導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社會(huì)調(diào)查特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]流動(dòng)兒童　認(rèn)知特征　社會(huì)適應(yīng)

一、問(wèn)題的提出

據(jù)有關(guān)部門推算，2008年全國(guó)流動(dòng)人口超過(guò)2億，在2億左右流動(dòng)人口中，6--14周歲之間的學(xué)齡期兒童人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)，這些學(xué)齡兒童成為城市的特殊流動(dòng)兒童群體，他們與留在家鄉(xiāng)的留守兒童一樣，也面臨學(xué)習(xí)、生活等一系列問(wèn)題，也容易面臨心理發(fā)展、人格成長(zhǎng)、情感矛盾、社會(huì)認(rèn)知和社會(huì)適應(yīng)等方面的難題。這個(gè)群體迫切需要我們加以關(guān)注。

由于受到學(xué)籍、戶籍的制約以及城市學(xué)校教育資源有限、家庭經(jīng)常流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)困難等因素的負(fù)面影響，流動(dòng)兒童經(jīng)常面臨入學(xué)難、受歧視等困境。城市邊緣化生活過(guò)程中遭遇到的種種困難、不穩(wěn)定學(xué)習(xí)活動(dòng)中遇到的種種問(wèn)題容易造成流動(dòng)兒童的心理問(wèn)題和對(duì)社會(huì)生活的不滿。近年來(lái)，各級(jí)政府開始大力改善民生，流動(dòng)兒童教育成長(zhǎng)的問(wèn)題已經(jīng)成為政府和社會(huì)越來(lái)越關(guān)注的問(wèn)題。

筆者對(duì)流動(dòng)兒童認(rèn)知特征和社會(huì)適應(yīng)情況進(jìn)行了調(diào)查分析，對(duì)于了解流動(dòng)兒童認(rèn)知特征和社會(huì)適應(yīng)狀況及其問(wèn)題，以及采取對(duì)應(yīng)的教育措施引導(dǎo)和幫助流動(dòng)兒童形成良好的認(rèn)知特征和促進(jìn)其社會(huì)適應(yīng)，有積極的意義?！《⒀芯康默F(xiàn)狀

認(rèn)知特征是個(gè)體對(duì)人、事、問(wèn)題、社會(huì)加以感知、認(rèn)識(shí)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的特征。社會(huì)適應(yīng)與個(gè)體的認(rèn)知特點(diǎn)有密切的關(guān)系。社會(huì)適應(yīng)是人與社會(huì)之間形成和維系和諧關(guān)系的重要基礎(chǔ)，是個(gè)體社會(huì)化的重要方面。流動(dòng)兒童認(rèn)知特征的研究文獻(xiàn)很少，流動(dòng)兒童的社會(huì)適應(yīng)問(wèn)題有一些研究。鄒泓等(2005)4耐九城市流動(dòng)兒童對(duì)城市的主觀感受、受監(jiān)護(hù)情況、受侵害情況、歧視以及童工問(wèn)題進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)兒童的生存狀況不容樂觀。孫璐(2006)就流動(dòng)兒童社會(huì)融入問(wèn)題的調(diào)研顯示流動(dòng)兒童在社會(huì)融入方面處邊緣化狀態(tài)，他們處在既有希望又常懷失望、既要為適應(yīng)新環(huán)境而冒險(xiǎn)又要為承受舊傳統(tǒng)而忍耐、痛苦和懂憬并存、自卑和自強(qiáng)同在的境地。唐貴忠等(2007)對(duì)重慶市城區(qū)小學(xué)在讀流動(dòng)兒童的調(diào)查顯示流動(dòng)兒童社會(huì)適應(yīng)情況總體良好，但在參與集體活動(dòng)和課堂發(fā)言方面還顯得不夠積極，提出應(yīng)重視流動(dòng)兒童社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng)，為流動(dòng)兒童的社會(huì)心理發(fā)展提供良好的校園和社會(huì)環(huán)境。

這些年，流動(dòng)兒童社會(huì)行為的研究得到重視。邢延清、黃辛隱(2008)研究發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)兒童中女生的親社會(huì)行為比男生要好；在年級(jí)上存在顯著差異，小學(xué)階段比初中階段要好，其中五年級(jí)表現(xiàn)得最好，初三年級(jí)表現(xiàn)得最差。而且流動(dòng)兒童的親社會(huì)行為不如本地學(xué)生好，存在差異顯著。汪清(2006)研究表明，公辦學(xué)校與民工子弟學(xué)校中的流動(dòng)兒童的師生關(guān)系和交往焦慮水平存在顯著差異，公辦學(xué)校中流動(dòng)兒童的師生關(guān)系顯著好于民工子弟學(xué)校中的流動(dòng)兒童，公辦學(xué)校中流動(dòng)兒童與同一學(xué)校中的非流動(dòng)兒童相比，師生、同伴關(guān)系水平較差。

我們看到，關(guān)于流動(dòng)兒童認(rèn)知特征的研究較少，關(guān)于流動(dòng)兒童社會(huì)適應(yīng)的研究較豐富。我們編制間卷調(diào)查分析了流動(dòng)兒童認(rèn)知特征和社會(huì)適應(yīng)方面的狀況，探索流動(dòng)兒童存在的問(wèn)題，并試圖提出有效培養(yǎng)流動(dòng)兒童形成健全的認(rèn)知特征和促進(jìn)其社會(huì)適應(yīng)的對(duì)策。

三、調(diào)查的方法和對(duì)象

我們根據(jù)國(guó)內(nèi)外關(guān)于認(rèn)知特征和社會(huì)適應(yīng)方面的有關(guān)研究，參考了有關(guān)研究者編制的問(wèn)卷，初步形成《兒童認(rèn)知特征和社會(huì)適應(yīng)調(diào)查問(wèn)卷》。根據(jù)問(wèn)卷試測(cè)時(shí)兒童的反映和測(cè)試后的意見反饋，修改形成調(diào)查問(wèn)卷，采取學(xué)生自主評(píng)分的方法，學(xué)生可根據(jù)自己的實(shí)際情況做出選擇。問(wèn)卷采取五級(jí)評(píng)分法，即完全不符合、基本不符合、有時(shí)符合有時(shí)不符合、基本符合、完全符合這五個(gè)等級(jí)。

調(diào)查對(duì)象為某市流動(dòng)兒童學(xué)校小學(xué)4--6年級(jí)學(xué)生，共發(fā)放問(wèn)卷300份，回收的有效問(wèn)卷為270份，有效率為90.00％。被試中男生為151人，占55.93％；女生為119人，占44.07％。

四、分析與討論

我們從調(diào)查結(jié)果中可以看到，流動(dòng)兒童的認(rèn)知特征和社會(huì)適應(yīng)表現(xiàn)出復(fù)雜的特點(diǎn)，大多數(shù)流動(dòng)兒童的認(rèn)知特征表現(xiàn)較好，他們有良好的社會(huì)認(rèn)知、社會(huì)情感和社會(huì)態(tài)度，絕大多數(shù)孩子具有良好的社會(huì)道德行為，能夠適應(yīng)社會(huì)生活。但是調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，有些流動(dòng)兒童出現(xiàn)了一些認(rèn)知特征和社會(huì)適應(yīng)方面的問(wèn)題。

(一)部分流動(dòng)兒童覺得社會(huì)不公平

調(diào)查顯示，不少流動(dòng)兒童認(rèn)為社會(huì)不公平，家人受到過(guò)不公平的對(duì)待，這一認(rèn)識(shí)也與其父母有關(guān)。在“我覺得社會(huì)很公平”這一問(wèn)題上，流動(dòng)兒童有21.56％的人做出否定回答。在“我家人遇到過(guò)不公平的事，我覺得社會(huì)不公平”、“我的父母覺得社會(huì)不公平”、“家人掙錢很辛苦，我覺得社會(huì)不太公平”等問(wèn)題上分別有22.54％、22.55％和23.53％的兒童做出肯定回答。調(diào)查還顯示部分流動(dòng)兒童感到政府對(duì)農(nóng)村來(lái)的學(xué)生關(guān)心不夠，在“我覺得政府對(duì)待外地農(nóng)村來(lái)的學(xué)生比較關(guān)心”上，有14.70％的人做出否定回答。

(二)部分流動(dòng)兒童認(rèn)為社會(huì)上好人不多，人際關(guān)系冷漠

調(diào)查顯示，大多數(shù)兒童感到同學(xué)關(guān)系較好，在“我覺得周圍同學(xué)還是喜歡自己的”問(wèn)題上，流動(dòng)兒童只有18.62％的人做出否定回答。但在“我會(huì)向同學(xué)傾訴自己的心事”這題上，流動(dòng)兒童有48.04％的人做出否定選擇，說(shuō)明絕大多數(shù)流動(dòng)兒童對(duì)人有明顯的戒備心理。在“我覺得人們間的關(guān)系比較冷漠”上，22.55％的流動(dòng)兒童做出肯定回答。在“我覺得社會(huì)上還是好人比較多”這道題上，有10.78％的流動(dòng)兒童表示完全不符合或者基本不符合。

(三)相當(dāng)多的流動(dòng)兒童認(rèn)為城里同學(xué)的家長(zhǎng)歧視農(nóng)村來(lái)的孩子

相當(dāng)多的流動(dòng)兒童感到城里同學(xué)的家長(zhǎng)看不起農(nóng)村來(lái)的兒童，“我覺得城里同學(xué)的家長(zhǎng)看不起外地農(nóng)村來(lái)的學(xué)生”這道題上，有40.20％的流動(dòng)兒童做出肯定回答。這不是一個(gè)好的現(xiàn)象，孩子的感覺是很真實(shí)的，這對(duì)孩子的成長(zhǎng)非常不利。關(guān)于“我覺得城里人待人還是好的”這道題上，流動(dòng)兒童有15.68％做出否定回答。流動(dòng)兒童表示不喜歡住在城市里可能與此有關(guān)，在“我不太喜歡住在城里”的問(wèn)題上，有25.49％的流動(dòng)兒童做出肯定選擇。

(四)相當(dāng)一部分流動(dòng)兒童的社會(huì)道德行為有問(wèn)題

調(diào)查顯示，相當(dāng)一部分流動(dòng)兒童表現(xiàn)出社會(huì)道德行為有缺陷。關(guān)于“我覺得應(yīng)主動(dòng)去幫助遇到困難的人”、“我覺得應(yīng)幫助父母做事(如做家務(wù))”、“我會(huì)幫生病的同學(xué)做值日”三題，分別有6.86、14.70％和10.78％的流動(dòng)兒童作出否定回答。像在撿到東西還人、乘車排隊(duì)、不隨地吐

痰、不踐踏草坪這樣基本的社會(huì)公德行為，流動(dòng)兒童的表現(xiàn)也不理想。在“我撿到東西會(huì)主動(dòng)還給失主”、“我乘公共汽車時(shí)會(huì)主動(dòng)排隊(duì)”、“我不會(huì)踐踏草坪”12.74％、11.76％、7.84％的流動(dòng)兒童做出否定回答。對(duì)“我常常會(huì)隨地吐痰”、“我有時(shí)會(huì)亂扔垃圾”有12.74％、16.66％的流動(dòng)兒童做出肯定回答。

(五)部分流動(dòng)兒童人際交往行為存在問(wèn)題

調(diào)查顯示，部分流動(dòng)兒童合作行為、分享行為存在問(wèn)題。在“我常常和別人一起分享我的食品”、“我愿意和別人一起玩我的玩具”、“同學(xué)哭了，我常常會(huì)去安慰他”、“同學(xué)遇到挫折時(shí)，我會(huì)主動(dòng)去鼓勵(lì)他”、“看到別人傷心難過(guò)，我會(huì)感到難過(guò)”等題分別有14.10％、13.72％、20.59％、15.68％、20.59％的流動(dòng)兒童做出否定回答。在“同學(xué)哭了，我常常會(huì)去安慰他”這道題上，有22.77％的男生、35.44％的女生表示完全符合。

五、對(duì)策與思考

針對(duì)流動(dòng)兒童表現(xiàn)出來(lái)的認(rèn)知方面及社會(huì)適應(yīng)方面的問(wèn)題，我們認(rèn)為可以采取以下措施培養(yǎng)流動(dòng)兒童形成良好的認(rèn)知特征和促進(jìn)其社會(huì)適應(yīng)。

(一)關(guān)注流動(dòng)兒童問(wèn)題，重視改善流動(dòng)兒童的待遇-

政府有關(guān)部門要重視并關(guān)注流動(dòng)兒童問(wèn)題，要將流動(dòng)兒童的教育問(wèn)題納入政府教育整體發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題的調(diào)查研究，制定保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育權(quán)利的各項(xiàng)政策和措施，改善他們就學(xué)的條件，使其能夠與城市兒童共享城市文明。各級(jí)政府部門應(yīng)大力改善民生，善待流動(dòng)兒童，幫助他們形成對(duì)社會(huì)、政府的正確認(rèn)識(shí)，促使他們形成良好的社會(huì)認(rèn)知和行為。

(二)重視品德教育，培養(yǎng)流動(dòng)兒童良好的社會(huì)認(rèn)知

學(xué)校教育對(duì)流動(dòng)兒童認(rèn)知特征的發(fā)展具有非常大的影響，教育中應(yīng)重視流動(dòng)兒童良好認(rèn)知特征的培養(yǎng)。特別是在品德教育中更要關(guān)注良好認(rèn)知的培養(yǎng)，比如在品德教育過(guò)程中，通過(guò)設(shè)置一定的情境，樹立一定的榜樣，使流動(dòng)兒童進(jìn)行模仿和學(xué)習(xí)，對(duì)流動(dòng)兒童的良好認(rèn)知特征的形成具有促進(jìn)作用和導(dǎo)向功能。教師要重視學(xué)生良好社會(huì)認(rèn)知的培養(yǎng)，善于抓住各種教育時(shí)機(jī)，并結(jié)合孩子平時(shí)的表現(xiàn)進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)。

(三)開展心理健康教育，促進(jìn)流動(dòng)兒童的社會(huì)適應(yīng)

不少流動(dòng)兒童感到社會(huì)不公平、人際關(guān)系淡漠，不愿住在城里，這是一個(gè)非常不好的苗頭。這些兒童容易產(chǎn)生嚴(yán)重的心理問(wèn)題，甚至走上違法犯罪的道路。學(xué)校要通過(guò)心理健康教育改變他們的錯(cuò)誤認(rèn)知、消極態(tài)度和情感。比如，在心理健康教育過(guò)程中可以通過(guò)角色扮演和移情訓(xùn)練等方法，引導(dǎo)流動(dòng)兒童改變看問(wèn)題的方式，懂得從他人的角度看問(wèn)題，能夠設(shè)身處地和推己及人，促進(jìn)他們形成良好的認(rèn)知特征，最終能夠促進(jìn)他們的社會(huì)適應(yīng)。

篇2

1.1問(wèn)題提出

中國(guó)在由二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過(guò)程中，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移和城市化發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的必然的趨勢(shì)。改革開放20多年來(lái)，已有大量農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市，成為城市中“事實(shí)上的遷移人口”，在中國(guó)城市中已出現(xiàn)諸如“浙江村”之類的移民自發(fā)安置形式[1,2]，無(wú)論是數(shù)量巨大的流動(dòng)人口還是采取自發(fā)安置的“移民”，都已經(jīng)給中國(guó)社會(huì)和城市發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。進(jìn)入90年代，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移已從“離土不離鄉(xiāng)”[3]的就地轉(zhuǎn)移進(jìn)入全分離的異地轉(zhuǎn)移階段，并主要以流入城市地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)為主流[4-8]。目前和今后，在中國(guó)城市中將面臨嚴(yán)重的移民安置問(wèn)題。

數(shù)量巨大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移去何處？在城市中如何吸收安置移民并讓他們能夠融入城市社會(huì)？其次還有文化的適應(yīng)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展問(wèn)題。但目前國(guó)內(nèi)的研究集中于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因機(jī)制和影響分析，對(duì)城市外來(lái)移民的吸收安置研究薄弱。

1.2城市外來(lái)低收入移民

本文界定研究對(duì)象為城市外來(lái)低收入移民，主要是指從農(nóng)村來(lái)的、在城市中生活了較長(zhǎng)時(shí)間、戶籍沒有遷移的、素質(zhì)和收入水平較低但存在預(yù)期收益的、待遷移和有長(zhǎng)期定居意向的“準(zhǔn)移民”?！俺鞘型鈦?lái)低收入移民安置”是從“人類安置”的主要含義出發(fā)，主要是期望從解決移民最基本的住房問(wèn)題角度，來(lái)達(dá)到在城市安置移民的目的。

1.3城市外來(lái)低收入移民的調(diào)查特征

本文采取觀察訪談和問(wèn)卷調(diào)查的方式，通過(guò)對(duì)廣州市和東莞市的一般抽樣調(diào)查和50個(gè)鎮(zhèn)村的重點(diǎn)調(diào)查，獲得合格問(wèn)卷459份，（占95.8%）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：近10～20年來(lái)，城市外來(lái)人口增長(zhǎng)速度很快，已接近并超出當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝凇Ｔ诒徽{(diào)查的外來(lái)人口當(dāng)中，男性多于女性，71.1%的人在30歲以下、年齡結(jié)構(gòu)（特別是女性）偏向年輕，70.4%的外來(lái)人口接受初中或高中教育，56.8%的外來(lái)人口來(lái)自農(nóng)村地區(qū)，66.1%的外來(lái)人口在城市滯留超過(guò)1年以上并且有延長(zhǎng)的趨勢(shì)，主要就業(yè)于第三和第二產(chǎn)業(yè)的非正式部門，目前仍屬城市中收入不穩(wěn)定的中低收入階層。

2城市外來(lái)人口現(xiàn)狀居住特征分析

2.1外來(lái)人口現(xiàn)狀居住類型

調(diào)查表明，目前外來(lái)人口在城市中居住類型主要有如下8種（表1），其中住出租屋、住單位集體宿舍、擅自占住和寄（借）住4種主要類型分別占49.45%、25.27%、15.60%和4.84%，合計(jì)占95.16%。

表1外來(lái)人口的現(xiàn)狀居住類型

Table1Actualoccupancytypeofnon-nativebornlow-incomemigrants

居住類型人數(shù)（人）比例(%)

A寄（借）住224.84

B擅自占住7115.60

b1露宿34.23

b2廢棄房屋57.04

Bb3水上船只11.41

b4建筑工棚4563.38

b5自建窩棚1115.49

b6其它68.45

C住旅館招待所20.44

D住出租屋22549.45

d1租公房94.00

d2租私房15167.11

Dd3經(jīng)營(yíng)用房125.33

d4租臨時(shí)房屋10.44

d5集體出租屋167.11

d6其它3616.00

E住單位集體宿舍11525.27

F住自己購(gòu)買房屋91.98

G住自建房屋71.54

H其它40.88

*24人沒有回答。

A、寄（借）住。外來(lái)人口寄（借）住在親戚、朋友、熟人和主人家，其居住條件相對(duì)較好，但易激發(fā)寄住家庭的矛盾，居住既不長(zhǎng)久也不安穩(wěn)。

B、擅自占住。外來(lái)人口在城市中露宿、占住廢棄的房屋、居住水上船只、在建筑工地搭建工棚、自建窩棚等。擅自占住實(shí)質(zhì)是對(duì)土地的“非法入侵”，易受到政府的整治，是一種臨時(shí)暫時(shí)的居住方式。

C住旅館招待所。在被調(diào)查的人中所占比例最小。

D住出租屋。外來(lái)人口在城市中租住單位公房、城鎮(zhèn)和農(nóng)民私房、臨時(shí)房屋以及集體出租屋，這已成為外來(lái)人口的主要居住方式。由于外來(lái)人口的急劇增加，在需求刺激下城市中非正式的租賃市場(chǎng)已經(jīng)形成。住出租屋已經(jīng)使外來(lái)人口的居住條件略有改善，但常常是盡可能多的人擠住在一間房子里，居住條件仍非常艱苦。

E住單位集體宿舍。比例上僅次于住出租屋的方式。一般工廠均為工人提供集體宿舍，特別是在珠江三角洲的三資企業(yè)，在一些私人企業(yè)則可能是在工場(chǎng)旁邊隨意搭建一些臨時(shí)窩棚供工人居住。集體宿舍一般只允許個(gè)人居住，當(dāng)家屬隨來(lái)時(shí)只好外出尋找出租屋居住。

F自己購(gòu)買住房和G自建住房。這兩種方式目前所占比例較小。

2.2外來(lái)人口現(xiàn)狀居住特征

2.2.1居住行為特征

目前外來(lái)人口短期安置行為趨向明顯。雖居住條件較差，但都表現(xiàn)出極強(qiáng)的忍耐性。實(shí)質(zhì)上多數(shù)外來(lái)人口在對(duì)待住房上只是無(wú)可奈何的采取一種暫時(shí)的、對(duì)付式的辦法來(lái)解決。

2.2.2居住狀況

①74.4%的人采取同住方式以分擔(dān)租金。②69.7%的外來(lái)人口人均實(shí)際居住面積低于8m[,2]／人。③多數(shù)缺乏基本的設(shè)施條件。79.5%的人住房缺乏成套設(shè)施，40.4%的人其住房有最基本的獨(dú)立廚廁，其他為根本沒有任何設(shè)施的工棚、窩棚和水上船只。

2.2.3居住空間分布與景觀特征

外來(lái)人口在城市中可分為聚居式和散居式兩種類型，具體又可分為“村莊”聚居型、單位聚居型和遍在散居型。在珠江三角洲的三資和外資企業(yè)，單位宿舍的提供只是保證再生產(chǎn)連續(xù)進(jìn)行的一個(gè)中間管理環(huán)節(jié)，居住行為被作為生產(chǎn)行為的一個(gè)部分得到集中管理，就象一只只“口袋”將外來(lái)人口裝了起來(lái)；而在外來(lái)人口聚居的“都市村莊”，建筑密度一般在70%以上，“接吻樓”、“握手樓”隨處可見、布局雜亂；村莊基礎(chǔ)設(shè)施不完善，通風(fēng)不暢、采光不足，而由擅自占住和租住形成的窩棚區(qū)，垃圾遍地，污水橫流。

外來(lái)人口不僅本身居住條件惡化，而且刺激城市非正式的住房租賃市場(chǎng)形成，促使“都市村莊”滿目擴(kuò)建；而暫時(shí)性短期安置則使城市出現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)、形成社區(qū)分割，已給社會(huì)和城市發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。外來(lái)人口在城市中的短期安置行為，應(yīng)源于中國(guó)傳統(tǒng)戶籍管理制度所帶來(lái)的移民在身份認(rèn)同上的障礙；安置問(wèn)題所以產(chǎn)生在于現(xiàn)有住房制度中，面向中低收入階層的社會(huì)住房資源配置不足，或根本沒有意識(shí)到外來(lái)人口巨大的住房需求。

3自下而上的外來(lái)移民自助安置

3.1自助安置的內(nèi)涵與理論應(yīng)用

自助(Self-help)安置起源于20世紀(jì)初，作為一種理論形式則起源于60年代，后由于世界銀行的肯定和參與，使其成為一種解決低收入階層住房問(wèn)題的世界性計(jì)劃[9,10]。

自助是一種與其它建設(shè)系統(tǒng)不同的建設(shè)方式。住在這種自助式住房中的個(gè)人和家庭必須通過(guò)自財(cái)政、自勞動(dòng)和自管理等等參與住房建設(shè)過(guò)程，這可能是完全自發(fā)的、也可以由機(jī)構(gòu)組織發(fā)起的。自助安置理論其核心是期望通過(guò)解決城市低收入移民階層最基本住房問(wèn)題來(lái)達(dá)到在城市安置他們的目的[11～19]。在發(fā)展中的拉丁美洲等地區(qū)城市化過(guò)程中，農(nóng)村人口盲目流向城市，移民首先面對(duì)的是最基本的居住問(wèn)題；其次由于受教育程度低、難于就業(yè)而普遍收入低，更進(jìn)一步加重了移民安置問(wèn)題。完全自發(fā)的城市“擅自占住”因而成為必然，并嚴(yán)重影響城市發(fā)展。有組織的自助安置期望通過(guò)移民和機(jī)構(gòu)的努力，在解決最基本的住房問(wèn)題同時(shí)，通過(guò)提高文化和社會(huì)意識(shí)，最終在城市安置[10]。

在中國(guó)，目前對(duì)城市化過(guò)程中的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和流動(dòng)人口安置，理論上主要有兩種解決問(wèn)題的方式：一是“自上而下”的方式。通過(guò)建立國(guó)家和地方的宏觀調(diào)控體系，使流動(dòng)人口“合理有序”的流動(dòng)[20,21]。這是一個(gè)調(diào)控過(guò)程沒有到達(dá)安置的層次；一是“自下而上”的方式。80年代以后，中小城鎮(zhèn)的發(fā)展作為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的“蓄水池”發(fā)揮了重要的“截流”作用[22]，改革開放15年以來(lái)小城鎮(zhèn)累計(jì)吸收了3000多萬(wàn)的勞動(dòng)力就業(yè)[23]。這是宏觀層面上自下而上的問(wèn)題解決方式；McGee的Desakota模式描述了在較發(fā)達(dá)的核心區(qū)域以自下而上為主的城市化過(guò)程[24]。由于非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，這些區(qū)域不僅吸收了本地大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而且吸引了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的內(nèi)地民工[25～28]。這是中觀層面上自下而上的問(wèn)題解決方式；在這里，試圖構(gòu)建一種微觀層面上自下而上的方式，主要以外來(lái)低收入移民自我依賴為主的安置方式。

3.2交叉分析

對(duì)城市外來(lái)人口基本特征與現(xiàn)狀居住類型作交叉分析，結(jié)果表明：

(1)在現(xiàn)狀三種主要的居住類型中，住出租屋的和住單位集體宿舍的文化程度略高、滯留時(shí)間略長(zhǎng)，一般主要從事第三產(chǎn)業(yè)但住集體宿舍的有更多從事第二產(chǎn)業(yè)；擅自占住者以來(lái)自湖南和四川的為多，住出租屋的主要來(lái)自湖南、廣東、江西和四川，其他來(lái)源分散；雖然多數(shù)來(lái)源于農(nóng)村地區(qū)，但住出租屋和住集體宿舍的有更多來(lái)自城鎮(zhèn)甚至城市地區(qū)。

(2)在外來(lái)人口中，文化程度越低的現(xiàn)狀主要采取方式B和A，初高中及大專以上主要采取E、F和G；滯留時(shí)間越短的（1年以下）主要采取B和A，滯留時(shí)間較長(zhǎng)的（1～3年）主要采取F，滯留時(shí)間更長(zhǎng)的主要采取E和G；從事第一產(chǎn)業(yè)的主要采取G，從事第二產(chǎn)業(yè)的以E比例最高，而從事第三產(chǎn)業(yè)的則以F和G比例較高；目前儲(chǔ)蓄水平越低的（1萬(wàn)元以下）主要只能A寄（借）住，儲(chǔ)蓄水平相對(duì)較高的主要采取G、F和E；來(lái)自湖南、廣西和貴州等省的以B和A比例最高，來(lái)自距離較遠(yuǎn)的四川、湖北、江西和河南等省的則以E、F和G比例最高，而來(lái)自距離更近的廣東其他地區(qū)的主要是F和G、或者可能是依靠近親采取A寄（借）住。

顯然，A寄（借）住、B擅自占住和C住旅館招待所更接近暫時(shí)性短期安置行為，而D住出租屋和E住單位集體宿舍屬過(guò)渡性安置行為，F(xiàn)自己購(gòu)買房屋和G自建房屋則表達(dá)較長(zhǎng)期的遷移安置傾向。

3.3解決移民安置問(wèn)題的一個(gè)基本框架

目前采取D住出租屋、E住單位集體宿舍、F住自己購(gòu)買的房屋和G住自建房屋等居住類型的外來(lái)人口可能導(dǎo)向自助安置，以下是一個(gè)解決問(wèn)題的基本框架：

(1)首先要開展自助安置試驗(yàn)。有兩種結(jié)果：其一是導(dǎo)向移民永久城市安置，其二可能因?yàn)橐泼袷杖敕e累、家庭牽制和城市適應(yīng)等問(wèn)題失敗返回來(lái)源地城鎮(zhèn)安置或農(nóng)村；(2)自助試驗(yàn)主要有個(gè)人和機(jī)構(gòu)兩種啟動(dòng)方式。由于外來(lái)移民收入兩極分化，一些可在一定政策條件下購(gòu)房安置，一些開展個(gè)人自助建房安置；機(jī)構(gòu)自助的發(fā)動(dòng)者可以是企業(yè)、地方和社會(huì)組織，國(guó)內(nèi)的或國(guó)外的；機(jī)構(gòu)自助是解決問(wèn)題的主體。(3)在空間層面上，合適的自助安置試驗(yàn)應(yīng)從發(fā)達(dá)地區(qū)的城市（鎮(zhèn)）和大城市的中間及圈層開始。在試驗(yàn)過(guò)程中，無(wú)論是儲(chǔ)蓄收入、文化素質(zhì)還是城市適應(yīng)性，移民通過(guò)自身積累都會(huì)得到提高，其結(jié)果：一部分外來(lái)移民融入當(dāng)?shù)爻鞘校ㄦ?zhèn)），一部分可能由于收入提高以購(gòu)房安置形式進(jìn)入大城市，一部分可能由于適應(yīng)問(wèn)題回返來(lái)源地城鎮(zhèn)安置，當(dāng)然仍有部分返回農(nóng)村。

適合自助安置的城市外來(lái)人口基本特征如下：年齡在19～29歲或以上，有一定的文化程度（至少具有初高中或大專以上），目前在該地區(qū)已滯留一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間如1～3年或以上，有一定的儲(chǔ)蓄水平（或者接受家庭援助的可能性）如有1～3萬(wàn)元以上，來(lái)自距離最近的地區(qū)和反而來(lái)自距離相對(duì)較遠(yuǎn)的省份的外來(lái)人口。

3.4住房發(fā)展與自助教育

在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，如果政府給予政策上的支持，自助住房生產(chǎn)計(jì)劃將是可行的。但同時(shí)要使自助超出單純的自助住房生產(chǎn)，關(guān)鍵是在自助住房發(fā)展計(jì)劃中開展自助教育。

通過(guò)教育和培訓(xùn)，不僅希望為成員提供住房和服務(wù)設(shè)施，而且在于促進(jìn)一個(gè)民主的自管理的整合的城市社會(huì)的形成。一般自助教育和自助住房建設(shè)如影相隨同時(shí)進(jìn)行（表2）：

表2一般的自助教育－住房發(fā)展時(shí)間表

附圖

a-A介紹自助合作的規(guī)則、組織和功能，介紹機(jī)構(gòu)和自助組織法，討論成員地位和職責(zé)；b-B了解住房規(guī)劃設(shè)計(jì)、財(cái)政和資助、建設(shè)和建筑、組織和管理，討論并參與規(guī)劃設(shè)計(jì)；c-C小規(guī)模住房建設(shè)的方法、設(shè)備和工具使用、建筑技術(shù)和合作技巧的理論與實(shí)踐培訓(xùn)；d-D住房擴(kuò)張、環(huán)境和住房維護(hù)、住房資源利用的技術(shù)培訓(xùn)，參與成員管理會(huì)議；e-貸款償還、會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，溝通技巧和職業(yè)培訓(xùn)，社會(huì)責(zé)任教育等等。

通過(guò)自助和自助教育，首先可以解決最基本的住房問(wèn)題，其次學(xué)習(xí)與建筑相關(guān)的技術(shù)知識(shí)，提高資金運(yùn)用和相關(guān)的組織管理能力；表達(dá)自己的動(dòng)機(jī)期望，認(rèn)識(shí)個(gè)人權(quán)利和社會(huì)責(zé)任，形成一定的社會(huì)意識(shí)并激發(fā)個(gè)人潛能；增加與社會(huì)的聯(lián)系，提高移民對(duì)城市生活的適應(yīng)能力。自助住房建設(shè)的過(guò)程因此成為自下而上的開發(fā)性移民安置過(guò)程，自助住房生產(chǎn)模式是自下而上的外來(lái)移民安置模式。

4外來(lái)移民安置與自下而上的城市化發(fā)展

4.1自下而上的城市化內(nèi)涵

自下而上的城市化，是指發(fā)生在農(nóng)村地域，由基層社區(qū)政府發(fā)動(dòng)和農(nóng)民自主推動(dòng)的、以農(nóng)村人口在農(nóng)村內(nèi)就地轉(zhuǎn)移，建立小城鎮(zhèn)為中心的城市化過(guò)程[6]。

如果在自下而上的開發(fā)性移民安置模式作用下，另一種形式的自下而上的城市化將會(huì)出現(xiàn)，與以上對(duì)自下而上的城市化的理解不同的是：在地域上，城市化發(fā)生發(fā)展的地域在城市而非農(nóng)村；城市化人口來(lái)源非來(lái)自農(nóng)村的就地轉(zhuǎn)移而是異地轉(zhuǎn)移。但理解大致相同的是：城市化發(fā)動(dòng)的主體來(lái)自“下”，即城市化發(fā)展投資主體主要來(lái)自地方社區(qū)和農(nóng)民群體及個(gè)人，以自有和自籌資金為主。

4.2外來(lái)移民安置對(duì)農(nóng)村和城市發(fā)展的影響

4.2.1外來(lái)移民安置與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在開發(fā)性移民安置模式作用下，試圖建立一種促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的機(jī)制：在國(guó)家鼓勵(lì)自助安置的政策和減少農(nóng)村土地對(duì)外來(lái)人口的牽制作用下，通過(guò)自助提高外來(lái)人口的城市適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的空間異地轉(zhuǎn)化，農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外來(lái)人口在城市就業(yè)將大大促進(jìn)城市非正式經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于開發(fā)性移民安置中自助教育的作用，外來(lái)移民的文化和社會(huì)意識(shí)及移民素質(zhì)等都會(huì)得到提高，移民在就業(yè)中逐步從就業(yè)于非正式經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)向就業(yè)于正式經(jīng)濟(jì)部門的可能性，顯然要大于沒有實(shí)施開發(fā)性移民安置模式以前，從這個(gè)角度看則長(zhǎng)期有利于城市正式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.2.2外來(lái)移民安置與城市空間的有序評(píng)價(jià)

在開發(fā)性移民自助安置中，人口集中和產(chǎn)業(yè)集聚是在同一地點(diǎn)同時(shí)發(fā)生的，這將意味著實(shí)質(zhì)性的城市空間擴(kuò)張。如果空間位置選擇得當(dāng)、組織合理、整個(gè)開發(fā)過(guò)程在非完全商業(yè)化的前提下來(lái)進(jìn)行，將實(shí)現(xiàn)城市空間的有序發(fā)展。由于在自助過(guò)程中鼓勵(lì)自助組內(nèi)密切的家庭聯(lián)系和住房合作建設(shè)的開展，通過(guò)自助教育提高移民的質(zhì)素加強(qiáng)移民與社會(huì)的聯(lián)系，等等，將使所形成的安置“空間連接度”[29]提高，如果通過(guò)諸如自助教育、自助規(guī)劃和計(jì)劃、政府和操作者的作用等組織過(guò)程，對(duì)內(nèi)部連接度已較高的住房活動(dòng)［D=D（資金、土地、設(shè)施等）］、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)［I=I（非正式的、正式的）］和衍生活動(dòng)［S=S（教育文化、社會(huì)意識(shí)等）等按不同的功能屬性和類型結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織，將實(shí)現(xiàn)空間的有序發(fā)展，形成等級(jí)的移民安置空間（圖1）。

附圖

圖1對(duì)自助安置模式空間有序發(fā)展的認(rèn)識(shí)

Fig.1Knowledgefororderlyspacedevelopmentofself-helpsettlement

4.2.3移民安置與城市社會(huì)空間整合

由于在開發(fā)性移民自助安置中，鼓勵(lì)團(tuán)結(jié)的自助來(lái)進(jìn)行住房建設(shè)和相應(yīng)的活動(dòng)，可以預(yù)見地緣、血緣、人緣和業(yè)緣關(guān)系將再次成為移民在自助中的聯(lián)系紐帶，移民文化將在異地得到發(fā)展。自助安置必須充分考慮與移民文化相關(guān)的問(wèn)題，另一方面如果引導(dǎo)不當(dāng)，在自助中發(fā)展的移民文化現(xiàn)象將對(duì)城市社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不利的影響。

在自助教育下發(fā)展的移民文化與在自發(fā)的地緣、血緣、人緣和業(yè)緣關(guān)系基礎(chǔ)上發(fā)展的移民文化相比，將可能發(fā)生一些質(zhì)的變化：自助教育使移民無(wú)論在與職業(yè)、收入相關(guān)的經(jīng)濟(jì)層面上，還是在觀念、城市文化認(rèn)同和心理的歸屬感等文化層面上，其城市適應(yīng)性將得到大大增強(qiáng)。結(jié)果將首先使外來(lái)移民在“精神”上實(shí)現(xiàn)城市化，其次，移民在文化和社會(huì)意識(shí)上的質(zhì)的變化，將最終促進(jìn)移民與城市的整合，由社會(huì)隔膜和社會(huì)分割所引起的社會(huì)沖突和相應(yīng)的社會(huì)問(wèn)題將大大緩和。

4.3移民安置與城市化發(fā)展

在國(guó)家相關(guān)政策作用下，經(jīng)過(guò)內(nèi)外力的交互作用，城市外來(lái)移民為發(fā)動(dòng)的主體。資金來(lái)源于國(guó)際援助、國(guó)家長(zhǎng)期貸款，并以自助機(jī)構(gòu)獲得的信用貸款和自財(cái)政為主要的資金來(lái)源。在自助住房建設(shè)中同時(shí)必須開展自助教育和培訓(xùn)，從而使自助模式超出一般的住房建設(shè)成為一種自下而上的開發(fā)性移民安置。三種有利于城市化發(fā)展的結(jié)果出現(xiàn)（圖2）：

附圖

圖2自下而上的開發(fā)性移民安置與自下而上的城市化發(fā)展

Fig.2Below-updevelopingmigrantssettlementandbelow-upurbanization

其一，在相應(yīng)的戶籍制度和農(nóng)村土地使用制度改革配合下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將通過(guò)自助住房建設(shè)脫離農(nóng)村、居住城市，在發(fā)達(dá)地區(qū)的村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)和城市三個(gè)層面實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力空間轉(zhuǎn)化；其二，城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)反饋。城市非正式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面在城市地域通過(guò)人口集中和產(chǎn)業(yè)集聚使城市空間擴(kuò)張，另一方面城市正式和非正式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；其三，在自助教育過(guò)程中，移民城市適應(yīng)性增強(qiáng)、觀眾轉(zhuǎn)變、文化和社會(huì)意識(shí)提高，在“精神”上成為城市化的人。城市空間擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和移民精神城市化構(gòu)成自下而上的城市化發(fā)展。

收稿日期：2001-04-28；修訂日期：2001-05-31

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