事故，縣領導親臨現(xiàn)場指揮救援，在外援消防力量的配合下，2個多小時后撲救成功，事故雖沒有人員傷亡，直接經濟損失約20多萬元，但驚動了市委、市政府,造成了一定的社會影響。吉華火災事故的發(fā)生，暴露了我縣安全生產管理工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，更是對全縣夏季高溫季節(jié)安全生產監(jiān)管工作發(fā)出了預警信號，是壞事也是好事。給我縣安全生產綜合監(jiān)管工作，注入了一針“清醒劑”，7月25日凌晨三時，縣委王書記立即在化工園召集相關部門召開了緊急會議，要求吸取教訓，舉一反三開展全縣安全生產大檢查。7月25日上午，縣委常委、化工園區(qū)管委會主任王曉明根據(jù)縣委王書記指示，立即召集化工園區(qū)所有企業(yè)負責人、分管負責人、安全科長（員）召開現(xiàn)場會，通報了“7.24”吉華火災事故情況，參觀了事故現(xiàn)場，并迅速部署了園區(qū)化工企業(yè)進行安全自查。二是以氟源“7.28”爆炸為警鐘。射陽氟源“7.28”爆炸事故又一次給我們敲響了安全警鐘。深刻吸取射陽“7.28”特大安全生產事故教訓，刻不容緩。28日下午，縣委書記王斌、縣委常委王曉明、縣長助理周勁迅速召集相關單位負責人、違規(guī)建設、違規(guī)生產企業(yè)負責人座談會，發(fā)出集中整治化工園區(qū)違法行為總動員令?？h化工園區(qū)、縣安監(jiān)局、縣質監(jiān)局隨即抽調18名安全監(jiān)管人員分成5組，當天下午深入園區(qū)化工企業(yè)，排查安全監(jiān)管中存在的問題，堅持做到把事故隱患當做事故來抓，把小事故當作大事故來抓，做到警鐘長鳴。29日上午召開安委會成員擴大會議，通報“7.28”特大事故情況，全面部署安全生產鐵網行動，掀起全縣安全生產大檢查的。三是以市政府“7.30”會議為號令。根據(jù)市政府全市化工企業(yè)集中整治工作會議精神，縣長張禮祥召集安全、環(huán)保、經貿、發(fā)改、工商、國土、建設、質監(jiān)、公安、財政等部門主要負責人召開會議，傳達了市政府“7.30”會議精神，討論了我縣落實市“7.30”會議精神的措施和相關方案，聽取了近期安全工作情況回報。會議成立了以縣長張禮祥為組長，副縣長單永紅、縣長助理周勁為副組長，其它各相關單位負責人為成員的安全環(huán)保專項整治領導小組，同時成立了清查摸底組，化工園區(qū)整治組、?；氛谓M、面上化工整治組、面上安全整治組、集中整治督查組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關單位也迅速采取定人、定位、定責、定檢查路線的“四定”方式，成立了相應的安全檢查小組，“鐵網”安全大檢查行動在我縣全面鋪開。四是以市“8.14”安全工作緊急會議精神為警戒。正當我縣緊鑼密鼓展開安全生產大檢查工作時，8月14日下午，李市長、沈市長召集各市、縣（區(qū)）分管安全負責人召開市安全工作緊急會議，通報了14日上午我市發(fā)生的三起重大事故：一個是大豐豐山農藥公司車間發(fā)生火災，引起儲罐爆炸事故；一個是亭湖區(qū)北閘村醬菜廠發(fā)生硫化氫中毒，導致4死1傷的事故；另一個是響水客車墜落河中，造成5死11傷的事故。一個上午的時間發(fā)生三起事故，而且正是在全市展開安全大檢查階段發(fā)生，發(fā)人深省，令人深思，叫人震驚?！?.14”系列事故再一次給我們敲響了警鐘，拉響了警報，進一步增強了我縣各級、各部門及各類企業(yè)查找隱患、預防事故的緊迫感和責任感。8月14日晚，縣委領導連夜召開會議研究討論如何落實市緊急會議精神。8月15日上午，縣召開了安全工作緊急會議，會議通報了“8.14”會議精神，全面部署了我縣安全生產再次進行大檢查工作。

二、行動快、措施扎實。一是領導到位。此次我縣安全生產大檢查，縣委王書記，縣政府張縣長一直是親自研究、親自部署、親自檢查。8月1日上午，全縣安全環(huán)保專項整治工作會議召開，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記（鎮(zhèn)長）、分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，縣各部門主要負責人、分管負責人、化工生產、經營、運輸企業(yè)負責人、規(guī)模以上企業(yè)負責人計260人參加了會議。會上周縣長宣讀了射陽“7.28”爆炸事故通報，單縣長部署了全縣安全環(huán)保集中整治專項行動，濱海港鎮(zhèn)、公安局作了表態(tài)發(fā)言，吉華化工有限公司總經理針對“7.24”火災事故做了深刻反思，張縣長就安全環(huán)保專項整治作了重要講話。下午，縣委書記王斌立即帶隊先后檢查了縣城三里橋建設工地、三里村渡口以及星苑花炮公司的安全生產情況。8月3日上午，縣長張禮祥、縣長助理周勁一行又對大華化工、恒盛化工、清泉化工、誠和?；愤\輸公司、雪爾紡織公司以及塔溝渡口等進行了檢查，并進行了現(xiàn)場會辦，8月11日下午，縣長助理周勁對沿海泡沫筏反彈現(xiàn)象進行現(xiàn)場察看，縣安監(jiān)局、林牧漁業(yè)局、邊防大隊派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和分管負責人參加了會辦。二是力量到位。此次全縣安全大檢查由縣委辦和縣政府辦發(fā)出緊急通知，是非常時期的非常舉措，8月14日李市長、沈市長又召集相關人員召開安全工作緊急會議，對全市安全檢查工作進行再部署，充分說明安全生產形勢的嚴峻性和此次安全大檢查工作的重要性。為確保檢查力量到位，縣成立了以縣長張禮祥為組長、副縣長單永紅、縣長助理周勁為副組長，其它相關單位負責人為成員的安全檢查領導小組，同時成立了8個專門小組，開展專項整治行動。8月15日上午縣安全工作會議后，縣又成立了23個安全檢查專業(yè)小組分赴全縣，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位的檢查結果進行再督查和再抽查，對重點部位和事故易發(fā)部位增加檢查頻率，加大了檢查力度，對重點行業(yè)，重點企業(yè)，隱患整改進行過“篩子”，做到重點行業(yè)一個不放過，所有企業(yè)一個不放過，隱患一個不放過，從而有力保證了安全大檢查工作的扎實開展。三是督查到位?？h紀委、監(jiān)察局從各相關單位抽調專業(yè)人員組成安全檢查督查組，對各檢查組的檢查結果跟蹤督查，嚴格責任追究制，以追究制保責任制。對各檢查組工作中存在的問題，堅持“四不放過”原則，即安全隱患查不清不放過；突出問題不解決不放過；違規(guī)處理不到位不放過；整改措施不落實不放過，并且做到督查結果兩天一通報，確保了安全大檢查的質量和效果。四是目標明確。為了確保此次安全大檢查工作扎實有效，縣委王書記明確提出了“三個一律”的要求，要求對安全手續(xù)不健全的企業(yè)一律停產；對沒有手續(xù)正在建設的企業(yè)一律停建；對存在重大安全隱患的企業(yè)一律停產停業(yè)整頓，要求各檢查組要把這次安全生產大檢查工作上升到政治高度來認識，充分認識我縣安全生產形勢的嚴峻性，認識安全檢查工作的艱巨性和復雜性，堅決把隱患查細、查清、查全。縣長張禮祥在安全環(huán)保專項整治部署會上也強調，非常時期各檢查組必須遵循縣委王書記“三個一律”要求，下狠手，出狠招，把安全大檢查工作做細、做實，真正把隱患查到位，改到位，切實消除安全生產事故隱患，確保人民生命和財產安全，確保社會穩(wěn)定和經濟平穩(wěn)發(fā)展。8月15日上午，分管縣長周勁在全縣安全工作會議上對檢查工作進行了部署，提出“三個三”總體要求即：三個堅決果斷，三個強化到位，三個不能放過，明確了一個目標即在市黨代會召開前，全縣范圍內確保不發(fā)生一起安全生產事故。

三、效果好、整治有力。一是普遍受到一次法規(guī)教育。射陽“7.28”爆炸事故的發(fā)生，深深震憾著我們每一個人，上至縣里領導，下至平民百姓和企業(yè)一線工作人員，都知道射陽發(fā)生了化工廠爆炸事故，每個人都對安全生產工作有了更高的認識?？h政府張縣長在檢查中，每到一處都要把車間一線人員叫到跟前，詢問工人知不知道射陽發(fā)生“7.28”爆炸事故，給工人講事故發(fā)生的原因，并對工人的崗位操作規(guī)程和相關業(yè)務知識進行了現(xiàn)場詢問。縣委王書記特別強調，企業(yè)負責人平時要注重安全,狠抓安全,舍得安全投入,哪怕辦公樓不建,小車不買,也要保證各種安全設施配備到位,工人培訓到位。園區(qū)內企業(yè)通過宣傳發(fā)動，主動邀請安全監(jiān)管人員上門挑毛病，找不足，情真意切，真正從心里認識到安全工作的重要性。目前為止，通過檢查，我們已經關停大華化工、星光化工、綠海化工等50家化工生產企業(yè)（項目）。二是全面進行一次企業(yè)體檢。此次安全大檢查，對全縣大小企業(yè)扎扎實實進行了一次全面的“體格檢查”，特別是化工企業(yè)，從軟件臺帳到硬件設施，從崗位安全知識到崗位實際操作，從生產車間到貯存?zhèn)}庫，從企業(yè)安全生產許可證到特殊工種操作證，從企業(yè)老總到一線工人的職責等，一個不漏，一著不讓，全方位對照檢查細則進行安全隱患排查、整改。三是徹底整治一批違法違規(guī)企業(yè)（項目）。檢查中，我們堅決貫徹市府“7.30”、“8.14”會議和縣兩辦精神，按照“三個一律”要求，對化工園區(qū)內38家無審批審查手續(xù)，或者無安全審查的企業(yè)發(fā)出停建、停止生產指令書，對園區(qū)外的12家小化工企業(yè)，實施關停措施，強制實行淘汰和搬遷。普信藥物投資5億元是我縣剛剛引進的投資最大的化工企業(yè)，正在進行基礎建設，縣委王書記親自打電話給該企業(yè)老總，說明情況，請企業(yè)老總理解、配合，立即停止建設，做到有禮有節(jié)，整個專項行動開展得有條不紊。四是系統(tǒng)進行一次應急預案完善。如果說吉華7.24火災是對我們園區(qū)應急能力的一次檢驗，那么射陽“7.28”爆炸事故，就是對全縣應急救援能力的挑戰(zhàn)?？h政府第39次常務會議原則通過《濱海縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，此預案建立了我縣應對突發(fā)火災，事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的預警體系，提高了政府應對突發(fā)公共事件的整體能力，確保了全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，目前41項子預案，各相關單位正在進一步修訂和完善之中。

今后工作打算：

一、必須依法行政。把安全生產作為一項重要內容納入行政許可范圍，從源頭上制止不具備安全生產條件的企業(yè)進入市場，對新開辦企業(yè)必須要具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產條件，依法申請，辦理安全生產許可證后再生產，再經營，嚴禁出現(xiàn)先上車、后買票，甚至不買票的現(xiàn)象，對一些違規(guī)建設企業(yè)，要從源頭查起，該誰管理，該誰審批，該誰許可，一查到底，堅決落實行政責任追究制。

二、必須以人為本。一方面政府要提高企業(yè)準入門檻，對一些高危、高毒，工藝設備流程落后的企業(yè)要堅決封殺，切不可干“重經濟發(fā)展，埋安全隱患”，既損人又不利己，得不償失的事；另一方面，要加大職工培訓力度，加強企業(yè)的安全生產培訓工作。生產經營單位必須對所有從業(yè)人員進行必要的安全生產技術培訓，其主要負責人及有關經營管理人員，重要崗位特殊工種必須持證上崗。第三，相關部門要加大監(jiān)管力度。特別是對勞動防護不到位，超強度工作等損害工人切身利益的現(xiàn)象實施嚴厲打擊；對簽訂限制工人權益的不平等協(xié)議和合同，要堅決廢止，堅決查處，確保工人合法權益得到有效保障，真正做到安全生產以人為本。

篇7

會議報道其實既難寫又最好寫。好寫是指容易應付，把時間、地點、參加會議的領導以及會上提供的材料抄一些便可交差。如果是重要的會議，篇幅還可像拉拉面一樣抻得很長。說它難寫，一方面是指會議報道似乎已形成了一種公文化的格式，很難突破，難以寫活、寫透、寫好；另一方面，是指會議報道不易出好稿，難為讀者稱好。

會議報道如何出新出彩？這就要求我們跳出會議寫新聞，可以彌補一般會議報道格式化、枯燥乏味的不足。

用新聞價值的大小決定報道的規(guī)格。在公文化的格式中，某某會議召開，某某領導強調、要求、指出充斥著整篇文章，占據(jù)著版面，把一些沒有領導參加的真正的新聞消息擠到了角落里。但是，對會議和領導同志活動的新聞報道也不能一律打殺，而應該站在全局的高度，精確地判定這類會議的分量，以新聞價值的大小決定報道的規(guī)格。在新聞傳播中，受眾頭疼的其實是枯燥的程式化的會議動態(tài)，而不是鮮活的有價值的會議新聞。會議報道要出新出彩，首先就是要減少程式化報道，增加會議新聞的“含金量”，變“會議動態(tài)”為“會議新聞”，使其成為真正的新聞。對那些例行公事、例行檢查的條線會議和部門會議、領導檢查，應該堅決地縮小篇幅，惜字如金。對于具有新聞價值的會議，比如社會保障、招商引資、農機補貼等的會議，就要提前介入，做足文章。值得注意的是，領導同志赴基層調研之類的活動，都透露出了市委、市政府的新舉措、新動向，這類新聞正是廣大讀者所關注的，就應該重報。

從讀者關注的角度在會議中挖掘新聞。會議是各種信息交流之地，蘊藏著豐富的新聞題材和線索，每一個會議都有一個主題。參加會議的人員都會圍繞著與此相關的主題，傳遞、交流和接收各種信息。而每一條信息，只要我們稍加留意，或許就可以成為一條與會議直接或間接相關的新聞。其實讀者關注的，不是哪個領導開了什么會，提了什么要求，而是與他們切身利益密切相關的東西。例如一個安全生產工作會議，如果單就這一主題來寫，肯定又擺脫不了程式化的味，讀者也不會買你的“賬”。但如果稍一細心，就會發(fā)現(xiàn)，這個會議中蘊涵的信息還是相當多的：安全生產工作的新動向、存在的突出問題、采取的措施、當?shù)匕傩盏陌踩庾R……這些還只是順著常規(guī)的思路就可以發(fā)現(xiàn)的線索，如果來個逆向思維，根據(jù)會議材料、發(fā)言、討論，肯定可以獲得更多的新聞線索，給讀者提供更多新鮮有價值的新聞，這樣的新聞讀者肯定滿意。因此，記者要善于從讀者角度看問題，放下“架子”，更好地貼近實際、貼近生活、貼近群眾，真正把黨的意志和人民的心聲統(tǒng)一起來。

報道形式要不拘一格，不斷創(chuàng)新。作為一個記者，應該敏于觀察、勤于思考、敢于創(chuàng)新，靈活地駕馭各種新聞文體，讓會議和領導同志活動報道也有個新穎的包裝。在標題的制作上，主標題上最好不出現(xiàn)或少出現(xiàn)“會議”、“召開”、“舉行”等字眼，要把最重要的新聞點放在主標題上，力求在標題上提起讀者的興趣。 導語的成功與否，甚至直接關系到整篇報道的成敗。會議新聞的導語要用最簡潔的文字，傳遞消息中最重要、最生動、最有吸引力的內容，單刀直入，開篇落筆，牢牢抓住讀者的眼球。導語的寫作方式多種多樣，敘述式、描寫式、評論式、引語式、提問式等都可用于會議新聞導語的寫作。 新聞主體的行文要盡量凸顯新聞，將導語傳達的重要信息進一步闡釋、延展，盡量淡化領導的痕跡。

篇8

省局這次召開全省危險化學品安全監(jiān)管工作座談會，主要任務是，認真?zhèn)鬟_貫徹全國、全省安全生產工作會議精神，宣貫省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》（贛府廳發(fā)20__3號）基本內容，總結20__年工作，分析當前形勢，部署新年度的任務。前面贛州、九/:請記住我站域名/江、宜春、景德鎮(zhèn)、新干等單位作了大會發(fā)言，請與會人員學習借鑒；周平處長、姚丹主任的講話我都同意，希望大家認真落實。下面，我著重圍繞如何落實省政府《意見》基本精神，做好今年的?；O(jiān)管工作講四點意見：

一、突出抓好認識深化，明確新年度工作思路和奮斗目標

（一）認真回顧總結，堅定工作信心。

過去的一年，全省各級安監(jiān)部門在省委省政府和國家安監(jiān)總局的正確領導下，深入貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神，緊緊圍繞安全生產“三項行動”和“三項建設”，緊密結合我省危險化學品安全生產工作實際，注重源頭治理，組織實施建設項目“三同時”專項整治，有力打擊和遏制了違法違規(guī)建設現(xiàn)象；注重提高準入門檻，結合第二輪安全許可工作，加強現(xiàn)場審核把關，企業(yè)安全生產條件不斷得到改善；注重重大安全隱患整改，實行政府掛牌督辦，使歷史遺留下來的重大安全風險逐步化解；注重綜合治理，危險化學品道路運輸專項整治聯(lián)合執(zhí)法機制基本形成，危險化學品道路運輸市場秩序趨于規(guī)范；注重科技興安，危險工藝專項整治全面啟動，企業(yè)本質安全水平正在逐步提升；積極抓好?；返怯浌ぷ?，登記率連續(xù)三年獲總局表揚。這些成績的取得，是與企業(yè)主體責任逐步得到落實分不開的，是與全省各級安監(jiān)部門的辛勤工作分不開的，也為我們今后的?；O(jiān)管工作打下了良好的基礎。

回顧總結去年的工作實踐，體會有三條：一是危化監(jiān)管工作必須緊緊圍繞中心任務，在貫徹落實省委省政府“三保一弘揚”的決策部署中理清思路，在服務大局中實現(xiàn)安全發(fā)展理念；二是必須緊密結合各階段工作實際，把握重點，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，在建立健全政府掛牌督辦、重點督查、工作約談等工作機制方面提高監(jiān)管實效；三是必須著眼于源頭防范和重點治理，注重基礎建設，通過建立健全有效的監(jiān)管制度，不斷提高本質安全度。

（二）深刻分析面臨的矛盾和困難，始終保持清醒頭腦。

安全生產工作只有起點，沒有終點。新的一年，面臨的工作任務將更加艱巨。我們必須看到，中央、全省經濟工作會議的召開對安全生產工作提出了新的任務，全國、全省安全生產工作會議對?；O(jiān)管工作提出了新的要求，尤其是鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，對生態(tài)經濟區(qū)域?；a、經營許可工作提出了更高的標準，當前全省上下進位趕超、加速發(fā)展的局面既給經濟發(fā)展帶來了新的生機活力，也給安全生產工作帶來了新的考驗。加之我省的化工產業(yè)集中與集約度偏低，中小化工企業(yè)偏多，本質安全水平普遍較低，安全投入普遍不足，安全基礎薄弱等問題還沒有得到根本解決，一些政府掛牌督辦的重大隱患還沒有整改到位，違法違規(guī)建設行為沒有得到徹底杜絕。同時監(jiān)管工作中還存在基礎性工作不扎實，執(zhí)法力度不到位、工作作風不深入等問題，也在一定程度上制約了安全監(jiān)管工作的效果。

（三）明確工作思路，確保今年的奮斗目標的實現(xiàn)。

20__年的工作思路是，認真貫徹全國、全省安全生產工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，落實安全發(fā)展理念，全面貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，以持續(xù)開展“安全生產年”活動為主線，以貫徹落實省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》為抓手，繼續(xù)深化“三項行動”和“三項建設”工作成果，以突出抓好企業(yè)主體責任落實、抓好從源頭上防范、抓好基礎工作落實為重點，強化監(jiān)管，不斷提升危險化學品生產本質安全水平，確保本年度不突破國務院安辦下達我省的危化事故控制指標，力爭不發(fā)生較大以上安全事故。

二、突出抓好從源頭上防范，確保新、改、擴建化工項目不留安全隱患

去年，為貫徹落實省委、省政府“機關效能年”活動的部署，省局采取精簡、下放、委托等方式，將部分行政許可項目下放到了設區(qū)市、縣安監(jiān)局，這對基層安監(jiān)部門把好安全許可準入關口提出了更高的要求。各級安監(jiān)部門要按照國家安監(jiān)總局8號令和省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》的基本要求，切實把好建設項目許可關口，實施嚴格的行業(yè)準入管理，從實現(xiàn)本質安全的源頭上強化預防工作。

（一）嚴格把好設立審查關口。

要把危險化學品生產、經營、儲存等建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安監(jiān)、環(huán)保等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。從嚴審批涉及劇毒化學品、監(jiān)控化學品及有毒氣體類建設項目。堅決貫徹省政府“三個堅決不搞”“七個嚴禁”等有關規(guī)定，對不符合國家、省產業(yè)政策、安全防護距離達不到國家標準要求及能耗高、污染重、安全生產條件得不到保障的小化工堅決不予審批。特別要加強對“五河一湖”周邊領域的安全審查，凡是在“五河一湖”水源保護區(qū)內、安全距離不符合有關規(guī)定的建設項目，一律不得通過設立審查。

要充分利用建設項目設立許可工作，積極引導企業(yè)進區(qū)入園，逐步解決危險化學品危險源分散的問題，減少危險化學品事故對社會公共安全的影響。今后新的化工生產裝置原則在化工園區(qū)或化工集中區(qū)建設，現(xiàn)有的安全風險較大的化工企業(yè)也要逐步搬入化工園區(qū)或化工集中區(qū)。省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的 意見》中已作出明確規(guī)定，各地要抓好貫徹實施。尤其是《意見》中明確的幾個重點化工園區(qū)，應在年底前請有資質的設計單位制定完成安全規(guī)劃工作，并由縣（市、區(qū)）政府組織相關部門、專家評審核準，嚴格按規(guī)劃加強準入管理，確?；@區(qū)安全發(fā)展。

（二）嚴格把好設計審查關口。

設計是項目建設的前提和基礎。安監(jiān)部門對建設項目安全設施設計審查，要切實把好以下關口：一是嚴格設計單位資質審查。設計單位必須嚴格按照國家關于設計資質分級標準的有關規(guī)定從事設計服務，對涉及危險化工工藝目錄中的危險化學品建設項目，原則上要求由具備甲級化工設計資質的設計單位負責設計；二是嚴格依照標準審查。凡是國家、行業(yè)、部門標準有明確規(guī)定的，各級安監(jiān)部門一律不得擅自降低要求，不同標準存在差異的，從確保安全的角度上考慮，原則上參照高標準執(zhí)行；三是嚴格周邊現(xiàn)場環(huán)境審查。廠房建設和安全設施設計，與周邊環(huán)境特別是居[:請記住我站域名/]民區(qū)、學校、醫(yī)院、交通干線等重要場所的安全距離必須符合國家要求；四是嚴格布局審查。廠區(qū)的總平面設計，必須符合國家相關標準規(guī)定，達到科學、合理、安全的要求，堅決杜絕因內部安全距離不足留下安全隱患；五是嚴格應急處置系統(tǒng)審查。企業(yè)的消防設施，應急救援的組織、人員、監(jiān)控報警、通訊、電力、應急器材和裝備保障必須落實到位，必須完善“清凈下水”的安全措施。

（三）嚴格把好竣工驗收關口。

建設項目竣工驗收前，要抓好建設項目試生產（運行）備案工作。企業(yè)新、改、擴建設項目試生產（運行）階段，是各類安全事故的易發(fā)和多發(fā)時期。安監(jiān)部門要督促企業(yè)制定周密可行的試生產（運行）方案(來源：文秘站 ），采取切實有效的安全措施和應急救援預案，做好人員上崗前的技能培訓和安全教育。項目投入試生產（運行）前，企業(yè)應將試生產（運行）有關資料送當?shù)匕脖O(jiān)部門備案，未辦理試生產備案的，沒有試生產運行記錄或不全的，不得通過驗收，省局擬出臺規(guī)范性指導意見。

建設項目竣工驗收是安監(jiān)部門把住準入門檻最后一道關口。安監(jiān)部門在受理企業(yè)建設項目竣工驗收申請時，要求企業(yè)必須提供詳細的設計、施工、監(jiān)理、評價文件和資料，其他相關部門（如消防、防雷、特種設備等）的驗收或檢測檢驗應完成到位。如果環(huán)保驗收一時難以完成，在核發(fā)安全生產許可證時，必須提供可采信的環(huán)保意見。安監(jiān)部門在審查時，要抓住幾個重點，一是項目安全設施是否嚴格依照設計專篇進行建設、安裝，凡是擅自改變設計或沒有達到設計要求的，一律不得予以驗收通過；二是試生產（運行）管理是否到位，設備調試、運行記錄是否完整，工藝、設備及安全設施是否滿足正常生產要求，試生產（運行）期間應急處置管理是否滿足需要；三是要根據(jù)企業(yè)實際，充分發(fā)揮中介服務機構、科研院所等社會資源的作用，組織覆蓋各專業(yè)的專家組，為竣工驗收提供技術支撐和保障；四是要抓好整改意見的落實，對現(xiàn)場審查發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，必須逐一落實到位，并由安監(jiān)部門進行現(xiàn)場復核，才能通過驗收。省局將對設區(qū)市審批的建設項目情況進行督查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，要責令糾正，問題嚴重的，要通報批評，嚴肅處理。

三、突出抓好企業(yè)主體責任落實，積極推動企業(yè)法人全面履行安全生產法律責任

落實企業(yè)安全生產主體責任，是提高本質安全度的根本和保障。當前部分企業(yè)安全安全生產責任體系不完善，基本制度不健全，基礎工作不扎實、不落實，安全管理不到位，安全投入不足，極易導致生產安全事故，這也正是現(xiàn)階段困擾我們安全生產工作的突出矛盾和問題。因此，著力推動企業(yè)落實安全生產主體責任，是提升安全生產工作水平、強化監(jiān)管實效的重中之重。

（一）堅定不移督促企業(yè)落實建設項目“三同時”制度。

對建設項目實施“三同時”制度是《安全生產法》規(guī)定企業(yè)的重要法律責任。去年全省開展的建設項目“三同時”專項整治，取得了一定的成效，有力地打擊了違法違規(guī)建設行為。但是也存在專項整治工作開展不平衡、不徹底的現(xiàn)象，少數(shù)地區(qū)違法違規(guī)建設行為有所反彈。各級安監(jiān)部門要繼續(xù)深化建設項目“三同時”專項整治工作成果，督促企業(yè)依法申報，加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起，決不遷就，以敬效尤。同時各級安監(jiān)部門要改進監(jiān)管方式，提前介入項目審查，變事后查處為事前服務，跟蹤項目建設各個環(huán)節(jié)，督促企業(yè)按法定程序完成項目建設設立、設計、試生產、竣工驗收等環(huán)節(jié)的安全審查，以跟蹤服務提高監(jiān)管效果。

這里強調一下，在第二輪安全生產許可工作中，省局對因歷史原因造成安全距離不符合要求的一批老國有化工企業(yè)，按照“征求屬地政府意見、落實整改方案、加強日常監(jiān)管、限期異地搬遷、有條件許可”的思路，對每個企業(yè)提出了具體解決問題的方案，并由省安委辦下文按“屬地管轄”原則實行政府掛牌督辦。目前已完成2家，仍有3家在實施搬遷工作。各有關設區(qū)市、縣（區(qū)）安監(jiān)部門要按照掛牌督辦的要求和企業(yè)搬遷實施方案，加強跟蹤督導，確保企業(yè)搬遷工作如期完成進度、遷建項目依法依規(guī)履行手續(xù)。

（二）堅持把日常督查工作重點放在督促企業(yè)健全落實安全生產規(guī)章制度上。

企業(yè)履行安全生產主體責任最基本最經常的工作就是建立健全各項規(guī)章制度。違章指揮、違章操作是企業(yè)發(fā)生事故最普遍的原因和教訓。因此，各級安監(jiān)部門要把企業(yè)的安全制度是否建立、完善、落實作為日常檢查的重點。一是要督促企業(yè)完善安全生產管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，定期修訂，做到有章可依、有章必依；二 是督促企業(yè)嚴格作業(yè)現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行原化工部41條禁令，結合企業(yè)自身實際，在職工中認真組織學習，規(guī)范企業(yè)操作崗位、動火作業(yè)和壓力容器等安全管理，促進各項規(guī)章制度的落實；三是要督促企業(yè)建立隱患排查治理長效機制，重點檢查企業(yè)隱患排查治理臺帳是否建立完善，重大危險源監(jiān)控記錄是否健全，一般隱患是否得到及時治理，重大隱患是否按計劃整改實施等。四是要督促正在進行改制的?；髽I(yè)，加強安全生產管理，防止在改制過程中安全生產主體責任得不到有效落實。要把這項工作作為今年?；O(jiān)管的重點之一，對轄區(qū)改制企業(yè)安全狀況底數(shù)清楚，加強督查力度，采取有效措施，使監(jiān)管工作貫穿于改制的全過程，確保不出安全問題。

（三）積極推動企業(yè)全面實施安全標準化工作。

安全標準化是提高企業(yè)管理水平的有效措施。根據(jù)國務院安委辦《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》和省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》的要求，20__年底前，我省使用危險工藝的危險化學品生產企業(yè)，化學制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)（以下統(tǒng)稱重點危險化學品生產企業(yè)）要達到安全生產標準化三級以上水平。20__年底前，重點危險化學品企業(yè)要達到安全生產標準化二級以上水平，其他危險化學品企業(yè)要達到安全生產標準化三級以上水平。

隨著國家安監(jiān)總局出臺《關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的指導意見》，省局下發(fā)了實施方案，明確了安全標準化工作目標和實施步驟。省安全標準化考評領導小組制訂完善下發(fā)了二級、三級企業(yè)考評標準。各設區(qū)市要按照省局的統(tǒng)一部署，加大工作力度，通過出臺相關的政策措施，引導企業(yè)積極開展安全標準化工作。要嚴格考評標準，防止為了片面趕進度，擅自降低標準，避免加大監(jiān)管風險。除對個別規(guī)模較大、安全生產基礎較好、第一輪發(fā)證以來沒有發(fā)生事故的企業(yè)，可視情向省局申報二級外，其他企業(yè)一律推行三級達標。對達標后的企業(yè)因管理下滑發(fā)生安全事故的要認真組織調查，該整改的督促整改，該取消達標稱號的要堅決取消，確保安全標準化工作質量。省局也將不定期對設區(qū)市開展安全標準化工作情況進行檢查，及時總結經驗，糾正存在的不足。

（四）著力引導企業(yè)加大投入提高危險工藝自動化水平。

加大安全投入，提高危險工藝自動化和重大危險源自動監(jiān)控技術水平，是提高企業(yè)本質安全水平的必由之路。對涉及危險工藝的化工生產企業(yè)，要按照《江西省危險化學品生產企業(yè)危險性工藝安全聯(lián)鎖專項整治方案》的要求，督促開展安全聯(lián)鎖自動化技術改造和重大危險源自動監(jiān)控技術工作。20__年底前，全省所有涉及危險工藝的化工生產裝置，必須實現(xiàn)生產過程中危險環(huán)節(jié)關鍵操作的自動化控制、工藝指標的超限報警、生產裝置的安全聯(lián)鎖停車；在實現(xiàn)自動化控制的基礎上裝備緊急停車系統(tǒng)（esd）或安全儀表系統(tǒng)（sis）。新建的涉及危險工藝和高溫高壓的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)。要選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災報警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。各地要按照“突出重點、分步推進、安全可靠、經濟實用”的原則，充分利用企業(yè)延期換證的契機，積極穩(wěn)妥引導部分化工企業(yè)危險工藝生產裝置安裝安全自動控制或安全連鎖報警裝置。各設區(qū)市在已經摸清危險工藝企業(yè)的底數(shù)后，督促企業(yè)編制科學可行、安全有效的改造方案，邀請專家進行充分論證，選擇一些工藝比較成熟的同類企業(yè)進行“一對一”的學習借鑒，成熟一個改造一個，逐步提升企業(yè)危險工藝自動化水平。對處在城區(qū)人口密度大、車流量集中、安全距離不符合標準的加油（氣）站要按總局和省政府《意見》要求，積極穩(wěn)妥推行阻隔防爆技術改造。

從監(jiān)管的實踐際效果來看，在現(xiàn)階段，必須靠嚴格執(zhí)法推動企業(yè)主體責任的落實，必須靠嚴肅事故查處推動企業(yè)履行主體責任，必須靠創(chuàng)新監(jiān)管方式推動企業(yè)主動地負起安全責任。

四、突出抓好基礎工作落實，不斷提高危險化學品安全監(jiān)管水平

（一）積極引導企業(yè)克服當前基礎工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

一是督促企業(yè)克服各種安全生產情況報告制度不落實的問題。每年第一季度，重點危險化學品生產企業(yè)和儲存量構成重大危險源的經營單位要向安監(jiān)部門報告上年度安全生產工作情況。對存在重大事故隱患的，要專題報告。?；髽I(yè)發(fā)生傷亡事故時，不論是否造成人員傷亡，都要及時報告。企業(yè)進行生產儲存裝置的開停車，關鍵裝置的檢維修作業(yè)等與安全生產有關的重要活動，在實施前應有關情況書面報所在地安監(jiān)部門備案。

二是督促企業(yè)克服各類安全生產管理臺帳不完善的問題。安全生產管理臺帳的建立健全與否，是安全生產管理規(guī)章制度是否得到有效落實的重要體現(xiàn)，要本著實用有效的原則督促企業(yè)加強基本臺帳工作。安監(jiān)部門在日常的監(jiān)督檢查工作中，要注重檢查企業(yè)對有關安全生產法規(guī)、文件的學習貫徹，安全教育培訓、安全獎懲等制度的貫徹落實情況和登記臺帳，尤其要重點檢查企業(yè)是否建立健全了隱患排查治理制度，重大危險源監(jiān)控記錄是否健全，對上級安監(jiān)部門在檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，是否落實了整改責任、整改資金、整改期限、整改措施和應急預案，是否做到登記建檔、專人負責、迅速整改。要督促企業(yè)將各項日常安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化，把安全生產基礎工作落到實處。

三是督促企業(yè)克服對從業(yè)人員培訓質量不高的問題。危化企業(yè)工藝復雜，對從業(yè)人員素質要求相對較高。一方面要督促檢查企業(yè)認真依法組織上崗人員培訓，嚴格持證上崗。培訓不僅對崗位技能應知應會，對崗位安全防護知識技能也應注重，避免因不懂不會不知而發(fā)生的傷亡事故。另一方面，要逐步按照省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》的要求，提高?；瘡臉I(yè)人員的條件。危險化學品生產企業(yè)主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少應有一人具有化工專業(yè)本科以上學歷或取得注冊安全工程師資格，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經歷，主要技術崗位工人、帶班班長應具備中等化工職業(yè)技術學校以上學歷或培訓，其他人員應具備初中以上（或同等）學歷；危險化學品經營(帶儲存)單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少應有一人具有化工專業(yè)?？埔陨蠈W歷，逐步把從業(yè)人員是否達到從業(yè)條件納入危險化學品生產企業(yè)行政許可條件。

四是督促企業(yè)嚴格落實危險化學品登記制度。危險化學品生產、儲存、使用單位應當按照國家危險化學品登記制度的要求，向省化學品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險化學品登記證書。20__年6月前，危險化學品生產企業(yè)登記率要達到100%，20__年底，危險化學品儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學 品企業(yè)要完成登記備案工作。危險化學品生產單位必須向用戶提供危險化學品“一書一簽”（安全技術說明書和安全標簽）。

（二）認真克服?；O(jiān)管自身基礎工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

一是要建立健全轄區(qū)內企業(yè)的相關檔案、臺帳。全面掌握企業(yè)的安全生產許可、安全生產條件、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理、建設項目動態(tài)等相關情況，做到底數(shù)清楚、情況熟悉、資料齊全。為許可發(fā)證、重點監(jiān)管、應急救援提供及時有效的技術檔案支撐。二是要切實加強監(jiān)管隊伍的業(yè)務能力建設。在當前?；O(jiān)管隊伍專業(yè)人員相對缺乏的情況下，既要充分利用上級部門組織的業(yè)務培訓及視頻講座等各種機會，采取“請進來、走出去”等各種措施，組織各級安監(jiān)部門的業(yè)務干部參加各種類型的學習、交流、考察、調研，也要倡導以我為主地加強內部業(yè)務培訓和自學，進一步增強監(jiān)管必需的業(yè)務素質。三是要切實加強監(jiān)管隊伍的作風建設。按照省委省政府“創(chuàng)業(yè)服務年”活動要求，增強服務意識和效率意識，加快建設項目“三同時”審查，提高許可辦證速度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率，杜絕“吃拿卡要”等不良行為，依法、依規(guī)、依紀做好服務和監(jiān)管工作。

（三）注重解決綜合監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

篇9

今天，市政府專題召開全市安全生產、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作會議，會議的主題是總結過去一年的安全生產、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作，部署和安排今年安全生產、節(jié)能降耗和“811”環(huán)保新三年行動工作，以此來推進發(fā)展方式轉變，促進我市經濟社會又好又快發(fā)展。

剛才，*副市長對我市去年的安全生產、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作進行了回顧，并對今年工作進行了部署，閭市長的報告是今天會議的主報告，請大家認真抓好貫徹落實。趙祥軍副市長代表市政府對去年度安全生產目標責任考核先進集體和先進個人進行了通報表彰。此外，大會還進行了表態(tài)發(fā)言，市政府還與有關單位簽訂了今年度安全生產、節(jié)能降耗和環(huán)境保護目標管理責任書，希望各級各有關部門按照責任書明確的工作任務，積極努力、再接再厲，確保完成今年度安全生產、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作任務。

下面，根據(jù)會議安排，在閭市長講話的基礎上，我再強調三點意見：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好安全生產、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作的緊迫感

安全生產、節(jié)能降耗和環(huán)境保護都是涉及人民群眾切身利益的大事，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，也是市委、市政府重點抓的要事。雖然，去年我市這三項任務各項指標完成較好，但我們也要清醒地認識到，我市安全生產、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作的形勢依然嚴峻，一些根本性、結構性、普遍性的問題依然存在，后續(xù)工作的壓力將會更大，完成今年安全生產、節(jié)能降耗目標任務及“811”環(huán)境保護新三年行動依然任重道遠。

就安全生產工作來說，安全生產關系人民生命財產安全，是經濟社會發(fā)展的必要保障，是落實科學發(fā)展觀的重要內容，也是構建和諧社會的內在要求。去年全市安全生產工作連續(xù)第五年實現(xiàn)了三項指標“零增長”目標。今年，*市政府下達我市的安全生產事故死亡人數(shù)控制指標為103人，比上年減少了21人，但目前我市火災、?；?、工礦企業(yè)等各種安全隱患和矛盾仍然突出，安全生產工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，預防和控制事故的能力不強，這給我們帶來了更大的壓力。我們必須居安思危，警鐘長鳴，堅決克服盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、松勁麻痹等傾向，進一步重視和加強安全生產工作，努力做到安全生產與經濟社會發(fā)展水平基本相適應，實現(xiàn)安全保障下的可持續(xù)發(fā)展。

就節(jié)能降耗工作來說，節(jié)能降耗是經濟社會發(fā)展的約束性指標，是加強資源節(jié)約、環(huán)境保護的重要舉措。從中央、省到*市對節(jié)能降耗工作都非常重視，*市政府還專門出臺了《關于進一步明確節(jié)能降耗工作有關政策的意見》，對節(jié)能降耗工作實行“一票否決”、行政問責、情況公示和獎罰制，力度之大，前所未有。從我市情況來看，節(jié)能降耗任務非常艱巨。我市萬元GDP能耗下降了2.48%，去年通過努力下降了4.19%，但由于我市的能耗基數(shù)較低，僅為0.6噸標準煤，為全國水平的41%，是全*市最低，加上我市工業(yè)主導產業(yè)主要為紡織服裝、機械電機、家電廚具等低耗能產業(yè)，高耗能行業(yè)不多，節(jié)能空間非常有限。今后三年要完成期間降低20%的目標，必須每年降低5.05%以上，要完成這個目標，任務艱巨、難度很大。當然與日本等發(fā)達國家水平相比，仍有很大的潛力可挖。因此，我們必須認清形勢，堅定信心，咬定目標，落實責任，扎實抓好節(jié)能降耗工作。

就環(huán)境保護工作來說，也存在著減排任務艱巨、整治任務繁重和基礎設施建設任務較多等各類問題。

對此，各級各部門務必進一步認清安全生產、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作的重要性、基礎性和全局性；務必進一步認識安全生產、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作的長期性、艱巨性和復雜性；務必進一步增強工作的緊迫感、使命性和責任感，做好長期作戰(zhàn)的思想準備，始終保持清醒頭腦，振奮精神、真抓實干，采取更加有力的措施深入推進安全生產、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作。

二、突出重點，克難攻堅，進一步開創(chuàng)安全生產、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作的新局面

各級各部門要站在落實科學發(fā)展觀、構建和諧嵊州的高度，充分認識新時期、新形勢下做好安全生產、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作的極端重要性和緊迫性，擺到更加突出的位置，切實抓緊抓好。

關于安全生產工作：一要強化兩個主體，即政府的監(jiān)管主體和企業(yè)的責任主體，形成“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責”的安全生產工作格局和“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監(jiān)管體系；二要加強三項建設，即安監(jiān)隊伍建設、安全生產信息化建設、安全生產基層基礎建設，夯實安全生產基層基礎；三要完善四大體系，即應急救援體系、企業(yè)分級監(jiān)管體系、安全投入保障體系、宣傳教育培訓體系，提高安全監(jiān)管能力；四要狠抓五項工作，即安全生產大檢查、行政審批源頭關、事故隱患排查治理工作、安全生產事故查處工作、企業(yè)安全標準化工作，確保安全生產形勢穩(wěn)定。當前重中之重是要加強嵊義線等重點路段的交通整治工作，加強公路安全設施改造，同時要防止發(fā)生重特大安全事故，確保實現(xiàn)全年安全生產三項指標“零增長”。

關于節(jié)能降耗工作：一要通過推進結構調整節(jié)能。要嚴格執(zhí)行固定資產投資項目節(jié)能評估和審核辦法，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，繼續(xù)推進“三高一低”企業(yè)專項整治行動，研究制定落后生產能力退出的責任制度和補償措施，制定落后生產工藝、設備的分年度淘汰計劃。進一步優(yōu)化能源消費機構，逐步降低煤炭在一次能源中的使用比重，不斷提高電氣化、燃氣化水平，有效降低全市的能耗水平。二要通過推進技術創(chuàng)新節(jié)能。大力推廣變頻電機、綠色照明、熱電聯(lián)產、中水回用等節(jié)能技術；出臺紡織印染行業(yè)單位產品能耗限額標準；在熱電、醫(yī)藥、化工、印染、水泥等行業(yè)全面推行清潔生產；同時通過對企業(yè)的技術改造項目的能源利用狀況評估和論證，不斷改進節(jié)能技術。三要通過推進科學管理節(jié)能。進一步健全和完善節(jié)能降耗長效機制。要完善節(jié)能降耗政策體系，政府扶持資金向重點耗能企業(yè)、重點用能單位、重大耗能設備的節(jié)能技術改造等方面傾斜；要完善節(jié)能降耗考核體系，對沒有完成節(jié)能降耗考核指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，堅決實行“一票否決制”和“行政問責制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政負責人，年底必須向市政府常務會議作檢討；要完善節(jié)能降耗督查體系，對重點企業(yè)、重點行業(yè)及重點區(qū)域，進行定期督查，定期監(jiān)測，并定期對重點企業(yè)的能耗情況進行公告；要完善節(jié)能降耗獎罰體系，對節(jié)能先進企業(yè)進行獎勵，對耗能較大、整改不力的企業(yè)要實施紅、黃、綠警示制，并予以處罰，直至關停。市級機關要明確目標，細化措施，進一步加強節(jié)能降耗工作，為全社會開展節(jié)能降耗工作做好示范和榜樣。

關于環(huán)境保護工作：一要嚴把規(guī)劃和建設項目“環(huán)評”關。環(huán)保部門要加強環(huán)境制度建設，切實履行環(huán)境執(zhí)法職能，充分利用法律賦予的執(zhí)法手段，嚴格執(zhí)法、依法行政，加大對違規(guī)建設項目和非法排污企業(yè)的清理整頓和處罰力度，下大力解決違法成本低、守法成本高的問題。在項目環(huán)評審批中，所有新建、改建、擴建、遷建和技術改造等建設項目，必須嚴格執(zhí)行“環(huán)評”制度，凡不符合產業(yè)政策、生產工藝技術落后、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目，發(fā)改局要堅決不予立項，環(huán)保、土地、工商、電力等相關部門不予審批，切實防止低水平重復建設，從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二要加強對污染物排放總量的控制。今天，我們與經濟開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了環(huán)境保護工作目標考核責任書，將主要污染物削減目標進行了層層分解落實，希望各單位高度重視，強化措施，確保預期目標的實現(xiàn)。要進一步督促重點排污企業(yè)在加強技術改造和環(huán)境管理的同時，增加污染治理投入，全面實現(xiàn)達標排放，確保完成減排任務。要依法推行排污許可證制度，加大對違規(guī)建設項目和非法排污企業(yè)的清理整頓和查處力度。三要扎實推進“811”環(huán)境保護新三年行動。從今年開始將啟動“811”環(huán)境保護新三年行動，結合嵊州實際，市政府制定了《嵊州市“811”環(huán)境保護新三年行動實施方案》。要按照方案中明確的目標任務，突出重點，細化工作措施，持之以恒地推進各項行動，確保完成環(huán)境保護規(guī)劃確定的各項目標任務，基本解決突出存在的環(huán)境污染問題，努力使全市環(huán)境保護和生態(tài)建設再上一個新臺階。重點是要關注*市政府督辦的5個環(huán)境問題，特別是曹娥江水域排污口整治問題，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，落實責任，下實措施，確保工作任務落到實處。

三、加強領導，落實責任，進一步營造安全生產、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作的良好環(huán)境

做好安全生產、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作是落實科學發(fā)展觀的本質要求，是轉變經濟發(fā)展方式的重要舉措。各級各部門要切實加強領導，細化責任，狠抓落實，全力以赴，確保圓滿完成目標任務。

一要強化組織領導。無論是安全生產、節(jié)能降耗還是環(huán)境保護工作，都是內容多、任務重、時間緊的系統(tǒng)工程，各級各部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，切實加強對安全生產、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作的組織領導，確保認識到位、責任到位、措施到位和投入到位，特別是各級領導干部要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自調度、重要案件親自督辦，真正形成黨委統(tǒng)一領導，政府切實負責，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的工作格局。同時，要建立健全安全生產、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作的績效評估體系，把有關目標任務納入黨政領導班子和領導干部實績分析指標體系，作為評價和考核各級領導班子和干部政績的重要內容。

二要強化依法行政。要以鐵的決心、鐵的手腕，嚴格安全生產和環(huán)境保護行政執(zhí)法。建立完備的安全生產、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作執(zhí)法監(jiān)督體系，嚴厲查處違法行為和案件，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。各執(zhí)法管理部門要認真踏實、嚴謹細致，盯緊重點行業(yè)和領域，重點企業(yè)和重點部位，積極開展不間斷的檢查，嚴厲查處各類違法違章行為和問題隱患。對發(fā)現(xiàn)存在的普遍性、典型性和矛頭性問題，要及時研究解決措施；對那些主觀上不積極整改、客觀上無法達標的企業(yè)，堅決實施停產、限產直至關停；對安全生產和環(huán)境保護違法行為，要一查到底，絕不手軟。

三要強化機制創(chuàng)新。要大膽探索用改革的辦法解決工作中遇到的問題，注重運用市場機制促進安全生產、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作。要通過運用價格、稅收、信貸、土地以及政府采購等政策，建立企業(yè)進行安全生產、節(jié)能降耗和開展環(huán)境保護工作的激勵機制和約束機制。積極發(fā)揮政策杠桿作用，引導和支持企業(yè)根據(jù)政策規(guī)定和環(huán)保要求進行企業(yè)搬遷、轉產和改造。在實施排污總量控制的基礎上，積極探索政府調控下的排污權有償使用和交易制度。同時進一步健全生態(tài)補償機制，促進生態(tài)補償?shù)闹贫然⒁?guī)范化。逐步加大對重要生態(tài)功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然保護區(qū)的生態(tài)補償力度。

四要強化生產投入。鼓勵自主創(chuàng)新，積極推廣應用各種節(jié)能降耗和環(huán)境保護先進適用技術，推廣應用各類安全生產管理新機制、新措施，努力提高安全生產和環(huán)境保護技術裝備水平，加大對企業(yè)安全生產和節(jié)能減排設備改造、升級的政策扶持力度，積極推進生產過程中的安全生產、節(jié)能減排標準化工作。加快建立安全生產和環(huán)境保護監(jiān)測預警體系，實現(xiàn)全市安全生產和環(huán)境質量、污染物排放的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控，切實提高安全生產和環(huán)境保護突發(fā)事件處置能力，確保突發(fā)事件依法、科學、及時、有效地得到處置。

篇10

一、總結經驗，查找不足，牢固樹立安全生產工作的信心

去年“11.8”事故發(fā)生后，全縣上下認真吸取教訓，始終保持安全生產的高壓態(tài)勢，通過廣大干部職工的共同努力，在加大投入、隊伍建設、隱患排查、加強管理、完善制度、落實要求等方面做了大量艱苦細致的工作，企業(yè)安全主體責任和政府監(jiān)管責任不斷加強。今年以來，全縣生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)了“雙降”，安全生產的形勢趨于緩和。

一是加大安全生產投入要安全。縣委、縣人民政府不斷加大煤礦安全生產的投入，除按常規(guī)從煤炭稅費中每噸提取1元用于煤礦安全生產監(jiān)管工作外，今年還幫助部分煤礦協(xié)調貸款700萬元，并從縣建設投資公司借款1200萬元用于煤礦災后恢復重建工作。今后還將通過噸煤提取等方式逐步解決縣礦山救護隊資金困難等問題。同時，在財政比較緊張的情況下，逐年增加安全監(jiān)管和管理部門的財政預算，用于安全生產宣傳、教育和培訓方面的投入也不斷增加。

二是構建高效監(jiān)管隊伍抓安全。根據(jù)11.8事故發(fā)生后煤礦安全監(jiān)管隊伍人心不穩(wěn)的情況，縣委、縣政府及時整合煤礦安全監(jiān)管資源，向煤炭局、安監(jiān)局派駐工作組，全面負責全縣煤炭生產和安全監(jiān)管工作。根據(jù)實地調研，將全縣煤炭生產和安全指標分配到工作組和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并制定相應的獎勵機制，把煤礦安全生產的工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的盤子，有效治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)不管合法煤礦安全生產的弊端。制定《__縣駐礦特派員管理辦法》，進一步規(guī)范特派員的學習和工作制度，使煤礦安全生產監(jiān)管的基層基礎工作得到加強。成立煤礦安全生產督查指導工作組，在對煤礦企業(yè)實施監(jiān)管的同時，更加注重對企業(yè)的服務，促進安全與生產、政府與企業(yè)的和諧發(fā)展。

三是狠抓隱患排查治理保安全。為認真落實“隱患排查治理年”各項任務，我縣將隱患排查排除治理作為抓好安全生產的主要手段之一，切實抓好隱患排查治理工作。制定《__縣煤礦重大隱患認定和查處辦法》、《__縣煤礦現(xiàn)場隱患排查規(guī)定》和《__縣進一步開展安全生產隱患排查治理工作方案》等，完善隱患排查治理方法，提高隱患排查治理水平。堅持隱患排查制度，對查出的隱患不及時整改的嚴格進行升級管理和升級驗收，做到排查隱患不留死角，整改隱患不留后患。同時，做好隱患排查的信息調度，按規(guī)定做好統(tǒng)計、上報和督促整改等工作。僅煤礦方面就排查176礦次，排查出各類安全生產隱患968條，整改率達99%以上。通過隱患的排查治理，安全生產條件逐步得到改善。

四是創(chuàng)新管理工作機制促安全。為推進企業(yè)安全生產主體責任的落實，督促企業(yè)加大安全投入，加強隱患排查整改力度，提高安全管理水平，建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進行分類指導、分級管理的制度。根據(jù)煤礦安全設施配置、安全投入多少、安全管理狀況、企業(yè)責任意識情況等將煤礦分為示范礦井、一般礦井和重點監(jiān)管礦井，根據(jù)不同類型的礦井派駐不同數(shù)量特派員，并明確不同的檢查頻率。對重點監(jiān)管礦井實施重點監(jiān)管、掛牌督辦、黃牌警告等，同時根據(jù)礦井的發(fā)展情況進行動態(tài)滾動管理，使企業(yè)主體責任真正得到落實。同時，除加強常規(guī)的特派員駐礦檢查、煤監(jiān)站每周檢查、檢查組每月巡查、局領導經常督查外，還根據(jù)礦井類別配備監(jiān)管力量，進一步加強政府監(jiān)管，通過政府和企業(yè)“兩駕馬車”不斷拉動煤礦安全生產的前進。

五是強化制度建設落實達安全。通過總結和反思，我們深刻地認識到要抓好安全生產光靠人的因素是遠遠不夠的，必須通過制度的建構和完善保證安全生產的長效性和經常性。為此，建立了安全生產的層級管理規(guī)定，進一步明確政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全生產職責，不斷強化安全生產的綜合治理水平。制定《__縣安全生產委員會議事規(guī)則》，建立健全安全生產的會議制度、檢查制度和重大事項的決策制度，每月召開全縣安全生產例會，每季度召開安全生產形勢分析會議。制定煤礦現(xiàn)場管理規(guī)定，印發(fā)《__縣煤礦現(xiàn)場隱患排查明細表》，制定檢查標準和規(guī)范，落實了安全檢查中檢查什么和怎么檢查的問題。

通過近半年的艱苦努力，全縣安全生產的嚴峻形勢逐步得到好轉。今年以來，全縣發(fā)生生產安全事故3起，死亡3人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降62.5％和72.7％。同時，煤炭生產也逐步走出雪凝期間的低谷，除部分煤礦由于地質災害等特殊原因未恢復生產或建設外，大部分煤 礦已正常生產或建設。一季度生產煤炭100萬噸，超額完成地區(qū)下達的目標任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦每天產量已上升到1萬噸以上，全縣煤炭生產正處于雪凝災后的加速發(fā)展階段。道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工等專項整治也取得明顯效果，質檢、衛(wèi)生、藥品食品、教育、旅游、供電、農機、水利等行業(yè)和領域也結合實際開展防事故、保安全活動，確保了生產經營活動安全有序。安全生產促進全縣經濟發(fā)展的效果越來越明顯。

但是，我們必須清醒地認識到，我縣安全生產的基礎仍然比較薄弱，企業(yè)從業(yè)人員安全生產的意識有待加強，各項具體措施急需落實等問題依然存在，主要體現(xiàn)在：一是隱患排查治理在一些地方和企業(yè)還不夠深入；二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門嚴不起來，落實不下去的問題依然存在；三是一些地方和單位仍然存在責任不明、思路不清等狀況；四是煤礦、道路交通、非煤礦山、消防等重點行業(yè)和領域隱患比較突出，打擊非法采礦工作仍需加強；五是安全生產宣傳教育和培訓工作急待加強。

二、分解目標，落實責任，全面落實安全生產工作的措施

我縣安全生產的目標已經明確，那就是堅決遏制較大以上生產安全事故，杜絕重特大事故，減少一般事故，將死亡人數(shù)控制在45人以內，全面實現(xiàn)生產安全事故“雙降”。通過抓好安全生產工作，確保全年完成煤炭生產任務650萬噸以上，促進國民經濟和社會的持續(xù)健康發(fā)展。為實現(xiàn)以上目標，必須采取以下措施：

一是層層落實安全生產責任。為落實安全生產控制指標和年度工作目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合各自實際層層分解目標，逐級簽訂責任書，全面建成縱向到底、橫向到邊的安全生產責任體系，使政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任得到有效落實。通過認真貫徹省政府《關于全面深化“一崗雙責”進一步完善安全生產責任制的通知》，全縣安全生產責任制進一步落實，實現(xiàn)生產安全事故指數(shù)全面下降。

二是開展隱患排查專項整治。結合“隱患治理年”的工作方針，繼續(xù)在重點行業(yè)和領域開展專項整治，開展以煤礦、道路和水上交通、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、消防、建筑施工等重點領域的專項整治。將專項整治和百日安全專項督查結合起來，以隱患排查治理目標，以打“三非”、反“三違”為重點，徹底消除生產中的一切不安全因素，不斷提高企業(yè)安全生產水平。

三是強力推進百日督查行動。國家確定從四月中旬到七月底在全國范圍內開展安全生產百日督查專項行動，意義深遠，任務艱巨。我縣已印發(fā)專項行動工作方案，并成立了指揮部，今天正式啟動這項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各生產經營單位要立即成立相應的組織，結合實際制定具體實施方案，盡快開展督查工作。這是今年安全生產工作的又一個重要措施，要以此次專項行動為契機，推動國家安全生產法律法規(guī)和各級安全生產文件、會議的落實，推動企業(yè)本質安全的實現(xiàn)，推動政府監(jiān)管責任的落實。我們已將此項工作納入年終考核，必須高度重視，周密部署，務求取得實效。

四是大興宣傳教育培訓之風。以“治理隱患、防范事故”為主題，認真組織開展好今年的安全生產月活動，創(chuàng)新宣傳手段，拓展宣傳范圍，促進安全文化進機關、進工廠、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全社會形成“關愛生命、關注安全”的文化氛圍。進一步規(guī)范對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)的培訓和考核工作；加強對中小企業(yè)安全培訓的組織指導和監(jiān)督檢查，抓好從業(yè)人員特別是農民工的安全培訓，提高從業(yè)人員的安全素質和自我保護意識；加強對各級安全監(jiān)管人員的業(yè)務知識培訓，不斷提高專業(yè)化水平，增強安全監(jiān)管的有效性。

五是不斷加大源頭治理力度。進一步深化安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產基層建設，切實做到機構設置到位，監(jiān)管人員配備管理到位，監(jiān)管網絡建設到位，安全生產責任落實到位，管理制度執(zhí)行到位，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范經驗向村、居委會、學校延伸。繼續(xù)推進高危行業(yè)安全質量標準化建設工作。建立高危行業(yè)安全生產風險抵押金制度，安全生產經費提取使用制度。開展安全生產設備設施“三同時”專項執(zhí)法檢查，嚴厲查處未經安全審查批準而擅自施工、不履行安全設施竣工驗收程序等違法違規(guī)行為，將事故隱患消滅在基層，消滅在初期。

六是強化安全監(jiān)管隊伍建設。進一步加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，不斷提高安全監(jiān)管水平。加強安監(jiān)隊伍的思想作風建設、黨風廉政建設和業(yè)務建設。認真貫徹落實《安全生產領域違法違規(guī)行為政紀處分暫行規(guī)定》，強化內部監(jiān)督，不斷 提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務水平和綜合素質。按照地委、行署《關于進一步加強和改進安全生產監(jiān)督管理和煤炭生產管理隊伍建設的意見》，充實煤礦安全監(jiān)管人員和裝備，逐步建成高效務實、依法行政、管理規(guī)范的安全生產監(jiān)察執(zhí)法體系。

七是在精細化管理上下功夫。去年我縣在部分行業(yè)推行安全生產精細化管理規(guī)定，效果比較明顯，要繼續(xù)按照煤礦現(xiàn)場管理細化規(guī)定和非煤礦山檢查細則等有關精細化管理辦法，通過加強管理、完善程序、責任到人、檢查到位等手段，從大處著眼，小處著手，把隱患消滅在每一個細節(jié)，把紀律落實到每一個班組，把安全理念灌輸?shù)矫恳粋€人員。同時，要通過精細化管理在生產和銷售領域的開展，不斷提高企業(yè)的生產效益和經濟效益，促進安全和經濟的良性循環(huán)。

三、攻堅克難，加大力度，扎實推進煤炭生產目標的實現(xiàn)

要實現(xiàn)全年煤炭生產的目標，安全是保證，資金是關鍵，技術是保障。

為抓好煤礦安全生產工作，首先要加強煤礦現(xiàn)場管理。一要加強瓦斯管理。煤礦企業(yè)必須建立瓦斯管理制度，保證瓦斯治理所需的人財物，嚴格執(zhí)行瓦斯管理的有關規(guī)定。二要加強安全監(jiān)測監(jiān)控設備管理。瓦斯監(jiān)測監(jiān)控和抽放系統(tǒng)必須保持正常，探頭數(shù)量足夠，設置符合規(guī)定，采掘工作面瓦斯抽放的時間、范圍、效果必須滿足采掘作業(yè)的安全需要。三要加強礦井防突管理。突出礦井要嚴格執(zhí)行“四位一體”的綜合措施，有動力現(xiàn)象必須立即停止作業(yè)，并及時報告有關部門組織處理。四要加強爆破管理。必須使用煤礦許用炸藥和雷管，按規(guī)定裝藥、連線，嚴格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮、突出礦井遠距離放炮等制度。五要加強水害防治。雨季即將到來，各煤礦必須配備探水鉆機，安裝滿足需要的防排水系統(tǒng)和備用系統(tǒng)，落實好“預測預報、先探后掘、先探后采、先治后采”的防治水措施。六要加強煤礦頂板管理?，F(xiàn)場管理人員要熟知頂板冒落的預兆，發(fā)現(xiàn)異常情況立即停止作業(yè)、撤出人員，合理安排支護方式，嚴格執(zhí)行“敲邦問頂”。七是加強機電管理。井下必須使用礦用防爆型電氣設備，嚴格執(zhí)行電器設備日檢、周檢和月檢制度。八要加強提升運輸管理?！耙黄氯龘酢币煽坑行?。九要合理布置采掘工作面，嚴禁“三超”。要安裝和完善礦井“三條保障線”，編制、落實年度災害防治計劃、采掘接續(xù)計劃、操作規(guī)程和生產安全技術措施，正常開展礦井地質測量，保證常用礦圖規(guī)范有效，采用正規(guī)開采，提高資源回采率。

其次要抓好瓦斯治理和整頓關閉。一要督促瓦斯治理項目加快進度。由縣安監(jiān)局會同有關部門全面完成上年9個瓦斯治理項目的驗收任務，盡快爭取今年下達29個治理項目資金使用計劃。二要督促煤礦建立瓦斯管理制度。全縣所有高瓦斯礦井一律按照突出礦井管理，相應提升一個等級配備瓦檢員，所有采掘工作面及作業(yè)點必須有專職瓦檢員，嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。三要嚴格執(zhí)行瓦斯治理“十二字”方針。煤與瓦斯突出礦井必須建立抽放系統(tǒng)，按照抽采工程先于采掘工作的原則編制抽采3年規(guī)劃和年度、季度、月度抽采計劃，并嚴格實施，確保抽、掘、采平衡。四要高度重視突出礦井的瓦斯治理。煤與瓦斯突出礦井要堅持區(qū)域防突和局部防突相結合的原則，區(qū)域性防突重點是開展預抽、保護層開采、構成專用回風系統(tǒng)，局部防突主要是執(zhí)行“四位一體”的綜合措施。有保護層開采條件的礦井，必須先開采保護層；對采掘工程系統(tǒng)不合理的礦井，必須限期整改。五要加強關閉礦井的監(jiān)督巡查，嚴禁非法組織生產，推進資源整合進度，不斷提高礦井安全生產水平。

再次要加快資源整合礦井建設進度。煤管部門要督促加快開采設計和安全專篇的編制工作，安監(jiān)部門要加強與煤監(jiān)部門的溝通與協(xié)調，督促幫助已取得采礦許可證和完成開采方案設計審批的煤礦盡快完成安全專篇審批，及早動工建設。環(huán)保、水利部門要同步做好銜接工作，采取登記表的形式，督促幫助煤礦完善環(huán)評、水資源論證、水土保持等方案報告編審工作。國土資源部門要加強與省國土資源廳的協(xié)調，盡快落實省國土廳20__年5月前劃定我縣擬建30萬噸／年以上的煤礦項目的行政審批手續(xù)，使其早日開工建設。去年以來，我縣部分在建煤礦先后停工，目前仍未恢復建設，有自身原因停建的，也有因事故停建的。各部門要加強督促，對屬于設計方案與地質等條件不符的，要盡快修改設計報批；對行政審批手續(xù)未完善停工的，要抓緊做好報批工作；對事故停產的，業(yè)主要積極配合事故調查處理，制定切實可行的整改措施，盡快整改恢復建設；正在建設的煤礦要嚴格按照設計施工，在確保安全和質量的前提下加快進度，保證按照建設工期完成或提前竣工驗收。對占有礦權后無意建設或建設工作不積極，有關手續(xù)未報批或長期停工的，責令限期恢復建設，對無故不建設或無能力建設的，縣人民政府將提請省以上國土資源部門依法收回礦權，按程序由有建設積極性和投資實力的企業(yè)投資建設。有關部門要加強對整合、技改和大礦建設的督查和調度，在確保安全的前提下，加快建設進度，早日投產，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改。