導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)工作會(huì)講話，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天在這里召開這次會(huì)議，主要內(nèi)容是安排部署交通運(yùn)輸系統(tǒng)__年春運(yùn)工作，做好今冬明春安全生產(chǎn)工作。剛才，馮局長(zhǎng)傳達(dá)了春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單、實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，我完全同意。現(xiàn)就近期工作，講以下四點(diǎn)意見：

__年春運(yùn)工作已從1月26日開始，3月6日結(jié)束，共40天，按照省、市提出的“首要安全、科學(xué)組織、確保暢通、周到服務(wù)”的總體要求，努力實(shí)現(xiàn)“平安春運(yùn)”的工作目標(biāo)，要做好以下幾方面工作：

安全生產(chǎn)無小事，責(zé)任重于泰山。冬季是道路運(yùn)輸?shù)母叻迤冢苡辍⒀㈧F、冰、嚴(yán)寒等極端天氣的影響，是交通事故的多發(fā)期，防火、防盜更是關(guān)鍵時(shí)期。近期每次會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，就是要警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然，這不僅是為了單位財(cái)產(chǎn)安全和干部職工人身安全的重視，更是對(duì)我們廣大職工的負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)只有常抓不懈、抓緊、抓細(xì)、抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓出成效，才能有效杜絕各類事故，特別是重大事故的發(fā)生。

一是緊緊圍繞省委“八條”、“市委十條”意見，認(rèn)真做到政治清明，干部清正。把中央、省、市、縣改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾精神落實(shí)到具體工作中云。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的若干意見》，把學(xué)習(xí)落實(shí)到行動(dòng)中來，落實(shí)到工作中來，切實(shí)做到有令必行，有諾必踐，不走形式，不搞變通，突出為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，改進(jìn)公務(wù)接待，狠抓行業(yè)管理，治理公路“三亂”，規(guī)范執(zhí)法行為。三是開展警示教育，加大廉政宣傳力度。結(jié)合我局實(shí)際，在全系統(tǒng)開展一次向模范人物學(xué)習(xí)，向系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)模范學(xué)習(xí)活動(dòng)。讓“求真務(wù)實(shí)，實(shí)干興業(yè)”的良好作風(fēng)在各單位、各股室得到體現(xiàn)。四是令行禁止，各單位一律取消團(tuán)拜、聯(lián)歡、年終聚餐等活動(dòng)，壓縮一切不必要的開支。

（一）超前謀劃，落實(shí)項(xiàng)目。要認(rèn)真研究國家的政策，并和上級(jí)有關(guān)部門積極對(duì)接。周南高速上半年完成前期準(zhǔn)備，下半年開工建設(shè)，做好唐河復(fù)航的前期規(guī)劃工作；南陽至社旗快速通道項(xiàng)目，大馮營(yíng)至下洼戰(zhàn)備公路的改建、擴(kuò)建、大修項(xiàng)目。

（二）全面完成在建項(xiàng)目。晉朱戰(zhàn)備公路要求在三月底前全部完成橋涵建設(shè)、鋪油任務(wù)，全線通車。高速連線綠化工程全部開始，保證十月份完成。

篇2

根據(jù)會(huì)議安排，下面由我來部署今冬明春安全生產(chǎn)、食品藥品安全工作：

一年來，我縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署，進(jìn)一步深化“打非治違”、“大檢查大整治大提高”專項(xiàng)行動(dòng)，以道路交通和非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，落實(shí)責(zé)任、完善措施、強(qiáng)化監(jiān)管，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。應(yīng)該來說，縣安委辦確實(shí)做了大量的工作，出臺(tái)了企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理實(shí)施辦法等政策文本，明確各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策,制訂實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”和事前行政問責(zé)制，全面加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量。__年三項(xiàng)安全生產(chǎn)主要指標(biāo)全部下降，1—12月份全縣共發(fā)生各類事故70起、同比下降2.78%；死亡9人、同比下降10%；直接經(jīng)濟(jì)損失41.5萬元，同比下降58.25%，未發(fā)生較大以上事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

食品藥品安全監(jiān)管成效顯著，縣食安辦緊密圍繞“食為先、藥為安、法為弦、民為本”的品牌理念，以確保食品藥品安全總體目標(biāo)，以食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管、落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任和食品藥品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，有針對(duì)性的開展食品藥品安全專項(xiàng)整治及聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

__年設(shè)立食品安全責(zé)任網(wǎng)網(wǎng)格595個(gè)，落實(shí)專（兼）職管理人員668人，每個(gè)責(zé)任網(wǎng)格均有1名專（兼）職管理人員，并與1887家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展教育培訓(xùn)、行政約談、簽訂承諾書各一次。全面共出動(dòng)執(zhí)法人員2038人次，查處食品安全違法案件187起，責(zé)令整改61家，取締無證無照13家，罰沒款28.53萬元，其中大要案7件，移送公安1件。同時(shí)，還組織6個(gè)單位開展食品安全定性檢測(cè)11339批次，定量檢測(cè)426批次，順利完成了群眾生活放心工程，公眾飲食用藥安全得到有效保障。

總之，__年我縣在安全生產(chǎn)、食品藥品安全工作上取得了一定的成效，但仍存有許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不到位，安全生產(chǎn)、食品藥品安全責(zé)任沒有真正落實(shí)，而是主要集中在黨政領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)人員身上，還沒有很好的傳遞到業(yè)主身上，部分責(zé)任單位抱著麻痹僥幸的心理，疏于日常監(jiān)管、疏于隱患排查、疏于事故防范；二是安全基礎(chǔ)比較薄弱、安全隱患量大面廣，安全隱患多，給安全監(jiān)管工作增加難道。對(duì)于這些問題，我們將高度重視、認(rèn)真對(duì)待，增強(qiáng)緊迫感，采取積極有效的措施努力加以解決。

當(dāng)前，已進(jìn)入冬季，又近歲末，氣候變化異常，不安全因素增多，安全管理難度加大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“十”精神，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故的發(fā)生。

針對(duì)年末春節(jié)期間人員流動(dòng)大，交通運(yùn)輸繁忙，生產(chǎn)任務(wù)繁重，各類事故易發(fā)的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加大責(zé)任追究和懲處力度，千方百計(jì)堵住人為漏洞，切實(shí)做到用責(zé)任落實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。按照“誰主管，誰檢查”、“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任。對(duì)縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作重大決策、部署未貫徹落實(shí)、工作不到位、查出問題不落實(shí)整改措施的，按照《__縣安全生產(chǎn)事前行政問責(zé)辦法（試行）》（文政辦發(fā)〔__〕237號(hào)），予以問責(zé)。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究規(guī)定》，嚴(yán)格依法追究其責(zé)任。對(duì)故意隱瞞、遲報(bào)案情的，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法進(jìn)行處理。

一是加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。交通局、交警大隊(duì)、農(nóng)機(jī)總站要提前做好春運(yùn)安全的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制訂科學(xué)周密的春運(yùn)安全工作方案，加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法和對(duì)駕駛員的安全教育，嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為，尤其是針對(duì)冬雪、大風(fēng)天氣和節(jié)假日人流集中等特點(diǎn)，認(rèn)真制訂和完善安全運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保我縣交通安全。二是加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。（等下李

縣長(zhǎng)還要做重要指示，在這里我先簡(jiǎn)單講下）要全面開展“除隱患、保安全”消防專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步抓好“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑消防安全專項(xiàng)整治。深入排查單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村的火災(zāi)隱患，落實(shí)責(zé)任，全力整治。加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所以及易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)消防安全檢查，落實(shí)安全措施，消除安全隱患。三是加強(qiáng)工礦商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管。經(jīng)信局、安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步抓好工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全防范措施。加大對(duì)非煤礦山、危化品等重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。鞏固上階段“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的成果，對(duì)排查出來的隱患落實(shí)整改措施，切實(shí)整改到位。加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類事故。四是加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行煙花爆竹銷售許可和配送制度，安監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、住建局、交通局、消防局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)銷資質(zhì)審核和管理，加大對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊等人流較為集中的商店、超市開展檢查，督促各經(jīng)營(yíng)店落實(shí)購銷合同制度和商品流向信息化管理，防止假冒偽劣品流入市場(chǎng)。建立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸行為，尤其是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的管控力度。 1、健全食品安全監(jiān)管體制機(jī)制。一是必須加快食品安全綜合協(xié)調(diào)體系改革和職能調(diào)整，提高縣級(jí)食品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層次，充實(shí)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將食品安全工作列為重要職責(zé)內(nèi)容，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的食品安全委員會(huì)，并明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)和專門人員具體負(fù)責(zé)，__年1月底前出臺(tái)成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)食品綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的方案，3月底前，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、人員必須全部到位。二是積極推進(jìn)食品安全綜合執(zhí)法體制改革，__年3月底前，必須出臺(tái)方案，完成機(jī)構(gòu)、人員和職權(quán)的梳理。三是要完善重大事項(xiàng)部門協(xié)調(diào)、網(wǎng)格化管理、無障礙投訴舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)，食品安全信息共享等機(jī)制的建設(shè)。

2、深入開展食品安全專項(xiàng)整治。一是各單位必須要對(duì)“百日行動(dòng)”發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患全面梳理，對(duì)未排除的隱患、未解決的問題必須積極采取措施，狠抓落實(shí)，確保“6個(gè)100%”目標(biāo)任務(wù)得到鞏固提升，增強(qiáng)百日行動(dòng)整體實(shí)效。 二是完成省市食安委、市委市政府、縣委縣政府部署的整治任務(wù)，對(duì)照我縣__年重點(diǎn)工作任務(wù)安排，把乳制品、豆制品、食用油、肉制品、酒類、嬰幼兒食品、餐桌主要食品和小作坊、小農(nóng)貿(mào)和小餐飲等食品小行業(yè)作為整治規(guī)范的重點(diǎn)，集中治理和解決廣大人民群眾關(guān)注的“地溝油”、“瘦肉精”、“非法添加”等熱點(diǎn)問題。三是全面完成上級(jí)交辦的食品安全突出問題整治任務(wù)，對(duì)照市縣梳理的食品安全突出問題，由牽頭部門組織制定整治方案，明確職責(zé)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)，確保整治工作取得實(shí)效。四是繼續(xù)做好市人大__年食品安全執(zhí)法檢查35個(gè)問題整改落實(shí)，切實(shí)采取有效地措施，確保市人大__年督辦的10大突出問題落實(shí)到位，27個(gè)具體問題在__年取得階段性整改成效，__年3月底市人大將組織人員進(jìn)行第一次明察暗訪。五是加大食品安全違法犯罪行為懲處力度，__年6月底前各監(jiān)管部門要制定出臺(tái)和領(lǐng)域嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為的具體措施。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，堅(jiān)決防止有案不移、有案難移、以罰代刑，確保對(duì)食品安全犯罪行為的責(zé)任追究到位。__年底農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等4個(gè)主要部門全年移送司法的行政案件各不小于1件。

3、全面提升食品安全綜合監(jiān)管能力。一是推進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，__年底要實(shí)現(xiàn)食品安全檢驗(yàn)計(jì)劃統(tǒng)一部署、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一下達(dá)、檢測(cè)信息共享利用的“三整合”目標(biāo)。二是加強(qiáng)信息管理，嚴(yán)格執(zhí)行《__省食品安全信息管理辦法（試行）》，各食品安全監(jiān)管部門監(jiān)督抽驗(yàn)信息、重大食品安全事件應(yīng)急處置信息和重大食品安全投訴案件信息應(yīng)及時(shí)向食安辦和有關(guān)職能部門通報(bào)。三是加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋面，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果利用。__年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)樣本量達(dá)到1件/千人口。四是提升食品安全應(yīng)急處置能力，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)的重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展形式多樣的應(yīng)急演練，進(jìn)一步理順事故報(bào)告、醫(yī)療救助、事故調(diào)查、衛(wèi)生處理等方面的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。五是強(qiáng)化食品安全考核評(píng)

篇3

剛才，__副縣長(zhǎng)總結(jié)了全市20__年煤炭工作并對(duì)20__年煤炭工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同。會(huì)議還對(duì)20__年煤礦安全生產(chǎn)工作和電煤調(diào)運(yùn)工作的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，x縣長(zhǎng)與產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市煤管局與各煤礦業(yè)主分別簽訂了20__年度煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。在此，我代表縣委、縣政府向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示衷心祝賀，希望你們?cè)俳釉賲?，干出更加?yōu)異的業(yè)績(jī)。同時(shí)也希望產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各業(yè)主能認(rèn)真按照工作部署和責(zé)任書的要求，切實(shí)履行好各自職責(zé)，堅(jiān)持以整頓促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，不斷提升我市煤炭產(chǎn)業(yè)的質(zhì)和量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展同步。下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、正視成績(jī)與問題，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感

20__年以來，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門、各煤礦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想重視，領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)，措施到位，責(zé)任落實(shí)，共同努力，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

（一）四項(xiàng)控制指標(biāo)全面下降。20__年，全縣煤礦發(fā)生各類事故x起，死亡x人，受傷x人，直接經(jīng)濟(jì)損失__余萬元，與上年同期相比事故起數(shù)減少2起、死亡人數(shù)下降1人，四項(xiàng)指標(biāo)（事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失）下降幅度均超過往年同期水平，居全市前列。

（二）安全監(jiān)管體制日趨完善?？h委縣政府成立了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備了專職的煤礦安全行政執(zhí)法人員；全市18個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立了安全生產(chǎn)辦公室，共配備專職工作人員38人。煤礦安全生產(chǎn)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)被納入縣財(cái)政預(yù)算，并配備了必要的安全監(jiān)管設(shè)備。

（三）安全生產(chǎn)水平明顯提高。煤礦安全管理逐漸規(guī)范，所有煤礦均設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了安全生產(chǎn)管理人員，制定了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。全縣煤礦都建立了監(jiān)控系統(tǒng)，各煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)上傳率達(dá)到__%以上。

（四）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初具成效。煤炭企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得階段性成果,省上確定的__戶安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)煤礦中__戶通過驗(yàn)收，達(dá)到了不同質(zhì)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。其中，__煤礦達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；__等__戶煤礦達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒看到我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、工作的長(zhǎng)期性、事故的危害性，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步增強(qiáng)煤礦安全工作的責(zé)任感緊迫感，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新工作，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（一）要清醒認(rèn)識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。我縣煤礦安全生產(chǎn)工作與其它產(chǎn)煤區(qū)市縣相比，任務(wù)更重，困難更多，壓力更大。一是安全隱患較多。主要存在瓦斯煤塵、頂板、水患、煤與瓦斯突出等“五大”安全隱患，二是煤礦地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。一些煤炭賦存條件差，開采狀況極不理想，隨著礦井向深部延伸，自然開采條件將更趨惡劣，災(zāi)害程度將會(huì)進(jìn)一步加劇，這些無疑在客觀上為我市煤礦安全工作增加了更大的難度和壓力。三是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位不夠。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣發(fā)生的安全事故90%以上屬于責(zé)任事故。四是安全生產(chǎn)壓力較大。全國“兩會(huì)”即將召開，抓好煤礦安全生產(chǎn)意義重大，中、省、市對(duì)安全生產(chǎn)要求更加嚴(yán)格，對(duì)事故責(zé)任追究更加嚴(yán)厲。當(dāng)前，電煤生產(chǎn)及調(diào)運(yùn)緊張、企業(yè)產(chǎn)銷旺季、客貨運(yùn)輸繁忙、不穩(wěn)定的天氣等因素又給安全生產(chǎn)增添了新的壓力。

（二）要清醒認(rèn)識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性。煤礦安全生產(chǎn)隱患的多變性和突發(fā)性，決定了我們工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，務(wù)必不斷地檢查、發(fā)現(xiàn)和治理隱患，不斷地改造、更新和提升安全技術(shù)，不斷地強(qiáng)化、規(guī)范安全管理。目前，個(gè)別煤礦企業(yè)、監(jiān)管人員對(duì)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，安全警惕性不夠。一是存在一勞永逸思想。認(rèn)為一次性投入建設(shè)和整治了就可以保永安，可以睡安穩(wěn)覺了，在后期管理、維護(hù)和更新方面不再注重，不再關(guān)心，致使有的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象。二是存在懈怠思想。有些煤礦在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒有發(fā)生安全事故，出，！現(xiàn)了麻痹思想，放松了警惕，日常監(jiān)管也不夠到位。三是存在厭戰(zhàn)情緒。有些煤礦對(duì)經(jīng)常性的排查整治感到厭煩、疲倦，時(shí)冷時(shí)熱，心存僥幸，不能持續(xù)保持抓安全生產(chǎn)的熱情。四是存在短期行為。個(gè)別煤礦企業(yè)、監(jiān)管人員沒有牢樹安全生產(chǎn)意識(shí)，不作長(zhǎng)遠(yuǎn)安全規(guī)劃，見子打子，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。

（三）要清醒認(rèn)識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)事故的危害性。煤礦安全生產(chǎn)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，異常敏感。安全事故牽涉面廣、影響大、危害重，可以說是事故猛于虎，出不得，也出不起。一是企業(yè)出不起事。各位業(yè)主請(qǐng)你們算算帳，安全投入與事故損失比較誰多誰少，孰輕孰重？首先是經(jīng)濟(jì)損失大。按新規(guī)定直接賠償死亡者每人不少于20萬元，加上搶險(xiǎn)施救和處罰等費(fèi)用，動(dòng)輒上百萬元，至于造成的間接損失就更是無法估量。其次是法律責(zé)任重。按照法律規(guī)定，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，一旦發(fā)生事故，業(yè)主及相關(guān)人員將會(huì)被追究法律責(zé)任。二是地方出不起事。一次事故，不僅耗費(fèi)地方黨委、政府大量的人力、物力、財(cái)力，打亂地方正常的工作秩序，影響對(duì)外開放形象，而且一批干部也將受到責(zé)任追究，可以說是“老板進(jìn)圈，政府買單，干部掉帽

”。三是工人出不起事。很多工人都是青壯年，上有老，下有小，是家庭的頂梁柱，一旦出事，無疑將給其家庭帶來災(zāi)難。二、狠抓整治和建設(shè)，確保持續(xù)達(dá)到安全生產(chǎn)條件

深入排查治理隱患，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和科技興安工作，防范重特大事故發(fā)生，為確保全縣人民過上一個(gè)平安、祥和的春節(jié)，為全國“兩會(huì)”勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，是當(dāng)前首要的政治任務(wù)。

（一）深入開展煤礦安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)。前不久，縣政府辦已下發(fā)文件，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)作出了安排部署。從近期工作實(shí)際看，個(gè)別地方進(jìn)展緩慢，效果不太理想。針對(duì)存在的問題，下步必須做好兩項(xiàng)工作：一是認(rèn)真開展安全隱患排查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門要立即成立排查領(lǐng)導(dǎo)小組，組織精干力量，對(duì)煤礦安全隱患進(jìn)行一次大排查，不留死角、不留空檔、不留盲區(qū)；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，深入一線查找隱患；各企業(yè)要認(rèn)真組織開展自查自糾活動(dòng)。二是切實(shí)抓好安全隱患整治。排查是前提，整治是手段，安全生產(chǎn)是目的。對(duì)排查出的安全隱患，相關(guān)企業(yè)要制定整治方案，做到資金、時(shí)限、人員和措施四到位，確保整治實(shí)效。凡存在安全隱患又沒有整治或整治沒到位的煤炭企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；凡企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、長(zhǎng)期不具備安全生產(chǎn)基本條件的，一律堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。

（二）切實(shí)抓好煤礦安全幾項(xiàng)專題工作。一是重點(diǎn)抓瓦斯抽采利用工作，縣上確定的x戶煤礦務(wù)必于20__年2月底前完成地面瓦斯固定抽放系統(tǒng)建設(shè)；二是20__年3月底前必須完成煤礦井下“三線建設(shè)”，即煤礦通訊系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)建設(shè)；三是防止節(jié)日期間超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為。此項(xiàng)工作由煤管局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。20__年是縣委、縣政府確定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鞏固年，各煤礦企業(yè)務(wù)必加大投入，合理規(guī)劃；市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好分類指導(dǎo)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。凡標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不能按期達(dá)標(biāo)的煤礦，一律停產(chǎn)整頓。

三、落實(shí)責(zé)任和措施，扎實(shí)抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作

春節(jié)臨近，這是全國人民的大事、喜事。中、省、市相繼進(jìn)行了一系列安排部署，各單位要根據(jù)各自工作實(shí)際，圍繞“兩個(gè)確保”目標(biāo)，即確保不發(fā)生較大以上事故、確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，研究措施，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”。

（一）責(zé)任到位。各單位要賡即召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排布置春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，親自帶隊(duì)檢查本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)，親自督促重大隱患整改落實(shí)。各級(jí)各部門要按照“一崗雙責(zé)”的要求，分解和落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保每項(xiàng)安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。各煤炭企業(yè)，必須周密制定隱患排查整治方案，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。

（二）措施到位。各單位圍繞確保春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位要逐一分析，制定周密細(xì)致的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，作出具體安排部署。同時(shí)，實(shí)行安全生產(chǎn)情況專報(bào)制度，春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間，各單位每天要將安全情況報(bào)縣安辦。

（三）督查到位。即日起，縣政府將從市級(jí)有關(guān)部門抽調(diào)人員組成綜合督查組，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各煤礦開展督促檢查。各相關(guān)單位在此期間要認(rèn)真配合，確保主要監(jiān)管力量深入基層一線、深入煤炭企業(yè)開展工作。

篇4

縣政府決定召開這次安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國務(wù)院“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議、省政府安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議以及全市道路交通和消防安全工作會(huì)議精神，進(jìn)一步組織動(dòng)員全縣各級(jí)各部門，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，消除各類安全隱患，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才，縣安監(jiān)局、交警大隊(duì)和消防大隊(duì)通報(bào)了有關(guān)情況，并就今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作作了具體安排，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、警鐘長(zhǎng)鳴，高度重視

今年一季度以來，全縣各級(jí)各部門緊扣“平安嵐皋”建設(shè)主線，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，狠抓制度建設(shè)、安全監(jiān)管和隱患治理等各項(xiàng)工作，有效杜絕了責(zé)任事故和重特大事故發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)工作保持良好態(tài)勢(shì)。但我們絕不可有絲毫麻痹僥幸心理，絕不可有半點(diǎn)疏忽懈怠，如果發(fā)生安全事故，既要耗費(fèi)抓落實(shí)的時(shí)間和精力，又給個(gè)別家庭帶來巨大痛苦。因此，必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是安嵐二級(jí)公路正在施工，道路通行不暢，安保設(shè)施缺乏；個(gè)別煤礦、花炮生產(chǎn)企業(yè)安全隱患整改不到位，違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；全縣機(jī)動(dòng)車船和駕駛?cè)藛T數(shù)量快速攀升，客運(yùn)路線航線范圍廣、里程長(zhǎng)，道路交通安全管理任務(wù)繁重；縣城人員密集場(chǎng)所、高層建筑不斷增多，部分房屋建筑耐火等級(jí)低、供電線路老化，城區(qū)街道狹窄、消防設(shè)施嚴(yán)重不足，火災(zāi)隱患仍然存在。二是少數(shù)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任沒有落實(shí)到位，煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)安全檢查不徹底，個(gè)別鎮(zhèn)辦安全隱患排查治理不深入，重排查、輕治理現(xiàn)象仍然存在。三是少數(shù)行業(yè)、個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)思想不夠重視，平時(shí)疏于教育，疏于管理；安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳普及不到位，少數(shù)群眾消防安全和逃生自救基本常識(shí)缺乏，個(gè)別駕駛員法制觀念和安全意識(shí)淡薄，少數(shù)企業(yè)職工安全防范能力低等等。針對(duì)以上問題，各鎮(zhèn)辦、縣安委會(huì)各成員單位務(wù)必要引起高度重視，時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在當(dāng)前突出位置，認(rèn)真結(jié)合全國“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)排查安全隱患，迅速落實(shí)整改，全力以赴抓好今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二、突出重點(diǎn)，常抓不懈

（一）抓好道路交通安全。一要管好駕駛員，縣交警大隊(duì)、海事處和各鎮(zhèn)辦要通過組織培訓(xùn)、發(fā)放資料等形式，廣泛宣傳道路安全知識(shí)和法律法規(guī)，切實(shí)提高司乘人員安全行車行船意識(shí)；縣交警大隊(duì)、海事處要從嚴(yán)管理，加大路面水面巡查管控力度，依法查處超載、超員、超速、酒駕和無證駕駛等行為。二要管好車輛船只，縣交警大隊(duì)、運(yùn)管所、海事處等單位要仔細(xì)排查車輛船只安全狀況，堅(jiān)決杜絕不具備從業(yè)資格的人員駕駛營(yíng)運(yùn)車輛，堅(jiān)決杜絕安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)的車船運(yùn)營(yíng)載客；要從嚴(yán)處罰安全管理不到位、規(guī)章制度執(zhí)行流于形式的運(yùn)輸企業(yè)。三要管好重點(diǎn)路段，各鎮(zhèn)辦和交通局、交警大隊(duì)、公路段、海事處等單位要對(duì)交通事故多發(fā)地段和安全隱患突出地段進(jìn)行一次徹底排查整治，重點(diǎn)隱患要限時(shí)整改，整治未完工的路段要設(shè)立警示標(biāo)志。從五月一日起，縣交警大隊(duì)、運(yùn)管所負(fù)責(zé)，每周向客運(yùn)、出租、小面包車等駕駛員發(fā)出安全駕駛手機(jī)短信，預(yù)防不安全事故發(fā)生。

（二）抓好消防安全。一要繼續(xù)開展“清剿火患”消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，縣消防大隊(duì)要重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、商場(chǎng)網(wǎng)吧、集貿(mào)市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、車站、在建工程及住宅小區(qū)等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理，認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整治，不留死角、不留漏洞，徹底消除火災(zāi)隱患。二要強(qiáng)化易燃易爆物品安全監(jiān)管，縣公安、住建、消防、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)石油液化氣安全監(jiān)管，重點(diǎn)抓好縣石油液化氣銷售站點(diǎn)、賓館飯店的安全隱患排查整治；縣質(zhì)監(jiān)部門要全面抓好液化石油氣充裝及銷售計(jì)量監(jiān)督、壓力容器的安全監(jiān)察；縣公安、安 監(jiān)、住建、交通等部門要認(rèn)真開展民用爆炸物品和火工器材的專項(xiàng)整治。各鎮(zhèn)辦要組織搞好轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查整治，確保無火災(zāi)事故發(fā)生。

（三）抓好煙花爆竹安全監(jiān)管?？h安監(jiān)局要強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)線的日常監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)行為，繼續(xù)加強(qiáng)全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)檢查力度，依法打擊無證經(jīng)營(yíng)?？h質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查，杜絕不合格的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。縣消防大隊(duì)要重點(diǎn)檢查各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的儲(chǔ)存條件、消防設(shè)施，對(duì)不按規(guī)定儲(chǔ)存、不符合消防要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，依法取締。

（四）抓好煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管。一要抓好煤礦管理?？h經(jīng)貿(mào)局（行辦）和各有關(guān)鎮(zhèn)辦要強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，加大安全隱患排查整治力度；縣國土局牽頭，相關(guān)部門配合，嚴(yán)查非法違法生產(chǎn)行為。二要抓好非煤礦山管理?？h安監(jiān)、國土、環(huán)保等部門要認(rèn)真落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)板石場(chǎng)、石料場(chǎng)開展全面排查，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

（五）抓好重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。一要加強(qiáng)校園安全管理。縣教體局、各鎮(zhèn)辦要組織開展學(xué)校、幼兒園安全隱患大排查，按照“四不放過”的要求，重點(diǎn)抓好校舍安全、食品安全及學(xué)生往返路途安全，安全隱患必須限時(shí)整改到位。二要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管?？h住建局要加強(qiáng)建筑施工環(huán)節(jié)的安全巡查，重點(diǎn)整治施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全制度不健全、安全防護(hù)措施不到位的現(xiàn)象，強(qiáng)化起重機(jī)械和塔吊等設(shè)備安全檢查。三要抓好旅游安全管理?？h旅游、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)各旅游景區(qū)、景點(diǎn)等游樂場(chǎng)地的安全監(jiān)管，督促企業(yè)完善安全設(shè)施，限時(shí)整改安全隱患，做好元旦春節(jié)黃金周各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保游客安全。四要抓好食品藥品安全監(jiān)管?？h衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門要按照各自職能分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品、藥品的安全監(jiān)管，嚴(yán)防食品藥品安全事故發(fā)生。

三、夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣安委辦（安監(jiān)局）要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作；各成員單位、各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)”制度，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二要夯實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，“保一方平安”責(zé)無旁貸。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)實(shí)責(zé)，正真構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三要嚴(yán)格問責(zé)?？h安委辦（安監(jiān)局）、監(jiān)察局要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“一票否決”和“行政問責(zé)”有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)辦履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的督查檢查。凡思想不重視、責(zé)任不落實(shí)，出現(xiàn)責(zé)任事故的，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

篇5

一、簡(jiǎn)要總結(jié)20*年安全生產(chǎn)工作

20*年，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及國家、省、市有關(guān)會(huì)議精神，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化、安全投入有較大增加、安全生產(chǎn)責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)、安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)、安全專項(xiàng)整治效果明顯、安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制進(jìn)一步完善、安全生產(chǎn)條件及總體裝備水平均明顯提高，安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要矛盾和突出問題得到很好解決，全年沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，全區(qū)安全形勢(shì)基本保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。20*年，全區(qū)共發(fā)生各類事故2170起，同比上升24.4%，事故死亡人數(shù)77人，同比下降11.5%。其中，交通事故1241起，同比上升15.23%，死亡71人，同比下降12.35%；消防事故923起，同比上升38.4%，無死亡；生產(chǎn)安全事故6起，同比增加3起，死亡6人，與2006年持平，6起生產(chǎn)安全事故有4起發(fā)生在建筑企業(yè)。

回顧20*年的工作，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）安全生產(chǎn)工作得到高度重視。

一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。特別是區(qū)委、區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，始終把安全生產(chǎn)工作作為首要任務(wù)來抓。區(qū)委、區(qū)政府一再強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作無小事，明確要求必須把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事抓好，不惜一切確保安全穩(wěn)定，長(zhǎng)明區(qū)長(zhǎng)每月都調(diào)度一次全區(qū)的安全工作，聽取有關(guān)情況的匯報(bào)，多次深入企業(yè)開展調(diào)研，分析形勢(shì)，研究措施。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門對(duì)這項(xiàng)工作給予了高度重視，做到了人員到位、措施到位、檢查到位。齊家鎮(zhèn)政府為確保本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)，高薪聘請(qǐng)懂煤礦安全的人員負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，并配備專車。三是安監(jiān)部門充分發(fā)揮職能作用，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)得到明顯好轉(zhuǎn)。

（二）對(duì)高危行業(yè)的監(jiān)管力度加大。

20*年年初，區(qū)安監(jiān)局對(duì)全區(qū)所有煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)等高危行業(yè)逐戶進(jìn)行了安全生產(chǎn)條件復(fù)核，合格一戶開工一戶。對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，暫不予開工，由企業(yè)制定詳細(xì)的整改方案，整改合格后經(jīng)再次驗(yàn)收方準(zhǔn)予開工生產(chǎn)。這樣，確保了開工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，也為全年安全工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。

以規(guī)范企業(yè)安全管理為目標(biāo)，狠抓了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基礎(chǔ)建設(shè)工作。對(duì)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，嚴(yán)格管理，確保安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)條件不滑坡；對(duì)其他企業(yè)，進(jìn)一步健全了企業(yè)的規(guī)章、規(guī)程及崗位責(zé)任制，并狠抓了規(guī)章、規(guī)程及責(zé)任制的落實(shí)。20*年，職工“三違”現(xiàn)象較往年明顯減少。

（四）安全隱患及不安全因素得到及時(shí)消除。

以強(qiáng)化預(yù)防為主，加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)力度。全年共開展各類安全檢查280多次，檢查覆蓋了全區(qū)所有類型企業(yè)，通過檢查發(fā)現(xiàn)各類隱患730多項(xiàng)，對(duì)所有隱患全部下達(dá)了整改指令，并對(duì)隱患的整改情況做到了百分之百的復(fù)查。糾正違章現(xiàn)象47人次。在監(jiān)督檢查過程中，加大執(zhí)法力度，共處罰嚴(yán)重違章作業(yè)及違章指揮人員24人次，處罰違規(guī)企業(yè)28戶次，給予停產(chǎn)整頓的企業(yè)12戶次，保證了隱患整改的時(shí)限、整改的標(biāo)準(zhǔn)及整改的效果，及時(shí)消除了不安全因素。

（五）安全專項(xiàng)整治取得明顯成效。

在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)中，以“增加安全投入，改善安全條件”為重點(diǎn)進(jìn)行了安全專項(xiàng)整治。煤礦對(duì)采掘、運(yùn)輸、機(jī)電、通風(fēng)四大系統(tǒng)進(jìn)行改造；非煤礦山以淘汰落后的爆破工藝，增加機(jī)械設(shè)備，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員為重點(diǎn)進(jìn)行整治；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)以更新防火、防毒、防爆器材及設(shè)施為重點(diǎn)進(jìn)行整治。20*年，企業(yè)安全生產(chǎn)投入達(dá)2*0多萬元，其中，煤礦投入1130萬元，非煤礦山投入680萬元，危險(xiǎn)化學(xué)品投入270萬元。通過加大安全投入，保證了高危行業(yè)的安全穩(wěn)定，從而保證了全區(qū)安全形勢(shì)的平穩(wěn)過度。非煤礦山安全專項(xiàng)整治得到了市里的特殊好評(píng)。

（六）強(qiáng)化培訓(xùn)，企業(yè)安全管理水平明顯提高。

今年重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員及重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平及重點(diǎn)崗位的安全操作水平得到提升。按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)管理規(guī)定》，20*年共舉辦5期培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)的礦山企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員，對(duì)煙花爆竹從業(yè)人員進(jìn)行了全面的培訓(xùn)。共培訓(xùn)各類人員1492人，其中，安全管理人員236人，特種作業(yè)人員836人，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)業(yè)戶420人。此項(xiàng)工作得到了市局的充分肯定。

（七）狠抓救援體系建設(shè)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力顯著增強(qiáng)。

為了能夠更好的應(yīng)對(duì)各類重特大突發(fā)事件和安全事故，區(qū)政府對(duì)《長(zhǎng)春市*區(qū)重特大突發(fā)事件（安全事故）應(yīng)急救援預(yù)案》及煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通事故等11個(gè)重特大安全事故搶險(xiǎn)救援應(yīng)急分預(yù)案進(jìn)行了重新修改，并進(jìn)行了煤礦、消防安全事故應(yīng)急救援演練，提高了我區(qū)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的反應(yīng)能力。通過區(qū)政府的積極爭(zhēng)取和努力，區(qū)礦山救護(hù)隊(duì)增加了人員，更新了裝備，已經(jīng)通過省安監(jiān)局三級(jí)資質(zhì)認(rèn)證，全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力有了質(zhì)的提高。

回顧過去的一年，我們的工作做了很多，取得了一些成績(jī)，但問題也不少，安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

一是各類事故沒有得到有效控制。事故死亡人數(shù)雖然有所下降，但事故起數(shù)上升比例較大，說明局面還沒有得到有效控制，工作開展的深度和廣度還不夠，主動(dòng)權(quán)還沒有完全掌握。

二是企業(yè)的“三違”現(xiàn)象仍然存在。這為從根本上控制事故的發(fā)生埋下了隱患。去年發(fā)生的幾起生產(chǎn)安全事故，均是工人違章造成的，教訓(xùn)十分沉痛。

三是安全生產(chǎn)工作開展不平衡。20*年，煤礦事故得到了很好控制，杜絕了死亡事故，創(chuàng)20年來最好水平，但建筑安全事故頻發(fā)，占全區(qū)生產(chǎn)安全事故總量的67%，說明工作開展的很不平衡。

四是一些經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)不強(qiáng)，法律意識(shí)淡薄。重生產(chǎn)、重效益而輕安全現(xiàn)象仍然存在，去年發(fā)生在建筑工地的2起高處墜落事故，就是因?yàn)榘踩庾R(shí)不強(qiáng)，致使安全投入不足，安全防護(hù)不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生。個(gè)別企業(yè)發(fā)生事故后竟然打算私了，法律意識(shí)何等淡薄。

五是消防安全監(jiān)管任務(wù)重。我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展比較迅速，大型商場(chǎng)、飯店、文化娛樂等人員聚集場(chǎng)所發(fā)展較快，數(shù)量逐年增多，給消防安全帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)，消防安全監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。

六是道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻。20*年，道路交通事故數(shù)量上升24.4%，這個(gè)比例實(shí)在讓人震驚。雖然事故死亡人數(shù)有所下降，但我認(rèn)為事故數(shù)量如果遏制不住，事故死亡人數(shù)即便下降那也是偶然的、暫時(shí)的，道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

二、20*年工作安排

20*年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃和加速小康社會(huì)建設(shè)步伐的關(guān)鍵一年，是落實(shí)黨的“十七大”精神的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)全區(qū)總體安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一年，全區(qū)上下要全力抓好安全生產(chǎn)工作。

20*年全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體要求是：以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，以“安全、穩(wěn)定、發(fā)展”為指導(dǎo)原則，全面落實(shí)我區(qū)“十一五”規(guī)劃確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，繼續(xù)深入開展安全專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

20*年全區(qū)安全生產(chǎn)工作主要目標(biāo)是：預(yù)防和減少一般事故，遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重大以上事故。努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)均有所下降，并力爭(zhēng)有較大輻度下降，確保不突破市政府下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)控制指標(biāo)。煤礦事故死亡人數(shù)不超過6人；非煤企業(yè)事故死亡人數(shù)不超過2人；特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%；隱患整改合格率達(dá)到98%以上；新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”審查驗(yàn)收率達(dá)到100%；杜絕一切非法生產(chǎn)現(xiàn)象。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出抓好以下幾個(gè)方面工作：

(一)突出抓好基礎(chǔ)工作。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)，必須抓好基礎(chǔ)、抓住基層。只有夯實(shí)“雙基”工作，建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，才能為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力保障。

一是強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及部門的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。今年，要進(jìn)一步完善行政首長(zhǎng)和企業(yè)法人代表兩個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作要親自抓、全面抓、負(fù)總責(zé)，區(qū)政府將進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)考核體系，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)的考核，實(shí)行安全生產(chǎn)問責(zé)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要從強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、完善預(yù)防機(jī)制、提高安全管理水平、狠抓責(zé)任落實(shí)、增加安全投入、提高安全裝備水平上切實(shí)體現(xiàn)企業(yè)的主體責(zé)任，從而建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。安全監(jiān)管部門要采取行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段督導(dǎo)或強(qiáng)制企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

二是加大宣傳教育力度。要下大力氣樹立“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和全員參與的社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體的作用，搞好宣傳教育。要充分利用“安全生產(chǎn)月”、“119消防安全宣傳日”、“全國中小學(xué)安全教育日”等大型宣教活動(dòng)，以及開展安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛生命、安全是?！钡臐夂褫浾摲諊?。

三是嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)制度。要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員“三級(jí)培訓(xùn)教育”制度，切實(shí)提高企業(yè)的安全管理水平和廣大職工的安全操作技能及自防自救能力，提高從業(yè)人員安全意識(shí)，從而減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。今年，培訓(xùn)重點(diǎn)是廣大農(nóng)民工，培訓(xùn)人數(shù)力爭(zhēng)突破4000人。

四是督促企業(yè)加大投入。今年，要在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)，建立安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)提取及繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。有關(guān)部門要加大宣傳力度，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)，積極籌措資金，落實(shí)安全保障措施，提高安全保障水平。

五是開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。圍繞完善安全規(guī)章制度，落實(shí)安全操作規(guī)程，改善安全生產(chǎn)條件，杜絕“三違”現(xiàn)象開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)這一活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促企業(yè)建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作日?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）深入、扎實(shí)、全面開展安全專項(xiàng)整治。今年我們要結(jié)合安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)，繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，深入持久地開展下去。要把煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、道路交通作為重點(diǎn)，以嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”和“三超”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)）為手段，深化整治，嚴(yán)格管理，及時(shí)消除各類安全隱患及不安全因素。

一是突出抓好煤礦安全專項(xiàng)整治。煤礦是我區(qū)安全的重中之重，要強(qiáng)化對(duì)煤礦的整治力度。特別加強(qiáng)瓦斯治理和水、火災(zāi)害防治，防止事故發(fā)生。煤礦整治要以“一通三防”、反“三違”為重點(diǎn)，嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》進(jìn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》精神，在鞏固以往整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高安全裝備水平和抗災(zāi)防災(zāi)能力。嚴(yán)懲各種違章、違法行為，嚴(yán)管重罰，做到不安全不生產(chǎn)，努力遏制事故發(fā)生。

二是加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及建筑、消防、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。今年主要以“改善安全條件，提高安全裝備水平”和“減少違章，降低事故總量”為重點(diǎn)加強(qiáng)整治。做到安全責(zé)任落實(shí)到位，安全管理到位，安全監(jiān)護(hù)到位，安全檢查到位，安全投入到位，安全培訓(xùn)到位，安全措施落實(shí)到位，安全隱患整改到位，違章行為處罰到位、事故責(zé)任追究到位，確保非煤企業(yè)、其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故得到有效控制。有關(guān)部門要不等不靠，積極行動(dòng)，確保本行業(yè)、本領(lǐng)域整治效果，區(qū)安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真開展安全專項(xiàng)整治。

（三）加強(qiáng)配合，形成立體監(jiān)管格局。安全生產(chǎn)工作不是哪個(gè)部門的工作，要想抓出成效，部門間必須緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)。特別是安監(jiān)、公安、電力、工商、國土資源等部門要密切配合，在打擊違章、違規(guī)企業(yè)，關(guān)閉、取締非法企業(yè)及對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)給予停產(chǎn)整頓方面要協(xié)同作戰(zhàn)，步調(diào)一致，做到有令必行，有禁必止，聯(lián)合互動(dòng)，形成齊抓共管的立體監(jiān)管格局。

（四）抬高安全生產(chǎn)門檻，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。今后，凡新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，都要嚴(yán)格審批手續(xù)，安監(jiān)、工商、國土資源、公安、環(huán)保等部門要嚴(yán)格依照審批程序進(jìn)行審批。凡有前置審批手續(xù)的，不僅要看到前置審批手續(xù)是否健全，而且要做到審批或?qū)彶椴块T之間要互相通光、互相告知，確保新、改、擴(kuò)工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，不符合條件的堅(jiān)決不能準(zhǔn)入。

（五）全面、細(xì)致、深入開展日常監(jiān)管。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在于預(yù)防。要通過加大日常監(jiān)管力度，增加檢查次數(shù)，擴(kuò)大檢查覆蓋面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改和消除各類隱患和不安全因素，從而達(dá)到預(yù)防的目的。要出重拳嚴(yán)處各類違章、違規(guī)現(xiàn)象，對(duì)于安全管理松懈或管理滑坡的企業(yè)，要加大處罰力度，宜罰必罰，宜停必停，或罰停并舉，決不能手軟。

（六）健全應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力。幾年來，區(qū)政府在應(yīng)急救援體系建設(shè)上做了大量工作，建立了完善的應(yīng)急預(yù)案。并做了幾次修改和完善，每年都要進(jìn)行演練。今年，區(qū)政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要制定、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，并要開展應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，全面提高全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要把救援體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，要在資金投放、人員配備上給予充分保障，建立覆蓋全區(qū)的應(yīng)急救援體系。

同志們，春節(jié)將至，為保證全區(qū)人民能過上一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要站在講政治的高度，在統(tǒng)籌安排全年工作的同時(shí)要切實(shí)抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。

一是全面加強(qiáng)春運(yùn)安全工作。要提前做好交通運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)、檢查，防止交通運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行，嚴(yán)格查處超載、超員等嚴(yán)重違章現(xiàn)象。做到精心安排、精心組織、精心指揮，確保萬無一失。

二是加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全工作。要加大對(duì)商場(chǎng)、賓館、餐飲娛樂行業(yè)、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全檢查力度。區(qū)安監(jiān)局要配合各有關(guān)部門深入第一線，全面檢查，要及時(shí)督促整改安全隱患，整改后仍不符合安全條件的，要堅(jiān)決停業(yè)。

三是加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理工作。嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗`法行為，嚴(yán)防煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生惡性事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要按照區(qū)安委會(huì)的要求和統(tǒng)籌安排，集中開展打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)業(yè)主要堅(jiān)決打擊,決不手軟。

篇6

一、要充分肯定20*年全州煤礦安全生產(chǎn)管理工作和煤礦整頓關(guān)閉及資源整合所取得的成績(jī)

一年來，全州上下認(rèn)真貫徹國家、省、州關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦關(guān)閉及資源整合，千方百計(jì)壓降事故，做了大量艱苦細(xì)致又富有成效的工作。20*年全州共生產(chǎn)原煤192.5萬噸，同比上升10.88%，創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值3.8億，同比上升7.1%，工業(yè)增加值完成1.16億元，同比上升14.97%，有效的保證了全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求，同時(shí)支持了全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全州煤礦共發(fā)生死亡事故31起，死亡42人，同比事故起數(shù)減少10起，下降24.39%，死亡人數(shù)減少9人，同比下降17.64%。全州煤礦安全生產(chǎn)趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。從以上指標(biāo)我們看到雖然我州煤礦年度死亡指標(biāo)突破了省控指標(biāo)，但整個(gè)指標(biāo)縱向比較，有比較大的下降?？偨Y(jié)20*年的工作，有以下幾點(diǎn)值得肯定。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)，全面落實(shí)了煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任。

20*年全州各地各部門及企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，層層分解煤礦安全控制指標(biāo)和煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。州政府與各縣、市政府簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各主管部門與縣、市管理部門簽訂了責(zé)任狀，縣、市還與煤礦業(yè)主簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，研究制訂了強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的辦法，企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任得到落實(shí)。

(二)工作力度大，整頓關(guān)閉和資源整合工作取得階段性成果。

在州委州政府的高度重視下，各縣市政府、部門及州直相關(guān)部門積極強(qiáng)化責(zé)任，采取切實(shí)有效措施，完成了國家、省下達(dá)的煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)，整頓關(guān)閉工作和資源整合工作取得了階段性成果。

一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，基本形成了整頓關(guān)閉工作的共識(shí)。我州煤礦較多，且屬于小煤礦，礦井規(guī)模小，災(zāi)害嚴(yán)重，安全基礎(chǔ)差。因此，要痛下決心，堅(jiān)決關(guān)閉一批、整合重組一批，改造提高一批，從根本上改變我州煤礦散、小、差的面貌，堅(jiān)決完成國家、省下達(dá)我們的煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)。思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一的難度是非常大的，通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全州上下形成了認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，態(tài)度堅(jiān)決，工作到位，程序合法的高壓態(tài)勢(shì)，為我們的整個(gè)關(guān)閉工作奠定了基礎(chǔ)。

二是明確目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。按照國家、省要求，結(jié)合我州實(shí)際，州政府既堅(jiān)定不移地執(zhí)行國家、省關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉的政策不動(dòng)搖，又積極主動(dòng)爭(zhēng)取政策支持，為恩施州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「罂臻g。在此原則指導(dǎo)下，明確了全州煤礦整頓關(guān)閉工作的基本思路、目標(biāo)和有關(guān)政策要求，州人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)及州安委會(huì)積極向省安委會(huì)匯報(bào)了恩施州煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合規(guī)劃方案，得到省安委會(huì)以鄂安[20*]24號(hào)文件正式批準(zhǔn)。從20*年開始，我州嚴(yán)格按鄂安[20*]24號(hào)文的要求精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)，對(duì)各類煤礦關(guān)閉20家，整合45家。基本完成煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合年度工作計(jì)劃。

（三）集中整治力度大，行業(yè)監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)

20*年各級(jí)各部門嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，關(guān)口前移，重心下移，切實(shí)加大了煤礦安全監(jiān)督檢查，整改督促和隱患查處。由州政府組織開展了6次大規(guī)模的聯(lián)合檢查，對(duì)5家煤礦進(jìn)行了處罰，州經(jīng)委、州安監(jiān)局、國土局、工商局等部門通過巡查、督辦等形式積極開展了煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察等工作。州經(jīng)委為抓好行業(yè)管理專門制訂了煤礦基礎(chǔ)管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持督辦落實(shí)和每年考核。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全州各相關(guān)部門共查出各類安全隱患共2萬多條，對(duì)查出的隱患都依法下達(dá)了隱患處理決定書，提出了整改要求。通過安全檢查和行政執(zhí)法，有力地推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化了隱患的排查和整改。根據(jù)國務(wù)院確定的瓦斯治理七項(xiàng)措施，各級(jí)繼續(xù)加大了資金投入，大力開展了瓦斯、水害隱患治理和安全技術(shù)改造，巴東、建始、利川等縣市正在實(shí)施瓦斯集中監(jiān)控工程，建始縣、巴東縣已成功開通與高瓦斯礦井連網(wǎng)監(jiān)控，為治理瓦斯事故增添了現(xiàn)代化監(jiān)控手段，取得了良好的效果。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)我們也看到，全州煤炭行業(yè)管理中仍存在基層基礎(chǔ)管理工作薄弱、煤礦歷史欠帳較多、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、礦井投入不足等問題。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，要研究新形勢(shì)下的新特點(diǎn)，把煤礦安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

二、強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，全面完成“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”目標(biāo)任務(wù)

20*年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持國民經(jīng)濟(jì)又好又快持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵年，也是黨和國家安全生產(chǎn)一系列政策措施的“落實(shí)年”，是深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治的“攻堅(jiān)年”。對(duì)此，我們必須從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)管理、整頓關(guān)閉和資源整合的政治責(zé)任感和歷史使命感，采取更加堅(jiān)決有力的措施，有效遏制重特大事故發(fā)生，確保全州煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這里我要強(qiáng)調(diào)今年我州的換屆工作剛剛結(jié)束，有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)管理部門在換屆中人員變動(dòng)較大，有很多管理干部都是新手，我們要在新的一年中盡快適應(yīng)新的工作，迅速掌握新的管理技能，不能出現(xiàn)空檔。

20*年全州煤礦安全生產(chǎn)管理，整頓關(guān)閉和資源整合的總體目標(biāo)任務(wù)是：煤礦死亡人數(shù)力爭(zhēng)控制在38人以內(nèi)，百萬噸死亡率要嚴(yán)格控制在20人以下，完成20個(gè)煤礦的關(guān)閉任務(wù)，完成38個(gè)資源整合礦井的前期審查工作，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化礦井20家。

20*年全州煤礦安全生產(chǎn)管理、整頓關(guān)閉與資源整合工作時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，要求全州上下同心協(xié)力，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，努力奮斗。

(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)完成煤礦整頓關(guān)閉與資源整合工作任務(wù)。

煤礦整頓關(guān)閉是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，各縣、市政府和有關(guān)部門要堅(jiān)決防止和克服松勁情緒，消除厭戰(zhàn)思想，保持良好的精神狀態(tài)和積極進(jìn)取的工作勢(shì)頭，再接再厲，堅(jiān)決完成今年煤礦整頓關(guān)閉與資源整合工作任務(wù)。

要嚴(yán)格按照省安委會(huì)鄂安[20*]24號(hào)文件的要求對(duì)縣、市的分解目標(biāo)，明確20*年關(guān)閉20個(gè)煤礦的任務(wù)。各縣、市人民政府及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)同配合，狠抓落實(shí)。凡列入20*年關(guān)閉名單的煤礦，各縣市政府要嚴(yán)格按照文件確定的時(shí)間，并提前告知關(guān)閉企業(yè)做好關(guān)閉準(zhǔn)備，9月30日前要作出關(guān)閉決定，在法定期限內(nèi)進(jìn)行公告并申報(bào)注銷有關(guān)證照，12月31日前按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。

要積極穩(wěn)妥地搞好資源整合工作。我們必須抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，做好做實(shí)煤炭資源整合工作。資源整合工作必須堅(jiān)持“先關(guān)閉、后整合”的原則。所有資源整合的礦井，在整合完成后，其規(guī)模必須達(dá)到6萬噸及以上。凡整合后的煤礦必須做到“三個(gè)一”：即一個(gè)法人主體、一套生產(chǎn)系統(tǒng)、一種管理模式。

（二）要突出重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯治理和水患治理。

通過前幾年的集中整治，我州煤礦瓦斯事故和水患事故每年都有所下降。但是我們必須充分認(rèn)識(shí)到瓦斯治理和水患治理的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。按照國家和省政府的要求，全州所有高瓦斯礦井、突出礦井和水患礦井都必須繼續(xù)深入開展瓦斯集中整治及水患整治。集中整治工作要在各級(jí)政府的督導(dǎo)下，由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人。各煤礦企業(yè)要建立法人代表負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，確保瓦斯集中整治和水患整治所需的人、財(cái)、物按時(shí)足額到位。近年來，我州絕大部分高瓦斯礦井、突出礦井建立了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，巴東縣、建始縣的工作主動(dòng)，其他縣市的工作不夠理想。按照國家最新規(guī)定，低瓦斯礦井也必須安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，尚未裝備的要盡快裝備到位，已經(jīng)建成的要不斷完善監(jiān)控系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行；正在建設(shè)的要力爭(zhēng)上半年開通，其他縣市也要積極籌備，年底建成。

（三）要夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

州經(jīng)委去年研究制訂了《恩施州煤礦基礎(chǔ)管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全州煤礦基礎(chǔ)管理工作提出了具體要求，今年要進(jìn)一步修改完善并狠抓落實(shí)。

各煤礦企業(yè)要按照《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，完善和健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，煤礦的“一通三防”、煤與瓦斯突出礦井的防突、電氣設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作必須明確專門機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)，真正把安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)各個(gè)層面。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高執(zhí)行力。要嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，嚴(yán)防現(xiàn)場(chǎng)管理缺位。要加強(qiáng)隱患排查治理，提高礦井抗災(zāi)能力。要按照《特別規(guī)定》的要求，建立健全事故隱患排查治理報(bào)告制度，對(duì)經(jīng)排查確認(rèn)的各類事故隱患，要認(rèn)真制定整改計(jì)劃，做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、責(zé)任“五落實(shí)”。今年州經(jīng)委計(jì)劃對(duì)全州煤礦井下設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面檢驗(yàn)，強(qiáng)制淘汰一批陳舊和落后的井下設(shè)備，確保煤礦井下設(shè)備安全運(yùn)行。

加強(qiáng)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高煤炭企業(yè)管理水平的關(guān)鍵，是改變煤礦安全水平差、效率低、生產(chǎn)落后狀況，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)根本性的舉措，也是煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制的主要內(nèi)容和根本途徑。州經(jīng)委和州安監(jiān)局要緊密配合，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂符合我州實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，并積極組織實(shí)施，要求每個(gè)縣市20*年必須有2—3個(gè)礦井達(dá)到三級(jí)(地、市級(jí))標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全州20*年必須完成20家。

加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。去年以來，我州煤炭專業(yè)人才培養(yǎng)在校學(xué)生已達(dá)180人左右，州經(jīng)委、州安監(jiān)局要共同配合，繼續(xù)抓好各類人才培養(yǎng)培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高防范和處置事故災(zāi)難的能力。

各縣、市和煤礦企業(yè)都要按要求制定應(yīng)急救援預(yù)案。要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)信息工作體系，規(guī)范事故信息的收集、報(bào)送和處理，嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，提高礦難應(yīng)急能力和事故處置效率。要加強(qiáng)培訓(xùn)演練，落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施；加強(qiáng)市、縣和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理和救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，有條件的煤礦企業(yè)要建立礦山救護(hù)輔助小隊(duì)。要按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，加快救援隊(duì)伍建設(shè)，我州要重點(diǎn)建設(shè)和裝備好利川、建始、巴東、來鳳、咸豐、恩施縣、市救護(hù)小隊(duì)，提高煤礦應(yīng)急救援能力和效果。今年要組織好應(yīng)急隊(duì)伍參加省級(jí)救護(hù)比武工作。

（五）強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法。

州經(jīng)委、州安監(jiān)局、州國土資源局、州工商局等單位要針對(duì)目前煤礦安全管理中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的監(jiān)督。煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的管理體系和規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。安監(jiān)部門要切實(shí)承擔(dān)起煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)，煤炭管理部門要切實(shí)承擔(dān)起煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管職責(zé)。要不負(fù)重托，不辱使命，嚴(yán)格監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法，做到監(jiān)管執(zhí)法到位，督促整改到位，處理處罰到位。各級(jí)國土、工商部門要按照各自的工作職責(zé)，履行監(jiān)管義務(wù)，共同做好工作。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好的監(jiān)管執(zhí)法形象。要嚴(yán)格行政責(zé)任追究，去年未結(jié)案的，各級(jí)各部門要按時(shí)間要求全部結(jié)案。

（六）狠抓落實(shí)，確保全州安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

篇7

2009年，共發(fā)生安全事故4起，死亡10人，占市政府下達(dá)全年控制指標(biāo)14人的71.4%，直接經(jīng)濟(jì)損失232萬元，與2008年相比，事故起數(shù)減少1起，下降20%；死亡人數(shù)減少2人，下降16.7%；直接經(jīng)濟(jì)損失減少358萬元，下降60.7%。

（一）從事故級(jí)別來劃分。發(fā)生較大事故1起（“7•26”較大道路交通事故），死亡5人，傷1人；發(fā)生一般事故3起（××聯(lián)營(yíng)煤礦“5•12”一般機(jī)電事故、××煤礦“5•17”一般瓦斯爆炸事故和××鄉(xiāng)“11•26”一般非法生產(chǎn)爆竹爆炸事故），死亡5人，傷9人。

（二）從行業(yè)上來劃分。煤礦事故2起，死亡3人，傷7人；道路交通事故1起，死亡5人；非法生產(chǎn)事故1起，死亡2人，傷2人。

（三）從轄區(qū)來劃分。

××鎮(zhèn)：發(fā)生死亡事故1起（文家溝煤礦“5•17”一般瓦斯爆炸事故），死亡2人，超控制指標(biāo)1人。

××鄉(xiāng)：發(fā)生死亡事故1起（“11•26”一般非法生產(chǎn)爆竹爆炸事故），死亡2人，傷1人，超控制指標(biāo)2人。

工業(yè)園區(qū)：發(fā)生死亡事故1起（××聯(lián)營(yíng)煤礦“5•12”一般機(jī)電事故），死亡1人，比控制指標(biāo)少1人。

交警大隊(duì)：發(fā)生死亡事故1起（“7•26”較大道路交通事故），死亡5人，傷1人，比控制指標(biāo)少1人。

總體上看，全縣安全生產(chǎn)水平有所提高，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失明顯下降。

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好2010年安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感

同志們，雖然2009年安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有很大差距，事故仍然多發(fā)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

從去年的安全監(jiān)管情況來看，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故有所上升，煤炭行業(yè)事故時(shí)有發(fā)生，道路交通事故頻發(fā)（非統(tǒng)事故多），一些行業(yè)（領(lǐng)域）事故隱患嚴(yán)重。主要原因有以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視；二是安全制度不健全，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)；三是打擊非法違法行為不力，安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)不深入；四是安全專項(xiàng)整治不認(rèn)真，安全隱患排查治理不到位，防范措施不嚴(yán)密；五是安全基礎(chǔ)不牢固，應(yīng)急管理工作不到位。所有這些都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，都要在下一步工作中認(rèn)真加以解決。

同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到：安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系十分緊密，具有明顯的階段性特征。目前，我縣正處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，同時(shí)又處于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時(shí)期，面臨著一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)：

第一，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益活躍，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)增多，一些已依法關(guān)閉取締的不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)可能死灰復(fù)燃，或者變換手法、變相非法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理的難度增加。

第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，一些企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、盲目超產(chǎn)、違規(guī)生產(chǎn)等現(xiàn)象趨于強(qiáng)烈，治理“三超”、“三違”等工作任務(wù)將會(huì)更加艱巨。

第三，大量項(xiàng)目集中進(jìn)入開工建設(shè)、試車投產(chǎn)階段，各類建設(shè)工程、新投產(chǎn)項(xiàng)目的隱患排查治理和安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。

第四，安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)逐年減少，預(yù)防各類事故的任務(wù)十分艱巨，壓力越來越大，我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定突出預(yù)防為主、防患于未然，堅(jiān)定抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。

同志們，今后一段時(shí)期全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，面臨的問題會(huì)越來越多，任務(wù)將越來越重，要牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展”的理念，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全國安全生產(chǎn)工作的總體部署，貫徹落實(shí)好省、市一系列安全生產(chǎn)會(huì)議精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施，有效防范一般生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決遏制較大、重特大事故發(fā)生，繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓2010年各項(xiàng)工作措施落實(shí)

2010年安全生產(chǎn)工作的主要奮斗目標(biāo)：一是事故總量和傷亡人數(shù)繼續(xù)下降；二是有效遏制事故發(fā)生；三是安全生產(chǎn)總體水平進(jìn)一步提升。圍繞這個(gè)目標(biāo)，主要做好以下工作：

（一）全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”工作，著力構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1.進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)是導(dǎo)致事故特別較大以上事故的主要原因，是目前全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題。去年全縣發(fā)生的4起生產(chǎn)安全事故，就有2起屬非法違法性質(zhì)，死亡7人（“7·26”較大非法營(yíng)運(yùn)事故，死亡5人；“11·26”一般非法生產(chǎn)爆竹事故，死亡2人），非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的70%。今年必須更加嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、要依法取締，對(duì)從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)個(gè)人、要嚴(yán)肅查處，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山、小作坊要強(qiáng)行關(guān)閉；要將嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為與推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)結(jié)合起來，對(duì)安全誠信缺失、非法違法和發(fā)生重特大責(zé)任事故的企業(yè)進(jìn)行公布，并堅(jiān)決予以處罰；要繼續(xù)強(qiáng)制對(duì)發(fā)生一次死亡3人以上事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行淘汰，使其終身不再參與、從事高危行業(yè)管理，并列入安委會(huì)黑名單。

安委辦要督促各行業(yè)主管部門落實(shí)好“兩個(gè)主體責(zé)任”，組織有關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制；做好信息報(bào)送工作，各單位要報(bào)往市里的事故情況，必須先報(bào)經(jīng)安委辦定性，經(jīng)縣政府同意后才能上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)；組織安委成員單位每季度召開一次專題會(huì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析研究；每半年提請(qǐng)縣長(zhǎng)組織召開一次常務(wù)會(huì)，解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一些疑難問題；

2.進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。嚴(yán)格按照《省政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的決定》要求，對(duì)重大隱患的治理做到方案、責(zé)任、措施、時(shí)間和資金“五落實(shí)”，要繼續(xù)加大重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)管力度，做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過，確保安全生產(chǎn)治理行動(dòng)取得實(shí)效。

3.進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。繼續(xù)廣泛開展安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，認(rèn)真組織開展第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；充分發(fā)揮新聞宣傳部門的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)理念和先進(jìn)事跡的宣傳，推進(jìn)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，以提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性，努力形成全社會(huì)關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。

4.切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，著力推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)制。要堅(jiān)持完善安全生產(chǎn)控制考核目標(biāo)制度，加強(qiáng)指標(biāo)實(shí)施和工作績(jī)效考核，進(jìn)一步建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策研究，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式方法，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，推動(dòng)安全生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化方向發(fā)展。

5.切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，著力提升安全生產(chǎn)水平。結(jié)合安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批和行政許可，加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣使用力度，積極探索科技示范工程建設(shè)，運(yùn)用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，在煤礦瓦斯災(zāi)害綜合防治、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急救援、非煤礦山典型災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等方面，建成一批有示范引領(lǐng)作用的項(xiàng)目。

6.加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，著力提高監(jiān)管人員的履職能力。要進(jìn)一步健全干部管理機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，用查處事故背后的瀆職侵權(quán)行為來提高隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）以各行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治，節(jié)假日、重要時(shí)段為重點(diǎn)，切實(shí)消除各類安全隱患。

全縣各級(jí)各部門要認(rèn)清安全隱患排查治理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，深刻理解隱患和安全的辯證關(guān)系，堅(jiān)決杜絕和消除隱患整改完畢就高枕無憂的麻痹思想，把安全隱患排查治理工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、經(jīng)常的工作堅(jiān)持下去。要把各行業(yè)專項(xiàng)整治與節(jié)假日、重要時(shí)段相結(jié)合，加大隱患排查治理力度，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。要深入排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，采取巡檢、抽檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)。

（三）以重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)控為龍頭，促進(jìn)各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

1.煤礦。一是要從嚴(yán)落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促所有煤礦企業(yè)向縣人民政府遞交《安全生產(chǎn)承諾書》，切實(shí)履行承諾，保證安全生產(chǎn)。二是要打好“三個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面提升煤礦安全保障能力。要打好瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，把診斷治理、示范礦井建設(shè)、瓦斯抽放、瓦斯過程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、瓦斯現(xiàn)場(chǎng)管理制度落實(shí)等工作真正抓到位，全力遏制和防范瓦斯事故；要打好頂板管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)制推行礦井支護(hù)改革，所有煤礦采煤工作面和新開拓巷淘汰木支護(hù)，對(duì)未達(dá)到要求的煤礦，一律責(zé)令停止采掘作業(yè)；要打好煤炭資源整合和關(guān)閉礦井攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快整合技改進(jìn)程，盡快建成一批上規(guī)模、上檔次、安全保障能力強(qiáng)的煤礦。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理。要大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)所有煤礦通風(fēng)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須達(dá)標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，逐步推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成一批安全型礦井。四是要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、按規(guī)定應(yīng)關(guān)閉的煤礦，必須堅(jiān)決實(shí)施關(guān)閉，絕不手軟。五是要建立較大以上煤礦事故的約談制度，對(duì)發(fā)生一次死亡10人以上的重特大安全事故的煤礦，一律強(qiáng)制關(guān)閉。

2010年煤礦行業(yè)死亡人數(shù)控制在3人之內(nèi)，百萬噸死亡率降到2以內(nèi)。

2.道路交通。一是要強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)斯芾?。加大駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞅O(jiān)督力度，嚴(yán)把“考試關(guān)”，完善從業(yè)駕駛?cè)藛T交通違法通報(bào)以及重點(diǎn)駕駛?cè)藛T交通安全再教育和培訓(xùn)機(jī)制。二是要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大各項(xiàng)交通違法整治成果，適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)酒后駕駛、超員、超速、無證駕駛、低速載貨汽車違法載人的查處力度，繼續(xù)深化對(duì)無牌無證車輛的清理整治。三是要進(jìn)一步完善道路交通安全“一盯一”、“一幫一”的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，狠抓農(nóng)村事故預(yù)防工作，多角度、全方位加強(qiáng)交通安全源頭管理工作，積極構(gòu)建道路交通安全防控社會(huì)化體系。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（派出所）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村、社道路交通監(jiān)管工作（省管公路除外）；交警、交通、運(yùn)政部門負(fù)責(zé)省道、縣鄉(xiāng)道路的監(jiān)管工作；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、低速載貨車輛、農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)管工作。

由交安辦督促，交通局牽頭，交警、運(yùn)政、安監(jiān)、公安和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）密切配合，在今年6月底前完成農(nóng)村客運(yùn)公司的組建，理順微客運(yùn)輸市場(chǎng)；由交警牽頭，運(yùn)政、交通、公安、安監(jiān)配合，在今年3月以前理順縣城電三輪市場(chǎng)，實(shí)行單雙日運(yùn)營(yíng)；對(duì)外地牌照的要清理出市場(chǎng)；到期的進(jìn)行報(bào)廢處理。

3.非煤礦山。一是要深化非煤礦山及尾礦庫安全專項(xiàng)整治，認(rèn)真組織開展“回頭看”活動(dòng)，指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平。二是要夯實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，開展宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)工作，深入開展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保工作取得實(shí)質(zhì)性突破。三是要建立非煤礦山安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度和企業(yè)違法事實(shí)通報(bào)制度，特別是要通過聯(lián)合執(zhí)法，依法做好非法礦山、不具備安全生產(chǎn)條件礦山、安全生產(chǎn)許可證到期不按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證續(xù)證手續(xù)礦山的取締、關(guān)閉工作，用強(qiáng)有力的監(jiān)管手段、措施減少非煤礦山行業(yè)的違法違規(guī)行為。四是要在露天礦山中開展中深孔爆破技術(shù)推廣應(yīng)用，年內(nèi)推廣達(dá)80%，非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)比例要達(dá)到20%以上。

安監(jiān)局要指導(dǎo)好我縣四級(jí)安全培訓(xùn)中心開展好從業(yè)人員的培訓(xùn)，各企業(yè)從業(yè)人員持證率達(dá)100%以上，特業(yè)人員持證率達(dá)100%；在6月底前完成尾礦庫的驗(yàn)收和非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的續(xù)證工作；在3月底前指導(dǎo)組建中深孔爆破服務(wù)部，為煤礦和重點(diǎn)工程的安全爆破提供技術(shù)服務(wù)。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品。一是要加強(qiáng)證照管理，對(duì)到期換證企業(yè)實(shí)行預(yù)警機(jī)制，確保按期換證；嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。二是要扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在2010年底前，使我縣的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)；三是要依法履行監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行定期安全檢查，對(duì)其他經(jīng)營(yíng)企業(yè)和劇毒使用企業(yè)實(shí)行隨機(jī)和重點(diǎn)抽查，切實(shí)加大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管力度。四是要強(qiáng)化技術(shù)改造，提高企業(yè)本質(zhì)安全，繼續(xù)深化對(duì)高危工藝的自查與排查，根據(jù)排查情況制定改造計(jì)劃、落實(shí)改造資金和責(zé)任，使全縣具有高危工藝的系統(tǒng)全面達(dá)到自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖的要求。

5.消防。一是要建立健全“三個(gè)體系”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》，及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)消防政策，建立健全消防政策體系。繼續(xù)把消防工作納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建考評(píng)的重要內(nèi)容，建立政府、部門、單位和公民“四位一體”的消防工作體系。著力構(gòu)建以現(xiàn)役消防部隊(duì)為主體、多種力量消防隊(duì)伍為基礎(chǔ)，全面覆蓋城鄉(xiāng)、有效控制各類火災(zāi)的消防力量體系。二是要增強(qiáng)“兩種能力”。深入開展內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見、社會(huì)效果明顯的消防宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的逃生自救常識(shí)、火災(zāi)防范能力。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急科技保障，經(jīng)常開展應(yīng)急救援演練，提高重大災(zāi)害事故的整體應(yīng)對(duì)效能，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。三是要爭(zhēng)取“三項(xiàng)突破”。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村消防工作的投入，深入實(shí)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有消防隊(duì)”工程，落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施，確保農(nóng)村消防安全形勢(shì)得到改善和突破。要進(jìn)一步解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的問題，維護(hù)消防法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保在消防行政執(zhí)法工作上取得突破。要深入開展專業(yè)技能訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)研究，在撲、滅火任務(wù)中充當(dāng)主力軍，在應(yīng)急救援任務(wù)中勇當(dāng)中堅(jiān)力量，努力打造一支攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強(qiáng)的消防鐵軍。

在春節(jié)前，要對(duì)角奎鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)進(jìn)行一次防火安全大檢查。

6.煙花爆竹。安監(jiān)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位；公安部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點(diǎn)行政村村民小組，要指定專人，明確排查責(zé)任，采取包村、包戶、包人的方式進(jìn)行監(jiān)控，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

7.建筑行業(yè)。建設(shè)局要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真排查工程建設(shè)領(lǐng)域安全隱患。排查施工單位是否建立完善安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，工程建設(shè)安全“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)許可證持證情況，事故調(diào)查處理情況，工程施工日常監(jiān)管情況等重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的突出問題。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，提出對(duì)策，制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患。要對(duì)法人、管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，法人、管理人員、特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%，從業(yè)人員持證率達(dá)100%以上。

8.重點(diǎn)工程項(xiàng)目。由安委辦牽頭，督促各有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)工程領(lǐng)域安全進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)防事故的發(fā)生。

9.食品衛(wèi)生。做好春節(jié)期間的食品衛(wèi)生檢查，防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，確保食品衛(wèi)生安全，具體工作由食品衛(wèi)生安全委員會(huì)牽頭完成。

10.其他行業(yè)。鍋容管特、學(xué)校、水運(yùn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，要積極查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整治重點(diǎn)，切實(shí)加大督促檢查力度，確保各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，營(yíng)造春節(jié)、“兩會(huì)”期間良好的安全氛圍。

2010年春節(jié)將至，為確保全縣人民過上一個(gè)歡樂、祥和、安全的新春佳節(jié)，為各級(jí)“兩會(huì)”的順利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，縣安委辦在2009年12月29日制定下發(fā)了《彝良縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)彝良縣2010年元旦、春運(yùn)、春節(jié)、兩會(huì)期間安全生產(chǎn)“百日”大檢查實(shí)施方案的通知》（彝安辦發(fā)〔2009〕6號(hào)），各級(jí)各部門要按照通知要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展安全整治工作，防止安全事故的發(fā)生。

篇8

同志們：

安全生產(chǎn)培訓(xùn)是確保生產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是樹立以人為本管理理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上預(yù)防安全生產(chǎn)事故的治本之策。為此，由縣安委辦牽頭舉辦全縣安全生產(chǎn)管理工作培訓(xùn)班，主要目的就是進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強(qiáng)安全管理人員和企業(yè)管理人員法律意識(shí)，實(shí)施依法管理、依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)，全面提高安全生產(chǎn)管理水平，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性和必要性

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定和諧的大局，是廣大人民群眾根本利益所在，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要保障。因此，開展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)就是要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)解決好安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，為保護(hù)企業(yè)自身及廣大職工的切身利益提供智力保障。

開展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)是貫徹落實(shí)黨和國家法規(guī)政策的具體體現(xiàn)。黨的十六屆五中全會(huì)、六中全會(huì)提出并確立了“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則，并寫進(jìn)黨的重要文獻(xiàn)，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要指導(dǎo)原則的提出和確立，就是把安全發(fā)展理念納入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，把安全生產(chǎn)工作納入了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體部署中。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》之第十一條、第二十一條、第二十三條、第三十九條明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格實(shí)行特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度。所以，開展教育培訓(xùn)是貫徹落實(shí)黨的方針政策的重大舉措，是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)選擇。

開展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)是打造本質(zhì)安全型企業(yè)的必然要求。安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)生存和發(fā)展之本。近年來，我縣安全生產(chǎn)工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門、各企業(yè)的共同努力下，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上是平穩(wěn)的。但是從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況來看，也存在一些突出問題，安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻：一是思想不夠重視。少數(shù)干部對(duì)以人為本、安全發(fā)展的理念理解不透，認(rèn)識(shí)不深，責(zé)任感、使命感有所缺失。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，沒有從思想上牢固確立“安全第一”的工作方針，沒有真正把人的生命放在高于一切的位置；二是安全投入不足。一些企業(yè)生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊，“帶病運(yùn)行”，不注重安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全設(shè)施在低層次循環(huán)，預(yù)防事故能力始終得不到提高；三是安全責(zé)任沒有完全落實(shí)。安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度和崗位操作規(guī)程不完善，對(duì)作業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位，忽視現(xiàn)場(chǎng)安全管理，隱患排查不認(rèn)真，對(duì)下達(dá)的隱患整頓指令置之不理等。這些問題的存在是企業(yè)生產(chǎn)不安全的根源，極易誘發(fā)安全事故的發(fā)生。

形成上述問題的原因肯定地講，就是思想認(rèn)識(shí)不到位，安全措施不到位。如不引起高度重視，造成各類傷亡事故，那就是草菅人命，就是對(duì)人民群眾根本利益的極大不負(fù)責(zé)任，那么事故企業(yè)必將得不到政府的支持和群眾的擁護(hù)，換來的是法規(guī)的制裁。因此，通過這次培訓(xùn)，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，消除盲目樂觀，心存僥幸，冒險(xiǎn)生產(chǎn)要錢不要命的錯(cuò)誤想法。堅(jiān)持安全第一，警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈。把我們的思想真正統(tǒng)一到打造本質(zhì)安全型企業(yè)的要求上來，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展目標(biāo)。

開展安全管理培訓(xùn)是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的客觀需要。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，完成既定目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵取決于縣內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量和效益。安全才能出效益，這是辯證統(tǒng)一的。只要各生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)管理，改進(jìn)技術(shù)，開足馬力，安全生產(chǎn)，企業(yè)就一定能迅速發(fā)展壯大，給社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富。反之，如果只求效益，不抓安全，違背發(fā)展規(guī)律，忽視安全生產(chǎn)，就可能發(fā)生安全事故，輕則造成經(jīng)濟(jì)效益受損，重則造成企業(yè)停產(chǎn)倒閉，后果不堪設(shè)想。一個(gè)較大安全事故的發(fā)生，不僅會(huì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響，而且還會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問題，如輿論監(jiān)督、群眾維權(quán)、社會(huì)不穩(wěn)定等等，由此可見安全是企業(yè)做大做強(qiáng)的生命線，是保障全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的希望所在。

二、以教育培訓(xùn)為契機(jī)，推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)旨在進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)安全意識(shí)，重在促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，力促構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全工作格局，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前要切實(shí)抓好以下五個(gè)方面的工作：

一要夯實(shí)責(zé)任主體。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。所有企業(yè)業(yè)主要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，親自上手抓好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職或兼職安全員，明確崗位職責(zé)，層層簽訂安全崗位工作目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)車間、每個(gè)班組、每個(gè)崗位和每道工序，切實(shí)做到全員、全過程、全方位的安全管理。各行業(yè)主管部門是安全生產(chǎn)主要監(jiān)管責(zé)任單位，要堅(jiān)持職能部門互動(dòng)的安全監(jiān)督機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)的安全監(jiān)管，真正形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。

二要完善管理制度。各企業(yè)要根據(jù)本次培訓(xùn)要求，堅(jiān)持把“不安全不生產(chǎn)”作為一種理念，一種意識(shí)，貫穿于安全生產(chǎn)全過程，超前防范。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全企業(yè)安全管理、安全教育培訓(xùn)和安全知識(shí)學(xué)習(xí)等制度，積極組織企業(yè)員工開展安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，特種作業(yè)人員必須做到持證上崗，從源頭預(yù)防事故的發(fā)生。主管部門要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，保證國家規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件。在這里我特別要強(qiáng)調(diào)的是礦山企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行下井作業(yè)礦長(zhǎng)帶班制、限員限時(shí)制度，上下井作業(yè)登記制度。

三要認(rèn)真開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要把企業(yè)開展安全隱患排查治理情況作為檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后，在全縣開展一次安全隱患大排查活動(dòng)。各企業(yè)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，全面細(xì)致的搞好自查，對(duì)排查出的安全隱患，要制定整改方案，做到責(zé)任、措施、時(shí)限、資金、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患整改不留死角，不走過場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

四要加強(qiáng)應(yīng)急救援管理。按照“企業(yè)負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)”的原則，各企業(yè)要修訂和完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，組建專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援設(shè)備，定期組織開展演練，確保臨危不亂、處置果斷，積極構(gòu)建快速、準(zhǔn)確、高效的應(yīng)急救援體系，不斷提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。

五要嚴(yán)格責(zé)任追究。各行業(yè)主管部門要按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的原則和事故查處規(guī)定及處理權(quán)限，依法嚴(yán)肅查處各類安全事故，依法追究責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就，切實(shí)以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)。

三、學(xué)以致用，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效

1、集中精力，搞好學(xué)習(xí)。開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是提高安全生產(chǎn)管理工作水平，改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作方式的有效途徑，也是各管理人員提升( 文秘站:)管理素質(zhì)的重要機(jī)會(huì)。各參訓(xùn)人員要正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系，做到兩不誤兩促進(jìn)。培訓(xùn)期間大家一定要集中精力，排除干擾，以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)員角色，認(rèn)真聽講，做好筆記，確保取得良好效果。

2、聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)工作。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。本次培訓(xùn)有各行業(yè)安全管理人員、各類企業(yè)負(fù)責(zé)人，大家要相互交流，相互借鑒，把學(xué)習(xí)到的知識(shí)，運(yùn)用到安全生產(chǎn)管理上，抓好落實(shí)，確保長(zhǎng)治久安。培訓(xùn)主辦單位要結(jié)合我縣實(shí)際，要以提高管理人員法律法規(guī)意識(shí)為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變思想理念為核心，增強(qiáng)針對(duì)性，實(shí)用性，做到有的放矢，切實(shí)解決當(dāng)前安全工作中存在的一些突出問題和矛盾。

篇9

今天，我們?cè)诎偻谐闀r(shí)間在這里召開安全生產(chǎn)大會(huì)，目的是回顧公司今年上半年安全生產(chǎn)工作情況和如何落實(shí)下半年安全生產(chǎn)工作，讓大家充分認(rèn)識(shí)公司當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，克服麻痹思想，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的安全生產(chǎn)工作。

一、公司上半年安全工作的基本情況

今年初以來，公司全體職工都能憑著高度的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，順利地完成了上級(jí)和公司下達(dá)的工作任務(wù)，安全生產(chǎn)天數(shù)到今天已經(jīng)超過了2個(gè)一百天的好成績(jī)，這全靠大家的努力，特別是生產(chǎn)一線的同志共同努力的結(jié)果。我在這里還要特別多謝生產(chǎn)一線的同志，你們辛苦了，公司感謝你們。

從年初至今反映的安全情況來看，公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的，但形勢(shì)也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)的三級(jí)控制；公司通過開展“春節(jié)前”和“五一前”安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，將存在隱患及時(shí)進(jìn)行了排除；公司通過開展線行下違章建筑專項(xiàng)整治工作，有效掃除了危及電網(wǎng)運(yùn)行的“定時(shí)炸彈”，還線路一個(gè)綠色通道；公司通過加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)，員工的安全意識(shí)和專業(yè)水平得到了進(jìn)一步的提升；公司通過強(qiáng)化監(jiān)督，加大反違章力度，保證了施工現(xiàn)場(chǎng)的人身安全；公司通過貫徹落實(shí)錯(cuò)峰輪休保供電工作，保證了居民生活用電和電網(wǎng)設(shè)備的安全運(yùn)行。另外公司加強(qiáng)對(duì)線路設(shè)備的運(yùn)行管理，完成了全鎮(zhèn)桿塔的警示色編號(hào)工作；公司為防止外力破壞，對(duì)路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網(wǎng)；每月對(duì)各F進(jìn)行一次紅外線測(cè)溫；加強(qiáng)對(duì)員工的自身保護(hù)，特別是生產(chǎn)一線員工的自身防護(hù)，防高溫、防中暑，做到勞逸結(jié)合，合理安排開、收工時(shí)間，防止意外發(fā)生；公司為了防止雷擊對(duì)絕緣線路供電造成影響，準(zhǔn)備安排在一定距離內(nèi)進(jìn)行加裝避雷器安裝工程。在通過一系列措施落實(shí)和活動(dòng)開展，公司的安全工作水平得到進(jìn)一步提高，從而實(shí)現(xiàn)無重大設(shè)備、電網(wǎng)事故和人身傷亡事故發(fā)生，確保了電網(wǎng)的安全運(yùn)行和電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

但，是否沒有出人身事故、沒發(fā)生重大設(shè)備損壞事故、沒發(fā)生重大電網(wǎng)事故，就是安全生產(chǎn)呢？我個(gè)人認(rèn)為，隱患不除，不能說是安全生產(chǎn)；設(shè)備帶病運(yùn)行，不能說是安全生產(chǎn)；人員存在麻痹思想、安全意識(shí)淡薄，不能說是安全生產(chǎn)；違章時(shí)有發(fā)生，不能說是安全生產(chǎn)。所以，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前公司安全生產(chǎn)還有很多需要改進(jìn)的地方和存在不少問題和隱患，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、交通安全意識(shí)仍有待提高。今年上半年以來，公司有些員工發(fā)生了輕微交通事故，說明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛，我們?cè)诮煌ò踩芾砉ぷ魃线€存在漏洞，部分員工交通安全意識(shí)還有待提高。

2、人為責(zé)任事故仍然存在，人的不安全行為得不到有效控制。前段時(shí)期，有些營(yíng)業(yè)所在執(zhí)行強(qiáng)制性錯(cuò)峰工作中，采取帶負(fù)荷拉開10KV線路刀閘方法進(jìn)行壓負(fù)荷，結(jié)果發(fā)生了搶弧，幸未造成人員傷亡。操作人員嚴(yán)重違反了《安規(guī)》關(guān)于“嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉刀閘”的規(guī)定，事件暴露了工作人員對(duì)規(guī)程認(rèn)識(shí)不夠和安全意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀。

3、電力設(shè)施被盜情況嚴(yán)重。今年1—6月份共發(fā)生電力設(shè)施被盜案件121宗，平均每月20宗，被盜電力線長(zhǎng)度11802米，折合損失25.3萬。電力設(shè)施被盜頻繁，不僅造成大量財(cái)物損失，還嚴(yán)重影響到電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和正常供電。這說明我們的設(shè)備管理者工作未真正到位，也缺乏一套長(zhǎng)效的防范機(jī)制。

4、高壓線行下違章建筑情況嚴(yán)重。在今年4—5月，公司開展線行下違章建筑整治期間，共處理違章建筑有40宗，情況十分嚴(yán)重，存在極大安全隱患。因此，我們員工在日常工作中、在設(shè)備巡查過程中，一定要細(xì)致、留心，加強(qiáng)對(duì)違章建筑的檢查整治及上報(bào)工作。

5、電力負(fù)荷增長(zhǎng)迅猛，電力供應(yīng)能力和用電需求矛盾突出。當(dāng)前我鎮(zhèn)兩變電站的輸電能力已接近極限，各條10KV線路也接近滿負(fù)荷運(yùn)行，實(shí)行負(fù)荷調(diào)整變得十分困難，使得電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)更大。

6、臨時(shí)工地和邊遠(yuǎn)地區(qū)種養(yǎng)場(chǎng)，線路亂拉亂接非常嚴(yán)重，用小于62電線進(jìn)行架空連接，和對(duì)地不夠距離、用竹、木桿代替水泥桿進(jìn)行架設(shè)十分普遍，嚴(yán)重危及人身電網(wǎng)安全。

二、針對(duì)公司當(dāng)前安全生產(chǎn)情況，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，提出下半年安全生產(chǎn)工作意見

我們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)當(dāng)前公司安全生產(chǎn)形勢(shì)下，如何采取強(qiáng)有力措施，實(shí)現(xiàn)真正、長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)機(jī)制。下面，我講幾點(diǎn)意見：

1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情況下都要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針不動(dòng)搖，我們要對(duì)集體和人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)重要性，要清醒認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎(chǔ)，安全工作搞不好什么也談不上好的理念，加強(qiáng)“兩票三制”管理，嚴(yán)禁無票作業(yè)，堅(jiān)決與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭(zhēng)。電力企業(yè)的安全關(guān)系到千家萬戶、各行各業(yè)，我們的責(zé)任重于泰山，全體員工必須從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好安全工作的重要性，要始終把安全工作放在第一位，務(wù)必抓好抓落實(shí)。

2、要進(jìn)一步提高執(zhí)行力，杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中，要保證百分百執(zhí)行工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)程規(guī)定要求，特別是在“兩票”方面要做到“三個(gè)百分百”——即百分百有票操作，百分百正確填寫，百分百正確執(zhí)行。

3、繼續(xù)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任清晰，獎(jiǎng)罰分明。各班組安全責(zé)任人必須做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位，并按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐步完善安全管理工作，做到開工前有安全交底會(huì)，收工后有安全總結(jié)會(huì)。只有責(zé)任到位，工作才能到位，因而對(duì)安全責(zé)任制落實(shí)得好的給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)不到位的必須給予批評(píng)、處罰，確

保安全管理工作具體到人、落到實(shí)處。4、抓好生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。抓好班組建設(shè)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，所以各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求抓好安全工作。重點(diǎn)是放在加強(qiáng)員工思想教育培訓(xùn)上，要結(jié)合具體情況，及時(shí)總結(jié)安全工作及經(jīng)驗(yàn)，并有針對(duì)性地對(duì)本班員進(jìn)行責(zé)任感、安全意識(shí)和安全技能的培訓(xùn)，各班組要認(rèn)真學(xué)習(xí)分析各時(shí)期的安全文件，做到有則改之、無則加勉，增強(qiáng)員工責(zé)任感和事故防范能力。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)一線的安全檢查和指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴(yán)、失之于寬，所以希望各部門負(fù)責(zé)人做好安全工作帶頭人，培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀(jì)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)安全隊(duì)伍。

5、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理，杜絕違章行為。加大對(duì)各用電戶的自發(fā)電檢查力度，防止倒供電危及人身及電網(wǎng)運(yùn)行安全。歷來血的教訓(xùn)都說明，事故背后往往潛在較多的違章行為，違章違紀(jì)是造成事故的直接原因，往往出大問題就是由小問題引起。對(duì)違章作業(yè)的責(zé)任人，決不能袒護(hù)，造成事故的，更要嚴(yán)肅處理，否則不利于徹底吸取教訓(xùn)，不利于改進(jìn)工作，不利于糾正違章，做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故，便要求我們做到事前不放過，在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時(shí)，要加大批評(píng)教育和改進(jìn)力度，否則難以杜絕違章事故發(fā)生。

6、加強(qiáng)交通安全管理工作?！督煌ò踩ā芬延谌ツ?月1日正式實(shí)施，各班組要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高員工交通安全意識(shí)，做到懂法、守法。駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，執(zhí)行“三檢”制度，禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車，做到文明駕駛，確保行車安全。

7、繼續(xù)做好電力設(shè)施防外力破壞工作。針對(duì)目前高壓線行下違章建筑的普遍性和電力設(shè)施被盜的嚴(yán)重性，我們要繼續(xù)加強(qiáng)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》宣傳和加大整治力度，除各部門加強(qiáng)對(duì)線路的巡查外，還應(yīng)多想辦法，主動(dòng)爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門以及當(dāng)?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭殡娏€路創(chuàng)造綠色通道，以及做好電力設(shè)施防盜工作。

8、各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到生產(chǎn)一線班組，同學(xué)習(xí)、同分析、同勞動(dòng)，共同解決在生產(chǎn)生活中存在的不安全因素。要徹實(shí)負(fù)起所負(fù)責(zé)的班組的安全工作，務(wù)必要抓好安全工作這條生命主線，使安全這條主線永遠(yuǎn)保持安全高效運(yùn)行，把安全工作這個(gè)關(guān)口往前移，使安全基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。

篇10

同志們：

這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣2009年的安全生產(chǎn)工作，安排部署2010年工作，進(jìn)一步推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表縣政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！稍候，張縣長(zhǎng)還要做重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、2009年安全生產(chǎn)工作回顧

2009年全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保安全、迎國慶、促發(fā)展”這一中心，以“安全生產(chǎn)建設(shè)年”、“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，以國慶安保和百日專項(xiàng)整治行動(dòng)為突破口，全面貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署，確保了國慶安全和全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。全年除道路交通事故死亡人數(shù)外，其他各項(xiàng)監(jiān)控指標(biāo)均有所下降，基本完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

回顧2009年工作，主要做了以下幾點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)

一年來，縣委、縣政府始終把安全生產(chǎn)工作做為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事，擺上了重要議事日程?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)度，安排部署大檢查工作。投入大量的人力、物力、財(cái)力打好國慶安保和特別執(zhí)法行政攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍。圍繞落實(shí)“三項(xiàng)制度”建設(shè)和承諾制度以及企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，始終保持了對(duì)安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢(shì)。

（二）有的放矢，重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治成效顯著

2009年，我縣認(rèn)真組織開展了針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工以及人員聚集場(chǎng)所等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治活動(dòng)。將?；髽I(yè)、煙花爆竹企業(yè)和建筑施工企業(yè)監(jiān)管作為全縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，完善了《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案》，制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工企業(yè)專項(xiàng)整治方案》，對(duì)危化品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用的單位嚴(yán)格落實(shí)了生產(chǎn)和監(jiān)管責(zé)任。聘請(qǐng)專家為企業(yè)把脈，對(duì)癥施治，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)建筑施工工地和分包、轉(zhuǎn)包、無建筑資質(zhì)等問題進(jìn)行嚴(yán)格查處，國慶安保期間對(duì)全縣的公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，及時(shí)消除了商場(chǎng)、車站、飯店、賓館等50余家企業(yè)的98處安全隱患。對(duì)短期內(nèi)不能整改到位的隱患，責(zé)令限期整改，確保了工礦商貿(mào)企業(yè)國慶安保期間未發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故，得到了省、市督導(dǎo)組的充分肯定。

（三）認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)”活動(dòng)，積極開展安全生產(chǎn)大檢查

一是大力開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)。為深入貫徹國務(wù)院“安全生產(chǎn)建設(shè)年”活動(dòng)的要求，縣政府及時(shí)召開會(huì)議，做出部署，提出了借勢(shì)造勢(shì)，打“三非”、反“三違”、治“三超”，既突出重點(diǎn)，又綜合治理的要求，組織安委會(huì)成員單位開展了專項(xiàng)行動(dòng)，安全隱患得到治理，并將隱患排查治理工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，落實(shí)整改方案、落實(shí)整改資金、落實(shí)責(zé)任。全年共排查隱患254處，整改253處。

二是以企業(yè)履行主體責(zé)任為載體，認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)雙基年”活動(dòng)。按照全市“安全生產(chǎn)雙基年”的統(tǒng)一部署，狠抓企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實(shí)履行安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，關(guān)口前移、重心下移，按屬地管轄和職責(zé)分工對(duì)照承諾內(nèi)容逐一進(jìn)行檢查，做到了不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)。通過承諾制度落實(shí)年活動(dòng)，規(guī)范了崗位操作規(guī)程，完善了應(yīng)急預(yù)案，提升了企業(yè)的安全管理水平，筑牢了安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作。

三是安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年和國慶安保、百日整治、執(zhí)法特別行動(dòng)相結(jié)合，確保國慶安保期間安全生產(chǎn)無事故。通過抓好“三項(xiàng)結(jié)合”工作，全縣整治了一批久拖不決的安全隱患，一些因時(shí)間問題暫不能整改的隱患也都制定了防范措施，落實(shí)了責(zé)任。“國慶安保”期間，責(zé)令7家小化工企業(yè)停產(chǎn)。同時(shí)對(duì)天宏、東海等存在生產(chǎn)安全隱患的企業(yè)掛牌督辦，確保了國慶期間的安全。

（四）重在治本，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

2009年，我們從實(shí)施行政許可入手，嚴(yán)格資格審查，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行嚴(yán)格的“三同時(shí)”審查和安全評(píng)價(jià)，把好安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口；從健全制度體系入手，強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)節(jié)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)投入，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金三項(xiàng)政策；從事前防范入手，加強(qiáng)過程控制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，建立健全崗位操作規(guī)程，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生；從加強(qiáng)教育培訓(xùn)入手，夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)法人、主管安全的副職、特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗，全年共培訓(xùn)企業(yè)法人109人，主管副職137人，特種作業(yè)人員638人次，先后聘請(qǐng)省、市專家為我縣10家企業(yè)把脈，幫助企業(yè)建章立制，整改安全隱患196處。繼士達(dá)公司、機(jī)械公司之后，惠邦公司積極參評(píng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，并順利通過省安監(jiān)局組織的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審驗(yàn)收工作，成為全市唯一一家獲得二級(jí)資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)。

這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及廣大企業(yè)職工共同努力的結(jié)果，特別是安監(jiān)部門干部職工為此付出了艱辛勞動(dòng)，傾注了大量心血和汗水。在此，我代表縣政府向所有為全縣安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！

二、存在的問題

2009年，我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有差距，還存在一些不容忽視的問題。一是我縣企業(yè)點(diǎn)多面廣，老企業(yè)多、私營(yíng)企業(yè)多、安全欠賬多，設(shè)備設(shè)施老化、工藝技術(shù)落后，尤其是小加油站點(diǎn)多，規(guī)模小，安全投入不足，建筑工程非法轉(zhuǎn)包、層層分包、無資質(zhì)建筑隊(duì)掛靠、大多數(shù)磚場(chǎng)窯體陳舊、設(shè)備老化、危房住人，安全設(shè)施不到位，這些都對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)峻威脅。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還沒有真正到位。一些企業(yè)主安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任制不健全、安全投入不足，違章指揮、違規(guī)生產(chǎn)。從業(yè)人員素質(zhì)低，特別是農(nóng)民工安全意識(shí)淡薄、安全技能和自我保護(hù)意識(shí)差，“三違”現(xiàn)象屢禁不止。三是部分政府監(jiān)管主體重視程度不高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，管理制度和監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,人員、裝備等達(dá)不到市政府的七到位要求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重任務(wù)的需要。

三、2010年安全生產(chǎn)工作安排

2010年我縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，落實(shí)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”的有關(guān)要求，深入落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制度，強(qiáng)化安全監(jiān)察執(zhí)法，啟動(dòng)職業(yè)危害監(jiān)管，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，杜絕較大及以上事故，減少一般事故，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)不突破市下達(dá)的控制目標(biāo)，努力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要做好以下四項(xiàng)工作：

(一)強(qiáng)化“雙基”工作，夯實(shí)構(gòu)建三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。

進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作是改善安全生產(chǎn)狀況、扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的根本措施，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)、推進(jìn)“平安*、和諧*”建設(shè)的重要抓手。一是要加快安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)。積極探索影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和深層次問題的有效解決辦法，把安全生產(chǎn)的管理納入制度化、規(guī)范化的軌道。二是要推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。安全生產(chǎn)工作不是一蹴而就的，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的綜合系統(tǒng)工程，不能單靠幾次檢查、督導(dǎo)就能做好的，這就需要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作思想、組織、責(zé)任、制度四個(gè)保障體系，更好地推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村（企）三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全縣的監(jiān)管對(duì)象做到網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋、無盲區(qū)，做到有人管安全，安全管得好。

（二）突出重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)

今年要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查及專項(xiàng)治理。著力深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，必須敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，把加強(qiáng)監(jiān)管的要求集中體現(xiàn)到安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)中。一是要突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置環(huán)節(jié)的專項(xiàng)檢查，拉網(wǎng)式排查，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小化工廠。要建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防范因交通事故引發(fā)的泄露、爆炸和污染事故。二是繼續(xù)深入開展煙花爆竹安全整治。加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可制度，嚴(yán)厲打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是繼續(xù)深入開展道路交通安全整治，公安、交通要對(duì)超載超限、酒后駕駛、無證駕駛、廢舊車輛帶病運(yùn)營(yíng)加大治理力度。堅(jiān)決杜絕較大道路交通事故，減少一般事故的發(fā)生。四是繼續(xù)深入開展人員密集場(chǎng)所安全整治。公安、消防部門要加強(qiáng)對(duì)賓館、商場(chǎng)、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管，重點(diǎn)排查整治“三合一”、“多合一”重大隱患，對(duì)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。五是繼續(xù)深入開展建筑施工安全整治。建設(shè)局要以防范坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)，深化對(duì)建筑施工單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)包、層層分包、掛靠資質(zhì)等行為，嚴(yán)禁無資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，排查隱患走過場(chǎng)，整改隱患不到位的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六是強(qiáng)力推進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境，防范和減少職業(yè)危害。

（三）狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，深化安全生產(chǎn)承諾制度，提高安全水平

企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。企業(yè)法人代表是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，依法落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施。政府將采取經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的多種手段和措施，激活企業(yè)的主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，從根本上提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。切實(shí)解決企業(yè)“責(zé)任落實(shí)不下去，管理嚴(yán)格不起來”的問題。一是要大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。繼續(xù)落實(shí)安全費(fèi)用提取辦法，通過增加安全投入，采用安全可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料，提高企業(yè)安全裝備水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，實(shí)施專家、專業(yè)檢查制度，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的專業(yè)化監(jiān)管。二是繼續(xù)加大風(fēng)險(xiǎn)抵押金收繳力度。今年，高危行業(yè)的企業(yè)收繳率要達(dá)到100%。尤其是危化企業(yè)、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工企業(yè)，必須足額、按時(shí)繳納。三是繼續(xù)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作，去年惠邦公司通過了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，取得了二級(jí)資質(zhì)。今年，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)達(dá)標(biāo)率100%、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)達(dá)標(biāo)率60%，機(jī)械、紡織等行業(yè)要進(jìn)行全面推廣。四是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾制度，全部企業(yè)要重新簽訂安全生產(chǎn)承諾書，做到每簽訂一次承諾，使企業(yè)法人代表受到一次安全教育，敲響一次安全警鐘。將承諾內(nèi)容擴(kuò)展到必須嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、建章立制、加大安全投入、嚴(yán)防發(fā)生各類事故等。對(duì)不認(rèn)真履行承諾的企業(yè)，加大執(zhí)法的力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要從重處罰，并實(shí)行黑名單制度，予以公布曝光。

（四）落實(shí)好政府部門監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任