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消防法實施細則全文完整版第一章 總則

第一條為了加強和規(guī)范機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第四條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負責(zé)。

第五條 單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第二章 消防安全責(zé)任

第六條 單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況;

(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃;

(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;

(四)確定逐級消防安全責(zé)任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(五)組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題;

(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊的、義務(wù)消防隊;

(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。

第七條 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負責(zé)，實施和組織落實下列消防安全管理工作：

(一)擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作;

(二)組織制訂防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;

(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;

(四)組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;

(五)組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道安全出口暢通;

(六)組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊;

(七)組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練;

(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。來確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負責(zé)實施。

第八條 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

第九條 對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。

第十條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)制定消防安全制度，落實消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育;

(二)開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患;

(三)保障疏散能道、安全出口、消防車通道暢通;

(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效。

其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責(zé)。

第十一條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。

第十二條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。

對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。

第三章 消防安全管理

第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實行嚴格管理：

(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公共聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所);

(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院、和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園;

(三)國家機關(guān);

(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;

(五)客運車站、碼頭、民用機場;

(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險性的文物保護單位;

(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè);

(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位;

(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)加工企業(yè);

(十)重要的科研單位;

(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。

高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑、城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求，實行嚴格管理。

第十四條 消防安全重點位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。

第十五條 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。

第十六條 公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報進行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：

(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗收合格;

(二)建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確;

(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(四)員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn);

(五)消防設(shè)施齊全，完好有效;

(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第十七條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后，向公安消防機構(gòu)申報對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

第十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。

單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。

第十九條 單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設(shè)置明顯的防火標志，實行嚴格管理。

第二十條 單位應(yīng)當(dāng)對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實相應(yīng)的消防安全措施。

公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消器材，專人監(jiān)護，保證施工及使用范圍的消防安全。

公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。

第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應(yīng)急照明、機械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。

嚴禁下列行為;

(一)占用疏散通道;

(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;

(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋;

(四)其他影響安全疏散的行為。

第二十二條 單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。

第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有規(guī)定，建立專職消防隊、義務(wù)消防隊，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

第二十四條 單位發(fā)生火災(zāi)時，就當(dāng)立即實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時報警，迅速撲救火災(zāi)，及時疏散人員，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支持。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報火警提供便利，不得阻擋報警。

單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機構(gòu)搶救人員;撲救火災(zāi)提供便利和條件。

火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意。不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

第四章 防火檢查

第二十五條 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)用火、用電有無違章情況;

(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好;

(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否在位、完整;

(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;

(五)消防安全重點部位的人員在崗情況：

(六)其他消防安全情況。

公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時一次，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。

防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警并及時補救。

防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

第二十六條 機關(guān)、團體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;

(二)安全疏散通道疏散指示標志、應(yīng)急照明和安全出口情況;

(三) 消防車通道、消防水源情況;

(四)滅火器材配置及有效情況;

(五)用火、用電有無違章情況;

(六)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;

(七)消防安全重點部位的管理情況;

(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;

(九)消防(控制室 )值班情況和設(shè)施運行、記錄情況;

(十)防火巡查情況;

(十一)消防安全標志和設(shè)置情況和完好、有效情況;

(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應(yīng)當(dāng)填檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

第二十七條 單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。

第二十八條 設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設(shè)施進行全面檢查測試，并出具檢測報告， 存檔備查。

第二十九條 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關(guān)的情況。

第五章 火災(zāi)隱整改

第三十條 單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時予以消除。

第三十一條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實：

(一)違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;

(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;

(三)將安全出口上鎖、遮擋、或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;

(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的;

(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;

(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;

(八)其他可以當(dāng)場改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。

第三十二條 對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負責(zé)整改的部門、人員，并落實整改資金。

在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

第三十三條 火災(zāi)隱患整改完畢，負責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。

第三十四條 對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以及機關(guān)、團體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

第三十五條 對公安消防機構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報送公安消防機構(gòu)。

第六章 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

第三十六條 單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：

(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;

(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;

(四)報火警、撲救初起火災(zāi)及自救逃生的知識和技能。

公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能。

單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

第三十七條 公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間，應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對學(xué)生和幼兒進行消防安全常識的教育。

第三十八條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：

(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;

(二)專、兼職消防管理人員;

(三)消防控制室的值班、操作人員;

(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。前款規(guī)定中的第(三)項人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第七章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第三十九條 消防安全重點單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)組織機構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組;

(二)報警和接警處置程序;

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;

(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;

(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。

第四十條 消防安全重點單位應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進行一次演練，并結(jié)合實際，不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。

消防演練時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

第八章 消防檔案

第四十一條 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實，全面反映單位消防工作的情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時更新。

單位應(yīng)當(dāng)對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

第四十二條 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況;

(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計、審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料;

(三)消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人;

(四)消防安全制度;

(五)消防設(shè)施、滅火器材情況;

(六)專職消防隊，義務(wù)消防隊人員及其消防裝備配備情況;

(七)與消防安全有關(guān)的重點工種人員的情況;

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;

(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第四十三條 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;

(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄;

(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;

(四)防火檢查、巡查記錄;

(五)有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;

(六)消防安全培訓(xùn)記錄;

(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;

(八)火災(zāi)情況記錄;

(九)消防獎懲情況記錄。

前款規(guī)定中的第(二)、(三)(四)、(五)項記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人火災(zāi)隱患以及處理措施等;第(六)項記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時間、參加人員、內(nèi)容等，第(七)項記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等。

第四十四條 其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第九章 獎懲

第四十五條 單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員給予行政紀律處分或者其他處理。

第四十六條 違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第四十七條 公安消防機構(gòu)對本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實施監(jiān)督，并對自身濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十八條 本規(guī)定自20xx年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部的規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準

消防安全基本工作(1)控制、消除發(fā)生火災(zāi)、爆炸的一切不安全條件和因素;

(2)限制、消除火災(zāi)、爆炸蔓延、擴大的條件和因素;

篇2

一、消防安全治理應(yīng)做到“安全第一，預(yù)防為主”，把消防安全作為頭等大事來抓

火災(zāi)帶來的危害，人人都懂，但在日常工作中卻往往被忽視，被麻痹，僥幸心理代替，往往要等到確實發(fā)生了事故，造成了損失，才會回過頭來警醒。這就是因為沒有把防范火災(zāi)的工作放在第一位所導(dǎo)致的?！半[患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”這十八個字是同志二十多年前提出的，至今仍是消防安全治理的主旨所在。而做好預(yù)防工作的要害就在于提高對這項工作的重視程度，在校園中，應(yīng)該以消除火災(zāi)隱患、提高防火意識為目的，不作口頭文章，以實際行動和措施來切實做好消防安全工作。

二、加強消防安全知識培訓(xùn)，提高防范意識

由于有些工作涉及到易燃易爆化學(xué)品等高危險物質(zhì)，校園內(nèi)部對火災(zāi)隱患已經(jīng)有了一定的防范意識，但通過這次培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有防范意識程度還是不夠的。不論是一線工作人員還是治理人員，都應(yīng)對崗位和部門可能涉及到的火災(zāi)風(fēng)險和消防通道等消防相關(guān)設(shè)施有充分的了解。不論是火災(zāi)高危險崗位人員還是其他人員，都應(yīng)該定期接受相關(guān)專家的消防安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度、保障消防安全的操作規(guī)程;各部門各崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;各種消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;報火警、撲救初起火災(zāi)和自救逃生的知識和技能等。

三、消防安全工作要做到“三個抓”，不為隱患留空隙

第一是要“抓重點”。涉及到易燃易爆設(shè)備和物品的部門除了定期的培訓(xùn)之外，還要經(jīng)常組織進行防火檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要記錄在案并及時研究整改。組織建立義務(wù)消防隊，不僅可以及時撲滅前期火災(zāi)，更重要的是通過義務(wù)消防隊的組織，將消防意識和技能深入到重點部門的各方各面。

篇3

根據(jù)縣人大____年工作計劃和主任會議的安排，____年_月_日由縣人大黨組副書記__*任組長，法制委負責(zé)人__副組長，成員包括一名自治區(qū)人大代表，三名縣人大常委會委員，三名縣人大代表及工作人員，抽調(diào)的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)共__人組成檢查組，對__商廈、__超市、__超市、__賓館地下游戲室、__路、__賓館、__公司中心加油站、中心廣場旁的餐廳、__加油站、__賓館、__軋花廠等重點單位和企業(yè)實施《中華人民共和國消防法》的情況進行了檢查。縣人民政府公安局消防科向檢查組匯報了依法監(jiān)督管理消防工作的情況。檢查組通過聽取各單位、企業(yè)負責(zé)人匯報，實地查看消防器材的完備情況、察看檔案，對單位、企業(yè)員工進行抽查，與群眾交談等，了解了消防法的實施情況，現(xiàn)將檢查情況報告如下：一、消防法實施的總體情況

消防安全事關(guān)人民群眾的根本利益，“責(zé)任重于泰山”。各級政府對此也很重視，采取各種措施，保證消防法順利實施，使我縣消防事業(yè)有了一定程度的發(fā)展。

_、普遍建立消防安全責(zé)任制，逐步形成消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。

各級政府能認真履行消防法賦予的職責(zé)，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照法律規(guī)定編制消防工作規(guī)劃，劃分部門責(zé)任，并通過召開會議，下發(fā)文件、專項治理和監(jiān)督檢查等措施保證責(zé)任制的落實，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位也逐步建立起法人代表負責(zé)制，部門、車間班組消防安全責(zé)任制以及職工崗位防火責(zé)任制等多層次，全方位的消防安全網(wǎng)絡(luò)，使法律規(guī)定和政府要求基本落實到了基屋，初步形成了政府對本地區(qū)消防工作負全責(zé)，公安消防機構(gòu)依法監(jiān)督管理，單位法人代表對本單位消防安全獨立承擔(dān)責(zé)任的機制。

_、加大執(zhí)法力度，努力消除火災(zāi)隱患。

近年來，縣公安消防機構(gòu)認真履行消防法賦予的對建筑工程進行消防設(shè)計審核、竣工驗收，對公眾聚集場所等消防重點單位進行監(jiān)督檢查等職能，不斷加大執(zhí)法力度，消除火災(zāi)隱患。一是加強經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位及時整改>！

_、堅持預(yù)防為主，加強宣傳教育和培訓(xùn)，增強群眾的消防安全意識和自防自救能力。

政府及其職能部門按照消防法的要求，在有關(guān)部門、團體和新聞單位的配合下，廣泛開展了多種形式的宣傳教育。一是利用廣播電視等各類媒體，通過開設(shè)消防專版、專欄、專題節(jié)目，開展經(jīng)常性的宣傳教育，擴大消防法的社會影響力；二是根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的一般規(guī)律，在中小學(xué)生中開展“讓家庭遠離火災(zāi)”、“火災(zāi)圖片”、“怎樣預(yù)防火災(zāi)”等，加強宣傳教育的針對性；三是加強對事業(yè)單位法人代表消防安全負責(zé)人以及消防設(shè)施操作人等特殊崗位人員的消防安全培訓(xùn)。這些形式多樣，內(nèi)容豐富的宣傳教育和培訓(xùn)，為貫徹消防法打下了社會基礎(chǔ)。

二、存在的主要問題

_、公安消防警力嚴重短缺，沒有一支消防隊。

作為一個有將近__萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，偌大的縣城，公安局消防科竟然只有三名干警，且規(guī)劃中，縣人民政府只規(guī)劃了_萬元的消防經(jīng)費，目前只撥付了_._萬元。歷年來，我縣沒有建立一支消防隊伍，全縣只有一輛已經(jīng)淘汰的小型噴水式滅火車。沒有消防隊，如此消防設(shè)備，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會使我縣人民群眾生命財產(chǎn)受到巨大的損失，如：____年，__*工業(yè)品市場發(fā)生重大火災(zāi)，但我縣無消防人員和器材，只能向地區(qū)求援，待地區(qū)協(xié)調(diào)石油基地和莎車的消防隊趕到，火已經(jīng)基本燒完，造成了人員傷亡和嚴重的財產(chǎn)損失。____年_月份，五號閘口一名叫__*的群眾家中著火，打___報警，待由地區(qū)協(xié)調(diào)派出的消防車嗚著警笛，呼嘯而來時，具有諷刺意味的是，火已燒盡，跚跚來 遲的消防人員竟當(dāng)了一回看客。

_、城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多。

按照規(guī)劃，我縣應(yīng)有消火栓___個，但至今落實的只有_個，且經(jīng)常水壓不足。消防站沒有，消火栓缺乏，消防零裝備，消防水源不足等是影響滅火救援，導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)的重要因素。

_、公眾消防意識不足。

我們檢查幸福路時發(fā)現(xiàn)，有個別商店中購置了滅火器材，但店主竟然不知如何使用，另一家擺放的干脆就是無用的作廢滅火器材，根本就是擺設(shè)，__商廈的消火栓上的配套的水龍經(jīng)常被一些無知群眾拿走，__加油站存在沒有懸掛禁止吸煙的警示牌等問題，在今年_月份有關(guān)部門檢查并要求其整改，經(jīng)過這么長一段時間，存在依然故我。

三、幾點建議：

_、運用多種形式充實消防力量。

縣人民政府積極向上反映，要求在我縣調(diào)派一個中隊消防干警，長期駐留。借鑒國外有些城市的成功做法，大力發(fā)展社志愿消防組織和義務(wù)消防組織，籌建我縣的義務(wù)消防隊。

_、多渠道籌措資金，加快城市消防設(shè)施建設(shè)。

縣政府將公共基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)單獨列入財政總預(yù)算，使之與經(jīng)濟和社會同步發(fā)展

實行單位消防強制保險制度，鼓勵個人投?；痣U，鼓勵保險公司介入消防工作，利用市場經(jīng)濟機制調(diào)節(jié)火災(zāi)風(fēng)險。

_、努力提高消防人員的執(zhí)法水平，進一步落實消防責(zé)任制。

縣人民政府和有關(guān)職能部門，應(yīng)進一步強化各部門、各單位的消防責(zé)任制，使之真正落到實處。堅持把公眾聚集場所和生產(chǎn)儲存易爆易燃的危險品的場所作為消防重點，同時堅持專項治理，重點整治，嚴查嚴管。

篇4

按照《XXXX》要求，執(zhí)法檢查第三小組到XX,XXX,XX,XXX進行了執(zhí)法檢查，具體情況如下：

一、基本情況和成效

XX和XX能緊緊圍繞推進消防工作社會化目標，堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，完善了消防工作機制，加強了部門和企業(yè)協(xié)作，及時消除了各類火災(zāi)隱患，企業(yè)也能較好地履行主體責(zé)任。近年來未發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故，有力保護了人民群眾人身和財產(chǎn)安全，創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)逐步完善，消防安全責(zé)任夯實。一是成立了消防安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。定期召開消防安全分析會，研究解決消防規(guī)劃落實、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、滅火救援力量發(fā)展、消防工作責(zé)任制落實、火災(zāi)隱患整改等重大問題。二是落實行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管責(zé)任，逐一夯實了各辦所、各單位的消防監(jiān)管責(zé)任，消防聯(lián)動執(zhí)法責(zé)任機制得到不斷強化。三是落實社會單位主體責(zé)任，全面推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，落實社會單位自主管理責(zé)任制。緊扣“健全消防安全組織、完善消防安全制度、規(guī)范消防安全管理”三個環(huán)節(jié)，積極組織開展宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提高社會單位及其員工的消防責(zé)任主體意識，對消防安全重點單位建立了“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防責(zé)任自負”的社會消防安全自主管理機制，有效提升了社會單位消防安全管理水平。

（二）物資保障水平不斷提高，消防工作基礎(chǔ)不斷加強。在財力緊張、人員緊缺的現(xiàn)狀下，各責(zé)任單位仍堅持配備完善應(yīng)急物資，落實人力資源保障。一是人員保障。制定有《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制》，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對消防安全工作全面負責(zé)，配備有1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)消防安全工作的開展。二是資金保障。每年初，按要求提取相應(yīng)消防安全工作經(jīng)費，專門用于消防安全設(shè)施配備、消防安全教育培訓(xùn)、聘請專家開展消防安全檢查、開展消防全事故應(yīng)急演練以及消防安全文化氛圍的營造等方面，確保各項消防安全工作能有力推動。

（三）堅持聯(lián)動檢查，消防安全隱患及時消除。一是自主開展日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患。始終堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查，各條線經(jīng)辦人員開展日常監(jiān)管檢查。二是邀請專家檢查，園區(qū)第一季度請市級化工專家排查5家化工企業(yè)，整治問題130項，第二季度開展危險化學(xué)品重大危險源專項督導(dǎo)檢查，整治問題55項；第三季度請中化協(xié)會國家級專家排查整治225項。

（四）企業(yè)消防力量增強，主動承擔(dān)社會責(zé)任。XX公司消防隊建制完全，消防制度完善，消防實施基礎(chǔ)完備，XX公司今年新采購了300多萬元的消防救援設(shè)備，增強了消防力量。截止2020年11月，XX公司消防隊共出警44次，其中公司外火警救援達37次，占84%，長期承擔(dān)著園區(qū)和周邊居民區(qū)域的消防救援任務(wù)。

二、存在問題

各單位、企業(yè)雖然在貫徹實施《消防法》方面取得了一些成效，消防工作有了新的發(fā)展。但是，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，消防工作也不斷面臨新情況、新問題，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，消防安全形勢依然嚴峻。

（一）消防公共基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。消防基礎(chǔ)建設(shè)滯后與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾還比較突出，城鎮(zhèn)消防缺乏科學(xué)規(guī)劃，消防管網(wǎng)陳舊、水源不足、市政消防設(shè)施嚴重滯后，道路規(guī)劃不合理等問題還沒有從根本解決。

（二）消防隊伍不穩(wěn)定，安全監(jiān)管力量不足。XXX和XXX地處化工園區(qū)核心區(qū)，目前街道辦無一支專業(yè)的固定的消防隊伍，發(fā)生火災(zāi)僅僅依靠天華公司消防隊，而由于XX的發(fā)展和壯大，XX消防隊的人手和裝備已經(jīng)不能滿足園區(qū)的發(fā)展，消防隊伍運行困難。隨著園區(qū)發(fā)展，企業(yè)種類和數(shù)量逐漸增多，消防安全情況逐漸復(fù)雜，消防安全監(jiān)管力量和園區(qū)消防安全要求不匹配，園區(qū)安全監(jiān)管僅有1名行政編制，監(jiān)管力量較弱，工作壓力較大。

（三）裝備器材條件相對落后。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，街道辦和園區(qū)企業(yè)現(xiàn)有的消防裝備跟不上處置高層火災(zāi)、化學(xué)災(zāi)害事故、自然災(zāi)害等特殊情況的滅火和應(yīng)急救援任務(wù)。

（四）社會單位動態(tài)火災(zāi)隱患增多。一些社會單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人對消防安全重視不夠，“重效益、輕安全”現(xiàn)象存在，給消防安全監(jiān)管增大了難度。

（五）農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后。隨著農(nóng)村建設(shè)步伐加快，農(nóng)村消防設(shè)施基礎(chǔ)薄弱的問題尤為突出，農(nóng)村火災(zāi)居高不下的問題還沒有得到徹底的解決。

（六）消防宣傳工作依然薄弱。部分村（社區(qū)）和企業(yè)對消防工作重視不夠，消防安全意識不強，消防宣傳僅僅停留在“發(fā)單子、喊口號”層面，群防群治意識，沒有完全行成。

三、工作建議

一是強化消防工作組織推動。結(jié)合實際，制定轄區(qū)消防能力建設(shè)年度計劃，并將其納入年度工作目標責(zé)任考核內(nèi)容，定期督導(dǎo)檢查，推動工作落實。

二是嚴格落實消防安全責(zé)任。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的原則，進一步夯實消防安全責(zé)任制，全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”，切實提升社會單位消防安全“四個能力”。

三是狠抓火災(zāi)隱患排查治理。建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，充分發(fā)揮街道消委會牽頭協(xié)調(diào)作用，不定期開展聯(lián)合檢查，多管齊下，查隱患、治問題、嚴執(zhí)法、保平安。

四是全力保障消防工作需求。加大微型消防站和市政消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展多種形式消防隊伍，扎實推進農(nóng)村和城鎮(zhèn)周邊消防工作，全面提高抗御救援火災(zāi)能力和消防工作水平。

五是加強消防隊伍建設(shè)，增強消防監(jiān)管力量。在園區(qū)成立后，依據(jù)法律法規(guī)應(yīng)成立專業(yè)的消防救援隊伍，臨港街道也需要專業(yè)的消防隊伍，建議臨港街道、園區(qū)和XX公司整合力量和資金，綜合考慮，通過統(tǒng)一建立消防站的思路來解決現(xiàn)在存在的問題。針對園區(qū)消防監(jiān)管力量薄弱的問題，建議按園區(qū)現(xiàn)需監(jiān)管要求補充相應(yīng)安全監(jiān)管編制和人員。

篇5

【關(guān)鍵詞】消防執(zhí)法 法制法規(guī) 規(guī)范化建設(shè)

現(xiàn)當(dāng)今，經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會日益進步。隨之而來的消防安全問題也越來越引起人們的注意。眾所周知，消防安全關(guān)系到人民生命安全和財產(chǎn)安全。我們應(yīng)該為這些在消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)得到的改進之處感到高興，但是在這一過程中出現(xiàn)的問題我們卻不能忽視。經(jīng)濟社會發(fā)生了大的變革，在這種情況下，我們應(yīng)該充分了解在消防執(zhí)法上存在的瑕疵。

一、我國中小城市消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重大意義

1.1消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有利于社會矛盾得到有效解決

消防工作主旨是為人民服務(wù)，保護人民的生命財產(chǎn)安全，它和人民群眾的日常生活是分不開的。因此，消防工作也受到極大的重視。同時，民主法治進程加快，消防工作受到更大的監(jiān)督。因此我們必須追根溯源，著力解決基礎(chǔ)層面出現(xiàn)的問題。

1.2消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)能夠推進社會管理創(chuàng)新

在當(dāng)今經(jīng)濟制度下，監(jiān)管如果單純停留在“管理”的層面是無法解決根本問題的。隨著《消防法》得到修訂和改善，消防工作也必須隨之改變。比如，必須堅持“為人民服務(wù)這一宗旨”，使執(zhí)法工作朝這一方向改變。只有這樣，消防監(jiān)督執(zhí)法工作才能更好地進行下去。

二、我國中小城市消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容

執(zhí)法理念與執(zhí)法工作息息相關(guān)，執(zhí)法理念對執(zhí)法行為有指導(dǎo)性的作用。要是執(zhí)法理念上出現(xiàn)差池，那么在消防執(zhí)法的過程中則很有可能會出現(xiàn)閃失。而抱著對人民負責(zé)任的態(tài)度，我們消防工作人員應(yīng)該首先端正執(zhí)法理念，樹立正確的理念，為人民服務(wù)，公正執(zhí)法。

在消防執(zhí)法過程中，我們應(yīng)該規(guī)范理念，一切從實際出發(fā)。此外，消防法律法規(guī)同樣不能受到漠視，我們要遵守相關(guān)的法律法規(guī)，保障人民生命財產(chǎn)安全，建設(shè)更加可靠正義的消防團隊。

三、我國中小城市消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中出現(xiàn)的問題

3.1法律法規(guī)不夠完善

盡管2008年以來《消防法》得到修訂，但是針對現(xiàn)階段消防工作中出現(xiàn)的問題，我們知道，有關(guān)消防工作的法律法規(guī)還不夠健全。而法律法規(guī)對具體工作具有指導(dǎo)意義，要是法律內(nèi)容不健全，執(zhí)法工作會受到很大的影響。另外，消防工作人員在訊問違法者的過程中存在證據(jù)不足的情況，而某些工作人員對此卻并不以為然，他們僅僅將違法者的話進行記錄，然后據(jù)此進行處罰。很顯然，這樣做是不對的。消防處罰必須依照法律進行，不能妄加論斷，要真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴。這也是新時期和諧社會的相關(guān)要求。

312執(zhí)法人員法律素質(zhì)有所欠缺

公安部門對消防工作進行監(jiān)督，但是其執(zhí)法人員卻存在法律素質(zhì)欠缺的問題。他們往往不知道所謂的法律實體是什么，對消防程序上的問題也知之甚少。這樣必將影響他們實行有效的監(jiān)督，有礙消防工作的正常進行。個別執(zhí)法人員甚至抱著極強的“強權(quán)”意識，他們、、罰款隨意等，使得人民群眾的權(quán)利受到侵犯，同時使他們對消防執(zhí)法工作產(chǎn)生質(zhì)疑。其次，執(zhí)法人員在提供法律咨詢，指導(dǎo)消除火災(zāi)隱患方面不夠主動，對群眾舉報不按時處理，結(jié)果最終影響消防工作的實施，破壞警民之間的關(guān)系。

四、對策

4.1修訂和完善消防法律文書

由于《防火檢查記錄》是消防執(zhí)法人員對現(xiàn)場所做的確切記錄，并且經(jīng)過監(jiān)督人員的簽字確認，確保它真實可信。在對違法者進行處罰的過程中，我們應(yīng)該結(jié)合《防火檢查記錄》中的記載，以及當(dāng)事人的陳述，對其進行處罰，這樣才能做到公平公正。

4.2提高監(jiān)督人員的執(zhí)法水平

消防監(jiān)督人員應(yīng)該規(guī)范自己的言行，提高監(jiān)管水平，培養(yǎng)法治意識，真正做到為人民服務(wù)。這要求我們對執(zhí)法者進行相關(guān)的培訓(xùn)，提高他們的法律素質(zhì)，落實從業(yè)資格，進行崗前培訓(xùn)。同時要注意“文明執(zhí)法”，樹立責(zé)任意識，保障人民的生命財產(chǎn)安全，促進和諧社會的發(fā)展。

4.3建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約機制

執(zhí)法監(jiān)督機制包括兩個層面，一個是內(nèi)部監(jiān)督，一個是外部監(jiān)督。首先我們對于內(nèi)部監(jiān)督不能放松，要促進“問廉制”建設(shè)，確保上下級之間互相監(jiān)督，保證消防執(zhí)法正常進行。其次在外部監(jiān)督上，我們要接受社會輿論的監(jiān)督，采取問卷調(diào)查等方式，廣泛接受人民群眾的意見和建議。做到及時發(fā)現(xiàn)錯誤，糾正錯誤，提高消防執(zhí)法水平。

篇6

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時性建筑的建設(shè)活動不適用本規(guī)定。

第三條實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。

第四條縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理工作。

跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作，由共同的上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)指定管轄。

第五條省和設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)消防機構(gòu)承擔(dān)建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、竣工驗收責(zé)任，并對建設(shè)工程消防設(shè)計審核結(jié)果負責(zé)。

縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)承擔(dān)建設(shè)工程消防設(shè)計、竣工驗收的備案抽查責(zé)任。

第六條建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法律規(guī)定和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責(zé)任：

（一）依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審核、竣工驗收，依法辦理消防設(shè)計、竣工驗收備案并接受抽查；

（二）實行工程監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理；

（三）選擇具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設(shè)計、施工單位；

（四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料。

第七條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計的質(zhì)量責(zé)任：

（一）根據(jù)消防法律規(guī)定和技術(shù)標準進行消防設(shè)計，編制符合要求的消防設(shè)計文件；

（二）選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料，應(yīng)當(dāng)符合國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者依法備案的企業(yè)標準，并注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標；

（三）依據(jù)公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的《建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書》修改消防設(shè)計；

（四）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程消防竣工驗收，對建設(shè)工程消防設(shè)計實施情況簽字確認。

第八條下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計審核、竣工驗收：

（一）建設(shè)總面積在20，000平方米以上的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積在15，000平方米以上的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；

（三）建筑總面積在10，000平方米以上的賓館、飯店、商場、市場；

（四）建筑總面積在2，500平方米以上的影劇院、公共圖書館的閱覽室、營業(yè)性室內(nèi)健身或者休閑場館、醫(yī)院的門診樓、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、宗教活動場所，以及大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂；

（五）建筑總面積在1，000平方米以上的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積在500平方米以上的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；

（七）建筑內(nèi)設(shè)有前6項所列場所之一的建設(shè)工程；

（八）國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（九）除第（七）項及第（八）項以外的單體建筑面積在40，000平方米以上或者建筑高度在50米以上的其他公共建筑；

（十）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

（十一）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆化學(xué)危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

第九條下列建設(shè)工程由省公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核、竣工驗收：

（一）建筑高度在100米以上的民用建筑；

（二）單體建筑面積在60，000平方米以上的民用建筑；

（三）工程造價在20億元以上的工業(yè)建設(shè)項目；

（四）建筑總面積大于15，000平方米的民用機場航站樓；

（五）國家級、省級和涉外的建設(shè)工程項目；

（六）國家和省有關(guān)單位的重要建設(shè)工程項目；

（七）其他應(yīng)當(dāng)由省公安機關(guān)消防機構(gòu)審核、驗收的建設(shè)項目。

符合本規(guī)定第八條規(guī)定，除本條外的建設(shè)工程由設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)消防機構(gòu)審核、驗收。

第十條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審核申請之日起，20個工作日內(nèi)出具書面審核意見。消防設(shè)計需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。

第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量責(zé)任：

（一）按照消防技術(shù)標準和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防設(shè)計文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計；

（二）使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計要求和國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者依法備案的企業(yè)標準；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程消防竣工驗收，對建設(shè)工程消防設(shè)計施工情況簽字確認。

第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的安全責(zé)任：

（一）建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負責(zé)人；

（二）施工作業(yè)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置集體宿舍；

（三）施工使用的保溫材料，或者施工現(xiàn)場臨時設(shè)置的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)等，不得使用易燃材料；

（四）施工作業(yè)區(qū)內(nèi)不得存放易燃易爆化學(xué)危險物品和易燃可燃材料；

（五）易燃易爆化學(xué)危險物品和壓縮可燃氣體容器等，應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放；

（六）施工中使用易燃易爆化學(xué)危險物品時，不得在作業(yè)場所分裝、調(diào)料，使用后的廢棄易燃易爆化學(xué)危險物料應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時清除；

（七）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時消防車道，禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或者擠占臨時消防車道，保證臨時消防車道的暢通；

（八）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配置消防器材，設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)；

（九）建筑高度超過24米的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)同步安裝臨時消防豎管，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用。

第十三條建設(shè)工程施工依法分包的，總承包單位對施工現(xiàn)場消防安全負總責(zé)，并明確各分包單位的消防安全責(zé)任。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任：

（一）按照消防技術(shù)標準和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防設(shè)計文件實施工程監(jiān)理；

（二）查驗消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量及其證明文件，不得同意使用不符合設(shè)計要求或者國家標準、行業(yè)標準、地方標準、依法備案企業(yè)標準的產(chǎn)品；

（三）參加建設(shè)工程消防竣工驗收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認。

第十五條建設(shè)工程的設(shè)計單位、施工單位應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)數(shù)量的設(shè)計人員、施工技術(shù)人員通過省公安機關(guān)消防機構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書。

省公安機關(guān)消防機構(gòu)舉辦消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)時，監(jiān)理單位的技術(shù)人員可以參加培訓(xùn)。

第十六條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行消防法律規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準情況進行日常消防監(jiān)督檢查。

上級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查的情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十七條本規(guī)定第八條規(guī)定以外的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計、竣工驗收備案。

第十八條進行備案的建設(shè)工程，有下列情形之一的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)抽查：

（一）經(jīng)舉報或者在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在消防違法行為的；

（二）需要進行消防技術(shù)專家論證的；

（三）經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查，認為消防設(shè)計存在問題的。

第十九條經(jīng)消防設(shè)計備案抽查，存在違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求的建設(shè)工程，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行消防竣工驗收備案抽查。

第二十條建設(shè)工程消防設(shè)計審核、竣工驗收和備案、備案抽查的程序，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防設(shè)計、竣工驗收備案材料之日起30個工作日內(nèi)，依照消防法律規(guī)定和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗收評定標準完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)中公告。

第二十二條負責(zé)建設(shè)工程施工許可的行政主管部門，對屬于消防設(shè)計審核范圍的建設(shè)工程辦理施工許可時，其消防安全條件的審查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的審核意見書。

第二十三條負責(zé)建設(shè)工程施工許可的行政主管部門，對屬于消防設(shè)計審核備案范圍的建設(shè)工程辦理施工許可時，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位在取得施工許可后7個工作日內(nèi)，向公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核備案。

第二十四條有關(guān)行政主管部門對屬于消防竣工驗收范圍的建設(shè)工程辦理相關(guān)手續(xù)時，其消防安全條件的審查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的驗收意見書；對屬于消防竣工驗收備案范圍的建設(shè)工程辦理相關(guān)手續(xù)時，其消防安全條件的審查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)公安機關(guān)消防機構(gòu)的備案公告。

公眾聚集場所辦理相關(guān)手續(xù)時，還應(yīng)當(dāng)提交公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的消防安全檢查合格證。

第二十五條違反本規(guī)定的消防違法行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條有下列情形之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)予以警告，并責(zé)令限期改正：

（一）建設(shè)單位未按規(guī)定將消防施工質(zhì)量委托監(jiān)理的；

（二）建設(shè)單位選用消防設(shè)計、施工單位不符合國家資質(zhì)等級規(guī)定的；

（三）施工單位在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置集體宿舍的；

（四）施工使用的保溫材料，或者施工現(xiàn)場臨時設(shè)置的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)等為易燃材料的。

第二十七條有下列情形之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正，并處500元以上1000元以下罰款：

（一）在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)存放易燃易爆化學(xué)危險物品和易燃可燃材料的；

（二）易燃易爆化學(xué)危險物品和壓縮可燃氣體未按性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放的；

（三）在作業(yè)場所分裝、調(diào)料易燃易爆化學(xué)危險物品或者未及時清除使用后的廢棄易燃易爆化學(xué)危險物料的；

（四）未在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時消防車道，或者堵塞、擠占臨時消防車道的；

（五）施工現(xiàn)場未配置消防器材，未設(shè)置或者提前拆除、停用臨時消防給水系統(tǒng)的。

第二十八條當(dāng)事人對公安機關(guān)消防機構(gòu)在建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

篇7

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國消防法》第五十八條，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：

(一)依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工的；

(二)依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；

(三)本法第十三條規(guī)定的其他建設(shè)工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用的；

(四)公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合正在開展的黨的十七大消防安全保衛(wèi)“百日大會戰(zhàn)”專項行動，廣泛宣傳火災(zāi)的危害性，多層次、全方位普及消防安全知識，傳授防火、滅火、逃生自救技能，全面普及消防知識、宣傳消防法律政策，增強群眾消防法制意識，提高自防自救能力，為構(gòu)建平安*、打造和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、活動主題

生命至上平安和諧

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保今年“119消防日”系列宣傳活動開展扎實有效，富有長期性、連續(xù)性，形成波浪式、漸進式的立體宣傳攻勢，本著出成績、出效果、有氣魄、有聲勢的目的，大隊成立“119消防日”消防宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由錢云潘教導(dǎo)員任組長，王佳杰大隊長、沈明弟副大隊長任副組長，成員為大隊參謀和各中隊干部。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)落實工作措施，組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、督促、指導(dǎo)全區(qū)開展好“119消防日”系列活動。

四、活動內(nèi)容

以全省“六進”工作為載體，以宣傳消防安全知識和部隊建設(shè)為中心，結(jié)合*區(qū)實際，著重開展內(nèi)容豐富、形式多樣、影響深遠、效果明顯的主題宣傳活動，普及消防法律法規(guī)，教育廣大干部群眾掌握防火、滅火和逃生自救常識，有效提高全社會抗御火災(zāi)的能力。

（一）爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)參與，部署消防宣傳工作。

在“119”消防日期間，大隊已聯(lián)系各鎮(zhèn)（街道），并通過邀請當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)就“119宣傳周”啟動儀式等形式，結(jié)合當(dāng)前開展的各項消防宣傳活動，聯(lián)系各鎮(zhèn)（街道）實際，得到當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的支持和理解，全面掀起全區(qū)消防宣傳。

（二）敞開紅門迎群眾，切實做好消防站對外開放工作。

狀元、永中消防站在“119”期間將對外開放，主動邀請機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部職工、學(xué)校的學(xué)生到消防站參觀，了解消防工作，學(xué)習(xí)消防知識，掌握逃生技能。

（三）組織百場電影下基層活動。

大隊將結(jié)合開展的“百場電影下基層”放映活動，目前，大隊已經(jīng)與永中街道以及其他部門取得聯(lián)系，已于20*年10月26日晚19時30分，在永中街道明珠廣場，進行消防電影全市首映。之后，大隊還將廣泛發(fā)動各工業(yè)區(qū)、出租房聚集區(qū)、城郊結(jié)合部等外來務(wù)工人員多的地方，落實好場地，組織外來務(wù)工人員到場觀看，不斷推動消防知識進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村活動，使廣大群眾掌握防火、滅火和逃生自救常識，有效提高全社會抗御火災(zāi)的能力。

（四）充分利用大型童話劇的演出，深入開展“消防宣傳進學(xué)校”活動。

活動期間，大隊已聯(lián)系好區(qū)教育局、中小學(xué)和幼兒園，結(jié)合支隊和市教育局聯(lián)合下發(fā)的溫教辦學(xué)〔20*〕45號、51號《關(guān)于加強學(xué)校消防安全教育工作的通知》和《關(guān)于組織收看大型消防童話?。祭习涂撕托“涂耍镜耐ㄖ?，于11月份在狀元文化中心，永興電影院播放消防童話劇《老巴克和小巴克》。讓中小學(xué)生、幼兒在觀看演出中學(xué)到消防知識，組織開展觀看心得交流會和消防漫畫評比活動，達到教育一個孩子，帶動一個家庭，面向整個社會的宣傳效果。

（五）多種形式，有效擴大消防宣傳覆蓋面。

大隊將積極開展在企事業(yè)單位、學(xué)校等人員密集場所集中舉辦消防展板展覽，開展消防咨詢，在消防重點單位組織滅火逃生演習(xí)、滅火作戰(zhàn)演練；播發(fā)手機短信，宣傳消防知識；在公交車車體上噴涂廣告標語、設(shè)置戶外廣告牌，在電視臺播放消防宣傳標語、口號；在網(wǎng)吧安裝網(wǎng)絡(luò)大師軟件，設(shè)置平面疏散逃生圖；在各鎮(zhèn)（街道）主要街道沿線各單位，張貼標語、懸掛橫幅、噴涂墻繪等多種形式，全方位的宣傳消防工作，有效擴大消防宣傳覆蓋面。

（六）突出宣傳主體，督促消防重點單位開展“六個一”活動。

大隊將組織各重點單位召開一次內(nèi)部的安全形勢分析會，開展一次消防安全自查，舉辦一次全員參加的消防知識培訓(xùn)，組織一次實地滅火逃生演習(xí)，出一期消防宣傳墻報或利用新聞媒體刊播一條消防稿件，在本單位大門口拉一條宣傳標語等活動來深入開展消防宣傳進企業(yè)，在開展活動的同時既要注意內(nèi)容豐富，又要注重創(chuàng)新形式，做到既要轟轟烈烈，又要扎扎實實，并通過“119消防日”活動使單位員工感受到一次深刻的消防安全教育。

（七）召開公眾聚集場所業(yè)主消防宣傳教育培訓(xùn)交流會。

大隊將開展“消防宣傳進公眾聚集場所”活動，組織轄區(qū)內(nèi)酒吧、網(wǎng)吧、迪吧、茶吧、KTV等公眾聚焦場所業(yè)主或安全管理人召開一次消防宣傳教育培訓(xùn)交流會，搭建相互交流管理平臺，指導(dǎo)提高開展互相檢查、互相監(jiān)督、互相整改能力，發(fā)揮安全管理人積極性，創(chuàng)新消防宣傳教育培訓(xùn)模式。

（八）切實加強“進區(qū)入戶”活動。

篇9

今天，我們非常榮幸的邀請到了在座的各位記者朋友們，首先，請允許我代表消防支隊黨委和全體官兵對媒體朋友的到來表示誠摯的歡迎，同時對各位媒體朋友對消防工作給予的高度關(guān)注和大力支持表示真誠的感謝。

市公安消防支隊，隸屬于省公安消防總隊，是正團職單位，支隊下設(shè)四個部門，分別為司令部、政治處、后勤處、防火監(jiān)督處，基層下設(shè)6個大隊，8個中隊，其中安源大隊有一中隊和二中隊，以及支隊的特勤中隊。全市消防工作在市委、市政府、公安機關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)下，在部局和總隊上級機關(guān)的正確指導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下共同努力和消防部隊的無私奉獻，已連續(xù)16年無重特大火災(zāi)事故發(fā)生，隊伍內(nèi)部近年來沒有違法違紀和任何事故發(fā)生，保持了隊伍和火災(zāi)形勢的穩(wěn)定。

我們知道，隨著社會的不斷發(fā)展，消防安全與我們每個人息息相關(guān)，消防工作也逐漸成為社會各界關(guān)注的焦點。在年月日頒發(fā)實施的新《消防法》中，將消防安全工作主要貫徹以“預(yù)防為主防消結(jié)合”的方針，由此可見，消防安全工作主要突出的就是“防”為主。消防工作，宣傳先行。如何有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，不僅需要消防部門積極完善全市火災(zāi)救援預(yù)案，加大對全市社會單位的火災(zāi)防控監(jiān)管力度，更為重要的強化消防安全培訓(xùn)和宣傳工作，通過強化消防宣傳工作，全面提升全市企事業(yè)單位和全體市民的消防安全意識和火災(zāi)撲救能力，是有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生的根本途徑。近年來，部消防局、省消防總隊就加強外宣工作提出了新的要求，在消防安全整體工作過程中，加大消防宣傳力度，要求各消防部隊和全體官兵要主動轉(zhuǎn)換工作思想，進一步加強與新聞單位的合作與溝通，不僅要做好工作，更要通過媒體宣傳出去，讓消防工作實現(xiàn)家喻戶曉，人人關(guān)注的新局面。

消防部隊作為和平時期真正的英雄勁旅，從為市民掏馬蜂窩到火災(zāi)撲救，特別是近年來的洪水、冰凍災(zāi)害，和、地震災(zāi)害等救援過程中，消防部隊發(fā)揮了重要的作用，也因此讓全國人民了解和認識了這樣的一支特別的隊伍，消防安全工作也得到廣大市民的重視。這些成績的取得，不僅僅是我們消防官兵英勇頑強、不怕累、不怕苦和不怕死的結(jié)果，也離不開在坐新聞記者朋友的支持和幫助，是你們用手的筆桿子將一個又一個救援事跡匯集成文字，通過視頻、報紙和網(wǎng)站等媒體進行廣泛宣傳，才使得我們的工作得到全市人民的認可和支持。在近幾年里，在各級新聞單位的大力支持下，支隊全年累計在中央、省市級媒體發(fā)稿近千篇，經(jīng)常都可以從電視、報紙、廣播看到有關(guān)支隊工作的新聞報道，較好地樹立了部隊官兵的良好形象。特別是對新消防法實施、、（抗洪、抗冰、抗震）等特大災(zāi)害事故工作中，通過消防安全知識宣傳，使社會群眾對消防工作的認識和自我防護意識不斷增強，有力地推動了社會的安定、和諧發(fā)展。

新時期賦予消防工作新的使命，特別是胡總書記提出的“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻”三句話總要求，不僅是對消防工作的高度肯定，同時也是對消防工作提出新的要求和職責(zé)使命。特別是今年月號，公安部在召開的構(gòu)筑社會安全“防火墻”工作現(xiàn)場會中，公安部將在全國部署開展從年至年為期年的構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，力爭通過三年努力，促使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制。構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的主要內(nèi)容包括四個方面，即：提高社會單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個能力”，落實政府部門消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、設(shè)施建設(shè)、檢查考評等“四項責(zé)任”，夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治工作、隊伍建設(shè)等“四個基礎(chǔ)”，提高公安機關(guān)火災(zāi)隱患排查整治、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、消防宣傳教育、社會管理創(chuàng)新等“四個水平”。那么，構(gòu)筑的社會安全“防火墻”工程，我認為不僅需要消防部門、社會單位和廣大市民的共同努力，更為重要的是加強宣傳，因此也需要在座的新聞記者朋友的支持與幫助。

篇10

[關(guān)鍵詞]消防監(jiān)督 執(zhí)法 完善

消防監(jiān)督執(zhí)法是指公安消防機關(guān)按照法律的規(guī)定對各類機關(guān)事業(yè)單位、人民團體以及企業(yè)的消防建設(shè)進行監(jiān)督管理，并對違反消防法律規(guī)定的行為進行責(zé)令改正、行政處罰等執(zhí)法。它在保護人民群眾人身財產(chǎn)安全方面發(fā)揮著重要的作用，是公安消防機關(guān)法定的職責(zé)。 然而，受整個國家經(jīng)濟運行背景以及整體法制環(huán)境的影響、當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法工作存在諸多需要改善的問題，本文擬從現(xiàn)實存在的缺陷以及加強措施二個方面對當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法工作進行深入研究。

一、當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法的存在的問題以及原因

1.消防執(zhí)法指導(dǎo)思想不明確。一是經(jīng)濟利益影響公正嚴格執(zhí)法。當(dāng)前，少數(shù)基層部門以及消防監(jiān)督執(zhí)法人員容易受經(jīng)濟利益誘惑，在執(zhí)法中不能做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，時有違規(guī)罰款、違規(guī)攤派的現(xiàn)象發(fā)生；二是服務(wù)意識不強，思想上存在誤區(qū)。一些消防監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不能夠站在人民群眾的角度去處理問題，服務(wù)意識較差，并且在執(zhí)法時思想上存在誤區(qū)，沒有耐心為群眾仔細講解違法行為的危害。

2.消防法律法規(guī)存在缺陷。經(jīng)過三十多年的努力，國家相關(guān)部門出臺了一系列針對我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的消防法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對于整個社會的消防建設(shè)起到了重要的作用。但是，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，一些消防法律法規(guī)內(nèi)容陳舊，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展需要，且面對新的消防問題，法律法規(guī)的可操作性有所欠缺，相關(guān)的配套機制函待完善。

3.消防執(zhí)法環(huán)境差， 執(zhí)法人員素質(zhì)不高。在基層消防部門，執(zhí)法人員普遍素質(zhì)不高，很多執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案中，有的因為對消防業(yè)務(wù)缺乏認識，從而使一些不明顯的違法違規(guī)行為逃脫了懲處，放縱了違法的發(fā)生；有的則是出于利益考慮或者出于人情的考慮， 同案不同樣處理，親疏不同，且對一些嚴重的違法行為從輕處理或不處理。據(jù)筆者實地調(diào)查，某個基層消防大隊一年內(nèi)沒有一起消防處罰記錄，而在另一些消防支隊一年之內(nèi)沒有一起行政處罰，執(zhí)法力度不大，未能真正做到對消防違法行為的懲罰與預(yù)防。

4.行政權(quán)力過多限制消防監(jiān)督執(zhí)法。當(dāng)前，我國首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟，任何工作的開展都是圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個大局，因此，很多地方政府歷來是將經(jīng)濟發(fā)展為執(zhí)政的第一要務(wù)，“重視經(jīng)濟效益，忽視社會安全”的思想普通存在。而投資方也往往因為片面追求眼前的經(jīng)濟效益，存有僥幸心態(tài)，對消防設(shè)施投入較少或者不投入，使得消防安全措施難以有效落實，存在一定的消防安全隱患，在消防執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)消防隱患后，地方政府會以行政權(quán)直接干預(yù)消防監(jiān)督執(zhí)法，不利于整個社會消防安全環(huán)境的建設(shè)。

二、加強消防監(jiān)督執(zhí)法的對策思考

1.完善相關(guān)消防法律法規(guī)明確法律責(zé)任，推進消防安全責(zé)任的落實。首先，應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)消防法律法規(guī)，從制度層面上減少地方行政權(quán)對消防監(jiān)督執(zhí)法的過度干預(yù)。以《消防法》為基礎(chǔ)，完善相關(guān)法律法規(guī)，進一步明確政府機構(gòu)相關(guān)部門以及企業(yè)事業(yè)單位的消防安全責(zé)任，并且通過規(guī)章制度建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度。推動消防工作的責(zé)任從行政責(zé)任往法律責(zé)任轉(zhuǎn)化，以嚴格、系統(tǒng)、完善的法律體系來維護消防監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性。其次是在國家行政宏觀方面予以加強消防監(jiān)督工作，建議對現(xiàn)行的政府工作機制進行改革。將消防考評納入政府業(yè)績考評的范圍，真正將消防工作內(nèi)容與各級政府機構(gòu)、職能部門的工作聯(lián)系起來，確保消防監(jiān)督執(zhí)法的行政支持。

2.加強消防學(xué)習(xí)教育，樹立正確的消防監(jiān)督執(zhí)法指導(dǎo)思想。應(yīng)當(dāng)加強一線消防執(zhí)法人員的消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并且建立日常學(xué)習(xí)制度，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)融入到日常的生活工作中。要在廣大執(zhí)法人員中樹立正確的執(zhí)法指導(dǎo)思想，牢固樹立社會主義法治理念，增強服務(wù)意識、大局意識、法制意識、群眾意識、人權(quán)意識，保證執(zhí)法的廉潔性與公正性，真正落實為人民服務(wù)的宗旨，堅持做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

3.加強消防內(nèi)部監(jiān)督，嚴格追究違法執(zhí)法行為。要加強各級公安消防機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督以及責(zé)任追究監(jiān)督，特別是要強化公安消防機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督，如上級對下級的監(jiān)督以及事前監(jiān)督，堅決從嚴查處一切違法違紀行為。要針對實踐中的具體執(zhí)法情況，組織專人進行專項執(zhí)法檢查，對嚴重的違法執(zhí)法行為，必須堅決予以糾正，對相關(guān)的主管部分以及責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任追究制度從嚴查處，以便更好地教育執(zhí)法人員，提高他們嚴格執(zhí)法的自覺性和業(yè)務(wù)水平。

4.加強消防宣傳教育， 提高全民的消防法制意識。應(yīng)當(dāng)在全社會加強消防執(zhí)法宣傳，各級政府以及消防部門要應(yīng)當(dāng)高度重視， 深入開展消防知識宣傳學(xué)習(xí)，使廣大老百姓樹立消防法制意識，知曉自己應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)和義務(wù)，積極支持和配合公安消防機構(gòu)依法履行職責(zé)， 形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。