導(dǎo)語：如何才能寫好一篇意識形態(tài)工作實施意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

堅持以城市形象提升、功能布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標，以整體規(guī)劃、片區(qū)開發(fā)、合作共贏為原則，逐步構(gòu)建起結(jié)構(gòu)合理、功能互補、競爭有序的商業(yè)設(shè)施體系，努力在更高水平上建設(shè)之“核”，將平江新城打造成為老城區(qū)發(fā)展的拓展區(qū)、新產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、良好人居環(huán)境的示范區(qū)和城市副中心。

二、管理范圍

本意見適用于平江新城范圍內(nèi)所有大型商業(yè)設(shè)施的業(yè)態(tài)管理。根據(jù)平江新城建設(shè)開發(fā)實際，本意見所稱大型商業(yè)設(shè)施是指規(guī)劃用地性質(zhì)為批發(fā)零售、商務(wù)金融、商服、住宿餐飲且土地出讓時規(guī)定不可分割銷售或需整層銷售的，新建建筑面積在3000平方米（含地下）以上的商業(yè)設(shè)施。

三、具體措施

1.按照《市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃》與《市商業(yè)服務(wù)業(yè)用地業(yè)態(tài)管理若干暫行規(guī)定》，平江區(qū)政府牽頭策劃單位，編制平江新城大型商業(yè)設(shè)施業(yè)態(tài)布局總體方案。方案由市規(guī)劃局、市商務(wù)局、工商局和平江區(qū)政府聯(lián)合會審?fù)ㄟ^，作為平江新城大型商業(yè)設(shè)施招商執(zhí)行的指導(dǎo)性文件。

2.對于未出讓的規(guī)劃商業(yè)用地，由平江區(qū)政府會同市商務(wù)局提出擬布局業(yè)態(tài)的方案，并經(jīng)市國土資源局、市規(guī)劃局和市土地儲備中心確認后，作為相應(yīng)出讓土地的規(guī)劃條件。

3.對于已出讓商業(yè)用地上的大型商業(yè)設(shè)施，平江區(qū)政府及平江新城管委會依據(jù)平江新城大型商業(yè)設(shè)施業(yè)態(tài)布局總體方案，指導(dǎo)開發(fā)單位開展招商工作，各開發(fā)單位應(yīng)予以支持和配合。

篇2

一、工作開展情況

（一）及時傳達，全面部署。

接到上級下發(fā)的通知后，學(xué)校組織黨員教師召開了意識形態(tài)專題工作會議，傳達學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強意識形態(tài)工作精神，并結(jié)合我校實際，制定了學(xué)校意識形態(tài)實施方案，強化責任意識，嚴格追究問責，將意識形態(tài)工作作為重要工作常抓不懈。

（二）明確工作職責，健全領(lǐng)導(dǎo)體系。

學(xué)校成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支書記擔任組長，王清群校長是第一責任人，全面負責意識形態(tài)工作的常規(guī)化、制度化，主抓推進、落實、督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)全校意識形態(tài)工作。黨支部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)自身工作分工，按照“一崗雙責”的要求，負責分管年級、處室的意識形態(tài)工作。

（三）加強思想引領(lǐng)，深化理想信念教育。

以支部書記講黨課開局，把黨員干部的意識形體教育滲透進黨支部“”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化計劃中，通過組織集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，要求每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教師都認真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會，在平時工作中踐行“四個意識”，提高政治站位和政治自覺，強化責任擔當，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

（四）強化師德師風建設(shè)，踐行社會主義核心價值觀。

學(xué)校堅持把師德師風建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首要位置，多渠道、多層次的開展師德師風建設(shè)工作。要求全體教師在加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時，不斷加強政治理論學(xué)習(xí)和教育相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，用先進的文化方向和高尚的意識形態(tài)引導(dǎo)和武裝教師隊伍。通過學(xué)習(xí)，準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內(nèi)涵，使其認識到社會主義核心價值觀不是一句口號，更不是空洞的說教，而是上好每一節(jié)課，服務(wù)好每一個學(xué)生的實際行動。不斷提升了廣大教職工的職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀律和職業(yè)作風，樹立了良好的職業(yè)形象，為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（五）加強校園網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和管控，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用。

針對當前網(wǎng)絡(luò)信息量大、傳播快、吸引力強等特點，學(xué)校始終把校園網(wǎng)服務(wù)與教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)輿論安全工作放在同等重要的位置，成立了網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責校園內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全管理工作，規(guī)范師生的微博、微信、QQ等，建立定期匯報及網(wǎng)絡(luò)事故隨時報告制度。在加強管控的同時，積極宣傳傳播正能量，堅決抵制一些不良信息，虛假信息和有害APP等對學(xué)生的影響和侵蝕，使校園網(wǎng)絡(luò)不僅服務(wù)與教學(xué)的主陣地，更是加強意識形態(tài)建設(shè)的主陣地。

（六）匯聚正能量，突出正面宣傳。

學(xué)校通過召開全體教職工大會、校園網(wǎng)絡(luò)、電子屏、微信工作群、樓道張貼等各種途徑，大力宣傳社會主義核心價值觀內(nèi)容，利用班會、每周的升旗儀式等教育形式，把宣傳社會主義核心價值觀和弘揚傳統(tǒng)美德有機結(jié)合起來、與學(xué)校教育教學(xué)工作結(jié)合起來，對學(xué)生進行了教育活動，提升了廣大師生的文明素養(yǎng)。通過各種宣傳和學(xué)習(xí)手段，讓主流意識形態(tài)在學(xué)校中占據(jù)主導(dǎo)地位，不斷提高其傳播力、引導(dǎo)力和影響力。

二、存在的問題和差距

（一）理論學(xué)習(xí)方面不足。

黨員學(xué)習(xí)的主動性和自覺性不足，系統(tǒng)性不強，理論學(xué)習(xí)傾向于機械化，習(xí)慣于會上學(xué)習(xí)，利用業(yè)余時間開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)還不夠。

（二）思想意識重視不夠。

對意識形態(tài)工作的重要性意識不足，把意識形態(tài)工作作為一項軟任務(wù)，存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向。

（三）工作機制不夠健全。

對意識形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署，缺乏組織性和指導(dǎo)性，存在工作部署多、檢查落實少等問題。

三、下一步工作打算

1、繼續(xù)加強理論學(xué)習(xí)，充分加強黨支部學(xué)習(xí)的帶動效應(yīng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，完善學(xué)習(xí)手段。

2、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，納入黨建工作責任制，完善考核工作機制，推動意識形態(tài)工作規(guī)范化常態(tài)化。

篇3

根據(jù)《關(guān)于開展縣“網(wǎng)絡(luò)民生直通車”活動的實施意見》和《縣鎮(zhèn)（街道）、部門互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理責任考評辦法（試行）》等文件精神，結(jié)合我局糧食工作實際，現(xiàn)就開展“網(wǎng)絡(luò)民生直通車”活動暨進一步加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作，提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，加強和改進網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律，按照“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全”原則，立足糧食工作實際，圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索網(wǎng)絡(luò)民意的收集和回應(yīng)機制，以傾聽群眾呼聲、關(guān)注社情民意為重點，以效能督查和輿論監(jiān)督為手段，以推進工作落實為目的，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)民意在公共決策和政策執(zhí)行中的建設(shè)性作用。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強“網(wǎng)絡(luò)民生直通車”活動和互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立局長王良紅為組長，副局長羅德林、胡文光、陳建春為副組長，各科室、公司負責人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室。副局長羅德林為為網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，孫定苗、丁吉興、董長富同志為網(wǎng)絡(luò)評論員，王衛(wèi)娥同志為網(wǎng)絡(luò)輿情管理員。全系統(tǒng)上下要充分認識開展“網(wǎng)絡(luò)民生直通車”活動和加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作的重要性，采取有效措施切實解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中存在的突出問題，突出為人民服務(wù)宗旨，牢牢把握網(wǎng)上意識形態(tài)管理工作的主動權(quán)，為加強和創(chuàng)新社會管理打下堅實的基礎(chǔ)。

三、工作機制

（一）監(jiān)測收集。通過每日監(jiān)測縣內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)新聞、社交網(wǎng)站、微博等新媒體，重點收集以下四方面的內(nèi)容：

1、政策咨詢類：主要是網(wǎng)民對我縣糧食系統(tǒng)出臺的各類政策咨詢、辦理程序等方面問題。

2、民生實事類：主要是網(wǎng)民反映與我縣糧食系統(tǒng)有關(guān)的民生實事工程方面需要解決的問題。

3、意見建議類：主要是網(wǎng)民提出有利于推進我縣糧食工作的意見建議。

4、熱點事件類：主要是網(wǎng)上熱議的突發(fā)事件或敏感話題。

（二）處理程序。在接到“網(wǎng)絡(luò)民生直通車”辦理通知書后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并把辦理通知書下發(fā)到相關(guān)的職能科室或公司，相關(guān)的職能科室或公司按照根據(jù)縣網(wǎng)宣中心提示口徑進行回復(fù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以書面形式及時反饋辦理情況。

（三）辦理規(guī)定。

1、對政策咨詢類問題，要求網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人在一個工作日內(nèi)予以回復(fù)。

2、對民生實事類問題，要求網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人在一個工作日內(nèi)先予以回復(fù)受理情況，然后明確辦理工作責任人，在5個工作日內(nèi)報送辦理落實情況，原則上每個事項辦結(jié)時間最長不能超過60個工作日。如領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認為一個工作日不能回復(fù)的（除可能引發(fā)熱點事件外），經(jīng)申請可適當延長回復(fù)時間。

3、對意見建議類問題，要求網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人在一個工作日內(nèi)予以回復(fù)。

4、對熱點事件問題，須以最快的速度將實施情況以書面形式反饋給縣網(wǎng)宣中心，經(jīng)審核后，迅速在網(wǎng)上回復(fù)，同時組織網(wǎng)絡(luò)評論員發(fā)帖引導(dǎo)，必要時啟動網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案。

四、工作要求

1、思想上高度重視。通過開展“網(wǎng)絡(luò)民生直通車”活動和加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作，有效架起政府與群眾之間溝通的橋梁，有利于樹立糧食系統(tǒng)良好形象，各科室、各公司必須高度重視，落實工作人員，明確工作職責。

篇4

關(guān)鍵詞：黑龍江文化產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；推進策略

中圖分類號：G124 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）34-0206-02

一、黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)

1.文化資源礦藏豐富

黑龍江省較為悠久的歷史蘊藏了豐厚的歷史文化資源。省委宣傳部牽頭成立了“歷史文化資源保護、挖掘與利用”課題組，對全省的歷史文化資源進行深入的調(diào)研。他們用了一年多時間，初步梳理出了民族歷史源流系列、民族民間非物質(zhì)遺產(chǎn)系列、中外文化交流系列等十大系列的歷史文化資源。文化資源的深入挖掘不僅可以使龍江的人文色彩更加濃厚。

2.龍江精神凝心聚力

闖關(guān)東精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神、大興安嶺精神和龍江交通精神等，共同構(gòu)成了黑龍江省優(yōu)秀的精神資源，它們使全省人民凝心聚力，共同取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的豐碩成果。以龍江交通精神為例，黑龍江交通決戰(zhàn)三年，交通人以“困難面前有我們，我們面前無困難”的英雄氣概，以大慶鐵人、北大荒、大興安嶺精神為動力，創(chuàng)造了全國公路建設(shè)史上前所未有的速度的奇跡、規(guī)模的奇跡、質(zhì)量的奇跡和廉政的奇跡。

龍江的文化產(chǎn)業(yè)資源如此豐厚，蘊含著采之不盡的經(jīng)濟價值。黑龍江省已組建黑龍江文化創(chuàng)意機構(gòu)，下設(shè)文學(xué)、廣播影視、舞臺藝術(shù)、造型藝術(shù)、民間民俗工藝品、動漫及網(wǎng)絡(luò)游戲、出版、旅游文化等八個創(chuàng)意中心，力爭使全省豐富的文化資源進入產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（二）黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就

1.文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

“十一五”期間，省委省政府先后出臺了《黑龍江省‘十一五’期間建設(shè)邊疆文化大省規(guī)劃綱要》、《關(guān)于支持文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推動黑龍江省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮行動規(guī)劃》等政策，伴隨著文化強省戰(zhàn)略的深入推進，黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展[1]。文化產(chǎn)業(yè)增加值以每年16.4%的速度遞增（按可比價格計算），高出全省GDP年均增速5.3個百分點。2010年，黑龍江省共有文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)6.4萬個，比2005年增長30.4%[1]。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員35萬人，比2005年增長35.5%。實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值210億元，比2005年增長159.3%，占GDP比重2.1%，比2005年高出0.6個百分點。截至2011年末，黑龍江文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)達6.59萬個，從業(yè)人員36萬人，實現(xiàn)增加值285億元。

2.新興文化業(yè)態(tài)嶄露鋒芒

黑龍江省不但傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，而且新興文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。像數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字出版、手機報、網(wǎng)上書店等新興文化業(yè)態(tài)正蓬勃發(fā)展。截至2010年底，全省共有有線數(shù)字電視用戶702萬戶，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)單位已達197家，實現(xiàn)收入超過6億元；東北網(wǎng)絡(luò)臺日點擊量迫近2 000萬次，在全國54家省市級重點新聞網(wǎng)站排名穩(wěn)居前5位。省電視臺龍視傳媒移動終端達到2 600部，網(wǎng)絡(luò)電視臺快速成長；省報業(yè)集團的生活報、手機報、生活知道網(wǎng)已初具規(guī)模。

3.文化體制改革正在深入

近年來，黑龍江省出臺《黑龍江省加快推進文化體制改革工作實施方案》和《關(guān)于推進文化行政管理體制改革的實施意見》等多項政策和措施，文化體制改革由試點向全面、縱深領(lǐng)域推進。

2011年，省出版集團被評為全國文化體制改革先進單位，大慶、雞西被評為全國文化體制改革先進地區(qū)。通過文化體制機制改革創(chuàng)新，黑龍江省186家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，7 631個事業(yè)編制完成核銷，現(xiàn)代企業(yè)制度基本建立。事業(yè)單位內(nèi)部改革深入推進，文化行政管理體制改革基本完成，新的文化體制機制初步形成。

4.文化產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)勢頭強勁

黑龍江省已建或在建的各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地有20個，國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)1個，國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地5個，帶動了出版發(fā)行、影視制作、演藝娛樂、藝術(shù)品生產(chǎn)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也促進了文化創(chuàng)意、旅游休閑、動漫游戲、會展文化等新興文化產(chǎn)業(yè)的迅速興起。引進建設(shè)了中國國際音樂之城、中國云谷等一批特色文化產(chǎn)業(yè)項目。截至2011年底，累計投資140多億元，已建或在建超億元文化產(chǎn)業(yè)項目45個、超千萬元項目54個。

5.重點文化產(chǎn)業(yè)項目支撐能力增強

隨著文化產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃程度越來越科學(xué)，重點文化產(chǎn)業(yè)項目對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力也越來越強。黑龍江省堅持文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加強重點項目的規(guī)劃和儲備，嚴格把握可行性論證、規(guī)劃審批、設(shè)計、招標（發(fā)包）、施工等重要環(huán)節(jié)，科學(xué)謀劃了57項具有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動作用的重大文化產(chǎn)業(yè)項目。其中，黑龍江省群力文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項目，將帶動北方藝展中心、關(guān)東古巷、華誼兄弟影院、哈爾濱音樂廳、松花江展覽館、中國木雕藝術(shù)館、中國冰雪畫美術(shù)館等13個文化項目進入園區(qū)。而新華08、哈爾濱國裕數(shù)據(jù)中心（中國云谷）等項目，將為全省網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)的快速發(fā)展提供堅實的平臺。

二、黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

（一）落后的思想觀念導(dǎo)致了認知誤區(qū)，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少動力支持

1.重經(jīng)濟，輕文化

受計劃經(jīng)濟思維影響，黑龍江省偏重一二產(chǎn)業(yè)，忽視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識非常滯后，有許多文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念已不符合市場經(jīng)濟的要求。尤其是許多領(lǐng)導(dǎo)干部文化“產(chǎn)業(yè)化”意識淡漠，有的領(lǐng)導(dǎo)干部還按照計劃經(jīng)濟的思路發(fā)展文化，將文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)混為一談。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對廣大人民群眾的文化權(quán)益認識不足，認為把經(jīng)濟搞上去，讓百姓生活好起來就足夠，缺乏文化權(quán)是和經(jīng)濟權(quán)、政治權(quán)一樣重要權(quán)利的認識。

2.文化市場意識不強

對于市場在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用和導(dǎo)向功能沒有準確認識。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的資金市場、人才市場、藝術(shù)設(shè)計市場、文化信息市場和勞動力市場還沒建立起來。各種文化中介組織還沒有有效地形成。因此，人民群眾的文化消費需求還不能得到有效滿足。

（二）欠發(fā)達的經(jīng)濟基礎(chǔ)影響了資金投入，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少財力保障

1.文化經(jīng)費投入不足

黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)項目大多屬于投資拉動型，對政府投資依賴性太強。2010年，黑龍江省城鎮(zhèn)用于文化、體育和娛樂業(yè)的固定資產(chǎn)投資比全國平均水平少54.7%，占固定資產(chǎn)總投資的比重為0.6%，比2005年降低0.5個百分點，比全國低0.5個百分點；地方財政用于文化體育與傳媒的支出所占比重為1.6%，比2005年降低0.5個百分點。

2.企業(yè)投融資渠道不暢

文化產(chǎn)業(yè)項目風險把握難度大，與銀行的業(yè)務(wù)品種、擔保模式與融資需求匹配度不高，再加上文化企業(yè)可抵押擔保物少、無形資產(chǎn)評估難，使得文化產(chǎn)業(yè)與金融資本難以實現(xiàn)有效對接，這就造成了企業(yè)融資難、貸款難。

（三）不夠優(yōu)良的文化發(fā)展環(huán)境束縛了文化生產(chǎn)力，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少社會基礎(chǔ)

1.文化體制機制改革滯后

按照中央完成企業(yè)工商注冊登記、核銷事業(yè)編制注銷事業(yè)單位法人、同在職職工全部簽訂勞動合同、按企業(yè)辦法參加社會保險的標準，黑龍江省40.1%的經(jīng)營性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制，還沒有達到一半。目前，除電影公司、市地級綜合執(zhí)法機構(gòu)改革和三局合并、廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)整合等領(lǐng)域改革進度較快外，出版單位、電視劇制作機構(gòu)、黨報黨刊發(fā)行機構(gòu)、新聞網(wǎng)站和區(qū)縣級綜合執(zhí)法機構(gòu)等領(lǐng)域改革均落后于國家進度。

2.文化政策缺位

在施行國家已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策方面，還存在著思路不寬、執(zhí)行力度不夠等問題。個別領(lǐng)域的配套保障政策不足。文化立法相對滯后。還沒有出臺支持文化改革發(fā)展的專門政策，在編制、人事、金融、土地、工商等重點領(lǐng)域，還沒有結(jié)合全省實際，出臺配套優(yōu)惠政策。

（四）不完善的人才機制制約了文化發(fā)展活力，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少智力支撐

1.人才儲備不足

拔尖人才不多，領(lǐng)軍人才較少，大師級人才匱乏，獲國務(wù)院特殊津貼的人數(shù)不足現(xiàn)有高級職稱人數(shù)的1%。文化創(chuàng)意、內(nèi)容開發(fā)、文化經(jīng)紀、文化營銷等高級專業(yè)人才明顯不足。缺乏既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容又具有自主創(chuàng)作能力的文化創(chuàng)意人才，缺乏既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實用專業(yè)人才，還缺乏既懂文化特殊屬性又懂市場營銷的文化經(jīng)營人才等等[2]。

2.人才機制不活

文化人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵和交流機制尚不健全，缺乏靈活的管理機制和有效的競爭激勵，制約了優(yōu)秀人才地區(qū)間、行業(yè)間的廣泛交流。由于體制限制、人才市場不完善、人才流通渠道不暢等原因，文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、引進、使用、流動、激勵等方面的機制還不夠健全，人才得不到合理配置。

三、黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進策略

“十二五”時期是黑龍江省實施“經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略的提速期，也是推動黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金期。針對黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)存在的制約因素和瓶頸問題，有以下幾個方面的對策思考：

（一）促進思想觀念根本轉(zhuǎn)變是培育和發(fā)展龍江文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生力

1.要堅決破除重經(jīng)濟輕文化的思想觀念，增強經(jīng)濟的文化意識

文化，既是一種意識形態(tài)，也是一種經(jīng)濟資源，將文化作為產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)品就成了商品，但它是特殊的商品，它意識形態(tài)的作用與特質(zhì)決定它必須追求社會效益。所以，對文化產(chǎn)業(yè)的要求與物質(zhì)生產(chǎn)不同，正確處理好文化產(chǎn)業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，是我們發(fā)展社會主義先進文化的關(guān)鍵。

2.要堅決破除重評獎輕市場的思想觀念，增強文化的市場意識

遵循社會主義先進文化的前進方向，把人民群眾滿意作為評價作品的最高標準。建立一套科學(xué)公正的評價體系，科學(xué)設(shè)置票房、收視率、點擊率、發(fā)行量等量化指標，切實把群眾評價、專家評價和市場檢驗統(tǒng)一起來，形成客觀全面、公平公正的文化產(chǎn)品評價標準。

（二）創(chuàng)新投融資體制機制是培育和發(fā)展龍江文化產(chǎn)業(yè)的保障力

1.制定科學(xué)合理的投入政策

保證公共財政對文化建設(shè)投入的比重。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，擴大已有文化基金和專項資金規(guī)模，提高各級彩票公益金用于文化產(chǎn)業(yè)比重。保障重點文化項目、藝術(shù)精品創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護和文化人才培養(yǎng)獎勵等資金需求。鼓勵石油、煤炭、農(nóng)墾、森工等大型企業(yè)安排一定資金，以自辦或參股的形式參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.搭建投融資平臺

要大力發(fā)展多元化的文化產(chǎn)業(yè)投資基金。以國家財政資金為引導(dǎo)，鼓勵金融企業(yè)、工商企業(yè)、民營資本和外資等社會資本廣泛參與，建立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺，實行市場化運作。通過股權(quán)投資等方式，支持和推動文化產(chǎn)業(yè)資源重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定引導(dǎo)基金投向和扶持基金發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠、豁免及財政貼息等政策和措施。

（三）完善宏觀管理體制機制是培育和發(fā)展龍江文化產(chǎn)業(yè)的推動力

1.深化經(jīng)營性文化單位改革

按照常規(guī)思維方式，深化文化體制改革是為了推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也只有深化了文化體制改革才能推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這種思維方式的順序是先改革后發(fā)展。然而，當今世界文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，卻普遍呈現(xiàn)出一種先發(fā)展后改革的新現(xiàn)象，形成了一種以發(fā)展促改革的倒逼機制。這種機制有利于順應(yīng)先進生產(chǎn)力的強勁發(fā)展勢頭，避免改革的盲目性，降低改革成本。

2.強化文化政策支持

積極優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，盡快制定相應(yīng)的文化資源占有使用政策、財政稅收金融政策、人才分配流動政策、投資融資鼓勵政策，為文化產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時，還要建立和完善文化產(chǎn)業(yè)政策體系，逐步建立包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)市場政策在內(nèi)的各項主導(dǎo)政策，通過文化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境的優(yōu)化來調(diào)控和促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）完善人才管理體制機制是培育和發(fā)展龍江文化產(chǎn)業(yè)的支撐力

1.著力培養(yǎng)各類文化人才

壯大文化精英群體，深入實施“六個一批”人才培養(yǎng)計劃，加強理論、新聞、出版、文藝領(lǐng)域拔尖人才和高層次經(jīng)營管理、專門技術(shù)人才培養(yǎng)，并將新媒體業(yè)態(tài)人才、基層宣傳文化骨干人才、民營文化企業(yè)和民間文化人才納入培養(yǎng)范圍，打造一支德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的高素質(zhì)文化人才隊伍。

2.有效激勵拔尖文化人才

完善人才激勵機制，制定出臺文化企事業(yè)單位智力貢獻參與分配的具體辦法，允許文化人才通過技術(shù)、專利、品牌入股，探索高層次文化人才協(xié)議工資、項目工資等多種分配形式。健全以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，建立省級文化榮譽制度，探索特級專家聘任、文化大師工作室制度，對突出貢獻者、重大文化成果進行重獎，調(diào)動人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

參考文獻：

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篇5

一、文化與經(jīng)濟融合的重要性

（一）潮州市委市政府一貫重視發(fā)展文化經(jīng)濟。一段時間以來，潮州市委市政府緊緊圍繞省委省政府提出的打造“國內(nèi)有重要影響力的歷史文化名城”發(fā)展目標，積極推進文化與經(jīng)濟深度融合，大力發(fā)展文化經(jīng)濟。先后制定了《潮州市關(guān)于提升文化軟實力的實施意見》、《關(guān)于加快推進潮州文化建設(shè)重點工作的意見》，這些政策措施都是市委市政府為推進文化與經(jīng)濟融合、發(fā)展文化經(jīng)濟所作出的戰(zhàn)略決策。

（二）發(fā)展文化經(jīng)濟是潮州經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。文化一向是潮州的比較優(yōu)勢，文化經(jīng)濟是潮州經(jīng)濟的重要支撐。2013年我市文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重比全省所占比重（4.84%）高0.1個百分點；文化產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值（178.8億）的12.56%，略高全省平均水平（12.1%）0.45個百分點，這說明文化經(jīng)濟占我市經(jīng)濟發(fā)展的可觀比重，反映出它在潮州經(jīng)濟中的重要支撐力。

（三）發(fā)展文化經(jīng)濟是潮州經(jīng)濟騰飛的升級版。最近幾年，在市委市政府的共同努力下，全市的文化事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，表現(xiàn)在傳統(tǒng)文化傳承及合理利用、文化建設(shè)的體制機制創(chuàng)新、對外文化交流的領(lǐng)域拓寬、文化產(chǎn)業(yè)多點發(fā)展、文化民生普惠民眾等眾多特點。

一是文化氛圍好。十二五以來，我市的公共文化建設(shè)取得了較大的發(fā)展，文化惠民工程逐步向基層社區(qū)及農(nóng)村推廣，圖書館、紀念館、文化館、電影院等公共文化場所得到完善，形成文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；優(yōu)化基層文化館站設(shè)施設(shè)備；建設(shè)和完善面向未成年人、老年人和殘障人士的公共設(shè)施；因地制宜建設(shè)流動文化設(shè)施；推動戶外公共文化設(shè)施建設(shè)。既豐富了廣大市民的文化生活，又為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會條件。

二是文化品牌化。潮州的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非常豐富，種類繁多，例如潮劇、潮州音樂、潮繡、潮州木雕等都是非常具有代表性的文化遺產(chǎn)，在本地區(qū)分布極為廣泛，承載著潮州的文化精髓。經(jīng)過市委市政府的努力，目前我市共有非遺項目42項，其中省級的28項，國家級的15項。這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與經(jīng)濟的有機融合，給我市經(jīng)濟發(fā)展找到了新亮點，注入了新活力，同時也為木雕、陶瓷、刺繡等傳統(tǒng)文化的傳承開拓了新路徑。

三是文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢化。隨著社會的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，日益成為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面。一是演藝業(yè)。全市有潮劇表演團體4個，年演出1400場，營業(yè)收入500多萬，據(jù)不完全統(tǒng)計，市區(qū)共有約83支業(yè)余文藝隊伍，有演出人員約2520人。有演出場所4家，總投資過億元；二是娛樂業(yè)。全市共有娛樂場所99家，投資總額超億元；三是互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)業(yè)。共有互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場所143家，投資額約6000萬元；四是出版印刷業(yè)。包括公開發(fā)行報刊3種，報社1家，出版發(fā)行經(jīng)營單位146家，各類印刷企業(yè)732家。光盤復(fù)制企業(yè)2家，生產(chǎn)線總量21條48頭，年生產(chǎn)能力近2億張。2014年全市印刷包裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上實現(xiàn)增加值13.3億元，比增24.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的4.0%；五是廣播電視業(yè)。我市有市級廣播電視臺1家，縣級廣播電視臺2家，年總收入1.3億元。由此可見，我市文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市一支重要的經(jīng)濟力量。

四是文化旅游特色化。潮州是“國家歷史文化名城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”。眾多的文物古跡和深厚的文化積淀是發(fā)展潮州文化特色旅游的獨特資源。我們充分挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵，著力打造潮州非遺文化旅游品牌。一是配合我市的旅游推廣工作，做好非遺的宣傳。充分利用報刊、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄等媒介、園地，廣泛宣傳能有效促進整個旅游業(yè)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識和有關(guān)情況，提高人民群眾對非遺工作的認識，營造良好的社會氛圍。積極組織我市各門類非遺項目參加國家和省組織的國內(nèi)外文化交流活動，進一步打造潮州文化品牌，不斷提州非遺的知名度。二是鼓勵非遺傳承人開設(shè)傳習(xí)館（所），擴大非遺的覆蓋面。鼓勵傳承人積極申報各類非遺保護基地，提高非遺影響力，讓廣大游客感受潮州深厚的文化底蘊。三是認真做好市政府提出“堅持文化旅游帶動，著力推進文化經(jīng)濟融合”的戰(zhàn)略部署要求，將非遺項目融入地方特色文化旅游中。近幾年來，我們通過認真組織發(fā)動，組織一批傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝的非遺項目，進駐到市區(qū)各文化旅游景點，豐富了文物旅游景點的文化內(nèi)涵。我們還爭取政府扶持，在“牌坊街”創(chuàng)建了與傳統(tǒng)戲劇和傳統(tǒng)音樂相關(guān)的“潮州戲苑”、“潮州曲社”等活動場所，定期舉辦培訓(xùn)、展演活動，利用節(jié)假日在“牌坊街”舉辦非遺項目的展演展示和文藝節(jié)目表演等活動，使打造具有地方特色的文化旅游，推動地方傳統(tǒng)工藝發(fā)展相互促進，相得益彰。2014年1至12月份，全市接待游客人數(shù)達758.13萬人次，比去年同期增長28.4%；全市景區(qū)景點接待游客954.123萬人次，比去年同期增長5.5%；全市旅游收入達到115.93億元，比去年同期增長29%。

二、文化與經(jīng)濟融合的存在問題

我市文化經(jīng)濟有固有特色和亮點，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資本規(guī)模不斷壯大，文化經(jīng)濟在全市第三產(chǎn)業(yè)增加值中作出了重大貢獻，但文化經(jīng)濟總量仍較小，提高競爭力、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要解決發(fā)展中存在的一些問題。

（一）對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認識不足。文化是民族的根，民族的魂，文化是生產(chǎn)力、競爭力，是綜合實力的重要標志。但很多人對經(jīng)濟與文化的關(guān)系還認識不足，片面認為發(fā)展文化只是一個政府投入的公益性事業(yè)，對文化產(chǎn)業(yè)所蘊藏的經(jīng)濟價值和具有廣闊發(fā)展前景沒有足夠的認識，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏深入研究，采取更強有力的措施、加大政策傾斜和扶持力度不夠。

（二）文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。我市文化產(chǎn)業(yè)管理存在繼承計劃經(jīng)濟發(fā)展模式多，創(chuàng)新管理方式少，管辦不分離，政事不分開，文化運行機制存在各自為政、條塊分割、資源分散的問題，文化資源的挖掘整合提升力度不夠，國有文化資源與民營文化資本未能有效結(jié)合，難于形成整體和合力。另外，文化投入資金緊缺，歷年來文化事業(yè)費支出占財政支出的比例低于省人大要求的1%水平，文化事業(yè)單位融資能力弱，經(jīng)費自給率低，自我擴張能力差，多數(shù)文博單位門類不全，規(guī)模小，市場化程度不高，文物得不到有效搶救保護，文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后?？偟膩碚f，對文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標定位到政策扶持及領(lǐng)導(dǎo)措施，當前的領(lǐng)導(dǎo)體制與文化體制改革，尚未較好應(yīng)對我市發(fā)揮地方文化經(jīng)濟特色和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，必須加大體制改革力度，為文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

（三）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。除陶瓷、潮繡服裝、印刷復(fù)制業(yè)在全市形成一定規(guī)模外，音像、報刊、文藝娛樂尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。部分傳統(tǒng)工藝業(yè)面臨人亡藝絕危險，如麥稿畫、潮繡、陶塑等。傳統(tǒng)工藝由于產(chǎn)品制作復(fù)雜，發(fā)展中缺乏必要的扶持和政策保護，傳統(tǒng)工藝創(chuàng)新不足，缺乏創(chuàng)造力和生命力，科技含量不高，產(chǎn)品單一，水平明顯下降，打造不出具有市場核心競爭力的產(chǎn)業(yè)品牌，無法更好地開拓市場，大多數(shù)工藝美術(shù)業(yè)企業(yè)投資規(guī)模小，自我發(fā)展能力弱，抵御市場風險能力小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“小、散、亂”，龍頭企業(yè)少，經(jīng)濟總量仍不高，開拓市場準備不足，開發(fā)與流通沒有形成良性循環(huán)，還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，地方豐富文化資源未能真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，文化對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用未能真正發(fā)揮。

三、促進我市文化與經(jīng)濟融合的若干對策

大力發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，必須堅持解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展，堅持科學(xué)發(fā)展觀，用新的思維、新的措施增強文化經(jīng)濟特色亮點，擦亮名城文化品牌，提高文化的競爭力，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（一）提高對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認識。當前，文化對一個城市的持續(xù)發(fā)展起到非常關(guān)鍵的作用，一個城市的文化底蘊逐漸成為城市發(fā)展后勁的決定性要素，文化產(chǎn)業(yè)也成了新世紀最有活力的產(chǎn)業(yè)之一。因此，我們要正確對待文化意識形態(tài)屬性和經(jīng)濟屬性，轉(zhuǎn)變把文化作為政治附屬物和意識形態(tài)化的觀念，樹立文化資源只有通過流動，資產(chǎn)轉(zhuǎn)換，增加附加值，才能實現(xiàn)其經(jīng)濟和社會價值的觀念。各級政府及有關(guān)部門要加強宣傳，組織領(lǐng)導(dǎo)成員學(xué)習(xí)文化產(chǎn)業(yè)理論，了解世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，了解我市文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題，充分認識當今文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位，深刻認識發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略意義，樹立正確的文化產(chǎn)業(yè)觀念。特別是文化部門，要懂文藝，懂管理，也要懂經(jīng)濟，逐步實現(xiàn)從“等、靠、要”到“自覺、自立、自強”的轉(zhuǎn)變，使我市文化資源在運動變化中實現(xiàn)它的價值與意義，發(fā)揮文化對經(jīng)濟的引領(lǐng)作用。

（二）建立健全文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。各級政府要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為工作重點，納入經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的大局進行規(guī)劃、決策和部署。要立足資源普查，結(jié)合我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際和工作重點，分門別類制訂文化發(fā)展規(guī)劃和扶持的政策、措施，構(gòu)建宏觀調(diào)控機制，

（三）制訂完善文化經(jīng)濟政策措施。首先，要根據(jù)我市文化發(fā)展的實際情況，從公益性文化、產(chǎn)業(yè)化文化等多個方面促進文化創(chuàng)新，制定與本地文化發(fā)展相適應(yīng)的政策，為文化與經(jīng)濟的有機融合提供政策保證，積極引入項目，把文化發(fā)展納入市場體制，激活文化發(fā)展的活力。其次，加強農(nóng)村文化方面的投入。把本市文化發(fā)展的成果惠及廣大基層農(nóng)村，把農(nóng)村文化發(fā)展納入到整個城市文化發(fā)展的體系中，為農(nóng)村文化發(fā)展提供必要的政策支持。

（四）深化文化管理體制改革。改革是文化發(fā)展的動力，要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就要破除文化管理體制上的障礙，用新觀念、新思維、新手段開拓新的天地。要結(jié)合當前我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，堅持有所為有所不為的原則，努力做到社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。要堅持黨管喉舌、管理干部不改變，政府一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展公益性文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)，對公益型文化事業(yè)單位，各級政府要重點扶持，加大資金投入，給予財政保障，實現(xiàn)和保障人民群眾的基本文化權(quán)益。要進一步改革人事管理體制，大力營造有利于文化人才培養(yǎng)、引進和選拔環(huán)境，還要改變文化單位機關(guān)化、從業(yè)人員干部化、管理工作行政化的狀況，增強文化事業(yè)單位活力；發(fā)展經(jīng)濟性文化產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)換機制，面向市場，滿足人民群眾多方面的文化需求。對經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，要重塑文化市場主體，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活國有文化資源，打破各自為政、條塊分割、資源分散的現(xiàn)狀，將釋放國有文化資源的存量潛力與放開民營文化資本的增量實力結(jié)合起來，通過進行股份制和兼并重組，構(gòu)建區(qū)域和城市文化產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)文化資源的優(yōu)化組合，打造一大批面向市場、面向群眾、富有活力的文化市場主體，使之在競爭中發(fā)展壯大。

（五）提升文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。目前我市具有一定基礎(chǔ)、規(guī)模、潛力和優(yōu)勢可發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，主要有文化旅游業(yè)、包裝印刷業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)和演藝娛樂業(yè)等，要通過進一步解放思想，立足潮州實際，加強對我市豐厚的地域文化資源的保護、挖掘、整合、提升，發(fā)揮區(qū)域文化資源優(yōu)勢，吸收融合當今先進文化發(fā)展成果，緊跟行業(yè)發(fā)展前沿步伐，以市場為導(dǎo)向，依靠企業(yè)自主創(chuàng)新，科技進步，加強政策引導(dǎo)和扶持，擦亮潮州文化“金字”招牌，加快培育一批龍頭企業(yè)，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。

一是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。要突出抓好構(gòu)建一個有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機制，主要是建立一個高層次、有權(quán)威、能決策的新領(lǐng)導(dǎo)體制，加強文化旅游專項規(guī)劃，有計劃、有重點地推進各種文化旅游資源的開發(fā)。實行文化、文物、旅游景點統(tǒng)一管理的機制，大力發(fā)展民營文化旅游，整合文化旅游資源，實施多元投資，全面推動潮州文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是做大做強包裝印刷業(yè)。要加強印刷復(fù)制行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立行業(yè)協(xié)會，加強統(tǒng)計分析工作，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路，鼓勵扶持企業(yè)兼并聯(lián)合，優(yōu)化資源配置，引進改造生產(chǎn)設(shè)備，緊跟行業(yè)發(fā)展科技前沿，形成集約化生產(chǎn)經(jīng)營格局，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展從數(shù)量增長為主到以質(zhì)量效益提高為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，培育、建設(shè)印刷企業(yè)鏈條，提高印刷產(chǎn)品檔次，爭取潮州成為全省印刷產(chǎn)業(yè)的集散地。

篇6

一、廣府太極拳文化對外推廣的現(xiàn)狀

1、基本形成邯鄲太極產(chǎn)業(yè)的品牌

邯鄲廣府作為武式和楊式太極拳的發(fā)祥地，自改革開放以來，其太極拳文化的推廣不斷得到黨和國家的高度重視。在1992年11月份，邯鄲市被國家體育委員會命名為了“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”；在2006年的時候，邯鄲被中國武術(shù)協(xié)會授予“太極拳圣地”，還被國家體育總局授予了推廣簡化太極拳的先進單位。邯鄲太極拳文化還被國務(wù)院列為了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。自改革開放至今邯鄲擁有著“太極園” 、“太極武館” 、“太極廣場”等許多大型的文化場館，還有太極拳組織90多家，練習(xí)人數(shù)達到了15 萬人之多，其中注冊拳師 300 多名。自1991年以來，邯鄲地區(qū)成功地舉辦了11屆國際性的太極流會，每年吸引了上萬名世界各地太極拳的愛好者甚至是一些名家來到永年廣府學(xué)習(xí)拳藝。自2005年開始，邯鄲就把太極拳文化的推廣納入到了學(xué)校體育工作當中，通過定期培訓(xùn)教師，再由教師教授學(xué)生及社會上的太極拳愛好者，從而形成邯鄲的太極拳文化特色，人人會太極。編寫的當?shù)匚湫g(shù)專著達到了100部之多，其中還有多部專著被翻譯為外文在海外暢銷?？梢哉f邯鄲已初步向世界展示了“太極拳圣地”、“太極拳之鄉(xiāng)”的魅力，基本形成了邯鄲太極產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)。

2、基本推動廣府生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來通過國家漢辦對外大力推廣孔子學(xué)院建設(shè)和發(fā)展對外漢語教學(xué)，我國源遠流長內(nèi)涵豐厚的太極拳文化在國際社會上也不斷地散發(fā)出無窮魅力，越來越多的外國人對太極拳表現(xiàn)出濃厚的興趣，積極習(xí)練太極拳和了解太極文化。

8000年的歷史鑄造了國家歷史文化名城邯鄲的十大歷史文化脈系，地方文化豐富多彩，內(nèi)涵博大精深，其中以太極文化的影響最為深廣。流行甚廣的楊式太極和武式太極就發(fā)源于邯鄲市永年廣府，因此永年廣府被譽為“中國太極之鄉(xiāng)”。邯鄲市積極圍繞“中國太極之鄉(xiāng)”推廣和廣府古城保護開發(fā)大做文章。2010年邯鄲市參與攝制的25集電視連續(xù)劇《廣府太極傳奇》在央視一套播出，觀眾反響熱烈，收視率一路飄紅。受其影響，來廣府古城旅游的國內(nèi)外游客越來越多。2011年5月邯鄲學(xué)院和中國國際廣播電臺在此間簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將合作向海外進一步推廣太極文化。2012年9月和10月年度巨制電影《太極1：從零開始》和《太極2：英雄崛起》的兩極聯(lián)袂熱映將會進一步推廣廣府太極拳文化，推動廣府生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、廣府太極拳文化對外推廣的困境

1、理論策略研究太少影響推廣

目前，太極拳文化理論研究策略依然比較薄弱。雖然國內(nèi)外學(xué)者對于太極拳對外推廣的研究成果不少，例如楊祥全等的《太極拳國際化發(fā)展的傳播學(xué)思考》（2004）、孫卓藝等的《太極拳國際化傳播與發(fā)展的理論思考》（2004）、孟祥太等的《太極拳國際化的相關(guān)因素分析》（2005）、孫喜蓮等的《太極拳的國際傳播與中國軟實力的提升》（2008）等，但這些研究主要是針對太極拳運動的對外推廣，而對于太極拳文化的對外推廣，尤其是針對廣府太極拳文化的對外推廣，并且結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究成果尚少。薄弱的理論研究底蘊難以為廣府太極拳文化對外推廣提供有力的理論支撐和政策依托。

2、市場機制單一影響推廣

地方民族文化對外傳播需要成熟的市場運行和健全的市場機制。而廣府太極拳文化產(chǎn)業(yè)近幾年雖然取得蓬勃發(fā)展，但是市場機制仍顯單一。

首先，缺乏必要的對外產(chǎn)業(yè)營銷人才和專業(yè)的對外文化推廣運營機構(gòu)。目前邯鄲地區(qū)的太極拳文化運營機構(gòu)大多各自為營，小打小鬧，缺乏品牌和商業(yè)化、規(guī)模化運作意識，不能形成相應(yīng)的凝聚力。市場上的產(chǎn)業(yè)營銷人才無非是拳師、體育教師，而機構(gòu)無非就是學(xué)校和小型團體，難以形成文化對外傳播的共鳴。

其次，對廣府太極拳文化產(chǎn)業(yè)的理解不夠全面透徹。多數(shù)人把太極拳文化和太極拳運動混為一談。廣府太極拳文化產(chǎn)業(yè)不僅僅包括楊氏和武式太極拳運動，還包括太極拳運動中所蘊含的豐富的中國傳統(tǒng)哲學(xué)，還包括太極拳運動所衍生的競技表演和文化傳播，甚至還包括廣府太極文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈和廣府生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)。無論是太極拳運動、競技表演、中國傳統(tǒng)哲學(xué)還是特色文化旅游均受海外太極拳愛好者或者中國文化愛好者的青睞，同時也可以帶動地方經(jīng)濟效益的。

再次，投資主體單一。目前對廣府太極拳的投資主體只有各級政府，而更應(yīng)該成為主體的市場卻沒有真正擔負起這一責任，使太極拳產(chǎn)業(yè)目前仍處于自發(fā)和無序的狀態(tài)。市場運行開發(fā)的主導(dǎo)可以是政府，但其主體必須是市場自身。

3、自身特點局限影響推廣

太極拳文化應(yīng)該說它不僅是個人技能的反映，也是一種個人修養(yǎng)的映照，而這種修養(yǎng)則體現(xiàn)為練習(xí)者個人的一種世界觀、人生觀和價值觀。這些特點也決定著太極文化在對外推廣時受到諸多限制。就技能的修習(xí)而言，首先，世界體育對各種運動項目的中涉及到的耐力和速度以及力量有著更為苛刻的要求，而太極拳向來以慢、穩(wěn)、動中有靜據(jù)稱，這些特點與世界體育的理念有著一定的出入；其次，不同于國外拳術(shù)的三式、兩招就可以升級評段，太極拳一般需要花上練習(xí)者數(shù)年才能升級，這對于一般外國人來說，很難靜下心來花上好幾年的時間去練習(xí)、去傳播；再次，就目前而言，太 極拳的傳播推廣的主要形式有傳統(tǒng)的個人傳習(xí)、學(xué)校集體教授以及興辦武校，這就決定了目前學(xué)習(xí)太極拳人數(shù)的局限性，要么只是個人興趣，要么短期學(xué)習(xí)，長遠來看無法形成主流，也就會嚴重影響太極拳產(chǎn)業(yè)化進程和對外推廣的進程。此外，傳統(tǒng)太極拳的教學(xué)方式還面臨著三大主要矛盾，第一，口傳身教的傳統(tǒng)教授方式，也沒有辦法讓外國人接受。目前太極拳的傳授仍是傳統(tǒng)的師徒關(guān)系，這就會出現(xiàn)在傳藝時仍然存在封閉和保守等態(tài)度。第二，掌握太極拳絕技的老師傅們一般都不掌握現(xiàn)代科學(xué)比如網(wǎng)絡(luò)，無法運用現(xiàn)代科學(xué)去改造和發(fā)展傳統(tǒng)太極拳，以至要推廣只能是外國人來邯鄲進行現(xiàn)場學(xué)習(xí)。第三，太極拳是經(jīng)驗科學(xué)，可以說它的各種絕技只能言傳身教，真正得到真?zhèn)魅说纳僦稚?，如果想學(xué)有所成，這種教學(xué)方法必須改革。

就修養(yǎng)的映照來看，對于外國人來說，尤其是不同于中國的社會意識形態(tài)的國家的國人因人生觀和價值觀的不同，在練習(xí)時往往無法領(lǐng)會中國古老的太極拳理論和精髓，也就無法將其運用于日常的練習(xí)當中，從而游刃有余，達到一定的境界。

4、發(fā)展目標不統(tǒng)一影響推廣

廣府太極拳文化產(chǎn)業(yè)由于缺乏必要的整合，導(dǎo)致其發(fā)展目標不一致，從而影響了太極拳文化的推廣。邯鄲太極拳就門派而言，現(xiàn)有楊式太極拳和武式太極拳，這兩種太極拳因在水平上有著不同，而且相互之間也缺乏一定的溝通，在拳術(shù)理念上存在很大的不同，常常引起不必要的紛爭。由于沒有統(tǒng)一的旗幟，沒有共同的發(fā)展目標，就很難形成產(chǎn)業(yè)品牌，這與以少林為品牌的河南武術(shù)形成了巨大的反差。將松散的邯鄲太極拳整合在一個目標和一面旗幟下謀求共同發(fā)展，目前尚有大量的工作需要完成。

三、廣府太極拳文化對外推廣的對策

1、轉(zhuǎn)變觀念，加大投入，營造氛圍

首先，轉(zhuǎn)變過去太極拳只強身健體的陳舊思想，樹立由領(lǐng)會太極拳的理念到健身、健心的意識，推廣太極拳文化。其次，加大兩方面的投入，即加大利用社會的力量，讓社會共同關(guān)注太極文化，為太極產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和太極拳文化的推廣貢獻力量；加大政府的支持、投入，既有經(jīng)濟上的投入又有政策上的支持。有了政府經(jīng)濟、政策的支持，有了觀念的轉(zhuǎn)變，太極拳文化的對外推廣的氛圍也隨之營造起來，在這樣良好的機遇面前，太極拳對外推廣的步伐會更加的快速。

2、完善理論，加強研究，形成體系

加強邯鄲廣府太極拳文化理論的深入研究，完善和充實邯鄲廣府太極拳文化理論，盡快實現(xiàn)邯鄲廣府太極拳由傳統(tǒng)的一般的體育運動項目向高雅的藝術(shù)項目轉(zhuǎn)變，形成全面、系統(tǒng)、科學(xué)的理論體系，從而加快太極拳文化的推廣與發(fā)展。

3、建立組織，加強聯(lián)合，提高水平

建立一些國際性的太極拳組織，以推動廣府太極拳及太極拳文化在國際上的發(fā)展。目前在世界上至少80多個國家和地區(qū)都成立了不同派別的1千多個太極拳組織。而國際太極拳聯(lián)盟成為世界太極拳組織的最高決策機構(gòu)。通過這個國際太極拳聯(lián)盟，建立國際性的太極拳傳播網(wǎng)絡(luò)，使太極拳文化更加完整、全面、規(guī)范化、系統(tǒng)化、理論化和科學(xué)化；通過這個國際太極拳聯(lián)盟，加強縱向指導(dǎo)與橫向聯(lián)合，采用點線面結(jié)合的方式，將太極拳通過傳播網(wǎng)絡(luò)遍及全球，在廣泛普及的基礎(chǔ)上一步一步提高國際太極拳運動水平。

4、規(guī)范師資，加強管理，培養(yǎng)人才

師資、人才，這是太極拳文化推廣的一個重要環(huán)節(jié)。目前有兩個方法是可行的，也是必須的。第一，對太極拳文化推廣的師資隊伍進行資格審查和認證，既要要求拳法理論、拳法實踐方面的能力，也要考查文化素養(yǎng)、外語水平以及道德修養(yǎng)等。對于不合格的現(xiàn)有師資，則必須進行相關(guān)的培訓(xùn)，只有通過了培訓(xùn)，合格了，才能上崗。第二，利用高校或?qū)W校的教育資源和科研機構(gòu)的科研優(yōu)勢，與太極武術(shù)學(xué)院和體育學(xué)院聯(lián)合，培養(yǎng)高層次、高水平的太極專業(yè)推廣人才。

5、把握規(guī)律，加強推廣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)

把握廣府太極文化的推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在和外在的規(guī)律，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地發(fā)展，在太極文化的推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要正確理解一個辯證關(guān)系即太極拳文化的普及推廣與提高和產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的辯證關(guān)系，處理好廣府太極拳文化與區(qū)域經(jīng)濟、旅游、環(huán)境、社會等多個因素的關(guān)系，從而把握廣府太極拳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、態(tài)勢和規(guī)模，同時完善各種管理機制和運行機制，并利用國家和政府相關(guān)政策和法規(guī)，充分利用各種有利條件和機遇在全球范圍內(nèi)，發(fā)展太極拳產(chǎn)業(yè)和文化，使太極拳產(chǎn)業(yè)早日走上正規(guī)化、規(guī)模化的道路。

6、完善模式，引進人才，弘揚文化

完善聯(lián)盟制的集團化經(jīng)營的模式，通過走職業(yè)化的道路，來發(fā)展太極產(chǎn)業(yè)，弘揚太極文化。第一，借鑒美國的NBA聯(lián)盟式的模式，建立世界太極拳聯(lián)盟集團，通過NBA式的管理經(jīng)驗、發(fā)展謀略和經(jīng)營策略為太極拳文化走向世界鋪平道路。第二，打破傳統(tǒng)觀念，加強溝通、合作和交流，引進多方面的管理人才，通過真誠合作，將各個分散的、單一的、不同流派的太極拳武術(shù)學(xué)校和相關(guān)機構(gòu)聯(lián)合起來，形成統(tǒng)一的聯(lián)盟制的組合；在發(fā)揮各個個體的優(yōu)勢的同時，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運作，從而提高機構(gòu)的競爭能力，更好為社會服務(wù)，更好推廣太極拳文化。第三，借力打力，在集團化經(jīng)營的基礎(chǔ)上，組建太極拳俱樂部，對參與者即會員進行有償注冊、簽約，實行有償表演和比賽，或者利用太極拳在養(yǎng)生保健、疾病防治、心理調(diào)節(jié)等方面的作用，對會員進行保健康復(fù)，為社會提供有償服務(wù)。將獲得商業(yè)報酬用于推廣費用，這樣一方面可以獲得一定的經(jīng)濟效益，另一方面也可以提高太極拳文化的質(zhì)量，從而提高太極拳文化的水平。

7、打造品牌，營造市場，發(fā)揮效應(yīng)

首先可以啟用一些太極功夫的明星，讓明星成為太極文化的代言人，通過明星效應(yīng)，利用明星的知名度、號召力和宣傳力，打造太極文化的品牌，讓更多的人認識太極拳文化、了解太極拳文化從而推廣太極拳文化。其次，加大發(fā)展與太極拳文化推廣相關(guān)的行業(yè)，比如體育用品業(yè)、旅游業(yè)等，利用人文、地方經(jīng)濟等資源優(yōu)勢，帶動太極拳文化的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)鏈的形式，快速推廣。

邯鄲廣府太極拳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和太極拳文化的推廣不是一個人的力量就能達到的，也不是一蹴而就的，要有天時地利人和，要靠政府的經(jīng)濟投入和政策支持，要靠經(jīng)濟、環(huán)境、旅游、人文等各方面資源的優(yōu)勢利用，要靠高素質(zhì)的專業(yè)人才的培 養(yǎng)，只有各方面齊心協(xié)力，勁往一處使，才能在完善聯(lián)盟制集團化的模式下，廣府太極拳文化逐步走上正規(guī)化、系統(tǒng)化、規(guī)模化，從而讓更多的外國人樂于接受，發(fā)揚光大。

總而言之，積極對外推廣廣府太極拳文化，努力提升太極拳故鄉(xiāng)邯鄲的知名度和影響力，讓廣府太極拳文化對外推廣帶動太極拳文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，為邯鄲市廣府成為國際太極圣地，為邯鄲市廣府生態(tài)文化園區(qū)走向世界，為河北省“河北文化走出去”和邯鄲市“文化強市”雙重戰(zhàn)略任務(wù)的實現(xiàn)，為邯鄲市區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)出謀劃策，同時也為河北省地方特色文化產(chǎn)業(yè)三年上水平建設(shè)提供提供策略參考和經(jīng)驗借鑒，為推動河北省地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做貢獻。

參考文獻：

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[2]河北省人民政府.關(guān)于開展城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的實施意見，2010年12月

[3]邯鄲市人民政府.關(guān)于開展城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的實施意見，2011年1月

基金項目：本文系2011年度河北省社會科學(xué)基金項目“廣府太極拳文化對外推廣的策略研究”研究成果（項目編號：HB11SH019）；

本文系2011年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究項目“燕趙文化外譯研究——以楊式太極拳為例”研究成果；（項目編號：201103347）

本文系2012年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題“區(qū)域文化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響研究”（項目編號： 201204042）。

作者簡介：

蔡其倫，男，1979年出生，漢族，湖北浠水人，邯鄲學(xué)院外國語學(xué)院副教授，河北省社會科學(xué)基地“趙文化與區(qū)域經(jīng)濟”研究成員，文學(xué)碩士，研究方向為翻譯學(xué)；

篇7

及對策建議思考

在長期的發(fā)展過程中三甲醫(yī)院形成了獨特的醫(yī)院文化，在新醫(yī)改背景下，三甲醫(yī)院不但要面對外部改革，其內(nèi)部文化建設(shè)也要進行重塑。文章首先分析了新醫(yī)改對三甲醫(yī)院的影響與作用，其次對今后的文化建設(shè)提出難點分析，最后從精神、制度、物質(zhì)和行為方面提出三甲醫(yī)院文化建設(shè)的對策。

XX年XX省政府印發(fā)的關(guān)于建立分級診療制度的實施意見，確立了“兩引導(dǎo)一提高”的工作思路，即以醫(yī)療機構(gòu)有序服務(wù)引導(dǎo)患者有序就醫(yī)，充分發(fā)揮基本醫(yī)保政策引導(dǎo)作用，全面提高縣域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。通過“醫(yī)療系統(tǒng)”的內(nèi)引和“醫(yī)保政策”的外導(dǎo)，同時解決基層服務(wù)水平薄弱的短板，實現(xiàn)大醫(yī)院病人分流、有序就醫(yī)的目的。XX建四機制促進分級診療，勢必對三甲醫(yī)院造成沖擊，其影響不僅僅體現(xiàn)在對醫(yī)院的業(yè)務(wù)量和收入等顯性方面，更對醫(yī)院的意識形態(tài)、價值理念甚至員工的行為和規(guī)范產(chǎn)生隱性影響。因此，醫(yī)院文化必須要進行轉(zhuǎn)型重建，醫(yī)護人員的倫理與價值觀也同樣要重塑，從而適應(yīng)新形勢下的新要求。

一、三甲醫(yī)院文化現(xiàn)狀

三甲醫(yī)院的文化擁有著得天獨厚的優(yōu)勢，在現(xiàn)代化硬件設(shè)施和高精尖的軟件條件下，通過豐富的人文環(huán)境和多樣的文化載體不斷完善和推廣醫(yī)院核心價值觀，文化理念得到深入推廣；但是，多數(shù)文化盲目效仿、流于形式；概念模糊、缺乏創(chuàng)新；醫(yī)院文化建設(shè)內(nèi)涵與工作結(jié)合不緊密，無法真正轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力。

二、新醫(yī)改對三甲醫(yī)院的影響

當前時期，新醫(yī)改的重點方向是推進分級診療制度、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、以及藥品供應(yīng)、醫(yī)保付費等改革。隨著新醫(yī)改的持續(xù)深入，本文認為三甲醫(yī)院應(yīng)當從以下方面進行轉(zhuǎn)型。

（一）以“粗放”式低水平服務(wù)型向“精準”式高水平服務(wù)型轉(zhuǎn)變

長期以來，三甲醫(yī)院依靠優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源與龐大的醫(yī)療數(shù)量在衛(wèi)生體系中長期占據(jù)龍頭地位。一方面造成了“一號難求、看病貴”的問題，增加百姓就醫(yī)成本；另一方面，醫(yī)護人員每天不得不應(yīng)對大量的慢性病和常見病患者，其真正的勞務(wù)價值未能體現(xiàn)，是一種結(jié)構(gòu)性的“低水平”服務(wù)。此外，醫(yī)院單純追求業(yè)務(wù)量和收入，很大程度上是以藥品銷售、高值耗材和輔助設(shè)備檢查為代價，形成一種“粗放式”的發(fā)展。在新醫(yī)改背景下，病人將得到科學(xué)合理的分流，三甲醫(yī)院將集中解決急、危、重、疑、難、雜病人；“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制被破除，取而代之的是全面實行藥品零差價；醫(yī)療服務(wù)供應(yīng)鏈不斷優(yōu)化，更加注重區(qū)域整體性與協(xié)同性，醫(yī)學(xué)檢驗與影像檢查將不斷整合規(guī)劃。三甲醫(yī)院不再單純的定位于看病就醫(yī)場所，更側(cè)重于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的研究探索工作，從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。

（二）由體制內(nèi)工作向自由人職業(yè)轉(zhuǎn)變

人才是各行業(yè)最為核心的資源要素。病人往往更愿意去大醫(yī)院就診，主要原因在于大醫(yī)院擁有知名專家等高質(zhì)量人才。優(yōu)質(zhì)資源具有天然的稀缺性，若不加干預(yù)，其發(fā)展會處于集中趨勢。而現(xiàn)實中，由于體制等方面因素，三甲醫(yī)院對人才資源造成了長期壟斷。隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展，特別是醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)制度、醫(yī)院去行政化影像因素，這種由體制因素所造成的“門檻”會越來越低，行政等級色彩也會淡化，醫(yī)生由體制內(nèi)人員逐步向社會化人才轉(zhuǎn)變，職場的“風向標”不再受編制影響，更加有利于人才的流動。

（三）由政府辦醫(yī)為主的醫(yī)療市場向社會資本辦醫(yī)多元化格局轉(zhuǎn)變

我國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以政府辦醫(yī)為主，非公立醫(yī)院由于起點低、基礎(chǔ)薄弱，罕有實質(zhì)性突破。盡管民營醫(yī)院在過去20年中得到快速發(fā)展，但為了避免與公立醫(yī)院展開正面競爭，大部分醫(yī)院選擇以特色?？茷橹鞯陌l(fā)展路徑；由于外界對民營醫(yī)院的報道及社會輿論的導(dǎo)向作用，致使民眾對非公立醫(yī)院仍存在很大偏見和誤區(qū)。黨的十明確指出，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵社會辦醫(yī)，引導(dǎo)社會資本以多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制重組。在美國、日本、歐盟等發(fā)達國家地區(qū)，民營醫(yī)院在醫(yī)療衛(wèi)生體系中成為最主要的組成部分，承擔了大部分服務(wù)。

三、三甲醫(yī)院文化建設(shè)的難點分析

新醫(yī)改牽涉面廣泛，影響深遠，其中對三甲醫(yī)院不僅僅作用于外顯層面，更對醫(yī)院的靈魂——醫(yī)院文化造成影響。三甲醫(yī)院因其自身定位與發(fā)展，在過去的幾十年中形成了獨特的醫(yī)院文化。在新醫(yī)改背景下，重塑三甲醫(yī)院文化應(yīng)著手解決以下問題：

首先，新醫(yī)改一直強調(diào)公益性，解決百姓就醫(yī)難、看病貴的問題，就要保證公立醫(yī)院看病就醫(yī)費用，特別是大型公立三甲醫(yī)院；而醫(yī)院處于市場競爭環(huán)境下，自身的建設(shè)與發(fā)展同樣需要資本。因此，醫(yī)院的逐利性與醫(yī)改的公益性這對沖突對三甲醫(yī)院文化的導(dǎo)向功能存在影響。

其次，人力資源作為第一醫(yī)療資源，也是三甲醫(yī)院最大的成本因素。在過去，醫(yī)務(wù)人員的獎勵以按勞分配、物質(zhì)性獎勵為主，隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會進步，特別是人的需求越來越多樣化時，醫(yī)護人員對自身的工作容易產(chǎn)生倦怠感，與之而來的影響是患者對醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)院的滿意度下降。因此，目前的獎勵機制與醫(yī)護人員多樣化需求間存在偏差，從而弱化醫(yī)院文化的激勵功能。

最后，醫(yī)學(xué)科研發(fā)展與機械應(yīng)對病人造成的沖突。眾所周知，三甲醫(yī)院是集預(yù)防、醫(yī)療、醫(yī)學(xué)研究為一體的機構(gòu)，特別在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科研方面，需要醫(yī)護人員基于理性觀念潛心長期研究。在現(xiàn)實中，三甲醫(yī)院人滿為患，醫(yī)護人員通常以醫(yī)療為主，運用相應(yīng)的診療方法和檢測儀器，機械的應(yīng)對大量患者，根本無暇顧及科研工作。醫(yī)療是今天的事，教育是明天的事，而科研是后天的事，由此可見既要保證今天的事情圓滿完成，還要為后天的事情準備，對于三甲醫(yī)院的文化制度建設(shè)確實是難點。

四、醫(yī)院文化建設(shè)對策

在新醫(yī)改背景下，醫(yī)療服務(wù)市場資源要素的流動性越來越強烈，市場化的影響作用越來越顯著，醫(yī)院首要考慮的問題是如何吸引優(yōu)質(zhì)要素“為己所用”、如何在競爭狀態(tài)下“脫穎而出”。筆者認為，未來三甲醫(yī)院文化建設(shè)的核心是要重塑“以人為本”的精神理念，醫(yī)院不僅要樹立以病人為中心意識，同時更要注重為職工服務(wù)的理念，建議從精神、制度、物質(zhì)和行為四個方向逐步完善。

（一）重塑精神文化

醫(yī)院精神是醫(yī)院在長期的醫(yī)療實踐中逐步形成并為全院職工所認同的群體意識，是醫(yī)院文化的核心和精髓，包括理想信念、道德情操、價值取向、心理狀態(tài)、行為習(xí)慣等。三甲醫(yī)院要主動作為、勇于創(chuàng)新，明確醫(yī)改的緊迫性與艱巨性，建議從擴大醫(yī)聯(lián)體、托管幫扶醫(yī)院入手，以逐步適應(yīng)市場化背景下的競爭機制，從而探索符合自身改革發(fā)展的道路；還要在藥品、醫(yī)療高值耗材等方面下大功夫，盡可能地回歸社會公益性。此外，三甲醫(yī)院還要完善相應(yīng)的辦院理念、院訓(xùn)、院歌等精神文化元素。

（二）完善制度文化

醫(yī)院制度文化具有長期性、根本性和穩(wěn)定性特征，是醫(yī)院文化的重要組成部分，是醫(yī)院的管理體制、人事制度以及規(guī)范職工思想行為的制約機制。三甲醫(yī)院要樹立“不為所有、但求所用”的原則，在有條件的醫(yī)院試行末位淘汰制度，充分建立符合新醫(yī)改人事管理制度，同時要貫穿人性化的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)人性化與制度化的有效結(jié)合。二要調(diào)查醫(yī)務(wù)人員職業(yè)倦怠因素，切實了解職工所思、所想、所盼，主動幫助困難職工，解決工作以外的后顧之憂。

（三）提升物質(zhì)文化

篇8

【關(guān)鍵詞】會計信息化；會計；教育改革

21世紀人們進入信息時代后，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，對社會生產(chǎn)和生活造成的影響也越來越大，并逐步上升到國家戰(zhàn)略的高度。2006年國家的《2006—2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》明確的規(guī)定了我國信息化發(fā)展的思想和方向。會計信息化作為國家信息化的重要組成部分，也被國家提上了戰(zhàn)略發(fā)展的高度，2009年4月，我國財政部的《關(guān)于全面推進我國會計信息化工作的指導(dǎo)意見》明確了我國會計信息化發(fā)展的目標和大方向，同時也推動了我國會計信息化的教育改革。本文在分析研究我國會計信息化背景的基礎(chǔ)上，對我國高校會計教育改革的意義、問題以及對策進行初步的分析和研究。

一、我國高校會計教育改革面臨的現(xiàn)狀

會計教育是指專業(yè)的會計教師利用先進的會計教育理念，通過基本理論、技能和方法的傳授，培養(yǎng)學(xué)生有關(guān)會計思想、做人、做事等方面的過程。隨著我國會計信息化得發(fā)展，我國的高校會計教育改革已經(jīng)有所發(fā)展并取得了初步成效。當前，我國高校會計教育改革最大的特點就是初步實現(xiàn)了知識導(dǎo)向向能力導(dǎo)向的培養(yǎng)目標的轉(zhuǎn)變，并日益呈現(xiàn)出會計全球化趨勢。信息時代對我國高素質(zhì)的會計人才提出的新的能力需求，高校的會計教育改革日益?zhèn)戎嘏囵B(yǎng)學(xué)生的持續(xù)學(xué)習(xí)、獨立分析判斷、社會實踐、和特殊問題自我處理的能力。另外，會計全球化趨勢愈加明顯，會計已經(jīng)是一種國際化的通用的商業(yè)語言。我國的高校會計教育也將國外的先進教育理念“引進來”。但是這種“引進來”的理念卻并沒有很好地應(yīng)用在教學(xué)實踐中，亟需進一步的改革深化。

二、我國高校會計教育中存在的問題

（一）生源增多，但素質(zhì)普遍較低

近年來，盡管高校會計畢業(yè)生的人數(shù)越來越多，但素質(zhì)偏差過大，我國高端會計人才的缺口也仍然很大。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，到2012年，我國580多所高校開設(shè)有會計專業(yè)，每年輸出會計人才超過50萬，但仍不能滿足我國高素質(zhì)會計人才的需求。我國舊有的會計教育模式培養(yǎng)出來的會計人才普遍存在著缺乏大局和戰(zhàn)略眼光，缺乏批判能力和獨立思考能力，實踐能力和道德素養(yǎng)低下等問題。同時，會計教育存在的功利性目的，造成會計人才的技能素質(zhì)和道德素質(zhì)的偏差越來越大，不能滿足新時期對高素質(zhì)人才的需求。

（二）教學(xué)模式陳舊，教學(xué)手段單一

我國大多數(shù)高校雖然開設(shè)會計科，但并不全具備合理科學(xué)的教學(xué)模式和教學(xué)規(guī)范，很多依舊采用固有的傳統(tǒng)教育模式，一般還是采用“講———記———背———考”的模式。學(xué)生很被動的接受理論教學(xué)，著重于知識的吸收和學(xué)習(xí)，缺少知識的實踐應(yīng)用，導(dǎo)致學(xué)生的實踐能力低。而造成這一問題的很大一部分原因在于學(xué)生和教師的積極性不足，學(xué)校也缺少教學(xué)案例和教學(xué)實踐條件和社會實踐基地。

（三）課程和教學(xué)內(nèi)容設(shè)置不合理

我國的現(xiàn)有高校會計教學(xué)課程與國外存在著很大的差異，國外的會計課程一般是三年制24門課程左右，而我國的大多是四年制，會計學(xué)專業(yè)的課程也大部分都在30門以上，有的甚至超過50門。課程課時量大且重復(fù)課程較多，這會導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高，學(xué)習(xí)深度不夠。同時，我國的會計教學(xué)內(nèi)容不合理主要體現(xiàn)教材的編寫上。我國會計教材種類多樣，五花八門的，教材的內(nèi)容不完整，教材知識體系不完善，各高校沒有適合本校特色的專業(yè)教材，教材中的很多知識系統(tǒng)與國際脫軌，原版教材的引進缺乏創(chuàng)新。

（四）專業(yè)設(shè)置不規(guī)范，沒有與之相適應(yīng)的制度建設(shè)

會計教育的最終目標是培養(yǎng)合格的會計人才，但我國很多高校會計專業(yè)的設(shè)置主要是順應(yīng)綜合性高校辦校方針的時代大潮流，是擴大生源的衍生品，會計專業(yè)的設(shè)置存在很多不合理之處，如：培養(yǎng)目標、培養(yǎng)體系、考核機制等。一些學(xué)校幾乎生搬硬套其他學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，再將本校其他院系的管理模式復(fù)制過來就成立新的會計專業(yè)，制度建設(shè)嚴重脫軌。

三、高校會計教育改革的思路和對策

（一）明確教育目標，轉(zhuǎn)變教育方式

會計教育改革應(yīng)該順應(yīng)能力導(dǎo)向的高校會計培養(yǎng)目標的必然趨勢，分階段分層次培養(yǎng)高素質(zhì)會計人才。這就要求針對專科、本科、研究生、博士生設(shè)定不同的培養(yǎng)理念和培養(yǎng)模式：?？茟?yīng)該注重基層的實踐型人才培養(yǎng)；本科要把精英教育和大眾教育結(jié)合起來，在培育大眾性應(yīng)用型人才的基礎(chǔ)上，選拔出精英人才加以培育，讓他們繼續(xù)深造（研究生）；在研究生階段，也應(yīng)該層次分明，分研究型和應(yīng)用型兩類培養(yǎng)模式。在培養(yǎng)過程中，要注重教育方式的轉(zhuǎn)變，注重將案例教學(xué)和多媒體教學(xué)有機結(jié)合的同時，發(fā)揮教師和學(xué)生的積極性，完善教學(xué)設(shè)施，提高教學(xué)效果。

（二）重視素質(zhì)教育，培養(yǎng)多維性人才

會計作為特定經(jīng)濟文化環(huán)境的產(chǎn)物，會計這一行業(yè)領(lǐng)域必然涉及到經(jīng)濟、文化、信號、哲學(xué)等方面的知識，因此會計教育培養(yǎng)目標理應(yīng)是高素質(zhì)的全能型人才，也是多維性人才。加強高校會計人才培養(yǎng)的素質(zhì)教育，一方面要加強自然人文科學(xué)知識和經(jīng)濟與管理知識的基礎(chǔ)素質(zhì)教育，另一方面要將人才培養(yǎng)和素質(zhì)提高密切結(jié)合，加強黨對青年大學(xué)生意識形態(tài)領(lǐng)域的教育，引導(dǎo)青年大學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀。

（三）與國際接軌，注重教學(xué)實踐

會計全球化趨勢的增強，對我國高校會計教育改革提出新的發(fā)展思路。高校教育改革要與國際會計教育模式接軌，積極引進和學(xué)習(xí)西方先進的會計教育理念、教學(xué)手段和教學(xué)方法，注重教學(xué)的實踐。一方面，要重視通識教育，為青年學(xué)生搭建走向社會的平臺，培養(yǎng)學(xué)生的社會生存能力；另一方面，要將課外教育納入教育體系的重要內(nèi)容，把開展豐富多彩的專業(yè)教學(xué)教研活動與社會實踐活動密切結(jié)合，使學(xué)生在積累研究經(jīng)驗的同時提高自身的社會實踐能力。

（四）加強會計教育的務(wù)實性研究工作

會計教育改革的研究是近年來教育界和實務(wù)界爭相研究的熱門話題。據(jù)相關(guān)學(xué)者統(tǒng)計，近20年來，我國研究會計教育的文獻有200余篇，其中影響較大的刊物是《會計研究》，刊載發(fā)表了會計相關(guān)文章近百篇。但是，我國的會計教育研究領(lǐng)域大多是屬于理論研究，務(wù)實性研究缺少，很少有探討“具體如何去做”的文章。加強會計教育的務(wù)實性研究工作，就是要立足實際，以問卷調(diào)查的形式對具體高校的會計教育存在的問題進行具體分析，并提出可行性的操作實施意見，并與學(xué)校的相關(guān)專業(yè)合作，將研究成果付諸于實踐。

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篇9

――青海省副省長吉狄馬加

我要

向你們道歉

盡管我不知道

是哪一支槍

射擊了你們？

同樣，我也要向

你們證實

我不知道

是哪一顆子彈

穿過了黝黑的

――槍管

殺死了你們的同胞

――吉狄馬加

《敬畏生命――獻給藏羚羊》

這首詩出自吉狄馬加。青海省副省長吉狄馬加是四川涼山彝族人，著名詩人、作家，曾任中國作家協(xié)會書記處書記，曾任《民族文學(xué)》主編。國家林業(yè)局、國家野生動物保護協(xié)會把他確定為中國藏羚羊的代言人。他在公開場所說過，有很長一段時間，他通過詩反映這個時代，通過詩感受現(xiàn)實，感受自然和人生。他獻詩藏羚羊，現(xiàn)在又來到青海管旅游，也許冥冥之中皆有定數(shù)。

《小康》記者眼前的吉狄馬加，沒有詩人的激進，相反，他似乎已經(jīng)洞察了詩中歌唱過的一切，從而顯得從容、淡定和溫和。

吉狄馬加到青海時間不到兩年，但他對青海已經(jīng)有了感情。他對青海旅游資源了若指掌，如數(shù)家珍，對旅游發(fā)展的思路也非常清晰。采訪的整個談話過程中，關(guān)鍵詞一以貫之：生態(tài)保護，環(huán)境保護，全人類的高度，全世界的視野。吉狄馬加給青海一個定義：唯一的、不可復(fù)制的。

青海，地處中國西北，青藏高原東北部，平均海拔在3000米以上。省名來自于著名的青海湖，藏語稱錯溫波，蒙古語稱庫庫諾爾，均意為青色的湖。省內(nèi)自然資源異常豐富。除首府西寧外，其他地區(qū)人煙稀少，全省范圍內(nèi)每平方公里不到7人。省內(nèi)漢、藏、回、蒙古、哈薩克、土族、撒拉族等民族混居、交融。宗教以藏傳佛教、伊斯蘭教和基督教為主。

這里是長江、黃河、瀾滄江幾條大河的發(fā)源地，是國家重點自然保護區(qū)，野生動物、特別是高原珍稀動物種類繁多。

定位在高原生態(tài)旅游名省

過去，青海鮮為人知?！缎】怠酚浾吒嬖V朋友要去西寧時，有的朋友竟不太清楚西寧在哪里。青海就是這樣一個幅員遼闊、卻一直處于人們的視野之外的西北大省。因為這里一直以來的不發(fā)達，她沒有進入現(xiàn)代化傳媒的視野，也沒有出現(xiàn)在大眾的面前。也因為如此，她的豐富而獨特的自然資源、宗教資源、民俗文化資源，相對完整地保留到現(xiàn)在。

應(yīng)該說，青海因為多民族、地廣人稀等緣故，經(jīng)濟不夠發(fā)達，全省一年的生產(chǎn)總值還比不上東南沿海一個城市。因此，近年來休閑旅游產(chǎn)業(yè)進入了省委省政府的視野。新的領(lǐng)導(dǎo)班子給青海一個新的定位：青海，要成為知名高原生態(tài)旅游名??！在休閑經(jīng)濟逐漸被各省、市看重，在休閑旅游產(chǎn)業(yè)日益彰顯的今天，這個定位顯得尤其及時和重要。

吉狄馬加向《小康》記者介紹說，我們的目標是高原旅游名省，生態(tài)旅游名省。因為青海的旅游資源具有唯一性和不可復(fù)制性。象青海這樣，自然資源、民俗、文化、宗教資源融為一體的旅游勝地，在全世界范圍內(nèi)都是不多的。在青海省30萬平方公里的土地上，有22萬平方公里是自然保護區(qū)，對于城市特別是發(fā)達城市的人們而言，是現(xiàn)代人心靈旅游的圣地。過去，人們不認為宗教、文化與民俗是重要的旅游資源。而現(xiàn)在，人們越來越發(fā)現(xiàn)文化旅游、心靈旅游的重要性，青海獨特的宗教、民俗、文化，就成了日益寶貴的財富。

說起宗教旅游，很多人首先想到。吉狄馬加特地對《小康》記者說，因為其歷史和宗教的原因為世人所關(guān)注。但是旅游資源從某種意義上來說，青海比更好。

首先是地理學(xué)上。青海海拔從1700米到6000多米，是“大地的階梯”，地理變化十分豐富。草甸、高原、凍土、戈壁、湖泊……植被與動物因為地理的變化而呈現(xiàn)豐富的生物多樣性；青海湖是中國最大的內(nèi)陸鹽水湖。其次從文化的角度來講，青海是東方文化與西方文化的交匯地，是古代南絲綢之路，在東西方的通商與文化交流上曾經(jīng)是重要的通道。再從文明的角度來看，這里是儒教文明、道教文明、藏傳佛教文明、伊斯蘭教文明的交匯地。各種文明之間保持了各自的特點，形成了多種宗教并存、交融的豐富文化特質(zhì)。特別值得一提的是藏傳佛教格魯派創(chuàng)始人宗喀巴，就誕生在青海的塔爾寺。班禪一世和達賴一世就是他最著名的兩個弟子。

吉狄馬加對青海的河流有著特別的情感。青海三江源是中國長江、黃河、瀾滄江的源頭，也可以說是我們中華民族的發(fā)祥地。他對《小康》記者說，世界上所有的文明都與河流有關(guān)系。尼羅河、密西西比河、亞馬孫河、恒河、萊茵河、多瑙河……世界重要的文明都源自大江大河。中國的黃河、長江更是多點、多部位的文明。樂都彩陶跨越五千年歷史，標志著這里是中華農(nóng)耕文明的發(fā)祥地。

談到舉世關(guān)注的青藏鐵路時，吉狄馬加說，青藏鐵路總長1700公里，有1200公里在青海。地理上反差最大的路段也在青海。有針對性地設(shè)計沿途旅游就十分重要。主要需要考慮的問題是，各個景區(qū)都相隔甚遠，簡單的“下車沿途旅游”不太可行，需要精心設(shè)計。

找回大自然賜予的青海湖

青海湖的管理、治理是吉狄馬加來青海后最為重要的工作之一。作為世界自然遺產(chǎn)，省政府對青海湖重新進行了規(guī)劃與設(shè)計。以前亂搭的違規(guī)建房，不合乎生態(tài)要求的房屋，現(xiàn)在已經(jīng)全部拆遷。正在建設(shè)的15公里的景區(qū)路，只能由景區(qū)電瓶車、自行車等合乎生態(tài)要求的工具進入。這個決定，讓109國道改道而行，代價不小。但是吉狄馬加認為很值得。他說：“有什么比大自然創(chuàng)造的東西更美麗呢？人類與大自然只能友好和諧地相處，才不會受到大自然的懲罰?！?/p>

針對青海湖的保護，省政府成立了 “青海湖景區(qū)保護利用管理局”――管理部門的名稱是經(jīng)過專門研究的，避開“開發(fā)”等字樣，把重點放在“保護”上。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所集中國內(nèi)一批著名的旅游和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的專家學(xué)者，歷時10個月，編制了《青海湖景區(qū)旅游整體策劃》。《策劃》由青海湖景區(qū)保護利用管理局具體實施。

王勝德是該管理局局長，專門從省委調(diào)來負責青海湖的保護與管理。他對《小康》記者說，以前，青海湖由周邊分屬的多個地區(qū)和部門管理，因為各自利益和業(yè)務(wù)角度不同，形成了各自規(guī)劃、各自建設(shè)、多頭管理的局面，低層次重復(fù)建設(shè)、低水平小規(guī)模經(jīng)營。破壞環(huán)境、浪費資源的現(xiàn)象時有發(fā)生，青海湖整體形象因此也常遭詬病。管理局成立之后，統(tǒng)一資源，統(tǒng)一管理，青海湖有了很大的變化。已經(jīng)建設(shè)好一條以環(huán)湖公路為依托的環(huán)湖自然與文化景觀廊道，6處旅游活動基地。他說，我們的目標是成為“世界遺產(chǎn)型高原湖泊生態(tài)旅游勝地”。

吉狄馬加說，從政府實踐的角度，是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)能、降耗、減排。未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，加大科技含量。創(chuàng)造與生態(tài)、環(huán)境有關(guān)的、可持續(xù)地發(fā)展真正的環(huán)境友好型社會。

終極目標是生態(tài)和環(huán)保

生態(tài)與環(huán)保是貫穿我們整個談話的線索。吉狄馬加對《小康》記者說，在青?，F(xiàn)在和未來的發(fā)展中，生態(tài)保護是第一位的。作為地方政府，生態(tài)保護是最為重要的工作任務(wù)。

去年，青海全年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)一千萬人次。但是吉狄馬加認為，青海不追求簡單的人數(shù)的多少，而是希望能夠提高旅游的整體質(zhì)量，有更多高質(zhì)量、高品位的旅游份額。他介紹說：“我們要把旅游者分層次。比如，環(huán)西寧圈的大眾旅游，做好基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境保護工作；而特別需要生態(tài)環(huán)保概念，生態(tài)比較脆弱的高原地方，不鼓勵大批量的游客進入，而是限制性地讓少量高端旅游者進入?！?/p>

大眾旅游，主要是指圍繞環(huán)西寧圈，青海湖、塔爾寺等景點景區(qū)；高端與特色旅游，是指青海特有的、生態(tài)比較脆弱的高原地區(qū)，比如可可西里、三江源等。進入景區(qū)的游客，需要具有一定的經(jīng)濟實力，來承擔特殊交通、通訊如衛(wèi)星手機、給養(yǎng)設(shè)備等野外生存所必須的高端設(shè)備。這個概念來自于肯尼亞、坦桑尼亞等非洲野生動物保護區(qū)的做法：在他們的保護區(qū)里面搭一個帳篷就要幾百美金。沒有足夠的經(jīng)濟實力、環(huán)保意識、野外生存能力，以及足夠探險精神的人，是不鼓勵進入的。

吉狄馬加說，我們現(xiàn)在的總體思路，是站在世界文化旅游的高度，來對規(guī)劃進行審視。而不是微觀的利益考慮。我們現(xiàn)正處在對旅游重新認識的時期，更應(yīng)該站在世界的高度，認識到青海資源的寶貴價值，認識到我們資源的重要性、認識到生態(tài)與環(huán)保的重要性。從保護這個角度來考慮問題，提倡高質(zhì)量、高品位的旅游。我們已經(jīng)請來中科院青藏高原研究所來領(lǐng)銜設(shè)計，希望能夠基于對這里地理、植被非常了解的基礎(chǔ)上，做出高水平的規(guī)劃、高標準的設(shè)計。

青藏高原又被稱為“世界第三極”，青海有著獨特的差異化地理。人們對于高原本身就有一種向往，又希望體驗不同的文化和地理環(huán)境，我們在開發(fā)旅游資源的時候要特別把握好這樣一種心理。發(fā)展不同層次的旅行者，把消費者分門別類，分層次的為他們提供旅游服務(wù)。

他說，全球氣候變暖，是一件很麻煩的事情。當生態(tài)日益惡化，不站在人類整體的角度來思考的話，人類的未來就是一場災(zāi)難。目前，不管是政治家、人類學(xué)家、環(huán)保人士、專家學(xué)者，保護生態(tài)環(huán)境，這已經(jīng)是一個共同的話題。我們重要的任務(wù)，就是保護三江源這些人類文明的源頭、人類的凈土，一定要從人類發(fā)展的角度來思考問題。

青海省委省政府的目標是，讓休閑、旅游、文化等朝陽產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)成為省內(nèi)增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。針對省內(nèi)文化遺產(chǎn)保護工作，省政府專門制定出臺了《關(guān)于進一步加強青海省文化遺產(chǎn)保護的實施意見》，并成立了青海省文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)導(dǎo)小組、青海省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專家委員會和青海省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心。

打造一個有獨特魅力的高原生態(tài)名省的概念浮出水面。除此之外，省委省政府對旅游休閑的認識也非常獨到。正因為他們堅持青海不能再走先發(fā)展經(jīng)濟再修復(fù)生態(tài)的老路子，因此，青海的各種文化活動顯得非常獨特：環(huán)青海湖國際自行車賽、“水與生命”國際音樂節(jié)、三江源國際攝影節(jié)、國際詩歌節(jié)……青海的生態(tài)保護概念以及國際化視野得到了國際上的認可。

環(huán)青海湖賽已經(jīng)成為高水平公路自行車賽事的代名詞，在全球范圍內(nèi)，環(huán)青海湖賽正逐漸成長為繼環(huán)法、環(huán)意大利、環(huán)西班牙之后的第四大國際自行車傳統(tǒng)賽事。

錢其琛曾為青海貴德親筆題名“天下黃河貴德清”。在這樣一個獨一無二的、清澈的母親河邊，來自各國的國際音樂大師，被邀請在這個獨特的舞臺上，以充滿對全人類關(guān)愛的胸懷，歌唱生命之源。

以“人與自然，和諧世界”為主題的國際詩歌節(jié)，表現(xiàn)著世界人民追求和平與發(fā)展的時代主題，在青海高原人與自然的和諧背景下，國際上最為著名的2000多名詩人，向人們闡述詩的精神。

人類的精神與文化，在青海這樣一片凈土上得到重新的詮釋。青海讓世界來分享她的美麗，同時用這樣一種姿態(tài)拒絕庸俗，拒絕我們曾經(jīng)歷過的、用現(xiàn)代文明蹂躪原始生態(tài)與人文的悲情故事。

一個生態(tài)的、美好的、壯麗的高原青海，逐漸呈現(xiàn)在世界的面前。她是一片人類最后的、原始的、豐富、唯一、不可復(fù)制的凈土。青海用自己對世界的責任感，將環(huán)境污染、工業(yè)化的平庸、現(xiàn)代化的浮躁擋在外面，為全人類守護著這片凈土。

越是民族的就越是世界的。這一句名言用在青海這里再合適不過。我們也期待著，青海因為她的堅守，一定會在經(jīng)濟上走出一條與眾不同的成功之路。

理想中的未來青海

吉狄馬加對于青海的后發(fā)展優(yōu)勢很有信心。他對《小康》記者說，我們要對之前的一些教訓(xùn)進行反思，特別是要避免走“先發(fā)展后治理”的老路。青海一旦走了那條路，會造成災(zāi)難性的后果，因為這里的資源是不可恢復(fù)的。破壞了，對于人類而言不可原諒。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，可持續(xù)地利用其獨特的價值。

我們可以看到，吉狄馬加對于青海旅游發(fā)展的思路，是在對人類與世界發(fā)展思考的基礎(chǔ)上來進行的。這個情結(jié)在青海的各個國際化的活動中得以體現(xiàn)。除了大家熟知的環(huán)青海湖國際自行車賽等國際化的活動之外，他還準備開展一系列的文體活動，如世界高原攀巖，山地人文歷史紀錄片節(jié)，同時，他也正在爭取將世界杯、世界錦標賽放到青海來進行，讓這些具有國際影響的人文品牌，成為提高青海知名度的載體，樹立新青海形象。

他自豪地說，這些活動，讓我們以世界的眼光重新審視身邊習(xí)以為常的元素，以全人類的名義對自然與生命重新表達敬畏。國內(nèi)外媒體對此非常吃驚。因為，我們的國際眼光和大視野得到了大家的認同。我們剖析人類面臨的精神困境，喚醒人類意識，提高人們精神質(zhì)量，從普世價值出發(fā)，發(fā)出了超越意識形態(tài)的聲音!

我知道，那正是吉狄馬加的理想。

鏈接

你所不知道的青海

一個人如果沒到這里走過，就不會知道自然有多美，中國有多美。

奧運獎牌后面鑲嵌的“昆侖玉”為人們津津樂道，有多少人知道，昆侖玉出產(chǎn)地為青海省格爾木？

青藏高原，人們習(xí)慣于把目光集中在，而忽略了這個“青”――青海。青海省地處青藏高原東北部，全省地形復(fù)雜，地貌多樣。那是一個“大地的階梯”，“階梯”上分布著祁連山地、柴達木盆地和青南高原，也就意味著河谷、戈壁、草甸、高原湖泊、雪山……自然景觀的多樣性美不勝收，盡入囊中。

《中國國家地理》曾對中國最美的地方進行過深入的考察和展示。其執(zhí)行總編單之薔認為青藏高原的雪峰、冰川是中國足以傲世的美景?！瓱o論是歐洲的阿爾卑斯山，還是美洲的安第斯山，這些山上的冰雪，都比不過青藏高原邊緣線上那些美麗的雪山和冰川。

青海這個“大地的階梯”上，全省最高點，昆侖山的布喀達板峰為6860米，最低點民和下川口村，海拔為1650米。山脈之間，鑲嵌著高原、盆地和谷地。西部極為高峻，自西向東傾斜降低，東西向和南北向的兩組山系構(gòu)成了青海地貌的骨架。

在青海，在昆侖山與喜馬拉雅山交匯處，兩大地質(zhì)板塊千百年來不斷的運動和撞擊，在板塊間巨大的擠壓力量和地底巖漿的共同作用下，一種神奇的礦物結(jié)構(gòu)形成了，那就是神奇美妙、獨一無二的昆侖玉石。

如同其它的神奇天物，昆侖玉一樣有著自己獨特的傳說。比如，相傳昆侖山的神仙們把昆侖玉種在苗圃中，盡心呵護一千年就能泌出一滴玉膏，然而玉非常難種，常常眼看快成膏時卻忽然毀了，數(shù)百年的心血瞬間化為烏有。

2008北京奧運會是中國人的盛事。之前有傳聞?wù)f奧運獎牌將使用新疆和田玉。但和田玉資源的儲量已經(jīng)十分稀少，而青海昆侖玉是國際珠寶界認定的優(yōu)質(zhì)級別寶玉石種類。最后，昆侖玉被定為奧運會獎牌“金鑲玉”的材料。

篇10

關(guān)鍵詞文化產(chǎn)業(yè)投資體制產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新研究

陜西省的歷史悠久，文化資源遺存豐富、積淀深厚，這些都為陜西省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

根據(jù)國際經(jīng)驗，當一個國家或地區(qū)人均GDP為1000-3000美元，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)下降到50％以下時，用于文化消費的可支配收入會大大增加，進而刺激和帶動文化需求和文化消費的增長。2007年陜西省人均GDP為12843元人民幣，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為34.6％和39.3％，由此可見，陜西省的文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展已經(jīng)具備了必要條件。但是，由于陜西省的經(jīng)濟發(fā)展水平還較低，農(nóng)業(yè)社會留下的文化遺產(chǎn)豐富多彩，具有現(xiàn)代意識的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益還相對低下，造成陜西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。因此，本文試圖對陜西文化產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新發(fā)展做一些探討與研究。

一、做好政策創(chuàng)新，制定優(yōu)惠的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

積極優(yōu)惠的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策不僅可以促進市場機制和市場結(jié)構(gòu)的完善和優(yōu)化，還可以提高整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和綜合文化競爭能力。

近年來陜西省委、省政府相繼出臺了《陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》、《陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)若干決定的實施意見》(陜政發(fā)[2005]35號)、《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省委宣傳部關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策意見的通知》(陜政辦發(fā)[2006]72號)、《關(guān)于加快推進文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等一系列規(guī)范和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，有力地促進了文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。但是，陜西省的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很不充分。從總量上來說，陜西文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值只是北京的1／15，山東的1／6，廣東的1／4,人均產(chǎn)值則更低，而且還存在宏觀管理政出多門、文化資源沒有得到充分的利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)組織形式規(guī)模小分散化狀態(tài)，文化企業(yè)普遍缺乏活力等問題。因此，還應(yīng)該進一步加大對優(yōu)惠的文化產(chǎn)業(yè)政策的制定力度，發(fā)揮政策的引導(dǎo)促進作用，加快陜西文化產(chǎn)業(yè)體制的改革創(chuàng)新。主要有以下兩個個方面：第一，制訂積極優(yōu)惠的文化項目引進政策。我們建議在省政府的權(quán)限內(nèi)免除與文化創(chuàng)意項目有關(guān)的收費，完善相關(guān)的財政優(yōu)惠政策。國家的法定稅種我們不能動，但是地方性的各類收費地方政府有權(quán)力進行調(diào)整。同時，允許和鼓勵各類組織通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等多種方式，進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。要盡快完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金的相關(guān)政策，對進入文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域的項目進行專項資金的扶持，以增強對相關(guān)文化項目的吸引力。第二，制定完善的高端人才引進的相關(guān)政策。人才是現(xiàn)代社會中的重要資源?？v觀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國家和地區(qū)，人才都是起決定作用的因素。我們應(yīng)該認識到?！拔幕俏幕说氖聵I(yè)”，但是“文化產(chǎn)業(yè)更主要是企業(yè)家和商人的事業(yè)”，即把文化做成自己的事業(yè)這是“文化人的追求、情結(jié)”，把文化做成產(chǎn)業(yè)是“獨具慧眼的投資人、企業(yè)家和商人對利潤的追求所致”。在文化產(chǎn)業(yè)人才問題上，我們建議一定要制訂引進高端人才的相關(guān)政策。同時，一定要重視人才成長環(huán)境的優(yōu)化，制定在高端人才的引進方面特殊政策，完善人才激勵機制的相關(guān)政策法規(guī)，在分配體制上將按勞分配和按生產(chǎn)要素相結(jié)合，并進一步完善社保體系，使人才的流動無后顧之憂。

二、強化風險投資主體，組建陜西省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風險投資公司

各地成功的經(jīng)驗是，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展一定得益于政府的政策支持和資金投入，在后續(xù)發(fā)展中投資主體多元化會有助于產(chǎn)業(yè)的健康、有序和持續(xù)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是一個高風險與高收益并存的產(chǎn)業(yè)，同時由于其特殊的文化意識形態(tài)屬性，對進入文化產(chǎn)業(yè)的資金有著較高的門檻。例如，據(jù)調(diào)研，成功的動漫公司流動資金要求基本在1000萬元以上，而且要求后續(xù)資金的支持。

我們建議，“由陜西政府財政廳、國資委等部門牽頭，聯(lián)合省內(nèi)有實力的國有企業(yè)、民營企業(yè)共同參股成立陜西省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風險投資公司”。

為保證陜西省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風險投資公司的經(jīng)營效率，建議部分高管人員面向社會公開招聘。不拘一格選用優(yōu)秀人才。目前，陜西省的文化產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初級階段以及存在較高的準入門檻，文化產(chǎn)業(yè)項目和風險資本的結(jié)合還和薄弱，對于風險資本還不具備較大的吸引力，這就需要政府發(fā)揮其“看得見的手”作用，對文化產(chǎn)業(yè)進行宏觀調(diào)控，加大對文化產(chǎn)業(yè)風險投資公司的引導(dǎo)和扶持力度，對風險投資公司的設(shè)立、批準，以及設(shè)立風險資本的準入門檻等方面制訂一系列的優(yōu)惠政策，保證風險投資和文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)真正的結(jié)合。

三、建立西安影視產(chǎn)業(yè)園，打造影視文化產(chǎn)業(yè)集群

以西影集團為中心，聯(lián)合陜西民營影視公司，打造影視文化產(chǎn)業(yè)鏈，把創(chuàng)意、技術(shù)、營銷等環(huán)節(jié)緊緊聯(lián)系在一起，對陜西影視文化加大發(fā)掘力度，使其原創(chuàng)價值，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛袕V闊市場的商業(yè)價值，同時實現(xiàn)傳承文化遺產(chǎn)和推介陜西文化的社會功效。具體來有以下幾個方面：第一，在內(nèi)容選材方面，依托陜西深厚的歷史文化資源，開發(fā)系列文化歷史劇。陜西有源遠流長的歷史文化(主要是漢唐文化)，特色鮮明的民俗文化，意義深遠的革命文化等，這些獨特的文化資源為電影電視劇本的創(chuàng)作提供了不竭的源泉。利用文化資源開發(fā)漢唐文化系列影視劇，關(guān)中文化系列影視劇，紅色文化系列影視劇等，形成具有鮮明“陜派”風味的電視作品。第二，在生產(chǎn)運營方面，建立影視產(chǎn)業(yè)園、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，尋求規(guī)模效益。大力扶持民營影視制作機構(gòu)的發(fā)展，不斷壯大影視生產(chǎn)隊伍。第三，在市場發(fā)行方面，聯(lián)合陜西民營影視公司，開捃多種營銷渠道，實現(xiàn)影視產(chǎn)品的風險分散化和市場價值的最大化。通過陜西衛(wèi)視、西部電影頻道、陜西四套影視娛樂頻道作為播出的第一層窗口，通過版權(quán)授予，將其他省市臺作為第二層窗口，網(wǎng)絡(luò)為第三層窗口，最后通過衍生產(chǎn)品如光盤、圖書等實現(xiàn)發(fā)行效益最大化。

四、以優(yōu)勢媒體以及出版機構(gòu)為龍頭分別組建陜西各類傳媒集團，努力爭取傳媒公司上市

新聞傳媒產(chǎn)業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，面對競爭日益激烈且靈活的傳媒市場。如何突破資源發(fā)展瓶頸，擴大傳播范圍和影響力是擺在我們面前的一個嚴峻的問題。早在2001年，陜西省成功剝離原分屬省、市、縣三級的廣電網(wǎng)絡(luò)，組建了全國首家陜西省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，將陜西省傳媒業(yè)納入到了一個正規(guī)的發(fā)展渠道，展現(xiàn)出了強勁的發(fā)揮勢頭。在做大做強陜西省的傳媒業(yè)，加快陜西傳媒公司的組建和上市速度，可以從以下幾個方面考慮：首先，應(yīng)當將組建以《陜西日報》、《西安日報》、《陜西日報》、《西安日報》、《華商報》和陜西廣播電視、西安廣播電視等優(yōu)勢媒體為龍頭分別組建混業(yè)經(jīng)營的各類傳媒集團，并努力爭取傳媒公司上市。其次，在時機成熟的情況下，有條件的公司可以借助政府對文化傳媒資源的傾斜政策，整合目前處于市場化發(fā)展初期的廣電資產(chǎn)和媒體業(yè)務(wù)。如果集團公司能聯(lián)合上市，無疑可以在打破報業(yè)與廣電行業(yè)的競爭壁壘，產(chǎn)生規(guī)模效益，降低外部交易費用。在提高傳媒產(chǎn)品的競爭力的同時，從而帶動我省整體文化產(chǎn)業(yè)邁入發(fā)展的新時期。

根據(jù)戴維尼提出的“超級競爭”(hypercompetition)觀點，持續(xù)優(yōu)勢是不存在的，只有通過打破現(xiàn)狀才能獲得一系列短暫優(yōu)勢，長期的成功需要動態(tài)戰(zhàn)略，不斷地去再造短期優(yōu)勢。因此，傳媒業(yè)應(yīng)當將目光放在多元化的媒體間組建上市公司的投資戰(zhàn)略上，試圖通過組建傳媒上市公司來降低傳媒產(chǎn)品成本，提高運營績效，以期尋求新的利潤增長點。組建陜西傳播上市公司也正是基于“跨媒體的運營服務(wù)商”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出傳媒重點，兼顧多元化的綜合傳媒已經(jīng)成為媒體經(jīng)營發(fā)展的必然趨勢。雖然這樣的戰(zhàn)略調(diào)整可能使集團面臨高轉(zhuǎn)換成本的風險，以及來自政府管制方面的風險，但是，在市場經(jīng)濟的大趨勢下，組建陜西傳媒上市公司對于今后企業(yè)融資以及在全國范圍內(nèi)推廣傳媒產(chǎn)品都具有重大的意義。

五、培育文化產(chǎn)品品牌，延伸陜西傳統(tǒng)文化產(chǎn)品價值鏈

陜西是中國的文化大省，是中華傳統(tǒng)文化積淀最深厚、最豐贍的地方。西安與意大利的羅馬、希臘的雅典、埃及的開羅并稱“四大世界古都”；咸陽是中國封建中央集權(quán)制社會的第一個國都；漢中，是中國漢文化的主要發(fā)源地；延安被譽為“中國革命的搖籃”；韓城有“文史之鄉(xiāng)”的美譽，是“史圣”司馬遷的故鄉(xiāng)；寶雞以“炎帝故里”、“陳倉古道”聞名天下。關(guān)中平原更是中華民族的發(fā)祥地之一，從悠悠遠古到近世當今，三秦大地一直都是產(chǎn)生時代英雄、文化名人的風水寶地。秦皇陵，兵馬俑，秦直道，明城墻，大小雁塔，乾陵，漢陽陵建筑和裝潢的宏大壯觀，尊貴威嚴。陜西的歷史文化名城名址。分布在三秦大地的黃土高原、關(guān)中平原、秦巴山地，自古秦文化、楚文化、巴文化、蜀文化、羌文化、鬼文化及后來的西域文化的熏陶，留下了豐富的遺存，使陜西獲得了“天然歷史博物館”的美稱。

在市場經(jīng)濟發(fā)展日益深入的今天，如何能夠延伸陜西傳統(tǒng)文化的產(chǎn)品價值鏈便成為陜西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要一環(huán)。單一的文化資源和旅游資源無論如何豐富。如果不能被充分開發(fā)和發(fā)展，使之規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，陜西的傳統(tǒng)文化就會因為缺乏了市場動力，面臨文化傳承和增殖的困境。

我們建議，將陜西著名的傳統(tǒng)文化資源，按照相關(guān)的模式，以創(chuàng)新性表現(xiàn)方式，通過“品牌經(jīng)營”、“特許經(jīng)營”、“品牌擴展”等戰(zhàn)略延伸產(chǎn)品鏈，提升傳統(tǒng)文化的市場競爭力，實現(xiàn)文化產(chǎn)品的不斷增殖。

六、突出陜西高校數(shù)量眾多的優(yōu)勢，建立首家“中國(陜西)大學(xué)生文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”

陜西各類高校百余所，教育事業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達。建議陜西省政府以高校集中區(qū)建立“中國(陜西)大學(xué)生文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。依托這種人才資源，就近大學(xué)城，建立大學(xué)生文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各個院校設(shè)立文化創(chuàng)意公司，為大學(xué)生創(chuàng)意、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供必要的物質(zhì)條件。周圍省份為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供5萬元的貸款資金支持，這些經(jīng)驗可以借鑒。在陜西，在校大學(xué)生、研究生接近100萬人，這一強大的人力資源必須開發(fā)，也一定應(yīng)該開發(fā)。如果政府為他們提供一個創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，能夠激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)造潛能，并將這種創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。這將是陜西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特色。具體工作有：第一，鼓勵大學(xué)生在電影、音樂、廣告各個方面的嘗試原創(chuàng)工作。第二、按照市場機制進行產(chǎn)業(yè)園的文化創(chuàng)意成果的執(zhí)行與推介工作。第三、定期舉辦大學(xué)生創(chuàng)意文化節(jié)，開展各種創(chuàng)意比賽。如DV攝影、劇本征集、flash設(shè)計、彩鈴設(shè)計、廣告設(shè)計等，同時舉行各種文藝匯演，充分調(diào)動大學(xué)生的創(chuàng)造力，推陳出新，將這些創(chuàng)意成果進行拍賣。定期開展大學(xué)生文化創(chuàng)意博覽會，展示大學(xué)生的創(chuàng)意成果，吸引國內(nèi)外投資方，推動產(chǎn)業(yè)園的健康長遠發(fā)展。

七、借鑒國際成功經(jīng)驗，以廣告業(yè)撬動陜西動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

日本是世界上最大的動漫制作和輸出國，在80年代流行一時的《聰明的一修》、《鐵臂阿童木》等著名的動畫片，都是由日本電通廣告公司的創(chuàng)意、設(shè)計人員完成的，也就是說萌發(fā)和激活動漫產(chǎn)業(yè)的杠桿產(chǎn)業(yè)之一就是廣告業(yè)。

以日本的動漫產(chǎn)業(yè)運作方式為鑒，我們建議，可以引導(dǎo)陜西的廣告公司從制作動畫和周邊產(chǎn)品開發(fā)營銷兩個方面促進陜西的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計陜西的廣告業(yè)三項指標“經(jīng)營額”、“專業(yè)公司”和“從業(yè)人員”在國內(nèi)均居15位以內(nèi)，也就是說陜西的廣告業(yè)態(tài)在國內(nèi)居于中等偏上的位置。首先。培養(yǎng)廣告設(shè)計人員的動畫制作技術(shù)，促使部分廣告公司向動畫制作公司發(fā)展。其次，開發(fā)動畫周邊產(chǎn)品的設(shè)計營銷。在制作成功動畫的基礎(chǔ)上，廣告公司負責進行周邊產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)以及宣傳活動。比如《鐵臂阿童木》就有阿童木造型的玩具、文具、服裝、模型等等。廣告公司在轉(zhuǎn)型為動畫制作公司之后，可以與玩具制造商合作，開發(fā)動畫周邊衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。超級秘書網(wǎng)

八、做大做強陜西會展產(chǎn)業(yè)和演藝產(chǎn)業(yè)，打造會展和演藝時尚之都

現(xiàn)代會展業(yè)是通過舉辦各種集會和展覽展銷會，能夠帶來明顯的經(jīng)濟效益和社會效益的經(jīng)濟現(xiàn)象和行為的產(chǎn)業(yè)。以展覽會、交易會、洽談會等多種形式進行，成為交流文化、商品和展示品牌的平臺。會展業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后的產(chǎn)物。是現(xiàn)代經(jīng)濟體系的有機組成部分，而發(fā)展會展業(yè)必須依托城市的現(xiàn)實基礎(chǔ)。首先，陜西具備獨特的地理優(yōu)勢，這一優(yōu)勢不僅包括良好的自然環(huán)境和文化環(huán)境，還包括便捷的交通。其次，陜西具備現(xiàn)代會展業(yè)要擁有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，市場條件好，開放度高，并且具備良好的開放度和國際知名度。第三，陜西具有完備的展覽場館，優(yōu)良的配套設(shè)施。西安是我國五大會展城市之一，每年舉辦100多個有規(guī)模的展會，目前已經(jīng)擁有了陜西國際會展中心、曲江國際會展中心、綠地筆克國際會展中心等一批具備舉行大型會展的場館。這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢應(yīng)該得到進一步發(fā)揮。

在發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)方面。作為陜西省省會的西安，根據(jù)西安本地的特色和發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)的需要，可以從三個方面來著手：地方節(jié)慶活動、地方文化藝術(shù)節(jié)、引進外來演藝團體來活躍、繁榮西安演藝市場。由于西安本地的高校較為集中，高校中的藝術(shù)團體和藝術(shù)專業(yè)不斷地向社會輸送藝術(shù)人才。在演藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中西安大唐美蓉園將自然風光與人文元素有機結(jié)合就是成功的例子。

九、打出申請開辦“迪斯尼樂園”等現(xiàn)代化的國際級別的主題公園的旗幟，將現(xiàn)代國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)元素融入陜西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須與國際現(xiàn)代化相結(jié)合。主題公園作為一種后現(xiàn)代的旅游資源，是專門為旅游者、休閑者所設(shè)計的文化娛樂、購物、休閑場所，具備功能的多元化和綜合性。而國際性的主題公園在文化的兼容性和功能的多樣性上則有更高的要求。