導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要：改革開(kāi)放是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在這一過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的漸進(jìn)變革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。不可否認(rèn)制度的變革對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到關(guān)鍵的推動(dòng)作用，這也從一個(gè)方面印證了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的科學(xué)性。因此，探討新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兩個(gè)角度深度剖析理論的內(nèi)涵，以期為中國(guó)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供理論借鑒就有著尤為重要的意義。

關(guān)鍵詞：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)；制度變遷；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2011）23－0006－03

一、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派對(duì)制度含義的解析

（一）制度含義

在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派中，“制度”（institution）是指社會(huì)中的“游戲規(guī)則”，它是被創(chuàng)造出來(lái)規(guī)范人們之間交流的。制度通過(guò)給人們建立行為規(guī)范降低了人們交流中的不確定性。正是因?yàn)閾碛辛酥贫?，人們之間的日常交流才形成了慣例，我們知道怎樣與別人打招呼，知道在各種場(chǎng)合應(yīng)如何舉止。制度結(jié)構(gòu)具有三個(gè)組成部分：正式法規(guī)、非正式法規(guī)、實(shí)施機(jī)制。

正式法規(guī)是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的文本法規(guī)。最典型地，憲法是一國(guó)最根本的正式法規(guī)，而且正式法規(guī)可以通過(guò)國(guó)家或企業(yè)得以建立和形成。

非正式法規(guī)是指社會(huì)中的非文本法規(guī)。它包括文化、行為準(zhǔn)則、作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，等等。生活在不同國(guó)度的公民從小就開(kāi)始學(xué)習(xí)這些非文本法規(guī)的準(zhǔn)則和態(tài)度。

實(shí)施機(jī)制是制度結(jié)構(gòu)中不可缺少的部分，只有將正式法規(guī)和部分非正式法規(guī)付諸實(shí)踐才能保證制度具有看得見(jiàn)的作用，保證制度效率的實(shí)現(xiàn)。

（二）制度的樞紐――科斯定理

“只要產(chǎn)權(quán)是明晰的，并且交易成本為零或者很小，則無(wú)論在開(kāi)始時(shí)將產(chǎn)權(quán)賦予誰(shuí)，市場(chǎng)均衡的最終結(jié)果都將是有效的”這就是科斯定理所陳述的內(nèi)容。仔細(xì)分析我們可以看出：

（1）當(dāng)交易成本為零時(shí)，不管產(chǎn)權(quán)如何分配，有效的產(chǎn)出總會(huì)實(shí)現(xiàn)。

（2）當(dāng)交易成本為正時(shí)，產(chǎn)權(quán)如何分配將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出具有重大影響。

以資本主義社會(huì)為例，產(chǎn)權(quán)是私有的，那么，對(duì)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)必須進(jìn)行清楚的界定和執(zhí)行。制度的一個(gè)重要作用即界定和實(shí)施產(chǎn)權(quán)。國(guó)家的制度框架決定了交易成本，從而決定了經(jīng)濟(jì)獲得潛在產(chǎn)出和收入的程度，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中交易成本總是存在且非常顯著，因此，制度總是具有重要意義。

二、制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論回顧

經(jīng)濟(jì)學(xué)界自亞當(dāng)?斯密之后對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)因素爭(zhēng)論了200多年?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的真正起步是20世紀(jì)50年代索洛和斯旺構(gòu)造的新古典增長(zhǎng)模型，談模型構(gòu)造的生產(chǎn)函數(shù)由資本K和勞動(dòng)力L作為自變量。羅默、盧卡斯等都為將技術(shù)進(jìn)步納入該框架進(jìn)行了研究。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)代表諾斯和托瑪斯認(rèn)為，資本存量增加的本身，并不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，乃是增長(zhǎng)的結(jié)果，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于制度因素。而且諾斯通過(guò)對(duì)1600―1850年這250年間海洋運(yùn)輸生產(chǎn)率進(jìn)行研究，得出的結(jié)論是：盡管技術(shù)上并無(wú)重大進(jìn)步，只要制度因素充分發(fā)揮作用，同樣可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的核心

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，一國(guó)的制度結(jié)構(gòu)是開(kāi)啟財(cái)富潛力的鑰匙。從靜態(tài)角度看，制度決定了交易成本和經(jīng)濟(jì)組織獲取專業(yè)化和勞動(dòng)分工收益的能力。從動(dòng)態(tài)角度看，制度決定了激勵(lì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)組織正是在激勵(lì)結(jié)構(gòu)下經(jīng)營(yíng)和決定是否采取措施改進(jìn)技術(shù)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體停滯不前是因?yàn)橹贫冉d了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體之所以能夠保持增長(zhǎng)，是因?yàn)樵搰?guó)的制度鼓勵(lì)并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

1.制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：靜態(tài)模型

經(jīng)濟(jì)學(xué)中用“生產(chǎn)可能性曲線”（如圖1所示）來(lái)表明一國(guó)的產(chǎn)出的最優(yōu)可能性邊界。兩條坐標(biāo)軸分別代表經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)的兩種商品X和Y，生產(chǎn)可能性曲線意味著一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在現(xiàn)有的技術(shù)水平條件下，運(yùn)用其全部生產(chǎn)要素資源（土地、資本、勞動(dòng)力及企業(yè)家才能等）實(shí)現(xiàn)全部最優(yōu)產(chǎn)出。

靜態(tài)情形下，我們假定一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)，技術(shù)水平相對(duì)穩(wěn)定，這意味著該國(guó)無(wú)法通過(guò)技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要做的只是提高現(xiàn)有的技術(shù)使用效率。反映在圖中即生產(chǎn)可能性曲線內(nèi)部（即A點(diǎn)所在的區(qū)域）被稱為生產(chǎn)無(wú)效率區(qū)域，存在著經(jīng)濟(jì)資源未被充分利用的情況。如果這些資源能夠得到充分利用，那么經(jīng)濟(jì)就會(huì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。即一個(gè)經(jīng)濟(jì)體可以在技術(shù)水平保持不變的情形下實(shí)現(xiàn)圖中A點(diǎn)到B點(diǎn)移動(dòng)。

現(xiàn)在我們分析靜態(tài)情形下，制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)傳導(dǎo)機(jī)制路徑：

制度交易成本市場(chǎng)創(chuàng)新勞動(dòng)力分工（專業(yè)化過(guò)程）生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)變化

在技術(shù)不變的情形下，制度將如何影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們分析其傳導(dǎo)機(jī)制。一國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展要依賴于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，這是眾所周知的。而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的一條重要途徑就是勞動(dòng)分工，即提高生產(chǎn)過(guò)程中專業(yè)化程度。這一點(diǎn)在斯密的《國(guó)富論》中早已強(qiáng)調(diào)：“（一名工人）可能用盡所有的努力，一天也只能生產(chǎn)一根針，或者還生產(chǎn)不出一根針，當(dāng)然生產(chǎn)20根針更是不可能的。但是如果在現(xiàn)在這種工作方式下，不僅整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程是一種特定的交易，而且該過(guò)程還可以分為很多不同的部門，同樣地，這些不同的生產(chǎn)部門中一些比較重要的部門本身也是一種交易。第一名工人專注于金屬線的拉長(zhǎng)，第二名工人專注于金屬線的拉直，第三名工人切割金屬線，第四名工人匝箍金屬線，第五名工人對(duì)針頭進(jìn)行打磨。針頭的制作需要兩到三個(gè)完全分開(kāi)的工序，甚至把針?lè)旁诩埌迳媳旧硪部梢允且坏拦ば?。用這種方式來(lái)看，制造針這樣一種生意可以分為大約18種不同的操作步……”

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化這一過(guò)程是存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)樵趧趧?dòng)分工越來(lái)越細(xì)的同時(shí)，人們逐漸只對(duì)某種特定的工種越來(lái)越熟練，而對(duì)其他工作則很生疏。比如說(shuō)腦力勞動(dòng)者可能不再熟悉如何去種植莊稼、建造房屋等體力勞動(dòng)。因此，隨著勞動(dòng)分工與專業(yè)化程度的提高，人們?cè)絹?lái)越依賴于市場(chǎng)體系來(lái)滿足不同的需求與無(wú)限欲望，這就要求市場(chǎng)必須存在而且要運(yùn)行良好。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)中市場(chǎng)存在并且運(yùn)行良好所需的條件：（1）經(jīng)濟(jì)中必須存在對(duì)特定商品與服務(wù)的需求。（2）經(jīng)濟(jì)中必須存在供給。市場(chǎng)上不能缺少供給方，而對(duì)于供給方來(lái)說(shuō)，選擇是否進(jìn)入該市場(chǎng)受其總成本與總收益的制約。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，交易成本非但不為零，往往還非常大，因此供給是結(jié)合勞動(dòng)力、原材料、技術(shù)和一系列交易的過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)者獲取原材料并加工成產(chǎn)品從而形成供給，這一過(guò)程中生產(chǎn)者必須與這一環(huán)節(jié)所有參與者：原材料所有者、勞動(dòng)力、資本所有者、批發(fā)零售商等建立契約關(guān)系，這一過(guò)程中生產(chǎn)者不管與誰(shuí)進(jìn)行交易，都存在交易成本。如果交易成本相對(duì)較低，那么就會(huì)有大量的供給在市場(chǎng)上出現(xiàn)，否則進(jìn)入市場(chǎng)的供給商就會(huì)望而卻步，甚至沒(méi)有供給者進(jìn)入該市場(chǎng)。（3）消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品掌握足夠的市場(chǎng)信息。這是一個(gè)理想假設(shè)條件，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，往往達(dá)不到，由于信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈情形發(fā)生。信息不對(duì)稱問(wèn)題的產(chǎn)生，也導(dǎo)致了交易成本的巨大。（4）必須存在穩(wěn)定的貨幣體系使買賣雙方彼此認(rèn)可和信任。如果貨幣價(jià)值穩(wěn)定并且值得信任，那么交易成本就會(huì)較低。但往往由于經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)及普遍的通貨膨脹的存在，使得貨幣價(jià)值并不穩(wěn)定，這就使得談判成本變得非常高，從而大大提高了交易成本。（5）產(chǎn)權(quán)必須明晰。即供給方必須正當(dāng)合法地?fù)碛猩唐芳胺?wù)的所有權(quán)，并能合法地將所有權(quán)在市場(chǎng)中轉(zhuǎn)讓給需求者。一旦商品產(chǎn)權(quán)不明晰，則交易成本將大大提升。（6）買賣雙方必須建立一份公平合理的契約或協(xié)議以防止欺詐行為的發(fā)生。在這一過(guò)程中對(duì)契約或協(xié)議的執(zhí)行成本可能是構(gòu)成交易成本中最大的一個(gè)方面。這就需要國(guó)家有完善的法律系統(tǒng)監(jiān)督契約的執(zhí)行，一旦沒(méi)有足夠的外部約束力環(huán)境則交易成本會(huì)很高。

因此，一個(gè)成熟完善的市場(chǎng)體系要運(yùn)行良好就需要有較低的交易成本。一旦實(shí)現(xiàn)較低的交易成本，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供求雙方來(lái)說(shuō)，交易也就變得更加明確和順暢。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體的制度框架、交易習(xí)慣、法律制度及管理制度等方面都決定了交易成本的大小。而政府在決定如何讓經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)良好運(yùn)行方面發(fā)揮著根本性的作用，因?yàn)樗麄兪恰坝螒蛞?guī)則”即制度的制定和執(zhí)行者。政府經(jīng)濟(jì)職能的關(guān)鍵是建立一個(gè)能降低交易成本的、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的制度框架。政府創(chuàng)建的機(jī)構(gòu)必須能降低測(cè)量和執(zhí)行交易的成本。正式規(guī)則必須能明確界定進(jìn)行交易的商品和服務(wù)的所有權(quán)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的非正式制度必須能夠促進(jìn)供求雙方信任并尊重法律法規(guī)，同時(shí)執(zhí)法要客觀公正。

制度影響著交易成本和經(jīng)濟(jì)的最終表現(xiàn)，圖A 的傳導(dǎo)機(jī)制很好的總結(jié)了這一過(guò)程，即：一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的制度框架決定了交易成本的水平，從而也就決定了該經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)運(yùn)行水平。而市場(chǎng)運(yùn)行水平至關(guān)重要，如果市場(chǎng)運(yùn)作良好，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高度專業(yè)化和勞動(dòng)分工，一個(gè)社會(huì)的專業(yè)化水平越高，其工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平也就越高，在技術(shù)水平不變的條件下，生產(chǎn)率的提高促進(jìn)了產(chǎn)出水平的增加，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：動(dòng)態(tài)模型

現(xiàn)在我們分析動(dòng)態(tài)情形下，制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)傳導(dǎo)機(jī)制路徑：

制度組織行為創(chuàng)造性破壞過(guò)程 技術(shù)升級(jí)社會(huì)財(cái)富

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)的情形中，我們將放棄技術(shù)不變這一假設(shè)，認(rèn)為存在著技術(shù)的進(jìn)步性。我們知道，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分為粗放型增長(zhǎng)與集約型增長(zhǎng)。粗放型是指靠投入到生產(chǎn)過(guò)程中的資源總量增加，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的增長(zhǎng)。這種方式往往受到資源稀缺的制約，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是不可持續(xù)的。集約型是指通過(guò)提高生產(chǎn)技術(shù)，使資源的利用效率提高，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)可能性曲線向外擴(kuò)張。在這種方式下即使一個(gè)經(jīng)濟(jì)體資源有限，但通過(guò)提升技術(shù)使有限的資源具有更高的生產(chǎn)率，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)比以前更多的商品和服務(wù)。因此，集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是動(dòng)態(tài)情形下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

我們?nèi)耘f是從后向前分析傳導(dǎo)機(jī)制的流程圖。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體就要不斷提升技術(shù)水平。那么，提高技術(shù)水平主要依靠三個(gè)關(guān)鍵因素：

（1）鼓勵(lì)并培養(yǎng)人們的創(chuàng)造能力。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的個(gè)人和企業(yè)要有足夠的自由去思考并實(shí)踐新想法。社會(huì)要提供一定的激勵(lì)機(jī)制并愿意處理新技術(shù)未成熟之前所帶來(lái)的破壞。以美國(guó)為例，通過(guò)實(shí)現(xiàn)提供R &D基金給高校和研究者，對(duì)技術(shù)發(fā)展起到了關(guān)鍵的作用。

（2）資本市場(chǎng)運(yùn)行良好。將一個(gè)新想法付諸實(shí)踐是一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)并且昂貴的過(guò)程，往往研發(fā)者并不具備足夠的啟動(dòng)資金。因此，資本市場(chǎng)運(yùn)行良好，實(shí)踐新想法的人或機(jī)構(gòu)往往能夠找到更好的財(cái)務(wù)支持，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提高。

（3）促進(jìn)企業(yè)機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)產(chǎn)品或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)過(guò)程被稱為“創(chuàng)造性破壞”過(guò)程，來(lái)源于熊彼特的著作《資本主義、社會(huì)主義和民主》一書。書中生動(dòng)的描述了這一過(guò)程：“創(chuàng)造性破壞過(guò)程”在熊彼特的著作是這樣寫的：“開(kāi)拓新市場(chǎng)，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，從工藝商店和工廠到美國(guó)鋼鐵公司等組織的發(fā)展表明了相同的工業(yè)突變的過(guò)程，如果我可以用生物術(shù)語(yǔ)，那就是不斷從內(nèi)部革新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷摧毀舊的，不斷創(chuàng)造新的。這種創(chuàng)造性的破壞過(guò)程是資本主義制度的基本事實(shí)……”（《資本主義、社會(huì)主義和民主》英文版Page83-84）

經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生新技術(shù)的第三個(gè)關(guān)鍵因素是促進(jìn)企業(yè)機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)產(chǎn)品或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，即“創(chuàng)造性破壞”過(guò)程類似于達(dá)爾文的進(jìn)化論，反映的是“物競(jìng)天擇，適者生存”的道理。如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織不能持續(xù)的應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，那么很自然它將在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。而制度能為企業(yè)提供使其良好運(yùn)轉(zhuǎn)的框架結(jié)構(gòu)，從而降低交易成本，鼓勵(lì)創(chuàng)造性過(guò)程。

因此，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體隨著時(shí)間的推移要實(shí)現(xiàn)集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，它的技術(shù)水平必須得到提高，而技術(shù)水平提升需要激勵(lì)機(jī)制、較低的市場(chǎng)交易成本、企業(yè)的創(chuàng)造性毀滅過(guò)程，而恰恰只有制度能實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程。

制度在長(zhǎng)期中影響著交易成本和經(jīng)濟(jì)的最終表現(xiàn)，圖B的傳導(dǎo)機(jī)制很好的總結(jié)了這一過(guò)程，即：良好的制度框架會(huì)促使企業(yè)面對(duì)瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取合理有序的應(yīng)對(duì)行為，并通過(guò)創(chuàng)造性毀滅的過(guò)程等手段實(shí)現(xiàn)技術(shù)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期中產(chǎn)量的增加，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

篇2

 

縱觀我國(guó)，20世紀(jì)70年代后期以來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力不斷提升，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨成熟和定型。我們現(xiàn)在比任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。與此相應(yīng)，“中國(guó)模式”、“中國(guó)道路”在國(guó)際上的影響力日益增強(qiáng)，中國(guó)學(xué)者提出的概念、分析范式和理論觀點(diǎn)逐漸得到國(guó)際學(xué)術(shù)界的重視，學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)不斷提升。

 

與中國(guó)的綜合國(guó)力和發(fā)展階段不相稱，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)話語(yǔ)體系建設(shè)存在滯后問(wèn)題，中國(guó)學(xué)術(shù)思想和學(xué)術(shù)范式的影響力沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的高度。一是對(duì)“中國(guó)模式”、“中國(guó)道路”的分析主要是在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架內(nèi)進(jìn)行的，二是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)尚沒(méi)有形成比較系統(tǒng)和穩(wěn)定的體系。

 

中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國(guó)化、時(shí)代化，蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律，完全可以形成科學(xué)、規(guī)范的話語(yǔ)體系。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)話語(yǔ)體系，應(yīng)把握以下幾點(diǎn)。

 

第一，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)話語(yǔ)體系要植根于中國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐厚土壤，系統(tǒng)展示中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。馬克思認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究應(yīng)當(dāng)“從當(dāng)前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”。中國(guó)的改革開(kāi)放和快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展是20世紀(jì)下半期以來(lái)的世界重大事件，基于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，完全可以提出新的分析概念和框架，并將其上升到經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的高度，形成新的經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)政策思維。

 

第二，系統(tǒng)提煉、歸納改革開(kāi)放以來(lái)的一系列重大理論創(chuàng)新，形成基本理論命題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域看，改革開(kāi)放以來(lái)的重大理論創(chuàng)新主要是提出了四個(gè)重大理論，它們構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)核。一是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。無(wú)論是傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)還是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，都認(rèn)為社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能相容。但中國(guó)的實(shí)踐表明，社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠很好地融合起來(lái)，并發(fā)揮好各自的比較優(yōu)勢(shì)，形成新的體制優(yōu)勢(shì)。因此，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是迄今為止的一個(gè)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。二是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度理論。十五大以來(lái)，我們黨提出了“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”、“公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化”、“兩個(gè)‘毫不動(dòng)搖’”、“混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”等論述，實(shí)現(xiàn)了所有制理論的一系列重要突破，形成了比較系統(tǒng)的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度理論。

 

三是科學(xué)發(fā)展理論。經(jīng)典作家提出了未來(lái)新社會(huì)中人的全面而自由的發(fā)展、人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然界之間的協(xié)調(diào)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的基本思想。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路等方面提出了一系列重要思想，這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想具有普遍理論價(jià)值。四是對(duì)外開(kāi)放理論。在馬克思所構(gòu)想的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中，世界市場(chǎng)以及資源的國(guó)際配置和利益的國(guó)際分配占有重要地位。改革開(kāi)放以來(lái)，面臨著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，我們提出建立互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，形成全球化條件下參與經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的理論和政策思想，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步融入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系之中。

 

第三，形成基本的概念和理論假設(shè)。思想、認(rèn)識(shí)是通過(guò)概念、范疇和理論假設(shè)來(lái)凝結(jié)的。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)要有自己的概念、范疇、邏輯體系和基本理論假設(shè)，這是從具體到抽象的跨越。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)重要范疇的形成有以下三種途徑。一是對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中重要范疇的內(nèi)涵進(jìn)行豐富和發(fā)展，如勞動(dòng)、剩余價(jià)值、資本等，經(jīng)過(guò)豐富和發(fā)展，它們完全可以用來(lái)分析社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。二是基于實(shí)踐的發(fā)展提出新范疇，或?qū)σ咽褂梅懂犨M(jìn)行規(guī)范化和科學(xué)化，如產(chǎn)權(quán)、混合所有制經(jīng)濟(jì)、共同富裕等，這些范疇的內(nèi)涵日趨清晰，對(duì)現(xiàn)實(shí)具有很強(qiáng)的解釋力。三是從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中借鑒一些概念范疇，這些范疇反映了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。除了形成一系列的核心范疇外，還要提出一系列的重要理論假說(shuō)，作為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的骨架。這就需要把一些理論突破和重要理論共識(shí)上升為理論假說(shuō)。諸如計(jì)劃與市場(chǎng)都是資源配置的手段、市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、有效政府、共同富裕等等，都可以上升為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論假設(shè)。

 

第四，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)話語(yǔ)體系需要借鑒西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的科學(xué)成分。西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律作了比較系統(tǒng)的分析，提出了一系列的概念、分析范式和理論觀點(diǎn)，有些是科學(xué)的，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)完全可以借鑒和利用。這是因?yàn)?，社?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律在中國(guó)同樣會(huì)起作用。同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)要講國(guó)際社會(huì)能夠聽(tīng)懂的“普通話”，也需要借鑒西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的科學(xué)范疇和分析范式。

篇3

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；本質(zhì)內(nèi)涵；辨析；再理解

盡管黨和國(guó)家在政策層面上一再?gòu)?qiáng)調(diào)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的，是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的，不是只講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不講社會(huì)主義，同時(shí)強(qiáng)調(diào)在國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，理論界的主流觀點(diǎn)與政策主張卻背道而馳。這不僅影響到改革的政策取向，更對(duì)經(jīng)濟(jì)改革造成不應(yīng)有的負(fù)面效應(yīng)。在改革開(kāi)放已走過(guò)三十年的今天，有必要重新梳理各種觀點(diǎn)，糾正錯(cuò)誤的理解和導(dǎo)向，正本清源，在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理指導(dǎo)下，恢復(fù)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)理解。

一、對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的不同理論闡釋

(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容的觀點(diǎn)

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義特有的東西，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義特有的東西，社會(huì)主義制度與資本主義制度是不能共存于一個(gè)社會(huì)的，因而計(jì)劃與市場(chǎng)也是不能共存于同一經(jīng)濟(jì)體中的。這種理論觀點(diǎn)并沒(méi)有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念，而只有社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念。改革開(kāi)放以來(lái)，持這種觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者所提出的由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上一方面把我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的對(duì)象——舊的高度集中的社會(huì)主義計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制等同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。另一方面把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為二者是相互排斥、不能相容的，從而將改革的正確方向即由產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，錯(cuò)誤地改為由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，錯(cuò)誤地將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)列為否定的對(duì)象，實(shí)質(zhì)上主張自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在這種教條主義的影響下，或竭力反對(duì)搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，或轉(zhuǎn)而主張搞私有化，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等同于私有制。

(二)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容的觀點(diǎn)

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格格不入，要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須消滅公有制，實(shí)行私有制。該觀點(diǎn)認(rèn)為，公有制經(jīng)濟(jì)不具有私有制經(jīng)濟(jì)的排他、獨(dú)占等性質(zhì)，其所有者是一個(gè)抽象主體，產(chǎn)權(quán)是不確的。公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者只享有從經(jīng)營(yíng)中獲取利益的權(quán)利，而不負(fù)有為自身錯(cuò)誤決策承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的義務(wù)。因而，公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者極易從個(gè)人角度出發(fā)作出各項(xiàng)決策，而不惜損害所在經(jīng)濟(jì)體的利益。并且由于公有制經(jīng)濟(jì)的特殊地位，其他所有制經(jīng)濟(jì)很難與之公平競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)發(fā)揮資源配置作用的平等性和競(jìng)爭(zhēng)性條件無(wú)法滿足，自然也無(wú)法達(dá)到所謂的整個(gè)社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)。而只有私有制經(jīng)濟(jì)才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然溫床。私有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和個(gè)人具有完全的排他性和獨(dú)享性，一切行為以實(shí)現(xiàn)自身和增加自身福利為目的，而恰恰在追求自身個(gè)人利益的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)的利益。這也是亞當(dāng)·斯密“看不見(jiàn)的手”的作用機(jī)制的主要內(nèi)容。這種觀點(diǎn)的政策主張實(shí)質(zhì)是搞私有化，建立私有制，在改革中的表現(xiàn)就是主張對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行私有化改革。

(三)新自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)

新自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)是新自由主義思想體系的一部分，是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的現(xiàn)代再現(xiàn)。自由主義理論的思想來(lái)源主要有三個(gè)：一是洛克和密爾的政治自由學(xué)說(shuō)與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)理論。二是啟蒙思想家合理的利己主義學(xué)說(shuō)。三是亞當(dāng)·斯密“看不見(jiàn)的手”理論，這是新自由主義最重要的理論基礎(chǔ)。新自由主義思想和傳統(tǒng)的自由主義思想一樣重視市場(chǎng)的作用，認(rèn)為市場(chǎng)是最佳的可自我調(diào)節(jié)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。因?yàn)?，一方面，?jīng)濟(jì)運(yùn)行是有規(guī)律的。另一方面，在自由市場(chǎng)情況下，個(gè)人能實(shí)現(xiàn)最大限度的自由，市場(chǎng)調(diào)節(jié)在不受外界干預(yù)的情況下能最有效率地滿足各方面需求，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，而政府只充當(dāng)“守夜人”的角色，其干預(yù)行為往往會(huì)使情況變得更糟。新自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可調(diào)和的對(duì)立物，因而建議用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，主張實(shí)行全面的私有化，認(rèn)為私有財(cái)產(chǎn)制度是自由市場(chǎng)制度的基礎(chǔ)。其基本觀點(diǎn)和政策主張是：國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本上由市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)，國(guó)家實(shí)行最低程度的干預(yù)，取消國(guó)家計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，否定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃；在所有制結(jié)構(gòu)上，取消國(guó)家所有制，實(shí)行最大限度的私有化，大量吸收外國(guó)資本參與私有化改制；在國(guó)有企業(yè)改革上，主張改掉公有制，實(shí)行私有產(chǎn)權(quán)制度，最大限度地縮小國(guó)有企業(yè)涉及的領(lǐng)域和在經(jīng)濟(jì)總量中的比重?？梢?jiàn)，在新自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論中，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是實(shí)行全盤私有化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。很明顯，這套改革主張是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向背道而馳的，應(yīng)警惕這種觀點(diǎn)的不良影響。

(四)以“現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”取代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只是宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不必考慮所有制問(wèn)題。市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源配置中起基礎(chǔ)作用，國(guó)家通過(guò)財(cái)政和貨幣手段間接參與經(jīng)濟(jì)資源配置和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。由于“現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的核心是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的內(nèi)容就應(yīng)包括：一是進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革，建立獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。二是破除舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系。三是建立并完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。四是摒棄舊的干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政手段，改用間接的財(cái)政和貨幣手段來(lái)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，該觀點(diǎn)認(rèn)為，在實(shí)踐上的首要任務(wù)是實(shí)行廣泛的私有化，將國(guó)有企業(yè)私有化或?qū)嵭泄煞葜?，使?guó)家的作用從微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中逐漸淡出，直至完全消逝。

(五)將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為“社會(huì)公平+市場(chǎng)效率”的觀點(diǎn)

這種觀點(diǎn)將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，即社會(huì)主義+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步說(shuō)就是社會(huì)公平與市場(chǎng)效率的結(jié)合，即社會(huì)公平+市場(chǎng)效率。該觀點(diǎn)提出摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是因?yàn)樵谏鐣?huì)資源的配置上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更具效率。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行中存在市場(chǎng)失靈，進(jìn)而產(chǎn)生各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其一便是要素社會(huì)分配不公。追求社會(huì)公平是社會(huì)主義最本質(zhì)的要求。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，必須使社會(huì)公平與社會(huì)效率完善地結(jié)合起來(lái)，這就是我國(guó)要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種觀點(diǎn)的影響較大，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為社會(huì)上一種主流觀點(diǎn)。在這種觀點(diǎn)影響下，學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了如各種“社會(huì)主義”的定義，主張將“公有制為主體”從社會(huì)主義定義中抽掉，提出“普遍幸福社會(huì)主義”、“功能社會(huì)主義”、“社會(huì)公平等于社會(huì)主義”、“股份制等于公有制”等概念的現(xiàn)象。這種觀點(diǎn)將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為“社會(huì)公平+市場(chǎng)效率”，顯然是片面的。一方面，混淆了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征與表象。社會(huì)公平和市場(chǎng)效率是一種表象概念，是所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家追求的目標(biāo)或判斷國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平的標(biāo)準(zhǔn)，但不能成為區(qū)別任何兩個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，淡化了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性即生產(chǎn)資料公有制。生產(chǎn)資料的所有制形式，是區(qū)別社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和資本主義經(jīng)濟(jì)制度的根本標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)必須是生產(chǎn)資料公有制。公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的特征。

縱觀以上五種觀點(diǎn)可發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)理論史上，長(zhǎng)期存在將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制對(duì)立起來(lái)的觀點(diǎn)，這已成為一種教條。整個(gè)現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)都表明：自私經(jīng)濟(jì)人是出發(fā)點(diǎn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須以私有制為基礎(chǔ)。這種教條思想在改革初期表現(xiàn)為社會(huì)主義國(guó)家排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在改革后期表現(xiàn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然意味私有化，這成為國(guó)有企業(yè)私有化改革的思想根源之一。

二、科學(xué)理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)

科學(xué)理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要在辨析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度關(guān)系的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行再理解。

(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容論一直存在。實(shí)際上一些持這種觀點(diǎn)的學(xué)者對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念及其關(guān)系的認(rèn)識(shí)本身就是不正確的。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念包括三個(gè)層面的內(nèi)容。第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段，與商品經(jīng)濟(jì)沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，只有發(fā)展程度與階段的不同。厲以寧曾說(shuō)：“從本質(zhì)上講，商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一樣的?！钡诙鐣?huì)分工決定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)育程度。一方面，社會(huì)分工是商品交換產(chǎn)生與發(fā)展的條件。馬克思曾指出，“這種分工是商品生產(chǎn)存在的條件”。另一方面，社會(huì)分工決定商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和水平。列寧根據(jù)這一原理分析俄國(guó)資本主義的發(fā)展，指出，“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的建立(即商品生產(chǎn)和資本主義的發(fā)展)的基本過(guò)程是社會(huì)分工”，“市場(chǎng)和社會(huì)勞動(dòng)專業(yè)化的程度有著不可分割的聯(lián)系”。第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)分工發(fā)展的必然產(chǎn)物，是與社會(huì)制度沒(méi)有必然聯(lián)系的一種生產(chǎn)組織形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)分工發(fā)展的推動(dòng)下，由商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái)的。在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的封建社會(huì)，社會(huì)分工簡(jiǎn)單、低下，不能形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。歷史發(fā)展到近現(xiàn)代，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)密、復(fù)雜、全面，人類社會(huì)的生產(chǎn)形式才由自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展到商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由社會(huì)分工的發(fā)展?fàn)顩r所決定的一種生產(chǎn)形式，并不是某個(gè)社會(huì)制度所特有的。其次，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種和無(wú)政府狀態(tài)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)形式，政府宏觀調(diào)控是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一種具體形式。所謂計(jì)劃是指國(guó)家作為一個(gè)社會(huì)主體代表的角色，監(jiān)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，通過(guò)事先的計(jì)劃對(duì)宏觀市場(chǎng)和微觀主體進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的均衡、平穩(wěn)發(fā)展。以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)能有效克服自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先天的自發(fā)性、滯后性、盲目性缺陷，從而有效保證社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)需求的平衡，避免生產(chǎn)過(guò)剩造成社會(huì)資源浪費(fèi)。最后，無(wú)論是單純的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)資源配置上都有其固有的優(yōu)勢(shì)與不足。對(duì)單純的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，一方面，在市場(chǎng)機(jī)制作用下，市場(chǎng)主體通過(guò)對(duì)自身利益的追求來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的利益，在大部分情況下能避免社會(huì)資源的浪費(fèi)。另一方面，市場(chǎng)調(diào)節(jié)有其固有的自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷，無(wú)法支持公共物品的供給以及保證社會(huì)收入分配的公平，不能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益為人民共享，惠及全體人民。對(duì)作為生產(chǎn)形式范疇的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，一方面，它可從全局和總體利益上布局生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的劇烈波動(dòng)。另一方面，計(jì)劃調(diào)節(jié)容易受到主觀認(rèn)識(shí)能力的限制，不能完全滿足利益創(chuàng)造者對(duì)個(gè)體利益的追求，需要復(fù)雜的組織體系推動(dòng)，并具有一定的時(shí)滯性。因此，將兩者取優(yōu)補(bǔ)短結(jié)合在一起，組成一個(gè)優(yōu)勢(shì)更加明顯、不足相對(duì)弱化的新的生產(chǎn)形式，即計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是生產(chǎn)力與社會(huì)分工發(fā)展的必然結(jié)果。我國(guó)正在建立和完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是一種計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在地結(jié)合在一起，計(jì)劃以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，市場(chǎng)以計(jì)劃為指導(dǎo)。在計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)被納入到國(guó)家計(jì)劃的軌道，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例發(fā)展的要求有序運(yùn)行，可保持社會(huì)總供給與總需求的基本平衡。

(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，如果說(shuō)市場(chǎng)排斥公有制經(jīng)濟(jì)，也就等于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容，亦即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制無(wú)法建立。事實(shí)上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)可以相容，且以公有制為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍能發(fā)揮其高效率配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的作用。從理論上看，生產(chǎn)資料公有制是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，沒(méi)有公有制，也就沒(méi)有我國(guó)的社會(huì)主義。馬克思認(rèn)為，社會(huì)主義代替資本主義是人類歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。因?yàn)椋Y本主義制度下存在生產(chǎn)資料私有制和生產(chǎn)社會(huì)化這一對(duì)基本矛盾，在這一基本矛盾的作用下，資本主義社會(huì)存在社會(huì)平均利潤(rùn)率下降和相對(duì)人口過(guò)剩兩大規(guī)律，必然導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)剩，爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這是資本主義社會(huì)不可調(diào)和的矛盾。隨其發(fā)展，資本主義私有制必然會(huì)被社會(huì)主義公有制所代替。卓炯在上世紀(jì)80年代末就明確提出，“一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家不建立強(qiáng)大的生產(chǎn)資料公有制是一個(gè)最大的缺陷”。從實(shí)踐上看，即使在西方資本主義國(guó)家，國(guó)有經(jīng)濟(jì)也存在并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制相適應(yīng)。郎成平對(duì)西方資本主義國(guó)家股權(quán)結(jié)構(gòu)做的研究表明，歐洲國(guó)家持股現(xiàn)象非常普遍。在被研究的歐洲5232家公司中，奧地利國(guó)家持股14.81％，芬蘭國(guó)家持股15.12％，意大利國(guó)家持股9.98％，挪威國(guó)家持股11.81％，瑞士國(guó)家持股7.59％。這充分說(shuō)明國(guó)有經(jīng)濟(jì)完全能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，不會(huì)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其資源配置作用的阻礙因素。當(dāng)然，必須承認(rèn)我國(guó)舊的公有制經(jīng)濟(jì)形式存在嚴(yán)重問(wèn)題，必須改革。但同樣必須承認(rèn)，我國(guó)舊的公有制經(jīng)濟(jì)尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，在于其長(zhǎng)期處于我國(guó)舊的高度集中的計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制管理模式下所遺留下來(lái)的管理層面的問(wèn)題。如，嚴(yán)重的傾向，以長(zhǎng)官意志、行政手段管理指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，需要探索建立新的公有制經(jīng)濟(jì)管理與運(yùn)行機(jī)制，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，在公有制的基礎(chǔ)上改革一切不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理運(yùn)行方法和體制。而認(rèn)為要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須改掉公有制、實(shí)行私有化，則是脫離了中國(guó)客觀的歷史和現(xiàn)實(shí)，是對(duì)西方資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的照抄照搬?？傊袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是不排斥公有制的。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的，其最基本的特征就是公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主體地位。

(三)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更高發(fā)展階段，是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)生產(chǎn)力和社會(huì)分工新的發(fā)展，是加入政府干預(yù)因素而形成的新的生產(chǎn)組織形式。其顯著特征是：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高的階段，形成更加完善、復(fù)雜的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；市場(chǎng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)主導(dǎo)作用，國(guó)家通過(guò)間接的財(cái)政和貨幣手段對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)。但這并不意味著我國(guó)要建立的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)楝F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)含義中的一個(gè)層面，除此之外還有計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公有制為主體兩個(gè)層面的內(nèi)容。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是計(jì)劃與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，是把市場(chǎng)納入到國(guó)家計(jì)劃的軌道，使之按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有計(jì)劃地運(yùn)行與發(fā)展，保持社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本平衡，自覺(jué)按價(jià)值規(guī)律的客觀要求組織生產(chǎn)。在計(jì)劃市場(chǎng)機(jī)制中，計(jì)劃?rùn)C(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制是統(tǒng)一的、有機(jī)結(jié)合的、互相滲透和融合在一起的，其作用覆蓋全部市場(chǎng)范圍，而非相互割裂。計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能克服自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊病，基本保持市場(chǎng)供給與需求的平衡，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的實(shí)現(xiàn)，有利于社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的順利運(yùn)行。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身固然沒(méi)有什么“姓資”、“姓社”問(wèn)題，但現(xiàn)實(shí)具體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不能離開(kāi)歷史上某種特定的生產(chǎn)關(guān)系而運(yùn)行的，它必然會(huì)與某種生產(chǎn)資料所有制結(jié)合，形成一種歷史的、現(xiàn)實(shí)的、具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。就社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形式或社會(huì)性質(zhì)來(lái)說(shuō)，它是姓“社”的。從另一個(gè)角度說(shuō)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有一般性與特殊性這兩重性質(zhì)。從一般性看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以發(fā)達(dá)的社會(huì)分工為根據(jù)，是一種計(jì)劃化了的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從特殊性看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)性質(zhì)是社會(huì)主義公有制決定的。

總之，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義主要包括三個(gè)層面的內(nèi)容：一是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。二是計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。三是社會(huì)主義公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)。它是這三層含義的綜合或統(tǒng)一。前二者屬于生產(chǎn)形式的范疇，后者是特殊生產(chǎn)關(guān)系即所有制的范疇。這三個(gè)層面結(jié)合，組成一種新的生產(chǎn)方式，即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

三、正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的實(shí)踐意義

正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐具有十分重要的指導(dǎo)意義，只有把目標(biāo)搞清楚了，才能找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的正確方法和途徑。從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵出發(fā)，要深化改革，探索完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新途徑。

(一)大力發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

第一，建立和完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的載體，即現(xiàn)代市場(chǎng)體系。建立和完善我國(guó)的商品市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。第二，建立中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度，培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。確立中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征與制度安排，建立健全科學(xué)的企業(yè)管理制度；理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離；形成產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制，使企業(yè)真正成為法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。第三，建立有利于科學(xué)發(fā)展的國(guó)家宏觀調(diào)控體系。建立健全我國(guó)宏觀調(diào)控決策、監(jiān)督、評(píng)估體系；用科學(xué)的宏觀調(diào)控手段，選擇合適的中間目標(biāo)，通過(guò)財(cái)政和貨幣手段間接調(diào)控市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的均衡運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展；要把國(guó)家的宏觀調(diào)控同科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系起來(lái)，積極引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、有限制發(fā)展的軌道。

(二)積極探索實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式

計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在多種具體形式。探索實(shí)現(xiàn)計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式方法，筆者提出一種基于公有制分享經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上的“凈收入分成制”的企業(yè)管理方法。其具體做法是將企業(yè)凈收入在國(guó)家、企業(yè)、職工個(gè)人三個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間按一定的比例分享。職工不拿固定工資和獎(jiǎng)金，而是按事先確定的比率分享凈收入。凈收入分成制不僅是一種新型的公有制分享經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，而且也必然對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行產(chǎn)生重大影響。一方面，它能克服總量失衡與結(jié)構(gòu)失衡，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高速增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。另一方面，實(shí)行凈收入分成制，國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人之間必然形成榮辱與共的局面，能從微觀上解決社會(huì)主義條件下的“滯漲”問(wèn)題。

篇4

長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位研究

江蘇沿?？沙掷m(xù)發(fā)展模式的創(chuàng)新

完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的策略要點(diǎn)——以社會(huì)視角的考量

分工發(fā)展理論的三種視角及其述評(píng)

西方國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的階段性和新趨勢(shì)

開(kāi)放民間資本創(chuàng)辦民資主體中小銀行芻議——以泰隆銀行為個(gè)案

村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)行為趨勢(shì)與發(fā)展方向——基于對(duì)四川省村鎮(zhèn)銀行的實(shí)證分析

關(guān)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)和管理制度的思考

主觀幸福感影響因素及其對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的啟示

科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)演化機(jī)制分析

新醫(yī)改中政府投入對(duì)降低個(gè)人自掏腰包支出的效果分析

農(nóng)戶結(jié)算卡是糧食小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接手段——基于江蘇省常州市奔牛鎮(zhèn)的調(diào)研

利益相關(guān)者視角下的農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)

基于企業(yè)能力理論的產(chǎn)業(yè)政策局限性分析

論企業(yè)文化區(qū)域性及其形成機(jī)制

從文化產(chǎn)業(yè)到精神經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示

事件經(jīng)濟(jì):科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)機(jī)遇——兼論上海世博會(huì)留下的無(wú)形和有形發(fā)展空間

面向行為引導(dǎo)的高層次人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)建——突破我國(guó)高層次人才創(chuàng)業(yè)瓶頸期的政策設(shè)計(jì)

論和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)問(wèn)題的研究困境

社會(huì)資本與“經(jīng)濟(jì)人”是補(bǔ)充還是替代

綠色投資、綠色資本及其價(jià)值

金融危機(jī)下的國(guó)際新貿(mào)易保護(hù)主義及其應(yīng)對(duì)

中美能源合作的成就、分歧與對(duì)策

珠三角、蘇南、溫州區(qū)域品牌演進(jìn)比較研究

長(zhǎng)江三角洲村域集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究

后發(fā)不均質(zhì)大國(guó)技術(shù)“圈層進(jìn)步”戰(zhàn)略構(gòu)局

民營(yíng)企業(yè)裂變性創(chuàng)新應(yīng)用中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范

論企業(yè)家應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任及影響因素

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響因素——基于流程的分析框架

經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、稅收政策與結(jié)構(gòu)性減稅

“避稅天堂”的危害、整治與發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的設(shè)立背景、經(jīng)濟(jì)影響與發(fā)展對(duì)策

論緩解中小企業(yè)融資難的制度安排

村級(jí)公共產(chǎn)品供給的“一事一議”制度困境與重構(gòu)

大城市郊區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響因素分析——基于南京市郊區(qū)(縣)的實(shí)證分析

從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——金融危機(jī)背景下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效途徑

中國(guó)能源發(fā)展的契機(jī)與對(duì)策建議

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持的幾項(xiàng)原則

中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)化改革理論回顧

全能管制型 經(jīng)濟(jì)發(fā)展型 公共服務(wù)型——30年政府管理模式之轉(zhuǎn)變

資源型經(jīng)濟(jì)擺脫“資源詛咒”的財(cái)政調(diào)節(jié)機(jī)制

論跨國(guó)企業(yè)資本弱化的稅收對(duì)策

生態(tài)觀對(duì)當(dāng)代中國(guó)的啟示

中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論研究述評(píng)

論剝削和勞動(dòng)者權(quán)利

消費(fèi)外部性的效率損失及其治理

促進(jìn)境外人民幣流通規(guī)模策略探討——國(guó)際貨幣歷史演變規(guī)律角度的分析

醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)中騙保行為產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

新形勢(shì)下民營(yíng)中小企業(yè)融資制度創(chuàng)新

工業(yè)綠色化的內(nèi)涵及影響因素分析

反壟斷法中與新經(jīng)濟(jì)行業(yè)相關(guān)市場(chǎng)的界定

國(guó)際服務(wù)外包新趨勢(shì)與中國(guó)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展

政府構(gòu)建創(chuàng)新環(huán)境機(jī)制的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒

世界各國(guó)財(cái)富基金運(yùn)作模式比較及對(duì)中國(guó)的啟示

基于SCP范式的中美信用卡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的比較分析

江蘇房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況與發(fā)展趨勢(shì)探析

篇5

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)環(huán)境 會(huì)計(jì) 關(guān)系 發(fā)展

會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)，總是服務(wù)于一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下的經(jīng)濟(jì)主體，通過(guò)會(huì)計(jì)核算反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)服務(wù)。而經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總是受一定經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響和制約，是在一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境約束下所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)行為。因此，會(huì)計(jì)也只有適應(yīng)其所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并為其所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)，才能得以存在和發(fā)展。歷史地看，幾乎每一種會(huì)計(jì)思想的形成，每一個(gè)會(huì)計(jì)方法的確立，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，都與經(jīng)濟(jì)環(huán)境有密切的、不可分割的關(guān)系。中世紀(jì)意大利出現(xiàn)了馬克思所說(shuō)的“資本主義的萌芽”，商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，并出現(xiàn)了繁榮景象，這直接導(dǎo)致了復(fù)式薄記方法的產(chǎn)生；18-19世紀(jì)英國(guó)的工業(yè)革命，導(dǎo)致了成本會(huì)計(jì)的產(chǎn)生；20世紀(jì)70年代，世界市場(chǎng)一體化進(jìn)程加快，電子計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)得以普及和應(yīng)用，使“物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)”等新問(wèn)題得以出現(xiàn)。由此可見(jiàn)：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接推動(dòng)了會(huì)計(jì)的發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)的影響

一國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括該國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平三個(gè)主要方面。

1、經(jīng)濟(jì)制度

一國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度主要體現(xiàn)在該國(guó)的生產(chǎn)資料所有制形式。

（1）在生產(chǎn)資料以私有制為主要形式的國(guó)家，如何最大限度地維護(hù)資本所有者的私有財(cái)產(chǎn)和權(quán)益是其經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)所在。因此，建立在這種經(jīng)濟(jì)制度上的會(huì)計(jì)以維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)為基本特征。所有會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)方法的建立，都是以維護(hù)業(yè)主或投資者私人財(cái)富的最大化為目標(biāo)。若違背了這一利益，必將遭受強(qiáng)烈的抵制。這些國(guó)家會(huì)計(jì)工作的基本職責(zé)之一在于保護(hù)所有者、債權(quán)人，即投資者的利益，會(huì)計(jì)信息的揭示強(qiáng)調(diào)“真實(shí)”、“公允”，會(huì)計(jì)行為靠民間有權(quán)威性的會(huì)計(jì)團(tuán)體制定和頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則加以約束。

（2）在生產(chǎn)資料以公有制為基本特征或公有制占較大比例的國(guó)家，維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)，保護(hù)社會(huì)的根本利益是其經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)內(nèi)涵。建立在這種經(jīng)濟(jì)制度上會(huì)計(jì)服務(wù)的宗旨，更多的是強(qiáng)調(diào)社會(huì)的宏觀效益，推動(dòng)國(guó)有資本保值增值。其會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)方法的建立，都體現(xiàn)較明顯的統(tǒng)一性、強(qiáng)制性。而對(duì)會(huì)計(jì)本身的技術(shù)性考慮較少，企業(yè)的會(huì)計(jì)行為完全制約于政府的會(huì)計(jì)法規(guī)與會(huì)計(jì)制度。

2、經(jīng)濟(jì)模式

經(jīng)濟(jì)模式以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為兩大主要類型。

（1）在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，特別是股份公司的建立、發(fā)展和完善，使企業(yè)成為獨(dú)立于所有者的法人主體，圍繞著“企業(yè)法人”而非個(gè)別所有者財(cái)富最大化的目標(biāo)來(lái)規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理財(cái)活動(dòng)，形成產(chǎn)權(quán)獨(dú)立、自主理財(cái)、自主分配三位一體的現(xiàn)代企業(yè)制度。在這種發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度下，會(huì)計(jì)的目標(biāo)就是通過(guò)經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)所有者財(cái)富最大化。產(chǎn)權(quán)利益關(guān)系的明晰推動(dòng)了會(huì)計(jì)職能在企業(yè)內(nèi)部的充分有效發(fā)揮，是會(huì)計(jì)體系在原有的對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)，即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，又形成一整套專門為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)的內(nèi)部報(bào)告制度，即管理會(huì)計(jì)，使會(huì)計(jì)直接成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合，完善與發(fā)展了會(huì)計(jì)體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，會(huì)計(jì)行為規(guī)范一般受約于有權(quán)威性的民間會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)行為有約束力，而非強(qiáng)制力，避免了政府行為對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理財(cái)?shù)闹苯痈深A(yù)，創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，而且也使企業(yè)有權(quán)選擇合理有效的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)處理程序及方法，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。

（2）在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合二為一，政府對(duì)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，企業(yè)是政府的附屬部門，會(huì)計(jì)的目標(biāo)是維護(hù)政府的利益，代替政府行使對(duì)企業(yè)的監(jiān)督職能。這使得會(huì)計(jì)成為一種報(bào)賬型會(huì)計(jì)，其主要目標(biāo)是定期為政府提供企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告，會(huì)計(jì)信息無(wú)需向社會(huì)公眾披露。因此，會(huì)計(jì)行為規(guī)范一般受制于由政府統(tǒng)一制定的會(huì)計(jì)制度及有關(guān)法規(guī)，無(wú)論會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)處理程序與方法，企業(yè)都極少有選擇權(quán)。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

經(jīng)濟(jì)環(huán)境的第三個(gè)因素是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容復(fù)雜、豐富，經(jīng)會(huì)計(jì)提供的活動(dòng)空間也更加廣闊。

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志的股份公司的出現(xiàn)，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出越來(lái)越高的要求，所有者、債權(quán)人及各種潛在的投資者都對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量予以高度的關(guān)注，迫使企業(yè)從更高的層次上進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的揭示與披露。

生產(chǎn)技術(shù)的日新月異使計(jì)算機(jī)取代手工操作而成為會(huì)計(jì)信息處理的主要工具，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)遍及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的各個(gè)角落，使一國(guó)乃至多國(guó)之間建立起發(fā)達(dá)的“信息高速公路”，各種會(huì)計(jì)信息可以在瞬間傳遞到各個(gè)方面，使會(huì)計(jì)真正成為企業(yè)投資決策、經(jīng)營(yíng)管理的組成部分。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響，不僅表現(xiàn)為良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境能促進(jìn)會(huì)計(jì)的發(fā)展，也表現(xiàn)為不良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)限制或妨礙會(huì)計(jì)的發(fā)展。

英國(guó)17世紀(jì)末18世紀(jì)初開(kāi)始的投資熱潮引發(fā)了投資狂熱，直接使得1720年“南海公司”倒閉，導(dǎo)致英國(guó)政府損失了1000多萬(wàn)英鎊。為杜絕這股熱潮，英國(guó)頒布了《泡沫公司取締法》，使得英國(guó)在100多年中不能采取有限責(zé)任形式，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

同樣，美國(guó)在1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之初，也是如此，這在一定程度上迫使會(huì)計(jì)師采取了一些不良的會(huì)計(jì)行為，來(lái)順應(yīng)當(dāng)時(shí)企業(yè)家的要求。在這里，混亂的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，只能導(dǎo)致不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)實(shí)務(wù)，影響會(huì)計(jì)更快、更好地發(fā)展。

二、會(huì)計(jì)反作用于經(jīng)濟(jì)環(huán)境

1、會(huì)計(jì)作為一個(gè)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息系統(tǒng)，其主要目標(biāo)是提供會(huì)計(jì)信息，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

下面僅從企業(yè)和社會(huì)兩方面來(lái)闡釋。

（1）企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體，主要依靠經(jīng)濟(jì)信息生成的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，在企業(yè)各部門之間，企業(yè)與其外部環(huán)境之間，進(jìn)行有效且有序的物質(zhì)和能量之間的轉(zhuǎn)換，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。會(huì)計(jì)信息如同企業(yè)的神經(jīng)系統(tǒng)，通過(guò)它，處于開(kāi)放狀態(tài)的企業(yè)可以不斷從外界獲得新的信息來(lái)及時(shí)調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以適應(yīng)環(huán)境的不斷變化。在企業(yè)內(nèi)部，會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的作用就更加明顯。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，替代商品多，價(jià)格波動(dòng)大，同時(shí)科技進(jìn)步快，使生產(chǎn)設(shè)備更精密、更復(fù)雜。僅僅憑借管理經(jīng)驗(yàn)或直覺(jué)很難制訂出有效的經(jīng)濟(jì)決策。所以管理當(dāng)局必須借助各種科學(xué)的、有效的方法和手段，通過(guò)合理的預(yù)測(cè)，幫助制定科學(xué)的決策。同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，也不僅要求企業(yè)隨時(shí)提供滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，而且要盡可能的降低成本。這樣使得生產(chǎn)過(guò)程日趨復(fù)雜，生產(chǎn)環(huán)節(jié)越來(lái)越多。因此必須依靠會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，將生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)所發(fā)生的成本進(jìn)行科學(xué)合理的分解，以此來(lái)控制企業(yè)，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。而且，可以根據(jù)企業(yè)所提供的財(cái)務(wù)信息，處理價(jià)值運(yùn)動(dòng)所形成的數(shù)據(jù)，利用它有助于正確的經(jīng)濟(jì)決策和財(cái)務(wù)決策。

（2）從社會(huì)的眼光來(lái)看，會(huì)計(jì)信息可以在一定程度上引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)流向社會(huì)效益好的企業(yè)。信息使用者根據(jù)會(huì)計(jì)信息，可以做出合理的判斷和決策。在現(xiàn)實(shí)生活中，會(huì)計(jì)信息使用者不僅包括各類經(jīng)濟(jì)主體，還包括千千萬(wàn)萬(wàn)的個(gè)人投資者和潛在的個(gè)人投資者。從理論上說(shuō)，如果每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都做出了社會(huì)而言是最合理的經(jīng)濟(jì)決策，就意味著全社會(huì)做出了最合理的決策，就可以使社會(huì)資源得到最為合理的分配。具體地說(shuō)，在其他因素不變的情況下，如果企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠、及時(shí)，而且能夠表明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和其他狀況良好，就相對(duì)容易吸引外界的資金投入企業(yè)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。反之，若會(huì)計(jì)信息不真實(shí)可靠，在籌資的時(shí)候就會(huì)遇到困難?？梢?jiàn)，會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的作用是很大的。

2、會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，它突出會(huì)計(jì)的控制職能，深刻反映會(huì)計(jì)的本質(zhì)，能夠指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員自覺(jué)地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)

從宏觀來(lái)看，運(yùn)用會(huì)計(jì)手段，監(jiān)督整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，可以發(fā)揮預(yù)警作用，以便政府有關(guān)部門及時(shí)采取措施，避免國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)的情況；同時(shí)，通過(guò)會(huì)計(jì)規(guī)范約束微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為，監(jiān)督微觀經(jīng)濟(jì)主體在法律范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)作，從而保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行所必要的經(jīng)濟(jì)秩序。

從微觀來(lái)看，會(huì)計(jì)可以明晰產(chǎn)權(quán)，明確微觀主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不同方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使微觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。但在具體的經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用就表現(xiàn)為管理當(dāng)局如何使用會(huì)計(jì)信息來(lái)盡可能地提高企業(yè)的效益。決策是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心問(wèn)題，正確的決策不僅要求掌握各種管理信息，而且要科學(xué)地加工和應(yīng)用各種管理信息，據(jù)此為決策服務(wù)或直接決策。針對(duì)反映的不同信息，確定不同的決策目標(biāo)，針對(duì)不同決策目標(biāo)，分別提出有效的備選方案。根據(jù)各種方案的預(yù)測(cè)結(jié)果，以經(jīng)濟(jì)效益和是否合理利用企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源為主要標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)分析各種方案的可行性，并納入計(jì)劃，組織實(shí)施。根據(jù)實(shí)施決策的結(jié)果，反饋的信息，及時(shí)修正方案，使整個(gè)過(guò)程處于決策-實(shí)施-反饋-再?zèng)Q策-再實(shí)施的動(dòng)態(tài)良性循環(huán)中，以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的監(jiān)督和控制。另外，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與會(huì)計(jì)工作人員的收入直接掛鉤，也將使會(huì)計(jì)工作人員更加自覺(jué)地投身到本單位地經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中去。

三、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響

進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化將成為未來(lái)會(huì)計(jì)環(huán)境中占主導(dǎo)地位的影響因素，而且這種趨勢(shì)下的國(guó)際間會(huì)計(jì)大融合，對(duì)于我國(guó)今后的會(huì)計(jì)改革及會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展將起關(guān)鍵性的影響作用。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，經(jīng)營(yíng)成敗很難確定；各種新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)將不斷涌現(xiàn)，使用效果很難確定；由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化、集約化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)受非自身影響的程度也很難確定，這些都對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)工作提出了更高的要求，而且會(huì)計(jì)工作者的任務(wù)能否實(shí)現(xiàn)或如何實(shí)現(xiàn)是很重要的社會(huì)問(wèn)題，因此，人們必須考慮周圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響，并做出反應(yīng)，努力協(xié)調(diào)好會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]廖洪：會(huì)計(jì)理論及其應(yīng)用分析[M].中國(guó)審計(jì)出版社，2001.

[2] 于玉林、李瑞生：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論研究[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001.

篇6

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)法作用；政府定位

中圖分類號(hào)：F28 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）02-0192-02

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的界定

（一）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

20世紀(jì)80年代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型階段，處于改革的關(guān)鍵時(shí)刻，因而在內(nèi)涵上面具有一定特殊性含義?，F(xiàn)階段，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵主要在三個(gè)方面上理解。首先，經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行轉(zhuǎn)型，也就是從原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)格局逐漸進(jìn)入到市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)格局之中；其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性質(zhì)的轉(zhuǎn)型，也就是由原有低級(jí)經(jīng)濟(jì)格局逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒?jí)發(fā)展階段；最后，經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)體制之間的結(jié)合，也就是從原有單一經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，不同結(jié)構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系之間都在發(fā)生改變。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，不僅需要對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行轉(zhuǎn)型，同時(shí)還需要對(duì)經(jīng)濟(jì)方式進(jìn)行改變，借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)格局的改變，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在高新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上面。按照我國(guó)所具有的特殊性質(zhì)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅僅需要將原有市場(chǎng)定位予以改變，同時(shí)還需要不斷對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，提高高新技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)所占比例。

（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性

改革開(kāi)放雖然已30余年，但是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)于我國(guó)社會(huì)發(fā)展還是具有重要意義。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，整個(gè)經(jīng)濟(jì)還處于粗放型階段。同時(shí)金融危機(jī)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了嚴(yán)重影響。我國(guó)要在這個(gè)階段內(nèi)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就需要充分抓住這次機(jī)遇[1]。

（三）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特征

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，主要受到自身特色政治因素及經(jīng)濟(jì)體制的影響。同時(shí)，由于現(xiàn)階段正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性時(shí)間段內(nèi)，所以，國(guó)家與地區(qū)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中應(yīng)有相同的理念，充分展現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所具有的特征。

1.政府促進(jìn)

20世紀(jì)80年代，我國(guó)正式將原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，這樣也就決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中一直是在政府部門推動(dòng)之下，政府部門在經(jīng)濟(jì)政策制定上通過(guò)由上到下的模式，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的完成。我國(guó)制度變遷中所具有的目標(biāo)屬于雙向性質(zhì)的，也就是在完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體目標(biāo)之下，同時(shí)完成政治建設(shè)目標(biāo)。在這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大背景之下，政治目標(biāo)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型內(nèi)往往具有決定性作用。

2.經(jīng)濟(jì)方式與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同步轉(zhuǎn)型

我國(guó)在建國(guó)初期，就已經(jīng)確定了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，這樣就造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中首先就需要將原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)這個(gè)目標(biāo)也是我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中一直努力的目標(biāo)。伴隨著改革開(kāi)放的深入落實(shí)，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型內(nèi)所具有的作用愈加突出，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為社會(huì)建設(shè)的生命力。這樣也就表明，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，一定要提高對(duì)于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)因素的關(guān)注程度，逐漸將原有粗放型經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì)格局，提高知識(shí)經(jīng)濟(jì)與科技技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)所占有的比例，并不是通過(guò)簡(jiǎn)單加工產(chǎn)業(yè)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.法律制度欠缺

我國(guó)在剛開(kāi)始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)，有關(guān)法律制度并不完善。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不斷深入，人們對(duì)于法律制度完善的重視程度并沒(méi)有得到顯著提升，這樣就造成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)在建設(shè)過(guò)程中對(duì)于法治認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)錯(cuò)誤觀點(diǎn)。這種思想觀點(diǎn)在一定程度上也就造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)有法不依或者是執(zhí)法不嚴(yán)的事情，甚至還出現(xiàn)了。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型階段需要通過(guò)法律制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷進(jìn)行完善，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)在建設(shè)過(guò)程中所出現(xiàn)的錯(cuò)誤性操作，從而真正體現(xiàn)出社會(huì)主義在建設(shè)過(guò)程中所具有的公平正義[2]。

二、經(jīng)濟(jì)法的作用

（一）調(diào)整功能

經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的有效落實(shí)，對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)政策制定具有調(diào)控作用，甚至還能夠?qū)ι鐣?huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。濟(jì)法產(chǎn)生最為主要的目的就是能夠有效調(diào)整我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中與政府之間所存在的矛盾，這同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)法落實(shí)的主要作用。在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)制度之下，特別是我國(guó)社會(huì)主義在進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，調(diào)節(jié)好政府與市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中所具有的關(guān)系十分重要。經(jīng)濟(jì)法在落實(shí)過(guò)程中，需要始終發(fā)揮公有制與國(guó)家整體管理作用，但是同時(shí)也需要保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展建設(shè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在自由發(fā)展過(guò)程中需要得到法制保障[3]。

（二）指引功能

任何法律所具有的最為基礎(chǔ)就是指引功能，主要表示法律對(duì)于人的行為舉止進(jìn)行引導(dǎo)性作用，從而讓其能夠在實(shí)際生活及工作過(guò)程中選擇正確并且合法的行為方式。經(jīng)濟(jì)法是法律體系內(nèi)的重要組成部分，自身也就具有指引功能。經(jīng)濟(jì)法在落實(shí)過(guò)程中發(fā)揮著自身所具有的作用時(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)參與者行為舉止進(jìn)行引導(dǎo)，進(jìn)而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展具有規(guī)范性作用，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法在落實(shí)過(guò)程中，還能夠?qū)τ谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)所存在的不足進(jìn)行調(diào)整，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨于健康發(fā)展[4]。

（三）保障功能

法律自身具有救濟(jì)權(quán)利，從而為法律在落實(shí)過(guò)程中提供一定保障。在我國(guó)憲法內(nèi)，規(guī)定人們具有自主開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利。經(jīng)濟(jì)法能夠?qū)θ藗兯哂薪?jīng)濟(jì)權(quán)益進(jìn)行充分保障，保障經(jīng)濟(jì)參與者的合法權(quán)益。經(jīng)濟(jì)法所具有的保障功能不僅僅體現(xiàn)在公民之間的平等上面，更為關(guān)鍵的是保障公民在享受自身權(quán)利的過(guò)程中，不會(huì)受到政府部門的影響，降低國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展的影響，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開(kāi)展[5]。

三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟(jì)法所起到的作用

（一）經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要手段

我國(guó)在治理過(guò)程中一直秉持著依法治國(guó)的戰(zhàn)略方針，這也就表示，經(jīng)濟(jì)法在落實(shí)過(guò)程中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠進(jìn)行調(diào)整，充分體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中所具有的作用。經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的主要調(diào)整手段，不僅能夠?qū)τ诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)的各個(gè)因素之間關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，保證權(quán)利之間所具有的穩(wěn)定性，同時(shí)還能夠?qū)φ块T權(quán)利進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)濟(jì)法能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)在開(kāi)展過(guò)程中提供法律上的保證，有效改變?nèi)藗冊(cè)趥鹘y(tǒng)思想觀念內(nèi)所存在的錯(cuò)位思維模式，讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在開(kāi)展過(guò)程中能夠做到依法治理[6]。

（二）經(jīng)法應(yīng)維護(hù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的順利開(kāi)展

經(jīng)濟(jì)法在落實(shí)過(guò)程中應(yīng)該有效保證我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展建設(shè)，最大程度保障經(jīng)濟(jì)參與者的合法權(quán)利，真正發(fā)揮出競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)所具有的作用。很多國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，反壟斷法一直都是經(jīng)濟(jì)法落實(shí)的有效依據(jù)。反壟斷法的主要作用就是通過(guò)個(gè)性化法律活動(dòng)，充分發(fā)揮出自身在市場(chǎng)建設(shè)內(nèi)所具有的調(diào)配性作用，對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本及對(duì)象等等因素進(jìn)行限制。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)法在保證經(jīng)濟(jì)公正性方面具有關(guān)鍵的作用[7]。

（三）經(jīng)濟(jì)法應(yīng)限制政府權(quán)力

經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中所具有的最為重要的作用應(yīng)該就是能夠?qū)φ块T權(quán)力進(jìn)行限制。改革開(kāi)放以來(lái)，政府所具有的職能已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)性轉(zhuǎn)變，但是政府部門始終都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)的重要參與者與管理者。在改革開(kāi)放之前，政府可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的管家，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全部活動(dòng)都在政府部門的掌控之下，如生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等等環(huán)節(jié)。同時(shí)，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中具有絕對(duì)掌控性作用，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)建設(shè)過(guò)程中所具有的主動(dòng)性一直在不斷下降。近幾年，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)體制也真正得到完善，政府部門在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中并不具有掌控性作用，社會(huì)內(nèi)任何活動(dòng)全部都是由市場(chǎng)自主進(jìn)行調(diào)控的。在這種情況下，政府與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系就變得十分矛盾，一直在相互競(jìng)爭(zhēng)。這種模式屬于極端性狀態(tài)，主要原因是由于政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系并沒(méi)有得到有效掌控[8]。

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篇7

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)制度；經(jīng)濟(jì)特征

1轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

對(duì)于內(nèi)涵的界定是從30年的改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)中摸索出來(lái)的，是實(shí)踐檢驗(yàn)出的理論，目前有以下幾種觀點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。（2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型：由二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)、低層次向高層次的轉(zhuǎn)型。（3）所有制關(guān)系的改革：公有制逐漸改向多種所有制并存以及混合所有制。（4）開(kāi)放程度的深入：有封閉逐漸走向開(kāi)放的國(guó)際化。（5）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放向集約的轉(zhuǎn)型。洪銀興把中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵描述為三個(gè)方面：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化；二是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)轉(zhuǎn)型的工業(yè)化；三是由封閉向開(kāi)放轉(zhuǎn)型的國(guó)際化。目前對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵中國(guó)理論界基本得出了一致的意見(jiàn)，即從市場(chǎng)化入手，伴隨著社會(huì)制度及相關(guān)配套制度的改革，所有制關(guān)系的改革要考慮量和質(zhì)的問(wèn)題，增量上發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，存量上從公有制內(nèi)部進(jìn)行改革，同時(shí)要有開(kāi)放的姿態(tài)來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。

1．1計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制通常被稱為指令性的經(jīng)濟(jì)體制，是指由政府制定經(jīng)濟(jì)指令來(lái)控制國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)，并且滲入到國(guó)民生活的微觀領(lǐng)域，它的基本經(jīng)濟(jì)特征有如下兩點(diǎn)：（1）政府對(duì)工廠以及各種重要領(lǐng)域的企業(yè)以及農(nóng)村土地?fù)碛锌刂茩?quán)和所有權(quán)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的具有絕對(duì)的管理權(quán)。（2）計(jì)劃者生產(chǎn)指標(biāo)、生產(chǎn)指令，生產(chǎn)資料在各種生產(chǎn)主體之間分配。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為中國(guó)后期的改革開(kāi)放留下了豐厚的遺產(chǎn)。1952年～1978年間工業(yè)產(chǎn)出的年平均增長(zhǎng)率是11．5％，工業(yè)產(chǎn)出占全國(guó)GDP的份額從1952年的18％上升到了1978年的44％。除了個(gè)別政治不穩(wěn)定的年份，如1961年～1963年，投資率也維持在較高的水平，一些年份甚至超出了25％。但是政府不是萬(wàn)能的神，特控制了供給卻控制不了需求，人們的需求滿足不了，并且指標(biāo)配給，資源分配的制度大大抑制了生產(chǎn)的積極性與創(chuàng)造性。1952年～1978年，資本形成總額的年平均增長(zhǎng)率為10．4％，1978年已經(jīng)是1952年的13倍，但是居民消費(fèi)僅增長(zhǎng)4．3％，1978年僅為1952年的3倍。另外，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策將本來(lái)就稀缺的資源壓在了技術(shù)密集型的重工業(yè)，如鋼鐵、化工等，雖然建立起了工業(yè)的基礎(chǔ)，但是技術(shù)發(fā)展的卻極為低端，資產(chǎn)的使用效率相當(dāng)?shù)?。市?chǎng)這只看不見(jiàn)的手，它的作用就是通過(guò)被計(jì)劃忽視的價(jià)格機(jī)制組織化、制度化的達(dá)成供需平衡。一直以來(lái)，我國(guó)的發(fā)展都在重計(jì)劃，輕市場(chǎng)，直到20世紀(jì)90年代初黨的十二大的召開(kāi)，正式確立了我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，才進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的通道。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系就成了我們重視的關(guān)鍵點(diǎn)，適當(dāng)?shù)募s束政府在資源配置中的作用，建立好約束權(quán)力的制度的籠子是減少尋租腐敗問(wèn)題的有效手段。同時(shí)，市場(chǎng)化過(guò)程也要特備關(guān)注產(chǎn)權(quán)明晰以及公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，最后達(dá)成一套穩(wěn)定輸出效益的市場(chǎng)化體制。

1．2所有制結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

1978年前后，大量的民營(yíng)企業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)軌階段，為了搞活市場(chǎng)，政府鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，但是這一階段，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度極不完善，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)會(huì)受到其它所有制企業(yè)的排斥和歧視，這也是很大程度上集體所有制的發(fā)展原因。到了1996年，中國(guó)已經(jīng)發(fā)展出了三元的工業(yè)結(jié)構(gòu)，國(guó)有、集體和民營(yíng)。1996年至今，所有制改革的方向與前一階段不同，其中里程碑似的事件就是《公司法》的頒布，他為我們國(guó)企改革描繪了一幅可能的藍(lán)圖，在《公司法》的框架下，國(guó)有企業(yè)可以股份制改革并以股權(quán)的形式出讓股份，使得形成混合所有制成了可能。20世紀(jì)90年代后期，中國(guó)工業(yè)在重組、競(jìng)爭(zhēng)和私有化的環(huán)境中發(fā)展起來(lái)，但是混改進(jìn)程緩慢，政府沒(méi)有大力推進(jìn)一些領(lǐng)域的私有化進(jìn)程，政府實(shí)在沒(méi)有理由控制一般競(jìng)爭(zhēng)性的部門，因?yàn)樵谡目刂葡?，這些部門效率低下，利潤(rùn)很低。私有化與我們的公有制為主體的所有制并不矛盾。我們常提到的公有制，并非狹隘的指公有制企業(yè)，而是指公有資本和集體資本。如此，我們所強(qiáng)調(diào)的公有制為主體指的是公有資本或集體資本為主體，而不是公有制企業(yè)為主體。所以我們至少可以從中收到以下啟發(fā)：第一，既然是公有資本為主體，那么控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的不應(yīng)是公有制企業(yè)，而是公有制資本。那么非公企業(yè)的數(shù)量絕不會(huì)影響對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制，所以我們應(yīng)該允許在社會(huì)壓力限度內(nèi)一部分劣質(zhì)的國(guó)有企業(yè)以拍賣或者股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式退出。第二，既然公有資本要控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，那么“非命脈”領(lǐng)域政府就應(yīng)該開(kāi)放，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該結(jié)合私有資本，甚至完全有私有資本接手，私有資本的注入甚至是完全的私有化會(huì)給企業(yè)更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。第三，有關(guān)經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域，并不需要國(guó)有資本全資占有，可以保留話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)出讓一部分股權(quán)，引進(jìn)非公資本來(lái)搞活企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)活力。甚至可以學(xué)習(xí)英國(guó)的“黃金股權(quán)”的形式，以小份額的股權(quán)占有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)。

1．3經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

賈國(guó)雄認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型就是二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。二元經(jīng)濟(jì)———現(xiàn)代化的工業(yè)和商業(yè)等已經(jīng)有了較為大的發(fā)展，但是中國(guó)的內(nèi)地（中西部）以及廣大的農(nóng)村地區(qū)還是較為落后，想要過(guò)渡到一元經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路為城市化；朱廣華認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善是以所有制改革為前提的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不能靠其自身，而應(yīng)與所有制調(diào)整相配套；洪銀興認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有四方個(gè)面：一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者向非農(nóng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，二是城鄉(xiāng)人口比例的提高，三是工業(yè)內(nèi)部邁向高端化，四是服務(wù)業(yè)內(nèi)部自身的調(diào)整。根據(jù)姜作培分類，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分類分為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)。其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于中心地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到其他幾個(gè)要素的影響，最為直觀的就是2008年金融危機(jī)以來(lái)，受貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，珠三角產(chǎn)生了制造業(yè)的倒閉潮。其他幾個(gè)方面筆者不打算贅述。筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不會(huì)自己調(diào)整，政府應(yīng)該制定預(yù)見(jiàn)性的產(chǎn)業(yè)政策來(lái)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，制定好自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和確定培育和發(fā)展自己的新興產(chǎn)業(yè)。至于預(yù)見(jiàn)性怎么把握的問(wèn)題爭(zhēng)論———?jiǎng)?chuàng)新和需求行為的未知，要改通過(guò)兩套機(jī)制來(lái)實(shí)施。政府制定戰(zhàn)略型的產(chǎn)業(yè)政策為通道一，制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制為通道二。政府制定的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)要及時(shí)評(píng)估，把握好是加大投入還是放棄投入的標(biāo)準(zhǔn)；而鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制要在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施，而不是僅僅在政府指定的某些部門或產(chǎn)業(yè)中，由市場(chǎng)決定哪種創(chuàng)新的去留，制定好鼓勵(lì)政策的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

2轉(zhuǎn)型成本的研究

盛洪將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成本定義為體制轉(zhuǎn)軌的成本，包括放棄改革所獲得的最大收益，即改革的機(jī)會(huì)成本。樊綱依據(jù)成本發(fā)生的原因與特點(diǎn)可以將成本劃分為實(shí)施成本和摩擦成本，實(shí)施成本在概念上包括改革過(guò)程一切由體制決定的信息不完全、知識(shí)不完全、制度預(yù)期不穩(wěn)定所造成的效率損失；摩擦成本是指因社會(huì)上某些利益集團(tuán)對(duì)改革的抵觸和反對(duì)所引起的經(jīng)濟(jì)損失。陳丹丹將轉(zhuǎn)型成本定義為由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度均衡狀態(tài)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度均衡狀態(tài)過(guò)渡產(chǎn)生的非均衡而造成的費(fèi)用支付或者效率損失。筆者認(rèn)為，按照轉(zhuǎn)型的過(guò)程可將轉(zhuǎn)型成本分為設(shè)計(jì)成本、論證成本、摩擦成本以及維護(hù)成本。設(shè)計(jì)成本是在改革過(guò)程中由于信息知識(shí)創(chuàng)新能力的問(wèn)題所造成的損失。信息的不足會(huì)引導(dǎo)政策的制定向著錯(cuò)誤的方向偏離。而知識(shí)以及創(chuàng)新能力的不足會(huì)導(dǎo)致改革達(dá)不到預(yù)期的效果，改革的機(jī)會(huì)成本太大。論證成本是制度設(shè)計(jì)出來(lái)在試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)生的未預(yù)料到的問(wèn)題的搜尋學(xué)習(xí)相關(guān)制度，或是重新啟動(dòng)改革設(shè)計(jì)的成本以及時(shí)間成本。摩擦成本是指改革阻力所消耗的時(shí)間成本與物質(zhì)成本。制度改革會(huì)造成利益的重新分配，會(huì)造成新舊勢(shì)力的矛盾斗爭(zhēng)，改革的程度越深、幅度越大，斗爭(zhēng)就越激烈。除此以外，人們固有的行為和觀念也會(huì)成為改革的阻力，成為改革的摩擦成本。最后維護(hù)成本是指制度穩(wěn)定的輸出功能所必須耗費(fèi)的成本。轉(zhuǎn)型具有剛性，降低成本的空間有限，但并不能夠說(shuō)明我們就沒(méi)必要關(guān)注其大小，因?yàn)楦母镞^(guò)程中會(huì)有非必要成本的上升，所以控制成本在合理的范圍是必要的。除此，按“誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)”但原則進(jìn)行分擔(dān)成本是公平的，不但能減少我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的利益的“碰撞”，而且也能為更深化的改革營(yíng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

3實(shí)踐過(guò)程中新挑戰(zhàn)

轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，雖然國(guó)力不斷上升，人民生活水平不斷提高，但出現(xiàn)了新的問(wèn)題，具體如下幾點(diǎn)。

3．1權(quán)力資本的擴(kuò)張

貪污受賄腐敗問(wèn)題突出。由于反腐工作的最近幾年的密集展開(kāi)與披露，讓我們見(jiàn)識(shí)了腐敗的程度之深。市場(chǎng)化卻沒(méi)有健全的相配套的法律制度做后盾，而審批權(quán)又攥在官員手里，而且行權(quán)缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致了政府官員的權(quán)利資本化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的損失。

3．2貧富差距的擴(kuò)大

我國(guó)2016年公布的基尼系數(shù)為0．465，比上一年增加了0．003。雖然城鄉(xiāng)總體收入水平都在提高，但是差距在逐漸拉大。城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制決定了城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的巨大差異，戶籍制度更是加深了這種分割，農(nóng)民享受不到公平的福利待遇，農(nóng)民進(jìn)城也是困難重重，于是就造成了農(nóng)民的城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。

3．3市場(chǎng)秩序的混亂

信用缺失、假冒偽劣、管制錯(cuò)亂、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重的侵害了人們利益，原因是維持市場(chǎng)秩序與信用的規(guī)則制度不完善，如果這樣發(fā)展下去，就會(huì)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以上問(wèn)題的出現(xiàn)是轉(zhuǎn)型過(guò)程中過(guò)渡時(shí)期不可避免出現(xiàn)的秩序混亂，種種矛盾正在顯現(xiàn)，怎樣處理考驗(yàn)著黨和人民?？傊?，回顧改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展歷程，我們慶幸把握住了大的歷史機(jī)遇，使我國(guó)從一個(gè)經(jīng)濟(jì)及不發(fā)達(dá)的，指令控制著整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后國(guó)發(fā)展成為今天的第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)也隨之提高。同時(shí)我們更應(yīng)該總結(jié)個(gè)吸收發(fā)展中的失誤與教訓(xùn)，使改革越來(lái)越在正確的道路上進(jìn)步。中國(guó)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)和軌跡正越來(lái)越清晰，那種節(jié)奏清晰，不求一步到位的“漸進(jìn)式”改革值得我們深入的分析總結(jié)。

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［7］盛洪．中國(guó)的過(guò)渡經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．上海：上海人民出版社，1994．

［8］樊綱．兩種改革成本與兩種改革方式［J］．經(jīng)濟(jì)研究，1993，（1）．

篇8

 

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、道德觀、新內(nèi)涵

    新內(nèi)涵之一:商業(yè)關(guān)系中的道德

    商業(yè)關(guān)系，從廣義上講包括商品生產(chǎn)、商品流通、商品供給和需求，以及與這些環(huán)節(jié)相聯(lián)系的交通、旅游、郵電通訊、食宿和醫(yī)療等公共服務(wù)事業(yè)。如果在上述這些方面疊加上一定的“不道德行為”，那顧客最終享受到的只能是假冒偽劣產(chǎn)品和糟糕的服務(wù)，甚至給顧客造成難以承受的災(zāi)難。因此，商業(yè)關(guān)系中的逆德涉及到千家萬(wàn)戶，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下道德關(guān)系中的一個(gè)最重要方面。

    商業(yè)關(guān)系中的道德的核心是質(zhì)量，從一定意義上講商業(yè)道德實(shí)際上就是質(zhì)量道德，其卜包括商品的質(zhì)彭、服務(wù)的質(zhì)量以及服務(wù)態(tài)度的質(zhì)量等等，涵蓋了商業(yè)關(guān)系中所有的職業(yè)道德。 

    “優(yōu)勝劣汰”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大重要特征，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勝劣汰”規(guī)律必然生作用，那些不講質(zhì)量道德的人們最終也逃脫不掉在經(jīng)濟(jì)上遭受損失而自食其果。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和質(zhì)量道德的形成是平行的。

    新內(nèi)涵之二:金融關(guān)系中的道德

    金融關(guān)系，即一與貨幣流通以及銀行信貸有關(guān)的一切活動(dòng)。這些話動(dòng)主要是通過(guò)銀行業(yè)務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，如貨幣的發(fā)行和回籠，存款的吸收和提取，貸款的發(fā)放和收回，國(guó)內(nèi)匯兌往來(lái)以及貼現(xiàn)市場(chǎng)、證券市場(chǎng)活動(dòng)等等，都是金融活動(dòng)。銀行既是管理金融的行政機(jī)關(guān)，又是辦理信貸業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。它發(fā)放的是貸款而不是財(cái)政撥款，信貸資金的部分來(lái)源是各種存款，的提取，更無(wú)力發(fā)放新的貸款，銀行的職能和信貸資金的作用都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，金融關(guān)系中的道德的核心是信譽(yù)，金融道德實(shí)際上就是信譽(yù)道德。金融關(guān)系中的各方只有真正建立起信譽(yù)道德，整個(gè)社會(huì)的金融關(guān)系才能理順。否則，會(huì)造成合同和契約形同虛設(shè)，金融關(guān)系的各方同時(shí)連鎖受損的惡性循環(huán)，致使社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂，正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以開(kāi)展。

    新內(nèi)涵之三:雇傭關(guān)系中的道德

    我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以社會(huì)主義公有制為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，各種經(jīng)濟(jì)成份長(zhǎng)期并存、共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)做基礎(chǔ)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中作為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)主體必要補(bǔ)充的私營(yíng)企業(yè)、中外合營(yíng)和外資獨(dú)營(yíng)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中都不同程度的存在著雇傭關(guān)系。雇傭關(guān)系中的道德的核心是責(zé)任和義務(wù)，雇傭關(guān)系的雙方應(yīng)提高責(zé)任心和義務(wù)感，這種責(zé)任心和義務(wù)感的提高，一方面要靠個(gè)人自身的道德素養(yǎng);另一方面要通過(guò)教育和在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中利害關(guān)系對(duì)當(dāng)事人的影響來(lái)逐步提高。雇傭關(guān)系的雙方只有從責(zé)任和義務(wù)的道德標(biāo)準(zhǔn)自覺(jué)自我約束，才能建立起穩(wěn)固的、相互信任的雇傭關(guān)系。

    新內(nèi)涵之四:環(huán)保道德

    在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，必然把貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略始終放在首位。可持續(xù)發(fā)展的思想最早源于環(huán)境保護(hù)，現(xiàn)在已成為世界許多國(guó)家指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總戰(zhàn)略。我國(guó)人l:J眾多，人均資源相對(duì)短缺，科學(xué)水平不高，經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，因而保護(hù)生態(tài)環(huán)境對(duì)于發(fā)展我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)顯得極為重要。國(guó)情研究專家胡鞍鋼認(rèn)為，環(huán)境是一種特殊的資產(chǎn)，它不同于國(guó)有資產(chǎn)，從真正意義上講，它才是為全休人民所有的，它為全體人民提供一種特殊的公共服務(wù)，如果沒(méi)有清沾的空氣、水，則無(wú)一例外地全體人民受損。環(huán)境的破壞意味著環(huán)境這一特殊資產(chǎn)流失，進(jìn)而也意味著實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值在流失。對(duì)此，他給出兩個(gè)數(shù)學(xué)公式清楚地表明其內(nèi)在關(guān)系:實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值=名義國(guó)民生產(chǎn)總值一環(huán)境資產(chǎn)流失;實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值二名義國(guó)民生產(chǎn)總值十環(huán)境資產(chǎn)增值。顯然，環(huán)境資產(chǎn)流失越多，實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值獲取就越小。反之，治理環(huán)境污染就等于增加環(huán)境資產(chǎn)，也意味著實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值增加。因此，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，我們必須把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)基本國(guó)策。如果發(fā)展中不注意環(huán)境保護(hù)，等到生態(tài)環(huán)境破壞了以后再來(lái)治理和恢復(fù)，那就要付出更沉重的代價(jià)，甚至造成不可彌補(bǔ)的損失?？墒俏覀儸F(xiàn)在有的人卻不重視環(huán)保工作，不講環(huán)保道德，有的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目是上去了，表現(xiàn)出得益于一時(shí)，可伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來(lái)的是嚴(yán)重的環(huán)境破壞。一份來(lái)自國(guó)家環(huán)保局的報(bào)告，這樣描述我國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的現(xiàn)狀。以大氣污染為例，一九九五年全國(guó)城市大氣中總懸浮微粒年日均值濃度，北方城市環(huán)境382ug/耐左右，南方城市平均242呢/耐左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界衛(wèi)生組織規(guī)定的6任一90嗯/耐的重的10個(gè)城市之列。全國(guó)600多個(gè)城市中，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市不到1%。人們需要知道:在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的名義下，我們失掉了什么?從中我們應(yīng)如何認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系?筆者認(rèn)為，越是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越要注意保護(hù)環(huán)境，培養(yǎng)良好的環(huán)保道德。否則，造成的惡果最終將制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然會(huì)在某一天早上反過(guò)來(lái)回報(bào)給人類本身以災(zāi)難。

    環(huán)保道德的核心是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須與人口、環(huán)境、資源統(tǒng)籌考慮。不僅要為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展著想，還要為子孫后代著想，為未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，決不能走浪費(fèi)資源，走先污染后治理的路子，更不能吃祖宗飯，斷子孫路。

篇9

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);循環(huán)經(jīng)濟(jì)法;生態(tài)經(jīng)濟(jì)

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)(recycleeconomy)是1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)提出走可持續(xù)發(fā)展道路之后,在少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家中出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式｡循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)｡實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的是為了保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)､經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展｡循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下,按照清潔生產(chǎn)的方式,對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程｡它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程;其特征是低開(kāi)采,高利用,低排放｡循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出啟發(fā)了20世紀(jì)60年代末開(kāi)始的關(guān)于資源與環(huán)境的國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究,拓寬了20世紀(jì)80年代的可持續(xù)發(fā)展研究,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)｡

基于上述“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的主要概念,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵主要包括:第一,要著眼于生態(tài)效率｡把經(jīng)濟(jì)效益､社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來(lái),充分發(fā)揮物質(zhì)的可循環(huán)利用性,這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一;循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前提和本質(zhì)是清潔生產(chǎn),這一論點(diǎn)的理論基礎(chǔ)是生態(tài)效率;第二,優(yōu)化環(huán)境資源的合理配置｡循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目的就在于保護(hù)日益稀缺的環(huán)境資源,優(yōu)化環(huán)境資源的合理配置;第三,要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群化和生態(tài)化｡這樣才有可能形成核心的資源與核心的產(chǎn)業(yè),成為生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)鏈,以此為基礎(chǔ)將其他類別的產(chǎn)業(yè)相連接,組成生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)｡

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)外立法概況

通過(guò)立法促進(jìn)廢棄物的回收和綜合利用,以法律的形式規(guī)定循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度,是發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家普遍采用的方式,也是此項(xiàng)制度發(fā)展的必然趨勢(shì)｡

日本作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),在快速工業(yè)化的道路中,加倍地體驗(yàn)了環(huán)境破壞和污染的苦果｡在20世紀(jì)90年代,集中制定了廢棄物處理､再生資源利用､包裝容器和家庭電器循環(huán)利用､化學(xué)物質(zhì)管理等一系列法律､法規(guī)｡2001年4月,日本開(kāi)始實(shí)行八項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律,其中《推進(jìn)建立循環(huán)型社會(huì)基本法》作為母法,提出了建立循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的根本原則:“根據(jù)相關(guān)方面共同發(fā)揮作用的原則,通過(guò)促進(jìn)物質(zhì)的循環(huán),減輕環(huán)境負(fù)荷,謀求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)｡”可以說(shuō),這是世界上第一部循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律｡

美國(guó)1965年于第一次將廢棄物綜合利用用法律形式確定下來(lái)｡在1986年頒布了《資源保護(hù)回收法》,其中包括了循環(huán)利用的內(nèi)容,是目前世界上比較詳細(xì)､完整的一部法律,在美國(guó)的固體廢棄物管理中起到了舉足輕重的作用｡雖然美國(guó)目前還沒(méi)有一部全國(guó)性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī),但現(xiàn)在已有半數(shù)以上的州制定了不同形式的再生循環(huán)法規(guī)｡

德國(guó)1986年頒布了《廢棄物限制及廢棄物處理法》,發(fā)展方向從“怎樣處理廢棄物”的觀點(diǎn)提高到了“怎樣避免廢棄物的產(chǎn)生”｡1991年通過(guò)了《包裝條例》要求將各類包裝物的回收規(guī)定為國(guó)民義務(wù)｡1996年提出了新的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》,把廢棄物處理提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高度,并建立系統(tǒng)配套的法規(guī)體系｡

另外,1992年,韓國(guó)開(kāi)始實(shí)施“廢棄物預(yù)付金制度”,即生產(chǎn)單位依據(jù)其產(chǎn)品出庫(kù)數(shù)量,按比例向政府預(yù)付一定數(shù)量的資金,根據(jù)其最終廢棄資源的情況,再返回部分預(yù)付資金｡2002年,韓國(guó)將“廢棄物預(yù)付金制度”改為“廢棄物再利用責(zé)任制”,即從限制廢棄改為再利用｡

此外,在北歐､法國(guó)､英國(guó)､意大利､西班牙和荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),以及新加坡等高收入的發(fā)展中國(guó)家都制定了多部單項(xiàng)的資源循環(huán)利用､發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律｡三、我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的創(chuàng)建

在“可持續(xù)發(fā)展”這一基本國(guó)策的指導(dǎo)下,2000年6月29日《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》公布,啟動(dòng)了我國(guó)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的步伐,這是建立我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的一個(gè)良好開(kāi)端｡在《環(huán)境保護(hù)法》､《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》､《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律中也有此方面的規(guī)定｡另外,我國(guó)還制定了一系列法規(guī)､規(guī)章,主要有:《關(guān)于開(kāi)展資源綜合利用若干問(wèn)題的規(guī)定》､《關(guān)于完善現(xiàn)有綜合利用政策幾點(diǎn)補(bǔ)充規(guī)定的通知》､《關(guān)于資源綜合利用項(xiàng)目與新建和擴(kuò)建工程實(shí)行“三同時(shí)”的若干規(guī)定》､《1989-2000年全國(guó)資源綜合利用發(fā)展綱要》､《粉煤灰綜合利用管理辦法》､《冶金工業(yè)資源綜合利用實(shí)施細(xì)則》､《化學(xué)工業(yè)資源綜合利用實(shí)施細(xì)則》､《能源部粉煤綜合利用管理辦法》､《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)再生資源回收利用管理工作的通知》等｡

現(xiàn)行的這些政策､法律､法規(guī)為規(guī)范我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供了法律支持,但是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系尚未建立｡因此,該方面的法律､法規(guī)還需要進(jìn)一步制定和完善,重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾面的工作:

(一)將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)､走生態(tài)經(jīng)濟(jì)道路的內(nèi)容寫入國(guó)家憲法

憲法是國(guó)家的根本大法,具有至高無(wú)上的地位,任何一個(gè)部門法都必須在憲法的指導(dǎo)下制定｡將在可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)下的循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度寫入憲法,是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系最重要的環(huán)節(jié)｡經(jīng)濟(jì)發(fā)展同資源與環(huán)境保護(hù)是密切關(guān)聯(lián)的,構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體,環(huán)境､資源､經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是國(guó)家發(fā)展的必由之路,應(yīng)在國(guó)家的根本大法和其他環(huán)境立法與政策中得以體現(xiàn)｡

(二)制定專門的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》和相關(guān)法律

首先,開(kāi)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的立法調(diào)研工作,在條件成熟時(shí),由國(guó)務(wù)院所屬的相關(guān)部門同國(guó)家環(huán)保總局等部門,先出臺(tái)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的相關(guān)管理?xiàng)l例,進(jìn)而從制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》開(kāi)始,明確建立循環(huán)型社會(huì)的宗旨､基本原則｡爾后可通過(guò)制定一個(gè)相關(guān)法律群落來(lái)連接循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的鏈條作為過(guò)渡,最后逐步建立與完善符合國(guó)情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系｡

對(duì)環(huán)境污染行為征稅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變､解決污染問(wèn)題的重要之策｡我國(guó)現(xiàn)行稅制中缺少以保護(hù)環(huán)境為目的,針對(duì)污染環(huán)境行為或產(chǎn)品課稅的專門稅種｡稅收對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用主要依賴于分散在某些稅種中的稅收優(yōu)惠措施,加緊制定《環(huán)境污染稅法》,更好地運(yùn)用稅收杠桿來(lái)保護(hù)和改善環(huán)境是十分必要的,也是完全可能的｡

(三)調(diào)整､修訂相關(guān)法律､法規(guī)和政策

把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與其他現(xiàn)有的相關(guān)法律､法規(guī)的實(shí)施結(jié)合起來(lái),如《節(jié)約能源法》､《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》､《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展資源綜合利用意見(jiàn)》等｡確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用;明確政府､企業(yè)､公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中各自的權(quán)利和義務(wù);給予比較具體的優(yōu)惠政策和推動(dòng)措施｡我國(guó)現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》､《大氣污染防治法》､《固體廢物污染環(huán)境防治法》､《水污染防治法》､《礦產(chǎn)資源法》等單行法律､法規(guī),缺乏可持續(xù)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容下的原則性指導(dǎo)與具體規(guī)定,呈現(xiàn)濃厚的污染防治色彩,應(yīng)予以調(diào)整和修訂｡另外,加緊制定推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)性政策,使政策和法律､法規(guī)相配套｡

鑒于我國(guó)的國(guó)情以及現(xiàn)有法律體系結(jié)構(gòu)和環(huán)境立法傳統(tǒng),照搬､照抄國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法模式是不可行的,只能根據(jù)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法現(xiàn)狀,在有關(guān)層次上結(jié)合國(guó)情,借鑒和吸收國(guó)外先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)建我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)走生態(tài)化發(fā)展的道路,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展｡

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篇10

關(guān)鍵詞：國(guó)企改革；混合所有制；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)： F276.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）011-0000-01

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度改革已成燃眉之勢(shì)。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)企改革是其中至關(guān)重要的一環(huán)。2008年經(jīng)融危機(jī)過(guò)后，許多國(guó)有企業(yè)在國(guó)家的幫扶下再次膨脹，對(duì)以中小企業(yè)為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)形成排擠打壓之勢(shì)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展起了負(fù)面作用，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展喪失應(yīng)有的活力。如何根據(jù)我國(guó)的實(shí)際國(guó)情來(lái)探索國(guó)企改革以及推動(dòng)混合所有制的發(fā)展，以及混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，這都是擺在我們面前的問(wèn)題。

一、國(guó)企改革的意義

（一）國(guó)企改革的重要性

早在黨的十二大，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到經(jīng)濟(jì)體制改革的重要性。會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要兼職國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，同時(shí)發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式?；谶@樣綱領(lǐng)性的思想導(dǎo)向，黨和國(guó)家制定了一系列的的方針政策，開(kāi)始推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷放開(kāi)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展限制，非公有制經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐漸形成了混合所制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雛形。

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在基于馬克主義思想的公有制主體的背景下，對(duì)國(guó)企實(shí)施改革，使之適應(yīng)國(guó)際化市場(chǎng)化大環(huán)境的發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展的最新途徑。

（二）國(guó)企改革的必要性

加入WTO之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化和國(guó)際化形勢(shì)日趨明顯。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要保持又好又快的發(fā)展趨勢(shì)，就必然要考慮到國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)發(fā)展需求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，國(guó)企從管理、制度以及發(fā)展理念等方面都積累下積重難返的弊病，若不加快改革步伐，便難以在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)中生存。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，也為了我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久性和穩(wěn)定性，加快國(guó)企改革，重視和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)必然選擇。

二、混合所有制的科學(xué)性

（一）科學(xué)發(fā)展觀在混合所制經(jīng)濟(jì)中的體現(xiàn)

我國(guó)早就2003年提出：“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。至此，經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展成為科學(xué)發(fā)展觀中重要的指導(dǎo)性理念。這是在繼承了關(guān)于公有制過(guò)渡形式的論斷之后的一個(gè)新的創(chuàng)舉。混合所有制經(jīng)濟(jì)是激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，保證經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)經(jīng)濟(jì)制度，是經(jīng)得起市場(chǎng)的考驗(yàn)的，具有遠(yuǎn)大的前景和歷史意義。

（二）混合所有制經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的合理適配

提出，生產(chǎn)力決定生關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系能反作用于生產(chǎn)力。社會(huì)的發(fā)展需要什么樣的生產(chǎn)關(guān)系是由生產(chǎn)力決定的，混合所有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)在生產(chǎn)力不斷發(fā)展的條件下出現(xiàn)的一種生產(chǎn)關(guān)系。我國(guó)處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)不及社會(huì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制所要求的水平，如果依舊固守著國(guó)有經(jīng)濟(jì)的舊模式，一味的推行脫離實(shí)際的所謂的公有制經(jīng)濟(jì)，必然會(huì)打擊廣大勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，不利于我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的持久發(fā)展。因此，以公有制為主體，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，加快國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)行混合所有制經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)所有制改革的必然趨勢(shì)。

（三）混合所有制是公有制經(jīng)濟(jì)另類探索

黨的十五大提出，公有制的實(shí)現(xiàn)形式應(yīng)該是多種多樣的，不能拘泥于一種呆板的形式，而是應(yīng)該在不違背社會(huì)主義生產(chǎn)規(guī)律選擇適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系?；旌纤兄聘母锸菍?duì)公有制的一種另類探索，將會(huì)在未來(lái)的發(fā)展道路上顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。

三、國(guó)企改革中混合所有制的遠(yuǎn)大前景

建設(shè)色社會(huì)主義，是建設(shè)符合我國(guó)發(fā)展國(guó)情的社會(huì)主義。這并不代表我們是一成不變的堅(jiān)守本本主義，而是要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)決定自己的道路。改革與發(fā)展密不可分，只有將改革開(kāi)放落到實(shí)處，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的偉大理想。

國(guó)企的改革方向朝著混合所有制的軌道上運(yùn)行，這是一種符合當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的正確路徑。如今非公有制經(jīng)濟(jì)的地位在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要的地位，國(guó)企的混合所有制改革，不僅進(jìn)一步提高了非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)地位，更大大的增強(qiáng)和國(guó)企本身的市場(chǎng)發(fā)展活力，也能有效地提高國(guó)企的創(chuàng)造力，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，并在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到積極的推動(dòng)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)處在社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。只有一切從實(shí)際出發(fā)，不斷探索正確的管理路線，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新，才能在新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展與前進(jìn)的道路上走的更遠(yuǎn)。早在1994年我國(guó)就已經(jīng)明確提出要建立“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、科學(xué)管理”的現(xiàn)代化企業(yè)制度的目標(biāo)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代化企業(yè)制度的推進(jìn)腳步也在不斷加快和深入。國(guó)有企業(yè)改革在經(jīng)濟(jì)制度改革的整體趨勢(shì)下，既要繼承，也要?jiǎng)?chuàng)新。堅(jiān)持混合所有制改革方向，是有效推進(jìn)政企分開(kāi)、強(qiáng)化企業(yè)管理的科學(xué)化和民主化的有效途徑。本文結(jié)合我國(guó)實(shí)際的生產(chǎn)力發(fā)展水平，以及整體的市場(chǎng)化環(huán)境來(lái)簡(jiǎn)析了國(guó)企改革中混合所制發(fā)展的科學(xué)前景，對(duì)我國(guó)國(guó)企混合制的作用和意義做了深入分析，得出了國(guó)企混合所有制改革的新方向是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)舉的道理，這也將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)社主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

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