導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標(biāo)

全縣醫(yī)保定點(diǎn)村衛(wèi)生室（以下簡(jiǎn)稱村衛(wèi)生室）全部開展醫(yī)保業(yè)務(wù)，患者到村衛(wèi)生室就醫(yī)時(shí)能夠及時(shí)享受相應(yīng)的醫(yī)保待遇，參保群眾特別是貧困人口醫(yī)療保障的獲得感、幸福感進(jìn)一步提高。

二、工作任務(wù)

（一） 完善基礎(chǔ)條件，確保醫(yī)保業(yè)務(wù)能開展

1、繼續(xù)采取村衛(wèi)生室直聯(lián)至全省醫(yī)保結(jié)報(bào)平臺(tái)開展醫(yī)保業(yè)務(wù)的方式，不另建系統(tǒng)，增設(shè)不必要的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。（綜合科、醫(yī)保經(jīng)辦中心）

2、為新納入定點(diǎn)的村衛(wèi)生室及時(shí)分配醫(yī)保賬號(hào)并激活。對(duì)全縣所有定點(diǎn)村衛(wèi)生室醫(yī)保報(bào)銷系統(tǒng)終端運(yùn)行使用情況進(jìn)行重新確認(rèn)，統(tǒng)一在村衛(wèi)生室計(jì)算機(jī)屏幕邊框和診室醒目位置粘貼“醫(yī)保報(bào)銷賬號(hào)已激活”標(biāo)志。(綜合科、醫(yī)保經(jīng)辦中心）

3、村醫(yī)開展家庭往診時(shí)，可通過智能手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備登錄醫(yī)保結(jié)報(bào)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)。（綜合科、醫(yī)保經(jīng)辦中心）

4、建立村醫(yī)記賬報(bào)銷機(jī)制，作為網(wǎng)絡(luò)不通或設(shè)備無法正常使用時(shí)的一種應(yīng)急結(jié)報(bào)方式。（醫(yī)藥管理科、醫(yī)保經(jīng)辦中）

（二） 提升能力水平，確保醫(yī)保業(yè)務(wù)會(huì)開展

5、采取“縣管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村”的辦法，以“醫(yī)保扶貧政策”和“醫(yī)保結(jié)報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用”為重點(diǎn)，在全縣集中開展一次村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)結(jié)報(bào)能力現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和村醫(yī)“掃盲”培訓(xùn)。（綜合科、醫(yī)保經(jīng)辦中心）

6、采取張貼網(wǎng)絡(luò)結(jié)報(bào)流程掛圖、掛載系統(tǒng)操作流程視頻、印發(fā)網(wǎng)絡(luò)結(jié)報(bào)操作手冊(cè)、分級(jí)建立應(yīng)用指導(dǎo)群等多種方式，強(qiáng)化醫(yī)保系統(tǒng)應(yīng)用指導(dǎo)。（綜合科，醫(yī)保經(jīng)辦中心）

7、通過定點(diǎn)協(xié)議委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期開展村醫(yī)培訓(xùn)，建立與村醫(yī)管理體制相適應(yīng)的基層醫(yī)保常規(guī)培訓(xùn)機(jī)制。（醫(yī)藥管理科，醫(yī)保經(jīng)辦中心）

（三） 完善相關(guān)政策，確保醫(yī)保業(yè)務(wù)愿開展

8、參保患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室就診時(shí)，能夠享受醫(yī)保門診統(tǒng)籌相應(yīng)待遇，報(bào)銷額度在鄉(xiāng)村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用，并取消貧困人口報(bào)銷時(shí)的起付線。（待遇保障科、醫(yī)保經(jīng)辦中心）

9、落實(shí)簽約服務(wù)費(fèi)醫(yī)?；鸱謸?dān)政策，將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)中醫(yī)保支付的部分列入基金支出預(yù)算，并對(duì)貧困人口簽約服務(wù)費(fèi)醫(yī)?；饘?shí)現(xiàn)提前預(yù)付。（醫(yī)藥管理科、醫(yī)保經(jīng)辦中心）

10、設(shè)立鄉(xiāng)村定點(diǎn)機(jī)構(gòu)醫(yī)保扶貧周轉(zhuǎn)金。對(duì)貧困人口較多，特別是因病致貧返貧人員較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，根據(jù)定點(diǎn)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體提出醫(yī)保周轉(zhuǎn)金使用申請(qǐng)，由醫(yī)保經(jīng)辦中心予以安排并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院撥付至村衛(wèi)生室。（醫(yī)藥管理科、醫(yī)保經(jīng)辦中心）

11、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)?；鸾Y(jié)算制度，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保費(fèi)用月清月結(jié)，按時(shí)撥付到位。（醫(yī)藥管理科、醫(yī)保經(jīng)辦中心）

（四） 做好日常監(jiān)管，確保醫(yī)保業(yè)務(wù)依規(guī)開展

12、將鄉(xiāng)村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效納入醫(yī)保管理范圍，進(jìn)一步完善定點(diǎn)協(xié)議管理文本，健全醫(yī)保支付方式。將村衛(wèi)生室提供醫(yī)保服務(wù)作為重要指標(biāo)納入?yún)f(xié)議文本，加強(qiáng)考核。（醫(yī)藥管理科、醫(yī)保經(jīng)辦中心）

13、制定家庭醫(yī)生簽約服務(wù)醫(yī)保付費(fèi)考核標(biāo)準(zhǔn)和門診保障基金付費(fèi)考核辦法。將村衛(wèi)生室服務(wù)情況和醫(yī)保對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)算一般診療費(fèi)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)醫(yī)保付費(fèi)考核掛鉤。（醫(yī)藥管理科、待遇保障科、醫(yī)保經(jīng)辦中心）

14、建立數(shù)據(jù)智能審核機(jī)制。對(duì)基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上傳的每筆就醫(yī)明細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行即時(shí)審核。對(duì)疑似數(shù)據(jù)，按照管理權(quán)限依法依規(guī)處理。（基金監(jiān)管科、醫(yī)保經(jīng)辦中心）

15、將基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)結(jié)報(bào)工作作為“2020年醫(yī)療保障能力提升補(bǔ)助資金”重點(diǎn)支持項(xiàng)目，建立村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)結(jié)報(bào)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和通報(bào)制度，強(qiáng)化績(jī)效管理，考核結(jié)果與下年度能力提升補(bǔ)助資金安排掛鉤。（綜合科、基金監(jiān)管科、醫(yī)保經(jīng)辦中心）

三、工作安排

（一） 3月底前，對(duì)尚未上傳2019年醫(yī)保報(bào)銷數(shù)據(jù)的村衛(wèi)生室，醫(yī)保部門負(fù)責(zé)督促上報(bào)數(shù)據(jù)并及時(shí)結(jié)算；加強(qiáng)和改進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)結(jié)報(bào)工作；完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保協(xié)議管理和結(jié)算考核辦法。

（二） 4月底前，對(duì)村衛(wèi)生室醫(yī)保賬號(hào)開通激活進(jìn)行再核實(shí)再確認(rèn)；對(duì)村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)覆蓋和信號(hào)穩(wěn)定情況、各項(xiàng)補(bǔ)償資金落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研摸排；對(duì)村醫(yī)開展一輪醫(yī)保業(yè)務(wù)“掃盲式”培訓(xùn)。

（三） 5月底前，工作方案明確的其他工作任務(wù)均得到落實(shí),形成長(zhǎng)效機(jī)制并長(zhǎng)期鞏固。

四、 有關(guān)要求

篇2

關(guān)鍵詞：醫(yī)療保險(xiǎn) 醫(yī)保檔案 完善內(nèi)容

一、建立醫(yī)保檔案管理制度的原因

建立完善的醫(yī)保檔案管理制度，是醫(yī)保制度在我國不斷完善的新形勢(shì)下對(duì)醫(yī)院的基本要求。

為什么說是新形藎一是因?yàn)獒t(yī)療服務(wù)對(duì)象變?yōu)閰⒈Ｈ藛T，用醫(yī)保來支付的醫(yī)療費(fèi)占到醫(yī)院收入的60%到90%，且相對(duì)來說，用醫(yī)保作為支付手段不會(huì)出現(xiàn)欠醫(yī)療費(fèi)的情況。

二是因?yàn)獒t(yī)保支付制度的改革，對(duì)醫(yī)療行業(yè)的服務(wù)行為產(chǎn)生了一定的激勵(lì)和制約作用，比如，用醫(yī)保作為支付手段，依靠的是醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為患者和醫(yī)院之間的第三方來經(jīng)辦，這就讓患者和醫(yī)院在支付醫(yī)藥費(fèi)的過程中，醫(yī)院不再是控制費(fèi)用的一方，而是經(jīng)過和患者之間的談判來決定。

所以在這種新的形式下，醫(yī)院必須建立完善的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理制度。因?yàn)獒t(yī)保檔案管理可以作為輔助醫(yī)院決策層做出科學(xué)醫(yī)保決策的依據(jù)，為醫(yī)院在未來實(shí)現(xiàn)科學(xué)的醫(yī)保管理，以及我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展提供真實(shí)有效的信息數(shù)據(jù)。

從目前的情況來看，盡管隨著醫(yī)療保險(xiǎn)在我國的全面施行，各個(gè)醫(yī)療單位對(duì)醫(yī)保的服務(wù)越來越看重，但是對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的建立卻并不重視。很多醫(yī)療單位都沒有建立專門的醫(yī)保檔案，而是將醫(yī)保檔案和其他資料放在一起，甚至還有些醫(yī)療單位根本就不把醫(yī)療檔案作為重要信息，不給予儲(chǔ)存和整理。

出現(xiàn)這種情況的原因是因?yàn)獒t(yī)保檔案在全國施是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，目前所以參?；颊呔歪t(yī)的比例很小，沒有讓醫(yī)療單位引起重視，更談不上去管理。

因此提出對(duì)醫(yī)療單位醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理制度的建立和完善，對(duì)促進(jìn)我國醫(yī)保工作的開展，和對(duì)醫(yī)療單位做好醫(yī)保檔案管理都很有針對(duì)性。

二、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的內(nèi)容

各個(gè)醫(yī)療單位在建立醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的時(shí)候，應(yīng)該以醫(yī)院和醫(yī)保共同發(fā)展為前提，以做好醫(yī)院和醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)作為核心內(nèi)容。

具體分為一下幾個(gè)部分，1.建立醫(yī)療保險(xiǎn)政策和相關(guān)法律法規(guī)政策的檔案，主要內(nèi)容包括國家和各個(gè)地區(qū)出臺(tái)的關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)的律法政策等，方便醫(yī)療人員的查看。2.醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)檔案的建立，主要包括醫(yī)療單位和醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)服務(wù)的制度，以及醫(yī)療單位醫(yī)保服務(wù)內(nèi)容和流程、質(zhì)量、規(guī)范等內(nèi)容。3.參保就醫(yī)患者的檔案。包括年齡構(gòu)成、就醫(yī)次數(shù)、費(fèi)用等內(nèi)容，以及參保人群的病例檔案、各個(gè)時(shí)期住院和門診患者人數(shù)、以及醫(yī)療費(fèi)用等各類費(fèi)用的占比。

3.建立醫(yī)療保險(xiǎn)績(jī)效檔案，包括醫(yī)療人員患者好評(píng)度、榮譽(yù)、等內(nèi)容，以及醫(yī)療單位在醫(yī)療保險(xiǎn)管理方面的研究創(chuàng)新成果。

對(duì)于醫(yī)院中所有和醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)的資料都應(yīng)該進(jìn)行存檔管理，因?yàn)檫@些信息在將來都會(huì)成為醫(yī)院改進(jìn)醫(yī)保運(yùn)行的重要信息依據(jù)。

三、醫(yī)保檔案管理制度要點(diǎn)

1.醫(yī)療單位的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案必須施行統(tǒng)一收集、整理、管理，保證檔案的書寫規(guī)范和完整，以及歸檔科學(xué)排列有序。對(duì)于各個(gè)檔案和病例的借出要做好登記工作，保證資料的及時(shí)歸還。

2.建立電子檔案

相對(duì)于目前很多醫(yī)療單位的紙質(zhì)檔案來說，建立醫(yī)保電子檔案能更能方便檔案的儲(chǔ)存和查閱，而且電子檔案儲(chǔ)存的信息量大，在聯(lián)網(wǎng)的情況下醫(yī)院的相關(guān)人員都可以隨時(shí)查閱。

3.規(guī)范的管理制度

首先，要確定醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息收集涉及的范圍，以及用什么方式去分類，檔案室要有專門的人員對(duì)醫(yī)保檔案進(jìn)行歸類和保管。其次，建立醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)程的管理，例如，新出臺(tái)的醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策、活動(dòng)、以及取得的成效等，都要進(jìn)行歸檔管理。再次，建立文件上交制度，確保醫(yī)院各類和醫(yī)保相關(guān)的資料及時(shí)上交，確保不遺漏任何檔案。最后，建立責(zé)任制度，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作進(jìn)行考核。

四、建立和完善醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的方法

1.規(guī)范醫(yī)保檔案管理流程

制定《醫(yī)療保險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)檔案管理工作制度》，把醫(yī)療保險(xiǎn)文件材料的形成、收集、整理、歸檔和保管工作納入相關(guān)工作程序，列入相關(guān)人員的崗位責(zé)任，建立健全責(zé)任，要將檔案管理工作任務(wù)分解落實(shí)到各自分管的業(yè)務(wù)科室及具體人員，把檔案管理列入各科室日常工作，確保新產(chǎn)生的業(yè)務(wù)檔案與業(yè)務(wù)經(jīng)辦的無縫對(duì)接；進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔流程，使檔案整理歸檔職責(zé)清晰、移交順暢。

2.建立醫(yī)保業(yè)務(wù)檔案各項(xiàng)工作制度

應(yīng)建立文件材料的收集、接受、整理、鑒定、歸檔等方面相關(guān)制度以及借閱、利用、移交、銷毀制度，從而完善文件材料的收集、整理、歸檔和檔案管理和利用工作。這可以從兩方面進(jìn)行：一是設(shè)置專用檔案庫房。配置防潮、防光、防火、防高溫、防盜、防有害生物等設(shè)施設(shè)備，庫房濕度、溫度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，確保醫(yī)保業(yè)務(wù)檔案安全。

二是使用密集架。將標(biāo)注保管期限的各科室所涉及的專業(yè)性文字材料、電子文檔、圖表等業(yè)務(wù)檔案全宗卷，上密集架歸檔，這樣做就保存了歷史記錄，保持了檔案連續(xù)性。三是加強(qiáng)歸檔文件材料的收集整理工作。按照“年度-險(xiǎn)種-業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)”的分類方法，將真實(shí)、合法、有效的材料收集齊全，進(jìn)行分類、排列，再結(jié)合保管期限進(jìn)行組卷，編頁號(hào)、目錄。

3.加強(qiáng)檔案管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作是醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，因此特別重視和加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取“走出去”的辦法向檔案管理好的單位學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)檔案管理法規(guī)、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和檔案具體業(yè)務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程，不斷提高本單位檔案管理水平。

4.建立醫(yī)?？娮咏】禉n案

通過信息化的推動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障資源與衛(wèi)生資源、信息和服務(wù)的共享。可以根據(jù)醫(yī)保參保人員的年齡層次不同，免費(fèi)提供一般檢查、常規(guī)檢查，心電圖、胸片、等在內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室檢查項(xiàng)目服務(wù)，并根據(jù)體檢結(jié)果為每位參保人員建立電子健康檔案。同時(shí)，對(duì)建檔人員免費(fèi)提供健康教育、咨詢服務(wù)。為醫(yī)保人員建立電子健康檔案，既能讓每位參保人員了解自己的身體狀況，對(duì)疾病進(jìn)行提前防治，有效降低發(fā)病率，達(dá)到實(shí)現(xiàn)醫(yī)保跟蹤一生、服務(wù)一生的目的，同時(shí)，也為醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行情況分析提供了第一手原始資料。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉麗.淺談醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)的問題與對(duì)策[J].河北企業(yè)，2014，（3）：31.

篇3

在組織機(jī)構(gòu)控制方面，目前我局下設(shè)統(tǒng)籌股、基金管理股、審核股、辦公室四個(gè)股室，通過制度建設(shè)做為組織機(jī)構(gòu)控制的基礎(chǔ)，對(duì)每個(gè)工作人員的職責(zé)進(jìn)行了明確；建立了財(cái)務(wù)管理、檔案管理、信息管理等制度，對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)的崗位職責(zé)進(jìn)行了明確；建立了《業(yè)務(wù)辦理流程》，對(duì)各項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)的操作規(guī)程進(jìn)行了明確；建立了限時(shí)辦理制度，做到業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)，權(quán)責(zé)關(guān)系明確；嚴(yán)格實(shí)施授權(quán)管理，按照規(guī)定分配權(quán)限，信息系統(tǒng)管理明確；落實(shí)崗位責(zé)任制度，責(zé)任到人，職工之間相互監(jiān)督、秉公辦事，同時(shí)不定期開展崗位輪換，既熟悉了各崗位的業(yè)務(wù)，又避免了一個(gè)人長(zhǎng)期在一個(gè)崗位工作帶來的弊端。通過各項(xiàng)制度的建立、執(zhí)行，做到了有章可循，為內(nèi)部控制的整體打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制情況

在業(yè)務(wù)運(yùn)行控制方面，注重突出醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系建立和保險(xiǎn)待遇享受中的牽制、制約關(guān)系，按照醫(yī)療保險(xiǎn)政策相關(guān)規(guī)定，制定了職工醫(yī)保、居民醫(yī)保的參保繳費(fèi)、待遇享受相關(guān)制度，明確管理，嚴(yán)格繳費(fèi)基數(shù)，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格待遇報(bào)銷支付，實(shí)行崗位控制。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)整理上級(jí)部門關(guān)于業(yè)務(wù)規(guī)范管理方面的文件或操作步驟，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和交流，嚴(yán)格操作規(guī)范，實(shí)行程序控制，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程均按上級(jí)要求的規(guī)定執(zhí)行。

三、基金財(cái)務(wù)控制情況

在醫(yī)?；鸸芾磉^程中，我們自始至終注意思想建設(shè)，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策及規(guī)章制度，并不斷完善各項(xiàng)制度和監(jiān)督機(jī)制，按照醫(yī)?；鸬墓芾碚撸瑖?yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，會(huì)計(jì)人員依據(jù)合法、有效的會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行財(cái)務(wù)記錄，會(huì)計(jì)記錄按照規(guī)定的要素完整準(zhǔn)確地反映各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，會(huì)計(jì)報(bào)表由會(huì)計(jì)人員獨(dú)立編制，會(huì)計(jì)檔案按照要求及時(shí)整理歸檔，印章管理符合要求，基金賬戶開設(shè)符合規(guī)定，做到帳帳、帳表、帳單相符，會(huì)計(jì)核算沒有出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象，會(huì)計(jì)科目設(shè)置符合財(cái)務(wù)會(huì)記制度要求。

四、信息系統(tǒng)控制情況

醫(yī)保信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是整個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)能否安全有效的運(yùn)行是醫(yī)保工作的關(guān)鍵。為了確保醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)安全平穩(wěn)運(yùn)行這一目標(biāo)，我們加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)制度化建設(shè)，建立了相應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)操、管理和操作人員的權(quán)限進(jìn)行了具體規(guī)范，確保專人負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)，落實(shí)了包括權(quán)限管理、密碼保密等信息安全的保障措施。

五、內(nèi)部控制的管理與監(jiān)督

我局嚴(yán)格按照相關(guān)要求建立內(nèi)部控制制度，經(jīng)常不定期的圍繞基金收支、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)。深入查找問題，檢查醫(yī)?；鸨O(jiān)管政策法規(guī)執(zhí)行情況，內(nèi)控制度是否健全，管理是否規(guī)范，有無違規(guī)操作甚至侵害基金等各方面問題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，進(jìn)一步提高維護(hù)基金安全的自覺性，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。

六、存在的問題

（一）對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為建立了規(guī)章制度，就是建立了內(nèi)控制度，忽視了內(nèi)控制度是一種業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中環(huán)環(huán)相扣的動(dòng)態(tài)監(jiān)督自律機(jī)制。

（二）內(nèi)控制度建設(shè)滯后，內(nèi)控體系不夠完善。自實(shí)施內(nèi)部規(guī)范管理以來，我局著重各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度建設(shè)，沒有將內(nèi)部制度建設(shè)很好地過渡到內(nèi)部控制建設(shè)上來，個(gè)別制度雖然建立了，但對(duì)系列業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)流程缺乏牽制、制約關(guān)系，個(gè)別制度存在牽制、制約關(guān)系，卻沒有隨著業(yè)務(wù)發(fā)展而及時(shí)更新，而且，沒有形成一套整體職責(zé)權(quán)限相互制約、運(yùn)作有序的內(nèi)控體系，缺乏有力的整體監(jiān)控。

七、下步工作打算

我們將繼續(xù)按照《通知》的要求和步驟，以這次檢查為契機(jī)，針對(duì)內(nèi)部控制的各個(gè)方面采取強(qiáng)有力的措施，在認(rèn)真做好整改工作的同時(shí)，做好以下幾個(gè)方面的工作，把工作抓出成效，確保我縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的健康平穩(wěn)運(yùn)行。

（一）優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。加強(qiáng)干部培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，加大輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗力度。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提升經(jīng)辦隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力，構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型單位。

（二）進(jìn)一步認(rèn)識(shí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要性。在醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)不斷改革的形勢(shì)下，既要重視業(yè)務(wù)發(fā)展，又要重視依法行政，既要重視規(guī)范管理，又要重視責(zé)任追究，認(rèn)真推行醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)控機(jī)制。

（三）進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理工作制度。執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的管理原則，對(duì)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)嚴(yán)格把關(guān)，

（四）實(shí)地稽核與專項(xiàng)稽核相結(jié)合，確保醫(yī)療保險(xiǎn)工作的平穩(wěn)運(yùn)行，防止基金流失。同時(shí)建立和完善內(nèi)控制度，確保對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。

篇4

關(guān)鍵詞：內(nèi)部會(huì)計(jì)  控制制度  財(cái)務(wù)管理

        內(nèi)部控制是指單位為了提高經(jīng)營管理效率、保證信息質(zhì)量真實(shí)可靠、保護(hù)資產(chǎn)安全完整、促進(jìn)法律法規(guī)有效遵循和發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)等而實(shí)施的一個(gè)權(quán)責(zé)明確、制衡有力、動(dòng)態(tài)改進(jìn)的管理過程。而內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是內(nèi)部控制的重要組成部分，是既立足于會(huì)計(jì)，又不限于會(huì)計(jì)而實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序及其動(dòng)態(tài)改進(jìn)過程。因此建立一整套隨著業(yè)務(wù)不斷發(fā)展、變化而能夠隨之適時(shí)改進(jìn)和完善的相互監(jiān)督、相互制約、彼此聯(lián)結(jié)的控制方法、措施和程序?qū)τ趩挝蝗粘Ｘ?cái)務(wù)管理工作就顯得尤為重要。下面我們就一個(gè)真實(shí)的案例來具體分析建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度在日常財(cái)務(wù)管理工作中的重要性。

        門診收款員既負(fù)責(zé)醫(yī)?；颊叩拈T診收費(fèi)工作又負(fù)責(zé)醫(yī)保急診急救患者報(bào)銷的錄入和付款工作，而且性質(zhì)截然不同的收支兩種業(yè)務(wù)在一個(gè)收費(fèi)界面進(jìn)行操作。既將經(jīng)醫(yī)?？茖徍伺鷾?zhǔn)的符合急診急救報(bào)銷條件的醫(yī)?；颊咭呀?jīng)先行全額支付的急救車及在我院發(fā)生的門診收據(jù)收回，但并不能將其作廢。（因?yàn)榧本溶囀論?jù)為手工書寫，并未輸入微機(jī)，而醫(yī)保患者的門診收據(jù)，由于需按月到醫(yī)保公司結(jié)算，所以并不能隨便作廢。）然后將收回收據(jù)的全部收費(fèi)項(xiàng)目按醫(yī)保急診急救患者收費(fèi)系統(tǒng)的要求重新錄入，這樣操作后重新打印出的醫(yī)保急診急救患者的收據(jù)就自動(dòng)生成其特有的格式。既應(yīng)支付給患者多少報(bào)銷金額。由于正常門診醫(yī)?；颊咚l(fā)生的費(fèi)用也由同一人在同一界面混合操作，所以這就產(chǎn)生一個(gè)問題，既該部分收入為重復(fù)收入。會(huì)計(jì)制單時(shí)，先按照混入急診急救患者報(bào)銷的重復(fù)收入的收入?yún)R總表確認(rèn)收入，然后再依據(jù)附其后面的收回的原始收據(jù)以及據(jù)此重新錄入的新收據(jù)作沖減收入處理。特別需要提出的是：①收款員繳款時(shí)提交的收入?yún)R總表中只提供作廢收據(jù)張數(shù)，而不提供作廢收據(jù)號(hào)碼。②由于該業(yè)務(wù)為新增業(yè)務(wù)，有關(guān)財(cái)務(wù)人員并未就此進(jìn)行過認(rèn)真研究。會(huì)計(jì)制單時(shí),未認(rèn)真核對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的勾稽關(guān)系。③由于醫(yī)保公司費(fèi)用結(jié)算日期與該單位的結(jié)賬日期不同，該業(yè)務(wù)期末未進(jìn)行對(duì)帳。④該收款員原為財(cái)務(wù)科出納員，轉(zhuǎn)崗到收款處從事醫(yī)保門診收費(fèi)、醫(yī)保急診急救患者費(fèi)用錄入及付款，所以熟悉此項(xiàng)工作的整個(gè)操作流程。從以上敘述中很明顯可以看出該單位該項(xiàng)業(yè)務(wù)，從操作流程的設(shè)計(jì)到日常財(cái)務(wù)監(jiān)管都存在嚴(yán)重漏洞，最終導(dǎo)致該收款員利用財(cái)務(wù)監(jiān)管漏洞，采取先錄入后作廢，將已經(jīng)作廢的收據(jù)混入正常收據(jù)中上交到財(cái)務(wù)科，作沖減收入處理，來套取現(xiàn)金，共計(jì)貪污公款將近5萬元。

        我們通過以上敘述來具體分析該單位在財(cái)務(wù)管理中究竟存在哪些問題及如何改進(jìn)、改進(jìn)的依據(jù)。

        首先，門診收入和急診急救報(bào)銷是屬于收、支兩種不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)。是應(yīng)該按其性質(zhì)分別核算而不應(yīng)該混合在一起。會(huì)計(jì)核算辦法明確規(guī)定收入、支出科目分別核算和管理。這就需要確定一項(xiàng)業(yè)務(wù)屬于何種性質(zhì)。急診急救醫(yī)保患者報(bào)銷的業(yè)務(wù)，雖然表面上看，單據(jù)的錄入與門診收費(fèi)的方式一樣，但其實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)支出的業(yè)務(wù)，是不應(yīng)該與收入混合在一起核算的。如果該業(yè)務(wù)從開始就與門診收入分別核算，那么就不會(huì)發(fā)生收款員貪污公款的情況。針對(duì)于此，該單位及時(shí)改正，按收支兩條線分別核算，分設(shè)崗位操作。

篇5

1 醫(yī)保檔案管理的重要性

（一）有助于維護(hù)參保人員合法權(quán)益

醫(yī)保檔案管理工作中，參保人員從辦理手續(xù)到退休、死亡，在這個(gè)過程中，需要耗費(fèi)長(zhǎng)達(dá)十?dāng)?shù)年的繳費(fèi)，這些繳費(fèi)情況都需要詳細(xì)記錄下來，保存在醫(yī)保檔案資料中。在實(shí)際工作中，可能遇到部分參保人員除了醫(yī)療保險(xiǎn)以外，同時(shí)也參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，這就存在著兩頭報(bào)銷問題，工作量較大。同時(shí)，還有很多參保人員并未意識(shí)到要將發(fā)票和明細(xì)清單留存，所以需要在時(shí)候到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)翻閱檔案，如果經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檔案管理不當(dāng)，就回去影響到參保人員切身利益，甚至影響參保人員享受正常的醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益[1]。

保險(xiǎn)業(yè)務(wù)種類的增加，報(bào)銷人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，社保檔案信息量持續(xù)增加，但是醫(yī)保政策均是在準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)資料上制定和決策，只有第一手的材料方可為決策提供更加合理有效的參考依據(jù)，提升決策小的同時(shí)，促使決策更加科學(xué)合理。

2 醫(yī)保檔案管理中存在的問題

（一）管理工作不規(guī)范

醫(yī)保檔案管理是一項(xiàng)工作量較大的工作，實(shí)際管理工作中，由于醫(yī)保檔案管理人員一時(shí)不強(qiáng)，未能嚴(yán)格遵循規(guī)章制度和要求開展工作，工作不規(guī)范問題較為普遍。醫(yī)保檔案管理信息不可再生，醫(yī)保檔案管理人員對(duì)其認(rèn)知水平不高，管理知識(shí)不足，加之上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的忽視，導(dǎo)致實(shí)際工作開展中投入力度不足，難以保證各項(xiàng)工作有序開展[2]。部分檔案管理人員的管理工作開展中，更多的是憑借自身以往工作經(jīng)驗(yàn)，無論是管理理念還是管理方法都無法緊跟時(shí)展需求，加之軟硬件設(shè)施建設(shè)不足，難以確保醫(yī)保檔案管理高效有序開展。

（二）管理人員不充分

醫(yī)保檔案管理工作中，由于檔案醫(yī)療保險(xiǎn)種類的增加，導(dǎo)致檔案數(shù)量也在不斷增長(zhǎng)，這就為醫(yī)保檔案管理工作帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，如果缺乏足夠的工作人員從事醫(yī)保檔案管理工作，將影響到醫(yī)保檔案管理工作效率，不利于后續(xù)管理和決策參考。醫(yī)保檔案內(nèi)容繁多，錯(cuò)綜復(fù)雜，尤其是在醫(yī)療保險(xiǎn)政策推行后，大量的檔案內(nèi)容中除了一些特保人員外，還有很多單位集體參保。面對(duì)如此巨大的醫(yī)保檔案資料，缺只有少數(shù)的人員來負(fù)責(zé)，難以有效滿足實(shí)際管理工作要求。

（三）管理技術(shù)滯后

在醫(yī)保業(yè)務(wù)快速推進(jìn)下，工作方法還有待進(jìn)一步創(chuàng)新，以往的人工管理方法難以有效滿足實(shí)際工作需求，迫切的需要運(yùn)用更加前沿的信息化技術(shù)，提升醫(yī)保檔案管理信息化水平[3]。但是，由于網(wǎng)上檔案管理軟件較為多樣，致使不同的醫(yī)保部門檔案管理軟件不統(tǒng)一，加之缺乏專業(yè)人員指導(dǎo)和交流，對(duì)醫(yī)保檔案資料的統(tǒng)一管理難度大大提升。在這樣的背景下，將為醫(yī)保檔案管理工作埋下一系列隱患問題，還有待進(jìn)一步完善。

3 強(qiáng)化醫(yī)保檔案管理的有效對(duì)策

（一）規(guī)范醫(yī)保檔案管理流程

為了有效提升醫(yī)保檔案管理成效，為后續(xù)的管理和決策工作提供可靠的參考依據(jù)，應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)保檔案管理流程，嚴(yán)格遵循工作要求建立檔案室，配備專門的醫(yī)保檔案管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)保檔案?Y料的整理、歸檔，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確和全面。落實(shí)崗位責(zé)任制，健全完善的檔案管理工作制度，確保各項(xiàng)管理工作可以有效落實(shí)到實(shí)處，提升檔案管理工作成效。同時(shí)，將各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門，加強(qiáng)部門之間的溝通和聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)無縫對(duì)接，優(yōu)化醫(yī)保檔案管理流程，提升管理成效[4]。

（二）建立完善的醫(yī)保檔案管理制度

醫(yī)保檔案管理工作中，為了保證檔案資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)資料的收集和整理，完善相關(guān)工作制度，確保后續(xù)醫(yī)保檔案管理工作可以有章可循?；诖耍紫?，建立檔案室，按照相關(guān)檔案保管要求調(diào)解環(huán)境溫度和濕度；其次，使用密集架，將醫(yī)保檔案文字資料和電子文檔上密集架歸檔，確保檔案管理工作連續(xù)性。最后，做好檔案資料收集歸檔，做好檔案資料的編目處理。

（三）加強(qiáng)檔案管理人員的教育培訓(xùn)

為了有效提升醫(yī)保檔案管理成效，應(yīng)該提高對(duì)檔案管理人員教育培訓(xùn)重視程度，作為檔案管理工作的執(zhí)行者，自身專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)高低將直接影響到整體工作成效?；诖?，可以組織檔案管理人員參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，優(yōu)化工作流程，切實(shí)提升檔案管理工作水平。

篇6

今天，我廳與中國農(nóng)業(yè)銀行省分行聯(lián)合舉行新農(nóng)保業(yè)務(wù)軟件上線和首批新農(nóng)保遠(yuǎn)程設(shè)備發(fā)放儀式，這標(biāo)志著我省新農(nóng)保信息系統(tǒng)建設(shè)取得了階段性成果，標(biāo)志著我廳與省農(nóng)行新農(nóng)保社會(huì)保障卡金融服務(wù)合作項(xiàng)目成功啟動(dòng)。在此，我代表省人力資源和社會(huì)保障廳，向中國農(nóng)業(yè)銀行省分行對(duì)全省新農(nóng)保試點(diǎn)工作的大力支持，表示衷心的感謝！也預(yù)祝我們的合作取得豐碩成果。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)保社會(huì)保障卡金融服務(wù)合作的重要意義

（一）開展新農(nóng)保社會(huì)保障卡金融服務(wù)合作，是貫徹落實(shí)國家和省新農(nóng)保試點(diǎn)工作部署的重要舉措。去年9月1日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，從年起開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作，并要求逐步擴(kuò)大范圍，到2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。根據(jù)國務(wù)院的部署和要求，省政府于去年底啟動(dòng)了13個(gè)縣（市、區(qū)）的新農(nóng)保試點(diǎn)工作，要求大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢信息，并充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融網(wǎng)絡(luò)為新農(nóng)保工作提供高效便捷的服務(wù)，切實(shí)做好賬戶管理、政策咨詢、查詢服務(wù)、養(yǎng)老金支付等工作。新農(nóng)保試點(diǎn)工作涉及面廣，資金量大，參保居民居住分散，迫切需要依托覆蓋廣大農(nóng)村的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為參保農(nóng)民辦理新農(nóng)保業(yè)務(wù)提供方便快捷的服務(wù)。開展新農(nóng)保社會(huì)保障卡金融服務(wù)合作，就是以社會(huì)保障卡為載體，將新農(nóng)保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與銀行金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有效對(duì)接，使持卡人既能夠方便地辦理新農(nóng)保業(yè)務(wù)，又能夠便捷地享受到金融服務(wù)，從而將新農(nóng)保試點(diǎn)工作的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處。

（二）開展新農(nóng)保社會(huì)保障卡金融服務(wù)合作，是提高基層服務(wù)平臺(tái)信息化水平的重要手段。新農(nóng)保工作面向廣大農(nóng)村居民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)尤為重要。去年，經(jīng)省委常委會(huì)審議，省編委《關(guān)于加強(qiáng)和完善全省新農(nóng)保試點(diǎn)縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)有關(guān)問題的意見》，各地普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心，落實(shí)了機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地和人員。但是，基層服務(wù)平臺(tái)的信息化建設(shè)還十分薄弱，絕大部分地方網(wǎng)絡(luò)沒有開通，辦理業(yè)務(wù)還是依靠手工操作，數(shù)據(jù)資料不全、采集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不能實(shí)時(shí)更新等問題比較突出，這都影響到了基層服務(wù)平臺(tái)整體功能的發(fā)揮。從新農(nóng)保工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，人力資源和社會(huì)保障工作的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域?qū)?huì)快速向下、向基層延伸，提高基層服務(wù)平臺(tái)的信息化水平顯得尤為迫切。開展新農(nóng)保社會(huì)保障卡金融服務(wù)合作，充分利用銀行的資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加快基層服務(wù)平臺(tái)信息化建設(shè)步伐，建立上下聯(lián)接、信息互通、資源共享、實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理的基層信息服務(wù)平臺(tái)，是確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利開展的重要方面。

（三）開展新農(nóng)保社會(huì)保障卡金融服務(wù)合作，是全面提升工作水平和服務(wù)能力的重要途徑。隨著新農(nóng)保試點(diǎn)工作的推開，社會(huì)保障制度將逐步覆蓋到所有城鄉(xiāng)居民，這對(duì)我們的管理能力和服務(wù)水平提出了新的更高的要求。特別是新農(nóng)保信息系統(tǒng)采用全省大集中的模式建設(shè)，對(duì)數(shù)據(jù)的安全性、網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性、流程的規(guī)范性帶來了新的挑戰(zhàn)。開展新農(nóng)保社會(huì)保障卡金融服務(wù)合作，可以進(jìn)一步推動(dòng)全省信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，整合信息資源，將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的行政村，充分利用銀行網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新信息化服務(wù)手段和方式，使參保農(nóng)村居民不出村組就能夠接受到各項(xiàng)高質(zhì)量的服務(wù)，便捷地辦理各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)。

二、準(zhǔn)確把握新農(nóng)保社會(huì)保障卡金融服務(wù)合作的重點(diǎn)內(nèi)容

為加快推進(jìn)我省新農(nóng)保試點(diǎn)工作，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，采取公開招標(biāo)的方式，確定中國農(nóng)業(yè)銀行省分行作為全省新農(nóng)保社會(huì)保障卡金融服務(wù)合作銀行。采取的合作方式是，在全國統(tǒng)一的“中華人民共和國社會(huì)保障卡”卡面上，加載銀行借記卡隱形磁條和銀聯(lián)標(biāo)記，增加金融服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡與銀行借記卡功能的對(duì)接。社會(huì)保障卡除具備國家規(guī)定的參保人辦理新農(nóng)保業(yè)務(wù)等功能以外，還能夠滿足參保人通過銀行網(wǎng)點(diǎn)持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息的需要。合作內(nèi)容主要有兩點(diǎn)：

（一）社會(huì)保障卡合作。省農(nóng)行按照新農(nóng)保社會(huì)保障卡的發(fā)卡總量，以單卡投資18元／卡的標(biāo)準(zhǔn)核算，投資支持我省人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)。其中，先期一次性預(yù)付3500萬元，主要用于新農(nóng)保信息系統(tǒng)硬件及軟件的建設(shè)，包括試點(diǎn)縣（市、區(qū)）終端設(shè)備配備。今后，各縣（市、區(qū)）發(fā)放新農(nóng)保社會(huì)保障卡，即按本次招標(biāo)的單卡投資報(bào)價(jià)進(jìn)行核算，資金主要用于本地信息化建設(shè)投入,以及省市信息化建設(shè)相關(guān)投入。

（二）金融服務(wù)合作。為配合推動(dòng)全省新農(nóng)保工作的開展，省農(nóng)行以社會(huì)保障卡為載體，利用其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助終端、轉(zhuǎn)賬電話、網(wǎng)上銀行、電話銀行等金融工具，為全省新農(nóng)保參保人提供參保繳費(fèi)、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取和查詢參保信息等服務(wù)。

三、認(rèn)真落實(shí)新農(nóng)保社會(huì)保障卡金融服務(wù)合作項(xiàng)目

（一）要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。為配合新農(nóng)保業(yè)務(wù)管理軟件的啟動(dòng)實(shí)施，按照本次招標(biāo)提出的需求，經(jīng)與省農(nóng)行協(xié)商，為各市（州）、試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備首批終端設(shè)備，共計(jì)配備臺(tái)式計(jì)算機(jī)552臺(tái)、激光打印機(jī)184臺(tái)。其中，每個(gè)市（州）和新農(nóng)保試點(diǎn)縣（市、區(qū)）配備3臺(tái)臺(tái)式計(jì)算機(jī)和1臺(tái)激光打印機(jī)，試點(diǎn)縣市所轄每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心各配備3臺(tái)臺(tái)式計(jì)算機(jī)和1臺(tái)激光打印機(jī)。這次按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)的新農(nóng)保終端設(shè)備，主要滿足新農(nóng)保業(yè)務(wù)管理軟件上線的基本需要，今后，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和需求的增加，再逐步配備第二批設(shè)備。考慮到各地新農(nóng)保業(yè)務(wù)的發(fā)展和勞動(dòng)用工備案管理工作需要，這次為市（州）配備的臺(tái)式計(jì)算機(jī)分配農(nóng)保科、勞動(dòng)關(guān)系科、信息中心各一臺(tái)。為此，各地要配合銀行做好設(shè)備領(lǐng)用、交接和管理工作。要指定一名設(shè)備專管員負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)行農(nóng)戶金融部銜接，辦理領(lǐng)用、登記、核對(duì)、驗(yàn)收手續(xù)。辦理完交接手續(xù)后，交接單據(jù)應(yīng)一式四份，分別交省農(nóng)行農(nóng)戶金融部、省廳信息中心以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)行農(nóng)戶金融部、當(dāng)?shù)厝松绮块T信息中心各一份。各地要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備等固定資產(chǎn)的管理，建立設(shè)備管理臺(tái)賬，指定專人管理。對(duì)于省農(nóng)行配備的相關(guān)設(shè)備，要粘貼“新農(nóng)保遠(yuǎn)程專用設(shè)備”專用標(biāo)簽，做到專項(xiàng)使用，不得自行調(diào)劑、處理和挪作他用。對(duì)于需要處置的專用設(shè)備，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省廳、省農(nóng)行備案后，辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）要統(tǒng)一社會(huì)保障卡管理。省廳即將開展社會(huì)保障卡卡片招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)9月份可確定4家制卡商，負(fù)責(zé)全省社會(huì)保障卡的制作。本次招標(biāo)范圍是，全省新農(nóng)保社會(huì)保障卡以及委托省廳招標(biāo)的9個(gè)市州城鎮(zhèn)社會(huì)保障卡卡片制作。沒有委托省廳招標(biāo)的地方，待合同期滿以后，逐步委托并過渡到全省統(tǒng)一的管理辦法上來。否則，今后無法與省廳管理系統(tǒng)對(duì)接，無法全省通用。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各地一定要按照省廳統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障卡的統(tǒng)一管理。為實(shí)現(xiàn)“一卡通”的目標(biāo)，省廳還將強(qiáng)化全省社會(huì)保障卡統(tǒng)一初始化和統(tǒng)一管理密鑰的模式。凡新制發(fā)的社會(huì)保障卡，必須由省廳統(tǒng)一初始化，并嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)社會(huì)保障卡標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。之所以這樣做，是因?yàn)椤耙豢ㄍā笔菄液褪〈_定的方向，從業(yè)務(wù)上講，要各險(xiǎn)種通用；從區(qū)域上講，要全國、全省通用。通過統(tǒng)一初始化，可以檢測(cè)卡的芯片以及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，方便以后職工流動(dòng)。與此同時(shí)，省廳正在組織開發(fā)全省統(tǒng)一的社會(huì)保障卡管理軟件，建立社會(huì)保障卡“一卡通”省級(jí)交換平臺(tái)，并與醫(yī)保異地結(jié)算系統(tǒng)對(duì)接，優(yōu)先在城市圈開展社會(huì)保障卡跨地區(qū)通用試點(diǎn)。

（三）要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。開展新農(nóng)保社會(huì)保障卡金融服務(wù)合作，是各級(jí)人社部門和農(nóng)業(yè)銀行“服務(wù)三農(nóng)”的一件大事，既涉及到社會(huì)保障卡的數(shù)據(jù)采集、制卡、發(fā)放，又涉及到固定資產(chǎn)的申報(bào)、采購、配置，還涉及到金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和基層服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，等等。涉及面廣，資金量大，環(huán)節(jié)多，時(shí)間長(zhǎng)。各地人社部門與農(nóng)行之間要建立正常的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，主動(dòng)研究解決問題，確保合作項(xiàng)目順利實(shí)施。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門分管信息化工作的負(fù)責(zé)人，是項(xiàng)目合作的第一責(zé)任人，信息中心和農(nóng)保機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門，要密切配合，形成共識(shí)?；鶎訕I(yè)務(wù)部門根據(jù)工作提出需求，上級(jí)部門要認(rèn)真審核把關(guān)，做到上下溝通、互相支持，共同推動(dòng)項(xiàng)目有序?qū)嵤?/p>

四、扎實(shí)做好新農(nóng)保業(yè)務(wù)管理軟件上線各項(xiàng)工作

經(jīng)過三個(gè)月的準(zhǔn)備，我省新農(nóng)保業(yè)務(wù)管理軟件本地化開發(fā)工作已基本完成。8月20日，通過了軟件各項(xiàng)功能測(cè)試，具備上線條件?？紤]到我省新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程正在制定中，國家對(duì)新農(nóng)保業(yè)務(wù)管理軟件上線時(shí)間又有要求，這次軟件開發(fā)分兩階段進(jìn)行，第一階段，按照國家統(tǒng)一規(guī)程和我省已明確的業(yè)務(wù)需求開發(fā)軟件，以滿足各地業(yè)務(wù)經(jīng)辦的基本要求；第二階段，待全省新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程確定后，再根據(jù)新的業(yè)務(wù)需求，對(duì)軟件進(jìn)一步修改完善。從8月31日起，新農(nóng)保業(yè)務(wù)管理軟件正式啟動(dòng)上線工作，9月底以前，要全面實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦的信息化管理。為此，我就相關(guān)準(zhǔn)備工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

（一）做好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境準(zhǔn)備。4月12日，在全省視頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè)視頻會(huì)議上，對(duì)全省主干網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行了部署。將省-市-縣主干網(wǎng)絡(luò)由2M提高到10M，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)2M帶寬的VPDN專線。主干網(wǎng)線路租費(fèi)由省統(tǒng)一支付，VPDN專線按照50元每個(gè)節(jié)點(diǎn)的月租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各地支付。截至目前，省廳核心路由器已配備到位，到各市州的10M專網(wǎng)已連通。由于部分地區(qū)路由設(shè)備沒有到位，導(dǎo)致全省業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展比較緩慢。為此，各地要高度重視，抓住新農(nóng)保業(yè)務(wù)軟件上線的契機(jī)，按照省廳下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好金報(bào)工程主干網(wǎng)絡(luò)升級(jí)工作的通知》（鄂人社辦發(fā)〔〕55號(hào)）要求，盡快將路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配備安裝到位，主動(dòng)與當(dāng)?shù)仉娦挪块T配合，確保省、市、縣三級(jí)主干網(wǎng)絡(luò)連通。新農(nóng)保試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，通過省電信公司VPDN專網(wǎng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心直聯(lián)到省數(shù)據(jù)中心，將這次下發(fā)的設(shè)備安裝到位，確保新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦。

（二）做好系統(tǒng)參數(shù)和操作用戶信息的上報(bào)工作。新農(nóng)保業(yè)務(wù)管理軟件上線以后，需要在系統(tǒng)中設(shè)定各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的名稱和編碼，對(duì)每個(gè)終端的操作人員需要分配權(quán)限和密碼。為此，省廳制發(fā)了新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）信息上報(bào)表》和《新農(nóng)保操作人員名冊(cè)表》（表格可在省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站“網(wǎng)上下載”欄目中下載），請(qǐng)各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）盡快將本級(jí)行政區(qū)劃代碼、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組名稱及編碼，以及操作人員名單上報(bào)省廳。

（三）做好數(shù)據(jù)采集、導(dǎo)入、比對(duì)工作。新農(nóng)保業(yè)務(wù)管理軟件上線以后，針對(duì)各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）此前已發(fā)生的新農(nóng)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，東軟公司開發(fā)了數(shù)據(jù)采集模板，專門用于將老數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入到新系統(tǒng)中。數(shù)據(jù)采集模板包含參保人員基礎(chǔ)信息、繳費(fèi)信息、享受待遇人員信息、待遇發(fā)放信息，對(duì)應(yīng)的文檔為《參保人員基礎(chǔ)信息采集表》、《參保人員繳費(fèi)信息采集表》、《領(lǐng)取待遇人員基礎(chǔ)信息采集表》、《待遇發(fā)放信息采集表》。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要在核實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保人員名單、繳費(fèi)記錄和待遇發(fā)放名單、發(fā)放記錄的基礎(chǔ)上，以電子表格的形式錄入基礎(chǔ)信息，并導(dǎo)入新農(nóng)保業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，再與手工記錄的資料進(jìn)行比對(duì)。在完成上述工作過程以后，新農(nóng)保業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)正式運(yùn)行。

篇7

福建省金保工程建設(shè)工作有一定的基礎(chǔ)，初步形成了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)三個(gè)信息系統(tǒng)。福建省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)組建了全省廣域網(wǎng)，全省330萬參保職工數(shù)據(jù)已進(jìn)網(wǎng)，60萬企業(yè)退休職工通過工行網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)取養(yǎng)老金，已實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的社會(huì)化發(fā)放工作；全省各級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組建了10個(gè)以設(shè)區(qū)市為中心，聯(lián)接醫(yī)保中心、定點(diǎn)醫(yī)院、藥房的城市廣域網(wǎng)和醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，已實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)所有參保人員個(gè)人帳戶收支情況計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理和網(wǎng)上直接結(jié)算；幾年來，全省各級(jí)財(cái)政先后投資6500萬，由福建省各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組建86個(gè)以各市、縣為中心的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)框架，組建了勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫和計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，有約100萬個(gè)人求職信息，企業(yè)用工信息約10萬條。

福建省省級(jí)金保工程建設(shè)目標(biāo)

福建省省級(jí)金保工程建設(shè)目標(biāo)是在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方案的前提下，按照國家金保工程建設(shè)總體要求，從2006年開始，利用三年左右的時(shí)間，在電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，搭建省―市兩級(jí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，與全國廣域主干網(wǎng)相銜接；在此基礎(chǔ)上建立全省網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、安全可靠、統(tǒng)一的勞動(dòng)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的全程信息化，在全省范圍內(nèi)鋪開養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)跨地市、跨省的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、異地就醫(yī)、異地職業(yè)介紹和異地離退休人員業(yè)務(wù)經(jīng)辦和管理服務(wù)的信息交換與共享，建成省級(jí)勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心及統(tǒng)一的覆蓋各項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的資源、交換和決策數(shù)據(jù)庫，支持省級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦，支持各種內(nèi)外信息交換、異地業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)和基金監(jiān)管，支持全省的宏觀決策。

省級(jí)金保工程數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案

福建省省級(jí)金保工程數(shù)據(jù)中心由三級(jí)數(shù)據(jù)分布、一個(gè)主線貫通，一數(shù)據(jù)中心三區(qū)（生產(chǎn)區(qū)、決策區(qū)、交換區(qū)）組成。一個(gè)主線貫穿指的是中央－?。腥?jí)聯(lián)網(wǎng)的模式。建設(shè)省級(jí)局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；建設(shè)全省統(tǒng)一的通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立聯(lián)接各地市勞動(dòng)保障部門的省級(jí)廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并上聯(lián)至勞動(dòng)保障部。一個(gè)中心指的是在省級(jí)數(shù)據(jù)中心設(shè)立生產(chǎn)區(qū)、交換區(qū)和宏觀決策區(qū)三個(gè)不同的邏輯工作區(qū)，分別建設(shè)不同功能的數(shù)據(jù)庫，包括支持本地業(yè)務(wù)經(jīng)辦的生產(chǎn)區(qū)數(shù)據(jù)庫、支持各類信息交換與共享的交換區(qū)數(shù)據(jù)庫、支持本地宏觀決策的宏觀決策數(shù)據(jù)庫等。服務(wù)器系統(tǒng)包括決策區(qū)數(shù)據(jù)層服務(wù)器、交換區(qū)數(shù)據(jù)層服務(wù)器、省直業(yè)務(wù)生產(chǎn)區(qū)數(shù)據(jù)層服務(wù)器、省直業(yè)務(wù)生產(chǎn)區(qū)應(yīng)用層服務(wù)器、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)應(yīng)用層服務(wù)器、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)數(shù)據(jù)層服務(wù)器、勞動(dòng)力市場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)應(yīng)用層服務(wù)器、勞動(dòng)力市場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)數(shù)據(jù)層服務(wù)器等，共計(jì)10臺(tái)小型機(jī)組成集群。

省級(jí)金保工程軟件系統(tǒng)建設(shè)方案

福建省金保工程軟件系統(tǒng)建設(shè)方案采用“1個(gè)平臺(tái)+多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)”的系統(tǒng)構(gòu)架指的是建設(shè)統(tǒng)一的福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障核心交換共享應(yīng)用平臺(tái)。通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、做好全國軟件本地實(shí)施和應(yīng)用工作，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦實(shí)行規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)全程信息化。

軟件系統(tǒng)功能按“一、二、四、八”，即一個(gè)解決方案:為金保工程建設(shè)提供一個(gè)全面的整體解決方案；二個(gè)技術(shù)核心:系統(tǒng)以社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)為信息技術(shù)交換核心；四層系統(tǒng)體系: 指實(shí)現(xiàn)具體功能的基礎(chǔ)設(shè)施體系、信息安全體系、綜合應(yīng)用體系和運(yùn)維管理體系；八個(gè)軟件平臺(tái):系統(tǒng)建設(shè)包括社保業(yè)務(wù)、勞動(dòng)業(yè)務(wù)、內(nèi)部交換、外部交換、服務(wù)管理、核心管理、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、保障卡應(yīng)用這八個(gè)軟件平臺(tái)。

整個(gè)工程圍繞著社會(huì)保障和勞動(dòng)兩大系統(tǒng)集成核心交換平臺(tái)，具有更高的平臺(tái)整合能力，不但實(shí)現(xiàn)五個(gè)險(xiǎn)種的可分可合，還實(shí)現(xiàn)了社保各險(xiǎn)種和勞動(dòng)就業(yè)系統(tǒng)之間的可分可合以及包括綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、服務(wù)管理平臺(tái)等各個(gè)平臺(tái)的可分可合。綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)包括社保、勞動(dòng)、社區(qū)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了金保工程中的業(yè)務(wù)經(jīng)辦的功能,直接產(chǎn)生生產(chǎn)區(qū)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)金保工程定義的基金監(jiān)管和宏觀決策功能。行業(yè)接口平臺(tái)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障行業(yè)與公安、財(cái)政、稅務(wù)等外部部門的接口，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障電子政務(wù)和其他電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)、聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)的功能。省級(jí)金保工程應(yīng)用軟件系統(tǒng)由社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)、勞動(dòng)信息管理系統(tǒng)、基金監(jiān)管系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、數(shù)據(jù)接口平臺(tái)軟件、公共服務(wù)和決策支持應(yīng)用軟件等組成。

篇8

畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

8月8日上午，徐鋼副省長(zhǎng)一行赴廈門開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作調(diào)研，先后召開了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作座談會(huì)，考察了廈門人才市場(chǎng)，并蒞臨福建省2014年夏季大中專畢業(yè)生供需見面雙向選擇大會(huì)暨高校畢業(yè)生見習(xí)招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)。調(diào)研座談中，徐鋼副省長(zhǎng)聽取了廈門市政府關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況的匯報(bào)，并與部分用人單位、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地代表以及創(chuàng)業(yè)大學(xué)生代表座談，進(jìn)一步了解今年福建省高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況，聽取大家對(duì)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見和建議。福建省人社廳鐘維平廳長(zhǎng)、福建省政府辦公廳林衛(wèi)寵副主任、廈門市李棟梁副市長(zhǎng)、福建省人社廳王建民副巡視員隨同調(diào)研。

徐鋼副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，高校畢業(yè)生就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重，隨著畢業(yè)生總量的持續(xù)增長(zhǎng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的日益突出，高校畢業(yè)生就業(yè)難，將是在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)需要直接面對(duì)的問題。今年，福建省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策儲(chǔ)備充足，措施得力，就業(yè)情況總體平穩(wěn)，較好地應(yīng)對(duì)了今年復(fù)雜多變的就業(yè)形勢(shì)。畢業(yè)生就業(yè)工作要繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持改革，進(jìn)一步落實(shí)政策、強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)；要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，完善落實(shí)就業(yè)狀況對(duì)高等教育的反饋機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的良性互動(dòng)；要積極為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，支持設(shè)區(qū)市和高校建立創(chuàng)業(yè)孵化園，各級(jí)政府應(yīng)加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，幫助更多畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月31日，2014屆非師范類高校畢業(yè)生就業(yè)率為90.5%，同比去年略有上升。

（省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作辦公室）

福建省、福州市聯(lián)合舉辦“隨軍家屬就業(yè)服務(wù)月”暨“退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務(wù)周”活動(dòng)

為進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬工作，提升“雙擁”工作水平，著力為退役士兵和部隊(duì)軍人隨軍家屬就業(yè)提供服務(wù)，7月20日～8月20日，福建省人力資源和社會(huì)保障廳、福州市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合開展“隨軍家屬就業(yè)服務(wù)月”暨“退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務(wù)周”活動(dòng)。

7月30日、8月1日，福建省人力資源和社會(huì)保障廳、福州市人力資源和社會(huì)保障局舉辦了兩場(chǎng)“退役士兵和隨軍家屬就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)”，組織德誠黃金集團(tuán)有限公司、福州住電裝有限公司、明一國際營養(yǎng)品集團(tuán)有限公司、永輝超市楊橋店、福州城市泊車管理有限公司、福州泰禾物業(yè)管理有限公司、福建世歐物業(yè)管理有限公司、香格里拉酒店等120家企業(yè)參加，提供普工、裝配工、安防員、標(biāo)兵、禮賓員、營業(yè)員、服務(wù)員、保潔、客服、司機(jī)、品檢等崗位2276個(gè)。參加招聘會(huì)的求職人員800多人，累計(jì)達(dá)成就業(yè)意向173人，其中退役士兵20人（主要應(yīng)聘保安、押運(yùn)員、司機(jī)等崗位）、隨軍家屬13人（主要應(yīng)聘營業(yè)員、服務(wù)員、品檢等崗位）。招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還為退役士兵、隨軍家屬等求職者提供針對(duì)性就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策咨詢服務(wù)。

（福州市勞動(dòng)就業(yè)管理中心）

2014年夏季大中專畢業(yè)生供需見面雙向選擇大會(huì)暨高校畢業(yè)生見習(xí)招聘會(huì)在廈門舉辦

為搭建用人單位與畢業(yè)生雙向選擇交流平臺(tái)，促進(jìn)福建省2014年大中專畢業(yè)生就業(yè)，福建省人力資源和社會(huì)保障廳、中國海峽人才市場(chǎng)、廈門市公務(wù)員局于2014年8月8日在廈門市人才市場(chǎng)聯(lián)合舉辦“福建省2014年夏季大中專畢業(yè)生供需見面雙向選擇大會(huì)暨高校畢業(yè)生見習(xí)招聘會(huì)”。本次大會(huì)為公益性招聘會(huì)，用人單位和畢業(yè)生均免費(fèi)參會(huì)。據(jù)了解，截至8月4日上午，近400家用人單位報(bào)名參會(huì)，提供需求崗位7300多個(gè)。

（福建省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作辦公室）

廈門市人社局“一網(wǎng)式”經(jīng)辦實(shí)現(xiàn)市民“少走馬路，多走網(wǎng)路”

2013年以來，廈門市人社局大力推廣業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、自助辦理，并借力社?？ń灰酌艽a的應(yīng)用進(jìn)一步拓展社保業(yè)務(wù)“一網(wǎng)式”經(jīng)辦，實(shí)現(xiàn)市民“少走馬路，多走網(wǎng)路”。

目前有4種社保相關(guān)證明可以登錄廈門社保官網(wǎng)（http：///）自助打印，分別是養(yǎng)老金收入證明、個(gè)人參保繳費(fèi)情況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證（社保轉(zhuǎn)移）、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證（社保轉(zhuǎn)移）。社?？ń灰酌艽a除了在醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店刷卡購藥使用外，還可以用于自助辦理以下電子社保業(yè)務(wù)：社會(huì)保障卡掛失與解除掛失（網(wǎng)站、微信、手機(jī)APP、自助服務(wù)終端）；家庭醫(yī)療共濟(jì)關(guān)系的變更（包括刪減成員及使用次序調(diào)整）（網(wǎng)站）；生育保險(xiǎn)待遇自助申領(lǐng)（網(wǎng)站、手機(jī)APP、自助服務(wù)終端）；外來失業(yè)人員一次性生活補(bǔ)助待遇自助申領(lǐng)（網(wǎng)站、自助服務(wù)終端）。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2014年1月1日到7月31日，生育保險(xiǎn)待遇已有465人次通過廈門社保官網(wǎng)（http：///）辦理，涉及待遇金額441.7萬元；還有1227人次在社保自助終端上辦理，涉及待遇金額1191.9萬元。外來失業(yè)人員一次性生活補(bǔ)助待遇已有9734人次通過社保自助終端辦理，涉及待遇金額609.7萬元；還有86人次在廈門社保官網(wǎng)上辦理，涉及待遇金額6.6萬元。同時(shí)，還有131413人次打印了社保繳費(fèi)證明。養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的證明，也各有數(shù)千人次自助辦理。此外，還有100多人次通過社保官網(wǎng)、微信、廈門社保的移動(dòng)APP、自助終端掛失了社?？?。

（廈門市人社局）

廈門市人社局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)文明行業(yè)效能和政風(fēng)行風(fēng)檢查

為進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政行風(fēng)效能建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。近日，廈門市人社局在全系統(tǒng)組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明行業(yè)、效能政風(fēng)行風(fēng)等工作綜合檢查。檢查采取明察暗訪、資料審查、實(shí)地察看和公眾測(cè)評(píng)等方式，并邀請(qǐng)局行風(fēng)、效能監(jiān)督員參加檢查組重點(diǎn)檢查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、中央八項(xiàng)規(guī)定、文明創(chuàng)建、“馬上就辦、治庸回責(zé)”和窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)等七個(gè)方面的工作落實(shí)情況。檢查結(jié)果將以會(huì)議及文件形式進(jìn)行通報(bào)，對(duì)問題突出的單位，駐市人社局紀(jì)檢組將約談單位負(fù)責(zé)人。

廈門市人社局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)丁力妍參加檢查動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)并講話，提出了三點(diǎn)：一是檢查人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度圓滿完成檢查任務(wù)；二是要從“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”四個(gè)方面著手，認(rèn)真開展檢查；三是要抓典型、糾問題，促進(jìn)系統(tǒng)工作全面提升；四是認(rèn)真匯總梳理，做好情況通報(bào)反饋工作。

廈門市集美區(qū)社保中心推行

延時(shí)下班服務(wù)

8月11日臨近下班前10分鐘，廈門市集美區(qū)社保中心待遇審核窗口仍有36人在休息區(qū)焦急地等候，中心工作人員急群眾之所急，想群眾之所想，考慮到炎炎烈日群眾出行不易，主動(dòng)告知辦事群眾不要著急離開，會(huì)加班堅(jiān)持把群眾的事辦完。已經(jīng)超過下班時(shí)間56分鐘了，最后一位辦事群眾對(duì)業(yè)務(wù)員小曹真誠地說，“真是過意不去，讓你們餓著肚子工作，老百姓有什么不滿意呢，謝謝??！”

上述事例只是集美區(qū)社保中心用心服務(wù)群眾一個(gè)縮影，在開展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)中，集美區(qū)社保中心通過推行延時(shí)下班服務(wù)，不讓群眾多跑路，得到群眾的認(rèn)可。

（廈門市集美區(qū)人社局）

龍海市居民保今年實(shí)行喪葬 補(bǔ)助制度并兩次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

居民保是一項(xiàng)利民惠民的政策和工程，在龍海市委、市政府的高度重視和支持下，龍海市居民保從2014年1月1日起開始實(shí)行喪葬補(bǔ)助制度，每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1400元，此項(xiàng)待遇市政府每年約需支付560萬元。并且今年以來兩次提高居民保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：第一次是根據(jù)“閩人社文【2013】367號(hào)”文從今年1月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由原來每人每月65元調(diào)整為每人每月70元，市60周歲以上享受居民保待遇有9.5萬人（不含角美和中銀漳州開發(fā)區(qū)），龍海市政府每年要為此多支付570萬元待遇；第二次是根據(jù)《龍海市第十六屆人民政府第三十五次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》從今年6月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金再次由每人每月70元調(diào)整為每人每月80元（比省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月多10元），龍海市政府每年要多支付1140萬元；兩次調(diào)整合計(jì)一年市政府要多支付給參保群眾1710萬元。同時(shí)，喪葬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)“龍政綜【2013】235號(hào)”文也從6月開始同步由每人1400元調(diào)整為每人1600元，此項(xiàng)調(diào)整市政府每年約需同步多支付80萬元，體現(xiàn)了龍海市委、市政府對(duì)民生工程的高度重視。

（龍海市城鄉(xiāng)居民保中心 黃建財(cái)）

寧德市蕉城區(qū)人社局舉辦首期鄉(xiāng)鎮(zhèn)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班

7月14日～22日寧德市蕉城區(qū)首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班在千畝高優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的赤溪鎮(zhèn)舉辦，培訓(xùn)對(duì)象包括個(gè)體工商戶、種（養(yǎng)）殖戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、大學(xué)畢業(yè)生以及有意愿創(chuàng)業(yè)者30人。

在為期一周的培訓(xùn)中，SYB講師采用創(chuàng)新的參與性互動(dòng)性的培訓(xùn)方法，完全模擬創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)際過程，并通過擬寫創(chuàng)業(yè)的設(shè)想，演繹自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，感受未來創(chuàng)業(yè)的真實(shí)過程。同時(shí)，組織學(xué)員前往上金貝實(shí)地考察創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并深入往屆創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班已成功創(chuàng)業(yè)的學(xué)員鐘寶林先生的畬家飯店學(xué)習(xí)其創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和了解創(chuàng)業(yè)心得。通過培訓(xùn)，有利于幫助學(xué)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)的知識(shí)技能，理清創(chuàng)業(yè)思路，全面衡量創(chuàng)業(yè)想法的可行性，制定出切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，對(duì)提高創(chuàng)業(yè)的成功率或存活率提供了一定的幫助。

（寧德市蕉城區(qū)人社局）

邵武市公務(wù)員局政策咨詢志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)

2014年8月15日上午，邵武市公務(wù)員局相關(guān)職能股室，與掛點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)――邵武市通泰街道月山關(guān)社區(qū)互動(dòng)，開展共駐共建志愿活動(dòng)。邵武市公務(wù)員局辦公室、調(diào)配股、退休辦等股室工作人員，與社區(qū)部分留守婦女親切座談，就推薦子女就業(yè)（服務(wù)企業(yè)）、人事、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位工作人員招聘、學(xué)歷更改等業(yè)務(wù)提供相關(guān)政策咨詢和幫助。同時(shí)，指導(dǎo)在座的留守婦女鼓勵(lì)子女自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造幸福明天。

（邵武市公務(wù)員局）

福建南安：首個(gè)縣級(jí)市清華大學(xué)研究生社會(huì)實(shí)踐基地結(jié)碩果

今年，南安市聯(lián)手清華大學(xué)合作共建首個(gè)縣級(jí)市研究生社會(huì)實(shí)踐基地，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研校企合作，為南安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型提供專業(yè)人才支撐。近日，南安舉行清華大學(xué)博士生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)。

據(jù)悉，來自清華大學(xué)機(jī)械工程等12個(gè)院系22名博士，與南安14家企事業(yè)單位開展以科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容的科研攻關(guān)活動(dòng)，從南安石材、水暖廚衛(wèi)、機(jī)械裝備三大千億產(chǎn)業(yè)中遴選20個(gè)急需科研項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)，在短短六周的時(shí)間里，超過三分一的博士生完成了項(xiàng)目攻關(guān)任務(wù)，提出技術(shù)改進(jìn)意見40多條?；顒?dòng)期間，博士生們還利用周末時(shí)間，走訪考察了南安5大產(chǎn)業(yè)16家企業(yè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)出謀劃策，并就8個(gè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行初步對(duì)接。

據(jù)了解，此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，除了中能泰豐準(zhǔn)備分別設(shè)立“李明磊工作室”和“許強(qiáng)輝工作室”外，東星集團(tuán)也準(zhǔn)備分別設(shè)立“夏惠娟工作室”和“李麗工作室”。

（南安市公務(wù)員局）

漳州市薌城區(qū)社保管理中心

大力推進(jìn)“網(wǎng)上社?！睒I(yè)務(wù)辦理

截至2014年7月，漳州市薌城區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到62113人、47767人和45817人。隨著社保覆蓋面不斷擴(kuò)大、惠民政策不斷出臺(tái)，參保企業(yè)和職工群眾對(duì)社保經(jīng)辦服務(wù)的要求越來越高。為此，薌城區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心積極推進(jìn)社保業(yè)務(wù)數(shù)字化、信息化建設(shè)，大力推進(jìn)“網(wǎng)上社保”工作的開展。

目前福建CA中心和登錄寶已開通了薌城區(qū)3045家企業(yè)社保業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)，薌城區(qū)企業(yè)的開通數(shù)名列全市前列。 通過借助網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，使參保企業(yè)“不進(jìn)社保門，能辦社保事”。一方面，通過養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)的信息傳送，企業(yè)在辦理參保人員增減變動(dòng)時(shí)，無需再到社保中心辦理或提交紙質(zhì)材料，解決了“來回跑腿”和“排長(zhǎng)隊(duì)”問題。另一方面，網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦使社保中心無形中延長(zhǎng)了工作時(shí)間，企業(yè)能24小時(shí)全天候隨時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行業(yè)務(wù)申報(bào)。同時(shí)，可進(jìn)行網(wǎng)上政策咨詢、單位繳費(fèi)查詢及個(gè)人繳費(fèi)信息自助服務(wù)等等?！熬W(wǎng)上社?！睂?shí)現(xiàn)足不出戶即可在網(wǎng)上快捷地辦理社保業(yè)務(wù)，既方便了企業(yè)職工，又提升了服務(wù)效能，得到了廣大參保企業(yè)和職工群眾的擁護(hù)與好評(píng)。

（漳州市薌城區(qū)社保管理中心 張文利）

南平市延平區(qū)就業(yè)中心舉辦育嬰員（月嫂）五級(jí)培訓(xùn)班

8月11日，南平市延平區(qū)育嬰員（月嫂）五級(jí)培訓(xùn)班在南平市愛心護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開班，共69人參加了培訓(xùn)。本期培訓(xùn)班重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)民工、下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員。通過培訓(xùn)，提高學(xué)員在護(hù)理嬰幼兒方面的理論知識(shí)與技能水平，使學(xué)員能在短期內(nèi)掌握一技之長(zhǎng)，達(dá)到上崗要求，提高學(xué)員的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（南平市延平區(qū)人社局）

古田縣提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老

保障金標(biāo)準(zhǔn)

日前，古田縣人民政府發(fā)文調(diào)整了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金標(biāo)準(zhǔn)。

今年8月起，全縣年滿60周歲的新被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)從原來的每人每月100元，調(diào)整為每人每月200元，這項(xiàng)優(yōu)惠政策將使財(cái)政年增加支出300多萬元，2500多名被征地農(nóng)民得到實(shí)惠，確保被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)。

古田縣于2012年10月按照省政府相關(guān)政策規(guī)定出臺(tái)了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)施辦法，規(guī)定年滿60周歲以上符合條件的被征地農(nóng)民，都可以按月領(lǐng)取每人100元的養(yǎng)老保障金。截至2014年6月，全縣共有符合條件的被征地60周歲以上農(nóng)民共有540人。

（古田縣城居保中心 丁海濱）

霞浦縣人社局“三致力”推動(dòng)

半年工作取得成效

一是致力于培育新亮點(diǎn)推動(dòng)就業(yè)工作。通過主打創(chuàng)業(yè)品牌、主攻就業(yè)服務(wù)、主抓技能培訓(xùn)推動(dòng)了就業(yè)工作。在服務(wù)創(chuàng)業(yè)上積極開展小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)創(chuàng)建工作，在服務(wù)就業(yè)上推出就業(yè)工作“五上門”服務(wù)措施，在技能培訓(xùn)上加強(qiáng)培訓(xùn)、鑒定、督查三方聯(lián)動(dòng)，使工作形成亮點(diǎn)。上半年，就業(yè)工作目標(biāo)超半完成，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3258人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1157人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4015人，完成全年任務(wù)的70%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.71%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果進(jìn)一步提升，共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10期，培訓(xùn)268人，發(fā)放小額貼息貸款90筆、586萬元，使72人創(chuàng)辦了自己的企業(yè)（商店），并吸納143人就業(yè)。

二是致力于開拓新局面提高保障水平。通過抓政策落實(shí)、抓制度建設(shè)、抓社保擴(kuò)面辦法創(chuàng)新，不斷提高保障水平。按時(shí)完成企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)待工作，及時(shí)調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金（從55元調(diào)整到70元）和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金（從100元提高150元）。完善了城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充保險(xiǎn)（商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)）辦法，設(shè)立社保登記統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)窗口。改進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法模式，采取行業(yè)分類、分季度檢查辦法，抓好用人單位社保登記督查，提高參保率。上半年，霞浦縣基本養(yǎng)老參保23065人、基本醫(yī)療參保33742人、工傷參保21463人、生育參保13026人、失業(yè)參保18350人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保185994人。

三是致力于開辟新途徑加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)了拖欠農(nóng)民工工資問題綜合治理，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，積極開展“無欠薪項(xiàng)目部”創(chuàng)建工作，挑選新動(dòng)工項(xiàng)目、施工單位比較規(guī)范、實(shí)力比較雄厚的企業(yè)為創(chuàng)建單位，開展創(chuàng)建活動(dòng)。目前，在6家企業(yè)建立了“無欠薪項(xiàng)目部”。創(chuàng)新機(jī)制，聯(lián)合縣司法局法律援助中心成立霞浦縣農(nóng)民工法律援助站，為農(nóng)民工提供法律咨詢、文書制作等法律援助服務(wù)，目前接待農(nóng)民工來電、來訪咨詢78人次，為農(nóng)民工提供法律援助（律師服務(wù)）2起。上半年，共受理欠薪案件26起，涉及農(nóng)民工227人，追回欠薪267萬元；受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件118件、118人，已處理92件；辦理工傷認(rèn)定46件。

（霞浦縣人社局）

尤溪縣啟動(dòng)全民參保登記計(jì)劃

三明市尤溪縣是經(jīng)人社部批準(zhǔn)的福建首批全民參保登記計(jì)劃2個(gè)試點(diǎn)縣之一。近日，在各級(jí)政府的支持和上級(jí)部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過認(rèn)真籌劃與精心準(zhǔn)備，試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。一是成立專項(xiàng)工作小組。由縣城鄉(xiāng)居民保牽頭，綜合各職能股室，具體落實(shí)全民參保計(jì)劃，促進(jìn)未參保人員參保、未參齊險(xiǎn)種人員參齊、斷保人員續(xù)保。二是全面摸清底賬實(shí)情。進(jìn)村入戶摸底調(diào)查，動(dòng)態(tài)了解應(yīng)參未參人員具體情況，以“一戶不少、一人不丟、一項(xiàng)不差”為原則，準(zhǔn)確把握應(yīng)參保人員信息。三是加強(qiáng)經(jīng)辦能力培訓(xùn)。舉辦全民參保登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)工作小組成員、聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行政策與規(guī)程培訓(xùn)，確保試點(diǎn)工作順利開展。四是優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)。積極推進(jìn)五險(xiǎn)合一經(jīng)辦管理，實(shí)施全國統(tǒng)一規(guī)程，大力推行網(wǎng)上經(jīng)辦、自助服務(wù)、手機(jī)查詢提示等新型服務(wù)，提升信息化水平。

從今年開始，尤溪縣將集中4年時(shí)間，全面有序推動(dòng)全民參保試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)2017年底全縣基本養(yǎng)老險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上，基本醫(yī)療險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，失業(yè)、工傷、生育險(xiǎn)覆蓋所有法定群體。

（尤溪縣人社局）

政和縣人社局擦亮服務(wù)小窗口照亮為民大舞臺(tái)

今年來，政和縣人社局聚焦服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)，深入查擺和集中治理窗口單位在“服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量”上的問題，開展改進(jìn)窗口單位作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，積極打造“透明、便民、高效、規(guī)范、聯(lián)動(dòng)”的窗口，提升窗口單位服務(wù)效能。著力做好五個(gè)方面：

一是堅(jiān)持信息公開，全面公開各類經(jīng)辦事項(xiàng)的政策依據(jù)、所需材料、經(jīng)辦程序、辦理時(shí)限及服務(wù)承諾，做好人力資源社會(huì)保障政策法規(guī)制度的宣傳和解讀。建立了以局政務(wù)網(wǎng)為中心的人社系統(tǒng)網(wǎng)站群，拓寬信息公開渠道；積極清理辦事事項(xiàng)，梳理辦事流程，優(yōu)化辦事程序，壓縮辦事時(shí)限，編制服務(wù)指南和辦事流程圖，預(yù)計(jì)于9月份對(duì)社會(huì)公開。

二是做好前臺(tái)建設(shè)，規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，設(shè)置服務(wù)指標(biāo)性標(biāo)識(shí)，提供業(yè)務(wù)表單填寫樣本，完善便民利民服務(wù)設(shè)施，營造干凈、整潔、溫馨、舒適的服務(wù)環(huán)境。

三是提高服務(wù)效能，施行服務(wù)亮明身份，推行文明服務(wù)用語，實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效率。

四是嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實(shí)上下班考勤制度及請(qǐng)假報(bào)備制，禁止閉門辦公及做與工作無關(guān)的事情，人社局組織人員不定期進(jìn)行檢查，并通報(bào)結(jié)果。

五是形成信息聯(lián)動(dòng)，要求各窗口單位信息定期向局辦公室報(bào)送，局辦公室統(tǒng)一通報(bào)，各單位間信息共享、資源共用，服務(wù)共進(jìn)、發(fā)展共享。

（政和縣人社局 羅周和）

外來人口及企業(yè)退休人員

在晉江享有同城同待遇

為了推進(jìn)晉江市市外來人口市民化、常住人口同城同待遇，讓外來人口“進(jìn)得來、融得入、留得住”，晉江市人社部門堅(jiān)持先行先試、勇于創(chuàng)新，積極探索完善企業(yè)退休人員社會(huì)化管理制度。近日，經(jīng)晉江市政府同意，在福建省率先將持有晉江市居住證的新晉江（外來人口）企業(yè)退休人員，納入晉江市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)范圍，享有晉江市企業(yè)退休人員同等的社會(huì)化管理服務(wù)。

（晉江社保中心 顏維賢）

武平縣開展人力資源狀況普查

為準(zhǔn)確掌握全縣人力資源狀況，摸清人力資源總量和結(jié)構(gòu)等基本情況，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)招用工，武平縣從8月中旬起開展為期4個(gè)月的人力資源狀況普查。普查采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，財(cái)政部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作完成情況，按1元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

通過普查，將完成武平全縣法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力基本信息采集，并錄入福建省城鄉(xiāng)人力資源數(shù)據(jù)庫，為武平縣經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。

（龍巖市武平縣人社局 曾偉洪）

永定縣2014年第二次協(xié)調(diào)

勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議召開

2014年8月22日下午，永定縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議主席鄭國榮同志在永定縣人力資源和社會(huì)保障局三樓會(huì)議室主持召開了2014年第二次協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，在家縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員參加了會(huì)議。

組織學(xué)習(xí)了市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議2014年工作要點(diǎn)，并就我縣2014年度和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建和推進(jìn)實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃，展開討論和研究。會(huì)議一致認(rèn)為縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系各成員單位，必須依照市三方會(huì)議2014年的工作要點(diǎn)，進(jìn)一步明確責(zé)任，切實(shí)抓好三項(xiàng)工作。

一、深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市三方《關(guān)于進(jìn)一步深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，有序開展我縣勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)建工作，推動(dòng)創(chuàng)建工作范圍從工業(yè)園區(qū)、企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道擴(kuò)展。

二、扎實(shí)推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度

響應(yīng)國家、省、市三方深入推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，實(shí)施新三年行動(dòng)計(jì)劃，部署我縣開展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)月”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大集體協(xié)商覆蓋范圍，著力提高集體協(xié)商質(zhì)量。

縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四部門形成合力，全力推進(jìn)實(shí)施集體合同制度的攻堅(jiān)工作，并針對(duì)集體合同簽訂后存在的未報(bào)備和報(bào)備材料不齊全等問題，狠抓落實(shí)，確保攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施。集體合同和工資專項(xiàng)集體合同簽訂率每年動(dòng)態(tài)保持在80%以上，著力提高集體合同報(bào)審率，2014年集體合同和工資專項(xiàng)集體合同報(bào)審率達(dá)75%。

三、加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和分析研判

密切關(guān)注形勢(shì)發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營狀況變化、化解過剩產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響，共同開展對(duì)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)的分析研判，及時(shí)研究解決勞動(dòng)關(guān)系重大問題，主動(dòng)介入，妥善處置集體停工事件和勞動(dòng)保障。

（永定縣人社局 張永康）

永安市：社?？ㄗ龀龌菝翊笪恼?/p>

永安市在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，廣開大門征求意見，針對(duì)群眾反映社?？ā稗k卡慢、辦卡難”的問題，主動(dòng)順應(yīng)民意，將社?？▎栴}列入邊學(xué)邊改重點(diǎn)整改項(xiàng)目，承辦該項(xiàng)目的人力資源與社會(huì)保障局立行立改，組織專門人員迅速開展調(diào)研并形成書面意見、提出解決之策并及時(shí)向三明市相關(guān)部門建議，積極將實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。

不放過惠民小問題。根據(jù)政策要求，面向全體市民發(fā)放的社會(huì)保障卡，是名副其實(shí)的“惠民卡”。但在制作、發(fā)放這張“惠民卡”的過程中，由于該卡制作要求高，特別是制作和發(fā)放包含多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及多個(gè)部門，需經(jīng)過參保人員信息采集，與公安部門數(shù)據(jù)庫進(jìn)行身份信息比對(duì)，照片篩查，發(fā)送省外制卡工廠等待制作，返回軟件公司進(jìn)行社會(huì)保障信息寫入，移交銀行進(jìn)行銀行信息寫入，銀行通知參保單位、社區(qū)、學(xué)校領(lǐng)取社會(huì)保障卡、相關(guān)單位通知參保人員領(lǐng)卡等這些流程。最大的問題是，因參保人員眾多，社會(huì)保障卡的制作發(fā)放須分期、分批進(jìn)行，種種原因造成部分群眾遲遲領(lǐng)不到社保卡。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作醫(yī)療；保險(xiǎn)公司

合作醫(yī)療是由體現(xiàn)互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮重要的作用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)和支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府等多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。保險(xiǎn)公司可根據(jù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，發(fā)揮保險(xiǎn)公司的社會(huì)管理功能。

一、保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的作用

(一)有利于保險(xiǎn)公司發(fā)揮較為成熟的醫(yī)療保險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。保險(xiǎn)公司在費(fèi)率厘定和風(fēng)險(xiǎn)管理方面具有優(yōu)勢(shì)，善于對(duì)征繳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算、擬訂合理的征繳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，進(jìn)行賠償額度的設(shè)置。發(fā)揮理賠管控的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效防范道德風(fēng)險(xiǎn)。通過成立專門的農(nóng)村醫(yī)保業(yè)務(wù)管理中心，選聘醫(yī)保專管員派駐各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)參保人員的政策咨詢、資格核準(zhǔn)、住院登記、轉(zhuǎn)院管理及現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)金結(jié)報(bào)支付等工作。利用保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和專業(yè)人員的優(yōu)勢(shì)，在業(yè)務(wù)管理中心和各定點(diǎn)醫(yī)院間建立遠(yuǎn)程審核結(jié)報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。業(yè)務(wù)管理中心建立數(shù)據(jù)庫．各定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立工作站，專管員對(duì)結(jié)報(bào)人的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行初審，然后將數(shù)據(jù)傳輸?shù)綐I(yè)務(wù)管理中心，業(yè)務(wù)管理中心即時(shí)核準(zhǔn)。農(nóng)村醫(yī)保專管員制度和遠(yuǎn)程審核結(jié)報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立，縮短了保險(xiǎn)公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的距離。業(yè)務(wù)管理中心通過制定支付管理、專管員培訓(xùn)與管理、檔案管理及信息數(shù)據(jù)管理等辦法，規(guī)范業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)。保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)可積累農(nóng)村保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，便于保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)和開發(fā)有針對(duì)性的農(nóng)村保險(xiǎn)產(chǎn)品及拓展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

(二)有利于政府發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)政府職能從辦農(nóng)醫(yī)保向管農(nóng)醫(yī)保的轉(zhuǎn)變。政府設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室，負(fù)責(zé)監(jiān)督業(yè)務(wù)管理中心的基金運(yùn)作情況和各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保病人的醫(yī)療行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)?；鸬谋O(jiān)督，真正做到農(nóng)?；鹑≈诿瘛⒂弥诿?。衛(wèi)生行政部門不參與農(nóng)保基金的運(yùn)作和結(jié)報(bào)補(bǔ)償?shù)热粘Ｐ允聞?wù)工作，只負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和政策的調(diào)研與完善，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理與具體經(jīng)辦的分離。

(三)為群眾提供便捷專業(yè)的補(bǔ)償支付服務(wù)。保險(xiǎn)公司的參與可提高農(nóng)民健康保障水平，解決廣大農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的問題，使農(nóng)民體驗(yàn)到新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的參保意識(shí)，有利于提高農(nóng)民的參保率，有利于改善政府和群眾的關(guān)系。

二、保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的方式

我國建立新型農(nóng)村醫(yī)療制度的困難在于資金的缺乏，農(nóng)村在進(jìn)行稅費(fèi)改革后，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重要財(cái)政收入來源的農(nóng)業(yè)稅被取消，財(cái)政資金大幅度減少，有限的資金在維護(hù)公共衛(wèi)生投入方面政府的力量就顯得非常有限。而對(duì)保險(xiǎn)公司而言，占據(jù)我國人口70％的農(nóng)民卻還是一個(gè)尚未打開的潛在市場(chǎng)，保險(xiǎn)公司向農(nóng)村市場(chǎng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)及責(zé)任保險(xiǎn)必然可讓保險(xiǎn)公司與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“雙贏”。保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)的方式主要有三種。

(一)“委托管理”模式。保險(xiǎn)公司采取基金管理方式，向政府收取一定額度的管理費(fèi)用，按照政府確定的補(bǔ)償方案為參保農(nóng)民提供醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償服務(wù)，不承擔(dān)新農(nóng)合基金的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。在具體操作中，根據(jù)是否使用保險(xiǎn)公司指定條款，又可包含“基金條款”和“委托協(xié)議”兩種不同做法。這種模式下，保險(xiǎn)公司為政府提供新農(nóng)合補(bǔ)償費(fèi)用支付服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合“管與辦”的有效分離，有利于基金安全；而保險(xiǎn)公司自身不承擔(dān)基金管理與運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，有利于規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)，是目前保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合試點(diǎn)工作的主流模式。

(二)“風(fēng)險(xiǎn)管理”模式。完全按照商業(yè)保險(xiǎn)規(guī)律運(yùn)作，根據(jù)雙方協(xié)商確定保費(fèi)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)公司為參保農(nóng)民提供醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償(報(bào)銷)服務(wù)，承擔(dān)新農(nóng)合基金的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧。這種模式有利于發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的保障功能，調(diào)動(dòng)經(jīng)辦公司在風(fēng)險(xiǎn)管控方面的主動(dòng)性和積極性，促使新農(nóng)合向公平與效率的方向發(fā)展，但鑒于國家有關(guān)政策限制，目前僅限在個(gè)別地區(qū)進(jìn)行初期探索。

(三)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”模式。為提高公司經(jīng)辦管理效率，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在“基金條款”委托管理模式的基礎(chǔ)上，雙方約定按一定比例，分享新農(nóng)合基金盈余，共擔(dān)基金虧損風(fēng)險(xiǎn)。這種模式具有平衡機(jī)制，結(jié)合了前兩種模式的優(yōu)勢(shì)，有利于調(diào)動(dòng)雙方共同參與管理的積極性，但難以確定雙方的法律、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具體操作相對(duì)復(fù)雜，保險(xiǎn)公司面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。

三、保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的問題

(一)缺少積極的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參與主體。雖然在新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)中農(nóng)民的應(yīng)繳費(fèi)用降低了，減輕農(nóng)民的義務(wù)，但農(nóng)民做為此項(xiàng)制度的核心地位并沒有發(fā)生任何改變。上世紀(jì)90年代由衛(wèi)生醫(yī)療部門主導(dǎo)重建農(nóng)村合作醫(yī)療時(shí)，由于制度設(shè)計(jì)的問題，導(dǎo)致資金缺乏并造成沒有給參保農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)的現(xiàn)象。因此，農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的積極性不高。

(二)政府和監(jiān)管機(jī)關(guān)尚未完善制度保障。目前保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。還缺少政府有關(guān)的法律、稅收等方面政策法規(guī)的基礎(chǔ)支持。政府沒有出臺(tái)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)的指導(dǎo)意見，也沒有明確的鼓勵(lì)性稅收優(yōu)惠制度安排。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合建設(shè)的產(chǎn)品開發(fā)、精算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基金運(yùn)營管理、盈虧核算方法等缺少相應(yīng)的保險(xiǎn)法規(guī)和監(jiān)管政策的規(guī)范與支持。

(三)保險(xiǎn)公司缺乏經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)力。首先，目前保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，缺少針對(duì)農(nóng)村地區(qū)整體人群的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的積累和儲(chǔ)備。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)工作一直未能全面建立，沒有詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)儲(chǔ)備，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合建設(shè)的保險(xiǎn)費(fèi)率厘定缺乏科學(xué)數(shù)據(jù)支持，無法確定合理的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率。其次，新農(nóng)合建設(shè)遵循的不贏利原則，迫使保險(xiǎn)公司對(duì)于服務(wù)“三農(nóng)”，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略缺乏長(zhǎng)期的動(dòng)力支持。保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合建設(shè)往往只能寄托于參與新農(nóng)合建設(shè)所帶來的農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)開發(fā)的潛在附加效益。再次，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療費(fèi)用使用上的管控，保險(xiǎn)公司無法真正做到對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督，往往只能依托政府的監(jiān)督。最后，保險(xiǎn)公司普遍缺乏長(zhǎng)期開拓和服務(wù)農(nóng)村市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)保險(xiǎn)公司來說往往缺乏針對(duì)新農(nóng)合業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、服務(wù)流程、業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，沒有針對(duì)這個(gè)特殊市場(chǎng)的配套人才、制度、流程和技術(shù)支持。

四、對(duì)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的建議

篇10

今年以來，區(qū)人社局堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、推改革、創(chuàng)特色，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破、新提升，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了貢獻(xiàn)。

（一）人才對(duì)接引進(jìn)成效初現(xiàn)。大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)“兩高”人才隊(duì)伍建設(shè)，為全區(qū)跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力支持。一是加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)。建立與企業(yè)的溝通聯(lián)系機(jī)制，深入企業(yè)宣傳人才政策，了解企業(yè)人才需求，累計(jì)走訪浙江雙嶼實(shí)業(yè)公司等企業(yè)35家。拓寬引才渠道，通過千人智庫推薦、省市外專局推薦等方式收集高層次人才信息，組織重點(diǎn)企業(yè)赴____參加國際人才交流大會(huì)，推薦____中津先進(jìn)科技研究院赴歐美參加2016浙江海外高層次人才項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)。今年共培育“省千”人才1人，新建省級(jí)博士后工作站1家，獲批____市“551人才工程”9項(xiàng)。二是高技能人才培養(yǎng)。積極探索高技能人才職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，走訪6家省市級(jí)技能工作室和10位省市級(jí)技能大師，詳細(xì)了解工作開展情況，引導(dǎo)推薦技能大師參評(píng)2016年國家級(jí)、省級(jí)技能大師。成功舉辦____區(qū)砌筑工、抹灰工技能大賽，進(jìn)一步完善了技能人才培養(yǎng)、選拔機(jī)制。截至11月底，完成高技能人才培養(yǎng)700人,完成率107％；完成高技能人才發(fā)證560本，完成率112％；技能人才自主評(píng)價(jià)企業(yè)53家，完成率106％。三是打造人才服務(wù)E平臺(tái)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+人才”模式，與市局合作、聯(lián)合開發(fā)企業(yè)人才服務(wù)互聯(lián)互通平臺(tái)，解決以往勞務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行中人力資源層次低的問題，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)實(shí)用型人才資源多載體開發(fā)、引進(jìn)，補(bǔ)齊中高人力資源短板。目前已基本完成該平臺(tái)各運(yùn)行模塊設(shè)計(jì)工作。

（二）人事制度改革穩(wěn)中求進(jìn)。堅(jiān)持公平、公正、公開，精心組織實(shí)施2016年度公務(wù)員、事業(yè)單位人員招錄工作，確保陽光透明。堅(jiān)持自我加壓、主動(dòng)求變，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資統(tǒng)發(fā)方式改革，進(jìn)一步提高服務(wù)效能。一是組織實(shí)施公務(wù)員、事業(yè)單位人員招錄工作。按照省市的統(tǒng)一部署，完成2016年____區(qū)公務(wù)員招考和初任培訓(xùn)工作，47名新錄用公務(wù)員已全部進(jìn)崗到位。完成2016年上半年____市____區(qū)事業(yè)單位公開招聘（選調(diào)）工作，招聘（選調(diào)）43名事業(yè)單位人員。二是推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資統(tǒng)發(fā)方式改革。率全市之先，上線機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)信息管理平臺(tái)，優(yōu)化工資統(tǒng)發(fā)流程，解決以往機(jī)關(guān)事業(yè)單位在辦理工資申報(bào)、資料送達(dá)補(bǔ)齊、審批蓋章等手續(xù)需多次往返的局面，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)一次性辦理完結(jié)，“一站式”服務(wù)。三是圓滿完成人員安置工作。完成4名計(jì)劃分配干部安置工作，繼續(xù)重視做好3名企業(yè)干部解困和穩(wěn)定工作。

（三）就業(yè)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的挑戰(zhàn)，采取切實(shí)有效的措施和服務(wù)，幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)、保障就業(yè)，保證了就業(yè)局勢(shì)保持基本穩(wěn)定。一是抓就業(yè)政策落地。根據(jù)《____市區(qū)支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)實(shí)施細(xì)則》文件要求，針對(duì)高校大學(xué)生、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者、殘疾人等重點(diǎn)就業(yè)人群，積極落實(shí)小微企業(yè)工作就業(yè)補(bǔ)助、臨時(shí)生活補(bǔ)貼、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼等16項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，為全區(qū)1668家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1463萬元；為全區(qū)33名見習(xí)畢業(yè)生發(fā)放生活補(bǔ)貼及為其繳納綜合商業(yè)保險(xiǎn)共計(jì)159285元。二是抓就業(yè)技能培訓(xùn)。做好提升培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力和就業(yè)率，完成勞動(dòng)者技能提升培訓(xùn)4237人,完成率105.93％；辦好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)258人，完成率258％。三是抓重點(diǎn)群體就業(yè)。始終把城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、大齡失業(yè)人員、殘疾人等特困就業(yè)人員作為重點(diǎn)援助對(duì)象，積極開發(fā)公益性崗位，幫扶安置就業(yè)困難人員，全面落實(shí)崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等再就業(yè)優(yōu)惠政策。截至11

月底，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)20190人，完成率117%；失業(yè)人員再就業(yè)3624人，完成率122%；就業(yè)困難人員再就業(yè)1847人，完成率119%；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為1.38%，遠(yuǎn)低于4%的年度調(diào)控目標(biāo)。（四）勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“雙維護(hù)”原則，統(tǒng)籌做好事前預(yù)防（合同簽訂、備案）、事中監(jiān)察執(zhí)法（群體穩(wěn)控）、事后工資清欠處置等工作，推動(dòng)企業(yè)與職工共建共享，打造區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系工作品牌，全力做好“平安____”創(chuàng)建和G20杭州峰會(huì)維穩(wěn)安保工作。一是上線“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警信息平臺(tái)。率全市之先，建立企業(yè)欠薪三色預(yù)警信息管理平臺(tái)。對(duì)在自工資支付日起5日內(nèi)正常發(fā)放工資的企業(yè)，列入“藍(lán)色”預(yù)警管理；對(duì)延遲6到8天未發(fā)放工資的企業(yè)，列入“黃色”預(yù)警管理，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送催發(fā)短信；對(duì)逾期9天未發(fā)放工資的企業(yè)，列入“紅色”預(yù)警管理，勞動(dòng)監(jiān)察部門立即介入調(diào)查，嚴(yán)查嚴(yán)處其惡意欠薪行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)欠薪行為預(yù)防預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、懲戒處置的全程化管理。截至11月，已對(duì)一期接入平臺(tái)的2965家企業(yè)展開實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是開展勞動(dòng)監(jiān)察日常巡查執(zhí)法。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，在做好日常投訴受理、開展專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，對(duì)突發(fā)案件、群體性案件早發(fā)現(xiàn)早介入早處理，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。今年以來，累計(jì)受理欠薪投訴案件1754件，同比增長(zhǎng)22.57%；涉及人數(shù)7331人，同比下降32.39%；涉及金額5970萬元，同比下降26.18%；向公安機(jī)關(guān)移送案件14件，立案13件，取得較好威懾效果。特別是浙江普飛鞋業(yè)公司特大群體性欠薪案件的高效穩(wěn)妥處置，得到了陳建明副市長(zhǎng)的批示肯定。三是推進(jìn)仲裁調(diào)解流程再造。重點(diǎn)突出調(diào)解作用，通過明確簡(jiǎn)易處置的適用范圍、規(guī)范簡(jiǎn)易處置的工作步驟、拓寬簡(jiǎn)易處置的工作渠道，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁簡(jiǎn)易處置程序，進(jìn)一步提升勞動(dòng)糾紛調(diào)處效能。全力推行陽光仲裁，堅(jiān)持原則性和靈活性有機(jī)統(tǒng)一，開通“綠色通道”，優(yōu)化仲裁流程，提高辦案效率，實(shí)現(xiàn)群體性勞資糾紛案件“當(dāng)日立案、當(dāng)日組庭、當(dāng)日排庭”，減少當(dāng)事人的訴累之苦和維權(quán)成本。今年以來，累計(jì)處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件844件，結(jié)案率90%，調(diào)解率74%。

（五）社會(huì)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。進(jìn)一步加大擴(kuò)面力度，加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平、提高社會(huì)保障水平。一是推進(jìn)社保擴(kuò)面普惠。大力實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”,截至11月底，全區(qū)參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的人數(shù)分別比去年增加24968人、10780人、2449人、4467人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的235%、326%、106%、156%。二是提升社保經(jīng)辦管理水平。編制印發(fā)《____區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理規(guī)程》，大力推進(jìn)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程再造，不斷提高效能建設(shè)水平，增強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)能力。社保服務(wù)大廳被省廳推薦為全國人社系統(tǒng)2014-2016年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。堅(jiān)持問需于民，為方便西片區(qū)群眾辦理社保業(yè)務(wù)，主動(dòng)延伸社保服務(wù)觸角，推進(jìn)西片區(qū)社保分中心籌建工作，力爭(zhēng)讓信息多跑路、群眾少跑腿。三是強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。深入開展“紅色旋風(fēng)”醫(yī)保基金使用專項(xiàng)巡查，累計(jì)走訪兩定機(jī)構(gòu)102家，共處理違規(guī)兩定機(jī)構(gòu)5家，參保人4人，違規(guī)醫(yī)生2人，退回違規(guī)費(fèi)用46706.05元；剔除14.92萬元;對(duì)涉嫌違法犯罪的1人，按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)。

（六）作風(fēng)效能和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作為加強(qiáng)黨員干部職工日常管理、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提升服務(wù)效能的有效抓手和重要載體，做好工學(xué)統(tǒng)籌結(jié)合文章，確保把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果體現(xiàn)在推動(dòng)人社工作發(fā)展上。一是開展學(xué)習(xí)教育，提升黨性修養(yǎng)。通過開展理論學(xué)習(xí)、專題討論、主題演講比賽、參與城市精細(xì)化管理行動(dòng)等活動(dòng)，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)化于心、外化于行，進(jìn)一步提升黨性修養(yǎng)。二是豐富活動(dòng)載體，樹立標(biāo)桿意識(shí)。在全局上下每月開展“黨員示范崗”“青年先鋒崗”評(píng)比工作，以樹立宣傳先進(jìn)典型為導(dǎo)向，探索建立健全干部職工激勵(lì)機(jī)制，努力營造比學(xué)趕超氛圍。三是強(qiáng)化督查考核，狠抓工作落實(shí)。緊盯市對(duì)區(qū)、區(qū)對(duì)局的考核項(xiàng)目，明確各項(xiàng)工作目標(biāo)考核責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任到崗到人。開展局領(lǐng)導(dǎo)帶班督查，整肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，把督查結(jié)果與個(gè)人年度考績(jī)獎(jiǎng)直接掛鉤。四是加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè)，全面提高執(zhí)行力。注重年輕干部培養(yǎng)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，開展局中層正職干部競(jìng)聘上崗，通過民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話和局黨組會(huì)議決定等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)選拔提任5名中層正職。加強(qiáng)干部能力錘煉，推動(dòng)個(gè)人成長(zhǎng)成才，精心組織挑選5名局中堅(jiān)力量參與城中村改造、104國道西過境線征遷攻堅(jiān)，推動(dòng)區(qū)委中心工作落實(shí)。

二、2017年工作思路

2017年，區(qū)人社局將繼續(xù)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，始終堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，深入實(shí)施積極的就業(yè)政策，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障體系向縱深拓展，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加快人事制度改革步伐，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，扎實(shí)工作，穩(wěn)中求進(jìn)，努力推動(dòng)人力社保工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：

（一）落實(shí)就業(yè)政策，為保障改善民生發(fā)揮托底作用。一是要積極落實(shí)政策穩(wěn)定就業(yè)。全面加大小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策的落實(shí)力度，確保各項(xiàng)政策惠及每一個(gè)真正需要就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的人。進(jìn)一步強(qiáng)化政策落實(shí)情況的監(jiān)督和檢查，切實(shí)充分發(fā)揮就業(yè)扶持政策的拉動(dòng)效應(yīng)。二是要關(guān)注重點(diǎn)群體幫扶就業(yè)。大力開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村貧困家庭、殘疾人等重點(diǎn)群體再就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，積極開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制就業(yè)服務(wù)，通過開發(fā)就業(yè)見習(xí)基地等措施擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)。三是要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。結(jié)合企業(yè)用工需要，開展“菜單式”“訂單式”培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高培訓(xùn)人員就業(yè)的穩(wěn)定性。加強(qiáng)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)，重點(diǎn)做好企業(yè)用工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)工作，充分放大就業(yè)培訓(xùn)資金的補(bǔ)貼效應(yīng)。四是要加強(qiáng)職業(yè)介紹指導(dǎo)就業(yè)。深入企業(yè)和群眾了解就業(yè)“兩難”現(xiàn)狀，建立完善用工求職信息基本數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)招聘登記、

求職登記、推薦崗位、用工調(diào)查、勞務(wù)輸出、跟蹤服務(wù)等工作的管理，強(qiáng)化職業(yè)介紹功能，擴(kuò)大職業(yè)介紹影響力，促進(jìn)就業(yè)工作良性發(fā)展。（二）完善社保體系，為構(gòu)建和諧社會(huì)織牢安全網(wǎng)。一是要加強(qiáng)社保擴(kuò)面征繳工作。以全區(qū)各類未參保企業(yè)或未全部參保企業(yè)為重點(diǎn)，兼顧農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體，積極推動(dòng)各類單位和人員參保。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，增強(qiáng)社保制度的生命力，全面完成擴(kuò)面征繳各項(xiàng)指標(biāo)。二是要落實(shí)各項(xiàng)社保待遇水平。根據(jù)基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，繼續(xù)穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。推進(jìn)醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī)。落實(shí)失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)待遇，確保按時(shí)足額支付。三是要加強(qiáng)社?；鸢踩O(jiān)管。綜合運(yùn)用預(yù)防、監(jiān)督和查處手段，開展社?；鸢踩珜ｍ?xiàng)檢查和安全評(píng)估。加強(qiáng)改進(jìn)社保稽核工作方式方法，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督體系建設(shè)，拓展陽光醫(yī)保智能監(jiān)控，加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議管理，開展打擊騙取醫(yī)?；饘ｍ?xiàng)檢查，確?；鸢踩\(yùn)行。四是要提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平。在成功創(chuàng)建2014—2016年度全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的基礎(chǔ)上，翻篇?dú)w零再出發(fā)，進(jìn)一步理順經(jīng)辦管理體制，加強(qiáng)經(jīng)辦能力培訓(xùn)，優(yōu)化便民服務(wù)措施，提升精確服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)人才引培，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。一是要大力引進(jìn)海外高層次專家和急需緊缺人才。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高自主創(chuàng)新能力等方面，重點(diǎn)突出科技、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域和行業(yè)，采取“線上（人才服務(wù)e平臺(tái)）+線下（與獵頭公司合作引進(jìn)、專場(chǎng)招聘會(huì)引進(jìn)等）”復(fù)合招引方式，吸引一批海外高層次專家和急需緊缺人才。二是要加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。建立多元技工培養(yǎng)模式，大力推行企業(yè)新型學(xué)徒制項(xiàng)目，兌現(xiàn)落實(shí)開展學(xué)徒制培訓(xùn)單位的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，充分發(fā)揮企業(yè)高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用。廣泛開展各種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，為發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才創(chuàng)造條件。健全技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制，完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專項(xiàng)職業(yè)能力考核辦法，提高人才評(píng)價(jià)的公平性和科學(xué)性。