導(dǎo)語：如何才能寫好一篇休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游；科學(xué)規(guī)劃；建設(shè)模式

中圖分類號： F327；F592.7 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.06.003

鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合，是國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》、《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中明確提出的發(fā)展思路。農(nóng)旅結(jié)合對于開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、促進農(nóng)民增收具有重要的現(xiàn)實意義。但農(nóng)旅結(jié)合的規(guī)劃因各地實際情況不同而各具特色，無法建立統(tǒng)一的建設(shè)模式。本文基于此，對農(nóng)旅發(fā)展在基礎(chǔ)規(guī)劃方面的共性進行了總結(jié)。

1 準確把握當?shù)鼗蒉r(nóng)政策

了解當?shù)卣幕蒉r(nóng)政策，包括農(nóng)耕改革、合作社扶持、生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)特產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)扶持政策，并從中著眼于補貼力度大、扶持力度強的產(chǎn)業(yè)。重點向當?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門、“三品一標”管理部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室等部門咨詢，同時關(guān)注各大部委及省、市相關(guān)政策。特別要注意優(yōu)選政府支持項目的同時，必須考慮自身狀況和當?shù)靥攸c，選擇適合的農(nóng)業(yè)項目。在此期間，多與當?shù)卣?、專家溝通，并按要求及時提供相關(guān)材料。

2 理清當?shù)氐馁Y源狀況和文化脈絡(luò)

主要從自然資源、社會資源和人文資源三個方面入手。

自然資源方面：了解當?shù)氐牡乩淼孛?、氣候特點、水源、植被等自然旅游資源，以及資源的承載能力，保護多元化的原生態(tài)植物群落。作為旅游開發(fā)項目，鄉(xiāng)村無污染的生態(tài)環(huán)境是都市所不具備的最優(yōu)資源，結(jié)合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源進行規(guī)劃，打造特色鄉(xiāng)村風情。在此基礎(chǔ)上，無論選擇何種經(jīng)營模式（養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合等），都不得以破壞環(huán)境為代價。項目規(guī)劃需做到可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能、高效并重。

社會資源方面：從旅游交通的空間尺度來看，主要可以分為3大類，即旅游客源地和旅游目的地之間的交通、旅游目的地與旅游景區(qū)的交通、旅游景區(qū)內(nèi)的交通。

由于旅游客源地和旅游目的地的交通體系具有公共交通屬性，難以按旅游要求進行變動（項目區(qū)位是受交通條件的影響而發(fā)生變化的），所以在旅游交通的設(shè)計中，主要考慮旅游原有道路與旅游景區(qū)的交通，尤其是旅游景區(qū)的旅行通道。

人文資源方面：重要考察當?shù)氐墓沛?zhèn)、舊居、村落特征、文化脈絡(luò)（地方民俗文化、傳統(tǒng)節(jié)慶文化、信仰文化、農(nóng)耕文化、古文化及藝術(shù)等）。了解文化背景對現(xiàn)狀梳理、改造或再建都是非常重要的。農(nóng)旅項目規(guī)劃中，這些因素常常用來構(gòu)建項目的人文特色。比如河北太行山腹地的小龍窩村，至今還保留著明清時期的建筑風貌，石墻石瓦古樸大氣，穿梭其中，恍若隔世，曾被評為河北歷史文化名村和第一批中國傳統(tǒng)村落。從這點可以看出，以文化的傳承作為項目特色，其自身創(chuàng)造的價值是無法以經(jīng)濟價值來衡量的。

3 做好項目區(qū)經(jīng)營狀況調(diào)查

一是目標人群的調(diào)查。需考察資源優(yōu)勢及項目特色主要吸引的目標人群，針對目標人群需求做市場調(diào)研，并制定各個單項的開發(fā)定位。

二是周圍同類項目的考察。包括經(jīng)營模式、特色定位、商業(yè)推廣、規(guī)劃設(shè)計團隊等，科學(xué)定位自身特色，避免項目雷同產(chǎn)生的風險，也可從中進行參考和借鑒，提升項目的市場競爭力。

4 做好項目區(qū)民眾認可度調(diào)研及項目財務(wù)分析

與當?shù)卮迕窦訌娐?lián)系，實現(xiàn)資源與效益共享，減少資產(chǎn)投入，避免利益沖突。通過共同開發(fā)，合理利用當?shù)厮?、溝渠、古井、水生動植物等營造生態(tài)環(huán)境的平衡和景觀美，既減少費用，又能體現(xiàn)人與自然的和諧。

同時，要做好項目財務(wù)分析。要借助多樣化的融資渠道（包括招商引資和村民土地、房產(chǎn)入股等）分擔資金成本和運營風險。也可將傳統(tǒng)商業(yè)模式、服務(wù)業(yè)態(tài)和休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，比如與企業(yè)培訓(xùn)基地、寵物訓(xùn)導(dǎo)中心、婚紗攝影基地、單位療養(yǎng)基地聯(lián)合開發(fā)，增強項目的造血功能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

農(nóng)旅項目的規(guī)劃和設(shè)計應(yīng)本著嚴肅謹慎的態(tài)度，分析項目所在地區(qū)域價值、項目特點、市場發(fā)展趨勢以及其他制約因素，從而合理確定目標客戶群體，充分結(jié)合客戶群體的消費愿望和消費特征，滿足生活需求和心理需求，從而讓消費者從關(guān)注到參與，從消費到自覺維護，形成完整、高效、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高項目競爭優(yōu)勢，規(guī)避經(jīng)營風險。

總之，要做好農(nóng)旅項目開發(fā)，首先要做到深入、細致的市場調(diào)研，然后科學(xué)制訂項目規(guī)劃，才能夠在激烈的市場競爭中獲取長期優(yōu)勢。

參考文獻

[1] 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.關(guān)于改革創(chuàng)新、全面有效推進鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見[Z].2015-11-24.

篇2

1.資源條件。黑龍江墾區(qū)具有獨特的地理環(huán)境和氣候條件，自然資源豐富，山川、河流、湖泊、丘陵、平原、濕地、冰雪、森林等俱全，且生態(tài)保護良好。此外，墾區(qū)承載著積淀深厚的軍墾文化、知青文化和拓荒精神，特色鮮明。國有農(nóng)場集約經(jīng)營機械化水平較高，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)營造了獨特的大田景觀。在以農(nóng)場場部為中心的衛(wèi)星城鎮(zhèn)上，農(nóng)場招待所、度假村小別墅、青少年活動中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好，大大降低了農(nóng)場休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的成本。

2.區(qū)位條件。黑龍江農(nóng)墾總局下設(shè)九三、北安、綏化、寶泉嶺、建三江、紅興隆、牡丹江、齊齊哈爾、哈爾濱等九個管理局，是黑龍江省集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)場群的主體，是我國重要的農(nóng)副產(chǎn)品基地之一。各管理局農(nóng)場地理區(qū)位基本處于周邊市縣的一小時經(jīng)濟圈或兩小時經(jīng)濟帶范圍之內(nèi)，鐵路、公路縱橫交錯，形成了四通八達的水、陸、空立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，墾區(qū)內(nèi)各個農(nóng)場間、墾區(qū)與外界的距離大大縮短，可進入性增強。

3.客源條件。黑龍江墾區(qū)有著巨大的潛在客源市場。一級客源市場主要是周邊經(jīng)濟發(fā)達城市的居民，約占市場份額的50%；二級客源市場是東三省鄰近市縣的居民，其人數(shù)僅次于一級市場，約占市場份額的30%；三級客源市場是國內(nèi)其他經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的居民、各地知青及其家人以及國際旅游者，約占市場份額的20%。

4.人員條件。黑龍江墾區(qū)農(nóng)場職工多數(shù)受過中學(xué)教育，員工文化素質(zhì)較一般農(nóng)村總體水平要高，管理層次人員素質(zhì)也較高，這為農(nóng)場發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了良好的軟環(huán)境，能夠較快接受發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的新理念、新方法。

二、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織模式

休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入了新的活力，成為我國國民經(jīng)濟的重要新型產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過程中，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的視角看，出現(xiàn)了以下幾種發(fā)展模式：

1.“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式。即農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營的模式。一般是在農(nóng)戶分散經(jīng)營的基礎(chǔ)上形成，或者一開始就采用這種模式。為避免出現(xiàn)惡性競爭或不正當競爭，農(nóng)戶與農(nóng)戶自由合作，形成“農(nóng)戶+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)組織模式，主要起到協(xié)調(diào)和溝通的作用。

2.“公司+農(nóng)戶”模式。即公司直接與農(nóng)戶進行合作，簽訂合作協(xié)議，明確各自的責任、權(quán)利和義務(wù)。公司負責開拓客源市場，進行經(jīng)營管理，農(nóng)戶負責提供特色商品，提供入戶接待等服務(wù)。在接待服務(wù)方面要按照公司的標準，接受公司的培訓(xùn)，并且服務(wù)設(shè)施要符合公司的標準。投資方式可以通過協(xié)商按照一定的出資比例，由公司和農(nóng)戶共同承擔，也可以采取入股的形式，按股分紅。

3.“公司+社區(qū)+農(nóng)戶”模式。即公司先與當?shù)厣鐓^(qū)（如村委會）進行合作，通過村委會組織農(nóng)戶參與休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營。公司一般不與農(nóng)戶直接合作，但農(nóng)戶接待服務(wù)、參與開發(fā)則要經(jīng)過公司的專業(yè)培訓(xùn)，并制定相關(guān)的規(guī)定，以規(guī)范農(nóng)戶的行為，保證接待服務(wù)水平，保障公司、農(nóng)戶和游客的利益。

4.“政府+公司+協(xié)會+旅行社”模式。政府負責休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；公司負責經(jīng)營管理和商業(yè)運作；協(xié)會負責組織村民參與，協(xié)調(diào)公司與農(nóng)民的利益；旅行社負責開拓市場，組織客源。該模式發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，通過合理分享利益，為休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5.股份制模式。休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)時，采取國家、集體和農(nóng)戶合作，把資源、技術(shù)、勞動量轉(zhuǎn)化成股份，收益按股分紅與按勞分紅相結(jié)合，進行股份合作制經(jīng)營。通過“股份制”開發(fā)，把社區(qū)居民的責、權(quán)、利有機結(jié)合起來，引導(dǎo)居民自覺參與，從而保證休閑農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

6.個體農(nóng)莊模式。以規(guī)模農(nóng)業(yè)個體戶發(fā)展起來的，通過對自己經(jīng)營的農(nóng)牧果場進行改造和休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，使之成為一個完整意義的休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)（點），完成旅游接待和服務(wù)工作。同時，吸納附近閑散勞動力，通過手工藝、表演、服務(wù)、生產(chǎn)等形式加入到服務(wù)業(yè)中，形成以點帶面的發(fā)展模式。

三、黑龍江墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式

黑龍江墾區(qū)擁有中國耕地面積最大、機械化程度最高的國有農(nóng)場群。國有農(nóng)場具有特殊性，由專門的部門進行統(tǒng)一管理，既是國有企業(yè)，又具有鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)的特征，和發(fā)達國家的私有農(nóng)場有著本質(zhì)的區(qū)別。因此，國有農(nóng)場發(fā)展模式是黑龍江墾區(qū)最有特色也是最具優(yōu)勢的發(fā)展模式，在此模式下，墾區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)有以下類型：

1.農(nóng)場觀光型。生態(tài)環(huán)境好，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色顯著，旅游功能完善，借助并融入地方旅游產(chǎn)業(yè)鏈，具有獨特的休閑觀光農(nóng)業(yè)特色，如八五九、八五六、七星、友誼農(nóng)場等體現(xiàn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)游等。

2.農(nóng)業(yè)園區(qū)型。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，特色突出，市場需求大，交通便利，如香坊農(nóng)場的北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、紅旗農(nóng)場的都市農(nóng)業(yè)園、閻家崗農(nóng)場的設(shè)施農(nóng)業(yè)園、佳南都市綠色農(nóng)業(yè)公園等。

3.景區(qū)依托型。地處或靠近歷史遺址、遺跡，文化特色突出，如友誼農(nóng)場挹婁文化遺址風林古城，寧安農(nóng)場靠近國家文物重點保護單位——唐代渤海國上京龍泉府遺址，錦河農(nóng)場“闖關(guān)東影視基地”等。依托自然森林、濕地、島嶼、草原、江湖、原野等自然景區(qū)，如洪河濕地、八五三雁窩島、紅旗嶺千鳥湖的濕地景觀等。

4.民族風情型。民族風情濃郁，地域特色鮮明，地產(chǎn)豐富，民俗文化積淀深厚，如富裕牧場的柯爾克孜民族風情園、友誼農(nóng)場的滿族風情園、朝鮮族風情園等。

5.農(nóng)事體驗型。以現(xiàn)場采摘、農(nóng)耕體驗、品嘗游玩等農(nóng)家樂活動為主，如綏棱農(nóng)場的漿果、蔬菜和花卉采摘園，佳南農(nóng)場的都市綠色農(nóng)業(yè)公園“開心農(nóng)場”等。

6.名鎮(zhèn)依托型。以旅游名鎮(zhèn)為依托，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)為主題的旅游農(nóng)場。如：海林農(nóng)場、七星農(nóng)場旅游名鎮(zhèn)、興凱湖旅游名鎮(zhèn)、五大連池旅游名鎮(zhèn)、黑瞎子島北大荒生態(tài)農(nóng)業(yè)園等。

7.節(jié)慶活動型。以大中型農(nóng)業(yè)節(jié)慶、商務(wù)貿(mào)易、商務(wù)會展等形式把觀光農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)貿(mào)易活動有機結(jié)合，如建三江的北大荒稻米節(jié)、九三的北大荒大豆節(jié)、寧安農(nóng)場的葡萄采摘節(jié)等。

四、黑龍江墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路

1.墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為依托，以經(jīng)濟效益為中心，以系列化服務(wù)為手段，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，按照產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教一體化經(jīng)營的原則，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的各個環(huán)節(jié)結(jié)成利益共同體，實現(xiàn)利益一體化。具體表現(xiàn)為生產(chǎn)的專業(yè)化、布局的區(qū)域化、服務(wù)的社會化、管理的企業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延長，提高生產(chǎn)效率，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)業(yè)走向市場，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變等具有積極作用。黑龍江墾區(qū)自1995年實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展，成效顯著，為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了寶貴的經(jīng)驗。另一方面，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，休閑農(nóng)業(yè)的檔次結(jié)構(gòu)將會更加豐富和多元化。休閑農(nóng)業(yè)集生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體，具有食品供給、休閑娛樂、生態(tài)保護等多項功能，必須實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，才能取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。此外，休閑農(nóng)業(yè)還具有產(chǎn)業(yè)集聚性，它以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，與農(nóng)產(chǎn)品加工銷售以及休閑服務(wù)、交通運輸、餐飲業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有極強的關(guān)聯(lián)性，而休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營也采取企業(yè)化的管理模式。因此，黑龍江墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展宜走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，即以墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，通過一體化經(jīng)營和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷推進休閑農(nóng)業(yè)的市場化、規(guī)模化、現(xiàn)代化和國際化，進而形成墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化。

2.墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織應(yīng)因地制宜，采取不同的模式。如前所述我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的六種一般模式，其實質(zhì)都是農(nóng)戶通過中介組織，與市場聯(lián)系起來，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，使農(nóng)戶分享農(nóng)產(chǎn)品加工銷售帶來的增值。黑龍江墾區(qū)實行的是國有農(nóng)場和家庭農(nóng)場統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，在墾區(qū)實行“兩田一地”的土地承包體制下，家庭農(nóng)場的承包者除了農(nóng)場職工外，還有落戶農(nóng)民。因此，墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織要兼顧農(nóng)場職工和落戶農(nóng)民二者的利益。根據(jù)產(chǎn)業(yè)化水平高低采取不同的產(chǎn)業(yè)組織形式：產(chǎn)業(yè)化水平較高，已形成品牌化的龍頭企業(yè)，宜采取企業(yè)集團型；產(chǎn)業(yè)化水平較低的地區(qū)，注意鼓勵個體、私營、股份制、公司制等多種組織形式。此外，根據(jù)墾區(qū)不同資源特點，可采取國有農(nóng)場主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、龍頭景區(qū)帶動型、合作組織帶動型等發(fā)展模式。

篇3

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；休閑農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)框架設(shè)計中，報告明確提出兩個導(dǎo)向：鼓勵鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展、鼓勵拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，從發(fā)展主體和發(fā)展方式上強調(diào)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。這有利于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；有利于發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能；有利于農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)增收；有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境，在提供看山望水憶鄉(xiāng)愁生態(tài)文化產(chǎn)品的同時，滿足民眾融鄉(xiāng)土與時尚、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、觀光與體驗的多元精神生活需要。20世紀40年代，在《鄉(xiāng)土重建》一書中提出，“鄉(xiāng)土中國之重建，主要還是要依靠于其內(nèi)在的、自生的力量”，“在鄉(xiāng)土重建的過程中推動老百姓向現(xiàn)代化生活邁進”，并寄望于“將來鄉(xiāng)村社區(qū)里自會長出新的社會重心和新的社會人物來的”。從這個意義上講，鄉(xiāng)村振興是農(nóng)民依靠自己、發(fā)展自己的全程參與過程，應(yīng)放在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化這個宏大背景下加以深刻認識，從而把握它的重要意義。作為振興鄉(xiāng)村的主體的農(nóng)民，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更能體現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和收入持續(xù)增長需求，能充分發(fā)揮農(nóng)民參與過程中的主體意識和經(jīng)營智慧，從而開創(chuàng)從全面參與到有效參與、從被動參與到主動參與、從宏觀參與到細節(jié)參與的新時代農(nóng)民產(chǎn)業(yè)振興新局面。

二、西安休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展演變歷程

西安從2000年左右開始，以“品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主的農(nóng)家樂形式開啟了鄉(xiāng)村休閑消費時代。之后很長時間里，農(nóng)家樂在西安空間分布和消費形態(tài)上一直居高不下，幾乎成了休閑農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容和代名詞。以至于在相當長時間里，人們直接以農(nóng)家樂取代休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，而忽視了休閑應(yīng)有的本義和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)核。隨著消費需求多元化，西安農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)相繼形成，并呈現(xiàn)不斷優(yōu)化提升的勢頭。尤其是在園區(qū)評定、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等系列文件出臺下，西安的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有了質(zhì)的改變。不管是產(chǎn)品提供、環(huán)境改善、服務(wù)意識、項目設(shè)計，還是營銷手段、活動策劃、鄉(xiāng)土文化傳承等方面有著較為全面的開發(fā)。

（一）初創(chuàng)期（2000~2010年）

西安發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)最早始于2000年，以吸引城市居民來農(nóng)家餐飲、觀光為主，各種形式的農(nóng)家樂是這段時期的主要形式。長安區(qū)灤鎮(zhèn)街辦上王村是全市發(fā)展最早也更具代表性，周末全家鄉(xiāng)村游日趨盛行。隨著農(nóng)家樂的盛行，一些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)也開發(fā)多樣的農(nóng)家菜系和民俗活動，以增強園區(qū)應(yīng)對新生消費需求的吸引力。到2010年年底，規(guī)模園區(qū)達到90家，吸引游客640萬人次，年營業(yè)收入8.2億元。這段時期的休閑農(nóng)業(yè)，更準確地講，應(yīng)該是休閑農(nóng)業(yè)的最初始業(yè)態(tài)———農(nóng)家樂業(yè)已形成并成為城市居民鄉(xiāng)村休閑消費的主要選擇。帶來人流收入流的同時，也應(yīng)該看到，強大的休閑消費需求長期被壓縮在最低級形態(tài)，休閑業(yè)態(tài)供給的不足和項目的單一致使此后休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型的陣痛與市場淘汰的高風險。

（二）成長期（2011~2015年）

鑒于鄉(xiāng)村休閑的巨大需求空間，農(nóng)業(yè)園區(qū)在這個時期迅猛發(fā)展。為了統(tǒng)一休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的認定和評價機制，2013年西安市農(nóng)業(yè)委員會（后來改為農(nóng)林委）出臺了《西安市休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)認定暫行辦法》（市農(nóng)發(fā)〔2013〕103號），規(guī)定休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)可以是單個或集中連片的多個休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體，包括休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技示范園、休閑農(nóng)家等四種形態(tài)，且每兩年評定一次。作為第一個休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范性文件，大致厘清了休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營范圍、主要業(yè)態(tài)以及評定規(guī)則，這為市級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的申報提供了認定依據(jù)。隨著休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)認定辦法的出臺，2013年8月，西安市第一批36個市級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)運而生。次年，又評選出了休閑農(nóng)業(yè)“十佳園區(qū)”以及7條休閑農(nóng)業(yè)最佳旅游線路，重在示范園區(qū)和成熟休閑路線的推廣。截至2015年年底，規(guī)模園區(qū)200余家，吸引游客1460萬人次，年營業(yè)收入16.1億元。這個時期，市場休閑消費需求進一步激活，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)功能日趨完善，逐步走出了有觀光無體驗、有產(chǎn)品無文化、有餐飲無產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸。

（三）穩(wěn)定期（2016~2019年）

隨著休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展和政府的有序引導(dǎo)，西安休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的空間布局日趨體現(xiàn)生態(tài)稟賦及文化資源的差異。在2016年，先后出臺了《西安市2016~2020年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《西安市人民政府辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實施意見》，以及《休閑農(nóng)業(yè)提升行動計劃》，旨在加快休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)化建設(shè)步伐，實現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變禮品。在政府政策引導(dǎo)和支持下，先后于2016年3月和2017年11月，分別評定了第二批23個市級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和第三批25個市級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。至此，西安市休閑農(nóng)業(yè)業(yè)已呈現(xiàn)出“兩帶三區(qū)”的總體布局。共有市級以上休閑農(nóng)業(yè)示范園94個，其中國家級4個，省級6個。到2017年年底，吸引游客2350萬人次，年經(jīng)營收入達到24.1億元，休閑農(nóng)家經(jīng)營戶年收入超過10萬元。這段時期，西安休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)有了跨界融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展態(tài)勢，從經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、項目策劃、個性體驗、網(wǎng)絡(luò)營銷等方面都有了廣泛拓展。

三、制約西安休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升的影響因素分析

西安歷經(jīng)18年，從單一的農(nóng)家樂發(fā)展到休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、休閑農(nóng)家等多種經(jīng)營主體、經(jīng)營業(yè)態(tài)，客流量及營業(yè)收入都有了穩(wěn)步增長。在取得成績的同時，應(yīng)該看到仍然存在諸如產(chǎn)業(yè)鏈短小、附加值不高、農(nóng)業(yè)科技支撐不足、文化創(chuàng)意匱乏等問題。

（一）重規(guī)劃輕策劃，項目主題定位針對性不強

從筆者對西安市級以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基本都做了園區(qū)整體規(guī)劃，甚至不惜重金聘請高校院所為園區(qū)做了規(guī)劃圖案。從空間布局到項目選址、從門店分布到經(jīng)營用地配套、從景區(qū)美化到控制性詳規(guī)一應(yīng)俱全，卻沒有圍繞主題定位所做的市場調(diào)研、客流分析、包裝設(shè)計、創(chuàng)意提煉，導(dǎo)致園區(qū)人為建造景觀，缺乏科學(xué)性、真實性、藝術(shù)性和趣味性，沒有自己的主題特色。

（二）農(nóng)耕文化開發(fā)膚淺，經(jīng)營項目體驗參與度較低

從不同批次評定的市級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)來看，西安市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)絕大部分是從普通農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)家經(jīng)營發(fā)展而來，經(jīng)營內(nèi)容主要以農(nóng)事觀光、瓜果采摘、水面垂釣、農(nóng)家餐飲為主，較少有深度的農(nóng)耕文化體驗項目。多則以農(nóng)器具的展覽為主，消費者無法近距離體驗。即使可以親身操作，也沒有從農(nóng)耕文化中開發(fā)出個性化的深度體驗項目，很難將農(nóng)耕文化與現(xiàn)代消費項目融合起來，從而失去了鄉(xiāng)土本真。

（三）文化創(chuàng)意應(yīng)用不足，產(chǎn)品開發(fā)缺乏吸引力

整體而言，西安休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)所提供的產(chǎn)品主要有初級農(nóng)產(chǎn)品、地方餐飲、民宿客棧、婚禮宴會、會務(wù)培訓(xùn)等。經(jīng)營項目十多年來從單一的農(nóng)家餐飲拓展到了鄉(xiāng)村度假、農(nóng)產(chǎn)品初級加工、康體養(yǎng)生等門類，但經(jīng)營范圍拓展的同時并沒有提升項目的品質(zhì)本身。文化創(chuàng)意只是簡單地用到了建筑小品

（四）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用較少，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)附加值較低

西安作為農(nóng)業(yè)大市，截至2017年年底，累計培育引進農(nóng)業(yè)新品種165個，推廣應(yīng)用新技術(shù)290多項，累計獲得省市農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣成果198項。但這些新品種新技術(shù)主要應(yīng)用在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域中，缺少針對休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特殊品種的引進和培育。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用并沒有帶來休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技含量的提高，也沒法體現(xiàn)休閑文化底蘊，從而不利于關(guān)聯(lián)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的開發(fā)，最終很難實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)附加值的提高。

（五）重硬件輕服務(wù)，本土創(chuàng)新意識不足

總體而言，經(jīng)過十幾年的園區(qū)提質(zhì)增效和政策的不斷完善，西安休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步優(yōu)化，“兩帶三區(qū)”的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間分布初步形成，相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類較為完備。但仍然存在簡單模仿、偏重基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，而忽視根植本土特色基礎(chǔ)上的產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，缺乏彰顯西安休閑文化特色的主題項目，缺少行業(yè)高端的進取精神和高端行業(yè)的工匠作為。

篇4

關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；建議；江蘇盱眙

中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）23-0253-02

盱眙縣地處長江以北淮河以南，氣候四季分明，境內(nèi)丘陵眾多、河網(wǎng)交匯、生態(tài)優(yōu)美，森林覆蓋率達28.92%。素有“兩畝耕地一畝山，一畝水面一畝灘”的美稱。其獨特的氣候、地理條件，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年底，全縣各類休閑農(nóng)業(yè)約260家，年接待游客200余萬人次，占全年旅游總?cè)藬?shù)的35.7%，同比增長10.2%；休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超過10億元，占全年旅游總收入的20.8%，同比增長13.5%，盱眙休閑農(nóng)業(yè)正以蓬勃的發(fā)展勢頭向前邁進。

1 盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展階段

2006年以前，盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)數(shù)量極少，約有40余家，基本處于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的原始階段；2006―2010年期間，縣委、縣政府提出了以渡口村、新華村、陡山村為中心，逐步發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，一時間全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展，新增150余家；2011―2015年期間，休閑農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長，新增70余家。

1.2 模式形態(tài)

目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)大致可劃分6種模式形態(tài)：以澳吉爾綠博園、龍蝦博物館為代表的科普教育模式約占3%；以龍蝦節(jié)、甘泉寺廟會等節(jié)慶活動為主的民俗風情模式約占3%；以盱眙國際房車露營基地、韻園農(nóng)莊為代表的休閑度假模式約占6%；以鐵山寺國家森林公園為代表的回歸自然模式約占8%；以玉皇山為代表的田園農(nóng)業(yè)休閑模式約占22%；以陡山村農(nóng)家樂集聚區(qū)為代表的農(nóng)家樂模式約占58%。

1.3 服務(wù)種類

從目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)提供的服務(wù)類型看，科普教育服務(wù)約占5%，住宿服務(wù)約占16%，而購物服務(wù)、娛樂服務(wù)及餐飲服務(wù)為主要類型，可見提供住宿和科普教育服務(wù)的休閑農(nóng)業(yè)仍顯不足。

2 主要做法及成效

2.1 加大政策扶持力度，不斷推進休閑農(nóng)業(yè)深度開發(fā)

近年來，盱眙縣高度重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，提出了“泛產(chǎn)業(yè)融合、全域化旅游”發(fā)展思路，突出生態(tài)旅游、水鄉(xiāng)旅游，著力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品，在淮安市率先成立了休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站，同時加大休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度，重點向中澳樂博園、農(nóng)本尚品等一批有實力的休閑觀光農(nóng)業(yè)傾斜。在財政資金的引導(dǎo)下，全縣各類投資主體積極投資休閑農(nóng)業(yè)，使得各類休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)量連年增加，質(zhì)量檔次穩(wěn)步遞增，業(yè)態(tài)類型日趨豐富。

2.2 強化品牌創(chuàng)建，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)

一是建“國家級休閑農(nóng)業(yè)品牌”。2013年盱眙縣獲批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，2014年江蘇三農(nóng)生態(tài)發(fā)展有限公司被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級示范企業(yè)，2015年盱眙縣陡山村和明祖陵村獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村稱號。通過創(chuàng)建國家級著名品牌，示范引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是開展“省級星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建活動”。截至2015年，盱眙縣共有7個省級星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，其中4星級2個、3星級2個、2星級1個、1星級2個，通過創(chuàng)建一批星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，進一步引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。三是精心打造一批省級休閑農(nóng)業(yè)品牌。2012年新華村獲“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號，2015年陡山村別評為“江蘇省農(nóng)家樂集聚區(qū)”，通過省級休閑農(nóng)業(yè)品牌的打造推進全縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是打造休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌。以中國盱眙國際龍蝦節(jié)為平臺，衍生打造一批節(jié)慶活動，通過政府搭臺、企業(yè)支持、全民參與等措施，逐步打造盱眙特色的休閑農(nóng)業(yè)名片。

2.3 拓展休閑農(nóng)業(yè)，不斷促進特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展

在加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中，一是拓展一批以生產(chǎn)、加工、采摘、參觀學(xué)習、餐飲服務(wù)為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；二是重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的挖掘，將科技、文化、園林藝術(shù)等元素注入休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)為主題的澳吉爾綠博園、以紅酒文化為主題的中澳樂博園、以園林花木盆景為主題的盱眙萬景園農(nóng)莊等一批注重產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、強化創(chuàng)意營銷的特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。

2.4 創(chuàng)新推介手段，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)知名度

近年來，盱眙縣委、縣政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，堅持休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介的不斷創(chuàng)新。一是“以節(jié)為媒，推介品牌”。以“中國盱眙龍蝦節(jié)”為媒，通過走進北京、上海、寧波、南京等特大型城市，廣泛宣傳盱眙休閑觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品。二是“以會為臺，提升品牌”。在推介休閑農(nóng)業(yè)品牌的同時，注重品牌的提升，縣財政每年都撥付一定的資金，組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)參加北京、上海、南京等地舉辦的農(nóng)展會和休閑農(nóng)業(yè)推介會。不斷放大品牌效應(yīng)，提升盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。三是“以媒為媒，宣傳品牌”。2016年盱眙縣通過新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國盱眙公眾號向社會推介“梨花結(jié)緣聚三河”等19個休閑農(nóng)業(yè)觀光季精品活動，點面結(jié)合吸引更多的長三角地區(qū)的游客到盱眙縣農(nóng)村休閑消費。

2.5 堅持立足鄉(xiāng)村，著力拉長產(chǎn)業(yè)惠民生

鄉(xiāng)村讓城市更向往，盱眙讓休閑更有味。2013年盱眙縣承辦江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)啟動儀式以來，創(chuàng)新旅游開放模式，連續(xù)3年實施“鄉(xiāng)村旅游免費年”，全縣4個4A級景區(qū)免收門票，惠及全國各地游客；財政每年撥付2 000萬元補助景點景區(qū)，推動“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。期間，盱眙縣新發(fā)展農(nóng)家樂近100家，其中星級農(nóng)家樂近30家，進一步增加了全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈收入[2]。

3 存在的問題

3.1 缺乏長遠規(guī)劃，項目內(nèi)容特色不鮮明

盱眙縣近幾年休閑農(nóng)業(yè)可謂遍地開花，但絕大多數(shù)都是私營業(yè)主或農(nóng)民自發(fā)新建，整體建設(shè)水平較低，隨意性較大、缺乏科學(xué)規(guī)劃、項目重復(fù)現(xiàn)象嚴重，給人一種“似曾相識”的錯覺，發(fā)展的無序性和盲目性較為普遍，造成項目建設(shè)缺乏特色，進而導(dǎo)致惡性競爭以致效益不佳。

3.2 缺乏營銷手段，項目文化底蘊匱乏

盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)由于起步晚，在市場營銷方面缺乏清晰的市場定位和市場營銷理念，導(dǎo)致行業(yè)間簡單效仿現(xiàn)象嚴重，忽視自身品牌運營，缺乏農(nóng)耕文化、餐飲文化等底蘊的支撐，僅停留在采摘、垂釣、觀賞等表象上，缺乏吸引力，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)項目宣傳力度不夠，品牌知名度不高[3]。

3.3 缺乏專業(yè)人才，經(jīng)營管理水平低下

休閑農(nóng)業(yè)對管理水平的要求遠高于單純的休閑業(yè)和農(nóng)業(yè)，因樗是多功能、綜合性的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要財務(wù)管理、導(dǎo)游管理、人力資源管理等專業(yè)人才。但是目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員大多是專注傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識及管理經(jīng)驗。

3.4 缺乏規(guī)模效益，經(jīng)營分散化程度高

休閑農(nóng)業(yè)在盱眙縣發(fā)展速度較快，但是主要以自發(fā)、分散、粗放的私營、個體等經(jīng)營模式為主，雖然傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)對游客有一定的吸引力，但由于大面積的分散經(jīng)營，導(dǎo)致品牌形成、科學(xué)管理與整體營銷難度加大，并且有限的經(jīng)營規(guī)模難以形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間，缺乏競爭力。

4 建議

4.1 科學(xué)規(guī)劃布局

把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展年度目標考核內(nèi)容，按照“合理布局、突出特色”的要求，重點打造以城區(qū)為核心，河西水鄉(xiāng)、東部平原、山區(qū)丘陵為片區(qū)的“一核三片”休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，突出水鄉(xiāng)、田園、森林特色，做到有序發(fā)展、相對集中、規(guī)模開發(fā)，提高觀賞性、體驗性、娛樂性和教育性，避免雷同。

4.2 制定標準和規(guī)范

加快制定“盱眙縣農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定”等相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)標準體系，以標準來促進休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展、提檔升級。

4.3 搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺

以盱眙旅游網(wǎng)和盱眙農(nóng)業(yè)網(wǎng)為平臺，加快搭建以休閑農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、本地休閑農(nóng)業(yè)景點介紹、農(nóng)家樂餐飲推薦、精品休閑觀光農(nóng)業(yè)線路推介、民俗及農(nóng)耕文化展示、特色農(nóng)產(chǎn)品展示等為內(nèi)容的盱眙休閑農(nóng)業(yè)信息專欄或鏈接，更快速、更便捷地讓游客和投資者了解盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

4.4 推進聯(lián)合協(xié)作的雙贏機制

推進當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)間的合作或聯(lián)營機制。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的廠房和設(shè)備生產(chǎn)自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，銷售給游客。同樣，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以利用休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)龐大的游客資源，推銷自己的農(nóng)產(chǎn)品。通過聯(lián)合和協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[4]。

4.5 培育特色休閑農(nóng)產(chǎn)品品牌

發(fā)展盱眙休閑農(nóng)業(yè)必須要結(jié)合水鄉(xiāng)、平原、丘陵的特色，鼓勵和引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分利用本地的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和野生資源進行精細化加工和深加工。重點打造鮑集螃蟹，玉皇山水果，興隆富硒龍蝦，觀音寺西瓜，仇集牛肉、麻油，鐵山寺草雞、葛藤、板栗，維橋蝦稻米、火龍果，盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龍果，穆店農(nóng)本尚品蔬菜，舊鋪雨山茶等一批具有地方特色和影響力的品牌。

4.6 拓展特色農(nóng)家菜品牌

充分挖掘漢文化、淮揚文化的潛力，開發(fā)地方特色菜品，以農(nóng)家味為特色，河西水鄉(xiāng)突出魚、蝦、蟹、水生蔬菜等；城區(qū)及東片平原地區(qū)突出鮮活、綠色有機蔬菜等；西南山區(qū)突出家禽、山野菜、中藥材為食材的農(nóng)家特色。

4.7 創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游品牌

一是積極開展中澳樂博園、韻園農(nóng)莊等一批休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)省級鄉(xiāng)村旅游區(qū)的升星和創(chuàng)星工作；二是全力推進陡山村、新華村爭創(chuàng)全國最美休閑鄉(xiāng)村工作。通過品牌創(chuàng)建，建設(shè)一批規(guī)模較大、特色突出、形象良好、誠信守法經(jīng)營的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)建一批盱眙休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。

4.8 強化休閑農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)

由縣委、縣政府引導(dǎo)，縣旅游局和縣農(nóng)委具體實施，開展休閑農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)等方面的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)水準。

4.9 完善休閑農(nóng)業(yè)配套設(shè)施

一是通過與高等院校、科研單位的合作，對觀音寺西瓜等一批園藝品種進行升級改造；同時大力引進農(nóng)本尚品等一批有實力的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣先進、適用的園藝和種植養(yǎng)殖技術(shù)，強化綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。二是建設(shè)完善休閑農(nóng)業(yè)場所接待中心、停車場、游步道、路牌標識和廢污物收集處理設(shè)施，為游客提供優(yōu)質(zhì)便捷的硬件服務(wù)。

4.10 加大資金扶持力度

一是積極向上爭取相關(guān)資金及政策用于扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是休閑農(nóng)業(yè)示范點、“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶減免營業(yè)稅，銷售自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品及加工品享受免稅，用水用電享受農(nóng)業(yè)收費標準等政策；三是鼓勵金融資本、社會資本提供信貸服務(wù)和資金支持；四是鼓勵將休閑農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧開發(fā)貸款的范圍之內(nèi)。

5 參考文獻

[1] 趙航.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論與實踐[D].福州：福建師范大學(xué)，2012.

[2] 陳宇峰.城市郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)項目集聚度研究[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

篇5

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；特色小鎮(zhèn)；規(guī)劃策略

0引言

特色小鎮(zhèn)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求，江蘇作為“魚米之鄉(xiāng)”和沿海發(fā)達省份，休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)具有得天獨厚的優(yōu)勢，已經(jīng)引起關(guān)注。高卓、王健（2018）[1]分析了農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)；王瑋、黃春曉（2018）[2]研究了江蘇農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和發(fā)展路徑；蔡宇超、唐依依（2018）[3]研究了江蘇農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文擬從江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意義出發(fā)，分析江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展目前存在的問題，最后從規(guī)劃視角提出優(yōu)化江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的策略。

1江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意義

促進休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)民收入，傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文明具有重要意義。

1.1促進鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)差距

在發(fā)展不平衡不充分矛盾中，城鄉(xiāng)差別是重點。鄉(xiāng)村振興和特色小鎮(zhèn)建設(shè)是解決主要矛盾的重要抓手。作為城鄉(xiāng)差距最小省份，通過特色小鎮(zhèn)建設(shè)，改善農(nóng)村民生，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化，可以最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

1.2促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是徹底走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必由之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有多種發(fā)展路徑，休閑農(nóng)業(yè)是一種重要路徑，有利于實現(xiàn)江蘇的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也有利于江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建立，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化升級。

1.3有利于進一步擴大內(nèi)需，促進城鄉(xiāng)消費升級

農(nóng)業(yè)休閑小鎮(zhèn)擴大了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展空間。一方面，厭倦城市生活的人們向往鄉(xiāng)村田園風光，希望去鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)、田園去旅游和體驗生活，去升級消費層次；另一方面，地處鄉(xiāng)村和小鎮(zhèn)的人們希望通過休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展來實現(xiàn)現(xiàn)代化和收入提高，當?shù)鼐用裉岣呤杖牒笠部梢愿玫叵M和生活。

1.4有利于江蘇優(yōu)秀文化的傳承創(chuàng)新

江蘇“魚米之鄉(xiāng)”特色鮮明，耕讀文化傳統(tǒng)深厚，歷史上就是最富庶之地，也是南北文化交匯區(qū)域，農(nóng)業(yè)文明源遠流長，人文景觀遍地皆是，風格迥異的吳韻漢風概括了江蘇的文化特征，“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，作為亞歐大陸橋東橋頭堡和海上絲綢之路的起點，優(yōu)秀文化傳統(tǒng)需要進一步傳承創(chuàng)新，休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)可以有效地擔負起這個重大歷史責任。

2江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)面臨的問題

江蘇是中國唯一同時擁有大江大河大海大湖省份，省內(nèi)基本都是平原，河網(wǎng)密布，農(nóng)業(yè)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展條件較好，但是仍然面臨一系列的問題。

2.1工業(yè)化和城市化使鄉(xiāng)村環(huán)境面臨污染破壞風險

作為長三角、長江經(jīng)濟帶和沿江城市群主要組成部分，江蘇省是工業(yè)最發(fā)達省份。拓展的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等不斷侵蝕鄉(xiāng)村資源，在沿江和蘇南地區(qū)尤為明顯，太湖、淮河等環(huán)境治理壓力大，農(nóng)村面源污染形勢嚴峻，水、土壤、空氣受到不同程度的污染，影響了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2城鄉(xiāng)差距使鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施不足

休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)需要現(xiàn)代公共服務(wù)設(shè)施配套與支撐，作為鄉(xiāng)村建設(shè)較好省份。城鄉(xiāng)差距和鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施的不足，影響了鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)代化，也影響了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3文明建設(shè)不足，優(yōu)良傳統(tǒng)文化傳承不夠

作為文明繁盛之地，有“天下才子出三江”之說，江蘇為三江之首，耕讀傳統(tǒng)深厚，南北交匯的地理區(qū)位和通江達海的開放胸懷，使江蘇文明發(fā)展一直走在全國前列。鄉(xiāng)村地區(qū)相對較為封閉，蘇北農(nóng)村尤甚。鄉(xiāng)村封建思想影響和市場經(jīng)濟沖擊，使優(yōu)良傳統(tǒng)文化沒有得到較好傳承，封建迷信、賭博、拜金等現(xiàn)象屢見不鮮，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

2.4休閑農(nóng)業(yè)特色沒有凸顯

魚米之鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)資源豐富，具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢。由于地域分割和過于強調(diào)農(nóng)業(yè)某一方面優(yōu)勢，導(dǎo)致各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一現(xiàn)象突出，蘇南、蘇北、沿海、沿江、沿湖、沿河及內(nèi)陸各有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但是沒有農(nóng)事體驗、休閑觀光、養(yǎng)生度假、民歌民謠、節(jié)慶活動、手工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)、餐飲住宿、文化展示等綜合考慮，影響了農(nóng)業(yè)休閑功能發(fā)揮。

2.5水鄉(xiāng)田園風光遭到侵蝕

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和城市化推進，圍湖造田、填河造田等情形時有發(fā)生，使水鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，片面追求經(jīng)濟效益，不注重生態(tài)保護，很多地方農(nóng)作物種植品種較為單一，河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖較多，化肥農(nóng)藥農(nóng)膜使用過度，水鄉(xiāng)田園風光遭到了一定破壞。

2.6現(xiàn)代服務(wù)支撐體系不足

現(xiàn)代特色小鎮(zhèn)離不開現(xiàn)代服務(wù)體系支撐，很多特色小鎮(zhèn)都是在傳統(tǒng)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)上建設(shè)，傳統(tǒng)小鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)之間，缺少像大城市那樣現(xiàn)代服務(wù)支撐體系，醫(yī)療衛(wèi)生、休閑養(yǎng)老、購物娛樂、交通出行、教育培訓(xùn)、政府服務(wù)、餐飲住宿等較為缺乏，影響了休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。

3江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃策略

由于江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)中面臨這樣和那樣的一些問題，建議在休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展中，選用如下一些規(guī)劃策略。

3.1立足魚米資源，打造水鄉(xiāng)特色

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)和傳統(tǒng)稻作發(fā)達區(qū)，水域面積比例較大，淡水資源豐富，坐擁長江、淮河、大運河、太湖、洪澤湖等河流和湖泊，東臨大海，可以大做水文章，突出水鄉(xiāng)特色。像稻作、荷藕、芡實、螃蟹、魚蝦、海水養(yǎng)殖捕撈等資源豐富，陽澄湖大閘蟹、盱眙龍蝦、金湖荷藕、長江三鮮、太湖三白名聞天下，在規(guī)劃中，充分發(fā)揮水鄉(xiāng)觀光、農(nóng)事體驗、特色美食、休閑宜居、健康養(yǎng)老、會議會展等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3.2發(fā)掘文化資源，傳承吳韻漢風

作為南北文化交匯之地，兼具南北方特點，沿江及蘇南是吳文化發(fā)源地，吳語軟儂，淮北又是楚漢風云之地，漢風濃郁，蘇中兩者兼具，形成中國特有的文化遺存和文明特色。文化資源豐富，歷史文化名城和勝跡眾多，歷史遺跡和血脈中的文明，都值得充分發(fā)掘。

3.3注重城鄉(xiāng)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢

特色小鎮(zhèn)是城也是鄉(xiāng)，是城鄉(xiāng)的橋梁，與城市相比生態(tài)優(yōu)勢明顯，與農(nóng)村相比，現(xiàn)代設(shè)施豐富。要注重城鄉(xiāng)結(jié)合，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打造生態(tài)宜居之地，成為市民綠色家園和城市化新的發(fā)展空間，成為鄉(xiāng)村振興重要抓手，使生態(tài)特色貫穿在休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的始終。

3.4保護人文資源，實現(xiàn)古今融合

作為中國歷史文化名城最多的省份，人文薈萃，京杭大運河縱貫?zāi)媳?，徐州、揚州位列九州，南京是六朝古都，蘇州地區(qū)為吳文化的中心，在眾多人文資源和古城古鎮(zhèn)中，可以追憶歷史，在高鐵高樓旁又可以感受現(xiàn)代，在規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)中，保護好古跡，又體現(xiàn)現(xiàn)代文明氣息，實現(xiàn)古今融合。

3.5結(jié)合功能分區(qū)，培育農(nóng)旅混合城鎮(zhèn)

隨著淮河生態(tài)經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略，全省各功能區(qū)逐漸明晰，相互有一定差異，發(fā)展路徑也不同。蘇南走在現(xiàn)代化前列，蘇中蘇北追趕越來越快。長江城市帶、沿海經(jīng)濟帶、長江城市群、江淮生態(tài)功能區(qū)特征明顯，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)旅混合休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

3.6結(jié)合國家戰(zhàn)略，發(fā)展宜居鄉(xiāng)村

由于“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、沿海發(fā)展戰(zhàn)略等各不相同，又同時疊加在江蘇，要充分依托國家發(fā)展戰(zhàn)略促進自身發(fā)展，在規(guī)劃建設(shè)時，在國家各種發(fā)展戰(zhàn)略疊加中找準自身定位，為國家發(fā)展戰(zhàn)略添磚加瓦，規(guī)劃宜居宜業(yè)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)[4]。

篇6

按照會議的安排，現(xiàn)將縣今年上半年農(nóng)業(yè)工作情況和下半年工作打算簡單匯報如下：

一、上半年工作回顧

今年以來，縣農(nóng)業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的精心指導(dǎo)下，聯(lián)系實際貫徹落實中央1號文件和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為目標，創(chuàng)新思路，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，狠抓落實，有效促進了產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，繼續(xù)保持了全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）進一步穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)發(fā)展。我局積極為農(nóng)民種糧提供政策和技術(shù)支持，廣泛宣傳發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項政策，及時兌現(xiàn)糧食直補、良種補貼、油菜補貼、農(nóng)機購置補貼等政策性資金，組織開展了形式多樣的助農(nóng)興糧活動，重點開展了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進工作，糧食生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，早稻種植面積與去年基本持平，早稻單產(chǎn)預(yù)計略有提高，中晚稻播種面積落實情況較好。

（二）進一步加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。縣委、縣政府制定實施了《縣推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實施意見》，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提到了新的高度，并已取得明顯成效。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)邁出了新步伐。以、、、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社聚集地為核心區(qū)域，涵蓋全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以天綠、紅鯽基地、食品廠、食品加工廠、金泰農(nóng)業(yè)科技園、春來食品加工廠等省、市龍頭企業(yè)為支撐，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作了科學(xué)規(guī)劃，決定引導(dǎo)發(fā)展、做大做強做精“水稻、紅鯽魚、蔬菜、山羊”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是著眼休閑農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)進行了初步規(guī)劃，并以紅鯽基地為核心進行了休閑觀光農(nóng)業(yè)中心規(guī)劃設(shè)計，正在加緊建設(shè)。三是培育壯大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地。既指導(dǎo)文化村、食品新廠、紅鯽基地、金泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)基地包裝提升，又加大招商引資力度，引進了生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司、農(nóng)業(yè)有限公司、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)有限公司等數(shù)家投資過千萬元的企業(yè)。同時，爭取縣委縣政府重視，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下硬指標，今年底每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造兩個產(chǎn)業(yè)化亮點，全縣組織觀摩考評，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化氛圍濃厚。目前全縣市級以上龍頭企業(yè)19家，其中省級龍頭企業(yè)4家。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)已達42108萬元，新增6880萬元，同比增長19.5%。四是農(nóng)民專業(yè)合作社和“一村一品”發(fā)展日益規(guī)范。全縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社254家，同比增加43家，入社農(nóng)戶9135戶，上半年合作社總收入6590萬元，同比增長21.4%；“一村一品”專業(yè)村達61個，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶28215戶，占專業(yè)村總農(nóng)戶數(shù)66.1%。

（三）進一步加大了項目建設(shè)力度。今年上半年重點推進紅鯽基地項目，主要包括標準魚塘改造項目和良種場建設(shè)項目。標準魚塘改造項目已建成，整合其他部門項目和資金建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的做法，得到省廳績效考評組充分肯定，評價較高；200萬元的良種場建設(shè)項目已獲批準，即將實施；新擴建500畝魚塘正在開挖建設(shè)，休閑漁莊、垂釣競技區(qū)、產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)、行政功能區(qū)正在規(guī)劃中，整個項目建設(shè)正在有序運行之中。另外，金山種糧大戶工程、農(nóng)產(chǎn)品檢測站建設(shè)項目、秸桿養(yǎng)畜聯(lián)戶建設(shè)項目和農(nóng)業(yè)與氣象合作項目也在組織實施或申報爭取當中。

（四）進一步加強了農(nóng)技推廣體系建設(shè)和科技興農(nóng)工作。一是農(nóng)技推廣體系建設(shè)有新舉措。上半年我局對全縣農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站的建設(shè)積極跟進，加強指導(dǎo)，重點在農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)、科技示范戶培訓(xùn)教育、農(nóng)技人員培訓(xùn)與農(nóng)技推廣服務(wù)責任落實等方面著力，進一步健全了網(wǎng)絡(luò)，夯實了基礎(chǔ)。二是農(nóng)業(yè)科技宣傳有新進展。圍繞測土配方施肥、多播一斤種增收百斤糧、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、良種進村入戶、無公害蔬菜栽培技術(shù)等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班52期，開展了大型技術(shù)咨詢活動4次，培訓(xùn)農(nóng)民2120人次，發(fā)放各類技術(shù)資料4萬份。三是農(nóng)業(yè)科技推廣有新突破。以科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，在全縣推廣了雙季稻高產(chǎn)高效集成技術(shù)和優(yōu)質(zhì)超級稻高產(chǎn)高效集成技術(shù)，在金山鎮(zhèn)建立了1個早稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片；全縣推廣水稻拋秧栽培2萬畝，推廣水稻“多用一斤種，增收百斤糧”示范工程配套高產(chǎn)栽培技術(shù)6萬畝；推廣水稻測土配方施肥技術(shù)12.6萬畝；開展了早稻集中育秧的示范；在金泰農(nóng)業(yè)科技園組織開展了“草莓養(yǎng)分精控促豐技術(shù)”實驗，該技術(shù)主要針對本地區(qū)陰霾天氣所創(chuàng)，正在申報省農(nóng)業(yè)科技項目。

（五）進一步做好了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障和動物疫情防控工作。一是認真貫徹《食品衛(wèi)生法》，進一步加強了檢驗檢疫工作力度，確保全縣人民吃上安全衛(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品。二是結(jié)合我縣實際，制定了“預(yù)防為主、養(yǎng)防結(jié)合、防重于治”方案，將強制免疫與常規(guī)免疫相結(jié)合，加強了防疫工作。今年春防工作中，組織全縣鄉(xiāng)村動物防疫員，開展免疫接種工作，豬、牛、羊、家禽的免疫率和免疫密度經(jīng)市防重辦組織的縣（區(qū)）防疫交叉檢查驗收全面達標。三是加強了動物衛(wèi)生監(jiān)督，強化了疫病監(jiān)測工作。半年來，重點抓好了牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感以及雞新城疫等疫病的抗體檢測，全面合格，達到了預(yù)期的目標，并接受了省里的春防檢查。

二、存在的問題和不足之處

（一）糧食生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。由于糧食生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民種糧積極性仍然不高，糧食增產(chǎn)壓力增大。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低，還沒有帶動能力很強的大型、特大型龍頭企業(yè)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還有差距。

（三）農(nóng)技推廣體系還不完備，基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)人員和農(nóng)技推廣經(jīng)費不足，技術(shù)推廣與服務(wù)還不夠到位。

三、下半年工作打算

（一）抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1515”工程實施工作。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)建設(shè)一批標準化、特色化基地和農(nóng)業(yè)企業(yè)。積極培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，組織申報好無公害和綠色產(chǎn)品認證，以品牌推動產(chǎn)業(yè)化。組織好全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀摩考評。

（二）抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和農(nóng)業(yè)科技推廣工作。整合資金建設(shè)好高標準農(nóng)田，繼續(xù)抓好金山鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和鄉(xiāng)水稻新品種展示示范區(qū)建設(shè)，以點帶面，促進全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。進一步抓好基層農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站建設(shè)，加強先進實用技術(shù)推廣力度，加大科技培訓(xùn)力度，提高科技成果的入戶率和轉(zhuǎn)化率。

（三）抓好紅鯽二期工程建設(shè)。確保在今年底新池塘成型、釣塘成型，休閑魚莊建設(shè)啟動，配套設(shè)施跟進。

（四）抓好項目建設(shè)和管理工作。對已確定項目落實責任，嚴格按項目要求實施，加強監(jiān)督管理，確保不出質(zhì)量和管理問題；同時，對已申報項目積極跟蹤，對擬申報項目認真研究，努力對接，為今后工作打好基礎(chǔ)。

篇7

為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)村和諧繁榮，現(xiàn)就全區(qū)2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強區(qū)的總目標，堅持新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、空間體系、組織體系、投入體系、創(chuàng)新體系、生態(tài)體系，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和功能拓展，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展目標

(一)主要發(fā)展指標目標。全區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)化面積比重達到26.08%；高效農(nóng)業(yè)面積比重達到59.5%；高效設(shè)施農(nóng)業(yè)(漁業(yè))面積比重達到17.67%；農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達到78%；生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模(產(chǎn)值)達到2.6億元；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全零事故。

(二)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)目標?；窘ǔ缮镛r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、精品蔬菜產(chǎn)業(yè)園，整合優(yōu)化農(nóng)博園、高科技農(nóng)業(yè)示范園、太湖水稻示范園，初步形成省錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和臺創(chuàng)園核心區(qū)“一園五區(qū)”空間布局；加快建設(shè)斗山農(nóng)業(yè)生態(tài)園、紅豆杉高科技產(chǎn)業(yè)園、綠羊花卉苗木園、鵝湖休閑漁業(yè)示范園等4個鎮(zhèn)級園區(qū)；全面提升村級園區(qū)，積極構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)園區(qū)組團式發(fā)展新格局。

三、工作重點

(一)以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅持以市場需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益為目標，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，促進產(chǎn)業(yè)向高端化、高效化、復(fù)合化方向發(fā)展。一是突出培育生物農(nóng)業(yè)。堅持把生物農(nóng)業(yè)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以推進，以生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，以應(yīng)用型生物農(nóng)業(yè)為重點，加快發(fā)展園藝、水產(chǎn)等珍稀生物新品種、新技術(shù)以及生物能源、“感知農(nóng)業(yè)”等新興產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)以生物農(nóng)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。二是突出培育設(shè)施園藝業(yè)。堅持把設(shè)施園藝業(yè)作為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要突破口，大力開展設(shè)施園藝高效創(chuàng)建活動，加快發(fā)展工廠化、智能化等現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施，并帶動技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素后續(xù)跟進，著力培育壯大高檔花卉、優(yōu)質(zhì)茶果、精細蔬菜、食用生物等設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高效設(shè)施園藝業(yè)集聚擴張。三是突出培育休閑觀光農(nóng)業(yè)。堅持把休閑觀光農(nóng)業(yè)作為拓展農(nóng)業(yè)功能、提升附加值的重要產(chǎn)業(yè)，以多層次的休閑觀光需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，突出體驗性、觀賞性、趣味性和知識性，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和人文資源，加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，著力打造以農(nóng)博園為龍頭，以綠羊、斗山、鵝湖、晨東、山聯(lián)等農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)為支撐，以農(nóng)家樂為節(jié)點的休閑農(nóng)業(yè)集群。

(二)以提升園區(qū)發(fā)展水平為重點，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間體系。按照“堅持市場宗旨、加強企業(yè)運作、提升綜合效益”的要求，加快優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)功能組團空間結(jié)構(gòu)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)推動力、資源競爭力、科技支撐力、文化影響力，發(fā)揮園區(qū)規(guī)模集約效應(yīng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)、立體發(fā)展效應(yīng)、流通集散效應(yīng)。一是提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次。堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營相結(jié)合，加快建設(shè)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“石杉堿甲”、“鐵皮石斛組培”、“抗菌肽”、“植物工廠”等一批高端項目。堅持精品定位、省內(nèi)領(lǐng)先目標，加快建設(shè)精品蔬菜產(chǎn)業(yè)園引繁育苗、展示物流、檢測加工中心和生產(chǎn)基地等項目。堅持“一園一業(yè)、一園一品”導(dǎo)向，加快引進資本、注入科技、打造品牌，不斷夯實高科技農(nóng)業(yè)示范園、太湖水稻示范園及鎮(zhèn)村園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是提升園區(qū)功能內(nèi)涵。按照“形態(tài)與功能、形象與效益、集聚與輻射”有機結(jié)合的原則，以園區(qū)科技示范、農(nóng)博園四季花展、鎮(zhèn)村園區(qū)休閑觀光等功能建設(shè)為重點，進一步科學(xué)配置資源要素，優(yōu)化園區(qū)功能布局。三是提升園區(qū)管理水平。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)管理”的思路，圍繞園區(qū)規(guī)劃、招商(智)、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、服務(wù)、經(jīng)營、管理和提升等環(huán)節(jié)，構(gòu)建園區(qū)“自我建設(shè)、自我積累、自我發(fā)展”的良性循環(huán)機制，進一步提升運行質(zhì)態(tài)和運作水平。

(三)以培育規(guī)模市場主體為重點，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織體系。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、商品化發(fā)展要求，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織等規(guī)模市場主體，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度，推動農(nóng)業(yè)從簡單種養(yǎng)模式和小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營方式向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教聯(lián)合模式轉(zhuǎn)變。一是加快培育龍頭企業(yè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極引進培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭年內(nèi)新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，確保市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入增長10%，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達0.8倍。同時，鼓勵龍頭企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、保護價收購、股份合作等方式，完善與合作組織以及農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制。二是加快發(fā)展合作組織。以培育“五好”農(nóng)民專業(yè)合作社為重點，新建、整合、提升一批專業(yè)合作經(jīng)濟組織，健全經(jīng)營管理、利益分配等機制，完善合作組織+園區(qū)(基地)+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，發(fā)揮合作組織生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、市場營銷等功能。三是加快建設(shè)市場體系。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、物流企業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶(經(jīng)紀人)，豐富連鎖、配送、專賣、直供、電子商務(wù)等新型農(nóng)產(chǎn)品營銷方式，促進產(chǎn)銷銜接，進一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率確保達到75%以上。

(四)以提升招商引資水平為重點，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入體系。堅持高點定位、高端合作、高質(zhì)環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，努力構(gòu)筑“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入體系。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)招商理念。確立農(nóng)業(yè)全方位、寬領(lǐng)域開放理念，開展多渠道、多形式、多方位招商，做到臺資外資內(nèi)資并引、資金技術(shù)管理并重、引資引智引才并舉。注重“選招商”，堅持擴大引資規(guī)模與提高引資質(zhì)量相結(jié)合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級和園區(qū)開發(fā)需要，積極引進農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略投資者。注重“后招商”，引導(dǎo)已引進的前期優(yōu)質(zhì)項目“增資擴股”，實現(xiàn)滾動發(fā)展，并逐步淘汰一些低端項目。二是強化農(nóng)業(yè)招商重點。以錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、臺創(chuàng)園以及鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點載體，以生物農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、園區(qū)功能配套等為重點項目，引導(dǎo)更多的工商資本、民間資本、外商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)。三是完善農(nóng)業(yè)招商機制。建立農(nóng)業(yè)招商推進機制，強化農(nóng)業(yè)招商隊伍建設(shè)，加強招商部門對接協(xié)調(diào)，做到農(nóng)業(yè)招商與工業(yè)招商、服務(wù)業(yè)招商聯(lián)動。完善農(nóng)業(yè)招商項目生成機制，精心篩選、編制項目，建立健全農(nóng)業(yè)招商項目動態(tài)管理庫，深化招商項目跟蹤服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)招商環(huán)境。

(五)以強化政產(chǎn)學(xué)研合作為重點，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。按照“產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)動、農(nóng)科教企結(jié)合”的要求，以強化政產(chǎn)學(xué)研合作為主抓手，組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，加快構(gòu)建以科研院所為支撐、生產(chǎn)企業(yè)為主體、推廣部門為依托、生物技術(shù)為核心、園區(qū)基地為載體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。一是加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)科技“三創(chuàng)”載體建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，確保年內(nèi)基本建成物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)分中心以及功能稻米、精細蔬菜、特種水產(chǎn)、高檔花卉、景觀苗木、食用菌菇新品種引繁中心等新型科技創(chuàng)新平臺，進一步提升生物農(nóng)業(yè)研究中心運作水平，加快推動現(xiàn)代科技與農(nóng)業(yè)的對接、銜接、嫁接。二是完善政產(chǎn)學(xué)研合作機制。靈活采取技術(shù)入股、股份合作、技術(shù)外包、委托開發(fā)、購買成果等形式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、合作組織、示范大戶與科研院所在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢與服務(wù)、品種引育、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面優(yōu)勢互補、深度合作，形成權(quán)責明確、風險共擔、利益共享的長期合作機制，促進資源要素在政產(chǎn)學(xué)研之間合理有序流動。三是強化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才引育。組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才工程，充分發(fā)揮“130”計劃平臺功能，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才引進、培養(yǎng)、使用、合作等人才開發(fā)機制，年內(nèi)引進生物農(nóng)業(yè)高層次人才3名以上。

(六)以強化質(zhì)量安全管理為重點，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的思路，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)安全建設(shè)，加快構(gòu)建以質(zhì)量安全、節(jié)約減排、循環(huán)利用、生態(tài)屏障為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。一是推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加快無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標準的制(修)訂、升級步伐，建立政府扶持、部門推動、企業(yè)(合作組織)帶動、農(nóng)民實施的標準化實施機制，提高農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率，力爭認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品9個以上，認定的無公害綠色有機食品基地占耕地比重達到70%。二是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“全覆蓋監(jiān)管、全過程監(jiān)管、全品種監(jiān)管”的要求，依法加強農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)管，強化區(qū)、鎮(zhèn)、基地、市場農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)，開展肉類、蔬菜等重點產(chǎn)品流通追溯體系建設(shè)，加快形成“產(chǎn)地準出、市場準入、標志溯源、實時監(jiān)控”的質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系。三是抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)安全建設(shè)。以推進秸稈機械化還田、化肥農(nóng)藥持續(xù)控制、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖長效整治為重點，切實加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達到92%，化肥、農(nóng)藥分別削減8%和6%。加強重大動物疫病防控、動植物病蟲害防治以及森林防火工作，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，促進可持續(xù)發(fā)展。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要按照新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的要求，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為一項重大任務(wù)，切實加大組織推進力度，確保各項工作有力有序推進。要建立完善“區(qū)級政府引導(dǎo)，主管部門和鎮(zhèn)級政府規(guī)劃指導(dǎo)，村級組織主要負責，農(nóng)民群眾廣泛參與”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展責任體系，明確責任分工，確保責任落實。堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)兩級重點工作目標考核體系，層層分解目標任務(wù)，健全考評機制，量化考核內(nèi)容，細化考核要求，加大考核力度，嚴格考核獎懲，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關(guān)涉農(nóng)部門要加強協(xié)調(diào)配合，通力合作，形成推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的強大合力。

(二)加強規(guī)劃引導(dǎo)。堅持以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以銜接一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)、融合生產(chǎn)生活生態(tài)為導(dǎo)向，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制的深度和廣度，提高規(guī)劃的前瞻性和操作性，增強規(guī)劃的科學(xué)引領(lǐng)和綜合調(diào)控作用。圍繞發(fā)展目標定位，依托資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出布局優(yōu)化整合、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級三大主題，有機銜接鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃，在錫山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(園區(qū))總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，綜合運用經(jīng)濟規(guī)劃、空間規(guī)劃等方法，進一步研究各園區(qū)的規(guī)劃，全力拓展規(guī)劃的先導(dǎo)、引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，不斷強化規(guī)劃的落地轉(zhuǎn)化能力，推動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)在科學(xué)的軌道上穩(wěn)步推進。

篇8

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)園區(qū) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1 幾個國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園模式及特點

1.1以德國代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)

德國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平走在世界前列，根據(jù)自然稟賦特點和可持續(xù)發(fā)展要求，突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

充分發(fā)揮本國的山地資源、勞動力素質(zhì)優(yōu)勢來進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇和相關(guān)貿(mào)易政策調(diào)整，培育了如畜牧養(yǎng)殖業(yè)和葡萄、玉米、牧草等種植業(yè)等較高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)鏈。

對農(nóng)產(chǎn)品標準化有嚴格的控制和規(guī)定，上升到法律的高度。竭力倡導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少并逐漸淘汰化肥、農(nóng)藥的使用，積極推廣無公害有機肥耕作法。以法律的形式明確規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標準、農(nóng)產(chǎn)品加工的添加劑使用標準，以及運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全要求。

1.2以荷蘭、以色列為代表的集約型設(shè)施農(nóng)業(yè)

荷蘭的農(nóng)業(yè)以家庭式農(nóng)場經(jīng)營為主，各農(nóng)戶彼此之間視為具有共同利益的集體，而不是競爭對手。

特點：（1）高度組織化的生產(chǎn)方式， 合作社與中介組織是兩國農(nóng)業(yè)的共同特點，扮演了提供商品生產(chǎn)信息及產(chǎn)品質(zhì)量標準，調(diào)節(jié)市場供需，控制市場進程的重要角色。（2）職業(yè)教育直接面對農(nóng)民。兩國有著發(fā)達農(nóng)業(yè)科研、教育體系。把農(nóng)民作為建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的核心，農(nóng)民可以了解各種技術(shù)的最新進展和市場需求，培養(yǎng)較高的商業(yè)素養(yǎng)和信息能力。

1.3以上海為代表的我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)

我國有國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，科技部認定的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新科技示范區(qū)等。

上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是全國第一個綜合性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，初步形成了以工廠化農(nóng)業(yè)為代表，以先進農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成為重點，以休閑觀光、農(nóng)業(yè)科普等為特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具雛形。

特點：（1）溫室設(shè)施新。上海孫橋引進的荷蘭全套玻璃溫室和工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，這個農(nóng)場通過全套引進國外的溫室設(shè)施、優(yōu)良品種、高效栽培技術(shù)和計算機管理等技術(shù)并進行示范，使國人看到了世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嶄新風貌，引出跟風熱潮。（2）重視產(chǎn)業(yè)立園，品牌靚園。形成六大產(chǎn)業(yè)（種子種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物技術(shù)、旅游觀光農(nóng)業(yè)），成立專家咨詢團、加強與大專院校、科研院所合作，對園區(qū)進行體制創(chuàng)新、培訓(xùn)交流持續(xù)不斷。

1.4以陜西楊凌為代表的國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)

楊凌農(nóng)業(yè)高科技示范園是以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為主，可以在園區(qū)內(nèi)進行招商引資，興辦各類開發(fā)企業(yè)，承擔高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)的孵化與培育作用。布局 “一軸一心八園”。園區(qū)主要進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種展示和產(chǎn)業(yè)化示范，是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的中心。

特點：（1）形成了集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新科技的自主研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)經(jīng)營為一體，以龍頭企業(yè)的吸引或培育、中小企業(yè)的孵化為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，具有技術(shù)密集、人才密集、企業(yè)密集的特點。（2）農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)。即生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)品安全化、營銷品牌化、管理信息化、服務(wù)專業(yè)化。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)標準體系；建立了標準化專家咨詢系統(tǒng)。

2 國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對我市農(nóng)業(yè)園區(qū)的啟示

2.1高起點規(guī)劃

農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進產(chǎn)業(yè)聚集的載體，通過拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化功能，實現(xiàn)集觀光休閑、科普體驗和購物于一體，不僅可以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，同時也拓展了農(nóng)民增收致富的途徑。把創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主題園、創(chuàng)意節(jié)慶活動、創(chuàng)意農(nóng)食文化多種元素納入其中。設(shè)立品牌農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟農(nóng)業(yè)、感知農(nóng)業(yè)、生活休閑農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)展廳和功能區(qū)域劃分，直觀感受無處不在的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意，觸摸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑。我市南北過度的地理位置決定了大米、特色瓜果蔬菜的發(fā)展?jié)摿Γ蝗逼焚|(zhì)缺品牌。應(yīng)該盡快引入專業(yè)人士制造特定效果進行事件營銷，在園區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品展示館，突出創(chuàng)意生產(chǎn)過程與特色品種，達到讓品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。

2.2健全農(nóng)業(yè)服務(wù)支撐體系

突出配套服務(wù)。一是建立覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全方位的專家數(shù)據(jù)庫，收錄國內(nèi)省內(nèi)院所高校從事土壤，種子，農(nóng)水到創(chuàng)意包裝，品牌推廣等專家信息，提供優(yōu)惠條件吸引其進行橫向合作，進而搭建能解決問題的科技服務(wù)平臺，打造集農(nóng)業(yè)規(guī)劃、品牌策劃、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售一整套農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺。二是完善市場服務(wù)體系。不斷完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測。三是科技培訓(xùn)入園區(qū)。加大就業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加快新品種、新經(jīng)驗、新農(nóng)機推廣應(yīng)用，加強疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)、等技術(shù)的推廣普及，使園區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營管理保持技術(shù)領(lǐng)先。

2.3多元化投資

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集種養(yǎng)貿(mào)工農(nóng)于一體，是資本富集型產(chǎn)業(yè)，在土地、勞動力、資本、科技四大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素構(gòu)成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中，資本的比重已占主導(dǎo)地位。以龍頭企業(yè)為主體，加大財政扶持，加大金融支持，吸納和引進社會各類資本投資園區(qū)，構(gòu)建多元投入格局，是解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金的有效途徑。（1）把政府項目聚合到園區(qū)。整合涉農(nóng)資源，形成推進合力，是加快園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。在整合涉農(nóng)資源上，按照 “三個優(yōu)先（ 項目申報園區(qū)優(yōu)先、資金分配園區(qū)優(yōu)先、政策支持園區(qū)優(yōu)先）”的原則，積極幫助園區(qū)包裝項目、爭取項目、實施項目，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，爭取更多涉農(nóng)項目在園區(qū)實施，促進園區(qū)水、電、路、土地整理等配套設(shè)施落實到位。（2）工商資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。出臺優(yōu)惠政策，吸引社會資本進入，構(gòu)成多元化投入格局，帶來工業(yè)化經(jīng)營理念和企業(yè)化管理模式。

篇9

1、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

⑴創(chuàng)意。創(chuàng)意是指從無到有形成的思路、方案和設(shè)計等，具體指與眾不同的想法和設(shè)計發(fā)明，具有原創(chuàng)性、效用性和獨特性，體現(xiàn)為創(chuàng)造力在社會經(jīng)濟活動中的運用。創(chuàng)意是人類社會為了面向未來，把握發(fā)展脈絡(luò)，引領(lǐng)創(chuàng)造與創(chuàng)新，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，用具有新穎性和創(chuàng)造性的理念與想法、意念與意向、愿景與企盼來指導(dǎo)生產(chǎn)實踐，并使之產(chǎn)生效益的行為。⑵創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一詞最早出現(xiàn)在1997年英國成立的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組”；為了快速推動20世紀90年代興起的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，英國“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組”、理查德•凱夫斯（文化經(jīng)濟理論學(xué)家）、張傳偉(2008)等部門、學(xué)者從本國的社會經(jīng)濟文化實際出發(fā)，從不同的角度對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義進行了相關(guān)界定。由于各國本身經(jīng)濟文化的差異及學(xué)者研究的側(cè)重點不同，因此對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理解也不同，目前在全球范圍內(nèi)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還沒有一個統(tǒng)一明確的定義。我們認為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指利用個人和團隊的創(chuàng)造力、技能和才干，創(chuàng)造出受知識產(chǎn)權(quán)保護的專利、商標、版權(quán)、設(shè)計、自然科學(xué)研發(fā)成果、就業(yè)機會潛力、財富等并表現(xiàn)出具有科學(xué)技術(shù)性、文化藝術(shù)性、服務(wù)娛樂性特征的產(chǎn)業(yè)。

2、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)

借助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維邏輯和發(fā)展理念，人們有效地將科技和文化要素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進一步拓展農(nóng)業(yè)功能，提升農(nóng)業(yè)附加值，從而使一種新興特色農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)—創(chuàng)意農(nóng)業(yè)于20世紀90年代后期在發(fā)達國家率先發(fā)展起來，而我國的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)也于21世紀初在發(fā)達省、直轄市起步并逐步發(fā)展起來；同時國內(nèi)學(xué)者馮建國（2010）、王愛玲（2010）、王銀芹（2010）、章繼剛（2010）圍繞創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的概念從不同角度進行了界定。我們認為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是指以農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等“三生”資源為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心，對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程、形式、環(huán)境、工具、模式、方法、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等通過科技、文化、生產(chǎn)、生活、生態(tài)、品牌、景觀創(chuàng)意等途徑進行創(chuàng)新性設(shè)計，從而大幅度提高其效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與增值、農(nóng)民增收的新型產(chǎn)業(yè)。

3、休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機結(jié)合的一個新興產(chǎn)業(yè)，起源于19世紀30年代的歐洲。20世紀70年代得到迅速發(fā)展，在日本、美國、英國、法國等發(fā)達國家和我國臺灣、香港地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。我國大陸也于20世紀90年代首先在北京、成都、深圳、廣州等大城市興起，本世紀初得到了迅速發(fā)展。同時馮建國（2011）、舒伯陽（2006）、鄭遼吉（2006）等國內(nèi)學(xué)者和農(nóng)委會、湖南省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會等部門對休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域也展開了不同層面的研究，并從不同側(cè)面或角度對休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵進行了界定。我們認為休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)村自然資源、田園景觀、歷史民俗風情、農(nóng)耕文化、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，利用科技、創(chuàng)新等手段，精心打造新技術(shù)與新品種試驗示范、科技培訓(xùn)與科普展示、農(nóng)事體驗與民居生活、鄉(xiāng)村旅游與休閑娛樂、健康養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民增收的新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。

4、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)

創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要表現(xiàn)形式，是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段相互滲透、相互融合的結(jié)果，是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的更高級發(fā)展階段。結(jié)合創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的概念，我們認為創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是指以農(nóng)村自然資源、山水田園景觀、人文歷史民俗風情、農(nóng)耕文化、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以“兩型社會”建設(shè)為目標，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對其產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工具、形式、技術(shù)、過程、環(huán)境、方法、模式、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、銷售、物流等通過文化、科技、生產(chǎn)、生活、生態(tài)、景觀、信息、營銷、品牌、服務(wù)創(chuàng)意等手段進行創(chuàng)新性與新穎性設(shè)計，精心營造新技術(shù)與新品種試驗示范、新產(chǎn)品展示與交易、會議交流與科技培訓(xùn)、科普考察與科普教育、參與體驗與民居生活、鄉(xiāng)村旅游與休閑娛樂、康體養(yǎng)生、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與增效、農(nóng)村繁榮的新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。通過對創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的初步界定，我們認為休閑農(nóng)業(yè)或創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在某種程度上可以認為是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的萌芽或起步發(fā)展階段。

二、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的特征

1、外溢效應(yīng)與滲透性

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要包括文化、科技、知識、信息等核心元素，通過創(chuàng)意手段形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的能產(chǎn)生大量衍生產(chǎn)品的高附加值產(chǎn)業(yè)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，美國工業(yè)企業(yè)平均投入一美元就能產(chǎn)生2500美元的銷售收入，而日本日立公司的設(shè)計工作在每1000日元銷售收入中所發(fā)揮的作用約為51%；可見創(chuàng)意具有很大的溢出效應(yīng)，好的創(chuàng)意可以滲透到多種產(chǎn)品甚至產(chǎn)業(yè)，形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)意也是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在，通過創(chuàng)意手段積極開發(fā)、生產(chǎn)創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品，在創(chuàng)造性思維的激發(fā)下，創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也將對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)甚至區(qū)域整體發(fā)展產(chǎn)生強大的示范輻射帶動作用。

2、高附加值與高風險

把創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分為核心與附加兩部分，其中核心部分通過人類智慧的應(yīng)用，產(chǎn)生獨特的、深具個性的創(chuàng)造性思維；而附加部分則通過勞動、資本等傳統(tǒng)資源把創(chuàng)造性思維變成現(xiàn)實的產(chǎn)品。同時兩者相互滲透、相互促進，附加部分以核心部分的發(fā)展為前提，如沒有核心的知識密集型創(chuàng)意，附加部分難以產(chǎn)生高附加值。一般來說利潤越高的行業(yè)其風險就越高，但行業(yè)的差異導(dǎo)致風險的制約因素也有所區(qū)別，我們認為創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的高風險性主要包括交易主體的利潤回收方式、創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)機制、屬于農(nóng)業(yè)的范疇等三個方面。創(chuàng)意產(chǎn)生的時間、市場的認可度等都難以科學(xué)的預(yù)測，即使進行了廣泛的市場調(diào)查，也難以保證所生產(chǎn)的創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品是人們所需的產(chǎn)品，能滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要；同時部分創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（如方形西瓜、企鵝茄子等），很容易被復(fù)制，產(chǎn)品本身缺乏市場風險分攤機制，需要生產(chǎn)者不斷翻新新的創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品才能保證市場的新鮮感。

3、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是一種新型資源產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是一種新型資源產(chǎn)業(yè)，它在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的基礎(chǔ)上融合了創(chuàng)意、休閑、科技、文化、信息等方面的要素。由于創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)這一詞本身，我們便可直觀地看出“創(chuàng)意”是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展最為重要的資源；在某種程度上來說它是一種取之不盡、用之不竭的資源類型，隨著科技、教育、社會經(jīng)濟及文化的發(fā)展而不斷發(fā)展。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是新型資源產(chǎn)業(yè)，其特點主要包括：一是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)具有可再生性。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，通過現(xiàn)代創(chuàng)意激活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的精華或者對其改造提升，使其煥發(fā)出新的生命力，成為能夠被國民所接受的創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品。二是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)不僅具有傳統(tǒng)意義上的服務(wù)功能，可以作為資源要素輸入經(jīng)濟系統(tǒng)中產(chǎn)生效益，更重要的是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)本身還能夠產(chǎn)生需求，創(chuàng)造市場，具有放大效果。三是，創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)具有科技、節(jié)能環(huán)保、文化的突出優(yōu)勢，創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)所依賴的主要是創(chuàng)意觀念、科技、文化等等。

4、創(chuàng)新性對創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用十分重要

創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)以創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品為核心價值，以創(chuàng)意為激活要素。面對同一類型的創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)意的獨特性、原創(chuàng)性越強，產(chǎn)品的市場影響力也就越高；如果沒有新穎創(chuàng)意的激活，即使擁有再好的農(nóng)業(yè)資源（包含其衍生資源如農(nóng)業(yè)文化資源、民俗資源、農(nóng)村人文景觀資源等），也很難將其轉(zhuǎn)化為具有市場競爭力的產(chǎn)品。無論對于何種創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)新性都是其賴以發(fā)展的決定因素之一，也是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的重要特征所在；創(chuàng)新方式千變?nèi)f化，但沒有創(chuàng)新性的創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品將很難獲得市場和消費者的認可。

5、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是一種綜合性的產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)屬于大農(nóng)業(yè)的范疇，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要表現(xiàn)形式，從其概念上來看，創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以帶動旅游業(yè)、餐飲業(yè)、交通運輸物流業(yè)、建筑業(yè)、文化娛樂業(yè)、商品零售業(yè)、食品加工業(yè)、包裝業(yè)、咨詢業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)逐步向一、二、三產(chǎn)業(yè)延伸與拓展，促進三次產(chǎn)業(yè)的相互滲透融合，包含了一、二、三產(chǎn)業(yè)的功能，成為一個綜合性的產(chǎn)業(yè)，有助于推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)籌發(fā)展的催化產(chǎn)業(yè)。

三、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的區(qū)別

1、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的更高發(fā)展階段

休閑農(nóng)業(yè)或創(chuàng)意農(nóng)業(yè)一般都是以城市為依托發(fā)展而來，環(huán)城游憩帶理論與人們休閑消費理念的提升為休閑農(nóng)業(yè)或創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的形式與內(nèi)容提出了更高的要求與目標。由于區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)存在產(chǎn)品雷同、資源相似等問題而使市場出現(xiàn)了下滑的趨勢，相關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)營者等為了促進休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，并在原有基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新升級，滿足人們對刺激、驚險、時尚、養(yǎng)生、美容等創(chuàng)新性、新穎性休閑產(chǎn)品的更大需求。休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)在原有基礎(chǔ)上通過一系列創(chuàng)意手段進行創(chuàng)新性設(shè)計，融入科技、人文歷史、科技、創(chuàng)意等眾多元素，為廣大休閑消費者提供鄉(xiāng)野質(zhì)樸與時尚韻味、生態(tài)自然與養(yǎng)生美容、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融為一體的休閑產(chǎn)品，促進休閑農(nóng)業(yè)由低端性生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)向高端性創(chuàng)造型產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)）升級，促進創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的新一輪發(fā)展；同樣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展，只有融合休閑的元素與功能，才能提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，呈現(xiàn)出了向休閑創(chuàng)意的新一輪轉(zhuǎn)變趨勢。為此兩者的相互結(jié)合與滲透，向更高一級的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)升級已成為兩者發(fā)展的必然。

2、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)體現(xiàn)“創(chuàng)意”與“休閑”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的核心支撐作用

一般來說，雖然任何產(chǎn)業(yè)都包含有創(chuàng)意的內(nèi)容，但創(chuàng)造性在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中只是附屬而非主導(dǎo)。創(chuàng)意在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中還只是一般化的理念，如科學(xué)研究中專家學(xué)者的創(chuàng)造性；而在創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，“創(chuàng)意”與“休閑”就成了產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、銷售等環(huán)節(jié)的核心。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)之所以是休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的更高發(fā)展階段，主要原因在于不僅保留了原有產(chǎn)業(yè)固有的特性，更加注重對“創(chuàng)意”、“休閑”本身的關(guān)注，更加注重“創(chuàng)意”、“休閑”的過程，突出“創(chuàng)意”與“休閑”在創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的核心作用。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)雖然沒有脫離農(nóng)業(yè)的范疇，但已不是傳統(tǒng)國民經(jīng)濟統(tǒng)計意義上的產(chǎn)業(yè)，它依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)文化，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的分解重組，融合并滲透農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)“創(chuàng)意”與“休閑”的核心價值，不是對休閑農(nóng)業(yè)或創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的簡單復(fù)制與開發(fā)，而是依靠人類的靈感、想象力與智慧，通過一系列創(chuàng)意手段對傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)進行改造提升，從而使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)煥發(fā)出與人們對新、奇、怪、特、時尚、養(yǎng)生、美容等需求相吻合的強大生命力，創(chuàng)造出大量的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益。沒有創(chuàng)意的激活，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源再豐富，也很難轉(zhuǎn)化為深受當代消費者歡迎的農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)品。

篇10

如今，休閑農(nóng)業(yè)的清風吹拂到美麗的塞上，又將使這里綻放怎樣的奇葩？6月28日下午，由自治區(qū)農(nóng)牧廳組織的寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會正式成立，記者在寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會成立大會現(xiàn)場采訪了自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長、寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會會長馬明。

記者：請您介紹一下，目前我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

馬明：休閑農(nóng)業(yè)是具有市場需求、蘊藏巨大潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，是一項利國利民、一舉多效的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是國務(wù)院賦予農(nóng)業(yè)部門新的職能，也是農(nóng)業(yè)部門“十二五”時期的一項重要任務(wù)。

近年來，隨著自治區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有了長足進步。各地根據(jù)自然特色、區(qū)位優(yōu)勢、文化底蘊、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，豐富發(fā)展內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)土文化，先后形成了農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、觀光采摘園和農(nóng)業(yè)主題公園等形式多樣、功能多元、特色各異的模式和類型。農(nóng)業(yè)功能得到一定拓展，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收提供了新途徑。

目前，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)已有452家，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)25家，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)年接待人數(shù)超過452萬人次，年營業(yè)收入超過7億元，上繳稅金764.4萬元，實現(xiàn)利潤9763萬元，帶動了10萬多名農(nóng)民受益。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式已從農(nóng)民自我發(fā)展向各級政府規(guī)劃引導(dǎo)方向轉(zhuǎn)變，經(jīng)營規(guī)模從零星分布、分散經(jīng)營向集群分布、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，功能定位從單一功能向休閑、教育、體驗等多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，空間布局從城市郊區(qū)和景區(qū)周邊向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變，經(jīng)營主體已從農(nóng)戶經(jīng)營為主向農(nóng)民合作組織和社會資本共同投資經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變。

此外，隨著休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，品牌建設(shè)不斷推進。各地在發(fā)展過程中，努力打造休閑農(nóng)業(yè)知名品牌，開展示范縣（區(qū)）、示范點創(chuàng)建活動。銀川市西夏區(qū)被授予首批“國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱呼，銀川鳴翠湖國家濕地公園、西野農(nóng)林牧有限公司萬義生態(tài)園被授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”。實踐表明，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠使農(nóng)業(yè)變成快樂的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民變成富裕的群體、農(nóng)村變成美麗的家園。

但從總體來看，各地對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)思想認識不統(tǒng)一、重視不夠、工作推進不力、行業(yè)管理和規(guī)劃引導(dǎo)不到位、政策扶持滯后，服務(wù)體系也有待完善。從休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)部看，還存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局簡單雷同、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、投資結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理水平不高、從業(yè)人員素質(zhì)較低等問題。

記者：休閑農(nóng)業(yè)對城鄉(xiāng)文化交流,增加農(nóng)民收入有哪些積極意義？

馬明：發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有顯著的政治效益、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。城市居民在農(nóng)村休閑、旅游活動中，既能感受到鄉(xiāng)村的民俗鄉(xiāng)情、生活風貌，又了解到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，同時傳播了現(xiàn)代城市文明，有利于農(nóng)民更新觀念、解放思想。而廣大農(nóng)民朋友在休閑、旅游服務(wù)實踐中，學(xué)到了先進的經(jīng)營手段和經(jīng)營理念，提高了整體素質(zhì)，認識到了生態(tài)環(huán)境是發(fā)展休閑、旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的前提和基礎(chǔ)，增強了環(huán)保意識和責任，同時增加了收入，提高了生活水平，有效地促進了城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。

記者：您如何看待我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景？

馬明：“十二五”是旅游消費向休閑消費轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。我區(qū)休閑旅游資源70%在農(nóng)村，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機遇。隨著居民收入的增長與社會保障的增強，居民的消費能力將得到極大地提高，居民消費潛能得到釋放，并在相當程度上舒緩有關(guān)休閑的基礎(chǔ)性制約?？梢灶A(yù)見，由于改善民生成為“十二五”規(guī)劃的亮點和重點，未來的5年將是我國旅游、體育、文娛休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游消費發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略機遇期。

近年來，從中央到地方都高度重視農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，財政新增投資主要用于加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。隨著各級黨委、政府對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越重視，各種政策資金的支持力度會越來越大，專家、學(xué)者對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展越來越關(guān)注，各部門的聯(lián)合和支持會越來越緊密。最重要的是，城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費方式的轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強勁動力。休閑消費正在成為其中的一大亮點，市場潛力巨大，前景看好。

記者：休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會的成立，將從哪些方面推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游？是否會使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成新的格局？

馬明：寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會成立后，我們將從以下幾個方面推進工作：

組織編制寧夏休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以黃河金岸發(fā)展為主線，以實施寧夏三大示范區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)劃為重點，依托黃河農(nóng)耕文化、神秘西夏文化、濃郁的回鄉(xiāng)風情、雄渾的大漠風光和傳統(tǒng)特色的資源，形成黃河金岸、愛依河兩岸、賀蘭山沿線、環(huán)生態(tài)六盤集文化娛樂、旅游觀光、休閑度假、餐飲購物等為一體的“休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”；認真組織編制自治區(qū)、市、縣休閑農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

組織參加“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)星級創(chuàng)建行動”和示范創(chuàng)建活動。以典型引路，全面拓展農(nóng)業(yè)的觀光休閑、生態(tài)保護、文化傳承等功能。為自治區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展樹立一批可推廣、可復(fù)制、可學(xué)習的典型，為消費者推薦一批高素質(zhì)、高水平、高滿意度的園區(qū)，創(chuàng)造出休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的品牌。

開展自治區(qū)休閑與鄉(xiāng)村旅游精品線路推介活動。在“十二五”期間重點推出3～5條休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路。將優(yōu)秀的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游園區(qū)和景點連成線，推薦給以周邊市民為主的消費者和相關(guān)旅行社，擴大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的消費群體，促進會員單位提高服務(wù)質(zhì)量和增加經(jīng)濟效益。

組織開展從業(yè)人員培訓(xùn)。在組織相關(guān)人員參加全國休閑農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將休閑農(nóng)業(yè)講解員、鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游員、農(nóng)家樂接待服務(wù)人員等新職業(yè)納入到職業(yè)技能培訓(xùn)體系，按項目補助標準給予技能培訓(xùn)經(jīng)費補助。提高從業(yè)人員整體素質(zhì)、服務(wù)技能和水平，開闊管理人員的視野和思路，提高經(jīng)營管理水平。