導(dǎo)語：如何才能寫好一篇家政服務(wù)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、立足崗位，廉潔奉公，全心全意為用戶服務(wù)

儲蓄所是對外服務(wù)的窗口，堅(jiān)持以熱情周到的服務(wù)態(tài)度和嫻熟的業(yè)務(wù)操作技能為客戶提供優(yōu)質(zhì)而快捷的服務(wù)。去年5月份，客戶李某到我儲蓄所辦理一筆異地存款業(yè)務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并當(dāng)場退回多出的2000元現(xiàn)金，避免了客戶的損失。去年10月初，陳某到我所辦理取款業(yè)務(wù)，不慎把1萬錢丟失在營業(yè)窗口上。當(dāng)班業(yè)務(wù)員通過監(jiān)控錄像，查找到陳某后及時(shí)物歸原主。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì):2007年以來我所退還用戶長款10多次，累計(jì)金額達(dá)50000多元，都全部如數(shù)歸還用戶。

二、為客戶提供全方位、周到、便捷、高效的服務(wù)

繼06年基金、股票潮后的今年4月份，我們郵政儲蓄也了開放式基金業(yè)務(wù)。許多客戶在根本不了解什么是基金的情況下大量認(rèn)購、申購基金。本著“想客戶之所求，急客戶之所需，排客戶之所憂”的態(tài)度，我所鄒傳珍通過網(wǎng)絡(luò)上所學(xué)基金知識，與客戶直接交談，提供上網(wǎng)網(wǎng)址讓客戶上網(wǎng)咨詢等方式對客戶進(jìn)行基金知識培訓(xùn)及對投資者的風(fēng)險(xiǎn)教育。分發(fā)基金宣傳小冊子讓客戶知道郵政儲蓄開放式基金品種與每種基金具體內(nèi)容。實(shí)際辦理業(yè)務(wù)時(shí)，在保證遵守郵政儲蓄各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下，靈活掌握營銷方式，為客戶提供一定的方便，靈活、適度地為客戶提供個(gè)性化、快捷的服務(wù)，是服務(wù)手段的延伸。2007年我所鄒傳珍銷售的基金達(dá)400多萬元,在本局的基金銷售勞動競賽活動中名列前茅。

“用心服務(wù)、親情服務(wù)、奉獻(xiàn)愛心、回報(bào)客戶”是我所的創(chuàng)新品牌。建立客戶檔案，注意掌握大客戶信息，不定期聯(lián)系，根據(jù)用戶的需求實(shí)行電話預(yù)約上門服務(wù)等，為客戶提供一切便利。在服務(wù)上堅(jiān)持“別人做不到的，我們要做到，別人做得到的，我們要做得更好?！绷η笤诜?wù)的內(nèi)涵中有所創(chuàng)新。例如今年12月份，為了爭取到中藥港公司1200多戶的工資，由客戶經(jīng)理黃瀚與馬杰、鄒傳珍三位同志上門跑了好幾次，但收獲甚微，只要和公司老總談到的事人家總是以“已在其它銀行”為由推辭，而她們并沒有灰心，多年的郵儲工作已經(jīng)鍛煉了她們的意志。就在她們費(fèi)盡口舌，準(zhǔn)備不抱希望離開時(shí)，這位老總卻令她們意想不到地動情了，他說：“前幾次來找我真有些煩，可你們這種鍥而不舍的勁頭還真把我打動了，把業(yè)務(wù)交給你們這樣負(fù)責(zé)的人我一百個(gè)放心，真要讓你們再來一次，我都不好意思了?！本瓦@樣，中藥港公司老總終于被我們的真誠所打動了，沒過多久就在我們郵儲開立了戶頭，并將資金逐步的轉(zhuǎn)入到新開的賬戶上，該公司的1200多戶工資也終于在我們郵儲。這樣的困難數(shù)不勝數(shù)，我所的同志就是有這樣一股不服輸?shù)木裰沃淮斡忠淮蔚目朔щy。07年共發(fā)展工資10多個(gè)單位約2000多戶，金款達(dá)300多萬元。獲得郵政局“玉林市郵政局先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱號。

三、關(guān)心社會、無私奉獻(xiàn)

篇2

一、認(rèn)真貫徹國家深化城鎮(zhèn)住房制度改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基礎(chǔ)原則

（一）指導(dǎo)思想：穩(wěn)步推進(jìn)住房商品化、社會化，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和我省實(shí)際情況的城鎮(zhèn)住房新制度；加快住房建設(shè)，更好地解決城鎮(zhèn)居民的住房問題。大力發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)，使其盡快成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）改革目標(biāo)：停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融，培育和規(guī)范住房交易市場。

（三）基本原則：在國家和全省統(tǒng)一政策、目標(biāo)的指導(dǎo)下，市（地）、縣分別決策，因地制宜，量力而行；堅(jiān)持國家、單位和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持“新房新制度，老房老辦法”，平穩(wěn)過渡，綜合配套。

二、停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化

（四）自1998年9月1日起，全省停止住房實(shí)物分配，同時(shí)有步驟地推行住房分配貨幣化，停止住房實(shí)物分配后，新建的經(jīng)濟(jì)適用住房只售不租。對1998年年底竣工并交付使用的公有住房及此前已立項(xiàng)建設(shè)的住房，各地既可執(zhí)行陜政發(fā)〔1997〕44號文件，也可按照本意見規(guī)定的新辦法出售。

（五）停止住房實(shí)物分配后，我省實(shí)行住房貨幣分配的方式是推行住房公積金制度。住房公積金的具體補(bǔ)貼比例由各市（縣）人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格、職工平均工資水平等有關(guān)因素確定。

（六）職工購房資金來源主要有：職工工資，住房公積金，個(gè)人住房貸款。

（七）國有企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，根據(jù)本意見的基本原則和主要精神，也要執(zhí)行在規(guī)定期限內(nèi)停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化的政策。各級政府要對駐地企業(yè)的房改工作實(shí)行分類指導(dǎo)。

（八）住房建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：一般干部職工60～80平方米，科級80～100平方米，縣處級100～120平方米，廳局級120～140平方米。

以上住房面積標(biāo)準(zhǔn)僅適用于進(jìn)入停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化新體制的干部職工。對于1998年年底前已按當(dāng)時(shí)房改和清房政策購買了公有住房的干部職工，不再執(zhí)行新的面積控制標(biāo)準(zhǔn)。對于1998年年底前已竣工尚未出售的公有住房及此前已立項(xiàng)建設(shè)的住房，干部職工按陜政發(fā)〔1997〕44號文件規(guī)定購買時(shí)，住房面積標(biāo)準(zhǔn)仍按陜辦發(fā)〔1996〕7號文件執(zhí)行；干部職工按本意見規(guī)定購買時(shí)，應(yīng)按新的面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（九）行政事業(yè)單位建立住房公積金的資金主要來源于：各級財(cái)政每年用于職工住房建設(shè)及維修且可轉(zhuǎn)化的資金；存量公有住房出售回收資金；單位的其它收入。過去，在財(cái)政預(yù)算中沒有列入住房建設(shè)資金的市（地）、縣，可以在財(cái)力允許的情況下，適當(dāng)安排一些資金，專項(xiàng)用于建立住房公積金制度。

（十）全面推行和不斷完善住房公積金制度。到1999年年底，未建立住房公積金制度的單位，干部職工個(gè)人和單位住房公積金的繳交率應(yīng)不低于5％，有條件的地區(qū)和單位可適當(dāng)提高。要盡快建立健全職工個(gè)人住房公積金帳戶，進(jìn)一步提高住房公積金的歸集率。按照“房委會決策，中心運(yùn)作，銀行專戶，財(cái)政監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)對住房公積金的管理和監(jiān)督工作。

三、建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系

（十一）對不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。高收入家庭購買、租賃市場價(jià)商品住房；中低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房；最低收入家庭租賃由政府和單位提供的廉租房。

（十二）中低、最低收入家庭的劃分標(biāo)準(zhǔn)由市（縣）人民政府依據(jù)本地職工家庭工資、住房面積和經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格等因素測定，每年公布一次。

（十三）調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房（安居工程）。新的經(jīng)濟(jì)適用住房出售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按保本微利的原則確定。其中經(jīng)濟(jì)適用住房的成本包括征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費(fèi)）、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等7項(xiàng)因素，利潤控制在3％以下。要采取有效措施，取消各種不合理收費(fèi)，特別是降低征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)，切實(shí)降低經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本，使經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格與中低收入家庭的承受能力相適應(yīng)，促進(jìn)居民購買住房。

（十四）廉租住房是各市（縣）人民政府及單位為最低收入家庭提供的社會保障性住房，主要從騰空的舊公有住房中調(diào)劑解決，也可由政府和單位出資興建一些廉租房小區(qū)。廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由市（縣）人民政府制定，每年公布一次。

（十五）購買經(jīng)濟(jì)適用住房和承租廉租住房實(shí)行申請、審批制度。具體辦法由市（縣）人民政府制定。

四、繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革，培育和規(guī)范住房交易市場

（十六）按照《陜西省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行〈國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定〉的通知》（陜政發(fā)〔1994〕59號）規(guī)定，繼續(xù)推進(jìn)租金改革，到2000年公有住房的租金原則上要達(dá)到職工家庭平均工資的15％。租金改革要與提高職工工資相結(jié)合。租金提高后，對家庭確有困難的下崗和離退休職工、民政部門確認(rèn)的社會救濟(jì)對象和非在職的優(yōu)撫對象等，各市（縣）可根據(jù)實(shí)際情況制定減、免政策。

（十七）各市（縣）要嚴(yán)格按照陜政發(fā)（1997）44號文件規(guī)定，進(jìn)一步搞好現(xiàn)有公有住房的出售工作，規(guī)范出售價(jià)格。出售現(xiàn)有公有住房，一律實(shí)行成本價(jià)，不再實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)價(jià)。要保留一定數(shù)量的公有住房供最低收入家庭廉價(jià)租賃。

校園內(nèi)不能分割及封閉管理的住房不得出售，教師公寓等周轉(zhuǎn)用房不得出售。

（十八）各市（地）、縣要在清房工作總結(jié)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，抓緊解決遺留問題，按陜監(jiān)發(fā)（1998）7號文件的要求，督促指導(dǎo)各部門、各單位做好個(gè)人住房合格證發(fā)放，并全面建立個(gè)人住房檔案。為了保證住房交易的合法、有序進(jìn)行，對已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實(shí)行準(zhǔn)入制度。完成清房任務(wù)的市（縣），已制訂規(guī)范的市場交易準(zhǔn)則并報(bào)省政府批準(zhǔn)后，可以開放已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的交易市場。

（十九）已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)入市場交易前，須按規(guī)定向有關(guān)部門辦理登記核準(zhǔn)手續(xù)。交易所得按照國家及省政府有關(guān)規(guī)定須繳納相關(guān)稅費(fèi)、土地出讓金等。凡將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)入市場出售的住房戶，不能再次申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

五、采取扶持政策，加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)

（二十）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持合理利用土地、節(jié)約用地的原則。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)在建設(shè)用地年度計(jì)劃中統(tǒng)籌安排，并采取行政劃撥方式供應(yīng)。

（二十一）嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)適用住房設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力降低征地、拆遷費(fèi)用，理順城市建設(shè)配套資金來源，停止征收商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)，不再無償劃撥經(jīng)營性公建設(shè)施。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中的各項(xiàng)收費(fèi)及其標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國家發(fā)展計(jì)劃委員會、建設(shè)部、國土資源部、中國人民銀行《關(guān)于進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)適用住房（安居工程）建設(shè)有關(guān)問題的通知》（計(jì)投資〔1998〕1474號）的規(guī)定執(zhí)行。

（二十二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要實(shí)行招投標(biāo)制度、住房質(zhì)量保證書制度、住房設(shè)備及部件的質(zhì)量賠償制度和住宅小區(qū)竣工驗(yàn)收制度。加強(qiáng)對開發(fā)建設(shè)企業(yè)的成本管理和質(zhì)量監(jiān)督，控制住房建設(shè)成本，提高住房工程質(zhì)量。堅(jiān)決杜絕經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的一切不正之風(fēng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由各級監(jiān)察部門會同建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)查處。

（二十三）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要注重節(jié)約能源，節(jié)約原材料。要加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，積極推廣性能好、價(jià)格合理的新材料和住宅部件，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、系列化的住宅部件、配件的生產(chǎn)供應(yīng)方式。

（二十四）在符合城市總體規(guī)劃和堅(jiān)持節(jié)約用地的前提下，對具有合法土地使用權(quán)的企事業(yè)單位可繼續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房，多渠道加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

六、積極支持發(fā)展住房金融

（二十五）調(diào)整住房公積金使用方向，主要用于職工個(gè)人購買、建造、大修理自住住房貸款。擴(kuò)大個(gè)人住房貸款的發(fā)放范圍，所有商業(yè)銀行在所有城鎮(zhèn)均可發(fā)放個(gè)人住房貸款。取消對個(gè)人住房貸款的規(guī)模限制，適當(dāng)放寬個(gè)人住房貸款的貸款期限。

（二十六）發(fā)展住房公積金貸款與商業(yè)銀行貸款相結(jié)合的組合住房貸款業(yè)務(wù)。住房資金管理機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行，要采取得力措施縮短貸款周期，提高服務(wù)效率和水平。

（二十七）對經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款，實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃管理。商業(yè)銀行在資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求內(nèi)，優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款。

（二十八）完善住房產(chǎn)權(quán)抵押登記制度，發(fā)展住房貸款保險(xiǎn)，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，保證貸款安全。

七、切實(shí)加強(qiáng)住房物業(yè)管理

（二十九）加快改革現(xiàn)行的住房維修、管理體制，建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制。

（三十）加強(qiáng)公有住房售后維修管理，建立住房共用部位、設(shè)施專項(xiàng)維修資金，并健全業(yè)主對專項(xiàng)維修資金管理和使用的監(jiān)督制度。維修資金可以從經(jīng)濟(jì)適用住房銷售收入中提取1％～2％。有條件的市（縣）可從市政公用設(shè)施配套費(fèi)中予以適當(dāng)補(bǔ)助。具體辦法由市（縣）人民政府制定。

（三十一）物業(yè)管理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，向用戶提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，切實(shí)減輕住房負(fù)擔(dān)。物業(yè)管理要引入競爭機(jī)制，促進(jìn)管理水平的提高。各市（縣）人民政府的房產(chǎn)行政主管部門和工商管理部門要加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，保證改革的順利實(shí)施

（三十二）各市（地）、縣要切實(shí)加強(qiáng)對房改工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國務(wù)院《通知》精神和本《意見》規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定停止住房實(shí)物分配、實(shí)行住房分配貨幣化實(shí)施方案。地級市、地區(qū)所在市、楊凌示范區(qū)和省直機(jī)關(guān)的實(shí)施方案報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施，縣級人民政府的實(shí)施方案報(bào)市人民政府或地區(qū)行署批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)報(bào)省政府備案。

（三十三）各級建設(shè)、房改、計(jì)劃、財(cái)政、土地、稅務(wù)、物價(jià)和人民銀行要根據(jù)本意見精神，加快制定住房建設(shè)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)適用住房用地供應(yīng)辦法、住房面積標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、個(gè)人抵押貸款辦法、廉租房承租辦法、物業(yè)管理辦法及已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房市場準(zhǔn)開、準(zhǔn)入實(shí)施辦法等配套文件。

（三十四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好宣傳工作。要從轉(zhuǎn)變觀念出發(fā)，深入宣傳新的房改政策，做好與原有政策的銜接工作，保證房改的順利實(shí)施和平穩(wěn)過渡。

篇3

隨著城市化進(jìn)程加快，人口老齡化、家庭小型化、人民生活和消費(fèi)水平的提升，我市近年來家政服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展快速。根據(jù)工商登記信息統(tǒng)計(jì)，目前我市家政服務(wù)的公司10家左右，主要從事衛(wèi)生保潔、物業(yè)管理、保姆、家教、醫(yī)療護(hù)理、崗前培訓(xùn)等，從業(yè)人員主要為農(nóng)村剩余勞動力、本地下崗無業(yè)人員和外來農(nóng)民工，應(yīng)該說，家政服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展對促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)、增加居民收入等做出了積極貢獻(xiàn)。我市在促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、健康發(fā)展方面已經(jīng)做了一些工作，采取了一些措施：如工商部門一直積極引導(dǎo)符合領(lǐng)證條件的家政服務(wù)人員及時(shí)辦理個(gè)體執(zhí)照經(jīng)營，對具有一定規(guī)模的家政組織，動員興辦公司，定期開展市場清理整頓，加強(qiáng)市場日常監(jiān)管，取締無證無照“黑中介”；又如近年來人社局根據(jù)市場需求，積極探索開發(fā)家政培訓(xùn)項(xiàng)目，以學(xué)習(xí)技能實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目的，以關(guān)愛“4050”人員促進(jìn)社會和諧為己任，聯(lián)合__金管家公司合作搞培訓(xùn)，家政服務(wù)員培訓(xùn)實(shí)行全程免費(fèi)服務(wù)。培訓(xùn)項(xiàng)目涉及職業(yè)道德、家庭烹飪、母嬰護(hù)理、家用電器使用常識等，截止目前，全市有1118人接受了家政技能培訓(xùn)并取得了從業(yè)人員職業(yè)資格證書。

一是服務(wù)員權(quán)益受侵嚴(yán)重。由于家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)員和客戶三方的責(zé)、權(quán)、利不明確，簽訂的服務(wù)合同不規(guī)范，導(dǎo)致服務(wù)員權(quán)益受到嚴(yán)重侵犯?？蛻魺o故克扣服務(wù)員工資、不合理加大服務(wù)員工作量，甚至女員受到性騷擾等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二是市場供需矛盾突出。目前家政服務(wù)需求量巨大，但從業(yè)人員偏少，供遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于求。尤其一到歲末或節(jié)假日，家政人員更加供不應(yīng)求，出現(xiàn)市場嚴(yán)重短缺的情況，致使家政服務(wù)人員的工資一漲再漲。

三是從業(yè)人員素質(zhì)不高。目前人社局雖有專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但對家政服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容還偏少，導(dǎo)致從業(yè)人員培訓(xùn)不足、技能單一、不少從業(yè)人員從未參加過培訓(xùn)就直接上崗，難以保證服務(wù)質(zhì)量。四是管理不規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范，大部分超范圍經(jīng)營，許多機(jī)構(gòu)主業(yè)是房產(chǎn)中介，附帶一些家政服務(wù)項(xiàng)目，缺乏后續(xù)服務(wù)。很多中介機(jī)構(gòu)只為盲目占領(lǐng)市場，對從業(yè)人員不進(jìn)行篩選，直接上崗，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)不高、服務(wù)質(zhì)量差、造成家政中介機(jī)構(gòu)誠信度低。市場監(jiān)管手段比較滯后，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)無統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約了家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

一要建立規(guī)范的大型家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會及服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制訂家政服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立規(guī)范的大型家政服務(wù)體系。為有效解決家政供需矛盾問題，提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)產(chǎn)品，通過成立行業(yè)協(xié)會等，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使家政服務(wù)行業(yè)形成一定規(guī)模，促進(jìn)更多的人走上再就業(yè)崗位，減輕政府壓力，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二是加強(qiáng)家政服務(wù)的培訓(xùn)和管理。組織從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)，進(jìn)行統(tǒng)一考核，考核通過頒發(fā)從業(yè)資格證書，憑證上崗，并定期組織復(fù)訓(xùn)，不合格者吊銷原從業(yè)資格證書。對有高級家政人員需求的家庭實(shí)行會員管理制度，可對文化程度高，職業(yè)技能等綜合素質(zhì)高和能力水平強(qiáng)的（譬如懂外語，能駕駛，會電腦，懂得營養(yǎng)配餐、善理財(cái)并能熟練操作各類家用電器的高級家政服務(wù)人員）實(shí)行人才儲備庫機(jī)制，為需要高級家政人員的會員進(jìn)行推介。

一是.抓好從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，提高家政服務(wù)的技術(shù)含量。在實(shí)際工作中，家政服務(wù)員有無經(jīng)過專門訓(xùn)練、是否具有必備的技能，服務(wù)的效果大不一樣?，F(xiàn)階段，人社局正在會同相關(guān)部門建設(shè)一個(gè)家政服務(wù)員培訓(xùn)考核的實(shí)訓(xùn)基地，為培育高素質(zhì)的家政服務(wù)人員，打好基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)從業(yè)人員和中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，使家政服務(wù)得到規(guī)范發(fā)展。工商部門將進(jìn)一步加大行業(yè)監(jiān)管力度，積極引導(dǎo)家政組織由中介制管理向員工制管理轉(zhuǎn)變，以改變“一間房、一張桌子、一部電話”開門營業(yè)狀況，提升家政服務(wù)行業(yè)的整體運(yùn)行質(zhì)態(tài)。對以個(gè)人名義從事的家政服務(wù)、照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)器、家庭教育，可以不辦理登記；依法規(guī)范家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，對小戶散戶實(shí)行備案制度，保障家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的正當(dāng)有序競爭，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；同時(shí)加強(qiáng)家政服務(wù)消費(fèi)糾紛的調(diào)解，在服務(wù)質(zhì)量上加以監(jiān)管和引導(dǎo)。

三是加快家政服務(wù)業(yè)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作推進(jìn)進(jìn)程，規(guī)范行業(yè)服務(wù)體系。充分調(diào)研摸底后我委將加快研究擬定促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)的重大產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃項(xiàng)目，做好相關(guān)規(guī)劃、政策的銜接平衡，組織相關(guān)部門研究制定家政服務(wù)行業(yè)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)積極推動家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會的成立，逐步形成完整的行業(yè)服務(wù)規(guī)范體系。

篇4

一、公司基本情況

*市婦聯(lián)紅土地家政服務(wù)公司現(xiàn)設(shè)“四部一辦”即專業(yè)保潔部、家政部、電梯維保部，綜合開發(fā)部和辦公室，現(xiàn)有家政服務(wù)員38名，均為近郊農(nóng)民和下崗女工，平均年齡38歲，全部實(shí)行聘用制和先培訓(xùn)、后上崗的管理模式，員工平均工資800——1000元以上，所有員工都享受“二保一險(xiǎn)一費(fèi)”的待遇，并為員工建立了電子檔案。公司服務(wù)對象有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、賓館、商場和家庭。家庭保潔業(yè)務(wù)占90％以上，公司與客戶簽定合同，采取會員卡消費(fèi)模式,現(xiàn)有個(gè)人消費(fèi)會員卡538戶,團(tuán)體消費(fèi)卡73戶,事業(yè)單位服務(wù)9家。公司在成立和經(jīng)營其間得到了市政府有關(guān)部門和市婦聯(lián)的大力支持和幫助。市婦聯(lián)、市發(fā)改委爭取國家服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)日專項(xiàng)資資金50萬元。市工商局在家政公司創(chuàng)辦初期免費(fèi)為公司辦理工商執(zhí)照。市勞動局為家庭政服務(wù)公司下崗女工辦理下崗優(yōu)惠證11個(gè)，并免費(fèi)開展保姆，月嫂培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，通過培訓(xùn)考試獲取初級家政服務(wù)員約有200余人，其中政服務(wù)員20余人。市委書記劉善橋親自批示財(cái)政2009年撥給市婦聯(lián)用于婦女勞動力轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金10萬元，培訓(xùn)農(nóng)村婦女2000余人，其中家政培訓(xùn)服務(wù)員60名。

二、主要做法；

1、建章立制，管理科學(xué)化。規(guī)范的管理是公司健康發(fā)展的重要保障。為了保證紅土地家政服務(wù)公司健康發(fā)展，我們遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律建章立制，加強(qiáng)對紅土地家政服務(wù)公司的規(guī)范管理。在成立之初，制定了《*市紅土地家政服務(wù)公司管理辦法》等10項(xiàng)管理制度。公司按照自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我管理、自我發(fā)展的運(yùn)作模式，成功走出了一條發(fā)展實(shí)體化、經(jīng)營市場化、管理規(guī)范化、服務(wù)社會化的路子。公司員工推行資格審查、崗前培訓(xùn)、崗中抽查、崗后回執(zhí)、優(yōu)勝劣汰的管理制度。招聘家政服務(wù)人員實(shí)行“三合格”：即品行合格、體檢合格、培訓(xùn)合格；服務(wù)質(zhì)量實(shí)行“兩制度"：即回訪制度、回執(zhí)制度。公司還設(shè)立了專門質(zhì)量回訪監(jiān)管電話，適時(shí)監(jiān)管員工服務(wù)質(zhì)量，并設(shè)立全勤獎(jiǎng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，多勞多得。員工待遇實(shí)行客戶投訴率與部門經(jīng)理績效工資掛鉤，保證客戶投訴率為零。公司堅(jiān)持做到每月“三必”：一是必訪一次用戶，公司每月派出部門經(jīng)理走訪客戶，開展交心談心，虛心聽取客戶對公司業(yè)務(wù)開展提出好的建議和要求，及時(shí)制定業(yè)務(wù)拓展新辦法和新措施；二是必召開一次會議，公司每月召開一次例會由各部門經(jīng)理和員工匯報(bào)本月業(yè)務(wù)拓展情況和員工思想狀態(tài)，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，妥善處理；三是必須由公司統(tǒng)一發(fā)放工資，每月底按照工資基本工資、提成規(guī)定、獎(jiǎng)勵(lì)制度、懲罰制度、賠償制度、考勤制度等相關(guān)規(guī)定，按時(shí)定額發(fā)放工資，不拖欠，不克扣，保證員工待遇。

2、加大投入，設(shè)施現(xiàn)代化。先進(jìn)的服務(wù)設(shè)施是紅土地家政公司一流服務(wù)品質(zhì)的支撐。近幾年來，公司投入幾十萬元，引進(jìn)了一批家政保潔服務(wù)的新設(shè)備、新工藝，新材料，有先進(jìn)的石材、木地板保養(yǎng)翻新打蠟拋光晶面處理設(shè)備，有先進(jìn)的布藝清洗設(shè)備，有先進(jìn)的電梯維護(hù)保養(yǎng)設(shè)施，為各部門配備了電腦。去年，為了更好的服務(wù)社會公眾，為社會公眾提供服務(wù)信息服務(wù)，拓寬面向公眾的平臺和橋梁，我們又開通了紅土地家政服務(wù)網(wǎng)站，為客戶提供更詳細(xì)、更豐富、更及時(shí)的信息，及時(shí)掌握客戶所需，所求。

3、提升素質(zhì)，培訓(xùn)常態(tài)化。我們始終認(rèn)為，客戶滿意的關(guān)鍵，在于服務(wù)的質(zhì)量，而服務(wù)質(zhì)量的好壞，取決于員工隊(duì)伍的素質(zhì)。公司始終將，增強(qiáng)員工專業(yè)能力作為公司發(fā)展立足點(diǎn)，常抓不懈。在培訓(xùn)中堅(jiān)持“三基本一突出”，即堅(jiān)持家政服務(wù)基本知識、基本技能和基本素質(zhì)培訓(xùn)，突出技能培訓(xùn)。重點(diǎn)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特色培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對初次從事家政服務(wù)的婦女,開展崗前家政初級知識培訓(xùn)，包括家庭清潔與保潔、家用電器的使用、烹飪知識、嬰幼兒基本護(hù)理等技能以及禮儀和服務(wù)職責(zé)；對正在從事家政的婦女，通過走訪用戶,市場調(diào)查等方式,及時(shí)加強(qiáng)崗中培訓(xùn)，不斷提升她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。至目前，已舉辦培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)家政服務(wù)員1200余人。二是開展特色技能培訓(xùn)，市婦聯(lián)協(xié)調(diào)市婦幼保健院等單位，聯(lián)合開展了“月嫂”、“老年護(hù)理”、“居室保潔”等各類培訓(xùn)，成功打造出深受市場歡迎的“月嫂”、“護(hù)老”和“保潔”服務(wù)隊(duì)，形成了獨(dú)具特色的服務(wù)品牌。2009年4月，市婦聯(lián)聯(lián)合市婦幼保健院，對80名有從事“月嫂”服務(wù)的下崗失業(yè)、失地婦女進(jìn)行了1周培訓(xùn)，內(nèi)容包括孕產(chǎn)婦、嬰兒衛(wèi)生保健、衣食住行等方面的基本知識。培訓(xùn)結(jié)束后，市勞動局還組織進(jìn)行了首次“育嬰員”（月嫂）資格考試，有20多名參訓(xùn)婦女獲得“育嬰員”初級職稱，有7名婦女獲得“育嬰員”中級職稱。2009年公司2名員工在全省婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)技能大賽中分別獲得二、三等獎(jiǎng)的好成績。公司有6名員工獲得高級家政服務(wù)員的職稱。三是注重創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，針對有創(chuàng)業(yè)意向的家政服務(wù)員，引導(dǎo)她們自己自主創(chuàng)業(yè)，組織了20余名家政服務(wù)員參加?jì)D女SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能，其中10多名下崗失業(yè)婦女，成功走上了創(chuàng)業(yè)路。

4、開拓創(chuàng)新，經(jīng)營多元化。公司要成長，必須滿足客戶不斷增加的需求，立足市場需求開拓創(chuàng)新。目前，紅土地家政公司為企事業(yè)單位和家庭提供20多項(xiàng)服務(wù)，業(yè)務(wù)主要涵蓋三個(gè)層面：一是簡單勞務(wù)型，如家庭保潔，護(hù)理員等；二是專業(yè)保潔型，如承接單位外墻清洗、空調(diào)養(yǎng)護(hù)、大樓整體保潔等；三是中介服務(wù)型，如月嫂、保姆、家教、婚介，房介等中介服務(wù)。紅土地家政服務(wù)公司總是能在新的服務(wù)需求來臨之前發(fā)現(xiàn)并很好地把握住機(jī)遇，在服務(wù)客戶的同時(shí)發(fā)展壯大自己。在工作中我們堅(jiān)持做到：

（1）營銷方式多樣化。一是與商場、房地產(chǎn)開發(fā)商強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，捆綁銷售，贏得客戶。在紅土地創(chuàng)業(yè)初期，為了打開局面，公司以享受一次紅土地家政的免費(fèi)服務(wù)作為突破口，占領(lǐng)市場，擴(kuò)大影響。公司與各大商場和樓盤開發(fā)商黃商購物中心協(xié)商“凡在商場購物滿200元”的，紅土地家政公司就免費(fèi)為該顧客服務(wù)一次，“凡購買商品房面積達(dá)到180平方米”的，紅土地家政服務(wù)公司將免費(fèi)為該客戶提供10次家庭保潔服務(wù)的協(xié)議，兩項(xiàng)協(xié)議立即得到了商場和房地產(chǎn)開發(fā)商的的積極響應(yīng)，商場房地場開發(fā)商打出廣告第二天就有顧客領(lǐng)著公司保潔員上門服務(wù)。這樣，接受過免費(fèi)服務(wù)的顧客，都成了紅土地家政公司的長期客戶。二是利用資源，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得客戶。紅土地家政服務(wù)公司利用市婦聯(lián)資源優(yōu)勢，在節(jié)假日為相關(guān)單位和

個(gè)人免費(fèi)做一次家庭保潔。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和一流的服務(wù)設(shè)備贏得了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部群眾的一致好評和贊譽(yù)，也為公司贏得了一大批長期客戶。三是參與活動，樹立形象，贏得客戶。公司積極參與市婦聯(lián)組織開展的“巾幗保潔服務(wù)隊(duì)”、“節(jié)能減排進(jìn)家庭”等適合家政員工參與的活動，在活動中員工們展示了風(fēng)采，樹立了形象，擴(kuò)大公司的社會影響力，也為公司帶來了源源不斷的客源。

（2）業(yè)務(wù)范圍多元化。隨著公司生意越來越紅火，服務(wù)范圍向更大的范圍和空間延伸，先后開設(shè)家教、婚介、房介等中介服務(wù)項(xiàng)目，開辟了飯店、賓館、單位外墻清洗、電梯維護(hù)等保潔業(yè)務(wù)，僅電梯維護(hù)保就擁有服務(wù)單位53家。在拓展業(yè)務(wù)中，我們堅(jiān)持做到“三接”。一是承接，即承接單位后勤保潔業(yè)務(wù)，公司與市人事局、國稅局、地稅局、房管局等單位鑒定了長期后勤保潔業(yè)務(wù)合同，負(fù)責(zé)各單位干部職工的家庭保潔和單位室內(nèi)外衛(wèi)生保潔工作。此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展，每年為公司增加業(yè)務(wù)收入20萬元。二是對接，公司與女企業(yè)家經(jīng)營的大東方餐飲服務(wù)中心、新世界賓館等多家餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)行對接服務(wù)，為企業(yè)提供保潔服務(wù)，使更多的市民感受到紅土地家政的優(yōu)質(zhì)服務(wù)與企業(yè)形象。三是聯(lián)接，在服務(wù)中，我們做到大項(xiàng)目與小項(xiàng)目相聯(lián)接，從飯店、賓館、單位外墻的外墻清洗、電梯維護(hù)等大的服務(wù)項(xiàng)目到家教、婚介、房介、家庭保潔等小的服務(wù)項(xiàng)目，都做到持之以恒，精益求精。目前，紅土地家政公司在黃州城區(qū)20家同類公司中服務(wù)上乘，信譽(yù)卓著，占據(jù)了40%的業(yè)務(wù)市場份額。

（3）消費(fèi)模式創(chuàng)新化。紅土地家政服務(wù)公司大力創(chuàng)新消費(fèi)模式，推行會員制消費(fèi)，對加入的會員實(shí)行提供定期、定量、定點(diǎn)、定項(xiàng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。定期即固定服務(wù)期限；定量即固定服務(wù)數(shù)量，結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目提供固定的服務(wù)次數(shù)；定點(diǎn)即固定服務(wù)地點(diǎn)；定項(xiàng)即固定服務(wù)項(xiàng)目。家政服務(wù)中心為每一位入會者建立會員登記卡，詳細(xì)記錄會員的基本情況。目前，公司現(xiàn)有個(gè)人消費(fèi)會員卡538戶,團(tuán)體消費(fèi)卡73戶,并有人數(shù)增加之趨勢。下一步市婦聯(lián)將在全市婦聯(lián)系統(tǒng)創(chuàng)辦的家政服務(wù)公司中推廣這一消費(fèi)模式。

5、注重信譽(yù)，工作品牌化。誠信是企業(yè)立足之本，質(zhì)量是企業(yè)生命。幾年來，紅土地家政公司一直秉承便民、利民的服務(wù)方針，服務(wù)千家萬戶，讓更多的用戶享受到誠信、規(guī)范的服務(wù)。在員工做保潔時(shí)如有不小心損壞客戶家中的物品時(shí)，公司除了照價(jià)賠償之外，還專門派部門經(jīng)理主動上門，誠懇的向客戶道歉。有一次我公司員工為客戶做廚房保潔時(shí)，不小心弄壞了客戶的抽油煙機(jī)，雖然客戶表示抽油煙機(jī)本身已老舊，不用賠償，堅(jiān)決不肯收公司的賠償金。但公司知道后，立刻買來了新抽油煙，部門經(jīng)理和員工冒近40度的高溫將新抽油煙送到客戶家中，客戶深受感動，當(dāng)時(shí)就與家政公司簽定了續(xù)簽了長期服務(wù)合同。公司守信服務(wù)的理念，深受用戶的好評，贏得了客戶，。

6、履行責(zé)任，服務(wù)社會化。隨著事業(yè)不斷發(fā)展，紅土地家政公司更加重視自己的社會責(zé)任。公司熱心于社會公益事業(yè)，2003年市婦聯(lián)紅土地家政公司成立之初主動承擔(dān)為非典隔離醫(yī)院做保潔服務(wù)。在去年抗震救期間，紅土地家政公司員工為災(zāi)區(qū)群眾捐款捐物達(dá)3萬元。為有效緩解“就業(yè)難”的壓力，公司主動與婦聯(lián)、勞動部門聯(lián)系，合作培訓(xùn)了2000多名農(nóng)村女勞動力和下崗工人，幫助城市下崗工人特別是“4090”人員、無業(yè)人員和農(nóng)村失地農(nóng)民1200余人實(shí)現(xiàn)了重新就業(yè)。有30多名員工通過紅土地的培訓(xùn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由打工妹向小老板的轉(zhuǎn)變。今年按照上級文件精神，市婦聯(lián)與勞動部門溝通協(xié)調(diào)，將紅土地家政服務(wù)公司認(rèn)定為家政服務(wù)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，力爭用3到5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)從業(yè)人數(shù)大幅增加、素質(zhì)普遍提高，實(shí)理更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

三、問題和建議

多年的經(jīng)營實(shí)踐，我們認(rèn)為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展，還存在以下幾年的問題：一是家政服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，行業(yè)管理不規(guī)范。二是政府扶持力度不夠，政府管理缺位、家政服務(wù)員權(quán)益上失位等正危及著家政公司的生存與發(fā)展。

根據(jù)以上存在的問題和我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

1、成立家政行業(yè)協(xié)會,使家政服務(wù)業(yè)盡快駛?cè)胍?guī)范化,專業(yè)化的快車道。通過成立行業(yè)協(xié)會,確定歸口管理部門,如歸口勞動局或民政局，以此推進(jìn)家政市場有序健康發(fā)展。協(xié)會職責(zé)是制訂家政服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn),就業(yè),維權(quán)的配套措施,統(tǒng)一行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠政策等，協(xié)調(diào)各職能部門出臺有關(guān)扶持政策,促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)對家政服務(wù)業(yè)的宣傳力度。發(fā)揮廣播,電視,網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,為家政服務(wù)員與客戶之間架起通暢的橋梁.特別是要引導(dǎo)現(xiàn)代家政消費(fèi)理念，擴(kuò)大家政消費(fèi)群體，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極從事家政服務(wù)工作,讓全社會都來尊重家政服務(wù)員的勞動,讓其有一定的社會榮譽(yù)感，為家政服務(wù)營造良好的氛圍。要樹立家政舞臺大有可為的創(chuàng)業(yè)就業(yè)理念，摒棄保姆保潔等家政行業(yè)低下、平庸等陳腐觀念。特別是各級婦委會主任，婦代會主任要當(dāng)好家政職業(yè)的宣傳員，領(lǐng)航員，服務(wù)員，為她們走向社會重塑自我做好耐心細(xì)致的思想工作，

引導(dǎo)她們用科學(xué)發(fā)展的理念選擇這一職業(yè)，從事這一職業(yè)，用女性特有的堅(jiān)強(qiáng)賢達(dá)吃苦耐勞精神來做好這一職業(yè)，打造家政服務(wù)品牌。

3、提高家政經(jīng)營者管理水平。加強(qiáng)對家政服務(wù)經(jīng)營者和管理者的培訓(xùn).著力以提高其職業(yè)操守,提高綜合素質(zhì)及管理才能,打造一批高素質(zhì)的現(xiàn)代家政管理人員和服務(wù)人員.

篇5

一、我市家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

據(jù)對市婦聯(lián)“好阿姨”服務(wù)中心及其11個(gè)分部調(diào)研，“好阿姨”服務(wù)中心是我市從事家政服務(wù)業(yè)的主要企業(yè)，中心于1997年5月成立以來，共有9205人報(bào)名成為家政服務(wù)員，目前，有3000多人長期從事家政服務(wù)，她們主要由本地城鎮(zhèn)下崗女性和農(nóng)村失地女性組成，誠實(shí)善良、吃苦耐勞是她們的優(yōu)勢，但她們中多數(shù)人文化水平偏低，年齡偏大，技能單一，有些人生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣與用戶的要求相比有差異。隨著昆山經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，成功再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)會較多，近兩年從事家政服務(wù)的女性人數(shù)銳減。與此相反，家政服務(wù)的需求量卻與日俱增，八年來，中心介紹成功家政服務(wù)23800多例，2003年前，每天到中心申請的不足5例，現(xiàn)在，每天通過網(wǎng)絡(luò)、電話和窗口申請的超過40例，而且，絕大多數(shù)用戶都要求家政服務(wù)員必須是知根知底的本地人。

通過調(diào)查，我們認(rèn)為從總體上看，我市的家政服務(wù)在廣大居民群眾中存在著巨大潛力的需求的市場；同時(shí)，家政服務(wù)業(yè)也是下崗人員和農(nóng)村剩余婦女勞動力再就業(yè)的一條重要途徑。

二、目前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

一是家政服務(wù)業(yè)還沒有產(chǎn)業(yè)化。原創(chuàng)：人們還沒有從塑造一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的角度來看待家政服務(wù)業(yè)，家政服務(wù)業(yè)還不是我們社會生活中的正式職業(yè)，因此市場管理就有種種不正常的現(xiàn)象，家政服務(wù)員、雇主、家政公司三方的權(quán)益也得不到很好的維護(hù)。

二是舊觀念的影響仍不可忽視，擇業(yè)觀也需轉(zhuǎn)變。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新行業(yè)，尚未得到社會的普遍認(rèn)同，從事家政服務(wù)職業(yè)，受“侍侯人低人一等”等舊觀念的影響，被社會上一些人看不起，有些沒有得到用人家庭應(yīng)有的尊重，也使一些勞動者特別是下崗職工產(chǎn)生自卑感，不愿去從事這項(xiàng)工作。

三是家政服務(wù)員文化層次較低，素質(zhì)亟待提高。不少家政服務(wù)員自身素質(zhì)較低，有的接受文化教育少，有的因種種原因沒有參加過培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量低，甚至出現(xiàn)事故；有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等等。

四是市場不規(guī)范，影響家政服務(wù)發(fā)展。我市家政服務(wù)業(yè)零零散散，各自為政，沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對服務(wù)質(zhì)量也沒有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場價(jià)格不統(tǒng)一。據(jù)調(diào)查，我市僅有市婦聯(lián)“好阿姨”服務(wù)中心采用較為統(tǒng)一的價(jià)格。一些家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，缺乏后續(xù)服務(wù)，在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全等方面存在問題，在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對策和建議

根據(jù)我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢，我們認(rèn)為，當(dāng)前和今后我市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)為：以促進(jìn)勞動者就業(yè)和滿足用戶需求為宗旨，以政府扶持和典型示范為引導(dǎo)，以政府辦公益型和社會辦效益型相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)興辦家政企業(yè)，走市場化、社會化、專業(yè)化的道路。

（一）認(rèn)識我市發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的重要意義

1、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,勞務(wù)消費(fèi)在全部消費(fèi)中所占的比重不斷增加。隨著人民生活水平的提高、消費(fèi)觀念的改變,家庭對社會家政服務(wù)的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)層次將進(jìn)一步提升，家務(wù)勞動的社會化、產(chǎn)業(yè)化程度將不斷提高，家務(wù)勞動正逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的gdp，將日益彰顯對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

2、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)是民生之本，沒有充分的就業(yè)，就沒有人民群眾生活水平的普遍提高，就沒有最廣大群眾的安居樂業(yè)，就無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。家政服務(wù)業(yè)是就業(yè)容量非常大的行業(yè)，每年可吸納大量人員再就業(yè)。

3、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于促進(jìn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。我市家政服務(wù)業(yè)在經(jīng)歷十幾年的發(fā)展后已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)，但也存在著一些問題這些問題，只有通過加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，制訂相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，才能得到有效解決。

4、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于推動城市文明的發(fā)展。昆山社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和勞動的社會化，這些都直接促使人們產(chǎn)生家政服務(wù)的需求。規(guī)范化的家政服務(wù)走進(jìn)千家萬戶，勢必帶來家庭生活質(zhì)量的提升，帶來家庭文化的變革，將有效地推動城市的文明和發(fā)展。

(二）明確扶持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策

家政服務(wù)業(yè)具有部分公益性，初始階段僅靠企業(yè)自身發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的，政府應(yīng)給予更多的關(guān)注。我市的家政企業(yè)大多數(shù)靠自身的力量來發(fā)展，企業(yè)規(guī)模小，還未完全走上產(chǎn)業(yè)化、社會化的道路。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)家政服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行稅收政策扶持，制定促進(jìn)我市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展財(cái)政政策并根據(jù)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員靈活就業(yè)的特點(diǎn)，建立與之相配套的社會保障制度并加以落實(shí)。

（三）強(qiáng)化發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的措施

1、發(fā)揮政府在發(fā)展家政服務(wù)中的主導(dǎo)作用。政府要加強(qiáng)宏觀管理，責(zé)成有關(guān)部門承擔(dān)相關(guān)的管理職責(zé)，強(qiáng)化管理，予以規(guī)范。凡從事家政服務(wù)、家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，必須到工商部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。工商部門應(yīng)簡化程序，依法登記，對符合法定程序、材料齊全的，要盡快辦理相關(guān)手續(xù)，對下崗失業(yè)人員從事家政家庭服務(wù)個(gè)體經(jīng)營的，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》，免收工商行政性收費(fèi)，其他家政服務(wù)個(gè)體經(jīng)營戶管理費(fèi)按最低額征收。要加強(qiáng)市場監(jiān)管，對無照經(jīng)營家政服務(wù)業(yè)的，要加大整治取締力度，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。

2、要切實(shí)加大宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會發(fā)展中的積極作用，樹立一批管理先進(jìn)、服務(wù)一流的家政服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型，提高家政服務(wù)業(yè)的社會地位，引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。特別要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女、下崗女工宣傳就業(yè)形勢，動員她們自覺摒棄家政服務(wù)“低人一等”、“伺候人”等陳腐觀念，積極參與家政服務(wù)活動，鼓勵(lì)她們到家政服務(wù)領(lǐng)域?qū)ふ揖蜆I(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

3、成立家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會。原創(chuàng)：充分發(fā)揮行業(yè)自我管理、自我發(fā)展的作用。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，協(xié)助制定符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的家政服務(wù)業(yè)管理辦法；要切實(shí)為會員單位服務(wù)，向會員提供實(shí)用信息支持和項(xiàng)目建設(shè)建議，促進(jìn)會員單位之間的交流；在有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，協(xié)助調(diào)查處理惡意競爭和違反行業(yè)行規(guī)的行為；開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，幫助政府了解行業(yè)情況；協(xié)助政府制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促提高服務(wù)質(zhì)量規(guī)范行業(yè)經(jīng)營；維護(hù)會員單位的合法權(quán)益。

4、加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。政府各有關(guān)部門要積極扶持建立家政服務(wù)業(yè)員培訓(xùn)基地,開展家政服務(wù)業(yè)人員的專業(yè)化培訓(xùn)，提高我市家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)化水平和綜合素質(zhì),加快發(fā)展我市中、高級家政服務(wù)員隊(duì)伍,并逐步實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度。家政服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)與消費(fèi)者訂立書面家庭服務(wù)合同，堅(jiān)持員工上崗前的培訓(xùn)、體檢制度，及時(shí)接處消費(fèi)者的投訴，嚴(yán)禁采取欺詐手段損害消費(fèi)者利益的行為。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化研究,打造服務(wù)品牌，提高昆山家政服務(wù)業(yè)的整體水平，引導(dǎo)家政企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；较虬l(fā)展。

篇6

關(guān)鍵詞：長清區(qū)；家政服務(wù)業(yè)；居民需求；現(xiàn)狀；對策建議

一、調(diào)查方法

本次調(diào)查采用實(shí)地面對面訪談和小區(qū)居民抽樣問卷調(diào)查相結(jié)合的方法，與濟(jì)南長清區(qū)現(xiàn)有家政服務(wù)人員進(jìn)行面對面實(shí)地訪談，對長清各居民小區(qū)以隨機(jī)問卷調(diào)查，從供給和需求兩方面全面客觀分析長清區(qū)家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和居民對家政服務(wù)的具體需求和滿意程度。

二、調(diào)查研究結(jié)論

1.家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析

（1）工作內(nèi)容與工作量。幾乎所有家政服務(wù)人員停留在做家務(wù)、等較低層次的基礎(chǔ)層面。60%的受訪者表示每天工作時(shí)間為8 小時(shí)，其余受訪者表示時(shí)間不固定。工作技術(shù)含量較低，工作量總體偏大。

（2）工資水平與工資滿意度。有50%的受訪者表示月平均工資不足2000元，只有14%的受訪者表示對自己的工資還算滿意。家政服務(wù)人員工資水平普遍偏低，滿意程度不高。

（3）年齡段與工作年限。受訪者年齡從 25歲到 60 歲不等， 30～45 歲之間占總受訪人數(shù)的82%；68%表示從事家政服務(wù)時(shí)間在一年以內(nèi)，僅有12%的受訪者表示從事家政服務(wù)行業(yè)工作3年以上。家政服務(wù)人員年齡普遍偏大，有經(jīng)驗(yàn)的家政服務(wù)人員較少且流失嚴(yán)重。

（4）文化程度和勞動力來源。文盲或小學(xué)文化程度的占46%，初中文化的為38%，高中畢業(yè)的為14%，大專及以上文化程度的僅占2%。家政服務(wù)人員文化程度總體較低，下崗員工和本地農(nóng)村富余勞動力占絕大部分。

（5）性別和婚姻狀況。在隨機(jī)調(diào)查中，90%為女性，10%為男性，女性在家政服務(wù)員中占絕大部分。已婚人士具有更豐富的家政經(jīng)驗(yàn)，但缺乏時(shí)代氣息。

2.抽樣問卷結(jié)果分析

（1）家政需求狀況。筆者通過對長清區(qū)各小區(qū)的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有32%的家庭表示請過家政，家政在長清區(qū)的普及率并不高。在對家政服務(wù)的需求中，現(xiàn)在或?qū)碛行枰臑?3%。家政市場發(fā)展?jié)摿薮?，需要進(jìn)一步挖掘家政服務(wù)市場潛力。

（2）滿意度分析。有80%的家庭對家政服務(wù)表示不滿意，并主要表現(xiàn)為對服務(wù)人員不專業(yè)和服務(wù)質(zhì)量上。長清區(qū)家政服務(wù)的滿意度總體較低。

（3）用工形式。所接受調(diào)查家庭對全日住家型、鐘點(diǎn)工、計(jì)費(fèi)工和其他類需求所占比例分別為16%、40%、34%和10%。這就足以說明長清區(qū)家政市場主要以鐘點(diǎn)工、計(jì)費(fèi)工等短時(shí)服務(wù)為主，并占有絕對市場。

（4）消費(fèi)金額。單次家政服務(wù)價(jià)格為200元以下的占56%，200～500元的為23%，500～1000元的18%，1000元以上的為3%，這表明消費(fèi)者消費(fèi)期望較低，大部分家庭對家政服務(wù)尚處于觀望狀態(tài)。

三、對策和建議

1.政府

制定相關(guān)政策以及法律、法規(guī)完善家政市場，做到有法可依，加大懲治力度，推動家政服務(wù)市場的法制化進(jìn)程。引導(dǎo)家政服務(wù)公司與保姆簽訂正式勞動合同，使她們成為公司的正式員工，接受公司的統(tǒng)一管理，遵守公司的規(guī)章制度，享受公司工資標(biāo)準(zhǔn)。政府鼓勵(lì)在家政行業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，適當(dāng)對家政服務(wù)公司進(jìn)行稅收政策優(yōu)惠，加大宣傳、社會輿論引導(dǎo)作用，宣傳家政服務(wù)對家庭的重要性，不斷提高家政服務(wù)行業(yè)的社會地位。

2.企業(yè)

規(guī)范化培訓(xùn)，提高家政服務(wù)人員的服務(wù)技能水平，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)?shù)厣鐣枨鬄閷?dǎo)向，提高從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)技能培訓(xùn)專業(yè)化和規(guī)范化。借鑒和學(xué)習(xí)其他地區(qū)家政管理經(jīng)驗(yàn)，掌握未來我國家政市場的發(fā)展方向。不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，提高私人管家、高級家教、高級家務(wù)管理員等高端家政服務(wù)項(xiàng)目所占比重。

參考文獻(xiàn)：

篇7

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，以技能培訓(xùn)為手段、安置就業(yè)為目的，積極開展家政服務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，推動以城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工為重點(diǎn)的家政服務(wù)就業(yè)安置工作，規(guī)范家政服務(wù)行為，提升家政服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大家政服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)全市家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二、培訓(xùn)組織與實(shí)施

市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局和市總工會共同組成青島市“家政服務(wù)工程”實(shí)施工作組，負(fù)責(zé)全市“家政服務(wù)工程”的組織實(shí)施工作。實(shí)施工作組下設(shè)綜合組、考務(wù)組，具體組織培訓(xùn)、考核、辦證、檔案管理等工作。

（一）招生對象

準(zhǔn)備從事家政服務(wù)工作的中國公民，男性16至55周歲、女性16至50周歲，持《健康證明》，均可報(bào)名參加培訓(xùn)。

（二）承辦機(jī)構(gòu)和企業(yè)

確定青島市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心為我市家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)；青島市愛心大姐服務(wù)社、青島多彩職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和青島天虹職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為開展自主培訓(xùn)的大型家政服務(wù)企業(yè)。

（三）師資要求

高水平的師資是培訓(xùn)質(zhì)量的保障。家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)），應(yīng)根據(jù)專業(yè)設(shè)置加強(qiáng)師資儲備和管理，配備不少于3人的專業(yè)教師隊(duì)伍，授課教師必須具備本專業(yè)高級以上職業(yè)資格。要適應(yīng)市場和消費(fèi)者需要，積極組織教師學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，不斷提高師資隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）培訓(xùn)內(nèi)容

按照商務(wù)部《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》要求，主要包括家政服務(wù)的職業(yè)道德、法律常識、安全衛(wèi)生知識、禮儀習(xí)俗、家庭清潔、烹調(diào)、洗滌、家電使用、花卉寵物養(yǎng)護(hù)、老幼家庭護(hù)理等知識和技能，培訓(xùn)總課時(shí)不少于150課時(shí)，其中集中培訓(xùn)課時(shí)不少于80課時(shí)，自學(xué)課時(shí)不少于70課時(shí)。

同時(shí)，可根據(jù)市場需求適當(dāng)增加調(diào)整部分專業(yè)課時(shí)，有重點(diǎn)的培訓(xùn)一批育嬰、養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)院陪護(hù)等方面的專業(yè)性家政服務(wù)人才。

（五）培訓(xùn)教學(xué)管理

1、開班備案。家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）根據(jù)學(xué)員報(bào)名情況確定培訓(xùn)開班日期，備齊《培訓(xùn)開班審核表》（見附件1）、《培訓(xùn)學(xué)員花名冊》（見附件2）、教學(xué)計(jì)劃（包括課程設(shè)置和安排、考試主要內(nèi)容等）、師資證明等材料，于開班前三個(gè)工作日向市經(jīng)貿(mào)委提出開班備案申請，由市經(jīng)貿(mào)委蓋章同意后開始培訓(xùn)教學(xué)工作。每期培訓(xùn)班學(xué)員不少于30人。

2、培訓(xùn)教學(xué)。家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）獲得批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃及大綱組織開展培訓(xùn)工作，保證教學(xué)內(nèi)容與《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》要求相符。培訓(xùn)期間，要加強(qiáng)對培訓(xùn)學(xué)員上課出勤管理，認(rèn)真填寫《培訓(xùn)學(xué)員出勤簿》（附件3），每次組織學(xué)員培訓(xùn)不低于四課時(shí)，保證培訓(xùn)學(xué)員出勤率不低于培訓(xùn)總課時(shí)要求的80%。若因故需延時(shí)開課，當(dāng)日上報(bào)市經(jīng)貿(mào)委，待開課時(shí)間確定后，按程序重新進(jìn)行申報(bào)備案。

3、鑒定考核。教學(xué)工作完成后，家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè):請記住我站域名）備齊鑒定考核有關(guān)資料，于鑒定日五個(gè)工作日前報(bào)“家政服務(wù)工程”考務(wù)組申請鑒定考核。鑒定考核工作于每月15日、30日各組織一次；如當(dāng)期學(xué)員數(shù)量較多，可申請?jiān)黾优R時(shí)鑒定考核?；A(chǔ)理論考試由各承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）自行組織，考務(wù)組統(tǒng)一閱卷；技能操作考試由考務(wù)組統(tǒng)一組織進(jìn)行。

4、證書發(fā)放。鑒定考核結(jié)束后十五個(gè)工作日內(nèi)公布鑒定成績，基礎(chǔ)理論、技能操作雙合格的填寫《申報(bào)辦證花名冊》（附件5），報(bào)“家政服務(wù)工程”實(shí)施工作組，由綜合組頒發(fā)全市統(tǒng)一的培訓(xùn)合格證書。

5、安排就業(yè)。家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）要確保在一個(gè)月內(nèi)安排學(xué)員就業(yè)，就業(yè)合同期限原則上不得低于一年。學(xué)員與家政服務(wù)企業(yè)或消費(fèi)者簽訂的合同，作為檢查驗(yàn)收和資金撥付的證明材料備查。家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）培訓(xùn)學(xué)員安排就業(yè)率不得低于95%。

6、檢查驗(yàn)收。家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）應(yīng)在每月培訓(xùn)工作完成后，向市經(jīng)貿(mào)委提出驗(yàn)收申請，并準(zhǔn)備相應(yīng)驗(yàn)收材料。在接到申請后的十個(gè)工作日內(nèi)，“家政服務(wù)工程”實(shí)施工作組將按照《“家政服務(wù)工程”驗(yàn)收表》（附件6）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并出具《驗(yàn)收意見書》。

7、

檔案管理。家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）要將培訓(xùn)備案表、備案花名冊、培訓(xùn)計(jì)劃、大綱、師資證明（身份證復(fù)印件、學(xué)歷復(fù)印件、職稱復(fù)印件）、培訓(xùn)學(xué)員考勤記錄、鑒定資料、頒證花名冊、培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)、核撥資料等按期次歸檔，建立健全培訓(xùn)信息資料庫。

三、資金撥付

按照《青島市“家政服務(wù)工程”專項(xiàng)資金使用和管理辦法》，市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、總工會根據(jù)審核驗(yàn)收情況，及時(shí)撥付資金。

四、質(zhì)量評估與監(jiān)督檢查

（一）建立內(nèi)部質(zhì)量評估考核體系，加強(qiáng)自我監(jiān)督

培訓(xùn)期間，“家政服務(wù)工程”實(shí)施工作組將對家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）培訓(xùn)情況進(jìn)行不定期抽檢，每班不少于一次，建立培訓(xùn)班抽查記錄檔案，認(rèn)真做好記錄。重點(diǎn)檢查學(xué)員到課和教學(xué)計(jì)劃、大綱的執(zhí)行情況，了解學(xué)員對培訓(xùn)情況的信息反饋，對不按培訓(xùn)要求開班上課的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對反映出的問題，督促家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）限時(shí)解決。

（二）建立“家政服務(wù)工程”工作聯(lián)系會議制度

“家政服務(wù)工程”實(shí)施工作組和家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）每月中旬召開一次工作聯(lián)系會。一是加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)了解用工企業(yè)、學(xué)員對培訓(xùn)工作的反應(yīng)和要求，改進(jìn)和完善培訓(xùn)工作。二是研究掌握工作規(guī)律，探求改進(jìn)工作方法，及時(shí)解決培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的各種問題，共同推動“家政服務(wù)工程”工作。

五、有關(guān)工作要求

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識

“家政服務(wù)工程”與人民群眾生活密切相關(guān)，實(shí)施“家政服務(wù)工程”不僅有利于增加就業(yè)崗位，解決當(dāng)前就業(yè)困難，而且對提高家政服務(wù)業(yè)行業(yè)水平、滿足居民日益增長的生活服務(wù)需求有著重要意義。家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）要高度重視，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范培訓(xùn)考核，不斷提高培訓(xùn)水平，積極推動家政服務(wù)就業(yè)，將此項(xiàng)工作做實(shí)做好。

（二）加大政策宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）要在“家政服務(wù)工程”實(shí)施工作組的指導(dǎo)下，廣泛利用報(bào)紙、網(wǎng)站、電視、廣播等各種新聞媒體，加大宣傳和信息力度，增強(qiáng)家政服務(wù)企業(yè)、消費(fèi)者、學(xué)員提高“家政服務(wù)工程”的了解和認(rèn)知程度，營造良好的輿論氛圍。

篇8

最近，廣州市勞動和社會保障局會同有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，廣州市大部分家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)沒有全員簽訂勞動合同和辦理社會保險(xiǎn)。

這些生活在城市邊緣的保姆、鐘點(diǎn)工，由于其工作的特殊性，很少有人與家政公司或雇主簽訂勞動合同，這樣在其自身權(quán)益受到侵害如出現(xiàn)工傷事故時(shí)，他們便處于一種尷尬境地，沒有人愿意站出來為他們負(fù)責(zé)，而他們也難以通過正常渠道獲得賠償。保姆的權(quán)益究竟該如何進(jìn)行維護(hù)，為此筆者進(jìn)行了深入調(diào)查。

【事件】

屢見不鮮的“周岱蘭”

有關(guān)媒體披露，去年12月24日，安徽保姆周岱蘭從上海雇主家的4樓摔下，經(jīng)搶救雖然周岱蘭的生命無憂，但需再做手術(shù)方可擺脫終身癱瘓的危險(xiǎn)?？墒牵哳~醫(yī)藥費(fèi)使貧窮的周岱蘭無能為力；已經(jīng)為其支付2萬元醫(yī)藥費(fèi)的東家也表示難以為繼。2月3日，周的兒子在向律師咨詢時(shí)被告知：不簽約的保姆和鐘點(diǎn)工，不在《勞動法》和上海有關(guān)地方法規(guī)的保護(hù)范圍之內(nèi)。

像周岱蘭這樣悲慘遭遇的例子并不鮮見。今年3月12日凌晨4時(shí)，從事住家保姆工作的廣州退休女工陳偉英還在為雇主打扇子，無意中將一支“不求人”掉落在地上，由于過度疲倦，她彎腰去撿時(shí)，控制不住身體向地上倒去，結(jié)果不幸導(dǎo)致手腕骨折。事后，為了看病養(yǎng)傷，她向雇主索要1700元醫(yī)藥費(fèi)及誤工費(fèi)遭拒。經(jīng)過一番奔波討公道，她才發(fā)覺自己上了家政中介公司的當(dāng)：和家政公司、和雇主，她都沒有簽下勞動合同。

【調(diào)查】

保姆多不簽勞動合同

最近，廣州市勞動和社會保障局對部分家政服務(wù)公司進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。而筆者經(jīng)過進(jìn)一步的深入調(diào)查了解，結(jié)合勞動保障部門的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前部分家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的確存在不少問題。

保姆法律地位不明確。目前，廣州的家政公司相當(dāng)多是以中介的形式進(jìn)行經(jīng)營，而這些家政公司并沒有與保姆簽訂勞動合同，雇主也沒有與保姆簽訂勞動合同。家政公司、雇主和保姆三者之間往往只有一紙協(xié)議。這樣一來，保姆的合法權(quán)益包括社會保險(xiǎn)、最低工資待遇、工作時(shí)間等都難以得到合法保護(hù)。

廣州家政行業(yè)缺乏統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，此類投訴比較多。據(jù)介紹，有些家政服務(wù)公司在沒有簽訂勞動合同的情況下，向保姆每月征收40元～100元不等的管理費(fèi)，有的公司還向保姆非法加收每月30元的保證金。同時(shí)，中介公司向雇主收取一次性中介公司服務(wù)費(fèi)(最高者達(dá)690元)和押金(多者達(dá)900元)，更有甚者又以體檢的名義向保姆和雇主兩方收取65元的體檢費(fèi)。

【問題】

發(fā)生事故誰來負(fù)責(zé)

由于家政公司、保姆、雇主三方之間關(guān)系的不明晰，造成了發(fā)生責(zé)任事故時(shí)難以找到相關(guān)責(zé)任人。例如，在發(fā)生保姆偷竊等違法案件時(shí)，家政公司往往逃避責(zé)任，不補(bǔ)償雇主的損失，而此前廣州還曾發(fā)生過有保姆用安眠藥喂兒童的事件發(fā)生。

另一方面，在三者關(guān)系中保姆的地位也頗為尷尬。由于不簽訂勞動合同，保姆在發(fā)生工傷時(shí)，雇主與家政公司經(jīng)常互相推諉責(zé)任，因而保姆往往很難獲得醫(yī)療賠償。同時(shí)，多數(shù)家政服務(wù)公司沒有為保姆購買意外保險(xiǎn)，因此在發(fā)生意外時(shí)，保姆無法獲得保險(xiǎn)賠償。

據(jù)了解，家政服務(wù)公司在發(fā)生糾紛和事故時(shí)，最多起調(diào)節(jié)的中間角色，基本上不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任。

【警鐘】

保姆要棄雇主而去？

每年的春節(jié)過后，各地的媒體幾乎都要爆炒“保姆荒”的新聞。據(jù)介紹，目前廣州約有200萬個(gè)家庭，大約需要40萬名保姆，但目前實(shí)際在崗的保姆只有約10萬名。一方面是龐大的市場需求；另一方面，“做保姆沒面子”的傳統(tǒng)觀念依舊，再加上各種制度的不健全、低劣的工作環(huán)境，則“保姆”勢必成為極端稀缺的資源。

筆者曾經(jīng)致電許多家政公司欲聘家政人員，都獲得“我們這邊暫時(shí)沒有保姆，請您耐心等待”的回復(fù)，更有甚者，好不容易馬上可以見到保姆，還要受到“她有很多選擇的，您說話要謹(jǐn)慎些”的提醒。

現(xiàn)在，“民工荒”已給珠三角城市的發(fā)展敲響了警鐘，而“保姆荒”的現(xiàn)象對于眾多的家政公司、雇主們乃至相關(guān)部門而言更是一個(gè)迫在眉睫的問題，而如何破解這一難題，顯然不是一朝一夕、一個(gè)部門所能解決的。

【調(diào)查】

逾半保姆權(quán)益曾受侵犯

正祥和家政事業(yè)(廣州)公司的總經(jīng)理田欣介紹，該公司的幾千名員工中，曾有半數(shù)以上的保姆受過雇主的侵權(quán)。

田欣說，在雇主相對封閉的家庭環(huán)境中，雇主一般享有絕對的權(quán)力，這就造成了保姆經(jīng)常受到侵犯。據(jù)介紹，保姆受到雇主的侵權(quán)包括，帶有人身攻擊性質(zhì)的辱罵、毆打、性騷擾、不允許保姆出家門等，有的雇主還強(qiáng)迫保姆稱呼自己的子女為“少爺”、“小姐”。

他說，如果有1例保姆對雇主財(cái)產(chǎn)進(jìn)行蓄意破壞的行為，那么就有10例雇主漠視保姆權(quán)利的侵權(quán)行為。這幾年來，僅僅性騷擾事件正祥和公司就遭遇了上百起。田欣表示，他相信還存在更多性騷擾事件保姆沒有和公司說過，這種糾紛絕大部分的結(jié)果只能不了了之。他說：“我們不排除有個(gè)別保姆懷有惡意的可能，但我們同樣相信有一部分保姆會因?yàn)槿淌懿涣藟毫Χ龀鱿麡O的逃避乃至報(bào)復(fù)行為?！?/p>

據(jù)介紹，曾經(jīng)有一個(gè)四川籍的保姆，被一位60歲左右、資產(chǎn)上千萬的雇主雇傭，合同期間被雇主。雇主當(dāng)時(shí)就給了保姆1萬元息事寧人，那名保姆將錢一直用報(bào)紙包著不動，10多天以后才敢向公司說。田欣當(dāng)時(shí)跟那位保姆說：“你給我一個(gè)解決的方案或者我們立刻去公安局。”沒想到那位保姆卻說：“我和公司簽了合同，我只希望公司不要讓我賠錢，讓我回家就可以了。”

對上述問題的發(fā)生，田欣表示政府部門應(yīng)當(dāng)積極行動起來，制訂相關(guān)的法律法規(guī)以保護(hù)保姆的權(quán)益。他說，當(dāng)人格得不到尊重的情況下，許多保姆選擇退出家政市場，而一個(gè)保姆的退出往往會帶動一個(gè)村子或者一個(gè)廠子的潛在保姆止步不前。如此下去，別說家政公司沒有選擇保姆的權(quán)力，就是雇主，也會面臨保姆供不應(yīng)求的尷尬。

【探究】

家政公司：上司還是中介？

我們只是中介

“我們這里的工作就是將保姆介紹給雇主認(rèn)識，如果他們雙方確定意向，就交服務(wù)費(fèi)給我。雇主需交納服務(wù)費(fèi)150元，包括雇主如果對家政工人不滿意，一年內(nèi)可以免費(fèi)幫忙調(diào)換人選的勞務(wù)費(fèi)；家政工人需繳納服務(wù)費(fèi)50元，包括如果家政工人對雇主不滿意或被辭退，一年內(nèi)可以幫忙調(diào)換4次工作?！睆V州市赤崗街社區(qū)某家政中心的段女士在接受采訪時(shí)表示，“我們事先一般都和保姆講好，如果工作中受傷，我們是不負(fù)責(zé)任的，如果她損害了雇主的財(cái)物，我們有可能賠償損失。”

不是正式員工不簽勞動合同

“嚴(yán)格意義上說，本公司的保姆不算是正式員工，因?yàn)槲覀儧]有與她們簽訂勞動合同，相應(yīng)地，她們也沒有享受最低工資保障和社保等待遇。”正祥和家政事業(yè)(廣州)公司的總經(jīng)理田欣接受采訪時(shí)表示。

他說，由于家政服務(wù)公司這種勞動派遣的模式是近幾年才形成的，因而并不包括在1994年頒布的《勞動法》范圍內(nèi)。直到今天，有關(guān)保姆的勞動合同問題都沒有明確的規(guī)定。至于社保，公司與保姆雙方需要每個(gè)月繳納140余元的費(fèi)用，而以目前保姆平均400－500元的月收入，還有從他們那種培訓(xùn)跟蹤式的家政公司每個(gè)月收取100元管理費(fèi)的運(yùn)作成本來看，根本不具備足夠的能力給保姆上社保，而在沒有法律規(guī)定的前提下，基本上也沒有雇主愿意為保姆上社保。

雇主與保姆：“婆媳關(guān)系”？

“雇主與保姆之間的關(guān)系近似于一種‘婆媳關(guān)系’，保姆的工作需要融入雇主的家庭，而雇主也需要以接受家庭中的一員的心態(tài)來對待保姆，而不是百般挑剔責(zé)難?！背鄭徑稚鐓^(qū)某家政中心的段女士說。

而正祥和家政事業(yè)(廣州)公司的總經(jīng)理田欣則稱：“我一直把保姆、家政公司以及雇主的關(guān)系看作一個(gè)鏈條，表面上看，乃至目前許多媒體的報(bào)道都比較關(guān)注保姆的素質(zhì)低下問題，但我看來，‘金窩、銀窩不如自己家的狗窩’，保姆們一般都背井離鄉(xiāng)，其工作從勞動強(qiáng)度上講需要付出巨大的心力體力，從勞動時(shí)間上說是要隨時(shí)候命，而在精神上還要忍受社會對家政勞動工作的歧視。我倒覺得，這三者之間的關(guān)系的關(guān)鍵在于雇主的身上?！?/p>

【解決之道】

與保險(xiǎn)公司合作為保姆買保險(xiǎn)

為了保障雇主和保姆的權(quán)益，據(jù)正祥和家政事業(yè)(廣州)公司總經(jīng)理田欣介紹，目前該公司與中國人壽保險(xiǎn)公司合作，為所有保姆上了包括雇主責(zé)任險(xiǎn)、第三者責(zé)任附加險(xiǎn)、保姆本身的人身意外險(xiǎn)以及客戶家庭盜竊險(xiǎn)。

據(jù)介紹，從1999年正祥和公司創(chuàng)辦初期，他們就開始籌劃與保險(xiǎn)公司的合作。2001年下半年，該公司曾經(jīng)與平安保險(xiǎn)以及中國人壽保險(xiǎn)共同合作，開創(chuàng)了當(dāng)時(shí)熱門一時(shí)的“家政服務(wù)綜合險(xiǎn)”，后因?qū)儆跀U(kuò)大承保范圍并且正祥和公司沒有兼業(yè)證，不具備代雇主交納保險(xiǎn)費(fèi)的資格，從而被保監(jiān)委取締了。

目前正祥和與中國人壽保險(xiǎn)公司的合作，每年需要為每個(gè)保姆繳納的保險(xiǎn)金額為300多元。其中，雇主責(zé)任險(xiǎn)和保姆本身的人身意外險(xiǎn)旨在保障保姆的安全，第三者責(zé)任附加險(xiǎn)旨在保護(hù)因保姆的責(zé)任而造成的雇主損失，而客戶家庭盜竊險(xiǎn)則意味著如果雇主家里丟失東西，懷疑為保姆所為，而且報(bào)案三個(gè)月之后仍然沒有破案的話，則由保險(xiǎn)公司預(yù)付損失的費(fèi)用，如果日后破案，這部分的款項(xiàng)再追回。具體補(bǔ)償金額中，如果因保姆的責(zé)任造成雇主家中人身傷亡，最高賠償金額可達(dá)40萬元；因保姆責(zé)任造成雇主家財(cái)產(chǎn)損失，最高賠償金額可達(dá)6萬元，而如果保姆在工作的時(shí)候自身受傷或者死亡，最高賠償金額為5萬元。

田欣還表示，因?yàn)樗麄兊某兄Z最多、最有保障，所以正祥和對請保姆客戶(雇主)一般收取900元的押金(合同期滿后退還)，690元的服務(wù)費(fèi)(包括300余元的保險(xiǎn)費(fèi))，當(dāng)保姆去雇主家工作后，前兩個(gè)月內(nèi)要分期還他們320元的培訓(xùn)費(fèi)，而且在合同期內(nèi)每個(gè)月要上交100元的管理費(fèi)。

【建議】

對保姆應(yīng)實(shí)行特殊社保政策

正祥和家政公司總經(jīng)理田欣認(rèn)為，首先應(yīng)規(guī)定保姆的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，采取特殊的勞保政策。目前家政業(yè)總體工資400元以下，低于廣州市最低工資水平，這是很不合理的?？紤]到家政服務(wù)從業(yè)人員工作時(shí)間長及對“寄人籬下”的工作環(huán)境做出心理補(bǔ)償，家政服務(wù)人員的最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.2～1.5倍計(jì)算。

同時(shí)，按現(xiàn)行社保制度，如由家政公司為保姆購買社會保險(xiǎn)，家政公司無力承擔(dān)；如由雇主購買，在不禁止“簡單中介”(即中介公司只起一次性中介作用)的情況下，雇主將絕對選擇不予購買，這將使廣大家政工作者無法享受社保的保障。針對家政行業(yè)的特殊性，國家有關(guān)部門制訂特殊的社會保障政策也是解決之道。

雇主行為應(yīng)受有效監(jiān)督

在雇主的相對封閉的家庭生活中，保姆是處于弱勢地位的，雇主的行為應(yīng)該受到有效的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，這樣才能更好地保護(hù)保姆的權(quán)益。有關(guān)部門應(yīng)該規(guī)定家政服務(wù)的雇主方，有接受家政經(jīng)營方監(jiān)督、協(xié)調(diào)的義務(wù)。

同時(shí)，由于許多雇主的侵權(quán)行為，包括性騷擾、罰站、罰跪等行為都是很難取證的，而根據(jù)保護(hù)從業(yè)者人權(quán)有利于促進(jìn)就業(yè)競爭，鑒于家政服務(wù)從業(yè)環(huán)境的私隱性和從業(yè)人員的弱勢特征，建議對雇主侵權(quán)、歧視、虐待行為等設(shè)定由雇主方負(fù)舉證倒置責(zé)任。

應(yīng)制定統(tǒng)一的保姆權(quán)益卡

為加強(qiáng)家政服務(wù)從業(yè)者的權(quán)益保護(hù)，政府主管部門應(yīng)該制定統(tǒng)一的家政服務(wù)從業(yè)人員權(quán)益卡，設(shè)置家政服務(wù)從業(yè)人員維權(quán)專線。

每個(gè)保姆都應(yīng)該手持一張權(quán)益卡，以及各家政公司都應(yīng)該強(qiáng)制性地在醒目處張貼家政服務(wù)人員權(quán)益公告：上面清楚地說明他們的權(quán)利和義務(wù)，并醒目地標(biāo)示出政府相關(guān)部門的舉報(bào)電話。這樣才能更有效地培養(yǎng)起保姆的維權(quán)意識，有效保護(hù)他們的權(quán)益。

【鏈接】

上海2004年7月1日出臺《家政服務(wù)綜合保險(xiǎn)》規(guī)定：只要是按照雇主的要求，以自身體力或腦力，完成家庭生活服務(wù)，獲取報(bào)酬的家政服務(wù)人員都可以參保，包括：鐘點(diǎn)工、半天工、全天工和全天寄宿工在內(nèi)。家政服務(wù)綜合保險(xiǎn)是在政府積極推動下，由保險(xiǎn)公司承保的，具有社會公益意義的商業(yè)保險(xiǎn)。家政服務(wù)綜合保險(xiǎn)的年保費(fèi)為30元，最高賠付額為10萬元。勞動部門同時(shí)表示，《家政服務(wù)綜合保險(xiǎn)》是由雇主購買，家政服務(wù)人員受益的險(xiǎn)種。

根據(jù)我國在2004年1月1日開始實(shí)行的《工傷保險(xiǎn)條例》，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這個(gè)條例所稱的“職工”，是指與用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實(shí)勞動關(guān)系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。(根據(jù)事實(shí)勞動關(guān)系這一點(diǎn)，家政公司有義務(wù)為保姆購買工傷保險(xiǎn)，工傷險(xiǎn)是強(qiáng)制險(xiǎn)，與屬于商業(yè)險(xiǎn)的人身意外傷害險(xiǎn)并不抵觸，家政企業(yè)可以在兩者之間選擇。）

【專家意見】

關(guān)鍵是法律意識淡薄

廣東合邦律師事務(wù)所律師

家政服務(wù)人員權(quán)益的保護(hù)，在我國并不是無法可依的。根據(jù)家政服務(wù)人員和家政公司及雇主三方之間建立起的類型不同法律關(guān)系，《勞動法》等有關(guān)勞動法律法規(guī)和今年5月1日開始實(shí)施的最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償適用法律若干問題的解釋》等有關(guān)民事法律法規(guī)，都為家政服務(wù)人員構(gòu)筑了一道法律保護(hù)的屏障。

針對于目前市場上存在的兩種不同經(jīng)營方式的家政服務(wù)公司，承擔(dān)法律責(zé)任的方式也可以分為兩種：一種是單純的中介公司，這種家政公司只負(fù)責(zé)介紹家政服務(wù)人員與雇主見面洽談，由雇主和家政服務(wù)人員之間直接確定雇傭關(guān)系。在這種情況下，即使雇主與家政服務(wù)人員之間直接建立了事實(shí)上的雇傭民事關(guān)系，日后如果家政服務(wù)人員在向雇主提供服務(wù)的過程中受到人身損害，只要不是家政服務(wù)人員自身的故意自我傷害，應(yīng)該由雇主負(fù)責(zé)賠償。如果傷害是由第三方造成的，雇主在賠償后可以向第三方追償。中介公司在中介活動結(jié)束后，無須為此承擔(dān)賠償責(zé)任。在此情況下，雇主的確面臨較大的賠償風(fēng)險(xiǎn)，但如雇主能事先為家政服務(wù)人員購買保險(xiǎn)，則可以以很小的代價(jià)來規(guī)避這種法律上的風(fēng)險(xiǎn)。

另外一種“培訓(xùn)跟蹤管理式”家政服務(wù)公司。家政公司是以公司的名義與雇主簽訂合同并提供家政服務(wù)。鑒于家政服務(wù)人員是受家政公司的培訓(xùn)、管理和委派，所以其與家政公司之間無論是否簽訂勞動合同，都形成了一種企業(yè)和員工之間的勞動關(guān)系。而家政服務(wù)人員與雇主之間并非直接建立雇傭關(guān)系。因此，家政服務(wù)工作者在工作過程中發(fā)生的人身傷害，只要符合勞動法所規(guī)定的工傷條件，應(yīng)該由家政公司按工傷有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。由此，也應(yīng)該由家政公司來為家政服務(wù)人員提供相應(yīng)的社保。在這種情況下，雇主和家政服務(wù)公司之間屬于民事合同關(guān)系，如果由于家政服務(wù)人員的責(zé)任而給雇主家庭人身或財(cái)產(chǎn)帶來任何損失，均應(yīng)由家政公司承擔(dān)賠償責(zé)任。即家政公司與雇主之間如果發(fā)生糾紛，應(yīng)該依照合同法等有關(guān)民事法律來處理。而家政服務(wù)人員與家政公司之間由于存在的是勞動關(guān)系，如果二者之間發(fā)生糾紛，則應(yīng)該按照勞動法律法規(guī)來處理。

至于最低工資保障問題，只要提供勞動的勞動者，均應(yīng)當(dāng)受到國家社會保障制度的平等對待。國家也應(yīng)當(dāng)對廣大家政服務(wù)人員實(shí)行最低工資保障制度。隨著家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展，市場會根據(jù)供求情況調(diào)整家政服務(wù)人員的具體薪酬水平，但無論家政公司還是雇主都不應(yīng)突破政府規(guī)定的家政服務(wù)人員工資底線，否則即為違法行為。

總之，國家的法律并沒有把對家政服務(wù)人員的保護(hù)排斥在外，之所以會產(chǎn)生目前這種家政市場很不規(guī)范，家政服務(wù)人員頻頻出現(xiàn)遭到人身侮辱和損害，家政公司或中介公司、雇主、家政服務(wù)人員三方之間責(zé)、權(quán)、利不明確的狀況，主要是因?yàn)楦鞣降姆梢庾R還比較淡薄。

簽訂勞動合同很重要

廣東省科學(xué)院社會學(xué)和人口學(xué)專家鄭梓楨

保姆是一個(gè)難以管理的行業(yè)，流動性很強(qiáng)，不同于企業(yè)和工人之間有明顯的雇傭關(guān)系。

周岱蘭是一個(gè)引人注目的典型，反映了保姆市場的不規(guī)范。而在周岱蘭的背后，還有一個(gè)巨大的流動群體，即外地民工，他們也處在社會保障的邊緣地帶。現(xiàn)在許多工廠在招收外地民工時(shí)以各種名目和借口逃避簽訂勞動合同，逃避交納社會保險(xiǎn)。而且有些民工本身也沒有社會保障的觀念。

要切實(shí)保護(hù)保姆以及民工的合法權(quán)益，確實(shí)應(yīng)該循著簽訂勞動合同的方向去探索。簽訂勞動合同至少能保障保姆每小時(shí)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在尤為迫切的工傷和保險(xiǎn)問題，鑒于保姆和家政公司之間又沒有明確的勞動關(guān)系，發(fā)生事故時(shí)加大了獲賠的難度?，F(xiàn)在社會保障制度難以將保姆這些人群納入保護(hù)范圍，另一種思路就是通過制定行業(yè)規(guī)范，來保護(hù)一些運(yùn)作相對規(guī)范、能保護(hù)保姆部分利益的家政公司。

家政行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律

廣州市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長廖翔達(dá)

現(xiàn)在保姆和雇主以及家政公司的關(guān)系在法律意義上并不明確，存在著較大爭議。保姆要保護(hù)自己的合法權(quán)益，必須要同雇主，或同家政公司簽訂勞動合同。

篇9

家政服務(wù)業(yè)是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及人民生活水平的提高而迅速崛起的新興行業(yè)。它對提高人民生活水平、改善生活質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需具有積極的作用。為了進(jìn)一步加快*市家政服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)發(fā)展,經(jīng)市政府同意,特提出如下意見:

一、充分認(rèn)識我市發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義

(一)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。從國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律看,當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元后,服務(wù)業(yè)就會迅速發(fā)展,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會隨之發(fā)生變化,勞務(wù)消費(fèi)在全部消費(fèi)中所占的比重將不斷增加,其重要標(biāo)志就是家務(wù)勞動社會化。去年我市人均GDP已達(dá)3400美元,城市服務(wù)業(yè)開始進(jìn)入快速發(fā)展期。據(jù)推算,*市區(qū)約有20余萬戶城鎮(zhèn)居民需要社會提供家政服務(wù)。隨著人民生活水平的提高、消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,對家政服務(wù)的需求面將進(jìn)一步擴(kuò)大,服務(wù)層次將進(jìn)一步提升。同時(shí),發(fā)展家政產(chǎn)業(yè)使家務(wù)勞動轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的GDP,也將對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。

(二)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)對擴(kuò)大就業(yè)意義重大。黨的十六大指出:“就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)?！奔艺?wù)業(yè)是就業(yè)容量非常大的行業(yè),是解決創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的一個(gè)有利平臺。城市居民對家政服務(wù)員的實(shí)際需求量,正以每年兩位數(shù)的速度增長。家政服務(wù)業(yè)就業(yè)門檻低,特別適合年齡偏大、就業(yè)技能單一的“4050”人員。今年我市要?jiǎng)?chuàng)造13萬個(gè)就業(yè)崗位,任務(wù)十分艱巨。市各有關(guān)部門要把支持發(fā)展家政服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大勞動就業(yè)的重要渠道,充分認(rèn)識發(fā)展家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)對擴(kuò)大就業(yè)工作的重要性。

(三)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)對改變我市家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀具有現(xiàn)實(shí)意義。我市家政服務(wù)業(yè)在經(jīng)歷十幾年的發(fā)展后已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ),但也存在著一些問題:一是市場秩序混亂。無證經(jīng)營、價(jià)格惡性競爭現(xiàn)象比較普遍。二是職業(yè)化程度低。主要表現(xiàn)為:從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高,缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),尚未按要求做到持證上崗;從業(yè)人員流動性大,與家政企業(yè)關(guān)系松散,缺乏歸屬感和責(zé)任感;從業(yè)人員的社會保障問題尚未得到有效落實(shí)。三是目前我市的家政服務(wù)業(yè)還停留在初級服務(wù)階段,技術(shù)含量普遍不高。四是家政服務(wù)企業(yè)品牌建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化程度較低,服務(wù)的衡量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制尚未建立。這些問題,只有通過加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè),制訂相關(guān)政策法規(guī),加強(qiáng)規(guī)范化管理,才能得到有效解決。

二、加快我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策

(一)稅收政策。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的意見》(市委〔*〕28號)及市財(cái)政局、國稅局、地稅局《關(guān)于*市促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》(杭財(cái)發(fā)〔*〕138號)等有關(guān)文件規(guī)定,實(shí)行稅收政策扶持。

1、新辦的家政服務(wù)企業(yè)安置賂謔б等嗽?可享受以下稅收優(yōu)惠政策:

新辦家政服務(wù)企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上(含30%),并與其簽訂3年以上期限勞動合同并鑒證的,經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,自審核的年度起至*年12月31日,免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)的30%,但與其簽訂3年以上期限勞動合同并鑒證的,經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,自審核的年度起至*年12月31日,可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=(企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100%)×2。

2、現(xiàn)有的家政服務(wù)企業(yè)安置下崗失業(yè)人員,可享受以下稅收優(yōu)惠政策:

現(xiàn)有的家政服務(wù)企業(yè)新增加的崗位,當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上(含30%),并與其簽訂3年以上期限勞動合同并鑒證的,經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,自審核的年度起至*年12月31日,對年度應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅減征30%。

3、下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營家政服務(wù),可享受以下稅收優(yōu)惠政策:

下崗失業(yè)人員在*年9月30日(含30日)之后從事個(gè)體經(jīng)營家政服務(wù),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,自領(lǐng)取稅務(wù)登記之日起,在*年1月1日至*年12月31日期間,免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

(二)財(cái)政政策。為支持我市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)家政服務(wù)業(yè)吸納和招用下崗失業(yè)人員,進(jìn)一步解決我市下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題,自*年1月1日起三年內(nèi)凡市區(qū)范圍內(nèi)的家政服務(wù)業(yè)(主要是指從事清潔、搬家、護(hù)理、家庭保健、家教、社區(qū)園藝、舊貨收購、保姆、接送等家庭服務(wù))符合以下基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)條件的,由政府給予獎(jiǎng)勵(lì):

1、按照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)足額繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2、企業(yè)安置市區(qū)下崗失業(yè)人員(經(jīng)勞動保障部門審定,并簽訂3年以上期限勞動合同)比例達(dá)到全部職工30%以上(含30%)。

符合以上兩條標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),由市政府按企業(yè)當(dāng)年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)際繳費(fèi)額給予全額獎(jiǎng)勵(lì)(獎(jiǎng)勵(lì)資金用于企業(yè)發(fā)展和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)),市財(cái)政局在年終予以兌現(xiàn)。

3、為促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展,將對*市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制工作、家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作以及政府家政服務(wù)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予資金補(bǔ)助。

4、在*年1月1日至*年12月31日期限內(nèi),對年?duì)I業(yè)額達(dá)到100萬元以上,且實(shí)際納稅額在5萬元以上的家政企業(yè),政府在年終按企業(yè)當(dāng)年對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)額給予獎(jiǎng)勵(lì),以支持企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)其做強(qiáng)、做大、滾動發(fā)展。獎(jiǎng)勵(lì)資金分別由各級財(cái)政按照財(cái)政體制予以兌現(xiàn)。

5、家政協(xié)會、家政企業(yè)具備培訓(xùn)資格和辦學(xué)條件的,經(jīng)勞動保障部門審定認(rèn)可,可為社會培訓(xùn)下崗失業(yè)人員,并按《*市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金暫行辦法》(杭財(cái)社〔*〕174號)的規(guī)定,經(jīng)勞動保障、財(cái)政部門認(rèn)定后,給予再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。

三、加快我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)措施

(一)大力拓展家政服務(wù)消費(fèi)市場。一是要推動家務(wù)勞動社會化。積極引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,擴(kuò)大家政服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)群體。各新聞單位要發(fā)揮好輿論的導(dǎo)向作用,宣傳現(xiàn)代消費(fèi)理念,推薦健康休閑的消費(fèi)方式,鼓勵(lì)市民進(jìn)行家政服務(wù)消費(fèi),努力營造有利于家政服務(wù)消費(fèi)的社會氛圍。二是要推動單位后勤社會化。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館、飯店和其他各類企業(yè)、事業(yè)單位都要加快后勤服務(wù)的社會化改革。新組建的行政事業(yè)單位及國有控股公司,原則上不再設(shè)立后勤服務(wù)機(jī)構(gòu),所需服務(wù)由社會提供。三是要推動社區(qū)服務(wù)市場化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化。推廣將社區(qū)家政服務(wù)委托家政公司承擔(dān)的做法,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)保安、保潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等服務(wù)的社會化。要鼓勵(lì)民間投資興辦面向單位、社區(qū)的后勤服務(wù)。各有關(guān)部門要制訂促進(jìn)后勤服務(wù)、社區(qū)服務(wù)社會化的具體規(guī)定。

(二)建立*家政網(wǎng)。家政服務(wù)業(yè)要充分利用我市網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,通過創(chuàng)建*家政網(wǎng),建立起溝通家政服務(wù)與市民的橋梁,提供供求信息,開展網(wǎng)上服務(wù)。要通過家政網(wǎng)連接社區(qū)和勞動力市場,進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展,并為下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供幫助。

(三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在促進(jìn)我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中的積極作用。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,具有協(xié)調(diào)市場主體利益、提高市場資源配置效率的功能。*市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會要重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

1、制定行規(guī)行約,監(jiān)督會員單位遵章守約,依法經(jīng)營;

2、制定本行業(yè)服務(wù)規(guī)范,倡導(dǎo)誠信服務(wù);

3、組織行業(yè)培訓(xùn),推行家政服務(wù)人員持證上崗,并建立評價(jià)體系,對家政服務(wù)員的職業(yè)技能實(shí)行分等定級;

4、參與與本行業(yè)有關(guān)的政府決策論證,提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法建議;

5、行業(yè)信息,引導(dǎo)市民消費(fèi),培育服務(wù)品牌,接受群眾監(jiān)督。

(四)建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。市各有關(guān)部門要制訂相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范化管理,不斷提高從業(yè)人員的服務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì),并確定不同等級家政服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

(五)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化研究,打造服務(wù)品牌,提高*家政服務(wù)業(yè)的整體水平。借助高等院校及社會科研力量,對促進(jìn)*家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化課題進(jìn)行專門研究。要培育龍頭企業(yè),打造品牌企業(yè),引導(dǎo)家政企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；较虬l(fā)展。

篇10

林小芳（1992-），女，四川內(nèi)江人，四川理工學(xué)院外語學(xué)院2011級學(xué)生。

羅曉青（1993-），女，四川宜賓人，四川理工學(xué)院經(jīng)管學(xué)院2011級學(xué)生。

鄧勝文（1991-），男，四川南充人，四川理工學(xué)院計(jì)算機(jī)學(xué)院2011級學(xué)生。

指導(dǎo)老師： 李愛民、李學(xué)琴，四川理工學(xué)院經(jīng)管學(xué)院副教授和講師。

摘要：隨著社會人口老齡化、家庭小型化和城市化等的加劇，社會對家庭服務(wù)人員的需求日益提高，由此高級保姆即將也必將成為未來家庭迫切需求的服務(wù)項(xiàng)目，具有巨大的市場開發(fā)前景。同時(shí)，隨著客戶對家政服務(wù)人員需求的變化，家政服務(wù)這一行業(yè)正在發(fā)生由低端向高端的“蛻變”。本文簡單介紹了高級保姆的定義、高級保姆的發(fā)展空間、高級保姆發(fā)展現(xiàn)在所面臨的問題、發(fā)展規(guī)范高級保姆的創(chuàng)新點(diǎn)等方面以期分析創(chuàng)建高級保姆公司的可行性。

關(guān)鍵詞：高級保姆；家政服務(wù)人員；市場開發(fā)前景；家政服務(wù)行業(yè)

據(jù)中研普華家政服務(wù)行業(yè)分析專家領(lǐng)銜撰寫的《2015-2020年中國家政服務(wù)行業(yè)市場深度調(diào)研及發(fā)展趨勢研究分析報(bào)告》顯示，2013年我國員工制家政服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到了560億元，2014年將逼近700億市場規(guī)模。一線城市普遍家政需求缺口在10-20萬人之間，春節(jié)前后的一個(gè)月時(shí)間，會有30%-50%的從業(yè)人員缺口。預(yù)測到2020年我國員工制家政服務(wù)業(yè)營業(yè)收入將達(dá)到2500億元。從《分析報(bào)告》中我們可以看出，我國的家政服務(wù)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)在社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、定義

保姆： 舊社會俗稱的“家傭”“丫環(huán)”“管家”，又叫家政服務(wù)員，她們是專門根據(jù)要求為所服務(wù)的家庭操持家務(wù)，照顧兒童、老人、病人，管理家庭有事務(wù)的人員，用戶要求保姆不僅要有一定的技能，還必須有較高的職業(yè)道德。但在傳統(tǒng)觀念的潛意識里，人們常誤解保姆工作為“低人一等”的工作。不過慶幸的是。隨著社會的發(fā)展，“保姆”得到了越來越多人的認(rèn)可。

高級保姆：高素質(zhì)、高技能、高知識、高層次。不僅可從事一般家政，小到料理東家的衣食住行，大到東家的家庭理財(cái)，還可對孩子進(jìn)行教育，如特長培養(yǎng)、良好行為養(yǎng)成、家庭急救技能學(xué)習(xí)、中國傳統(tǒng)文化傳授、民族知識、中國國粹了解等，服務(wù)范圍廣。同時(shí)，還具有服務(wù)意識強(qiáng)、職業(yè)心態(tài)佳、衛(wèi)生習(xí)慣好、環(huán)境適應(yīng)能力和專業(yè)服務(wù)技能強(qiáng)等綜合素質(zhì)。與傳統(tǒng)的保姆相比，更加注重保姆的綜合能力。

家政服務(wù)業(yè)，相對農(nóng)業(yè)和工業(yè)而言，新興的家政服務(wù)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會分工的細(xì)化及人民生活水平的不斷提高，家政服務(wù)業(yè)漸漸地走進(jìn)了大眾的生活，到20世紀(jì)60年代后在發(fā)達(dá)國家得到了長足發(fā)展。家政服務(wù)是指將部分家庭事務(wù)社會化、職業(yè)化，由社會專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、非盈利組織、家政服務(wù)公司和專業(yè)家政服務(wù)人員來承擔(dān)，幫助家庭與社會互動，構(gòu)建家庭規(guī)范，提高家庭生活質(zhì)量，以此促進(jìn)整個(gè)社會的發(fā)展。

二、高級保姆的發(fā)展空間

第一，對高級保姆的需求在逐年遞增。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示2013年整個(gè)家政市場的規(guī)模為8000億，而到2014年，規(guī)模已經(jīng)突破萬億，每年呈現(xiàn)20%的成長。由此也可看出，用戶對高級保姆的需求逐年遞增已然成為一種必然的趨勢。

第二，用戶的家政意識不斷改善。隨著生活水平的提高，越來越多的用戶意識到了提高生活質(zhì)量的重要性。越來越多的人忙于工作，也沒有足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行家務(wù)打理，因此雇傭人幫忙整理成了一條捷徑。而潛意識里，客戶反而更愿意花多點(diǎn)錢聘請高級保姆進(jìn)行管理，這樣不僅可以減少一些不必要的糾紛，也能在高級保姆的打理下享受更溫馨舒適的環(huán)境和狀態(tài)。

第三，用戶對家政服務(wù)員的要求更加多樣化。簡單地說，用戶更希望聘請的家政人員不僅會做飯、保潔、維修、洗衣，甚至還希望他們能照顧產(chǎn)婦、輔導(dǎo)孩子、特護(hù)老人等。而這種要求，只要高級保姆才能實(shí)現(xiàn)。

第四，將家政與家教充分結(jié)合?，F(xiàn)代社會孩子的競爭壓力也越來越大，很多了家庭為了提高孩子的學(xué)業(yè)成績或?yàn)橛?xùn)練孩子某項(xiàng)技能聘用家教老師，同時(shí)還報(bào)名參加各類家教中心、輔導(dǎo)班、晚自習(xí)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、家教中介等等機(jī)構(gòu)，耗費(fèi)了大量的時(shí)間和金錢。然而，這一切問題，有了高級保姆就可以解決了，花一份請高級保姆的錢，不僅切實(shí)提升孩子的能力，還能為家庭減輕負(fù)擔(dān)。

第五，合理引入男性家政服務(wù)員。目前的家政服務(wù)行業(yè)里，尤其是高級保姆，男性的數(shù)量是極少的，但現(xiàn)在很多男性也在開始咨詢病人護(hù)理，照顧老人等工作，許多家庭也希望找一個(gè)男性護(hù)工，這也為高級保姆的發(fā)展提供了市場空間，打破了傳統(tǒng)觀念。

三、高級保姆發(fā)展現(xiàn)在所面臨的問題

第一，目前家政服務(wù)業(yè)缺乏有權(quán)威的文件指導(dǎo)，對高級保姆的定義、發(fā)展、要求、待遇等方面還沒有明確的條文規(guī)定。從事家政服務(wù)行業(yè)的人，尚未得到全社會的普遍認(rèn)同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，常被社會上一些人看不起。因此人們對高級保姆的認(rèn)識和接受度還需要一個(gè)過程，如果有相關(guān)的條文規(guī)定，在“高級保姆”盛行之期也能更好地保證高級保姆們的權(quán)益，提升他們的社會地位。

第二，市場需求與家政服務(wù)供給之間的矛盾較為突出。隨著我國老齡人口的不斷增加，很多家庭中的老人、病人和獨(dú)生子女需要照顧。此外，隨著生活節(jié)奏的不斷加快，都市的“上班族”沒有過多的時(shí)間和精力來料理家務(wù)。由此對高級保姆的需求也就迫在眉睫了，而遺憾的是市場需求量過大，而高級保姆卻人員短缺。

第三，中介型公司占主體，管理混亂。在走訪了四川自貢、宜賓、成都、南充、湖北武漢、北京、上海、深圳等多個(gè)城市的家政公司后，我們發(fā)現(xiàn)，家政人員很多時(shí)候達(dá)不了客戶的要求，因此出現(xiàn)了客戶抱怨、中介費(fèi)高、員工抱怨、客戶刁難的現(xiàn)象。

第四，高級保姆人員的技術(shù)還有待提升，綜合素質(zhì)也須再培養(yǎng)?，F(xiàn)代社會對高級保姆的要求越來越高，甚至毫不夸張的說，家庭需要的高級保姆是一個(gè)萬能者。而目前市場上真正能讓用戶滿意的“萬能者”卻屈指可數(shù)。因此，加強(qiáng)多高級保姆各方面能力的培養(yǎng)也是目前亟待解決的問題。

第五，家政行業(yè)權(quán)益保障機(jī)制急待健全。由于家政服務(wù)供求雙方、家政服務(wù)公司與家政服務(wù)員和用戶之間簽訂的服務(wù)協(xié)議有的不規(guī)范，有的甚至沒有簽訂服務(wù)協(xié)議，由此可能導(dǎo)致雙方權(quán)益保障沒有依據(jù)，發(fā)生糾紛時(shí)難以處理。

四、發(fā)展規(guī)范高級保姆的創(chuàng)新點(diǎn)

第一，徹底調(diào)查了解家政服務(wù)市場，建立家政服務(wù)公司的體系，使得高級保姆管理有系統(tǒng)、有制度。

第二，通過加強(qiáng)高級保姆培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度，定期回訪，上門指導(dǎo)，培養(yǎng)有監(jiān)管的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化、規(guī)范化的服務(wù)機(jī)構(gòu)。以公司化的運(yùn)作模式，逐步樹立高級保姆應(yīng)有的社會角色和地位。

第三，充分利用男性保姆市場和大學(xué)生保姆市場，邁出第一步，創(chuàng)建與眾不同的家政服務(wù)氛圍。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在21世紀(jì)這個(gè)人才競爭的時(shí)代，大多數(shù)人把大量的時(shí)間投入到忙碌的工作和學(xué)習(xí)中去，沒有太多時(shí)間顧及家庭照顧和管理，因此對家政服務(wù)的需求急劇了增加。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)高級保姆，不僅可以緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活服務(wù)需求，未來必將成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。相信不久的將來，中國一定能夠走出一條符合中國實(shí)際的家政服務(wù)業(yè)道路，高級保姆也能得到更為廣泛的重用。（作者單位：四川理工學(xué)院）

指導(dǎo)老師： 李愛民 李學(xué)琴

該學(xué)術(shù)論文獲得四川理工學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目資助

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