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關(guān)鍵詞：稅務(wù)管理；創(chuàng)新措施；稅務(wù)籌劃

中圖分類號：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

企業(yè)的稅務(wù)管理是合法的利用稅收政策，減少企業(yè)的納稅來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。稅務(wù)管理與偷稅、漏稅不同的是它本身是合法、合理的行為。在外國，企業(yè)通過稅務(wù)專家研究稅收政策來減少納稅。當(dāng)前背景下，稅收在逐年增加，企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)管理能夠?qū)⑵髽I(yè)的稅收成本降低。

一、稅務(wù)管理體系的構(gòu)建

（一）現(xiàn)代企業(yè)稅務(wù)管理目標(biāo)。首先，納稅。企業(yè)根據(jù)稅法之規(guī)定，在稅收法律和相關(guān)法規(guī)基礎(chǔ)上，保障稅款的及時上繳與足額上繳，使企業(yè)在稅法的背景下快速發(fā)展。其次，規(guī)避稅險。包括規(guī)避處罰風(fēng)險和規(guī)避遵從稅法成本風(fēng)險兩個方面；最后，稅務(wù)籌劃。指納稅行為發(fā)生之前，在不違反法律、法規(guī)的前提下，通過對納稅主體的經(jīng)營活動或投資行為等涉稅事項做出事先安排，以達(dá)到少繳稅和遞延繳納目標(biāo)的一系列謀劃活動。

（二）現(xiàn)代企業(yè)稅務(wù)管理體系的組成。首先，應(yīng)當(dāng)立足企業(yè)實際，不斷的創(chuàng)新和改進(jìn)稅務(wù)管理方法，從根本上改變傳統(tǒng)的企業(yè)稅務(wù)管理方式和方法，建立現(xiàn)代化稅務(wù)管理模式，以實現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化。其次，設(shè)立專門稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)。在做好企業(yè)涉稅事務(wù)管理工作的同時，還要及時、準(zhǔn)確的建立獲取稅收信息數(shù)據(jù)的有效渠道、采取動態(tài)的管理模式把握宏觀經(jīng)濟(jì)動向，為企業(yè)決策的做出提供有效的數(shù)據(jù)參考。這是構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)稅務(wù)管理體系的基本內(nèi)容，也是稅務(wù)管理體系得以有效實施的重要保障。

二、企業(yè)稅務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）稅務(wù)管理觀念落后。我國企業(yè)的稅務(wù)管理觀念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國家，企業(yè)人員對稅務(wù)管理認(rèn)識不夠深刻，企業(yè)的稅務(wù)人員對稅法以及關(guān)于稅務(wù)的法規(guī)認(rèn)識不足，往往會受到稅務(wù)部門的處罰和限制。而有些企業(yè)在繳納稅務(wù)的過程中投機(jī)取巧，往往被判定為漏稅、偷稅，因而受到處罰，這就增加了企業(yè)的稅務(wù)成本。

（二）稅務(wù)籌劃與管理相混淆。企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)管理時，將稅務(wù)籌劃與稅務(wù)管理相混淆，稅務(wù)籌劃只是稅務(wù)管理中的一個環(huán)節(jié)。企業(yè)將稅務(wù)籌劃當(dāng)做是稅務(wù)管理，在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時，并沒有完成稅務(wù)管理，這就忽視了稅務(wù)管理所具有的協(xié)調(diào)及預(yù)測作用，只是將某個方面的稅收降低，卻并沒有整體的減少企業(yè)的稅收。

（三）企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險意識不高。企業(yè)在日常的企業(yè)管理中，沒有將稅務(wù)管理提升到一定的地位，對稅務(wù)管理的意識非常淡薄，總是想盡方法的晚交稅，少交稅，將納稅當(dāng)做是企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這樣就增大了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險，如果經(jīng)歷稅務(wù)稽查，企業(yè)的名譽(yù)形象會受到影響，同時也會令企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）稅務(wù)管理沒有形成完整的系統(tǒng)。我國企業(yè)雖然注重建立以降低稅負(fù)為目標(biāo)的稅收籌劃體系，但用于構(gòu)建適合企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)稅務(wù)戰(zhàn)略和管理體系還尚未到普遍重視。近年來，一些企業(yè)已經(jīng)注意高效率、專業(yè)化的企業(yè)稅務(wù)管理體系是確保企業(yè)戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵，企業(yè)稅務(wù)管理應(yīng)該和企業(yè)的財務(wù)管理、風(fēng)險管理乃至戰(zhàn)略管理相互契合，在降低稅收的成本的基礎(chǔ)上，有效控制企業(yè)納稅風(fēng)險，提高財務(wù)業(yè)績，并為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)提供支持。

三、稅務(wù)創(chuàng)新策略及分析

（一）稅務(wù)籌劃。企業(yè)稅務(wù)管理的核心就是稅務(wù)籌劃，企業(yè)稅務(wù)管理的其他活動都是為了稅務(wù)籌劃能夠更好的完成。稅務(wù)籌劃是事前的行為，稅務(wù)籌劃的本身具有預(yù)見性以及長期性的，但是稅收的相關(guān)法律法規(guī)可能發(fā)生新的變化。因此，企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃是應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，防范以及避免風(fēng)險，爭取企業(yè)利益的最大化。稅務(wù)籌劃要合法合理。企業(yè)的稅務(wù)籌劃決不能違反國家的法律法規(guī)，也就是說，企業(yè)的稅務(wù)籌劃必須合法。企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時，要對稅法以及稅收相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行充分的了解，在合法的前提下設(shè)計稅務(wù)籌劃的方案。成本―效益的原則。所有的事物都具有兩面性，稅務(wù)籌劃同樣也具有兩面性：一方面為企業(yè)帶去經(jīng)濟(jì)利益；另一方面，稅務(wù)籌劃也需要費用。稅務(wù)籌劃可以為企業(yè)減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)，同時，稅務(wù)籌劃也需要企業(yè)支付與之相關(guān)的費用。企業(yè)在聘請相關(guān)機(jī)構(gòu)或自己組織人員進(jìn)行稅務(wù)籌劃時都會產(chǎn)生一定費用。企業(yè)的稅務(wù)籌劃應(yīng)該是在多種稅收方案中選擇最優(yōu)的方案，交稅最少的方案未必會是最優(yōu)的方案，這種方案也可能會使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益總體降低。

（二）加強(qiáng)稅務(wù)管理。1.建立完善的體系，聘請有經(jīng)驗的稅務(wù)顧問，成立管理部門。在稅務(wù)系統(tǒng)越來越復(fù)雜，稅法日趨完善的情況下，單獨依靠會計是不能完成企業(yè)的稅務(wù)管理的需求的。稅務(wù)系統(tǒng)越來越復(fù)雜，很多問題得不到解決，這就需要企業(yè)向有關(guān)的稅務(wù)中介部門進(jìn)行請教，稅務(wù)中介部門對于稅收政策的把握非常準(zhǔn)確，對于收稅的經(jīng)驗較豐富，能夠為企業(yè)提供良好的服務(wù)。聘請這些專業(yè)的人員作為企業(yè)的稅務(wù)咨詢，能夠提高企業(yè)的稅務(wù)管理的水平。企業(yè)成立專門的稅務(wù)管理部門，聘請專業(yè)的稅務(wù)管理人員，進(jìn)行有效的稅務(wù)籌劃，防范和規(guī)避企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提升。

2.企業(yè)建立自查的制度。企業(yè)應(yīng)建立自查的制度以及成立自查的機(jī)構(gòu)，定期的對企業(yè)的納稅進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，將企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險降低。同時，企業(yè)對稅務(wù)計算的方面也要了解，檢查在計算時是否存在錯誤的情況。另外，企業(yè)的稅務(wù)申報是否及時，是否異常也需要檢查。自查的意義是使企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)稅務(wù)管理中的問題并解決這些問題，降低企業(yè)的風(fēng)險，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

總結(jié)：稅收管理作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，對企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。本文主要從企業(yè)稅務(wù)管理現(xiàn)狀、稅務(wù)管理體系構(gòu)建中的相關(guān)問題等方面，進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上就如何有效的構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)管理系統(tǒng)和創(chuàng)新，提出了一些建設(shè)性建議，以期能夠為我國企業(yè)稅務(wù)管理工作的發(fā)展，做出一點貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：稅收；大型施工企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險管理體系；構(gòu)建

近年來，隨著國家對建筑行業(yè)稅收征管力度的加大，大型施工企業(yè)因其項目點多面廣、納稅環(huán)境復(fù)雜多變、稅務(wù)管理薄弱，面臨的稅務(wù)風(fēng)險日益顯現(xiàn)，稅收違法成本急劇加大。加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理，也已成為大型施工企業(yè)風(fēng)險管理中一個重要方面。而要有效地進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險管理，其關(guān)鍵是構(gòu)建一個完善的稅務(wù)風(fēng)險管理體系。本文主要是參照國家稅務(wù)總局2009年下發(fā)的《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引（試行）》（國稅發(fā)[2009]90號），結(jié)合大型施工企業(yè)實際情況，對大型施工企業(yè)如何構(gòu)建有效稅務(wù)風(fēng)險管理體系展開探討。

一、目前大型施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理體系現(xiàn)狀分析

總體上看，目前大部分大型施工企業(yè)尚未建立有效的稅務(wù)風(fēng)險管理體系。企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理，已經(jīng)成為了大型施工企業(yè)風(fēng)險管理體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。具體而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，公司領(lǐng)導(dǎo)層及項目管理層稅收遵從意識不強(qiáng)。隨著建筑市場競爭的日益激烈，施工企業(yè)利潤空間越來越小，基于短期利潤考慮，施工企業(yè)員工，特別是公司領(lǐng)導(dǎo)層及項目管理層納稅觀念淡薄，稅收遵從意識不強(qiáng)，對稅務(wù)風(fēng)險管理不重視，導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險加大。

第二，內(nèi)部稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)或崗位未設(shè)置或者設(shè)置不合理。一是大多數(shù)施工企業(yè)沒有設(shè)置專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)或稅收管理崗位。二是有些雖然設(shè)置了稅收管理崗位，但其職能定位主要是報稅，而沒有相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險管理職能。三是在稅收管理崗位的人員，一般是財務(wù)人員兼任，大部分缺乏必要的稅收專業(yè)素質(zhì)。四是同一個人經(jīng)辦稅務(wù)事項全過程。

第三，缺乏必要的稅務(wù)風(fēng)險管理內(nèi)部控制機(jī)制。一是無動態(tài)的稅務(wù)風(fēng)險識別、分析和評估機(jī)制。施工企業(yè)往往沒有及時識別、科學(xué)分析企業(yè)日常經(jīng)營活動中存在的稅務(wù)風(fēng)險；對于項目投標(biāo)決策等重大事項未做專項的事前稅務(wù)風(fēng)險評估。二是無具體稅收業(yè)務(wù)控制流程。對于企業(yè)重復(fù)性、固定性的稅務(wù)事項，暫未形成規(guī)范的業(yè)務(wù)操作控制流程。三是無常態(tài)的稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制和措施。目前施工企業(yè)主要是被動承擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險帶來的損失，未形成主動應(yīng)對稅務(wù)風(fēng)險的機(jī)制，未建立起風(fēng)險預(yù)防和風(fēng)險抑制措施；稅務(wù)風(fēng)險管理重心在事后管理，主要表現(xiàn)為稅務(wù)危機(jī)處理。

第四，未建立健全的稅務(wù)信息管理體系和溝通機(jī)制。一是未建立稅務(wù)法律法規(guī)資料庫及企業(yè)稅務(wù)案例庫。二是難以及時掌握稅收制度變化對施工企業(yè)的影響。三是項目部有關(guān)的稅務(wù)信息，不能夠及時傳達(dá)到公司本部。四是各職能部門之間的稅務(wù)信息交流不足。五是同稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通不暢。

第五，稅務(wù)風(fēng)險管理的內(nèi)部監(jiān)督缺位和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制尚未形成。一是施工企業(yè)的內(nèi)部審計等監(jiān)督部門，往往只重視財務(wù)和管理方面的問題，對于稅務(wù)風(fēng)險的關(guān)注度不夠，有的甚至忽視。二是施工企業(yè)在面對稅務(wù)機(jī)關(guān)的每一次稽查，都抱有“過一關(guān)算一關(guān)”的心態(tài)，未考慮充分吸收每次稅務(wù)稽查的經(jīng)驗教訓(xùn)，來持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的稅務(wù)管理，防范類似的稅務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)。

二、大型施工企業(yè)構(gòu)建有效的稅務(wù)風(fēng)險管理體系的建議

第一，樹立“合法納稅、誠信納稅”理念，營造良好的企業(yè)稅務(wù)文化。構(gòu)建有效的稅務(wù)風(fēng)險管理體系的前提條件之一，就是建立起良好的企業(yè)稅務(wù)文化，特別是誠信納稅文化。只有在遵守稅收法律法規(guī)基礎(chǔ)上構(gòu)建的稅務(wù)風(fēng)險管理體系，才能夠真正做到有效地降低稅務(wù)風(fēng)險。筆者認(rèn)為，要建立良好的企業(yè)稅務(wù)文化，應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作。一是公司董事會、經(jīng)理層及項目領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)提高納稅意識，樹立正確的稅收觀，在稅務(wù)文化建設(shè)方面發(fā)揮主導(dǎo)和典范作用。二是稅務(wù)文化建設(shè)應(yīng)納入到企業(yè)文件建設(shè)體系中來，以企業(yè)“誠實守法、合法經(jīng)營”的企業(yè)文化理念促進(jìn)企業(yè)稅務(wù)文化建設(shè)。三是增強(qiáng)企業(yè)員工的稅收遵從意識，共同參與到稅務(wù)風(fēng)險管理建設(shè)中來。四是在遵守稅收法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，積極開展稅收籌劃，有理有節(jié)、合法合理地減少公司稅收成本。

第二，建立專門的稅務(wù)管理部門和崗位，配置具有專業(yè)勝任能力的人員，實行不相容崗位分離制度。對大型施工企業(yè)而言，在項目眾多、稅務(wù)業(yè)務(wù)復(fù)雜、基層財務(wù)人員稅務(wù)知識缺乏的情況下，要提升稅務(wù)管理效能，防范稅務(wù)風(fēng)險，保證稅務(wù)信息通暢流動，應(yīng)在公司本部設(shè)置專門的稅務(wù)管理部門和崗位，配置具有專業(yè)勝任能力的人員，主管公司稅務(wù)事務(wù)，指導(dǎo)項目部或分子公司稅務(wù)工作。在崗位設(shè)置上，還應(yīng)考慮不相容崗位分離。對稅務(wù)管理人員定期或不定期地進(jìn)行崗位培訓(xùn)，鼓勵其參與注冊稅務(wù)師等相關(guān)稅務(wù)專業(yè)資質(zhì)考試。

第三，建立稅務(wù)風(fēng)險管理內(nèi)部控制機(jī)制。稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制機(jī)制的建立，有助于實現(xiàn)企業(yè)對稅務(wù)風(fēng)險的事前控制，有助于企業(yè)將稅務(wù)風(fēng)險控制在可承受范圍內(nèi)，減少企業(yè)非主觀意愿造成的稅收違法事件的發(fā)生。一是建立動態(tài)的稅務(wù)風(fēng)險評估分析制度。結(jié)合大型施工企業(yè)外部環(huán)境、行業(yè)特點、業(yè)務(wù)流程、管理能力、企業(yè)文化、人員素質(zhì)等情況，科學(xué)評估分析施工企業(yè)經(jīng)營活動中存在的稅務(wù)風(fēng)險、風(fēng)險發(fā)生的可能性及影響程度，確定稅務(wù)風(fēng)險控制點，為制定對應(yīng)風(fēng)險控制措施奠定基礎(chǔ)。二是在稅務(wù)風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，兼顧成本效益原則，針對企業(yè)重大的經(jīng)營決策、高稅務(wù)風(fēng)險領(lǐng)域、日常業(yè)務(wù)流程中稅務(wù)風(fēng)險關(guān)鍵控制點，采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。對于項目部一級的涉稅事項，應(yīng)建立一套有效的流程控制機(jī)制；公司稅務(wù)管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對項目部一級的稅務(wù)指導(dǎo)；對于公司重大的固定資產(chǎn)投資、重要的合同簽訂、經(jīng)營模式的決策，應(yīng)加入稅務(wù)風(fēng)險評估環(huán)節(jié)。

第四，建立有效的稅務(wù)信息管理體系和溝通機(jī)制。稅務(wù)信息管理體系與溝通機(jī)制，是企業(yè)及時、準(zhǔn)確地收集、傳遞與稅收風(fēng)險管理相關(guān)的信息，確保稅務(wù)信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)內(nèi)部與外部之間進(jìn)行有效溝通，是實施企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的重要條件。一是建立稅務(wù)信息管理與溝通制度，明確稅務(wù)信息收集、處理和傳遞程序，確保信息及時溝通，促進(jìn)稅務(wù)風(fēng)險管理有效運(yùn)行。二是建立稅收法律法規(guī)庫和案例庫，并及時更新相關(guān)內(nèi)容；對于初次進(jìn)入的經(jīng)營地區(qū)，應(yīng)注意及時收集相關(guān)的地方稅收政策信息。三是做好稅收法律法規(guī)的研究，特別是對施工企業(yè)有重大影響的稅收法律法規(guī)的研究。四是及時收集公司涉稅信息，并加以分析處理，按照稅務(wù)管理需要，進(jìn)行稅務(wù)信息的內(nèi)部傳達(dá)。五是加強(qiáng)稅收法律法規(guī)的宣傳，編制企業(yè)稅收業(yè)務(wù)手冊。六是加強(qiáng)同地方稅務(wù)部門的溝通，建立良好的稅企關(guān)系。

第五，加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險管理的內(nèi)部監(jiān)督和持續(xù)改進(jìn)。通過對稅務(wù)風(fēng)險管理體系的建立和實施情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，評價稅務(wù)風(fēng)險管理的有效性，有利于及時發(fā)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險缺陷并加以改進(jìn)，是實施稅務(wù)風(fēng)險管理的重要保證。對于無論是內(nèi)部監(jiān)督還是外部檢查發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)問題，施工企業(yè)都應(yīng)高度重視，結(jié)合企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的實際情況，采取針對性措施予以改進(jìn)。一是對于稅務(wù)風(fēng)險管理的內(nèi)部監(jiān)督建設(shè)，應(yīng)納入企業(yè)內(nèi)部控制體系中內(nèi)部監(jiān)督建設(shè)范疇，在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度中予以明確。二是對企業(yè)在內(nèi)部監(jiān)督或稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)納入企業(yè)稅收案例庫管理；對于具有普遍性的問題，還應(yīng)針對性地制定控制措施，合理地予以規(guī)避。

參考文獻(xiàn)：

1.大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引(試行)[Z].2009-05-05.

2.企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范[EB/OL].,2008-06-28.

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關(guān)鍵詞:稅務(wù)管理;個人所得稅;房產(chǎn)稅;問題和對策

稅收是國家組織財政收入的主要形式和工具，稅收對于國家的發(fā)展具有重要的作用。從宏觀角度來說，稅收具有維護(hù)國家政權(quán)的作用，并且在國家經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)督中扮演著重要的

1我國個人所得稅制存在的問題

1．1稅制設(shè)計有違稅收公平原則

目前，我國在個人所得稅征收中主要采取分類征集的方式，而個人取得的應(yīng)稅所得一共包括11個類別。根據(jù)我國目前所運(yùn)用的征稅模式，不同的所得項目分別適用不同的稅率、計征方法以及費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，這樣會使得月收入相同的居民因各自所得收入被劃分到不同的項目中而繳納不同的個人所得稅，進(jìn)而出現(xiàn)不公平的情況。例如兩居民的與收入同樣都是400元，但是一人的收入是純粹的工資所得，根據(jù)我國所建立的稅制，其應(yīng)該繳納15元的個人所得稅，而另一人的收入中有3500元屬于純粹的工資所得，另外的500元是額外獎勵，但是另一人只需繳納3500元工資的稅款，即另一人所繳納的稅款小于15元，所以，兩人雖然有同樣的月收入，但是所繳納的個人所得稅稅額卻有所不同，由此可見，我國現(xiàn)行的稅制有為稅收公平的原則。

1．2調(diào)節(jié)收入分配功能較弱

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，受到個人知識水平、工作態(tài)度方面的差異以及其他方面的原因，導(dǎo)致我國居民收入差距在不斷拉大，雖然我國在實行三步走的戰(zhàn)略中提出會使一部分人先富起來，然后帶動其他人共同致富，但是，在這一過程中，收入分配問題日益凸顯，成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所關(guān)注的重點問題之一。當(dāng)個人所得稅制正式實施之后，由于個人收入較少，所以，個人所得稅并沒有得到應(yīng)有的重視，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入在不斷提高，而且收入的形式逐漸向多樣化發(fā)展，繳納個人所得稅的人數(shù)也在不斷增加。毋庸置疑，個人所得稅的設(shè)立，可以有效調(diào)節(jié)居民收入，但是，我國個人所得稅制并沒有充分發(fā)揮這一功能。在我國，國家財政收入主要以流轉(zhuǎn)稅為主題，稅制結(jié)構(gòu)中，營業(yè)稅、消費稅、增值稅為主要部分，而個人所得稅所創(chuàng)造的國家財政收入所占的比例還比較小，所以，個人所得稅制并沒有得到充分的重視，對于個人所得稅而言，由于其所占國家財政收入的比例不大，所以在統(tǒng)籌全局、調(diào)節(jié)收入方面所發(fā)揮的作用并不明顯。另外，我國個人所得稅對居民收入分配的影響仍然沒有達(dá)到預(yù)期效果，雖然居民收入差距問題已經(jīng)比較突出，但是這一問題沒有因為個人所得稅的過多關(guān)注而得到有效改觀。

2房產(chǎn)稅對住房市場的負(fù)面影響有待消除

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口流動加快，尤其在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，外來人口不斷增加，所以，在住房市場中，租房需求量大，隨著房產(chǎn)稅的設(shè)立，住房投資者則會適當(dāng)提高房屋租金，通過這種方式，將房產(chǎn)稅給投資者帶來的資金壓力轉(zhuǎn)嫁給租房者，所以，這必然會給大量租房人員產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)壓力，尤其對那些剛參加工作的年輕人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更為明顯。隨著房產(chǎn)稅的出現(xiàn)，房屋持有階段的成本會有所增加，房產(chǎn)稅的征收對住房投資者造成了較大的壓力，在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)下，房產(chǎn)已經(jīng)成為投資收益的重要項目，對于房產(chǎn)投資者而言，則會通過大肆炒作，我國商品房的價格會進(jìn)一步提升，從而引發(fā)了我國住房市場的供需矛盾，商品方價格上漲，房產(chǎn)泡沫嚴(yán)重，長期發(fā)展下去，必然會引發(fā)嚴(yán)重的社會危機(jī)。目前，我國的房產(chǎn)稅征收對象并不包括個人非經(jīng)營性住房，但是這些減免政策也無法與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，這也會對我國的住房市場產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。因為我國針對個人非經(jīng)營性住房所制定的減免政策會促使很多人進(jìn)行房屋囤積，從而造成大量閑置空房，從而造成房屋資源的浪費，這樣會增大我國房地產(chǎn)市場泡沫，不僅無法滿足大量購房者的實際房屋需求，而且會對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

3完善稅務(wù)管理的策略

3．1進(jìn)一步完善我國個人所得稅制

(1)要可以選擇混合征收制度?；旌险魇罩贫鹊慕ㄔO(shè)是進(jìn)一步完善我國個人所得稅制的基礎(chǔ)，在混合征收制度的實施過程中，在課稅對象的選擇方面，則應(yīng)該將居民的經(jīng)常性所得進(jìn)行綜合征收，其中包括工資、薪金所得、個體工商生產(chǎn)經(jīng)營所得、勞動報酬等，另外，其他所得進(jìn)行分類征收。就目前的情況來看，我國的個人所得稅繳納主體主要是工薪階層，但是，工薪階層的類型多樣化導(dǎo)致了繳稅不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)，這一稅收模式的應(yīng)用，可以實現(xiàn)對高收入人群的有效監(jiān)督，而且可以有效增加國家財政收入。(2)要加強(qiáng)個人所得稅的征管。首先，可以借鑒一些發(fā)達(dá)國家的做法構(gòu)建更加全面系統(tǒng)的信息系統(tǒng)，為所有能夠獲取正常收入的公民配備一個對應(yīng)的獨特的稅務(wù)號碼，從而設(shè)立每一個公民的納稅專門檔案，保證一個合格的納稅個體能夠得到的全部收入都可以體現(xiàn)在這一稅務(wù)專號代表的領(lǐng)域里。其次，以個人所得稅為對象采取必要的源頭防控措施，選擇納稅個體所在的單位作為該個體所要繳納個稅的代扣代繳義務(wù)人，來完成相關(guān)稅款的扣繳流程。

3．2設(shè)計合理的房產(chǎn)稅稅制

為了不斷提升我國房產(chǎn)稅的實施效果，則應(yīng)該根據(jù)我國住房市場的實際情況建立相對完善的房產(chǎn)稅稅制。首先，征稅的范圍應(yīng)該確立為我國住房市場中的所有住房，其中，既包括增量房和存量房，也包括普通商品房和小產(chǎn)權(quán)住房。在稅率設(shè)置方面，筆者認(rèn)為應(yīng)該為普通商品住房和小產(chǎn)權(quán)住房設(shè)置不同的稅率，而且小產(chǎn)權(quán)住房的稅率應(yīng)該略高一些，以遏制小產(chǎn)權(quán)住房，適當(dāng)?shù)靥岣咝‘a(chǎn)權(quán)住房的稅率，對于平衡住房市場需求有一定的促進(jìn)作用。其次，在計稅依據(jù)方面，我國應(yīng)該結(jié)合借鑒國外的經(jīng)驗并結(jié)合自己的實際情況，將房屋評估值作為計稅依據(jù)。另一方面，要注意稅率的靈活設(shè)計，為了使我國的房產(chǎn)稅稅率趨于合理化，我國可以效仿發(fā)達(dá)國家的做法，將我國房產(chǎn)稅的稅率分為比例稅率、累進(jìn)稅率以及定額稅率。我國在房產(chǎn)稅稅率設(shè)計時，可以在中央確定稅率的前提下，給予地方政府一定的自，使其更具地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及住房市場需求情況對房產(chǎn)稅稅率進(jìn)行合理設(shè)置，以滿足地方居民實際住房需求為主要目的。政府部門還應(yīng)該注意房產(chǎn)稅稅收優(yōu)惠政策以及減免政策的制定，優(yōu)惠對象必須將低收入人群包括在內(nèi)。

4小結(jié)

稅務(wù)管理對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會發(fā)展有著重要的意義，但是我國的稅務(wù)管理仍然存在一些問題，其中包括個人所得稅制存在不合理之處以及房產(chǎn)稅的設(shè)立有待完善等，為進(jìn)一步完善我國的稅務(wù)管理工作，則應(yīng)該從這兩方面入手積極改進(jìn)。

參考文獻(xiàn):

［1］田效先，鮑洋．新常態(tài)下中國稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑選擇———基于國際比較視角［J］．稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)，2016，05．

［2］王淼．完善我國反避稅規(guī)則的新思路:增設(shè)從納稅義務(wù)人條款［J］．東北大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2015，06．

［3］廖凡．反跨國逃稅避稅的法律問題研究［J］．政治與法律，2015，11．

篇4

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；信息系統(tǒng)；精細(xì)化

當(dāng)前，電子計算機(jī)在科學(xué)計算、自動控制和數(shù)據(jù)處理等領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用與發(fā)展，管理信息的處理，形成了信息化管理系統(tǒng)，其中最重要的是財務(wù)管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)財務(wù)信息化建設(shè)，就是要在統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在財務(wù)體系建設(shè)、日常業(yè)務(wù)管理、資金保障供應(yīng)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)，全面應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)和信息資源，并深入開發(fā)與轉(zhuǎn)化利用，全面提高財務(wù)保障供應(yīng)效能，進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)信息化建設(shè)，不斷提高財務(wù)精細(xì)化管理水平。

一、財務(wù)信息化的內(nèi)涵與分析

在綜合分析財務(wù)信息化建設(shè)要素的基礎(chǔ)上，財務(wù)信息化建設(shè)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：建立財務(wù)信息化保障體系，研發(fā)可視化、智能化的財務(wù)保障供應(yīng)系統(tǒng)。這個系統(tǒng)不但能夠處理有關(guān)財務(wù)信息，實現(xiàn)信息化保障供應(yīng)，而且還應(yīng)具有分析功能，即這種信息處理系統(tǒng)能夠運(yùn)用各種財務(wù)信息，進(jìn)行分析、預(yù)測財務(wù)保障供應(yīng)工作中可能出現(xiàn)的問題和情況，從而實現(xiàn)財務(wù)信息化管理。當(dāng)前，在財務(wù)保障信息化建設(shè)上，一是財務(wù)會計核算、經(jīng)費管理等軟件基本上實現(xiàn)了通用性，應(yīng)該說財務(wù)信息化水平是初步的，但智能化程度不高。二是財務(wù)信息化的一個重要標(biāo)志就是網(wǎng)絡(luò)化，就是要在獨立領(lǐng)報經(jīng)費的單位實現(xiàn)財務(wù)信息互聯(lián)、互通。但是目前還沒有完全實現(xiàn)財務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)化。

二、財務(wù)信息化建設(shè)的問題分析

（一）財務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一

目前，財務(wù)管理在用的業(yè)務(wù)軟件處于分散開發(fā)狀態(tài)，財務(wù)系統(tǒng)軟件還不夠完善、不夠穩(wěn)定。缺乏事先統(tǒng)一的計劃和綜合管理平臺，現(xiàn)有的財務(wù)軟件有會計核算、資產(chǎn)管理、銀行現(xiàn)金管理系統(tǒng)等。這些軟件雖然大大提高了工作效率，但也存在著財務(wù)系統(tǒng)軟件過于分散、財務(wù)信息沒有一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、不便于統(tǒng)一管理的問題。這不僅造成資源浪費，而且增大了財務(wù)管理人員的負(fù)擔(dān)，使財務(wù)軟件操作難度增大，數(shù)據(jù)上報更加復(fù)雜。

（二）財務(wù)內(nèi)部控制制度不夠完善

內(nèi)部控制行政事業(yè)各單位在財務(wù)工作中為維護(hù)財務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性、業(yè)務(wù)活動的有效性和資產(chǎn)完整性而制定的各項規(guī)章制度、組織措施、管理方法、業(yè)務(wù)處理手續(xù)等控制措施的總稱。上世紀(jì)90年代以來，隨著計算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展，財務(wù)電算化管理已有十余年的歷史。財務(wù)信息化由簡單的數(shù)值計算發(fā)展到全面數(shù)值核算，進(jìn)而到具有人工智能的財務(wù)管理信息系統(tǒng)階段，財務(wù)信息化進(jìn)一步向深層次發(fā)展，這些變革給財務(wù)管理帶來巨大效益的同時，也給行政事業(yè)單位財務(wù)的內(nèi)部控制帶來更嚴(yán)峻的考驗。目前的內(nèi)部控制還處于初級階段，需要進(jìn)一步的建立與完善。

（三）財務(wù)信息化管理人員素質(zhì)不高

人才是事業(yè)之本、管理之本。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成財務(wù)信息化管理工作，必須培養(yǎng)和造就一支作風(fēng)過硬、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)優(yōu)良的財務(wù)人才隊伍。目前，從行政事業(yè)單位財務(wù)人才隊伍建設(shè)實際情況看，學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，懂得信息化的人才少。以這樣的現(xiàn)實狀況，要想全面完成財務(wù)信息化建設(shè)，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化人才培養(yǎng)。

三、財務(wù)信息化建設(shè)的基本對策

（一）加強(qiáng)財務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)，從20世紀(jì)80年代中期起步，經(jīng)過多年來的不斷發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，基本覆蓋了財務(wù)工作主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域。在財務(wù)信息化建設(shè)的過程中，財務(wù)信息的標(biāo)準(zhǔn)化工作也一直在持續(xù)開展，并取得了很大的成績。然而，新時期財務(wù)信息化建設(shè)出現(xiàn)了加速發(fā)展的趨勢，開始由分散、孤立向綜合集成發(fā)展，為了將財務(wù)信息資源整合到統(tǒng)一的平臺上，實現(xiàn)財務(wù)信息系統(tǒng)的集成和數(shù)據(jù)的互連互通，這就必然對財務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化工作提出更高要求。

（二）加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)

一是要開發(fā)控制系統(tǒng)。財務(wù)信息化系統(tǒng)的開發(fā)、發(fā)展控制包括開發(fā)前的可行性研究、經(jīng)費預(yù)算、使用效益評估等工作，開發(fā)過程中的系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)實施等工作，以及對現(xiàn)有系統(tǒng)的評估、單位財務(wù)管理發(fā)展需求，系統(tǒng)更新的可行性研究，更新方案的決策等工作。二是要加強(qiáng)財務(wù)信息化系統(tǒng)的安全控制。財務(wù)信息系統(tǒng)的安全（下轉(zhuǎn)第79頁）（上接第76頁）控制，是指采用各種方法保護(hù)數(shù)據(jù)和計算機(jī)程序，以防止數(shù)據(jù)泄密、更改或破壞，主要包括實體安全控制、硬件安全控制、軟件安全控制、網(wǎng)絡(luò)安全控制和病毒的防范與控制等。三是要加強(qiáng)對人員的職能控制。通過計算機(jī)舞弊的人員大多是行政事業(yè)單位內(nèi)部程序員兼計算機(jī)操作員。財務(wù)信息化所要求的完善的人員職能控制制度就是適當(dāng)分工，明確規(guī)定每個崗位的職責(zé)，以防止對處理過程的不適當(dāng)干預(yù)。財務(wù)信息化工作崗位包括基本工作崗位和電算化會計崗位，前者有會計主管、出納，后者有系統(tǒng)主管、軟件操作、審核記賬、系統(tǒng)維護(hù)、審查和數(shù)據(jù)分析、檔案管理、軟件開發(fā)等。各單位財務(wù)部門應(yīng)將系統(tǒng)分析、程序設(shè)計、計算機(jī)操作、數(shù)據(jù)輸入、文件程序管理等職務(wù)予以分離，系統(tǒng)操作人員、管理人員和維護(hù)人員這三種不相容職務(wù)相互分離.互不兼任，以減少利用計算機(jī)舞弊的可能性。四是要加強(qiáng)系統(tǒng)的操作控制。操作控制包括對財務(wù)活動業(yè)務(wù)發(fā)生控制、數(shù)據(jù)輸入控制、數(shù)據(jù)通訊控制、數(shù)據(jù)處理控制、數(shù)據(jù)輸出控制和數(shù)據(jù)儲存控制等。

（三）加強(qiáng)財務(wù)信息化管理人才建設(shè)

隨著信息化在財務(wù)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，信息技術(shù)也將同財務(wù)專業(yè)技能一樣，都是財務(wù)人員必備的基本功，要建立一支高素質(zhì)的財務(wù)信息人才隊伍，一是要通過高等財經(jīng)院校舉辦多種形式的信息技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使財經(jīng)專業(yè)人員盡快掌握信息技術(shù)；二是選拔信息技術(shù)骨干到高等財經(jīng)院校進(jìn)修財經(jīng)專業(yè)，使他們在熟悉和掌握計算機(jī)知識的基礎(chǔ)上廣泛接觸財務(wù)工作，并靈活運(yùn)用到具體工作中去。更重要的是各級領(lǐng)導(dǎo)要對財務(wù)信息化普及有足夠的認(rèn)識，重視財務(wù)信息化“復(fù)合型”人才的合理使用，從各方面調(diào)動工作的積極性，確保“復(fù)合型”人才隊伍穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

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關(guān)鍵詞：供水企業(yè)管理 精益六西格瑪服務(wù)體系 構(gòu)建

1.精益六西格瑪管理的定義及內(nèi)容

精益和六西格瑪管理各有特點、各有優(yōu)缺點，單純的實施精益管理并不能使用統(tǒng)計的方法實現(xiàn)對企業(yè)管理，單純的實施六西格瑪管理并不能有效地提高管理效率，同時還會造成資本的增加。因此，精益六西格瑪管理是集合了精益與六西格瑪管理，兼容了服務(wù)管理質(zhì)量以及管理速度的一種管理方式，能夠相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)，促使企業(yè)獲得更多的收益。George， M. L.對于精益六西格瑪服務(wù)管理的定義為：精益六西格瑪是一種管理方法，通過改善投入成本、加快流程速度、提高管理質(zhì)量、提高客戶滿意度等，使固定價值實現(xiàn)最大化的一種管理方式。精益六西格瑪與傳統(tǒng)的六西格瑪管理的內(nèi)容存在一定的差異，傳統(tǒng)的六西格瑪服務(wù)管理體系主要解決和變異相關(guān)的問題，而精益六西格瑪服務(wù)管理體系不僅僅包括傳統(tǒng)六西格瑪需要解決的問題，還包括了與效率、變異等相關(guān)的綜合性問題，例如控制一個過程的產(chǎn)品一次通過率管理為傳統(tǒng)六西格瑪服務(wù)管理，而精益六西格瑪管理不僅包括上述管理內(nèi)容，還包括了縮短生產(chǎn)提前期、簡化過程中的某些動作以及優(yōu)化整個生產(chǎn)流程，因此精益六西格瑪服務(wù)管理非常復(fù)雜，并且在實踐中的應(yīng)用也更加困難，需要構(gòu)建精益六西格瑪服務(wù)體系，才能保證精益六西格瑪能夠在企業(yè)管理中發(fā)揮相應(yīng)的作用。

2.供水企業(yè)管理中精益六西格瑪服務(wù)體系的構(gòu)建

2.1戰(zhàn)略體系構(gòu)建

供水企業(yè)應(yīng)該站在戰(zhàn)略的高度考慮精益六西格瑪服務(wù)體系的構(gòu)建，這樣構(gòu)建的精益六西格瑪服務(wù)體系能夠有助于改善業(yè)績、提高效率、降低成本以及提高客戶對供水服務(wù)的滿意度。通過分析供水企業(yè)的特點，精益六西格瑪服務(wù)體系應(yīng)該構(gòu)建戰(zhàn)略體系，這樣能夠讓精益六西格瑪服務(wù)體系更好、更快的融入到企業(yè)的組織戰(zhàn)略中，快速的對班組建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、對標(biāo)等現(xiàn)有管理活動進(jìn)行有效的結(jié)合。因此，為了保證精益六西格瑪戰(zhàn)略體系的執(zhí)行效果，供水企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層應(yīng)該站在戰(zhàn)略的高度，直接構(gòu)建精益六西格瑪戰(zhàn)略體系，確保精益六西格瑪戰(zhàn)略和組織戰(zhàn)略的契合度。同時，供水企業(yè)還應(yīng)該采用會議、培訓(xùn)、文化傳播、宣傳等方式，將精益六西格瑪戰(zhàn)略深入到每個員工的思想中，將職工的生涯目標(biāo)與組織戰(zhàn)略以及精益六西格瑪戰(zhàn)略體系統(tǒng)一起來，形成組織團(tuán)隊，便于更好的實施精益六西格瑪服務(wù)體系的戰(zhàn)略。

2.2精益服務(wù)體系構(gòu)建

根據(jù)IBM的定義，服務(wù)是服務(wù)提供者與消費者共同創(chuàng)造價值的活動，精益六西格瑪服務(wù)質(zhì)量特性是必須滿足客戶的要求，以達(dá)到甚至是超過客戶期望，讓客戶忠誠或者滿意。因此，供水企業(yè)的服務(wù)體系構(gòu)建應(yīng)該從以下幾個方面入手：第一，服務(wù)的界定，通常狀況，戰(zhàn)略目標(biāo)以及組織的方針被抽象地描述成為“運(yùn)作卓越”、“客戶滿意”等，這些服務(wù)目標(biāo)是明確的，但是在實際執(zhí)行的過程中將會無從下手，因此供水企業(yè)的服務(wù)體系應(yīng)該將服務(wù)目標(biāo)轉(zhuǎn)化成一個切合實際、明確的條款，例如績效指標(biāo)、關(guān)鍵特性CTQ等，精益六西格瑪服務(wù)體系應(yīng)該始終堅持嘗試解決企業(yè)管理過程中的具體問題的原則，以此界定服務(wù)是否達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo);第二，量化現(xiàn)狀，通過價值流圖分析、過程圖分析以及SIPOC分析，能夠?qū)栴}的形成特性有效的描述出來，并根據(jù)其特性進(jìn)行量化處理，然后通過質(zhì)量功能展開（QFD）、因果矩陣（C&E）、失效模式分析（FMEA）等方法，能夠量化現(xiàn)狀;第三，采用新概念改進(jìn)服務(wù)，通過采用精益管理、DOE以及六西格瑪管理等方法結(jié)合的方式，選擇最佳的服務(wù)方式;第四，流程的控制，通過對服務(wù)體系的整個流程進(jìn)行監(jiān)視與測量，能夠有效的控制服務(wù)質(zhì)量的形成工程，保證服務(wù)的穩(wěn)定性;第五，和其他管理體系的整合，精益六西格瑪提供了螺旋上升、優(yōu)秀的持續(xù)改進(jìn)方法，通過與其他組織管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，能夠?qū)ν苿悠髽I(yè)核心流程的持續(xù)改進(jìn)。

2.3辦公室精益價值流體系構(gòu)建

供水企業(yè)的辦公室精益價值流體系構(gòu)建主要包括以下幾個方面：第一，人才的管理，限制員工完成任務(wù)所需要的責(zé)任與權(quán)限，提高管理層命令的權(quán)威性;第二，物品移動管理，有效的避免過多批復(fù)、過多傳遞、過多的郵件附件;第三，人員移動管理，采用精益化管理，盡可能的避免多余的動作，例如步行道傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印等位置;第四，強(qiáng)化返工管理，盡可能的避免返工的出現(xiàn)，例如員工流失、發(fā)票錯誤、設(shè)計錯誤、訂單處理錯誤等造成的返工;第五，避免過度加工，避免過多的報表，或者由于加急文件等，工作人員出現(xiàn)重復(fù)檢查、重復(fù)錄入等無效環(huán)節(jié);第六，減少等待時間，盡可能的減少等待反饋、審批、系統(tǒng)響應(yīng)、系統(tǒng)停機(jī)等浪費的時間;第七，避免出現(xiàn)庫存積壓現(xiàn)象，例如辦公文件爆滿問題;第八，避免出現(xiàn)過量生產(chǎn)，例如過多的采購辦公用品、打印過多的文件等問題。雖然供水企業(yè)的辦公室精益價值流體系在質(zhì)量、服務(wù)以及成本上客戶不可見，即這些并不是直接服務(wù)于客戶的，而是針對企業(yè)內(nèi)部管理以及生產(chǎn)現(xiàn)場考核的一種管理體系，能夠最大限度的降低不必要的浪費，有效的提高服務(wù)管理速度，提高客戶的滿意度以及有效的降低企業(yè)的成本。

2.4企業(yè)文化體系構(gòu)建

為了提高供水企業(yè)管理中精益六西格瑪服務(wù)體系的效率，必須從文化建設(shè)方面對精益六西格瑪進(jìn)行規(guī)范。以客戶為中心的企業(yè)文化體系的構(gòu)建主要包括以下幾個方面：第一，描繪精益六西格瑪服務(wù)體系的愿景，供水企業(yè)管理中的精益六西格瑪服務(wù)體系目標(biāo)是創(chuàng)建一種在所有環(huán)節(jié)中展開以用戶為中心、關(guān)注員工和流程以及永無止境地持續(xù)改進(jìn)企業(yè)文化，在描述愿景的過程中，員工可能會提出各種各樣的問題，企業(yè)應(yīng)該為員工提供交流的機(jī)會，這樣能夠為創(chuàng)建企業(yè)文化創(chuàng)造一種輕松、愉悅的氛圍，這是創(chuàng)建精益六西格瑪文化的基礎(chǔ);第二，通過利用各種宣傳手段，企業(yè)的員工宣傳精益六西格瑪文化，明確創(chuàng)建精益六西格瑪文化的必要性與迫切性，只有讓員工充分的認(rèn)識到精益六西格瑪文化的重要性，才能夠得到員工的認(rèn)可與支持;第三，讓精益六西格瑪文化融入到組織文化中，讓該文化成為員工日常交流的通用語言，讓員工在潛移默化中接受精益六西格瑪文化;其四，制定品牌戰(zhàn)略時，將精益六西格瑪文化作為輔助，樹立品牌效應(yīng)，這樣能夠用以客戶為中心的精益六西格瑪服務(wù)文化深深的打動客戶，提高客戶的滿意度，同時提高供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

3.結(jié)束語

總而言之，精益六西格瑪作為一種質(zhì)量改進(jìn)哲學(xué)，或者是質(zhì)量改進(jìn)方法，越來越受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視，供水企業(yè)也不例外，通過在供水企業(yè)管理中構(gòu)建精益六西格瑪服務(wù)體系，在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)精益六西格瑪管理信息化，有利于優(yōu)化供水企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)流程，提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)供水企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險；稅務(wù)管理；因素；有效對策

近幾年，由于我國市場經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，并且逐漸趨于完善化，從而導(dǎo)致很多政策環(huán)境發(fā)生了很大變化，尤其是我國的稅收法律變化最快，從而使得大多數(shù)施工企業(yè)因?qū)Χ愂盏母黜椧?guī)定沒有足夠的認(rèn)識，從而導(dǎo)致了很多稅務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)，可以說嚴(yán)重的影響了施工企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。由此看來，加強(qiáng)施工企業(yè)是稅務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理部門的一個非常重要的工作。本文通過對施工企業(yè)存在的稅務(wù)風(fēng)險以及造成企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的因素進(jìn)行了深入的探討和分析，進(jìn)而又提出了一些加強(qiáng)施工企業(yè)稅務(wù)管理的有效對策。

一、施工企業(yè)出現(xiàn)的主要稅務(wù)風(fēng)險

（1）營業(yè)稅。企業(yè)的營業(yè)稅風(fēng)險一般集中在納稅的時間、金額等方面。從當(dāng)前情況來看，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對于文件的理解并不是一致的，操作也比較繁雜，一些地方規(guī)定開具發(fā)票時繳納稅金，一些地方是依照收款時的繳稅，一些地方是規(guī)定根據(jù)每月的工程進(jìn)度來實施繳費，作為納稅人無所適從，稍不注意就會違反了相關(guān)的規(guī)定，造成了繳費金額和時間上的差異，一些甚至造成了稅款的滯納，需要繳納滯納金甚至是罰款。（2）企業(yè)所得稅。在施工過程中，通常情況下，施工企業(yè)的承包企業(yè)與建設(shè)企業(yè)結(jié)算周期不僅非常長，而且賬齡也較長，所以，導(dǎo)致應(yīng)付賬款賬齡需要很長時間。但是，我國稅法明確指出，超過三年的賬齡則需要對納稅進(jìn)行合理調(diào)整，因此，施工企業(yè)要對賬齡較長的應(yīng)付款問題引起高度的重視。（3）個人所得稅。個人所得稅是施工企業(yè)難以管理的一種稅種。由于現(xiàn)如今的市場管理不夠規(guī)范、合理，各地區(qū)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)往往為了有充足的稅源，對個人所得稅采用“一刀切”的管理模式，征收的金額是根據(jù)營業(yè)額的比例來收取的。

二、造成企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的因素

（1）施工企業(yè)對稅務(wù)風(fēng)險不夠重視。長時間以來，有很多企業(yè)的財務(wù)管理人員認(rèn)為只要不偷稅、漏稅，同時根據(jù)我國規(guī)定申報納稅金額就能夠避免稅務(wù)風(fēng)險問題，這種想法是非常片面的。如果在計劃經(jīng)濟(jì)中，就不會出現(xiàn)太大的問題，然而，在現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)體制下就會很容易出現(xiàn)問題了。主要有三方面的原因所造成，第一，會計制度和稅法規(guī)定存在很大的差異；第二，稅收政策越來越復(fù)雜，一旦對稅收政策理解不夠全面，那么將很難準(zhǔn)確的計稅；第三，施工企業(yè)經(jīng)營形式復(fù)雜多樣，進(jìn)而使得稅收操作也會變得更加復(fù)雜。由此看來，如果長期受傳統(tǒng)思想的影響，那么將會增大稅收風(fēng)險。（2）施工企業(yè)的稅務(wù)管理相對落后。現(xiàn)如今，很多企業(yè)往往會只安排一個報稅人員，而且也沒有對稅收政策和施工企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營管理之間的關(guān)系進(jìn)行了深入的分析和研究。然而，很多的財務(wù)管理人員比較重視會計核算以及對企業(yè)的資金管理，完全忽略了企業(yè)的稅務(wù)管理，從而在出現(xiàn)風(fēng)險時，不能準(zhǔn)確的辨別辨別，不能及時采取有效的措施來防范風(fēng)險。（3）政府部門缺少稅法宣傳。目前，只有稅務(wù)機(jī)構(gòu)才有相關(guān)的稅收法規(guī)，并沒有及時發(fā)送到各個施工企業(yè)中，一旦稅務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)跟不上施工企業(yè)發(fā)展，那么施工企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視等具體了解相關(guān)的稅法。然而，因施工企業(yè)對稅務(wù)管理重視程度較低，所以，忽略了稅法學(xué)習(xí)。（4）施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的偷稅意識?，F(xiàn)如今，有些企業(yè)為了使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)了嚴(yán)重的作假賬現(xiàn)象，鉆稅法的漏洞，故意偷稅、漏稅。

三、加強(qiáng)施工企業(yè)稅務(wù)管理的有效對策

（1）增強(qiáng)依法納稅的意識。在當(dāng)今社會，依法納稅不僅僅是一種社會美德，而且更是施工企業(yè)必須要遵守的規(guī)則，任何一個企業(yè)、個人都必須要誠信經(jīng)營。然而，依法納稅的標(biāo)準(zhǔn)并只是用繳納的稅款來衡量的，最關(guān)鍵的是要符合我國法律的法規(guī)，嚴(yán)格按照要求來納稅。所以，依法納稅意識是非常重要的，稅務(wù)機(jī)構(gòu)要采取一些措施來增強(qiáng)納稅意識。（2）完善企業(yè)的稅務(wù)管理制度。建立并完善企業(yè)的稅務(wù)管理制度，必須要結(jié)合施工企業(yè)的實際情況，根據(jù)稅務(wù)事項的特點，制定出符合稅務(wù)管理的具體要求。施工企業(yè)也可以在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立一個稅務(wù)管理部門，同時，也能夠在財務(wù)監(jiān)管下，設(shè)立不同于會計稅務(wù)管理部門，也可以和稅務(wù)中介單位共同合作，建立合理的稅務(wù)管理體制。（3）大力宣傳與學(xué)習(xí)稅法。對于納稅人漏稅并不不是因為人的主觀意愿，而是納稅人根本對納稅法律法規(guī)部了解才導(dǎo)致的。所以，稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)稅法宣傳，實現(xiàn)依法納稅。但是，宣傳與學(xué)習(xí)稅務(wù)知識并不簡單是稅務(wù)機(jī)構(gòu)的事，更不只是某個稅務(wù)執(zhí)法人員的事。從現(xiàn)階段來看，稅務(wù)征收涉及到很多問題，和企業(yè)員工的工資與待遇都是緊密聯(lián)系在一起的。所以，要定期組織稅務(wù)管理人員進(jìn)行稅務(wù)培訓(xùn)，這樣一來，可以增強(qiáng)納稅人的納稅意識，使納稅申報質(zhì)量得到快速提高，從而有效的規(guī)避各種稅務(wù)風(fēng)險。（4）加強(qiáng)和稅務(wù)部門的合作。施工企業(yè)和稅務(wù)中介單位的合作屬于國家通用做法，同時也是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)管理的一個首要選擇。但是，只憑借施工企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)管理人員，不會達(dá)到期望的效果的。這是由于施工企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)管理人員自身具有一定局限性；除此之外，施工企業(yè)和稅務(wù)中介結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系在一起，提高企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險的能力?，F(xiàn)如今，盡管有很多較快的企業(yè)，擁有很多專業(yè)的財務(wù)管理人員以及稅務(wù)管理人員，然而，這些施工企業(yè)卻依然和稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系比較緊密，來維護(hù)自身企業(yè)的合法權(quán)益。（5）稅企多溝通，避免稅務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)不可以只等待稅務(wù)機(jī)構(gòu)來上門服務(wù)，相反，要積極、主動配合稅務(wù)單位的工作，同時施工企業(yè)的財務(wù)管理人員也可以到稅務(wù)單位去了解相關(guān)的知識?，F(xiàn)如今，稅務(wù)溝通形式較多，主要有座談會、培訓(xùn)等形式，研究可能出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險，由此看來，施工企業(yè)必須對稅務(wù)進(jìn)行科學(xué)的管理，合理的規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險，及時采取有效的措施解決稅務(wù)風(fēng)險。進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)溝通，并不少要稅務(wù)人員故意隱瞞稅務(wù)風(fēng)險，具體的是將施工企業(yè)內(nèi)部存在的問題、稅務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)加以溝通，直到得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可和同意。

四、結(jié)語

總體來說，現(xiàn)如今，不管是在國內(nèi)還是在國外，稅務(wù)風(fēng)險是企業(yè)面臨的主要風(fēng)險。同樣的，由于施工企業(yè)的經(jīng)營范圍比較廣，納稅環(huán)境時刻都在發(fā)生著變化，所以，施工企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險也會越來越大，由此看來，加強(qiáng)施工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理顯得尤為重要?，F(xiàn)如今，每個企業(yè)在發(fā)展的過程中，都會出現(xiàn)很多經(jīng)營危機(jī)，而危機(jī)的主要表現(xiàn)形式之一就是稅務(wù)風(fēng)險。所以，施工企業(yè)必須對稅務(wù)進(jìn)行科學(xué)的管理，合理的規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險，及時采取有效的措施解決稅務(wù)風(fēng)險。在現(xiàn)實生活中，企業(yè)稅務(wù)管理的方法有很多，因此，要多角度考慮企業(yè)的稅務(wù)管理工作。企業(yè)在充分了解自身企業(yè)在市場中的發(fā)展，從而為企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間，同時還要熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力，對稅務(wù)籌劃進(jìn)行合理定位，所以，每一個籌劃方法都是有它自己所使用的環(huán)境的。由此看來，施工企業(yè)要充分考慮到自身企業(yè)的整體利益，選擇最適合的方法。所以，我們稅務(wù)機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)稅務(wù)管理工作，將出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險的概率降低到最低，進(jìn)而使企業(yè)在市場中立于不敗之地。只有這樣，才能保證施工企業(yè)在市場中穩(wěn)定、持久的發(fā)展下去。

參 考 文 獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：污水處理；機(jī)械設(shè)備；設(shè)備管理；施工技術(shù)

1、污水處理機(jī)械設(shè)備現(xiàn)狀

我國污水處理產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，特別是在90年代后加大環(huán)保力度的機(jī)遇下得到了長足的發(fā)展，但是與國際先進(jìn)水平相比仍存在著一定的差距，與我國污水處理工藝技術(shù)高速發(fā)展的要求仍不能適應(yīng)，特別體現(xiàn)在國產(chǎn)的污水處理機(jī)械設(shè)備上，我國的污水處理機(jī)械設(shè)備在標(biāo)準(zhǔn)化、成套化、大型化及自控化水平上與國外先進(jìn)設(shè)備相比有很大差距。

1.1、通用機(jī)械設(shè)備

污水處理用風(fēng)機(jī)：主要有離心鼓風(fēng)機(jī)、羅茨鼓風(fēng)機(jī)兩種。離心鼓風(fēng)機(jī)是通過葉輪的高速旋轉(zhuǎn)使氣體在離心力的作用下被壓縮并沿半徑方向流動的機(jī)械，國內(nèi)離心風(fēng)機(jī)的開發(fā)和生產(chǎn)已取得很大的進(jìn)展，開發(fā)了高速離心風(fēng)機(jī)，采用了先進(jìn)的三元流葉輪、可調(diào)節(jié)進(jìn)風(fēng)、出風(fēng)口導(dǎo)葉、磁懸浮技術(shù)，具有高效節(jié)能、流量可調(diào)節(jié)范圍大、結(jié)構(gòu)較緊湊噪聲偏低、可靠性高的特點。

污水處理用閥門：閥門是污水工業(yè)中使用數(shù)量大的一種設(shè)備，其種類按結(jié)構(gòu)可分為閘閥、蝶閥、角閥、球閥等。閥門雖然不十分復(fù)雜，但跑、冒、滴、漏現(xiàn)象在國產(chǎn)閥門中經(jīng)常出現(xiàn)，隨著國外同類產(chǎn)品的設(shè)計、工藝等先進(jìn)技術(shù)和加工設(shè)備的引進(jìn)，目前國內(nèi)閥門行業(yè)的整體水平有了較大的提高，但普遍存在著外觀和防腐質(zhì)量差，以及密封止水材料落后，今后要特別加強(qiáng)鑄造工藝方面的改造及密封止水材料的更新。

污水處理用水泵：污水泵是污水處理廠關(guān)鍵設(shè)備之一，是一種輸送流體的機(jī)械裝置。目前潛水離心泵、潛水軸流泵、潛水混流泵使用量較大。國產(chǎn)的各型水泵普遍存在效率低、能耗大、維修率高、外觀質(zhì)量差的問題，應(yīng)注重改進(jìn)鑄造工藝、提高鑄件質(zhì)量，改進(jìn)外表面處理技術(shù)。佛山市主要污水處理廠大多采用如ITT、ABS的國外先進(jìn)廠家的產(chǎn)品。

1.2、專用機(jī)械設(shè)備

污水處理專用機(jī)械設(shè)備包括攔污設(shè)備、排泥排砂機(jī)械設(shè)備、曝氣設(shè)備、攪拌推流設(shè)備、濃縮脫水設(shè)備、加藥消毒設(shè)備、沼氣回收利用設(shè)備、氧化脫鹽設(shè)備、污水資源再生利用設(shè)備、污泥后處置設(shè)備等，現(xiàn)主要介紹前四種設(shè)備。

(1)攔污設(shè)備：主要是格柵清污機(jī)及附屬裝置。國產(chǎn)的攔污設(shè)備近幾年有了很大的改進(jìn)，在材質(zhì)上使用了不銹鋼的鏈條和柵條，延長了使用壽命；在清污傳動機(jī)構(gòu)中普遍增加了安全保護(hù)措施，過扭矩的保護(hù)已從單純扭矩安全銷的方式發(fā)展到使用液壓控制保護(hù)裝置機(jī)械過扭及電子控制裝置，在過扭矩保護(hù)上采用液壓保護(hù)裝置和電子控制裝置，大大增強(qiáng)了安全性能，今后應(yīng)進(jìn)一步改善產(chǎn)品的防腐性能和柵渣輸送、脫水打包等附屬設(shè)備開發(fā)和研制，減少二次污染，改善污水廠的環(huán)境。

(2)排泥排砂機(jī)械設(shè)備：是保證污水廠各種沉淀構(gòu)筑物正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵設(shè)備，其結(jié)構(gòu)型式、運(yùn)轉(zhuǎn)方式隨不同池型而異。國產(chǎn)的吸砂橋、刮泥車隨著處理工藝的發(fā)展，基本能滿足工藝的需要。目前主要存在：材料消耗大、笨重；礎(chǔ)腐蝕性能差；動力消耗高；自動化程度低；系列化標(biāo)準(zhǔn)化程度低等缺點。推廣開發(fā)中心傳動輕型排污設(shè)備將是今后排泥排砂設(shè)備的發(fā)展方向。

(3)曝氣設(shè)備：我國近年曝氣攪拌設(shè)備有了較快的發(fā)展，各種圓型、管型微孔曝氣頭都能制造，但關(guān)鍵材料橡膠膜還需進(jìn)口；轉(zhuǎn)盤曝氣機(jī)制造也有較大改進(jìn)，有的采用了塑料復(fù)合材料，產(chǎn)品精度提高，重量減輕，減少能耗，提高充氧能力，但尚未達(dá)到國外先進(jìn)水平。

(4) 攪拌推流設(shè)備：主要用于池體內(nèi)推動水流增加池底流速、不使污泥下沉并提高曝氣效果，一般采用水下攪拌器及水下推進(jìn)器。國產(chǎn)的各型攪拌推流設(shè)備普遍存在效率低、能耗大、維修率高，最關(guān)鍵是機(jī)體密封技術(shù)無法達(dá)到設(shè)備壽命的要求，一般采用如ITT、ABS的國外先進(jìn)廠家的產(chǎn)品。

(5) 濃縮脫水機(jī)械設(shè)備：主要是用于污水處理廠污泥的濃縮與脫水機(jī)械。國內(nèi)產(chǎn)設(shè)備主要是帶式污泥脫水機(jī)。當(dāng)前國際上開發(fā)并推廣應(yīng)用離心式污泥脫水機(jī)，因其占地面積小、效率高、自動化程度高、能耗低，在污水處理廠使用比例逐漸擴(kuò)大，像佛山市主要污水處理廠就采用的是奧地利安德里茨公司的臥式離心機(jī)，與同類產(chǎn)品相比，在能耗、穩(wěn)定性、使用操作、自動化程度方面具有明顯優(yōu)勢。

2、加強(qiáng)設(shè)備管理的具體措施

2.1、做好建設(shè)中的設(shè)備管理

(1)做好設(shè)備使用與維護(hù)保養(yǎng)工作。設(shè)備調(diào)度管理不僅要考慮水文、天氣的影響及總工期要求，同時要考慮主導(dǎo)建設(shè)機(jī)械及配套機(jī)械的生產(chǎn)能力。另外，建設(shè)盡量避免冬季建設(shè)，冬季建設(shè)不僅使工程費用增加，也加大機(jī)械設(shè)備的磨損。通過合理的設(shè)備組織，充分利用各分項工程之間進(jìn)度的差異，進(jìn)行分項工程之間同類設(shè)備的調(diào)遣，以便作好設(shè)備的維修保養(yǎng)極為重要。

(2)做好設(shè)備的使用及維護(hù)保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備使用要嚴(yán)格遵守設(shè)備安全操作規(guī)程，設(shè)備在使用中發(fā)生異常，應(yīng)停機(jī)檢查，并向設(shè)備維修人員及時匯報。在工程建設(shè)中，加班加點的現(xiàn)象時有發(fā)生，如果仍沿襲過去的固定保養(yǎng)和月保養(yǎng)，將不能保證設(shè)備具有良好技術(shù)狀態(tài)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行按時保養(yǎng)，使設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。對于建設(shè)中的主要機(jī)械，應(yīng)定期組織人員進(jìn)行檢查保養(yǎng)。

(3)做好設(shè)備的維修與技術(shù)革新：如果同類項目較多，在條件允許情況下，可以多儲存些總成件；對進(jìn)口設(shè)備，由于配件購置周期長，通過局部改造可以及時恢復(fù)設(shè)備原有水平。

2.2、實施安裝調(diào)試全過程的質(zhì)量管理

安裝調(diào)試實行全過程的質(zhì)量管理，做好工程質(zhì)量通病預(yù)防工作，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計目標(biāo)。每道工序、每個分項設(shè)備安裝前應(yīng)由各相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人向全體建設(shè)人員交底，明確工藝要求、建設(shè)工序、具體步驟、關(guān)鍵及重要部位的建設(shè)要點、操作要領(lǐng)和技術(shù)措施，做到交清、交全。在主要工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實施重點預(yù)防，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。認(rèn)真按照安裝手冊安裝，推行三檢制度，依據(jù)國家質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)、制造規(guī)范、操作規(guī)程做好各分項工程的評定、驗收、交接，對不合格的處、點及工序堅決返工，杜絕質(zhì)弱隱患，確保工程的優(yōu)良品。

2.3、做好設(shè)備恢復(fù)修理工作

項目建設(shè)結(jié)束后對設(shè)備應(yīng)進(jìn)行全面的恢復(fù)修理。每一工序結(jié)束之后，應(yīng)對所使用的機(jī)械進(jìn)行全面檢查，對于存在問題的機(jī)械設(shè)備應(yīng)及時組織修理；對于技術(shù)狀況確實很差，現(xiàn)場修理難度大的設(shè)備，應(yīng)交由專職的修配廠或維修部門修理，使項目竣工后設(shè)備處于完好狀態(tài)。

3、總結(jié)

污水處理工程師改善水環(huán)境質(zhì)量、提高供水水質(zhì)的重要措施，污水處理機(jī)械設(shè)備又是污水處理工程的重要組成部分。首先通過分析我國污水處理機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)狀，了解污水處理機(jī)械設(shè)備存在的問題，從而考慮如何提高我國的污水處理機(jī)械設(shè)備在標(biāo)準(zhǔn)化、成套化、大型化及自控化水平。其次，在對污水處理廠配套機(jī)械設(shè)備的使用、安裝、管理過程中，做好建設(shè)中的設(shè)備管理，實施安裝調(diào)試全過程的質(zhì)量管理，做好設(shè)備恢復(fù)修理工作，從而提高機(jī)械設(shè)備使用效率及使用性能。

參考文獻(xiàn)

[1] 唐受印、戴友芝等編，《水處理工程師手冊》，化學(xué)工業(yè)出版社，20000年4月

[2] 上海市政工程設(shè)計研究院，《給水排水設(shè)計手冊》，中國建筑工業(yè)出版社，2000年12月

篇8

關(guān)鍵詞: 施工企業(yè)物流管理信息化模式

Abstract: At present low level of construction site materials management information, materials, inventory, site management is in chaos, affecting the economic efficiency of enterprises. This paper presents the concept of precision logistics management mode, in order to enhance the level of modern management of construction site materials.

Keywords: construction companies, logistics management, information technology, pattern

中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

目前項目以包工包料的的承包方式由企業(yè)承包給項目部，項目部以交管理費給所在企業(yè)的方式進(jìn)行運(yùn)作。項目部配備材料員、質(zhì)量員、施工員、安全員、資料員等組成項目管理班子，進(jìn)行施工階段的控制。特別在材料管理方面，項目負(fù)責(zé)人自己負(fù)責(zé)采購，材料員負(fù)責(zé)材料進(jìn)場及出庫的管理，由于建筑工程涉及材料品種多、數(shù)量大、質(zhì)量可靠性差異大、在現(xiàn)場管理中存在許多弊端，制約著材料管理的科學(xué)化水平。比如：我們浙江人在山東臨沂開發(fā)項目，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的模板周轉(zhuǎn)率只有3次，價格48元/張，而浙江生產(chǎn)的模板周轉(zhuǎn)率可達(dá)8次以上，價格62元/張，每次攤銷費用相差8.25元。作為施工方，當(dāng)然不愿意用當(dāng)?shù)氐哪０?，更愿意利用物流的方式從浙江采購模板運(yùn)至山東臨沂，節(jié)省大量費用。 打破項目部自性采購的傳統(tǒng)模式，建立企業(yè)統(tǒng)一物流采購中心，以批量采購替代另星采購，以專業(yè)人員替代項目部單打獨斗，可有效提高材料管理水平，節(jié)約大量成本。特別是遠(yuǎn)距離作業(yè)，物流管理顯得猶為重要。

二、傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)材料管理的弊端

目前施工企業(yè)材料物流管理大多停留在手工管理狀態(tài)，這種落后的管理方式必然導(dǎo)致了工作效率低，管理不規(guī)范，成本費用高，實時性、動態(tài)性差，難于控制，工作方式煩瑣。主要存在以下幾個方面的缺陷：

物流管理息化低，甚至還停留在原始的手工操作的階段；對物資供應(yīng)商聯(lián)合體的構(gòu)成缺乏科學(xué)管理，短期競爭多于合作；

物資采購是一個信息不對稱的博弈過程，非集約化，采購成本高；

物資采購沒有與預(yù)算部、技術(shù)部、施工部緊密聯(lián)系，缺少必要的信息支持，與工程實際嚴(yán)重脫節(jié)；

物資庫存、現(xiàn)場管理混亂，造成資源的浪費，建筑成本的增加。

因此，打破傳統(tǒng)建筑企業(yè)物流管理方式至關(guān)重要。隨著管理和技術(shù)的不斷提高，各種有效方式不斷涌現(xiàn)。本文提出了“建筑材料精準(zhǔn)物流管理”模式，能夠解決傳統(tǒng)建筑企業(yè)物流管理的缺陷，并防范新的問題的出現(xiàn)。

三、建立精準(zhǔn)物流管理模式的三大基礎(chǔ)條件

3.1 技術(shù)支持——建筑施工企業(yè)實現(xiàn)信息化

建筑施工企業(yè)信息化是精準(zhǔn)物流管理的技術(shù)支持，必須輔助企業(yè)各管理層次，其核心是工程項目管理軟件的應(yīng)用。工程項目管理軟件一般包括合同管理、進(jìn)度管理、預(yù)算管理、物資管理、人勞管理、機(jī)械設(shè)備管理、資金管理、成本管理等八個基本的模塊，能夠輔助各層次的管理：對企業(yè)物資統(tǒng)一分類、統(tǒng)一編號，編制物資數(shù)據(jù)庫；從進(jìn)度管理模塊導(dǎo)出階段性計劃工程量；根據(jù)計劃工程量預(yù)算管理模塊計算出物資計劃；依據(jù)物資計劃，物資管理模塊實施物資采購管理。

以建筑施工企業(yè)信息化為技術(shù)基礎(chǔ)，對物流進(jìn)行精準(zhǔn)控制，實現(xiàn)物資料采購渠道多元化和透明化，物資庫存管理、現(xiàn)場管理的實時化和精準(zhǔn)性，最終達(dá)到物資供應(yīng)好、周轉(zhuǎn)快、消耗低、費用省、浪費小，保證建筑施工企業(yè)順利建造。

3.2 組織環(huán)境基礎(chǔ)——基于精準(zhǔn)建造的建筑施工企業(yè)流程重組

基于精準(zhǔn)建造的建筑施工企業(yè)流程重組是建筑施工企業(yè)通過共享數(shù)據(jù)庫、EDI、WEB等信息技術(shù)，將策劃單位、業(yè)主、勘測單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建筑施工企業(yè)的各個部門有機(jī)的連接起來，對整個建筑產(chǎn)品供應(yīng)鏈實行有效的管理，實現(xiàn)精準(zhǔn)物流管理，縮短建造周期，減少非生產(chǎn)性無價值的工序、簡化工作流程，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部組合的一些列活動的總稱。

基于精準(zhǔn)建造的建筑施工企業(yè)流程重組打破了原有部門界限，加快了建筑施工企業(yè)內(nèi)外各職能部門之間的信息流通和反饋速度，節(jié)省了潛在的時間、節(jié)約了潛在的成本、為建筑施工企業(yè)精準(zhǔn)物流管理提供了組織環(huán)境基礎(chǔ)。

3.3 組織文化基礎(chǔ)——精準(zhǔn)建造思想

精準(zhǔn)建造（Lean Construction）是一種基于建筑產(chǎn)品管理，通過精確的建筑產(chǎn)品定義、合理有效的建造單元的分解、精準(zhǔn)產(chǎn)品策劃、精準(zhǔn)設(shè)計，在物資的精準(zhǔn)供應(yīng)、全過程的產(chǎn)品控制、及時的信息流通和反饋、全體人員早期介入下實現(xiàn)建筑產(chǎn)品的成功交付、資源浪費的最小化、價值創(chuàng)造的最大化的建造管理方法，以提高建筑產(chǎn)品的價值、優(yōu)化整個建造過程的價值流、構(gòu)建合理有效的產(chǎn)品流、降低資源浪費、合理控制工期、整個項目達(dá)到最佳效能為目標(biāo)的管理活動的總稱。精準(zhǔn)建造的根本目的是使整個建造過程持續(xù)時間縮短、精準(zhǔn)物流管理、建造成本最小、整個建造價值鏈創(chuàng)造價值最大、客戶滿意度最高。

因此，將精準(zhǔn)建造作為組織文化的基礎(chǔ)，指導(dǎo)組織的建造生產(chǎn)，其目標(biāo)是實現(xiàn)建造過程的“零浪費”，其中包含了物資的“零庫存”，即將工程建造過程與物資供應(yīng)相連接流水化，最大化地減少中間庫存、消除中間搬運(yùn)、等待的時間浪費，達(dá)到精準(zhǔn)物流管理。

四、精準(zhǔn)物流管理模式

4.1 精準(zhǔn)物流管理的目標(biāo)

在建筑產(chǎn)品的整個建造過程中，工程項目是一個臨時的產(chǎn)品系統(tǒng)而獨立的存在，緊密的與物流聯(lián)系在一起。加強(qiáng)物流管理是工程項目精準(zhǔn)建造的資源保證。精準(zhǔn)物流管理的基本目標(biāo)是：加強(qiáng)供應(yīng)商的管理，改變傳統(tǒng)的競爭和短期合作為長期有效合作；規(guī)范物資采購機(jī)制，應(yīng)用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)物資采購電子商務(wù)化和批量化，縮短物資采購周期，降低采購成本，簡化采購程序；加強(qiáng)物資入庫、出庫、調(diào)撥、報損管理，使庫存最小化；加強(qiáng)物資入場、加工建造、退場、損耗管理，降低物資浪費，減少物資的二次搬運(yùn)；物流信息及時、準(zhǔn)確，便于物流的有效控制。精準(zhǔn)物流管理的終極目標(biāo)是物資的“零庫存”和“零浪費”，從而降低成本、提高質(zhì)量、增加整個建造過程的價值、最大化的滿足客戶滿意度。

篇9

一、新形勢下研究所稅務(wù)風(fēng)險管控的背景及意義

在市場發(fā)展的新形勢下，研究所的稅務(wù)風(fēng)險管控也要與時俱進(jìn)的發(fā)展。稅務(wù)風(fēng)險管控對研究所的可持續(xù)發(fā)展有重要的意義，只有提高稅務(wù)風(fēng)險管控水平，才能夠保證研究所長期穩(wěn)定的發(fā)展。研究所發(fā)展中面臨的稅務(wù)風(fēng)險是指：研究所日常涉稅業(yè)務(wù)沒有按照國家稅法規(guī)定執(zhí)行，導(dǎo)致納稅不合規(guī)，影響到研究所財務(wù)、信譽(yù)、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行。一方面實施稅務(wù)風(fēng)險管控有助于降低研究所的稅務(wù)成本，減少研究所不必要的稅務(wù)支出，通過有效的稅務(wù)風(fēng)險管控機(jī)制可以進(jìn)一步提升研究所的核心競爭力，為研究所的發(fā)展提供更大的資金保障。另一方面，有效的稅務(wù)風(fēng)險管控有助于規(guī)范研究所財務(wù)管理制度并完善財務(wù)管理體系，稅務(wù)風(fēng)險管控在合理降低稅務(wù)成本的同時，還可以減少稅制改革及政策變化帶來的影響。通過合理的稅務(wù)風(fēng)險管控，可以加強(qiáng)研究所稅務(wù)風(fēng)險管理，全面提升研究所稅務(wù)管理水平，并且對研究所整體管理水平的提升也有著重大意義[1]。

二、新形勢下研究所稅務(wù)風(fēng)險管理的重要性及面臨的主要稅務(wù)風(fēng)險

研究所在管理中存在很多風(fēng)險隱患，而稅務(wù)風(fēng)險是研究所風(fēng)險管理的核心內(nèi)容之一。研究所應(yīng)將稅務(wù)風(fēng)險管理貫穿于研究所的經(jīng)營管理過程中，使稅務(wù)風(fēng)險管理發(fā)揮應(yīng)有的作用。在社會不斷發(fā)展的大背景下，研究所在市場中的發(fā)展空間在逐漸變大，也將面臨更多機(jī)遇，但同時市場的競爭也在不斷加劇，為了保證研究所在發(fā)展過程中有一定的競爭力，就要求研究所不斷的提高稅務(wù)風(fēng)險管理能力。研究所的稅務(wù)管理部門要對稅務(wù)風(fēng)險管理工作有深入的了解，明確稅務(wù)風(fēng)險管理以風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，通過風(fēng)險防控最大程度的將稅務(wù)風(fēng)險降到最低，從而避免稅務(wù)風(fēng)險造成的財產(chǎn)損失和聲譽(yù)損失，保證研究所的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，當(dāng)前的研究所稅務(wù)風(fēng)險管理工作也發(fā)生了較大的變化，一方面稅務(wù)風(fēng)險管理工作可以通過信息技術(shù)完成稅務(wù)信息的收集和整理，從而提高稅務(wù)風(fēng)險管理的效率，也保證了稅務(wù)信息的準(zhǔn)確性。另一方面，在大數(shù)據(jù)時代的背景下，納稅人的信用等級也顯得極為重要，納稅人信用等級的高低會直接影響研究所日常工作能否順利進(jìn)行，例如會影響到對外簽訂合同、招投標(biāo)、各項資質(zhì)申請，甚至?xí)绊懷芯克粘蠖惣鞍l(fā)票的領(lǐng)用。新形勢下研究所稅務(wù)風(fēng)險管理的重要性分別體現(xiàn)在重大投資、經(jīng)營決策、日常經(jīng)營活動以及稅務(wù)管理等工作中。就目前的發(fā)展分析，研究所面臨的稅務(wù)風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，稅務(wù)稽查風(fēng)險：隨著我國營改增政策的推廣以及“金稅三期”稅務(wù)系統(tǒng)的不斷完善，使得我國稅務(wù)稽查體制迅速發(fā)展，稅務(wù)局正在逐漸加大稅務(wù)稽查力度，稅務(wù)稽查已經(jīng)成為稅務(wù)監(jiān)管過程中一個重要環(huán)節(jié)。但面對稅務(wù)稽查的過程中，研究所的稅務(wù)風(fēng)險管理工作仍存在較大缺陷。首先，研究所缺乏規(guī)范的稅務(wù)管理流程和完善的體系建設(shè)，很難讓研究所有效的防范稅務(wù)稽查風(fēng)險；其次對于稅收政策理解不到位，在納稅申報環(huán)節(jié)很可能出現(xiàn)紕漏，導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。除此之外，研究所在日常管理中尚未開展稅務(wù)自查自糾工作，缺乏稅務(wù)風(fēng)險稽查意識。并且研究所對于稅務(wù)稽查及相關(guān)信息的宣傳力度不夠，使得稅務(wù)管理人員對稅務(wù)稽查的重視程度欠缺。第二，稅務(wù)信息監(jiān)控風(fēng)險：就目前研究所的稅務(wù)管理工作分析，有很多研究所沒有建立稅務(wù)信息監(jiān)控系統(tǒng)，或者有的研究所有稅務(wù)信息監(jiān)控系統(tǒng)，但信息監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)體制不健全，直接影響了稅務(wù)風(fēng)險管理工作的有效開展。缺乏稅務(wù)信息監(jiān)控系統(tǒng)會導(dǎo)致研究所的稅務(wù)數(shù)據(jù)申報及數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準(zhǔn)確度降低，無法及時防范稅務(wù)風(fēng)險并且無法高效的解決稅務(wù)風(fēng)險管理過程存在的問題。第三，稅收政策風(fēng)險：目前在研究所的稅務(wù)風(fēng)險管理中存在的最顯著的一個問題就是稅收政策的不完善，稅收政策的不完善會導(dǎo)致管理層面臨較大的稅務(wù)風(fēng)險，使稅務(wù)管理工作很難有效的開展。稅收政策風(fēng)險主要包含以下幾個內(nèi)容：首先，稅收政策制定的針對性不強(qiáng)，在稅收工作中缺乏指導(dǎo)性的意見。其次，稅收政策沒有與新形勢下的稅務(wù)風(fēng)險管理要求接軌，導(dǎo)致稅收政策制定不完善，在很多方面缺乏實效性。此外，一些稅收政策的制定比較模糊，在執(zhí)行的過程存在較大漏洞，部分研究所在稅務(wù)政策的運(yùn)用上有較大的主觀性，這也是導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵原因之一[2]。

三、研究所稅務(wù)風(fēng)險管理中的問題

(一)缺乏完善的稅務(wù)管理制度及稅務(wù)管理體系建設(shè)針對現(xiàn)階段研究所稅務(wù)風(fēng)險管理的現(xiàn)狀，存在一個較為突出的問題就是缺乏完善的稅務(wù)管理制度及稅務(wù)管理體系，稅務(wù)管理工作應(yīng)該貫穿于研究所經(jīng)營發(fā)展的各個環(huán)節(jié)之中，如果缺乏相關(guān)的管理制度和管理體系，就會導(dǎo)致稅務(wù)管理工作很難落到實處，也很難發(fā)揮相應(yīng)的作用。首先，導(dǎo)致研究所缺乏完善的稅務(wù)管理制度和管理體系的主要原因是管理者缺乏稅務(wù)風(fēng)險管理意識，尚未實現(xiàn)對稅務(wù)風(fēng)險的管控和防范，沒有將稅務(wù)風(fēng)險管理作為日常管理工作的重點。其次，研究所沒有建立稅務(wù)風(fēng)險管理評價制度，無法準(zhǔn)確的評價和考核稅務(wù)管理工作，不能保證稅務(wù)風(fēng)險管理工作的合理性和科學(xué)性。此外，研究所雖將稅務(wù)管理工作貫穿于經(jīng)營發(fā)展的過程中，但在采購管理、銷售收款及合同管理等方面仍然缺少有針對性的稅務(wù)管理，并且尚未形成完整的稅務(wù)風(fēng)險管理理念、完善的稅務(wù)管理制度以及全面的稅務(wù)管理體系。

(二)缺乏審計與內(nèi)部稽核監(jiān)督對研究所進(jìn)行大量的調(diào)查評估之后發(fā)現(xiàn)，有些研究所缺乏審計與內(nèi)部稽核監(jiān)督，或是審計和內(nèi)部稽核監(jiān)督制度缺乏完善性，這都很大程度的影響了研究所稅務(wù)風(fēng)險管理的效率和水平。在研究所的稅務(wù)風(fēng)險管理中，必須要有與之相對應(yīng)的稽核制度和措施，稽核制度應(yīng)在稅務(wù)風(fēng)險管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，如果沒有完善的稽核制度，將會導(dǎo)致研究所的稅務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險評估，從而使得涉稅業(yè)務(wù)缺乏合規(guī)性。除此之外，在當(dāng)前的研究所內(nèi)部也沒有建立完善的稅收稽核監(jiān)督體系，在研究所的稅務(wù)風(fēng)險管理工作中無法發(fā)揮相應(yīng)的作用，從而導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險管理工作的開展沒有穩(wěn)固的基礎(chǔ)，無法在數(shù)據(jù)申報前實現(xiàn)風(fēng)險規(guī)避，這都會降低研究所稅務(wù)管理工作的效率。另外，在研究所內(nèi)部審核監(jiān)督中還存在稅務(wù)數(shù)據(jù)缺乏真實性的現(xiàn)象，有些研究所雖然在稅務(wù)風(fēng)險管理工作中有完善的稽核監(jiān)督，但是提供的數(shù)據(jù)卻難以保證真實性，由于技術(shù)手段落后等原因?qū)е滦畔⑹д?，?yán)重的影響了稅務(wù)風(fēng)險管理工作開展的有效性。

(三)財務(wù)人員稅務(wù)管理水平有待提高財務(wù)人員管理水平的高低在一定程度上會影響稅務(wù)風(fēng)險管理工作的有效開展，很多研究所的稅務(wù)管理人員對新的稅務(wù)政策解讀不全面、不徹底，沒有及時了解稅務(wù)系統(tǒng)的最新變化，對稅務(wù)工作的認(rèn)識還停留在以往的層面，并且沒有結(jié)合稅務(wù)政策的變化及時改進(jìn)稅務(wù)管理模式，因此導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險防范工作無法進(jìn)一步實施。近幾年，我國稅收政策隨著市場環(huán)境的發(fā)展也在不斷變化，這就要求研究所財務(wù)人員不斷加強(qiáng)對新的稅收政策的學(xué)習(xí)和研究，運(yùn)用新的稅收政策開展務(wù)管理工作。但從目前的狀況來分析，多數(shù)的研究所都缺乏專業(yè)的稅務(wù)管理人才，而且有些稅務(wù)管理人員對稅務(wù)政策的解讀不到位，無法與全新的市場形勢接軌，對新形勢下的稅收政策的研究不系統(tǒng)、不透徹，因此當(dāng)研究所遇到稅務(wù)風(fēng)險的時候，不能提供合理的風(fēng)險管理建議和方案。此外，部分研究所財務(wù)人員的法律法規(guī)意識淡薄，對稅務(wù)風(fēng)險管理工作認(rèn)識的比較片面，從而使得稅務(wù)管理工作的開展不順利。

四、新形勢下研究所稅務(wù)風(fēng)險管控的建議

在研究所的日常工作中，需要做好稅務(wù)風(fēng)險管控工作，全面提高稅務(wù)風(fēng)險管控的質(zhì)量，確保研究所的長遠(yuǎn)發(fā)展，下面針對新形勢下研究所稅務(wù)風(fēng)險管控工作如何開展提出了詳細(xì)的建議和方案，以進(jìn)一步推動研究所的稅務(wù)管理工作。

(一)建立和完善稅務(wù)風(fēng)險管理體系在新形勢下對研究所稅務(wù)風(fēng)險管控的建議，就是建立完善的稅務(wù)風(fēng)險管理體系，完善的稅務(wù)管理體系是稅務(wù)管理工作能夠有效開展的關(guān)鍵。在建立稅務(wù)風(fēng)險管理體系的過程中，首先要提高研究所稅務(wù)風(fēng)險防范意識，管理層應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到稅務(wù)風(fēng)險管理對于研究所發(fā)展過程中的重要性，嚴(yán)格遵守國家各項稅法規(guī)定，將稅務(wù)風(fēng)險管理作為研究所日常管理工作的重點。其次，研究所要形成與稅務(wù)風(fēng)險管理體系相對應(yīng)的科學(xué)措施，通過系統(tǒng)的指導(dǎo)和人員的實施，建立科學(xué)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任處理辦法，從而形成完善的稅務(wù)風(fēng)險管理體系，保證稅務(wù)風(fēng)險管理工作的效率和質(zhì)量。在稅務(wù)風(fēng)險管理體系建設(shè)的過程中還應(yīng)保證稅務(wù)風(fēng)險管理的科學(xué)性，避免夸大其詞和虛假信息的出現(xiàn)，從而提高稅務(wù)風(fēng)險管理的有效性和風(fēng)險防范能力。研究所應(yīng)進(jìn)一步完善稅務(wù)風(fēng)險管控體系，將稅務(wù)風(fēng)險管理工作深入到研究所各個部門的工作之中，使稅務(wù)風(fēng)險管理融入到研究所各項重大決策的制定中，并為研究所的各項決策提供可行的風(fēng)險防范建議[3]。另外，研究所還應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，通過稅務(wù)系統(tǒng)和研究所財務(wù)信息系統(tǒng)的連接，將存在的涉稅風(fēng)險點添加到研究所ERP系統(tǒng)中，保證各項稅務(wù)申報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及稅務(wù)信息系統(tǒng)的完整性，并結(jié)合當(dāng)前大數(shù)據(jù)時代的信息技術(shù)提供全面、有效的財務(wù)數(shù)據(jù)，建立一個更完善、更全面的稅務(wù)風(fēng)險管理體系[4]。

(二)強(qiáng)化審計與內(nèi)部稽核監(jiān)督強(qiáng)化審計與內(nèi)部稽核監(jiān)督應(yīng)該從以下幾個方面展開，第一，優(yōu)化內(nèi)部稽核監(jiān)督的環(huán)境，內(nèi)部監(jiān)督的開展要以管理層的參與決策為基準(zhǔn)，作為研究所的管理層要對研究所內(nèi)部稽核監(jiān)督給予大力的支持，因為研究所的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)是決定內(nèi)部稽核監(jiān)督能否有效實施的前提。因此管理層應(yīng)將研究所的內(nèi)部稽核監(jiān)督作為日常管理工作的重要目標(biāo)。第二，建立和規(guī)范稅務(wù)風(fēng)險管理崗位職責(zé)，崗位職責(zé)的確定能夠使內(nèi)部監(jiān)督稽核工作有的放矢，通過明確崗位職責(zé)可以提升全體員工的稅務(wù)風(fēng)險管理意識和防范意識，這也是提高內(nèi)部稽核管理工作實效性的重要措施。同時要不斷的提升內(nèi)部稽核監(jiān)督管理人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德，保證內(nèi)部稽核監(jiān)督工作的順利開展。第三，制定完善的稅務(wù)風(fēng)險管理目標(biāo)，管理目標(biāo)的制定可以為內(nèi)部稽核管理工作指明方向，研究所要根據(jù)自身發(fā)展方向和經(jīng)營特點制定具體的發(fā)展計劃，稅務(wù)風(fēng)險管理目標(biāo)主要包括稅務(wù)風(fēng)險防范、納稅申報、稅收籌劃以及稅務(wù)自查等方面，在制定稅務(wù)風(fēng)險管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上也要保證稅務(wù)稽核監(jiān)督工作的開展符合稅法的相關(guān)規(guī)定[5]。

(三)提高財務(wù)人員稅務(wù)管理水平，建立良好、有效的稅企溝通渠道提高財務(wù)人員的稅務(wù)管理水平是提高研究所風(fēng)險管控能力的重要措施，提高財務(wù)人員的稅務(wù)管理水平首先要提高財務(wù)人員的稅務(wù)風(fēng)險防范意識，財務(wù)人員必須要深刻的意識到稅務(wù)風(fēng)險是影響研究所可持續(xù)發(fā)展能否順利實施的重要因素之一，同時還應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)人員的稅務(wù)稽查風(fēng)險意識，注重財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，并努力提高財務(wù)人員對稅務(wù)稽查的理解程度，規(guī)范研究所稅務(wù)風(fēng)險管理。其次，優(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險的管理環(huán)境，建立良好、有效的稅企溝通渠道，良好的稅企溝通有助于財務(wù)人員對稅收政策的全面解讀和稅收問題的解決。研究所應(yīng)提高全體員工的納稅意識，將依法納稅知識常態(tài)化的滲透給研究所的各管理層，并積極主動與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通，及時了解最新的稅收政策，避免因稅務(wù)政策不清楚而帶來的稅務(wù)風(fēng)險[6]。在今后的工作中，財務(wù)人員應(yīng)將稅收風(fēng)險管理與風(fēng)險防范作為稅務(wù)管理工作的主要內(nèi)容。

篇10

【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理；體系轉(zhuǎn)型；業(yè)務(wù)中心；業(yè)務(wù)流程

當(dāng)前，我國電力體制改革取得重大進(jìn)展，政企分開、廠網(wǎng)分開、重組電網(wǎng)資產(chǎn)等改革目標(biāo)基本實現(xiàn)，電力體制改革正向更縱深方向發(fā)展。社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給電力企業(yè)提供了跨越性發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國家“十一五”期間電網(wǎng)投資規(guī)模高達(dá)1萬億元，面對如此龐大的投資需求、迅速擴(kuò)大的資產(chǎn)規(guī)模、快速發(fā)展的電力市場。對電網(wǎng)企業(yè)的資源配置能力、價值創(chuàng)造能力和經(jīng)營管控能力提出了更高的要求。

作為電力財務(wù)人，必須抓住機(jī)遇，以更廣闊的視野、更敏銳的觸角和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新精神，突破傳統(tǒng)的管理理念和思維方式，積極推進(jìn)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)從傳統(tǒng)的“核算型、事務(wù)型”賬房先生轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)營型、控制型”現(xiàn)財者，為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力的財務(wù)支撐。

根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)社會屬性和商業(yè)屬性并存、沒有定價權(quán)、資金密集、資產(chǎn)密集、資產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略導(dǎo)向不清晰、資產(chǎn)經(jīng)營回報水平較低、信息化水平仍然薄弱、財務(wù)價值未充分發(fā)揮等技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，廣東電網(wǎng)公司以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，主動切入企業(yè)經(jīng)營管理，以實現(xiàn)綜合經(jīng)營績效最優(yōu)為目標(biāo)，深化財務(wù)集約化管理，深化信息技術(shù)應(yīng)用，通過開展業(yè)務(wù)重組和流程優(yōu)化，組建“三大業(yè)務(wù)處理中心”，構(gòu)建“核心業(yè)務(wù)管理體系”，發(fā)揮財務(wù)在資源配置、價值創(chuàng)造、風(fēng)險管控、經(jīng)營分析和決策支持等方面的核心價值功能，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供財務(wù)支撐。

一、以業(yè)務(wù)重組為基礎(chǔ)組建三大業(yè)務(wù)處理中心

財務(wù)與會計職能不分，是目前財務(wù)管理急待解決的問題。將目前電網(wǎng)企業(yè)的財務(wù)管理業(yè)務(wù)重組劃分為三塊，在省公司財務(wù)部組建三大業(yè)務(wù)中心，即“會計核算中心”、“資金結(jié)算中心”和“財務(wù)管理中心”，將核算功能和結(jié)算功能分離出來，新組建強(qiáng)大的財務(wù)管理中心，突出價值管理、風(fēng)險管控和決策支持等核心價值功能。三大業(yè)務(wù)中心分工明確、相互支撐，形成財務(wù)管理的有機(jī)整體(圖1)。

(一)會計核算中心

電網(wǎng)企業(yè)組建“會計核算中心”，實現(xiàn)會計核算“一本賬”的目標(biāo)?？蛇M(jìn)一步規(guī)范和夯實會計基礎(chǔ)工作，形成對財務(wù)管理工作強(qiáng)有力的支持。

會計核算中心屬“事務(wù)型”性質(zhì)。歸口負(fù)責(zé)集團(tuán)整體的會計核算工作，包括集團(tuán)會計政策管理、集團(tuán)財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、集團(tuán)會計核算體系建設(shè)、集團(tuán)財務(wù)報表體系建設(shè)、組織集團(tuán)會計核算工作、編制集團(tuán)財務(wù)會計報表、開展財務(wù)報表分析等。

1　職責(zé)界面

省電網(wǎng)公司，履行集團(tuán)會計核算管理職能：各基層單位，執(zhí)行省公司會計核算政策，按照集團(tuán)統(tǒng)一的會計核算體系，登陸財務(wù)信息系統(tǒng)遠(yuǎn)程錄入憑證上傳省公司，生成本單位財務(wù)報表、本單位的財務(wù)報表分析等。

2　業(yè)務(wù)流程圖(圖2)

(二)資金結(jié)算中心

組建“資金結(jié)算中心”是解決資金流的集約化管理問題。實現(xiàn)“資金管理一個池”的目標(biāo)。

資金結(jié)算中心屬“事務(wù)型”性質(zhì)。歸口負(fù)責(zé)集團(tuán)整體的資金收支結(jié)算業(yè)務(wù)，包括資金管理制度建設(shè)、集團(tuán)資金計劃管理、集團(tuán)資金安全管理、集團(tuán)資金收入管理、集團(tuán)資金集中支付、現(xiàn)金流分析等。由于資金結(jié)算中心屬事務(wù)型性質(zhì)，因此資金融通、擔(dān)保管理、投資管理等業(yè)務(wù)歸入新組建的“財務(wù)管理中心”的資金管理職能。

1　職責(zé)界面

省電網(wǎng)公司，履行集團(tuán)資金收支統(tǒng)籌管理和集中支付功能；各基層單位，執(zhí)行集團(tuán)資金管理制度。負(fù)責(zé)本單位資金管理工作。確保資金安全。

2　業(yè)務(wù)流程圖(圖3)

(三)財務(wù)管理中心

組建財務(wù)管理中心，是構(gòu)建“經(jīng)營型、控制型”財務(wù)管理體系的核心。在組建核算中心和結(jié)算中心后，財務(wù)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、精細(xì)化、工作效率將有很大的提升，并形成對財務(wù)管理工作的有力支撐。

1　職責(zé)界面

省電網(wǎng)公司，負(fù)責(zé)構(gòu)建核心業(yè)務(wù)管理體系，發(fā)揮集團(tuán)財務(wù)管理的核心價值功能；各基層單位，按照省公司財務(wù)管理體系的要求，負(fù)責(zé)地市供電局相應(yīng)財務(wù)管理職能，發(fā)揮財務(wù)在價值管理的核心作用，確保省公司各項經(jīng)營決策部署有效落地并發(fā)揮作用。

2　業(yè)務(wù)流程圖《圖4)

二、以價值管理為核心構(gòu)建核心業(yè)務(wù)管理體系(圖5)

新組建的財務(wù)管理中心屬于“管理型、控制型”的性質(zhì)。通過構(gòu)建核心業(yè)務(wù)管理體系，發(fā)揮財務(wù)在資源配置、價值創(chuàng)造、風(fēng)險管控和決策支持等方面的核心價值功能。

(一)構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系

1　兩大核心原則

第一，強(qiáng)化企業(yè)資源與經(jīng)營風(fēng)險的管控。全面預(yù)算管理運(yùn)用價值管理手段，按照“企業(yè)資源統(tǒng)一分配、執(zhí)行進(jìn)度有效監(jiān)控、經(jīng)營風(fēng)險及時預(yù)警”的管控要求。高度整合企業(yè)內(nèi)部資源，將企業(yè)價值與各級組織的具體目標(biāo)、崗位職責(zé)相聯(lián)系，做到事前優(yōu)化資源配置，事中確保執(zhí)行質(zhì)量，事后評估經(jīng)營績效，保障公司戰(zhàn)略的順利實施。

第二，實現(xiàn)業(yè)務(wù)計劃與財務(wù)預(yù)算的協(xié)作。全面預(yù)算管理必須按照“目標(biāo)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰、流程貫通”的要求，做到業(yè)務(wù)規(guī)劃與財務(wù)規(guī)劃有效銜接，業(yè)務(wù)計劃與財務(wù)預(yù)算充分融合，業(yè)務(wù)執(zhí)行與預(yù)算控制高度協(xié)同。

2　四大管理過程

制定財務(wù)規(guī)劃，即按照企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和各業(yè)務(wù)條線的業(yè)務(wù)規(guī)劃，以促進(jìn)企業(yè)綜合經(jīng)營績效最優(yōu)為目標(biāo)，通過建立財務(wù)規(guī)劃模型。合理籌劃安排財務(wù)資源，確定企業(yè)中長期的財務(wù)目標(biāo)。

設(shè)定年度目標(biāo)，就是在財務(wù)規(guī)劃的總盤子內(nèi)，建立目標(biāo)分解模型，通過經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)等關(guān)鍵績效指標(biāo)評估各基層單位的經(jīng)營狀況和發(fā)展預(yù)期，確定其能力差距，有導(dǎo)向性地將總體規(guī)劃目標(biāo)自上而下層層分解落實，形成各層級單位的年度預(yù)算目標(biāo)。

制定全面預(yù)算。其中對于供售電量、收入、購售電價、成本費用等指標(biāo)，認(rèn)真分析經(jīng)營形勢和市場環(huán)境，規(guī)范成本開支范圍，通過制定標(biāo)準(zhǔn)成本或確定管控原則，優(yōu)化成本開支方向。對于資本性項目預(yù)算，通過建立預(yù)算準(zhǔn)入模型，從安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)發(fā)展等維度對項目進(jìn)行優(yōu)選評分，提高項目投資回報率。

監(jiān)控調(diào)整。建立立體、多層次的預(yù)算分析報告體系，建立滾動調(diào)整機(jī)制，快速應(yīng)對外部環(huán)境因素及內(nèi)部執(zhí)行情況變

化，及時調(diào)整企業(yè)資源配置。

3　五大保障體系

實現(xiàn)全員預(yù)算。各預(yù)算主體都應(yīng)建立包括預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理工作組、預(yù)算編制執(zhí)行機(jī)構(gòu)的三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，使預(yù)算的管理責(zé)任最終落實到具體崗位。

設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)流程，以明確的層級管理、清晰的職責(zé)分工為基礎(chǔ)，核心業(yè)務(wù)流程貫穿預(yù)算管理全過程，形成上下貫通、左右協(xié)同的管理過程。

完善預(yù)算制度，對公司成型的預(yù)算管理思想進(jìn)行提煉升華，對先進(jìn)的管理模式、科學(xué)的管理方法、完整的考核機(jī)制進(jìn)行規(guī)范。形成橫向到邊縱向到底的、完整的預(yù)算管理制度體系。

構(gòu)建公平、合理的預(yù)算考評機(jī)制，建立科學(xué)、完整的預(yù)算考評指標(biāo)體系，實現(xiàn)預(yù)算管理從過程到結(jié)果的全面考評。

搭建大計劃大預(yù)算管理信息平臺，支持從戰(zhàn)略規(guī)劃到監(jiān)控調(diào)整的預(yù)算全過程管理，并通過與資產(chǎn)全生命周期管理等信息系統(tǒng)的耦合，實時獲取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。實現(xiàn)預(yù)算管理與業(yè)務(wù)活動的結(jié)合，體現(xiàn)預(yù)算管理對業(yè)務(wù)活動的全過程參與和管控。

(二)構(gòu)建集約高效的資金管理體系

1　深化集約化管理，實現(xiàn)資金管理“一個池”

建設(shè)集約、規(guī)范、高效的資金收支體系?？梢苑謨刹阶撸旱谝徊劫Y金收支先集中到市供電局，撤銷縣區(qū)供電局的銀行賬戶；第二步撤銷市供電局的賬戶，資金收支直接集中省公司。

2　加強(qiáng)資金融通管理。降低綜合資金成本

優(yōu)化銀行融資。一是發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)的品牌優(yōu)勢，爭取優(yōu)惠的貸款利率；二是合理判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢。選擇合適的融資時機(jī)；三是結(jié)合企業(yè)資金流狀況，選擇合適的融資期限。

盤活自有資金，加快電費回收。加速回籠資金。規(guī)范資金支付。合理推遲支付。

增加融資渠道，如果將來條件具備，可以考慮資本市場融資、發(fā)行債券或開展重大資產(chǎn)融資租賃等。

以資金精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，引入“零現(xiàn)金”的管理理念。對現(xiàn)金流量進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測與規(guī)劃，充分利用自有資金，深化與銀行機(jī)構(gòu)的合作，科學(xué)安排投融資計劃，提高資金流動性，降低綜合資金成本。

3　建立資金安全監(jiān)管機(jī)制

建立資金安全管理評價機(jī)制。如廣東電網(wǎng)公司佛山供電局，通過向生產(chǎn)線的安全管理學(xué)習(xí)，樹立“像抓生產(chǎn)安全一樣抓資金安全”的理念，建立了資金安全管理“千分制”的評價體系，定期開展資金安全大檢查，并將檢查結(jié)果納入各單位的績效考核，取得了很好的效果。

建立資金管理信息監(jiān)控平臺，動態(tài)監(jiān)控各單位資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，并對資金的安全性、流動性、效益性進(jìn)行全方位的監(jiān)控分析。

(三)構(gòu)建資產(chǎn)全生命周期管理體系

1　夯實資產(chǎn)管理基礎(chǔ)

實現(xiàn)資產(chǎn)價值管理與實物管理的協(xié)同。統(tǒng)一規(guī)范資產(chǎn)的分類、名稱與編碼，推行資產(chǎn)條碼管理，建立賬、卡、實物、責(zé)任人四位一體的責(zé)任機(jī)制，確保賬卡一致，賬實一致。

2　實現(xiàn)精細(xì)化管理

樹立精細(xì)化管理理念，牢牢把握固定資產(chǎn)的前期購建、運(yùn)行維護(hù)、流動調(diào)配、減少處置等幾道關(guān)口，通過固定資產(chǎn)的全過程管理，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)大成本的全過程控制。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)與改造的投入產(chǎn)出分析，講究投資效益。節(jié)約投資成本，實現(xiàn)由重視投入到投入產(chǎn)出并重的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，合理調(diào)配資源，盤活閑置資產(chǎn)。提高資產(chǎn)使用效益和盈利能力，實現(xiàn)由資產(chǎn)總量最大到資產(chǎn)質(zhì)量最優(yōu)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)重要設(shè)備的研究和管理，從分析設(shè)備生命周期成本和缺損性能趨勢入手，監(jiān)控和評價資產(chǎn)的運(yùn)作和狀態(tài)，尋求對企業(yè)經(jīng)營決策有用的信息，提出具有前瞻性和指導(dǎo)性的電網(wǎng)規(guī)劃和改造建議。

3　構(gòu)架資產(chǎn)信息大平臺

業(yè)務(wù)應(yīng)用層通過集成的信息平臺固化業(yè)務(wù)流程，打破部門界限和信息壁壘，實現(xiàn)資產(chǎn)實物管理和價值管理的高度統(tǒng)一；管理層用于收集、整理和提煉業(yè)務(wù)信息。為公司管理人員及時提供資產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)。資產(chǎn)的投資、項目總體進(jìn)展情況，設(shè)備的健康和運(yùn)行狀況等資產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營信息等；決策支持層通過建立決策支持模型，為公司資產(chǎn)策略，如投資策略、采購策略、檢修策略、運(yùn)維策略等決策提供強(qiáng)有力的信息支持。

4　建立科學(xué)資產(chǎn)評價體系

全方位分析固定資產(chǎn)投入和利用狀況。促進(jìn)資源合理配置和資產(chǎn)合理布局，不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)運(yùn)營效率。

5　建立資產(chǎn)損失問責(zé)制度

制定資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法，對資產(chǎn)從投資決策到經(jīng)營管理的全過程跟蹤問責(zé)。以資產(chǎn)處置和損失處理為切入點，厘清責(zé)任歸屬，明晰責(zé)任性質(zhì)，判定責(zé)任人員，追究過失責(zé)任，規(guī)范處置行為，防范資產(chǎn)流失風(fēng)險。確保國有資產(chǎn)保值增值。

(四)構(gòu)建全過程成本管理體系

1　樹立全過程成本管理理念。按照資產(chǎn)全生命周期管理理念，將過去的“不可控成本”和“可控成本”劃分調(diào)整為“投資成本”和“運(yùn)維成本”；同時，在“供電單位成本”指標(biāo)下拆分出“單位電量投資成本”、“單位電量運(yùn)維成本”，分別從建設(shè)和運(yùn)維兩個維度進(jìn)行成本管理、分析和考核，成本管理的導(dǎo)向性會更清晰。管控效果會更好。

2　做好全過程成本管理

做好電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計管理。設(shè)計的浪費是最大的浪費。設(shè)計的節(jié)約是最直接的節(jié)約――不言而喻。

做好工程建設(shè)造價管理。在確保工程質(zhì)量的同時，通過招投標(biāo)和規(guī)范工程建設(shè)管理，努力降低工程造價，做好源頭成本控制。

做好電網(wǎng)運(yùn)維成本管理。規(guī)范成本開支范圍，推進(jìn)成本開支標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保障核心業(yè)務(wù)需求，控制非生產(chǎn)性支出，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，均衡成本開支。

(五)構(gòu)建集團(tuán)稅務(wù)管理體系

1　加強(qiáng)稅務(wù)籌劃管理

深入研究稅務(wù)法規(guī)政策。整理涉及適合電網(wǎng)企業(yè)的稅務(wù)政策及優(yōu)惠政策，研究建立適合企業(yè)的納稅方案。統(tǒng)一規(guī)范集團(tuán)的納稅行為，降低稅負(fù)和涉稅風(fēng)險。

設(shè)立稅務(wù)籌劃凈收益、稅收負(fù)擔(dān)降低率等指標(biāo)，對稅務(wù)籌劃方案的執(zhí)行情況、執(zhí)行效果進(jìn)行評價，將納稅籌劃變成動態(tài)循環(huán)的過程，提升稅務(wù)籌劃價值。

2　建立稅務(wù)政策庫

研究梳理企業(yè)的各個納稅事項，按不同的涉稅事務(wù)、不同的地區(qū)對稅收政策進(jìn)行整理，建立企業(yè)稅務(wù)信息平臺，實現(xiàn)資源信息共享，為各單位更好地利用稅務(wù)政策提供保證。

3　營造稅企良好關(guān)系

加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通，爭取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致，特別在一些模糊和新生事物的處理上能得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)同。企業(yè)的稅收籌劃得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可，才能避免無效籌劃，這是稅收籌劃順利實施的關(guān)鍵。

(六)構(gòu)建集團(tuán)財務(wù)風(fēng)險管控體系

1　強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制

積極行使《會計法》賦予的財務(wù)監(jiān)督職能，主動切入企業(yè)經(jīng)營管理，對企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行全過程監(jiān)控，防范和規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，確保企業(yè)依法經(jīng)營。財務(wù)監(jiān)督約束要重點以預(yù)算準(zhǔn)入、合同審批、資金開支審批、項目后評價等環(huán)節(jié)為切入口，履行好財務(wù)“管事”的職能。

2　加強(qiáng)風(fēng)險評估監(jiān)控

深入分析、梳理評估財務(wù)風(fēng)險，從風(fēng)

險影響、風(fēng)險發(fā)生頻率、企業(yè)控制能力和風(fēng)險覆蓋面等方面，系統(tǒng)分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境中潛在的財務(wù)風(fēng)險因素，整理匯總形成“風(fēng)險控制庫”(表1)。針對風(fēng)險監(jiān)控點，制定風(fēng)險控制措施并植入流程，從根本上防范風(fēng)險。

3　建立重要指標(biāo)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制

對關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)控，對異常趨勢做出判斷與評價。規(guī)避目標(biāo)偏差的風(fēng)險。首先，通過采用二維多因素分析方法，判斷各項指標(biāo)出現(xiàn)偏差的可能性以及不能完成的嚴(yán)重后果，甄選出對企業(yè)經(jīng)營有重大影響的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，并納入預(yù)警監(jiān)控體系。其次，為每個重點監(jiān)控指標(biāo)設(shè)定評價方法，當(dāng)實際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)入風(fēng)險監(jiān)控區(qū)時。及時向企業(yè)管理層和業(yè)務(wù)部門發(fā)出預(yù)警信號。

對資源使用進(jìn)行效率的預(yù)警和監(jiān)控。監(jiān)控資源的使用效率，按一定周期進(jìn)行評價，對資源使用效率過低的情況或異常趨勢及時預(yù)警。資源使用效率監(jiān)控和評價的結(jié)果，作為后續(xù)資源動態(tài)調(diào)整的主要依據(jù)。

(七)構(gòu)建經(jīng)營分析和決策支持體系

1　經(jīng)濟(jì)活動分析(預(yù)算執(zhí)行分析)

分析電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、機(jī)遇與威脅，總結(jié)經(jīng)營管理亮點，指出存在問題和解決應(yīng)對措施，為企業(yè)正確地進(jìn)行戰(zhàn)略決策、高效地開展資本運(yùn)營、圓滿地完成經(jīng)營目標(biāo)做好支撐。分析要點包括：要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)分析，掌握電網(wǎng)企業(yè)營運(yùn)的社會基礎(chǔ)及其變化i要實現(xiàn)與業(yè)務(wù)聯(lián)動。掌握財務(wù)數(shù)據(jù)后面的業(yè)務(wù)驅(qū)動因素；要把握“總量、結(jié)構(gòu)、趨勢”三要素；要通過經(jīng)營分析做好下階段的工作安排。

2　專題研究分析報告

專題研究分析報告主要是針對特定的管理領(lǐng)域進(jìn)行專項深入研究分析。為企業(yè)管理層提供有價值的管理建議。

資金管理分析報告。分析集團(tuán)的資金收支總量及結(jié)構(gòu)、資金周轉(zhuǎn)情況及效率、投融資情況、債務(wù)與資金成本、資金安全管理等，并提出管理建議。

稅務(wù)管理分析報告。對企業(yè)的稅務(wù)環(huán)境和稅負(fù)水平進(jìn)行分析評估，系統(tǒng)梳理涉稅事項，分析是否對稅務(wù)政策執(zhí)行到位，并在合法合規(guī)的情況下提出稅務(wù)籌劃建議，合理降低企業(yè)稅負(fù)。

電價執(zhí)行分析報告。根據(jù)國家的電價政策，分析企業(yè)的電價執(zhí)行情況、不同地區(qū)的電價高低的原因，對電價執(zhí)行不到位提出整改措施。

財務(wù)風(fēng)險分析報告。對企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)梳理及有效評估，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控隱患。提出管理建議，防范經(jīng)營風(fēng)險。

財務(wù)監(jiān)督情況報告。通過日常的財務(wù)監(jiān)督，從依法經(jīng)營、有效利用資源的角度?？偨Y(jié)管理亮點。指出存在問題與改進(jìn)建議。

經(jīng)營對標(biāo)分析報告。根據(jù)企業(yè)的實際需要，有針對性地對經(jīng)營指標(biāo)、經(jīng)營管理手段、結(jié)果進(jìn)行對標(biāo)，發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng)，查找差距，促進(jìn)管理水平提高。

項目投資分析報告。為提高項目投資效益，注重有效資產(chǎn)形成，要著力開展投資項目的效益分析。在項目前期的規(guī)劃與準(zhǔn)入階段。要對項目的投資回收期、投資回報率等效益指標(biāo)進(jìn)行評價，特別是對電網(wǎng)基建項目、大金額的技改項目，財務(wù)要真正切入，借助模型或其他的管理工具開展效益評價。使企業(yè)的項目投資能兼顧社會效益與企業(yè)的營運(yùn)效益。項目投運(yùn)后。在項目后評價階段要引入財務(wù)評價指標(biāo)，對企業(yè)的投資效果進(jìn)行回顧、總結(jié)、檢討，不斷地提高項目投資效益分析水平，促進(jìn)企業(yè)投資效益有效增長。

(八)構(gòu)建集團(tuán)經(jīng)營績效評價體系(圖6)

指標(biāo)體系的建設(shè)對引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營導(dǎo)向、促進(jìn)戰(zhàn)略落地十分重要。電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果最終反映在指標(biāo)上，有怎樣的指標(biāo)就有怎樣的管理、就有怎樣的行為、就有什么樣的結(jié)果。

基本結(jié)構(gòu)分三個層次，有需要的可以往下細(xì)化延伸。

其中：一級指標(biāo)(核心指標(biāo))，是對電網(wǎng)企業(yè)，最能體現(xiàn)核心價值導(dǎo)向的指標(biāo)包括總資產(chǎn)回報率、經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)、凈資產(chǎn)收益率等。二級、三級指標(biāo)，要確保對一級指標(biāo)的有效承接，確保與一級指標(biāo)的相關(guān)性和控制指標(biāo)數(shù)量。包括：購電單位成本、供電單位成本、線損率、萬元固定資產(chǎn)供電量、電費回收率、供電可靠率等考核指標(biāo)。

三、以信息技術(shù)為支撐

活力和效率是體系生命力的保證，如何實現(xiàn)集約管理和營運(yùn)效率的協(xié)同，是體系建設(shè)要解決的最后一個問題。要解決這個問題，一是要深化信息技術(shù)的應(yīng)用；二是要遵循。集約管理、遠(yuǎn)程處理、就近服務(wù)相結(jié)合的原則。集約管理要走出兩個誤區(qū)：一是集約管理等于集中管理；二是集約管理等于集中處理。

財務(wù)管理轉(zhuǎn)型有一個過程，還要涉及科學(xué)合理的流程制度、貫通業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)以及高素質(zhì)的財務(wù)隊伍等方方面面。要按照循序漸進(jìn)的原則系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同開展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]潘飛.基于價值管理的管理會計[M].清華大學(xué)出版社，2007.

[2]候龍飛.現(xiàn)代全面預(yù)算管理[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社，2005.