導(dǎo)語：如何才能寫好一篇特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)確定的意義和發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

科學(xué)選擇和界定我市支柱產(chǎn)業(yè)的意義十分重大。它有利于準(zhǔn)確把握市情，有利于突出工作重點，有利于發(fā)掘經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿团嘀步?jīng)濟發(fā)展后勁，有利于促進生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，是調(diào)整我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大工業(yè)經(jīng)濟，加快推進新型工業(yè)化的重要前提。為了正確認(rèn)識我市支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的地位，明確其發(fā)展方向，更好地貫徹實施市委五屆九次會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，我們依據(jù) 年全市第二次經(jīng)濟普查資料和 年的工業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)資料，運用綜合評價的方法，對我市支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)進行量化分析和比較研究，供有關(guān)部門研究我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和潛力時參考。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及評價體系

1、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

支柱產(chǎn)業(yè)是一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大比重，能對國民經(jīng)濟起支撐和帶動作用的產(chǎn)業(yè)，一般是指支撐整個區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)部門，是該區(qū)域中產(chǎn)值或增加值最大、勞動就業(yè)人數(shù)最多、利潤與稅收最高的產(chǎn)業(yè)。通常也是固定資產(chǎn)投入和流動資金占用較多的產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)是圍繞一個或者幾個具有原材料、礦藏、初級產(chǎn)品進行全程加工、深加工、培育配置培養(yǎng)，形成的產(chǎn)業(yè)鏈，亦稱特色產(chǎn)業(yè)鏈。

2、工業(yè)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的區(qū)別

工業(yè)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)有所不同，本質(zhì)的區(qū)別在于工業(yè)行業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)，它不包括與之配套的，為其進行服務(wù)的行業(yè)活動，而后者包含第一產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。只有將其合在一起，才稱其為產(chǎn)業(yè)。以汽車為例，汽車工業(yè)不同于汽車產(chǎn)業(yè)，它只是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動，屬于第二產(chǎn)業(yè)，不包括與汽車制造相關(guān)及為汽車制造服務(wù)的汽車租賃、信貸、保險、銷售、維護與保養(yǎng)等屬于第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動。只有將兩者合在一處，才為汽車產(chǎn)業(yè)。同樣，我市確定的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)不僅包括工業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)，還包括第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)和與之相配套的經(jīng)營活動。

3、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的評價體系及發(fā)展?fàn)顩r分析

按照支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的定義，通過計算和定量分析，我們將市委五屆九次全委會提到的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)占全市GDP的份額列表如下：

在以上特點中，最主要的一個指標(biāo)是產(chǎn)業(yè)的增加值要占GDP的 以上，可以叫支柱產(chǎn)業(yè)。從上表中，可以看出，截止到 年末，我市確定的能源和礦產(chǎn)冶金工業(yè)都超過了 以上，盡管旅游產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不超過 ，但由于該產(chǎn)業(yè)涉及交通、住宿、餐飲、娛樂、商業(yè)、通訊、地方特色工業(yè)、民族用品等諸多產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、資源消耗少，發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c，所以市委五屆九次全會將該產(chǎn)業(yè)列入“十二五”時期的支柱產(chǎn)業(yè)。林產(chǎn)品加工業(yè)占GDP的比重雖然超過了 ，達(dá)到了支柱產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，但由于該產(chǎn)業(yè)在我市屬于兩頭在外的行業(yè)，初級產(chǎn)品所占比重多，科技含量不高，受國外市場的影響大。從森林資源保護的層面看，隨著國家主體功能區(qū)的劃分，原料的持續(xù)供給能力差。所以，市委五屆九次全會將該產(chǎn)業(yè)從目前的支柱產(chǎn)業(yè)列入未來的特色產(chǎn)業(yè)，是依據(jù)長山區(qū)的資源狀況，綜合國內(nèi)外市場、科技含量、環(huán)境保護等各方面因素做出的選擇。

從表中可以看出，按照統(tǒng)計對工業(yè)行業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)模指標(biāo)的角度觀察，我市資產(chǎn)、利潤、稅收和從業(yè)人員相對較大的工業(yè)行業(yè)分別是煤炭開采和洗選業(yè)、林產(chǎn)品加工、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)及黑色金屬礦采選業(yè)（鐵礦采選業(yè)）。如果依據(jù)工業(yè)增加值總量排序劃分，以上四大行業(yè)的基本情況依次如下：

——煤炭開采和洗選業(yè)所占比重最大，工業(yè)增加值總量最大。目前有通化礦業(yè)集團、東圣焦化公司、曙光工貿(mào)公司和八寶煤業(yè)公司等骨干企業(yè)。經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示， 年，全市原煤的生產(chǎn)能力已達(dá)到 萬噸，能力的利用率達(dá)到 。 年，全市 戶規(guī)模以上煤炭開采和洗選企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值43億元，同比增長 。其資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到 億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)總額的 ；實現(xiàn)利潤 億元，同比增長 ；實現(xiàn)稅收 億元，同比增長 ，分別占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的 和 ；從業(yè)人員達(dá)到 人，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的 。

——其次是木材加工業(yè)。目前有金隆木業(yè)、云龍木業(yè)、麗美堅、祿林木業(yè)、寶健木業(yè)等骨干企業(yè)。目前，全市復(fù)合地板的生產(chǎn)能力已達(dá)到 萬平方米；刨花板的生產(chǎn)能力達(dá)到 萬立方米；百葉窗的生產(chǎn)能力達(dá)到 萬立方米。 年，全市 戶規(guī)模以上木材加工企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值2 億元，同比增長 。在總產(chǎn)值中有 是新產(chǎn)品產(chǎn)值，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較強。其資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到 億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)總額的 ；實現(xiàn)利潤 億元，同比增長 ；實現(xiàn)稅收 億元，同比增長 ，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的 和 ；從業(yè)人員達(dá)到 萬人，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的 。

——第三是電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。目前有渾江發(fā)電公司、熱電公司、松江河發(fā)電廠和華生熱力公司等骨干企業(yè)。 年，全市 戶規(guī)模以上電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，同比增長 ；其資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到 億元，占規(guī)模工業(yè)資產(chǎn)總額的 ；實現(xiàn)利潤 萬元，同比下降 ；實現(xiàn)稅收 億元，同比增長 ，分別占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的 和 ；從業(yè)人員達(dá)到 人，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的 。

（二）支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ姆治?/p>

綜合反映支柱產(chǎn)業(yè)競爭力主要特征的指標(biāo)有效益指標(biāo)、資本運營指標(biāo)、市場指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)。按照這些指標(biāo)的劃分，我們將市委五屆九次全體會議中提到的產(chǎn)業(yè)競爭力狀況列表如下:

從上表中可以看出我市支柱產(chǎn)業(yè)具有以下特點：

1、工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)具有一定的規(guī)模，但資產(chǎn)運營效果不佳。

從規(guī)?？?，在支柱產(chǎn)業(yè)中，僅能源和礦產(chǎn)冶金兩大大支柱產(chǎn)業(yè)， 年就實現(xiàn)增加值 億元，占全市GDP的 ；資產(chǎn)總額達(dá)到 億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的 ；從業(yè)人員 萬人,占全市規(guī)模工業(yè)的 。這說明支柱產(chǎn)業(yè)總體存在較強的實力。但資產(chǎn)運營效果不佳，投資效益不高。能源和礦產(chǎn)冶金工業(yè)的總資產(chǎn)利潤率只有 ，低于全市平均水平 個百分點。電力生產(chǎn)和鐵礦采選是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 年，全市電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)每百元資產(chǎn)實現(xiàn)利潤僅 元，黑色金屬礦采選業(yè)每百元資產(chǎn)實現(xiàn)利潤為 元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。能源工業(yè)和礦產(chǎn)冶金工業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率分別為 和 ，超過全國標(biāo)準(zhǔn)值 和 個百分點。電力工業(yè)更是高達(dá) 。從我市投資規(guī)?？?，盡管投資總量迅速擴充，但投資效果系數(shù)低。 - 年，全市投資總額累計達(dá)到 億元，但投資效果系數(shù)只有 。其中，工業(yè)利潤的投資彈性系數(shù)只有 。資產(chǎn)運營不佳的結(jié)果，不僅增加了企業(yè)的成本，還直接影響企業(yè)的產(chǎn)品價格，導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力下降，所以表面上看，我市支柱產(chǎn)業(yè)具有較大的規(guī)模,但從資本運營過程看，仍然是高投入低產(chǎn)出。

2、工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)具有支撐帶動作用，但產(chǎn)品缺乏競爭力。

根據(jù)工業(yè)快報資料顯示，我市確定的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)， 年累計實現(xiàn)利潤 億元，占全市規(guī)模工業(yè)的 ；實現(xiàn)稅收 億元，占全市規(guī)模工業(yè)的比重高達(dá) ，較好地發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用，說明傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)在我市具有一定的地位。但與全國先進水平相比，我市支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品缺乏競爭力，主要表現(xiàn)在：勞動、資金密集型產(chǎn)品多，技術(shù)密集型產(chǎn)品少；品種老化型的傳統(tǒng)產(chǎn)品多，品種新，具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特點的特色生態(tài)型產(chǎn)品少；內(nèi)向型的產(chǎn)品多，外向型的產(chǎn)品少；耗能大的重工業(yè)產(chǎn)品多、高附加值的輕工業(yè)產(chǎn)品少；初級產(chǎn)品、“原”字牌產(chǎn)品多，有市場競爭力的名牌產(chǎn)品少。 年我市能源業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為 ，礦產(chǎn)冶金行業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為 ，大大低于全國同行業(yè)平均水平。 年，我市榮獲吉林省著名商標(biāo)的企業(yè)有 戶，被命名為中國馳名商標(biāo)的只有“施慧達(dá)”和“地王”牌商標(biāo)，在全國的市場份額中仍顯得微不足到。由于我市工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈普遍短小，大多數(shù)支柱產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)要么生產(chǎn)上游產(chǎn)品，要么生產(chǎn)低成本、低價格的中低檔產(chǎn)品，企業(yè)規(guī)模都不夠大，產(chǎn)品附加值也不高，而且能源消耗大戶所占比重大。從 年我市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值單耗水平看，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)萬元增加值單耗高達(dá) 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源工業(yè)的單耗更是高達(dá) 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，單耗水平明顯高于全省和全國水平，節(jié)能降耗的任務(wù)非常艱巨。

3、具有較強技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，受市場的制約嚴(yán)重。從反映技術(shù)指標(biāo)的固定資產(chǎn)凈值率看，以銅、鉛、鎂、金礦采選為主的有色金屬礦采選業(yè)、以石膏、滑石為主的非金屬礦采選業(yè)和以原煤、洗精煤為主的煤炭開采和洗選業(yè)都具有較強的技術(shù)優(yōu)勢，其固定資產(chǎn)凈值率都超過了 以上，以東圣焦化和曙光工貿(mào)等企業(yè)為代表的煤化工產(chǎn)品和煉焦業(yè)，固定資產(chǎn)凈值率更是高達(dá) 以上。但技術(shù)優(yōu)勢并非完全的市場優(yōu)勢,以洗精煤、焦炭和鐵精粉為主的“圍鋼經(jīng)濟”受制于通鋼,通鋼生產(chǎn)量的好壞直接影響我市支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于受市場供求變化的影響較大。一旦市場變化，就變得被動起來。

4、支柱產(chǎn)業(yè)及其骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短小，發(fā)展后勁不強。一個國家（地方）的競爭優(yōu)勢來源于產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的好壞直接影響到地方競爭力的強弱。而目前我市的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)還停留在少數(shù)幾個骨干企業(yè)的"單打獨斗"上面，與骨干企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)帶根本沒有形成，產(chǎn)業(yè)鏈條還十分短小，離產(chǎn)業(yè)群還很遠(yuǎn)。比如煤炭和鐵礦是全市產(chǎn)值份額較大的產(chǎn)品，但這些企業(yè)間相互獨立，上游產(chǎn)品所占比重高，價格優(yōu)勢不明顯，企業(yè)也沒有真正走向市場，市場訂單還帶有較強的行政色彩，企業(yè)的中間產(chǎn)品多，最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的生產(chǎn)還沒有很好的結(jié)合，本地產(chǎn)業(yè)鏈還沒有成長起來，對中小企業(yè)的帶動作用甚微。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是經(jīng)濟優(yōu)勢的核心，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭力的弱化也正是我市經(jīng)濟發(fā)展后勁不足的主要原因。從發(fā)展前景看，我市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁不強，煤炭工業(yè)受資源短缺的制約，很容易喪失已取得的市場份額。受市場的制約和資源型城市枯竭及關(guān)閉小煤窯等產(chǎn)業(yè)政策的影響，代表我市支柱產(chǎn)業(yè)的原煤、洗煤、焦炭、鐵礦石和硅藻土的產(chǎn)量增長乏力。 年，全市原煤產(chǎn)量 萬噸，與上年比僅增長 %。在 個行業(yè)構(gòu)成的支柱產(chǎn)業(yè)中，有出貨值的只有硅藻土行業(yè)，全部工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的出貨值也僅有 ，出口份額很小。這說明這兩大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)參與國際市場競爭的能力還很弱。電力工業(yè)特別是火力發(fā)電受原煤生產(chǎn)的制約，發(fā)電量與利潤成正相關(guān)，一旦宏觀因素有變，包括限電因素的影響，效益下降的局面將很難避免。據(jù)調(diào)查，目前，我市原煤的保有儲量為 億噸。建國 年來,我市累計開采原煤近 億噸。 年全市原煤消耗量超過 萬噸的工業(yè)企業(yè)有 戶，累計消耗原煤約 萬噸，僅渾江發(fā)電公司（包括渾江熱電公司）去年就消耗原煤 萬噸,其中,省外購煤高達(dá) 多萬噸，通化礦業(yè)集團消耗原煤 萬噸。按目前原煤消耗的速度,如果沒有新的煤田發(fā)現(xiàn)，本世紀(jì)中下葉我市的原煤將消耗貽盡,這又說明，按可持續(xù)發(fā)展的角度觀察，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的競爭力有明顯弱化的趨勢。另一方面，目前代表我市生態(tài)工業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)所占比例又較小。從上表中也可以看出，在特色產(chǎn)業(yè)中， 年，全市特色產(chǎn)業(yè)增加值只有 億元，占全市GDP的比重只有 ，這還包括份額占GDP總量較大的木制品加工業(yè)。

因此，從以上分析中，可以得出如下結(jié)論：

——傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)及技術(shù)含量低的產(chǎn)品仍然是工業(yè)供給的主體，但已沒有顯著的優(yōu)勢。工業(yè)在全省乃至全國的市場份額還顯得微小，支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的弱化已是不爭的事實。因此，當(dāng)前和今后一段時間，充分考慮我市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的擴張性、增值性、集約性和可持續(xù)性，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低級化，增強我市支柱產(chǎn)業(yè)的競爭力是我市面臨的主要任務(wù)。

——支柱產(chǎn)業(yè)左右著我市工業(yè)形勢，但我們也應(yīng)看到，我市的支柱產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯。我們只有適合市情、適應(yīng)市場，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化的道路，盡快實行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，壯大培育特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)才是現(xiàn)實的選擇。

——支柱產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相似水平“高”，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速度還很“慢”。突出地表現(xiàn)在：工業(yè)結(jié)構(gòu)中加工程度較低，采掘和原料工業(yè)等資源型工業(yè)所占比重較高。在類型上，結(jié)構(gòu)初級化明顯，高度化不足，呈較強的資源偏重型結(jié)構(gòu)特征。結(jié)構(gòu)相似程度高，還表現(xiàn)在工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)規(guī)模小，效益低，實力弱，且低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，經(jīng)濟增長的內(nèi)在質(zhì)量不高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢，突出表現(xiàn)在工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的速度慢。轉(zhuǎn)換速度慢不僅制約著工業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，還影響著經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和后勁。支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換速度慢的另一方面，則表現(xiàn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成長和發(fā)展不足。

二、做大做強市支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的對策與建議

為了不斷擴大我市支柱產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的生存空間，特提出如下建議：

1、發(fā)揮長的生態(tài)優(yōu)勢，抓住特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松。

在我市確定的特色產(chǎn)業(yè)中，礦泉水、醫(yī)藥和木制品都有較強的發(fā)展?jié)摿?，總體上看，雖然其綜合實力和水準(zhǔn)不高，但其強大的資源優(yōu)勢和超強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是我市持續(xù)發(fā)展的資本，只要有超前的政策取向和優(yōu)惠的政策，特色產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和市場開拓方面才會有較大的突破。

按生態(tài)工業(yè)發(fā)展的要求，在具體操作上，林產(chǎn)工業(yè)要保證現(xiàn)有生產(chǎn)能力充分達(dá)產(chǎn)的情況下，不斷調(diào)整產(chǎn)品的更新?lián)Q代，同時，要在做強全市復(fù)合地板和人造板生產(chǎn)基地建設(shè)方面下功夫，并向高檔家具、辦公用品、新型裝飾和裝潢材料等產(chǎn)業(yè)鏈延伸。在特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)方面，一要側(cè)重開發(fā)具有我市生態(tài)特點的新產(chǎn)品，如以山葡萄、五味子、人參等為原料的清、混、濃縮汁以及植物蛋白飲料；二是要側(cè)重開發(fā)生產(chǎn)市場需求的營養(yǎng)滋補類產(chǎn)品，如運動員及適合某種特定需要的保健類飲品，各種低度酒、滋補酒、人參啤酒等；三是生產(chǎn)具有長品牌和特點的各種農(nóng)產(chǎn)品。如反季節(jié)山野菜、長野豬，冷水魚、林蛙油、綠色無公害食品等，要重點開發(fā)生產(chǎn)一些系列產(chǎn)品，如人參飲料系列、人參化妝品系列、山果、藍(lán)莓系列、保健營養(yǎng)飲料系列、礦泉水飲料系列、山菜、真菌食品系列等。

2、改變投資結(jié)構(gòu)，適當(dāng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我市雖然屬于新興的工業(yè)城市，但具有現(xiàn)展水平的新興工業(yè)很少，對此我們要根據(jù)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展要求，調(diào)整工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。首先要控制“夕陽”工業(yè)的投資，要限制我市原材料緊缺的行業(yè)再擴大建設(shè)規(guī)模，要在增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗、提高勞動生產(chǎn)率和提高工藝技術(shù)、裝備水平方面做文章，切實改變高消耗、低產(chǎn)出的粗放式生產(chǎn)模式。從主體功能區(qū)劃分的角度考慮，我市不宜過度發(fā)展高耗能、低效益的企業(yè)，應(yīng)立足長的特色，側(cè)重發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要將有限的資金向綠色食品、飲料、醫(yī)藥和人參等占用資金少、見效快的輕工業(yè)傾斜。

3、重塑醫(yī)藥工業(yè)。醫(yī)藥工業(yè)具有投資少、見效快、耗能少、投資回收快的優(yōu)點。在培育壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面要做好兩方面的工作，一是依托我市豐富的中藥材資源，加大研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新力度，建設(shè)中藥現(xiàn)代化基地，通過引進消化等方式，積極發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥。要扶持天風(fēng)制藥、修正醫(yī)藥等一批重點企業(yè)，不斷壯大我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的實力。二是要在建設(shè)撫松萬良人參市場的同時，異地改建長山貨市場，適時組建長中醫(yī)藥批發(fā)市場，壯大我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。

篇2

關(guān)鍵詞：文化；休閑產(chǎn)業(yè)；山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)

中圖分類號：F273　文獻標(biāo)識碼：A　文章編號：1006－5024(2012)01－0031－03

一、文化與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

(一)文化與休閑

1.關(guān)于文化。中國文獻記載中的“文化”已有2000多年的歷史，“文化”的最原始提法出現(xiàn)在《周易》“賁”卦：“觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下”?？滴踝值鋄史記謐法]對“文”的注釋為：“經(jīng)緯天地日文，道德博聞曰文，勤學(xué)好問曰文，慈民惠禮曰文，錫民爵位曰文”，[增韻]對“化”的注釋為：“以道業(yè)誨人謂之教。躬行于上，風(fēng)動于下謂之‘化’”?！冬F(xiàn)代漢語詞典》對文化的解釋有廣義和狹義之分：廣義指“人類在社會實踐過程中所獲得的物質(zhì)、精神的生產(chǎn)能力和創(chuàng)造的物質(zhì)、精神財富的總和”；狹義指“精神生產(chǎn)能力和精神產(chǎn)品，包括一切社會意識形式：自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、社會意識形態(tài)等”；又稱“有時又指教育、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的知識與設(shè)施。

“文化”一詞在西方起源于拉丁文eultura，意指多種，《大英百科全書》(1973－1974)將“文化”分為兩類：第一類認(rèn)為文化是“總體的人類社會遺產(chǎn)”；第二類認(rèn)為文化是“一種淵源于歷史的生活結(jié)構(gòu)的體系”，它包括“語言、傳統(tǒng)習(xí)慣和制度，包括激勵作用的思想、信仰和價值，以及它們在物質(zhì)工具和制造物種的體現(xiàn)”。

除了對“文化”本質(zhì)概念的定義、解構(gòu)之外，各個學(xué)科領(lǐng)域也都有相應(yīng)的解讀，如政治文化、行政文化、經(jīng)濟文化、企業(yè)文化、校園文化等?？偨Y(jié)各方觀點，我們認(rèn)為：文化即指人文之化，它要以人本，并凝聚成道德、信仰、仁愛、教育、科學(xué)、藝術(shù)、審美等形態(tài)，并體現(xiàn)在各種社會活動中，處于不斷完善、不斷提升的動態(tài)變化過程中。

2.關(guān)于休閑。西方的“休閑”一詞來源于希臘語“Schole”，意為休閑和教育，認(rèn)為發(fā)展娛樂，從中得益。從構(gòu)型上看，“休閑”二字中的“休”即依木而憩，強調(diào)身體上的休息，“閑”即呆在屋內(nèi)欣賞景色。此二字可解釋人類生存發(fā)展過程中應(yīng)重視勞作與休憩、物質(zhì)生命與精神狀態(tài)的辯證關(guān)系。早在上個世紀(jì)90年代，美國著名休閑經(jīng)濟學(xué)家克里斯托佛?阿?埃丁頓(1996)就認(rèn)為休閑至少應(yīng)包括：一段時間、一項活動、一種心境，此觀點更能說明休閑不僅僅為娛樂活動本身，其內(nèi)涵為通過身體的解放以及相關(guān)活動而實現(xiàn)心境的愉悅，自我的提升以及生命意義的表達(dá)。在這里，我們更強調(diào)“自由控制、心境愉悅、自我提升、尋找生命意義”等內(nèi)容。

休閑產(chǎn)業(yè)雖發(fā)端于19世紀(jì)中葉的歐美，但至今并無對休閑產(chǎn)業(yè)的定義及行業(yè)范圍有所定論。但至少我們可以認(rèn)為，休閑產(chǎn)業(yè)是通過某種渠道能夠達(dá)到休閑目的的經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，也即：休閑產(chǎn)業(yè)是通過提供各種休閑產(chǎn)品和休閑服務(wù)以達(dá)到人類休閑目的的經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

3.文化與休閑。在對文化與休閑的相關(guān)關(guān)系研究中，有兩種代表性觀點：一種認(rèn)為休閑即為一種文化狀態(tài)，如馬惠娣(2005)認(rèn)為文化的一種表現(xiàn)形態(tài)即為“休憩”，更有學(xué)者從組織文化的角度對“休閑文化”進行了闡釋和解構(gòu)；另一種觀點認(rèn)為休閑活動可以起到傳承文化的作用，休閑活動、休閑產(chǎn)業(yè)即為傳承文化的載體。簡而言之，學(xué)者要么認(rèn)為“休閑”涵蓋在文化的外延之中，要么認(rèn)為休閑活動可傳承文化，休閑對于文化的體現(xiàn)和傳承是單向的，但對于文化、休閑活動及休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的反向作用則少涉及。實際上，文化與休閑的關(guān)系并非單向作用，而是相互作用、相互促進的。

首先，文化的顯層功能是指它能滿足人精神上、物質(zhì)上的需要，是文化作用在社會物理層面的功能，這體現(xiàn)在任何一種文化產(chǎn)品和文化形式(活動)上。

其次，文化的隱層功能是指文化能啟蒙人、發(fā)展人，是文化作用在人心理層面的功能，是文化對人心理潛移默化卻根深蒂固的影響。消費者在消費了文化產(chǎn)品或服務(wù)后若能實現(xiàn)文化的隱層功能，則真正實現(xiàn)了休閑“教育”及“社會價值”實現(xiàn)及提升的功能，也才能讓休閑脫離掉簡單的“娛樂”色彩，成為真正意義上的休閑。

(二)基于特色文化定位的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式構(gòu)建

1.文化的區(qū)域性差異決定了區(qū)域特色文化的存在。美國文化人類學(xué)家博阿茲指出文化具有顯著的族群性，各族群在群體的長期社會實踐過程中創(chuàng)造了特殊的地獨具一格的文化。文化的“基因”特性源于它與具體族群所處的環(huán)境、人文有關(guān)，世界上各種族群生活的時空環(huán)境和歷史背景有很大不同，這使得文化具有很大的區(qū)域性差異，每一種文化都是獨一無二的，都有不為其他文化所共享的信息，它會成為一個民族、社會、人群區(qū)別于其他民族、社會、人群的特征。文化的族群性決定了文化的區(qū)域性差異，進而才會存在不同區(qū)域特色的文化基因。

2.基于特色文化定位的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式構(gòu)建。圖1表明了基于特色文化定位的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的構(gòu)建過程。

第一階段，也是構(gòu)建過程中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，應(yīng)從本區(qū)域特色文化資源(文化資源是在社會實踐過程中形成并積累下來)的分析入手定位特色文化，而后尋找特色文化的訴求點。

第二階段，應(yīng)將特色文化的訴求點進行最廣范圍的解構(gòu)，并將這些文化元素融入具體休閑產(chǎn)品及服務(wù)的設(shè)計，需要注意的是：對于休閑產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)并遵循顧客真實的價值主張，比如：有顧客喜歡看大海，樂于進行海洋體育活動，他的真實需求并非簡單的“休憩”或“運動”本身，而是通過“休憩”實現(xiàn)心情的愉悅，通過“運動”實現(xiàn)身體的健康狀態(tài)。

二、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的構(gòu)建

(一)文化資源分析

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)的地理邊界涵蓋青島、煙臺、威海、日照、濰坊、濱州、東營這7個沿海城市，“沿海”的地理特質(zhì)決定了該區(qū)核心文化資源的涉海性，區(qū)域內(nèi)海洋文化資源具體可分為：海洋自然風(fēng)光資源、海洋歷史人文資源、海洋文學(xué)藝術(shù)資源、海洋風(fēng)俗資源、海洋飲食文化資源、海洋生物和生態(tài)資源、海洋文化節(jié)慶資源及海洋科技和產(chǎn)業(yè)資源。

(二)特色文化定位

核心海洋文化資源的存在決定了該區(qū)域文化的涉海性，即屬于海洋文化范疇。海洋文化的概念至今無定論，對海洋文化內(nèi)涵及其本質(zhì)界定比較公認(rèn)的是當(dāng)代海洋文化學(xué)科建設(shè)的積極倡導(dǎo)者曲金良的講法：“海洋文化，就是和海洋有關(guān)的文化：就是緣于海洋而生成的文化，也即人類對海洋本身的認(rèn)識、利用和因有海洋而創(chuàng)造出的精神的、行為的、社會的和物質(zhì)的文明生活內(nèi)涵。海洋文化的本質(zhì)，就是人類與海洋的互動關(guān)系及其產(chǎn)物?！?/p>

海洋文化具有涉海性、開放性、開拓性、商業(yè)性和海陸交織性的特點，而藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)海洋文化的特色在于其較強的海陸交織性。山東文化是以齊魯文化為代表的，齊魯文化推崇“崇德，尚仁”的親和力、士“志于道”“知其無可為而為之”的韌性精神，以及“志士仁人，無求生以害人，有殺身以成仁”的犧牲精神。將這些齊魯文化的特質(zhì)融合進半島地區(qū)的海洋文化，就能找出半島海洋文化的特色。

(三)區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展及開發(fā)梯度

1.發(fā)展目標(biāo)：中國海洋文化休閑基地。充分發(fā)揮山東半島有特色的海洋文化資源優(yōu)勢，以海洋文化休閑旅游業(yè)為先導(dǎo)，積極培育海洋文化休閑產(chǎn)業(yè)供給市場，建立不同層次、不同規(guī)模、不同類型的集觀賞、體驗、娛樂、度假、示范、教育等多功能為一體的休閑精品區(qū)。

2.產(chǎn)業(yè)定位。海洋文化休閑產(chǎn)業(yè)是指通過提供各種海洋文化休閑產(chǎn)品和海洋文化休閑服務(wù)以達(dá)到人類休閑目的的經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

休閑產(chǎn)業(yè)的外延較為寬泛，我們應(yīng)確定半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)核心海洋文化休閑產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，基于旅游產(chǎn)業(yè)的強大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度及消費者的較強認(rèn)可程度，我們可確定山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)海洋文化休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，應(yīng)為海洋文化旅游業(yè)為先導(dǎo)的包括海洋文化休閑旅游業(yè)、海洋文化休閑體育業(yè)、海洋文化節(jié)慶會展業(yè)、海洋文化休閑餐飲業(yè)和海洋休閑文藝在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。

3.產(chǎn)品設(shè)計重點。在產(chǎn)品設(shè)計上應(yīng)側(cè)重于科學(xué)、特色、精品等幾個重點：

首先，堅持科學(xué)發(fā)展的原則。依據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)律及人本消費規(guī)律進行產(chǎn)品設(shè)計，如：在海洋文化休閑旅游產(chǎn)晶的設(shè)計上，應(yīng)考慮到旅游六要素的結(jié)合、并盡可能實現(xiàn)消費者對于旅游產(chǎn)品的最大體驗。

篇3

【關(guān)鍵詞】特色產(chǎn)業(yè)；嘉興藍(lán)印花布；區(qū)域經(jīng)濟

藍(lán)印花布是一種曾廣泛流行于中國民間的古老手工印花織物，藍(lán)印花布樸拙典雅的古典韻味，在我國的民間藝術(shù)中自有其獨特的文化魅力，一度深受廣大群眾的歡迎與喜愛。2006年嘉興桐鄉(xiāng)地區(qū)的藍(lán)印花布傳統(tǒng)手工技藝成功申報為第一批浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，因此保存情況尚好。本文以嘉興藍(lán)印花布為研究對象，著重從其發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展對策等方面進行了研究，也作為對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一種傳承，有著非同一般的重要性與必要性。

一、嘉興藍(lán)印花布發(fā)展現(xiàn)狀及研究的意義

隨著現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的手工制作的藍(lán)印花布市場急劇縮小，存在著一定程度上的危機。同時，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)效率的提高，藍(lán)印花布印染技藝也逐漸被自動化、半自動化的生產(chǎn)設(shè)備代替，堅守藍(lán)印花布傳統(tǒng)手工技術(shù)的人已越來越少。小規(guī)模的作坊式生產(chǎn)在現(xiàn)代的生產(chǎn)技術(shù)環(huán)境下必然導(dǎo)致生產(chǎn)成本的提高，因此，大多數(shù)被加工成工藝品作為旅游品銷售，內(nèi)銷的范圍很小，整體銷量不大。下面就從各方面分析：

其一，藍(lán)印花布發(fā)展的有利因素

藍(lán)印花布的花型主要以傳統(tǒng)的紋樣以及客戶訂單需要的紋樣為主。一些生產(chǎn)企業(yè)也會設(shè)計創(chuàng)造出新的圖樣來。而淺藍(lán)、中藍(lán)、深藍(lán)3種顏色三種顏色的變化及調(diào)諧，改變了藍(lán)印花布單一的藍(lán)色格局，使印染的工藝與紋樣的美感完美結(jié)合?？傊?，現(xiàn)代藍(lán)印花布紋樣在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上已有了很大突破。

其二，藍(lán)印花布發(fā)展的不利因素

藍(lán)印花布主要作為旅游紀(jì)念品進行生產(chǎn)銷售，價格相對比較昂貴（有些是因為手工制造費用高昂，有些是現(xiàn)代技術(shù)生產(chǎn)中成本的提高），這就導(dǎo)致了藍(lán)印花布產(chǎn)品經(jīng)濟實用性的下降；雖然近年來通過工藝大師吳元新、王振興等人的不斷探索研究，研發(fā)了許多新的更接近現(xiàn)代生活的藍(lán)印花布紋樣，但是由于工藝等方面的局限，大多數(shù)仍然采用民間傳統(tǒng)的吉祥圖案，沒有太多的本質(zhì)上的突破；由于現(xiàn)代工業(yè)化進展，青年人中從事藍(lán)印花布印染和設(shè)計的專業(yè)人員越來越少，專業(yè)人士青黃不接，真正長久的傳承面臨危機。

其三，研究藍(lán)印花布發(fā)展對策的意義

對藍(lán)印花布的進一步發(fā)展對策的研究有著其理論意義與實踐意義。理論意義：（1）探索藍(lán)印花布市場體系的創(chuàng)新理論。（2）補充和完善藍(lán)印花布市場體系對藍(lán)印花布企業(yè)績效影響的相關(guān)研究成果。（3）探索通過構(gòu)建藍(lán)印花布市場體系后如何使藍(lán)印花布市場的實體化及成果化加快。實踐意義：（1）為政府機構(gòu)制定資助和扶持政策提供借鑒和依據(jù)。（2）為藍(lán)印花布產(chǎn)業(yè)的服務(wù)與管理工作提供指導(dǎo)與參考。（3）為藍(lán)印花布生產(chǎn)企業(yè)提出設(shè)計及文化等服務(wù)需求提供參考，同時為藍(lán)印花布市場體系提出新的服務(wù)需求時要考慮哪些因素提供參考。

二、國內(nèi)外相關(guān)理論對嘉興藍(lán)印花布發(fā)展對策的支持借鑒

（1）絕對優(yōu)勢理論。所謂絕對優(yōu)勢，是指如果一個國家相比另一個國家在產(chǎn)品生產(chǎn)上有較低的單位勞動投入，則認(rèn)為該國在這一產(chǎn)品上具有絕對優(yōu)勢。在《國富論》中，亞當(dāng)•斯密闡釋了各國在勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本上的絕對差異是國際分工和貿(mào)易基礎(chǔ)的重要思想。藍(lán)印花布作為嘉興的地方特色產(chǎn)業(yè)相對其它地區(qū)具有絕對優(yōu)勢。

（2）比較優(yōu)勢理論。一國在兩種商品生產(chǎn)上較之另一國均處于絕對劣勢，但只要處于劣勢的國家在兩種商品生產(chǎn)上劣勢的程度不同，處于優(yōu)勢的國家在兩種商品生產(chǎn)上優(yōu)勢的程度不同，則處于劣勢的國家在劣勢較輕的商品生產(chǎn)方面具有比較優(yōu)勢，處于優(yōu)勢的國家則在優(yōu)勢較大的商品生產(chǎn)方面具有比較優(yōu)勢，將會出現(xiàn)一個較高的專業(yè)化水平，內(nèi)生比較優(yōu)勢隨之不斷增強。嘉興藍(lán)印花布相對而言具備了一定歷史的專業(yè)化生產(chǎn)的能力，所以在藍(lán)印花布市場上存在充分的比較優(yōu)勢。

（3）競爭優(yōu)勢理論。隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟自由化和全球化趨勢的發(fā)展，國際分工與區(qū)域分工、國內(nèi)貿(mào)易與國際貿(mào)易日益融合。一些新的貿(mào)易理論開始注意國內(nèi)貿(mào)易對國際貿(mào)易的影響，它們不僅從國家的角度，更重要的是從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)本身競爭的角度來考察國際貿(mào)易的原因。美國哈佛商學(xué)院教授邁克爾?波特（Michael E Porter）提出，國家的競爭優(yōu)勢是通過創(chuàng)造得來的，它形成的關(guān)鍵在于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的建立和創(chuàng)新，是否有無一些獨特的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群。從此角度看藍(lán)印花布也可稱得上是嘉興的獨特的地方產(chǎn)業(yè)。

（4）微笑曲線。微笑曲線(Smiling Curve)是國內(nèi)重要科技業(yè)者宏基集團創(chuàng)辦人施振榮先生，在1992年為了“再造宏基”提出了有名的“微笑曲線”（SmilingCurve）理論，以作為宏基的策略方向。經(jīng)歷了十年多，以迄今日施施振榮先生將“微笑曲線”加以修正推出了所謂施氏“產(chǎn)業(yè)微笑曲線”以作為臺灣各種產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展策略之方向。微笑曲線中間是制造；左邊是研發(fā)，屬于全球性的競爭；右邊是營銷，主要是當(dāng)?shù)匦缘母偁?。嘉興藍(lán)印花布也要著眼于產(chǎn)品研發(fā)和市場營銷這兩方面。

（5）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種在經(jīng)濟全球化背景下產(chǎn)生的以創(chuàng)造力為核心的新興產(chǎn)業(yè)，強調(diào)一種主體文化或文化因素依靠個人（團隊）通過技術(shù)、創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)化的方式開發(fā)、營銷知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)。哈佛大學(xué)的約瑟夫?奈教授提出了在中國國內(nèi)很時髦的一個詞叫“軟實力”，就是指把文化推到世界去。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有兩個特征，第一個就是規(guī)模經(jīng)濟。第二個就是范圍經(jīng)濟。當(dāng)代文化發(fā)展的一個重要特點：文化的經(jīng)濟化、市場化和商業(yè)化。嘉興藍(lán)印花布作為非物質(zhì)文化，更應(yīng)加強創(chuàng)新發(fā)展，將其文化精髓進一步延伸到更多地方。

三、嘉興藍(lán)印花布市場調(diào)研及存在問題

嘉興藍(lán)印花布品種廣泛，有圍裙、桌布、拖鞋、臺布、茶墊等家用品及小雙魚、中兔子、十二生肖、荷包袋等小飾品，更新慢或不更新。在現(xiàn)代生活中，藍(lán)印花布顏色暗沉，不太符合現(xiàn)代人的審美需要，不是很實用，使用范圍相對狹小。桐鄉(xiāng)藍(lán)印花布利用烏鎮(zhèn)豐富的旅游資源，廣開門店，布局全國，擴大桐鄉(xiāng)藍(lán)印花布在國內(nèi)外的知名度和影響力。僅“豐同裕”一家，在全國各地開設(shè)的專賣店就有70多家，2008年實現(xiàn)銷售1000多萬元。相比之下，南通藍(lán)印花布“勢單力薄”，一年銷售僅100來萬元，差距懸殊。

另外，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，無論南通還是桐鄉(xiāng)，都面臨一個共同問題：藍(lán)印花布生產(chǎn)人員年齡普遍偏大，從事印染工藝的差不多都五六十歲。吳元新坦言，南通40歲以下學(xué)藍(lán)印花布印染的已經(jīng)沒有了，傳承面臨青黃不接的危險。在桐鄉(xiāng)，為解決印染工藝傳承，一些染坊挑選能吃苦、有一定文化和悟性、20多歲的工人到印染工藝崗位上，實行“傳幫帶”。

其中05年桐鄉(xiāng)市藍(lán)印花布被省人民政府列入民間美術(shù)類申報項目。更要關(guān)注嘉興藍(lán)印花布在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上的傳承問題，而不僅是經(jīng)濟發(fā)展上的前景，而是跟文化直接接軌更大空間的向市場經(jīng)濟打開長遠(yuǎn)發(fā)展門路。

根據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果，嘉興藍(lán)印花布產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)面臨巨大的壓力。嘉興藍(lán)印花布生產(chǎn)產(chǎn)家近幾年為了降低成本，采取了偷工減料、縮小成品大小、改變材質(zhì)等不正當(dāng)?shù)姆椒ǎ援a(chǎn)品生產(chǎn)銷售利潤空間較大。而在烏鎮(zhèn)旅游景區(qū)由于旅游的附帶效應(yīng)，藍(lán)印花布的銷售情況樂觀，銷售盈利也較大；但在月河街等地剛開發(fā)的藍(lán)印花布銷售市場的銷售情況不容樂觀，盈利微薄。雖然嘉興桐鄉(xiāng)較江蘇南通藍(lán)印花布市場的商業(yè)化程度較深，但嘉興特色的藍(lán)印花布市場體系的構(gòu)建仍存在一些關(guān)鍵的本質(zhì)問題。

四、嘉興藍(lán)印花布市場發(fā)展的思考與對策

業(yè)界一直有個觀點，即南通藍(lán)印花布做的是文化，嘉興桐鄉(xiāng)藍(lán)印花布做的是產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在我們要根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)經(jīng)濟學(xué)原理提出相關(guān)建設(shè)性建議，為構(gòu)建嘉興特色的藍(lán)印花布市場體系提出初步的對策。

思考：

1.對藍(lán)印花布頗有研究的浙江桐鄉(xiāng)市群藝館館長祝漢明研究員認(rèn)為，最完善的保護應(yīng)該是文化與產(chǎn)業(yè)的無縫結(jié)合。根據(jù)絕對優(yōu)勢理論，嘉興作為藍(lán)印花布的原始產(chǎn)地，技術(shù)成本相對較低。所以要在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)揚藍(lán)印花布作為特色產(chǎn)業(yè)相對其他地區(qū)的絕對優(yōu)勢。

2.根據(jù)比較優(yōu)勢理論，隨著時間推移，嘉興藍(lán)印花布生產(chǎn)的熟能生巧效應(yīng)將使專業(yè)帶來的收益逐漸增加，所以要進一步提高嘉興藍(lán)印花布的專業(yè)化水平，使其內(nèi)生的比較優(yōu)勢隨之不斷增強。

3.根據(jù)要素稟賦理論，嘉興藍(lán)印花布原料豐富，在原料上投入的成本較少。另外不少專家認(rèn)為，保護和開發(fā)并非一對矛盾，以機器生產(chǎn)代替部分純手工，開發(fā)一些適應(yīng)不同消費層次的產(chǎn)品，降低產(chǎn)品成本，滿足大眾消費需求，完全符合市場發(fā)展規(guī)律，也有利于民間工藝從深閨走向大眾、走向市場，有利于民間工藝產(chǎn)品做大做強。所以更要在產(chǎn)品科研創(chuàng)新上投入更多的成本。

4.根據(jù)競爭優(yōu)勢理論，嘉興本區(qū)域的競爭優(yōu)勢一定程度上寓于藍(lán)印花布這個獨特的產(chǎn)業(yè)，而藍(lán)印花布在嘉興本地又在一定程度上得利于烏鎮(zhèn)的旅游業(yè)的發(fā)展，在本地直接銷售可降低運輸成本，為了增加旅游紀(jì)念品的出售量，藍(lán)印花布的各種產(chǎn)品應(yīng)該制作的更加精美細(xì)致，以增強游客對這種文化的鑒賞，可傳播嘉興藍(lán)印花布的這個特色產(chǎn)業(yè)的文化素養(yǎng)。藍(lán)印花布產(chǎn)業(yè)是嘉興區(qū)域經(jīng)濟特色的重要依托，要形成藍(lán)印花布這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集群，以此放大“乘數(shù)效應(yīng)”，有利于帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。在發(fā)展形式上，可依照“大企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)為網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展模式，同時要重視中小企業(yè)在區(qū)域發(fā)展中的作用。從地方特色產(chǎn)業(yè)的視角出發(fā)，嘉興藍(lán)印花布可以“豐同?！睘橹行钠髽I(yè)，其他家庭式小作坊要逐步發(fā)展成中小企業(yè)，進一步發(fā)揮他們的中堅力量。這種發(fā)展模式也有利于區(qū)域創(chuàng)新體系的形成。以這個為初步的輪廓來構(gòu)建嘉興特色的藍(lán)印花布市場體系，以特色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)為先導(dǎo)，突出其資源特色，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。

5.根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論，嘉興藍(lán)印花布產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代制造業(yè)中的非物質(zhì)文化，要進一步加強文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)之間的互動性，另作為文化創(chuàng)意的一種特色產(chǎn)業(yè)在其旅游紀(jì)念品藝術(shù)展覽品等方面具有獨特的競爭力。

對策：

1.成立專門的科研部門，吸收先進的科研調(diào)查人員，進行產(chǎn)品的創(chuàng)新與研發(fā)，提升市場競爭力及影響力。嘉興藍(lán)印花布的樣式更新不夠快速，且顏色過于黯淡，不太符合現(xiàn)代人的日常的使用審美標(biāo)準(zhǔn)，所以樣式和顏色上可與時代流行趨勢相結(jié)合，以增大消費人群，使消費范圍更廣大。具有嘉興地方特色的專利生產(chǎn)，鞏固嘉興藍(lán)印花布市場的壟斷性地位。

2.成立相應(yīng)的市場調(diào)研監(jiān)督部門，首先吸收高素質(zhì)調(diào)研人才。生產(chǎn)新產(chǎn)品不能盲目進行創(chuàng)新，一定要經(jīng)過一定的實地調(diào)研，獲取第一手市場信息，以確保信息環(huán)境質(zhì)量，然后進行設(shè)計生產(chǎn)；另要對企業(yè)各部門實行相應(yīng)的監(jiān)督機制。政府對此也應(yīng)出臺一系列獎勵政策，促進藍(lán)印花布的生產(chǎn)發(fā)展。

3.成立向外擴展的營銷部門，嘉興藍(lán)印花布在浙江或華東范圍都有一定的知名度，但在國外或其他地區(qū)的銷售情況并不是很樂觀，那些市場具有很大的開發(fā)空間?？蓪ｉT到外省甚至國外開設(shè)嘉興藍(lán)印花布藝術(shù)館進行一系列的展出，宣傳嘉興藍(lán)印花布這一特色產(chǎn)業(yè)，也可附帶結(jié)合嘉興五芳齋的產(chǎn)業(yè)介紹，增強地理集中企業(yè)集群帶來產(chǎn)業(yè)的推進作用，在那里產(chǎn)生了一定的銷售機遇就開設(shè)分店，進行專門的產(chǎn)品銷售，產(chǎn)品紋樣可根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣珌黹_發(fā)生產(chǎn)。這樣可進一步擴大嘉興藍(lán)印花布對外的銷售市場，對構(gòu)建嘉興特色的藍(lán)印花布市場體系具有深遠(yuǎn)的影響。營銷部門也可從地方特色產(chǎn)業(yè)的角度，專門構(gòu)想一些促進銷售的方案，銷售方案中可與嘉興其他特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

4.政府給予一定的扶助，在本地的嘉興學(xué)院設(shè)立專門的藍(lán)印花布市場的學(xué)科專業(yè)，發(fā)展文化水平較高的繼承傳統(tǒng)文化的專業(yè)新世紀(jì)人才，與現(xiàn)代市場快速發(fā)展直接接軌。尤其是培養(yǎng)可管理藍(lán)印花布中小企業(yè)入手的專業(yè)人才，這些人才不僅要有藍(lán)印花布生產(chǎn)技術(shù)上的學(xué)習(xí)與繼承，更要有對嘉興藍(lán)印花布市場體系建設(shè)的能力。

5.政府在出臺了相關(guān)扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的同時，也應(yīng)加大鼓動的實際力度，培養(yǎng)相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)人才，以及對國內(nèi)外相關(guān)文化創(chuàng)意發(fā)展模式的一些思考與創(chuàng)新建設(shè)，這些專業(yè)文化創(chuàng)意技術(shù)創(chuàng)新人才的加入，加大了對構(gòu)建嘉興藍(lán)印花布市場體系一定程度上的支持。

五、結(jié)語

嘉興藍(lán)印花布作為浙江省第一批浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳統(tǒng)在現(xiàn)代生活中以現(xiàn)代的生產(chǎn)方式融入，傳承著勞動者最本真的情愫，創(chuàng)造者的智慧結(jié)晶。桐鄉(xiāng)藍(lán)印花布領(lǐng)軍人物、豐同裕藍(lán)印布藝有限公司老板哀警衛(wèi)坦言，自己主要精力用在產(chǎn)品開發(fā)上。本文根據(jù)國內(nèi)外的相關(guān)理論，對構(gòu)建嘉興藍(lán)印花布市場提出了五點思考和五個對策，這有利于嘉興藍(lán)印花布市場的進一步發(fā)展，同時也體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代經(jīng)濟的和諧結(jié)合，具深遠(yuǎn)意義。

參考文獻：

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[2]祝勇.藍(lán)印花布[M].作家出版社,2003.

[3]吳元新,吳靈姝.藍(lán)印花布[J].中國社會,2009-6-1.

篇4

 

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省市業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，我局立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)名縣為目標(biāo)，聚焦追趕超越、脫貧攻堅，圍繞“優(yōu)菜、擴莓、壯蜂、培葡”四大特色產(chǎn)業(yè)，突出“三綠”、實施“三品”、推進“三產(chǎn)”融合，結(jié)合實際，認(rèn)真制定了《太白縣特色產(chǎn)業(yè)名縣創(chuàng)建實施方案》，明確工作思路，細(xì)化量化責(zé)任目標(biāo)，分解下達(dá)工作任務(wù)，夯實了工作責(zé)任，各項工作進展有力，全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效凸顯，現(xiàn)就工作開展情況總結(jié)如下：

一、狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

主攻“菜、莓、蜂、葡”特色農(nóng)業(yè)，按照“政府推動、園區(qū)引領(lǐng)、項目支撐”的思路，實施“一村一品”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色專業(yè)村，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)板塊布局，全力推動特色農(nóng)業(yè)提檔升級。及時制定并印發(fā)了《今春農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》、《春季主要作物科學(xué)施肥意見及特色蔬菜種植茬次安排意見》和《太白縣春季特色產(chǎn)業(yè)培育行動實施方案》，立足消費需求，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)由總量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。截止目前，全縣蔬菜種植面積10.32萬畝，總產(chǎn)量43.2萬噸，引進蔬菜新品種42個，新建漂浮育苗點13個，累計達(dá)到37個，培育無菌壯苗8000萬株，簽訂訂單蔬菜10萬噸，訂單蔬菜制種面積1000畝；綠色防控面積達(dá)6.1萬畝，開展輪作倒茬1.8萬畝；加快中國“藍(lán)莓之都”建設(shè)步伐，新發(fā)展莓類400畝，莓類種植面積達(dá)2200畝，草莓育苗200萬株；全縣發(fā)展食用菌1200萬袋、建成國人食用菌產(chǎn)業(yè)園、咀頭鎮(zhèn)蘑菇小鎮(zhèn)、靖口盛禾等食用菌產(chǎn)業(yè)園5個；探索引進冰葡萄產(chǎn)業(yè)，建成桃川冰葡萄種植基地500畝，引進栽植戶太9號和10號冰葡萄苗6萬余株；新發(fā)展中蜂養(yǎng)殖4000箱，累計發(fā)展中蜂6.13萬箱，建成300箱以上養(yǎng)殖基地10個、100箱以上養(yǎng)殖示范場20個，全縣中蜂養(yǎng)殖戶達(dá)到900余戶。

二、鼓勵龍頭帶動，增強發(fā)展后勁

今年繼續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)化項目扶持力度，謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧項目53個，投資5418.3萬元支持新型經(jīng)營主體與貧困村、貧困戶聯(lián)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對帶動成效顯著的新型經(jīng)營主體，在項目建設(shè)上優(yōu)先支持。修訂完善了3個獎勵扶持辦法，《太白縣特色產(chǎn)業(yè)獎勵扶持辦法》、《太白縣蔬菜產(chǎn)業(yè)獎勵扶持辦法》和《貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，鼓勵龍頭企業(yè)和能人大戶領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成強大合力，推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展。強力推進“嵌入式”扶貧示范基地培育工作，通過強化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體主動領(lǐng)辦示范基地，完善利益聯(lián)結(jié)機制，力爭將所有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶融入產(chǎn)業(yè)布局、嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條；經(jīng)過擇優(yōu)推薦，太白超越、綠瑛專業(yè)合作社、水蒿川食用菌產(chǎn)業(yè)園等9個產(chǎn)業(yè)基地成功申報為市級產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，并初步通過市上核查認(rèn)定。推薦圣峰、綠蕾、海升3家企業(yè)為市級化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

三、強化科技支撐，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

（一）培育實用人才。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的瓶頸問題與貧困戶技術(shù)需求，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、一二三產(chǎn)業(yè)融合等新型職業(yè)農(nóng)民150人，培訓(xùn)農(nóng)民196場次，1.3萬人次。聘請省市農(nóng)業(yè)專家分行業(yè)、分領(lǐng)域、分模塊開展蔬菜漂浮育苗、錯期種植、中蜂養(yǎng)殖、畜禽動物防疫等技能培訓(xùn)45場次3200人次，解決群眾生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題；先后組織職業(yè)農(nóng)民及部分貧困戶150余人赴楊凌參觀，開拓思路學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗；春耕期間組織農(nóng)技人員深入田間地頭開展生產(chǎn)指導(dǎo)36場560人次，確保技術(shù)服務(wù)與貧困戶需求無縫對接。對全縣32家種子生產(chǎn)企業(yè)及種子經(jīng)營門店負(fù)責(zé)人進行了植物檢疫及執(zhí)法、種子備案培訓(xùn)；全縣的農(nóng)資經(jīng)營及園區(qū)投入品管理人員30多人參加了培訓(xùn)。充分發(fā)揮農(nóng)廣校特色和優(yōu)勢，深入貫徹落實全省脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程開展產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)，通過制定太白縣《產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)實施方案》，安排培訓(xùn)計劃，在全縣未脫貧重點村集中培訓(xùn)貧困戶8場40人（戶）。

（二）組建服務(wù)團隊。結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目及產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)110體系，組建專家服務(wù)團隊，購買新型職業(yè)農(nóng)民20名，與400戶貧困戶直接掛鉤，開展點對點科技幫扶工作，開展理論集中培訓(xùn)22場1100人次，現(xiàn)場開展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)450場6900人次。縣農(nóng)技中心與楊凌農(nóng)業(yè)云服務(wù)有限公司簽訂“農(nóng)科服務(wù)平臺”合作協(xié)議，開展農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)宣傳等面對面，一對一，一對多服務(wù)；太白縣新型職業(yè)農(nóng)民入駐“農(nóng)科專家APP”，將能享受到農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺帶給他們的便利—隨時隨地學(xué)習(xí)農(nóng)技知識，觀看農(nóng)業(yè)視頻直播，第一時間了解農(nóng)業(yè)相關(guān)政策，實時查閱農(nóng)產(chǎn)品價格詳情等，不斷提升太白縣新型職業(yè)農(nóng)民的整體素質(zhì)與綜合水平。專家團隊和技術(shù)指導(dǎo)員從制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃開始，對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶一對一進行指導(dǎo)，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)生產(chǎn)、管理、營銷等方面實行全程指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。

四、突出園區(qū)帶動，加速轉(zhuǎn)型升級

按照“整體規(guī)劃、適度超前、突出特色、分步推進”的發(fā)展思路，緊緊圍繞“推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、助力脫貧攻堅、促進農(nóng)民增收”總目標(biāo)，培育農(nóng)民增收新模式，多渠道增加收入，實現(xiàn)園區(qū)與農(nóng)戶互利共贏。突出園區(qū)的示范引領(lǐng)帶動，圍繞園區(qū)提質(zhì)增效，完善各類經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品倉儲和物流配送體系，引導(dǎo)園區(qū)向種植、精深加工、冷鏈物流、營銷等方向發(fā)展，推進一二三產(chǎn)融合，增強園區(qū)綜合承載功能，最大限度提升園區(qū)效益。以綠色質(zhì)量發(fā)展為路徑，以培育經(jīng)營主體為核心，加速園區(qū)提質(zhì)增效，持續(xù)建設(shè)了18個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。目前，已完成投資2.55億元，各園區(qū)推進有序、進展良好。其中，綠蕾園區(qū)已種植供港蔬菜900畝，超越園區(qū)拐里基地正在起草莓苗400萬株，高山食用菌園區(qū)生產(chǎn)食用菌365萬袋，冰葡萄種植基地栽植戶太9號和10號500畝，拐里園區(qū)漂浮育苗400萬株、種植有機蔬菜120畝、食用菌50萬袋，雪嶺園區(qū)養(yǎng)殖有機藏香豬300頭，玖天園區(qū)開展訂單制種720畝。秦西園區(qū)大門、道路綠化已完成，更換大棚棚膜30個，對10個受災(zāi)大棚進行了恢復(fù)，制作63個種植棚規(guī)范操作制度牌、設(shè)置園區(qū)簡介牌、宣傳牌、導(dǎo)示牌，農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)已建立；與廣告公司聯(lián)系對蜂蜜、花椒等農(nóng)產(chǎn)品包裝物進行設(shè)計、印刷；完善了凈菜生產(chǎn)線設(shè)施配置；購買垃圾清運車輛1臺。

五、加強監(jiān)督管理，確保質(zhì)量安全

按照強化源頭監(jiān)管的要求，給25個種植基地發(fā)放種植生產(chǎn)管理記錄本150本，督促完善生產(chǎn)記錄，全縣抽檢農(nóng)產(chǎn)品4326個，檢測合格率達(dá)100%。進一步加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，采用定期不定期開展拉網(wǎng)式大檢查，加強種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)格農(nóng)資準(zhǔn)入，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)的作用，開展對蔬菜產(chǎn)生基地、蔬菜批發(fā)市場的質(zhì)量抽檢，保證蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量。一是開展專項整治。先后開展春節(jié)、五一等節(jié)慶期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、農(nóng)資打假專項治理、農(nóng)產(chǎn)品安全百日整治行動、等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，累計出動執(zhí)法人員159人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營門店及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（園區(qū)、場）43個次，整頓市場11個次，開展縣級農(nóng)藥經(jīng)營許可證頒證培訓(xùn)人員 35人次，覆蓋面達(dá)到100%。二是實行綜合執(zhí)法。在質(zhì)量監(jiān)管及專項整治工作中，我們按照縣鎮(zhèn)聯(lián)動、部門聯(lián)合工作機制，積極主動開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，條塊協(xié)同，密切合作。在重點時段，創(chuàng)新執(zhí)法模式，強化源頭監(jiān)管，實行相鄰縣區(qū)聯(lián)動執(zhí)法。三是創(chuàng)建“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”活動。推廣“政府負(fù)總責(zé)，三級有機構(gòu)，監(jiān)管到村組，檢測全覆蓋”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。全縣建立起了縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)管體系和職能明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。四是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。實現(xiàn)了從農(nóng)資購買、種苗培育、播種定植、田間管理、病蟲害防治、產(chǎn)品采收、上市銷售的全過程控制，真正建立“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追溯”的全程電子化管控，追溯“二維碼”全覆蓋。五是加強品牌標(biāo)識管理工作。對使用“統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一商標(biāo)”的“三統(tǒng)一”的蔬菜產(chǎn)品，將按有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，對不符合要求的產(chǎn)品，不予發(fā)放植物檢疫證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測證和農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出證明，有效防范了不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜上市銷售。

篇5

一、實施背景與意義

鎮(zhèn)級經(jīng)濟既是縣級經(jīng)濟的基礎(chǔ)和縣域財政的主要來源，又是帶動農(nóng)村工業(yè)化和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在我縣經(jīng)濟布局中占有舉足輕重的地位，直接影響著我縣全面建設(shè)小康社會的進程。因此，強縣之基在于強鎮(zhèn)。*年省科技廳開展專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點工作以來，我縣已有2個鎮(zhèn)被列入省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點，有2個鎮(zhèn)被列入市級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。實踐證明，這是實現(xiàn)我縣科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的有效途徑，將為全縣提升中小企業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)競爭力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展起到極其重要的積極作用。

二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

我縣推進專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅持樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總目標(biāo)，依靠科技進步，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升特色產(chǎn)業(yè)競爭力，通過引導(dǎo)、培育一批具有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)鎮(zhèn)，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣目標(biāo)。

我縣推進專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是：到2010年前爭取創(chuàng)建15個專業(yè)鎮(zhèn)（其中：省級專業(yè)鎮(zhèn)7個），專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的70%。通過科學(xué)規(guī)劃，重點扶持，將專業(yè)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)做大做強；提高專業(yè)鎮(zhèn)的整體科技應(yīng)用水平，科技成果轉(zhuǎn)化率顯著提高；通過技術(shù)創(chuàng)新，使專業(yè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展速度高于全縣的平均發(fā)展速度；努力培育一批龍頭企業(yè)，創(chuàng)建一批名優(yōu)品牌。

三、工作任務(wù)和措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)。縣、鎮(zhèn)兩級都要成立專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要經(jīng)常研究和切實解決在創(chuàng)建專業(yè)鎮(zhèn)工作過程中所遇到的困難和問題。縣專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由成偉明縣長任組長、鄧卓文副縣長任副組長，成員由縣發(fā)展計劃局、經(jīng)貿(mào)局、科技局、財政局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣科技局，由陳偉強同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)委書記或鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員由相關(guān)部門人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可設(shè)在鎮(zhèn)企業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦或行業(yè)協(xié)會，并指定專人負(fù)責(zé)，抓好落實?？h、鎮(zhèn)兩級專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工作，要把發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟同實現(xiàn)“三化”并舉緊密結(jié)合起來，同發(fā)展民營經(jīng)濟、培育特色經(jīng)濟、壯大園區(qū)經(jīng)濟、發(fā)展配套經(jīng)濟、提升勞力經(jīng)濟緊密結(jié)合起來，拓寬發(fā)展思路，盡快形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的基地化、專業(yè)化生產(chǎn)，以小產(chǎn)品構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)、大市場。

（二）制訂發(fā)展規(guī)劃，分類指導(dǎo)。一是被列入省、市專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點的單位（如船塘、上莞、新港三鎮(zhèn)），要對前一階段的試點工作進行評估，高起點策劃專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)下一步工作要點，重點要充實和完善專業(yè)鎮(zhèn)公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭創(chuàng)“省重點科技示范專業(yè)鎮(zhèn)”。二是對具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特色的鎮(zhèn)[如仙塘高嶺土，柳城石英石，澗頭石坪茶，康禾梅李（茶葉），黃田蜂蜜（綠竹），藍(lán)口、義合綠竹等]，要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢制訂出專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，重點培育；在制定規(guī)劃后，要認(rèn)真組織實施，切實將產(chǎn)業(yè)做大做強。三是對產(chǎn)業(yè)特色不明顯和沒有形成產(chǎn)業(yè)聚集的鎮(zhèn)，要分析產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確發(fā)展定位，確立專業(yè)發(fā)展方向，培植中小企業(yè)，抓住一個或幾個拳頭產(chǎn)品，使之形成規(guī)模經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集，最終成為具有特色的專業(yè)鎮(zhèn)。

（三）搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺。為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、信息交流、人才引進和培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)保護和利用等方面提供服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際采取不同的形式：一是搭建信息服務(wù)平臺，通過網(wǎng)站開展技術(shù)咨詢、網(wǎng)上營銷等服務(wù)；二是通過專業(yè)協(xié)會開展生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)后銷售服務(wù)；三是依托龍頭企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；四是構(gòu)建公共創(chuàng)新中心。

（四）實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，開發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品。專業(yè)鎮(zhèn)要根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特色，實施“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、名牌產(chǎn)品”戰(zhàn)略，集中力量打造知名度較高的品牌，以此為突破口，向鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)或種養(yǎng)專業(yè)戶進行輻射，帶動特色行業(yè)迅猛發(fā)展。

（五）拓寬發(fā)展渠道，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動采取“走出去和請進來”的方法，與科研院校建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，吸引國內(nèi)外科技人員以各種形式進入企業(yè)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成互惠互利共同發(fā)展的運行機制；參與各種經(jīng)濟技術(shù)交流和產(chǎn)品展銷會等，擴大鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外的交流；重視對引進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

篇6

[關(guān)鍵詞]文化　創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)　創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

黨的十七大報告提出我國的經(jīng)濟發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力。要建設(shè)創(chuàng)新型國家，推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，繼續(xù)保持經(jīng)濟快速發(fā)展，就必須大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，從十七大報告可以看出國家十分重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又叫創(chuàng)意工業(yè)、創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟等，1998年英國最早提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義。源自個人創(chuàng)意、技巧及才華，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)及運用，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)就是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括廣告設(shè)計業(yè)、建筑業(yè)、藝術(shù)設(shè)計業(yè)、工藝品設(shè)計業(yè)、時裝設(shè)計業(yè)、電影和音樂、互動休閑軟件、表演藝術(shù)業(yè)、出版業(yè)、軟件開發(fā)業(yè)、電視廣播等13個行業(yè)。

2006年，英國經(jīng)濟學(xué)家約翰?霍金斯公布：全球創(chuàng)意核心產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)值達(dá)6000億新元，并且以7％的速度增長。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為英國、美國、日本和韓國等發(fā)達(dá)國家重要經(jīng)濟組成部分。英國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平均年增長6％，約占英國國民生產(chǎn)總值的8％，是僅次于金融業(yè)二大產(chǎn)業(yè)，是就業(yè)人數(shù)最多的第一大產(chǎn)業(yè)；美國的文化產(chǎn)業(yè)是美國第二大產(chǎn)業(yè)，其文化產(chǎn)業(yè)總值占GDP總量的25％，美國的電影在國際市場占有重要地位；日本的動漫產(chǎn)業(yè)超過電子業(yè)和汽車業(yè)，占GDP總量的20％，日本的動漫占國際市場的62％；韓國的游戲占國際市場的6％，占GDP總量的15％，我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場的75％都被韓國控制。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種無污染、低能耗、高附加值的行業(yè)，被國際公認(rèn)為21世紀(jì)最具發(fā)展前途、最具增長潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合科技、經(jīng)濟等繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化，發(fā)展前景非常廣闊，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，作為?dāng)前的新的經(jīng)濟增長點和改變傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展瓶頸的產(chǎn)業(yè)，全世界各個國家都在積極發(fā)展。

二、我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總值占GDP總量的3％左右，而歐洲的平均在10％～15％左右，由此可見，我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲國家，我國發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的潛力巨大。

2000年，我國提出文化產(chǎn)業(yè)的概念，開始發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度迅速，發(fā)展規(guī)模越來越大，發(fā)展范圍從最初的幾個國內(nèi)著名大城市如北京、上海輻射到全國各大主要城市，文化創(chuàng)意行業(yè)涉及到越來越多的行業(yè)。已經(jīng)建立了環(huán)渤海地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長三角地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、珠三角地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

1、國內(nèi)各城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

就全國范圍來看，北京、上海兩地發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步早，充分利用各自的地理和經(jīng)濟優(yōu)勢發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，發(fā)展迅速，已初步形成一定的規(guī)模，具有一定的影響力。據(jù)測算，到2010年，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增值將超過1000億元人民幣，占全市生產(chǎn)總值的比重超過10％。國家已在全國各地建立了多個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，旨在促進各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全國各地都在大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，各地政府都把發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要途徑，把發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，通過制定各種優(yōu)惠政策保護和促進本地動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以期來帶動本地經(jīng)濟的飛速發(fā)展。到目前為止，已在全國各個城市建立了至少15個國家動漫產(chǎn)業(yè)基地，并且成功舉辦了多次大型的動漫展。北京、上海、廣州、深圳、長沙、江蘇、杭州等省市的動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走在全國的前列，很多大城市都建立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園聚集區(qū)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

2、我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足

(1)盲目跟風(fēng)，急功近利。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是新興的高端、高效、高知識、高文化、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是科學(xué)技術(shù)與文化藝術(shù)的有機結(jié)合，是經(jīng)濟發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物，只有經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，才能發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。有些地方發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的條件還不成熟，不立足本地實際盲目跟風(fēng)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，花費巨資和大量土地建立大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時又沒有大量創(chuàng)意企業(yè)入駐，造成很大的浪費，不僅不能促進本地經(jīng)濟的發(fā)展，反而成了本地發(fā)展經(jīng)濟的負(fù)擔(dān)，所以，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，只有當(dāng)本地經(jīng)濟達(dá)到一定的水平時，立足本地文化，挖掘本地特色，才能通過發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進本地經(jīng)濟的發(fā)展。

(2)產(chǎn)業(yè)趨同化現(xiàn)象。目前，全國各大城市都在積極發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致各地的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象，這樣不僅加劇了競爭，而且很難形成自己的特色和品牌。各地要依據(jù)本地經(jīng)濟文化的特點，挖掘特色經(jīng)濟，在全國范圍內(nèi)形成獨一無二的特色產(chǎn)業(yè)。這樣不僅可以立足本地實際，充分利用本地資源，而且容易形成本地的特色和品牌，另外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)也要突出特色，形成自己的風(fēng)格和標(biāo)志。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。

(3)創(chuàng)意人才嚴(yán)重缺乏。國內(nèi)乃至全世界都在大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才缺乏特別是高端人才的缺乏是個很明顯的現(xiàn)象，創(chuàng)意人才是發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的前提和關(guān)鍵，人才的缺乏會制約創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前，創(chuàng)意人才的缺乏已成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，如何解決這個問題是當(dāng)務(wù)之急。在紐約，從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人員占該城市全部從業(yè)人員的12％，這個比率在倫敦是14％，在東京是15％，而在北京卻不足1％。

3、侵犯知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重

知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)意創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生命線，但目前國內(nèi)創(chuàng)意行業(yè)中侵犯知識產(chǎn)權(quán)的事件屢見不鮮，知識產(chǎn)權(quán)得不到有力的保護會嚴(yán)重影響創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保護創(chuàng)意企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的關(guān)鍵。

三、我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向

1、政府制定長期穩(wěn)定的政策，制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，引導(dǎo)扶持促進創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展

政策扶持是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利保障，雖然目前各地政府都在大力支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度還比較薄弱，政府還要加大力度針對當(dāng)?shù)貏?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點制定適合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，避免政策盲目性和無針對性。制定長期穩(wěn)定的發(fā)展策略，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，促進市場監(jiān)管，合理規(guī)劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，提供文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺，提供創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，保護創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2、立足我國傳統(tǒng)優(yōu)秀的民族文化，充分挖掘傳統(tǒng)文化的精華開發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是立足于傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)之上的，傳統(tǒng)文化是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的根基源泉，我國有著悠久的歷史和豐富的文化資源，傳統(tǒng)文化有很多東西值得我們結(jié)合高科技來創(chuàng)新和發(fā)揚光大，我國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展必須立足于傳統(tǒng)文化，才能創(chuàng)造出在國際市場上有競爭力的創(chuàng)意產(chǎn)品。

篇7

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1、發(fā)展概況

石油裝備產(chǎn)業(yè)是我縣最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)。2007年，被列入省100家重點培育的產(chǎn)業(yè)集群。2008年，被中國石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會認(rèn)定為“中國石油裝備制造業(yè)基地”，是縣級唯一的國家基地。2009年，被列入省首批30家產(chǎn)業(yè)集群、省重點發(fā)展的15個特色裝備產(chǎn)業(yè)基地。2010年，被認(rèn)定為國家火炬計劃石油裝備特色產(chǎn)業(yè)基地，省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，省優(yōu)質(zhì)石油裝備產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大?？偭繑U張。近三年，石油裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量年均增長率在30%以上，2010年底，全行業(yè)經(jīng)濟總量達(dá)80億元。規(guī)模擴大。目前，全縣從事石油裝備生產(chǎn)企業(yè)有1150家，具有一般納稅人資格的560家，規(guī)模企業(yè)193家。全縣規(guī)模企業(yè)50強中有10家是石油裝備企業(yè)，信得、鴻達(dá)、九龍、三益、咸中、特達(dá)鉆采等6家企業(yè)納稅超千萬元。市場占有率提高。是全國最大的油田井口裝置生產(chǎn)基地，市場占有率達(dá)60%，防噴器國內(nèi)市場占有率達(dá)70%,液壓油管鉗國內(nèi)市場占有率達(dá)75%，遠(yuǎn)程控制裝置市場占有率達(dá)30%以上。

產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善。石油裝備產(chǎn)業(yè)完成了由鍛鋼到鉆機的形成過程，并向采油系列和海洋鉆機、油氣復(fù)合開采設(shè)備等領(lǐng)域拓展。產(chǎn)品門類逐步齊全。擁有油田井口裝置、采油設(shè)備、井控裝備、井口裝備、鉆修井工具及管具、高中壓閥門等特色系列產(chǎn)品，鉆機、抽油機等終端產(chǎn)品已投放市場。

創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強。政產(chǎn)學(xué)研合作加強。與西安石油大學(xué)共建的石油機械研究所研發(fā)工作取得突破性進展，開辦機械工程研究生班，幫助信得、三益、雙鑫等企業(yè)解決技術(shù)難題。企業(yè)研發(fā)能力不斷增強。擁有省級以上高新技術(shù)企業(yè)11家，國家級和省級新產(chǎn)品31個，國際國內(nèi)專利技術(shù)200多項。信得公司的140Mpa防硫井控裝置已達(dá)國際領(lǐng)先水平；雙鑫公司12000米鉆井液管匯通過了國家級評審，填補國內(nèi)空白，節(jié)能型抽油機通過省級新產(chǎn)品鑒定；九龍公司大口徑、超高壓、耐高溫的特種閥門等多項產(chǎn)品填補國內(nèi)空白；永維公司抗冰隔水管技術(shù)國際領(lǐng)先。

2、存在問題

一是企業(yè)規(guī)模偏小，龍頭帶動作用不明顯。2010年，我縣石油裝備規(guī)模企業(yè)193家，共實現(xiàn)應(yīng)稅銷售44.5億元，單個企業(yè)中還沒有應(yīng)稅銷售超5億元的企業(yè)，開票銷售最多的是信得，僅3.04億元。企業(yè)數(shù)量雖多，但資源分散、資金分散和技術(shù)力量分散，無法適應(yīng)日趨劇烈的市場競爭。

二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，專業(yè)化分工協(xié)作程度較差。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)間產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同日趨嚴(yán)重，企業(yè)間縱向分工和橫向合作的產(chǎn)業(yè)鏈條都相對較短，互補性不強，集聚效應(yīng)尚未真正形成。專業(yè)化程度差，部分企業(yè)機械模仿目前看似有市場有效益的產(chǎn)品，導(dǎo)致同行競爭能力加劇，一定程度上削弱和降低了許多企業(yè)的市場競爭能力。

三是企業(yè)市場開拓能力有待提升。大部分石油裝備制造企業(yè)的產(chǎn)品市場僅限于二級市場，為油田直接供應(yīng)較少，中石油、中石化、中海油一級網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商沒有，影響了企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟效益。

四是技術(shù)創(chuàng)新能力不強。研發(fā)力量分散，同類產(chǎn)品重復(fù)研發(fā)，同質(zhì)化生產(chǎn)，自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性還有待提高。目前仍以小型鉆采工具類設(shè)備、零部件和配件為主，仍屬石油裝備的低端產(chǎn)品，石油鉆機、抽油機還沒有形成批量生產(chǎn)，測井設(shè)備、物探設(shè)備、油井管、輸送管等大、高、精石油裝備產(chǎn)品研發(fā)能力有待提升。

二、目標(biāo)定位

發(fā)展定位：2011年，打造蘇北縣級第一個百億產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。到2015年，建成具有國際影響的石油裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地，檢測基地和貿(mào)易基地。

發(fā)展目標(biāo)：到2011年底主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到130億元以上，實現(xiàn)開票銷售58億元，比2010年增長30%以上；到2015年，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)300億元。

1、規(guī)模培植目標(biāo)：培植銷售億元以上企業(yè)44家，其中5億元以上企業(yè)4家，10億元企業(yè)1家。2011年信得公司上市，到2015年培植上市企業(yè)2-3家。

2、園區(qū)建設(shè)目標(biāo)：2011年新上超億元項目10個、竣工9個，完成入庫稅收1.5億元。到2015年園區(qū)經(jīng)濟總量達(dá)100億元，爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型園區(qū)。

3、技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)：“十二五”末，研發(fā)投入占企業(yè)銷售額的3%，龍頭企業(yè)占4%;建成國家級企業(yè)技術(shù)中心1個，省級技術(shù)中心、工程中心3家。

4、質(zhì)量體系目標(biāo)：重點規(guī)模企業(yè)全部通過API認(rèn)證和ISO9000、ISO14001、HSE等體系認(rèn)證，啟動金鉆大廈建設(shè)，建成國家級石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。

5、兩化融合目標(biāo)：“十二五”末，規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率達(dá)100%以上，財務(wù)、物料和營銷管理信息化比率達(dá)60%以上，電子商務(wù)交易額達(dá)6億元以上。

三、工作重點

高端工程：瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端。重點瞄準(zhǔn)特大型鑄鍛、海洋鉆機、高效節(jié)能抽油機、鉆機自動排放裝備及高效三相氣體分離器、水下防噴器、油氣復(fù)合開采系列設(shè)備等高端項目，推動產(chǎn)品向大型成套、高效、節(jié)能、智能化等方向發(fā)展。融入行業(yè)前沿。注重與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作。推進信得、鴻達(dá)、咸中、特達(dá)鉆采、雙鑫等企業(yè)與蘭州蘭石國民油井工程有限公司、寶雞石油裝備有限公司、四川宏華石油設(shè)備公司等大中型石油裝備企業(yè)建立新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；注重與大型油田合作。組織企業(yè)到新疆油田、大慶油田、勝利油田等大型油田考察，建立合作關(guān)系，擴大國內(nèi)市場的覆蓋面。注重與石油裝備跨國公司合作。瞄準(zhǔn)美國、加拿大等一些國際先進的石油裝備跨國公司和經(jīng)銷機構(gòu)，有針對性地接觸外商，尋求與國際大集團大公司的合資合作，融入國際石油裝備產(chǎn)品的需求鏈，開拓石油裝備國際市場。

鏈條工程：優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。突出產(chǎn)業(yè)鏈兩頭，前道著力在特大型鑄鍛項目上尋求突破，后道著力在海洋鉆井平臺、水下防噴器及采油樹、海洋油氣復(fù)合開采設(shè)備起等項目上尋求突破。繼續(xù)鞏固防噴器、井口裝置、修井、鉆井液壓動力鉗等產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)地位。突破產(chǎn)業(yè)鏈缺失項目。認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀，突出招引和實施石油鉆機中頂驅(qū)、井架、天車游動滑車、大溝、水龍頭、絞車、轉(zhuǎn)盤、泥漿泵等件項目和動力機組、聯(lián)合機組以及井控、固控設(shè)備、發(fā)電機組、液壓和空氣動力輔助設(shè)備項目。專業(yè)化分工和協(xié)作。引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)有所為有所不為，科學(xué)定位、差別化競爭。指導(dǎo)龍頭企業(yè)將中低端產(chǎn)品剝離外移，通過授權(quán)加工、貼牌生產(chǎn)、配套協(xié)作等途徑，帶領(lǐng)微小企業(yè)同步發(fā)展；聚合優(yōu)質(zhì)資源向骨干企業(yè)傾斜，鼓勵龍頭骨干企業(yè)集中要素發(fā)展高端產(chǎn)品和研發(fā)、營銷，培植核心競爭力，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。

規(guī)模工程：推動企業(yè)裂變發(fā)展。支持信得、鴻達(dá)等技術(shù)領(lǐng)先、輻射帶動能力強的行業(yè)龍頭企業(yè)技改擴能，提升裝備水平，加快海洋防噴器、油氣分離裝置等一批產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，實現(xiàn)裂變式發(fā)展。確保2011年信得應(yīng)稅銷售超5億元，鴻達(dá)、咸中、三益超3億元，信得入庫稅金超億元。加快企業(yè)上市步伐。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)資產(chǎn)重組、合資合作、上市融資，信得公司年內(nèi)上市。“十二五”期間，力爭再培育上市企業(yè)1-2家。推動整機產(chǎn)品規(guī)模化。確保“十二五”末石油鉆機年產(chǎn)達(dá)100臺，銷售達(dá)80億元；高效節(jié)能型抽油機年產(chǎn)達(dá)4000臺，銷售達(dá)20億元；

載體工程：重點加快石油裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞石油鉆機、抽油機兩大系列產(chǎn)品，加快特大型油田專用型鋼、海洋鉆井平臺、高效節(jié)能型抽油機等重點項目建設(shè)，完善配套設(shè)施，建成具有較強競爭能力的特色園區(qū)，確保到2015年建成區(qū)面積達(dá)10平方公里，引進超千萬元項目100個，園區(qū)經(jīng)濟總量突破100億元。爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型園區(qū)。

創(chuàng)新工程：一方面，突出公共平臺建設(shè)。加強石油裝備產(chǎn)業(yè)檢驗檢測中心建設(shè)，以建成國家級為標(biāo)準(zhǔn)，積極做好部、省立項審批工作，在建成省級檢驗檢測中心基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)國家級檢驗檢測中心。加快石油裝備研究所的建設(shè)，重點圍繞大型成套設(shè)備自主設(shè)計、變頻交流驅(qū)動等12項石油裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題開展技術(shù)攻關(guān)。積極尋求與西安石油大學(xué)、中國石油大學(xué)等高等院校達(dá)成技術(shù)聯(lián)盟，突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)，推動國際國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)成果在我縣轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)化項目。加速科技平臺建設(shè)。啟動高新區(qū)金鉆大廈建設(shè)，建成集檢驗檢測、產(chǎn)品展示、科技研發(fā)、電子商務(wù)于一體的綜合性平臺。另一方面，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，充分利用三益、雙鑫、永維等3家企業(yè)院士工作站的有效載體，鼓勵企業(yè)與高等科研院所合作，力爭行業(yè)內(nèi)10家以上的規(guī)模企業(yè)與國內(nèi)外知名院校建立緊密型合作關(guān)系，每家企業(yè)建成1個研發(fā)機構(gòu)。加強企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，大力支持產(chǎn)品質(zhì)量好、市場占有率大、發(fā)展前景好的產(chǎn)品爭創(chuàng)名品牌、名商標(biāo)。鼓勵龍頭企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)，爭取行業(yè)話語權(quán)。全年組織申請專利200件以上，其中發(fā)明專利20%以上，爭創(chuàng)省級名牌和著名商標(biāo)2個以上，企業(yè)主導(dǎo)或者參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項以上，新采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)10個以上。

兩化融合工程：推廣和運用信息化技術(shù)。年內(nèi)組織現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)班2-3期，著重在工藝和管理上推廣應(yīng)用信息化技術(shù)。組織企業(yè)學(xué)習(xí)海特（無人操作設(shè)備）、三益（遠(yuǎn)程控制裝置）等信息化應(yīng)用典型；力爭雙鑫公司年內(nèi)建成“兩化融合”試點企業(yè)；引導(dǎo)前10強企業(yè)全部應(yīng)用“4C”（計算機輔助設(shè)計、輔助制造、輔助生產(chǎn)流程規(guī)劃、計算機集成制造系統(tǒng)）等技術(shù)，推動智能化、數(shù)字化。推動商務(wù)電子化。完善提升石油裝備電子商務(wù)平臺，做到規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，同步建設(shè)面向中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺。組織開展網(wǎng)上商品交易會，“百千萬”電子商務(wù)推廣活動，確保電子商務(wù)交易額逐步提高。推進管理信息化。規(guī)模以上企業(yè)1/3以上建成局域網(wǎng)，前10強企業(yè)全面采用ERP企業(yè)資源集成管理系統(tǒng)，實現(xiàn)人流、物流、資金流和信息流集成一體化管理。

四、保障措施

1、政策聚焦。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金。用于企業(yè)的融資擔(dān)保、貼息和銀行信貸風(fēng)險補償。同時，對成長型企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，積極推進銀企合作，政策性金融支持和啟動財政擔(dān)保扶持。優(yōu)先申報各類專項。各部門要優(yōu)先推薦石油裝備企業(yè)申報國家、省各類專項資金，扶持企業(yè)發(fā)展。

篇8

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，全區(qū)按照“穩(wěn)糧、擴菜、增畜、上果、添花”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，突出基地建設(shè)，強化龍頭帶動，注重科技支撐，著力做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。2008年，全區(qū)蔬菜種植面積2.6萬畝（其中設(shè)施蔬菜面積1.4萬畝），總產(chǎn)25萬噸，建成百畝以上連片種植設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地10余個，是全市乃至全省的基地縣（區(qū)）之一。大家畜、豬、家禽存欄分別達(dá)到1.13萬頭、10.8萬頭、52萬只，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到0.83萬噸、0.32萬噸、1.37萬噸，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）上百家、養(yǎng)殖小區(qū)5個。苗木花卉面積6480畝，經(jīng)營場戶30家，其中百畝以上苗圃4家。果品面積5.2萬畝，總產(chǎn)8.93萬噸，以設(shè)施大棚杏、櫻桃為代表的優(yōu)質(zhì)雜果初具規(guī)模，種植面積達(dá)到8600畝。紅薯產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，“莽塬紅”牌紅薯產(chǎn)品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，面積達(dá)到2.8萬畝。

但從整體情況來看，我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體形勢不容樂觀。一是規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)聚集度低，區(qū)域布局不明顯，難以產(chǎn)生規(guī)模效益。二是品種結(jié)構(gòu)不合理。尤其在果業(yè)上表現(xiàn)得尤為突出，我區(qū)是梨的優(yōu)生區(qū)，但其種植面積僅占果業(yè)總面積的30%左右。三是科技含量低。受慣性思維影響，仍然沿用老經(jīng)驗，使用老技術(shù)、老材料作務(wù)、管理，與市場脫節(jié)，嚴(yán)重限制產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益的提高。四是缺乏品牌。在市場上拿得出、叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌寥寥無幾，影響產(chǎn)品市場競爭力。五是扶持力度不夠。未充分建立起“全面、便利、高效”的社會化服務(wù)體系，農(nóng)民貸款難、產(chǎn)品銷售難等問題時有發(fā)生，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制約農(nóng)民增收。

為改變這種現(xiàn)狀，各相關(guān)鎮(zhèn)辦、部門必須把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)作為當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的大事，咬定目標(biāo)不放松，出實招、干實事、求實效，迅速掀起新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整熱潮，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

二、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省市縣域經(jīng)濟工作會議和全市新農(nóng)村建設(shè)觀摩會議精神，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政策全面扶持、部門精心包抓、鎮(zhèn)村全力實施”的原則，按照“南有苗菜花、北有果畜奶”的產(chǎn)業(yè)布局，大力實施“雙千雙萬”工程，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、質(zhì)量提高，為農(nóng)民增收夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1、堅持市場導(dǎo)向原則。面向國內(nèi)外市場，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

2、堅持農(nóng)民自愿原則。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾合理流轉(zhuǎn)土地，充分調(diào)動農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性，尊重農(nóng)民意愿，不搞強迫命令，從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)，注重實效。

3、堅持重點突破原則。以設(shè)施蔬菜、設(shè)施雜果、高效畜禽、苗木花卉、優(yōu)質(zhì)梨為重點，集中人力、物力、財力打造示范典型，以點帶面，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。

4、堅持科技支撐原則。加快新技術(shù)、新品種、新工藝的推廣應(yīng)用，實施科技進村入戶工程，普及實用技術(shù)，大力發(fā)展職業(yè)教育，培育新型農(nóng)民，實施品牌戰(zhàn)略，打造名牌產(chǎn)品。

5、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。推廣健康、生態(tài)的種養(yǎng)殖新模式，以“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”為重點，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一發(fā)展。

6、堅持財政扶持發(fā)展原則。區(qū)財政每年拿出500萬元專項用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取以獎代補的政策，重點對規(guī)模連片、優(yōu)質(zhì)高效的生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)進行扶持。

三、區(qū)域布局

依托資源稟賦，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足我區(qū)實際，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體布局是：南有苗菜花、北有果畜奶。

塬上馬莊、雙照兩鎮(zhèn)，搶抓全省百萬畝設(shè)施蔬菜建設(shè)工程實施機遇，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、雜果，重點推廣新型日光溫室建棚模式（新型日光溫室建棚模式為半地下、厚墻體、鋼結(jié)構(gòu)、大跨度），積極推進“蔬菜上塬”工程。結(jié)合全省果業(yè)提質(zhì)增效工程，抓住大宗型蘋果園改造的有利時機，對現(xiàn)有樹齡老化、病害嚴(yán)重的老果園進行淘汰，在以馬莊鎮(zhèn)北坡頭東三支干渠為軸線的整個臺塬區(qū)域，推廣種植市場前景看好、品優(yōu)價高的黃金梨、南水梨、新高梨；對品種優(yōu)良的幼園，通過推廣“四大”關(guān)鍵技術(shù)及主桿掛果等新技術(shù)，實現(xiàn)果業(yè)的提質(zhì)增效。以建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）為方向，大力發(fā)展生豬、奶牛、家禽及荷蘭豬、長毛兔等特色養(yǎng)殖業(yè)。在以四號路為軸線的兩翼，通過加快品種更新改良，注重包裝宣傳，積極引進深加工企業(yè)等有效措施，擴大“莽塬紅”紅薯種植面積，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造品牌響、標(biāo)準(zhǔn)高、效益優(yōu)的紅薯種植基地。

半塬馬泉、古渡兩辦以渭豐牧業(yè)有限公司、永安堡和渭店奶牛養(yǎng)殖小區(qū)為龍頭，大力發(fā)展生豬、奶牛等養(yǎng)殖業(yè)。依托陳家臺和石斗村困難職工再就業(yè)基地，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。

渭河南灃東、釣臺、陳楊三辦大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、苗木花卉產(chǎn)業(yè)。重點在咸戶路兩側(cè)、高速公路以南發(fā)展設(shè)施蔬菜，在渭河南岸曹家灘、馬家寨、王道村一帶大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，滿足城市綠化、家居美化的需要。結(jié)合實際，發(fā)展奶牛、生豬、蛋雞等適度規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。

同時，注重拓展農(nóng)業(yè)的其他功能，以苗木花卉、蔬菜、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

四、目標(biāo)任務(wù)

（一）目標(biāo)任務(wù)

堅持“行政推動、

市場拉動、龍頭帶動、科技驅(qū)動、服務(wù)促動”相結(jié)合的工作原則，力爭用3年時間，全區(qū)新發(fā)展設(shè)施蔬菜1萬畝，推廣優(yōu)質(zhì)高效梨1萬畝，新增苗木花卉1萬畝，新增奶牛、生豬、家禽分別達(dá)到0.6萬頭、7萬頭、12萬只。

第一階段：抓點示范。集中精力抓好雙照鎮(zhèn)肖何廟、毛村兩個示范生產(chǎn)基地建設(shè)，到年底，肖何廟建設(shè)新型日光溫室285畝，毛村建設(shè)新型日光溫室100畝。在馬莊鎮(zhèn)建設(shè)4個百畝以上的連片設(shè)施蔬菜示范基地。全區(qū)新增設(shè)施蔬菜1600畝，推廣優(yōu)質(zhì)高效梨2500畝，新增苗木花卉4000畝，新增奶牛、生豬、家禽分別達(dá)到0.2萬頭、2萬頭、4萬只。

第二階段：全面推廣。2010年全區(qū)新增設(shè)施蔬菜3700畝，推廣優(yōu)質(zhì)高效梨3500畝，新增苗木花卉3000畝，新增奶牛、生豬、家禽分別達(dá)到0.2萬頭、2.5萬頭、4萬只。2011年全區(qū)新增設(shè)施蔬菜4700畝，推廣優(yōu)質(zhì)高效梨4000畝，新增苗木花卉3000畝，新增奶牛、生豬、家禽分別達(dá)到0.2萬頭、2.5萬頭、4萬只。

（二）重點工作

集中精力實施好“雙千雙萬”工程，帶動全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。

1、區(qū)肖何廟千畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地。新建新型日光溫室1000畝，部分日光溫室推廣應(yīng)用“畜—沼—菜”種養(yǎng)模式。

2、區(qū)毛村千畝設(shè)施果蔬生產(chǎn)基地。新建新型日光溫室1000畝，部分日光溫室推廣應(yīng)用“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”種養(yǎng)模式。

3、區(qū)萬畝優(yōu)質(zhì)梨生產(chǎn)基地?；貣|起渭城、西止興平、北接禮泉、南到東三支，涉及馬莊鎮(zhèn)、雙照鎮(zhèn)的22個行政村，推廣種植優(yōu)質(zhì)高效黃金梨、南水梨、新高梨1萬畝。

4、區(qū)萬畝苗木花卉生產(chǎn)基地。基地東起咸戶路、西止渭河、南至長安縣、北到三號橋，涉及釣臺辦的5個行政村，分為城市森林景觀區(qū)、苗木生產(chǎn)區(qū)、水生植物區(qū)、設(shè)施花卉區(qū)、經(jīng)濟林苗木區(qū)、展示交易區(qū)等六大區(qū)域，發(fā)展設(shè)施花卉600畝，種植苗木7400畝，種植紅提葡萄1000畝、清水蓮菜1000畝。

五、扶持政策

（一）設(shè)施蔬菜、雜果

凡百畝以上連片新建的示范基地享受以下扶持政策。

1、由水利、電力、交通、農(nóng)發(fā)等部門負(fù)責(zé)做好基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。

2、新型日光溫室每畝補貼1500元，水泥大拱棚（俗稱燕子棚）每畝補貼1000元。

3、由區(qū)信用聯(lián)社負(fù)責(zé)做好基地群眾發(fā)展果蔬貸款工作，每戶群眾最低2萬元。

4、由區(qū)農(nóng)機中心負(fù)責(zé)做好大棚自動卷簾機的補貼和推廣工作。

5、凡按照“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”建設(shè)的基地，每口沼氣池補貼1500元。

（二）畜禽養(yǎng)殖

重點對新建規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)實施積極的財政激勵政策。

1、對新建存欄奶牛200頭以上的養(yǎng)殖場，一次性獎勵20萬元；對新建存欄奶牛300頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)，一次性獎勵30萬元；對轄區(qū)原有奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）實施改擴建項目，參照新建場（小區(qū)）落實同等財政激勵政策。

2、對新建年存欄1000頭以上的生豬養(yǎng)殖場一次性獎勵10萬元，對新建存欄1萬只以上的養(yǎng)雞（鴨、兔）場一次性獎勵5萬元。

（三）苗木花卉

1、政府統(tǒng)一配套基礎(chǔ)設(shè)施，搭建平臺，其中新建主干道3條共10公里（柏油路），修建生產(chǎn)輔道12公里（沙石路），新打機井30眼、維修機井40眼，埋設(shè)電纜5公里。

2、對新建百畝以上連片清水蓮菜，每畝一次性補貼300元。

3、對新建百畝以上連片新型日光溫室大棚花卉，每畝補貼1500元。

4、對新建百畝以上連片苗木花卉的農(nóng)戶，每畝一次性補貼300元。

5、對帶動能力強的苗木花卉龍頭企業(yè)實行一次性5—10萬元的獎勵。

（四）優(yōu)質(zhì)高效梨

1、政府統(tǒng)一采購種苗并無償提供給農(nóng)民群眾。

2、凡新建500畝連片以上的生產(chǎn)基地，政府配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。

3、由區(qū)農(nóng)機中心負(fù)責(zé)做好基地內(nèi)生物、物理增溫、滅蟲等技術(shù)所需儀器設(shè)備的推廣補貼工作。

上述發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，經(jīng)區(qū)農(nóng)林局驗收合格后予以兌付。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管書記、主管區(qū)長任副組長，區(qū)委區(qū)政府辦公室、區(qū)委農(nóng)工部，區(qū)發(fā)展計劃局、財政局、人事和勞動社會保障局、教育局、農(nóng)林局、水利局、交通局、科技局、旅游文物局、農(nóng)發(fā)辦、供銷社、市區(qū)電力局、信用聯(lián)社及國土、工商、質(zhì)檢等部門單位負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林局，由農(nóng)林局局長兼任辦公室主任，主管局長兼任辦公室副主任。各相關(guān)鎮(zhèn)辦也要及時成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，制定實施方案，明確工作任務(wù)，完善推進機制，夯實工作責(zé)任，在全區(qū)形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，真正做到方向同一、目標(biāo)同向、工作同力，迅速在全區(qū)掀起新一輪優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。各相關(guān)鎮(zhèn)辦、部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、橫幅、板報等宣傳工具，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義、調(diào)整的重點及方向、區(qū)上的扶持政策送到農(nóng)民群眾手上，做到家喻戶曉、人人皆知。堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，動員一切社會力量關(guān)心支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。盡快在全區(qū)形成農(nóng)民為主、政策扶持、社會參與促進工作的強大合力。

（三）嚴(yán)格考核獎懲。為確保用最短的時間使全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實現(xiàn)突破性進展，區(qū)上將其納入新農(nóng)村建設(shè)考核的重點內(nèi)容，作為評價各相關(guān)鎮(zhèn)辦、部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要指標(biāo)，制定嚴(yán)格的《考核獎懲辦法》。對成績突出、進展較快的鎮(zhèn)辦及部門單位給予表彰獎勵，對工作滯后的給予通報批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）層層落實責(zé)任。為了確保全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得實效，區(qū)委、區(qū)政府決定對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點建設(shè)工程實施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓制度。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)堅持“3+2”包抓機制，鎮(zhèn)辦和部門主要負(fù)責(zé)人為包抓工作第一責(zé)任人。區(qū)農(nóng)林局要做好基地的規(guī)劃設(shè)計和生產(chǎn)全程技術(shù)服務(wù)工作；相關(guān)鎮(zhèn)辦村組要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需土地的調(diào)整和流轉(zhuǎn)工作，并制定出臺積極的扶持政策，人、財、物全面傾斜；相關(guān)部門特別是水利局、交通局、農(nóng)發(fā)辦、市區(qū)電力局等要做好基地內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，同時，要將本部門的有關(guān)涉農(nóng)資金和項目向基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜；區(qū)旅游文物局要指導(dǎo)鎮(zhèn)辦做好農(nóng)家樂發(fā)展工作；各龍頭企業(yè)，專業(yè)協(xié)會、合作社要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，體現(xiàn)市場主體地位，主動與農(nóng)戶、基地簽訂購銷合同，加強產(chǎn)地（產(chǎn)品）一體化認(rèn)證和品牌注冊等工作，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，增強產(chǎn)品市場競爭力。各級、各部門特別是涉農(nóng)部門和鎮(zhèn)辦，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中，要主動介入，全面加強對上溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭取涉農(nóng)項目和資金，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。

篇9

【關(guān)鍵詞】滿洲故地 生態(tài)文明 和諧旅游 旅游資源整合

一、新賓滿族自治縣“滿洲故地”的旅游業(yè)發(fā)展情況簡述

1. 新賓基本情況介紹

新賓地處遼寧省東部山區(qū)，國土總面積4432平方公里，總?cè)丝?2萬。全縣共轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，320個行政村。1985年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷新賓縣成立新賓滿族自治縣，也是我國第一個成立的滿族自治縣。新賓歷史悠久，人杰地靈。1587年努爾哈赤在新賓永陵赫圖阿拉城建立女真國，奠定了清王朝三百多年基業(yè)，因此新賓成為滿族的故鄉(xiāng)，滿清王朝的發(fā)祥地。目前該地區(qū)滿族人口占全縣總?cè)丝诘?0%以上，被譽為“滿洲故地”。

2.新賓旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展優(yōu)勢闡述

新賓地處東北植物系和華北植物系交匯處，資源獨特，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，物產(chǎn)豐富，是遼寧省的綠色屏障和立體資源寶庫。境內(nèi)土壤、水和空氣全部符合綠色產(chǎn)品生產(chǎn)要求，中國林蛙、野山參、陸地香菇、鹿茸被譽為“東北四寶”。人文資源獨特，境內(nèi)有世界文化遺產(chǎn)――清永陵，國家重點文物保護單位――赫圖阿拉城等縣級以上文物239處。又有國家級猴石森林公園、“遼寧屋脊”鋼山等自然景觀。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，新賓近年來將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，確定并實施了“農(nóng)業(yè)立縣，工業(yè)富縣，旅游強縣”戰(zhàn)略，做出《關(guān)于實施旅游強縣戰(zhàn)略的若干意見》，明確提出要把旅游業(yè)作為三產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè))的龍頭和全縣國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，實現(xiàn)旅游業(yè)的倍增計劃和旅游強縣目標(biāo)。

二、查找旅游業(yè)發(fā)展不足、推進民族特色旅游建設(shè)的可行性論述

1.推進民族特色旅游建設(shè)的宏觀、中觀、微觀角度論證

從大局來講，我國是多民族國家，除漢族的五十五個少數(shù)民族聚居地遍布全國，許多地區(qū)實行少數(shù)民族自治的行政管理模式，在當(dāng)?shù)赜兄^具特色的基礎(chǔ)設(shè)施和文化氛圍。這既為我們了解中華民族的悠久歷史文化提供了便利，也對我們追求各民族平等、發(fā)展和共同富裕提供了條件。憲法要求“國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助關(guān)系。國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟和文化的發(fā)展”，十七大報告中要求“民族地區(qū)、邊疆地區(qū)……發(fā)展扶持力度”，“促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”，這是新賓通過發(fā)展特色旅游業(yè)、推進民族特色旅游建設(shè)的遠(yuǎn)景依據(jù)。

就旅游業(yè)發(fā)展自身而言，《2007―2008年旅游業(yè)市場分析報告》中提到了“從投資環(huán)境來看，‘十一五’期間我國旅游行業(yè)管理將為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的政策環(huán)境，旅游業(yè)必將成為新時期的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。作為第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一支名葩，旅游經(jīng)濟發(fā)展尤其要關(guān)注民生，著重滿足普通老百姓的需求：旅游需求、就業(yè)需求以及發(fā)展需求。

對政府(government)、企業(yè)(company)、民眾(people)這些微觀群體角度進行實證分析，我們認(rèn)為：對于普通的游客和經(jīng)營者而言，發(fā)展旅游業(yè)，尤其是發(fā)展富有特色的民族旅游業(yè)，飽了游客眼福、口福，富了經(jīng)營者的錢包、腰包，這是“雙贏”的好事情。對于地方政府等相關(guān)主管部門，營造良好的旅游環(huán)境，就為地區(qū)品牌建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)做了無聲的宣傳，就可以“旅游搭臺、經(jīng)濟唱戲”，為推動地區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展、為發(fā)展地區(qū)生態(tài)文明和搞好“四位一體”建設(shè)、形成特色鏈條經(jīng)濟做好鋪墊。

2.民族特色旅游建設(shè)的可行性分析(WOT)

PEST分析。從政治(policy)角度看，新賓發(fā)展民族特色旅游順應(yīng)民心、反映民意，尤其在鞏固國家政權(quán)、體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性方面具有更強的現(xiàn)實意義；在經(jīng)濟(economic)方面，新賓以旅游為主業(yè)配套建設(shè)了中國北方根藝市場、東北香菇市場等旅游商品專業(yè)市場，建成了興京賓館、啟運賓館等星級賓館，興京、交通、騰飛、紫薇、方圓5家旅行社，旅游行業(yè)規(guī)?；拘纬桑@樣以旅游業(yè)驅(qū)動餐飲、娛樂、休閑等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟，這樣具有示范效應(yīng)；從社會(society)角度，安居樂業(yè)、樂得其所的調(diào)研心得讓我們感佩許久；實際技術(shù)(technology)上，政府的探索、民間的支持、商業(yè)的誘導(dǎo)、學(xué)界的成果、個人的努力使我們看到了新賓“生態(tài)文明”、“和諧旅游”建設(shè)的累累碩果。

SWOT分析。從優(yōu)勢(superiority)角度看，新賓具有良好的人文、自然環(huán)境，是“滿洲故地”，他處難以匹敵；從劣勢(weaken)上看，新賓圍繞“滿洲故地”建設(shè)還是存在不足之處，將在下一部分詳細(xì)闡述；從機遇(opportunity)上看，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，休閑經(jīng)濟、假日經(jīng)濟方興未艾，正是大有前途的輝煌時機；從威脅(threaten)角度看，景點重復(fù)建設(shè)、缺乏品牌保護、特色未見濃郁，都會使我們的新賓旅游業(yè)發(fā)展面臨危機，過度依賴旅游業(yè)，甚至?xí){地區(qū)經(jīng)濟騰飛。

三、發(fā)展好“滿洲故地”文化、推進新賓生態(tài)文明和和諧旅游建設(shè)的若干構(gòu)想

通過對旅游業(yè)相關(guān)群體的走訪，我們認(rèn)為，造成新賓民族特色旅游業(yè)發(fā)展緩慢的原因主要有：

當(dāng)?shù)芈糜涡陆ň皡^(qū)滿族文化氣息淡薄，旅游項目民族特色不突出，缺乏品牌意識、名牌意識；過分依賴原有的基礎(chǔ)設(shè)施，游客游覽項目基本局限在對建筑物的參觀上；知名度低，美譽度低，資源整合力度不足，生態(tài)旅游概念不明顯；與外界交流較少，不能形成特色對比和良性互動，等等。對此，我們提出一些建議：

1.以新賓民族地區(qū)特色為優(yōu)勢，加大對該地區(qū)旅游行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的公共關(guān)系宣傳。抓住地區(qū)獨有的文化背景，打出旅游品牌、旅游名牌、文化品牌，注重本地區(qū)的文化品牌保護。在縣域經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中廣泛宣傳倡導(dǎo)“滿族文化”為主的和諧文化，構(gòu)建濃厚的少數(shù)民族自治地區(qū)文化氛圍，試點“滿族文化品牌”整合和保護工作，建設(shè)生態(tài)文明的民族友好城市。

2.在旅游區(qū)適量投入人力、財力、物力，建立正規(guī)化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的現(xiàn)代服務(wù)體系。要在推進服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的同時，注重旅游工業(yè)、尤其是輕工業(yè)，以及農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)的發(fā)展，合理規(guī)劃當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設(shè)，做到與發(fā)展旅游相和諧。

3.加強當(dāng)?shù)刂伟?、交通、文博、科考等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工程建設(shè)。營造好健康優(yōu)越的旅游文化氛圍，學(xué)習(xí)和借鑒北京、大連等先進城市的旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，以旅游業(yè)為龍頭促進全縣走上又好又快的良性軌道。

新賓滿族自治縣應(yīng)當(dāng)充分利用好“滿洲故地”的獨特優(yōu)勢，在科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)下，搞好地區(qū)旅游資源整合，推進生態(tài)文明、生態(tài)旅游和和諧旅游建設(shè)，走出符合自身特點、順應(yīng)生態(tài)規(guī)律、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的特色科學(xué)發(fā)展道路，最終實現(xiàn)資源、環(huán)境和經(jīng)濟的永續(xù)發(fā)展。

篇10

關(guān)鍵詞 生態(tài)精品農(nóng)業(yè)；發(fā)展成就；挑戰(zhàn)；發(fā)展思路；浙江龍泉

中圖分類號 F327 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）10-0282-02

龍泉市位于浙江省西南部，轄8鎮(zhèn)7鄉(xiāng)4街道444個行政村，人口29萬人，其中農(nóng)業(yè)人口24.64萬人，國土面積3 059 km2，耕地面積16 520 hm2，全市森林覆蓋率高達(dá)84.2%，是國家級生態(tài)示范區(qū)、國家森林城市，主要生態(tài)指標(biāo)處于全國前茅。近年來，龍泉市堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，立足山區(qū)特點和自身發(fā)展基礎(chǔ)，依托山地資源、氣候和生態(tài)三大優(yōu)勢，圍繞“產(chǎn)業(yè)上山、農(nóng)民下山、生態(tài)創(chuàng)業(yè)”的工作思路，扎實推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進縣創(chuàng)建，加快推動山區(qū)高效生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展，2015年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.2億元，同比增長3.2%，農(nóng)村居民人均純收入15 906元，同比增長10.4%。

1 龍泉市“十二五”生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展成就

“十二五”期間，龍泉市以確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定為前提，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為主要抓手和平臺，全面推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，堅持精品農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展“茶、菌、蔬、畜”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育“果、藥”等特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、原料加工、休閑旅游等農(nóng)業(yè)功能，促進了農(nóng)業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收[1]。

1.1 農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)成效顯著

一是糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。通過全面按照良田、良種、良機、良制、良法等“五良”標(biāo)準(zhǔn)，把糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)成為設(shè)施完備、土壤肥沃、技術(shù)先進、機制健全的高標(biāo)準(zhǔn)噸糧田。到2015年底，已經(jīng)建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)4 920 hm2，創(chuàng)建千畝示范片6個。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照省政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)“125”實施計劃要求，龍泉市制定并實施了龍泉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“2315”建設(shè)計劃，到2015年底，已通過省級驗收完成綜合區(qū)2個，產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2個和精品園6個。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中，龍泉市多次得到省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示，并多次在省、市召開的農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”現(xiàn)場會上做典型交流發(fā)言。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

龍泉市通過實施“食用菌提升、特色茶翻番、蔬菜擴量提質(zhì)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)培育”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育成效顯著，先后獲“全國食用菌行業(yè)十大主產(chǎn)基地縣”“中國黑木耳之鄉(xiāng)”“全國食用菌文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進縣”“全國食用菌產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范市”“中國茶文化之鄉(xiāng)”“全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”等榮譽。2015年全市生產(chǎn)代料香菇0.8億袋、代料黑木耳1.2億袋，全年可實現(xiàn)食用菌產(chǎn)值8.4億元；全市建成茶葉基地4 053 hm2，產(chǎn)量2 290 t，產(chǎn)值3.252億元；蔬菜播種面積 6 673 hm2，產(chǎn)值3.83億元；全年生豬飼養(yǎng)量21.2萬頭，家禽飼養(yǎng)量236.85萬羽，肉類產(chǎn)量14 562 t，畜牧業(yè)產(chǎn)值3億元。

1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體發(fā)展迅速

“十二五”期間，全市縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從2010年的48家增至78家，其中國家級1家、省級3家、麗水市級25家、龍泉市級49家，國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江天和食品有限公司被評為“全國食用菌行業(yè)十大龍頭企業(yè)”；備案登記農(nóng)民專業(yè)合作社447家，其中國家級示范性合作社7家，省級示范合作社7家，麗水市級示范合作社12家，龍泉市市級規(guī)范化合作社104家；備案家庭農(nóng)場175家，其中省級示范家庭農(nóng)場7家。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)持續(xù)推進

截至2015年底，全市現(xiàn)擁有國家馳名商標(biāo)1個、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個、浙江省著名商標(biāo)11個、浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品5個；注冊了“金觀音”茶葉、“龍泉綠”蔬菜和“龍泉黑木耳”三大公用品牌商標(biāo)；“龍泉香菇”“納富特牌靈芝”被評為“浙江十大名菇”，“龍泉黑木耳”商標(biāo)成功注冊；累計認(rèn)證“三品”生產(chǎn)基地136個，面積12 667 hm2、畜0.9萬頭、禽52.5萬羽，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品105個、綠色食品26個、有機食品14個；“龍泉靈芝”及“龍泉靈芝孢子粉”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護、“龍泉金觀音”獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、“龍泉黑木耳”獲生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品認(rèn)證。

1.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施有較大改善

“十二五”期間，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，到2015年底，農(nóng)機總動力達(dá)到21.158萬kW，機耕、機播、機收面積分別達(dá)到11 607、167、2 447 hm2；食用菌、山地蔬菜、茶葉噴滴灌設(shè)施面積分別達(dá)到1 247、633、933 hm2，山地蔬菜避雨大棚栽培面積達(dá)到200 hm2；建成畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程169處，建池總?cè)莘e11 460 m3，堆糞發(fā)酵池3 022 m3，年沼液利用5萬t[2]。

1.6 農(nóng)業(yè)功能進一步拓展，休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展

龍泉市利用龍泉農(nóng)業(yè)歷史悠久、文化底蘊深厚的條件，做好農(nóng)業(yè)文化傳承與創(chuàng)新，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)（點）目前已增至23家，其中國家級休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點1個，總產(chǎn)值從5 951萬元增至9 119萬元。

2 “十三五”龍泉市生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

“十三五”是全面建成小康社會最后沖刺的5年，也是加快推進龍泉農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)“四化同步”的關(guān)鍵5年。龍泉市生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著重大的發(fā)展機遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，除了經(jīng)濟增速下降、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈、成本快速上升等共性挑戰(zhàn)外，龍泉市生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著特殊的困難。

2.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展要素制約明顯

龍泉地處山區(qū)，素有“九山半水半分田”之稱，山地土地資源不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、機械化發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更易受到先天地理條件、惡劣自然環(huán)境、極端天氣條件影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性風(fēng)險高于其他平原河谷地區(qū)。

2.2 農(nóng)業(yè)主體素質(zhì)較低

龍泉市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體分散、碎片化情況嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化程度、科技素養(yǎng)低于全省平均水平，據(jù)第6次人口普查：龍泉市農(nóng)業(yè)從業(yè)者中初中學(xué)歷以下占比達(dá)95%以上，平均年齡高達(dá)55歲以上，均高于全省平均水平，這將對生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約。

2.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小

龍泉市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度盡管提高迅速，但與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有較大差距，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶占農(nóng)業(yè)經(jīng)營者比例偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化解市場風(fēng)險的能力較弱，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營帶來不利影響。

3 龍泉市“十三五”生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

3.1 明確“一個發(fā)展方向”

龍泉市“十三五”生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，著力構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系和觀光休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)體系“三位一體”的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)3.0、農(nóng)業(yè)4.0轉(zhuǎn)變。

3.2 抓好“兩項任務(wù)”

通過落實好“補短板、降成本”兩大任務(wù)，切實保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點用在保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上[3-4]。

3.3 突出“三個重點”

3.3.1 突出循環(huán)發(fā)展，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)先行區(qū)。全面深化現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進縣創(chuàng)建，圍繞“一控兩減四基本”目標(biāo)任務(wù)，抓好蘭巨、八都2個現(xiàn)代化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及14個示范主體建設(shè)，以點帶面，全境域、全領(lǐng)域推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)龍泉市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益共贏。

3.3.2 突出產(chǎn)業(yè)培育，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大現(xiàn)代生態(tài)精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，重點扶持“茶菌蔬”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“果藥牧”等3個特色產(chǎn)業(yè)。加快推進農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣創(chuàng)建為載體，大力推進“三品”生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

3.3.3 突出農(nóng)旅融合，打造山區(qū)美麗產(chǎn)業(yè)樣本區(qū)。以創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)為目標(biāo)，加快推進蘭巨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)觀光核心景區(qū)打造，充分利用龍泉農(nóng)業(yè)歷史悠久、文化底蘊深厚的條件，做好農(nóng)耕文化傳承與創(chuàng)新，豐富生態(tài)精品農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能。

3.4 強化“四個堅持”

3.4.1 堅持以科技創(chuàng)新為抓手。一是充分利用市校合作平臺，加快促進農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮與浙江大學(xué)、省農(nóng)科院、上海農(nóng)科院等科研院校合作優(yōu)勢，培育高效生態(tài)精品農(nóng)業(yè)；二是加大科技推廣服務(wù)力度，加快推進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。

3.4.2 堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為抓手。一是加快生態(tài)精品示范創(chuàng)建，增強經(jīng)營主體活力，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和職業(yè)農(nóng)民等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制改革，激發(fā)發(fā)展內(nèi)在動力，以體制創(chuàng)新促進農(nóng)村、農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。

3.4.3 堅持以市場品牌為抓手。一是推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。大力發(fā)展地理標(biāo)志和證明商標(biāo)生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品，著力提升龍泉黑木耳、龍泉金觀音、龍泉綠三大區(qū)域公共品牌的市場影響力，進一步提升龍泉特色的生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品競爭力。二是大力促進農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)，加大農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍建設(shè)，健全完善農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。建好淘寶網(wǎng)“特色中國?龍泉館”，推動農(nóng)商有效對接，借助農(nóng)博會、品牌大會、鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上促銷活動等，宣傳推介龍泉特色的生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品。

3.4.4 堅持以社會化服務(wù)抓手。進一步完善農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，深化基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)，充實專業(yè)技術(shù)力量，提高服務(wù)能力和水平，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，大力開展科技下鄉(xiāng)送服務(wù)活動，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施農(nóng)業(yè)部信息進村入戶試點縣項目，促進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)手段向“最后一公里”延伸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息精準(zhǔn)入戶、服務(wù)方便到村。

4 參考文獻

[1] 葉君勇.蓮都區(qū)“十三五”生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究和探討[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2016（2）：1-2.

[2] 葉君勇.麗水市蓮都區(qū)生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的探討[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（4）：547-549.