導語：如何才能寫好一篇勞務實施計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、態(tài)度決定一切

眼界決定境界，態(tài)度決定高度，相信自己行，你就會朝著目標努力，就會心想事成，認為自己不行，做事就會猶猶豫豫，大打折扣，結(jié)果就會很糟糕，所以要想成為一名真正學習好的學生，首先，就是要樹立信心，堅信自己能夠?qū)W好任何課程，堅信有幾分付出，就會有幾分收獲，只要你能堅持付出，加上一定的學習方法，相信你一定能行的，其次，就是要好好學習，敢于吃苦，珍惜時間，不屈不撓地去學習，請相信：有心人，天不負！

二、保持頑強的意志品質(zhì)

人的意志品質(zhì)主要有：自覺性、果斷性、自制性、堅持性，它們對學習的影響是顯而易見的，對學習目的的正確性和重要性有清楚而深刻的認識，并能按照目的調(diào)整和控制學習活動，以達到既定目標，這需要具有自覺性的意志品質(zhì)；在學習過程中，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題之所在，能夠堅決地采取措施改進學習的習慣或?qū)W習方法，及時補缺，這需要具有果斷性的意志品質(zhì)；能夠克服學習中的消極、浮躁的情緒，學習紀律性強，情緒穩(wěn)定，注意力集中，記憶力強，思維清晰，這需要具有自制性的意志品質(zhì)；在完成艱難的學習任務時能夠堅持不懈地克服困難，尤其是當學習任務比較艱難和需要長期堅持時也能夠取得學習的成功，這需要具有堅持性的意志品質(zhì)。

三、重視閱讀物理課本

對物理這門學科，不少同學往往只注意記公式，背定律，而對課本的閱讀很不重視，物理教科書包含著物理這門學科最基本、最重要的知識和技能，體現(xiàn)了物理學最基本的研究方法，傳遞了課程標準最起碼的對知識、能力的要求，中學物理教學中，重視對課本的閱讀，重視培養(yǎng)自己讀書的習慣和讀書的能力，是同學們不可忽視的問題。

四、注意專心上課

上課要認真聽講，不走神，不要自以為是，要虛心向老師請教，不要以為老師講得簡單而放棄聽講，如果真出現(xiàn)這種情況可以當成是復習、鞏固，盡量與老師保持同步，另一方面，還要注意學習老師分析問題、解決問題的思路和方法，提高思維能力，上課以聽講為主，還要有一個筆記本，知識結(jié)構(gòu)、好的解題方法、好的例題、聽不太懂的地方都要記下來，課后還要整理筆記，一方面是為了“消化好”，另一方面還要對筆記作好補充，筆記本不只是記上課老師講的，還要作一些讀書摘記，自己在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的好題、好的解法也要記在筆記本上，這就是同學們常說的“好題本”，以后要經(jīng)?？?，要能做到愛不釋手，一直保存。

五、注意及時復習

要及時復習鞏固所學知識，對課堂上剛學過的新知識，課后一定要對它的引入、分析、概括、結(jié)論、應用等全過程進行回顧，并與大腦里已有的相近的舊知識進行對比，看看是否有矛盾，如果有矛盾就說明還沒有真正弄懂，這時就要重新思考，重新看書學習，要及時歸納總結(jié)，總結(jié)也有多種方法，如每單元總結(jié)、縱向總結(jié)、橫向總結(jié)，不論用哪種方式總結(jié)都要抓住知識主線，抓住重點、難點和關鍵，抓住典型問題的解答方法和思路，大家在平時的學習與練習中，要把重點放在物理過程的分析上，學會建立正確的物理模型，形成清晰的物理過程，并逐步掌握高中物理中常用的一些解題方法，如類比法、圖像法、等效法、對稱法、計算法、假設法、設值法等。

六、注意獨立做題

從老師那里學來的東西是遠遠不夠的，你要有自己的想法，不拘泥于老師所授、課本所講，要獨立地、保質(zhì)保量地完成一些題目，題目要有一定的數(shù)量，不能太少，更要有一定的質(zhì)量，就是說要有一定的難度，學習數(shù)理化不經(jīng)過這一關是不行的，好的學習習慣是成功的一半，提前預習、好學多問、信息整理、規(guī)范解題將對提高物理成績起到事半功倍的作用。

七、注意課外學習

篇2

一、青島市老齡化演變

青島市在1987年65歲以上人口占總?cè)丝诒壤堰_7%（國際公認老齡化標準指標），先于全國12年、山東省7年進入人口老齡化城市。二十多年來，由于城市氣候和環(huán)境良好，適合退休居住和養(yǎng)老，老齡人口聚集度強，青島市的老齡化存在老齡化速度快、老齡人口絕對數(shù)增長快、未富先老、城鄉(xiāng)差異大、性別差異大的特點。

2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，在全市749.4萬總?cè)丝谥校?5歲及以上的人口數(shù)為70.1萬人，占人口比重9.35%，比1990年第四次人口普查65歲及以上人口比重上升了2.14個百分點；據(jù)2005年我市1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在全市819.6萬人口中，65歲及以上的人口為87.34萬人，占比10.67%；至2007年，我市60歲及以上人口占總數(shù)比重為15.93%，65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎貫?1.69%，老年人口年增長率約為3.3%，而同期城市總?cè)丝谧匀辉鲩L率僅為1.09%，增速僅為老年人口增速的三分之一。根據(jù)《青島指南》統(tǒng)計，到2010年，我市60歲以上人口比例達到17.1%以上，65歲以上人口達到13%以上；同時市老齡委提供的預測數(shù)據(jù)表明，2020年青島市人口老齡化將達到23.14%，2030年將達到32.34%，2035年將達到35.05%，2050年達到37.45%.據(jù)其推算，在2030年前后，青島市將進入老齡化發(fā)展最快的時期，其后的五至十年左右青島市將直接面對人口老齡化難題。

此外，青島市人口老齡化存在城鄉(xiāng)和地域差異明顯的問題。根據(jù)2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當年超過全市人口老齡化水平的區(qū)市有8個，分別是市北區(qū)18.06%、四方區(qū)16.7%、萊西市17.01%、平度市16.75%、膠南市16.41%、即墨市15.98%、膠州市15.98%、李滄區(qū)15.95%，低于全市人口老齡化水平的有4個區(qū)市，分別是市南區(qū)15.48%、城陽區(qū)14.11%、嶗山區(qū)13.62%和黃島區(qū)9.53%。據(jù)此可見，由于年輕大中專畢業(yè)生不斷離開郊區(qū)進入中心市區(qū)，青島市的城鄉(xiāng)老齡化程度有顯著的差異，農(nóng)村和地區(qū)的老齡問題壓力明顯高于城鎮(zhèn)和中心市區(qū)；而老市區(qū)又明顯高于新興市區(qū)。有研究機構(gòu)指出，青島市未來的老齡工作重點在于農(nóng)村和老城區(qū)。

同時，性別的差異也顯現(xiàn)在人口老齡化統(tǒng)計數(shù)據(jù)中。2007年全市老齡人口中，60歲及以上共有119.3萬人，其中男性57.6萬、女性61.7萬，女性略高于男性；70歲及以上共有62.1萬人，其中男性27.9萬、女性34.2萬，女性明顯多于男性；80歲及以上共有19.3萬人，男性7.5萬、女性11.8萬，女性大大多于男性。從數(shù)據(jù)中可以看出，我市老年人口性別比例隨著年齡增高而加速失衡，這意味著會有更多的女性單身老人需要照顧。

二、目前青島市養(yǎng)老機構(gòu)及市場供應情況

截至2010年底，青島市現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)98家，總床位6969張，其中市內(nèi)四區(qū)（市南、市北、四方、李滄）89所，床位6227張。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全市養(yǎng)老機構(gòu)總?cè)胱÷蕿?5%，有意愿選擇機構(gòu)養(yǎng)老的老年人占全體老年人比例為5%至6%，按2010年全市老人152.47萬人計算，市場總需求量超過8萬以上床位，實際入住3040床位，占需求總量的比例小于4%，由此推算，目前全市老年人中已選擇機構(gòu)養(yǎng)老的老人占全市老人總數(shù)的比例小于2‰。各養(yǎng)老機構(gòu)入住率參差不齊（嶗山區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)平均入住率僅為25%）。出現(xiàn)部分養(yǎng)老機構(gòu)持續(xù)排隊入住，同時也有一些老年公寓僅有少量床位入住的現(xiàn)象。

通過對青島市社會福利院已入住老人抽樣問卷調(diào)查，影響老齡人口入住養(yǎng)老機構(gòu)的主要原因大體可以歸納為以下幾個方面：

（一）養(yǎng)老觀念問題。多數(shù)老人只要可以勉強照顧自己，就不愿到養(yǎng)老機構(gòu)居住，特別是有子女的老人，擔心周圍的人說自己子女不孝，自己也覺得入住養(yǎng)老機構(gòu)沒面子，變成了鰥寡孤獨。

（二）養(yǎng)老機構(gòu)運作方式問題。目前青島市養(yǎng)老機構(gòu)多為兩人或三人一間房屋，老人入住后缺乏個人自主空間，同住者身體狀況較差影響周圍老人生活情趣。

（三）養(yǎng)老機構(gòu)服務問題。養(yǎng)老機構(gòu)就餐大部分是吃大鍋飯，室內(nèi)衛(wèi)生和個人衛(wèi)生自助與他助相結(jié)合。許多養(yǎng)老機構(gòu)人手不足，提倡老人互助養(yǎng)老，老人之間脾氣各異，各種矛盾時常摻雜在日常生活中?，F(xiàn)場調(diào)研時就遇到一位老人生活小組長和另一位李姓老人有矛盾，故意將應均分給李姓老人的中午飯水餃多分給他人，致使李姓老人沒有吃上水餃的事情。

（四）收費標準與醫(yī)療服務問題。公立養(yǎng)老機構(gòu)一般享有政府補貼，收費標準適中，醫(yī)療服務水準較高，入住率也較高。多數(shù)私立養(yǎng)老機構(gòu)享受補貼少，收費較高，醫(yī)療服務水平跟不上，往往成為上班族無力照顧的重癥慢性病老人寄養(yǎng)場所，入住率不高。

三、臺灣長庚養(yǎng)生文化村的啟示

臺灣長庚養(yǎng)生文化村是臺塑前董事長王永慶在參觀日本、歐美等地的養(yǎng)老村之后,結(jié)合就地贍養(yǎng)的理念和快樂生活的理想打造出來的養(yǎng)老村。文化村自1991年起，歷經(jīng)七年籌劃，于1998年開始建造，并在2004年3月開放登記。該村位于臺灣桃園龜山鄉(xiāng)高速公路旁，占地約34公頃，由王永慶投資500億新臺幣，依托長庚醫(yī)院建成。文化村環(huán)境優(yōu)美，綠化景觀豐富。全村共有3800多戶，房屋為七層建筑，有兩種房型，一室一廳（約46平方米），一室二廳（約73平方米）。凡年滿60歲配偶年滿50歲都可申請入住，入住前進行體檢，有病者可住旁邊的長庚護理之家。全村均為無障礙的環(huán)境設計，24小時安全保衛(wèi)，進出村莊需刷卡。村內(nèi)設有配套超市、書店、銀行等服務性機構(gòu)，村內(nèi)居民除了自己做飯外還可到小吃店、餐飲區(qū)就餐、或選擇送餐服務。

在健康服務上，養(yǎng)生村所提供的內(nèi)容包括設立社區(qū)醫(yī)院，提供居民特約門診、康復及照顧護理等醫(yī)療服務；定期健康檢查、防疫注射與體能檢測，建立個人健康資料庫；規(guī)劃居民個人健康計劃，提供養(yǎng)生處方和配膳建議，定期舉辦健康講座、養(yǎng)生咨詢；設立全天候監(jiān)控中心，每戶有緊急呼叫設施，確保高效率的緊急救護。

在經(jīng)營定位上，長庚文化村著力構(gòu)造其與臺灣另外兩家知名養(yǎng)老社區(qū)的差異化。目前臺灣最為著名的養(yǎng)老社區(qū)有永越、潤福、長庚和仁愛之家四家，除仁愛之家為純政府福利性質(zhì)外，其余三家均為社團法人投資建設。定位各不相同，永越健康管理中心鎖定頂尖客戶，強調(diào)軟、硬件設施水平要超過美、日的高檔養(yǎng)老場所；潤福的定位則區(qū)別于養(yǎng)老院，強調(diào)優(yōu)質(zhì)的老年生活；而長庚則定位于持續(xù)式照顧退休小區(qū)，該定位屬島內(nèi)首創(chuàng)，服務于一般退休民眾。

在收費和居住方式方面，養(yǎng)生文化村提供兩種方式：自買房或租賃房。由于該地塊是政府作為福利用地以低價劃撥，每平方米造價不高，售價在臺灣為中等稍高，服務和社區(qū)品質(zhì)則屬上乘，加上投資方的社會形象廣受認同，因此銷售較為火爆。同時，文化村“銀發(fā)住宅”買房規(guī)定：房屋不能作為遺產(chǎn)處理，到不住時須交回村里作為捐助。入住養(yǎng)生文化村每年需繳納管理費，入村時需預付一年管理費作為入住保證金，退住時無息返還。對于租房者，則需預交10年期房租。文化村倡導“老扶老、老助老”的社區(qū)文化，為此設有村民代表參加的村民管理委員會，設村長一人，進行自主經(jīng)營管理。村的管理分成有酬工作和志愿義工服務。村內(nèi)居民們積極開展義工活動，做滿一定時間義工，可以減免部分管理費用。

長庚養(yǎng)生文化村設計理念有“怡親”、“健康”、“養(yǎng)生”、“文化”、“社區(qū)”、“體驗”、“教育訓練”等七大主題，但最主要的理念是“活到老，做到老”。例如村內(nèi)有會議廳，可舉辦學習演講活動，如果入住的是教授，則可以在此指導學生寫論文，其他老人也可增加與年輕人的交流。在經(jīng)營目標上，設有短期目標和長期目標，短期目標是：以本身的管理和醫(yī)療資源來營造高品質(zhì)的高齡社區(qū)；長期目標是建立社區(qū)化、家庭化、自尊及自我實現(xiàn)的連續(xù)性照顧體系。

長庚養(yǎng)生文化村由于其合理的定價和精致周到的服務，在較短的時間內(nèi)得到了市場的認可。自2004年桃源長庚養(yǎng)生文化村投入運營以來，截至2007年底，投資方又在嘉義、宜蘭投資建設了兩座養(yǎng)生文化村。長庚養(yǎng)生文化村的成功也影響著大陸地區(qū)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，目前，許多城市正探討引入其經(jīng)營和運營模式的可行性。

結(jié)合青島養(yǎng)老情況調(diào)查結(jié)果和臺灣長庚養(yǎng)生文化村成功運作的經(jīng)驗，可以得到以下啟示：

（一）養(yǎng)老機構(gòu)應以退休者聚居小區(qū)形式出現(xiàn)，小區(qū)由多層小戶型住宅組成。

小區(qū)名稱可命名為養(yǎng)生、養(yǎng)老或晚晴小區(qū)，尊重國人文化心理，避免稱作養(yǎng)老院。嚴格入住條件，按社區(qū)和老年人需求建設小區(qū)內(nèi)生活、醫(yī)療、休閑等設施，使小區(qū)成為退休者的樂園而不是鰥寡孤獨和重病老人的棲身之所。

（二）健康老人與生病者分開照顧。

入住體檢，重病者入住小區(qū)專門的護理區(qū)。既可對病者集中妥善照顧，又可提高健康者生活樂趣。同時設立社區(qū)醫(yī)院，提供特約門診和臨時照顧護理，既像普通小區(qū)，又有適合老年人的溫馨服務。

（三）養(yǎng)老設施需要差異化經(jīng)營。

因為老年人經(jīng)濟能力和養(yǎng)老要求差別較大，養(yǎng)老設施也應進行差異化經(jīng)營。既要有按市場機制運作的專門高檔養(yǎng)老設施，也要建設不以盈利為目的持續(xù)照顧退休小區(qū)，滿足普通居民退休養(yǎng)老之需求。此外，還需建立由政府補貼的純福利性養(yǎng)老設施，以照顧下層社會老年人養(yǎng)老需求，值得指出的是，不能因為政府補貼照顧下層人士而降低服務水準。

篇3

物理老師教學工作計劃1

 

  本學期本人承擔高一年級三個班的物理教學工作，每周九節(jié)課。根據(jù)上學期期末檢測成績分析，大多數(shù)學生基礎知識掌握情況尚可，但能力水平仍有待提升，尤其是面對綜合性問題時學生的思路不清晰，答題邏輯性不強。另有少部分學生基本知識點落實不夠好，學習效果不明顯?，F(xiàn)制定這一學期的工作計劃。

 

  工作目標：

 

  1、學生普遍認為物理難學，需引導學生改變思想認識，在教學中激發(fā)學生的興趣，激發(fā)學生的學習積極性，引導學生自主學習。

 

  2、萬丈高樓平地起，所以在教學中要加強基礎知識的教學及學習方法的指導。尤其是對一些基礎知識薄弱，對物理現(xiàn)象反應不太敏銳的學生要求不要一步到位，想辦法給學生設置多層臺階，降低難度，逐層提升，最后力爭達到整體的要求。

 

  3、對于學有余力的學生，要為其打造提升能力的平臺。在基礎知識掌握好的基礎上，習題的配備采用分層設置的方式，并力爭和高考對接。

 

  4．盡量多做實驗，多讓學生做實驗，激發(fā)學生興趣，增加其感性認識，加深理解；

 

  5、在學生管理上，一如既往的精細化，尤其關鍵學生、關鍵時段的管理。深入教室，深入學生，增加親和力，多找學生談心，從多方面給學生以鼓勵和幫助。

 

  6、一如既往的做好集體備課，發(fā)揮集體的智慧，取長補短，整體提高。及時做好每次測驗的質(zhì)量分析，并針對教學中存在的問題提出教學整改措施。

 

  個人發(fā)展目標：

 

  1、正所謂學無止境，而且，要想使應當下的課程環(huán)境，要想把學生培養(yǎng)成為全方面的人才，教師只有一桶水是絕對不夠的。問渠哪得清如許，為有源頭活水來。教師必須是一眼迸發(fā)勃勃生機的清泉，必須不斷地學習。為了更好的進行必修二的教學，近期要讀的書有兩本《外星人學物理》和《大眾天文學》。

 

  2、每周至少聽一節(jié)課，并且可以利用龐大的網(wǎng)絡系統(tǒng)資源，多鉆研，多聽課，力爭在大幅度提高自己的教育教學水平的同時，發(fā)揮好教學生力軍的作用。

 

  3、鉆研高考，把近五年的高考題分類整理，力爭對高考?？伎键c有更清晰、更深入地把握。同時也有利于當下的教學。

 

  4、學習宋校長的講座《新課程教學目標的敘寫》、《如何說課》和《關于聽評課的思考》，提高自己的相關能力水平。

 

物理老師教學工作計劃2

 

  本學期在學校領導的關心和同事的幫助下，緊緊圍繞學校總體工作目標，加強學習，加強自身建設，協(xié)調(diào)工作，努力向上，在和諧團結(jié)的氛圍下，積極主動，配合校內(nèi)部門，以良好工作狀態(tài)發(fā)揮打字室應有功能，圓滿的完成了本學期的工作任務?，F(xiàn)將這學期工作總結(jié)如下：

 

  一、德育方面：

 

  本人思想端正，熱情努力，服從領導的工作安排，辦事認真負責。嚴格遵守《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，能夠按時參加政治學習并認真做好筆記，服務態(tài)度端正，做到誠懇、熱情、有禮貌。按時上下班，不遲到、不早退、有事跟領導請假。并在各方面嚴格要求自己，努力地提高自己。熱愛教育事業(yè)，把自己的精力、能力全部用于工作中，在學生中樹立了良好的教師形象。能夠顧全大局，團結(jié)協(xié)作。對于工作中存在的問題和矛盾，以寬容之心去協(xié)調(diào)，去處理。處事謹慎，不隨心所欲，待人真誠。

 

  二、工作方面：

 

  1、我能夠做到堅守崗位，按時按量完成學校交待的材料和文件的錄入、復印以及校對等工作，保證打印材料準確、整潔、清晰，符合材料的規(guī)格。在文字排版上我盡量設計的實用些，讓人一眼看上去就很舒服、很滿意。對這點。我也在不斷提高，努力做到讓打印出來的文件或資料便于大家使用。材料隨到隨打，有時間限定的材料要在規(guī)定時間內(nèi)完成，并盡量節(jié)約紙張及其它耗材，并做到無論班內(nèi)班外隨叫隨到。

 

  2、及時填寫各類報表并做到盡快上報。完成了學生體質(zhì)健康測試報表、學校安全工程報表、財會工資調(diào)整報表、校舍數(shù)據(jù)庫報表等。

 

  3、在公開課期間幫助講課教師制作修改課件、打印教案。

 

  4、幫助老師打印課題、論文等。

 

  5、協(xié)助信息中心的其他老師對學校的計算機進行維護。

 

  6、協(xié)助其他教師完成學校交給的工作。

 

  三、不足

 

  一個人的理論素質(zhì)越豐富，解決問題的能力就越強，信息技術在學校的應用所需的知識是很多的，在工作實踐中我感覺到自己的知識面是遠遠不夠的，所以我要利用業(yè)余時間扎實認真地學習，要擴展知識的領域，更新知識結(jié)構(gòu)，既要知道知識的全面性，又要講求學習的系統(tǒng)性，還要注重學習的針對性，做到在學習理論上“精益求精，務求實效”。在工作中不斷創(chuàng)新自己，使理論與實踐相結(jié)合，相互促進。

 

  本學期的工作順利結(jié)束了，但無論哪方面我離領導的要求還是有一段的距離，做的還不夠好，今后我會更加努力，不斷進取的。我要在今后工作中進一步提高工作效率，改進方法，克服不足，工作中還有服務不到位的地方，還要提高自身素質(zhì)，承擔起自己應盡的義務，為教育教學做出自己應有的貢獻。

 

物理老師教學工作計劃3

 

  一、指導思想

 

  教育對于全面建設小康社會和實施第三步戰(zhàn)略目標，最終實現(xiàn)中華民族偉大復興具有特殊重要的意義。根據(jù)黨的十六大的要求，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，是增強綜合國力、應對國際競爭、全面建設小康社會的一件大事。為了認真落實十六大的精神，本學期里，物理學科將圍繞課程改革這一中心問題展開工作。以下是一些具體的設想：

 

  二、切實推進物理課程改革

 

  1、進一步更新教育觀念

 

  新的物理課程標準將目標定位在“培養(yǎng)全體學生的科學素養(yǎng)”，這就要求我們必須樹立以人為本的新教育理念。要把每一位學生潛能的開發(fā)，健康個性的發(fā)展，自我教育、規(guī)劃自身的發(fā)展，終身學習的意識和能力的初步形成，參與競爭包括國際競爭的意識，正確的世界觀、人生觀和價值觀的初步形成作為自己的根本任務。

 

  2、展示優(yōu)秀課，推廣探究性課堂教學模式

 

  新的物理課程標準由二大部分組成，一是科學探究，二是科學內(nèi)容。而科學探究則包括以下要素：1、提出問題2、猜想與假設3、制定計劃與設計實驗4、進行實驗與收集證據(jù)5、分析與論證6、評估7、交流與合作。把科學探究作為課程標準的內(nèi)容之一，這在我國科學教育史上是從來也沒有過的。顯然，原先的以教師講授為主的課堂教學模式已不能適應新的物理教學。我們必須對課堂教學模式進行改革。本學期里將在前二年介紹并推出探究性課堂教學的基礎上，總結(jié)經(jīng)驗教訓，請在第五屆百節(jié)好課的評比活動中奪冠的老師開課進行展示，大力推廣探究性課堂教學模式。爭取使每一位物理教師都了解這一模式，都能在教學實踐中使用這一模式。

 

  只有這樣，新的課程標準才能得以落實。否則，必然是舊瓶裝新酒，無法適應課程改革的要求。

 

  3、落實物理實踐活動

 

  新課程標準特別強調(diào)社會實踐活動，初中教學大綱規(guī)定，每學期必須至少進行一次物理實踐活動，高中教學大綱也規(guī)定每學期要搞一次課題研究活動，而且，中考、高考的命題也越來越重視實踐題。為了檢驗實踐活動的開展情況，也為了展示一下我市前一階段這方面工作的成績，本學期將進行初中物理實踐活動報告的征集和評比活動，在此基礎上再進行高中物理課題研究活動報告的征集和評比，爭取掀起一個實踐活動的。

 

  三、狠抓畢業(yè)班教學

 

  教育的地位在新的世紀里不僅得到了鞏固，而且還有了更快的提高。學生的學習也越來越受到家長的重視。所以對畢業(yè)班教學的研究不能弱化。XX年的高考物理，又將實行間斷了二年的單科考試，而且各高校的選科方案也已公布，物理學科成了絕大多數(shù)高校絕大多數(shù)專業(yè)的選考學科。這對物理學科來說既是挑戰(zhàn)又是機會。我們必須花大力氣研究考試的趨勢，并拿出具有針對性的復習措施，把握高考動態(tài)，提高復習效率，爭取在03年的高考中取得好成績。

 

  四、搞好師資培養(yǎng)

 

  優(yōu)秀、整齊的師資隊伍是教學質(zhì)量的根本保證。本學期里還要配合學校搞好新上崗教師的培訓工作。繼續(xù)在期中分初、高中開展一些集體備課和開課研討活動，讓他們能夠盡快地提高課堂教學水平，以完成教學任務。在去年百節(jié)好課評比的基礎上，讓好課獲得者開課亮相，一方面展示他們的教學風采，另一方面在實踐中進一步鍛煉和培養(yǎng)青年教師。最后還要充分發(fā)揮骨干教師的帶頭作用，要督促并幫助他們總結(jié)教學實踐，宣傳他們的成功的教學經(jīng)驗，擴大他們的影響力。還要千方百計地創(chuàng)造和爭取機會，使少數(shù)特別有潛力的中青年教師盡快地成為名師。

 

  一個優(yōu)秀的教師，不僅要能上好課，而且還要善于進行教學科研。也就是要努力成為學者型的教師。為了促進物理學科的教科研工作，本學期將進行論文及教案評比。教學離不開研究，研究更離不開教學，只有把教學與研究緊密地結(jié)合在一起，才能使教研發(fā)揮出最大的效益，才能使物理教師上騰飛的翅膀。

 

  五、搞好教研組建設

 

  1、教研組活動是搞好學科教學，深化課堂教學改革的保證。也是培養(yǎng)師資的一個重要環(huán)節(jié)。教研組在期初一定要制訂一個學期活動的規(guī)劃?；顒右?jīng)常化，要保證至少二星期1次，每次2課時以上。

 

  2、要加強理論學習，要領會素質(zhì)教育的實質(zhì)和物理教學改革的意義和內(nèi)涵。特別要加強課堂教學改革方面的理論學習。當然，還要加強物理專業(yè)知識的學習，特別是近代物理的學習。對新上崗教師則要加強實驗能力及解題能力的培訓。

 

  3、要加強教學實踐探索。提倡集體備課，備教案，更要多備學案，備課要備怎么進行探究、怎樣才能讓學生更多地參與怎樣才能讓學生獲取更多的能力。上課要少講、精講。要啟發(fā)不要灌輸，因為教師的主要任務已不再是向?qū)W生灌輸知識，而是要培養(yǎng)各方面的能力。要多讓學生觀察現(xiàn)象、思考問題，多讓學生嘗試自己解決問題。老師之間要相互學習和探索。要多互相聽課。聽了課以后最好當場評課。聽課不評或隔了很長時間以后再評都很差。評課要實事求是，有一說一，有二說二，不要一味說好話。那樣的話，對開課老師沒有什么幫助。要開一些具有探索性、創(chuàng)新意識的課。

 

  4、要加強組內(nèi)凝聚作用，提高教研組整體水平。教研組長在各方面都要起示范作用。要帶頭上課示范、帶頭搞教研。要積極培養(yǎng)和扶植青年教師，使他們盡快地成長起來。青年教師也要刻苦鉆研，虛心請教，這樣，教研組的整體水平才能得以提升。

 

  六、具體工作

 

  1、2月，省初中物理多媒體輔助課堂教學子課題組活動（部分學校參加）

 

  2、3月23日，江蘇省初中應用物理知識競賽（平望二中）

 

  3、3月，高三物理復習研討會

 

  4、3月27日，蘇州市初中物理競賽復評會議（吳中區(qū)，教研員參加）

 

  5、4月10日，蘇州市重點中學備課組長會議（省昆中）

 

  6、4月，初、高中新上崗教師集體備課及聽、評課活動

 

  7、初、高中物理教學改革觀摩活動

篇4

高中物理老師工作計劃范文2021

一、指導思想

以學校教務處的教育方針全面展開物理教學，實施素質(zhì)教育，依據(jù)學生現(xiàn)狀，不斷搞好基礎知識，基本物理思想和方法的教學，面向全體學生，以人為本，開發(fā)學生的智力，培養(yǎng)學生分析問題的能力。因材施教，分層教學，大力提高學生的思維能力。

二、教學目標

通過教學，達到學生能力增強的目的。學生能獨立完成教材上的習題，能在老師的指導下完成老師課外布置的習題，能做其他參考書上的部分練習，逐步培養(yǎng)學生熱愛物理，達到提高學生的綜合素質(zhì)的目的。

三、教學方法

針對本年級的總體成績，主要在于重點打好基礎，具體措施如下：

1、精講精練

a、精講：首先，概念的引入和講解務必要清楚。為此應該對重點的內(nèi)容反復強調(diào)，對重點概念的引入和理解應用要多舉例，結(jié)合情景進行教學，這是課改的要求，其次，把握好進度，切勿圖快，尤其在難點的教學中，要把握好進度。

b、精練：本學期的習題肯定不少，如何以的效率獲得的效果是值得探討的課題，尤其體現(xiàn)在習題的練習和講解中，作業(yè)和課堂練習題都打算在歸類的基礎是上分層，做到有縱有橫。

2、及時的反饋

本學期要在課上和課后都有一個較完整的反饋機制，比如在上課及時進行反饋性的練習，作業(yè)有問題的學生要與之交流，從中了解問題所在，以便及時改進，對于學習有困難的學生要經(jīng)常溝通。

四、教材分析

新物理課程標準改變了原有物理課程的模式，在高一學習了物理必修1和必修2兩本教材，這兩本主要在于基礎的學習?，F(xiàn)在到了高二了，文理科選修的模塊各不相同，文科選修的是物理1-1，主要的是研究對基本內(nèi)容的認識。對于理科選修的物理3系列的，這個系列的強調(diào)的是要求學生更深入的了解這些知識以及在于對這些知識的應用。在物理選修3-1整本書中，主要研究的是電學與磁學，可以說是整個物理學中比較難的，它與必修模塊中的內(nèi)容緊密的聯(lián)系的在一起。在選修3-2中，主要是對選修3-1進行了加深，將電學與磁學 聯(lián)系在一起，形成了電磁學，其次對電流也進行了加深，還加上了現(xiàn)在比較熱門的傳感器。

五、學生情況分析

我所教的高二學生大都基礎不好。三個班，一個理科實驗班，一個理科普通班，一個文科班班。對于理科實驗班的學生基礎稍好，但是沒有養(yǎng)成良好的學習習慣，計算能力很差，邏輯思維能力有待于提高。因此，我們在教學中一方面要充分了解他們，與他們多溝通，給他們以信心，提高他們學習物理興趣；

另一方面要抓住課堂這塊主要陣地，講究技巧和趣味性，切實提高學生的整體素質(zhì)，為以后的會考和高考打下堅實的基礎。

高中物理老師工作計劃范文2021

新的學期，新的開始，為了搞好本期工作，我制定教學工作計劃如下：

一、樹立正確的指導思想

新學期里，本人將積極接受學校分配給自己的各項教育教學任務，以強烈的事業(yè)心和責任感投入工作。認真學習《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》，使自己的理論水平和思想覺悟得到更大的提高，堅守高尚情操，發(fā)揚奉獻精神，保持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，工作兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍。熱愛教育、熱愛學校，盡職盡責、教書育人，注意培養(yǎng)學生具有良好的思想品德。

二、繼續(xù)加強對老教師的學習，注重教與學的結(jié)合。

做為一名剛參加工作的年青教師，在教學中需要學習的地方很多。首先，要提前備課，趕在教學進度之前對后幾節(jié)課的內(nèi)容有個大體的掌握;在講課之前一定要先聽老教師的課，找出不足，及時補充;講完一節(jié)課后，一定有不滿意的地方，要寫一下心得，及時總結(jié)。經(jīng)過兩年不間斷的學習，我感覺自己在教學上有了很大的進步。但作為一名新教師，還存在許多缺點。

比如，往往只過分關注自身，即滿足于教案寫好，自己講得很順暢就可以。對學生“學”的一方面關注不夠，不敢將學生的思路拓寬，控制課堂節(jié)奏的能力差，教學效果不是很理想，所以這學期要注重與學生的課上交流，調(diào)動同學們的上課積極性。

三、加強與學生的交流

高一學生要經(jīng)過一個從初中階段到高中階段轉(zhuǎn)變的適應過程，作為教師要耐心地幫助學生完成這個適應過程。

首先要積極培養(yǎng)和保護學生學習物理的興趣和積極性，加強物理實驗教學，培養(yǎng)學生觀察與實驗的基本素養(yǎng)。

其次要注意聯(lián)系實際，以學生熟悉的實際的問題或情景為背景，為學生搭建物理思維的平臺。

第三，要注意知識與能力的階段性，不要急于求成，對課堂例題和習題要精心選擇，不要求全、求難、求多，要求精、求活。同時要強調(diào)掌握好基礎知識、基本技能、基本方法，強調(diào)對物理概念和規(guī)律的理解和應用，這是能力培養(yǎng)的基礎。

高中物理老師工作計劃范文2021

一、教學要求

(一)教材處理：

根據(jù)國家教育部頒發(fā)的《現(xiàn)行普通高中課時計劃》和最新頒發(fā)的《高中物理教學大綱》的有關規(guī)定，高一物理上學期講授高中物理Ⅰ類必修1物理教材，為貫徹新頒大綱精神，新教材的編寫意圖和編排特點，同時滿足將來高考“3+X”的實際需要，在不增加難度。有利于培養(yǎng)學生學習物理的興趣，有利于養(yǎng)成良好的學習習慣，有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，有利于高二選修課的開設的前提下，對高二物理的教學作適當?shù)恼{(diào)整。也就是側(cè)重文科類的學生學習高中物理(必修)第二冊，側(cè)重理科類的學生學習高中物理(必修加選修)第二冊和第三冊的部分內(nèi)容。認真鉆研教材內(nèi)容，深刻體會教材的編寫意圖，注意研究學生的思維特點、學習方法以及興趣愛好等因素。要依據(jù)教材和學生的實際情況深入研究和科學選擇教學方法。特別注意在高中學習階段培養(yǎng)學生良好的學習習慣和思維習慣，切忌要求過高、死記硬背物理概念和物理規(guī)律。充分調(diào)動學生的學習積極性和主動性，要把主要的精力放在研究提高學生的基本素質(zhì)和能力方面。要逐步地糾正學生在初中物理學習中的不良學習習慣和思維方法。

(二)教學進度

本學期共20周，實際安排授課時間17周，按每周2課時計算，共34課時。期中練習安排在第11周，期末練習安排在第21周。建議各章的教學時數(shù)為：

開篇激動人心的萬千體驗1課時

第一章怎樣描述物體的運動5課時

第二章研究勻變速直線運動7課時

中期復習與練習

第三章力與相互作用8課時

第四章怎樣求合力與分力3課時

第五章研究力和運動的關系10課時

期末復習與練習

二、學生現(xiàn)狀分析

對高中一年級學生來講，物理課程無論從知識內(nèi)容還是從研究方法方面相對于初中的學習要求都有明顯的提高，因而在學習時會有一定的難度。學生要經(jīng)過一個從初中階段到高中階段轉(zhuǎn)變的適應過程，作為教師要耐心地幫助學生完成這個適應過程。首先要積極培養(yǎng)和保護學生學習物理的興趣和積極性，加強物理實驗教學，培養(yǎng)學生觀察與實驗的基本素養(yǎng)。其次要注意聯(lián)系實際，以學生熟悉的實際的問題或情景為背景，為學生搭建物理思維的平臺。第三，要注意知識與能力的階段性，不要急于求成，對課堂例題和習題要精心選擇，不要求全、求難、求多，要求精、求活。同時要強調(diào)掌握好基礎知識、基本技能、基本方法，強調(diào)對物理概念和規(guī)律的理解和應用，這是能力培養(yǎng)的基礎。

三、教改措施

1.新課階段應把重點放在對基礎知識的記憶、理解和運用上，并完成課本習題及相應的補充題，每章結(jié)束，進行一次單元自測。

2.認真學習新大綱，鉆研新教材，組織好集體備課，在教學過程中，注意把握好難易標準。

3.大力開展教改實驗和專題研究。對課題研究的內(nèi)容要逐一落實，并有所創(chuàng)新，另外，根據(jù)自身的特點，對教法上以“講授性為主、自學型為主、訓練型為主、開放性為主”的四大系列進行對比實驗。并找出它們的結(jié)合點。

4.注意培養(yǎng)學生良好的學習物理的習慣和興趣，指導學生搞好課前預習，課堂學習，課后復習，特別應注意培養(yǎng)學生自我獲取物理知識的能力。教師應開展如何挖掘新教材的能力價值和思想教育內(nèi)容，如何把知識轉(zhuǎn)化為能力的專題研究。

5.突出物理學科的特點，加強實驗教學。對演示實驗要求全做，對學生實驗有條件的學校要全做，條件暫不具備的學校至少要在課堂上演示，所有學生實驗要有實驗報告。

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  關于優(yōu)秀舞蹈老師工作計劃范文

  一、指導思想：

  為培養(yǎng)小朋友具有優(yōu)美的體態(tài)，并逐漸形成高雅的氣質(zhì)，加強少兒自身素質(zhì)培養(yǎng)和藝術潛力的挖掘，我組特制定學校舞蹈教學計劃。

  二、教學措施：

  1、精心選材、以曲動人。

  精心選擇一些具有鮮明特色、受小同學歡迎的音樂，隨著音樂的節(jié)奏，用身體動作來表示自身的感受。

  2、用心啟迪，以情感人。

  教師感情投入、語言感染是提高同學興趣的關鍵。

  3、潛心構(gòu)思、以趣引人。教師以“興趣式教學”為基礎，在形式多樣、內(nèi)容豐富的教學前提下，讓小朋友們易于吸收，不會感到枯燥乏味，引導少兒通過想象，發(fā)明用肢體動作將模仿的'事物表示出來。

  4、采取先練后講并采取典范示范，集體練習的方法，在教學中讓能力強的同學帶能力弱的同學，再集體練習，提高整體同學水平。

  三、教學內(nèi)容：

  九月份

  1、基本舞步訓練：正步位半腳掌、交替半腳掌、流動半腳掌、碎步、舞姿碎步、雙晃手、順風旗花梆步。

  2、基本舞步組合練習(合樂)。

  十月份

  1、地面·提沉含仰訓練。

  2、提沉含仰組合練習(合樂)。

  3、基本手位訓練：提襟手位、小五花、山膀、按手位、托手位、順風旗手位、雙托手位、斜托手位。

  4、基本手位組合練習(合樂)。

  十一月份

  1、軟開度訓練：基本關節(jié)訓練、前低頭、仰頭、單肩、雙肩、前環(huán)肩、后環(huán)肩、推指、拉肩、壓肩。

  2、軟開度組合練習(合樂)。

  3、勾繃腳訓練：勾腳趾、勾腳踝、繃腳踝、繃腳趾、單勾腳、雙勾腳、外環(huán)動、內(nèi)環(huán)動。

  4、勾繃腳組合練習(合樂)。

  十二月份

  1、髖關節(jié)訓練：展胸壓胯、含展胸、側(cè)壓胯、側(cè)抬胯。

  2、髖關節(jié)組合練習(合樂)。

  3、腰訓練：胸腰、大腰、旁腰。

  4、腰訓練組合練習(合樂)。

  關于優(yōu)秀舞蹈老師工作計劃范文

  一、指導思想：

  1、緊緊抓住素質(zhì)教育的“核心問題”和“關鍵環(huán)節(jié)”從 “為了每位學生的發(fā)展”的高度，著力構(gòu)建一種開放的、民主的、科學的藝術課程，為學生的終身發(fā)展建立起堅實豐厚的生產(chǎn)點。

  2、關注學生的個體差異和不同需求，關注學生在活動過程中的體驗情感、態(tài)度和價值觀的形成。保護學生的好奇心、求知欲，充分激發(fā)學生的主動意識和進取意識，促進孩子健康而有特色地成長。

  1、定時活動。

  二、活動目的：

  1、使學生正確的掌握舞蹈的基本要領，知道基本的手位，腳位。

  2、對隊員們要求基功達到下叉，下腰。軟度不好的同學可延長時間。

  3、對個別素質(zhì)好的隊員在技巧方面可加深一些，同時學一些簡單的兒童舞蹈。

  三、培養(yǎng)目標：

  1、初步掌握舞蹈的基本動作，使學生建立正確的動作技術，養(yǎng)成良好的姿態(tài)。

  2、學習成套的舞蹈基本動作，培養(yǎng)學生的節(jié)奏感協(xié)調(diào)性和靈敏性。

  3、發(fā)展學生各項身體素質(zhì)，增強學生的體質(zhì)。

  4、培養(yǎng)學生自主學習能力，激發(fā)學生的創(chuàng)新潛能。

  四、活動特色：

  1、把學生的差異作為一種資源來開發(fā)，開設形體活動小組。

  2、由培養(yǎng)特長向啟發(fā)創(chuàng)造延伸。著眼培養(yǎng)學生挑戰(zhàn)困難，開拓進取的精神。

  3、讓學生在活動中獲得自信。課堂學習活動中一些基礎教育，能力較弱的學生，在藝術活動中獲得了成功的機會，改變了孩子被動的心態(tài)，激發(fā)他們的自信心和成功欲。

  4、讓活動成功孩子享受生命的時空。我們的藝術課堂充滿了生命的氣息，一雙雙高舉的雙手，一張張

  自信的笑臉，有如自然界中的花草樹木，充滿著蓬勃的生機。

  五 、 主要措施：（擬采用的教學方法和教學手段）

  1、教學方法：講解法、示范法、分解法、完整法、對比法、預防預糾正錯誤法、練習法等：

  2、教學手段：影象教學、個別指導、、分組教學等

  六、活動內(nèi)容安排：

  1、第一月教會學生正確地掌握舞蹈的基本要領，知道基本的手位，腳位。

  2、第二個月要求全體隊員都能在輔導員的訓練下基功達到下叉，對個別軟度不好的隊員可加深練習，訓練有基本手位，腳位，一位的擦地，蹲，丁字位的前擦地，旁擦地，腰部的訓練、腿部的訓練的撩腿、彈腿、踢腿。同時學習舞蹈《快樂成長》 ，為六一活動進行排練。

  3、第三個月要求隊員在能夠下叉的基礎上再加深一步下腰。同時學習舞蹈《快樂成長》

  4、第四個月訓練內(nèi)容，對個別好的隊員進行個人素

  質(zhì)的提高，技巧方向可加深一些。例如：虎跳、前后橋、搶臉，檢查所學舞蹈。

  七、活動規(guī)劃。每次活動前點名，活動中學生積極性高漲，活動后有記載，有成果積累。

關于優(yōu)秀舞蹈老師工作計劃范文   新學年、新氣象，在新學期的開始，舞蹈社團要繼承和發(fā)揚上學期團結(jié)務實的工作精神，積極熱情的工作態(tài)度；要總結(jié)以前工作中的失誤，爭取在新的學期中把學生社團的各項工作做的更好，順利開展社團各項活動，將我校的學生社團工作再上一個新臺階。

  一、訓練目標

  舞蹈社團是學生非常樂于參與的一個社團，活動內(nèi)容與教育性和藝術性相結(jié)合，適合學生的年齡特點，它有利于提高學生學習舞蹈的興趣，培養(yǎng)孩子們正確的形體姿態(tài)和良好的氣質(zhì)，增強集體意識，培養(yǎng)學生的樂感。活動面向部分學生，有組織，有計劃的進行，堅持自愿參加和普及提高的原則，讓學生在唱唱、跳跳、動動中去感受音樂，理解音樂和表現(xiàn)音樂。啟迪學生的智慧，陶冶學生的情操，使學生的身心得到健康的發(fā)展。

  二、學生基本情況

  本次參加舞蹈隊的學生是一批老隊員，由于學生的年齡和基本條件的不同，所以不能要求同一標準，不能操之過急，特別是軟度和開度要在個人原有的基礎上逐步提高。

  三、訓練內(nèi)容

  課堂教學并不是學校教育教學的唯一途經(jīng)。很多知識在課堂教學中學生們只是學個大概，只有將這些知識技能在實踐中體現(xiàn)出，才能真正將這些知識內(nèi)化，理解通透。因此，二課堂教學是教育教學質(zhì)量的一個重要補充，是學校教學不可少的一部份，同時也是學生展示自我的舞臺，給學生提供自我鍛練的的機會，使他們體會到學習的成就感與快樂感。舞蹈是美育的重要手段之一，它直觀、形象、生動、活潑，是學生極為喜愛的一項活動。它可以陶冶學生的性情，使他們從小受到美的熏陶，更有利于學生身體的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進他們快樂地健康成長。因此要教好小學生的舞蹈，我們準備從以下幾個方面開展工作：

  第一、要注意平時的訓練，從基本動作教起，著重進行了舞蹈的基本訓練，包括：

  （一）、了解身體的方位和舞蹈基本腳型、腳位和手型、手位

  （二）基本腳位

  （三）基本手位

  （四）舞蹈技能

  第二、平時要常讓學生欣賞一些舞蹈作品。在欣賞過程中能不斷提高學生對各種舞蹈語言的理解能力。如：在教新疆舞前，為了豐富學生一些有關的新疆民族的知識，熟悉這個民族的特點。

  第三、在教授舞蹈動作時，教師富有感染力的示范動作顯得十分重要。我認真對待每一個舞蹈動作，力求做到優(yōu)美、到位、漂亮、投入且有親情，讓學生多模仿多練習，從而掌握動作要領，理解動作內(nèi)容，經(jīng)過一個階段的練習。每當我們打開錄音機，響起樂曲時，同學們情緒高漲，快樂地和我跳起舞來，動作是那樣的到位、漂亮，小臉蛋笑得是那樣的甜美。

  第四、我們會精心設計每節(jié)課，力求做到真摯傳神，情趣盎然。在深入進行教學領域改革的今天，我們非常重視課的設計，努力尋求最佳方案，多利用現(xiàn)代化的教學手段，把每一節(jié)課中的復習、新授，鞏固幾個環(huán)節(jié)組織在一個主題中，層層展開，環(huán)環(huán)相扣，形成一個整體。

  第五、對學生要堅持正面教育引導為主，對孩子的點滴進步都要及時給予表揚鼓勵，哪怕是一個點頭，一個微笑都能給學生以鼓勵，增強他們的自信心。對一些學習上有困難的同學，教師的態(tài)度更要親切、耐心，幫助他們克服恐懼心理，多個別輔導，只有這樣才能使每個學生在各自的基礎上得到不同程度的提高。訓練中重視培養(yǎng)孩子對舞蹈的興趣，引導孩子熱愛舞蹈。我們觀察到，小孩子在欣賞節(jié)奏明快的音樂、看到電視電影里的舞蹈動作的時候，會興奮得手舞足蹈并模仿動作，這說明喜歡唱歌跳舞是小孩子的天性。

篇6

喇小 邴佳樂

我的語文老師是一位既美麗溫柔又嚴厲的趙老師，她有著長長的頭發(fā)，大大的眼睛，苗條的身材。

記得新學期語文趙老師走進教室的那一刻帶著淺淺的笑意，我覺得這一定是一位溫柔的老師。隨即，在語文課上前桌的同學在桌斗搗鼓東西，小心翼翼地不敢發(fā)出一點聲音，可還是被語文老師發(fā)現(xiàn)了，好家伙，老師這是有火眼金睛??！什么都瞞不過她。自此之后，我以后再也不敢犯錯了。

篇7

摘 要：基于我國老齡化趨勢加速的背景下，老年人口數(shù)目急增的同時也帶來了很多亟需解決的一系列養(yǎng)老問題，例如老人的晚年生活單調(diào)、老人健康保健和安全保障問題等。本文從我國人口老齡化的現(xiàn)狀出發(fā)，以目前養(yǎng)老存在的問題為研究對象，通過對養(yǎng)老市場發(fā)展前景的分析，創(chuàng)建了"歸巢"養(yǎng)老項目。該項目以B2C商業(yè)模式為切入點，借助互聯(lián)網(wǎng)作為依托工具，輔之以軟件網(wǎng)站設計技術，通過"歸巢"APP或PC端，一方面對個人數(shù)據(jù)記錄進行狀態(tài)監(jiān)控和資源共享，一方面把區(qū)域相關優(yōu)良資源通過該運營系統(tǒng)進行整合，形成全國范圍內(nèi)的信息資源網(wǎng)。

關鍵詞：老齡化；服務型；養(yǎng)老

一、現(xiàn)狀

隨著社會的進步，我國的老年人口在不斷的增加，同時老年人口的壽命也在逐漸延長。但是市場經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)加快，年輕人工作忙，可以自己照顧老人的時間減少。目前，我國大多數(shù)家庭結(jié)構(gòu)是“4-2-1”，獨生子女既要工作掙錢又要照顧老人，往往應接不暇。另外，空巢家庭也在逐漸增加，進一步弱化了家庭的養(yǎng)老功能，老年人養(yǎng)老服務需求與供給之間的矛盾日趨尖銳。

在我國，養(yǎng)老服務業(yè)至今仍屬于一門新興產(chǎn)業(yè)。目前，國家十分重視養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展，并出臺了很多相關政策法規(guī)，但這樣大多是一些原則上的要求，缺乏具體的一些配套政策。同時，相關專業(yè)的護理人員也嚴重匱乏，護理人員數(shù)量不足，分布不均，服務質(zhì)量不高，這嚴重制約了養(yǎng)老服務行業(yè)的良性發(fā)展。

我國養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與老齡化水平不相匹配，供給與需求相差極大，可以說發(fā)展?jié)摿薮?，老年人將成為新的高消費群體。

二、我國養(yǎng)老目前存在的問題

（一）老齡化趨勢加劇

中國是全世界老年人口最多和人口老齡化增長速度最快的國家，據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，到本世紀中期，中國將有近5億的人口超過60歲，比美國人口總數(shù)還要多。

同其他國家如日本、歐洲相比，中國老齡化問題出現(xiàn)的時間不長，但這些年來卻有加劇的趨勢。隨著中國平均壽命的不斷提高，由于中國實行的相關法律法規(guī)，年輕人口增長率一直低于自然增長率，在這兩個因素的一起作用下，中國面臨的老齡化問題更加嚴峻，已經(jīng)引起了全球關注。

（二）養(yǎng)老產(chǎn)品和服務種類單一

由于我國目前出于對國外養(yǎng)老市場的模仿階段，處于不成熟的起步時期，產(chǎn)品和服務的種類較為單一，創(chuàng)新性不強，具有很強的可替代性。此外，由于市場準入門檻不高造成魚目混珠現(xiàn)象十分廣泛，極易造成消費者對該行業(yè)喪失好感，然后遠離此種產(chǎn)品和服務并轉(zhuǎn)投另一類市場信譽較好的產(chǎn)品服務中去。并且產(chǎn)品利潤隨著市場準入者的增加而減少，由于大部分投資者不愿開發(fā)研究，只想等待市場出現(xiàn)新的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務模式，然后加以模仿并出售。

（三）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對集中，存在區(qū)域失衡

城市地^是養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展較為集中的地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)使之與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的滯后，消費能力和消費習慣尚不足以支撐養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。除了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城鄉(xiāng)差異外，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在東中西部區(qū)域間還存在著不平衡。從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場化發(fā)展程度來看，西部區(qū)域要落后于東中部地區(qū)；從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展程度來看，當前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要集中在人口老齡化速度較快的東部城市地區(qū)。

（四）民營養(yǎng)老機構(gòu)管理落后

我國老齡化進程將繼續(xù)加快，社會養(yǎng)老服務需求將大量增加，然而，我國現(xiàn)有的民營養(yǎng)老機構(gòu)存在著很多問題：民營養(yǎng)老機構(gòu)品牌意識差，在我國現(xiàn)有的養(yǎng)老機構(gòu)中民營養(yǎng)老機構(gòu)中的資金正常運轉(zhuǎn)困難，我國民營養(yǎng)老機構(gòu)多以個人合股或民間借貸為主，后誒資金不足，經(jīng)常面臨后續(xù)資金缺乏的情況；缺乏相關法制法規(guī)，優(yōu)惠政策難以落到實處；經(jīng)驗和管理理念陳舊、缺乏活力，一些養(yǎng)老機構(gòu)將養(yǎng)老直接定義為老年人吃飽穿暖，在管理中沒有體現(xiàn)“以人為本”的理念，讓老人沒有歸屬感。

三、我國養(yǎng)老市場發(fā)展的前景

（一）服務

養(yǎng)老服務是在我國人口老齡化加劇、養(yǎng)老問題凸顯的情況下，快速發(fā)展的一類行業(yè)。現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老服務，始于歐洲發(fā)達國家。為了解決人口普遍老齡化所帶來的養(yǎng)老問題，上世紀50年代，一些歐洲國家的政府、教會以及個人建立各種形式的老人院、養(yǎng)老院以及私人自助會。然而，這些生活在老人院及養(yǎng)老院的老年人常年與世隔絕，不利于他們的身心健康。于是，一些國家嘗試“去院舍化”，讓老年人回歸社區(qū)及家庭，由專業(yè)人員上門提供全方位的社區(qū)居家養(yǎng)老服務，新型的養(yǎng)老服務模式也孕育而生。

根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展水平、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口老齡化程度、養(yǎng)老服務文化及養(yǎng)老服務基礎，國務院了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，提出了社區(qū)綜合養(yǎng)老服務模式。宏觀上來說，養(yǎng)老服務整合社會資源，將服務業(yè)延伸至養(yǎng)老體系中，一方面解決了老年群體的特殊需求，一方面也促進了國民經(jīng)濟的增長；微觀上來說，就是為老年人提供包括物質(zhì)供養(yǎng)、生活照顧、精神慰藉、情感陪護、醫(yī)療衛(wèi)生、康復護理、文化交往、社會互動乃至自我發(fā)展等方面服務，涉及生活照料以及精神慰藉等層面的綜合而全面的服務。

（二）用品

隨著中國經(jīng)濟快速增長，人口老齡化現(xiàn)象日益嚴重，老年人日益增長的消費需求越來越旺盛，但整個老年人用品消費市場發(fā)展動力不足。人口老齡化在給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)的同時，也給我們帶來了健康長壽和新的發(fā)展機遇。在養(yǎng)老體系的不斷完善下，越來越多的老年人擁有自己的經(jīng)濟來源，消費觀念也發(fā)生了巨大變化。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，以衣食為主的傳統(tǒng)消費模式正在悄然變化，娛樂休閑、康復保健、文化用品、公共福利設施等老年人消費比例上升加快，老年人消費需求呈多領域發(fā)展趨勢。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，服裝、食品、保健品、旅游產(chǎn)品、助聽、助看、助行、助浴、助康復產(chǎn)品、等生活產(chǎn)品多樣化，養(yǎng)老用品需求潛力巨大。

（三）產(chǎn)品

在當今市面上，關于養(yǎng)老方面的APP并不多見，這對于歸巢的市場占有率極為有利。由于當前多數(shù)家庭呈現(xiàn)少子化和空巢化，家中老人的養(yǎng)老問題已成為工作在外的子女心頭的一大憂慮所在。此時歸巢的推出，必然會引起子女一代的興趣。但是因養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有廣闊的前景，吸引了不少其他行業(yè)和企業(yè)開始進入，競爭對手的數(shù)量會越來越多。

在智能機越來越簡便操作后，對信息接受較緩慢的老人來說，使用智能機已逐漸成為常態(tài)。智能機使用范圍的加大，也會進一步擴大歸巢擁有更多的市場占有率，適用對象將從子女一代擴散至父母一代。由老人自己親自使用并反饋問題，將督促歸巢提供更加舒適的服務，為老人打造更舒心的晚年生活。

（四）金融

關于養(yǎng)老金融行業(yè)，就不能避開養(yǎng)老保險這一主題。養(yǎng)老保險就不能避免養(yǎng)老保障產(chǎn)品，目前我國六家專業(yè)的養(yǎng)老保險機構(gòu)中就有四家發(fā)行了個人養(yǎng)老保障產(chǎn)品，其中又以平安保險為最。據(jù)《養(yǎng)老保障管理業(yè)務管理辦法》可知，養(yǎng)老保障基金投資范圍非常廣泛，基本包涵了市場上可投資的標的資產(chǎn)，為投資者提供了豐富的可供選擇的投資組合，也更好地分散了投資風險，也為保險行業(yè)提供了新的契機。由此可以預見，在不久后，保險行業(yè)將出現(xiàn)許多針對個人養(yǎng)老保障管理業(yè)務的相關產(chǎn)品。在諸多保險同業(yè)爭相發(fā)展的同時，輔之以政策的引導和牽引，會形成你追我趕的良性競爭環(huán)境，促進養(yǎng)老金融業(yè)更好發(fā)展。

四、總結(jié)

隨著中國老齡化趨勢越來越嚴峻，養(yǎng)老問題受到越來越多人的重視。我國人口老齡化已經(jīng)進入快速發(fā)展期，呈現(xiàn)出老年人口增長快，高齡老人占比大，老年人家庭空巢化、獨居化加速，未富先老等特c，影響我國本世紀任務的嚴重問題之一便是養(yǎng)老。

國務院印發(fā)的 《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，提出了系列扶持政策。至此，我國養(yǎng)老體系的頂層設計方案初步完成，針對目前養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的融資難、找地難、招人難和運營難等問題，都提出了具有針對性的解決辦法和政策支持。

由于傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的不利之處給老年人的生活、精神狀態(tài)打來了一系列挑戰(zhàn)，造成了嚴重的問題。讓老年人回歸社區(qū)及家庭，由專業(yè)人員上門提供全方位的社區(qū)居家養(yǎng)老服務，新型的養(yǎng)老服務模式逐漸開始發(fā)展。人口老齡化在給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)的同時，也給我們帶來了健康長壽和新的發(fā)展機遇。未來我國老年人對互聯(lián)網(wǎng)和智能設備的接受能力在不斷加強，對信息化養(yǎng)老將有著強烈的需求。伴隨著養(yǎng)老新型服務的發(fā)展，養(yǎng)老用品也成了熱門話題，未來的5年以上的時間里，中國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

參考文獻：

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[2] 王小燕.我國人口老齡化現(xiàn)象及其對社會保障制度的影響分析[J].2012

[3] 韓力.我國人口老齡化現(xiàn)狀及成因分析[J].中國經(jīng)濟時報，2014

篇8

關鍵詞：養(yǎng)老服務供應鏈；績效評價；模糊層次分析；實證研究；優(yōu)化策略

中圖分類號：F063.1；D669.6；C812文獻標識碼：A

收稿日期：2013-01-24

作者簡介：張智勇（1970-），男，湖北浠水人，華南理工大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院副教授，管理學博士，研究方向：物流與服務供應鏈管理；趙俊（1988-），男，湖北赤壁人，華南理工大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院研究生，研究方向：物流與服務供應鏈管理；石永強（1975-），男，山東平度人，華南理工大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院教師，理學博士，研究方向：物流與服務供應鏈管理。

基金項目：國家自然科學基金項目，項目編號：71101054，71101055；國家社會科學基金項目，項目編號：12BGL025。

一、引言

現(xiàn)如今老年群體的需求逐漸呈現(xiàn)出多元化發(fā)展，帶動了與養(yǎng)老服務業(yè)相關的眾多行業(yè)，如醫(yī)療康復、老年地產(chǎn)、老年用品、度假旅游、文體娛樂、金融儲蓄等，形成了市場潛力巨大的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。但現(xiàn)階段養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不成熟，產(chǎn)業(yè)鏈條還處于一種松散狀態(tài)，使得“養(yǎng)老難，管理更難”的問題日益突出。養(yǎng)老服務水平直接關系到其事業(yè)的發(fā)展，其管理創(chuàng)新和績效評價因此顯得尤為重要。但國內(nèi)滯后的養(yǎng)老服務管理模式和復雜的老齡市場使得養(yǎng)老服務質(zhì)量難以得到保障，尚且缺乏一套系統(tǒng)的養(yǎng)老服務績效評價指標體系、評價方法和評價模型。

2004年服務供應鏈的提出在學術界引起廣泛關注。Nitin Seth（2006）論述了供應鏈中服務質(zhì)量的重要性，提出了基于GAP分析的服務質(zhì)量測度概念模型。Cho（2011）總結(jié)了服務供應鏈在戰(zhàn)略、戰(zhàn)術以及運作層所對應的評價指標體系。這給包括養(yǎng)老服務業(yè)在內(nèi)的眾多服務行業(yè)的管理改革帶來了全新的視角。基于養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、信息化的發(fā)展角度，養(yǎng)老服務供應鏈[1]的思想開始在國內(nèi)引起關注，它為構(gòu)建養(yǎng)老服務績效評價體系提供了一個新架構(gòu)，不僅有益于規(guī)范當前混亂的養(yǎng)老服務市場，也有助于對養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)中的各參與方、各服務環(huán)節(jié)進行全面的績效分析與評估。

本文在闡述養(yǎng)老服務供應鏈創(chuàng)新管理模式的基礎上，從支持績效、運作績效和結(jié)果績效三個維度系統(tǒng)地構(gòu)建養(yǎng)老服務供應鏈的績效評價指標體系，采用模糊層次分析法對養(yǎng)老服務供應鏈的績效評價體系進行分析；以廣州市荔灣區(qū)逢源街社區(qū)養(yǎng)老服務供應鏈實施現(xiàn)狀為例，從理論與實踐方面將養(yǎng)老服務資源、工作效果與服務目標進行比較，驗證這套績效評價體系的有效性與可推廣性，并提出優(yōu)化養(yǎng)老服務供應鏈實際運作和管理的策略。

二、養(yǎng)老服務新方向：養(yǎng)老服務供應鏈

（一）我國養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)問題分析

當前，國內(nèi)的養(yǎng)老服務模式主要有家庭養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老三種模式。

家庭養(yǎng)老是中國最傳統(tǒng)的一種養(yǎng)老模式。高齡老人在家中由子女或配偶來贍養(yǎng)以安度晚年，個體家庭承擔著物質(zhì)和精神方面的照料。在這種養(yǎng)老模式中，政府幾乎很難發(fā)揮其作用。而且，隨著“421家庭”的普及和子女生活、工作壓力的增大，老年群體在生活環(huán)境、與家人的交流、娛樂等方面所獲得的滿足感越來越少。這種模式與當前家庭環(huán)境間的矛盾日益凸顯。

機構(gòu)養(yǎng)老是一種依托社會各類養(yǎng)老院、福利院和敬老院等機構(gòu)，為老年群體提供食宿、照料、護理等專業(yè)服務的模式。這種養(yǎng)老模式可減輕子女的負擔，避免代溝沖突，減輕老人家務勞動的壓力，使老年人得到專業(yè)化的照顧和醫(yī)療護理服務。但這種模式較家庭養(yǎng)老的成本高，而且不同機構(gòu)所能提供的養(yǎng)老服務資源會有所不同，服務標準、日常管理等各方面也會存在差異，政府在這方面難以管理，造成養(yǎng)老機構(gòu)市場的混亂。同時，這種養(yǎng)老模式也容易造成老人與社會的隔離，缺乏家庭的溫暖。

社區(qū)養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老與機構(gòu)養(yǎng)老的一種結(jié)合。它以家庭養(yǎng)老為基礎，開展上門服務或社區(qū)日間托養(yǎng)的形式，為老年人提供專業(yè)的生活照料、醫(yī)療保健、滿足精神文化需求等，由政府主導，適當收取服務費或無償服務。但在實行過程中卻遇到如服務經(jīng)費不足，籌資渠道單一；服務內(nèi)容狹窄；服務質(zhì)量參差不齊；管理制度松散；服務人員隊伍不穩(wěn)定，缺乏專業(yè)訓練等問題。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活方式的改變，家庭和政府都無力負擔沉重的社會養(yǎng)老壓力，只能求助市場，動員廣泛的社會力量為老年群體提供養(yǎng)老服務，養(yǎng)老方式也因此發(fā)生了重大的變化。養(yǎng)老服務需求開始呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展，形成了我國的老齡產(chǎn)業(yè)——養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。它涉及到看護護理、醫(yī)療康復、金融、旅游、文化等20多個行業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領域廣、健康可持續(xù)等特點，存在巨大的市場發(fā)展?jié)摿?。然而，由于涉及的參與方眾多，養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)鏈及其上下游各環(huán)節(jié)缺乏宏觀和微觀上的管理，市場運作不統(tǒng)一，致使養(yǎng)老服務資源分散，整合利用率較低，一些地區(qū)還出現(xiàn)“一床難求”的現(xiàn)象。

結(jié)合現(xiàn)行國內(nèi)這三種養(yǎng)老模式及其運作環(huán)境，從服務供應鏈角度分析整個養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)可以得到以下觀點。第一，國內(nèi)養(yǎng)老服務提供的主體多元化（如圖1所示），沒有產(chǎn)業(yè)鏈核心主導機構(gòu)，各主體之間競爭不公平，缺乏系統(tǒng)地協(xié)調(diào)管理。雖然福利社會化中養(yǎng)老服務提供的主體多元化，但是政府和民間的競爭環(huán)境完全不同。這不利于提升養(yǎng)老服務行業(yè)的競爭力，難以發(fā)揮市場機制的基礎資源配置作用，最終使得養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)陷于惡性循環(huán)而難以可持續(xù)健康發(fā)展。第二，養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)鏈的上下游服務提供商資源整合度不高，出現(xiàn)“各自為政”的局面，服務供應的協(xié)調(diào)能力有待提高。養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)鏈涉及到醫(yī)療、康復、家政、文娛、心理等眾多服務資源，但政府對養(yǎng)老服務市場還沒有提出規(guī)范統(tǒng)一的管理體系，產(chǎn)業(yè)運作中缺乏一個向心力來引導，各參與方之間相對獨立，信息共享程度低。這不僅造成了養(yǎng)老服務資源的浪費和低下的利用率，而且也加劇了養(yǎng)老服務市場的惡性競爭。 第三，國內(nèi)養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)缺乏系統(tǒng)的評價體系，現(xiàn)有的評價標準僅是對養(yǎng)老服務過程中的某一環(huán)節(jié)的考核，難以保證養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于養(yǎng)老服務提供商之間的層次關系越來越復雜，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務評價體系僅僅是對靜態(tài)運作結(jié)果的考核衡量，不能反映整個養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的運營情況及各環(huán)節(jié)之間的關系，已不適用于目前龐大的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。

（二）基于服務供應鏈的養(yǎng)老服務創(chuàng)新模式

養(yǎng)老服務供應鏈通過控制養(yǎng)老服務請求、服務整合以及服務供應這一過程中的服務流、信息流和資金流，整合養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)中的各類服務提供商（包括醫(yī)療、護理、文娛、心理等）、服務集成商和養(yǎng)老服務需求者，使之形成一條功能型網(wǎng)鏈。相比當前國內(nèi)的養(yǎng)老服務模式，養(yǎng)老服務供應鏈引入了養(yǎng)老服務集成商（如圖2），如養(yǎng)老服務指導中心、綜合信息管理中心等機構(gòu)，它主要圍繞各類養(yǎng)老服務提供商進行服務資源整合、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，為養(yǎng)老服務需求者提供個性化、專業(yè)化、集成化的服務，提高養(yǎng)老服務的質(zhì)量，降低服務成本，實現(xiàn)養(yǎng)老服務供應鏈的可持續(xù)發(fā)展。

三、養(yǎng)老服務供應鏈績效評價與優(yōu)化策略

（一）養(yǎng)老服務供應鏈績效評價體系構(gòu)建

養(yǎng)老服務供應鏈績效評價的指標應該與供應鏈的目標一致或正相關，能具體反映到養(yǎng)老服務供應鏈的各階段、各環(huán)節(jié)，并為尋找供應鏈績效改進提供機會。因此，圍繞養(yǎng)老服務供應鏈的環(huán)境支持、運作過程和目標結(jié)果來分析績效影響因素，有助于全面合理地選擇績效評價指標。

養(yǎng)老服務供應鏈的績效評價指標可以從支持績效、運作績效和結(jié)果績效三個維度（如圖3所示）來分析。其中，養(yǎng)老服務供應鏈的支持績效受到政府參與度、養(yǎng)老服務基礎設施、信息程度和人力資源等因素影響；運作績效受到養(yǎng)老服務過程的運作成本、協(xié)調(diào)性和服務創(chuàng)新能力等因素影響；結(jié)果績效則主要受養(yǎng)老服務需求者的滿意度和養(yǎng)老服務供應鏈的收益影響。

基于此，本文建立一套完善的養(yǎng)老服務供應鏈績效評價指標體系，如圖4所示。

1.支持績效指標層面。（1）養(yǎng)老服務供應鏈區(qū)別于其他服務供應鏈的一個重要特點是政府的主導作用，政府參與度是保證養(yǎng)老服務供應鏈順利實施的前提條件，這不僅涉及到政府出臺的相關養(yǎng)老優(yōu)惠政策實施情況，也包括了政府在其中的監(jiān)管力度。通過對廣州市養(yǎng)老服務現(xiàn)狀調(diào)研的585份問卷（實發(fā)問卷750份，有效問卷585份）分析發(fā)現(xiàn)，有99.3%的受訪者強烈希望得到政府部門的優(yōu)惠支持，92.6%的受訪者特別希望有政府或相關組織對養(yǎng)老服務市場進行監(jiān)督管理?？梢?，政府在養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)上的參與程度是備受關注的。（2）基礎配套資源為開展養(yǎng)老服務工作創(chuàng)造環(huán)境和條件。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有53.5%的受訪者對可接受到的養(yǎng)老服務種類不滿意，也有95.7%的受訪者希望提供的養(yǎng)老服務設施（尤其是醫(yī)療康復設備設施）先進化程度進一步提高。因此，從養(yǎng)老服務供應鏈中各參與方的角度綜合考慮，基礎配套資源水平的衡量指標主要包括養(yǎng)老服務提供商的數(shù)量、養(yǎng)老服務配套設備的先進化程度、可提供的養(yǎng)老服務種類以及養(yǎng)老服務集成商的規(guī)模等。本文中養(yǎng)老服務集成商的規(guī)模主要以其固定資產(chǎn)總額衡量。（3）信息化是促進養(yǎng)老服務供應鏈協(xié)調(diào)運作的有效手段，也是影響供應鏈績效的重要因素。其衡量指標涉及到信息化的普及率、信息共享程度、信息處理速度和信息處理的失誤率等方面。信息化普及率是指養(yǎng)老服務供應鏈上信息化建設的覆蓋程度，可表示為養(yǎng)老服務供應鏈的中上游服務集成商和提供商已實現(xiàn)信息化建設的數(shù)量與中上游企業(yè)總數(shù)的比值。信息共享程度是指養(yǎng)老服務供應鏈上各參與方之間信息公開化、透明化的程度。信息處理速度是指對養(yǎng)老服務供應鏈上下游中涉及到的養(yǎng)老服務市場需求、養(yǎng)老服務請求、服務反饋等信息的處理速度，可表示為每天處理的養(yǎng)老服務信息總量。信息處理的失誤率則表示為每天因技術性或非技術性的信息處理失誤量與每天處理養(yǎng)老服務信息總量的比值。（4）人力資源也影響著養(yǎng)老服務供應鏈的績效。專業(yè)化的人才隊伍一方面是養(yǎng)老服務供應鏈內(nèi)部高效運作的有力保障，另一方面參與著養(yǎng)老服務需求者的直接體驗過程。調(diào)研中，分別有94.8%和86.4%的受訪者表示需要有專業(yè)化的醫(yī)療服務人員和家庭護理人員。因此，可以從專業(yè)服務人員比率、服務人員的素質(zhì)和專職服務人員的比率等指標上對養(yǎng)老服務供應鏈的人力資源層面進行評價。專業(yè)服務人員的比率可以表示為專業(yè)領域的服務人員數(shù)與服務人員總數(shù)的比值；專職服務人員的比率可以表示為持有資格認證的上崗服務人員數(shù)與服務人員總數(shù)的比值。

2.運作績效指標層面。（1）影響?zhàn)B老服務供應鏈績效評價的一個必要因素是運作成本。養(yǎng)老服務業(yè)是一個微利的行業(yè)，各項成本都是一大筆開支。其中，主要的影響指標有人力成本、資產(chǎn)（物業(yè)）成本和信息成本等。（2）協(xié)調(diào)性則是養(yǎng)老服務供應鏈正常有序運作的關鍵因素，這其中主要涉及到養(yǎng)老服務提供商之間的合作信任度、提供商與集成商之間的合作信任度、提供商服務能力的計劃分配比率、服務資源的閑置率和集成商對提供商服務質(zhì)量的監(jiān)督力度等指標。養(yǎng)老服務提供商之間的合作信任度受到彼此之間的企業(yè)文化、戰(zhàn)略發(fā)展目標等因素影響。合作信任程度越高，越有利于增加服務供應鏈的整體利益。提供商與集成商之間的合作信任度也是一項指標，養(yǎng)老服務集成商作為供應鏈上的核心企業(yè)，承擔著與服務提供商和養(yǎng)老服務需求者之間涉及到服務流、資金流和信息流過程的組織與管理。提高養(yǎng)老服務集成商與提供商之間的合作信任度有利于促進協(xié)調(diào)發(fā)展。提供商服務能力的計劃分配比率為養(yǎng)老服務集成商按服務需求者的訂單給提供商分配的服務量與提供商自身具備的服務量的比值。合理地給養(yǎng)老服務提供商分配相應工作量有利于養(yǎng)老服務資源的整合和高效利用。服務資源的閑置率能間接地反映養(yǎng)老服務企業(yè)的運作績效。養(yǎng)老服務資源閑置率越高，承擔的成本越高，內(nèi)部運作管理的績效也越低。此外，養(yǎng)老服務集成商對提供商服務質(zhì)量的監(jiān)督力度也是影響運作績效的重要指標。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有5.3%受訪者在發(fā)出相關的養(yǎng)老服務請求時享受不到理想水平服務，另有11.5%的受訪者會延時享受到相應服務。因此，加強養(yǎng)老服務集成商對提供商服務質(zhì)量的監(jiān)管力度有助于提高需求者的滿意度。（3）服務創(chuàng)新能力是養(yǎng)老服務供應鏈可持續(xù)發(fā)展的重要動力之一。衡量的指標中主要包括新養(yǎng)老服務的開發(fā)成功率、新管理方式的引入率、新服務開發(fā)的投資率和多樣化服務技能人才的引入率等。新養(yǎng)老服務的開發(fā)成功率可以表示為開發(fā)成功的服務數(shù)量與開發(fā)過的服務數(shù)量的比值，這在一定程度上反映養(yǎng)老服務供應鏈的創(chuàng)新水平。新管理方式的引入率可表示為在一定時期內(nèi)管理方式創(chuàng)新的次數(shù)。適當?shù)匾M創(chuàng)新而有效的管理方式，可以給養(yǎng)老服務供應鏈的運作注入新的活力。新服務開發(fā)的投資率和多樣化服務技能人才的引入率則是體現(xiàn)養(yǎng)老服務供應鏈對創(chuàng)新的認識與重視程度。

3.結(jié)果績效指標層面。（1）養(yǎng)老服務滿意度是養(yǎng)老服務需求者對養(yǎng)老服務供應鏈績效評價的重要指標。從養(yǎng)老服務需求者的角度出發(fā)，其主要受到下級指標的影響，包括服務的響應速度、服務投訴率、服務的性價比、養(yǎng)老服務需求滿足率、服務失誤后的處理時間以及提供后續(xù)服務的能力等。服務的響應速度是指從接到一項服務請求到發(fā)出服務的時間，可以用每項養(yǎng)老服務的送達時間表示。服務投訴率是對養(yǎng)老服務供應鏈結(jié)果績效的一個評價，它可表示為一個月內(nèi)接收到的投訴次數(shù)與該月發(fā)出的服務項目總次數(shù)之比。服務的性價比是養(yǎng)老服務需求者在體驗服務之后的一種基于感受的評價指標。養(yǎng)老服務需求滿足率則是對提供的服務及服務水平與養(yǎng)老服務需求者實際需要的服務之間的一種比較。服務失誤后的處理時間是對養(yǎng)老服務需求者的整體滿意度有重要影響。及時、圓滿的服務失誤補救方式會盡量降低需求者對養(yǎng)老服務的不滿意度。同時，提供后續(xù)服務的能力是提高養(yǎng)老服務供應鏈的一種有效手段，后續(xù)服務實現(xiàn)了養(yǎng)老服務體驗的完整性（例如得到養(yǎng)老服務需求者的服務反饋、提供附帶的公益性基礎服務等等），有助于提高服務滿意度。調(diào)研對象中分別有11.5%的受訪者在獲得相應養(yǎng)老服務的時間上有延遲，32.3%的受訪者有過對服務投訴的經(jīng)歷，23.7%的受訪者對服務的性價比不滿意，25.8%的受訪者對服務需求的滿足率不滿意。（2）收益狀況也是評價養(yǎng)老服務供應鏈績效的一個方面。不同于產(chǎn)品供應鏈，養(yǎng)老服務供應鏈的收益狀況主要反映在平均服務市場占有率、年均養(yǎng)老服務需求者的增長率和對相關產(chǎn)業(yè)的帶動效果等方面。平均服務市場占有率一方面反映了養(yǎng)老服務供應鏈的經(jīng)營情況，一方面是在養(yǎng)老服務市場中口碑的體現(xiàn)，間接地反映了一段時期內(nèi)的收益狀況。年均養(yǎng)老服務需求者的增長率是養(yǎng)老服務供應鏈收益變化的一個客觀指標，可以表示為一段時期內(nèi)平均每年新增的養(yǎng)老服務需求者人數(shù)。對相關產(chǎn)業(yè)的帶動是養(yǎng)老服務供應鏈運作效益的重要體現(xiàn)。養(yǎng)老服務供應鏈上涉及到從老年群體需求的基礎照料、護理服務到醫(yī)療康復、老年用品、老年地產(chǎn)、度假旅游、文體娛樂、金融儲蓄等眾多產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老服務供應鏈的績效越高，其對相關產(chǎn)業(yè)的帶動效果越大。

（二）基于模糊層次分析的養(yǎng)老服務供應鏈績效評價由于養(yǎng)老服務供應鏈績效評價體系是由定量和定性指標組成的指標系統(tǒng)，在權重確定時，采用層次分析法比較合適。而模糊綜合評判法是在模糊環(huán)境下，考慮多種因素的影響，為了某種目的對事物做出綜合決策[2]。兩種方法的綜合運用不僅可以解決多因素、多指標權重問題，同時也可解決綜合評價問題。因此，綜合運用層次分析法和模糊綜合評判法，是解決養(yǎng)老服務供應鏈績效中多因素、多指標評價問題較為有利的方法。

1.確定評價體系層次。首先確定養(yǎng)老服務供應鏈績效評價體系的層次。該評價體系由三級指標構(gòu)成，目標層a是養(yǎng)老服務供應鏈績效評價，一級指標（b1，b2，b3）分別為支持績效b1、運作績效b2和結(jié)果績效b3；三級指標（d1，d2，…，d34）（如圖2）是對二級指標（c1，c2，…，c9）的具體量化和定性分析。

2.確定各級績效指標因素的權重。為了確定養(yǎng)老服務供應鏈績效評價體系中各級不同指標的權重，聘請一個專家組來根據(jù)0.1-0.9標度法（見表1），提出各項指標的相對重要性，然后運用層次分析法確定各項指標的權重。為了保證評價結(jié)果的真實客觀性，養(yǎng)老服務供應鏈績效評價小組所選擇的專家（共6名專家）應對養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)進行深入、透徹的研究，既包括內(nèi)部專家，也包括外部專家。同時考慮到在小組討論過程中容易受到權威的影響，項目小組采用Delphi法收集專家意見，進而構(gòu)建判斷矩陣。

3.建立評語集。本文采用四個等次的評語，即優(yōu)秀（100分）、良好（80分）、合格（60分）、差（40分）組成評語集，供專家組對養(yǎng)老服務供應鏈中有關服務績效的項目進行評價。

4.確立模糊評判矩陣。采用問卷調(diào)查形式，由專家對養(yǎng)老服務供應鏈績效評價體系中各指標進行評價，確定各級指標的模糊判斷矩陣R?？紤]到同時存在屬性和數(shù)量級不同的定性和定量指標，需要對指標進行標準化處理。針對不同的指標，可以采用不同的方法進行標準化處理。

（三）實證分析

1.廣州市荔灣區(qū)逢源街社區(qū)養(yǎng)老服務供應鏈。逢源街位于廣州市荔灣區(qū)的中部，是一個具有濃郁西關風情的老街道，街轄面積0.78平方公里，東起康王路，西至龍津西路，南接長壽西路，北達中山八路，轄內(nèi)有馳名中外的耀華大街西關大屋保護區(qū)、源勝陶瓷玉石工藝街、荔枝灣涌。轄內(nèi)14個社區(qū)居委會。常住人口約6萬人，其中60歲以上的老人有1.3萬人，約占區(qū)總?cè)丝诘?1%。綜合來看，逢源街是一個典型的老齡人口密集、困難群體較多、養(yǎng)老服務需求市場大的社區(qū)。

從20世紀90年代以來逢源街開始探索社區(qū)養(yǎng)老服務。近年來，在市區(qū)政府的大力支持下，逢源街建立了以文昌鄰舍康齡社區(qū)服務中心為養(yǎng)老服務集成商的社區(qū)養(yǎng)老服務供應鏈的模式。社區(qū)借助政府和社會的資助向養(yǎng)老服務提供商（由政府招標確定合適的養(yǎng)老服務提供商）購買服務，組織專業(yè)人才隊伍，并搭建了“市-區(qū)-街”三級信息網(wǎng)絡平臺，初步形成社區(qū)老年群體電子健康檔案及養(yǎng)老服務資源信息的共享，逐步發(fā)展和推出圍繞社區(qū)養(yǎng)老的日間護理、康療體檢、文體娛樂等多元化的服務，使社區(qū)及居家長者老有所養(yǎng)、老有所依，善用余暇，發(fā)揮潛能，培養(yǎng)信心，積極參與群體生活及社區(qū)事務，促進長者和其他人的溝通，互相幫助，并加強長者與社會的聯(lián)系，使他們能在一個“愛與關懷”的社區(qū)內(nèi)安享晚年。

2.養(yǎng)老服務供應鏈績效評價實證分析。在得到廣州市相關政府部門大力支持下，通過研討會、實地走訪和問卷調(diào)查的方式，項目組對廣州市荔灣區(qū)逢源街社區(qū)養(yǎng)老服務實施現(xiàn)狀進行了調(diào)研，獲得了大量翔實、可靠的數(shù)據(jù)和資料。下面，以逢源街社區(qū)養(yǎng)老服務供應鏈為例，評價分析養(yǎng)老服務供應鏈績效水平。

（四）結(jié)果評價與優(yōu)化策略

根據(jù)以上結(jié)果可知，在逢源街社區(qū)養(yǎng)老服務供應鏈的績效評價中，“優(yōu)秀”的評價所占比例為45.9%，“良好”的評價所占比例為80.0%，綜合評價結(jié)果為84.7分，說明該養(yǎng)老服務供應鏈的總績效水平良好，由于還處于運作的初期，存在一定的提升空間。同時，通過分析二級指標的評判向量（Bb1，Bb2，Bb3）可以看到，分別在養(yǎng)老服務供應鏈支持績效、運作績效和結(jié)果績效上得到“良好”以上的評價占76.6%、67.8%和92.5%，需在養(yǎng)老服務供應鏈的支持條件和運作管理方面提升。具體分析各層面中影響整體績效的因素發(fā)現(xiàn)，在政府參與度、信息化程度、人力資源、協(xié)調(diào)性和服務創(chuàng)新能力五個方面獲得“良好”以上的評價還沒達到80.0%（分別為65.0%、67.5%、78.1%、79.9%和31.2%）。廣州市荔灣區(qū)逢源街是廣州政府目前重點支持和發(fā)展的養(yǎng)老服務試點，各項措施都還在不斷地探索中，相信基于當前已初步形成的良好基礎，在未來的社區(qū)養(yǎng)老服務供應鏈建設上會有更大的投入和更多的惠民政策，在信息化的覆蓋、共享和技術上有進一步突破，在養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設上積累更多經(jīng)驗，在養(yǎng)老服務供應鏈協(xié)調(diào)性管理和創(chuàng)新能力上有更長足的發(fā)展，最終將這種創(chuàng)新的養(yǎng)老服務模式推向全市、全省，乃至成為全國養(yǎng)老服務創(chuàng)新示范基地。為此，在結(jié)合養(yǎng)老服務供應鏈績效評價的基礎上，提出若干提升養(yǎng)老服務供應鏈績效的建設性意見。

1.政府是養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主導力量。在養(yǎng)老服務優(yōu)惠政策實施方面，政府需要加快引導養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)鏈的形成，積極鼓勵社會力量投入養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)中。然而通過調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，在實際中民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)的運作舉步維艱，運作成本是其中最大的難題。政府應鼓勵各方力量投資開發(fā)養(yǎng)老服務機構(gòu)和設施，并對建設工程中的各項收費費率，經(jīng)營過程中的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、水費、電費等給予適當減免優(yōu)惠。對于社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的建設用地，采用有償方式供地的，在地價上要適當給予優(yōu)惠；屬出讓土地的，土地出讓金收取標準應適當降低；用電、用水應按當?shù)刈顑?yōu)惠價格收費；對參與提供養(yǎng)老服務資源的企業(yè)給予稅收減免等優(yōu)惠條件。同時，也需要對提供養(yǎng)老服務的機構(gòu)和企業(yè)構(gòu)建一套標準的規(guī)范體制和監(jiān)管系統(tǒng)。在養(yǎng)老補助政策上，結(jié)合當?shù)氐纳钏浇o予困難、三無、殘疾等老年群體適當?shù)难a貼，努力加大補助的覆蓋率，簡化其中的繁瑣手續(xù)，并鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)，切實提高慈善公益組織的社會地位，對社區(qū)養(yǎng)老服務提供援助的國內(nèi)外社會團體、企事業(yè)單位和個人給予一定的優(yōu)惠政策，如降低一定的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅。

2.加快養(yǎng)老服務信息化建設有助于提高養(yǎng)老服務供應鏈的管理水平。從長遠發(fā)展看，養(yǎng)老服務信息化的建設需要以政府民政局或計生局為主體，一方面建立完整的老年群體電子健康檔案，內(nèi)容包括個人信息（住址、病史、聯(lián)系方式等等）、子女、社區(qū)物業(yè)、社區(qū)醫(yī)療中心等從屬于個人的緊密型信息。這些信息可以按照區(qū)域劃分由街道辦或居委會進行收集和確認入網(wǎng)。另一方面建立養(yǎng)老服務企業(yè)及各類涉老機構(gòu)、各級醫(yī)院等的信息檔案，內(nèi)容包括各項服務資源信息。在此基礎上，構(gòu)建各區(qū)、街道自己的養(yǎng)老服務信息中心，為接受服務老年群體提供便攜式移動通訊智能終端產(chǎn)品。

3.建設專業(yè)的養(yǎng)老服務隊伍和制定人才培養(yǎng)機制是實現(xiàn)養(yǎng)老服務供應鏈專業(yè)化運作的重要措施。當前從事養(yǎng)老服務的人員大部分沒有相關領域的專業(yè)技能和上崗資格認證，必然會影響到養(yǎng)老服務的質(zhì)量。基于未來養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，可以成立專業(yè)的服務人員培訓公司，聘請在醫(yī)療康復、家政護理、文體表演、心理安撫等相關行業(yè)的專家學者對在職的員工定期進行培訓，包括技能和管理。同時，可組織員工參加相關服務行業(yè)的資格認證考試，提高整體素質(zhì)，并對員工的各方面表現(xiàn)制定出相應的獎懲措施和福利待遇。

4.在養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中政府僅僅是主導的作用，解決“誰來規(guī)劃，誰來組織，誰來管理”的問題需要一個專業(yè)的部門或團隊來參與。作為養(yǎng)老服務供應鏈上的核心企業(yè)，養(yǎng)老服務集成商便扮演著這項重要的角色。政府可以通過社會招標的方式委托信譽高、實力強的第三方企業(yè)承擔養(yǎng)老服務集成商的角色。養(yǎng)老服務集成商一方面能在政府宏觀規(guī)劃的藍圖下，完成養(yǎng)老服務市場的分析、養(yǎng)老服務供應鏈的設計與構(gòu)建、養(yǎng)老服務資源的配置、養(yǎng)老服務提供商的選擇、績效評估體系的制定等等職責，另一方面可以積極協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務供應鏈的協(xié)調(diào)運作管理，與養(yǎng)老服務提供商建立長期合作伙伴關系，完善服務資源、辦公事務等信息化的建設。

5.養(yǎng)老服務創(chuàng)新可以滿足當前多樣化的養(yǎng)老需求市場。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)當前的服務方式比較單一，服務內(nèi)容大部分是基礎性的家政護理，這些也是養(yǎng)老服務績效一直很難提高的癥結(jié)。在服務方式上，可以根據(jù)不同養(yǎng)老服務需求者提供多種人性化、方便的手段。比如開設定期上門服務、定期開展醫(yī)院走社區(qū)巡診、引導社工帶動義工模式、配置一鍵通語音設備等。在服務內(nèi)容上，可以增加老少日托所、溝通安撫室等豐富養(yǎng)老服務需求者的精神世界。

四、總結(jié)

養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)是當前我國最大的老齡事業(yè)。然而，由于老齡化現(xiàn)象的加劇及養(yǎng)老服務市場的復雜化，滯后的養(yǎng)老模式與養(yǎng)老服務需求之間的矛盾越來越突出，養(yǎng)老服務績效難以得到保障。本文在總結(jié)國內(nèi)外養(yǎng)老服務管理模式和績效評價研究的基礎上，闡述了養(yǎng)老服務供應鏈創(chuàng)新模式，結(jié)合實際調(diào)研分析，構(gòu)建了養(yǎng)老服務供應鏈的績效評價指標體系；以廣州市荔灣區(qū)逢源街社區(qū)養(yǎng)老服務供應鏈為例，采用模糊層次分析對養(yǎng)老服務供應鏈的績效做出了評價，以期有助于全面地控制和改進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)中各環(huán)節(jié)的績效水平，促進我國養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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【關鍵詞】河北省；人口老齡化；發(fā)展趨勢；應對思路

老齡化程度迅速提高是我國21世紀上半葉最重要的人口現(xiàn)象。河北省2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報已對外公布，河北省已步入老齡化社會。河北省是全國最早進入人口老齡化的省份之一，目前60歲以上的老年人已達1000多萬，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題任重道遠。人口老齡化并非一定是危機，面對來勢迅猛的白潮，我們要未雨綢繆，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和歷史文化傳統(tǒng)，努力研究、尋求解決人口老齡化問題的有效對策，對付人類社會面臨的新挑戰(zhàn)。

一、河北省人口老齡化的發(fā)展趨勢及現(xiàn)狀分析

1．河北省人口增長類型的轉(zhuǎn)變。人口老齡化是由人口年齡結(jié)構(gòu)變化帶動社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和功能變化的過程，是一種人口發(fā)展的必然趨勢。人口老齡化的原因包括兩方面：一方面是人口出生率快速、持續(xù)的下降，另一方面是老年人平均壽命的延長。人口老齡化是壽命革命的標志，是經(jīng)濟社會進步的結(jié)果。在一個開放的人口中，人口流動遷移也影響實有人口的老齡化方向、程度和進程。隨著我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善，我省人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，老齡化進程逐步加快。從“年輕型”到“成年型”再到“老年型”的轉(zhuǎn)變是河北省人口年齡結(jié)構(gòu)的具體變化。河北省人口增長類型由“高出生、低死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”轉(zhuǎn)變，與此同時生育率實現(xiàn)了由高向低的轉(zhuǎn)變。

2．河北省人口老齡化的發(fā)展趨勢。2010年河北省第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報已經(jīng)對外公布。全省常住人口中，0～14歲人口為12093041人，占16.83%；15～64歲人口為53841435人，占74.93%，目前尚處紅利期；65歲及以上人口為5919726人，占8.24%。綜合分析我省人口增長的情況，大致包括兩個方面：一是人口的自然增長，即出生人口數(shù)減去死亡人口數(shù)，每年我省人口自然增長數(shù)大概為40～50萬之間；二是機械增長，即流動人口。隨著我省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我省人口流動性顯著增強。一般而言，60歲及以上人口超過10%、65歲及以上人口超過7%是衡量是否進入老齡化社會的標準。據(jù)統(tǒng)計我省60歲及以上老人已占13%，65歲及以上人口占8.24%，這表明我省已步入老齡化社會。因此，伴隨著老齡化趨勢的加強，我省在今后的經(jīng)濟發(fā)展勞動力供求矛盾將更加突出。

3．河北省養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險發(fā)展現(xiàn)狀及成效分析。河北省已經(jīng)進入老齡化社會，呈現(xiàn)出速度快、規(guī)模大、“未富先老”等特點。但是隨之而來的養(yǎng)老保險問題也相應而生，具體表現(xiàn)在對未來社會保障、社會扶養(yǎng)負擔、消費結(jié)構(gòu)、儲蓄率等各個方面。養(yǎng)老保險作為社會保障體系的核心部分，對整個社會保障總體水平的高低起到至關重要的作用。2011年6月底，河北省參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到1021.03萬人，比年初增加32.59萬人；其中職工參保人數(shù)達到751.50萬人，比年初增加22.50萬人。與全國平均水平相比，河北省2001年到2009年基本養(yǎng)老保險總參保人數(shù)及離退休人員各年均高于全國平均水平，因此，河北省的基本養(yǎng)老保險的成效是值得肯定的。2009年，北京、上海的基本養(yǎng)老保險總參保人數(shù)同比增長依次為9.2%，3.5%，而河北省2009年基本養(yǎng)老保險總參保人數(shù)同比增長6.6%。河北省基本養(yǎng)老保險水平的提高對于我省積極應對人口老齡化大有益處。

作為容易患病的老年人這一特殊群體。伴隨著人口老齡化程度的提高，醫(yī)療保險的作用更加突出。2009年，河北省共有18個縣、市啟動實施了國家“新農(nóng)保”試點，從制度上實現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全面覆蓋，參保率達80%。據(jù)此河北省向建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系目標的實現(xiàn)更進了一步。具體數(shù)據(jù)顯示，2011年6月底，全省參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)中，職工參保人數(shù)達到751.50萬人，比年初增加22.50萬人；參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為1531.13萬人，比年初增加13.13萬人；工傷保險參保人數(shù)為616.77萬人，比年初增加24.33萬人。河北省醫(yī)療保險水平的不斷提高，既是我省積極應對人口老齡化發(fā)展趨勢的有效措施，也符合以人為本的原則，構(gòu)建服務型政府，增強百姓的幸福指數(shù)。

二、河北省積極應對人口老齡化的相關思路

正確看待人口老齡化，并采取措施積極應對人口老齡化帶來的相關問題，對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的影響廣泛而且深遠。因此，我們要堅持“積極應對、全面統(tǒng)籌、科學治理”的思想，堅持科學理論的正確戰(zhàn)略，匯聚社會各階層各方面的力量，我們才可能實現(xiàn)成功的老齡化目標。

1．建立健全養(yǎng)老保障體系，探索多種形式的養(yǎng)老保障制度。為了切實保障老年人的合法權益，國家隨之出臺了老年政策法規(guī)。對此，我們要全面落實“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國老年人權益保障法》，有效加大安老養(yǎng)老制度的建設。逐步建立相對完善的城市老年社會保障體系，探索建立適合老年人實際的社會養(yǎng)老制度，探索多種形式的養(yǎng)老保障制度，注重居家為主的養(yǎng)老模式，建立健全居家養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。

2．加快推進人口和老年人口信息化建設。加快“人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)（PADIS）”建設，建立省級老齡人口數(shù)據(jù)庫，逐步形成人口發(fā)展決策支持系統(tǒng)框架，實現(xiàn)全省人口信息的動態(tài)管理和人口預測。加快人口和人力資源數(shù)據(jù)庫建設，公安、勞動和社會保障、人事、民政、衛(wèi)生、人口計生等部門要密切配合，整合涉及人口的基礎數(shù)據(jù)，提供更多的人口登記和生命統(tǒng)計信息。開發(fā)和運行全省養(yǎng)老機構(gòu)統(tǒng)計信息系統(tǒng)、農(nóng)村部分家庭養(yǎng)老獎勵扶助管理信息系統(tǒng)、基層社區(qū)養(yǎng)老管理服務等綜合應用系統(tǒng)。

3．培育老年友好的組織，加快社區(qū)老年服務建設。河北省在實際經(jīng)濟社會建設規(guī)劃中，要結(jié)合人口老齡化發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀，合理規(guī)劃老年服務藍圖，創(chuàng)造為老年人物質(zhì)和精神文化活動提供多種條件。針對城鄉(xiāng)不同區(qū)域分布特點，建立多層次、多領域、多功能、多種類的具備特色的和諧的社區(qū)老年人服務體系。值得注意的是，社區(qū)在促進居家養(yǎng)老服務方面發(fā)揮重要作用。加快社區(qū)老年服務建設，對積極應對人口老齡化影響深遠。社區(qū)可以為轄區(qū)老人提供幫扶、關懷等服務。同時可以定期在社區(qū)開展老年活動，豐富老年人的精神文化活動。針對特殊困難老人，可以提供專門服務，真正保證老年人的切身利益。注重宣傳愛老、尊老精神，提高青年志愿者積極性，設立“一對一”專項服務等相應措施，加快社區(qū)老年服務建設。

篇10

本文以山東省臨沂市為例，分析其新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度實施過程中的問題，并提出完善建議，為我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建設提供一定的借鑒。

【關鍵詞】

基本公共服務；均等化；新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

一、緒論

（一）選題背景

1、研究背景

改革開放三十年來，我國經(jīng)濟建設長期持續(xù)高速增長，國家綜合實力逐步增強，財政收入規(guī)模迅速擴大，農(nóng)村也發(fā)生了翻天覆地的變化。

但不可否認的是，取得成果的同時，一些問題也凸顯出來。城市養(yǎng)老保險制度基本走上正軌，而在大多數(shù)農(nóng)村則十分薄弱，老年人口的生活難以得到基本保障。隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，農(nóng)民迫切需要建立國家負責的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度以保障自己的老年生活。

本文對山東省臨沂市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度現(xiàn)存問題進行研究，探討完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的對策。

2、案例引入

臨沂市位于山東省的東南部，是山東省面積最大和人口最多的地級市。臨沂市是山東省的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村老年人口占農(nóng)村人口的比重較大，具有比較典型的代表性，并且能夠較好地反映全國的基本情況。

（二）文獻綜述

1、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

（1）基本公共服務均等化方面：

丁元竹、安體富等分析后發(fā)現(xiàn)基本公共服務均等化的現(xiàn)存問題有：一是不同領域較為普遍的存在公共服務非均等化的現(xiàn)象；二是政府之間職責不清，權力分配不明。

（2）農(nóng)村養(yǎng)老保險制度方面：

（a）關于我國傳統(tǒng)農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題研究

王艷品、付素霞（2005）將存在的問題概括為對養(yǎng)老保險重要意義認識不足、一些法律法規(guī)不完善、政府保障力度不夠、養(yǎng)老保險體系管理缺失。

（b）對我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的一些建議

學者劉昌平（2009）從我國社會基本養(yǎng)老保險制度的長遠發(fā)展路徑上提出：第一是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)兩種保險制度之間的有效銜接，第二是通過城鄉(xiāng)兩種保險制度的合并實現(xiàn)社會基本養(yǎng)老保險制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

2、國外研究現(xiàn)狀

（1）基本公共服務均等化方面：

Nagel認為，美國等國家主要在以下幾方面實現(xiàn)了公共服務均等化：一是每個兒童享受教育的機會均等；二是失業(yè)人員能得到資助，維持基本生活；三是公民均有機會享有基本醫(yī)療服務；四是每位老人在退休后仍有一定的收入來源。

（2）社會養(yǎng)老保險方面：

國外眾多學者對西方國家農(nóng)村社會養(yǎng)老保險狀況調(diào)查研究后，提出一些建議：提高參保繳費率；適當降低養(yǎng)老金償付額，提高養(yǎng)老金繳費額；對基金進行科學化的運營；發(fā)揮商業(yè)保險的作用。

（三）研究思路與方法

1、研究思路

本文共分為四個部分。第一部分是緒論，從總體上闡述選題的緣由和研究意義，對國內(nèi)外相關的研究做文獻綜述，并提出自己研究的思路、方法及創(chuàng)新點。第二部分為相關概念的界定。第三部分分析新型農(nóng)村保險制度存在的問題。第四部分從多個角度為完善臨沂市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度提出一些建議。

2、研究方法

（1）文獻研究法

文獻研究法是在查閱了大量的論文、專著、報紙文章和官方資料之后，在此基礎上進行整理分析，提取其中對寫作有幫助的部分，作為論文寫作的參考。

（2）規(guī)范分析法

規(guī)范分析主要是通過對一些基本概念和理論觀點進行規(guī)范性分析，從而確定研究的內(nèi)涵、外延、特點和本質(zhì)，為研究的開展提供規(guī)范基礎。

3、創(chuàng)新之處

（1）視角的創(chuàng)新：以公共服務均等化的視角，將新型農(nóng)村養(yǎng)老保險與公共管理學結(jié)合起來進行研究。

（2）切入點的創(chuàng)新：以山東省臨沂市為切入點，通過具體案例探討現(xiàn)階段新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的不均等化，從而提出具體的對策和建議。

二、概念界定

（一）基本公共服務均等化

一般地說，基本公共服務均等化是指政府要為社會成員提供基本的、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的、能夠體現(xiàn)公平正義原則的大致均等的公共產(chǎn)品和服務，是人們生存和發(fā)展最基本的條件的均等。

（二）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是以維持農(nóng)村老年居民基本生活為目標，建立農(nóng)民個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資模式，養(yǎng)老保障結(jié)合社會供給和個人賬戶，與家庭養(yǎng)老、土地保障等其他社會保障政策措施相適應，由政府組織實行的一項社會養(yǎng)老保險制度。

三、臨沂市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在的問題

（一）社會養(yǎng)老保險的覆蓋面不均等

臨沂市農(nóng)村中參加新型養(yǎng)老保險制度的農(nóng)民并不少，但是絕大多數(shù)農(nóng)民并不是出于自愿原則，還有不少人則是抱著一種跟風心理。

（二）社會養(yǎng)老保險財政支出不均等

我國農(nóng)村社會保障資金籌集遵循農(nóng)民個人繳納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持的原則。中央財政只“補出口”，不補入口；地方財政對農(nóng)民繳費進行補貼，分級財政分擔機制進一步加劇了欠發(fā)達地區(qū)政府的財政壓力。

（三）社會養(yǎng)老保險管理水平不均等

臨沂市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度管理平臺建設滯后，一方面組建人員不夠、資金投入較少、相關設施落后。另一方面工作人員專業(yè)素養(yǎng)不夠，建設信息化管理平臺的步伐太慢。

四、完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的對策建議

（一）加大宣傳力度，提高農(nóng)民養(yǎng)老保險意識

利用各種媒體如電視臺、網(wǎng)絡等傳播工具，廣泛宣傳開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的重大意義，運用簡明易懂的宣傳方式，加強對“新農(nóng)?！备黜椪叩男麄?，使群眾真正了解它。

（二）明確各級政府職責，形成以基本公共服務均等化為導向的財政支出結(jié)構(gòu)

要求進一步明確中央政府與各級地方政府財政在養(yǎng)老保險均等化過程中應承擔的責任，明確各級政府對農(nóng)村養(yǎng)老保險的財政支出，合理確定中央地方的負擔比例。

（三）完善管理平臺建設及制度銜接，健全法制

要盡快落實新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)的組建和人員的配備，建立和完善新農(nóng)保的管理信息平臺。同時要不斷加強法制建設，逐步地完善社會保障的法律體系。

參考文獻：

[1]朱政旭.我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在的問題及完善對策——以山東省臨沂市為例[J].科學與管理，2011

[2]楊婧.蘇州市地區(qū)基本公共服務均等化研究[D].蘇州大學，2010