導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑工程勞務(wù)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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首先應(yīng)對勞動力的集中投入采取以下應(yīng)對措施進行解決。

1）建立長期合作的勞務(wù)作業(yè)隊伍。有一個可靠的、長期合作的隊伍在施工管理中具有明顯的優(yōu)勢。因為長期合作的過程，是一個相互間建立誠信的過程，是一個相互間對彼此的管理模式、施工能力已經(jīng)熟悉的過程，這樣在施工管理中就不會再有過多的投入。

2）每個勞務(wù)作業(yè)隊施工的棟號不易過多，一般取2～4個。對勞務(wù)公司來說，短時間內(nèi)將勞動力集中在一個工地，對自身的勞務(wù)成本和勞動力調(diào)配也極為不利。對于施工企業(yè)勞務(wù)管理的困難問題，專業(yè)的勞務(wù)公司也照樣存在，僅是程度的區(qū)別而已。換言之，就是不要將雞蛋放在一個籃子里。

3）加強對勞務(wù)作業(yè)計劃的管理。施工計劃的安排中必須注明保證相應(yīng)的人數(shù)，并將勞動力人數(shù)的檢查作為日常檢查的重點。

4）對勞務(wù)公司的合同管理要靈活。勞務(wù)合同一般規(guī)定一旦發(fā)現(xiàn)勞務(wù)隊的施工進度滯后，就可以讓其撤場，但在實際操作中撤場對于大家都是損失。筆者認為，可以采取以下合同條款對其進度滯后給以彈性約束。首先幫其臨時補充人數(shù)，以保證每個節(jié)點按時完成。其次可以促使其讓出某些工作面,以便安排其他隊伍。最后才是讓其撤場。在處理問題的過程中，增大靈活性，有利于雙方接受。

5）在依靠勞務(wù)公司的同時，要堅持有自己部分勞動力，以便在勞務(wù)公司勞動力匱乏時，不使工作完全停滯。

6）完善勞務(wù)作業(yè)隊自身的管理體系，使其對每道工序質(zhì)量均有專人自檢，并保證其每個工作面均有人負責安全文明施工。對其專兼職人員進行臨時的、集中的、有針對性的培訓(xùn)。

7）不要因為住宅施工的技術(shù)成熟和工期短，就放松對工人的教育與培訓(xùn)。

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關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；勞務(wù)分包經(jīng)營；管理

一、前言

根據(jù)我國相關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計，截止2012年底，全國建筑勞務(wù)分包企業(yè)數(shù)量已達到20000多家，全國建筑施工企業(yè)的總量大約有13萬家，其中總承包企業(yè)45924家，占總數(shù)的35.3%；專業(yè)承包企業(yè)59804家，占總數(shù)的46%；勞務(wù)分包企業(yè)24272家，占總數(shù)的19.7%，建筑業(yè)從業(yè)人員總?cè)藬?shù)達到了4100多萬人；建筑勞務(wù)分包企業(yè)在建筑工程項目建設(shè)中，主要幾種費用：人工費，約120-200元/平方米；監(jiān)理費，4-30/平方米；設(shè)計費；約16-100元/平方米等。建筑企業(yè)中的勞務(wù)分包，實質(zhì)上是指建筑企業(yè)將自己承包的工程項目，以勞務(wù)作業(yè)的形式發(fā)包給勞務(wù)分包單位，共同完成建筑工程項目的建設(shè)；建筑企業(yè)勞務(wù)分包經(jīng)營與管理問題，阻礙了建筑企業(yè)的發(fā)展，所以建筑企業(yè)要制定出合理的解決方案，解決企業(yè)勞務(wù)分包經(jīng)營與管理中存在的問題。

二、我國建筑企業(yè)勞務(wù)分包經(jīng)營與管理問題的思考與分析

1、建筑企業(yè)保障機制不完善

建筑企業(yè)勞務(wù)分包中的員工組織不夠規(guī)范，大多都處于比較松散的狀態(tài)，建筑企業(yè)在承接到建筑工程項目之后，就開始招聘工程項目建設(shè)人員，然后將建設(shè)人員組成勞務(wù)隊，開展施工建設(shè)，形成一個有組織的勞務(wù)團隊。如勞務(wù)分包企業(yè)在承接建筑工程項目建設(shè)中沒有合理的保障，那么隨時都能與建設(shè)人員解除勞務(wù)關(guān)系；建筑企業(yè)中勞務(wù)分包組織不完善，是建筑企業(yè)勞務(wù)分包經(jīng)營與管理問題出現(xiàn)主要原因之一。建筑業(yè)企業(yè)主要有三大類，第一類為施工總承包企業(yè)，第二類為專業(yè)承包企業(yè)，第三類為勞務(wù)分包企業(yè)，施工總承包企業(yè)與專業(yè)承包企業(yè)中都與員工建立了長期穩(wěn)定的合同關(guān)系，而勞務(wù)分包企業(yè)中則沒有與員工建立長期穩(wěn)定的合同關(guān)系，從而導(dǎo)致勞務(wù)分包企業(yè)中員工的流動性非常大，對于企業(yè)與員工都沒有一個合理的組織保障，增加了建筑企業(yè)勞務(wù)分包經(jīng)營與管理的難度。

2、管理制度不合理

一些建筑企業(yè)內(nèi)部中，沒有建立健全的管理制度，沒有重視管理工作的重要性，缺乏專業(yè)的管理團隊，在勞務(wù)經(jīng)營與管理方面沒有一個戰(zhàn)略性目標。一部分建筑企業(yè)在勞務(wù)分包經(jīng)營與管理中，采用傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者憑借自身主觀意識對某些重要的事項進行決策，導(dǎo)致決策的制定缺乏監(jiān)督與合理性，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者想要提拔誰，就能夠提拔誰，嚴重影響企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，對于責任與權(quán)力的分配不明確。

3、員工缺乏培訓(xùn)

建筑企業(yè)中的人員結(jié)構(gòu)，主要由施工人員為主體，而大多數(shù)施工人員都是農(nóng)民工，專業(yè)技術(shù)水平與文化素質(zhì)相對較低，為了提高施工人員的施工技術(shù)水平與文化素質(zhì)，建筑企業(yè)要重視對施工人員的專業(yè)培訓(xùn)，使每一個施工人員都能夠取得相關(guān)的從業(yè)資格證，如：升降機、腳手架及爆破拆除等一系列施工事項都需要施工人員具備相應(yīng)的上崗證。但是，一些建筑企業(yè)為了減少勞務(wù)分包中的資金成本支出，忽略了對施工人員的培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員在建筑工程項目建設(shè)中只能做一些簡單的體力活，嚴重影響勞務(wù)分包經(jīng)營效益。同時，建筑企業(yè)內(nèi)部中施工人員的文化素質(zhì)較低，內(nèi)部管理不合理，導(dǎo)致建筑工程項目建設(shè)中產(chǎn)生諸多的安全隱患，嚴重影響建筑工程項目的施工質(zhì)量與進度。

4、沒有合理的戰(zhàn)略性目標

一些建筑企業(yè)在勞務(wù)分包經(jīng)營上，過于重視眼前的經(jīng)濟利益，沒用重視企業(yè)核心競爭力的加強，缺乏一個合理的戰(zhàn)略性目標。勞務(wù)分包企業(yè)在與總承包企業(yè)之間簽訂合同的時候，一般情況下總承包企業(yè)對于勞務(wù)分包企業(yè)的工程款項并不是一次性付清，而是按照建筑工程項目的施工階段進行付款，當總承包企業(yè)沒有在規(guī)定的時間內(nèi)將工程款支付給勞務(wù)分包企業(yè)的時候，勞務(wù)分包企業(yè)就會拖欠員工的工資，這樣不僅只是侵犯了企業(yè)員工的合法權(quán)益，而且嚴重影響了建筑企業(yè)勞務(wù)分包經(jīng)營與管理，損壞了建筑企業(yè)的信譽與形象，阻礙建筑企業(yè)的快速發(fā)展。

三、我國建筑企業(yè)勞務(wù)分包經(jīng)營與管理問題的解決策略

1、建立健全的管理制度與運營機制

就目前來看，我國大多數(shù)建筑企業(yè)中的管理制度與運營機制存在不合理現(xiàn)象，在勞務(wù)分包經(jīng)營與管理中采取的是一種以領(lǐng)導(dǎo)者為核心的管理模式，導(dǎo)致建筑企業(yè)內(nèi)部中存在很多的弊端，無法滿足企業(yè)在發(fā)展過程中的需求。所以，建筑企業(yè)應(yīng)當建立健全的管理制度與運營機制，這是有效解決勞務(wù)分包經(jīng)營與管理問題的關(guān)鍵。建筑企業(yè)還應(yīng)當對市場競爭手段進行合理的引進，為企業(yè)員工提供廣闊的發(fā)展空間，是每一名企業(yè)員工都能夠了解企業(yè)管理制度中的事項，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高建筑企業(yè)勞務(wù)分包經(jīng)營中的效益，加強建筑企業(yè)勞務(wù)分包管理水平，促進建筑企業(yè)的發(fā)展。

2、制定專業(yè)化發(fā)展方向，提高市場競爭力

建筑行業(yè)中的涉及范圍非常廣，建筑企業(yè)勞務(wù)分包經(jīng)營不可能承接所有類型的勞務(wù)工作，所以建筑企業(yè)在勞務(wù)分包中要找準自身在建筑市場上的位置，充分的發(fā)揮自身具備的優(yōu)勢，在建筑市場中制定專業(yè)化的發(fā)展方向。例如：安裝工程勞務(wù)分包企業(yè)、建筑工程勞務(wù)分包企業(yè)、園林綠化勞務(wù)分包企業(yè)、安裝工程勞務(wù)分包企業(yè)以及市政工程勞務(wù)分包企業(yè)等，各個企業(yè)根據(jù)自身在建筑市場中的發(fā)展情況，制定出自身的專業(yè)化發(fā)展方向，在建筑市場中創(chuàng)造一條具有特色化的經(jīng)營道路。

3、重視企業(yè)員工的培訓(xùn)，關(guān)注員工的工作狀況與生活狀況

3.1 建筑企業(yè)應(yīng)當確保建筑工程項目建設(shè)施工現(xiàn)場中的秩序規(guī)范，為企業(yè)員工提供良好的居住條件與生活條件，改善企業(yè)員工的工作環(huán)境，盡量滿足員工在工作與生活上的需求。

3.2 建筑企業(yè)應(yīng)當建立健全的保障制度與勞動合同制度，與每一名員工簽訂合理的勞動合同，除了為企業(yè)員工辦理醫(yī)療保險與工傷保險之外，在經(jīng)濟條件允許的情況下，還要為企業(yè)員工辦理社會保險，使企業(yè)與員工之間形成一個長期合作的關(guān)系，控制企業(yè)員工的流動性。

3.3 建筑企業(yè)在勞務(wù)分包中，要加強企業(yè)員工的培訓(xùn)，針對企業(yè)員工文化素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)水平較低的實際情況，創(chuàng)造出相應(yīng)的培訓(xùn)活動，將培訓(xùn)的重點放在施工人員初級培訓(xùn)事項，增加施工人員的基礎(chǔ)理論知識，規(guī)范施工人員的行為；還應(yīng)當對建筑企業(yè)勞務(wù)分包管理人員進行崗前培訓(xùn)，實行持證上崗制度，培養(yǎng)勞務(wù)分包經(jīng)營與管理人才。

4、樹立長期發(fā)展的目標，誠信經(jīng)營

建筑企業(yè)字發(fā)展過程中不能夠過于重視眼前利益，應(yīng)當樹立長期發(fā)展的目標，制定適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略性策略。建筑企業(yè)在勞務(wù)分包經(jīng)營中，要以誠信為根本。建筑企業(yè)勞務(wù)分包誠信經(jīng)營主要有兩個方面：第一個方面是對員工要誠信，不拖欠企業(yè)員工的薪資，不侵害企業(yè)員工的合法權(quán)益；第二個方面是對總承包企業(yè)要誠信，按照施工合同中規(guī)定的工程日期、質(zhì)量完成施工，不拖延工期，保證建筑工程項目的總體質(zhì)量。

四、結(jié)語

建筑企業(yè)勞務(wù)分包經(jīng)營與管理中還存在一些問題，這些問題嚴重影響了建筑工程項目的建設(shè)進度，不利于建筑企業(yè)在建筑工程項目建設(shè)中經(jīng)濟效益的提升，阻礙了建筑企業(yè)的正常化發(fā)展。針對這一實際情況，建筑企業(yè)要根據(jù)勞務(wù)分包經(jīng)營與管理中的實際狀況，制定出相應(yīng)的解決方案，這樣才能夠確保建筑工程項目順利完成施工，促進企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李華.建筑勞務(wù)分包企業(yè)經(jīng)營與管理問題分析[J].合作經(jīng)濟與科技，2010（12）.

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【關(guān)鍵詞】定額人工單價；偏低；糾正方法

中圖分類號：F243.3 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程計價定額是編制建筑工程招標控制價的依據(jù)，是工程審價和工程結(jié)算的指導(dǎo)性依據(jù)。近年來，建筑工程計價定額中的人工單價（以下簡稱定額人工單價）較大幅度地低于建筑市場實際的勞務(wù)工資單價，引起了社會的關(guān)注和不滿。建設(shè)行政主管部門高度重視這一問題，先后了“建筑工程工種人工成本工資信息”和新的“費用項目組成”，緩解了這一矛盾，但要徹底解決還需采取其他措施。

一、工種人工成本工資信息和“費用項目組成”的不足

為解決定額人工單價偏低問題，建設(shè)部組織各省了建筑工程工種人工成本工資信息。工種人工成本工資信息雖然反映了勞務(wù)市場的工資水平和市場行情，但還不是定額人工單價，不能用于招標控制價的編制和工程結(jié)算，只可供勞務(wù)作業(yè)項目結(jié)算參考，定額人工單價偏低依然沒有解決。

最近，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部為適應(yīng)深化工程計價改革的需要，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策，在總結(jié)原建設(shè)部、財政部《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，新修訂了《建筑安裝工程費用項目組成》(建標[2013]44號)（以下簡稱44號文）。44號文提出了確定定額人工單價的方法和要求。具體的方法和要求如下：

1、人工費=∑（工程工日消耗量×日工資單價）

其中日工資單價是指施工企業(yè)平均技術(shù)熟練程度的生產(chǎn)工人在每工作日（國家法定工作時間內(nèi)）按規(guī)定從事施工作業(yè)應(yīng)得的日工資總額。

2、確定日工資單價（即定額人工單價）時，最低日工資單價不得低于工程所在地人力資源和社會保障部門所的最低工資標準的：普工1.3倍、一般技工2倍、高級技工3倍。

雖然44號文提出的定額人工單價能夠與市場接軌，但是，由于我國現(xiàn)有計價定額一直沿用計劃經(jīng)濟時代的模式，定額的結(jié)構(gòu)沒有與市場完全符合，平時我們要求對計價定額的結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有調(diào)到位，單一的反映市場行情的定額人工單價很難與整個相對落后的計價體系相匹配，所以目前很少有地方能達到44號文提出的這一要求。如杭州市2013年最低工資標準為1470元，折算成日工資單價為67.59元，依據(jù)44號文要求，按建筑工程一般技工的日工資單價最低不得低于當?shù)刈畹凸べY標準的2倍計算，杭州市建筑工人最低的定額人工單價應(yīng)為135元；濟南2013年最低工資標準為1320元，折算成日工資單價為60.69元，濟南市建筑工人最低的定額人工單價應(yīng)為121元。但杭州市2013年二季度的建設(shè)工程二類人工信息價為63（元/工日）；濟南市2013年的建筑安裝人工指導(dǎo)價為72（元/工日），離44號文要求的最小差距達53.3%、40.5%。

二、定額人工單價偏低的原因

按工程定額計算的人工費與工程項目施工過程中實際支付給勞務(wù)作業(yè)人員的工資還是比較接近的，從工程定額的人工費=（工程定額工日消耗量×定額人工單價）不難看出，在定額人工費基本等于勞務(wù)工資的前提下，造成定額人工單價偏低最直接的原因是定額工日消耗量偏多了。但我們通過調(diào)查分析，定額人工單價偏離市場工資單價有更深層次的原因，分析如下：

1、作業(yè)制度發(fā)生了根本的變化

隨著建筑勞務(wù)市場的發(fā)展，建筑施工企業(yè)已很少直接擁有建筑工人，而是通過建筑勞務(wù)市場，與勞務(wù)承包人簽訂勞務(wù)分包合同，從勞務(wù)公司獲得勞動力。勞務(wù)公司直接管理勞務(wù)作業(yè)人員，分配其勞務(wù)作業(yè)任務(wù)。勞務(wù)作業(yè)班組一般是以包干的形式去完成勞動任務(wù)的，包干形式發(fā)揮了勞動者的工作積極性，勞動效力得到極大的提高，每天的工作時間普遍超過八小時。而現(xiàn)行工程定額中的人工消耗量是按勞動定額為依據(jù)確定的，已綜合考慮了各項目施工操作的直接用工、其他用工（材料超運距、工種搭接、安全和質(zhì)量檢查以及臨時停水、停電等）及人工幅度差。且每工日按八小時工作制計算。由于包干形式比定額考慮的派工形式每天會超額完成工作量，因此工資單價也就提高了。即如某工程要砌筑3立方米砌塊墻，按正常派工（即定額人工消耗量）須由5個人用一天的時間來完成，而采用勞務(wù)包干后，作業(yè)人員通過增加勞動強度，延長工作時間等手段，只要3個人在一天的時間內(nèi)完成了，即3個勞務(wù)工完成了5個人的定額，則每個勞務(wù)工每天應(yīng)得的工資單價是定額人工工資單價的1.67倍。這是引起市場人工單價高于定額人工單價的原因之一。

2、建筑工程定額的人工費與勞務(wù)作業(yè)的內(nèi)容不一致

現(xiàn)行工程定額價格是由“人工費+材料費+施工機械使用費”組成的，而勞務(wù)作業(yè)的價格有時與定額中人工費不對應(yīng)，還包括其他的內(nèi)容。如砌筑作業(yè)，勞務(wù)作業(yè)人員往往自帶泥刀、自備泥桶或勞務(wù)公司提供灰漿攪拌機等；如模板作業(yè)，有些工程用的模板和支撐等是勞務(wù)公司提供的。因此，勞務(wù)作業(yè)的價格或支付給勞務(wù)作業(yè)人員的工資有時會包括工具用具使用費、小型機械使用費或如模板等周轉(zhuǎn)材料的攤銷費，所以勞務(wù)作業(yè)的價格往往會大于定額的人工費。

3、費用項目組成沒有體現(xiàn)勞務(wù)企業(yè)的內(nèi)容

建設(shè)部于2005年印發(fā)了“關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見”，經(jīng)過幾年的發(fā)展，我國建筑工程領(lǐng)域基本建立起了勞務(wù)市場，勞務(wù)公司作為獨立的經(jīng)濟實體承接建筑工程的勞動生產(chǎn)任務(wù)。因此，勞務(wù)分包的價格包括直接發(fā)放給勞務(wù)作業(yè)人員的工資，勞務(wù)企業(yè)管理費（包括購置生產(chǎn)工具、配備簡易機械、管理生產(chǎn)質(zhì)量安全、工人的教育培訓(xùn)及固定資產(chǎn)使用費和管理人員工資等支出），還應(yīng)包括企業(yè)給管理人員和勞務(wù)工人繳納的各種社會保險費（如養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費和生育保險、住房公積金等）、稅金及勞務(wù)企業(yè)應(yīng)得的利潤。因此勞務(wù)分包的價格由勞務(wù)人工費、勞務(wù)企業(yè)管理費、利潤、及應(yīng)繳的規(guī)費和稅金組成。

根據(jù)《建筑安裝工程費用項目組成》(建標[2013]44號)，建筑安裝工程費按照費用構(gòu)成要素劃分，建安費用由人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金組成。其中的管理費、利潤、規(guī)費等44號沒有細分勞務(wù)企業(yè)應(yīng)得的成分。勞務(wù)分包價格剝離管理費、稅金、利潤等后直接付給勞務(wù)人員的工資才與44號文中的人工費（即定額人工費）的口徑一致。

三、糾正定額人工單價偏低的思考

工程計價是一個系統(tǒng)工程，盡管定額人工單價長期低于市場人工單價，要求提高定額人工單價的呼聲越來越高，但簡單地提高定額人工單價，會影響到工程造價的不合理增加，給國家和建設(shè)單位帶來一定損失。這里就上述分析原因，提出糾正定額人工費偏低的一些思路。

1、修改現(xiàn)行勞動定額。修改勞動定額的目的是使其更貼近實際，與勞務(wù)市場接軌。首先是重新劃分現(xiàn)行勞動定額的定額子目?，F(xiàn)行勞動定額子目過細，勞務(wù)承包形式出現(xiàn)后，各專業(yè)工種的計價方式比較簡單，常常以建筑面積為計量單位或綜合各種形式后以立方米等為計量單位計算勞務(wù)分包價格。如砌筑工程中以考慮不同的砌筑材料為主劃分項目，在相同的砌筑材料下，不分內(nèi)墻、外墻、一磚墻、半磚墻等，綜合考慮。其次是調(diào)整勞動定額的用工水平。勞務(wù)承包形式使得勞動效率提高，再綜合考慮機械化程度提高及采用新施工工藝等降低勞動強度的同時提高了勞動效率的因素，合理地確定勞動定額的用工水平。

2、完善現(xiàn)行計價定額的表現(xiàn)形式。現(xiàn)行工程預(yù)算定額的項目劃分還是比較合理的，但定額的人工用量要重新測定或按修改后的勞動定額水平確定。定額的人工單價是以8小時工時制考慮的，但勞務(wù)作業(yè)大多是承包形式，勞務(wù)人員的作業(yè)工作時間都在8小時以上，以其承包的價格按天換算成日工資單價，兩者每天的工作時間是不一致的，因此，預(yù)算定額的人工單價以小時工資形式表現(xiàn)可以解決每天工作時間不對等的矛盾。

3、費用項目組成要進一步細分。由于勞務(wù)公司以獨立的經(jīng)濟實體運行，其勞務(wù)承包的價格包括管理費、規(guī)費、稅金和利潤，因此費用定額應(yīng)將勞務(wù)公司應(yīng)得的管理費、規(guī)費、稅金和利潤從整體項目中分離出來。這樣，預(yù)算定額體系就完整地體現(xiàn)勞承包的價格組成，勞務(wù)承包的價格不僅僅是定額的人工費，還包括勞務(wù)公司的間接費，使定額的價格與勞務(wù)分包的價格更接近。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)管

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、建筑工程安全管理的概述

1、建筑工程安全管理的特點

我國建筑工程規(guī)模通常較大，但管理水平卻參差不齊，尤其是安全管理方面，以致建筑工程頻繁出現(xiàn)安全事故。由于建筑工程施工人員流動性大，以及管理人員和施工人員因素，我國建筑行業(yè)安全事故發(fā)生率極高，是一項高風險性的產(chǎn)業(yè)類型。因此，建筑工程安全管理具有以下特點:(1)安全管理人員流動性大，施工崗位不固定;(2)安全管理人員技術(shù)水平參差不齊;(3)安全管理工作內(nèi)容多變;(4)工程勞動強度大，露天作業(yè)多，安全管理極易受環(huán)境影響;(5)安全管理和各方協(xié)調(diào)過程多，工作復(fù)雜且綜合性強。

2、建筑工程安全管理的必要性

從建筑工程整體來看，安全管理的必要性主要有:(1)保障建筑企業(yè)獲取利益。在建筑工程中，安全管理是建筑企業(yè)獲取利益的基礎(chǔ)性保障，原因在于安全管理和建筑企業(yè)經(jīng)濟利益存在相對統(tǒng)一的關(guān)系，即相輔相成、互為條件和目的。(2)保證社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。安全管理是保證社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，原因在于建筑工程安全管理和社會經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，只有保證建筑工程施工安全，才能確保各項經(jīng)濟活動順利進行，使建筑工程各方最大限度的獲得利益【1】。(3)推進和諧社會的構(gòu)建。安全管理是推進和諧社會構(gòu)建的必要因素，原因在于安全的建筑施工環(huán)境可以從根本上保證施工人員人身安全，維持家庭幸福平安，進而使社會安定和諧。

二、建筑工程安全監(jiān)管的現(xiàn)狀

1、安全管理體系不健全，技術(shù)標準有待完善

我國政府在多年前，就建筑工程安全監(jiān)督管理工作，出臺了相關(guān)政策法規(guī)，力求通過健全的法律體系，促使建筑企業(yè)安全監(jiān)管工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。然而，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟形勢的變化，這些政策法規(guī)已經(jīng)無法適應(yīng)時展的需求，其在建筑企業(yè)安全監(jiān)管工作中的弊端也日益突出。安全管理體系不健全的狀況，使得建筑企業(yè)各方面工作得不到有效的指導(dǎo)，其施工技術(shù)標準也受到了相應(yīng)的影響，這對提高企業(yè)安全監(jiān)管工作的效果非常不利。

2、安全監(jiān)管力度和管理投入不足

在現(xiàn)行建筑工程安全管理相關(guān)法律法規(guī)要求中，建設(shè)主管部門應(yīng)加強安全監(jiān)管力度和管理投入，但在實際管理中，由于缺乏專職監(jiān)管人員，建筑工程安全監(jiān)管覆蓋面小，且監(jiān)管力度明顯不足。近年來，市場競爭的日益激烈，為了在市場競爭中生存和發(fā)展，部分建筑施工企業(yè)往往通過減少各項支出方式降低工程成本，安全管理支出則是首先被減少的部分。所以，由于安全管理投入不足，建筑工程施工現(xiàn)場安全設(shè)施標準低，安全防護設(shè)備不足，以致施工人員在危險性極高的環(huán)境中施工，人身安全得不到根本性保護【2】。

3、建筑工程安全監(jiān)督管理定位偏失

造成安全事故的原因是多方面的，其主要還是安全責任主體不明確、安全資金投入不足、安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴、安全監(jiān)督不到位這幾方面。就安全監(jiān)督這方面來說，在一些工作模式及方法上，顧此失彼，無法完全監(jiān)督全部局面，造成安全監(jiān)督管理的偏失。安全監(jiān)督部門也只是監(jiān)管表面的如一些建設(shè)工程質(zhì)量等安全操作問題，安全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場檢查、驗收、評定，安全監(jiān)督人員越俎代庖做了不屬于自己的份內(nèi)之事，本該是因為由建筑施工企業(yè)的質(zhì)量員、安全員應(yīng)做的工作。但事實上，由于施工企業(yè)的管理定位的缺失，造成了安全監(jiān)督人員去兼管，再加上無論是從人員數(shù)量方面還是工作范圍，安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)質(zhì)量員工作。所以說，好的工程是干出來的，不是監(jiān)督出來的。另一個不容忽視的問題是安全監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì)一直不明確，一種意見是安監(jiān)機構(gòu)是代表政府的監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)，應(yīng)納入公務(wù)員序列；另一種意見是應(yīng)納入中介單位范圍。這在一定程度上影響了機構(gòu)的自身建設(shè)和發(fā)展，造成了當前各地情況不一、參差不齊的尷尬局面。

4、監(jiān)督管理隊伍素質(zhì)不高，無法滿足現(xiàn)代建筑業(yè)的需求

根據(jù)調(diào)查資料顯示:在全國現(xiàn)有的建筑企業(yè)工程安全監(jiān)督管理隊伍中，擁有高級職稱頭銜的人員，在總?cè)藬?shù)中僅僅占據(jù)了百分之三到百分之四的比例，擁有中級職稱頭銜的人員，也只是占據(jù)了百分之十到百分之十五的比例，而又將近百分之四十比例的人員，擁有的是初級職稱頭銜，其余將近百分之五十的人員，是不具備任何專業(yè)技術(shù)職稱的人員。另外，從建筑企業(yè)工程安全監(jiān)督管理隊伍的現(xiàn)狀來看:有很大一部分在加入安全監(jiān)管隊伍之前，并沒有從事過類似的工作，這就使得整個安全監(jiān)管隊伍存在素質(zhì)不高、監(jiān)管水平不足的狀況。由此，我們可以看出:整個建筑工程安全監(jiān)督管理隊伍的素質(zhì)水平都不太不高，這根本無法滿足現(xiàn)代建筑業(yè)的需求。

5、安全法律、法規(guī)有待進一步健全和完善

由于法律意識淡薄，利益驅(qū)動，施工的過程容易出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象，各工種持證上崗率差的現(xiàn)象較為普遍，這樣的做法必然會造成許多的安全隱患?，F(xiàn)行工程質(zhì)量法規(guī)體系仍有空白。如對于建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位違法行為處罰，目前很難找到依據(jù)，對監(jiān)理單位處罰法規(guī)太少。目前，由建設(shè)單位直接發(fā)包分部分項工程的情況較為普遍。而《建筑法》、《建設(shè)工程安全管理條例》僅對實行總承包的工程安全管理總體責任做出了規(guī)定，而由建設(shè)單位直接發(fā)包分部分項工程的安全管理總體責任未作規(guī)定，客觀上形成了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)總體協(xié)調(diào)管理的盲區(qū)，對現(xiàn)場安全管理造成了極為不利的影響。

三、加強建筑工程安全監(jiān)管的具體措施

1、建立完善安全管理制度

做好建筑工程安全管理的前提和依據(jù)是建立完善的安全管理制度，只有這樣才能有序的開展安全管理工作，確保建筑工程安全。需建立完善的安全管理制度主要包括:(1)建筑安全標準體系，即堅持“安全第一，預(yù)防為主”方針，穩(wěn)步推進建筑工程施工標準化和規(guī)范化。(2)落實安全責任制，這是安全管理工作的首要任務(wù)。明確建筑工程安全管理總體目標和責任，分解到各項目責任人和施工隊伍中，對于積極貫徹落實安全管理和安全操作責任的人員給予相應(yīng)獎勵，反之，嚴懲責任落實不到位的人員。(3)完善安全預(yù)警機制和安全事故應(yīng)急方案，預(yù)防或及時處理已發(fā)生的建筑工程安全事故。

2、強化對參建責任主體單位安全行為監(jiān)督

一是對建設(shè)單位安全行為的監(jiān)督

建設(shè)單位由于具有“買方”市場的優(yōu)勢地位，對項目施工安全好與壞能夠起著重要的作用，因此應(yīng)加大對建設(shè)單位的安全監(jiān)管，要求建設(shè)單位及時協(xié)調(diào)和處理勘賓、設(shè)計、施工、監(jiān)理在過程中所出現(xiàn)的各種問題，同時核查建設(shè)單位工程款是否及時到位。

二是對施工單位安全行為的監(jiān)督

加強對施工單位公司的監(jiān)管，通過對公司和公司主要負責畝的監(jiān)管，促進公司對項目部的監(jiān)管，扭轉(zhuǎn)當前公司對施工現(xiàn)場監(jiān)管脫離的問題，避免公司出現(xiàn)“當甩手掌柜”的現(xiàn)象。同時加強對項目經(jīng)理管理，保證項目經(jīng)理的在崗率、在崗時間，切實落實項目經(jīng)理對項目安全管理職責，確保公司安全生亟各項規(guī)章制度在本項目中得到有效落實。

狠抓建筑勞務(wù)公司監(jiān)管，把建筑勞務(wù)公司作為基本施工單元和生亟性單位來管理。實際上，大部分建筑施工活動，是建筑勞務(wù)公司在施工方的安排下，組織一個部分或多個部分的施工活動，建筑勞務(wù)公司在勞務(wù)施工活動中即受到施工方的約束，又有其自主性。因此，不能|建筑勞務(wù)公司當普通的勞務(wù)公司對待和管理，而應(yīng)當將其作為基本施工單元和單位來管理【3】。

三是對監(jiān)理單位安全行為的監(jiān)督

監(jiān)理是建筑施工安全管理的第二道防線。因此，應(yīng)檢查監(jiān)理單位是否寺行職責，重點監(jiān)督檢查監(jiān)理單位是否按規(guī)定審查施工組織設(shè)計中的安全措施、專項施工方案情況、總監(jiān)理工程師到位和寺行安全監(jiān)理職責情況；實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患，下達整改通知、停工令及整改結(jié)果情況，施工單位拒不整改或整改不力，監(jiān)理單位及時向有關(guān)主管部門報告情況。

3、改變安全監(jiān)督工作及驗收模式

要創(chuàng)新監(jiān)督工作方式，工程質(zhì)量安全監(jiān)督要從現(xiàn)場實體拓展到工程建設(shè)參與各方行為，應(yīng)重點監(jiān)督施工現(xiàn)場是否建立健全安全保證體系，保證體系是否有效運行。同時重點監(jiān)督工程建設(shè)參與各方安全責任是否落實，施工企業(yè)各有關(guān)人員安全責任是否履行，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，堅決處罰。嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)不良行為記錄制度，將質(zhì)量安全不良記錄及時反饋企業(yè)資質(zhì)管理部門，作為企業(yè)資質(zhì)升級、年檢、招投標和承攬業(yè)務(wù)的重要依據(jù)，這樣才能有效起到一定的震懾作用，遏制違法違章行為。

4、提高監(jiān)管隊伍的兼管能力，嚴格審查施工設(shè)計方案

擁有一支高素質(zhì)的安全監(jiān)管隊伍，是建筑企業(yè)做好工程安全監(jiān)督管理工作的重要保證。對此，建筑企業(yè)要積極開展各種培訓(xùn)工作，加強對各級建筑安全監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)力度，促使他們不斷提高自身的綜合素質(zhì)，提高安全監(jiān)管隊伍的審查施工設(shè)計方案的能力，確保施工方案的安全可靠性。

結(jié)束語

建筑安全監(jiān)管是保證施工安全和質(zhì)量的重要措施，建筑施工安全監(jiān)管力度大小直接關(guān)乎工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵，只有不斷促進建筑安全監(jiān)管水平，才能夠更好地促進建筑工程的發(fā)展和進步。

參考文獻：

[1]王南. 基于演化博弈的建筑工程安全監(jiān)管淺談[J]. 科技風,2012,13:187.

篇5

一、建筑工程項目施工分包的概念

通常意義上所說的工程分包，特指施工企業(yè)之間，將其自身承包的專業(yè)工程施工或者勞務(wù)作業(yè)，交給第三方來承包的行為。在分包過程中，發(fā)包給第三方的施工企業(yè)為總承包商，而作為第三方承包施工工程的為分包商。根據(jù)我國現(xiàn)行的《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》的相關(guān)規(guī)定，對工程分包活動的定義為：指在工程設(shè)計、招投標、施工、竣工驗收等階段處于相對獨立狀態(tài)下的傳統(tǒng)的施工總承包模式下的工程分包活動?？梢钥闯?，在具體的建筑工程分發(fā)包實踐中，分包活動的表現(xiàn)形式是多種多樣的，也較為復(fù)雜，因此，我們強調(diào)建筑工程分包管理體系的完善就具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、建筑工程項目加強分包管理的意義

1.加強分包管理必要性的宏觀意義

從宏觀意義上來講，建筑市場完善分包體制是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是促進建筑市場經(jīng)濟增長的突破口。社會經(jīng)濟的發(fā)展必然是朝向?qū)I(yè)化和高效化的方向發(fā)展，這是適應(yīng)市場不斷變化發(fā)展的客觀要求，同時也為了適應(yīng)日益激烈的市場競爭，建筑工程同樣如此。與此同時，國家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分，高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。

2.加強分包管理必要性的客觀意義

從客觀意義上分析，完善分包管理體制是企業(yè)不斷完善自我，提高市場競爭力的一種表現(xiàn)形式。

（1）工程分包有利于大型施工企業(yè)走向高端，中小型施工企業(yè)步入專業(yè)化。為增強核心競爭力，大型施工企業(yè)要實現(xiàn)由勞動密集型向管理密集型轉(zhuǎn)換，由低端向高端發(fā)展，從施工總承包向工程總承包邁進，必將拋棄低端生產(chǎn)資源，專注于項目管理。對專業(yè)分包隊伍或勞務(wù)隊伍來說，提高管理能力，培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊將發(fā)生分化，其中優(yōu)秀的管理和技術(shù)人員將逐步穩(wěn)定下來，成為固定的職業(yè)人員；勞務(wù)隊將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為各具特色的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專業(yè)工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。

（2）工程分包有利于施工企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力。建筑施工項目管理內(nèi)容繁雜、工程規(guī)模大、建設(shè)周期長，項目實施中的不確定性因素多，施工環(huán)境復(fù)雜多變。為適應(yīng)變化，總承包商會授予項目更多的處理變化的權(quán)力，更多地依賴外部資源，為提高效率而更加重視對分包工程的管理。專業(yè)的項目管理，最終使項目變得更有效率。專業(yè)工程分包隊伍和勞務(wù)隊通過提高管理水平和技術(shù)能力，加強自身競爭力，可以在市場中獲取更多的業(yè)務(wù)機會，其人力、設(shè)備資源能夠得到更多的利用。

三、工程分包管理體系的完善

1.健全管理體系，完善管理機制。企業(yè)建立項目分包管理機構(gòu)，把協(xié)作隊伍的管理納入其職權(quán)管理范疇，進行長遠規(guī)劃、系統(tǒng)策劃，確立以人為本、管理策劃、控制有力的協(xié)助分包管理思路。工作責任細分，明確部門在分包協(xié)作隊伍管理的職能和相關(guān)人員的職責。按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求，建立健全協(xié)作隊伍管理一體化文件，從而才能形成協(xié)作隊伍和分包工程管理的工作機制和制度體系，為協(xié)作隊伍管理和分包工程管理提供組織和制度保證，才能有效促進企業(yè)分包管理部門協(xié)作隊伍和分包工程管理的規(guī)范化運作。

2.嚴格隊伍引進，嚴守市場準入。選擇資質(zhì)達標、誠信守約、實力雄厚、經(jīng)驗豐富、管理有素的合格分包隊伍，是做好分包管理和協(xié)作隊伍管理的基礎(chǔ)和前提。面對魚龍混雜、良莠不齊的建筑分包商市場，企業(yè)分包管理機構(gòu)對專業(yè)化施工程度高的項目，應(yīng)采取專業(yè)整體承包施工，建立項目部，接受企業(yè)分包管理機構(gòu)整體管理，對需引進其他協(xié)作分包隊伍的，嚴格按照國家政策法規(guī)及企業(yè)制定的分包管理制度規(guī)定工作程序，嚴格隊伍引進。同時，企業(yè)還應(yīng)與分包商簽訂分包廉政合同、社會治安綜合治理責任書，而后經(jīng)業(yè)主項目部審批，企業(yè)監(jiān)察部門對全過程實施監(jiān)督。

篇6

Abstract: with the " labor subcontracting enterprises qualification " and " Regulations on the establishment and perfection of labor subcontracting system development construction services business advice " ( build city [2005]131 date ) have been issued, construction labor subcontracting system build, perfect, service subcontracting market gradually improve and standardize, labor service subcontract behavior standardization of labor subcontracting, engineering pricing management will become the construction project management is one of the important topics. This paper from the labor subcontracting, labor subcontracting pricing, price and labor subcontracting engineering claims and other aspects.

關(guān)鍵詞：勞務(wù)分包特點、計價、索賠

Key words: labor subcontracting features, pricing, claim

中圖分類號：TU198+.6  文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

不同的勞務(wù)分包方式可以對應(yīng)多種勞務(wù)計價方式，不同的勞務(wù)計價方式又有各自的特點與適用條件。同樣，勞務(wù)分包合同計價管理與建設(shè)工程施工合同計價管理一樣，各式各樣的索賠事項合同雙方都得面對，掌握基本的索賠技巧有利于合同雙方合理、規(guī)范的維護各自權(quán)益。

一、勞務(wù)分包方式

1．勞務(wù)大包：將一個項目或一個單位工程的結(jié)構(gòu)施工、裝修施工及安裝工程施工的勞務(wù)作業(yè)分包給一個承包人或兩個承包人，或者將結(jié)構(gòu)施工、裝修施工及安裝工程分別分包給一個承包人。采用此種方式進行勞務(wù)分包，總承包單位的人員、技術(shù)、安全等方面的現(xiàn)場管理相對簡單。目前，部分建筑總承包企業(yè)擁有的固定作業(yè)工人較多，這種分包方式也較少采用。其相應(yīng)的工程勞務(wù)計價方式有工程施工總承包合同價中的人工費部分或全部包干、以建筑面積乘以相應(yīng)工作內(nèi)容的平米包干價計算等。

2．勞務(wù)小包：即將一個項目或一個單位工程，按分項（工種）或按樓層（段）的勞務(wù)作業(yè)分包給一個或幾個承包人。采用此種方式進行勞務(wù)分包，總承包單位各方面的管理工作相對多一些，但是總承包單位可以進行更多的分包隊伍比較、選擇，從而得到更有利的價格與質(zhì)量。這種勞務(wù)分包方式普遍采用，不論是在勞務(wù)分包制度的建立前還是制度推廣以后。目前，勞務(wù)市場上存在的勞務(wù)小包的工種或分部分項工程有：模板作業(yè)分包、鋼筋作業(yè)分包、混凝土作業(yè)分包（包土方）、砌筑作業(yè)分包、裝修作業(yè)分包（瓦工、抹灰、貼磚等）、電氣安裝作業(yè)分包、給排水消防安裝作業(yè)分包等等。其相應(yīng)的工程勞務(wù)計價方式有工程施工總承包合同價中相應(yīng)工種的人工費部分或全部包干、以工種單價乘以相應(yīng)工種的工程量計算等。

3．直接雇傭工人：即公司直接雇傭作業(yè)工人，由施工總承包企業(yè)的管理人員直接管理工人作業(yè)。工程勞務(wù)計價方式有以工種單價乘以相應(yīng)工種的工程量計算、按不同工種的工日單價乘以工作日計算或月固定工資等。實際上，此種方式不屬于工程勞務(wù)分包。

在建筑工程勞務(wù)分包制度逐步推廣后，勞務(wù)市場上總承包商（或?qū)I(yè)承包商）大多數(shù)采用勞務(wù)小包的方式進行勞務(wù)分包。工程勞務(wù)計價較多采用以工種單價乘以相應(yīng)工種的工程量計算，在一些工作量少或難于統(tǒng)計計算、技術(shù)復(fù)雜的工種方面有時輔以工種工日單價乘以工作日計算。

二、勞務(wù)分包計價方式特點與適用

1．平米包干價

平米包干價是指完成建筑工程單位建筑面積相應(yīng)工作內(nèi)容工程勞務(wù)作業(yè)的全部價款。勞務(wù)總價款等于平米包干價乘以建筑面積。確定平米包干價主要在于工程規(guī)模、建筑類型、工程部位及不同的工作內(nèi)容。工程規(guī)模越大、施工難度越高單價越高，普通住宅單價高于公共建筑，建筑結(jié)構(gòu)作業(yè)的地下部位單價高于地上部位；工作內(nèi)容主要區(qū)分結(jié)構(gòu)、初裝修、外墻面磚、外墻粉刷、掛貼石材、給排水安裝、電氣安裝等等。這種計價方式的關(guān)鍵是建筑面積的計算，而計算建筑面積的關(guān)鍵在于其工程量計算規(guī)則的確定，一般采用國家標準――《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353-2005）計算建筑面積。 

平米包干價主要適用于工程施工圖紙完善的建筑工程勞務(wù)大包。采用此種方式，勞務(wù)合同價款的結(jié)算和支付比較簡單，在不出現(xiàn)較大變更的情況下，勞務(wù)總價款變化不大。一般情況下，也不存在勞務(wù)公司管理費用的另行計取，類似工程量清單形式的綜合單價計算工程價款。這種計算方式也比較方便于工程勞務(wù)分包的招標投標市場交易。

2．工程施工總承包（或?qū)I(yè)承包）合同價中的人工費部分或全部包干

這種計算方式是將勞務(wù)分包的價款與施工總承包的合同價掛鉤，結(jié)合所采用的工程計價標準將其中所包含的直接作業(yè)工人的人工費用全部或部分計算給勞務(wù)企業(yè)，并將總承包合同價的管理費中關(guān)于員工培訓(xùn)、保險等部分支付給勞務(wù)企業(yè)。勞務(wù)價款的價格高低完全與工程施工的合同價掛鉤，沒有復(fù)雜的工程規(guī)模、類型、部位和工作內(nèi)容等區(qū)分。

總承包合同價中的人工費部分或全部包干的勞務(wù)計價辦法適用于各類工程施工的勞務(wù)大包和小包方式，更適宜于勞務(wù)大包方式。施工總承包單位將勞務(wù)分包的費用與總承包合同價直接掛鉤可以很方便地控制勞務(wù)分包費用，能較好地控制施工成本。但是，對于勞務(wù)企業(yè)來說，其勞務(wù)收入的計算、控制沒有完全的自，不利于其的權(quán)益保護，并且其收入的分配也難以協(xié)調(diào)。

工程施工總承包合同價中相應(yīng)工種的人工費部分或全部包干的勞務(wù)計價方式與這種方式特點基本相同，在勞務(wù)小包市場也是比較少采用的。

3．工種單價乘以相應(yīng)工種的工程量計算

這種計算方式相對復(fù)雜，需要確定不同的工種單價和對應(yīng)的工程量計算規(guī)則，并且必須嚴格明確相應(yīng)工種的工作內(nèi)容。例如：模板制安勞務(wù)單價確定為13元/m2，必須明確該單價所涵蓋的范圍，這種計算方式相對復(fù)雜，需要確定不同的工種單價和對應(yīng)的工程量計算規(guī)則，并且必須嚴格明確相應(yīng)工種的工作內(nèi)容。例如：模板制安勞務(wù)單價確定為13元/m2，必須明確該單價除了包含配模、支模、拆模、看模、拔螺桿、模板及方木拔釘子、模板清理刷油等工作內(nèi)容，是否還包含簡易腳手架或操作平臺搭拆、墊片、螺冒、鐵釘?shù)然厥毡９茉俅卫谩⒉牧隙逊?、場地清潔等工作?nèi)容；模板工程量計算可按砼與模板接觸面的面積計算，但對于洞口如何處理應(yīng)以明確說明。工種單價確定時一般不區(qū)分工程規(guī)模、建筑類型。部分工種的單價區(qū)分分部分項工程的部位，如澆搗砼區(qū)分地上、地下，抹灰區(qū)分內(nèi)、外墻等。

工種單價乘以相應(yīng)工種工程量的計價辦法適用于各類勞務(wù)分包方式，勞務(wù)費用計算方式靈活、合理。目前，工程勞務(wù)市場上不管是合法的勞務(wù)分包還是非法的“包工頭”分包都比較多的采用這種方式進行工程勞務(wù)價款的合同約定和結(jié)算。這種計價方式與施工總承包的工程量清單計價模式相對應(yīng)，在項目工程施工成本管理方面能較好地將勞務(wù)費用與工程合同造價相銜接。

4．不同工種的工日單價乘以工作日計算

不同工種因其不同的勞動強度、技術(shù)含量等有不同的工日單價。工程施工現(xiàn)場的衛(wèi)生清掃、材料堆放搬運等不定時發(fā)生，需要隨時安排人員完成，較多采用這種方式計算勞務(wù)費用。還有一些高技術(shù)含量的工種如高級焊工、鉗工等也較多采用這種方式。

工種的工日單價乘以工作日計算勞務(wù)費用的方式激勵不夠，容易出現(xiàn)怠工等現(xiàn)象，勞務(wù)費用支出難以控制，對于工程施工勞務(wù)費用管理不是一種好辦法。一般使用于直接雇傭工人的勞務(wù)費用支付。

選擇合適的勞務(wù)分包方式，采用合理的勞務(wù)計價方式并通過合同約定明確，是做好建筑工程項目勞務(wù)分包管理工作的基礎(chǔ)。

三、價格因素

市場經(jīng)濟條件下，工程勞務(wù)作業(yè)價格應(yīng)由市場價值規(guī)律來確定。不同類型的工程勞務(wù)分包價格除受其相應(yīng)的工作內(nèi)容、質(zhì)量要求等內(nèi)在因素的影響，還要受一些外部條件的影響。

1．政府相關(guān)部門公布的有關(guān)勞動定額

勞動定額多以時間定額的形式表現(xiàn)，是某種專業(yè)、某種技術(shù)、某級工人或某班組在合理的勞動組織與合理使用材料的條件下完成單位合格產(chǎn)品所必需的工作時間。它包括準備與結(jié)束時間、基本工作時間、輔助生產(chǎn)時間、不可避免的中斷時間及工人必需的休息時間。時間定額以工日為單位，每一工日按8小時計算。勞動定額是工程計價標準中人工消耗量確定的基礎(chǔ)。勞動定額同樣也是勞務(wù)分包價格確定的基礎(chǔ)，它反應(yīng)的是“完成單位合格產(chǎn)品所必需的工作時間”。目前，各類勞動定額未得到及時的修編，與相應(yīng)新技術(shù)、新工藝等方面的項目增補，其適應(yīng)性受到一定的局限。

2．相關(guān)部門公布的建設(shè)工程計價標準

建設(shè)工程計價標準是建設(shè)工程計價的指導(dǎo)性文件和基礎(chǔ)，是編制工程標底的依據(jù)，也是投標報價的參考。相關(guān)計價標準在一定程度上左右了建設(shè)工程交易價格，工程交易價格的形成必然影響下游工程勞務(wù)分包價格的確定。較低的總承包價格必然對應(yīng)較低的工程勞務(wù)分包價格，反之，則高。

3．相應(yīng)時期政府勞動管理部門的最低工資標準

最低工資是指員工在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動后，其所在用人單位應(yīng)當支付的最低限額的勞動報酬。企業(yè)繳納部分的社會保險費、勞動保護費、福利費、計劃生育費、夜班津貼、加班工資都不計入最低工資。最低工資適用于所有企業(yè)員工，不論其是實行月工資，還是計件工資或是提成工資等工資形式，誰都不能動最低工資這一底線。用人單位不得以實行計件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度，不得利用提高勞動定額變相降低工資水平。最低工資線的高低將一定程度影響建筑用工市場的供求，從而影響各類工程勞務(wù)用工的價格。

影響工程勞務(wù)作業(yè)價格的其他外部因素還有工資的實際支付方式和時間、工程施工現(xiàn)場作業(yè)和生活條件等方面。

四、勞務(wù)分包工程索賠管理

索賠工作是工程承包合同管理工作中的一項重要內(nèi)容，索賠是否成功是衡量工程合同管理成功與否的重要指標之一。對于工程勞務(wù)分包合同管理來說，索賠也是維護合同雙方合法利益的一項根本性管理措施。

施工承包商可以從施工中的材料浪費、施工機具損壞、安全措施、工程質(zhì)量、工程進度等方面向勞務(wù)分包商進行索賠。同樣，勞務(wù)承包商也可就機械停工、材料供應(yīng)等因素造成的窩工或者錯誤指令造成的返工等向施工承包商索賠。

一般來說，工程勞務(wù)分包索賠管理的工作重點是索賠證據(jù)的收集、索賠資料的整理和索賠文件的編寫。

1.索賠證據(jù)的收集

要取得索賠證據(jù)，應(yīng)對施工現(xiàn)場進行全面了解并搜集相關(guān)的資料。索賠證據(jù)資料搜集工作的重點在施工現(xiàn)場發(fā)生的各種異常情況記錄上，這是索賠的有力證據(jù)。一是要做好施工承包商所指定的各種日報表；二是異常工作情況記錄要求做到時間準確無誤，受影響的工作情況清楚明了，并對每次發(fā)生的事件，均寫出書面報告交給施工總承包商現(xiàn)場施工員等管理人員簽字確認。

2.索賠資料的整理

對搜集到的有關(guān)資料進行分析整理。在施工總承包商向勞務(wù)承包商提出索賠時，勞務(wù)承包商可以通過搜集到的有關(guān)資料，找出索賠事件發(fā)生的具體原因，對其進行分析和駁斥，將總施工承包商的索賠減到最低程度。同時勞務(wù)分包商也可根據(jù)事件發(fā)生的具體情況，向施工承包商進行反索賠，或者依據(jù)合同的約定向施工總承包商提出直接索賠。

3.索賠文件的編寫

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關(guān)鍵詞：民用；建筑工程；成本管理；控制

Abstract: Each department cooperation, interaction, strengthening the cost management and control of construction process, in order to achieve the purpose of consumption upgrading. The effective implementation of cost management of construction enterprise is the means of improving and strengthening the enterprise management. This paper discusses the cost management and control of civil building engineering.

Key words: civil; construction engineering; management through costs；control

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）04-0000-00

近年來我國住宅房價不斷攀升，為此國家進行了宏觀調(diào)控來控制住宅的價格。這樣就使得建筑施工企業(yè)的利潤受到了波及。為了增加企業(yè)利潤及市場競爭力， 民用建筑施工企業(yè)實施成本控制已經(jīng)勢在必行，效益是企業(yè)的生存之本，一個企業(yè)沒有經(jīng)濟效益其他的也就無從談起。而成本控制是降低成本、提高效益的重要手段。尤其是在當今建筑行業(yè)競爭激烈的市場當中，建筑施工企業(yè)的成本管理、成本控制的好壞就顯得至關(guān)重要了。

一、工程項目成本管理的涵義

工程項目成本有直接成本和間接成本之分，例如人工費、機械費和材料費等就是直接成本，而間接成本就是在施工過程中產(chǎn)生的管理費和其他臨時的設(shè)施費用，總之就是工程項目上發(fā)生的全部費用的總和。因為比較繁瑣，所以對于工程建設(shè)中所發(fā)生的各種成本都要有組織有秩序有系統(tǒng)的進行預(yù)測、計算、分析、控制和考核等，只有進行這些科學(xué)的管理工作，才能有效的組織和調(diào)動群眾的積極性。如此以來在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，最大程度的降低成本，較少生產(chǎn)的消耗，就會取得更大的生產(chǎn)成果。

以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系應(yīng)首先建立，其次是進行成本目標的分解，依據(jù)內(nèi)部的各崗位和作業(yè)層，明確其各自的成本責任和權(quán)限以及相互關(guān)系。項目成本控制包括八個環(huán)節(jié)，分別是預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核以及成本資料整理和成本報告編制。作為項目經(jīng)理要對施工 過程中發(fā)生的各種消耗和費用進行責任成本控制和服務(wù)，項目成本降低了，企業(yè)才能盈利。

二、民用建筑的構(gòu)造組成

民用建筑，即人們居住和進行各種公共活動的建筑的總稱。民用建筑的構(gòu)造組成也稱為建筑物的主要組成部分，主要由以下幾部分構(gòu)成：

基礎(chǔ)：建筑最下部的承重構(gòu)件，承擔建筑的全部荷載，并下傳給地基。

墻體和柱：墻體是建筑物的承重和圍護構(gòu)件。在框架承重結(jié)構(gòu)中，柱是主要的豎向承重構(gòu)件。

屋頂：是建筑頂部的承重和圍護構(gòu)件，一般由屋面、保溫（隔熱）層和承重結(jié)構(gòu)三部分組成。

樓地層：是樓房建筑中的水平承重構(gòu)件，包括底層地面和中間的樓板層。

樓梯：樓房建筑的垂直交通設(shè)施，供人們平時上下和緊急疏散時使用。

門窗：門主要用做內(nèi)外交通聯(lián)系及分隔房間，窗的主要作用是采光和通風，門窗屬于非承重構(gòu)件。

三、民用建筑工程成本控制的措施

1、加強建筑工程規(guī)劃， 降低施工成本

根據(jù)工程施工現(xiàn)場的實際情況， 科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置， 為減少浪費， 節(jié)約開支創(chuàng)造條件;要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢， 調(diào)動管理人員的積極性， 開展合理化建議活動，盡可能地擴大成本控制的范圍和深度。對于場地的合理規(guī)劃有利于日后施工過程中的成本控制， 例如: 在施工過程中常用機械的停置地點與正在施工工程間距。合理的規(guī)劃可以減少機械運輸?shù)馁M用。根據(jù)工程的需要， 科學(xué)、合理地選用機械， 充分發(fā)揮機械的效能; 要合理安排施工段落， 以期提高現(xiàn)場機械的利用率， 減少機械費成本; 定期保養(yǎng)機械， 提高完好率， 為施工進度提供保證。對于必須外租的機械設(shè)備， 要搞好市場調(diào)查摸底， 努力做到租賃性能良好的機械， 恰當安排臺班， 提高利用率， 減少開支。

2、施工材料的成本控制

建筑施工中所用的原材料費用占整個項目成本中的比重最大， 一般可達60%～70%， 所以， 材料成本的節(jié)約，也是降低項目成本的關(guān)鍵。首先在材料采購的過程中， 要遵循“質(zhì)量好、價格低、運距短”的原則進行材料的購進。進料前安排專人到有關(guān)料源場地調(diào)查了解行情， 然后對料源價格、質(zhì)量、路途進行綜合分析對比， 在保證質(zhì)量的前提下， 用價格最低、運距最短， 道路及場地最好的定為用料的料源， 以節(jié)約材料的成本。對于進場材料要正確計量， 認真驗收， 最大限度地減少采購過程中的管理消耗。其次， 要根據(jù)施工進度計劃， 科學(xué)組織材料的購進、運輸、進場和儲備， 避免停工待料現(xiàn)象或貯存過多材料占用場地的情況發(fā)生， 同時還要避免材料反復(fù)倒運。在材料使用過程中應(yīng)嚴格控制， 定期盤點， 隨時掌握實際材料數(shù)量和工程進度的對比數(shù)據(jù)， 減少租賃費用和材料丟失造成的費用增加， 從而降低成本。例如， 為防止施工現(xiàn)場的車輛碾壓入土造成材料浪費， 在堆放料物的地方， 可以采取了放料場地灑水壓實的辦法。為防止材料被盜， 必須安排專職警衛(wèi)人員日夜值班。還可以把工程所用的料物根據(jù)工程進展順序分類搬運并擺放整齊， 以提高料物的使用和周轉(zhuǎn)率; 不用的料物回收到指定地點， 避免影響場地的整潔， 以上種種都可以在降低材料的成本方面起到減少消耗， 降低成本的目的。

3、工程機械類費用的控制

工程機械的費用主要包括施工企業(yè)自有的施工機械和租賃的施工機械產(chǎn)生的使用費用與租賃費用。這里要注意的是，租賃機械的施工計劃是否完善，因為租賃機械的安排如不合理，因安排不當引起施工機械設(shè)備的閑置，將直接造成經(jīng)濟損失。合理安排，計劃管理，達到施工工程機械的使用有效有序進行。另外，要注重施工機械的使用和保養(yǎng)，避免造成機械的損耗和損壞，不僅提高了施工機械費用的成本，還將影響施工進度。

4、勞務(wù)人員人工費的控制

建筑工程的施工要依靠施工勞務(wù)人員的工作才能順利開展，施工企業(yè)應(yīng)在保障勞務(wù)人員的權(quán)利的前體現(xiàn)，對勞務(wù)人員人工費進行有效控制。根據(jù)施工圖與施工勞務(wù)承包人進行協(xié)調(diào)，計算需要的勞務(wù)人員，安排好工作時間和勞務(wù)報酬，并保障工作時間和效率。

5、改進施工工藝，合理組織施工

要加強科技管理學(xué)習(xí)和引進先進的管理方法，技術(shù)設(shè)備，工藝，以提高人機工作效率。對施工生產(chǎn)作業(yè)人員進行培訓(xùn)，以及提高他們的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，使他們能夠完成和超額完成勞動定額，最大限度地以最少的勞動消耗獲得最大的勞動效率。根據(jù)施工作業(yè)計劃，通過網(wǎng)絡(luò)作業(yè)流程分析，充分利用現(xiàn)有工作面，盡可能組織平面作業(yè)，擴大工作面，使后續(xù)工序提前投入工作，提高工時利用效果，盡可能減少窩工現(xiàn)象。

四、民用建筑工程成本管理的對策

1、建立規(guī)范的項目成本管理機制

建筑企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)一、規(guī)范的責、權(quán)、利相并存的項目成本管理機制，該體制是在規(guī)范、統(tǒng)一以及民主集中制的原則指導(dǎo)下形成。施工項目的經(jīng)理部門作為建筑工程項目成本管理的主體，其是以項目經(jīng)理為主的獨立實體。而項目成本管理的主體則是工程項目的全體施工人員以及管理人員。因此，對于各部門以及各員工的工作范圍與職責，均應(yīng)明確劃分，給予一定的權(quán)力，使其在工作中充分發(fā)揮其職能。貫徹落實各個階層，逐級負責，使建筑工程項目的成本管理逐漸形成完整的體系，形成責、權(quán)、利并存的管理體制。

2、加強成本核算的監(jiān)管力度

成本核算是建筑工程項目成本管理的基礎(chǔ)及依據(jù)，缺少成本核算，其它成本的考核、分析、計劃及控制等工作將無法進行。企業(yè)經(jīng)營管理的核算部門應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，挖掘自身的潛在實力，調(diào)動核算人員的工作積極性，使建筑工程的項目管理人員正確意識到施工成本管理在項目管理中的重要性。不僅要重點抓住工程的進度及質(zhì)量，還應(yīng)重點關(guān)注項目工程的成本核算管理。對現(xiàn)有成本核算員的管理制度進行改革，由企業(yè)對各項目成本的核算人員進行統(tǒng)一派遣，集中管理，以及進行定期性的學(xué)習(xí)、考核及交流，激勵核算人員競爭上崗，將成本核算員的切身利益和工程項目區(qū)分開來，以構(gòu)建正常有序的項目成本管理程序。

3、不斷完善成本管理的合同條款

建筑工程項目中各類經(jīng)濟活動均是根據(jù)合同協(xié)議展開。若工程項目的合同條款不嚴格，則易導(dǎo)致不必要的損失。制定緊密周詳?shù)暮贤瑮l款應(yīng)必備的條件有: 首先，應(yīng)有專門并精通有關(guān)經(jīng)濟合同法規(guī)知識的管理人員。其次，加強經(jīng)濟合同管理者的工作態(tài)度。最后，制定固定的合同標準規(guī)格。工程項目的合同主要有購貨、勞務(wù)、委托加工、租賃合同及技術(shù)服務(wù)等形式。各種合同款項在成立前，應(yīng)由技術(shù)、工程、財務(wù)、成本及合同等部門共同參與定稿，共同審核，使合同的各條款內(nèi)容清楚，緊密細致。

4、加強施工成本核算監(jiān)督力度， 增強成本核算員自身的素質(zhì)建設(shè)和工作責任感

各工程項目經(jīng)理部人員應(yīng)自覺認真學(xué)習(xí)和嚴格貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，并保持自律，不利用職權(quán)或工作之便干擾成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到實處。成本核算員要對施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項及時收集整理并辦理簽證手續(xù)，定期向公司經(jīng)營部門上報審核，以便及時準確地控制施工成本并掌握工程施工情況，防止給工程竣工結(jié)算造成不必要的損失。公司應(yīng)制定相應(yīng)約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。作為職能部門應(yīng)加強監(jiān)督力度，培養(yǎng)他們的責任感，充分發(fā)揮他們工作能力。同時，要全面提高核算員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，對哪些無經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，未按規(guī)定持證上崗，業(yè)務(wù)不熟悉，核算能力有限，無法保證成本核算的質(zhì)量和工作的人員，要迅速組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，盡快提高他們的素質(zhì)。對在業(yè)務(wù)上敷衍了事，弄虛作假，欺上瞞下，得過且過的人員， 要注意提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)的水平，提高他們的工作責任感。

綜上所述，隨著民用建筑企業(yè)的快速發(fā)展，建筑市場的競爭也日益激烈。今后的一段時期，建筑業(yè)的挑戰(zhàn)將日益加大，施工企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境難有大的改善。增收提成強化成本控制將是加強經(jīng)營管理的重點。按照市場經(jīng)濟的要求鉆研、調(diào)研和完善管理體制，進一步加強各項基礎(chǔ)管理工作，將企業(yè)管理從實物管理轉(zhuǎn)向價值管理，將是十分必要的。

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關(guān)鍵詞：建筑工程管理，現(xiàn)狀，創(chuàng)新

 

做好建筑工程管理工作可以控制建筑工程的成本，保證工程質(zhì)量，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。但是，目前我國建筑工程管理的現(xiàn)狀還難以讓人滿意。

一、建筑工程管理的現(xiàn)狀分析

所謂建筑工程管理指的是從建筑工程的立項開始,經(jīng)過對招標、規(guī)劃、設(shè)計、施工等整個過程的管理,從而保證建筑工程項目高效率、高質(zhì)量地完成。由于我國實行建筑工程管理的時間還比較短,同時缺乏系統(tǒng)深入的理論研究,因此我國建筑工程管理中存在很多問題。目前我國建筑工程管理中主要存在下列問題:第一，管理體制不夠健全，這是目前我國建筑工程管理中存在的重要問題。健全的管理體制需要設(shè)立齊全的管理機構(gòu)和部門,然后依據(jù)實際工作的需要安排相應(yīng)的管理人員,做好建筑工程管理中各個環(huán)節(jié)的工作。但事實情況是，很多建筑工程為了節(jié)約成本支出,隨意撤銷管理部門，縮減工作人員的數(shù)量,這樣一來這就導(dǎo)致管理部門以及人員的分配不足,甚至出現(xiàn)了一個管理人員身兼數(shù)職的不正?，F(xiàn)象。第二，管理制度落實不到位。雖然我國中央和地方政府主管部門逐漸加強了對建筑行業(yè)的監(jiān)督和管理力度,并組織建筑行業(yè)的一些專家、學(xué)者、工程管理人員等共同研究制定了建筑行業(yè)管理制度，但是施工單位從自身利益出發(fā)，往往只是敷衍了事，并沒有把管理制度落實到實處，這就導(dǎo)致我國建筑工程管理的管理制度流于形式。論文格式，建筑工程管理。。第三，管理形式不夠科學(xué)。目前我國建筑行業(yè)中形成了以承包企業(yè)為龍頭、以施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的行業(yè)模式。這種組織模式的效果并不理想?，F(xiàn)階段，我國建筑工程施工過程中除去那些專業(yè)性較強的環(huán)節(jié)，絕大多數(shù)的施工任務(wù)都是由勞務(wù)隊使用它們的自有機械和自供材料來完成的。因為我國勞務(wù)隊伍的素質(zhì)水平比較低，專業(yè)化程度不夠，因而在建筑工程施工過程中需要大量的人力、物力等資源來對勞務(wù)隊進行管理，而且往往管理的效果一般。這樣一來，建筑工程管理中大量的資源被牽制甚至浪費，管理水平自然也就得不到提高。

二、建筑工程管理創(chuàng)新的意義和策略

（一）建筑工程管理創(chuàng)新的意義

我國建筑工程管理的現(xiàn)狀決定了必須對其創(chuàng)新。當前情況下，我國一些建筑施工企業(yè)中存在著在工程投標中相互壓價的現(xiàn)象。而且建筑工程施工建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)拖欠工程款項的問題，各種職能錯位的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。我國的建筑工程管理中之所以存在這些問題，既有制度方面的因素，也有人為的原因。要想改正這些問題，就必須在建筑工程管理中勇于創(chuàng)新，探索適合建筑行業(yè)現(xiàn)實條件的管理方法和模式。論文格式，建筑工程管理。。

（二）建筑工程管理創(chuàng)新的策略

我國建筑工程管理要實現(xiàn)創(chuàng)新，首先要符合市場的需要。在市場經(jīng)濟條件下，市場主體的活動只有符合市場需求才能實現(xiàn)盈利。建筑工程管理的目標就是保證工程項目的進度、質(zhì)量等等，使建筑企業(yè)能夠提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，在市場競爭中占據(jù)主動。鑒于目前建筑工程管理中存在的諸多問題和不足，有必要以市場為導(dǎo)向?qū)ζ溥M行改革和創(chuàng)新，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，進而繼續(xù)開拓、占有市場。我國建筑工程管理的創(chuàng)新要符合現(xiàn)實條件。目前我國建筑行業(yè)的整體水平不高，勞動者素質(zhì)比較低，并有許多遺留問題。建筑工程管理的創(chuàng)新要從這些實際出發(fā)，對癥下藥，而不能僅僅比照國外同行的管理水平進行制度設(shè)計。如果一味追求理論上的科學(xué)性與合理性，而忽視我國建筑行業(yè)的實際情況，那么建筑工程管理的改革也就會成為空中樓閣。

三、建筑工程管理的創(chuàng)新

在目前情況下，實施建筑工程管理創(chuàng)新可以從以下幾個方面入手。第一，創(chuàng)新建筑工程管理的理念。要實現(xiàn)建筑工程管理的創(chuàng)新，首要要引起管理者的重視，加大經(jīng)費的投入，做好管理人才的引進和培養(yǎng)工作，樹立創(chuàng)新意識，改變思維方式，深刻認識到建筑工程管理創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性。其次，建筑施工企業(yè)應(yīng)當把建筑工程管理的創(chuàng)新定位在企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略的高度，采取切實措施保證建筑工程管理的創(chuàng)新工作落實到位。最后就是要建立建筑工程管理的創(chuàng)新方案，這就要求在建筑工程管理中并不是“從一而終”，而是要根據(jù)實際情況不斷地探索符合現(xiàn)實條件的管理模式并不斷地加以完善和創(chuàng)新。創(chuàng)新的方案要符合建筑企業(yè)的具體情況，體現(xiàn)建筑工程管理的內(nèi)在要求，又要能夠反映時代潮流和建筑行業(yè)的發(fā)展方向。

第二，創(chuàng)新建筑工程管理的組織機構(gòu)。我國一些建筑施工企業(yè)有著比較長的歷史，在過去為建筑行業(yè)和國民經(jīng)濟的發(fā)展作出卓越的貢獻。但是過去形成的建筑工程管理的組織機構(gòu)卻有著很多問題，越來越不適用市場經(jīng)濟競爭的要求。在過去的建筑工程管理中，由專門的項目經(jīng)理部對其進行主管。項目經(jīng)理部隨著合同的訂立而產(chǎn)生，合同實施完畢后則隨著解散。論文格式，建筑工程管理。。項目經(jīng)理部名義上可以代表建筑施工企業(yè)，但事實上它并非企業(yè)，無法承擔企業(yè)法人所能承擔的責任，這就導(dǎo)致權(quán)責不明問題的產(chǎn)生。而且項目部在建筑工程施工的過程中通常只注重自身的、局部的利益，而缺乏大局觀，不能將建筑工程的建設(shè)實施與整個企業(yè)的長久發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展埋下了潛在的隱患。在建筑工程管理的過程中，項目經(jīng)理有著支配人力、物力和財力的權(quán)利，但建筑企業(yè)卻沒有有效的方式對其進行監(jiān)督和制約。除此之外，建筑施工企業(yè)往往在同一時間進行著數(shù)個建筑工程項目，這樣一來，企業(yè)與項目部之間的關(guān)系就更為錯綜復(fù)雜，難以進行有效地協(xié)調(diào)。上述問題的存在，都需要創(chuàng)新建筑工程管理的組織機構(gòu)才能得到徹底的解決。因此，建筑企業(yè)有必要建立健全項目部的組織機構(gòu)，成立獨立的部門甚至分公司，主管建筑施工管理的工作，從招標投標、簽訂合同到建筑施工的整個過程，做好監(jiān)督和管理工作，術(shù)業(yè)有專攻，提高建筑工程管理的效果。

第三，創(chuàng)新建筑工程管理的技術(shù)。所謂技術(shù)創(chuàng)新指的是企業(yè)應(yīng)用新的知識、新的技術(shù)等等，采用新的生產(chǎn)方式以及經(jīng)營管理模式，提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場競爭力。按照技術(shù)內(nèi)容來看建筑業(yè)可以說是一種分工細致并且勞動力密集的行業(yè)。我國的建筑工程管理具有施工的人數(shù)眾多、工程分散、工序繁復(fù)等特點。因此，要想保證建筑工程的施工質(zhì)量和進度，必須創(chuàng)新建筑工程管理的技術(shù)，采用強有力的創(chuàng)新技術(shù)。需要注意的是，創(chuàng)新建筑管理技術(shù)并不是一個孤立的過程，在進行技術(shù)創(chuàng)新的同時還需要做好配套的體制創(chuàng)新以及結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等工作，為技術(shù)創(chuàng)新提供支持和保障，這也是建筑工程管理實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。創(chuàng)新建筑工程管理的技術(shù)中一個很重要的方面就是實現(xiàn)管理過程的信息化。由于我國處在經(jīng)濟高度發(fā)展的歷史階段，建筑工程量非常之多，這樣一來就產(chǎn)生了數(shù)目巨大的圖紙，對這些圖紙進行快速的組織、分類、查詢以及檢索等問題的解決就成為當務(wù)之急。采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)建立管理系統(tǒng)，可以有效地管理技術(shù)文檔，共享設(shè)計方面的信息資源，及時反饋和處理建設(shè)工程管理中出現(xiàn)的問題，提高我國建筑工程管理的水平。

總而言之，新形勢下我國建筑市場的競爭越來越激烈，對建筑質(zhì)量的要求也越來越高。建筑企業(yè)要想節(jié)約成本開支、提高利潤、增強市場競爭力，就必須高度重視建筑工程管理工作的創(chuàng)新問題。

參考文獻：

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[4]趙濤.潘欣鵬.項目整體管理[M].中國紡織出版社，2004

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程管理；控制因素；出現(xiàn)問題原因；解決方法

建筑工程的管理是一個系統(tǒng)工程，它包括風險、投資、合同、進度、質(zhì)量、人員等多方面的工作，涉及設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運營等部門和單位。由于建筑企業(yè)自身的逐步改制和私營建筑企業(yè)越來越多，使得以往所制定的許多內(nèi)部管理機制大大被削弱，建筑市場競爭從良性走向惡性，建筑管理混亂，工程事故不斷，質(zhì)量問題嚴重，建筑工程中存在相當多的管理問題。

1 建筑工程管理中產(chǎn)生問題的原因

1.1 技術(shù)方面的因素。建筑業(yè)是一個分工細致及勞動力密集的行業(yè)。建筑工程管理具有施工人數(shù)眾多、工序繁復(fù)、分散性、移動性和一次性等特點。

1.2 管理方面的因素。我國的建筑業(yè)自推行項目管理體制改革以來，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。但是，這種理想的組織結(jié)構(gòu)型式并沒有起到預(yù)期的理想效果，除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外，大部分具體的施工任務(wù)仍由建筑總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊和自有機械設(shè)備、自供材料來完成。勞務(wù)隊伍專業(yè)化程度低，素質(zhì)參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊伍，管理精力被牽制，管理水平無法提高。

2 建筑工程管理的控制因素

建筑工程管理的“控制因素”簡單地概括為：進度控制、成本控制，質(zhì)量控制、安全控制。

2.1 進度控制。進行進度控制的目的是要按照承包合同規(guī)定的進度和時間要求完成工程建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)計劃目標。在項目實施前，必須事先制定一個切實可行的、科學(xué)的進度計劃。在制定工程進度計劃時要有一定的預(yù)見性和前瞻性，使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。在了解和熟悉圖紙的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同要求編好工程進度計劃。為了搞好土建與安裝的配合，在編制進度計劃時要請安裝人員一起參加，根據(jù)進度計劃配置人數(shù)、機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進度。為了確保總工期目標，必須實行分段控制，制訂計劃時一定要留有余地。

2.2 成本控制。成本控制就是在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi)，保證成本目標的實現(xiàn)。為此要制訂科學(xué)的目標成本：

2.2.1 以市場為導(dǎo)向。嚴格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，目標成本的制定要按社會可比的市場價格進行取價。

2.2.2 以效益為目的。要分析研究各種因素與項目成本的依存關(guān)系，采用一定的方法和手段，對項目目標成本水平進行測算、分析和預(yù)見，控制好“質(zhì)量成本”、“工期成本”，正確處理好質(zhì)量、進度與成本的關(guān)系，對施工項目的效益和成本應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，做到既要降低成本，又能全面完成其他各項經(jīng)濟指標。

2.2.3 具有可操作性。作為項目業(yè)主，投資控制主要在以下幾個方面進行控制：質(zhì)量標準的提高、進度的調(diào)整、工程量的增加、業(yè)主方由于工程管理失誤的索賠、不可抗力因素等。

2.3 質(zhì)量控制。

2.3.1 明確工程質(zhì)量目標。經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標，制定相應(yīng)的質(zhì)量驗收標準，而且要使企業(yè)質(zhì)量驗收標準高于國家驗收標準。

2.3.2 嚴把材料質(zhì)量關(guān)。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標準（含環(huán)保標準）和設(shè)計要求，嚴格執(zhí)行材料驗收制度。

2.3.3 確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全，關(guān)系到每個職工的生命安全，因此，必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

2.3.4 重視裝飾質(zhì)量。在施工裝飾階段，一定要克服質(zhì)量通病，搞好細部處理。在裝飾水準上要高人一籌，要有創(chuàng)新和特色。

2.3.5 抓好關(guān)鍵部位施工。容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位，既是施工的難點，又是檢查的重點，更應(yīng)引起項目部的高度重視。作為業(yè)主方，主要在設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量、材料和設(shè)備的質(zhì)量、運行管理的質(zhì)量等方面進行有效控制。

2.4 安全控制。安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動態(tài)的管理。安全管理水平的高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。要建立安全責任制度，企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責任人，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全工作負有重要責任，要求項目經(jīng)理具有優(yōu)秀的品格，并能積極運用新的管理手段。要提高項目經(jīng)理隊伍素質(zhì)，應(yīng)從以下三方面出發(fā)：

2.4.1 要實行項目經(jīng)理資質(zhì)認證制度，要經(jīng)過考試和考核相結(jié)合的辦法，實現(xiàn)人盡其才。

2.4.2 要實行項目經(jīng)理答問制度。對任何工程的投標或承包施工，都應(yīng)由專家評委根據(jù)工程特點和需要提出問題，再根據(jù)項目經(jīng)理回答問題的情況，確定是否中標或承擔施工。

2.4.3 加強對項目經(jīng)理的跟蹤管理，通過詳細全面的資料，全面反映其管理水平，并運用市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的競爭原則，促進項目經(jīng)理自身素質(zhì)的提高。

3 提高建筑工程管理效益的方法

3.1 完善招投標辦法。建筑工程招標投標應(yīng)提倡合理競爭，按審定的工程標底取最接近標，避免建筑單位盲目壓標和施工單位互相殺價，以企業(yè)所承建工程的質(zhì)量、信譽、綜合實力及合理報價為招投標的競標條件。各建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)《建筑法》對將要投標的項目從立項、投標至開工、施工及竣工驗收全過程嚴格實行監(jiān)督管理，依法維護建筑施工企業(yè)的利益。

3.2 加強建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理。建筑施工企業(yè)在建立和完善科學(xué)合理承包體系的同時，應(yīng)進一步加強企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理。挖掘內(nèi)在潛力，降低消耗。應(yīng)加強項目管理，促使項目的承包行為合理化、規(guī)范化。實施開支與審批領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴格控制企業(yè)的管理費用、經(jīng)營費用和財務(wù)費用，使管理工作更加制度化、規(guī)范化。

4 由于市場競爭的加劇，建筑工程管理也變得更加專業(yè)化，質(zhì)量和服務(wù)水平的要求也越來越高。建筑工程是一項量大面廣的社會系統(tǒng)工程，其管理的優(yōu)劣直接影響到國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】工程項目；成本管理；預(yù)算控制

一、建筑工程項目成本管理存在的問題

（一）人員管理問題

1、在項目成本管理中責任沒落實，分工不到位。

2、施工前沒做到預(yù)算在先，或做了再算和邊做邊算等情況時有發(fā)生。

3、到施工完成后清理盈虧時找不到具體的原因所在。

4、項目管理人員和施工人員的專業(yè)理論知識，工作經(jīng)驗等有限，在強化責任制，目標成本分解，合同觀念意識不強。

5、項目各級的管理上勾通不到位，時常遇到不愿或有意拖延的情況。

6、人員流動較頻繁，工作不連續(xù)，進度跟不上而沒有及時采取措施，甚至因沒完善必要手續(xù)工序而收不回工程款。

（二）材料管理問題

1、在項目的實施過程中因沒能嚴格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉庫領(lǐng)料而沒有余料回收，浪費現(xiàn)象嚴重。尤其是計件承包只包工不包料的工程。

2、鋼材看管不嚴，遺失時有發(fā)生；

3、材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應(yīng)量與實際不符；

4、監(jiān)督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，造成成本失控。

（三）成本核算問題

1、在項目成本核算時預(yù)結(jié)算員沒有很好的把施工成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來。

2、由于項目沒有階段和分部分項成本分析，沒有實際成本與預(yù)算成本、計劃成本等做比較，從而不能對項目施工指導(dǎo)起到很好的作用。

二、建筑工程項目成本管理的具體措施

（一）提高項目人員的整體素質(zhì)和責任感

職能部門應(yīng)加強監(jiān)督力度對哪些無經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，未按規(guī)定持證上崗，業(yè)務(wù)不熟悉，核算能力有限，無法保證成本核算的質(zhì)量和工作的人員組織培訓(xùn)提高他們的素質(zhì)。同時應(yīng)制定相應(yīng)約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。約制成本核算員要對施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項及時收集整理并辦理簽證手續(xù)，定期向公司經(jīng)營部門上報審核，以便及時準確地控制施工成本并掌握工程施工情況以防給工程竣工結(jié)算造成損失。項目經(jīng)理作為企業(yè)法人在項目上的個權(quán)委托人，以項目經(jīng)理為代表的項目管理班子的素質(zhì)很重要，如果這層人素質(zhì)低，將直接反映整個項目的管理水平低下，因此，要想方設(shè)計法提高項目承包班子人員的素質(zhì)，特別是項目經(jīng)理的整體素質(zhì)，組織進行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，向同行吸取先進經(jīng)驗，不斷提高項目經(jīng)理的管理水平。

（二）力度于項目成本核算管理和監(jiān)督

建筑項目成本核算是項目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。企業(yè)經(jīng)營核算部門要發(fā)揮其應(yīng)有的職能，挖拙其內(nèi)在的潛力，調(diào)動其工作人員的積極性，使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位。在抓進度、質(zhì)量的同時，嚴抓施工成本核算管理。改革現(xiàn)行的成本核算員管理體制，由公司對各項目成本核算員實行統(tǒng)一委派，集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核、激勵競爭上崗，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目分離，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)程序。

（三）深入成本預(yù)測預(yù)控和經(jīng)濟合同的履行

項目的各項成本測算出來后，公司與項目部簽訂承包合同，在項目工程簽約后，同時開展編制施工預(yù)算、成本計劃，另外編制工程施工任務(wù)單和所需機械臺班。根據(jù)數(shù)據(jù)進行對比、校正，再結(jié)合現(xiàn)行、當?shù)厝斯?、材料、機械的市場價，測算出工程總實際成本。在承包合同中，對項目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實約定。通過合同的簽訂，確保項目部和公司總部責、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責任，自覺地履行各自的職責，以保證項目施工順利完成。

（四）勞務(wù)分承包商的使用和激勵的關(guān)鍵性

選擇一班信譽好、實力強的勞務(wù)隊伍進行綜合評議，定期考核，建立相對穩(wěn)定的合格勞務(wù)分包商很關(guān)鍵。勞務(wù)分包應(yīng)實行招投標制度。公司成立招標領(lǐng)小組，評委由項目經(jīng)理、生產(chǎn)、勞資、質(zhì)安等人員組成，制定招標文件，邀請二家以上的分包方投標，根據(jù)投標方的標書、資信等確定中標隊伍，勞務(wù)分包從招標到簽約自始至終要在公平、公開、公正的原則下運行，杜絕暗箱操作。從中還要積極根據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)則，建立健全適應(yīng)市場發(fā)展的成本核算體系、成本核算制度和相應(yīng)激勵制度，調(diào)動項目管理人員工作積極性，不斷提高成本核算管理體系的運行質(zhì)量，把工程項目部建設(shè)成一支懂經(jīng)營、善管理、優(yōu)質(zhì)低耗的施工隊伍。還有就是要加強勞務(wù)資金的集中管理很重要。項目部每月要對勞務(wù)隊伍的當月完成工作量進行核算，匯總后由項目經(jīng)理進行審核、簽字，報公司施工管理部門，施工管理部門根據(jù)勞務(wù)完成量與項目部報公司的已完成工作量表進行核對，報財務(wù)部門。財務(wù)部門根據(jù)勞務(wù)分包合同核定拔付勞務(wù)費用的額度，報公司經(jīng)理審批，工程發(fā)生變更的勞務(wù)增加費，如無經(jīng)濟簽證，公司不予確認。項目部盡量避免分包合同以外的諸如時工、雜工等費用的發(fā)生。

（五）加在力度抓好材料管理

在建筑項目成本控制成本中材料管理很為重要。從項目成本中比例，材料成本一般都占55％以上。我們要做到把材料管理全方位、全過程的管理。那么在項目中標后，公司和項目部組織施工技術(shù)人員編制施工預(yù)算。審批后的施工預(yù)算即是作為項目部編制材料需求量計劃和項目部對操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報材料部門，由材料部門根據(jù)項目部編制的采購計劃和企業(yè)的資金情況采購材料，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即查核原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領(lǐng)用，強化材料計劃的嚴格性。公司材料采購實施招投標，各項目部的施工預(yù)算中的主要材料由公司材料采購部門采購，其它材料由項目部自行采購，采購時采用“總量訂貨，分批采購”避免積壓和浪費。材料的采購量和單價要有專門機構(gòu)監(jiān)控。項目部應(yīng)使用委托書約定所委托的采購材料的質(zhì)量、價格、服務(wù)、驗收辦法、交貨時間。