導語：如何才能寫好一篇安全防范宣傳制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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近期，街道相繼接到轄區(qū)群眾反映居住小區(qū)內存在安全隱患的投訴，主要包括：小區(qū)車庫存放并非法灌裝液化氣罐、經營氧氣、乙炔業(yè)務；停放?；奋囕v；車輛停放堵塞小區(qū)消防通道等，導致小區(qū)居住環(huán)境存在安全隱患。為提高居民居住環(huán)境安全水平，避免居民集中區(qū)域內較大安全事故的發(fā)生，經街道黨工委、辦事處研究，決定自即日起利用兩周時間，在全街道居民集中居住區(qū)域內，組織開展一次針對社區(qū)居民居住環(huán)境安全的大檢查活動?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、加強領導，提高認識，增強做好居民居住區(qū)域安全防范工作的責任感

居民居住區(qū)域安全防范是做好安全工作的重點。各社區(qū)、各有關單位要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，從保護人民生命財產安全的高度，充分認識到加強居民居住小區(qū)公共區(qū)域安全防范工作的重要性、緊迫性，切實增強安全防范工作的自覺性，使居民居住區(qū)域的安全防范工作真正落到實處，并在短期內取得明顯成效。

二、齊抓共管，多方聚力，加大居民居住區(qū)域的安全隱患排查、整治力度

各總支、工作站要加強領導與督查，指導各社區(qū)盡快開展居民集中區(qū)域安全隱患自查工作，對發(fā)現(xiàn)問題的社區(qū)及時督促整改，以保證本次檢查工作扎實有效。

各社區(qū)要重點加強對集中居住區(qū)域內的飯店、超市、集貿市場、網(wǎng)吧、學校、幼兒園等人員密集場所的消防安全管理，落實消防安全責任制，嚴格火源、電源管理，消防設施、常用滅火器材要設置、擺放到位，以防患于未然；要加強對煤氣非法灌裝、危化品車輛亂停亂放等行為的監(jiān)控、管理和打擊，氣、油等危化品運輸車輛一律不得停放在居民集中居住區(qū)域內。對排查出的安全隱患要及時進行督促整改，對隱患拒不整改或整改不力的，要及時聯(lián)系相關職能部門依法予以嚴肅查處；要針對煙花爆竹危險性大、危害面廣的特點，加強廣泛宣傳，鼓勵廣大居民積極舉報非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的“地下窩點”和“黑市場”，堅決打擊非法生產、儲存、銷售煙花爆竹行為，以確保居住區(qū)域安全。

安監(jiān)、派出所、交通、運管、城管等職能部門要根據(jù)各自監(jiān)管職責加強工作聯(lián)動，齊抓共管，形成合力，針對舉報的較大安全隱患，要立即行動，及時消除不安全因素，給居民營造一個安全、和諧的居住環(huán)境。

三、強化制度，落實責任，建立居民居住區(qū)域安全防范長效管理機制

1、認真落實第一責任人制度和直接責任人制度。各舊村改造小區(qū)安全防范第一責任人為社區(qū)書記（主任），直接責任人為社區(qū)物業(yè)責任人；商住小區(qū)安全防范第一責任人為物業(yè)管理企業(yè)法人代表，直接責任人為小區(qū)物業(yè)經理。各小區(qū)安全防范工作相關責任人、責任單位要進一步建立健全安全防范應急預案，明確安全防范應急處理程序、組建安全應急防范搶險預備隊伍、配備應急搶險器材（包括應急燈、繩、桿、鉤、伸縮梯、油布、撐木、必備工具等）；設立和完善小區(qū)內公共區(qū)域相關安全防范標識；組織開展對突發(fā)事件處理的實戰(zhàn)演練；采取各種宣傳形式和方法，努力提高小區(qū)居民安全防范意識和居住物業(yè)小區(qū)安全防范管理水平。

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一、組織領導加強領導，落實責任制

成立2009年交通安全領導小組，由*任組長，**副組長，分局各部門負責人為小組成員，明確工作標準、職責，狠抓落實。

二、工作目標

堅持“安全第一、預防為主”方針，全面落實交通安全防范責任制，堅決杜絕重特大交通事故；廣泛開展交通安全宣傳，營造良好輿論氛圍。

三、工作措施

（一）加強領導，落實責任制

分局落實交通安全防范責任制，做好內部車輛的安全維護和檢查，保證安全技術性能良好，對存在安全隱患的車輛禁止上路行駛。

無論是局長辦公會還是職工大會，要把交通安全教育工作列入重要日程，尤其對司機同志的安全教育工作做到常抓不懈。

交通安全領導小組定時召開司機工作會議，強調安全駕駛問題，依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規(guī)定，精心制定安全防范措施，并向司機提要求。一是首先愛護車輛，對自己的車要自檢自查，不開帶病車；二是車絕對不能交給非司機開；三是出車前絕對不能喝酒，并和司機簽訂了責任書，實現(xiàn)了措施到位、責任到人。

（二）宣傳教育，做好安全防范

開展交通安全教育是必不可少的環(huán)節(jié)，司機例會學習更是警鐘長鳴的必修課，積極參加每月車管例會學習和縣安辦組織的各項參展宣傳活動，并積極在司機例會上傳達相關會議精神和內容。

分局計劃組織司機學習《北京市道路交通安全防范責任制管理辦法》、《交通安全責任制辦法》，組織司機觀看“生命沒有彩排”“鐵椅下的警示”等宣傳光盤，并做到人人談體會，人人講防范。

其次，為維護良好的社會秩序和公共安全，防止交通事故及違章行為的發(fā)生，組織機動車駕駛員進行《交通法規(guī)及相關知識試題答卷》，以進一步增強分局職工的交通安全意識。

此外，分局以各部門為重點，大力推進交通安全宣傳工作，加強對職工和駕駛員的交通安全宣傳教育，通過出板報、看交通光盤、寫征文等形式，宣傳交通法規(guī)知識，使交通安全深入人心。

（三）完善制度，確保交通安全

2009年分局繼續(xù)健全《車輛管理制度》《車管制度》《獎懲制度》《例會制度》《駕駛員管理制度》等規(guī)章制度。做到檔案齊全、臺帳齊全，并有詳細記錄。

為進一步落實建設節(jié)約型機關相關工作，分局對機關車輛使用制度進行了調整，分局所有出縣車輛均由辦公室負責調度。首先由用車人提前到綜辦室填寫出車登記單，寫明用車人單位、用車事由、姓名、人數(shù)、目的地、車型要求、用車日期及時間等，由辦公室根據(jù)全局情況協(xié)調調度。

分局與各科、院、所簽訂交通安全責任書，與專職司機簽訂了交通安全保證書，并要求司機作到措施到位，責任到人。

（四）加強自行車管理，增強職工安全意識

良好的交通環(huán)境是提高人民生活的重要保證，要想創(chuàng)造良好的交通環(huán)境就必需具有一流文明素質的公民遵章、守序、文明、禮讓。除對司機進行安全教育外，分局對廣大職工的安全教育工作也非常重視。

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1．1加強安全宣傳教育，提高安全防范意識為提高地鐵運營安全，首先應當加強安全宣傳教育。無論是地鐵員工還是地鐵乘客，都應具備較高的安全防范意識，以確保安全隱患得到有效防治，在安全問題發(fā)生時也能采取正確有效的辦法，使事故傷害降到最小，保障人身財產安全。首先，地鐵運營管理部門應當加強對員工的安全宣傳教育，保證常規(guī)的安全培訓，使得員工能夠具備較強的安全意識，掌握專業(yè)的安全防范知識，將安全防治作為工作當中的重中之重。同時，建立有效的安全管理體系，使得員工能夠進行自我安全管理，提高安全管理效率。其次，應當加強對地鐵乘客的安全宣傳和教育，利用公益廣告，宣傳安全意識，使乘客能夠擁有安全防范意識。并為乘客提供安全知識，讓其掌握安全技能，以提高自身安全防范能力。

1．2加強地鐵安全管理，建立有效管理機制地鐵運營安全離不開有效的安全管理機制，只有在有效的安全管理機制的規(guī)范下，才能使得地鐵運營具備安全保障，無論是在地鐵運行、檢修和事故安全排查以及應急救援方面，都能擁有切實具體的安全管理和指導，使得地鐵運營更加規(guī)范化，具備更高的安全性［3］。應當制定相應的規(guī)范和章程，對于地鐵軌道和地鐵車輛的保障和檢修，以及地鐵支持設備和系統(tǒng)的檢修，包括地鐵安保和安全應急系統(tǒng)作出具體的要求，使得各項環(huán)節(jié)都能夠擁有制度規(guī)范。同時，保證員工安全培訓機制的正常運行，加強員工的管理和考核，使其充分掌握安全知識，并能夠實際運用到日常的工作當中。

1．3建立安全評估體系，及時消除安全隱患地鐵運營的安全，需要在科學全面的安全評估體系的支撐下得以實現(xiàn)。安全評估體系，旨在對當前地鐵系統(tǒng)的整體運營情況和地鐵系統(tǒng)中的各個環(huán)節(jié)、各個方面進行有效評估，了解其安全等級，對于存在安全問題的提出及時的解決方案，以排除地鐵系統(tǒng)中安全不利因素，保障地鐵運營的安全。首先，結合當前地鐵每天運營的次數(shù)和地鐵乘客人數(shù)，根據(jù)地鐵可達到的安全上限，對地鐵的運營作出具體的指導，以保證地鐵的安全問題防范和應對能力。其次，具體到地鐵支持設備和系統(tǒng)的安全等級評估，以及地鐵車輛、軌道和地鐵信號的安全評估，保證地鐵系統(tǒng)每個細節(jié)都能達到安全等級，確保運行良好。同時，應當保證安全評估體系的及時更新和完善，提高相應技術等級，以提高安全評估的準確性［4］。

1．4加強地鐵消防管理，提高地鐵消防安全地鐵消防是地鐵安全管理中的重中之重。由于地鐵運營環(huán)境的特殊性，相對封閉的環(huán)境使得煙霧的排出和人員的疏散都較為困難，且消防撲救的難度較大，使得消防問題成為保障地鐵安全的一大難題。因此，為保障地鐵消防安全，應當以預防為主，只有有效避免火災情況的發(fā)生，才能避免其對于人們生命財產安全造成的巨大傷害和損失。同時，應當加強地鐵系統(tǒng)消防建設，使得消防措施得到有效保障，能夠在火災情況發(fā)生時為人們的疏散和撤離以及火災的撲救提供巨大便利。此外，應當保證地鐵員工消防安全教育和對乘客的消防安全教育，使得人們具有較強的安全防范意識，規(guī)范自身的行為，能夠主動避免火災情況的發(fā)生。同時，在火災情況發(fā)生時，能夠運用正確的自救和撲救方法，降低火災危害。

1．5制定應急救援方案，提高應急救援效率地鐵運營安全在有效預防的基礎上，還應加強應急救援體系建設，制定應急救援方案，使得安全問題發(fā)生時，能夠及時有效地進行應急救援，有效降低安全問題帶來的巨大傷害［5］。應當結合地鐵的運營現(xiàn)狀，并掌握國內地鐵運營安全事故的特點，吸取有效經驗，制定出具體的應急救援方案，為應急救援提供有效參考和依據(jù)，同時，應加強應急救援辦法的培訓和演練，使員工能夠熟練掌握應急救援流程和辦法，能夠在實際問題發(fā)生時有條不紊，采取正確有效的辦法，提供應急救援，為乘客提供及時的救援。只有保證應急救援的及時有效嗎，提高應急救援的效率，才能大大降低事故傷害，提高地鐵運營安全。

2結語

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信息時代的到來，給現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展注入了新的發(fā)展元素，強化信息化建設成為企業(yè)內部控制管理的重要內容。但是，企業(yè)具有趨利的天性，強調經濟效益為導向下的企業(yè)發(fā)展模式，進而對信息安全建設落實不到位。首先，企業(yè)缺乏信息安全防范意識，主觀能動性相對比較欠缺；其次，企業(yè)信息安全宣傳教育工作疏于開展，導致企業(yè)職工在網(wǎng)絡操作中，出現(xiàn)不規(guī)范的違法行為，進而為黑客及病毒的攻擊創(chuàng)造了機會；再次，企業(yè)缺乏信息安全風險管理制度的建立，導致信息風險管理流于形式，無法滿足企業(yè)信息安全發(fā)展的需求。

2應用系統(tǒng)安全性不高

企業(yè)信息化建設的實現(xiàn)，依托于各種應用系統(tǒng)的有效應用。但應用系統(tǒng)安全性不高等問題，在很大程度上影響了企業(yè)的信息安全。一方面，應用系統(tǒng)設計本身存在不足或安全漏洞，如數(shù)據(jù)傳輸、存儲采用明文的方式。這樣一來，數(shù)據(jù)極易被惡意軟件、木馬所竊取，實現(xiàn)非法訪問，進而造成企業(yè)信息丟失或泄露等安全風險；另一方面，企業(yè)應用系統(tǒng)的安全防范模式相對比較單一，通過“口令”的認證模式，難以構建完備的安全防范。并且，企業(yè)職工在密碼設置上，過于簡單，且操作行為不規(guī)范，這也造成應用系統(tǒng)安全風險增加的重要因素。

3企業(yè)信息安全風險的控制策略

企業(yè)信息安全風險的控制，關鍵在于如何營造安全的信息環(huán)境、強化安全技術體系的構建，以及風險控制的制度建設，從本質上優(yōu)化企業(yè)信息安全的內外環(huán)境。因此，企業(yè)可著力于以下幾個方面，優(yōu)化與調整企業(yè)信息風險控制的有效性。

3.1注重信息安全建設，設置安全管理機構

信息安全是企業(yè)信息化建設的重要基礎，注重信息安全建設的狠抓落實，是企業(yè)強化內部控制管理的必然需求。當前，企業(yè)疏于信息安全管理工作的落實，導致企業(yè)所處于的信息環(huán)境“危機四伏”。因此，首先，企業(yè)應加信息安全納入到安全管理之中，夯實信息安全建設管理的重要地位。其次，建立健全的安全責任制度，并逐步形成聯(lián)動的信息安全管理機制，提高信息安全管理的有效性；再次，設置安全管理機構，負責企業(yè)信息安全的建設、管理，以及信息安全人員的教育培訓等工作，為企業(yè)信息安全風險的控制創(chuàng)造良好的內部環(huán)境。

3.2強化防火墻設計，提高信息安全防范能力

當前，黑客攻擊、木馬入侵等在很大程度上增加了企業(yè)信息安全風險，不利于企業(yè)信息化建設的推進。因此，強化防火墻設計是提高企業(yè)信息安全防范能力的重要舉措。一些企業(yè)在信息安全設備的應用過程中，存在不規(guī)范、錯誤使用的問題。不同功能、品牌的安全設備由于兼容性差，導致安全設備的安全防范能力下降。這就強調，企業(yè)在安全防范體系的構建中，要注重科學合理原則，針對企業(yè)信息安全建設的需求，做到體系的完備性與安全性。例如，企業(yè)在信息安全風險防范體系的構建中，可以引入終端安全管理系統(tǒng)。在這方面，殺毒軟件公司瑞星是典型的案例。瑞星公司在其終端安全管理體系的構建中，使用了“統(tǒng)一系統(tǒng)平臺+獨立功能模塊”的設計理念，具體如圖2所示。這樣一來，不僅提高了企業(yè)信息安全防范體系的構建，而且優(yōu)化了企業(yè)信息系統(tǒng)運行的環(huán)境。

3.3提高信息安全意識，規(guī)范操作行為

良好的主觀能動性是提高企業(yè)信息安全風險控制的重要基礎。首先，企業(yè)要強化安全管理人員的安全意識，規(guī)范并引導其管理工作的有效落實。尤其是在管理工作中，嚴格依照相關的規(guī)章制度進行，避免人為管理或操作不當，而造成信息安全問題；其次，積極推進企業(yè)安全文化建設，為信息安全風險控制的落實創(chuàng)造良好的內部環(huán)境。企業(yè)職工認識到信息安全的重要性，潛移默化中規(guī)范并引導職工規(guī)范信息操作；再次，做好信息設備的維護與保護等工作。一方面，要對企業(yè)的電腦等設備進行防雷、防磁等保護，讓機械設備處于良好的環(huán)境下運行；另一方面，不定期開展設備維護工作，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

4結束語

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關鍵詞：水利工程 施工過程 安全防范 安全管理

1.水利工程施工過程存在的安全事故及隱患

水利工程很顯著的一個特點是季節(jié)性施工，如果遇到漲潮、洪水危機或者其他的自然災害，就要考慮如何保證施工的安全。進行引水發(fā)電時要注意發(fā)電產生的安全隱患；進行隧洞施工時要注意碎石坍塌，隧洞封堵等問題。水利工程施工的難度及技術的復雜都會產生安全隱患，工程施工現(xiàn)場的敞開式因素加大了對施工人員、材料設備及對象安全管理的困難，參與臨時施工的農民工文化素質較低、安全意識不強，對各類設備的安全使用能力較差，無形中增加了施工的安全隱患。

2.水利工程施工安全防范

水利工程的施工安全管理要以預防為主，防范措施應從以下幾方面著手：

（1）做好安全教育工作，在思想上切實貫徹安全意識，工程施工單位的管理者要起到良好的帶頭作用，引領整個單位走上安全生產的道路。

（2）以參與施工的每一個職工為對象,做好安全生產宣傳工作，加強職工的安全責任意識。

（3）通過對以往事故案例進行分析研究，制定防范措施，使職工對安全生產事故具備應急能力。

（4）制訂安全生產規(guī)章制度，統(tǒng)一安全思想，層層貫徹落實安全生產措施。

（5）編制《安全防范手冊》，組織全體職工深入學習并在實際施工過程中加以利用。

（6）在選擇施工人員時，要挑選安全生產意識強、對施工技術掌握力度高的人員。

（7）針對施工情況組建安全管理小組，嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)并及時制止施工過程的潛在安全隱患。

3.水利工程施工安全管理

在水利工程施工階段的安全管理中，要求管理者做到統(tǒng)籌兼顧，不放過任何一個安全死角，又做到集中主要力量把握重點。根據(jù)現(xiàn)場實際情況和環(huán)境，落實施工安全生產管理要做到以下三點：

3.1把握監(jiān)控關鍵的施工對象和工序

施工對象和工序兩個關鍵點是安全管理監(jiān)控的重要部分，抓好這兩個關鍵點的監(jiān)控，就能夠確保安全生產的順利實施。在監(jiān)控過程中執(zhí)行有效的安全檢查監(jiān)督制度并安排專門的盯崗制度，特別是對重大危險源的監(jiān)控，切實落實監(jiān)管制度，檢查責任落實到具體個人，保證施工安全。

3.2實行標準化管理模式

在施工過程中進行全方位、全過程的安全生產監(jiān)管制度，施工項目中每一個時間段的施工對象、操作人員、作業(yè)流程、安全防范事項及采用的安全策略都應該按照標準化的要求和規(guī)定執(zhí)行。在施工之前和施工之中都要做到明確施工地點、施工對象、施工要求及安全防范事項，預防沒有劃清職責范圍、沒有掌握施工情況而進行盲目施工引起的安全事故。

3.3在施工階段抓現(xiàn)場安全管理

水利工程的施工現(xiàn)場是存在安全隱患和安全事故的最終發(fā)生點，也是實施安全管理制度的最終落實點。管理者一定要嚴格掌握施工現(xiàn)場的安全情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患并不斷改善，使現(xiàn)場施工管理制度和責任制得到有效落實。設立專門的安全檢查部門實施監(jiān)督職責，對發(fā)現(xiàn)的一切安全隱患與苗頭或違章操作行為，要按照規(guī)章制度馬上采取相應的措施，嚴肅處理。

4.結束語

“以人為本，關愛生命”的施工安全思想的重要性已經被提高到了一個前所未有的平臺上，水利工程施工單位要切實貫徹“安全生產，預防第一”方針，選擇適合的措施來提高施工工程的安全防范管理水平，有效地低安全事故發(fā)生的頻率，確保水利工程施工的順利進行，才能實現(xiàn)安全生產的既定目標。水利工程施工項目的投資額大，施工周期長，自然條件差，安全管理環(huán)節(jié)復雜,安全隱患的危險系數(shù)很大，發(fā)生安全事故會帶來嚴重的財產損失和人員傷亡。水利施工是一種工作量非常大的工程，參與施工的單位多并且施工地點很分散,交通十分不便，這一系列困難對水利工程施工系統(tǒng)，安全防范管理水平的要求更高。所以施工單位一定要貫徹落實安全法律法規(guī)及標準，結合實際情況防范并管理施工過程中的安全事故。

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1.規(guī)律和特點

1.1作案方式多樣化

1.1.1順手牽羊、乘虛而入

前者是指趁受害人不備，將放在桌上、走廊、陽臺等處的錢物信手拈來而占為己有；后者是指趁被害人不在，房門抽屜未鎖之機入室行竊。后者手段比前者更辣，胃口也大，如果宿舍管理混亂，人員混雜，或是寢室老是不鎖門唱空城計，則往往給人以可乘之機。

1.1.2撬門扭鎖

此類盜竊手段毒辣，探得宿舍內無人即采取插門縫、撬門鎖或直接撞門等手法入室行竊。特點是室內翻動較大，抽屜、箱子常被撬壞，主要竊取目標是現(xiàn)金和價值較高又便于攜帶的貴重物品。

1.1.3窗外釣魚

即犯罪分子用竹竿等工具在窗外將被害人的衣物等貴重物品釣走，有的甚至把紗窗弄壞，釣走被害人放在桌上、床上的物品。

1.1.4翻窗入室

通過攀爬氣窗、窗戶、陽臺等進入室內盜竊。沒有安裝護欄的窗戶、露臺，包括門上氣窗，竊賊都有可能翻入。盜竊目標與撬門扭鎖者往往相近。

1.1.5溜門行竊

乘人門未關嚴或室內無人之機盜竊作案。作案手段與“順手牽羊”相似，但性質不同。“順手牽羊”是臨時起意，溜門入室是有備而來。此類偷竊目標主要是現(xiàn)金、手機、手提電腦等貴重物品，如盜竊時被人發(fā)現(xiàn)，常以找人等借口脫身逃走。一般不帶作案工具，作案時間短，作案后迅速逃離現(xiàn)場，如果不能在現(xiàn)場人贓俱獲，破案難度很大。

除上述五類外，還有：偷配鑰匙，預謀行竊；以會友、找老鄉(xiāng)、賣東西等名義混入宿舍，乘機行竊等。

1.2組成特性

作案人員組成主要有三類：一是內部人員，多為本班、本寢室或生活在周圍的其他人員，或被高校處理的離校人員，他們對事主的生活規(guī)律及錢、財、物存放地點非常了解，一旦動手，極易得逞，作案有目的、有準備、速度快，現(xiàn)場極少留有破壞痕跡。二是外來人員，往往打扮成學生模樣，以認老鄉(xiāng)、探親友、找同學、尋求幫助、推銷物品等為借口，混入學生宿舍伺機作案；三是內外勾結，校內人員串通校外人員進行作案，他們對侵害對象和目標比較了解，往往容易得手。

1.3偵查復雜性

無論是順手牽羊，還是溜門行竊，通常都是作案時間短隱蔽性強，手法簡單，甚至被盜現(xiàn)場往往遺留的痕跡物證很少很難提取，破案難度很大。

1.4時間規(guī)律性

由于學生的生活規(guī)律性，作案時間多發(fā)生在以下時段：

1.4.1剛入學或放假前，宿舍較亂時易被盜。

1.4.2假期，易發(fā)生撬門扭鎖盜竊。

1.4.3上午第

一、二節(jié)課時或晚自習時易被盜。

1.4.4夏秋季節(jié)，開窗睡覺易被“釣魚”盜竊，開門多，易發(fā)生乘虛而入的盜竊。

1.4.5學校舉辦大型文體活動，外來人員劇增時，發(fā)生盜竊的可能性也增加。

1.4.6學校開大會、考試、周末看電影等，因宿舍同學走空，易被盜。

1.4.7新生軍訓期間，宿舍長期無人居住，易被盜。

2.主要原因

2.1治安環(huán)境復雜

近年來高校辦學規(guī)模不斷擴大，在校生成倍增加，隨著科研、后勤的社會化，學校與社會的交往更加頻繁，受社會環(huán)境的影響日益加深。網(wǎng)絡的普及給校園帶來了一系列消極不健康的因素，并迅速在高校內傳播和擴散，使得高校內部治安問題日益突出；另一方面，諸多高校地處城鄉(xiāng)結合部，周邊商店、飯館、網(wǎng)吧等商鋪林立，馬路上擺攤設點，從業(yè)人員復雜，周邊環(huán)境相當混亂，缺乏有效治理，極為復雜，一些不法分子甚至把高校的學生公寓當成作案的“樂園”。

2.2防范意識薄弱

學生自我防范意識薄弱是造成目前學生宿舍盜竊案件多發(fā)的一個重要原因。大學生初入高校，脫離父母的庇護，思想單純、警惕性低、缺乏社會經驗等特點，他們的安全防范意識往往十分淡薄，自我保護能力差。例如：外出不關門，現(xiàn)金、手機、電腦等貴重物品到處亂放，開門睡覺，門鎖壞了不及時修理，門窗不牢，鑰匙保管不當，對外來人員不聞不問，缺乏應有的警惕性，交友不慎、引狼入室，致使盜竊案件頻發(fā)。

2.3法制觀念淡薄

一方面，近幾年伴隨著高校的擴招，學生人數(shù)急劇增加，他們來自全國各地，素質參差不齊，極少數(shù)在入校前就有劣行為或品行不端，再加之大學生的物質生活水平的大幅提高，手機、電腦、MP3等貴重物品在學生中的擁有量逐年提高，部分學生依靠家庭經濟優(yōu)勢超前消費，個別同學受扭曲價值觀的影響，相互之間盲目攀比，放松了思想、道德方面的修養(yǎng)。淡薄了法律意識，崇尚資產階級價值觀，見利忘義。他們不是比學習，比進步，而是在學業(yè)上不思上進，敷衍了事；生活上經不起高消費的誘惑，比吃喝，比名牌，比出手大方，當錢不夠消費時就萌生了偷盜的動機。另一方面，雖然法制教育早已納入高校教育計劃，是大學生的必修課，但法制教育往往流于形式，效果欠佳，致使少數(shù)學生對違法違紀的界線十分模糊，貪圖小利，以身試法，直至步入違法犯罪的境地。

2.4各項安全措施滯后

當前高校的安全保衛(wèi)工作普遍滯后于社會和高校的發(fā)展，表現(xiàn)在以下三個方面：一是門崗制度不嚴，缺乏有效管理。多數(shù)情況下，門崗成了“防君子不防小人”的擺設，沒有真正起到第一防線的作用。二是校園總體安全防控體系不完善，防范力量相對薄弱。尤其是學生公寓區(qū)防盜基礎設施差，投入不足，管理不嚴，沒有“人防、物防、技防”的相互配合，公寓樓值班室的第二道防線沒有切實起到作用。三是后勤社會化后，學生公寓由學校后勤集團管理，以至宿舍樓內的治安防范工作職責不清，分工不明，甚至工作中出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。各項安全制度是環(huán)環(huán)相扣、互為前提的，任何一項安全管理措施的缺失，都將留下巨大的安全隱患。高校的安全，學生公寓的安全，需各職能處室、后勤等部門齊抓共管，各盡其職。單靠保衛(wèi)處一個部門，無法有效地遏制學生公寓內的盜竊案件發(fā)生。

2.5震懾力不足

屬地派出所破案率低，打擊和防范力度不夠。高校保衛(wèi)部門沒有執(zhí)法權，保衛(wèi)門只是校內安全防范、協(xié)調、協(xié)助公安部門查處案件的職能部門，在高校內發(fā)生的各類案件只能報公安部門，請他們來立案調查；另外因公安機關任務量大、治安壓力大、人員少、資金少，再加之高校學生公寓盜竊案件大多相對價值不大、線索少、辦案難度大，公安機關一般也只是出警到現(xiàn)場，了解案情，難以進行有效的偵察工作，造成破案率低，從而導致犯罪分子更加有恃無恐，頻頻作案。公安機關的“打”和學校方面的“防”難以有效結合，形不成“打防結合”的合力和震懾力。這樣導致高校學生宿舍盜竊案多發(fā)，且呈逐年上升的趨勢。

3.措施與對策

針對宿舍盜竊案頻發(fā)的問題，總結管理經驗，筆者認為。教育主管部門和校方應高度重示，要從構建“和諧校園”、維護廣大學生的合法權益及校園安全穩(wěn)定的高度，從維護高校和整個社會長治久安的高度，切實解決好當前學生公寓盜竊案頻發(fā)的問題。其主要措施有：

3.1齊抓共管，落實安全防范責任制

預防和打擊校園違法犯罪特別是宿舍盜竊案件僅靠學校保衛(wèi)部門的力量是不夠的，必須堅持群防群治、綜合治理的方針。各高校要把安全防范與高校建設和發(fā)展緊密結合起來，提供強有力的物質和經費保障；要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實安全防范責任制，明確責任，各司其職，各負其責，齊抓共管，形成合力；建立考核和獎懲制度，并與經濟利益掛鉤；建立倒查機制，對發(fā)生重大盜竊案件的部門領導和責任人實行倒查機制，追究責任；對安全管理實行一票否決制，與評優(yōu)、提干掛鉤。在安全防范工作中形成齊抓共管、人人有責的良好局面。

3.2加大宣傳，提高安全防范意識

學生宿舍盜竊案件的頻繁發(fā)生，大多與同學們的思想麻痹、安全防范意識不強有密切關系。加強安全教育，提高防范意識，養(yǎng)成良好的安全習慣，是防止盜竊案件發(fā)生的有效手段。高校保衛(wèi)部門要擔負起宣傳和教育的責任，作為職能部門，保衛(wèi)處要發(fā)揮好牽頭的作用，主動與校團委、學生會、學生管理處和學生公寓管理部門等定期或不定期聯(lián)合舉辦安全教育講座，通過報告、櫥窗、板報等多種途徑，采取多種措施，廣泛宣傳安全防范的重要性以及如何加強安全防范的知識。學生工作部門要配合保衛(wèi)部門，使安全教育制度化。通過種種途徑的宣傳教育，讓師生員工認識到盜竊作案的伎倆和危害，將安全防范轉化成師生的自覺行動。

3.3加大力度，構筑安全防范體系

安全防范體系是指人防、物防和技防相結合的防范體系。人防是指要組織一批能吃苦耐勞，樂于奉獻的保衛(wèi)干部和護校人員，實行24小時晝夜值班巡邏。物防是指在重點部位安裝防盜門、窗等設施進行防范。技防是指用監(jiān)控系統(tǒng)、電子報警器等高科技手段進行防范。隨著高校辦學規(guī)模的擴大，貴重的教學科研設備越來越多，而違法犯罪分子作案手段不斷更新，單靠人防、物防已不能適應高校治安的需要，必須加大投入，發(fā)揮高科技的優(yōu)勢，提高防范能力，實踐證明技防系統(tǒng)的運用在預防犯罪和事后破案中能起到重要作用。

3.4寢室聯(lián)防，構筑區(qū)域聯(lián)防機制

通常，高校的宿舍安排，為便于管理，一個班級或一個專業(yè)的學生基本上都居住在相連的幾個宿舍，由于大家彼此相互熟悉，這樣我們就可以建立一種小型的區(qū)域聯(lián)防機制，比如可稱之為“室聯(lián)防”機制?！笆衣?lián)防”機制就是由幾個宿舍的同學組成一個共同防范的區(qū)域，當有陌生人員或可疑人員進人這個聯(lián)防區(qū)域時，任何一個處在此區(qū)域的同學都要自動承擔起安全保衛(wèi)的任務，提高警惕，密切注視，讓犯罪分子無機可乘。

3.5強化打擊，提高威懾力度

高校盜竊案件發(fā)案率高，但破案率低，打擊威懾力不足。一是掌握規(guī)律定預案，潛伏守候捉拿案犯；二是追查贓物提案犯；三是熟悉環(huán)境細破案，在周邊細找破案線索；四是深入復雜環(huán)境，打聽相關信息。在加強偵查破案同時，還要積極配合當?shù)毓矙C關加強對校園周邊環(huán)境的整治工作。只有在凈化校園內部環(huán)境的同時，努力凈化校園周邊環(huán)境，為學校創(chuàng)建良好安全秩序，才能達到學校政治穩(wěn)定和治安良好的目的。

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關鍵詞：校園；安全；工作

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）16-158-01

作為一個學校，肩負著千鈞重擔，如何做好學校的安全工作，確保學校的平安穩(wěn)定，真正做到讓學校滿意，讓學生滿意，讓家長滿意，更讓社會滿意，這是擺在每一位管理者面前的一個重大課題。那么，如何才能做好校園安全工作呢？

一、要樹立憂患意識

近年來，我始終堅持以上級有關安全工作重要指示及會議精神為指導思想，以“誰主管，誰負責”的原則，以“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我實”為標準，結合學校實際，制定各項安全制度、措施和應急預案，做到面面俱到，以面促點，以點帶面，點面結合；以制度為綱，以落實為本，明確分工，各司其職，責任落到實處，工作做到細處，齊抓共管，確保學校和師生生命和財產安全。從上任開始，我便受校長委托，把學校的安全工作作為第一要務拿到校務會、行政會和全體師生會上重點強調。并和校長一同組建了“學校安全工作領導小組”，由校長親自任組長，我為副組長，其他領導及相關教師為成員，明確分工，責任到人。同時出臺了“校園每日值班巡查制度”，學校還公布了“安全工作問責制度”，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。若因，造成事故，嚴肅追究相關人員的責任，決不遷就。我則和校長一起率先垂范，堅持以學校領導負責的全天候值班制度。這一系列做法使全體師生樹立了高度的憂患意識，從思想上為學校安全工作的開展奠定了良好的基礎

二、要構筑安全防范網(wǎng)絡

學校安全工作不僅關系到每個在校學生和教師的人身安全，而且涉及到每個公民的家庭幸福，關系著社會的穩(wěn)定和發(fā)展。長期以來，我校一直非常重視校園的安全防范工作。一方面，學校及時組織師生認真學習有關法律法規(guī)和上級有關安全工作的精神，提高廣大師生的法制意識和安全防范意識，使安全工作人人關心，處處把關，形成良好的安全防范氛圍和環(huán)境。另一方面，學校也非常重視與學生家長的溝通與交流，每當遇到學校舉辦大型活動、教育教學活動的調整及在每學期的開學、放假典禮會上及大型節(jié)假日放假前，我都親自主持會議對師生的安全提出具體要求，并向每個家長發(fā)出《致家長的信》，及時互通信息，共同防范，在學校和家長之間架起一座協(xié)同作戰(zhàn)的橋梁。對安全教育工作實行群防群治，定期召開家長會，借機對學生家長進行安全教育，要求家長認真督促檢查子女的安全工作，把安全工作從校內做到校外。同時做到與班主任多溝通。學校安全工作說到底還要各班主任密切配合才能見成效的，如果沒有他們的配合，你就是“三頭六臂”也于事無補。因此，為將學生中的安全問題扼殺在“萌芽”狀態(tài)或從根本上消除安全隱患，我利用一切機會與班主任溝通，那怕是“小事”或“無事”，都和他們一起交流做安全工作經驗和體會。

三、要實施有效管理

1、設施防范。首先確保教育教學設施的絕對安全。重視校舍安全、設備安全、道路安全、防火防盜安全、用電安全、食品安全、上下樓梯安全等，做到未雨綢繆、防患于未然。從硬件設施上防范校園安全事故發(fā)生。認真細致地按規(guī)范進行建設和維護，確保施工和工程質量，堅決杜絕安全事故隱患；學校在重點功能室安裝了消防器材、防盜器材；經常對學校的電力、房屋、衛(wèi)生進行自查。后勤人員不定期進行嚴格檢查，保證了全校師生的健康衛(wèi)生安全；節(jié)假日安排學校領導和教師值班護校，保證節(jié)假日期間學校的安全；加大了對計算機房、圖書室、實驗室等要害部門的硬件投入，安裝防盜報警裝置、監(jiān)控探頭、紅外線報警裝置，確保重點部位的安全；加強了對校舍和校產的管理、檢查和維護，保衛(wèi)科人員、后勤人員定期進行檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)、消除存在的安全隱患。

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兒童的成長需要一個安全而舒適的環(huán)境，滿足兒童的安全需要就是使兒童有足夠的安全感。為了確保幼兒的人身安全，加強對幼兒的安全教育，培養(yǎng)幼兒自我保護意識和自我管理能力，鼓勵幼兒做一個有心人，能仔細觀察、處處留意、積極抵御突發(fā)事故的發(fā)生，加強安全管理、檢查、監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)程，積極創(chuàng)造一個融洽、和諧、健康、安全舒適的良好環(huán)境，確保幼兒的生命安全。

二、具體目標：

（一）進一步完善安全制度，健全安全工作責任制，使之認真落實。

（二）增強教職工的安全防范常識，提高安全防范意識。

（三）使幼兒掌握園內各類大型玩具的玩法，了解上街行走的交通規(guī)則，認識水、電、煤氣和火使用不當?shù)奈ｋU性，初步掌握幾種應急、脫險、逃生的辦法。

（四）杜絕重大安全事故的發(fā)生。

三、工作措施：

（一）健全組織領導，確保工作到位。完善園安全工作領導小組、消防工作領導小組、預防“手足口病”“禽流感”工作領導小組及園膳管會等一系列安全組織。定期召開各種安全工作領導小組會議。（一般一學期三次）制定工作計劃，研究實施辦法，解決安全工作中的問題，布置相關的工作任務。

（二）加強宣傳教育，提高安全意識。組織教職工認真學習上級有關安全工作文件和通報，學習本園制訂的一系列安全工作規(guī)程，并針對幼兒園安全工作特點，對教職工開展消防知識、應急救生知識、保健衛(wèi)生常識培訓；利用家長學校和園內宣傳窗，開展安全、衛(wèi)生知識教育；增強教職工和家長的安全防范意識和知識。

（三）規(guī)范工作，確保安全。

1．嚴格執(zhí)行園安全管理規(guī)程，加強過程管理，把安全工作列入園行政的議事日程，通過定期檢查督促，反饋整改，分析小結，及時消除各種不安全因素，并把制度的執(zhí)行情況的考評與年度教職工任職考核掛鉤。

2．堅持安全設施優(yōu)先配置、及時維修、專人負責、責任到人的原則，堅持發(fā)現(xiàn)設施損壞及時報告制度，安檢工作做到每一次，每年按計劃投入一定的資金更新和維修設備，保證園舍設施完好，確保使用安全。

3．抓好幼兒日?；顒拥陌踩婪?，規(guī)范教職工行為。嚴格規(guī)定帶班教師須留心觀察幼兒情緒的變化，不準離開幼兒，幼兒活動須在教師的視野內等；門衛(wèi)須堅守崗位，管好幼兒的進出，不準讓幼兒獨自出園門口，不隨便讓陌生人進入園內。努力消除幼兒日?；顒又械牟话踩蛩亍?/p>

4．抓好消防安全工作。配齊消防器材，堅持日常防火巡查，保持安全疏散通道暢通，修訂消防滅火預案，組織一次消防滅火救護演習。

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在創(chuàng)建“平安*”過程中，我們注重做好以下三個方面的工作:

一、加強組織領導，建立平安防范新體系

只有社會穩(wěn)定，才能安居樂業(yè)。創(chuàng)建“平安*”既是實現(xiàn)新發(fā)展的需要，更是保障人民群眾根本利益的需要。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府從加強思想認識、完善組織網(wǎng)絡、落實各項制度方面下工夫，做到了三個到位：

1、思想認識到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終把平安建設作為全鎮(zhèn)重點工作來抓，牢固樹立防范意識，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、機關工作人員和轄區(qū)單位共同抓。鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長，分管書記任副組長，各相關成員單位主要負責同志為成員的平安創(chuàng)建領導小組，下設辦公室，負責創(chuàng)建工作的協(xié)調、檢查指導和考核驗收等工作。領導小組定期召開會議，研究創(chuàng)建工作，制訂了創(chuàng)建“平安*”的總體計劃，加強了對社會治安綜合治理工作的領導，落實了各項綜合防范措施。

2、組織網(wǎng)絡到位。為了增強地區(qū)防控功能，我們重點從完善組織網(wǎng)絡方面下工夫。在鎮(zhèn)平安創(chuàng)建領導小組的基礎上，各村居也相應建立了創(chuàng)建組織，設立專職綜合治理工作人員，并明確各級“創(chuàng)安”工作目標，簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書，形成了橫到邊，縱到底，上下聯(lián)動的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡。目前，除派出所警員外，轄區(qū)群防群治力量有協(xié)警20多名，非正規(guī)就業(yè)安全人員50多名，義務巡邏隊員近200名。由此構建了多層次、全方位的社會治安綜合治理防控網(wǎng)絡。

3、管理制度到位。為了促進全鎮(zhèn)綜合治理工作，健全制度建設，我們從兩方面入手，不斷加大平安建設力度。鎮(zhèn)黨委、政府班子對綜合治理工作做到“思想上有位置，組織上有班子、工作上有布置，經濟上有票子”。我們多方籌措資金，一年來，在社會安全防范上投入資金達200多萬元，為構筑“平安*”提供了有力的物質保證。同時，我們不斷健全和完善各項安全防范制度，如《突發(fā)、重大事件事前預警制度》、《治保調解制度》等各種規(guī)章制度，有效保證地區(qū)安全防范工作。

二、深化安全防范，完善平安建設新機制

搞好平安建設，機制是重點。創(chuàng)建平安*是一項綜合工程，只有創(chuàng)新機制，才能保障人民的合法權益，居住在*的業(yè)主、居民才能具有充分的安全感，為此，我們從“四個堅持”入手，積極做好各種防范工作。

1、堅持發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好事前防范和預警機制建設工作。在維護鎮(zhèn)域穩(wěn)定過程中，我鎮(zhèn)始終以構筑夯實基層工作基礎為重點，聘請基層信息員40名，不斷健全地區(qū)矛盾糾紛排查調處信息網(wǎng)隊伍。全鎮(zhèn)以村居為重點，單位為依托，聯(lián)合派出所、法庭、司法，每月一次對轄區(qū)不穩(wěn)定因素進行排摸，實行“零報告”制度，大力開展矛盾糾紛的排查調處工作，做到領導重視、排查認真、信息暢通、職責分明、處置及時。矛盾糾紛調解中心、綜治辦、辦等有關單位工作人員經常深入居民家中，扎實做好群眾基層基礎工作，及時收集、排摸不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，通過疏導、化解工作，使一些事態(tài)平息在萌芽階段。一年來，我們共排查調處各項糾紛、矛盾23起，調解成功21起，成功率達95%以上。受理各類信、訪、電12件，辦結率、反饋率均達100%。

2、堅持圍繞加大宣傳，提升單位、居民安全防范、法制意識。我們以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳、禁毒宣傳四項內容為宣傳重點，積極提升居民的安全防范意識和法律意識。在治安防范宣傳中，我們通過黑板報、宣傳單、座談會等形式，積極向廣大群眾宣傳防范知識，提高居民自防能力。如派出所特別針對一些犯罪分子利用部分群眾迷信、貪小便宜心理進行街頭詐騙的情況，深入農村，開展現(xiàn)場警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣傳過程中，采取了建立一塊法制宣傳園地、設立一只法律服務箱，贈送一本法律知識手冊，舉辦一次法律咨詢的“四個一”宣傳形式，把法律知識宣傳與法律援助有機結合了起來。在《條例》宣傳過程中，我們通過“雙教育、范”等活動，較好地營造了宣傳氛圍。

3、堅持“平安聯(lián)創(chuàng)”，及時解決熱點難點問題。我鎮(zhèn)駐地企業(yè)較多，各村經濟發(fā)展不均衡力。為此，我們結合實際，依托社會力量，堅持“項目聯(lián)辦、人才聯(lián)用、資金聯(lián)股、城鎮(zhèn)聯(lián)建、平安聯(lián)創(chuàng)”五聯(lián)方針，突出抓好“平安聯(lián)創(chuàng)”，建立地企聯(lián)席會議制度，定期調度“平安創(chuàng)建”工作，對涉及征用、租用土地的村莊分別派駐工作組，及時解決工作中的新情況新問題。工作中，我們依托黨的基層組織做好群眾思想工作，依托司法調解中心、接待室暢通居民反映問題渠道，依托民政辦落實社會救助等社會保障制度，堅持把工作做深、做細，做到多向群眾宣傳現(xiàn)行、土地法規(guī)政策，多發(fā)動黨員和居民骨干力量帶好維護社會穩(wěn)定的頭，做到多上門、多了解、多解決群眾的各種困難，由此確保了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。

4、堅持做好“五類人員”的幫教轉化工作，保障轄區(qū)穩(wěn)定安全。我們十分注重做好對“”參練人員、勞教刑滿歸正人員、青少年犯罪等“五類人員”的幫教工作，在積極做好思想工作的同時，盡可能為其提供生活上的援助，以促使其轉化。目前全鎮(zhèn)共有五年內刑釋人員名，三年內解教人員名，均全面開展了幫教;原來幾名“”練習者也全部表示不上訪、不上京、不再練，達到了‘’人員‘零進京’、‘零滋事’的目標。

三、加大基層防控建設，鞏固平安建設新成果

創(chuàng)建平安*，構筑打防控一體化的安全保障網(wǎng)是保證。今年，我們不斷加大基層防控建設力度，從社區(qū)警務建設、消防安全防范、流動人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四個注重”。

1、注重警務建設。我們突出發(fā)揮派出所這支主力軍作用，十分注重警務建設。先后了高標準派出所辦公樓，為巡警隊和110機動隊配備專用車輛2部、小靈通20部、警械20多套。派出所廣大干警放棄大量業(yè)余休息時間，發(fā)揚不怕苦、不怕累的、勇于奮戰(zhàn)的精神，結合各種專項整治工作，不斷加大犯罪打擊力度，始終保持對各種違法犯罪分子的高壓態(tài)勢，確保了轄區(qū)群眾的人身、財產安全。今年，全鎮(zhèn)共發(fā)生刑事案件起，與去年同期相比下降3.7%，破案起，其中可防性案件起，與去年同期相比下降%。

2、注重安全生產防范。我們通過開展“安全生產月”等活動，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程長，過往車輛較多的實際情況，廣泛宣傳道路交通安全有關知識，加大了對群眾交通安全意識教育;同時，加大安全生產監(jiān)督管理力度，定期不定期開展安全生產檢查和各種專項治理活動，嚴密制定緊急預案，并確保落實到位，有效保證了群眾生產生活的安全。

3、注重流動人口管理。我鎮(zhèn)外來人員較多，管理難度大，為此，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)“健全組織，摸清底數(shù)，落實措施，多方配合、嚴格管理”的要求，落實“屬地化管理”原則，重點加強了工地和出租私房、集貿市場、用工單位的流動人口管理工作，認真落實“誰主管、誰負責”、“誰出租、誰負責”、“誰用工、誰負責”的具體責任，切實做好流動人口的調查、登記、發(fā)證管理服務工作，使流動人口的管理做到規(guī)范有序。

4、注重基層聯(lián)動防控網(wǎng)建設。針對街面相對案件較多的實際，派出所大力加強地區(qū)防控力量建設，共同建立了集人防、物防、技防和轄區(qū)單位群眾自我防范為一體的基層防控網(wǎng)絡。40個村成功推行治安承包新機制。目前，已組成了覆蓋全鎮(zhèn)的防控網(wǎng)絡，做到街面上有巡邏民警，小巷有專職力量，農村有群防隊伍，專業(yè)防控力量和群防群治力量相互協(xié)調、形成互補，合力維護社會安定。

篇10

一、加強組織領導，建立平安防范新體系

只有社會穩(wěn)定，才能安居樂業(yè)。創(chuàng)建“平安Xx”既是實現(xiàn)新發(fā)展的需要，更是保障人民群眾根本利益的需要。今年以來，局黨委一班人從加強思想認識、完善組織網(wǎng)絡、落實各項制度方面下工夫，做到了三個到位：

(一)思想認識到位。經貿局始終把平安建設作為全局重點工作來抓，牢固樹立防范意識，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、機關工作人員和轄區(qū)單位共同抓。經貿局成立了由黨工委書記任組長，分管書記任副組長，各科室主要負責同志為成員的平安創(chuàng)建領導小組，下設辦公室，負責創(chuàng)建工作的協(xié)調、檢查指導和考核驗收等工作。領導小組定期召開會議，研究創(chuàng)建工作，制訂了創(chuàng)建“平安Xx”的總體計劃，加強了對社會治安綜合治理工作的領導，落實了各項綜合防范措施。

（二）組織網(wǎng)絡到位。為了增強地區(qū)防控功能，我們重點從完善組織網(wǎng)絡方面下工夫。在局平安創(chuàng)建領導小組的基礎上，各所屬單位也相應建立了創(chuàng)建組織，設立專職綜合治理工作人員，并明確各級“創(chuàng)安”工作目標，簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書，形成了橫向到邊，縱向到底，上下聯(lián)動的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡。目前，轄區(qū)群防群治力量有專業(yè)治保人員20多名，非正規(guī)就業(yè)安全人員20多名，義務巡邏隊員近50名。由此構建了多層次、全方位的社會治安綜合治理防控網(wǎng)絡。

（三）管理制度到位。為了促進全局綜合治理工作，健全制度建設，我們從兩方面入手，不斷加大平安建設力度。局黨委班子對綜合治理工作做到“思想上有位置，組織上有班子、工作上有布置，經濟上給票子”。我們多方籌措資金，兩年來，在社會安全防范上投入資金達1多萬元，為構筑“平安Xx”提供了有力的物質保證。同時，我們不斷健全和完善各項安全防范制度，如《突發(fā)、重大事件事前預警制度》、《治保調解制度》等各種規(guī)章制度，有效保證地區(qū)安全防范工作。

二、深化安全防范，完善平安建設新機制

搞好平安建設，機制是重點。平安建設是一項綜合工程，只有創(chuàng)新機制，才能保障人民的合法權益，居住在Xx的職工、居民才能具有充分的安全感，為此，我們從“四個堅持”入手，積極做好各種防范工作。

（一）堅持發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好事前防范和預警機制建設工作。在維護局域穩(wěn)定過程中，我局道始終以構筑夯實基層工作基礎為重點，聘請基層信息員9名，不斷健全地區(qū)矛盾糾紛排查調處信息網(wǎng)隊伍。全局以居住地為重點，單位為依托，每月一次對所屬企業(yè)不穩(wěn)定因素進行排摸，實行“零報告”制度，大力開展矛盾糾紛的排查調處工作，做到領導重視、排查認真、信息暢通、職責分明、處置及時。有時個別人員由于不理解有關政策心理預期過高，一度采取了聯(lián)名、上訪等過激行為，局黨委和有關單位一道，及時進行疏通調解，通過大量而細致的工作，使問題得到圓滿解決。矛盾糾紛調解小組有關工作人員經常深入職工家中，扎實做好群眾基層基礎工作，及時收集、排摸不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，通過疏導、化解工作，使一些事態(tài)平息在萌芽階段。一年來，我們共排查調處各項糾紛、矛盾5起，調解成功5起，成功率達100%以上。受理各類信、訪、電12件，辦結率、反饋率均達100%。

（二）堅持圍繞加大宣傳，提升轄區(qū)居民安全防范、法制意識。我們以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳、禁毒宣傳四項內容為宣傳重點，積極提升居民的安全防范意識和法律意識。在治安防范宣傳中，我們通過黑板報、宣傳單、座談會等形式，積極向廣大群眾宣傳防范知識，提高居民自防能力。如特別針對一些犯罪分子利用部分群眾迷信、貪小心理進行街頭詐騙的情況，深入企業(yè)，開展現(xiàn)場警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣傳過程中，采取了建立一塊法制宣傳園地、設立一只法律服務箱，贈送一本法律知識手冊，舉辦一次法律咨詢的“四個一”宣傳形式，把法律知識宣傳與法律援助有機結合了起來。在《條例》宣傳過程中，我們通過“雙教育、范”等活動，較好地營造了宣傳氛圍。

（三）堅持“平安聯(lián)創(chuàng)”，及時解決熱點難點問題。在這這方面，我們結合實際，建立了聯(lián)席會議制度，定期調度“平安創(chuàng)建”工作，對涉及重點矛盾糾紛的企業(yè)分別派駐工作組，及時解決工作中的新情況新問題。工作中，我們依托黨的基層組織做好群眾思想工作，依托司法調解中心、接待室暢通居民反映問題渠道，依托民政辦落實社會救助等社會保障制度，堅持把工作做深、做細，做到多向群眾宣傳現(xiàn)行、土地法規(guī)政策，多發(fā)動黨員和居民骨干力量帶好維護社會穩(wěn)定的頭，做到多上門、多了解、多解決群眾的各種困難，由此確保了全系統(tǒng)的穩(wěn)定。

（四）堅持做好“五類人員”的幫教轉化工作，保障轄區(qū)穩(wěn)定安全。我們十分注重做好對參練人員、勞教刑滿歸正人員、青少年犯罪等“五類人員”的幫教工作，在積極做好思想工作的同時，盡可能為其提供生活上的援助，以促使其轉化。目前系統(tǒng)內原來幾名練習者全部表示不上訪、不上京、不再練，達到了‘’人員‘零進京’、‘零滋事’的目標。

三、加大基層防控建設，鞏固平安建設新成果

搞好平安創(chuàng)建，構筑打防控一體化的安全保障網(wǎng)是保證。今年，我們不斷加大基層防控建設力度，從消防安全防范、流動人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“三個注重”。

（一）注重安全生產防范。我們通過開展“安全生產月”等活動，向企業(yè)廣泛宣傳安全生產有關知識，加大了對職工群眾的安全意識教育；同時，加大安全生產監(jiān)督管理力度，定期不定期開展安全生產檢查和各種專項治理活動，嚴密制定緊急預案，并確保落實到位，有效保證了群眾生產生活的安全。

（二）注重流動人口管理。所屬企業(yè)中外來人員較多，管理難度大，為此，局黨委根據(jù)“健全組織，摸清底數(shù)，落實措施，多方配合、嚴格管理”的要求，落實屬地化管理原則，重點加強了企業(yè)的流動人口管理工作，認真落實“誰主管、誰負責”、“誰用工、誰負責”的具體責任，切實做好流動人口的管理服務工作，使流動人口的管理做到規(guī)范有序。: