導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法年度總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．加強(qiáng)網(wǎng)吧、游戲廳和小散游戲機(jī)的監(jiān)管。半年來(lái)，共查處未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧案件43起、經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲案件3起，并對(duì)1起違法行為較為嚴(yán)重的網(wǎng)吧作出了停業(yè)整頓的行政處罰，查處游戲廳違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件10起，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)游戲廳5家，現(xiàn)場(chǎng)處置小散游戲機(jī)47臺(tái)，完成罰沒(méi)收入27萬(wàn)元。

2．嚴(yán)查出版物市場(chǎng)侵權(quán)盜版行為，半年來(lái)，共查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)書(shū)店5家，查處游商書(shū)販違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件1起。

3．加大高考期間執(zhí)法力度，堅(jiān)決落實(shí)高考期間縣城娛樂(lè)場(chǎng)所和網(wǎng)吧一律停業(yè)的規(guī)定，共出動(dòng)執(zhí)法人員172人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛47車次，檢查文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所340余次，現(xiàn)場(chǎng)砸毀賭博游戲機(jī)11臺(tái)，強(qiáng)制關(guān)閉演出場(chǎng)所1處、游戲廳1家、對(duì)4處文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以警告教育。

1．制定2015年度全員績(jī)效考核，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，同時(shí)與執(zhí)法小組簽訂執(zhí)法工作責(zé)任狀，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法紀(jì)律，提升執(zhí)法辦案水平。

2．組織執(zhí)法人員分批到市內(nèi)開(kāi)展執(zhí)法交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)兄弟單位的執(zhí)法辦案和隊(duì)伍管理經(jīng)驗(yàn)，拓寬知識(shí)視野，提高辦案能力。

3．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“吃空餉”專項(xiàng)治理工作精神，督促內(nèi)退、病休人員按時(shí)到崗，同時(shí)嚴(yán)抓上班簽到、考勤、周一例會(huì)、月考核、案卷管理、舉報(bào)制度、執(zhí)法等各方面紀(jì)律。

1.執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法手段不新。文化市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)私設(shè)播出前端沒(méi)有得到有效解決，黑游戲廳依然存在。出版物市場(chǎng)在立案查處方面沒(méi)有創(chuàng)新、突破不大，案卷辦理質(zhì)量需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2．存在作風(fēng)不嚴(yán)、工作不實(shí)的現(xiàn)象。上班遲到、脫崗、離崗現(xiàn)象依然存在，執(zhí)法人員深入一線基層執(zhí)法不夠。

4．執(zhí)法體制不順，當(dāng)前處于文化體制改革時(shí)期，執(zhí)法成效不明顯。

下半年，大隊(duì)執(zhí)法工作將繼續(xù)堅(jiān)持一手抓綜合執(zhí)法，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，不斷加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作，推動(dòng)文化市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1．進(jìn)一步加強(qiáng)大隊(duì)內(nèi)務(wù)管理工作，嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格督促各項(xiàng)制度特別是縣全員績(jī)效考核和執(zhí)法責(zé)任狀的落實(shí)，引導(dǎo)全體隊(duì)員樹(shù)立高度的集體榮譽(yù)感。

2．認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。突出隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，內(nèi)容以政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)為主，努力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能、法律素質(zhì)，拓寬執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)面。

3．加強(qiáng)文化市場(chǎng)日常監(jiān)管，加大市場(chǎng)巡查力度，實(shí)行巡查聯(lián)系制，突出對(duì)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)地段的巡查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入執(zhí)法一線，要求執(zhí)法隊(duì)員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入市場(chǎng)，每周下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)不少于兩天，確保市場(chǎng)監(jiān)管到位。

篇2

一、規(guī)范公務(wù)員考錄工作

（一）做好年公務(wù)員公開(kāi)招考工作。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格按照“考錄1＋3文件”周密組織年考試錄用公務(wù)員筆試、面試和體檢等工作。

（二）大力加強(qiáng)面試考官建設(shè)。會(huì)同市考試中心開(kāi)展面試考官的培訓(xùn)，優(yōu)化考官隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提高考官的整體素質(zhì)。

（三）會(huì)同市委組織部做好從基層考錄公務(wù)員工作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員職位，切實(shí)解決基層公務(wù)員短缺問(wèn)題。會(huì)同市委組織部做好從優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、三支一扶等在農(nóng)村工作的人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，優(yōu)化基層公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

（四）妥善完成綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員考錄后的人員的分流安置工作。在完成交通、國(guó)土、城市管理等綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員考錄工作后，對(duì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)中不符合考試資格條件的人員進(jìn)行梳理，提出具體的分流安置意見(jiàn)，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，妥善完成分流安置工作。

二、規(guī)范公務(wù)員日常管理工作

（一）貫徹執(zhí)行好國(guó)家和省的公務(wù)員管理配套法規(guī)。結(jié)合國(guó)家人力資源社會(huì)保障部即將就公務(wù)員轉(zhuǎn)任、回避、新錄用公務(wù)員試用期管理出臺(tái)相關(guān)配套文件，以及省廳即將就公務(wù)員調(diào)任、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理出臺(tái)相關(guān)辦法，我市將進(jìn)一步完善公務(wù)員轉(zhuǎn)任、調(diào)任、回避和職務(wù)管理。重點(diǎn)對(duì)照檢查執(zhí)行公務(wù)員回避規(guī)定的情況，制定執(zhí)行回避規(guī)定的具體措施，督促有關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員回避規(guī)定。同時(shí)，根據(jù)省的統(tǒng)一部署，及時(shí)開(kāi)展我市科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作。

（二）完善公務(wù)員日常的管理，提高業(yè)務(wù)辦理效率。充分發(fā)揮數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理功能，規(guī)范公務(wù)員個(gè)人信息和業(yè)務(wù)信息的管理，逐步推行網(wǎng)上審批制度，完善公務(wù)員登記、減員、任職備案、考核備案和職數(shù)管理，提升我市公務(wù)員管理信息化水平。

（三）做好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)與相關(guān)科室的溝通合作，完成好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。

（四）做好市政府提請(qǐng)人大決定任免事項(xiàng)和市政府任免人員的呈報(bào)任免的常規(guī)工作。

三、完善考核辦法，做好公務(wù)員考核工作

篇3

1、加強(qiáng)法治宣傳。在認(rèn)真總結(jié)“六五”普法工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，制定了“七五”普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃，調(diào)整完善了普法工作機(jī)構(gòu)，召開(kāi)了普法工作動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)“七五”普法工作，根據(jù)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作機(jī)制，借助報(bào)刊專欄、交通網(wǎng)站等平臺(tái)，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)普法工作，運(yùn)管部門(mén)深入社區(qū)進(jìn)行平安法治交通宣傳，海事部門(mén)圍繞水上交通開(kāi)展法制宣傳，航道部門(mén)把日常巡航與法治宣傳相結(jié)合，公路部門(mén)深入到全市所有村莊，發(fā)放《公路兩側(cè)違法建設(shè)管理工作責(zé)任追究辦法》到責(zé)任人。

2、強(qiáng)化法治教育。堅(jiān)持兩手抓，一手抓國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。把學(xué)法與公務(wù)員考核、技術(shù)人員評(píng)聘結(jié)合，舉行黨委中心組專題學(xué)法講座，深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》，定期編印《學(xué)法參考》，及時(shí)更新法律知識(shí)，不斷筑牢國(guó)家工作人員的法治根基。一手抓行業(yè)從業(yè)人員。把法律知識(shí)教育考試與資格年審結(jié)合，將法治教育落實(shí)到常規(guī)工作中。在__節(jié)舉辦前，對(duì)行業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展專題教育，培訓(xùn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全駕駛等相關(guān)法律知識(shí)，推進(jìn)行業(yè)法治建設(shè)。

3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把執(zhí)法人員資格關(guān)，更新了全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)，做好在崗執(zhí)法人員的日常管理，注重執(zhí)法人員的能力提升，按序時(shí)完成三年大輪訓(xùn)計(jì)劃，3月25日至4月1日質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員、5月5日至5月12日運(yùn)管執(zhí)法人員、5月14日至5月27日公路執(zhí)法人員參加了省廳執(zhí)法人員輪訓(xùn)。

4、推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法改革，擴(kuò)大了交管所運(yùn)政管理前置職能，深化了交管所農(nóng)村公路管理職能，新辦了63名江蘇省政府頒發(fā)的路政管理執(zhí)法證件。

5、強(qiáng)化行業(yè)執(zhí)法。各執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)一線執(zhí)法力量，開(kāi)展多種專項(xiàng)整治活動(dòng)，先后組織開(kāi)展了春運(yùn)、“__節(jié)”道路運(yùn)輸市場(chǎng)整治活動(dòng)、出租車專項(xiàng)整治、平安法治交通建設(shè)等活動(dòng)，努力營(yíng)造規(guī)范、文明、有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。

6、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。對(duì)照行政權(quán)力目錄庫(kù)，補(bǔ)充完善了18項(xiàng)行政權(quán)力項(xiàng)目。完成了網(wǎng)上政務(wù)系統(tǒng)行政權(quán)力項(xiàng)目信息錄入工作。加強(qiáng)了數(shù)字化城管平臺(tái)、公共信用信息系統(tǒng)、公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)等涉法平臺(tái)的運(yùn)行管理，及時(shí)辦理相關(guān)案件、報(bào)送相關(guān)信息。

7、強(qiáng)化法制監(jiān)督。一是開(kāi)展交通執(zhí)法明查暗訪活動(dòng)。和局作風(fēng)辦配合，多次組織對(duì)全市交通執(zhí)法服務(wù)窗口、基層交管所等單位進(jìn)行明查暗訪，對(duì)暗訪情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和督促整改。二是落實(shí)有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)備。積極推進(jìn)規(guī)范性文件制定和報(bào)備、重大行政處罰備案等監(jiān)督工作，落實(shí)了涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃和報(bào)備工作。三是認(rèn)真開(kāi)展文書(shū)評(píng)審活動(dòng)。認(rèn)真組織執(zhí)法案卷評(píng)審活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)糾正文書(shū)制作中存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀案例推薦參加全省第二批法治實(shí)踐優(yōu)秀案例征評(píng)活動(dòng)。

8、做好法律服務(wù)。認(rèn)真參加局重大行政決策活動(dòng)，提供法律意見(jiàn)和建議。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，積極協(xié)調(diào)相關(guān)訴訟應(yīng)訴工作。開(kāi)展法制惠民活動(dòng)，深入實(shí)施法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，提升群眾對(duì)法治交通的滿意度。

上半年，法規(guī)科圍繞法治交通做了一些工作，取得了一些成效，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為缺乏“三力”：一是力量不足，法制管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)有所不

足。二是力氣不大。全行業(yè)依法行政不平衡性較大。三是力度不夠。法治建設(shè)方式有待創(chuàng)新，水平有待提高。希望在今后的工作中逐步加以解決，不斷提升交通法治水平。1、扎實(shí)做好執(zhí)法評(píng)議考核工作。按照交通部、省廳的工作要求，完善行政執(zhí)法評(píng)議考核相關(guān)制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政水平。以開(kāi)展評(píng)議考核為契機(jī)，完善督促糾正違法行政行為專項(xiàng)活動(dòng)，端正執(zhí)法人員執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，整頓執(zhí)法作風(fēng)，保障交通運(yùn)輸法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施，營(yíng)造良好的交通法治環(huán)境。

2、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序。認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省行政程序規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范完善重大行政決策程序，開(kāi)展重大行政決策合法性審查工作，保證重大行政決策合法性，推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。組織開(kāi)展“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控推進(jìn)廉潔執(zhí)法”專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)持事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，專項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合，以嚴(yán)格的管理，嚴(yán)厲的紀(jì)律，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。

篇4

一、著眼于當(dāng)好改革的牽頭者和推進(jìn)者，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)承擔(dān)的各項(xiàng)改革任務(wù)

充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制部門(mén)牽頭推進(jìn)和承擔(dān)的改革越來(lái)越多、越來(lái)越重的新形勢(shì)，按照簡(jiǎn)政放權(quán)政府職能轉(zhuǎn)變、綜合行政執(zhí)法體制改革、事業(yè)單位綜合改革三大類牽頭推進(jìn)，每個(gè)大類分別明確一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，理順推進(jìn)改革的體制機(jī)制，形成了全員想改革、議改革、抓改革的良好氛圍。

1、以行政審批制度改革為突破口，簡(jiǎn)政放權(quán)政府職能轉(zhuǎn)變深入推進(jìn)。既履行好牽頭部門(mén)的責(zé)任，調(diào)動(dòng)各部門(mén)（單位）積極性，又率先垂范，積極履行好具體組織實(shí)施部門(mén)職責(zé)。一是健全工作機(jī)制。加強(qiáng)與市政府辦公室和相關(guān)部門(mén)溝通，明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排，提出具體思路。建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，今年以來(lái)召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議2次。二是繼續(xù)削減行政審批事項(xiàng)。2014年以來(lái)，已連續(xù)5輪下放行政審批事項(xiàng)，共取消70項(xiàng)，下放32項(xiàng)，承接中央和省政府事項(xiàng)148項(xiàng)。三是動(dòng)態(tài)調(diào)整清單。開(kāi)展權(quán)力事項(xiàng)目錄“回頭看”，根據(jù)《山東省行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理辦法》，結(jié)合法律法規(guī)“立改廢釋”情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單、中介服務(wù)收費(fèi)清單等。抽調(diào)精干力量集中開(kāi)展審核，涉及的55個(gè)市直部門(mén)（單位）共擬調(diào)整事項(xiàng)1028項(xiàng)，其中擬新增321項(xiàng)、削減174項(xiàng)，變更事項(xiàng)要素533項(xiàng)，目前已發(fā)文公布36個(gè)部門(mén)（單位）的788項(xiàng)，其中新增179項(xiàng)，削減78項(xiàng)，變更權(quán)力事項(xiàng)要素531項(xiàng)。

2、重點(diǎn)抓好新泰市與市水利和漁業(yè)局的改革試點(diǎn)，綜合行政執(zhí)法體制改革起步良好。在市直和縣市區(qū)層面分別選取水利和漁業(yè)局、新泰市作為試點(diǎn)，專門(mén)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，盯上靠上指導(dǎo)。新泰市組建了2支跨部門(mén)跨領(lǐng)域的綜合執(zhí)法隊(duì)伍和6支專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍?？绮块T(mén)跨領(lǐng)域的執(zhí)法隊(duì)伍，一是整合原城管、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等8個(gè)領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)，組建綜合行政執(zhí)法局;二是整合市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、糧食3個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法權(quán)，組建市場(chǎng)監(jiān)督綜合執(zhí)法大隊(duì)。6支專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍主要是在食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生計(jì)生、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等6個(gè)領(lǐng)域?？紤]樓德鎮(zhèn)的地理位置和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，探索實(shí)行區(qū)域綜合執(zhí)法，設(shè)立樓德鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局，集中行使城市管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等15個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法權(quán)，探索“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”路子。在執(zhí)法重心下移方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除樓德鎮(zhèn)外）都設(shè)立了綜合管理執(zhí)法辦公室，與派駐執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合辦公。市水利和漁業(yè)局將原有市水政監(jiān)察支隊(duì)及河道管理局內(nèi)設(shè)的河道聯(lián)合執(zhí)法支隊(duì)整合為一支執(zhí)法隊(duì)伍，并將水資源科、水土保持科、防汛抗旱辦等科室單位的執(zhí)法職能調(diào)整至整合后的水政監(jiān)察支隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)部門(mén)一支執(zhí)法隊(duì)伍”的目標(biāo)，人員也按照“編隨事走、人編同調(diào)”的原則完成了調(diào)整。

3、堅(jiān)持綜合施策，多點(diǎn)開(kāi)花，事業(yè)單位綜合改革漸次推進(jìn)。根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點(diǎn)和改革要求，制定相應(yīng)的改革思路，切實(shí)把握好節(jié)奏和力度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。一是順利啟動(dòng)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)政策和指示精神，明確改革的方向和路徑。目前已成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李希信任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，起草了改革方案，到中央編辦進(jìn)行了對(duì)接，下一步將根據(jù)中央編辦要求對(duì)方案進(jìn)一步修改，待方案成熟后加以推進(jìn)，爭(zhēng)取在全省創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，趟出路子。二是教育體制改革方面。發(fā)揮牽頭部門(mén)作用，積極推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制和去行政化改革，印發(fā)《泰安市中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革實(shí)施辦法（試行）》，明確了職級(jí)制的實(shí)施范圍，提出了職級(jí)評(píng)審認(rèn)定、薪酬發(fā)放、校長(zhǎng)選聘管理等五個(gè)方面的14條具體辦法。三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面。研究制定了泰安市關(guān)于創(chuàng)新公立醫(yī)院編制管理的具體辦法;按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市直公立醫(yī)院的人員控制總量進(jìn)行了核定備案，共備案5986名。四是法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)方面。目前，教育、衛(wèi)生、文化系統(tǒng)的20家試點(diǎn)單位已全部印發(fā)了實(shí)施方案，召開(kāi)了第一次理事會(huì)議，通過(guò)了理事會(huì)章程和各項(xiàng)規(guī)章制度。

二、著眼于理順優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制，用足用活有限的機(jī)構(gòu)編制資源

發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的戰(zhàn)略性、上位性和協(xié)調(diào)，履行好“設(shè)計(jì)者”的角色，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不合理的體制機(jī)制，釋放體制活力和發(fā)展動(dòng)力。

1、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機(jī)制調(diào)整。一是按照嚴(yán)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四領(lǐng)域”安全監(jiān)管工作落實(shí)到位。按照魯政辦發(fā)〔2016〕6號(hào)文件要求，對(duì)88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四領(lǐng)域安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行了批復(fù)。建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員臺(tái)賬，采取電話隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行核查，確保人員力量到位。截止6月12日，全市88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)調(diào)整和人員已經(jīng)全部到位。二是進(jìn)一步健全完善市縣公共資源交易管理體制。2013年，泰安市就已經(jīng)整合市級(jí)公共資源交易市場(chǎng)和交易系統(tǒng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的交易平臺(tái)，組建了市公共資源交易中心。省政府文件下發(fā)后，根據(jù)文件精神，對(duì)市縣公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行了規(guī)范。三是鞏固擴(kuò)大省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究開(kāi)展市級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。指導(dǎo)寧陽(yáng)縣進(jìn)一步向磁窯鎮(zhèn)下放縣級(jí)管理權(quán)限，計(jì)劃放權(quán)104項(xiàng)。在抓好省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，下一步考慮探索市級(jí)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。

2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生事業(yè)的機(jī)構(gòu)編制保障。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立調(diào)整。為更好地服務(wù)泰安高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，批準(zhǔn)設(shè)立了泰安高新區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中心等機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)編制的動(dòng)態(tài)使用。在省編委批復(fù)的用編進(jìn)人計(jì)劃內(nèi)，堅(jiān)持優(yōu)先保證重點(diǎn)領(lǐng)域和引進(jìn)高層次人才的需要，優(yōu)先保障市委市政府中心工作、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺型人才的需要，加強(qiáng)扶貧、教育、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)保等機(jī)構(gòu)和其他一線人員力量，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍機(jī)構(gòu)。三是重點(diǎn)加強(qiáng)教育“大班額”問(wèn)題編制保障。將解決教育“大班額”問(wèn)題作為一項(xiàng)重要任務(wù)，在各縣市區(qū)提報(bào)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，成立專門(mén)的核查小組，采取現(xiàn)場(chǎng)提取學(xué)校學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)，核查教師名冊(cè)、課程表、工資單以及個(gè)別座談等方式進(jìn)行了重新核編。出臺(tái)《中小學(xué)教職工臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶管理辦法》，督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）建立臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶，在事業(yè)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決教育編制需求。今年共批復(fù)教育系統(tǒng)用編計(jì)劃1536名，占全市事業(yè)編制用編計(jì)劃的76.5%。

3、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的總量控制和規(guī)范創(chuàng)新。一是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量。始終貫穿總量控制紅線，嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)編制，從嚴(yán)審批事業(yè)機(jī)構(gòu)編制，確保了“兩個(gè)不突破”。進(jìn)一步規(guī)范縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理，截至目前，共批復(fù)縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)56項(xiàng)，其中新設(shè)事業(yè)單位14個(gè)，撤銷事業(yè)單位25個(gè)，核增事業(yè)編制132名，核減事業(yè)編制148名，機(jī)構(gòu)和編制總量均得到了有效控制。二是進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。鼓勵(lì)部門(mén)單位更多地采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式滿足事業(yè)發(fā)展需求，為市教育局、市房管局、市交通運(yùn)輸局等單位批復(fù)了“大班額”建設(shè)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、104國(guó)道改建項(xiàng)目等政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)3項(xiàng)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制信息化建設(shè)。借助中央編辦政務(wù)和公益域名注冊(cè)管理中心技術(shù)力量，對(duì)“泰安機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)”優(yōu)化升級(jí)，打造機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站群，提高機(jī)構(gòu)編制工作信息化水平。

三、著眼于提升政府效能和服務(wù)水平，開(kāi)展部門(mén)單位職能修訂和評(píng)估考核

針對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)“三定”制定、事業(yè)單位績(jī)效考核等部門(mén)職能，以評(píng)估考核為手段，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，不斷完善考核評(píng)估指標(biāo)體系，促進(jìn)部門(mén)單位充分履職，發(fā)揮作用。

一是落實(shí)“四個(gè)到位”，扎實(shí)開(kāi)展政府部門(mén)“三定”規(guī)定修訂工作。打破科室界限，實(shí)行團(tuán)隊(duì)化作戰(zhàn)，組成4個(gè)工作組，在培訓(xùn)指導(dǎo)、力量調(diào)配、質(zhì)量把關(guān)、督查落實(shí)等方面做到“四個(gè)到位”，集中開(kāi)展審核，切實(shí)將“轉(zhuǎn)理念、調(diào)職責(zé)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、控總量”等落到實(shí)處。注重用好近幾年部門(mén)履職評(píng)估成果，自2013年已累計(jì)評(píng)估部門(mén)單位26個(gè)，結(jié)合這次修訂，對(duì)職責(zé)界定以及存在的問(wèn)題一并作出調(diào)整和解決。

二是強(qiáng)化績(jī)效考核，深入開(kāi)展事業(yè)單位監(jiān)督管理。圓滿完成2015年市直199個(gè)事業(yè)單位的績(jī)效考核，共確定36家A級(jí)單位和 159家B級(jí)單位，并首次確定了4家 C級(jí)單位。對(duì)考核結(jié)果，以市考核委員會(huì)文件的形式予以公布，抓好獎(jiǎng)懲措施的兌現(xiàn)。同時(shí)，向事業(yè)單位及其主管部門(mén)書(shū)面反饋問(wèn)題，切實(shí)抓好整改。總結(jié)前幾年開(kāi)展績(jī)效考核的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)2016年績(jī)效考核的指標(biāo)體系進(jìn)一步優(yōu)化，并已印發(fā)實(shí)施方案。同時(shí)，按照要求部署開(kāi)展了法人異常信息備案制度和雙隨機(jī)抽查工作。

三是用好考核杠桿，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作整體提升。第一，將省里對(duì)市級(jí)編辦的考核內(nèi)容全部納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，并結(jié)合實(shí)際將中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革、事業(yè)單位績(jī)效管理等重點(diǎn)工作一并納入，建立起考核的倒逼機(jī)制。第二，做好機(jī)構(gòu)編制管理及執(zhí)行情況的審計(jì)。加強(qiáng)與審計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，探索了“兩明確三跟進(jìn)”的覆蓋審計(jì)全過(guò)程的工作機(jī)制，明確審計(jì)部門(mén)與機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的職責(zé)，審計(jì)前提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，審計(jì)中提供政策支持，審計(jì)后對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行移交，并按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，督促整改。今年以來(lái)，共審計(jì)1個(gè)縣市區(qū)和14個(gè)市直部門(mén)（單位）。第三，完成對(duì)縣市區(qū)2015年度機(jī)構(gòu)編制工作的年終綜合評(píng)價(jià)工作，并及時(shí)通報(bào)給各縣市區(qū)。第四，部署開(kāi)展了控編減編專項(xiàng)督查，積極開(kāi)展“機(jī)構(gòu)編制法規(guī)進(jìn)黨校”活動(dòng)，構(gòu)建起違規(guī)預(yù)防機(jī)制。

四、著眼于為改革和機(jī)構(gòu)編制管理提供堅(jiān)強(qiáng)保障，倡樹(shù)具有機(jī)構(gòu)編制部門(mén)特色的工作理念和方法制度

一是倡樹(shù)部門(mén)理念。結(jié)合機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的工作性質(zhì)，提出“嚴(yán)謹(jǐn)、公道、服務(wù)、創(chuàng)新”的部門(mén)理念，并結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“樹(shù)牢四種理念，爭(zhēng)做四個(gè)模范”，即“樹(shù)牢嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦砟?，?yán)守紀(jì)律規(guī)矩，爭(zhēng)做遵規(guī)守紀(jì)的模范;樹(shù)牢公道的理念，處事公道正派，爭(zhēng)做秉公用權(quán)的模范;樹(shù)牢服務(wù)的理念，主動(dòng)履職盡責(zé)，爭(zhēng)做擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的模范;樹(shù)牢創(chuàng)新的理念，推動(dòng)體制改革，爭(zhēng)做促進(jìn)發(fā)展的模范”。還結(jié)合當(dāng)前承擔(dān)的改革，創(chuàng)新開(kāi)展了“三深入”“四做好”活動(dòng)，即“立足簡(jiǎn)政放權(quán)走機(jī)關(guān)，深入了解權(quán)力運(yùn)行情況;立足事業(yè)單位綜合改革進(jìn)單位，深入了解改革遇到的困難和問(wèn)題;立足綜合行政執(zhí)法體制改革下基層，深入了解來(lái)自基層的反應(yīng)和呼聲。引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)自覺(jué)地為服務(wù)對(duì)象解讀好一項(xiàng)政策，化解好一個(gè)疑惑，協(xié)調(diào)好一件事情，解決好一個(gè)難題”，最終解決律己修身不嚴(yán)、精神狀態(tài)不佳、厚此薄彼辦事不公、服務(wù)不到位等8個(gè)方面的問(wèn)題。

二是創(chuàng)新方式方法。在部門(mén)理念的引領(lǐng)下，對(duì)具體開(kāi)展工作提出了具體需要把握的問(wèn)題，即充分調(diào)查研究、主動(dòng)搞好服務(wù)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、注重提升手段等。注重加強(qiáng)事前、事中和事后調(diào)研，每年上半年下半年開(kāi)展集中調(diào)研。要時(shí)刻牢記服務(wù)于黨委政府的工作中心和大局，服務(wù)于部門(mén)單位的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，服務(wù)于各個(gè)層面的改革和創(chuàng)新，服務(wù)于基層和群眾的工作生活方便。注重協(xié)調(diào)配合好三個(gè)方面的關(guān)系，即處理好與上級(jí)部門(mén)的關(guān)系，與市直部門(mén)特別是組織、人社部門(mén)的關(guān)系，與各縣市區(qū)的關(guān)系。更多地運(yùn)用信息化手段特別是大數(shù)據(jù)的方式解決當(dāng)前工作中面臨的問(wèn)題。

篇5

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度工作總結(jié)

**鎮(zhèn)**村地處**兩省交界處，與**團(tuán)山接鄰，交通便利，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁，人居環(huán)境優(yōu)美，村風(fēng)文明淳樸。全村轄17個(gè)村民小組，占地面積3803畝，農(nóng)戶752戶，總?cè)丝?924人。2014年，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，結(jié)合我村實(shí)際，以黨的十精神為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新理念為指導(dǎo)，圍繞四美一化建設(shè)目標(biāo)，積極開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，現(xiàn)將全年度工作情況匯報(bào)如下：

一是認(rèn)真抓好美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的宣傳發(fā)動(dòng)工作，召開(kāi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)群眾動(dòng)員大會(huì)，同時(shí)通過(guò)廣播、宣傳欄等方式進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳，新增四塊宣傳櫥窗，每月召開(kāi)四次廣播會(huì)，大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生和文明創(chuàng)建，激發(fā)農(nóng)民群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，做到全村知曉率和參與率達(dá)到100%.

二是召開(kāi)黨員群眾會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真討論研究，擬定了一個(gè)符合村情民意的整體規(guī)劃和年度工作目標(biāo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃編制已經(jīng)完成初稿。

三是是統(tǒng)籌使用好各類項(xiàng)目資金，整合資源形成合力。一是爭(zhēng)取財(cái)政資金引導(dǎo)。二是全面整合涉農(nóng)項(xiàng)目。爭(zhēng)取部門(mén)支持力度，對(duì)所有涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行梳理整合，積極向國(guó)家、省申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目。三是爭(zhēng)取外援資金。加強(qiáng)與在外知名人士的聯(lián)系、聯(lián)誼，引導(dǎo)在外知名人士，對(duì)家鄉(xiāng)的建設(shè)鼎力支持、無(wú)私援助，為創(chuàng)建工作爭(zhēng)取更多的外援資金，為完成規(guī)劃和目標(biāo)筑牢堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。四是注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，鼓勵(lì)村民圍繞房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面籌資籌勞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

四是突出村民自治管理。完善以村黨支部為核心，各類理事會(huì)等村民自治組織為主體，村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，農(nóng)民專業(yè)合作組織為紐帶的農(nóng)村新型組織體系。加強(qiáng) 黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會(huì)議決策、村委會(huì)執(zhí)行、村民組織監(jiān)督的自治模式。大幅提升農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平。

五是因地制宜，將美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作與日常各項(xiàng)工作相結(jié)合，為創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境整治、公路、改水、電網(wǎng)改造、危房改造等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。

基礎(chǔ)設(shè)施方面投入約100萬(wàn)，完成總進(jìn)度的85%。完成了集鎮(zhèn)碼頭道路硬化延伸600米;碼頭街道損壞路面重建500米;改造隔離花壇8個(gè);集鎮(zhèn)碼頭亮化路燈整修50盞，2500米。新修田間碴石機(jī)耕道1500米;完成了老年文體活動(dòng)中心新建;完成了村部整修改造;通過(guò)村民自治，發(fā)揮組長(zhǎng)作用，農(nóng)戶自籌資金，疏理了全村2萬(wàn)米的毛溝斗渠;挖機(jī)疏通主干溝渠2000米。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面總投入28萬(wàn)。發(fā)展蔬菜面積100畝;發(fā)展葡萄園面積20畝;新增養(yǎng)殖水面200畝;加擴(kuò)蔬菜面積100畝。準(zhǔn)備將新發(fā)展的兩百畝南瓜，打造成一村一品。

環(huán)境整治方面投入25萬(wàn)。一是生活垃圾清理。修建回收倉(cāng)庫(kù)，逐步建立垃圾分類、廢品回收體系;成立保潔員隊(duì)伍，建立長(zhǎng)效機(jī)制;集鎮(zhèn)碼頭新增垃圾圍和轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾車輛;2、養(yǎng)雞場(chǎng)的糞便處理。6個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)建高標(biāo)準(zhǔn)雞糞發(fā)酵密封池6個(gè)。

啟動(dòng)的項(xiàng)目有集鎮(zhèn)防控體系建設(shè)和電網(wǎng)改造。針對(duì)集鎮(zhèn)碼頭有流竄作案的盜竊行為，準(zhǔn)備在集鎮(zhèn)碼頭安裝攝像監(jiān)控6處。本打算十月份完成，但因?yàn)橘Y金不到位，被擱置。針對(duì)西線電壓太低，燈都不太亮的問(wèn)題，準(zhǔn)備在集鎮(zhèn)電力保障上增容改造，一是增容300千瓦的變壓器一臺(tái)，二是更換原老化線路3000米。需要投入資金32.5萬(wàn)元?，F(xiàn)在已準(zhǔn)備好電線桿兩百多根。

下半年工作安排：

目前，各項(xiàng)工作都在按創(chuàng)建規(guī)劃方案有序進(jìn)行，存在最大的問(wèn)題就是資金缺口問(wèn)題，還需要進(jìn)一步籌資籌勞。

明年工作重點(diǎn)一是加大教育培訓(xùn)和文明創(chuàng)建力度，主要是加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)道德講堂、五好家庭評(píng)比等活動(dòng)的開(kāi)展，樹(shù)立道德模范典型，形成爭(zhēng)先意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守，行為文明。

二是積極向上爭(zhēng)取危房改造指標(biāo)，完成部分危房改造。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度工作總結(jié)

20xx年，在市委、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xx美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。半年來(lái)，我縣狠抓環(huán)境整治、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、營(yíng)造良好氛圍、提升服務(wù)意識(shí)，做到了措施有力、思路清晰、目標(biāo)明確，全縣鎮(zhèn)、村寨人居環(huán)境的極大改觀，干部職工政務(wù)服務(wù)意識(shí)明顯提高，群眾滿意度明顯提升，開(kāi)創(chuàng)了自2006年開(kāi)展整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)取得成績(jī)的新局面。

總結(jié)半年來(lái)的工作，我們卓有成效地抓好抓實(shí)了以下幾個(gè)方面的工作：

一、堅(jiān)持三管齊下，切實(shí)加強(qiáng)了美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

今年以來(lái)，我縣高度重視，精心部署，切實(shí)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是縣委政府高度重視。省、市會(huì)議召開(kāi)后，縣委專門(mén)召開(kāi)縣委常委會(huì)議，對(duì)省、市會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí)，及時(shí)成立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣人民政府縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委、人大、縣人民政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全面開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)工作作了細(xì)致、周密的安排和部署。在該次縣委常委會(huì)議上，縣委同意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校抽調(diào)x名優(yōu)秀黨員充實(shí)調(diào)整到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同意把美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)與招商引資、計(jì)劃生育工作一道列為年度績(jī)效目標(biāo)單獨(dú)考核，同意把美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)述職重要內(nèi)容和干部提拔使用重要依據(jù)?？h人民政府也多次召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議，研究解決工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、增加保潔員問(wèn)題、城鎮(zhèn)綠化亮化問(wèn)題，把開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)納入年度預(yù)算，劃撥x萬(wàn)元用于開(kāi)展工作。二是管建并重，確保創(chuàng)建質(zhì)量。今年以來(lái)，我縣總投資x億元的大道建設(shè)工程已接近完工，投資x余萬(wàn)元的丹霞公園建設(shè)項(xiàng)目以交付使用，投資x余萬(wàn)元的天網(wǎng)建設(shè)工程已投入使用，投資x萬(wàn)元的桃源大道已實(shí)現(xiàn)通車，總計(jì)投入x萬(wàn)元的兩座公廁已全部投入使用并實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。在市政基礎(chǔ)設(shè)施投入上，政府投入x余萬(wàn)元在城區(qū)所有高層建筑安裝了霓虹燈，城區(qū)實(shí)現(xiàn)了全城亮化;投入x萬(wàn)元為城市管理部門(mén)增添了一臺(tái)高智能灑水車，城區(qū)主次干道實(shí)現(xiàn)全天候保潔和沖洗;投入x余萬(wàn)元對(duì)城區(qū)所有破損路面、公用設(shè)施進(jìn)行了維修;投入x余萬(wàn)元，用于干道綠化和小區(qū)園林建設(shè)，城區(qū)的x個(gè)高檔住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)了人在林中、城在景中生活環(huán)境高端化。我縣還在管理上下功夫，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格管理、媒體監(jiān)督、督查通報(bào)與專項(xiàng)整治相結(jié)合，推進(jìn)了城市管理常態(tài)化。三是注重城鄉(xiāng)并重，確保創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。今年，縣委要求不僅要建好城市，管好城市，還要管好廣大農(nóng)村，讓廣大農(nóng)村老百姓一道享受創(chuàng)建成果。在創(chuàng)建工作中，我們?cè)诔擎?zhèn)實(shí)行無(wú)縫管理，保潔實(shí)行無(wú)縫對(duì)接;在鄉(xiāng)村嚴(yán)格實(shí)行一對(duì)一幫扶制、一對(duì)一獎(jiǎng)懲制，即每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)聯(lián)系1個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作，每個(gè)單位要負(fù)責(zé)創(chuàng)建1個(gè)美麗鄉(xiāng)村，每個(gè)縣部門(mén)要明確1名工作人員長(zhǎng)期指導(dǎo)創(chuàng)建工作。縣委縣人民政府還出臺(tái)規(guī)定，凡在創(chuàng)建季度考核中排列全縣倒數(shù)后三位的，全部實(shí)行對(duì)號(hào)處罰，即是縣領(lǐng)導(dǎo)的處2x元、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)處x元、駐村干部處x元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)處x元。在全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)了制度化長(zhǎng)效管理。同時(shí)，我縣還投入資金x余萬(wàn)元，廣泛動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，在x個(gè)美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)及公路沿線村寨繪制文化墻x余幅，面積達(dá)x多平方米，使之成為宣傳黨政方針、傳播先進(jìn)文化、涵養(yǎng)文明民風(fēng)的有效載體，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

二、堅(jiān)持三力合一，注重提高創(chuàng)建工作的創(chuàng)建力。

一是注重管理創(chuàng)新，提高開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的組織力。從今年開(kāi)始，我縣把原來(lái)的整治辦、創(chuàng)文辦、滿意辦整合為一個(gè)辦公室辦公，制定制度，明確職責(zé)，實(shí)行規(guī)范管理，有效發(fā)揮了辦公室組織、協(xié)調(diào)和團(tuán)體作用。二是注重執(zhí)法統(tǒng)一，提高依法行政水平的執(zhí)行力。由工商、城管、住建、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)抽調(diào)相關(guān)工作人員組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行統(tǒng)一辦公，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一執(zhí)法，統(tǒng)一調(diào)度，有效發(fā)揮了整體執(zhí)法的效率，較好地克服過(guò)去單兵作戰(zhàn)，相互推諉、職責(zé)不分的狀況，使城市管理中出現(xiàn)的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)處理。三是注重三城同創(chuàng),提高開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的整治力。在今年出臺(tái)的方案和考核辦法中，我縣把創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)城市合三為一，實(shí)行一個(gè)文件安排、一個(gè)辦法考核、一個(gè)細(xì)則獎(jiǎng)懲、一個(gè)考核方案開(kāi)展工作。每個(gè)月都要對(duì)縣部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一次督查，每個(gè)季度實(shí)行一次考核，每個(gè)季度一次通報(bào)，真正使創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)和生態(tài)旅游城市建設(shè)做到同考核、同安排、同部署、同獎(jiǎng)懲。

三、堅(jiān)持三大提升，確保美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)取得實(shí)效。

篇6

為認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部等國(guó)家五部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理工作的通知》（應(yīng)急〔xx〕xx號(hào)）工作要求，深化全縣電動(dòng)自行車消防安全管理工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《xx市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)xx市電動(dòng)自行車消防安全綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（xx市安〔xx〕xx號(hào)）要求和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合全縣消防安全三年翻身仗行動(dòng)和今冬明春火災(zāi)防控工作，特制定本行動(dòng)實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照“屬地統(tǒng)領(lǐng)+行業(yè)監(jiān)管+基層治理”模式，堅(jiān)持政府+企業(yè)、制度+技術(shù)、人防+技防、網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格、突擊+長(zhǎng)效，從電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用、維修、停放、充電、管理等各環(huán)節(jié)入手，打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動(dòng)自行車行為，規(guī)范維修改裝行為，查處電動(dòng)自行車（含二輪、三輪、四輪）違規(guī)停放、充電行為，加強(qiáng)電動(dòng)自行車日常管理，持續(xù)推進(jìn)集中停放充電點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)關(guān)、配套設(shè)施齊全、日常管理有序、群眾意識(shí)增強(qiáng)、火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)”。

二、工作重點(diǎn)

（一）開(kāi)展電動(dòng)自行車生產(chǎn)領(lǐng)域治理專項(xiàng)行動(dòng)（牽頭責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

1.主要內(nèi)容：對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展排查摸底，做好登記造冊(cè)和研判分析，強(qiáng)化電動(dòng)自行車生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。督促企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)電氣線路規(guī)范敷設(shè)、充電過(guò)載保護(hù)、材質(zhì)防火阻燃等要求，提升電動(dòng)自行車本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）獲證企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)入口關(guān)，重點(diǎn)排查是否存在無(wú)證非法生產(chǎn)、不按標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)以及是否生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，向社會(huì)警示信息，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

2.主要任務(wù)：

（1）全面排查摸底。對(duì)生產(chǎn)單位排查摸底，建立臺(tái)賬資料和問(wèn)題清單，明確整改時(shí)限。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：縣經(jīng)信局、縣公安局）

（2）建立協(xié)作機(jī)制。牽頭部門(mén)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)信息互通，強(qiáng)化行業(yè)自律、行業(yè)管理和行業(yè)引導(dǎo)。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：縣經(jīng)信局、縣公安局）

（3）加大聯(lián)合檢查。各相關(guān)部門(mén)每月至少開(kāi)展

1

次聯(lián)合集中檢查，對(duì)重點(diǎn)單位、經(jīng)營(yíng)異常單位，加大巡查力度和頻次，采取有針對(duì)性的監(jiān)督檢查措施，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力；牽頭部門(mén)開(kāi)展對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行至少

1

次督查。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：縣經(jīng)信局、縣公安局）

（二）開(kāi)展電動(dòng)自行車銷售、維修領(lǐng)域治理專項(xiàng)行動(dòng)（牽頭責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

1.主要內(nèi)容：對(duì)電動(dòng)自行車銷售、維修單位開(kāi)展排查摸底，

做好登記造冊(cè)和研判分析，強(qiáng)化電動(dòng)自行車銷售維修領(lǐng)域監(jiān)管。規(guī)范電子商務(wù)平臺(tái)銷售電動(dòng)自行車及配件的管理。重點(diǎn)排查是否存在銷售無(wú)證或偽造、冒用認(rèn)證證書(shū)、無(wú)廠名、廠址等來(lái)源不明和不合格產(chǎn)品等違法行為；排查電動(dòng)自行車維修、改造點(diǎn)是否存在私自改裝或拆卸原廠配件、私自拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池等違法行為。對(duì)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、非法維修改裝的單位或個(gè)人，要全過(guò)程、全鏈條排查，深挖線索，切實(shí)查處一批、銷毀一批。

2.主要任務(wù)：

（1）開(kāi)展宣貫培訓(xùn)。組織一次生產(chǎn)、銷售、維修領(lǐng)域負(fù)責(zé)人參加的宣貫培訓(xùn)，著重培訓(xùn)《GB17761-2018

電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》《GB/T

24158-2018

電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》和有關(guān)要求，對(duì)問(wèn)題突出的單位組織一次集中約談，

指出存在問(wèn)題，明確整改要求，學(xué)習(xí)違法違規(guī)處理案例和相關(guān)法律法規(guī)。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：縣經(jīng)信局、縣公安局）

（2）全面摸底排查。對(duì)銷售、維修單位進(jìn)行排查摸底，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和消費(fèi)投訴集中的產(chǎn)品，加大對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品抽檢力度，將電動(dòng)自行車及相關(guān)產(chǎn)品列入

2020

年抽檢計(jì)劃。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：縣經(jīng)信局、縣公安局）

（3）強(qiáng)化督查檢查。突出消費(fèi)投訴集中和經(jīng)營(yíng)異常的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)違法銷售、改裝行為嚴(yán)查快辦，形成震懾。牽頭單位每月至少開(kāi)展

1

次聯(lián)合督查，確保整治取得實(shí)效。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：縣經(jīng)信局、縣公安局）

（三）開(kāi)展電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)建設(shè)和管理專項(xiàng)行動(dòng)（牽頭責(zé)任單位：縣住建局）

1.主要內(nèi)容：xx年3月底前，完成全縣范圍內(nèi)所有住宅區(qū)、公共建筑、商業(yè)街區(qū)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所和居住區(qū)，以及快遞、外賣企業(yè)站點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所的電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)建設(shè)，設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警、在線監(jiān)測(cè)等功能的智能充電控制設(shè)施。規(guī)范新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等配建、增建的電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所，完善遮陽(yáng)、遮雨、充電等配套設(shè)施。對(duì)受客觀條件限制，難以建成車庫(kù)（棚）、充電設(shè)施的老舊小區(qū)，縣住建局牽頭相關(guān)單位設(shè)置符合用電、防火、美觀等要求的小型集中停放充電點(diǎn)或臨時(shí)充電點(diǎn)，全力保障電動(dòng)自行車“有規(guī)范場(chǎng)所停放、有智能設(shè)施充電”。

2.主要任務(wù)：

（1）全面排查摸底。對(duì)全縣所有住宅區(qū)、公共建筑、商業(yè)街區(qū)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所和居住區(qū)，以及快遞、外賣企業(yè)站點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所的電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)及智能充電設(shè)施安裝建設(shè)情況開(kāi)展排查摸底，做好已建電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)及智能充電設(shè)施安裝使用情況的登記造冊(cè)。針對(duì)我縣電動(dòng)自行車保有量、火災(zāi)頻次等實(shí)際情況，研判分析需配建、增建的居住區(qū)和場(chǎng)所名單，建設(shè)任務(wù)量，需整改完善配套設(shè)施的場(chǎng)所清單，切實(shí)掌握底數(shù)基數(shù)。同時(shí)摸清電動(dòng)自行車充電樁運(yùn)維服務(wù)企業(yè)底數(shù)和服務(wù)質(zhì)量情況。（牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局（商務(wù)糧食局）、縣機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心、縣郵政公司）

（2）全力推進(jìn)建設(shè)安裝。xx年12月底前，對(duì)照《關(guān)于加快xx市住宅區(qū)電動(dòng)自行車集中智能化充電設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案》（xx政辦發(fā)﹝xx﹞xx號(hào)）文件明確的任務(wù)計(jì)劃，完成我縣34個(gè)住宅小區(qū)和9個(gè)社區(qū)，共180個(gè)電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)及智能充電設(shè)施安裝。對(duì)此次摸排發(fā)現(xiàn)需整改完善的住宅區(qū)、所有公共建筑、商業(yè)街區(qū)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所，以及快遞、外賣企業(yè)站點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所電動(dòng)自行車智能化集中充電設(shè)施，縣住建局牽頭相關(guān)部門(mén)應(yīng)于

xx年3月底前完成整改到位，對(duì)因客觀條件限制，難以建成車庫(kù)（棚）、充電設(shè)施的老舊住宅小區(qū)，在符合規(guī)劃等條件情況下，可在小區(qū)樓頭、巷尾等適當(dāng)位置建設(shè)一個(gè)或多個(gè)符合用電、防火、美觀等要求的小型集中停放充電點(diǎn)或臨時(shí)充電點(diǎn)。（牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局（商務(wù)糧食局）、縣機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心、縣郵政公司、縣發(fā)改局、縣資源規(guī)劃局、縣應(yīng)急管理局、國(guó)網(wǎng)開(kāi)化供電公司）

（3）嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)管理。參照?qǐng)?zhí)行xx市電動(dòng)自行車充電停放場(chǎng)所設(shè)置的地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范選址、建筑構(gòu)造、電氣安全以及消防管理要求等內(nèi)容。規(guī)范新建、改建、擴(kuò)建公共建

筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等建設(shè)工程中電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理。資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目中電動(dòng)自行車充電設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)的審核把關(guān)。（牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣資源規(guī)劃局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局（商務(wù)糧食局）、縣機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心、縣應(yīng)急管理局）

（4）優(yōu)化完善運(yùn)維機(jī)制。探索科學(xué)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理模式，采用“PPP”模式，鼓勵(lì)符合標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)參與電動(dòng)車智能充電樁建設(shè)及后期運(yùn)營(yíng)，明確雙方職責(zé)、合作期限、經(jīng)營(yíng)形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金結(jié)算方式等，培養(yǎng)運(yùn)營(yíng)效率高、維護(hù)成本低、安全管控強(qiáng)的運(yùn)維服務(wù)企業(yè)。（牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局（商務(wù)糧食局）、縣機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心、縣郵政公司、縣發(fā)改局）

（5）強(qiáng)化多維保障。為提高建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率和居民的使用積極性，各建設(shè)責(zé)任主體要合理籌措資金，充分利用公共用地或原有的自行車庫(kù)(棚)，完成建設(shè)工作；有關(guān)部門(mén)要積極配合，落實(shí)土地供應(yīng)、項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)施場(chǎng)地、電力配套、財(cái)政資金等保障。（牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心、縣資源規(guī)劃局、縣財(cái)政局、國(guó)網(wǎng)xx供電公司）

（四）開(kāi)展電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電治理專項(xiàng)行動(dòng)（牽頭責(zé)任單位：縣安委辦、縣消防救援大隊(duì)）

1.主要內(nèi)容：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）、各有關(guān)部門(mén)組織對(duì)住宅小區(qū)、居民樓院、居住出租房、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、人員密集場(chǎng)所以及快遞、外賣企業(yè)站點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電行為常態(tài)化排查整治，重點(diǎn)檢查電動(dòng)自行車是否在疏散通道、安全出口、樓梯間停放，是否違反用電安全要求私拉電線和插座給電動(dòng)自行車充電。

2.主要任務(wù)：

（1）開(kāi)展防火巡查。各有關(guān)部門(mén)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）開(kāi)展防火檢查巡查，積極動(dòng)員并指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、住宅小區(qū)管理單位等基層力量定期開(kāi)展電動(dòng)自行車防火安全自查等工作。（牽頭單位：縣消防救援大隊(duì)，配合單位：縣公安局）

（2）開(kāi)展防火檢查。各有關(guān)單位每周要組織對(duì)轄區(qū)居民住宅、小單位小場(chǎng)所、快遞外賣企業(yè)站點(diǎn)等開(kāi)展一次摸排檢查，了解掌握本區(qū)域電動(dòng)自行車集中充電點(diǎn)建設(shè)情況，研究破解建設(shè)難題。（牽頭單位：縣消防救援大隊(duì)，配合單位：縣住建局）

（3）開(kāi)展聯(lián)合檢查。應(yīng)急管理、公安、綜合執(zhí)法、消防救援、國(guó)網(wǎng)供電公司等部門(mén)每月組織開(kāi)展一次對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電行為的聯(lián)合檢

查。（牽頭單位：縣安委辦，配合單位：縣公安局、縣發(fā)改委、縣綜合執(zhí)法局、縣消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)開(kāi)化供電公司）

（4）開(kāi)展會(huì)商研判。縣安委辦每月匯總統(tǒng)計(jì)電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電治理專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，將其納入研判分析會(huì)內(nèi)容，對(duì)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險(xiǎn)或重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究討論，并進(jìn)一步明確責(zé)任單位和改進(jìn)措施。（牽頭單位：縣安委辦，配合單位：縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)開(kāi)化供電公司等）

（五）開(kāi)展電動(dòng)自行車消防安全宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)（牽頭責(zé)任單位：縣安委辦、消防救援大隊(duì)）

1.主要內(nèi)容：充分利用廣播、電視、報(bào)刊等主流媒體和網(wǎng)站、新媒體以及戶外視頻、樓宇電視，高頻次刊播電動(dòng)自行車火災(zāi)預(yù)防類消防公益廣告，利用居民住宅區(qū)板報(bào)、公示欄等傳統(tǒng)宣傳陣地，深入宣傳電動(dòng)自行車安全停放、充電知識(shí)，普及初起火災(zāi)撲救和逃生自救常識(shí)。特別是針對(duì)電動(dòng)自行車火災(zāi)易發(fā)多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民住宅區(qū)、居住出租房集中區(qū)域等場(chǎng)所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員，大力開(kāi)展警示性宣傳，曝光典型火災(zāi)案例和相關(guān)違法行為（單位），張貼發(fā)放標(biāo)語(yǔ)圖冊(cè)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)購(gòu)買并安全使用符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車產(chǎn)品以及將電動(dòng)自行車停放至集中停放充電點(diǎn)。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)（管理單位）定期開(kāi)展消防宣傳教育，制定應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急演練，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)和逃生自救能力。

2.主要任務(wù)：

（1）制作一系列電動(dòng)自行車消防安全宣傳片。12月底前，制作完成電動(dòng)自行車消防公益廣告和警示教育片，專項(xiàng)活動(dòng)期間在縣級(jí)電視頻道及各商業(yè)綜合體、電影院、酒店、學(xué)校、住宅小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行滾動(dòng)播放。（牽頭單位：縣消防救援大隊(duì)，配合單位：縣委宣傳部、縣傳媒集團(tuán)、縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)信局、縣文廣旅體局、縣教育局、縣住建局）

（2）曝光一批電動(dòng)自行車消防安全違規(guī)行為。安排記者參加集中巡查檢查活動(dòng)，并對(duì)電動(dòng)自行車充電線路私拉亂接等不安全、不文明行為予以依法曝光。（牽頭單位：縣消防救援大隊(duì)，配合單位：縣創(chuàng)建工作中心、縣傳媒集團(tuán)、縣應(yīng)急管理局、縣公安局）

（3）刊發(fā)致廣大電動(dòng)自行車主的一封信。12月底前，在《xx》刊發(fā)致廣大電動(dòng)自行車主的一封信，倡導(dǎo)廣大車主自覺(jué)遵守電動(dòng)自行車消防安全有關(guān)規(guī)定。（牽頭單位：縣安委辦，配合單位：縣消防救援大隊(duì)、縣傳媒集團(tuán)）

（4）開(kāi)展一次“七進(jìn)”走訪宣傳活動(dòng)。結(jié)合日常巡查，開(kāi)展一次進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所的“七進(jìn)”電動(dòng)自行車消防安全宣傳工作，通過(guò)發(fā)放圖冊(cè)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式，大力普及電動(dòng)自行車消防安全知識(shí)。（牽頭單位：縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局，配合單位：縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣教育局、國(guó)網(wǎng)開(kāi)化供電公司）

（5）開(kāi)展電動(dòng)自行車消防安全應(yīng)急演練。應(yīng)急管理和消防救援等部門(mén)要指導(dǎo)各村（居）民委員會(huì)、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)（管理單位）制定應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急演練，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)和逃生自救能力。專項(xiàng)行動(dòng)期間，華埠鎮(zhèn)、xx辦至少舉辦1次應(yīng)急演練。（牽頭部門(mén)：縣安委辦，配合部門(mén)：縣住建局、縣消防救援大隊(duì)）

三、工作安排

專項(xiàng)行動(dòng)從xx年12月開(kāi)始至xx年3月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（xx年12月中下旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）、工業(yè)園區(qū)，各牽頭部門(mén)結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃，全面組織發(fā)動(dòng)，廣泛開(kāi)展部署和宣傳。

（二）排查摸底和試點(diǎn)階段（xx年12月底前）。各牽頭部門(mén)完成電動(dòng)自行車及其配件銷售、維修單位及全縣所有已建電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)及智能充電設(shè)施排查摸底工作，建立臺(tái)賬資料。牽頭單位組織有關(guān)部門(mén)選擇住宅區(qū)、公共建筑以及快遞、外賣企業(yè)等各類場(chǎng)所，分別開(kāi)展電動(dòng)自行車集中（小型）停放充電點(diǎn)試點(diǎn)建設(shè)。

（三）集中行動(dòng)階段（xx年12月底至xx年3月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）、工業(yè)園區(qū)，各有關(guān)部門(mén)按照五大行動(dòng)要求，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)電動(dòng)自行車源頭整治、日常管理、法規(guī)機(jī)制完善、宣傳警示教育等工作，并組織開(kāi)展檢查。縣安委辦結(jié)合日常安全生產(chǎn)和消防安全工作開(kāi)展不定期督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）、工業(yè)園區(qū)要統(tǒng)籌做好本地區(qū)電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃（建設(shè)任務(wù)由縣住建局核定），xx年3月底前完成全部電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

（四）行動(dòng)總結(jié)和完善機(jī)制階段（xx年3月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）、工業(yè)園區(qū)，各有關(guān)部門(mén)對(duì)前期專項(xiàng)行動(dòng)情況開(kāi)展“回頭看”和自查自驗(yàn)，固化工作措施，建立對(duì)銷售、維修、充電等各環(huán)節(jié)的長(zhǎng)效管控機(jī)制。縣安委辦組織成立聯(lián)合考評(píng)驗(yàn)收工作組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)部門(mén)工作情況開(kāi)展考評(píng)驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，解決電動(dòng)自行車消防安全管理突出問(wèn)題，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)，是一項(xiàng)十分重要的民生工程?？h級(jí)層面成立全縣電動(dòng)自行車消防安全綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件），協(xié)調(diào)落實(shí)、督查推進(jìn)綜合治理有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，參照縣里成立專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，制定整治方案，定期研判調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)域、本行業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）、工業(yè)園區(qū)和各責(zé)任單位，于xx年1月10日前，將本區(qū)域、本部門(mén)專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。。

（二）落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）、工業(yè)園區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，加強(qiáng)綜合治理各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域協(xié)同配合，建立健全聯(lián)合檢查、信息共享、情況通報(bào)、案件移送等機(jī)制，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，防止推諉扯皮，務(wù)求治理實(shí)效。行動(dòng)期間，縣安委會(huì)定期組織召開(kāi)研判分析會(huì)，開(kāi)展階段性小結(jié)并部署推進(jìn)下步工作。自xx年12月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）工業(yè)園區(qū)和各牽頭部門(mén)于每月20日前將當(dāng)月工作小結(jié)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣安委辦)，xx年3月30前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。

（三）完善機(jī)制，強(qiáng)化保障。開(kāi)展《xx市市區(qū)電動(dòng)自行車管理規(guī)定》執(zhí)行情況調(diào)研，建議完善相關(guān)條款。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）委托執(zhí)法試點(diǎn)，對(duì)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）實(shí)行委托執(zhí)法，并適時(shí)予以推廣，加大基層消防安全監(jiān)管力度。強(qiáng)化資金保障，開(kāi)展電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)使用情況調(diào)研，將

篇7

——縣檢察院實(shí)行干警執(zhí)法檔案制度的幾點(diǎn)做法

近年來(lái)，縣檢察院以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正為目的，建立實(shí)行了干警執(zhí)法檔案制度。以來(lái)，以檔案形式，將全院84名檢察干警的執(zhí)法行為客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確地記錄下來(lái)，對(duì)每名檢察干警的執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法效果等進(jìn)行管理和評(píng)價(jià)，努力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、完善的執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢察隊(duì)伍執(zhí)法行為、績(jī)效考核和干部管理的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法辦案監(jiān)督，確保了廉潔公正執(zhí)法

一、樹(shù)立建擋新理念充分認(rèn)識(shí)重要性

4月，黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)曹澄鳴剛一上任，就及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議，專題討論研究建立執(zhí)法檔案工作，統(tǒng)一了黨組一班人的思想，認(rèn)識(shí)上達(dá)到了三個(gè)明確：一是建立執(zhí)法檔案是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，全面記錄執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法干警嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案方面的情況，有利于促進(jìn)執(zhí)法干警自覺(jué)接受監(jiān)督，從思想上警醒自己嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，從而推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義；二是建立執(zhí)法檔案，客觀地反映執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法干警的辦案質(zhì)量、執(zhí)法水平，有利于提高執(zhí)法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力；三是建立執(zhí)法檔案，集中體現(xiàn)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法干警的辦案數(shù)量、工作業(yè)績(jī)，并作為執(zhí)法部門(mén)的評(píng)先、執(zhí)法干警晉職晉級(jí)、提拔使用的重要依據(jù)，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法干警的工作積極性、主動(dòng)性，不斷加大辦案力度，提高執(zhí)法水平。當(dāng)年即歸整檔案39盒，72卷，219冊(cè)。

二、制定建檔標(biāo)準(zhǔn)，完善建檔工作機(jī)制

在執(zhí)法檔案建立過(guò)程中，按照“邊探索、邊建立、邊完善”的工作思路，根據(jù)干警執(zhí)法崗位的不同，嚴(yán)格劃分建檔對(duì)象，細(xì)化建檔環(huán)節(jié)，對(duì)具有執(zhí)法主體資格和從事具體執(zhí)法行為的干警全部建檔。一是堅(jiān)持分類建檔，明確適用范圍。根據(jù)人民檢察院組織法、檢察官法、刑訴法等法律法規(guī)的規(guī)定和檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的工作職能，將反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴、監(jiān)所、民行、控申等7個(gè)執(zhí)法辦案部門(mén)和所在部門(mén)的干警作為建立執(zhí)法檔案的重點(diǎn)對(duì)象，其他干警以部門(mén)為單位建立綜合執(zhí)法檔案，實(shí)行“一科一盒，一人一卷，一案一冊(cè)”原則。從建檔須知、檔案目錄、基本資料、等級(jí)評(píng)定等基本環(huán)節(jié)入手，統(tǒng)一建立檢察人員執(zhí)法檔案的基本標(biāo)準(zhǔn)、方法及要求，形成“一人一檔，檔隨人走”的完整建檔體系。二是客觀準(zhǔn)確記載，明確主要內(nèi)容。執(zhí)法檔案主要由全院綜合性執(zhí)法檔案和科、局、室、處、隊(duì)部門(mén)執(zhí)法檔案及干警個(gè)人執(zhí)法檔案三部分組成。全院綜合性執(zhí)法檔案包括警示訓(xùn)誡、廉政鑒定、紀(jì)律處分資料和全院綜合性規(guī)章制度。部門(mén)執(zhí)法檔案主要檔案材料包括黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、年度廉政措施、獎(jiǎng)懲情況、執(zhí)法總結(jié)和“八表五卡”。干警個(gè)人執(zhí)法檔案的內(nèi)容有五個(gè)方面：基本情況，即個(gè)人的執(zhí)法資格、執(zhí)法崗位及職責(zé)等；執(zhí)法情況，即辦案數(shù)量、訴訟監(jiān)督成效、投訴等；專項(xiàng)工作情況，即圍繞院中心工作開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)、專項(xiàng)整治工作、督辦交辦案件辦理等；誠(chéng)信情況，即案件當(dāng)事人反映、禮金禮品處理、干警家庭廉潔自律承諾責(zé)任書(shū)、個(gè)人廉政措施及黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)等；考評(píng)情況，即案件質(zhì)量考評(píng)、崗位目標(biāo)績(jī)效考評(píng)、組織獎(jiǎng)勵(lì)懲處等。全面客觀收集反映執(zhí)法干警的執(zhí)法狀況、執(zhí)法質(zhì)量和工作績(jī)效等相關(guān)資料。三是嚴(yán)格操作程序，明確責(zé)任部門(mén)。執(zhí)法檔案是以檔案的形式記錄執(zhí)法主體的執(zhí)法行為，檢察干警對(duì)個(gè)人的執(zhí)法效果和過(guò)錯(cuò)責(zé)任進(jìn)入檔案非常關(guān)注。因此對(duì)收集執(zhí)法效果和認(rèn)定責(zé)任作了嚴(yán)格的程序規(guī)定，即案件管理中心通過(guò)案件督查、執(zhí)法質(zhì)量檢查等方式，收集執(zhí)法質(zhì)量方面的問(wèn)題；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)通過(guò)回訪考察、執(zhí)法紀(jì)律作風(fēng)調(diào)查等方式，收集執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法紀(jì)律方面的情況；政治部負(fù)責(zé)收集案件獎(jiǎng)懲和組織考評(píng)情況。凡移交歸檔的資料均經(jīng)職能部門(mén)確認(rèn)和領(lǐng)導(dǎo)審定，嚴(yán)格履行移交手續(xù)，保證程序公正規(guī)范、職責(zé)清晰明確。經(jīng)過(guò)兩年多的探索和實(shí)踐，檢察干警執(zhí)法檔案基本上達(dá)到了“五個(gè)涵蓋”：涵蓋全部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，涵蓋全部執(zhí)法職能，涵蓋全部辦理案件，涵蓋全部執(zhí)法過(guò)程，涵蓋全部執(zhí)法人員。截止底，全院共建執(zhí)法檔案143卷,448冊(cè)，其中部門(mén)執(zhí)法檔案15盒，干警個(gè)人執(zhí)法檔案89卷。

三、運(yùn)用執(zhí)法檔案，促進(jìn)執(zhí)法能力提高

建立執(zhí)法檔案，對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)，提高執(zhí)法績(jī)效，切實(shí)起到了積極的促進(jìn)作用。一是強(qiáng)化了干警的責(zé)任意識(shí)。執(zhí)法行為的嚴(yán)格記錄，對(duì)檢察隊(duì)伍建設(shè)具有較強(qiáng)的警示作用。通過(guò)執(zhí)法項(xiàng)目歸檔，如實(shí)反映了每名檢察干警的案件受理、辦理過(guò)程、適用法律、當(dāng)事人意見(jiàn)反饋等內(nèi)容，無(wú)異于“責(zé)任清單”，強(qiáng)化了干警接受監(jiān)督和自省意識(shí)，增強(qiáng)了工作的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)了嚴(yán)格執(zhí)法的責(zé)任感與職業(yè)操守。二是促進(jìn)了辦案質(zhì)量、辦案效率的提高。執(zhí)行執(zhí)法檔案制度兩年來(lái)，堅(jiān)持案件質(zhì)量督查評(píng)析、年度展評(píng)，還收集、匯總案件質(zhì)量考評(píng)表、辦案用時(shí)情況統(tǒng)計(jì)表、案件質(zhì)量評(píng)比摘錄表等資料。每位干警的辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量都如實(shí)地反映在執(zhí)法檔案中，執(zhí)法檔案成了干警依法辦案的“一面鏡子”，經(jīng)常對(duì)照檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的采取相應(yīng)措施，修正執(zhí)法偏差，保證辦案質(zhì)量。據(jù)對(duì)批捕案件的時(shí)效統(tǒng)計(jì)，建立執(zhí)法檔案后，批捕案件由7天辦結(jié)縮短為3天結(jié)案，案件也由25天縮短為12天結(jié)案，辦案效率大為提高。對(duì)全院219件案件進(jìn)行評(píng)查，優(yōu)秀案件占95%。對(duì)全院229件案件進(jìn)行評(píng)查，優(yōu)秀案件達(dá)97%，比上一年度提高了2個(gè)百分點(diǎn)，全部合格無(wú)錯(cuò)案，未發(fā)生一起錯(cuò)捕、錯(cuò)訴案件，未接到因辦案引發(fā)的相關(guān)投訴，自偵部門(mén)無(wú)撤銷案件。

四、執(zhí)法檔案強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)

在建立執(zhí)法檔案的同時(shí)還完善了各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法辦案的內(nèi)部監(jiān)督。一是健全了檢察官行為投訴機(jī)制。通過(guò)公布投訴舉報(bào)電話、隨案向當(dāng)事人及其人發(fā)放監(jiān)督卡等，重點(diǎn)收集當(dāng)事人對(duì)檢察人員服務(wù)質(zhì)量、 工作態(tài)度、工作作風(fēng)及廉政情況等方面的意見(jiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)反映檢察人員具有違法不良行為的線索，立即進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，并針對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真處理，防止類似事件的再次發(fā)生。二是建立作風(fēng)紀(jì)律巡視督察機(jī)制。緊貼檢察業(yè)務(wù)工作，針對(duì)最容易侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的崗位、最容易發(fā)生徇私枉法和權(quán)錢(qián)交易的崗位，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和兼職紀(jì)檢監(jiān)察員強(qiáng)化巡視督察，全面深入地了解掌握干警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的情況，督促整改存在的問(wèn)題，教育引導(dǎo)干警自覺(jué)規(guī)范職務(wù)行為，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。三是認(rèn)真落實(shí)自偵案件回訪制度。對(duì)自偵部門(mén)辦理的職務(wù)犯罪案件，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)部門(mén)走訪案件所涉及的舉報(bào)人、犯罪嫌疑人家屬及發(fā)案單位，征詢聽(tīng)取意見(jiàn)。對(duì)存在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的行為，嚴(yán)格按照《檢察人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例》的規(guī)定進(jìn)行追究，并記入其個(gè)人執(zhí)法檔案，同時(shí)追究所在科室的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)強(qiáng)化了獎(jiǎng)懲措施，將執(zhí)法檔案記載的內(nèi)容作為執(zhí)法部門(mén)評(píng)先表彰、執(zhí)法干警提拔任用的重要依據(jù)，凡出現(xiàn)執(zhí)法違法、辦案違紀(jì)以及執(zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)的，該干警一年內(nèi)不得晉職晉級(jí)，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。由于內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督力度的提高，有效遏制了執(zhí)法行為的隨意性和違法違紀(jì)行為，全院連續(xù)十多年未發(fā)生一起干警違法違紀(jì)案件，從根本上保證了檢察干警干凈干事，清白做人，使檢察隊(duì)伍建設(shè)健康有序發(fā)展。

五、執(zhí)法檔案的建立與運(yùn)用，強(qiáng)化了外部監(jiān)督，促進(jìn)了執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

建立執(zhí)法檔案，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督工作由個(gè)案監(jiān)督向人案共同監(jiān)督、事后監(jiān)督向整個(gè)過(guò)程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了執(zhí)法作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。一是加大了社會(huì)監(jiān)督的力度與范圍。采取“走出去”的方式，走訪案發(fā)單位、公安機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、人民法院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)，向社會(huì)通報(bào)檢察干警辦案情況，接受來(lái)自外界的評(píng)議和監(jiān)督，聽(tīng)取對(duì)檢察干警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的意見(jiàn)和建議。同時(shí)認(rèn)真收集反映干警公正辦案、執(zhí)法為民的典型事跡以及群眾來(lái)信來(lái)訪情況，及時(shí)表彰先進(jìn)，充分發(fā)揮先進(jìn)引路作用。執(zhí)行執(zhí)法檔案制度以來(lái)已派出112余人次走訪，收集社會(huì)評(píng)價(jià)表233份。二是拓寬了媒體監(jiān)督，增強(qiáng)了自我修正動(dòng)力。積極與省市縣等新聞媒體單位聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)，提高公眾對(duì)檢察工作的知情率和支持度，也將檢察人員的行為規(guī)范置于社會(huì)和新聞?shì)浾摫O(jiān)督之中，督促干警時(shí)刻規(guī)范自己的言行。

篇8

[關(guān)鍵詞] 林政資源管理 體系建設(shè) 采伐限額 林地保護(hù)

林政資源管理體系的建設(shè)，關(guān)系到我縣林業(yè)建設(shè)和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)能否順利實(shí)施，同時(shí)，也是林業(yè)部門(mén)社會(huì)形象的直接體現(xiàn)。因此，必須要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)林政資源管理工作，特別對(duì)森林、林木及林地管理，進(jìn)一步規(guī)范森林采伐、木材運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工和林地管理辦法，提高全縣森林資源監(jiān)督、監(jiān)管和打擊林政犯罪的能力，為保護(hù)森林資源和建設(shè)生態(tài)縣服務(wù)。

1 林政資源管理體系建設(shè)現(xiàn)狀和主要成績(jī)

林政資源管理是依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等相關(guān)法律行使職權(quán)的法定工作，涵蓋了森林采伐限額管理、林政執(zhí)法與木材流通監(jiān)督檢查、木材經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理和林地林權(quán)管理及林權(quán)糾紛調(diào)處等內(nèi)容，它關(guān)系到林業(yè)發(fā)展全局性、根本性問(wèn)題。目前，已全面實(shí)行和完善森林限額采伐、憑證采伐、憑證運(yùn)輸和森林、林木、林地依法登記辦證、征用占用林地審核等一系列有效的林政資源管理制度。

1.1 林政管理工作機(jī)構(gòu)逐步完善

縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)都設(shè)置了森林資源與林政管理的專門(mén)機(jī)構(gòu)，基本形成了林政管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立了一支較為穩(wěn)定的林政管理隊(duì)伍。設(shè)置有林政科、森林資源管理站、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)、林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)、森林分局各1個(gè)；木材檢查站2個(gè)、森林派出所2個(gè)、基層林業(yè)站14個(gè)，從業(yè)人員達(dá)89人。

1.2 從1987年開(kāi)始實(shí)行森林限額采伐制度

在總結(jié)“七五”采伐限額管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從“八五”開(kāi)始對(duì)森林采伐消耗實(shí)行全額管理、分項(xiàng)控制，嚴(yán)格按照森林資源現(xiàn)狀確定年合理采伐量，把商品材、農(nóng)民自用材、增殖業(yè)用材、生活用材、工副業(yè)用材等所有采伐消耗都納入森林采伐限額管理中?！熬盼濉逼陂g，有效實(shí)施了森林采伐限額的森林消耗結(jié)構(gòu)和森林采伐類型“雙控制”的管理模式，使我縣森林采伐限額的編制和管理更科學(xué)、規(guī)范，為“十五”期間實(shí)現(xiàn)由采伐利用天然林為主向采伐人工林為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移打下良好的基礎(chǔ)。憑證采伐林木、憑證運(yùn)輸和憑證經(jīng)營(yíng)（加工）木材，以及與采伐限額管理相關(guān)的制度和措施進(jìn)一步健全。根據(jù)《福建省森林采伐限額編制管理辦法》、《福建省林木采伐管理辦法》、《福建省伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)管理及責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)成果送達(dá)林權(quán)單位公示和審批告知制度》等規(guī)定，把管理工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到山上、放在源頭，進(jìn)一步加強(qiáng)采伐限額管理、伐區(qū)設(shè)計(jì)管理、伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量管理、木材流通和經(jīng)營(yíng)加工管理，全縣森林資源消耗得到了有效控制。

1.3 林地管理逐漸走上正軌

林地是森林資源的主要組成部分，是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)。林地管理是林業(yè)各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，《森林法》、《森林法實(shí)施辦法條例》的頒布實(shí)施以及國(guó)發(fā)明電[1998]8號(hào)、國(guó)辦[1999]9號(hào)文件的下發(fā)，進(jìn)一步明確了征用占用林地的審批程序和林業(yè)主管部門(mén)管理林地的職責(zé)權(quán)限?？h級(jí)林業(yè)部門(mén)嚴(yán)格控制林地向非林地逆轉(zhuǎn)，組織編制全縣林地保護(hù)利用總體規(guī)劃，并認(rèn)真落實(shí)林地保護(hù)制度，按照《福建省占用征用林地審核審批管理辦法》等規(guī)定，根據(jù)法律法規(guī)，嚴(yán)把征占用林地審核關(guān)，嚴(yán)格程序辦事，使林地保護(hù)管理逐步加強(qiáng)，初步走上規(guī)范化、法制化的軌道。至2005年依法辦理75起占用林地審核審批手續(xù)，共征收占用林地面積976.8038公頃，征收占用林地森林植被恢復(fù)費(fèi)1236.9963萬(wàn)元，征占用林地依法審核審批率達(dá)100%。

1.4 林權(quán)頒證工作深入開(kāi)展

林權(quán)是指森林、林木、林地所有權(quán)，林權(quán)證是森林、林木、林地所有者的法律憑證。《森林法》、《森林法實(shí)施辦法條例》的頒布實(shí)施，為林權(quán)登記提供了可操作的法律依據(jù)，特別是國(guó)家林業(yè)局頒發(fā)了《林木和林地權(quán)屬登記管理工作辦法》等部門(mén)規(guī)章，使林權(quán)管理逐步加強(qiáng)。福建省人民政府發(fā)出了全省集體林林權(quán)改革指導(dǎo)意見(jiàn)，明確用3年時(shí)間，基本完成集體林林權(quán)制度改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn) “山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利“的目標(biāo)，建立完善經(jīng)營(yíng)主體多元化，權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的集體林權(quán)經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制。

1.5 林政執(zhí)法成效明顯

十多年來(lái)，隨著森林資源林政管理的法律、法規(guī)、制度的不斷健全和完善，林政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和依法行政水平進(jìn)一步提高，林政執(zhí)法工作取得了很大成績(jī)，至2005年底，我縣依法查處了大批破壞森林資源林政案件1多萬(wàn)起，案件查處率達(dá)95%以上，收繳木材1.312萬(wàn)m3，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5700萬(wàn)元。

1.6 木材檢查站建設(shè)初具規(guī)模

森林必須憑證采伐和運(yùn)輸，木材運(yùn)輸管理監(jiān)督成為林政管理重要一環(huán)。全縣木材檢查網(wǎng)絡(luò)初步形成，經(jīng)福建省人民政府批準(zhǔn)，全縣現(xiàn)有2家林業(yè)檢查站，每年查處案件1000起左右，處理違法運(yùn)輸木材近0.5萬(wàn)m3、竹材約60萬(wàn)根以及一大批野生動(dòng)物，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失約2500萬(wàn)元。其中，大目溪林業(yè)檢查站還被評(píng)為“省文明林業(yè)檢查站”。實(shí)踐證明，我縣林業(yè)檢查隊(duì)伍是一支執(zhí)法嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍。

1.7 林政管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)已進(jìn)入起步階級(jí)

為積極探索適應(yīng)閩侯縣森林資源和林政管理要求的新路子、新模式，利用現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)森林資源林政管理工作的科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化，為強(qiáng)化森林資源監(jiān)控手段，提高林政管理水平，從2002年開(kāi)始，采取“先試點(diǎn)后推廣，軟件開(kāi)發(fā)與應(yīng)用同步進(jìn)行”辦法開(kāi)展此項(xiàng)工作，試點(diǎn)著手研制開(kāi)發(fā)“森林資源林政管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”軟件，相繼開(kāi)發(fā)并投入使用的信息系統(tǒng)有伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)管理、采伐運(yùn)輸辦法管理、伐區(qū)林木采伐管理、森林資源數(shù)據(jù)更新管理等系列軟件。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，各系統(tǒng)穩(wěn)定可靠、大大提高了林政管理工作效率，減輕了管理人員發(fā)證、統(tǒng)計(jì)的工作量。

2林政管理建設(shè)的主要問(wèn)題

2.1 采伐管理不夠規(guī)范

采伐限額管理還不規(guī)范，森木采伐、設(shè)計(jì)、審批、驗(yàn)收不夠嚴(yán)，存在亂砍濫亂伐現(xiàn)象。在林區(qū)必然存在著零星盜伐現(xiàn)象，特別是林木管護(hù)承包后，監(jiān)守自盜問(wèn)題較為突出。木材稅費(fèi)過(guò)重、產(chǎn)銷區(qū)森木材價(jià)格倒掛，是導(dǎo)致伐區(qū)超界、過(guò)量采伐的重要原因。一些地方，尤其產(chǎn)銷結(jié)合部和縣際邊界地區(qū)的伐區(qū)濫伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重，個(gè)別商品材伐存在設(shè)計(jì)前偷砍一點(diǎn)、設(shè)計(jì)時(shí)少算一點(diǎn)、采伐時(shí)多砍一點(diǎn)的問(wèn)題。

2.2 林地管理把關(guān)不嚴(yán)

在林地管理方面，個(gè)別把關(guān)不嚴(yán)，地方保護(hù)主義意識(shí)較濃，不同程度上存在未批先占或邊批邊占現(xiàn)象，也有不批也占的現(xiàn)象，甚至個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)出面干涉，使林業(yè)部門(mén)壓力增大，處理案件困難。

2.3 林政管理手段落后

由于資金投入渠道沒(méi)有理順、建設(shè)資金嚴(yán)重不足等原因，我縣林政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，辦公設(shè)施、辦案設(shè)備短缺，技術(shù)裝備簡(jiǎn)陋，工作效率低。林政管理手段落后，適時(shí)監(jiān)督實(shí)效不高，不能適應(yīng)新形勢(shì)要求，致使一些案件不能得到及時(shí)有效的查處。計(jì)算機(jī)技術(shù)在森林資源管理中的應(yīng)用普及率不高，微機(jī)建檔不普遍,這與新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的形勢(shì)極不適應(yīng)。

2.4 非法運(yùn)輸現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，木材檢查站布局不合理的矛盾越來(lái)越突出，不能充分發(fā)揮應(yīng)有作用，木材流通環(huán)節(jié)丞待規(guī)范。一些木材經(jīng)營(yíng)者借助黑勢(shì)力，在木材檢查站沖關(guān)沖卡，流通領(lǐng)域打黑除惡、清理整頓勢(shì)在必行。車輛改裝為路上偷運(yùn)、逃脫檢查創(chuàng)造條件。特別是鐵路線長(zhǎng)及水路運(yùn)輸無(wú)法檢查，無(wú)證運(yùn)輸木材現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2.5 森林資源監(jiān)督不到位

隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，森林資源監(jiān)督工作還不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，存在著許多必須認(rèn)真研究和切實(shí)解決的問(wèn)題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林資源管理工作重視不夠，責(zé)任不明確，監(jiān)督不到位?；鶎由仲Y源林政管理人員指導(dǎo)思想不端正，法律意識(shí)淡薄，素質(zhì)較低，作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)新形勢(shì)缺乏認(rèn)識(shí)和研究，工作不主動(dòng)。監(jiān)督體制不順，制度建設(shè)亟待進(jìn)一步建立和完善。

2.6 林業(yè)管理部門(mén)內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)多

全縣林業(yè)主管部門(mén)共有18個(gè)機(jī)構(gòu)在行使行政處罰權(quán)，執(zhí)法人員多，人員素質(zhì)參差不齊。執(zhí)法力量配置不合理，給不法分子造成可乘之機(jī)，不能形成有效的打擊合力，不利于維護(hù)正常的林業(yè)生產(chǎn)秩序。各執(zhí)法機(jī)制的職能相互交叉，嚴(yán)重?fù)p害了林業(yè)主管部門(mén)的執(zhí)法形象。

3林政資源管理體系建設(shè)的內(nèi)容

3.1 林政執(zhí)法能力建設(shè)

整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，適當(dāng)集中行政執(zhí)法權(quán)。全面提高林業(yè)行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，加大林業(yè)執(zhí)法力度，開(kāi)展定期或不定期的專項(xiàng)打擊活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地等破壞森林資源的行為。建立健全重大森林資源破壞事件應(yīng)急處理機(jī)制，確保對(duì)破壞森林資源的事件在第一時(shí)間得到有效處置。通過(guò)技術(shù)裝備建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及制度建設(shè)，不斷提高林政綜合執(zhí)法能力。

3.2 林政信息管理系統(tǒng)建設(shè)

運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)，建立全縣林政管理業(yè)務(wù)信息網(wǎng)，制定系列數(shù)據(jù)、信息標(biāo)準(zhǔn)（類型、格式、交換等），開(kāi)發(fā)“三證”、資源監(jiān)督、林地林權(quán)管理和林政案件稽查等管理信息系統(tǒng)，規(guī)范林業(yè)行政管理綜合業(yè)務(wù)管理信息網(wǎng)。進(jìn)行林政信息采集、傳輸和處理能力建設(shè)，建立林政信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。規(guī)范森林資源與林政管理的行政管理方式和信息系統(tǒng)建設(shè)模式，將區(qū)域的森林資源采伐限額管理及“三證”發(fā)放等融入統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)。

本著節(jié)約的原則，充分利用現(xiàn)有和其它投資建設(shè)渠道的資源，林政信息管理的硬件系統(tǒng)省級(jí)配備微機(jī)、數(shù)字備份設(shè)備、報(bào)表打印機(jī)和ADSL網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)，縣級(jí)硬件系統(tǒng)配備微機(jī)、票據(jù)打印機(jī)、報(bào)表打印機(jī)和MODEM（或ADSL網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)）等。

軟件系統(tǒng)建設(shè)遵循“立足生產(chǎn)，服務(wù)管理”的原則，縣級(jí)林業(yè)局林政管理信息系統(tǒng)主要通過(guò)WEB服務(wù)為瀏覽器，獲取有關(guān)采伐限額指標(biāo)的分解和本局采伐限額的使用情況；錄入采伐、驗(yàn)收、運(yùn)輸臺(tái)賬，向省廳發(fā)送發(fā)證請(qǐng)求信息，查詢?cè)试S信息，計(jì)算機(jī)打印、發(fā)放采伐證、運(yùn)輸證和木材加工證；實(shí)時(shí)生成本局各類采伐、驗(yàn)收、運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。這些信息是掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化和林政管理情況，進(jìn)行宏觀調(diào)控、規(guī)劃決策的依據(jù)。

3.3 加強(qiáng)林地保護(hù)管理建設(shè)

縣林業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》和國(guó)務(wù)院發(fā)明電［1998］8號(hào)文，特別是要按照新修訂的《刑法修正案（二）》，以及對(duì)毀林開(kāi)墾和亂占濫用林地要依法追究刑事責(zé)任的規(guī)定和要求，進(jìn)一步加大林地保護(hù)管理的執(zhí)法力度，堅(jiān)決依法查處毀林和亂占林地行為。要嚴(yán)格把好各項(xiàng)建設(shè)占用林地的審核關(guān)，凡未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核同意而擅自使用林地的，要依法查處，不得發(fā)放林木采伐證，如發(fā)現(xiàn)擅自采伐林木的，按亂砍濫伐依法予以嚴(yán)肅處理。對(duì)蠶食林地、毀林開(kāi)墾，擅自改變林地用途等違法行為，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，構(gòu)成犯罪的，一定要依法追究刑事責(zé)任，進(jìn)一步完善林業(yè)有關(guān)征占用林地的法律、法規(guī)。

3.4 采伐限額分區(qū)施策、分類管理

對(duì)公益林，堅(jiān)持以發(fā)揮生態(tài)效益為主，嚴(yán)格限制采伐方式和強(qiáng)度；對(duì)商品林中的天然林，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程進(jìn)行采伐利用，禁止違規(guī)設(shè)計(jì)、違規(guī)采伐；對(duì)商品林中的人工林，采伐管理要依法放活，采伐年齡可以由所有者自行確定，并優(yōu)先滿足采伐指標(biāo)；對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的工業(yè)原料林，除按照經(jīng)營(yíng)方案滿足所需限額指標(biāo)外，年度木材生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)行單列，上年度節(jié)余的，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。另外，對(duì)天保工程區(qū)內(nèi)的人工林及非公有制造林的采伐政策也要有所區(qū)別，做到寬嚴(yán)適度，依法滿足采伐利用的需求。

3.5健全森林資源綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高森林資源監(jiān)督管理水平

為了滿足當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的需要，縣林業(yè)局應(yīng)設(shè)置專業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)伍，切實(shí)承擔(dān)起全縣森林資源和生態(tài)狀況綜合監(jiān)測(cè)的任務(wù)。為林政管理提供全面的森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和提高森林資源監(jiān)測(cè)管理水平，充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，改善技術(shù)手段和方法，利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)、遙感技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，集森林資源監(jiān)測(cè)與管理等各類必需的信息，實(shí)時(shí)更新各類森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多方位森林資源信息的多用途分析和綜合利用，形成森林資源管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，為林業(yè)信息化建設(shè)和管理提供森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，為上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提供信息查詢、數(shù)據(jù)更新、分析評(píng)價(jià)、輔助管理、輔助決策等服務(wù)，為林政管理提供及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)，提高資源林政管理的現(xiàn)代化水平。

4結(jié)論

隨著林業(yè)改革開(kāi)放步伐的加快，為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和新時(shí)期的要求，必須加強(qiáng)對(duì)林政資源的管理和監(jiān)督，勇于開(kāi)拓，積極探索，進(jìn)一步提高管理水平，使森林資源得到有效的保持、更新、培育、利用，使林政管理工作更上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 葉功富，萬(wàn)泉，林遠(yuǎn). 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的科技創(chuàng)新及對(duì)策[J]. 福建林業(yè)科技，2001，28（4）：5-8，31.

篇9

對(duì)比著2010年的總結(jié)，地方監(jiān)管職能和工作大致如下：

1、學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)》、甘肅省政府《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的實(shí)施意見(jiàn)》，國(guó)土資源局下發(fā)《關(guān)于做好2010年全市測(cè)繪管理工作的通知》，市政府《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確今后的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施要求。8月份組建“隴南市基礎(chǔ)地理信息中心”初步開(kāi)展工作。

2、《隴南市基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃》及西和、康縣、文縣、兩當(dāng)、宕昌的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃已報(bào)批或通過(guò)審批。各縣區(qū)把基礎(chǔ)測(cè)繪依法納入同級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算，并啟動(dòng)實(shí)施。按照省《基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃管理辦法》，各縣區(qū)落實(shí)好基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃工作，準(zhǔn)備開(kāi)展武都東江新區(qū)和成縣河?xùn)|經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的測(cè)繪工作。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)行土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪綜合執(zhí)法監(jiān)管。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站專項(xiàng)整治工作，各縣區(qū)將《測(cè)繪法》及國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)》作為法規(guī)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合“8.29”測(cè)繪法宣傳日開(kāi)展社會(huì)宣傳。對(duì)測(cè)繪單位資質(zhì)依法檢查，辦理年度注冊(cè)工作。全年共注冊(cè)丙級(jí)單位5家，丁級(jí)單位11家，對(duì)參與縣區(qū)土地調(diào)查的單位進(jìn)行資質(zhì)審查。及時(shí)出臺(tái)基礎(chǔ)測(cè)繪資料保管使用制度，設(shè)立資料管理專柜。結(jié)合全國(guó)第二次土地大調(diào)查工作，舉辦軟件使用和測(cè)繪管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

4、配合省測(cè)繪局實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村居民點(diǎn)測(cè)繪工作。對(duì)省局捐贈(zèng)的市縣區(qū)2700幅抗震救災(zāi)各類地圖及時(shí)分發(fā)到位，保障了抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。市縣區(qū)組織配合河北省測(cè)繪局對(duì)8個(gè)縣城區(qū)和16個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施航攝測(cè)圖。10月，接收省測(cè)繪局移交全市2.5萬(wàn)平方公里航攝影像，20個(gè)城鎮(zhèn)的大比例尺影像，184個(gè)恢復(fù)重建村的規(guī)劃用圖，顯著提升了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的測(cè)繪保障能力和服務(wù)水平。

5、問(wèn)題：一是基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃工作尚未理順;二是城建規(guī)劃中的測(cè)繪工作與國(guó)土部門(mén)的測(cè)管職能未理順;三是編制限制，管理人員未配齊，信息中心性質(zhì)未落實(shí)。

二、09年計(jì)劃任務(wù)

1、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的兩個(gè)《意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪管理法規(guī)政策的宣傳教育，加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)的監(jiān)管;

2、加強(qiáng)測(cè)繪成果的管理使用，做好恢復(fù)重建的測(cè)繪服務(wù)保障工作;

3、爭(zhēng)取政府對(duì)測(cè)繪工作的支持，將基礎(chǔ)測(cè)繪投入納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;加強(qiáng)測(cè)繪隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理工作水平;加強(qiáng)資質(zhì)監(jiān)督管理和服務(wù);

篇10

同心共建開(kāi)放文明美麗幸福新松桃

--松桃“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

松桃苗族自治縣人民政府

（2013年6月21日）

2013年，在市委、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，松桃“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。半年來(lái)，我縣狠抓環(huán)境整治、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、營(yíng)造良好氛圍、提升服務(wù)意識(shí)，做到了措施有力、思路清晰、目標(biāo)明確，全縣鎮(zhèn)、村寨人居環(huán)境的極大改觀，干部職工政務(wù)服務(wù)意識(shí)明顯提高，群眾滿意度明顯提升，開(kāi)創(chuàng)了自2006年開(kāi)展“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)取得成績(jī)的新局面。

總結(jié)半年來(lái)的工作，我們卓有成效地抓好抓實(shí)了以下幾個(gè)方面的工作：

一、堅(jiān)持“三管齊下”，切實(shí)加強(qiáng)了“多彩貴州”文明行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

今年以來(lái)，我縣高度重視，精心部署，切實(shí)加強(qiáng)“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是縣委政府高度重視。省、市會(huì)議召開(kāi)后，縣委專門(mén)召開(kāi)縣委常委會(huì)議，對(duì)省、市會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí)，及時(shí)成立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣人民政府縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委、人大、縣人民政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全面開(kāi)展“多彩貴州，桃源銅仁”文明行動(dòng)工作作了細(xì)致、周密的安排和部署。在該次縣委常委會(huì)議上，縣委同意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校抽調(diào)10名優(yōu)秀黨員充實(shí)調(diào)整到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同意把“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)與招商引資、計(jì)劃生育工作一道列為年度績(jī)效目標(biāo)單獨(dú)考核，同意把“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)述職重要內(nèi)容和干部提拔使用重要依據(jù)?？h人民政府也多次召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議，研究解決工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、增加保潔員問(wèn)題、城鎮(zhèn)綠化亮化問(wèn)題，把開(kāi)展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)納入年度預(yù)算，劃撥200萬(wàn)元用于開(kāi)展工作。二是管建并重，確保創(chuàng)建質(zhì)量。今年以來(lái)，我縣總投資3.8億元的大道建設(shè)工程已接近完工，投資4000余萬(wàn)元的丹霞公園建設(shè)項(xiàng)目以交付使用，投資3000余萬(wàn)元的“天網(wǎng)建設(shè)工程”已投入使用，投資3698萬(wàn)元的桃源大道已實(shí)現(xiàn)通車，總計(jì)投入350萬(wàn)元的兩座公廁已全部投入使用并實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。在市政基礎(chǔ)設(shè)施投入上，政府投入800余萬(wàn)元在城區(qū)所有高層建筑安裝了霓虹燈，城區(qū)實(shí)現(xiàn)了全城亮化；投入130萬(wàn)元為城市管理部門(mén)增添了一臺(tái)高智能灑水車，城區(qū)主次干道實(shí)現(xiàn)全天候保潔和沖洗；投入600余萬(wàn)元對(duì)城區(qū)所有破損路面、公用設(shè)施進(jìn)行了維修；投入1000余萬(wàn)元，用于干道綠化和小區(qū)園林建設(shè)，城區(qū)的6個(gè)高檔住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)了“人在林中、城在景中”生活環(huán)境高端化。我縣還在管理上下功夫，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格管理、媒體監(jiān)督、督查通報(bào)與專項(xiàng)整治相結(jié)合，推進(jìn)了城市管理常態(tài)化。三是注重城鄉(xiāng)并重，確保創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。今年，縣委要求不僅要建好城市，管好城市，還要管好廣大農(nóng)村，讓廣大農(nóng)村老百姓一道享受創(chuàng)建成果。在創(chuàng)建工作中，我們?cè)诔擎?zhèn)實(shí)行無(wú)縫管理，保潔實(shí)行無(wú)縫對(duì)接；在鄉(xiāng)村嚴(yán)格實(shí)行“一對(duì)一”幫扶制、“一對(duì)一”獎(jiǎng)懲制，即每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)聯(lián)系1個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作，每個(gè)單位要負(fù)責(zé)創(chuàng)建1個(gè)美麗鄉(xiāng)村，每個(gè)縣部門(mén)要明確1名工作人員長(zhǎng)期指導(dǎo)創(chuàng)建工作?？h委縣人民政府還出臺(tái)規(guī)定，凡在創(chuàng)建季度考核中排列全縣倒數(shù)后三位的，全部實(shí)行“對(duì)號(hào)處罰”，即是縣領(lǐng)導(dǎo)的處200元、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)處200元、駐村干部處100元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)處200元。在全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)了制度化長(zhǎng)效管理。同時(shí)，我縣還投入資金250余萬(wàn)元，廣泛動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，在142個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)及公路沿線村寨繪制文化墻1800余幅，面積達(dá)30000多平方米，使之成為宣傳黨政方針、傳播先進(jìn)文化、涵養(yǎng)文明民風(fēng)的有效載體，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

二、堅(jiān)持“三力合一”，注重提高創(chuàng)建工作的創(chuàng)建力。

一是注重管理創(chuàng)新，提高開(kāi)展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)的組織力。從今年開(kāi)始，我縣把原來(lái)的整治辦、創(chuàng)文辦、滿意辦整合為一個(gè)辦公室辦公，制定制度，明確職責(zé)，實(shí)行規(guī)范管理，有效發(fā)揮了辦公室組織、協(xié)調(diào)和團(tuán)體作用。二是注重執(zhí)法統(tǒng)一，提高依法行政水平的執(zhí)行力。由工商、城管、住建、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)抽調(diào)相關(guān)工作人員組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行統(tǒng)一辦公，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一執(zhí)法，統(tǒng)一調(diào)度，有效發(fā)揮了整體執(zhí)法的效率，較好地克服過(guò)去單兵作戰(zhàn)，相互推諉、職責(zé)不分的狀況，使城市管理中出現(xiàn)的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)處理。三是注重“三城同創(chuàng)”，提高開(kāi)展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)的整治力。在今年出臺(tái)的方案和考核辦法中，我縣把創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)城市“合三為一”，實(shí)行一個(gè)文件安排、一個(gè)辦法考核、一個(gè)細(xì)則獎(jiǎng)懲、一個(gè)考核方案開(kāi)展工作。每個(gè)月都要對(duì)縣部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一次督查，每個(gè)季度實(shí)行一次考核，每個(gè)季度一次通報(bào)，真正使創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)和生態(tài)旅游城市建設(shè)做到同考核、同安排、同部署、同獎(jiǎng)懲。

三、堅(jiān)持“三大提升”，確保“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)取得實(shí)效。

開(kāi)展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)的最終落腳點(diǎn)都要落在群眾滿意度提升、群眾素質(zhì)極大提高、城鄉(xiāng)品位同步提高上。在提升群眾滿意度方面，我縣積極在縣內(nèi)媒體開(kāi)辟民情通道，及時(shí)處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”；在電視臺(tái)和報(bào)紙及時(shí)曝光一些不作為、慢作為問(wèn)題，讓群眾看到縣委政府開(kāi)展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)的信心和決心；積極有效開(kāi)展系列衛(wèi)生與秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，讓群眾實(shí)實(shí)在在看到開(kāi)展文明行動(dòng)的效果與成果，徹底改變?nèi)罕娺^(guò)去對(duì)開(kāi)展文明行動(dòng)“是表面文章，做給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看”的偏見(jiàn)和看法。在提升群眾素質(zhì)方面，我縣結(jié)合“四在農(nóng)家”“美麗鄉(xiāng)村”“家鄉(xiāng)好”主題演講活動(dòng)，積極開(kāi)展了“文明禮儀”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)廠礦、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，大力宣傳文明衛(wèi)生知識(shí)、普及文明禮儀知識(shí)；深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系主題宣講活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“發(fā)現(xiàn)最美松桃人”活動(dòng)，樹(shù)立典型，發(fā)揮榜樣帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大市民和農(nóng)村群眾樹(shù)立正確的價(jià)值觀，人生觀。在提升城鄉(xiāng)品位方面，立足“苗王故里、絕技之城”城市品牌，以“建設(shè)武陵山區(qū)中型城市、打造丹霞民族文化旅游城市”為目標(biāo)，按照“一核兩軸三星四特”發(fā)展布局，傾力打造老城區(qū)、北部新城、城南新區(qū)三大城市綜合體，重點(diǎn)打造盤(pán)信、孟溪、長(zhǎng)興3個(gè)衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，推進(jìn)正大、盤(pán)石、寨英、迓駕4個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力提升我縣城鎮(zhèn)建設(shè)品位。借助高端平臺(tái)，大力宣傳松桃深厚的民族民間文化，大力宣傳報(bào)道松桃先進(jìn)典型人物，培育和推出了姚少軍、劉仁平等先進(jìn)典型，在全縣干部群眾中反響強(qiáng)烈，為開(kāi)展松桃開(kāi)展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)樹(shù)立了典范，營(yíng)造了濃厚的人文氣息。