美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度范文

時(shí)間:2024-02-01 18:09:53

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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度

篇1

下午好!XX鄉(xiāng)是我市的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),存在工業(yè)產(chǎn)值少、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的短板,但同時(shí)也有地域面積廣大、農(nóng)村人口較多、農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的長(zhǎng)處。尤其是今年以來(lái),農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)一步深化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼開(kāi)展、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革縱深推進(jìn),給我鄉(xiāng)廣大農(nóng)村帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)此,邢家社鄉(xiāng)黨委、政府從全市農(nóng)村改革發(fā)展的大局出發(fā),積極推進(jìn)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手的農(nóng)村人居環(huán)境整治,以農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改制為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,有效改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境,穩(wěn)步探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效組織形式和發(fā)展機(jī)制,現(xiàn)將我鄉(xiāng)有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

根據(jù)上級(jí)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,確定XX、XX兩個(gè)村為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。經(jīng)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和第三方設(shè)計(jì)公司溝通,按照“以村為主、發(fā)動(dòng)群眾、優(yōu)化資源配置、確定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”的工作思路逐步打造環(huán)境宜居、村風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺的美麗鄉(xiāng)村。

其中,XX村建設(shè)鄉(xiāng)村公園、田園景觀和相關(guān)附屬設(shè)施;XX村依托本村特點(diǎn),重點(diǎn)打造民俗文化墻、古村落原貌恢復(fù)和休閑場(chǎng)所建設(shè),兩個(gè)村預(yù)計(jì)總投資95萬(wàn)元。下一階段兩個(gè)村將在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上出力,宋家莊村千畝榛子基地已初具規(guī)模,關(guān)頭村也將把智能大棚建設(shè)、水果種植采摘項(xiàng)目抓緊落地,給農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

在此過(guò)程中,鄉(xiāng)黨委、政府積極引導(dǎo)群眾參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái),讓群眾自覺(jué)認(rèn)知“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是群眾自己的事;全力爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,為兩個(gè)村申報(bào)農(nóng)村“一事一議”項(xiàng)目,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施;廣泛宣傳美麗村莊建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的能人軼事,打造邢家社鄉(xiāng)“農(nóng)村名片”。

二、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

鄉(xiāng)黨委、政府按照上級(jí)要求,成立鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),夯實(shí)人員責(zé)任,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作分步有序推進(jìn)。經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站調(diào)查研究,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定《邢家社鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案》,為全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革提供堅(jiān)實(shí)的制度保障;通過(guò)組織召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式對(duì)全鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行全面安排部署和廣泛宣傳發(fā)動(dòng),同時(shí),召開(kāi)專題培訓(xùn)會(huì)深入解讀農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的背景、方法和意義;鄉(xiāng)產(chǎn)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到各村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),實(shí)行“一對(duì)一”具體指導(dǎo)改革工作,明確工作責(zé)任和任務(wù),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村工作開(kāi)展情況向市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保產(chǎn)權(quán)制度改革工作規(guī)范有序開(kāi)展。

(二)完成改革程序,明晰存在問(wèn)題

1、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成情況

我鄉(xiāng)自2019年初以來(lái),按照“依法依規(guī)、公平合理、民主決策、權(quán)責(zé)一致”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)改各項(xiàng)工作,尤其是在矛盾問(wèn)題較為集中的成員身份確認(rèn)流程中,采取“法律政策為依據(jù)、村規(guī)民約為參照、民主決策為兜底”的辦法,針對(duì)性解決各村存在問(wèn)題,充分保障每一位村民的合法權(quán)益。清產(chǎn)核資共計(jì)確認(rèn)15個(gè)行政村賬面資產(chǎn)19501054.14元,集體土地112879.03畝。

在集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作過(guò)程中,我鄉(xiāng)按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”的工作方針,實(shí)行“一村一策”,嚴(yán)格執(zhí)行民主程序,要求各村按照“3表2書(shū)1辦法”(3表:成員登記表、確認(rèn)表、股民清冊(cè);2書(shū):股民清冊(cè)意見(jiàn)書(shū)、成員身份確認(rèn)辦法意見(jiàn)書(shū);1辦法:成員身份確認(rèn)辦法)履行成員身份確認(rèn)規(guī)程并完善檔案資料。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的緊張工作,全鄉(xiāng)共計(jì)確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員4363戶、12472人,折算集體資產(chǎn)股份17358.8股。截止2020年8月18日,15個(gè)行政村都已完成民主選舉并掛牌成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。

2、存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

個(gè)別村因歷史原因造成款項(xiàng)的原始憑證缺失,導(dǎo)致鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、會(huì)計(jì)事務(wù)所工作人員在確認(rèn)往來(lái)賬款時(shí)較為困難。鄉(xiāng)政府農(nóng)經(jīng)站要求各村在確認(rèn)往來(lái)賬款時(shí)“以賬為準(zhǔn)、實(shí)事求是”,對(duì)各村賬目逐筆核對(duì),賬實(shí)相符的登記填表;賬實(shí)不符的要實(shí)際確認(rèn)并作賬務(wù)處理后再填報(bào),同時(shí)對(duì)村級(jí)檔案資料整理提出規(guī)范意見(jiàn),定期監(jiān)督檢查。

城鎮(zhèn)化率提升、城鄉(xiāng)差異明顯導(dǎo)致農(nóng)村常住人口流失,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,身份確認(rèn)工作難度加大。受傳統(tǒng)觀念和行為習(xí)慣制約,村民對(duì)“外嫁女”、“空掛戶”、企業(yè)務(wù)工轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍人員等疑難人群的身份確認(rèn)意見(jiàn)存在較大分歧。對(duì)此,鄉(xiāng)黨委、政府本著保障婦女兒童權(quán)益,防止多數(shù)人侵占少數(shù)人權(quán)益等原則,杜絕“兩頭占、兩頭空”,向廣大群眾解讀政策、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),引導(dǎo)村集體按照“四議兩公開(kāi)”程序民主商定成員身份確認(rèn)結(jié)果。

各村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)較少,集體收入主要來(lái)源于占地補(bǔ)償,在下一階段的集體資產(chǎn)股份化改制工作后的市場(chǎng)化運(yùn)作將面臨困難。我鄉(xiāng)農(nóng)村雖然土地面積較大,但是可供市場(chǎng)化運(yùn)作的土地資源仍然有限,區(qū)位優(yōu)勢(shì)不強(qiáng);部分村雖然通過(guò)土地流轉(zhuǎn)開(kāi)始逐步探索農(nóng)民增收途徑,但是開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)單一,仍然局限于農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)種植、購(gòu)銷,缺乏網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品深加工等新型產(chǎn)業(yè)模式。對(duì)此,鄉(xiāng)黨委、政府借助2019年古交市扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,打造了龍子村智能連棟溫室大棚、南溝村寫(xiě)生基地、宋家莊村千畝榛子園三項(xiàng)龍頭產(chǎn)業(yè);開(kāi)展撂荒地整治,擴(kuò)大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模;依托農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善村容村貌,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造太原“后花園”,帶動(dòng)各村增加集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)因地制宜創(chuàng)新工作方法,依法依規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作

在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作中,鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)決貫徹執(zhí)行古交市委、政府的各項(xiàng)要求,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,逐步總結(jié)探索出以下有效推動(dòng)產(chǎn)改工作的方法:

提高政治站位,持續(xù)深化認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把準(zhǔn)改革方向,守住改革底線,尊重農(nóng)民意愿,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),壓實(shí)工作責(zé)任,改進(jìn)工作方法,穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。

堅(jiān)持法律和政策并用原則,堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿和民主決策原則,堅(jiān)持公開(kāi)公正、規(guī)范操作原則,以法律為準(zhǔn)繩、政策為依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”程序,堅(jiān)持“有事好商量,眾人的事情眾人商量”,切實(shí)保障集體經(jīng)濟(jì)組織及成員的合法權(quán)益。

篇2

關(guān)鍵詞:文化禮堂;建設(shè)問(wèn)題;對(duì)策

隨著我國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程日益加快,加快了我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的步伐,導(dǎo)致我國(guó)寧?kù)o的村莊逐漸的喧囂起來(lái),迷失了農(nóng)民們的精神,為了能夠提高農(nóng)民們的精神文化生活,必須要積極的建設(shè)農(nóng)村文化禮堂,積極的通過(guò)各種活動(dòng)來(lái)提高廣大農(nóng)民朋友的精神文化生活。

一、農(nóng)村文化禮堂的的主要功能

(一)實(shí)現(xiàn)文化傳承功能的優(yōu)化發(fā)展

農(nóng)村文化禮堂本身的功能十分重要,其更是實(shí)現(xiàn)文化傳承的主要載體,農(nóng)村文化禮堂能夠不斷的展示出農(nóng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及記錄我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展歷程,從而促使文化禮堂逐漸的成為見(jiàn)證我國(guó)村莊發(fā)現(xiàn)變化的文化課堂,通過(guò)各種豐富多彩的文體活動(dòng)和禮儀活動(dòng)讓農(nóng)民們不斷的凈化心靈,提高自身的綜合素質(zhì),能夠積極的弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)良的傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德。

(二)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育功能的優(yōu)化發(fā)展

為了能夠提高農(nóng)村文化禮堂良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,應(yīng)該積極的打造一支高素質(zhì)、高水平的師資隊(duì)伍,結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況,編寫(xiě)相應(yīng)的鄉(xiāng)土教材,并且通過(guò)微型課堂以及文藝演出等農(nóng)民們比較喜歡的形式將相應(yīng)的思想教育和形式政策加以宣傳,并且還能夠積極的宣傳相應(yīng)的法律知識(shí),不斷的提高我國(guó)農(nóng)民的素質(zhì)。

二、農(nóng)村文化禮堂建設(shè)中存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)認(rèn)識(shí)不足

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了空前的發(fā)展,但是一部分人的思想觀念依然十分的落后,并沒(méi)有真正的意識(shí)到農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的重要性,對(duì)于禮堂建設(shè)的認(rèn)識(shí)還存在著一定的誤區(qū),甚至認(rèn)為文化禮堂的建設(shè)不僅浪費(fèi)人力、物力,還會(huì)勞民傷財(cái)。必須要做好經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作才能夠真正的實(shí)現(xiàn)效益和政績(jī),從而導(dǎo)致我國(guó)一部分農(nóng)村文化禮堂的建設(shè)工作無(wú)法得到落實(shí)。

(二)資金缺乏

農(nóng)村文化禮堂在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候,其主要的資金來(lái)源于村自籌以及上級(jí)補(bǔ)助,上級(jí)補(bǔ)助主要就是以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,所以導(dǎo)致實(shí)際補(bǔ)助費(fèi)用比較低,對(duì)于農(nóng)村文化禮堂的建設(shè)來(lái)講遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,無(wú)法解決禮堂建設(shè)的基本需求。大部分資金還需要村自籌以及社會(huì)上的贊助,從而導(dǎo)致一些村干部并不會(huì)重視農(nóng)村文化禮堂的建設(shè)工作,所以,現(xiàn)有的政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法調(diào)動(dòng)我國(guó)農(nóng)村禮堂建設(shè)的積極性。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的途椒椒

(一)充分發(fā)揮村級(jí)主體作用

農(nóng)村文化禮堂在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候,應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況制定科學(xué)、合理的實(shí)施方案和措施,充分的發(fā)揮出群眾的主體作用,通過(guò)村民的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,將村民思想和智慧融入進(jìn)去,才能夠讓文化禮堂具有自身的特色,增強(qiáng)村民們的認(rèn)同感和自豪感,從而才能夠保障文化禮堂建設(shè)的活力。

(二)構(gòu)建長(zhǎng)效的運(yùn)行體系

必須要明確管理運(yùn)行的基本要求,應(yīng)該突出教育引導(dǎo)功能,在節(jié)日的時(shí)候應(yīng)該開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng),比如重陽(yáng)敬老、成人儀式等利益活動(dòng),并且結(jié)合自身的特色舉辦獨(dú)具地區(qū)特色的民俗文化活動(dòng),組織開(kāi)展集中性的文化體育活動(dòng)。必須要積極的應(yīng)用文化禮堂的平臺(tái)進(jìn)行政策以及思想理論的宣傳。必須要強(qiáng)化活動(dòng)內(nèi)容的建設(shè)工作,積極的開(kāi)展各種活動(dòng),比如道德教化、禮儀培養(yǎng)以及主題展覽等活動(dòng),促使廣大農(nóng)民群眾在寓教于樂(lè)的文化教育活動(dòng)中進(jìn)行文化的熏陶,最終提高其綜合素質(zhì)和精神生活質(zhì)量。

(三)搭建綜合的指導(dǎo)平臺(tái)

必須要成立完善的指導(dǎo)機(jī)構(gòu),農(nóng)村文化禮堂活動(dòng)指導(dǎo)中心的作用十分重要,其主要作用就是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村文化禮堂內(nèi)活動(dòng)的開(kāi)展,積極的統(tǒng)籌文化資源的配送,并且進(jìn)行活動(dòng)的策劃和組織。必須要建立聯(lián)系結(jié)對(duì)制度,結(jié)合相關(guān)部門(mén)和單位成立農(nóng)村文化禮堂建設(shè)制度,進(jìn)而從人力、資金以及信息等多方面加以支持和指導(dǎo),保障其具有地區(qū)特色,逐漸的形成品牌,進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村文化禮堂的建設(shè)工作。

(四)實(shí)施科學(xué)的考評(píng)機(jī)制

應(yīng)該構(gòu)建常態(tài)督查通報(bào)機(jī)制,農(nóng)村文化禮堂領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該聯(lián)合對(duì)文化禮堂進(jìn)行科學(xué)、合理的考核工作。必須要構(gòu)建群眾參與評(píng)價(jià)機(jī)制,充分的發(fā)揮出農(nóng)民的主體作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與到文化禮堂的日常管理工作中,每年的文化禮堂工作計(jì)劃應(yīng)該征求農(nóng)民群眾的意見(jiàn)。另外,還應(yīng)該建立科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制,從隊(duì)伍建設(shè)、管理要求以及特色工作等諸多方面對(duì)文化禮堂進(jìn)行綜合考評(píng),并且積極的展示文化禮堂運(yùn)行管理示范村以及優(yōu)秀管理人員的評(píng)比工作,對(duì)于農(nóng)村文化禮堂運(yùn)行優(yōu)秀的村給予獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)我國(guó)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

農(nóng)村作為我國(guó)社會(huì)的重要組成部分,其對(duì)于我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展起到了十分重要的作用,必須要不斷的完善農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工作,才能夠不斷的豐富農(nóng)村的精神生活,實(shí)現(xiàn)我國(guó)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn):

[1]蔣旭俊.淺談農(nóng)村文化禮堂建設(shè)[J].大眾文藝:學(xué)術(shù)版,2013(23):11-12.