導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇新型能源體系建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;產(chǎn)業(yè);優(yōu)勢(shì);戰(zhàn)略選擇

中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)23-0069-02

一、河南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是河南省破解發(fā)展瓶頸,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)新跨越、構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)的重大戰(zhàn)略決策。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快演變,河南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得了階段性成果。

(一)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

在圍繞推進(jìn)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面,編制了裝備、汽車、有色、鋼鐵、化工、食品、紡織等8個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,啟動(dòng)了中原電氣谷、洛陽(yáng)動(dòng)力谷、鄭州百萬(wàn)輛汽車基地等一批重大基地建設(shè),大力推進(jìn)與中央企業(yè)的重組合作,先后與國(guó)家電網(wǎng)、中船重工、中國(guó)化工、兵器集團(tuán)等16家央企和國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快

農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度進(jìn)一步提升,全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9 429萬(wàn)千瓦;全省耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%,其中小麥的機(jī)收、機(jī)播水平均達(dá)95%以上;全省各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到11 674個(gè),其中省級(jí)以上龍頭企業(yè)366家,421家企業(yè)的年銷售收入超億元。

(三)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效進(jìn)一步顯現(xiàn)

編制了電子信息、生物產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,與中航工業(yè)、兵器集團(tuán)、中國(guó)中鐵分別簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,啟動(dòng)了洛陽(yáng)航空光電產(chǎn)業(yè)基地、新鄉(xiāng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地、焦作平光光電產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)。組織鄭州、南陽(yáng)、洛陽(yáng)三個(gè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃。

(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模化水平進(jìn)一步提升

堅(jiān)持實(shí)施規(guī)劃和政策引導(dǎo),加強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)等三大載體建設(shè),推動(dòng)服務(wù)業(yè)合理布局和科學(xué)發(fā)展。實(shí)施80個(gè)旅游招商項(xiàng)目和118個(gè)重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目,支持有條件的旅游景區(qū)和企業(yè)整合周邊旅游資源,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和統(tǒng)一推介,打造區(qū)域性旅游集群。完成全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿,鄭州鐵路集裝箱中心、華豐國(guó)際鋼鐵物流市場(chǎng)等項(xiàng)目基本建設(shè)完成,公路物流港、中儲(chǔ)洛陽(yáng)物流園、商丘豫東綜合物流園、三門峽金三角現(xiàn)代物流園等一批重點(diǎn)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

(五)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)

交通方面,鄭西客專開(kāi)始測(cè)試運(yùn)行,鄭州鐵路集裝箱中心站、焦柳、新荷、京九鐵路電氣化改造等陸續(xù)建成投運(yùn)。鄭州機(jī)場(chǎng)配套項(xiàng)目進(jìn)展順利,洛陽(yáng)、南陽(yáng)機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建主體工程完工,全面加快京港澳、連霍高速公路拓寬改造,在建高速公路里程達(dá)到1 589公里。南水北調(diào)中線工程黃河北段建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段,黃河南段已實(shí)現(xiàn)布點(diǎn)建設(shè),南陽(yáng)試驗(yàn)段工程接近尾聲,1.06萬(wàn)人的南水北調(diào)庫(kù)區(qū)移民安置試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

二、河南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱

河南省的采掘工業(yè)、資源型工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工業(yè)占到60%以上,多數(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中在煤炭、電力、有色冶煉、化工等原材料工業(yè)。一旦市場(chǎng)需求下降,不少企業(yè)就立即出現(xiàn)開(kāi)工不足、停產(chǎn)、關(guān)閉現(xiàn)象。

(二)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,難以滿足產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)要求

河南省服務(wù)業(yè)增速與其他省份仍有較大差距,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)的比重接近50%,而文化、金融、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、發(fā)展不充分。電子、醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重僅為3.58%,低于全國(guó)水平6個(gè)百分點(diǎn),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模只有廣東省的5.5%、江蘇省的7.1%、山東省的20%。

(三)自主創(chuàng)新能力弱,與河南省經(jīng)濟(jì)大省地位不相符

河南省綜合科技進(jìn)步指數(shù)為37.4%,低于全國(guó)平均水平17個(gè)百分點(diǎn),居全國(guó)第25位;全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占生產(chǎn)總值的比重為0.67%,低于全國(guó)1.52%的平均水平,居全國(guó)第20位;新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重僅為9.29%,居全國(guó)第22位。

(四)資源能源瓶頸約束突出,與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求不相適應(yīng)

河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能耗剛性較強(qiáng),節(jié)能降耗任務(wù)十分艱巨。2008年,全省萬(wàn)元GDP能耗是全國(guó)水平的1.11倍,萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗比全國(guó)平均水平多0.89噸標(biāo)準(zhǔn)煤,分別是上海、江蘇、浙江、廣東等先進(jìn)省(市)的3.21倍、2.43倍、2.6倍和3.54倍。

(五)龍頭企業(yè)偏少,行業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出

大型企業(yè)群體規(guī)模偏小,特別是缺乏行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。2008年,河南省進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)僅為16家,100強(qiáng)企業(yè)中只有2家。

三、河南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)面臨的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)

(一)國(guó)內(nèi)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于回升復(fù)蘇階段,2009年前三季度,全國(guó)GDP增速分別達(dá)到6.1%、7.9%和8.9%;10月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.1%,消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.2%,CPI和PPI分別同比下降0.5%和5.8%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腳步正在加快,未來(lái)回升勢(shì)頭仍將延續(xù)并鞏固。

(二)外需拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)

2009年下半年以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極信號(hào)不斷增多,主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)指標(biāo)出現(xiàn)向好變化。美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退勢(shì)頭趨緩,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)敏感指數(shù)實(shí)現(xiàn)連續(xù)7個(gè)月回升,日本三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3.7%,“金磚四國(guó)”釋放出更強(qiáng)的復(fù)蘇信號(hào)。國(guó)際社會(huì)預(yù)測(cè)認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底,整體呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì),并紛紛調(diào)高了預(yù)期,預(yù)計(jì)2010年外貿(mào)形勢(shì)好于2009年。

(三)宏觀政策環(huán)境依然寬松

國(guó)家宏觀調(diào)控政策明年取向是保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,仍以積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策為主基調(diào),將根據(jù)形勢(shì)變化在調(diào)控的操作、力度、節(jié)奏、重點(diǎn)上進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調(diào),總體上有利于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

(四)產(chǎn)業(yè)政策的有利引導(dǎo)

國(guó)家出臺(tái)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》后,河南省具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有望得到國(guó)家更多的支持。河南省正在編制構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系指導(dǎo)綱要,已經(jīng)或即將出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系專項(xiàng)規(guī)劃,明確了今后一個(gè)時(shí)期現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的方向和重點(diǎn),有利于要素資源優(yōu)化配置,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

四、河南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的戰(zhàn)略選擇

根據(jù)以上分析,河南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化態(tài)勢(shì),以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的主體產(chǎn)業(yè)群為目標(biāo),以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為主線,加快實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃,著力推動(dòng)工業(yè)化和信息化、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略合作,努力在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得新突破,加快構(gòu)建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用明顯,工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體地位突出、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐有力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(一)做大做強(qiáng)裝備制造、有色冶金、化工、食品、紡織服裝等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

按照“競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)性高”的要求,全面實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,加快實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程,推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)融合,促進(jìn)高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展高端優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群,引領(lǐng)和帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

(二)大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

按照重點(diǎn)突破、創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放帶動(dòng)、聚集發(fā)展的原則,著眼于搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新支撐,加大產(chǎn)業(yè)鏈前端產(chǎn)品研發(fā)和后端推廣應(yīng)用支持力度,突出抓好新型電池、綠色照明、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)新能源、電動(dòng)汽車、節(jié)能環(huán)保、新型電池、新型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、綠色照明、新型顯示、創(chuàng)新藥物、非金屬功能材料、軟件及外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,盡快將其培育成為下一輪增長(zhǎng)點(diǎn),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(三)積極發(fā)展以質(zhì)量效益為導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、調(diào)整結(jié)構(gòu)三大核心任務(wù),以糧為基,以現(xiàn)代畜牧業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo),以花卉園藝產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),重點(diǎn)抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)林果業(yè)發(fā)展,積極培育花卉園藝產(chǎn)業(yè),深入調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(四)加快發(fā)展以生產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

突出抓好現(xiàn)代物流、文化、旅游、金融四大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目等四大載體建設(shè),推進(jìn)三產(chǎn)剝離、綜合改革試點(diǎn)、文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)轉(zhuǎn)企改制四項(xiàng)改革,抓好規(guī)劃實(shí)施、完善政策、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等四項(xiàng)工作,推動(dòng)全省服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

(五)超前發(fā)展能源、交通、水利和信息化等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施

1.能源領(lǐng)域。以保障有效供給為目標(biāo),以調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化布局為主線,以傳統(tǒng)能源為基礎(chǔ)、新能源為先導(dǎo),以重大項(xiàng)目為抓手,加快建設(shè)全國(guó)重要的綜合能源基地,提高能源供應(yīng)保障能力,促進(jìn)能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2.交通領(lǐng)域。重點(diǎn)加快鐵路、民航建設(shè),提升全省交通保障水平。鐵路方面以客運(yùn)專線、城際鐵路為重點(diǎn),全面加快鐵路建設(shè);民航方面,按照“空地對(duì)接、干支結(jié)合、以貨促客、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的總體要求,強(qiáng)力推進(jìn)鄭州國(guó)際航空樞紐建設(shè)和支線機(jī)場(chǎng)發(fā)展,加快構(gòu)建以鄭州機(jī)場(chǎng)為中心,洛陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘、明港等機(jī)場(chǎng)為輔助的河南省民用機(jī)場(chǎng)體系。3.水利領(lǐng)域。以南水北調(diào)工程和河口村水庫(kù)等重大水利項(xiàng)目為支撐,進(jìn)一步拉動(dòng)水利基建投資增長(zhǎng)。全面開(kāi)工南水北調(diào)干渠河南段工程,啟動(dòng)南水北調(diào)配套工程建設(shè),全力抓好南水北調(diào)庫(kù)區(qū)移民安置工作,推動(dòng)南水北調(diào)工程進(jìn)入施工。4.信息化領(lǐng)域。實(shí)施信息化建設(shè)提速工程,加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化領(lǐng)域的試點(diǎn)示范,促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合,不斷提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平。

參考文獻(xiàn):

[1] 廣西區(qū)發(fā)展改革委課題組.加快廣西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2008,(1):66-68.

[2] 河南省統(tǒng)計(jì)局.河南省2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].河南統(tǒng)計(jì)網(wǎng),ha.stats.省略/2010-01-20.

篇2

關(guān)鍵詞：能源產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代職業(yè)教育體系；五個(gè)對(duì)接

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2013）01-0010-02

按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要的要求，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是當(dāng)前階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整和教育改革的總體背景。國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，離不開(kāi)職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展，離不開(kāi)覆蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈技能型人才的有力支撐。作為國(guó)有特大型能源企業(yè)—中國(guó)平煤神馬集團(tuán)主辦的一所普通高職院校，平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托雄厚的能源化工企業(yè)背景，發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家示范性高等職業(yè)院校、全國(guó)文明單位和全國(guó)就業(yè)工作先進(jìn)單位為基礎(chǔ)，深入分析和研究現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)對(duì)接的現(xiàn)實(shí)意義，豐富了現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的內(nèi)涵，明確了現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系對(duì)接的基本途徑，以自身的實(shí)際行動(dòng)切實(shí)加快了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)步伐。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代能

源產(chǎn)業(yè)體系對(duì)接的現(xiàn)實(shí)意義

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)人才支撐 當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題就是人才培養(yǎng)不能滿足社會(huì)需求：一方面，產(chǎn)業(yè)升級(jí)缺乏大量的技能型和高端技能型人才，另一方面，在整個(gè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)中，技能型人才所占比例較低，在能源產(chǎn)業(yè)尤其如此?？v覽煤炭產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)等歷年來(lái)發(fā)生的重大安全事故，與整個(gè)員工隊(duì)伍的整體水平和綜合素質(zhì)不高具有很大的關(guān)系。改造和升級(jí)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率和生產(chǎn)效率，都迫切需要培養(yǎng)大量技能型和高端技能型人才，需要加快建立完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)、層次和質(zhì)量。因此，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，系統(tǒng)培養(yǎng)技能型中職人才、高端技能型高職人才、應(yīng)用型本科人才和專業(yè)碩士研究生人才，提升職業(yè)教育層次，強(qiáng)化職業(yè)教育質(zhì)量，才能為現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的專業(yè)人才支撐。

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù) “十二五”時(shí)期是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。作為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略引擎，以新能源為核心帶動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展，是中國(guó)乃至國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重中之重。而現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系首先應(yīng)是先進(jìn)技術(shù)的載體，應(yīng)擁有強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)能力和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用能力。以大型煤炭基地和現(xiàn)代化礦井建設(shè)為例，需要將新技術(shù)與實(shí)際的礦井建設(shè)和安全生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，而職業(yè)教育以其自身獨(dú)特的“工學(xué)結(jié)合、校企合作”使命，成為新技術(shù)轉(zhuǎn)化和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的首選。因此，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升職業(yè)院?？蒲袑?shí)力，增強(qiáng)其作為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的“中轉(zhuǎn)站”作用，才能為現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)服務(wù)。

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為能源類職業(yè)院校自身發(fā)展提供保障 隨著職業(yè)教育發(fā)展由規(guī)模為主轉(zhuǎn)向質(zhì)量為重，迫切需要能源類職業(yè)院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，突破轉(zhuǎn)型升級(jí)瓶頸，走出一條特色強(qiáng)校的可持續(xù)發(fā)展之路。應(yīng)依托現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整、新技術(shù)升級(jí)改造和應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和擴(kuò)展對(duì)技術(shù)人才的系統(tǒng)需求，完善職業(yè)資格證書系統(tǒng)，強(qiáng)化職教科研系統(tǒng)支撐，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的能力，發(fā)揮現(xiàn)代職業(yè)教育面向人人、服務(wù)終身的功能，為自身的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系及現(xiàn)代

能源產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵和特征

現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵特征 能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本保障?！笆濉币?guī)劃在強(qiáng)調(diào)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，明確提出要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)際互利合作，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)有機(jī)整體。所謂現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，指立足于新型工業(yè)化、信息化之上，適應(yīng)市場(chǎng)需求，依據(jù)本國(guó)資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，順應(yīng)科技進(jìn)步新趨勢(shì)，充分發(fā)揮能源產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)所形成的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集約、協(xié)調(diào)、高效發(fā)展的有機(jī)體系。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵與特征 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)和要求決定了中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標(biāo)、內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)和要求。目前，國(guó)際上比較典型的職業(yè)教育體系主要有四種，分別是以美國(guó)為代表的“普職融合的單軌制教育體系”，以英國(guó)和澳大利亞為代表的“國(guó)家統(tǒng)一資格框架下的職業(yè)教育體系”，以中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)為代表的“完全雙軌制職業(yè)教育體系”和以德國(guó)為代表的“雙元制職業(yè)教育體系”。我國(guó)提出“職業(yè)教育體系”的概念由來(lái)已久，但直到近兩年才賦予現(xiàn)代職業(yè)教育體系新的內(nèi)涵和使命。所謂現(xiàn)代職業(yè)教育體系，就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展要求，加快建立體現(xiàn)終身教育理念，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。具體而言，現(xiàn)代職業(yè)教育體系主要包括三個(gè)方面的內(nèi)涵和特征：第一，適應(yīng)需求。就是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求和人的全面發(fā)展要求，遵循職業(yè)人才成長(zhǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)科學(xué)定位、科學(xué)分工和科學(xué)布局。第二，有機(jī)銜接。就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中等、高等職業(yè)教育發(fā)展，以課程銜接體系為重點(diǎn)，促進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)資源、招生制度、評(píng)價(jià)機(jī)制、教師培養(yǎng)、行業(yè)指導(dǎo)、集團(tuán)化辦學(xué)等領(lǐng)域相銜接，切實(shí)增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性、系統(tǒng)性和多樣化。第三，多元立交。就是推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育相互溝通，實(shí)行全日制教育與非全日制教育并重，探索建立職業(yè)教育人才成長(zhǎng)“立交橋”，系統(tǒng)提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和支撐國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代能

源產(chǎn)業(yè)體系對(duì)接的基本途徑

服務(wù)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建要以“五個(gè)對(duì)接”為基本途徑，即按照專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對(duì)接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接的要求，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)的針對(duì)性，為現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)對(duì)接”，就必須要以臨畢業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)管理、已畢業(yè)學(xué)生的工作調(diào)研和專任教師的現(xiàn)場(chǎng)科研為突破口。

首先，通過(guò)臨畢業(yè)學(xué)生的企業(yè)實(shí)習(xí)，根據(jù)實(shí)習(xí)期間學(xué)生對(duì)工作崗位的適應(yīng)程度來(lái)檢驗(yàn)專業(yè)定位與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位的對(duì)接程度；根據(jù)實(shí)習(xí)期間學(xué)生對(duì)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況來(lái)檢驗(yàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接程度；根據(jù)實(shí)習(xí)期間學(xué)生對(duì)崗位工作過(guò)程的熟悉程度和基本技能的熟練程度，來(lái)檢驗(yàn)教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程的對(duì)接程度。學(xué)生在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力高低，反映了專業(yè)課程體系設(shè)置、教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)和執(zhí)行是否合理，也反映了專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程是否科學(xué)、系統(tǒng)和全面。

其次，持續(xù)開(kāi)展已畢業(yè)學(xué)生的工作情況調(diào)研，并根據(jù)其初次就業(yè)的企業(yè)性質(zhì)、崗位特征來(lái)分析本專業(yè)培養(yǎng)人才所具有的從業(yè)資格情況；根據(jù)學(xué)生初次就業(yè)的企業(yè)對(duì)其職業(yè)資格證書的要求，以及考取該資格證書所需要掌握的知識(shí)和技能，來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的對(duì)接。通過(guò)分析已畢業(yè)學(xué)生3～5年在企業(yè)工作的薪資增幅作為橫向指標(biāo)，來(lái)衡量專業(yè)人才培養(yǎng)的持續(xù)發(fā)展能力、終身學(xué)習(xí)能力，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)的對(duì)接。

最后，通過(guò)專任教師承擔(dān)或者參與現(xiàn)場(chǎng)科研任務(wù)，提升教師自身的教學(xué)能力、專業(yè)技術(shù)能力，將現(xiàn)場(chǎng)的新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)引入到教學(xué)中來(lái)。專任教師的現(xiàn)場(chǎng)科研，不僅更新了教師自身的知識(shí)，而且能彌補(bǔ)教師對(duì)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程認(rèn)知的不足，更重要的是，建立起一條連接教學(xué)、科研和生產(chǎn)應(yīng)用的通道，在教學(xué)中，從“教”的角度為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)對(duì)接”提供必要的保障條件。

結(jié)語(yǔ)

雖然我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，然而推動(dòng)新能源行業(yè)前進(jìn)的人才供給卻顯得捉襟見(jiàn)肘。高素質(zhì)專業(yè)人才和核心技術(shù)的缺失，已嚴(yán)重阻礙了我國(guó)當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我國(guó)高校在新能源專業(yè)設(shè)置和專業(yè)人才培養(yǎng)方面還落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，在傳統(tǒng)能源技能型人才培養(yǎng)上也存在著人才培養(yǎng)通道不暢、人才培養(yǎng)目標(biāo)分散、人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量不能滿足企業(yè)需求的問(wèn)題。我們認(rèn)為，相比舊的、落后的職業(yè)教育體系，現(xiàn)代職業(yè)教育體系適應(yīng)時(shí)代要求，符合事物發(fā)展規(guī)律，兼顧社會(huì)需要、人民需求以及職業(yè)教育自身發(fā)展的訴求，是科學(xué)的、先進(jìn)的和可持續(xù)的。同時(shí)，開(kāi)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)對(duì)接的相關(guān)研究，是進(jìn)一步豐富職業(yè)教育體系建設(shè)內(nèi)涵，加快職業(yè)教育體系構(gòu)建步伐的必然選擇。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜祥琬．建設(shè)現(xiàn)代能源體系，推動(dòng)能源科學(xué)發(fā)展[N]．經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2011-04-06．

[2]陳柳欽．著力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系[J]．決策咨詢通訊，2011（4）：26-33．

[3]曾鳴，等．建設(shè)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮電力產(chǎn)業(yè)支撐作用[N]．中國(guó)能源報(bào)，2011-02-21．

作者簡(jiǎn)介：

篇3

［關(guān)鍵詞］SWOT分析；鞍山；內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)；內(nèi)部弱勢(shì)

［中圖分類號(hào)］F061．5；F127 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1672－2426（2012）04－0059－04

鞍山是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要成員，全市總面積9252平方公里，市區(qū)面積648平方公里。2010年，鞍山市人口400萬(wàn)人，城區(qū)人口210萬(wàn)人。鞍山市地處遼寧省中南部，向南面對(duì)遼東半島，是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)與遼東半島開(kāi)放區(qū)互動(dòng)發(fā)展的重要連接帶，是沈大經(jīng)濟(jì)區(qū)和沈大產(chǎn)業(yè)帶的重要支點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略區(qū)位極為重要。本文利用SWOT分析方法對(duì)影響鞍山市發(fā)展的內(nèi)外部因素進(jìn)行分析，并提出鞍山市持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策。

一、鞍山城市發(fā)展的SWOT分析

（一）內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)分析（Internal Strengths）

1．區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)。鞍山處于沈陽(yáng)和大連之間，四周被遼寧其他城市環(huán)抱，面向大海，背靠腹地，具有連接南北，承啟東西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。鞍山北距沈陽(yáng)89公里，南距大連308公里，距營(yíng)口鲅魚圈新港120公里，南與營(yíng)口接壤，北與沈西工業(yè)走廊最南端的遼中近海經(jīng)濟(jì)區(qū)相接，東西兩側(cè)距海岸僅60公里。

鞍山交通十分發(fā)達(dá)。哈大鐵路、海溝鐵路、哈大快速客運(yùn)專線、沈大高速公路、海盤高速公路、丹海高速公路、202國(guó)道等在境內(nèi)穿過(guò)，已成為遼寧中南部地區(qū)的交通樞紐。目前，鞍山騰鰲機(jī)場(chǎng)正在建設(shè)中，規(guī)劃建設(shè)牛莊港，將有利于帶動(dòng)鞍山、遼寧乃至東北老工業(yè)基地的振興。

2．產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。鞍山目前已經(jīng)形成了鋼鐵、裝備制造、輕紡、礦產(chǎn)品加工“一個(gè)基地，三大產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。形成了精特鋼和鋼鐵深加工、裝備制造及工業(yè)自動(dòng)化、鎂制品等礦產(chǎn)品深加工、化工新材料、光電等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。鞍鋼競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出，主體裝備和生產(chǎn)工藝已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，核心競(jìng)爭(zhēng)力居世界鋼鐵企業(yè)前8名。

3．資源優(yōu)勢(shì)。鞍山擁有豐富的礦產(chǎn)資源，鞍山境內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源有51種。鐵礦、菱鎂礦儲(chǔ)量均為全國(guó)之冠，現(xiàn)探明鐵礦石儲(chǔ)量93億噸，占全國(guó)儲(chǔ)量的1／4；菱鎂礦探明儲(chǔ)量23億噸，占全國(guó)的80％，占世界儲(chǔ)量的1／4?；V，探明儲(chǔ)量為6000萬(wàn)噸，占全國(guó)的40％。鞍山是我國(guó)滑石三大產(chǎn)地之一，滑石保有儲(chǔ)量占全國(guó)儲(chǔ)量的40％；玉石資源豐富，有“玉石之鄉(xiāng)”美譽(yù)。此外，鞍山地區(qū)周圍還蘊(yùn)藏著豐富的石灰石礦、黏土礦、錳礦等，為黑色冶金提供輔助原料。鞍山旅游資源豐富。鞍山擁有世界最大的玉佛、亞洲著名的湯崗子溫泉、千山、中華寶玉之鄉(xiāng)、祖國(guó)鋼鐵之都五大知名旅游資源。

4．人才與技術(shù)優(yōu)勢(shì)。鞍山市擁有中冶焦耐工程技術(shù)有限公司、中冶北方工程技術(shù)有限公司、中鋼集團(tuán)熱能研究院、鞍鋼設(shè)計(jì)研究院、鞍鋼礦山設(shè)計(jì)研究院及遼寧科技大學(xué)等科研院所。各類科技人才10萬(wàn)人，國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)科研人才200人、省級(jí)2000人，技術(shù)和熟練操作工人近20萬(wàn)人。2010年，鞍山高校在校學(xué)生為37239人，其中研究生1020人。因此，鞍山人才優(yōu)勢(shì)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，具備較強(qiáng)的研發(fā)、設(shè)計(jì)實(shí)力。中冶焦耐工程技術(shù)有限公司在焦化行業(yè)設(shè)計(jì)名列世界首位。中冶北方工程技術(shù)有限公司燒結(jié)、球團(tuán)工藝技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其工程總承包居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。中鋼集團(tuán)熱能研究院擁有國(guó)家級(jí)的煉焦工程研究中心，其針狀焦產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白。

5．綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)總量顯著提高。鞍山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于上升的態(tài)勢(shì)，是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)中的重要一員。2010年，鞍山全市地區(qū)生產(chǎn)總值2125．4億元，從2000年（461．4億元）到2010年末，鞍山的GDP增長(zhǎng)了近5倍（見(jiàn)圖1），比“十五”末增長(zhǎng)1．2倍，年均增長(zhǎng)17．2％；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)960．18億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)266％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力顯著增強(qiáng)。

在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市中，2010年鞍山的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H落后于省會(huì)沈陽(yáng)市（見(jiàn)圖2）?！笆晃濉逼陂g，鞍山在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)8城市內(nèi)的經(jīng)濟(jì)位次一直處于前列，僅次于沈陽(yáng)。（見(jiàn)表1）

在GDP總量占沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)8城市GDP總量比重及排名方面，2005年至2010年，鞍山市GDP總量占8城市比重基本保持在1／5左右，呈緩慢降低狀態(tài)，說(shuō)明其他城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步有所加快；而鞍山市GDP在8城市中的排名一直保持在第2位，僅次于沈陽(yáng)，反映出其在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中相對(duì)穩(wěn)固的地位和作用（見(jiàn)表2）。

（二）內(nèi)部弱勢(shì)分析（Internal Weaknesses）

1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。鞍山工業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，初級(jí)產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少。冶金、石化等原材料工業(yè)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈補(bǔ)償，上游產(chǎn)品比重大、下游產(chǎn)品比重小，沒(méi)有形成充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的下游產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重問(wèn)題突出，重工業(yè)比重長(zhǎng)期維持在90％以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)鋼鐵行業(yè)依賴程度較高，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受鋼鐵行業(yè)波動(dòng)影響加大。

鞍山工業(yè)發(fā)展中戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后，尤其是為先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)業(yè)在發(fā)展水平、集聚程度、影響力方面落后于工業(yè)，未能與工業(yè)形成良性互動(dòng)。

鞍山農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求的矛盾大，農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條短，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。

2．技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，科技投入整體水平較低。目前，鞍山尚未建立起完整的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)體系，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱，整體技術(shù)水平和自身發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力較弱。2008年，全市裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值2．3億元，同比增長(zhǎng)7．4％，比全部工業(yè)平均水平低15．2％，新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅僅為1％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)22．1％的水平。同時(shí)，鞍山市科技投入整體水平較低，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不匹配。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額占GDP比重為1．85％，距離創(chuàng)新型城市R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額占GDP比重要達(dá)到2．5％的標(biāo)準(zhǔn)有很大差距。縣（市）、區(qū)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足本級(jí)財(cái)政收入的1％。同時(shí)，企業(yè)投入的研發(fā)資金亦有限。除榮信等22家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到4．25％外，全市企業(yè)整體研發(fā)投入與銷售收入的比重不足2％。

3．能源結(jié)構(gòu)不合理，能源消費(fèi)外部依賴性大。鞍山是以冶金業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的高耗能工業(yè)城市，其能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度很快。但是鞍山目前的能源結(jié)構(gòu)不夠合理，煤炭一直占據(jù)能源結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)地位，優(yōu)質(zhì)能源比重偏低，對(duì)經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境影響大：據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，鞍山的空氣主要污染物是煙塵、二氧化物和工業(yè)粉塵，其排放量均大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)幾倍甚至十幾倍；同時(shí)，由于地理?xiàng)l件局限，鞍山能源儲(chǔ)備量有限，沒(méi)有煤炭、原油和天然氣等一次能源，二次能源的電力生產(chǎn)量也不大（受運(yùn)力限制，電力生產(chǎn)能力只占全社會(huì)用電量的25％左右，受氣候和外力破壞同時(shí)停電的可能性大），能源消費(fèi)大部分需要從國(guó)內(nèi)兄弟省市調(diào)入和國(guó)外進(jìn)口，能源消費(fèi)的外部依賴性大，能源安全問(wèn)題嚴(yán)重。

4．交通系統(tǒng)綜合運(yùn)輸服務(wù)體系有待完善。近年來(lái)，鞍山的交通系統(tǒng)取得了一定的成績(jī)，但在設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)輸服務(wù)方面還存在不足，一體化的綜合運(yùn)輸服務(wù)體系尚未完全形成，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，如：缺少市郊過(guò)境通道，部分區(qū)間交通主流方向干道數(shù)量少，次干路、支路數(shù)量偏少，等等。同時(shí)，鞍山市貨運(yùn)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，市場(chǎng)主體過(guò)于分散，缺乏以本地區(qū)主導(dǎo)行業(yè)（如鋼鐵行業(yè)）為發(fā)展服務(wù)方向的大企業(yè)，道路運(yùn)輸企業(yè)中大多數(shù)仍沿用傳統(tǒng)的單車承包、車輛掛靠組織管理方式，管理手段落后，生產(chǎn)效率較低，降低了道路運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和貨運(yùn)資源配置效率，無(wú)法適應(yīng)鞍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

（三）外部機(jī)遇分析（External Opportunities）

1．政策機(jī)遇。隨著中央進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的深入實(shí)施，加之2010年3月，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的獲批，對(duì)加快沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)8城市的發(fā)展，帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇。作為改革試點(diǎn)，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)可以在更大范圍整合資源和要素，創(chuàng)新體制和機(jī)制，為區(qū)域推進(jìn)新型工業(yè)化注入強(qiáng)大動(dòng)力。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。雖然，如上所述，鞍山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、調(diào)整，以鋼鐵行業(yè)為例：目前鞍山市鋼材軋制能力在1900萬(wàn)噸左右，而深加工能力僅有200多萬(wàn)噸，占1／9左右；鋼的能力也在1900萬(wàn)噸左右，精特鋼比例更小――高附加值、精深加工產(chǎn)品比例較小。但是，這也表明，鞍山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著巨大的空間，意味著其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將面臨著更多的機(jī)遇。

3．承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加快，鞍山將迎來(lái)大規(guī)模承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的局面，也將為鞍山主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新的機(jī)遇。同時(shí)，鞍山豐富的勞動(dòng)力資源和獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將進(jìn)一步吸引國(guó)際產(chǎn)業(yè)、資本和技術(shù)將加速向鞍山轉(zhuǎn)移，將為鞍山實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造極為有利的機(jī)遇和條件。

4．新城鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇

目前，鞍山以沈大高速公路、哈大鐵路、騰達(dá)大道為主線，全面推進(jìn)了達(dá)道灣新城、湯崗新城等“四城三鎮(zhèn)”的規(guī)劃和建設(shè)?！八某侨?zhèn)”建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)于提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和與要素市場(chǎng)一體化發(fā)展，以及延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條具有重要意義，從而為鞍山提供了一個(gè)重要的發(fā)展契機(jī)。

（四）外部威脅分析（External Threats）

1．國(guó)際環(huán)境的挑戰(zhàn)。隨著鞍山經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度的逐年上升，在為鞍山全面參與國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供有利環(huán)境的同時(shí)，國(guó)際環(huán)境的不利因素和世界經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)更容易對(duì)鞍山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)影響。

2．與區(qū)域內(nèi)其他城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。一方面，隨著省內(nèi)沿海港口城市的加速發(fā)展和新興工業(yè)城市的快速崛起，對(duì)鞍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，鞍山與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)其他城市，如營(yíng)口、本溪、鐵嶺等城市的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)在縮小。另一方面，從沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)8城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同問(wèn)題比較突出，雖然在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，各市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著不同的側(cè)重，但是在工業(yè)領(lǐng)域難免存在相似之處，這樣對(duì)鞍山工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定壓力。

3．區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”與“部門經(jīng)濟(jì)”的沖擊。“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”和“部門經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象在城市發(fā)展過(guò)程中不可避免。隨著沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程的加快，對(duì)各城市政府部門之間統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)的要求也不斷提高，這就要打破原有的地區(qū)和行政區(qū)域利益格局，在經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化的框架下重新優(yōu)化配置資源，這也會(huì)對(duì)鞍山市的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”和“部門經(jīng)濟(jì)”有所沖擊。

二、鞍山城市發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

鞍山是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)具有較強(qiáng)輻射力的城市，與經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)沈陽(yáng)之外的其他城市相比，無(wú)論是人口規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)規(guī)模都是佼佼者，它的發(fā)展在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群內(nèi)有著不可忽視的作用。為保持并加強(qiáng)核心城市帶動(dòng)力，促進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的總體發(fā)展，鞍山必須在鞏固現(xiàn)有的核心地位的基礎(chǔ)上繼續(xù)做大做強(qiáng)，起到真正的強(qiáng)輻射力作用。

（一）積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

要以全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，加快發(fā)展鞍山現(xiàn)代制造業(yè)。在調(diào)整鞍山經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，要跳出鞍山看鞍山，在更廣闊的思維視野中謀劃調(diào)整和優(yōu)化鞍山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)以鞍山現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，以遼寧先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)為重心，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量和產(chǎn)品附加值，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)），延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

1．扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。抓住沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的良好政策機(jī)遇期，通過(guò)加快對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造，使鞍山的鋼鐵、機(jī)電、冶金，以及化工紡織等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“艦船式”集群發(fā)展。

2．扶持重大技術(shù)裝備自動(dòng)控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、“四新”光電產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)；

3．不斷延伸產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，及其在吸引人才、資金和技術(shù)方面所產(chǎn)生的“馬太效應(yīng)”，積聚資源和要素，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還應(yīng)不斷完善和構(gòu)建生態(tài)工業(yè)體系，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好和資源節(jié)約的發(fā)展模式。

（二）實(shí)施錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)城市的合作

沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群體系內(nèi)各城市都有各自的特點(diǎn)，鞍山市應(yīng)從其作為區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略定位出發(fā)，著眼于與區(qū)域內(nèi)各城市之間在產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)與合作，在優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的同時(shí)，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工。即：立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接；以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；完善市場(chǎng)機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系；強(qiáng)化政府引導(dǎo)，構(gòu)建政府協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）優(yōu)化環(huán)境，完善基礎(chǔ)實(shí)施體系建設(shè)，構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，提升城市發(fā)展軟實(shí)力

1．加快構(gòu)建現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升鞍山的城市集聚和承載能力，著力發(fā)揮區(qū)域性中心城市的輻射帶動(dòng)作用，把鞍山建設(shè)成東北交通樞紐城市。圍繞建設(shè)東北鋼鐵物流中心目標(biāo)，完善整體交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，全面提升交通運(yùn)輸生產(chǎn)力，建設(shè)開(kāi)放型交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)立體式、城鄉(xiāng)一體化交通體系建設(shè)，從而推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程。完善市內(nèi)公共交通體系建設(shè)，提高市內(nèi)公共交通供給水平和交通運(yùn)輸效率。此外，加快牛莊港港口建設(shè)，開(kāi)發(fā)鞍山市港口經(jīng)濟(jì)，填補(bǔ)鞍山市綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系在港口方面的空白。

2．轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府服務(wù)意識(shí)，不斷完善鞍山市的政策和法律環(huán)境，提高政府執(zhí)政能力。加強(qiáng)金融監(jiān)管，完善社會(huì)信用體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。推進(jìn)行政管理體制改革，加快政務(wù)改革，提高政府的執(zhí)政能力，提高辦事效率。通過(guò)積極規(guī)劃和引導(dǎo)吸引外資，繼續(xù)改善投資環(huán)境，優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，提高外資利用水平。不斷營(yíng)造鞍山市誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。大力培育信用政府、信用企業(yè)、信用個(gè)人和信用中介組織。通過(guò)健全地方法規(guī)體系營(yíng)造鞍山市文明公正的法治環(huán)境。

3．要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，以“生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化、生活服務(wù)業(yè)連鎖化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)業(yè)均等化”為方向，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。優(yōu)先發(fā)展與制造業(yè)關(guān)聯(lián)密切的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，加速打造東北鋼鐵物流中心。重點(diǎn)發(fā)展就業(yè)吸納能力強(qiáng)和市場(chǎng)需求大的生活業(yè)，加快建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)服務(wù)業(yè)，加大政府對(duì)社會(huì)福利、社會(huì)公益服務(wù)業(yè)的投入力度。

（四）實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，構(gòu)筑人才集聚洼地，提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)

1．進(jìn)一步加大科技投入，全面推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)創(chuàng)新能力，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷提高城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2．做好人力資源的開(kāi)發(fā)和引進(jìn)工作，完善激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新用人觀念，為創(chuàng)新型人才提供施展空間，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。一要完善人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，拓寬培養(yǎng)渠道，與高校、國(guó)際知名企業(yè)等合作，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；二要完善激勵(lì)機(jī)制，吸引、匯聚、留住人才；三要加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，提升現(xiàn)有人才技術(shù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。尤其要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，為鞍山市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送優(yōu)秀的技術(shù)工人。

（五）挖掘和整合旅游資源，提升城市知名度和影響力

挖掘鞍山特有的千山、溫泉、岫玉、鋼都等旅游資源，打造千山、湯崗子兩大旅游集聚區(qū)，通過(guò)精品文化旅游項(xiàng)目的建設(shè)，提升城市的知名度和影響力，如：奧特萊斯商城、港中旅溫泉旅游城、千山影視基地、歡樂(lè)世界主題公園，以及東四方臺(tái)溫泉世界等單體投資百億元以上的旅游項(xiàng)目。

（六）推進(jìn)園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)承接與發(fā)展平臺(tái)

鞍山應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大園區(qū)開(kāi)放力度，合理規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，在鞍山城市周邊建設(shè)各具特色的工業(yè)園區(qū)；并積極引進(jìn)新項(xiàng)目和拓寬融資渠道，借助園區(qū)的“積聚效應(yīng)”和“洼地效應(yīng)”，加快招商引資步伐，承接區(qū)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

參考文獻(xiàn)：

［1］陳玉娟,徐紅梅．基于SWOT分析的鎮(zhèn)江城市發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］．江蘇商論，2009．

［2］孫仕敏．我國(guó)礦產(chǎn)資源重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的布局［J］．中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)，2006．

［3］張亞斌,艾洪山．兩型社會(huì)建設(shè)與新型產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建［J］．湖南大學(xué)學(xué)報(bào)，2009．

［4］郭萬(wàn)達(dá)．低碳經(jīng)濟(jì)?押未來(lái)四十年我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)［J］．開(kāi)放導(dǎo)報(bào)．2009．

［5］羅中華,洪京．打造長(zhǎng)株潭城市群旅游圈研究［J］．國(guó)土與自然資源研究，2009．

［6］任晶．基于SWOT分析的長(zhǎng)株潭“3＋5”城市群協(xié)調(diào)發(fā)展研究［J］．中國(guó)商界，2010．

篇4

一、新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（即執(zhí)行率100％），并積極發(fā)展綠色建筑。

（一）注重“源頭”，狠抓墻材革新與建筑節(jié)能工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，積極做好建筑節(jié)能工作的宣傳動(dòng)員工作，向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位宣傳墻改政策和建筑節(jié)能的相關(guān)法律法規(guī)，積極推進(jìn)新型建筑墻材及節(jié)能門窗等材料的應(yīng)用與推廣，從源頭上保證了新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。

（二）多錯(cuò)并舉實(shí)行“禁實(shí)限粘”，大力推行新型墻體材料的使用和推廣。一是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；二是加強(qiáng)使用新型墻材的備案制度；三是加強(qiáng)新型墻材專項(xiàng)資金的征收。四是把新型墻材的應(yīng)用作為工程竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。五是大力實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能信息公示制度。

（三）加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管工作

堅(jiān)持把建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，嚴(yán)格按照《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》的要求，從工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收到竣工驗(yàn)收備案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把建筑節(jié)能作為法定內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙，一律不予通過(guò)設(shè)計(jì)審查；對(duì)未通過(guò)設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程，一律不予辦理施工許可證；未實(shí)施建筑節(jié)能的建設(shè)工程，一律不予通過(guò)竣工驗(yàn)收，且不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

（四）堅(jiān)持規(guī)范管理與示范引導(dǎo)相結(jié)合。加大日常監(jiān)管力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。繼續(xù)強(qiáng)化開(kāi)工前、施工過(guò)程及竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理；強(qiáng)化對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中建筑節(jié)能實(shí)施情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)節(jié)能重要部位實(shí)施情況的監(jiān)督抽查和專項(xiàng)查驗(yàn)；強(qiáng)化對(duì)建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢，確保新建建筑嚴(yán)格按節(jié)能設(shè)計(jì)新標(biāo)準(zhǔn)建造。認(rèn)真抓好建筑節(jié)能示范工程，在全區(qū)形成了示范帶動(dòng)作用，有力地推動(dòng)了建筑節(jié)能工作的開(kāi)展。

（五）注重加強(qiáng)建筑節(jié)能管理體系建設(shè)，安排專人專管，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，積極開(kāi)展建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。

（六）把新建建筑是否執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)作為建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，凡是沒(méi)有按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)施工的工程一律停工整頓，并強(qiáng)制執(zhí)行。

二、認(rèn)真抓好既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作。

為全面推進(jìn)我區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作，促進(jìn)節(jié)能減排工作開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)文件精神和會(huì)議要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹落實(shí)。我們通過(guò)走訪、座談、電話、印發(fā)明白紙、宣傳單、小冊(cè)子等加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，并召開(kāi)了各建辦主任和區(qū)直有關(guān)部門會(huì)議，并對(duì)全區(qū)改造任務(wù)進(jìn)行分解。我們未雨綢繆，尤其是膏城花園的改造，今年年初就與石膏工業(yè)園管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接、協(xié)調(diào)，研究改造方案，7月1日一期工程的護(hù)結(jié)構(gòu)改造就已動(dòng)工，目前其改造已全面鋪開(kāi)，總計(jì)70棟樓，改造面積達(dá)到30多萬(wàn)平方米。另外，在住建局宿舍樓和十二中教職工宿舍樓的示范帶動(dòng)下小區(qū)等內(nèi)的部分機(jī)關(guān)宿舍樓也正在積極的籌備中。

三、積極利用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?/p>

認(rèn)真貫徹落實(shí)《可再生能源法》等法律法規(guī)，積極推廣可再生能源、新能源的建筑應(yīng)用。大力推進(jìn)太陽(yáng)能與建筑一體化進(jìn)程，花園、山莊、小區(qū)一期、鎮(zhèn)莊村舊村改造、東區(qū)多層住宅和聯(lián)排住宅等都實(shí)現(xiàn)了“四同步”，超額完成了區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。大力開(kāi)發(fā)利用地?zé)岬啬?，粥店社區(qū)安裝了地源熱泵。以上這些工作都大大促進(jìn)了我區(qū)節(jié)能減排工作的開(kāi)展。

篇5

第一，堅(jiān)持用擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。突出以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。力爭(zhēng)全年完成投資2.25萬(wàn)億元，增長(zhǎng)23%以上。著力解決錢從哪里來(lái)，投向哪里去；項(xiàng)目怎么來(lái)，項(xiàng)目怎么抓的問(wèn)題。要圍繞9大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)300個(gè)重大項(xiàng)目，推進(jìn)100大基礎(chǔ)設(shè)施骨干工程，帶動(dòng)全社會(huì)投資完成2萬(wàn)億元以上。要完善重大項(xiàng)目調(diào)度、督辦等機(jī)制，加大項(xiàng)目稽察力度，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程統(tǒng)籌，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。同時(shí)以熱點(diǎn)培育為突破，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。通過(guò)新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消費(fèi)上有新突破。

第二，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要處理好“減”與“增”的關(guān)系，加快形成新的產(chǎn)業(yè)和新的競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)速提質(zhì)，確保規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右。處理好“退”與“進(jìn)”的關(guān)系，明確改革方向和重點(diǎn)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)12%左右，占GDP比重達(dá)到40%以上。處理好“量”與“質(zhì)”的關(guān)系，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，努力實(shí)現(xiàn)量效齊增。抓緊制訂并實(shí)施3316萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)扶糧增糧優(yōu)惠政策，確保糧食穩(wěn)定在600億斤左右。

第三，堅(jiān)持以人為核心來(lái)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。研究編制全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。解決好城鎮(zhèn)化中人的問(wèn)題、布局的問(wèn)題、住房保障的問(wèn)題和體制機(jī)制創(chuàng)新的問(wèn)題。

第四，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)?yè)屪?nèi)陸開(kāi)放制高點(diǎn)。深刻把握“過(guò)渡帶”和“結(jié)合部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面對(duì)接國(guó)家“一路一區(qū)一帶”開(kāi)放新戰(zhàn)略，放開(kāi)南北兩口、抓好3個(gè)對(duì)接。一是以深化泛珠區(qū)域合作為重點(diǎn)，對(duì)接21世紀(jì)海上絲綢之路。完成面向泛珠區(qū)域的22條省際高速通道建設(shè)，推進(jìn)能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，加強(qiáng)口岸通關(guān)的跨區(qū)域協(xié)作。二是以融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)接上海自由貿(mào)易區(qū)。加強(qiáng)長(zhǎng)江中游城市群合作，突出與長(zhǎng)江沿岸相鄰省份的主通道建設(shè)，優(yōu)化沿江、沿湖區(qū)域公路、鐵路、民航機(jī)場(chǎng)及油氣管道布局，努力將岳陽(yáng)建設(shè)成為我省第二增長(zhǎng)極。三是以加強(qiáng)西部省份合作交流為重點(diǎn)，對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。充分利用西部的政策和資源優(yōu)勢(shì)，拓寬合作交流領(lǐng)域，打通重大鐵路、能源通道。引導(dǎo)工程機(jī)械、軌道交通等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加強(qiáng)與俄羅斯伏爾加河沿岸企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)合作。

第五，堅(jiān)持以全面建成小康為總攬推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。長(zhǎng)株潭。加快兩型試驗(yàn)從局部探索向制度探索全面升級(jí)。打造長(zhǎng)株潭現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心發(fā)展圈，推動(dòng)長(zhǎng)沙率先建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)長(zhǎng)株潭城際鐵路、長(zhǎng)沙中低速磁懸浮和軌道交通項(xiàng)目建設(shè)。大湘南。推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和試點(diǎn)縣、重點(diǎn)縣建設(shè)，積極對(duì)接粵港澳，開(kāi)展專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商。加強(qiáng)湘南三市口岸建設(shè)。大湘西。落實(shí)武陵山、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，完善武陵山片區(qū)12個(gè)“天窗縣”的配套政策。組織實(shí)施大湘西地區(qū)全面建成小康社會(huì)推進(jìn)工作三年行動(dòng)計(jì)劃。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，突出發(fā)展生產(chǎn)、健全公共服務(wù)和教育三件大事，做到一家一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，繼續(xù)做好直接幫扶、整村推進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)異地扶貧搬遷和“六到農(nóng)家”示范村建設(shè)。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，力爭(zhēng)區(qū)域規(guī)劃盡快獲批，全力推動(dòng)規(guī)劃落地。突出加強(qiáng)四水航道治理、重點(diǎn)港口碼頭等綜合交運(yùn)體系建設(shè)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，以物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

篇6

關(guān)鍵詞：新疆，建筑節(jié)能 

建筑節(jié)能包括建筑材料生產(chǎn)、建筑施工和建筑物使用幾個(gè)方面的能耗， 提高建筑中的能源利用效率， 減少建筑中能源的散失， 在建筑中合理使用和有效利用能源，從積極意義上提高能源，是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。 

1.新疆建筑節(jié)能工作的現(xiàn)狀 

新疆在我國(guó)的版圖上處于高緯度地區(qū)，是我國(guó)的最寒冷地區(qū)之一，全省嚴(yán)寒范圍地區(qū)所占比例非常大，全疆所有縣都是采暖區(qū)，每年采暖時(shí)間最長(zhǎng)可達(dá)180天。夏季炎熱， 冬季寒冷，晝夜溫差大， 年降水量少， 日照時(shí)間長(zhǎng)。北疆的年平均氣溫低于-10℃ ， 南疆的年平均氣溫為1 0 ～ l 3 ℃ ， 夏季極端最高氣溫在吐魯番高達(dá)48.9℃ ， 冬季的極端最低氣溫在富蘊(yùn)縣境內(nèi)曾達(dá)-51.5 ℃ 。針對(duì)這種特殊的地理氣候情況， 新疆開(kāi)展建筑節(jié)能任務(wù)， 應(yīng)該以冬季的防寒為主，兼顧夏季的隔熱。 

1.1 對(duì)建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足 

由于部分地區(qū)的管理部門對(duì)建筑節(jié)能的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，使得建筑節(jié)能工作開(kāi)展緩慢，同時(shí)在建筑節(jié)能管理制度和措施上需要做進(jìn)一步的完善和改進(jìn)。某些地區(qū)新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不高，中小城市和村鎮(zhèn)工程的建筑節(jié)能工作薄弱，一些地市還未建立系統(tǒng)的建筑節(jié)能工作機(jī)制。 

1.2 在建筑節(jié)能方面投入的人力、物力過(guò)少 

第一，部分地區(qū)節(jié)能工作沒(méi)有專人負(fù)責(zé)，管理比較松散，因而建筑節(jié)能工作無(wú)法系統(tǒng)進(jìn)行。 

第二，由于資金短缺，進(jìn)行供熱體制改革所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無(wú)法收集到位，很多研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都處于停滯狀態(tài)，如現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造項(xiàng)目的落實(shí)缺少有效手段， 難以實(shí)現(xiàn)。 

1.3 建筑節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)得不到有效推廣 

一些成熟的節(jié)能技術(shù)與節(jié)能產(chǎn)品得不到及時(shí)推廣應(yīng)用，一是節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的可選擇性不足， 一些成熟的新技術(shù)、新產(chǎn)品得不到及時(shí)推廣應(yīng)用。在新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用中沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制， 不能充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。二是新型節(jié)能材料雖然性能優(yōu)良，但價(jià)格偏高，難以推廣。 

1.4 供熱體制改革的進(jìn)度制約建筑節(jié)能的工作推動(dòng) 

由于基礎(chǔ)工作薄弱，分戶計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后，有些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性差，科學(xué)統(tǒng)一的分戶計(jì)量統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系尚未建立，各部門統(tǒng)計(jì)力量不足，統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難，不適應(yīng)建筑節(jié)能工作的要求。使得我區(qū)的供熱體制的改革至今進(jìn)展緩慢，影響了建筑節(jié)能作的整體進(jìn)度。 

1.5 新型能源技術(shù)和可再生能源利用不足 

新疆有著豐富的太陽(yáng)能和風(fēng)能資源，雖然已開(kāi)始逐步利用，但在利用的程度和水平上與國(guó)外相比還有很大差距，使得這些優(yōu)勢(shì)資源沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)和利用。 

2.發(fā)展建筑節(jié)能的措施及建議 

2.1 提高建筑節(jié)能意識(shí)， 加快建筑節(jié)能體系建設(shè) 

(1) 加快建筑節(jié)能政策法規(guī)體系建設(shè)，鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的地方性法規(guī)。 

第一，加快建筑節(jié)能相關(guān)法規(guī)建設(shè)，制定出臺(tái)節(jié)能改造工程的相關(guān)實(shí)施計(jì)劃和辦法，推進(jìn)建筑供熱體制改革，使法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)建筑節(jié)能的進(jìn)行。 

第二，加緊制定新建節(jié)能建筑的相關(guān)法律法規(guī)，完善節(jié)能建筑配套等相應(yīng)的政策措施。各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程，在建筑行業(yè)推行準(zhǔn)入制度。 

第三，積極研究制定與建筑節(jié)能相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，與有關(guān)部門積極溝通，加緊制定新建節(jié)能建筑的墻改基金返還、稅收減免，以及既有建筑改造的財(cái)政補(bǔ)貼和貼息貸款等政策措施。

(2) 做好現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造工作，強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)能意識(shí)。 

第一，政府要組織有關(guān)部門加快研究制定符合新疆實(shí)際的與供熱體制改革相關(guān)的計(jì)價(jià)、收費(fèi)等配套政策，解決節(jié)能不節(jié)錢的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者節(jié)能的積極性和主動(dòng)性。 

第二，加快做好采暖區(qū)內(nèi)熱環(huán)境差或能耗大的現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造工作，加大節(jié)能宣傳力度，調(diào)動(dòng)居民節(jié)能建筑改造積極性，實(shí)現(xiàn)早節(jié)能早受益的目標(biāo)。 

篇7

一、進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

1、全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

工業(yè)是財(cái)政收入的主要來(lái)源，從目前看。四平市的工業(yè)化率較低，因此要把加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的重中之重．堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、技術(shù)高端化、產(chǎn)品高質(zhì)化。不斷提高工業(yè)比重。一是積極構(gòu)建具有四平特色的新型工業(yè)體系。二是加大工業(yè)投入。著力上工業(yè)大項(xiàng)目。切實(shí)抓好186個(gè)今年計(jì)劃建設(shè)的3000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)調(diào)度、管理和服務(wù)。切實(shí)抓好提質(zhì)增效工作。

2、積極促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求

服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉．生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)并重。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、電子商務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、投資咨詢、廣告會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)旅游資源整合開(kāi)發(fā)，發(fā)展紅色旅游、休閑度假游、民俗風(fēng)情游，打造旅游精品線路。

3、全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。逐步建立多層次的農(nóng)業(yè)體系

切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式．實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)．推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)．逐步建立多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。實(shí)施增產(chǎn)30億斤商品糧綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。積極發(fā)展園藝特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。全面實(shí)施“打造牧業(yè)大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。提高耕地質(zhì)量和等級(jí)，節(jié)約利用土地，建立健全補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備制度，保持耕地總量占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐體系，建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和示范區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。把四平市真正建成全省農(nóng)業(yè)科技示范基地。大力發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)，提高公共服務(wù)能力。

4、著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)．培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。四平市要重點(diǎn)發(fā)展新能源、新能源汽車、新材料、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)要突出開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能。新能源汽車產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新能源汽車專用零部件等系列產(chǎn)品，加快環(huán)保旅游客車及改裝車項(xiàng)目建設(shè)．建設(shè)與新能源汽車發(fā)展相配套的服務(wù)基地．打造具有特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)以高性能高分子復(fù)合材料和特種功能材料為方向．支持新型功能納米材料、智能材料、環(huán)境友好材料、特種高性能功能樹(shù)脂、新型光學(xué)材料，綠色化工新材料等新工藝、新技術(shù)的研發(fā)。

二、不斷增加可持續(xù)發(fā)展能力

l、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)

全面加強(qiáng)自然生態(tài)建設(shè)．有效遏制生態(tài)惡化。廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。大力發(fā)展以楊、松、杉、榿木、楠竹等為主的速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林，繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、長(zhǎng)防林、生態(tài)公益林、綠色通道等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，不斷提高全市森林覆蓋率。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與管理。保護(hù)生物多樣性。促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。

2、積極推進(jìn)節(jié)能減排

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源總量控制。限制高耗能、高污染行業(yè)擴(kuò)張．關(guān)停小火電、小鋼鐵、小造紙、小水泥等污染嚴(yán)重的小企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)各類節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)和管理，推行清潔生產(chǎn)。支持開(kāi)發(fā)和應(yīng)用低碳技術(shù)。加快節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣。發(fā)展節(jié)約能源、節(jié)省土地的環(huán)保型建筑和綠色建筑．組織實(shí)施好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。

3、綜合治理環(huán)境

加強(qiáng)工業(yè)污染治理。提高工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)搞好造紙、化工、冶金、能源、建材等行業(yè)廢水廢氣治理。逐步實(shí)施污染較大企業(yè)退城進(jìn)區(qū)。加強(qiáng)水環(huán)境治理。重點(diǎn)做好遼河、二龍山水庫(kù)等水源地保護(hù)和小流域治理等水污染防治工作，深入推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程。加大城市垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)力度。推廣垃圾分類回收、清潔焚燒。嚴(yán)格控制建設(shè)、拆遷、施工、清掃、運(yùn)輸污染。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新面貌。

4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

大力推行清潔生產(chǎn)的新技術(shù)和新工藝．使資源消耗和廢棄物排放減量化。實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)物質(zhì)流和能量流的高效循環(huán)。創(chuàng)建循環(huán)型開(kāi)發(fā)區(qū)．重點(diǎn)抓好四平國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，對(duì)工業(yè)區(qū)進(jìn)行生態(tài)化改造．構(gòu)建工業(yè)區(qū)內(nèi)循環(huán)型的資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術(shù)流高效整合系統(tǒng)。

三、著力提升自主創(chuàng)新水平

強(qiáng)化“產(chǎn)、學(xué)、研”融合互動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮政府的橋梁和紐帶作用，積極搭建平臺(tái)，推動(dòng)高技術(shù)企業(yè)與大院大所、高等院所的“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，加快建立健全“產(chǎn)研分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作機(jī)制，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施技術(shù)改造3年滾動(dòng)計(jì)劃，用3年時(shí)間實(shí)施技改項(xiàng)目300項(xiàng)．完成技改投資300億元．提高裝備和加工制造的整體水平。加速信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的應(yīng)用．強(qiáng)化質(zhì)量控制。以新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)。組織實(shí)施一批自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目。培育、發(fā)展和創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，確保新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)20％以上．首次投產(chǎn)新產(chǎn)品達(dá)百種以上。建立四平科技創(chuàng)新中心。積極爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”。加快科技創(chuàng)新平臺(tái)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力發(fā)展知識(shí)密集型科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)．加強(qiáng)發(fā)展科技文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)、情報(bào)、信息服務(wù)。構(gòu)建科學(xué)數(shù)據(jù)共享和文獻(xiàn)服務(wù)體系。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和自主品牌戰(zhàn)略．鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重大產(chǎn)品。優(yōu)先培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)制造業(yè)品牌，做專做精服務(wù)業(yè)品牌，推進(jìn)“四平制造”向“四平創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品．提高四平制造的知名度。

四、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中。要走出一條具有四平特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)發(fā)展的新路子。加快推進(jìn)“一核三帶”建設(shè)，突出南接北融，使四平盡快接軌長(zhǎng)吉圖．實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。“一核”。就是強(qiáng)化四平市城區(qū)和梨樹(shù)縣城的核心競(jìng)爭(zhēng)力。生產(chǎn)力要重點(diǎn)向核心區(qū)域布局．重點(diǎn)項(xiàng)目要往這里擺。要不斷壯大四平區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力．更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用?！叭龓А保撮L(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)帶．實(shí)質(zhì)就是四平到公主嶺沿線的經(jīng)濟(jì)帶，處在哈爾濱到大連經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的軸線上；長(zhǎng)春的南環(huán)城高速公路經(jīng)濟(jì)帶。長(zhǎng)春的南外環(huán)要途經(jīng)四平13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括了伊通鎮(zhèn)、嶺東工業(yè)集中區(qū)、秦家屯．一

個(gè)環(huán)形的經(jīng)濟(jì)帶；四平到鄭家屯經(jīng)濟(jì)帶．包括遼河墾區(qū)這一線。四平中心城區(qū)的戰(zhàn)略布局是開(kāi)發(fā)東南、拓展西北。東南要建設(shè)8．2平方公里生態(tài)城，再往東南拓展，把山門、葉赫都變成衛(wèi)星城鎮(zhèn)。拓展西北，在西北搞以換熱器為主的特色工業(yè)園區(qū)。東北部主要打造東北亞物流港．西南重點(diǎn)是植樹(shù)造林，形成防風(fēng)固沙的生態(tài)屏障，把城區(qū)的風(fēng)沙鎖住。南接北融，南接主要是承接沈陽(yáng)及東南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移．北融就是融入到長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)圈，把公主嶺、伊通納入長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)，接軌長(zhǎng)吉圖。重點(diǎn)研究與長(zhǎng)春的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接．尤其是金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接。盡早融入到長(zhǎng)春一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。同時(shí)，重點(diǎn)加快推進(jìn)13個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮小城鎮(zhèn)對(duì)構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的帶動(dòng)作用。在實(shí)施過(guò)程中要堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重優(yōu)勢(shì)和特色，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部等瓶頸問(wèn)題。打造各具特色的工業(yè)大鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、商埠重鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

五、努力打造特色產(chǎn)業(yè)

要圍繞四平的資源、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要繼續(xù)向縱深推進(jìn)十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)．抓緊編制尚未納入省級(jí)園區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃．爭(zhēng)取進(jìn)入省級(jí)園區(qū)考核范圍。要通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和打造“四大特色產(chǎn)業(yè)”基地，形成四平特色產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群的效應(yīng)逐步體現(xiàn)出來(lái)。逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)打造“四大特色產(chǎn)業(yè)”基地。第一。建設(shè)新能源基地。以雙遼電廠、四平熱電廠、雙遼風(fēng)電和風(fēng)電設(shè)備制造、公主嶺和梨樹(shù)生物質(zhì)發(fā)電、公主嶺市熱電聯(lián)產(chǎn)等為重點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)“十二五”期間規(guī)劃的22個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、7個(gè)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目、5個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。“十二五”末期，四平市裝機(jī)容量將達(dá)到500萬(wàn)千瓦以上。能源產(chǎn)業(yè)有望成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第二。建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地。緊緊圍繞增產(chǎn)30億斤糧食工程新上農(nóng)業(yè)科技集成項(xiàng)目．重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)糧食高產(chǎn)示范園區(qū)，加大項(xiàng)目推廣實(shí)施力度。第三，建設(shè)精細(xì)化工基地。以醫(yī)藥中間體基地為前端．加快年產(chǎn)500噸呋喃銨鹽、200噸甲氧頭孢生產(chǎn)項(xiàng)目．打造國(guó)際化的醫(yī)藥中間體發(fā)展基地。要加快推進(jìn)吳華新“雙15萬(wàn)噸”離子膜燒堿和聚氯乙烯項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展立白的產(chǎn)能空間，助推納愛(ài)斯開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品。第四，建設(shè)吉林省裝備制造業(yè)基地。換熱器產(chǎn)業(yè)園區(qū)要積極爭(zhēng)取省里扶持政策，不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。要大力發(fā)展行走機(jī)械園區(qū)。重點(diǎn)抓好新能源汽車、混合動(dòng)力汽車、改裝車項(xiàng)目。汽車零部件園區(qū)，重點(diǎn)抓好華翔內(nèi)飾件項(xiàng)目，加快新能源汽車零部件項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，適時(shí)引進(jìn)整車項(xiàng)目，積極創(chuàng)建省級(jí)新型工業(yè)化示范基地。

六、積極探索和拓展發(fā)展模式

l、積極發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)

要積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和服務(wù)外包等新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。重點(diǎn)是拓展新的發(fā)展模式，一方面，要充分利用四平市的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，積極想辦法吸引企業(yè)將總部轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。而將生產(chǎn)基地布局在其它具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)；另一方面，要留住本地企業(yè)總部。通過(guò)總部聚集作用帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍升。

2、大膽采用“非地”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

要?jiǎng)?chuàng)新思維，解決土地制約問(wèn)題，實(shí)行園區(qū)的非地化，用活園區(qū)優(yōu)惠政策，達(dá)到發(fā)展的要求。一是可將園區(qū)內(nèi)的政策適用到園區(qū)外；二是園區(qū)內(nèi)農(nóng)保地可與周邊村鎮(zhèn)廢地進(jìn)行置換；三是可到其他地區(qū)購(gòu)置土地，但享受園區(qū)內(nèi)政策。

3、實(shí)施內(nèi)、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展模式

努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。進(jìn)一步激活內(nèi)需，把穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、增強(qiáng)消費(fèi)能力作為工作的主要著力點(diǎn)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，提高全民創(chuàng)業(yè)致富能力。構(gòu)建都市核心商貿(mào)圈和便民商業(yè)服務(wù)圈，打造東北最大的內(nèi)陸物流港。要積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)組建國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)的銷售網(wǎng)絡(luò)，利用國(guó)家對(duì)汽車、家電下鄉(xiāng)的扶持政策．?dāng)U大農(nóng)村消費(fèi)。發(fā)展以連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、“放心店”為特色的多元化、多層次的新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)．推進(jìn)大型批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域性資源配置中心的建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，加強(qiáng)企業(yè)自主出口品牌建設(shè)。重點(diǎn)抓好玉米深加工產(chǎn)品、花生、速凍辣椒、飼料、印染布、木制品、改裝汽車、精細(xì)化工產(chǎn)品的出口。同時(shí)努力提高機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重。積極開(kāi)辟海外產(chǎn)銷基地。重點(diǎn)抓好對(duì)俄羅斯貿(mào)易。加強(qiáng)自主性國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。促進(jìn)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。在積極發(fā)展出口貿(mào)易的同時(shí)。努力發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備和重要原輔材料。

4、不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

篇8

近十多年來(lái)，外資外貿(mào)成績(jī)縱向比較進(jìn)步較為明顯，但橫向比較特別是出口總額效果并不佳。2012年，鹽城出口總額占全省的比重回升至2000年1.1%的水平。2000年，鹽城出口總額占蘇北的比重為25.8%，2012年該比重僅為18.2%，不足蘇北的五分之一。

未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展戰(zhàn)略。

鹽城、南通和連云港位于我國(guó)沿海、沿江和隴?！m新鐵路沿線三大生產(chǎn)力布局主軸線的交匯區(qū)域。同時(shí)，鹽城又是“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈和“淮?！备沟氐慕粎R區(qū)，發(fā)展?jié)摿薮?。為此，鹽城應(yīng)“立足淮海，融入長(zhǎng)三角”，將區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大。

沿海跨越發(fā)展戰(zhàn)略。

鹽城要搶抓江蘇沿海發(fā)展和“長(zhǎng)三角”一體化發(fā)展兩大機(jī)遇帶來(lái)的紅利。

一要以國(guó)家規(guī)劃為總綱，進(jìn)一步優(yōu)化、提升沿?？傮w規(guī)劃及港口、產(chǎn)業(yè)、港城等各類專項(xiàng)規(guī)劃；

二要突破以港口為重點(diǎn)的沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高大豐港的運(yùn)營(yíng)水平，加大射陽(yáng)港建設(shè)推進(jìn)力度，加強(qiáng)濱海港產(chǎn)業(yè)集聚，提升陳家港河海聯(lián)運(yùn)功能，加快各港區(qū)推進(jìn)億噸大港建設(shè)步伐；

三要突破常規(guī)與央企攜手合作，推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)。著重瞄準(zhǔn)高端和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家能源、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等重大生產(chǎn)力布局，真正把沿海建成新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。

提升鹽城中心城市規(guī)模，推進(jìn)鹽城大市區(qū)向海邊發(fā)展。構(gòu)建快速公共交通、快速路網(wǎng)、客運(yùn)樞紐、城市輕軌系統(tǒng)四大現(xiàn)代交通體系，增強(qiáng)城市集聚功能和輻射帶動(dòng)能力；推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)公共服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)化代工程，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大城市內(nèi)需市場(chǎng)，形成現(xiàn)代化城鄉(xiāng)總體布局。

優(yōu)化投資環(huán)境戰(zhàn)略。

一要加快建設(shè)現(xiàn)代化大交通體系。鹽城擁有全省惟一的空、海兩個(gè)一類開(kāi)放口岸，且高速公路里程是全省最長(zhǎng)的。但從聚集密度上看，鹽城仍處于全省后位，應(yīng)盡快建成“水陸空鐵”和港口現(xiàn)代化立體綜合大交通格局。

篇9

學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移的理念

華東理工大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移的核心理念是要“面向行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重集成創(chuàng)新，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移全過(guò)程服務(wù)體系”。

通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作主要注重以下幾方面首先在研發(fā)階段一定要密切注意過(guò)程研究與工程實(shí)施研究協(xié)作開(kāi)發(fā)；第二要加強(qiáng)中試平臺(tái)建設(shè)；第三要加強(qiáng)成套化能力建設(shè)，即加強(qiáng)集成創(chuàng)新能力建設(shè)；第四要加強(qiáng)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)；此外還要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)；最后要進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)。

圍繞這幾個(gè)方面，首先必須要建立專家?guī)?，這個(gè)專家?guī)熘饕莵?lái)自企業(yè)和有特色行業(yè)的杰出專家?guī)?。另外還需要跟蹤小試成果，不但跟蹤大學(xué)本身的小試成果，也跟蹤全行業(yè)包括教育部、中科院系統(tǒng)以及一些科研單位的小試成果；再把這些成果進(jìn)行技術(shù)評(píng)估、評(píng)價(jià)，之后進(jìn)行集成創(chuàng)新，最后推廣到工業(yè)應(yīng)用。

怎么進(jìn)行推廣應(yīng)用?需要進(jìn)行聯(lián)盟與互動(dòng)。學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)目前已在各地建設(shè)了10多個(gè)分中心、工作站來(lái)進(jìn)行互動(dòng)。這些分中心、工作站往往是一個(gè)技術(shù)應(yīng)用的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)中可以進(jìn)行小試。大規(guī)模的中試可能沒(méi)有能力，但是可以跟一些大企業(yè)集團(tuán)共建工程技術(shù)研發(fā)中心，包括共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。譬如與中石化、中石油的總部簽署了戰(zhàn)略框架協(xié)議，在它們的二級(jí)單位進(jìn)行緊密型的產(chǎn)學(xué)研合作，包括共建行業(yè)、區(qū)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟協(xié)議。此外，還與投融資機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研的服務(wù)來(lái)支持分中心，工作站。

學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移典型案例

煤氣化技術(shù)

此項(xiàng)目在早期的研發(fā)過(guò)程中，工程研究就已經(jīng)提前介入，在與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)、緊密合作的過(guò)程中關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)。首先，要避開(kāi)國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但更重要的是在開(kāi)始研發(fā)時(shí)就界定了內(nèi)部產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系，而不是在成果產(chǎn)出后再進(jìn)行界定。其次，在研發(fā)的過(guò)程中要注重環(huán)境和安全的先進(jìn)性。這項(xiàng)技術(shù)在國(guó)際上具有先進(jìn)水平，原來(lái)由美國(guó)公司壟斷，但學(xué)校的技術(shù)現(xiàn)在已經(jīng)推廣應(yīng)用到國(guó)內(nèi)13家企業(yè)的33臺(tái)氣化爐。另外，值得一提的是，在與國(guó)外公司的競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)當(dāng)時(shí)最大的能源公司――Valero公司最終選擇了華東理工大學(xué)的煤氣化技術(shù)，這為華東理工大學(xué)創(chuàng)下了1500多萬(wàn)美元的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，這也是中國(guó)高校迄今為止向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)所獲得的最大一筆技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

乙烯裝置先進(jìn)控制技術(shù)

目前我國(guó)乙烯的產(chǎn)量居世界第二(美國(guó)第一)，但是使用的技術(shù)全都要從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口，因此，一定要對(duì)它的控制系統(tǒng)進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化研究。圍繞這一項(xiàng)目，長(zhǎng)期以來(lái)與中石化強(qiáng)強(qiáng)合作，研發(fā)了很多專利技術(shù)，在一定程度上打破了國(guó)外技術(shù)的壟斷。把這些專利技術(shù)全部形成自主的控制軟件，再把這些軟件應(yīng)用到現(xiàn)有的控制系統(tǒng)硬件平臺(tái)，這為我國(guó)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。這項(xiàng)技術(shù)不但通過(guò)了系列驗(yàn)收，還因和中石化的合作而推廣到了中石化的所有乙烯企業(yè)；而且獲得了多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。包括兩個(gè)國(guó)家級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)和一系列省部級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)。

鹽湖資源利用技術(shù)

青海最大的自然資源是鹽湖，鹽湖中有多種金屬，如鎂、鋰等。如何把鹽湖中的這些鎂、鋰等金屬提煉出來(lái)是一項(xiàng)長(zhǎng)期困擾我國(guó)的技術(shù)。長(zhǎng)期以來(lái)，華東理工大學(xué)在國(guó)家支持下，與青海鹽湖集團(tuán)緊密合作對(duì)這項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，從起始的13萬(wàn)元起家，到現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)累計(jì)已經(jīng)達(dá)到3000余萬(wàn)元，期間的一系列技術(shù)都通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收。國(guó)家為此還成立了國(guó)家工程技術(shù)研發(fā)中心。

大型聚酯裝置成套技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化

此項(xiàng)技術(shù)解決了中國(guó)13億人的穿衣問(wèn)題。以前的確良衣服很貴，為什么現(xiàn)在很便宜?這就是因?yàn)槿A東理工大學(xué)把整個(gè)原料的生產(chǎn)技術(shù)國(guó)產(chǎn)化了。原來(lái)引進(jìn)1萬(wàn)噸聚酯需要花費(fèi)1億～2億元，10萬(wàn)噸聚酯就需要10億～20億元的投資：但現(xiàn)在10萬(wàn)噸聚酯只需要6000萬(wàn)～7000萬(wàn)元的投資，因?yàn)楝F(xiàn)在全部都采用了國(guó)產(chǎn)化技術(shù)。到目前為止，該項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)在40多套生產(chǎn)線上進(jìn)行了全面的推廣應(yīng)用。

成功的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式

一要進(jìn)行全國(guó)或區(qū)域性的聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)

首先，要積極參與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)聯(lián)盟。國(guó)家科技部紛紛成立產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)聯(lián)盟，華東理工大學(xué)已經(jīng)參與了其中的4家。因?yàn)閰⒓恿诉@些產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，很自然地就有了產(chǎn)學(xué)研的模式和產(chǎn)學(xué)研的對(duì)象。

其次，還參加了一些區(qū)域聯(lián)盟。譬如，教育部組織所有石油化工高校成立的石油化工技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，華東理工大學(xué)作為發(fā)起單位積極響應(yīng)教育部的號(hào)召。有了這個(gè)聯(lián)盟，教育部所有的大學(xué)之間都可以聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。再如，上海市成立了上海技術(shù)轉(zhuǎn)移及服務(wù)聯(lián)盟，華東理工大學(xué)也是聯(lián)盟成員之一。

另外，學(xué)校還積極參加一些地方聯(lián)盟。譬如，與上海市寶山區(qū)合作成立了科技創(chuàng)新服務(wù)中心，積極參與寶山的創(chuàng)新。除此之外，學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心還和深圳、濟(jì)寧、丹徒等地方政府合作，成立分中心，工作站進(jìn)行聯(lián)盟。

參加區(qū)域或地方聯(lián)盟后，就一定要服務(wù)中小型企業(yè)。譬如學(xué)校與上海寶山合作，服務(wù)寶山的中小企業(yè)，其中最典型的案例是學(xué)校聯(lián)合企業(yè)在寶山開(kāi)發(fā)了特種涂料，這一成果應(yīng)用于生產(chǎn)后，每年給企業(yè)帶來(lái)3000多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益。

二要強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)能力建設(shè)

通過(guò)對(duì)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心進(jìn)行近10年的建設(shè)后，強(qiáng)化了技術(shù)經(jīng)紀(jì)能力建設(shè)。因?yàn)橐鸭夹g(shù)轉(zhuǎn)移出去，就必須要對(duì)技術(shù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，這樣就需要強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的建設(shè)，形成一支專業(yè)，高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。

對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的體會(huì)

對(duì)于學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，其核心價(jià)值在于：在積極參與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)踐中，積極探索技術(shù)轉(zhuǎn)移的新模式與新機(jī)制，凝聚技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)筑技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟與共享平臺(tái)，塑造技術(shù)轉(zhuǎn)移及服務(wù)一流品牌，成為促進(jìn)能源、資源，化工等領(lǐng)域及區(qū)域間、國(guó)際間的知識(shí)流動(dòng)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的引領(lǐng)者和帶動(dòng)者。

要想做好技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，需要具備如下幾個(gè)條件：

一是要有硬件平臺(tái)。硬件平臺(tái)是必須要具備的，它是行業(yè)共性技術(shù)的中試平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)有些是靠學(xué)校自己建的，有些是學(xué)校和企業(yè)合作建的。因?yàn)樵谀茉椿ゎI(lǐng)域，一些重大的中試裝置投資很大，所以需要學(xué)校與企業(yè)合作建設(shè)中試平臺(tái)。

篇10

一、總體思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“提效提速創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)為主線，以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為總攬，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為核心，深入開(kāi)展“百名農(nóng)技干部下基層”主題實(shí)踐活動(dòng)，按照穩(wěn)糧保供給、增長(zhǎng)惠民生、強(qiáng)基增后勁的總體思路，全面實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)建設(shè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障、農(nóng)機(jī)裝備提升、農(nóng)村新型能源建設(shè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)”七大工程，不斷提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

1、糧食面積穩(wěn)定在65萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)29萬(wàn)噸?；ㄉ娣e21萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)5萬(wàn)噸。

2、瓜菜播種面積18萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)75萬(wàn)噸。新發(fā)展設(shè)施瓜菜面積12000畝，其中日光溫室面積7200畝。

3、新建戶用沼氣池1500個(gè)；建設(shè)大型沼氣工程2處；健全沼氣物業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)；抓好沼氣綜合利用，抓出“畜—沼—菜”等生態(tài)循環(huán)典型10個(gè)。

4、實(shí)施總投資750萬(wàn)元的田間工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧田1.5萬(wàn)畝；推廣測(cè)土配方施肥面積65萬(wàn)畝。

5、完成土地流轉(zhuǎn)9.4萬(wàn)畝，占全縣耕地的12%，其中規(guī)模流轉(zhuǎn)6.58萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)總面積的70%；完成預(yù)流轉(zhuǎn)1.6萬(wàn)畝以上。

6、積極引進(jìn)推廣適宜我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)作物新品種13個(gè)、新技術(shù)9項(xiàng)，全年直接培訓(xùn)農(nóng)民1.7萬(wàn)人次以上。

7、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到86萬(wàn)千瓦，秸稈綜合利用面積達(dá)到40萬(wàn)畝。

三、工作重點(diǎn)

年，我局著力實(shí)施“七大工程”：

（一）優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。以完成全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力任務(wù)為重點(diǎn)，以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為引擎，穩(wěn)定糧食播種面積，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，提高效益。一是實(shí)施田間工程建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資750萬(wàn)元，其中中央投資600萬(wàn)元，省、縣配套各75萬(wàn)元，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧田1.5萬(wàn)畝，鋪設(shè)防滲管道10.5萬(wàn)米，維修機(jī)井42眼，修建機(jī)耕路2.5萬(wàn)平米，平整土地、土壤培肥1.5萬(wàn)畝。二是實(shí)施植保工程建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資380萬(wàn)元，其中中央投資304萬(wàn)元，省、縣配套各38萬(wàn)元，建設(shè)植保檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室1000平方米，應(yīng)急防治藥械倉(cāng)庫(kù)300平方米，建設(shè)10畝病蟲害觀測(cè)場(chǎng)1個(gè)，購(gòu)置植保儀器設(shè)備477臺(tái)。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部高產(chǎn)示范田建設(shè)。在全縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部高產(chǎn)示范田4萬(wàn)畝，其中建設(shè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)夏玉米示范田5000畝、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部示范田9000畝，各鎮(zhèn)分別建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)示范田2000畝，有效帶動(dòng)全縣糧油均衡增產(chǎn)。四是加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)建設(shè)。按照市糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)建設(shè)要求，在全縣規(guī)劃建設(shè)糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)27萬(wàn)畝，千畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方3個(gè)，在示范方內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一合作組織、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲的“七個(gè)統(tǒng)一”種植模式，把糧食生產(chǎn)核心區(qū)建成全縣糧食生產(chǎn)樣板區(qū)。五是開(kāi)展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。綜合集成高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)及節(jié)本增效農(nóng)業(yè)科技，建設(shè)小麥、玉米、花生高產(chǎn)示范區(qū)3萬(wàn)畝，示范區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)小麥單產(chǎn)500公斤，玉米單產(chǎn)750公斤，花生單產(chǎn)300公斤，不斷提升全縣糧油生產(chǎn)能力。六是推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)。通過(guò)增施有機(jī)肥、推廣測(cè)土配方施肥等措施，突出抓好耕地質(zhì)量建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，改良土壤培肥地力。年內(nèi)共安排“3414”試驗(yàn)和校正試驗(yàn)20個(gè)，推廣配方施肥65萬(wàn)畝，畝節(jié)本增效42元，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支2730萬(wàn)元。七是加強(qiáng)新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范。全面落實(shí)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，計(jì)劃落實(shí)良種補(bǔ)貼資金1000萬(wàn)元，補(bǔ)貼面積95萬(wàn)畝。加快優(yōu)良品種引育繁步伐，引進(jìn)、培育、推廣一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的新品種。計(jì)劃建設(shè)花生良種繁育基地1萬(wàn)畝，引進(jìn)推廣濰花8、花育22、花育25等花生新品種3個(gè)；河農(nóng)825、8號(hào)等小麥新品種2個(gè)；紀(jì)元128、沈玉21、沈玉26、農(nóng)大84等玉米新品種4個(gè)；梅賽德斯、東洋天使、景甜一號(hào)、臺(tái)南香瓜等瓜菜新品種4個(gè)；推廣測(cè)土配方施肥、糧油節(jié)水灌溉、玉米寬窄行種植、蔬菜膜下溝灌、花生化學(xué)調(diào)控、西紅柿高架栽培、沼渣沼液綜合利用、小麥半精量播種、病蟲害綠色防控等新技術(shù)9項(xiàng)。

（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。本著規(guī)模調(diào)大，效益調(diào)高的原則，以設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展為突破口，著力推動(dòng)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，提檔次，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。一是加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)”為核心，沿灤古路，以鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，科學(xué)制定基地發(fā)展規(guī)劃，加大政策、資金扶持力度，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，大力推廣上茬瓜下茬西紅柿生產(chǎn)模式，強(qiáng)力推進(jìn)我縣棚室升級(jí)和規(guī)模發(fā)展。年，全縣瓜菜面積達(dá)到18萬(wàn)畝，新發(fā)展設(shè)施蔬菜面積1.2萬(wàn)畝，其中日光溫室7200畝。二是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮部門職能作用，加快推進(jìn)我縣5000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃每鎮(zhèn)（古城辦）新發(fā)展1個(gè)占地500畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。同時(shí)依托寶福農(nóng)牧公司、郎紅棚業(yè)專業(yè)合作社、方瑞農(nóng)業(yè)科技園，積極爭(zhēng)取中央資金支持，創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，全面提升我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條。扶持壯大寶福、郎紅棚業(yè)、綠源、甜源等專業(yè)合作組織及生產(chǎn)營(yíng)銷大戶，充分發(fā)揮其科技指導(dǎo)和銷售服務(wù)的紐帶作用。加強(qiáng)專業(yè)組織、營(yíng)銷大戶與超市、大型批發(fā)市場(chǎng)的對(duì)接，積極推廣郎紅棚業(yè)專業(yè)合作社“六統(tǒng)一分”管理模式（即統(tǒng)一栽培品種、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)、統(tǒng)一品牌認(rèn)證、統(tǒng)一包裝銷售、分戶種植管理），有效解決蔬菜銷售難題。同時(shí)依托寶福農(nóng)牧有限公司、方瑞農(nóng)業(yè)科技園、郎紅專業(yè)合作社等發(fā)展瓜菜集約化育苗，計(jì)劃育苗110萬(wàn)株。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)品牌。重點(diǎn)扶持灤州蜜瓜、寶之福、郎紅、錦色古馬、蜜泉等農(nóng)業(yè)品牌的發(fā)展，提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品牌知名度，同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)、種植大戶、專業(yè)合作組織開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加大對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的支持和獎(jiǎng)勵(lì)力度，在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。年，全縣農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證累計(jì)達(dá)到35個(gè)。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障工程。以保障農(nóng)民合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化職能，狠抓監(jiān)管，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。一是嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。加大源頭治理，圍繞關(guān)鍵季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種開(kāi)展集中整治，嚴(yán)厲查處國(guó)家明令禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，保證農(nóng)民群眾用上“放心種”、“放心藥”、“放心肥”。年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)8次、聯(lián)合執(zhí)法3次，對(duì)每個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)巡查不少于5次。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測(cè)站為中心，充分發(fā)揮13個(gè)鎮(zhèn)（古城辦）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測(cè)點(diǎn)的作用，加大對(duì)生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市的抽檢力度，監(jiān)督檢測(cè)覆蓋率達(dá)到98%。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)及大型超市建立以自檢自控為主的檢測(cè)體系，提高質(zhì)量可追溯能力。三是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的宣傳和指導(dǎo)力度，落實(shí)基地生產(chǎn)日常巡查制度，并從管理、技術(shù)、生產(chǎn)三個(gè)層面入手，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、無(wú)公害生產(chǎn)基地的監(jiān)督管理，全年推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)50萬(wàn)畝，建設(shè)無(wú)公害生產(chǎn)基地11萬(wàn)畝。四是狠抓農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理。深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，突出春節(jié)、春耕生產(chǎn)、“三夏”、“三秋”等關(guān)鍵時(shí)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)無(wú)照駕駛、農(nóng)用車載人、黑車非駕等違章行為的清理整治，不斷提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理水平。五是強(qiáng)化病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。加強(qiáng)有害生物預(yù)警和控制，健全農(nóng)業(yè)病蟲害防控體系，組裝農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學(xué)防治技術(shù)措施，提高病蟲害預(yù)警、應(yīng)急防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)水平，計(jì)劃扶持發(fā)展統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)組織3個(gè)，有效減輕有害生物災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。

（四）農(nóng)機(jī)裝備提升工程。加快適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求，努力改善全縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，全面提升全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。一是實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，加大新農(nóng)機(jī)具推廣，引導(dǎo)發(fā)展大型先進(jìn)機(jī)具和配套機(jī)具，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)具的更新?lián)Q代和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。計(jì)劃申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到86萬(wàn)千瓦，完成機(jī)耕60萬(wàn)畝，機(jī)收18萬(wàn)畝，機(jī)播60萬(wàn)畝。二是推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)。認(rèn)真組織春耕、三夏、三秋等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)，積極推廣農(nóng)機(jī)深松、秸稈還田、保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)化技術(shù)，示范推廣秸稈壓塊、青儲(chǔ)等技術(shù)，提高秸稈綜合利用率，推廣秸稈綜合利用面積40萬(wàn)畝。重點(diǎn)推進(jìn)玉米、花生機(jī)械化收獲步伐，抓好機(jī)具選型、試驗(yàn)示范、宣傳培訓(xùn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)收0.5萬(wàn)畝，花生機(jī)收3萬(wàn)畝。三是健全農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。繼續(xù)扶持培育農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，建立以農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)管理相互結(jié)合的農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)體系，努力提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化程度和經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。

（五）農(nóng)村新型能源建設(shè)工程。搶抓國(guó)家大力發(fā)展新能源的政策機(jī)遇,開(kāi)展以農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)村新型能源建設(shè)，全力推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)工作再上新臺(tái)階。一是戶用沼氣池建精品。按照“面上擴(kuò)規(guī)模，點(diǎn)上出精品”的原則，加強(qiáng)沼氣技術(shù)的普及與推廣，并積極扶持發(fā)展“一池三改”沼氣池精品村建設(shè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)全縣沼氣池建設(shè)迅速發(fā)展。年，計(jì)劃新建戶用沼氣池1500個(gè)。二是大中型沼氣工程上規(guī)模。以“一場(chǎng)一池一園”模式為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣工程，力爭(zhēng)年內(nèi)批復(fù)大型沼氣工程2個(gè)。積極發(fā)展大型秸稈沼氣聯(lián)戶供氣工程，重點(diǎn)抓好研山新村大型秸稈沼氣聯(lián)戶供氣工程，確保該工程5月份全部完工，謀劃申報(bào)10000戶秸稈沼氣聯(lián)戶供氣工程1處。三是健全沼氣物業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)沼氣建設(shè)后續(xù)培訓(xùn)與管理，培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工400人。依托農(nóng)村沼氣物業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步健全沼氣物業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，投資284萬(wàn)元，其中中央投資100萬(wàn)元，新建沼氣物業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)多功能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是積極推廣能源利用新模式。全面推廣沼肥綜合利用技術(shù)，積極培育“畜－沼－果（菜、花、雜糧）”等沼氣綜合利用典型，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。年內(nèi)計(jì)劃培育綜合利用典型10個(gè)，推廣沼肥在大田作物應(yīng)用面積15萬(wàn)畝。同時(shí)積極探索生物質(zhì)能源利用新途徑，積極示范推廣秸稈壓塊和節(jié)能爐應(yīng)用技術(shù)，計(jì)劃新上壓塊機(jī)4臺(tái)、節(jié)能爐210臺(tái)。五是推廣低碳減排綠色新民居建設(shè)模式。結(jié)合我縣低碳減排綠色新民居示范工程，抓好1個(gè)新能源綜合利用示范村建設(shè)。

（六）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速工程。圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、生產(chǎn)集約化，繼續(xù)實(shí)施土地流轉(zhuǎn)加速工程，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向“集中、連片、規(guī)模、高效”發(fā)展。年，計(jì)劃完成土地流轉(zhuǎn)9.4萬(wàn)畝，其中規(guī)模流轉(zhuǎn)6.58萬(wàn)畝；完成預(yù)流轉(zhuǎn)1.6萬(wàn)畝以上。一是提高流轉(zhuǎn)服務(wù)水平。充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系的作用，強(qiáng)化對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)。進(jìn)一步完善流轉(zhuǎn)交易管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)收集、、更新土地供求信息，并加強(qiáng)政策咨詢、指導(dǎo)合同簽訂、信息員培訓(xùn)及流轉(zhuǎn)后的跟蹤服務(wù)等工作，引導(dǎo)農(nóng)民以出租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、委托發(fā)包等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)制度及土地流轉(zhuǎn)合同管理，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)全過(guò)程的監(jiān)督，保障土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)規(guī)范、有序進(jìn)行。三是強(qiáng)化典型帶動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)模流轉(zhuǎn)和預(yù)流轉(zhuǎn)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳、總結(jié)和推廣，提高農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。強(qiáng)化政策支持、資金扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種糧大戶等集中連片流轉(zhuǎn)土地，進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

（七）農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)工程。圍繞農(nóng)民所想、所需、所求，進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平。一是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)教育。深入開(kāi)展“百名農(nóng)技干部下基層”活動(dòng)，并充分發(fā)揮農(nóng)廣校在教育培訓(xùn)中的主渠道作用，大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程等項(xiàng)目，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，計(jì)劃舉辦培訓(xùn)班70場(chǎng)次，培訓(xùn)實(shí)用人才300人，開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)1500人，直間接培訓(xùn)農(nóng)民15萬(wàn)人。二是延伸農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。依托《農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、農(nóng)技電波、科技進(jìn)村服務(wù)站、農(nóng)民科技書屋等信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、致富信息、政策法規(guī)進(jìn)村入戶。年內(nèi)播出農(nóng)技電波節(jié)目52期。三是加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目，建立技術(shù)指導(dǎo)員—科技示范基地—科技示范戶的科技推廣模式；加強(qiáng)6個(gè)基層區(qū)域站建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制機(jī)制，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與普及。年內(nèi)培訓(xùn)基層農(nóng)技人員100人，遴選農(nóng)技指導(dǎo)員100人，建立科技示范基地10個(gè)，培育科技示范戶1000個(gè)，制定花生、玉米、小麥、蔬菜四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推廣計(jì)劃，落實(shí)新品種及主推技術(shù)。

四、保障措施

（一）深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提效、農(nóng)業(yè)工作提速為目標(biāo)，繼續(xù)在全局黨員干部中，開(kāi)展以“四比四爭(zhēng)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力宣傳培樹(shù)干事創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)農(nóng)技干部典型，在全局形成立足創(chuàng)優(yōu)、跨越趕超、事?tīng)?zhēng)一流的氛圍。全體黨員干部保持奮發(fā)向上、大有作為的精神面貌，全力服務(wù)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，在業(yè)務(wù)工作、項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)提效提速。進(jìn)一步樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在全國(guó)、全省、全市大局中找位置、定目標(biāo)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位。

（二）搶抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。充分依托我縣資源優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)等，按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，認(rèn)真謀劃、申報(bào)大中型沼氣工程、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范工程等項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。切實(shí)加強(qiáng)同國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、科技等部門的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶我縣。科學(xué)制定項(xiàng)目考核辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制，并實(shí)行項(xiàng)目旬報(bào)表、月調(diào)度、月通報(bào)、督辦卡等制度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。年，計(jì)劃和儲(chǔ)備總投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目5個(gè)；啟動(dòng)和開(kāi)工總投資500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目2-3個(gè)。