導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇公益項(xiàng)目申報(bào)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】社會(huì)工作；項(xiàng)目；申報(bào)

隨著社會(huì)工作專業(yè)的不斷發(fā)展，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般飛速增漲。在社會(huì)公共資源有限的情況下，各社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)之間為了爭(zhēng)取更多的服務(wù)項(xiàng)目，獲得更多的發(fā)展空間，彼此都鉚足了勁，希望能夠在項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)程中突出重圍，獲得出資方的認(rèn)同。因此，一份高質(zhì)量的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)成為了獲得出資方認(rèn)同的首要因素。盡管由于出資方的要求不同，項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的格式會(huì)存在差異，但是申報(bào)書(shū)的撰寫(xiě)過(guò)程和關(guān)鍵呈現(xiàn)要素仍然是一致的。

一、項(xiàng)目書(shū)撰寫(xiě)前的準(zhǔn)備工作

（一）提前做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作。首先，一個(gè)完整的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)牽涉到機(jī)構(gòu)的方方面面，例如專業(yè)領(lǐng)域、項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)務(wù)管理等方方面面，一個(gè)人的能力無(wú)法勝任上述諸多內(nèi)容的撰寫(xiě)，需要由機(jī)構(gòu)中的各個(gè)部門(mén)的員工共同配合完成，需要多名員工共同努力。其次，一份項(xiàng)目書(shū)的撰寫(xiě)也關(guān)系到項(xiàng)目申報(bào)的進(jìn)度和項(xiàng)目申報(bào)提交、答辯等諸多流程。因此，基于項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)撰寫(xiě)中牽涉到的部門(mén)多、人員多、事務(wù)繁雜等情況，必須有一個(gè)能協(xié)調(diào)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任申報(bào)書(shū)撰寫(xiě)小組負(fù)責(zé)人，定期了解項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的進(jìn)展情況，才能使項(xiàng)目小組協(xié)調(diào)運(yùn)作，起到事半功倍的效果。

（二）事先解讀申報(bào)相關(guān)文件。首先，各種項(xiàng)目的出臺(tái)都有一定的背景，了解這些背景是機(jī)構(gòu)撰寫(xiě)材料之前必須熟悉的一個(gè)環(huán)節(jié)，是引導(dǎo)機(jī)構(gòu)把握材料側(cè)重點(diǎn)的關(guān)鍵所在，因?yàn)橹挥辛私饬诉@些方面的內(nèi)容，撰寫(xiě)材料才能有的放矢，抓住重點(diǎn)。例如，2016年6月出臺(tái)有關(guān)關(guān)注留守兒童的指導(dǎo)性文件，7月始某兒童基金會(huì)開(kāi)始面向全市創(chuàng)投兒童公益項(xiàng)目。如果對(duì)政府相關(guān)文件有一定敏感性的機(jī)構(gòu)，完全可以在國(guó)家出臺(tái)某項(xiàng)文件之后，立馬開(kāi)始提前做好相應(yīng)的服務(wù)承接準(zhǔn)備。正所謂不打無(wú)準(zhǔn)備的仗。此外，由于政府部門(mén)的高效率運(yùn)作，很多項(xiàng)目往往從發(fā)出公告到最終評(píng)審結(jié)束可能僅僅10天時(shí)間，在這么短的時(shí)間內(nèi)匆忙準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)對(duì)于機(jī)構(gòu)員工而言是一件非常痛苦的事情。其次，需要提前了解項(xiàng)目資助方。如果可以，可以提前去了解到資助方是誰(shuí)？以往的資助領(lǐng)域是什么？前期資助方資助過(guò)哪些組織？了解這些可以做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。例如，某家以關(guān)注兒童救助為己任的基金會(huì)投放山區(qū)兒童救助項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，機(jī)構(gòu)在申報(bào)前需要提前了解該基金會(huì)以往的資助背景、資助區(qū)域、評(píng)估重點(diǎn)等，以權(quán)衡自己機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向是否與正在申請(qǐng)項(xiàng)目的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)區(qū)域一致。如果不一致，那么機(jī)構(gòu)在申報(bào)及運(yùn)作過(guò)程中需要做哪些改變？這些改變對(duì)機(jī)構(gòu)有什么樣的影響？

（三）精心解讀項(xiàng)目申報(bào)書(shū)提綱。一般而言，項(xiàng)目申報(bào)材料往往有其規(guī)定的范本或格式，有清楚的提綱及要求，對(duì)申報(bào)材料提綱及要求進(jìn)行充分研究是邁向成功的一個(gè)基礎(chǔ)。首先，對(duì)整個(gè)提綱熟悉了解，做到心中有數(shù)。從內(nèi)容上需要對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)的背景、重要性、可行性和可持續(xù)性做到心中有數(shù)。從工作節(jié)奏上了解哪些是馬上可以完成的，哪些有點(diǎn)困難的，哪些問(wèn)題該哪個(gè)部門(mén)解決，為科學(xué)、合理的分工做好準(zhǔn)備。其次，要對(duì)每個(gè)提綱的要求進(jìn)行精心研讀，抓住每個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，了解其真正的內(nèi)涵，防止在寫(xiě)作過(guò)程中南轅北轍、只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林。最后，要認(rèn)真對(duì)待提綱規(guī)定要求提供的附件，附件材料也是申報(bào)材料的重要組成部分，它是對(duì)文字材料的佐證與補(bǔ)充，一些機(jī)構(gòu)往往因?yàn)楹雎愿郊牧系闹匾裕e(cuò)失成功申報(bào)良機(jī)。認(rèn)真對(duì)待附件材料的另一個(gè)重要原因是有些附件材料需要外部提供，企業(yè)必須留有充足的時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備這些材料，譬如員工資歷、機(jī)構(gòu)前期服務(wù)證明等。

二、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的撰寫(xiě)

項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的具體呈現(xiàn)不同，但是任何一個(gè)申報(bào)書(shū)都應(yīng)該有其關(guān)鍵性的要素。

（一）項(xiàng)目名稱。項(xiàng)目名稱是項(xiàng)目目的、內(nèi)容的高度概括。需要簡(jiǎn)明扼要地讓人通過(guò)項(xiàng)目名稱就能快速了解到項(xiàng)目的屬性和領(lǐng)域。例如，X市Y區(qū)農(nóng)村空巢老人社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。從這個(gè)名稱我們得到從初步信息是：項(xiàng)目地點(diǎn)在X市Y區(qū)；服務(wù)對(duì)象為農(nóng)村空巢老人；服務(wù)類別為：社會(huì)工作專項(xiàng)服務(wù)。

（二）申請(qǐng)組織信息。這部分內(nèi)容是對(duì)申請(qǐng)方的一個(gè)介紹，是讓評(píng)審專家和資助方快速了解組織本身的主要渠道。需要提供有關(guān)組織的名稱、組織的簡(jiǎn)介（應(yīng)該包括組織的成立時(shí)間、服務(wù)領(lǐng)域、組織的使命、愿景等）。詳盡地介紹組織有利于專家或資助方通過(guò)機(jī)構(gòu)的愿景、使命等預(yù)判該機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向是否c所申請(qǐng)項(xiàng)目的方向一致；組織的開(kāi)戶行信息，有部分地區(qū)是將申請(qǐng)書(shū)與合同書(shū)合二為一，因此有關(guān)開(kāi)戶行信息部分務(wù)必仔細(xì)檢查無(wú)誤，以免后期經(jīng)費(fèi)撥付出現(xiàn)不必要的麻煩。組織的合法性證據(jù)，包括組織的登記證書(shū)、機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)、稅務(wù)登記證書(shū)等；曾經(jīng)獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，組織過(guò)的有影響力的活動(dòng)；組織的聯(lián)系人、聯(lián)系方式。如：通訊地址、電話、傳真等信息都需要核對(duì)無(wú)誤。項(xiàng)目人員的資歷，項(xiàng)目人員的工作經(jīng)驗(yàn)和能力等。

（三）項(xiàng)目申請(qǐng)的背景。項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的背景陳述能讓人了解項(xiàng)目實(shí)施所覆蓋的人群的重要性和緊迫性。因此，在項(xiàng)目申報(bào)書(shū)撰寫(xiě)前期做一些調(diào)查和分析，并獲得精確的、具體的證據(jù)合理地加入項(xiàng)目申報(bào)書(shū)中會(huì)增強(qiáng)說(shuō)服力。一般而言，這部分應(yīng)該包括以下信息：一是項(xiàng)目實(shí)施地的宏觀社會(huì)環(huán)境。例如，當(dāng)?shù)氐目粘怖先说闹匾詷?gòu)成等，社會(huì)對(duì)空巢老人的關(guān)注和意識(shí)等。二是提出項(xiàng)目申報(bào)的原因。例如，目標(biāo)群體的數(shù)量、分別情況、行為特點(diǎn)、以及目標(biāo)群體的困境等。（下轉(zhuǎn)第10頁(yè)）（上接第5頁(yè)）這一部分可以理解為通常所說(shuō)的項(xiàng)目的重要性和必要性分析。三是可行性分析。包括組織機(jī)構(gòu)本身的運(yùn)作能力和項(xiàng)目實(shí)施地的配合、群體的合作等。四是長(zhǎng)遠(yuǎn)意義分析。項(xiàng)目通過(guò)只能在一定的時(shí)間、針對(duì)一定的群體、在一定的范圍內(nèi)實(shí)施，所解決的問(wèn)題也是有限的。但是項(xiàng)目如果在長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，能夠?qū)ζ渌M織或者同類型服務(wù)群體有更多的示范性和推廣行，以及對(duì)服務(wù)群體本身會(huì)產(chǎn)生更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義時(shí)，這個(gè)項(xiàng)目的價(jià)值也會(huì)更大。

（四）項(xiàng)目的目的。項(xiàng)目的目的是指項(xiàng)目所要解決問(wèn)題的愿景和期待。從時(shí)間概念上來(lái)看，目的往往分為長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)。長(zhǎng)期目的往往是一個(gè)綜合的概念，是項(xiàng)目長(zhǎng)期的、宏觀的、概念性的、比較抽象的描述。比如：提升空巢老人生活幸福感，減少孤獨(dú)感。短期目標(biāo)是在在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的每一個(gè)階段所要完成的事項(xiàng)和達(dá)成的期待。例如：在項(xiàng)目運(yùn)行的以一周內(nèi)，完成社會(huì)工作站的建站工作。同時(shí)，從服務(wù)內(nèi)容的描述上來(lái)看，分為總體目標(biāo)和具體目標(biāo)?？傮w目標(biāo)的描述較為籠統(tǒng)，是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的最終方向；具體目標(biāo)是在實(shí)施過(guò)程中需要完成的可衡量的具體任務(wù)。例如：“通過(guò)……提高項(xiàng)目知曉率30%?！薄皽p少20%兒童的遲到行為”?？偠灾?，對(duì)目標(biāo)的陳述一定要非常清晰，目標(biāo)要切合實(shí)際。

（五）目標(biāo)群體。目標(biāo)人群通常是項(xiàng)目的受益人群。在這一部分中，一定要清楚寫(xiě)明目標(biāo)人群以及其數(shù)量，因?yàn)檫@直接關(guān)系到項(xiàng)目投入與產(chǎn)出的效益。必要時(shí)，還可以把目標(biāo)群體分為直接目標(biāo)和間接目標(biāo)群體。例如：婚姻家庭社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，直接服務(wù)群體應(yīng)該是某某地區(qū)內(nèi)夫妻或離異人士。而間接服務(wù)群體則包括這些夫妻相關(guān)的家人、孩子等。此外，有些資助方希望目標(biāo)群體能夠參與到項(xiàng)目之中。因此，對(duì)目標(biāo)人群參與的描述可以通過(guò)參加服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、服務(wù)活動(dòng)、活動(dòng)主題、時(shí)間、服務(wù)對(duì)象等具體化。

（六）服務(wù)內(nèi)容。在服務(wù)內(nèi)容即是指組織或機(jī)構(gòu)預(yù)想通過(guò)什么方法、提供哪些方面的服務(wù)以解決項(xiàng)目前期所提到的問(wèn)題，以到達(dá)既定的目標(biāo)。在介紹方法時(shí)，需要特別說(shuō)明這種方法的優(yōu)越特性?？梢酝瑫r(shí)列舉出其它相關(guān)的方法，并對(duì)它們進(jìn)行比較，還可以引用專家的觀點(diǎn)和其它失敗或成功的案例等等?？傊?，要充分說(shuō)明所選擇的方法是最科學(xué)、最有效、最經(jīng)濟(jì)的。同時(shí)，也要說(shuō)明機(jī)構(gòu)在采用這種方法時(shí)，也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。服務(wù)方向上是針對(duì)某一問(wèn)題，機(jī)構(gòu)預(yù)想從具體的幾個(gè)領(lǐng)域和方向來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)。例如，為了達(dá)成婚姻家庭社會(huì)工作服務(wù)，可以通過(guò)新婚輔導(dǎo)、離異重生、家風(fēng)教育等幾個(gè)方面來(lái)提供相應(yīng)服務(wù)。此外，還要提到為了執(zhí)行這一解決方案，都需要哪些條件與資源，包括：誰(shuí)？在什么時(shí)候？使用什么樣的設(shè)備？做什么樣的事情？做這些事情的人要具備什么樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細(xì)描述一下主要工作崗位的職務(wù)要求。

（七）項(xiàng)目進(jìn)度表。項(xiàng)目進(jìn)度表也稱為項(xiàng)目時(shí)間表。通常根據(jù)各項(xiàng)工作的先后順序、邏輯關(guān)系等寫(xiě)清楚工作流程，再編號(hào)和描述項(xiàng)目活動(dòng)，然后做一個(gè)表格，把各項(xiàng)項(xiàng)目活動(dòng)的先后順序以及起始時(shí)間標(biāo)注清楚。例如：一個(gè)有12項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容的一年期項(xiàng)目，先依次將活動(dòng)標(biāo)號(hào)和活動(dòng)內(nèi)容描述清楚，然后畫(huà)一個(gè)月歷表格，標(biāo)注上活動(dòng)的標(biāo)號(hào)和月份。這樣，就可以一目了然地告訴讀者“在什么時(shí)候做什么”，以及各項(xiàng)活動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)。

（八）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。這一部分要敘述和分析項(xiàng)目中的各活動(dòng)的費(fèi)用：包括人員、活動(dòng)、設(shè)備費(fèi)用等。其中，人員經(jīng)費(fèi)類別可以包括工資、各種補(bǔ)貼和咨詢專家的費(fèi)用；非人員經(jīng)費(fèi)類別可以包括差旅費(fèi)、場(chǎng)地、交通、設(shè)備、通信等其它活動(dòng)費(fèi)用。通常資助方要求對(duì)這些支出要詳細(xì)列明計(jì)算根據(jù)。如果已經(jīng)有了一部分資金來(lái)源，也要注明。而且，要很明顯地寫(xiě)出你還需要多少經(jīng)費(fèi)支持。必要的話，與項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)與審計(jì)方法也要在這部分中提到。

（九）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估。在項(xiàng)目申報(bào)書(shū)中，我們需要對(duì)本項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，例如經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)群體風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行預(yù)估描述，并在申報(bào)書(shū)中側(cè)重撰寫(xiě)針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。

【參考文獻(xiàn)】

篇2

現(xiàn)實(shí): 期盼加大公益投入

“去年12月初,我們制訂了《夾江縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)‘一事一議’財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,并在鎮(zhèn)村廣泛宣傳。隨后,通過(guò)‘一事一議’的程序,每個(gè)村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)自己的項(xiàng)目。最終,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財(cái)政局的層層梳理、審核后,我們縣向省財(cái)政廳上報(bào)了2010年‘一事一議’財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的110多個(gè)項(xiàng)目?！眾A江縣財(cái)政局副局長(zhǎng)盧澤勇說(shuō)道,“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)畢竟只能是引導(dǎo),各村需要搞的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目不少,我們只能‘摸著石頭過(guò)河’?！?/p>

“我們村的一個(gè)提灌站幾年前就存在安全隱患,花了7000元,10天前終于修好了?！?月14日,談到本村申報(bào)的兩項(xiàng)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,土門(mén)鄉(xiāng)白云村村支書(shū)陳明紅如是說(shuō),“如果通過(guò)項(xiàng)目資金和群眾籌資解決10多萬(wàn)元,就可以動(dòng)工修補(bǔ)6.7公里的嚴(yán)重滲水水溝了。”

“我們村集體收入每年有5萬(wàn)多元,有時(shí)還能去找村上的企業(yè)贊助,但在搞村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)時(shí),經(jīng)常還是為資金頭疼。”在黃土鎮(zhèn)鳳橋村,村主任羅明清坦言,“我們村今年申報(bào)的‘一事一議’財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目是三組今年6月準(zhǔn)備新建350米長(zhǎng)的組道,預(yù)計(jì)總投資8.4萬(wàn)元,向群眾籌資5.6萬(wàn)元,申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)2.8萬(wàn)元?！?/p>

矛盾: 低標(biāo)準(zhǔn)損傷積極性

“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)目都很積極,但動(dòng)工的項(xiàng)目卻不多?！痹诂F(xiàn)實(shí)面前,“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的推行碰到了障礙,盧澤勇說(shuō),“幾名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在不同的場(chǎng)合表示,如果依照實(shí)施方案上的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,操作性不是很強(qiáng)?！?/p>

篇3

目前，在國(guó)內(nèi)范圍，以不同形式資助的項(xiàng)目種類很多，有政府、地方和部門(mén)資助的縱向課題，有企業(yè)和各類基金資助的橫向聯(lián)合課題；有要求承擔(dān)單位有資金配套的課題，也有國(guó)家完全負(fù)擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的課題；有基礎(chǔ)類研究課題，也有開(kāi)發(fā)應(yīng)用類課題……。但目前來(lái)講，根據(jù)我所的性質(zhì)、行業(yè)定位和研發(fā)基礎(chǔ)等現(xiàn)實(shí)情況，近年來(lái)和今后一段時(shí)間內(nèi)，我所能夠爭(zhēng)取的主要是以下幾類項(xiàng)目：

1.國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目。

2.國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目。

3.標(biāo)準(zhǔn)化公益類研究項(xiàng)目。

4.科研院所技術(shù)開(kāi)發(fā)研究專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

5.“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目。

6.其他項(xiàng)目，包括國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家“973”計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目、火炬計(jì)劃項(xiàng)目等。

二、項(xiàng)目申請(qǐng)工作要點(diǎn)

盡管項(xiàng)目的種類有多種，不同的項(xiàng)目其申請(qǐng)材料的內(nèi)容和格式要求也有不同，但一般應(yīng)做好以下九項(xiàng)工作：

（一）認(rèn)真解讀《項(xiàng)目申請(qǐng)指南》，判定能否進(jìn)行申報(bào)。

（二）通過(guò)解讀《項(xiàng)目申請(qǐng)指南》，明確是否有資格申請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目。

（三）明確項(xiàng)目支持重點(diǎn)，確定擬申報(bào)項(xiàng)目類別

（四）征集、優(yōu)選和凝練擬申報(bào)項(xiàng)目的名稱

（五）按照申報(bào)要求構(gòu)建申報(bào)材料提綱并組織評(píng)審

（六）按照材料提綱細(xì)化項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（七）如果有要求，同步進(jìn)行項(xiàng)目概算書(shū)編制（如果要求必須）

（八）形成申報(bào)材料初稿，征求意見(jiàn)，補(bǔ)充完善

（九）定稿上報(bào)

三、項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)寫(xiě)作要點(diǎn)

在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，除嚴(yán)格按照以上申報(bào)工作要點(diǎn)做好各項(xiàng)工作外，項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的撰寫(xiě)質(zhì)量將直接決定著項(xiàng)目申報(bào)的最終結(jié)果和資金支持力度，是項(xiàng)目申報(bào)工作的基礎(chǔ)，因此，必須做好。一般來(lái)講，項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的寫(xiě)作要點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

1.你想做什么？——即你的研究目的。

2.你為什么要做？——即你的研究意義和立論依據(jù)。

3.你如何去做？——即你的研究方案。

4.你以前做過(guò)什么？——即你的研究基礎(chǔ)。

具體來(lái)講，不論是哪種類型的項(xiàng)目，《項(xiàng)目建議書(shū)》或《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》中都要針對(duì)研究?jī)?nèi)容中提到的研究方法、技術(shù)路線和可操作性進(jìn)行分析論證。以下一些基本內(nèi)容一般是必須的：

（一）研究目標(biāo)

1. 研究目標(biāo)是項(xiàng)目申請(qǐng)的精髓。它必須具體、明確、可行、準(zhǔn)確地將你要做什么、希望解決的問(wèn)題清晰地傳遞給評(píng)議人。

2.研究目標(biāo)設(shè)定后，應(yīng)設(shè)臵達(dá)到研究目標(biāo)的主要研究?jī)?nèi)容和關(guān)鍵問(wèn)題。應(yīng)緊緊圍繞研究目標(biāo)，且內(nèi)容不能龐雜，切忌面面俱到缺乏重點(diǎn)。

（二）研究背景與研究意義

1.應(yīng)說(shuō)明開(kāi)展此項(xiàng)工作的研究背景，分析以往相關(guān)研究基礎(chǔ)和實(shí)驗(yàn)室支撐條件等背景資料，盡可能介紹申請(qǐng)項(xiàng)目的前期進(jìn)展和存在問(wèn)題，表明你將對(duì)哪一問(wèn)題展開(kāi)研究，或你在工作中遇到了什么新問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)了什么新現(xiàn)象而需要進(jìn)一步進(jìn)行研究，將這些信息資料收集全進(jìn)行分析并客觀的自我評(píng)價(jià)，以證明你對(duì)問(wèn)題的選擇和分析是正確的，加強(qiáng)對(duì)你的信任。

2. 在闡述研究意義部分，應(yīng)該緊扣二個(gè)主題，一是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下這一新問(wèn)題由于什么原因產(chǎn)生，目前已被國(guó)家決策層所關(guān)注，也出臺(tái)了若干法規(guī)政策，但放眼國(guó)際形勢(shì)，國(guó)對(duì)的應(yīng)對(duì)措施仍然存上許多差距，這需要一一列出。在國(guó)內(nèi)，盡管政府也注意到了這個(gè)問(wèn)題，但由于諸多因素的存在使得這個(gè)問(wèn)題迄今沒(méi)有解決或沒(méi)有妥善解決，列出主要存在的問(wèn)題。

3.注意闡述項(xiàng)目的立論依據(jù)要充分、合理， 特別是要引人入勝、要有近期的文獻(xiàn)引證，國(guó)內(nèi)同行的工作要盡量引證，同時(shí)避免過(guò)激的評(píng)價(jià)別人工作。

（三）技術(shù)方案

這是申請(qǐng)書(shū)的核心部分，許多申請(qǐng)人容易忽略它。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，50%以上的申請(qǐng)項(xiàng)目均存在這方面的問(wèn)題，如不合理、不可行、不具體、非最佳等等。創(chuàng)新的或重要的研究方法、技術(shù)路線和實(shí)驗(yàn)方案敘述必須清晰、具體，一定要使研究方案與研究目標(biāo)一致。

（四）項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)

為說(shuō)明項(xiàng)目的特色，提高評(píng)審者對(duì)項(xiàng)目的關(guān)注度，申請(qǐng)者必須充分重視所提出問(wèn)題的創(chuàng)新性，要講清楚通過(guò)你的研究工作將會(huì)給本研究領(lǐng)域貢獻(xiàn)什么，增加哪些新的技術(shù)；說(shuō)明該項(xiàng)目與他人研究的主要不同之處和本項(xiàng)目自身的特點(diǎn)。

（五）經(jīng)濟(jì)技術(shù)考核指標(biāo)

這是項(xiàng)目技術(shù)水平和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目的預(yù)期研究成果設(shè)計(jì)，應(yīng)客觀實(shí)際，突出重點(diǎn)，考核指標(biāo)要兼顧可量化的硬指標(biāo)（具

體的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）與軟指標(biāo)（包括取得的專利、人才培養(yǎng)、、軟件登記取得技術(shù)指標(biāo)）以及不能具體量化的指標(biāo)（如研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)、產(chǎn)生的社會(huì)效益、對(duì)行業(yè)的技術(shù)貢獻(xiàn)等）。

（六）項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃

預(yù)期的研究進(jìn)展應(yīng)包括每年的年度進(jìn)展和每年的主要研究?jī)?nèi)容。

（七）做好項(xiàng)目預(yù)算

項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理，直接影響著項(xiàng)目是否能夠申報(bào)成功以及項(xiàng)目申報(bào)成功后的實(shí)施質(zhì)量。預(yù)算過(guò)高，無(wú)力資助；預(yù)算過(guò)低，無(wú)法開(kāi)展工作。項(xiàng)目預(yù)算規(guī)模如何控制，一方面要根據(jù)擬申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施需求，同時(shí)還要考慮項(xiàng)目的平均資助強(qiáng)度，提出合理的項(xiàng)目預(yù)算。注意不同項(xiàng)目的預(yù)算科目設(shè)計(jì)和不同性質(zhì)資金的組成比例要符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

（八）其他

1.注意不同項(xiàng)目對(duì)課題負(fù)責(zé)人的一些基本要求，如科技部規(guī)定每人只能同時(shí)做為一個(gè)課題負(fù)責(zé)人，報(bào)上去后會(huì)對(duì)具有高級(jí)職稱以上的課題組成員進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)一人超項(xiàng)即取消資格。。

2.在讀研究生、已離退休的，原則上不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，但可作項(xiàng)目組成員參加研究。

3.面上申請(qǐng)者應(yīng)具有高級(jí)職稱，中級(jí)職稱的須有兩名高級(jí)職稱的同行專家推薦。

4.外籍客座科研人員以及香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的科研人員，可以作為項(xiàng)目組主要成員參加在內(nèi)地進(jìn)行的研究工作，不能作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)。對(duì)尚在境外的項(xiàng)目組主要成員，不能在申請(qǐng)書(shū)上親筆簽名、合作單位不能蓋章的應(yīng)附本人同意參加合作研究的信件，不要冒簽。

5.有的項(xiàng)目，比如申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目，允許提出不宜評(píng)議所申請(qǐng)項(xiàng)目的專家名單、密封于信封中，釘在申請(qǐng)書(shū)的封面。

6.在寫(xiě)好申請(qǐng)書(shū)后，請(qǐng)大家站在評(píng)審專家的角度上再審核一下，看書(shū)寫(xiě)清楚了沒(méi)有，有沒(méi)有什么問(wèn)題。

五、如何提高項(xiàng)目申報(bào)的命中率

在決定擬申請(qǐng)的項(xiàng)目后，如何能夠提高項(xiàng)目申報(bào)的命中率呢？從近年來(lái)我所項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要提高項(xiàng)目申報(bào)的命中率，不但選題要準(zhǔn)，同時(shí)還要有較高的寫(xiě)作水平與寫(xiě)作技巧。

1. 選題要準(zhǔn)。關(guān)于選題，有兩層意思：一是被動(dòng)去選，比如上面講的當(dāng)前我所按政策可以申報(bào)的幾類課題/項(xiàng)目；二是主動(dòng)去選，就是根據(jù)你的研究工作積累或行業(yè)發(fā)展需要，先提出合適的課題或項(xiàng)目，再爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)的支持，即使一時(shí)得不到立項(xiàng)支持，也可以做為預(yù)研項(xiàng)目做些基礎(chǔ)

性的研究試驗(yàn)工作等待申報(bào)機(jī)會(huì)。不論主動(dòng)或被動(dòng)選題，在選題時(shí)應(yīng)注意幾個(gè)要點(diǎn)：

?基礎(chǔ)研究及應(yīng)用基礎(chǔ)研究

?結(jié)合國(guó)家需求，嚴(yán)格符合指南

?結(jié)合自己積累及特點(diǎn)（不趕時(shí)髦）

?注意創(chuàng)新、注意學(xué)科前沿、交叉和科 學(xué)意義

?避免重復(fù)（已立項(xiàng)的重點(diǎn)、重大項(xiàng)目）

?有限目標(biāo)（三年時(shí)限，突出重點(diǎn)）

2. 要有較高的寫(xiě)作水平與寫(xiě)作技巧。寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)必須采用一種說(shuō)服評(píng)議人對(duì)你將要開(kāi)展的工作產(chǎn)生興趣的方式去組織整個(gè)申請(qǐng)書(shū)。

?申請(qǐng)書(shū)的思想要清楚、明確、嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性要強(qiáng)；

?書(shū)寫(xiě)要突出創(chuàng)新點(diǎn)，要有連貫性、前后照應(yīng)；

?新概念要多費(fèi)口舌，學(xué)術(shù)用語(yǔ)要準(zhǔn)確，語(yǔ)言表達(dá)要具體，防止空泛。 ?不寫(xiě)錯(cuò)別字，要使你的申請(qǐng)書(shū)能充分、真實(shí)地反映出你的學(xué)術(shù)思想、水平和研究能力，使參加評(píng)審的科學(xué)家對(duì)你有一個(gè)較全面的了解，給你的申請(qǐng)投上贊成的一票。

3.項(xiàng)目信息要填寫(xiě)完整。一般來(lái)講，項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)開(kāi)始部分都要求填寫(xiě)《項(xiàng)目簡(jiǎn)表》，這是為了滿足專家在較短的評(píng)審時(shí)間內(nèi)對(duì)擬報(bào)項(xiàng)目快速全面了解，因此，一定要按申請(qǐng)書(shū)中的填報(bào)說(shuō)明來(lái)填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)簡(jiǎn)表，盡量必要存在缺項(xiàng)。

4. 對(duì)同行評(píng)議過(guò)程及評(píng)議專家的評(píng)議重點(diǎn)和要求要有一定的了解。近年來(lái)，由于國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，使得申請(qǐng)人的表達(dá)能力、說(shuō)服能力和申請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)幾乎擺在與項(xiàng)目本身的學(xué)術(shù)價(jià)值處于同等的重要地位。盡管你有了好的想法，申請(qǐng)人也有較高的學(xué)術(shù)地位和較高的學(xué)位層次或行業(yè)影響，項(xiàng)目建議書(shū)也很出色，但并不能保證一定能申請(qǐng)成功，獲得國(guó)家資金資助，所以，申請(qǐng)人對(duì)同行評(píng)議過(guò)程及對(duì)評(píng)議專家評(píng)議的重點(diǎn)和要求的了解，對(duì)申請(qǐng)書(shū)的清晰寫(xiě)作的掌握也是申請(qǐng)成功的一個(gè)重要因素。

六、其他幾點(diǎn)補(bǔ)充

（一）文筆要精練有力

個(gè)人認(rèn)為這是非常重要的一條。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是自已回頭再看或者請(qǐng)他人評(píng)閱時(shí)，很難刪除材料中任何一句話甚至是一個(gè)字。需要帶著強(qiáng)烈的自信心進(jìn)行寫(xiě)作，逐字逐句地雕琢，盡可能用最樸實(shí)的文字描述自己的觀點(diǎn)。要做到這一點(diǎn)，除了需要有多年的報(bào)告撰寫(xiě)功夫外，執(zhí)筆者的研究工作基礎(chǔ)和對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)積累就顯得非常重要，不是一朝一夕的事情。

如第一部分-->第一段-->第一句就需要花費(fèi)許多功夫思量，既要大氣，也要切中研究重點(diǎn)。然后就順理成章地根據(jù)研究目的有層次地展開(kāi)。

（二）研究重點(diǎn)要明確

這一條做得好，表明申請(qǐng)者對(duì)擬開(kāi)展的研發(fā)工作的研究思路已經(jīng)比較清楚了，會(huì)讓評(píng)委感覺(jué)申請(qǐng)的項(xiàng)目是可行的。研究重點(diǎn)一般會(huì)在申請(qǐng)書(shū)中以下六個(gè)方面出現(xiàn)：

一是研究意義的最后一段。

一般是在提出意義之前的總結(jié)，應(yīng)該用一二句話對(duì)本研究要做什么進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，關(guān)鍵在于提出想法。

二是在文獻(xiàn)綜述的最后一段。

在綜述完文獻(xiàn)后形成的觀點(diǎn)及可能采用的方法，即你要做什么，如何做。

三是研究目標(biāo)部分。

主要是進(jìn)一步細(xì)化研究目標(biāo)。

四是研究?jī)?nèi)容的第一段。

在研究?jī)?nèi)容的第一段進(jìn)行總結(jié)性陳述，較之前面的表述又有所差異，但核心是一樣的，只是換個(gè)說(shuō)法。

五是擬解決關(guān)鍵問(wèn)題部分。

這一部分需要用心去寫(xiě)，但核心內(nèi)容還是差不多的，只是需要分門(mén)別類地點(diǎn)出來(lái)并詳細(xì)介紹如何實(shí)現(xiàn)之。

六是本項(xiàng)目的特色與創(chuàng)新之處部分。

一份項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)如何體現(xiàn)出“創(chuàng)新”，是一個(gè)很難回答也很好回答的問(wèn)題。個(gè)人認(rèn)為，項(xiàng)目的特色與創(chuàng)新部分需要結(jié)合文獻(xiàn)綜述來(lái)寫(xiě)，一是選題在國(guó)際上比較新，是目前的焦點(diǎn)問(wèn)題且國(guó)內(nèi)很少有人涉足；另一則是當(dāng)前的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下迫切需要對(duì)這一新問(wèn)題進(jìn)行理論與實(shí)證的研究。這二方面是互為依托的，缺一不可。研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要來(lái)源于積累，很多工作事先都應(yīng)該有所做準(zhǔn)備。沒(méi)有前期的積累，是無(wú)法提出創(chuàng)新點(diǎn)的。要簡(jiǎn)練清晰的解釋項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)，在寫(xiě)作之前必須要做好充分的準(zhǔn)備工作，之前沒(méi)有積淀，而拿一個(gè)自認(rèn)為有創(chuàng)新的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)去申請(qǐng)，一般的結(jié)果可想而知。

以上六個(gè)部分內(nèi)容的撰寫(xiě)，實(shí)際上是從不同的角度來(lái)闡述項(xiàng)目的研究重點(diǎn)，相互補(bǔ)充、互為依托。

（三）研究范圍要清晰

篇4

關(guān)鍵詞： 科學(xué)選題； 科研項(xiàng)目； 科研課題； 項(xiàng)目申報(bào)

中圖分類號(hào)： R82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1009-8631（2010）06-0021-02

科技計(jì)劃項(xiàng)目是政府為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)計(jì)劃。是根據(jù)科技和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要，以政府財(cái)政的科技經(jīng)費(fèi)支持或以科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新等意見(jiàn)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，由政府和科技主管部門(mén)制定并組織實(shí)施的科技研究開(kāi)發(fā)及相關(guān)的科技活動(dòng)。其目的:是通過(guò)科研項(xiàng)目來(lái)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重大工程中的重要技術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

一、科學(xué)選題在項(xiàng)目申報(bào)中的作用

科研選題是一項(xiàng)創(chuàng)造性的思維過(guò)程，是科研活動(dòng)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?？蒲羞x題本身就是一個(gè)具有創(chuàng)新性的課題。是科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)發(fā)明的起點(diǎn)；又是一項(xiàng)創(chuàng)造性的思維過(guò)程；是科研活動(dòng)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵；是科研人員實(shí)施課題研究前瞻性計(jì)劃的依據(jù)；是監(jiān)督和保證課題質(zhì)量的重要措施。因?yàn)樘岢鲂碌膯?wèn)題，要從不同角度來(lái)論證它的可行性，從創(chuàng)新的角度去處理舊問(wèn)題，都需要有創(chuàng)造性的想象力，需要新技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這本身就標(biāo)志著科學(xué)的真正進(jìn)步。申請(qǐng)科研課題，是廣大科研人員從事科研活動(dòng)所必需進(jìn)行的重要工作。許多的科學(xué)研究項(xiàng)目，都是通過(guò)對(duì)各類研究課題進(jìn)行申請(qǐng)，從而獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助，進(jìn)行深入研究。所以科學(xué)選題是爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)、申請(qǐng)科研課題獲得經(jīng)費(fèi)資助與否的重要環(huán)節(jié)，它的依據(jù)是每年國(guó)家和地方項(xiàng)目申請(qǐng)指南，找準(zhǔn)支持方向，結(jié)合自己的工作實(shí)際情況，制定研究方向，擬定研究題目。因?yàn)閿M定題目是科研工作的起點(diǎn)，也是指導(dǎo)設(shè)計(jì)科研工作的主線，題目選擇的好壞，直接影響科研工作的成敗，只有找準(zhǔn)申請(qǐng)課題的切入點(diǎn)，科學(xué)選題才能獲得經(jīng)費(fèi)支持，這就是科學(xué)選題的作用所在。

二、國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理

面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的科技計(jì)劃研究領(lǐng)域，是重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)；重大科學(xué)研究計(jì)劃等方面的工作通過(guò)研究專項(xiàng)來(lái)實(shí)施，研究專項(xiàng)由若干重大項(xiàng)目組成。通常采用課題制管理方式，以課題組為基本單位，實(shí)行課題責(zé)任人負(fù)責(zé)制，允許跨部門(mén)、跨單位擇優(yōu)聘用課題組成人員，最好是以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合形式來(lái)承擔(dān)科研課題。在立項(xiàng)過(guò)程中，采取專家評(píng)審遴選項(xiàng)目和按項(xiàng)目任務(wù)審核經(jīng)費(fèi)相結(jié)合，在專家評(píng)審保證項(xiàng)目研究工作的科學(xué)性與可行性的同時(shí)，加強(qiáng)了預(yù)算編報(bào)和審核。

自第十個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，即從2001年起，國(guó)家的科研經(jīng)費(fèi)采取項(xiàng)目招標(biāo)的方式進(jìn)行投入，以推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中取得活力和動(dòng)力，從此科研經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源渠道是項(xiàng)目，而項(xiàng)目的取得靠申請(qǐng)，科研機(jī)構(gòu)必須通過(guò)申請(qǐng)，來(lái)獲得政府支持和市場(chǎng)支持，作為科研工作者必須清楚國(guó)家科研項(xiàng)目管理體系以及申報(bào)程序，認(rèn)真作好每個(gè)環(huán)節(jié)的申報(bào)工作。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期，科技計(jì)劃有著不同的側(cè)重。隨著全球競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，近年來(lái)政府對(duì)科技的發(fā)展越來(lái)越重視，對(duì)于科技計(jì)劃的投入經(jīng)費(fèi)也在大幅增長(zhǎng)。隨著政府投入的不斷加大，科技計(jì)劃在推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與滿足社會(huì)公共需求等方面發(fā)揮著日益顯著的作用。

三、國(guó)家科技計(jì)劃體系

國(guó)家的科技計(jì)劃主要包括：基礎(chǔ)研究計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)、政策引導(dǎo)類計(jì)劃等。

1. 基礎(chǔ)研究計(jì)劃包括國(guó)家自然科學(xué)基金和國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃），國(guó)家自然科學(xué)基金主要支持自由探索性基礎(chǔ)研究，973計(jì)劃是以國(guó)家重大需求為導(dǎo)向，對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性和帶動(dòng)性的基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃，主要支持面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域和重大科學(xué)研究計(jì)劃。

2. 國(guó)家科技支撐計(jì)劃：以重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范為重點(diǎn)，結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重點(diǎn)解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術(shù)問(wèn)題，著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。如陜西省2007新一代鐵路編組自動(dòng)化項(xiàng)目；陜西省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技情報(bào)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。

3. 高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃，（863計(jì)劃）致力于解決事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術(shù)問(wèn)題，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)，統(tǒng)籌高技術(shù)的集成和應(yīng)用，引領(lǐng)未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如：由西安煤礦機(jī)械有限公司與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)共同承擔(dān)的國(guó)家863計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目課題“采煤機(jī)遠(yuǎn)程控制技術(shù)及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”通過(guò)了國(guó)家科技部相關(guān)部門(mén)的專家驗(yàn)收。

4. 科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)是對(duì)科技基礎(chǔ)條件資源進(jìn)行的戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合利用，提高科技創(chuàng)新能力項(xiàng)目。如陜西省科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)項(xiàng)目，陜西省大型儀器共享服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。

5. 政策引導(dǎo)類計(jì)劃通過(guò)積極營(yíng)造政策環(huán)境，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)科技成果的應(yīng)用示范、輻射推廣和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，營(yíng)造促進(jìn)地方和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境，包括星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃等。

四、選題原則

1. 需要性原則：科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的根本任務(wù)，就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)家每年出臺(tái)的科技計(jì)劃項(xiàng)目指南和各省項(xiàng)目指南，都是按照國(guó)家與地方經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展需要而制定的。如：陜西省2010年科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南。重大專項(xiàng)其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范支持范圍，（1）小麥、玉米超高產(chǎn)栽培關(guān)鍵技術(shù)研究；（2）蘋(píng)果、獼猴桃主要病害發(fā)生規(guī)律與防治技術(shù)研究；（3）設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范；（4）陜北紅棗防裂增效技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)；（5）陜北山地經(jīng)濟(jì)林旱作豐產(chǎn)技術(shù)研究與示范，（6）陜北白絨山羊新品系選育及高效養(yǎng)殖技術(shù)示范等。均是陜西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)支持范圍，是農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展需求。準(zhǔn)確選題必須了解掌握“項(xiàng)目指南”等相關(guān)文件，力求符合《項(xiàng)目申報(bào)指南》所列的選題范圍。

2. 創(chuàng)新性原則：申報(bào)課題時(shí)必須堅(jiān)持內(nèi)容和方法的創(chuàng)新。立項(xiàng)盡量以前人或他人未曾研究過(guò)，或有研究尚未解決，或出現(xiàn)新問(wèn)題需要解決，或原有技術(shù)的不能滿足新需求要進(jìn)一步提高為前提，研究的結(jié)果也應(yīng)該是前人所不曾獲得過(guò)的成就，這樣，才能體現(xiàn)出研究的創(chuàng)新性，研究出的成果也才會(huì)產(chǎn)生較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展[1]。

3. 先進(jìn)性原則：申請(qǐng)科研課題要求起點(diǎn)高、選題新、方法先進(jìn)、技術(shù)現(xiàn)代化。在這四點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)或世界領(lǐng)先水平，力爭(zhēng)在科學(xué)研究中處于國(guó)際領(lǐng)先地位。目的在于試圖發(fā)現(xiàn)新的現(xiàn)象，探討新的規(guī)律，通過(guò)科學(xué)研究能提出新的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和新的理論，在技術(shù)領(lǐng)域是具有先進(jìn)性的，所獲得的研究成果是國(guó)內(nèi)空白，國(guó)際領(lǐng)先。

4. 科學(xué)性原則：以事實(shí)為依據(jù)，不要主觀臆想；要有獨(dú)特見(jiàn)解，一般不能與科學(xué)規(guī)律相矛盾，具有實(shí)用性；具體反映申報(bào)者科研思路的清晰度和深刻性，所選課題要突出研究工作的重點(diǎn)，明確主攻方向和研究目標(biāo)，研究?jī)?nèi)容不能過(guò)于分散。另外題目不宜過(guò)大，內(nèi)容不宜過(guò)多，在有限的資助強(qiáng)度和資助期限內(nèi)要能達(dá)到預(yù)期研究目標(biāo)。如：陜西省科學(xué)技術(shù)信息研究所2008年申報(bào)《陜西省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技情報(bào)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)（陜西省“13115”科技創(chuàng)新工程重大科技項(xiàng)目：項(xiàng)目編號(hào)：2008ZDKG-33）》建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)很合理，已按時(shí)完成。

5. 可行性原則：每一類研究課題都有一定的研究周期，在選題時(shí)必須考慮到研究周期要符合要求，按期結(jié)題。有的課題研究周期太長(zhǎng)，選題太大，就失去了研究的意義和先進(jìn)性。因此選題必須具備一定的研究工作基礎(chǔ)，有多年積累研究工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)沉淀，有近年研究結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)。其次需結(jié)合本人在研究工作中遇到的問(wèn)題和所掌握的國(guó)內(nèi)外在該研究領(lǐng)域的進(jìn)展程度，認(rèn)真構(gòu)思和選擇具有重要科學(xué)意義和可行性的課題。

五、熟悉科研項(xiàng)目類型

1. 基礎(chǔ)研究：是為獲得關(guān)于現(xiàn)象和可以觀察事實(shí)基本理論的新知識(shí)而進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)性或理論性的研究。特點(diǎn)：未知因素多，探索性強(qiáng)，研究周期長(zhǎng)，對(duì)研究手段要求比較高。其成果以科學(xué)論文為主要形式，常成為普遍的原則、理論和定律。

2. 應(yīng)用研究：是為確定基礎(chǔ)研究成果可能的用途而采取新方法的研究，即把基礎(chǔ)技術(shù)理論知識(shí)物化為生產(chǎn)技術(shù)的可能。特點(diǎn)：研究周期一般較基礎(chǔ)研究短，成功率比較高。其成果形式以科學(xué)論文、專著、原理性模型或發(fā)明專利為主。

3. 開(kāi)發(fā)研究：是利用從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)所獲得的現(xiàn)有知識(shí)，為產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置，建立新的工藝、設(shè)計(jì)、流程和系統(tǒng)而進(jìn)行的創(chuàng)造性活動(dòng)方面的研究。特點(diǎn)：研究所需經(jīng)費(fèi)較多，并受生產(chǎn)或試用條件的制約。成果形式是專利、專有技術(shù)、原始樣機(jī)等。

只有了解科研項(xiàng)目的類型，選題才有方向和目標(biāo)，才能做到科學(xué)選題，課題申報(bào)命中率才能相對(duì)較高。

六、科研項(xiàng)目申報(bào)工作注意事項(xiàng)

科研院所,高等院校歷來(lái)重視科研項(xiàng)目的申請(qǐng)，項(xiàng)目獲資助的情況常被上級(jí)管理部門(mén)視為衡量一所高校綜合實(shí)力、科學(xué)研究水平和科研管理水平的重要標(biāo)志。但在項(xiàng)目申報(bào)工作中要注意以下幾點(diǎn)：

1. 項(xiàng)目選題、論證要體現(xiàn)“新"字

課題選題、論證是科研項(xiàng)目申報(bào)中的最為關(guān)鍵的一步。選題、論證的過(guò)程，就是調(diào)查研究、判明情況、研究本課題有關(guān)因素及其相互關(guān)系的過(guò)程。選題、論證的成功與否，直接關(guān)系到能否立項(xiàng)。因此，選題、論證時(shí)必須花費(fèi)大力氣，立爭(zhēng)以新內(nèi)容、新觀念贏人。

2. 使用材料要新

每一位申請(qǐng)者都需要對(duì)項(xiàng)目研究方向上的知識(shí)有一定的知識(shí)積累和深入研究，要準(zhǔn)確地把握該研究方向的前沿動(dòng)態(tài)。在選題、論證過(guò)程中保證所參考和引用的觀點(diǎn)、資料必須是最新的，在國(guó)際國(guó)內(nèi)都是處于領(lǐng)先水平的。

3. 選擇題目要新

研究人員要在參考研究觀點(diǎn)和材料的基礎(chǔ)之上，構(gòu)思一個(gè)好的題目。項(xiàng)目的題目是項(xiàng)目的點(diǎn)睛之筆，是項(xiàng)目的靈魂、核心、主題，是項(xiàng)目研究的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一個(gè)好的項(xiàng)目題目，應(yīng)該是項(xiàng)目研究主要內(nèi)容及價(jià)值意義的集中體現(xiàn)。因此，申請(qǐng)者在擬定題目時(shí)，要簡(jiǎn)明扼要、用詞準(zhǔn)確、易于理解。

4. 規(guī)范申報(bào)書(shū)填寫(xiě)

項(xiàng)目申報(bào)時(shí)必須填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，項(xiàng)目申報(bào)書(shū)是作為項(xiàng)目申報(bào)者與評(píng)審專家之間溝通的依據(jù)，要準(zhǔn)確、全面地反映申報(bào)者的申報(bào)信息以及申報(bào)者對(duì)該項(xiàng)目基本內(nèi)容和大體框架的理解．

5. 項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理、詳細(xì)

目前，以國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目為代表的一系列項(xiàng)目資助計(jì)劃在申報(bào)過(guò)程中，都要求項(xiàng)目申報(bào)者對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)中支出的各項(xiàng)條款有明確的用途說(shuō)明，并且在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中要嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)書(shū)經(jīng)費(fèi)的支出比例花銷(xiāo)。因此，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，一是要注意項(xiàng)目主管部門(mén)能給予的經(jīng)費(fèi)支持強(qiáng)度，申請(qǐng)金額不可過(guò)高；二是準(zhǔn)確計(jì)算項(xiàng)目進(jìn)行所需的各項(xiàng)費(fèi)用，注意比例的劃分，保證支出時(shí)不超過(guò)預(yù)算的15％為宜。

6. 及時(shí)上報(bào)

現(xiàn)在科研項(xiàng)目是在線申報(bào)。如2010年陜西省科技計(jì)劃申報(bào)工作采用“陜西省科技管理信息系統(tǒng)”，項(xiàng)目單位按照擬申報(bào)項(xiàng)目類別，在陜西省科技廳網(wǎng)站下載相應(yīng)的申報(bào)說(shuō)明、項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、申報(bào)表和申報(bào)軟件。實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)。

結(jié)束語(yǔ)：一項(xiàng)科研課題的選題是建立在研究者對(duì)相關(guān)學(xué)科或領(lǐng)域研究歷史和現(xiàn)狀的深刻了解和理解的基礎(chǔ)上對(duì)未來(lái)研究的展望,要求研究者了解和掌握相關(guān)研究技術(shù)最新水平。[4]而更為重要的一點(diǎn)是在一個(gè)特定研究領(lǐng)域,研究者對(duì)一個(gè)普遍期望尚待解決的科學(xué)問(wèn)題的提出、研究方案的構(gòu)建和預(yù)期科研成果的展現(xiàn)。要求科研行為達(dá)到設(shè)計(jì)的科學(xué)性、科研方法或技術(shù)的先進(jìn)性、科研實(shí)施的可行性、科研結(jié)果和結(jié)論的可靠性，科研選題的準(zhǔn)確性。應(yīng)該說(shuō)科學(xué)選題是一個(gè)具體科學(xué)研究的目標(biāo)、方向、展望和靈魂體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙醒村.科學(xué)選題是獲得科研課題資助的重要環(huán)節(jié)[J].醫(yī)學(xué)信息，2010（2）：318-319.

[2] 焦向煒.淺談科研選題在項(xiàng)目申報(bào)中的重要性[J].中國(guó)科技信息，2009（3）：161-163.

[3] 李幼玲，劉中國(guó).淺談醫(yī)學(xué)科研選題及項(xiàng)目申報(bào)的方法[J].護(hù)理研究，2006（1）：267-268.

[4] 陳靈犀.淺析基礎(chǔ)研究的科學(xué)選題[J].南通職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，1999（2）：69-72.

篇5

一、年度工作完成情況

（一）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好服務(wù)工作

為了更好地為企業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化每個(gè)人的服務(wù)意識(shí)，我局制訂了《市科技局機(jī)關(guān)工作人員行為準(zhǔn)則》、《市科技局職業(yè)道德規(guī)范》等規(guī)章制度。用制度來(lái)規(guī)范每個(gè)人的行為準(zhǔn)則，要求處里的同志做到文明用語(yǔ)、待人禮貌、服務(wù)周到。要做到接待：微笑、熱情、真誠(chéng)；會(huì)話：親切、誠(chéng)懇、謙虛；服務(wù)：快捷、周到、滿意；使每位服務(wù)對(duì)象匆匆而來(lái)、滿意而歸。同時(shí)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，從而提高服務(wù)能力和水平。今年以來(lái)，我處根據(jù)“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)實(shí)施方案，深入基層調(diào)查研究，為企業(yè)農(nóng)戶做好科技服務(wù)，組織有關(guān)企事業(yè)單位參加省里的科技計(jì)劃申報(bào)實(shí)務(wù)培訓(xùn)和創(chuàng)新方法及科技經(jīng)費(fèi)管理等培訓(xùn)，宣講科技政策、幫助牽線搭橋、組織項(xiàng)目申報(bào)等。

（二）依法履職，加強(qiáng)協(xié)作，提高辦事效率

我處根據(jù)科技局對(duì)我處的職責(zé)要求，對(duì)職能范圍內(nèi)的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照辦事程序執(zhí)行，做到盡心盡責(zé)，正確履職。處室內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作，每個(gè)工作人員各負(fù)責(zé)各自的一塊工作。都能做到既有分工又能相互配合和支持，需要共同完成的工作，大家一致團(tuán)結(jié)，互相合作，共同完成各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)能與其它部門(mén)和處室相互配合，及時(shí)溝通，共同完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不存在相互推諉，扯皮或鬧不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。遇到一些需要其他單位共同辦理的事項(xiàng)，能主動(dòng)溝通相互配合、主動(dòng)協(xié)作、及時(shí)辦理。要求處里同志做到堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)素質(zhì)修養(yǎng)，精通業(yè)務(wù)技能，提高辦事效率。

（三）制定落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度，廉潔自律，勤政為民

我們制定的規(guī)章制度較全，涉及勞動(dòng)紀(jì)律、行為規(guī)范、項(xiàng)目管理、廉潔自律等。如制定了《市科技局綜合計(jì)劃處和高新處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度實(shí)施辦法》、《市科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行辦法》、《市科技項(xiàng)目評(píng)估工作職業(yè)道德規(guī)范》、《市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理辦法》，今年又制定了《全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，要求處里的每位同志嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范辦事程序，積極參加局里舉辦的有關(guān)反腐倡廉的學(xué)習(xí)和教育，加強(qiáng)處室效能建設(shè)，從源頭上杜絕腐敗的滋生和發(fā)生，一直從未發(fā)生過(guò)違法違紀(jì)現(xiàn)象，處室的同志都能做到嚴(yán)于律已、勤政為民、廉潔從政。

（四）工作績(jī)效

1、組織申報(bào)國(guó)家、省級(jí)有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目

科技計(jì)劃項(xiàng)目是科技研發(fā)的主要載體，是我們綜合計(jì)劃處的主要工作職責(zé)之一。通過(guò)“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)，深入調(diào)查研究，做好指導(dǎo)培訓(xùn)，了解企業(yè)的需求，針對(duì)我市的科技開(kāi)發(fā)實(shí)際，認(rèn)真積極組織項(xiàng)目向國(guó)家科技部和省科技廳申報(bào)，企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目的積極性也高。今年以來(lái)，組織申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目24項(xiàng)，國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng)，申報(bào)省公益性科技項(xiàng)目36項(xiàng)，申報(bào)生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核重大項(xiàng)目7項(xiàng)，申報(bào)省分析測(cè)試科技計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng)，申報(bào)省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，申報(bào)省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)。列入國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)，列入國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng)，列入省重大科技專項(xiàng)和優(yōu)先主題項(xiàng)目45項(xiàng)（共四批），列入省級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目117項(xiàng)，列入省公益性科技計(jì)劃項(xiàng)目12項(xiàng)，列入省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目14項(xiàng)，認(rèn)定省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)18家，列入省農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心建設(shè)單位7家，列入省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)中心）建設(shè)單位3家，列入省級(jí)軟科學(xué)研究項(xiàng)目3項(xiàng)。

2、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)

我們結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)，深入企業(yè)調(diào)查研究，召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，主動(dòng)設(shè)計(jì)科技項(xiàng)目，同時(shí)建立了市本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、評(píng)審、管理系統(tǒng)，科技項(xiàng)目申報(bào)單位可直接通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)，從而使科技項(xiàng)目申報(bào)單位更加方便，同時(shí)也提高了科技項(xiàng)目申報(bào)的效率，今年全市共申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目近322項(xiàng)，通過(guò)專家評(píng)審，我們和財(cái)政局有關(guān)處室一起到企事業(yè)單位對(duì)相關(guān)科技項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)市本級(jí)的科技計(jì)劃項(xiàng)目做到充分的了解，為今后實(shí)施市本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目打下基礎(chǔ)。市本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目已于2011年12月5日下達(dá)。

3、組織開(kāi)展市2011年科技（普）活動(dòng)周

根據(jù)國(guó)家科技部、、中國(guó)科協(xié)《關(guān)于舉辦2011年科技活動(dòng)周的通知》精神，市2011年科技（普）活動(dòng)周于5月15日-21日舉行，我們與市委宣傳部、市科協(xié)聯(lián)合舉辦此次活動(dòng)，本屆科技（普）活動(dòng)周以“連線海洋、倡導(dǎo)低碳”為主題，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了“廣場(chǎng)科普活動(dòng)”、“科普大篷車(chē)”、“青少年科技創(chuàng)新作品成果展”、“中小學(xué)生走進(jìn)科普教育基地”、“青少年科普進(jìn)企業(yè)進(jìn)車(chē)間”、“科普大講堂”等一系列形式多樣貼近公眾的科普活動(dòng)，積極營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，在全社會(huì)形成人人關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的良好的局面。

4、科技統(tǒng)計(jì)工作

今年以來(lái)，按照上級(jí)的要求，開(kāi)展了國(guó)家有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)，科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)，全市科普工作統(tǒng)計(jì)和第二次全國(guó)R&D資源清查摸底等工作，科技統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)重，時(shí)間緊、涉及面廣、要求高，每次統(tǒng)計(jì)，我們都精心布置，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，順利完成了統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，得到了省科技廳的好評(píng)。

5、深入開(kāi)展科技特派員工作

我們?yōu)榭萍继嘏蓡T爭(zhēng)取省科技項(xiàng)目，積極申報(bào)省科技特派員科技項(xiàng)目，到科技特派員下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解科技特派員的工作情況，幫助解決科技特派員工作和生活中遇到的一些困難。今年7月召開(kāi)了全市農(nóng)業(yè)科技及科技特派員工作座談會(huì)，各縣（市、區(qū)）交流了科技特派員工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了全市科技特派員的工作。

6、其他工作

（1）可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，繼溫嶺國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)通過(guò)專家驗(yàn)收，臨海創(chuàng)建省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)通過(guò)專家驗(yàn)收，并被省科技廳列入創(chuàng)建省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

（2）局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（五）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極開(kāi)展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)

以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，按照市委市政府“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)的總體部署和要求，我們積極開(kāi)展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)，尋找差距，樹(shù)立標(biāo)桿，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，走訪各類企業(yè)，深入調(diào)查研究，組織有關(guān)單位人員參加了省科技廳舉辦科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)與管理實(shí)務(wù)和創(chuàng)新方法及科技經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)班；配合省科技廳開(kāi)展“深入基層謀發(fā)展，心系群眾惠民生”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，組織指導(dǎo)申報(bào)省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目；組織指導(dǎo)申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目；為企業(yè)牽線搭橋，解決技術(shù)難題等。

（六）加強(qiáng)處室自身建設(shè)

積極參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，加強(qiáng)國(guó)家省重大科技方針政策的學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)科技管理知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，參加省里舉辦的各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，提高處里每位同志的業(yè)務(wù)能力和工作水平，加強(qiáng)廉政建設(shè)，學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神，參加局里舉辦的廉政學(xué)習(xí)和觀看警示教育片，做到廉潔自律、勤政為民。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，下基層為企業(yè)多謀劃、多指導(dǎo)、多出力，幫助企業(yè)申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目，講解科技政策，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

二、自查自評(píng)情況

根據(jù)臺(tái)市委辦〔2009〕27號(hào)和臺(tái)督評(píng)辦〔2011〕4號(hào)文件精神，對(duì)照市級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)鍵崗位重點(diǎn)監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，我處自查自評(píng)如下：

1、服務(wù)態(tài)度：在工作中，我處全體同志都能做到文明用語(yǔ)、熱情服務(wù)、禮貌待人。不存在對(duì)服務(wù)對(duì)象有意刁難、惡言傷人、吵架等情況。

2、辦事效率：我處做到應(yīng)辦的事務(wù)盡辦和早辦，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)、減少環(huán)節(jié)、方便辦事人員。①“一站式”服務(wù)加分：采取一個(gè)窗口對(duì)外，實(shí)行一站式服務(wù)，不存在需要服務(wù)對(duì)象在同一所在部門(mén)辦事窗口與單位其他辦公地點(diǎn)“兩頭跑”的現(xiàn)象，加0.5分。②壓縮承諾時(shí)限加分：我們科技計(jì)劃項(xiàng)目文件規(guī)定辦結(jié)時(shí)限為120天，壓縮1/3后為80天，承諾辦結(jié)時(shí)限為60天，因此壓縮承諾時(shí)限得分為（80-60）×0.1=2分，限加1分。③辦事效率加分：我們于2011年8月3日印發(fā)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的通知，截止日為10月14日，我們于2011年12月5日下達(dá)了市科技計(jì)劃。與我們承諾的60天期限，提前9天。根據(jù)計(jì)算公式，提前辦結(jié)加分=各業(yè)務(wù)事項(xiàng)提前辦結(jié)天數(shù)合計(jì)×0.01即65×9×0.01=5.85分，限加1分。上述三項(xiàng)總計(jì)加2.5分。

3、依法履職：凡是對(duì)答復(fù)、許可事項(xiàng)的辦理都能做到依法依規(guī)，對(duì)自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作，做到盡心盡責(zé)，正確履職。沒(méi)有該辦的事不辦或晚辦，不該辦的事亂辦等現(xiàn)象發(fā)生，沒(méi)有在管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)事項(xiàng)。不減分。

4、政令暢通：能及時(shí)貫徹落實(shí)市委市政府重大決策和工作要求，在辦事的各個(gè)環(huán)節(jié)中政令暢通，無(wú)“中梗阻”現(xiàn)象，遵守勞動(dòng)紀(jì)律、無(wú)無(wú)故缺崗現(xiàn)象發(fā)生。完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交待的各項(xiàng)工作任務(wù)。不減分。

5、規(guī)章制度：制訂的規(guī)章制度基本健全、合法、合理，并對(duì)已制訂的規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)源頭防腐、治腐和機(jī)關(guān)效能建設(shè)具有促進(jìn)作用。加1分。

6、協(xié)作精神：處室內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致，每位工作人員主要分管一塊工作，但是又能做到既有分工又能相互配合和支持。能和本部門(mén)有關(guān)處室相互配合，及時(shí)溝通，共同完成各項(xiàng)工作任務(wù)。遇到一些需要其他單位共同辦理的事項(xiàng)，能主動(dòng)溝通、相互配合主動(dòng)協(xié)作、及時(shí)辦理。不存在處室內(nèi)部和處室（單位）之間辦事人員相互推諉、扯皮或鬧不團(tuán)結(jié)，不生不良影響的現(xiàn)象。不減分。

7、廉潔自律：處室全體同志能做到嚴(yán)于律已、勤政為民、廉潔從政，沒(méi)發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。不減分。

8、總體滿意度：由于處室全體人員的努力工作和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)，總體工作應(yīng)能得到認(rèn)可和好評(píng)。表彰加分：綜合計(jì)劃處處長(zhǎng)王臨旦被評(píng)為市“十一五”節(jié)能工作先進(jìn)個(gè)人（市人民政府辦公室二〇一一年六月），被評(píng)為省第二次全國(guó)R&D資源清查先進(jìn)個(gè)人，分別加0.25分和0.5分，我局被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市，加1分，按4個(gè)處室計(jì)得分為1/4=0.25分。我局為市級(jí)單位工作目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位，加0.5分，按4個(gè)處室計(jì)得分為0.5/4=0.125分，我局被評(píng)為市農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)單位，加0.5分，按4個(gè)處室計(jì)得分為0.5/4=0.125分。5項(xiàng)總計(jì)加分為0.25+0.5+0.25+0.125+0.125=1.25分。

三、下一步改進(jìn)工作績(jī)效的初步打算

1、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

加強(qiáng)國(guó)家省重大科技方針政策的學(xué)習(xí)，不斷提高處室工作人員的科技管理水平和工作能力，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為群眾多辦實(shí)事和好事，使群眾的滿意度進(jìn)一步提高。

篇6

一、2009年上半年工作完成情況

(一)任務(wù)指標(biāo)完成情況

1、全縣農(nóng)民人均純收入年初計(jì)劃4,343元，此項(xiàng)工作各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在組織實(shí)施中，預(yù)計(jì)年末可實(shí)現(xiàn)年增長(zhǎng)7%以上市里下達(dá)的指標(biāo)。

2、項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。年初計(jì)劃向上爭(zhēng)取農(nóng)民專業(yè)合作組織、村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解、村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等四個(gè)項(xiàng)目。目前，村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè)(5村1場(chǎng))，已獲省減負(fù)辦、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，爭(zhēng)取資金180萬(wàn)元，5個(gè)村(場(chǎng))項(xiàng)目建設(shè)修建村(場(chǎng))內(nèi)水泥道路、1個(gè)村項(xiàng)目建設(shè)安裝自來(lái)水工程，正在開(kāi)工建設(shè)中。農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)年初市站下達(dá)指標(biāo)30萬(wàn)畝，現(xiàn)已完成投保面積50萬(wàn)畝，完成年初計(jì)劃的167%。村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解項(xiàng)目正處在初審階段，6月末完成初審,7月初迎接省、市審計(jì)部門(mén)檢查驗(yàn)收鎖定債務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目擬定8月份申報(bào)。

3、村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。年初計(jì)劃要完成全縣村級(jí)債務(wù)總額的5%指標(biāo)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清理核實(shí)上報(bào)村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)約1,418萬(wàn)元，占村級(jí)債務(wù)總額的9%。

4、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工作。年初計(jì)劃新發(fā)展18個(gè)，截止目前已發(fā)展5個(gè)，占年初計(jì)劃的28%。

5、村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))公益一事一議工作開(kāi)展情況。今年村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè)(5村1場(chǎng))，已獲省里批準(zhǔn)，現(xiàn)正在施工建設(shè)中。補(bǔ)助資金項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中，按20元/人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌資，計(jì)劃此項(xiàng)工作11月底完成項(xiàng)目申報(bào)。

6、農(nóng)村土地規(guī)范化管理工作。今年以完善土地臺(tái)賬為重點(diǎn)，實(shí)行土地承包信息化管理，目前土地承包信息化統(tǒng)計(jì)軟件錄入前期工作正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)7月末前完成上報(bào)工作。全縣已建立農(nóng)村土地管理規(guī)范化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個(gè)。

7、農(nóng)村賬務(wù)審計(jì)工作。按照省經(jīng)管總站《*省2009年農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)施方案》的要求，此項(xiàng)工作我縣從8月開(kāi)始到9月末完成審計(jì)工作。

8、村級(jí)財(cái)務(wù)委托制和會(huì)計(jì)電算化工作。全縣“村財(cái)民理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”、會(huì)計(jì)電算化工作實(shí)施面均達(dá)100%。

9、落實(shí)典型記帳戶和農(nóng)產(chǎn)品成本核算工作。全縣已落實(shí)了典型記帳戶6,298戶，占總農(nóng)戶的15%以上。已落實(shí)了農(nóng)產(chǎn)品成本核算點(diǎn)9個(gè)。

10、實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和建立民主理財(cái)小組情況。全縣實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村數(shù)105個(gè)，公開(kāi)面達(dá)100%。建立民主理財(cái)小組的村數(shù)105個(gè)，建立面達(dá)100%。

11、農(nóng)經(jīng)專題調(diào)研工作。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在開(kāi)展調(diào)研。

(二)上半年工作完成情況

2009年上半年，我們做到了“五抓五提高”：

1、抓項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，提高了農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)為“三農(nóng)”服務(wù)水平。

2009年我們把項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取工作牢牢地抓在手上，并將其作為服務(wù)“三農(nóng)”的重中之重工作，上半年重點(diǎn)抓了農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)和村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金兩個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作。農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)農(nóng)戶投保面積達(dá)50萬(wàn)畝，收取農(nóng)戶保費(fèi)262.5萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政保險(xiǎn)補(bǔ)貼487.5萬(wàn)元。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè)，其中：5個(gè)村(東河鄉(xiāng)九陽(yáng)村、蘇家店鎮(zhèn)蘇家店村、梨豐鄉(xiāng)昌盛村、四馬架鄉(xiāng)四馬架村、悅來(lái)鎮(zhèn)悅江村)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)(東方紅馬場(chǎng))，已獲省減負(fù)辦、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，爭(zhēng)取資金180萬(wàn)元。

2、抓農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)工作，提高了農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)能力。

2009年我縣被省經(jīng)管總站確定為農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，承擔(dān)50萬(wàn)畝試點(diǎn)任務(wù)，按照省經(jīng)管總站和省政廳的要求和工作部署，扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)工作的全面開(kāi)展。目前全縣已完成農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)面積50萬(wàn)畝，其中：水稻14.1萬(wàn)畝、玉米22.3萬(wàn)畝、大豆13.6萬(wàn)畝，參保農(nóng)戶14,922戶，收取保費(fèi)262.5萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼487.5萬(wàn)元，以此規(guī)避了參保農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。主要做法是：(1)制定了業(yè)務(wù)方案，召開(kāi)了業(yè)務(wù)會(huì)議。按照上級(jí)的要求，結(jié)合2009年經(jīng)管工作安排，制定了《*縣2009年農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作方案》，并召開(kāi)了兩次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心主任會(huì)議專項(xiàng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)工作;(2)成立了代辦機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了代辦業(yè)務(wù)。按照省經(jīng)管總站關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)代辦工作的要求，縣經(jīng)管局成立了代辦處，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心成立了代辦站，全縣105個(gè)行政村設(shè)立了代辦員，由村助理會(huì)計(jì)專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;

(3)開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了代辦能力。按照省經(jīng)管總站培訓(xùn)的內(nèi)容，我們利用全縣經(jīng)管工作培訓(xùn)的契機(jī)，對(duì)全縣9鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、105個(gè)行政村的代辦員，開(kāi)展了農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使鄉(xiāng)、村兩級(jí)代辦人員既增強(qiáng)了認(rèn)識(shí)，又提高了素質(zhì)和代辦能力;(4)廣泛進(jìn)行了發(fā)動(dòng)，代辦業(yè)務(wù)見(jiàn)成效。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)加大力度，廣泛發(fā)動(dòng)?？h保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)——縣陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司印制了2萬(wàn)份保險(xiǎn)宣傳單，縣代辦處——縣經(jīng)管局印制了農(nóng)作物保險(xiǎn)申請(qǐng)書(shū)2萬(wàn)份、保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)表5,000冊(cè)下發(fā)到9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))105個(gè)行政村的廣大農(nóng)戶的手中，做到了村村開(kāi)展、戶戶知曉。

3、抓土地流轉(zhuǎn)工作，提高了土地規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

2009年我縣土地流轉(zhuǎn)面積105,832畝，占家庭承包耕地面積1,384,164畝的7.6%。涉及流轉(zhuǎn)農(nóng)戶4,*1戶，占總農(nóng)戶的9.7%。土地流轉(zhuǎn)以農(nóng)戶自行流轉(zhuǎn)為主，土地流轉(zhuǎn)方式主要有轉(zhuǎn)包、出租兩種形式。由于土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高土地規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。主要做法是：(1)搞好土地流轉(zhuǎn)宣傳工作。按照黨的十七屆三中全會(huì)《決定》提出的“現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變和土地流轉(zhuǎn)堅(jiān)持依法自愿有償原則”的要求，我們加大土地流轉(zhuǎn)政策法規(guī)的宣傳力度，全面提高廣大農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn);(2)開(kāi)展網(wǎng)上土地流轉(zhuǎn)。利用《*農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》廣泛地開(kāi)展網(wǎng)上土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨供求信息的，每個(gè)村信息員及時(shí)地收集各戶土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨情況，通過(guò)《*農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》的農(nóng)網(wǎng)內(nèi)部辦公網(wǎng)入口上傳到北方農(nóng)網(wǎng)——土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨欄目，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨網(wǎng)上交易，今年以來(lái)，全縣9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))105個(gè)村共土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨信息300余條，交易成功率達(dá)70%以上;(3)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。各村由助理會(huì)計(jì)專門(mén)負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作，免費(fèi)利用《*農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》及北方農(nóng)網(wǎng)土地流轉(zhuǎn)信息;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在經(jīng)管中心建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好土地流轉(zhuǎn)管理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作;在縣里設(shè)立土地流轉(zhuǎn)大廳，將各鄉(xiāng)、村上報(bào)的土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)村二手貨信息及時(shí)在流轉(zhuǎn)大廳，為流轉(zhuǎn)雙方提供了交易平臺(tái)，促進(jìn)了土地有序流轉(zhuǎn)。

4、抓農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工作，提高了農(nóng)民組織化程度。

年初以來(lái)，我們緊緊圍繞《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，全力做好農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，主要做了以下幾方面：一是抓了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。采取以會(huì)代訓(xùn)、張貼布告、網(wǎng)上交流等形式向農(nóng)民專業(yè)合作組織成員及農(nóng)民廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等相關(guān)內(nèi)容，全面提高合作組織成員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);二是抓了規(guī)范管理工作。對(duì)不具備合作社登記條件，又沒(méi)有登記的專業(yè)協(xié)會(huì)，限期到經(jīng)管局或民政局登記，對(duì)已具備合作社登記條件的專業(yè)協(xié)會(huì)按合作社登記條例進(jìn)行登記注冊(cè)。對(duì)新建的農(nóng)民專業(yè)合作社，按照經(jīng)管局制定的章程審核條件嚴(yán)格規(guī)范管理，審核合格后到工商局辦理登記注冊(cè)。截止目前，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織5個(gè);三是抓了典型示范推廣工作。我們對(duì)悅來(lái)鎮(zhèn)悅江蔬菜專業(yè)合作社、東河鄉(xiāng)天成糯玉米專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)春海水稻專業(yè)合作社、梨豐鄉(xiāng)巖順鄉(xiāng)谷專業(yè)合作社等4個(gè)典型合作社，進(jìn)行了全面系統(tǒng)地總結(jié)，并編印成冊(cè)下發(fā)到各合作社，典型事例已在市、縣電視臺(tái)新聞?lì)l道、專題頻道累計(jì)播發(fā)12條，悅江蔬菜專業(yè)合作社富了農(nóng)家人的宣傳報(bào)道已在3月20日佳木斯日?qǐng)?bào)第二版頭條刊登，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社已成為今年*備春耕生產(chǎn)的一大亮點(diǎn)，進(jìn)而加快了我縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程。

5、抓一事一議規(guī)范化管理工作，提高了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)水平。

2009年按照全省村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的部署和我縣村級(jí)一事一議工作專項(xiàng)推進(jìn)方案的要求，我縣村級(jí)一事一議在20*年的基礎(chǔ)上重點(diǎn)從項(xiàng)目的議事程序、籌資渠道、項(xiàng)目預(yù)(決)算、工程規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)等方面入手，規(guī)范了項(xiàng)目的論證、項(xiàng)目的管理和項(xiàng)目的審批，提高村民議事的能力。目前我縣一事一議獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè)(5村1場(chǎng))，已獲省減負(fù)辦、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，爭(zhēng)取資金每個(gè)項(xiàng)目30萬(wàn)元，總計(jì)180萬(wàn)元，項(xiàng)目正在開(kāi)工建設(shè)中。一事一議補(bǔ)助資金項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中，村民籌資標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的12元/人提高到20元/人，項(xiàng)目管理按規(guī)定的申報(bào)材料，做到了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實(shí)、內(nèi)容全面、帳實(shí)相符、存檔備案、錄入微機(jī)。

在完成上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，我們還開(kāi)展了鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配合縣有關(guān)部門(mén)處理了6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個(gè)村(場(chǎng))的農(nóng)民上訪案件、配合縣人大進(jìn)行了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的執(zhí)法檢查、開(kāi)展了農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、農(nóng)村土地承包信息化軟件的錄入及村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)調(diào)研等項(xiàng)工作

二、存在的問(wèn)題

(一)人員配備和素質(zhì)問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心人員配備不齊，星火只有2人，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)經(jīng)管業(yè)務(wù)工作。橫頭山鎮(zhèn)現(xiàn)有3人，其中有2人兼職鎮(zhèn)其他工作。這2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由于人員少，致使村級(jí)財(cái)務(wù)委托制和會(huì)計(jì)電算化等相關(guān)工作難以開(kāi)展。個(gè)別村會(huì)計(jì)素質(zhì)偏低、年齡較大，并且這次換屆選舉全縣有近20名村會(huì)計(jì)是新產(chǎn)生的委員，不懂得財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)，目前難以勝任村會(huì)計(jì)工作，要通過(guò)加大培訓(xùn)力度，使其盡快適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要。

篇7

自然災(zāi)害生活救助金、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助金、貧困寄宿生生活補(bǔ)助、貧困家庭幼兒入園補(bǔ)助未通過(guò)“一卡通”發(fā)放的問(wèn)題。自然災(zāi)害生活救助金按照省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于全面推行自然災(zāi)害生活救助金社會(huì)化發(fā)放的通知》文件規(guī)定，自然災(zāi)害生活救助金中因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建資金、過(guò)渡性生活救助資金、旱災(zāi)生活困難救助資金、冬春生活困難救助資金必須通過(guò)財(cái)政“一卡通”發(fā)放。我縣因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建資金以財(cái)政“一卡通”補(bǔ)貼系統(tǒng)內(nèi)“救災(zāi)補(bǔ)助資金”類型于2014年9月1日發(fā)放10萬(wàn)元；農(nóng)村危房改造資金2014年還未發(fā)放，縣住建局正在落實(shí)“一卡通”發(fā)放相關(guān)資料；貧困寄宿生生活補(bǔ)助已于2014年6月19日發(fā)放，發(fā)放金額4003875元；貧困家庭幼兒入園補(bǔ)助因“一卡通”補(bǔ)貼系統(tǒng)內(nèi)無(wú)此補(bǔ)貼類型，也不屬省規(guī)定51項(xiàng)必發(fā)項(xiàng)目，后經(jīng)教育部門(mén)打卡發(fā)放。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目165項(xiàng)，涉及92項(xiàng)，省規(guī)定必須經(jīng)過(guò)“一卡通”發(fā)放項(xiàng)目51項(xiàng)，涉及34項(xiàng)，在2013年惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放專項(xiàng)檢查中已明確要求實(shí)行“一卡通”發(fā)放。到目前止，2014年已通過(guò)“一卡通”發(fā)放35項(xiàng)，占92項(xiàng)的38%，其中省必發(fā)項(xiàng)目17項(xiàng)，占34項(xiàng)的50%。在惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放問(wèn)題上，我縣離上級(jí)要求確實(shí)存在一定的差距，也確實(shí)有許多工作亟待加強(qiáng)。我縣已制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放的通知》文件，為確保廣大農(nóng)民切身利益，將按規(guī)定能從“一卡通”發(fā)放的資金從“一卡通”發(fā)放到位。

二、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)操作程序和資金使用不規(guī)范的問(wèn)題。

對(duì)于鄉(xiāng)村5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用不規(guī)范問(wèn)題。我們進(jìn)行了調(diào)查，首先該項(xiàng)目進(jìn)行了村民代表一事一議，有鄉(xiāng)、縣兩級(jí)減負(fù)部門(mén)簽署的意見(jiàn)，籌勞審批符合減負(fù)部門(mén)相關(guān)規(guī)定，籌勞資料齊全；其次，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)符合村申請(qǐng)，鄉(xiāng)初審，縣審批的程序。過(guò)來(lái)我縣為了規(guī)范該項(xiàng)工作，縣人民政府辦公室于2012年度印發(fā)了永政辦函[2012]22號(hào)《關(guān)于印發(fā)縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案的通知》和永政辦函[2012]23號(hào)《關(guān)于修訂縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則的通知》，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作作了較為明晰的政策規(guī)定和操作規(guī)范，即村申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，縣審核撥付的工作流程。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須備齊籌資籌勞和申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)兩大類資料，在實(shí)際工作中我局也是按照上述規(guī)定操作的。但是，在執(zhí)行政策的具體操作過(guò)程中，因經(jīng)辦工作人員的疏忽，造成了部分獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作程序欠規(guī)范。同時(shí)，在報(bào)送項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)資料時(shí)，縣對(duì)村自主實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目沒(méi)有硬性要求簽署施工合同，加之工作人員在審核申報(bào)相關(guān)表格資料時(shí)的疏漏，造成項(xiàng)目竣工表無(wú)縣減負(fù)部門(mén)簽章，發(fā)票簽字手續(xù)欠完備。在今后的工作中，我們將加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)，按照貴辦的整改要求，我局已研究新出臺(tái)了永財(cái)鄉(xiāng)財(cái)[2014]31號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的通知》，我們將嚴(yán)格按照永政辦函[2012]22號(hào)、永政辦函[2012]23號(hào)、永財(cái)鄉(xiāng)財(cái)[2014]31號(hào)文件要求抓緊、抓好、抓落實(shí)，使獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序制度化、規(guī)范化。

獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目一村多項(xiàng)的問(wèn)題。鎮(zhèn)村三個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。鎮(zhèn)村屬縣人大扶貧點(diǎn)，扶貧隊(duì)反映在扶貧工作遇到了困難，希望綜改辦幫助解決，為了支持扶貧隊(duì)工作，給該村安排了三個(gè)項(xiàng)目。獅子村七個(gè)項(xiàng)目。2012年省綜改辦推行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)示范村工作試點(diǎn)，我縣由于工作未到位，沒(méi)有爭(zhēng)取到試點(diǎn)縣。按照省綜改辦開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，實(shí)行普惠制和特惠制相結(jié)合的要求，2013年經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)同意，在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)示范村試點(diǎn)，探索試點(diǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定，在鎮(zhèn)獅子村、鄉(xiāng)馬鞍村進(jìn)行，縣綜改辦下達(dá)了《關(guān)于2013年農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)示范村獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的批復(fù)》文件。農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)行普惠制和特惠制相結(jié)合的原則，我縣在這兩個(gè)制度間的平衡上把握得不夠到位，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸嘧錾钊爰?xì)致的調(diào)查研究，強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用到群眾最需要、最迫切的地方，以達(dá)到充分調(diào)動(dòng)廣大群眾興辦農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的目的。

篇8

一、基本情況

1、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)情況

2001年-2012年，水城縣經(jīng)省、市審批立項(xiàng)的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共512個(gè)，安排種植業(yè)項(xiàng)54個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目305個(gè)，道路、基本農(nóng)田、水利工程、人畜飲水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目113個(gè)，文教衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，綜合扶貧試點(diǎn)、培訓(xùn)與勞務(wù)輸出項(xiàng)目等16個(gè)，共啟動(dòng)實(shí)施442個(gè)，占86.3%；市級(jí)審查申報(bào)大連對(duì)口幫扶援建項(xiàng)目31個(gè)，主要安排于文教衛(wèi)生項(xiàng)目，共啟動(dòng)實(shí)施23個(gè)；中央、省、市、縣掛鉤扶貧隊(duì)項(xiàng)目90個(gè)。

2、扶貧資金到位及使用情況

五年來(lái)，國(guó)家、省、市下達(dá)到水城縣的財(cái)政扶貧資金5643.07萬(wàn)元，其中國(guó)家、省級(jí)資金5047.93萬(wàn)元，市級(jí)資金595.14萬(wàn)元。投入種植業(yè)項(xiàng)目990萬(wàn)元，占15.9%；投入養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目3600萬(wàn)元，占63.8%；投入道路、基本農(nóng)田、水利工程、人飲工程、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)440.7萬(wàn)元，占7.8%；投入文教衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)189萬(wàn)元，占3.3%；投入綜合扶貧試點(diǎn)、培訓(xùn)與勞務(wù)輸出項(xiàng)目514萬(wàn)元，占7.2%。累計(jì)撥付項(xiàng)目資金4289.414萬(wàn)元，占到縣資金的76%。大連對(duì)口幫扶資金共587萬(wàn)元，到縣扶貧辦專戶425萬(wàn)元，累計(jì)撥付資金270萬(wàn)元，占63.5%。小額扶貧信貸資金3421.3萬(wàn)元，其中：農(nóng)行2421.3萬(wàn)元，信用聯(lián)社1000萬(wàn)元。共發(fā)放貸款3421.3萬(wàn)元，投入種植業(yè)1728.39萬(wàn)元，養(yǎng)殖業(yè)1452.78萬(wàn)元，其他項(xiàng)目242.13萬(wàn)元。累計(jì)回收近2000萬(wàn)元，到期貸款回收率79%。中央、省、市、縣駐鄉(xiāng)扶貧工作隊(duì)共投入1098.9萬(wàn)元，于當(dāng)年工作隊(duì)收隊(duì)前均全部投入使用。

3、扶貧項(xiàng)目資金管理情況

財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)由鄉(xiāng)或縣業(yè)務(wù)部門(mén)按縣、鄉(xiāng)扶貧規(guī)劃申報(bào)，縣扶貧辦按財(cái)政扶貧資金投向進(jìn)行分類匯總，縣財(cái)政局按省、市控制資金進(jìn)行項(xiàng)目篩選，報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，扶貧辦、財(cái)政局再聯(lián)合行文上報(bào)。根據(jù)國(guó)家和省《財(cái)政扶貧資金使用管理辦法》規(guī)定，結(jié)合縣的實(shí)際，出臺(tái)了《水城縣財(cái)政扶貧資金使用管理監(jiān)督辦法》（試行），對(duì)到縣的各項(xiàng)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行管理?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)督管理，指導(dǎo)項(xiàng)目資金撥付與資金報(bào)賬?？h扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期調(diào)查，方案審查，扶持對(duì)象審核和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的階段性核查、報(bào)賬票據(jù)賬物審核、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。通過(guò)建立健全項(xiàng)目公告、公示制度、建立財(cái)政扶貧資金專戶管理制度、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金報(bào)賬管理制度、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目管理程序等措施，對(duì)財(cái)政扶貧資金和其他扶貧資金進(jìn)行嚴(yán)格的管理。

二、存在問(wèn)題

經(jīng)過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和廣大扶貧工作者及有關(guān)人員的辛苦努力，水城縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了可喜的成績(jī)：全縣326個(gè)重點(diǎn)村和"一山一河"地區(qū)均得到不同程度的扶持，全縣貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件得到改善，貧困面減小，貧困程度有所減輕；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善；社會(huì)公益事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村人口文化素質(zhì)有所提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。但是，也存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有：

1、資金到位遲，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。財(cái)政扶貧資金實(shí)行鄉(xiāng)村申報(bào)、縣級(jí)審查、市級(jí)審核、省級(jí)審批的工作程序，省、市每年下達(dá)資金計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)文件都在下半年，加之縣級(jí)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審查，致使資金撥付到項(xiàng)目的時(shí)間較遲，項(xiàng)目進(jìn)度不能按計(jì)劃實(shí)施。

2、項(xiàng)目資金投入標(biāo)準(zhǔn)低，投入量少，鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶自籌資金難度大，影響扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和扶貧工作的效果。扶貧項(xiàng)目一般都要求鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶配套資金，但由于扶貧對(duì)象主要是貧困鄉(xiāng)、村，財(cái)政困難，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零，基本上無(wú)資金可配套，許多項(xiàng)目無(wú)力承擔(dān)，嚴(yán)重制約著貧困農(nóng)民脫貧致富的步伐。很多貧困戶特別是極貧戶由于不能配套資金和償還貸款信用度低而得不到扶持，多數(shù)項(xiàng)目也只能以有一定經(jīng)濟(jì)能力、能配套部分資金的農(nóng)戶為扶持對(duì)象，對(duì)于如何扶持極貧戶脫離極貧線，目前還沒(méi)有好的方式。按照省的規(guī)定，農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)一頭牛僅補(bǔ)助700-900元，一頭豬補(bǔ)助120-200元，貧困農(nóng)戶自籌資金難度大，因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，縮小規(guī)模的現(xiàn)象。修建村級(jí)公路每公里補(bǔ)助1萬(wàn)元，雖然農(nóng)戶投入大量的勞動(dòng)力，但公路質(zhì)量較差。

3、部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村重項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕實(shí)施管理的現(xiàn)象較為突出。有的鄉(xiāng)、村作為重點(diǎn)扶持地區(qū)后，資金投入量大，項(xiàng)目較為集中，但是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有做到項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)、專人管理，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢，報(bào)賬不及時(shí)，扶貧資金專戶掛賬數(shù)額較大。有的鄉(xiāng)、村項(xiàng)目申報(bào)時(shí)考慮不充分，項(xiàng)目申報(bào)后難以實(shí)施，出現(xiàn)擅自變更項(xiàng)目或遲遲不實(shí)施等情況。有的項(xiàng)目建成后運(yùn)行管理措施不力，項(xiàng)目不能發(fā)揮持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4、項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)沒(méi)有很好跟上，有的項(xiàng)目效益不太明顯。在項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行過(guò)程中重資金投入，輕技術(shù)投入，沒(méi)有很好的建立健全技術(shù)扶貧體系，也沒(méi)有積極探索有效的經(jīng)科結(jié)合模式。近幾年來(lái)，財(cái)政扶貧資金的投入重點(diǎn)是幫助農(nóng)民增加收入的種養(yǎng)業(yè)，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員較少，技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)跟不上，即使農(nóng)戶得到了資金項(xiàng)目扶持，也還是采用傳統(tǒng)的種養(yǎng)植(殖)方式，不能形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局,產(chǎn)品規(guī)模小,質(zhì)量不高,經(jīng)濟(jì)效益不很明顯。

5、扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)發(fā)，輕后續(xù)管理，致使有的項(xiàng)目實(shí)施后無(wú)法驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，沒(méi)有利用項(xiàng)目實(shí)施后積累的資金、技術(shù)等條件延長(zhǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，增加發(fā)展經(jīng)濟(jì)的后勁。

6、貧困村的類別確定不夠準(zhǔn)確，有的一、二類貧困村的貧困程度與實(shí)際情況不相符合，有的甚至比非貧困村要富裕，真正需要扶貧的村寨得不到有力的扶持，影響了扶貧工作的有效開(kāi)展和扶貧工作的進(jìn)程。

7、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政非常困難，拿不出項(xiàng)目的前期經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi),扶貧資金又實(shí)行專賬專戶管理，不準(zhǔn)擠占和挪用，致使有的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取和組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目的積極性不高,有的甚至自動(dòng)放棄項(xiàng)目,制約了扶貧工作的深度開(kāi)展。

8、扶貧單位的性質(zhì)不統(tǒng)一，工作人員身份不明確，待遇標(biāo)準(zhǔn)不一，影響了部分工作人員的工作積極性。如水城縣鄉(xiāng)級(jí)扶貧站自成立以來(lái)，是參公管理還是純事業(yè)單位一直未予以明確，工作人員既不能參與評(píng)職稱，又不能享受?chē)?guó)家公務(wù)員待遇，工作情緒受到影響，導(dǎo)致隊(duì)伍難以穩(wěn)定。

四、意見(jiàn)與建議

針對(duì)水城縣存在的主要問(wèn)題，調(diào)研組經(jīng)過(guò)充分分析研究后提出如下意見(jiàn)和建議。

1、在扶貧資金總量不足的情況下，我市扶貧開(kāi)發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實(shí)際成效，得到實(shí)際的利益。

2、由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成調(diào)研組，著力研究解決扶貧資金"計(jì)劃早，下達(dá)晚"的問(wèn)題，保證項(xiàng)目在驗(yàn)收之前有充足的實(shí)施時(shí)間。同時(shí)對(duì)阻礙扶貧項(xiàng)目實(shí)施的申報(bào)、資金到位、撥付比例、實(shí)施管理等環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的思考，找出原因，簡(jiǎn)化程序，簡(jiǎn)便手續(xù)，提高工作效率。

3、扶貧開(kāi)發(fā)要由扶貧部門(mén)單一型扶貧向社會(huì)型扶貧轉(zhuǎn)變，集中各方面力量，多渠道地向社會(huì)吸納扶貧資金，以減輕各級(jí)財(cái)政的負(fù)擔(dān)。市、縣（特區(qū)、區(qū)）兩級(jí)幫扶單位要繼續(xù)為幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實(shí)事；要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧力量（如非公有制企業(yè)）的動(dòng)員、整合和配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的合力。

4、積極探索有效的扶貧資金管理模式，提高扶貧資金的使用效益。全市各級(jí)扶貧單位和有關(guān)部門(mén)要制定保障實(shí)施的配套政策，對(duì)能夠用于重點(diǎn)貧困村及貧困戶的資金，要制定相應(yīng)措施予以落實(shí)，最大限度保證扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所需資金用在刀刃上。要將投入到貧困地區(qū)的各類扶貧資金最大限度的盤(pán)活，成為推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

5、認(rèn)真探索扶貧資金的"滾動(dòng)使用"機(jī)制，使扶貧由單純補(bǔ)貼的輸血型向扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的造血型轉(zhuǎn)變。以前扶貧工作側(cè)重于解決貧困群眾眼前的具體困難，資金投入量少、需求量大的矛盾難以解決，不能從根本上改變貧困面貌。今后應(yīng)改變扶貧資金的投向，變補(bǔ)無(wú)償使用為有償扶持，逐步擴(kuò)大扶持范圍，使貧困戶和低收入戶都能得到扶持，而且形成各自的產(chǎn)業(yè)。

6、要做好督促監(jiān)察工作。一要督促資金盡快撥付到位；二要監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程；三要采取聘請(qǐng)對(duì)口幫扶單位的干部作為扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶村的資金落實(shí)及項(xiàng)目實(shí)施情況；四要明確扶貧項(xiàng)目的責(zé)任人員，實(shí)行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項(xiàng)目法人制度。

7、建立有效的管理體制和機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目建成后的后續(xù)管理工作。對(duì)已建成的項(xiàng)目，要建立運(yùn)行管護(hù)制度，并將運(yùn)行制度落實(shí)到行政部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)和項(xiàng)目農(nóng)戶，使項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的收益能持續(xù)運(yùn)行，保證已形成的資產(chǎn)穩(wěn)定增值增效，并幫助農(nóng)戶積極培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

8、加大科技扶貧力度，增強(qiáng)脫貧致富能力，逐步建立健全技術(shù)扶持體系，提高扶貧效果。要用足用好農(nóng)業(yè)科技人員，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，開(kāi)展多種形式的種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力；也可以充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)在技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的作用。

9、為了調(diào)動(dòng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目的積極性，可適當(dāng)安排一定比例的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)和管理。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是鄉(xiāng)、村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)敬業(yè)精神，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，在前期工作經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題未得到解決之前，要以扶貧攻堅(jiān)大局為重，盡心盡力抓好項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)和管理等工作。

10、要合理確定貧困鄉(xiāng)村和貧苦農(nóng)戶，調(diào)集有限的扶貧資金進(jìn)行扶貧，讓真正需要扶貧的村寨和貧困戶得到有力的扶持。

篇9

一、上半年工作完成情況

20*年我處共有12項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，目前已完成4項(xiàng)，其它8項(xiàng)正在完成中。

（一）已完成的4項(xiàng)工作

1、完成引進(jìn)推廣林果新品種20個(gè)、新技術(shù)15項(xiàng)。結(jié)合林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，通過(guò)科技合作與交流，引進(jìn)推廣了一批林果新品種，重點(diǎn)推廣了中華紅葉楊，紅葉石楠，泡桐9501、9502，歐美楊107、1*，豫刺1號(hào)、豫刺2號(hào)，豫楸1號(hào)，火炬松、金太陽(yáng)杏、黑李、豫大籽石榴等20多個(gè)優(yōu)良新品種。同時(shí)，推廣了生根粉、抗旱保水劑、GGR綠色植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑應(yīng)用技術(shù)、抗旱造林技術(shù)、經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)等15項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)。

2、完成繼續(xù)抓好林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)、科技示范基地建設(shè)、重點(diǎn)林業(yè)科技支撐項(xiàng)目的實(shí)施工作，新建安陽(yáng)、長(zhǎng)葛、平橋等3個(gè)省級(jí)林業(yè)科技示范園區(qū)。圍繞林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，按重點(diǎn)林業(yè)工程類別，突出抓了*、*、桐柏、靈寶、*、陜縣等9個(gè)科技支撐示范縣（市）建設(shè)，對(duì)我省2000年以來(lái)承擔(dān)的6個(gè)科技支撐項(xiàng)目進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并向國(guó)家林業(yè)局提交了項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。按照年度工作目標(biāo)，督促18個(gè)省轄市、6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣新建立林業(yè)科技示范區(qū)、示范基地60多處。

3、完成了開(kāi)展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，培訓(xùn)次數(shù)和人數(shù)比去年同期有較大幅度增長(zhǎng)。印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好林業(yè)科技救災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建的通知》、《*省冰雪災(zāi)害地區(qū)林業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)要點(diǎn)》，省林業(yè)廳選派6名科技專家組分赴南陽(yáng)、信陽(yáng)、周口、駐馬店等地開(kāi)展科技救災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建技術(shù)服務(wù)工作，全省共選派林業(yè)科技專家和技術(shù)人員500人次，舉辦減災(zāi)和重建技術(shù)培訓(xùn)200場(chǎng)，培訓(xùn)基層技術(shù)人員500人，林農(nóng)6萬(wàn)人次，發(fā)放技術(shù)資料10萬(wàn)份。在全省科技活動(dòng)周期間，按照省科協(xié)、省科技廳的統(tǒng)一部署，印發(fā)了《關(guān)于在全省開(kāi)展林業(yè)科技活動(dòng)周的通知》，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省林業(yè)系統(tǒng)共組織開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)4000多場(chǎng)次，培訓(xùn)林業(yè)職工和林農(nóng)22萬(wàn)人次。

4、開(kāi)展了“*省林業(yè)生物質(zhì)能源資源現(xiàn)狀”的調(diào)研工作。4-5月，組織專家深入到*、*、*、*等地對(duì)黃連木、油桐、文冠果等生物質(zhì)能源資源現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，經(jīng)座談?dòng)懻摵头治?，已初步形成了調(diào)研報(bào)告。

（二）正在開(kāi)展的8項(xiàng)工作

1、認(rèn)真做好各級(jí)各類林業(yè)科研項(xiàng)目的申報(bào)與實(shí)施，新?tīng)?zhēng)取省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目6項(xiàng)，新?tīng)?zhēng)取國(guó)家林業(yè)局公益性行業(yè)研究項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資600萬(wàn)元；新?tīng)?zhēng)取國(guó)家林業(yè)局科技推廣行業(yè)項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資165萬(wàn)元；新取得林業(yè)科技成果2項(xiàng)。

2、切實(shí)抓好林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，新審定林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)；新?tīng)?zhēng)取國(guó)家林業(yè)局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)。

3、認(rèn)真組織實(shí)施好林業(yè)科技“3386”計(jì)劃，重點(diǎn)抓了科研、推廣、標(biāo)準(zhǔn)化、科普等工作。組織“948”項(xiàng)目中期評(píng)估1項(xiàng)，申請(qǐng)驗(yàn)收國(guó)家林業(yè)局“948”項(xiàng)目1項(xiàng);新?tīng)?zhēng)取國(guó)家林業(yè)局“948”項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資150萬(wàn)元。

4、認(rèn)真抓好林業(yè)科技綜合管理與改革，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)林業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理工作，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收關(guān)，進(jìn)一步完善管理辦法。

5、認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和平安林業(yè)建設(shè)年度工作任務(wù)。本著公開(kāi)、公正、公平的原則，在科技成果評(píng)定、資金分配、項(xiàng)目推薦等方面，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策。

6、積極做好“*林業(yè)信息網(wǎng)”科學(xué)技術(shù)處相關(guān)欄目?jī)?nèi)容的更新工作，達(dá)到每月至少更新2次以上。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真組織參加政治學(xué)習(xí)，制定了《科學(xué)技術(shù)處20*年廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，注意抓好廉政建設(shè)工作落實(shí)。

8、認(rèn)真履行工作職責(zé)，按時(shí)完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作.

（三）采取的主要措施

1、強(qiáng)化林業(yè)科技示范推廣工作。按照組織制訂的優(yōu)先發(fā)展的樹(shù)種（品種）和重點(diǎn)推廣的技術(shù)，指導(dǎo)各地的林業(yè)生產(chǎn)，為林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提供科技支撐。制訂印發(fā)了20*年度科技興林、林業(yè)科技推廣項(xiàng)目申報(bào)指南，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局要求，對(duì)2003年以來(lái)我省承擔(dān)的6個(gè)國(guó)家林業(yè)局林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并提交了總結(jié)報(bào)告。

2、認(rèn)真做好林業(yè)科學(xué)研究工作。結(jié)合林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的技術(shù)需求，狠抓林業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，在研的7項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展順利，取得了2項(xiàng)科技成果。新?tīng)?zhēng)取國(guó)家林業(yè)局公益性行業(yè)研究項(xiàng)目3項(xiàng)，新?tīng)?zhēng)取20*年度省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目6項(xiàng)。新組建一個(gè)“*省林業(yè)廳林業(yè)有害生物防控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，使廳級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到3個(gè)。

3、圍繞中心工作，狠抓科技支撐。一是組織有關(guān)單位制訂印發(fā)了林業(yè)生態(tài)省建設(shè)《生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程主要造林模式》、《城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程與村鎮(zhèn)綠化工程主要造林模式》、《山地丘陵區(qū)與平原地區(qū)主要造林模式》、《*省當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)良樹(shù)種（品種）》等，發(fā)揮了很好的指導(dǎo)、引領(lǐng)和支撐作用。二是印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好林業(yè)科技救災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建的通知》，選派兩批科技專家組織開(kāi)展科技救災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建技術(shù)服務(wù)工作。三是轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家林業(yè)《科技服務(wù)“林改”行動(dòng)方案》，使科技更好地服務(wù)和促進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作。

（四）存在的主要問(wèn)題

一是處里人員少，工作任務(wù)重，下基層調(diào)查研究少。二是隨著林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的全面實(shí)施，科技支撐工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是由于林業(yè)科技投入較少，一些新品種、新技術(shù)在林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不夠充分。

二、下半年的工作思路及措施

（一）根據(jù)年度工作目標(biāo)，科學(xué)安排，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）繼續(xù)抓好林業(yè)科學(xué)研究工作。重點(diǎn)是認(rèn)真組織實(shí)施好各級(jí)各類林業(yè)科研項(xiàng)目。

（三）認(rèn)真抓好林業(yè)科技推廣工作。重點(diǎn)是組織實(shí)施好20*年度國(guó)家、省科技推廣計(jì)劃項(xiàng)目，組織申報(bào)2009年度各級(jí)、各類林業(yè)科技推廣計(jì)劃。

（四）做好國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的監(jiān)督和管理工作。重點(diǎn)是抓好“國(guó)家林業(yè)局林木優(yōu)良無(wú)性系快繁**基地項(xiàng)目”的驗(yàn)收工作。

（五）繼續(xù)狠抓林業(yè)科技示范工程建設(shè)，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好科教興林示范工程建設(shè)、重點(diǎn)林業(yè)工程科技支撐工程、科技示范項(xiàng)目和示范基地建設(shè)等。

（六）積極開(kāi)展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)。重點(diǎn)解決好林業(yè)技術(shù)棚架問(wèn)題，采取多種有效形式，把林業(yè)實(shí)用技術(shù)送到農(nóng)村，送到千家萬(wàn)戶。

篇10

第一條為了充分調(diào)動(dòng)區(qū)屬各單位爭(zhēng)取項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指項(xiàng)目包括政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目。政府投資項(xiàng)目主要指使用各類預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)建設(shè)資金、政府融資的基本建設(shè)項(xiàng)目以及區(qū)屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自籌資金的基本建設(shè)項(xiàng)目。

第三條本辦法適用于項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)、實(shí)施及考核獎(jiǎng)懲。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條區(qū)項(xiàng)目工作管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)項(xiàng)目辦”），負(fù)責(zé)全區(qū)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。其主要職責(zé)是：

（一）制定全區(qū)項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；

（二）研究、收集、把握相關(guān)投資政策和投資導(dǎo)向，及時(shí)投資和項(xiàng)目信息；

（三）負(fù)責(zé)全區(qū)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)與管理，按照項(xiàng)目性質(zhì)分門(mén)別類建立項(xiàng)目子庫(kù)，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確定近期、中期、遠(yuǎn)期項(xiàng)目，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、項(xiàng)目牽頭辦公室謀劃上報(bào)項(xiàng)目；

（四）篩選、確定重點(diǎn)項(xiàng)目，組織重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃和前期準(zhǔn)備工作，編制全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，提出相關(guān)建議；

（五）負(fù)責(zé)擬納入國(guó)家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和已納入國(guó)家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的上報(bào)，指導(dǎo)協(xié)助項(xiàng)目材料的收集、整理、編寫(xiě)和申報(bào)工作，參與可行性研究階段的評(píng)審；

（六）協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目推介及資金爭(zhēng)取工作；

（七）審點(diǎn)項(xiàng)目和年度投資項(xiàng)目，參與竣工驗(yàn)收工作，編制全區(qū)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核、通報(bào)、總結(jié)工作。

第五條根據(jù)各項(xiàng)目所屬行業(yè)，確定其行業(yè)主管部門(mén)為項(xiàng)目牽頭單位，負(fù)責(zé)各類項(xiàng)目的管理服務(wù)和信息上報(bào)。

第三章管理協(xié)調(diào)

第六條堅(jiān)持在建項(xiàng)目?jī)?yōu)先、他方投資優(yōu)先、上級(jí)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、市場(chǎng)投資優(yōu)先、專家方案優(yōu)先的項(xiàng)目建設(shè)原則。

第七條項(xiàng)目申報(bào)審批程序：

（一）爭(zhēng)取國(guó)家、省市投資的項(xiàng)目。由項(xiàng)目牽頭單位會(huì)同區(qū)項(xiàng)目辦提出意見(jiàn)，報(bào)區(qū)政府審定后統(tǒng)一向上申報(bào)。申報(bào)過(guò)程中，項(xiàng)目牽頭單位和區(qū)項(xiàng)目辦共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)單位對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究的評(píng)審和批復(fù)。

（二）自籌基本建設(shè)項(xiàng)目。在建設(shè)單位和主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建議書(shū)、環(huán)評(píng)報(bào)告、可研報(bào)告、書(shū)面申請(qǐng)后，區(qū)項(xiàng)目辦提出初步意見(jiàn)報(bào)區(qū)政府審批，并根據(jù)審批意見(jiàn)發(fā)文批復(fù)。其中依審批權(quán)限應(yīng)由市發(fā)改委審批的，區(qū)項(xiàng)目辦轉(zhuǎn)發(fā)批復(fù)文件。

（三）企業(yè)自籌資金的建設(shè)項(xiàng)目（含招商引資項(xiàng)目）。按現(xiàn)行分工由相關(guān)部門(mén)配合項(xiàng)目單位完成項(xiàng)目前期工作，區(qū)項(xiàng)目辦按國(guó)家規(guī)定的權(quán)限實(shí)行核準(zhǔn)、備案或轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)部門(mén)核準(zhǔn)、備案。

第八條區(qū)項(xiàng)目辦、各項(xiàng)目牽頭單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、開(kāi)發(fā)區(qū)、管理局（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦）要根據(jù)國(guó)家政策投向重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，建立完善本級(jí)本部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)，形成“策劃一批、推進(jìn)一批、實(shí)施一批、建成一批”的項(xiàng)目格局。

第九條各項(xiàng)目責(zé)任單位要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量，確保前期工作準(zhǔn)備充分、項(xiàng)目手續(xù)齊備、呈報(bào)資料精美，提高項(xiàng)目爭(zhēng)取效率。第十條重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、突出規(guī)模、突出效益的原則，從符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)期投資方向，具有基礎(chǔ)性、公共性、公益性，并對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)作用的項(xiàng)目中確定。

第十一條重點(diǎn)項(xiàng)目每年確定一次，具體按下列程序報(bào)審：

（一）區(qū)項(xiàng)目辦每年9月份開(kāi)始向全區(qū)征集次年重點(diǎn)項(xiàng)目；

（二）各項(xiàng)目建設(shè)單位于12月底前向區(qū)項(xiàng)目辦申報(bào)本單位重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。

（三）區(qū)項(xiàng)目辦根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)征集的項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃草案，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究審定后年初下達(dá)實(shí)施。各項(xiàng)目責(zé)任單位要在接到重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃后一周內(nèi)制定項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)區(qū)項(xiàng)目辦。

第十二條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)規(guī)定。區(qū)項(xiàng)目辦會(huì)同區(qū)相關(guān)部門(mén)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條使用財(cái)政資金或涉及社會(huì)公共利益的項(xiàng)目還必須遵守下列規(guī)定：

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序，在項(xiàng)目手續(xù)齊備后報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后按項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制的要求組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量和工期；

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資額進(jìn)行建設(shè)；

（三）項(xiàng)目建設(shè)資金按照國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，專戶存儲(chǔ)、專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。合同簽訂前中標(biāo)單位要繳納不低于中標(biāo)總價(jià)5%—10%的履約保證金，建設(shè)資金由項(xiàng)目主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)依照相關(guān)規(guī)定審批撥付，原則上項(xiàng)目開(kāi)工后撥付30%，竣工驗(yàn)收后視情況撥付工程款并預(yù)留部分資金作為質(zhì)量保證金；

（四）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)接受和配合國(guó)家、省市的項(xiàng)目稽察工作，真實(shí)反映和提供有關(guān)資料及情況；

（五）禁止招標(biāo)過(guò)程中分解項(xiàng)目或隨意新增項(xiàng)目作為招標(biāo)工程的附屬工程。項(xiàng)目因?qū)嶋H需要而增加的工程量由項(xiàng)目業(yè)主按程序報(bào)有關(guān)部門(mén)審批確認(rèn)，原則上新增部分不得超過(guò)原定工程總量的10%。超過(guò)10%的要重新按招標(biāo)程序確定建設(shè)單位；

（六）項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位按照國(guó)家和省市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

第十四條各項(xiàng)目責(zé)任單位（項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目指揮部辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理，承擔(dān)責(zé)任項(xiàng)目的組織實(shí)施和統(tǒng)計(jì)信息工作，每月3日前向區(qū)項(xiàng)目辦報(bào)送上月項(xiàng)目推進(jìn)情況。區(qū)項(xiàng)目辦定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第四章保障措施

第十五條完善項(xiàng)目工作組織保障。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制，明確項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的責(zé)任。

第十六條區(qū)直有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能作用，繼續(xù)向重點(diǎn)項(xiàng)目派駐“員”（綜治維穩(wěn)員、組織員、員、會(huì)計(jì)員、監(jiān)察員、宣傳員、安監(jiān)員、法律服務(wù)員），切實(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，努力營(yíng)造和諧的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

第十七條落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障。區(qū)財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省市重點(diǎn)規(guī)劃、計(jì)劃和資金安排范疇。

第十八條落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目人才保障。選派優(yōu)秀人才服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的干部予以優(yōu)先推薦提拔使用。

第五章考核獎(jiǎng)懲

第十九條由區(qū)項(xiàng)目辦制定考核細(xì)則，每年12月底和次年初，區(qū)政府組織相關(guān)部門(mén)依據(jù)考核細(xì)則組織考核。

第二十條對(duì)項(xiàng)目工作成績(jī)顯著的單位或個(gè)人，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，并授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)。

（一）爭(zhēng)取項(xiàng)目（資金）先進(jìn)單位。以資金到位總量為依據(jù)，對(duì)區(qū)直部門(mén)當(dāng)年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目（資金）成績(jī)突出的予以獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）支持、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位。對(duì)支持、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)顯著的區(qū)直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、各項(xiàng)目指揮部予以獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）支持、服務(wù)項(xiàng)目工作先進(jìn)個(gè)人。對(duì)在項(xiàng)目編制申報(bào)組織實(shí)施和支持服務(wù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，由區(qū)項(xiàng)目辦、項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目指揮部辦公室或“員”派出單位推薦報(bào)審后予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

以上給單位（部門(mén)）的獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于項(xiàng)目前期和項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)，30%可用于獎(jiǎng)勵(lì)有功人員。

第二十一條凡出現(xiàn)以下問(wèn)題之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，取消其年度評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)資格，或移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，追究相關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任。

（一）項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，協(xié)調(diào)不力或因其他主觀原因?qū)е律陥?bào)失敗的；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，組織推進(jìn)不力，造成項(xiàng)目不能按期竣工的；

（二）因管理不善，出現(xiàn)弄虛作假以及違規(guī)使用項(xiàng)目資金現(xiàn)象，或造成建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量低劣、嚴(yán)重超概算，或發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故的；