導語：如何才能寫好一篇綠色金融政策現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：綠色發(fā)展；綠色金融；低碳市場；碳金融

一、我國綠色金融發(fā)展現狀

首先，綠色金融是在環(huán)境經濟學的背景下產生的。從世紀中葉開始，伴隨著全球經濟的快速發(fā)展，資源耗竭、環(huán)境污染等問題也日益突出，人類對環(huán)境保護的意識逐漸提高，可持續(xù)發(fā)展理論逐步成型。到二十世紀前后隨著氣候問題得到越來越多的關注，以減低碳排放為目標的低碳經濟理論興起，對低碳經濟的研究逐漸加深。在這樣的背景下，綠色金融才得以產生和發(fā)展，即淦釋了“綠色”二字。綠色金融作為經濟學、金融學和環(huán)境學的交叉產物，不僅將綠色產業(yè)作為重點支持對象，更要在金融業(yè)務運作中體現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是可持續(xù)發(fā)展理論、循環(huán)經濟、低碳經濟理論在金融業(yè)中的具體應用。其次，綠色金融是企業(yè)社會責任理論在金融業(yè)中的延伸。隨著企業(yè)社會責任成為一項準則，企業(yè)對于社會發(fā)展的貢獻作用愈發(fā)得到重視。其中企業(yè)對于環(huán)境的責任是企業(yè)社會責任中的重要部分，在不造成資源浪費和環(huán)境污染的基礎上，提倡改善環(huán)境、推廣清潔能源、加強生態(tài)保護等。綠色金融雖不直接對環(huán)境產生作用，但通過將環(huán)境因素納入經營決策，通過對低碳環(huán)保產業(yè)的支持和對高污染高能耗產業(yè)的限制，能夠間接對保護和改善環(huán)境產生作用，即實現對環(huán)境的責任。因而實施綠色金融是金融業(yè)履行企業(yè)社會責任的具體方式，也是企業(yè)社會責任理論在金融業(yè)中的延伸。再次，綠色金融也是對金融創(chuàng)新和金融可持續(xù)發(fā)展理論的豐富和深化，而金融可持續(xù)發(fā)展理論則強調金融業(yè)遵循協(xié)調、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。綠色金融為金融創(chuàng)新提供了廣闊的發(fā)展空間，能夠開拓金融工具、金融產品、金融服務、金融市場等多方面的金融創(chuàng)新，并通過金融創(chuàng)新獲得豐富的經濟效益。同時實施綠色金融能夠合理有效配置金融資源，提供金融效率和降低環(huán)境風險，是對金融可持續(xù)發(fā)展理論的貫徹。因而綠色金融發(fā)展，能夠豐富并深化金融創(chuàng)新和金融可持續(xù)發(fā)展兩方面的理論。

二、發(fā)展我國綠色金融的建議：

1.建立綠色金融的法律法規(guī)和機制，完善制度保障

從立法和機制建設兩個角度人手，不斷完善綠色金融的制度保障。完善環(huán)境保護立法和政策的順利實施，實現環(huán)境保護有法可依，有法必依。探索建立綠色金融法，將環(huán)境利益列為金融業(yè)新的經營目標和價值追求，并以法律的形式來引導和監(jiān)督金融業(yè)的信貸和投資行為。在綠色金融法的基礎上，與時俱進地出臺新的補充法規(guī)，不斷完善綠色金融的法律體系，最大限度地為綠色金融保駕護航。在機制建設方面，重點完善對綠色金融的激勵機制和監(jiān)督機制，做到有保有壓。對于激勵機制，應制定一系列產業(yè)優(yōu)惠措施，鼓勵低碳、環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，引導資金流入這些領域同時對金融業(yè)實施綠色金融予以政策傾斜，提高金融業(yè)履行環(huán)境責任的積極性，不斷推動綠色金融產品服務的發(fā)展。通過激勵機制將金融業(yè)個體目標與整體社會目標、經濟效益和社會效益有機地統(tǒng)一起來。對于監(jiān)督機制，環(huán)保部門應加大對金融機構信貸業(yè)務和證券上市準入的監(jiān)督力度，形成事前、事中、事后于一體的動態(tài)監(jiān)督機制同時嘗試建立企業(yè)社會責任和綠色金融的考核體系，并通過新聞會、報紙、電視、網絡等多種渠道將考核結果公之于眾，通過社會的監(jiān)督作用促使金融業(yè)實施綠色金融。

2.開拓金融創(chuàng)新，豐富金融產品和金融服務

銀行業(yè)方面，要繼續(xù)完善和規(guī)范綠色信貸，在行業(yè)劃分、環(huán)境風險評級、綠色金融統(tǒng)計等方面形成統(tǒng)一的標準針對低碳、環(huán)保產業(yè)的特點，在貸款額度、貸款定價、還款方式的選擇上予以創(chuàng)新，如在還款方式上可采取前期還貸額度小、逐步提高額度的方式同時創(chuàng)新理財產品，開發(fā)以碳排放或者以低碳產業(yè)為標的的金融理財產品。保險業(yè)方面，在繼續(xù)推廣環(huán)境污染責任險的基礎上，探索金融創(chuàng)新，在已有的保險領域，如車險、財產險，對達到環(huán)保標準的企業(yè)和個人，采取提高保險金額或降低保費等優(yōu)惠措施。證券業(yè)方面，在建立完善企業(yè)上市環(huán)保門檻的基礎上，探索設立低碳、環(huán)保板塊，專門為從事保技術和產業(yè)發(fā)展的企業(yè)和組織上市融資，該板塊可以借鑒創(chuàng)業(yè)板的成功經驗，在準入機制上推行更為嚴格的環(huán)境評價，并通過環(huán)境評價給予環(huán)保企業(yè)和環(huán)保項目相應的政策“綠燈”。此外，在推行綠色債券、設立綠色基金、發(fā)行綠色彩票等方面，也可以展開有益的嘗試。

篇2

關鍵詞：綠色金融；綠色信貸；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護

中圖分類號：F832.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）26-0206-02

當今人類社會發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)是人口增長與資源、環(huán)境約束的矛盾。特別是在國際金融危機后，各國在努力謀求經濟復蘇的同時，在應對氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展問題上不斷形成共識，以低能耗、低排放、低污染為特征的綠色經濟或低碳經濟方興未艾，日益成為后危機時代各國新的經濟增長模式。

我國改革開放30多年來，實現了經濟增長率年均約9.8 %的持續(xù)快速增長，但與此同時，資源和環(huán)境也成為經濟發(fā)展的最大瓶頸。我國已是世界第一大二氧化碳排放國和第二大石油進口國，同時還消耗了世界45%的鋼鐵和44%的水泥，這種高投入、高消耗的粗放型經濟發(fā)展模式是難以為繼的。資源的大量耗費和環(huán)境的急劇惡化，不但影響資源優(yōu)勢的充分發(fā)揮和經濟效益的提高，也使得資源與環(huán)境之間的矛盾日趨突出。當前，我國已進入經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變的關鍵時期，發(fā)展綠色經濟不僅是我國履行全球氣候共同責任的必然要求，也是我國實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。綠色經濟發(fā)展催生綠色金融，綠色金融必將成為我國未來經濟發(fā)展的新方向和經濟發(fā)展方式轉變的新動力。

一、綠色金融的內涵

綠色金融是伴隨綠色經濟、低碳經濟發(fā)展而產生的全新概念。關于綠色金融的界定，目前理論界和實踐部門尚未達成共識。綜合各方面觀點，綠色金融是金融機構通過創(chuàng)新金融產品、業(yè)務和市場，開展支持環(huán)境保護等與可持續(xù)發(fā)展緊密相關的一系列金融活動。從具體操作來看，綠色金融促使金融機構將環(huán)境保護作為決策評價的主要因素，在投融資決策中將與環(huán)境條件相關的潛在回報、風險和成本都考慮在內，通過金融業(yè)的杠桿和利益?zhèn)鲗C制影響市場主體的投資取向和行為取向，從而引導金融資源向生態(tài)環(huán)境保護和社會可持續(xù)發(fā)展方面合理配置。

二、綠色金融的國際經驗及啟示

綠色金融伴隨國際組織和各國政府探索運用市場手段減少污染、降低能耗、減緩氣候變化而生，相關立法與準則不斷完善，金融創(chuàng)新產品不斷推出，綠色金融呈現出多元化的發(fā)展趨勢。目前，綠色金融發(fā)展的國際實踐主要包括以下幾個方面：

（一）綠色金融立法不斷完善

伴隨著金融在環(huán)境保護領域的作用越來越被重視，各國紛紛制定或修改國內法律，進行綠色金融改革。從主要發(fā)達國家來看，美國于1980年提出超級基金法案，要求企業(yè)必須為其引起的環(huán)境污染承擔責任，促使為企業(yè)提供貸款的銀行不得不高度關注和認真防范因放貸可能引起的潛在環(huán)境風險；1997年，英國特許注冊會計師協(xié)會環(huán)境報告和能源報告編制指南；2001年，澳大利亞通過金融服務改革法案的修正案，要求所有金融機構向國家披露有關環(huán)境保護因素在選擇、保留或實現投資中被考慮的程度和范圍的匯報。從國際來看，聯合國于1992年在“21世紀議程”中提出，發(fā)展中國家在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，要根據各國情況實行經濟政策改革，必須提高銀行信貸、儲蓄機構和金融市場領域實現經濟可持續(xù)發(fā)展能力；聯合國環(huán)境署于1992年和1995年相繼推出了銀行業(yè)關于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的聲明和保險業(yè)環(huán)境舉措；2003 年6月，世界銀行下屬的國際金融公司（IFC）在國際銀行業(yè)發(fā)起了赤道原則（Equator Principles），并由花旗銀行等7個國家的10家國際領先銀行率先宣布實行。赤道原則要求金融機構對融資項目的環(huán)境和社會影響進行審慎評估，利用金融杠桿促進該項目在環(huán)境保護和社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。赤道原則確立了項目融資的環(huán)境與社會最低行業(yè)標準，為金融機構推進環(huán)境保護和節(jié)能減排提供了可參照的一般準則和操作指南。

（二）綠色金融產品不斷創(chuàng)新

綠色經濟發(fā)展促進綠色金融創(chuàng)新產品日益豐富，這些產品覆蓋了從生產到消費的各個環(huán)節(jié)。綠色信貸方面，許多發(fā)達國家的金融機構在政府財稅政策扶持下，結合市場需求，采取貸款利率、貸款額度、貸款審批等優(yōu)惠措施，開發(fā)針對企業(yè)、家庭和個人的綠色信貸產品。例如，英國巴克萊銀行向購買綠色產品和服務的信用卡用戶提供折扣，并提供較低的借款利率；澳大利亞銀行向低排放的汽車車型提供優(yōu)惠利率貸款。綠色證券方面，許多發(fā)達國家的金融機構運用證券市場工具支持大型環(huán)境基礎設施或節(jié)能減排項目融資，為企業(yè)提供與環(huán)境保護相關的避險工具，如綠色資產抵押支持證券、氣候衍生品等。綠色保險方面，許多發(fā)達國家的金融機構制定費率差異化的保險產品和專門為清潔技術以及節(jié)能減排而定制的保險產品，如環(huán)境污染責任保險、節(jié)能減排保證保險等。

（三）碳金融體系逐步建立

碳金融的興起源于兩大國際公約—《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的確立。氣候政策以法規(guī)的形式限制了各國溫室氣體的排放量，同時也催生出以二氧化碳排放權或排放配額為主的權益交易市場。碳金融體系是服務于限制溫室氣體排放領域的金融活動，包括直接投融資、銀行貸款、碳指標交易、碳期權期貨等一系列金融市場和工具。目前，碳金融市場迅猛發(fā)展，國外各大金融機構陸續(xù)開發(fā)、推廣關于碳排放權的金融產品和服務。例如，在碳排放權的賣方和終端消費者或貿易商之間提供中介服務；參與碳排放配額交易，為碳排放權交易提供必要的流動性；設立碳基金為碳減排項目提供融資；設計碳金融零售產品、創(chuàng)新碳金融衍生產品；為碳排放權的最終使用者提供風險管理工具等。伴隨著碳排放權的貨幣化程度越來越高，全球碳金融體系逐步建立。

三、我國綠色金融發(fā)展實踐以及存在的問題

我國是較早關注綠色金融的國家之一，早在1995年就了《關于貫徹信貸政策與加強環(huán)境保護有關問題的通知》，要求各級金融機構將信貸發(fā)放與保護環(huán)境資源、改善生態(tài)環(huán)境結合起來，貸款的發(fā)放需要考慮環(huán)境保護和污染防治的影響。然而，我國真正踐行綠色金融是2007年以來，國家環(huán)?？偩郑ìF國家環(huán)境保護部）會同人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會，聯合了《關于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》、《關于環(huán)境污染責任保險的指導意見》和《關于加強上市公司環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的指導意見》，推動綠色信貸、綠色保險和綠色證券發(fā)展。我國綠色金融體系正式建立并進入探索階段，將對我國綠色經濟發(fā)展和經濟發(fā)展方式轉變發(fā)揮積極作用。目前，從我國綠色金融發(fā)展實踐來看，綠色保險和綠色證券的規(guī)模和作用比較有限，綠色金融的主要方式是綠色信貸，我國已有多家商業(yè)銀行開辦了綠色信貸業(yè)務，取得了良好的經濟和社會效益。總體上來看，我國推行綠色金融理念、踐行綠色金融業(yè)務尚處于起步和探索階段，綠色金融發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

（一）相關法律法規(guī)和規(guī)范標準不完善

目前，我國綠色金融政策體系尚不完備，主要體現以下兩個方面。一方面，綠色金融的相關法律法規(guī)建設相對滯后。2007 年以來，國家環(huán)?？偩謺嗣胥y行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會和證監(jiān)會相繼推出一系列指導意見，初步建立了綠色信貸、綠色保險、綠色證券領域的基本制度框架。但綠色金融發(fā)展仍缺乏強制性法律法規(guī)的規(guī)范和指引，造成地方政府和金融機構對綠色金融發(fā)展中的道德風險和逆向選擇問題管理存在困難，削弱了綠色金融政策的實施效果。另一方面，綠色金融的業(yè)務標準和操作規(guī)范尚不統(tǒng)一，導致不同機構和不同區(qū)域在執(zhí)行綠色金融政策中存在較大差異。同時，綠色金融的規(guī)范標準多為綜合性和指導性的，在實踐中缺少具體的指導目錄和環(huán)境風險評級標準等，金融機構難以制定相關的監(jiān)管措施及內部實施細則，降低了綠色金融業(yè)務的可操作性。

（二）信息披露和共享機制不完善

綠色金融的實施過程需要金融機構、企業(yè)、環(huán)保部門的相互協(xié)調配合，及時進行信息溝通，依據金融政策、企業(yè)環(huán)境影響、環(huán)保標準制訂相應的金融服務方案。這是綠色金融發(fā)展的前提條件。然而在實踐中，金融機構對綠色金融的認知程度有限，對其宣傳力度不夠，社會公眾對綠色金融缺乏認識和了解。企業(yè)對自身的環(huán)境信息采取隱瞞或虛報的方法，以推卸環(huán)境責任，導致環(huán)保部門不能及時、全面相關環(huán)保信息，也不能實現與金融機構的環(huán)保信息共享。這些都導致難以建立有效的信息披露和共享機制，無法滿足綠色金融發(fā)展的需要，以至導致金融機構在環(huán)境評估、績效審核、信貸資金發(fā)放與綠色金融的預期目標存在較大偏差。

（三）綠色金融業(yè)務風險和成本較高

電力、鋼鐵、水泥等高耗能、高污染行業(yè)往往也是高利潤行業(yè)，是地方財政收入的重要來源，大多數金融機構為了追逐短期利益以及地方保護主義的影響，仍將金融資源傾向于投入“兩高”企業(yè)，忽略了社會經濟和自身的長期持續(xù)發(fā)展。同時，綠色金融支持的環(huán)保項目和節(jié)能減排項目的投資期限長、管理成本高、風險較高，對于追逐利益最大化的金融機構來說，缺乏發(fā)展綠色金融業(yè)務的動力。再加上當前綠色金融政策以限制性和約束性的政策居多、激勵性和補貼性的扶持政策不足且落實不到位，金融機構開展綠色金融業(yè)務的成本較高，導致金融機構積極性不足，不利于綠色金融的長期發(fā)展。

四、推進我國綠色金融發(fā)展的政策建議

（一）建立健全綠色金融的法律法規(guī)體系和管理制度

完善的法律法規(guī)和管理體制是推動綠色金融發(fā)展的有效保障。一方面，應根據我國經濟社會發(fā)展的趨勢，遵循赤道原則等國際慣例與規(guī)則，適時制定、完善和修訂相關的法律法規(guī)，加強相關執(zhí)法部門和監(jiān)管部門的協(xié)調配合，為推進綠色金融提供有力的法律保障；另一方面，借鑒發(fā)達國家在綠色金融產品和服務的實踐經驗，建立健全適合我國國情的綠色信貸、綠色證券和綠色保險的管理制度和項目融資技術評估與風險評估標準，保證綠色金融業(yè)務的規(guī)范有序發(fā)展。

（二）營造綠色金融發(fā)展的良好環(huán)境

倡導宣傳綠色經濟和綠色金融理念，改變企業(yè)和金融機構傳統(tǒng)的經營模式，促使企業(yè)和金融機構提高對社會責任和環(huán)保意識的認知程度。另一方面，加強企業(yè)環(huán)境保護信息的披露，由環(huán)保部門建立和完善全國性的環(huán)保信息庫，及時充實、更新環(huán)保信息，確保環(huán)保信息的完整性和有效性。同時，加強與金融監(jiān)管部門和金融機構的信息溝通，促使環(huán)保部門、金融監(jiān)管部門、金融機構、企業(yè)、投資者實現信息共享，為綠色金融推進提供現實依據。

（三）創(chuàng)新多元化的綠色金融產品

充分利用經濟發(fā)展模式向以低碳為核心的綠色經濟轉型的發(fā)展機遇，加快綠色金融產品和服務創(chuàng)新。金融機構可依托現有金融市場體系，結合中國經濟社會發(fā)展特點，加強綠色金融領域的國際交流與合作，通過貸款、股票、債券、理財、擔保、租賃、信托等多種金融工具，探索創(chuàng)新綠色金融產品和服務，如環(huán)境保護優(yōu)惠貸款、環(huán)境風險評估、環(huán)境保護基金、環(huán)境保險業(yè)務、環(huán)境融資租賃、環(huán)境產業(yè)創(chuàng)業(yè)資本、環(huán)境顧問服務以及碳權質押融資、碳期貨、碳期權等，為推動我國綠色經濟發(fā)展提供全方位的金融支持。

參考文獻：

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[4] 王兆星.積極實施綠色金融戰(zhàn)略[J].中國金融，2012，（10）.

篇3

關鍵詞：綠色金融；金融支持；農村經濟；新興農業(yè)

中國經濟正向重視環(huán)境質量的方向快速發(fā)展，綠色金融自2015年起，在國家支持下綠色金融推動經濟健康發(fā)展中所起的積極作用也逐漸增大。中國的高層領導曾多次明確指出，發(fā)展新型綠色金融，是有力推動我國加快實現綠色經濟發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措。2020年，銀保監(jiān)會正式聯合《關于做好2020年銀行業(yè)保險業(yè)服務“三農”領域重點工作的通知》，提出加快優(yōu)化“三農”領域金融服務產品等七個關鍵方面并給予了相應的政策性指導建議。

一、綠色金融支持農村經濟發(fā)展的重大意義

綠色金融主要是指為滿足國家突出支持全球生態(tài)環(huán)境改善、應對緩和全球復雜氣候變化和促進綠色經濟資源合理配置節(jié)約高效利用綜合合理利用的各類綠色金融服務活動。我們國家有關政府部門近年來十分高度重視和支持農村經濟可持續(xù)發(fā)展，已經出臺很多具有指導意義的政策性文件。中國人民銀行等五部委在2019年聯合提出，要建立健全“三農”的綠色金融產品與服務制度。銀保監(jiān)會又《關于做好2019年銀行業(yè)保險業(yè)服務鄉(xiāng)村振興和助力脫貧攻堅工作的通知》，對于如何實現鄉(xiāng)村振興提供了金融支持的思路。實施綠色金融是加快實現我國農村經濟可持續(xù)發(fā)展的保障。綠色金融主要是對符合綠色發(fā)展理念的新型農戶和農業(yè)經營主體提供持續(xù)的資金支持，所以綠色金融能夠加快低碳農業(yè)等新興農業(yè)快速成長。綠色金融主要向農村生態(tài)環(huán)保的重點產業(yè)發(fā)展提供大量資金直接支持，因此是加強推進農村生態(tài)環(huán)境有效綜合治理的資金保障。

二、我國農村綠色金融發(fā)展的現狀及存在的問題

中國的商業(yè)銀行目前開展的農村信貸業(yè)務主要集中在城市，在農村地區(qū)開展農業(yè)綠色金融業(yè)務的銀行只有三家，即中國農業(yè)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國郵政儲蓄銀行，這三家銀行的農村綠色金融信貸業(yè)務的數據如下。盡管這三家銀行綠色貸款的增長速度較快，但是在所在銀行總的貸款中所占比例還較低?！痦椖浚海?）本文系廣州應用科技學院2020年度科研規(guī)劃立項項目“綠色1.通過交易所上市融資的涉農上市公司過少。根據中國人民銀行官網公布，截至2020年5月股票市場統(tǒng)計，我國上市公司數總數是3868家。從行業(yè)中的分類角度來看，屬于特色農業(yè)的主要有蔬菜種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品批發(fā)加工以及其他農業(yè)生產服務這五類，農業(yè)類上市公司共43家，其他涉農上市公司37家，一共80家，占我國上市公司總數的2%，其所占比例比較少，還有很大的發(fā)展空間。2.農村金融供需矛盾突出，農村綠色信貸產品有限。我們的農村經濟和社會的發(fā)展都離不開大量的財政和資金支撐，中國社會科學院2018年9月的“三農”產業(yè)金融市場藍皮書表明，中國“三農”金融市場缺口高達3.05萬億元。在中國農村地區(qū)開展農業(yè)綠色農村金融業(yè)務的各類大型涉農綠色金融機構較少，因此對于其他農村的農業(yè)資金支持相對不足，能夠為農村地區(qū)農民提供的綠色金融信貸服務產品有限。3.農村綠色保險產品種類較為缺乏。目前農村大多數險種主要考慮的是自然災害帶來的損失，而農產品市場價格波動等導致的農產品價格貶值保險沒有涉及。2019年我國農業(yè)保險保費收入為672.5億元，較上年同比增長17.4%。雖然參保農戶的數量增加了很多，但是農村綠色保險產品種類較為缺乏。

三、優(yōu)秀綠色金融的案例分析-以浙江省商業(yè)銀行為例

在我國農村領域開展農業(yè)綠色金融較為優(yōu)秀的銀行是浙江省湖州市的農村商業(yè)銀行，共有35家商業(yè)銀行金融機構參與開發(fā)216只新型農村綠色金融產品。表現最為突出是浙江省湖州市安吉農商銀行，該銀行是浙江省境內第一家專門成立支持綠色金融相關項目的投資事業(yè)部，并出臺了《綠色信貸行業(yè)準入標準》和《關于開展綠色信貸工作的指導意見》。該商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融的主要發(fā)展路徑之一是十分注重各類綠色金融信貸產品的研發(fā)設計和應用推廣，其開展的各類綠色金融信貸業(yè)務產品主要包括環(huán)保綠色農林、綠色智慧鄉(xiāng)村、綠色節(jié)能循環(huán)、綠色清潔能源、綠色金融創(chuàng)新、綠色金融科技等六大產品系列。

四、綠色金融支持農村經濟發(fā)展的路徑選擇

1.積極構建綠色金融政策支持體系。各地政府要充分綜合合理運用中央財政政策、環(huán)保優(yōu)惠政策等包括政策在內的一系列支持政策，支持我國農村綠色金融的健康發(fā)展。一是涉農融資企業(yè)貸款進行涉農融資抵押擔保的優(yōu)惠政策；二是制定對于給予當地綠色農業(yè)信貸金融產品定向放貸降準的優(yōu)惠政策；三是制定給予綠色農業(yè)債券等信貸產品當中優(yōu)先用于受償債權的優(yōu)惠政策等。2.積極扶持涉農企業(yè)的上市和再融資。我國政府從政策上對涉農企業(yè)的上市融資和再融資進行了規(guī)定。2019年，五部委聯合《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》。該意見提出支持符合條件的涉農企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板以及新三板等上市并進行掛牌融資，加強再融資監(jiān)管。各地政府部門可以組織實施一套較為適合其所在省和地區(qū)的涉農農業(yè)綠色企業(yè)的上市公司培育工作機制，篩選培養(yǎng)一批長期收益較為穩(wěn)定，征信信用記錄良好的優(yōu)質涉農農業(yè)綠色企業(yè)進行上市公司前的培育。積極引導和鼓勵他們在國內外多層次的社會融資平臺進行直接融資，拓寬直接上市融資的資金渠道，同時支持已上市的涉農綠色企業(yè)進行再融資。3.激發(fā)并支持農村金融機構自主創(chuàng)新農村綠色信貸及其服務。鼓勵并積極扶持各類金融機構積極自主設計創(chuàng)新綠色農村綠色信貸的相關產品與金融服務，這無疑是當前推動促進我國綠色農村發(fā)展綠色信貸金融服務事業(yè)健康有序發(fā)展最好和最有效的途徑。2019年8月，《國務院辦公廳關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》首次提到，中國人民銀行、銀保監(jiān)會按照其各項金融工作功能職責的實際分工依法切實履職負責鼓勵各種類型的商業(yè)消費信貸金融機構積極探索引入提供具有高度創(chuàng)新性和高市場流通度的商業(yè)消費信貸金融服務和各類產品及其他新型消費信貸金融服務，各金融機構可以參照執(zhí)行。4.擴大各種社會資金支持農村經濟發(fā)展。2015-2020年，我國的財政資金規(guī)模只滿足約15%的綠色金融資金需要，其余85%還是需依靠市場化的手段來獲得，社會資金將逐漸成為我國發(fā)展綠色金融的主要資金來源。因此也要挖掘各種社會資金支持農村經濟發(fā)展。鼓勵有條件的地方政府可以為農民或農民專業(yè)合作社做第三方綠色擔保機構，設立綠色發(fā)展基金等手段引導更多的社會資本投資農村經濟。也可以引導農村的農民專業(yè)合作社充分利用綠色債券市場為農村綠色項目爭取穩(wěn)定的現金流。5.利用信息平臺加大綠色金融的宣傳力度。通過第三方信息服務平臺來銷售農民所需的生產資料或者農產品已經成為現在的主流，因此我們可以通過這些平臺積極向涉農綠色金融各參與主體宣傳一些綠色金融行業(yè)領域經營績效突出的金融機構及涉農綠色企業(yè)，推動綠色金融是促進農村經濟發(fā)展的廣泛思想共識。同時要加快建立金融機構和農村涉農企業(yè)、農民共同支持綠色金融發(fā)展的示范點。對綠色金融做得比較好的金融機構的綠色金融產品利用現有的信息交流平臺宣傳，加大金融機構之間的交流和合作，提高綠色金融示范效應。6.建立有效的綠色金融合作模式。綠色金融在農村的發(fā)展有了金融機構的推動，取得了一定的成果，也得到了越來越多的農民的關注與支持。農村綠色金融進一步發(fā)展，需要建立并宣傳有效的綠色金融合作模式。優(yōu)秀的綠色金融合作模式主要有“三方聯動”政銀企三方聯動的模式，“公司+基地+合作社”等綠色金融的擔保模式。這些模式為廣大農戶提供信貸和擔保服務，今后各金融機構還應該加大綠色金融合作模式的創(chuàng)新力度。

參考文獻

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篇4

【關鍵詞】綠色金融 支撐 低碳經濟 可持續(xù)發(fā)展

從21世紀初，英國官方首次提出“低碳經濟”這一新的經濟概念以來，它業(yè)已獲得了世界范圍內廣大國家與地區(qū)的廣泛認同與支持。它以能耗低、污染小，效能高、收益多為特色給各個國家經濟政治發(fā)展理念形成了強烈的沖擊。低碳經濟要實現成功發(fā)展就必須以堅實的金融服務體系做后盾，經濟發(fā)展策略的改變也將直接影響到金融結構體系的變化。在低碳經濟迅猛發(fā)展的背景下，綠色金融逐步進入了人們的視野。

一、低碳經濟的內涵及其發(fā)展現狀

國內對于“低碳經濟”所下的定義是說：以可持續(xù)發(fā)展為理念，利用一些新的技術手段、制度建設、產業(yè)升級以及新能源開發(fā)利用等途徑來盡可能地縮減煤、石油這些傳統(tǒng)的高碳類能源消耗量，控制以CO2為主的溫室氣體向大氣內的排放量，以求得人類的社會經濟發(fā)展水平和人類所居住的地球生態(tài)水平兩者共贏的經濟形態(tài)。

作為一種新的經濟形態(tài)，它絕非一個單純的經濟技術層面的問題，而是涉及層面廣、綜合性強的問題，需要經濟的、社會的以及環(huán)境方面工作的大力支持；這項經濟形態(tài)的倡導意味著能源使用、經濟發(fā)展模式以及人類生存理念的整體戰(zhàn)略性變革，要求全世界的人們自覺調整自身的活動理念，以生態(tài)系統(tǒng)健康長期發(fā)展為目標，進行社會經濟的建設以及生存生活的發(fā)展；與此同時，它與生態(tài)保護息息相關，就直接決定了這種經濟形態(tài)建立與發(fā)展的國際化、全球性，因為氣候系統(tǒng)本身就是地球上不可分割的整體，生態(tài)環(huán)境以及氣候的變化對于全世界各個角落的人類都會產生影響，而且面對人類生存所面臨的共同困境，要擺脫不是僅靠一個國家或者地區(qū)就可以單獨實現的，它的建立早已超出了單個國家的能力區(qū)間，因此，它要求的是全球各個國家與地區(qū)人民的精誠合作。

國內對于低碳經濟的關注重心與發(fā)達國家相比，還是有所區(qū)別的，這是由于發(fā)達國家對于污染排放的控制水平已經相對較高，污染物排放量的問題已不再是當前關注焦點，氣候變化以及溫室效應氣體的減排工作才是他們的重心，而我們國家需要關注的卻是包括這兩者在內的工作以及全部污染物排放指標，也就是說需要追求“低污染、低耗能、低排放”。低碳經濟在中國很大程度上仍僅僅處于概念的認知階段，真正意義上的實踐案例并不普遍，以上海與保定兩個“低碳城市”試點為例，所選擇的低碳路子就有所不同，上海市以調查、統(tǒng)計建筑物能源消耗，向公眾公開相關能耗數據，開展能源審計的同時，以提高大型建筑物的能效為主要目標。而保定卻以構建“中國電谷”為目標，以該地的新能源區(qū)發(fā)展區(qū)域為主要依托，打造光、風、電等新能源的輸變電、轉換設備以及相關器件的專業(yè)區(qū)域?？偟膩碚f理解不一，望文生義居多，深入研討并實踐的在少數。筆者認為國內的低碳實踐還是應當以控制污染排放以及能量消耗為首要，同時盡逐漸努力減少溫室氣體總量的排放。

二、綠色金融的涵義及其體系構建的必要性

綠色金融是應低碳經濟而生的金融界的一個新概念，作為低碳經濟模式的支撐，業(yè)已成為目前國際上各個國家金融發(fā)展的主要趨勢。所謂的“綠色金融”，實際上指的是金融單位與企業(yè)從環(huán)保這一基本政策出發(fā)，在進行投融資決策時綜合考慮決策可能對環(huán)境帶來的潛在影響，分析出與環(huán)境發(fā)展有關的各種回報、風險以及成本參數，并將其用于日常業(yè)務運行的參考決策，通過金融經營活動中對社會資源、經濟資源的引導，實現對于生態(tài)自然資源的保護、污染問題的治理，最終促進人類社會的健康可持續(xù)發(fā)展。

這一概念的中心就是通過一定的金融評測手段，把人類社會經濟活動所引起的資源損耗以及環(huán)境破壞程度以“環(huán)境價值量”來體現出來，并將之用作進行金融資源配置以及金融活動評價的重要參考。

篇5

【關鍵詞】綠色金融 環(huán)境污染 綠色金融工具

一、引言

隨著我國經濟社會的發(fā)展，許多環(huán)境問題暴露出來，已經嚴重影響到我國的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境問題逐漸成為人們關注的焦點，經濟結構調整刻不容緩。為了實現經濟轉型，推動產業(yè)結構的優(yōu)化，中國需要向綠色經濟發(fā)展方向轉變，而綠色經濟存在投入大、周期長的特點，僅依靠政府的財政投入和政策引導作用有限，故還需要金融發(fā)揮其投融資的功能。綠色金融可以引導資金流，調動社會資源流向綠色發(fā)展領域，從而發(fā)展環(huán)保產業(yè)，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，最終實現在節(jié)能環(huán)保的前提下經濟的穩(wěn)步增長。

綠色金融是引導發(fā)展環(huán)境友好型的投融資活動，來實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展?，F有的綠色金融工具如下。第一綠色信貸，銀行向綠色環(huán)保型公司提供較低的貸款利率等福利，而對高污染企業(yè)提高貸款的門檻，來讓環(huán)保型公司更好地發(fā)展。第二綠色證券，企業(yè)或公司在申請首次公開發(fā)行或再融資時，會被設置環(huán)保門檻，以此來監(jiān)管公司上市及之后的經營行為。第三即綠色保險，企業(yè)投保，在運行的過程中，可能會出現環(huán)境污染等題，當企業(yè)所造成環(huán)境污染和危害影響到他人的利益時，便會面臨賠償他人損失的問題，而這時就需要保險公司來賠償，因而保險公司會擔起監(jiān)督企業(yè)的職責。第四綠色風險投資，由于環(huán)保產業(yè)風險大、收益高，需要綠色風險投資提供資金，引導投向可再生能源等高新技術的開發(fā)和設備的研發(fā)。除此之外，綠色債券，綠色融資租賃，綠色產業(yè)基金等也屬于綠色金融工具。

綠色金融的運行需要發(fā)揮政府、金融機構和社會公眾的作用。政府政策自身會影響市場的運作；政府政策同時可以引導金融機構和公眾的決策，例如通過改善公眾的消費理念，決策，使公眾資金流向綠色產業(yè)。金融機構運用投資、信貸、債券等工具作用于市場，同時對社會公眾也會起到投資引導的作用。社會公眾對金融機構投資起到監(jiān)督的作用。在三方的相互作用下，投融資會偏向限制高污企業(yè)，支持環(huán)境友好型企業(yè)，以促進節(jié)能減排和綠色產業(yè)的發(fā)展，最終實現經濟結構轉型和環(huán)境友好的社會體系。

二、國外綠色金融經驗

美國，在金融部門方面，銀行會為建造綠色建筑的開發(fā)商提供貸款優(yōu)惠，并為購買節(jié)約型住房的貸款人提供福利，讓客戶運用便捷的融資方案購買節(jié)能環(huán)保的住房；對風電市場及各大可再生能源的開發(fā)進行投資；企業(yè)自身也會在環(huán)保方面進行融資，購買或使用綠色產品；此外金融部門提供綠色資產證券化服務、綠色抵押貸款等，同時在風能等清潔能源方面進行私募股權投資。產業(yè)部門方面，企業(yè)的資金來源會受環(huán)境的影響，環(huán)境友好型企業(yè)更容易得到環(huán)保部門的審批；對不同污染程度的企業(yè)會有不同的稅收，對綠色企業(yè)會有部分資助，而污染型企業(yè)會收到相應的處罰。消費市場方面，實行低碳消費，交通方面大力開發(fā)綠色的交通方式。美國綠色金融的發(fā)展實現美國從高耗能到低排放低污染的發(fā)展模式的改變，能源消費、就業(yè)、投資等結構都向綠色轉變，環(huán)境得到改善，污染也被控制，帶來了巨大的經濟效益，并隨后促進了綠色科技的發(fā)展。

歐洲，以歐洲投資銀行為例。第一，大力發(fā)展融資減排業(yè)務。促進可再生資源例如風能、太陽能、生物能的融資，幫助可再生能源工廠的建設；實施建筑綠色供暖；對綠色交通融資，加強對城市輕軌、鐵路、公路等的開發(fā)，發(fā)展環(huán)保清潔的運輸方式。第二，建立相關基金，通過募集社會公眾資金，對可再生能源進行推廣，為可再生項目融資。第三，對歐盟成員國提供借貸資金，以支持它們的環(huán)保建設。

日本，以政策投資銀行為例。為減輕環(huán)境壓力，提供環(huán)保方面的投資。同時發(fā)放綠色信貸，并利用環(huán)境評級業(yè)務，幫助商業(yè)銀行規(guī)避投資風險。對環(huán)保項目的實施注重獎懲并重，評估監(jiān)督各企業(yè)貸款項目，對高污染企業(yè)規(guī)避投資，逐漸注重全過程的綜合治理，從污染治理基礎設施建設逐步發(fā)展到環(huán)保技術的投資研發(fā)，幫助環(huán)保產業(yè)融資，促進企業(yè)環(huán)保方面的建設。

韓國，由最初制定低碳綠色增長戰(zhàn)略，到最后與國際接軌，廣泛參加綠色金融國際會議，同時建立基金對綠色產業(yè)進行投融資，對綠色產品設立優(yōu)惠利率。

總體來看，各國都會對環(huán)境友好型企業(yè)進行信貸優(yōu)惠，對高污企業(yè)進行懲罰或規(guī)避投資，通過融資、證券化、私募股權、成立基金等方式，為綠色產業(yè)發(fā)展募集資金。同時設立家庭、商業(yè)保險和碳保險，并制定各類環(huán)保評估指數，為綠色企業(yè)的發(fā)展以及資金的投資規(guī)避風險。大體上綠色金融產品的發(fā)放對象具有明顯的針對性，而政府會對綠色金融進行法律、政策的支持與引導，與市場結合，全面引領綠色金融的發(fā)展，引導資金流向綠色產業(yè)。

三、中國綠色金融發(fā)展現狀

由于我國環(huán)境污染的成本不斷提高，需要大量的財力來維持發(fā)展，而僅靠政府的投資不足以支持龐大的費用，因此，中國的經濟轉型需要金融的幫助。我國應發(fā)展綠色金融，通過金融優(yōu)化資源配置，引導資本流向綠色產業(yè)。

我國綠色金融發(fā)展速度快，但起步晚，對比其他發(fā)達國家仍存在差距。主要特征有以下幾點。第一，以綠色信貸為主。我國銀行大力推進綠色信貸，直接融資的比重較小。同時我國國家環(huán)保總局及銀監(jiān)會等相繼推出綠色保險、綠色證券和綠色債券，但仍在探索起步階段。第二，碳交易市場的逐步完善。碳交易指企業(yè)將剩余的碳排放指標拿到市場上買賣，使實際碳排放量不超過規(guī)定總量，環(huán)保企業(yè)可以通過賣出碳排放權獲得節(jié)能減排收益。第三，碳金融起步，成立私募碳基金。

中國的綠色金融未來發(fā)展空間十分廣闊。首先，碳市場發(fā)展日益緊迫，碳交易市場發(fā)展可以加快我國實現節(jié)能減排。環(huán)保企業(yè)可以從中獲得利益，高污染企業(yè)則會面臨成本的提高。其次，中國是第一大碳排放國，但我國在全球碳市場上缺乏定價主導權，綠色金融的發(fā)展可以幫助我國掌握碳交易主導權。

我國綠色金融發(fā)展至今，已獲得許多成就。在政府的推動下，我國綠色金融的法規(guī)體系逐步建立，實現從行政方面到技術方面的拓展，綠色金融的基礎設施建設也不斷完善。而且，我國的綠色金融規(guī)模逐漸增加，對綠色可持續(xù)發(fā)展的支持程度逐步加大。主要的金融機構及非金融機構都發(fā)揮了不同作用。

四、中國綠色金融發(fā)展存在的問題

綠色金融法律建設落后，缺乏相關配套政策，行政運行中存在問題。我國已出臺部分綠色金融相關文件，但體系仍不完善，執(zhí)行力度、監(jiān)管力度上存在問題，制約了綠色金融的發(fā)展。具體執(zhí)行過程中，還面臨著經濟發(fā)展和環(huán)境保護間的難以兩得，例如政府績效、轉型升級與就業(yè)壓力之間的矛盾存在。再者，企業(yè)對于綠色金融的有效需求不足，污染企業(yè)的高收益仍對商業(yè)銀行的投資有吸引力。同時，環(huán)保資金以應急為主，缺乏長期戰(zhàn)略布局。

綠色金融機構參與不足。主要業(yè)務仍局限于限制高污企業(yè)和促進節(jié)能減排目標的實現上，未將綠色金融置于核心業(yè)務中，缺乏激勵機制，對企業(yè)環(huán)保項目執(zhí)行的審查較弱。

信息不對稱。企業(yè)獲取綠色貸款與其環(huán)保項目評估相掛鉤，而企業(yè)可能隱瞞真實信息或提供虛假信息，使銀行難以獲得真實信息，造成銀行開展綠色信貸存在風險。上市公司對污染的排放情況等披露不足、監(jiān)測不足。

主要依賴于銀行的綠色信貸，其它非銀金融機構作用發(fā)揮不足，社會公眾的參與力度也不夠。綠色金融創(chuàng)新支持不足，中介服務機構例如律所、咨詢公司等發(fā)展滯后，缺乏相關專業(yè)人才。

國際上處于滯后地位，在碳市場中議價能力弱，缺乏話語權。

五、中國綠色金融發(fā)展的建議

（一）政府層面

完善的綠色金融法律制度，建立一套完整的引導綠色金融發(fā)展的法律體系，以便對企業(yè)進行激勵和監(jiān)督。建立應對氣候變化的管理體制，明晰定位；給金融機構提供有效的信息聯通機制。環(huán)保部門要統(tǒng)一量化標準，對企業(yè)進行監(jiān)察；政府引導引導社會資金，加大對綠色金融的投資力度。

（二）綠色金融機構

加強對綠色金融的認知程度，加大參與度；繼續(xù)完善綠色信貸業(yè)務，在貸款和稅收方面，對環(huán)境友好型企業(yè)進行優(yōu)惠，對高污企業(yè)實施貸款利率上升和高稅收政策；創(chuàng)新其他綠色金融產品，拓展綠色信貸以外的其他產品，拓寬環(huán)保資金渠道；發(fā)展碳交易市場；加強風險管理，讓銀行獲取真實信息；建立綠色銀行，將綠色金融發(fā)展具體化；加強對綠色金融人才的培養(yǎng)。

（三）企業(yè)

加大對環(huán)保的宣傳力度，企業(yè)自身文化、價值觀要與環(huán)保相契合；創(chuàng)新環(huán)保技術；自覺披露自身環(huán)保方面信息，不隱瞞不造假，堅持綠色環(huán)保發(fā)展。

（四）社會組織與公眾

引導公眾了解綠色金融的文化理念，讓公眾深入對綠色金融的理解，積極投入綠色金融的建設；建立公益、基金等第三方企業(yè)，帶領公眾加入到綠色金融的投資中來。

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篇6

六年里，大荔科技產業(yè)園的創(chuàng)業(yè)者們用辛勤的汗水、開拓的精神、堅定的信念和拼搏的豪情，使園區(qū)迅速崛起在秦東大地。而今，踏上新征程的創(chuàng)業(yè)者們，也正為發(fā)展難題尋求突破之策。

面臨的發(fā)展難題和挑戰(zhàn)

目前大荔科技產業(yè)園區(qū)正邁入規(guī)模擴張和質量提升的新的階段，園區(qū)面臨著幾個亟待解決的發(fā)展難題：

一是受國家金融政策影響，園區(qū)基礎設施建設融資難，企業(yè)經營過程中流動資金貸款難，是制約園區(qū)發(fā)展的主要因素。

二是受國家從緊的土地政策，從嚴的環(huán)保措施的制衡，企業(yè)相關手續(xù)辦理復雜，用時長，成本高，是制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸因素。

三是條塊結合的管理體制、導致了職能部門之間各吹各的號，各唱各的調，遇事協(xié)調難度大，難以形成活力，是制約園區(qū)發(fā)展不可忽視的因素。

四是園區(qū)現有企業(yè)規(guī)模小，科技含量低，產業(yè)關聯度不強，優(yōu)勢互補不明顯，是制約園區(qū)發(fā)展短期難以解決的因素。

五是園區(qū)缺乏專業(yè)的技術人才和管理人才，服務管理水平不到位，是制約園區(qū)發(fā)展的主觀因素。

建言大荔科技產業(yè)園

如何解決大荔科技產業(yè)園區(qū)面臨的發(fā)展難題？

渭南市中小企業(yè)局局長劉忠生認為，首先應該加大政策扶持力度，加快工業(yè)園區(qū)綜合配套服務體系的建設，建議省上制定縣級工業(yè)集中區(qū)管理辦法、加快工業(yè)園區(qū)建設的投入政策、融資政策、考核獎勵政策等。二是加大對工業(yè)園區(qū)綜合配套服務體系的扶持力度。通過政策扶持，加快工業(yè)園區(qū)的建設步伐，進一步增強園區(qū)的聚集、孵化功能，推動園區(qū)建設健康、有序、又快又好發(fā)展。

針對土地問題，陜西省決策咨詢委員會委員、省統(tǒng)計局原總統(tǒng)計師楊永善建議，應多管齊下，優(yōu)化配置好園區(qū)土地資源。要在國家嚴把土地閘門的情況下，用足用活土地政策，催化和放大土地集約效應。對少數“圈地”不作為企業(yè)，要采取政策法律措施，收回土地資源，重新進行優(yōu)化配置；對一些投資飽和度不夠的企業(yè)，在保證擴大生產的同時，從嚴供應用地；對新入園企業(yè)，要核算用地額度，嚴把土地政策關。

對于園區(qū)產業(yè)鏈條短、集群效應還沒充分體現的問題。陜西省決策咨詢委員會委員、省中小企業(yè)協(xié)會副會長王治國認為，可以建立特色專業(yè)園，提升集約發(fā)展水平。他建議，要統(tǒng)一規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的產業(yè)布局和發(fā)展重點，注重外來企業(yè)與本地特色經濟的結合，著眼于發(fā)展高新技術產業(yè)，著眼于建設特色專業(yè)園區(qū)，著眼于引進植根性強、規(guī)模大的項目，盡快提高園區(qū)經濟整體素質和區(qū)域經濟綜合競爭力，徹底改變規(guī)模小、產業(yè)散、無特色，甚至產業(yè)重復的低水平發(fā)展現狀。

同時要加快交通、電信、電力等基礎設施和物流、研發(fā)、人才、法律、金融等公共服務平臺建設，不斷改善園區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境，增強園區(qū)對產業(yè)集聚、集群發(fā)展的吸引力和服務能力。

對于園區(qū)建設融資難和企業(yè)普遍存在的資金缺乏問題，陜西省體改辦原巡視員、省決策咨詢委員會發(fā)展改革組組長苗金祥認為，應該發(fā)揮金融杠桿作用。金融作為現代經濟的核心和資源配置樞紐,工業(yè)園區(qū)必須立足縣域實際情況,充分發(fā)揮資金杠桿作用,找準切入點,既貫徹好國家貨幣政策,又支持區(qū)域經濟發(fā)展。

苗金祥建議，能從省市級的高層面上，采取政府引導、銀企互動、市場化運作的方式，搭建融資平臺，并健全和完善工業(yè)集中區(qū)信貸服務體系及中小企業(yè)信用擔保體系。

一是準確把握產業(yè)政策。各商業(yè)銀行要準確把握園區(qū)行業(yè)的發(fā)展前景和路徑,盡快制定、完善支持園區(qū)產業(yè)發(fā)展的信貸政策,以更好地適應國家產業(yè)政策,使存量貸款的結構調整、新增融資突破口與國家產業(yè)發(fā)展方向密切地結合在一起。

篇7

關鍵詞:西部民族地區(qū)；碳金融；路徑

一、引言

人類社會在進步的同時，環(huán)境問題也日漸突出，世界各國紛紛注意到環(huán)境問題給人類造成的災難性后果，作為有利于可持續(xù)發(fā)展的低碳經濟在世界各國備受矚目，而碳金融作為發(fā)展低碳經濟的重要工具成為各界關注的焦點。目前為止，各界對碳金融沒有一個非常明確的界定，但總的來說，碳金融是指有效降低溫室氣體排放的金融活動或者多種金融活動的綜合體，包括綠色信貸、清潔項目投資、低碳技術融資、碳交易以及其他金融活動。當前，國內外學者主要針對發(fā)達國家或者我國中東部地區(qū)的碳金融相關問題進行了廣泛的研究，而對我國西部民族地區(qū)碳金融發(fā)展路徑的研究關注較少。基于此，本文結合西部民族地區(qū)的經濟、金融等發(fā)展現狀及問題，對西部民族地區(qū)碳金融發(fā)展路徑做了深入剖析，以期為生態(tài)脆弱的西部民族地區(qū)低碳發(fā)展提供支撐。

二、西部民族地區(qū)碳金融發(fā)展現狀

(一)國際碳金融發(fā)展現狀

目前以歐盟、美國、印度、澳大利亞的碳排放交易體系、或者氣候交易所及其減排計劃等市場體系基本完善，碳金融交易的模式及產品較以往的單一發(fā)展模式或者產品有了翻天覆地變化，呈現出全方位、多層次的發(fā)展趨勢。同時，全球碳金融市場規(guī)模一直保持著較高的增速，碳交易額更是呈現出驚人的增長速度，全球碳金融市場的參與主體更加的廣泛，不僅包括國際組織和國家政府機構的廣泛參與，如世界銀行等，私營部門也成為不可忽視的新生力量，如各類基金、企業(yè)等。

(二)國內碳金融發(fā)展現狀

我國碳金融制度及其排放權交易市場相對于國際上來說起步較晚，僅在一些發(fā)達的地區(qū)建立了環(huán)境交易所等碳排放交易市場，如北京、上海等地。我國為大力發(fā)展碳金融，積極制定了各類有關碳金融的法規(guī)條例等，同時對綠色信貸、污染損害賠償制度等加以規(guī)范約束。隨著我國碳金融市場的不斷發(fā)展，當前我國CDM項目的完成的碳交易額居于世界首位，也是世界上第一大CERS的供給方。另外，中國在國際碳市場地位逐漸提升，話語權和碳議價能力也得到了提升，同時我國碳金融市場的結構也在日趨優(yōu)化，碳金融產品越來越多元化。

(三)西部民族地區(qū)碳金融發(fā)展現狀

西部民族地區(qū)的可再生能源和碳匯資源十分豐富，碳交易的潛力相當可觀。如云南和貴州等森林資源豐富，森林面積全國各省區(qū)名列前茅，這些森林資源都是巨大的碳匯來源，因此民族地區(qū)在開展CDM項目方面具有相當大的優(yōu)勢。西部民族地區(qū)各類金融機構為順應目前經濟發(fā)展大趨勢，積極支持和發(fā)展綠色信貸、清潔資源開發(fā)、低碳技術等低碳項目，為進一步推動碳金融的快速發(fā)展有著巨大的推動作用。西部民族地區(qū)的碳交易市場也借助國家力量得到了快速發(fā)展，但總體來說發(fā)展相對滯后，并且困難重重。

三、西部民族地區(qū)發(fā)展碳金融SWOT分析

(一)西部民族地區(qū)發(fā)展碳金融的機遇

第一，國家機遇。當前，我國社會與經濟發(fā)展都處于向綠色、低碳經濟發(fā)展過度的重要時期，作為負責任的大國中國政府堅定承諾實現我國的碳減排目標，因此來更好的處理氣候問題給人類生存帶來的威脅，協(xié)調人和自然的和諧發(fā)展。因此，西部民族地區(qū)要全力抓住國內戰(zhàn)略機遇期，構建出完善的碳金融市場體系。第二，空間機遇。國際碳金融市場不管是在法律還是制度、工具等方面都趨于完善，但是我國碳金融市場的發(fā)展才起步不久，前景和空間都有很大的可開發(fā)余地，因此，西部民族地區(qū)可以借助國際和國內碳金融快速發(fā)展機遇，與它們并行發(fā)展，這將對西部民族地區(qū)碳金融的發(fā)展有著不可估量的作用。

(二)西部民族地區(qū)發(fā)展碳金融的挑戰(zhàn)

第一，碳金融綜合配套政策欠缺的挑戰(zhàn)。目前，西部民族地區(qū)在關于碳金融方面的政策嚴重缺位，如對碳金融機構的資質的審核、碳交易制度、碳資產證券化等方面的有關法律法規(guī)政策幾乎都是空白，加之優(yōu)惠稅收措施、風險規(guī)避等的不完善，導致碳金融的吸引力削減，碳金融發(fā)展較為緩慢。第二，金融資源配置不合理的挑戰(zhàn)?？傮w來說，西部民族地區(qū)經濟發(fā)展相對滯后，其金融體系水平也較低，這就不能完全滿足碳金融對金融資源配置的相關要求。同時，西部民族地區(qū)碳交易平臺數量較少，使得碳金融業(yè)務相當大的部分業(yè)務都是信貸方面的，且綠色信貸在銀行信貸總規(guī)模中所占的比例也較小，碳金融投資理財、結構化融資等其他即融活動的發(fā)展幾乎停滯不前。

(三)西部民族地區(qū)發(fā)展碳金融的優(yōu)勢

第一，減排優(yōu)勢明顯。西部民族地區(qū)因技術水平相對落后，導致形成粗放型的經濟發(fā)展模式，使其能源的利用率較低，能源消耗強度比全國平均水平要高。但這也從側面反應西部民族地區(qū)的減排空間和優(yōu)勢較為明顯，我國西部民族地區(qū)的減排成本雖然略高于全國的平均水平，但卻比《聯合國氣候變化框架公約》規(guī)定的標準要低。第二，環(huán)境優(yōu)勢顯著。因西部民族地區(qū)特殊的地理位置，環(huán)境優(yōu)勢較為明顯。西部民族地區(qū)的大部分區(qū)域的可再生資源的種類和儲量都十分可觀，此外，西部民族地區(qū)的森林資源尤為豐富，這是巨大的天然碳匯儲存地，不僅對西部民族地區(qū)同時對全國的碳封存都起著至關重要的作用。

(四)西部民族地區(qū)發(fā)展碳金融的劣勢

第一，缺乏完善的法律制度保障。很多發(fā)達國家為有效應對氣候變化都通關法律的形式加以實施，制定了一系列的法案和相關配套政策體系，如碳稅收、補貼和資金補助、政府采購等方面的內容，形成了較為完善而有效的碳金融法律制度體系，反觀我國還沒有制定專門應對氣候變化的法律，另外其它配套政策方面的發(fā)展較為混亂，這顯然會對西部民族碳金融市場的穩(wěn)定發(fā)展造成不良的影響。第二，碳市場交易機制不健全。不管是歐盟碳交易市場還是美國芝加哥碳交易所都有相對完善的交易體系，而我國的碳交易主要依靠普通交易法律以及交易平臺規(guī)則來加以約束，西部民族地區(qū)的碳交易市場更是還沒有出臺，因此交易機制的缺失將會對西部民族碳市場的發(fā)展造成阻礙。

四、西部民族地區(qū)碳金融發(fā)展路徑分析

(一)加大碳金融政策扶持力度

西部民族地區(qū)碳金融不管是相對國內還是國外來說起步都是比較晚的，低碳經濟金融很大程度都是在借助政府政策支持。因此，首先政府應制定和完善碳金融的交易規(guī)則、監(jiān)管體系等發(fā)展領域的相關立法，使得碳金融的發(fā)展有法可依，進而逐步走上正軌。其次，西部民族地區(qū)應根據本地區(qū)實際情況，制定促進碳減排和碳金融發(fā)展的政策，積極引導銀行信貸和社會資金在節(jié)能減排、技術開發(fā)等清潔項目的投資。最后，政府不能僅僅站在扶持碳金融發(fā)展的角度，還要作為參與主體參與到碳金融市場的建設中來，如以政府的名義組建碳基金。

(二)構建特色碳匯體系

西部民族地區(qū)碳匯資源十分豐富，因此要充分借助這一碳匯資源優(yōu)勢帶動地區(qū)低碳經濟的發(fā)展。首先，西部民族地區(qū)要構建先進的碳匯科研平臺，借助科技創(chuàng)新，將西部民族地區(qū)豐富的碳匯資源轉化為經濟效益，在經濟的發(fā)展的同時完成減排目標。其次，對西部民族地區(qū)的各類自然資源做好統(tǒng)籌規(guī)劃，構建包括森林、農業(yè)、草地、濕地等在內的碳匯產業(yè)體系，實現碳匯資源的最優(yōu)配置，全面提升碳匯能力。再次，積極搭建碳匯交易平臺，借助市場機制的作用加快碳匯交易的發(fā)展，為碳匯可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展空間。

(三)創(chuàng)新碳金融業(yè)務新模式

中介市場對開展CDM機制起著非常關鍵的作用，應積極引導民間機構和金融機構進入，將金融機構作為資金中介和交易中介的作用擺在重要位置，同時還要創(chuàng)新合作模式，如允許金融中介購買者與項目業(yè)主一起開發(fā)CDM項目。商業(yè)銀行應積極探索新的碳金融業(yè)務領域，對各種全新碳金融工具進行創(chuàng)新，如碳期貨交易的創(chuàng)新、碳證券的創(chuàng)新等。西部民族地區(qū)要大力發(fā)展具有減排技術認證能力的第三方機構，加快信托公司、信用評級等機構的引進和培育，將西部民族地區(qū)的碳金融市場進行統(tǒng)一布局和規(guī)劃，實現碳金融領域業(yè)務發(fā)展新格局。

(四)建立統(tǒng)一的碳交易市場

歐盟、美國等都建立健全了統(tǒng)一的碳交易市場，從國際發(fā)展碳交易市場的經驗來看，完善統(tǒng)一的碳交易市場對碳交易的健康快速發(fā)展起著非常重要的作用，可是就我國目前碳交易發(fā)展現狀來說，在全國建立一個統(tǒng)一的碳交易市場存在著較大的困難，也只在某些省份建立起一些碳交易場所，因此西部民族地區(qū)可借助國際碳交易的相關經驗，借鑒國內省份的成功做法，構建功能健全、機制完善和體系統(tǒng)一的碳金融交易市場，借助碳交易市場的力量促進資本向清潔項目、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等低碳領域匯集，促進西部民族地區(qū)全面參與到全國、全球碳金市場的發(fā)展中來。

參考文獻：

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[2]馮麗娜.低碳經濟下西部地區(qū)碳金融發(fā)展問題探析[J].生態(tài)經濟(學術版),2013(1).

篇8

【關鍵詞】

綠色信貸；環(huán)保信息披露；新制度經濟學

一、引言

當前，我國面臨加快轉變經濟發(fā)展方式、推進經濟結構轉型升級的重要任務。而綠色信貸是環(huán)境經濟政策的重要組成部分，是推動企業(yè)節(jié)能減排、促進經濟結構轉變的重要力量。所謂綠色信貸，主要是指銀行將貸款用于國家政策所支持的一系列節(jié)能減排、保護環(huán)境、促進產業(yè)升級的項目，使其產生效益的同時，不以破壞環(huán)境、浪費資源為前提。

自提出以來，綠色信貸在我國取得了長足的發(fā)展，在引導資金流向節(jié)能減排、優(yōu)化產業(yè)結構方面發(fā)揮了重要作用，為今后綠色金融在我國的進一步深化奠定了良好的基礎。但是由于各方面的原因，綠色信貸在取得了很大的進步后，在我國的發(fā)展也遇到了很多的問題。在可持續(xù)發(fā)展的大背景下，面對國外綠色信貸實施中的成功的經驗，找出我國綠色信貸實施中的問題的根源并有針對性的解決就顯得十分的重要。

二、文獻綜述

對綠色信貸的研究已經有很多學者，但是研究的方面與角度都有很大的不同，即側重看問題的視角不同。我國的學者主要集中在以下的幾個方面：

綠色信貸對于社會的可持續(xù)發(fā)展及銀行可持續(xù)經營的重要意義。蘇寶梅（2009）從經濟倫理的角度，指出綠色信貸是構建和諧社會的必然選擇。綠色信貸對產業(yè)升級的作用機理的研究。陳光偉，胡當（2011）研究綠色信貸通過資金形成、資金導向和資金催化三大機制的作用，促進我國產業(yè)結構優(yōu)化和產業(yè)的高級化發(fā)展并對其中出現的問題進行分析。

對綠色信貸的環(huán)境風險的研究。陳偉光和盧麗紅（2011）環(huán)境的惡化使商業(yè)銀行面對更大的經營風險，客觀上需要建立一套銀行自身的環(huán)境風險管理系統(tǒng)。探討如何在實踐中完善我國的綠色信貸。張秀生和李子明（2009）通過地方政府與商業(yè)銀行的博弈模型，提出了能夠完善綠色信貸的政策主張。

綠色信貸制度的研究。李建勛（2011）提出在豐富和完善綠色信貸制度內涵的基礎上，應通過健全激勵機制，創(chuàng)新綠色信貸監(jiān)管體系，健全環(huán)境信息披露制度以及完善農村信貸制度等對策建議來推動武漢城市圈綠色信貸制度的建立。

雖然已經有很多人對綠色信貸進行了研究，但是研究的方面與角度是不同的。從制度的角度對綠色信貸實施的過程中的問題的進行分析無疑是站在一個比較獨特并且比較高的角度，這樣有利于透過現象看到本質的原因，更加有利于發(fā)現其中的問題并提出針對性的措施，使綠色信貸在我國更好的發(fā)展下去?，F在站在制度的層面分析的人較少，并且研究也不構成體系。因此本文將從綠色信貸的制度方面，通過國內外綠色信貸實施中的比較，找出差異，分析我國綠色信貸制度層面上的問題，并且從制度經濟學的角度，提出針對性的建議。

三、國內外綠色信貸制度現狀的比較

（一）產生背景的不同

1.我國經濟發(fā)展中環(huán)境的壓力與政府的推動

隨著經濟的發(fā)展，環(huán)境保護的巨大壓力。經過政府的一系列政策的頒布和宣傳，加大推行的力度，綠色信貸被一步步地在我國推動發(fā)展，積極創(chuàng)新試點，并逐步的被大家所認知，得到重視。

2.國外市場與社會責任運動的推動

節(jié)能環(huán)保法律政策為銀行業(yè)帶來壓力與機遇。隨著經濟的發(fā)展，美國、法國、日本等國充分認識到環(huán)境的重要性。因此出臺相應的法律規(guī)范以及財政金融激勵政策，通過加強環(huán)境執(zhí)法力度，并鼓勵資金投入到節(jié)能環(huán)保的業(yè)務當中。

（二）實施中手段的不同

1.以行政手段為主，約束性與激勵性機制均不足是我國綠色信貸實施的特點

在綠色信貸具體的實施中，主要是以行政手段為主，以政府、銀監(jiān)會、發(fā)改委這種國家部門一些限制性的或者是約束性的政策。并且很多都是原則性的規(guī)定，根本就不具有實際的操作性。

2.國外綜合運用多種手段，約束性與激勵性機制兼?zhèn)?/p>

為實施綠色信貸制度，國外綜合運用了法律、經濟、技術和市場等手段，有約束性的、激勵性的措施。在法律上，有較好的法律保證環(huán)保措施的實行。同時，國外的市場機制也很健全，對綠色信貸的實施有較好的約束性。

（三）環(huán)境信息機制的不同

1.我國環(huán)境信息的收集、披露、共享、處理機制存在缺陷

盡管目前已有原國家環(huán)?？偩峙c銀監(jiān)會在2008年簽訂的《信息交流與共享協(xié)議》以及環(huán)境保護部與人民銀行在2009年下發(fā)的《關于全面落實綠色信貸政策進一步完善信息共享工作的通知》等政策文件，但在實施中依然存在下列問題：

（1）銀行對企業(yè)環(huán)境信息的收集、處理能力不足。

（2）國家并沒有統(tǒng)一要求和規(guī)范銀行業(yè)披露“兩高”行業(yè)的貸款數據，導致銀行目前對環(huán)境信息的披露處于自愿狀態(tài)。

（3）體制和地方保護主義的存在使環(huán)保部門執(zhí)法不嚴，導致大部分的企業(yè)環(huán)境違法沒有披露查處，更沒有報送至人民銀行征信管理系統(tǒng)。

2.國外發(fā)展基礎好，環(huán)境信息的收集披露溝通機制較好

（1）金融機構重視環(huán)境金融人才、信息技術的完善。

（2）金融機構重視環(huán)境信息的披露。有些出口信貸機構受國家信息自由法律的規(guī)定約束，必須披露更多的信息。除了對公司的貸款，為政府和國企所提供的貸款的細節(jié)也應公布。

（3）由于法律責任的明確和監(jiān)督機制的完善，政府環(huán)境管理部門和金融機構都有壓力和動力對環(huán)境信息進行較好地收集、披露和溝通。

四、我國綠色信貸制度中的問題

（一）約束與激勵機制不完善

1.對企業(yè)和銀行的約束機制都不完善

當前我國環(huán)保政策主要是落實到產業(yè)政策上，在沒有硬約束的情況下，這些高污染企業(yè)并不會花費高成本治理污染。在監(jiān)管部門未對商業(yè)銀行采取環(huán)保要求的情況下，向高污染企業(yè)放貸是大中型商業(yè)銀行支持經濟發(fā)展甚至是同業(yè)競爭的必然結果。在外部政策法律環(huán)境不完善的情況下，企業(yè)和銀行都沒有外在的約束去落實綠色信貸。

2.對企業(yè)和銀行的激勵都幾乎沒有

對于“兩高”企業(yè)來說，在沒有足夠激勵的前提下，無論是污染治理還是產能轉換，從短期來看都是高成本、低收益投資。對于商業(yè)銀行來說，面臨綠色信貸政策操作性不強、人才和技術不足困境。在沒有相關激勵機制的情況下，商業(yè)銀行當前推行綠色信貸的動機就沒有了存在的根基。

（二）環(huán)保信息披露溝通機制不健全

1.環(huán)保信息披露不足

當前中國還未建立起完善的環(huán)保信息披露制度，現在并沒有要求銀行對貸款企業(yè)的環(huán)保信息進行披露。同時，國內商業(yè)銀行還沒有使用環(huán)境信息后的反饋機制，以及環(huán)保部門間沒有真正做到信息互通、數據共享。

2.環(huán)保信息溝通機制不健全

在銀行與環(huán)保部門之間沒有很好的信息溝通機制。本身銀行去進行環(huán)保的測評是不現實的，也是高成本的。但是由于信息溝通的不健全，銀行在了解貸款企業(yè)的環(huán)保信息時就存在著巨大的交易成本與低效率，這顯然是對銀行自身的發(fā)展造成了很大的阻礙。

（三）綠色金融支撐體系尚不健全

主要是指包含政策、技術、人員在內的綠色金融支撐體系尚不健全。在政策方面，因為我國行政管理體制條塊分割，有些方面規(guī)定的過于粗范，甚至有些很重要的方面并沒有做出相應的規(guī)定。在技術的層面上，由于評估環(huán)境信息有較高的技術要求，各部門之間的信息共享也對技術提出了很大的挑戰(zhàn)。綠色信貸的實施在很大程度上需要更高知識的人才來適應政策的發(fā)展，積極了解國外先進的做法并且吸收加以借鑒，但是我國確實缺少這方面的人才。這些大的方面體系的不健全，成為了綠色信貸的推行的瓶頸。

五、可行性建議

（一）健全綠色信貸法律保障機制

為綠色信貸發(fā)展提供堅實的法律保障，不僅包括完善相關的環(huán)境保護立法，制定更為嚴格的節(jié)能減排要求和更為嚴厲的處罰措施，也包括完善綠色信貸相關立法，對金融機構的環(huán)保義務提出更為嚴厲的要求與相應的監(jiān)控懲罰措施，真正做到法律應有的約束的效力。

（二）強化激勵，完善利益平衡機制對綠色信貸的推行，不能夠只強調法律的約束，而應該約束與激勵并存。因此，必須首先明確銀行、環(huán)保部門以及企業(yè)各自的職責。對于在綠色信貸推行中旅行職責好的部門應該積極的鼓勵。不僅僅是精神方面的鼓勵。而更加應該整合政府與社會資源，通過財稅政策和金融政策的結合，加大正向的激勵程度，在動態(tài)均衡過程中實現社會總福利最大化。

（三）建立有效的環(huán)保信息傳導機制

由國家環(huán)保主管部門和銀行業(yè)監(jiān)督管理部門牽頭組建全國統(tǒng)一的企業(yè)環(huán)保信息數據倉庫，明確地方政府環(huán)保主管部門、環(huán)保直屬系統(tǒng)和商業(yè)銀行各自在數據庫建設、維護和使用中的職責。

（四）建立“綠色人才”儲備與培訓機制

無論是進行政策與技術分析的研究型人才，還是承擔環(huán)境風險評估的復合型人才，都是商業(yè)銀行開展綠色信貸必需儲備的人才。商業(yè)銀行可以采用外部引進與內部培養(yǎng)相結合的方式，加強人才儲備。

六、結論

本文通過對中外綠色信貸制度層面上產生的背景、實施中的手段和環(huán)保信息機制的對比，發(fā)現我國綠色信貸在約束激勵機制，環(huán)保信息的披露共享以及綠色信貸支撐金融體系的不健全阻礙了我國綠色信貸的發(fā)展。由此從新制度經濟學的角度提出了加強我國法律的約束機制，提高環(huán)保信息的共享程度等可行性建議。希望能夠對我國的綠色信貸的實施與發(fā)展有一定的借鑒意義。

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[18]燕娥.完善綠色信貸政策體系[J]，中國金融，2012，（10）：70-72

篇9

 

關鍵詞：跨境電子商務；電子商務人才；金融政策扶持

 

近幾年來跨境電子商務發(fā)展迅猛，已經成為外貿企業(yè)增加同行業(yè)競爭的新方式。隨著市場經濟的快速發(fā)展，國家政府大力支持沿海省市開展對外貿易，由于遼寧省位于沿海地帶，所以遼寧省在經濟發(fā)展過程中把對外貿易放在了很重要的位置。但是在發(fā)展的過程中也存在著問題?？缇畴娮由虅諏τ趥鹘y(tǒng)的對外貿易企業(yè)來說是一種新型的經濟擴張方式，在省政府的政策鼓勵下，近年來遼寧省的跨境電子商務發(fā)展速度較快，跨境電子商務已經成為對外貿易企業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑，但是跨境電子商務的發(fā)展是多種多樣的，所以對外貿易企業(yè)應該制定與其自身發(fā)展方式相連的跨境電子商務模式，要具有針對性管理。

 

1遼寧省跨境電子商務發(fā)展現狀

 

由于互聯網貿易技術水平的進步，傳統(tǒng)的國際貿易交易方式被互聯網交易所改變，促使跨境電子商務得以快速發(fā)展。2016年5月17日，中國電子商務研究中心《2016年度中國電子商務市場數據監(jiān)督報告》中顯示，2016年中國跨境電商交易規(guī)模6.7萬億元，同比增長24%。在跨境電子商務的快速發(fā)展下，遼寧省作為老工業(yè)基地，為了實現現代化轉型，要把握住跨境電子商務在遼寧省的有利發(fā)展時機。近年來，阿里巴巴、京東等電商巨頭都已經進駐遼寧省，在遼寧省建立了跨境電子商務平臺，并且在遼寧的沈陽、葫蘆島、丹東等地建立了現貨電子商務平臺。2016年1月，遼寧省大連市成為東三省首個跨境電子商務綜合試驗區(qū)。2016年，遼寧省前7個月跨境電商實現出口1.3億美元。雖然遼寧省在跨境電子商務的快速發(fā)展中取得了不小的成就，但是實踐與理論的不成熟也導致了發(fā)展過程中出現一系列問題，迫切需要解決。

 

2遼寧省跨境電子商務發(fā)展存在的問題

 

2.1企業(yè)品牌意識不強

 

遼寧省對外貿易企業(yè)的品牌意識較弱，企業(yè)在發(fā)展跨境電子商務的同時，無法形成其獨特的競爭力。由于企業(yè)品牌意識不強，所以導致企業(yè)在市場競爭中采用價格戰(zhàn)的方式來吸引消費者。但是價格戰(zhàn)是我們不推薦的，價格僅是影響國外客戶消費的原因之一，消費者在選擇產品時，他們會綜合考慮產品的外觀、品質、耐用度等方面。而以上所述是需要企業(yè)品牌意識來體現的，與其他跨境電子商務發(fā)展地區(qū)相比，遼寧省過于注重眼前利益，忽略了品牌建設工作的重要性。在電商時代下，消費者對商品的選擇不再看重于低價格，傳統(tǒng)的價格競爭已經無法適應現在的發(fā)展要求，消費者對于商品的品牌以及個性化的要求逐漸提高。因此遼寧省電子商務企業(yè)需要建立起屬于自己的電商品牌，贏得市場競爭。

 

2.2專業(yè)跨境電子商務人才匱乏

 

隨著跨境電子商務的快速發(fā)展，專業(yè)的跨境電商人才缺口在遼寧省日益凸顯。雖然遼寧省在各高校均有開展與電子商務相關的課程，但是對跨境電子商務專業(yè)的課程及培訓相對較少，使得大學生在畢業(yè)后不能快速融入到跨境電商的行業(yè)當中。高素質復合型人才相對缺失，并且多數專業(yè)人才會選擇去北上廣等經濟發(fā)達地區(qū)工作。在中小型對外貿易企業(yè)中，從事電子商務的員工對電商知識掌握的有限，由于跨境電子商務對于專業(yè)型人才要求較高，不僅僅需要員工掌握跨境電子商務的基本知識，還需要掌握一定的外語能力以及相關的網絡操作水平、售后服務等。但是以上專業(yè)性人才是遼寧省目前正緊缺的，相較于北上廣等地區(qū)，遼寧省跨境電子商務競爭力較弱，迫切需要專業(yè)跨境電子商務人才的支撐。

 

2.3信息技術應用不足

 

信息技術的發(fā)達程度是跨境電子商務發(fā)展的決定因素之一，完善的公共信息平臺和暢通的網絡，使得跨境電子商務企業(yè)能夠通過信息網絡對現階段國際市場的變化進行了解，從而改善自身產品適應市場需求，增強市場競爭力。但是因為遼寧省是傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，在此影響下，大部分省內財力都用于發(fā)展重工業(yè)及制造行業(yè)的轉型上，導致信息化建設、信息技術設施比較落后。對比其他沿海經濟帶，遼寧省在網絡設施資源的投入差距明顯，互聯網覆蓋率較低，網絡成本較高，使得電子商務企業(yè)需要出資建設自己的信息技術平臺，導致成本增加。在遼寧省中占出口比例較多的是農產品，但是遼寧省農村的信息技術十分落后，使得農村農戶很難通過跨境電子商務的方式將其農產品從內銷轉向外銷，為實現跨境電子商務的有效快速發(fā)展，提高競爭力，遼寧省必須把發(fā)展信息技術放在重要位置。

 

2.4金融支持有待提高

 

企業(yè)資金是否充足是影響跨境電子商務在企業(yè)中發(fā)展速度的重要因素，由于對外企業(yè)在貿易交易過程中需要涉及國際物流、管理存貨等內容，跨境電子商務企業(yè)為了交易的順利進行，迫切需要強大的金融資金支持。但是近幾年遼寧省房地產行業(yè)經濟增速放緩，信貸危機的出現，加之遼寧省整體經濟不景氣，因此商業(yè)銀行為保證自身利益將信貸政策縮緊，在金融政策不穩(wěn)定的情況下，中小型企業(yè)因失去融資支持而發(fā)展陷入困境。除銀行貸款外，遼寧省政府在跨境電子商務金融政策扶持上也不完善，也是造成企業(yè)資金短缺不足的原因之一。雖然現階段省政府推行一系列政策支持發(fā)展跨境電子商務，但是在相關政策中對跨境電子商務企業(yè)金融支持條款不夠充足，間接的限制了跨境電子商務在企業(yè)中快速發(fā)展。

 

3遼寧省跨境電子商務發(fā)展的建議

 

3.1打造優(yōu)勢企業(yè)品牌

 

遼寧省跨境電子商務企業(yè)為了在市場中占據優(yōu)勢，為提高在國際市場的競爭力，應該重視發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)品牌，在電子商務的大環(huán)境下形成別具一格的遼寧省品牌優(yōu)勢。為打造優(yōu)勢企業(yè)品牌，遼寧省應明確自己的高競爭力商品。以農產品為例，近年來盤錦市河蟹產業(yè)在國內外影響力日益增大，2015年在遼寧省實現品牌價值超過21億元的突破。遼寧省發(fā)展跨境電子商務可以利用盤錦河蟹的品牌優(yōu)勢開拓市場，鼓勵盤錦河蟹在國際電子商務市場中與其他國家及地區(qū)進行水產品競爭，采用競爭的方式宣傳推廣自身的產品優(yōu)勢。遼寧省政府應該重視跨境電子商務對現階段老工業(yè)基地轉型振興遼寧經濟的重要性，政府應通過展會等形式對企業(yè)品牌進行積極的宣傳推廣，協(xié)助企業(yè)的品牌推廣建設。除政府之外，遼寧省的對外貿易企業(yè)應該意識到，跨境電子商務目前在國際貿易中已經處于至關重要的位置。企業(yè)發(fā)展電子商務不能局限于某一方面，應該突破傳統(tǒng)的價格戰(zhàn)的束縛。梳理企業(yè)品牌形象應在建設自身電子商務的過程中進行，通過售前售后的咨詢服務體系完善企業(yè)服務水平，形成獨特的品牌競爭優(yōu)勢。企業(yè)也應該注意保護自身的知識產權，對于平臺的核心技術、服務方式等都應該凸顯自身的品牌價值，以防他人抄襲我們的核心技術，影響企業(yè)發(fā)展。

 

3.2加強跨境電子商務專業(yè)人才培養(yǎng)

 

企業(yè)競爭不再是單一的金融實力的競爭而是人才的競爭。由于遼寧省經濟速度變慢，電子商務人才缺口嚴重。為了提高遼寧省跨境電子商務的發(fā)展，應該加強企業(yè)從事跨境電子商務的員工的培訓工作，結合現階段跨境電子商務發(fā)展現狀以及電子商務技術的革新進步，讓員工學習意識到企業(yè)的發(fā)展進步離不開跨境電子商務的支持。在日常工作中日積月累跨境電子商務知識并且靈活的運用到工作中去。其次，企業(yè)應該與省內各高校合作，探索校企合作教學，完善人才培訓方式，給予高校實習生進入企業(yè)培訓的優(yōu)惠政策，讓理論與實踐有機結合。完善對于電商專業(yè)人才的引進政策和相關法律法規(guī)，為了更好的彭陽人才創(chuàng)造姣好的政策環(huán)境。同時企業(yè)應該認識到企業(yè)文化建設也是非常重要的，增加人才對企業(yè)的認同感以及親切感。為了減少人才流失，政府和企業(yè)應通過增加薪酬以及補貼待遇等方式提高待遇，積極完善績效考核體制，減少中高級電子商務人才的流失。同時，鼓勵有能力的電商人才留在省內創(chuàng)業(yè)，政府為其提供金融扶持等相關政策，確保人才少流向北上廣等地區(qū)，為本行業(yè)的發(fā)展提供新鮮血液。

 

3.3加強對信息技術的應用

 

根據上文分析能夠看出，信息技術應用對于電子商務的影響十分明顯，所以應該加快遼寧省的信息技術發(fā)展速度。首先遼寧省農業(yè)發(fā)展水平較高，農產品在對外貿易中的競爭力較高，所以應該加強農村信息技術建設，增加農村寬帶普及率。國內三大通信運營商應該提升農村網絡質量，對于外貿型企業(yè)，應該由省政府帶頭引導，為實現上下行對稱寬帶提供保障。對于與專業(yè)電子商務平臺合作的企業(yè)，該平臺應該為這些企業(yè)建立專門的寬帶線路，使信息交流互換更加快速便捷。其次，政府應著手建設自己的信息平臺，用于服務跨境電子商務的需求。對于中小對外貿易企業(yè)來說，在進行跨境電子商務貿易的過程中容易出現信息流不相對應，使得企業(yè)不能快速了解國際市場對于產品的需求變化，而調整自身產品結構。遼寧省政府應積極建設自身跨境電子商務信息平臺改變現狀，使存在這些問題的企業(yè)快速了解市場需求變化。最后，加強技術創(chuàng)新是發(fā)展跨境電子商務信息技術的重要保證，遼寧省應與省內高校進行合作，結合現階段跨境電子商務的發(fā)展趨勢，對信息平臺不斷創(chuàng)新優(yōu)化，縮小與東南沿海城市以及國外其他跨境電子商務平臺的距離，使遼寧省跨境電子商務與國際接軌。

 

3.4提高金融支持政策力度

 

雖然跨境電子商務近年來在遼寧省發(fā)展速度較快，但是對比北上廣以及東南沿海城市，遼寧省跨境電子商務還存在不足，發(fā)展水平還比較低，政府應該挺高金融支持政策力度，使跨境電子商務發(fā)展沒有后顧之憂。首先商業(yè)銀行應該對開展跨境電子商務的企業(yè)開通綠色通道，提高對該類型企業(yè)的信貸支持力度，使企業(yè)發(fā)展擁有充足的資金，也能夠減輕銀行在房地產等行業(yè)的信貸壓力，為銀行多元化發(fā)展提供道路，降低銀行的投資風險，為實現雙贏提供有利條件；其次，對外貿易企業(yè)在進行國際貿易的過程中需要利用海內外的電商平臺用于發(fā)展跨境電子商務業(yè)務，企業(yè)是否擁有更好的價格優(yōu)勢對于在市場競爭的競爭力是非常重要的，這就要求政府完善進出口退稅政策和稅收優(yōu)惠政策；最后，政府應該推行強有力的補貼政策支持，讓大多數需要扶持的企業(yè)在發(fā)展遇到瓶頸時得到資金支持，進而渡過難關，這樣對于企業(yè)來說他們不僅得到了政府的政策支持也收獲了信心，為更好的發(fā)展跨境電子商務增加了可能。

 

4結束語

 

跨境電子商務作為現代對外貿易企業(yè)進行競爭的重要方式，不僅僅影響到企業(yè)自身發(fā)展也促使了遼寧省經濟的發(fā)展，遼寧省在跨境電子商務發(fā)展的潛力的十分巨大的。雖然發(fā)展跨境電子商務的途中遼寧省面臨著種種困難，需要政府和企業(yè)的相互配合。企業(yè)應該加強自身的優(yōu)勢品牌建設增加國際競爭力，政府需要對企業(yè)進行強有力的金融政策扶持，同時還要為培養(yǎng)相關人才提供保障，為防止人才流失做好政策扶持，跨境電子商務的高效發(fā)展離不開人才的支持，只有這樣才能使遼寧省的跨境電子商務綜合水平快速提高，為遼寧省的經濟發(fā)展出一份力。

 

參考文獻：

 

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篇10

【關鍵詞】低碳經濟；發(fā)展政策；節(jié)能；環(huán)保

全球氣候變暖是近些年來各國最為關注的問題之一，這關系到人類社會的生存和發(fā)展。隨著這一問題的不斷惡性化，各國的氣候陸續(xù)出現各種異?，F象，造成世界范圍內的經濟損失。為了彌補損失，抑制這一問題負面影響的持續(xù)加劇，各國爭相推出低碳經濟的發(fā)展政策。

1 低碳經濟概述

1.1 涵義

低碳經濟又可以成為低碳產業(yè)經濟。它是以創(chuàng)新低碳技術和經濟制度，來改變人類傳統(tǒng)中以消費煤炭資源為主的消費結構，轉變?yōu)橄M可再生能源為主的能源消費結構，以達到減少以二氧化碳為主的溫室氣體的排放量和人類社會可持續(xù)發(fā)展的新型生產方式。低碳經濟的范圍包括低碳的農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)，其中低碳工業(yè)是基礎的。低碳能源產業(yè)是一低碳工業(yè)和低碳經濟的基礎，它的轉變能帶動整個社會生產方式的轉變。此外，低碳經濟的延伸范圍比較廣泛，涵蓋低碳生產、低碳消費、低碳生活和低碳社會。廣義的低碳經濟在低碳生產和低碳生活方式的理念上體現出來。也就是說，與資源節(jié)約、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能減排理念相契合的一切的生產和生活方式，都屬于這一范疇。

1.2 特征

低碳經濟具有兩方面的鮮明特征。第一，以低碳排放的經濟發(fā)展為主要標志。低碳，也就是降低以二氧化碳為主的溫室氣體的排放，要實現這一降低排放的涵蓋兩個主要渠道。其一，提高化石能源的綜合利用率，并且要不斷更新化石能源的生產和使用技術，使其王情節(jié)能源方向發(fā)展。其二，開發(fā)風能、太陽能、生物質能等在內的新型能源。第二，它是全社會范圍內的經濟發(fā)展理念。低碳經濟是一個全球化的經濟發(fā)展問題，并且它關系著人類的生產和生存至關重要的兩大問題。低碳經濟屬于科學發(fā)展的范疇，體現著可持續(xù)發(fā)展的理念。

2 我國低碳經濟發(fā)展政策的現狀

2.1 發(fā)展政策缺乏系統(tǒng)性、專門性

為了改變全球氣候的嚴峻形勢，我國政府采取了一系列有效的措施來發(fā)展低碳經濟。但是就目前的總體狀況來說，我國所頒布的政策、法令都是一些短期性的，沒有將其列入長期規(guī)劃發(fā)展之內。另一方面來說，我國低碳經濟的發(fā)展的集中任務主要集中在節(jié)能減排之上，使得我國的低碳經濟發(fā)展不夠全面。我國必須出臺專門而系統(tǒng)的低碳經濟發(fā)展政策，并把這一政策融入國家的長期規(guī)劃發(fā)展之內。

2.2 種行政，輕經濟

在具體實施節(jié)能減排的工作上，我國中央政府將目標分解下放到地方政府，由地方政府主承擔這一任務。地方政府又會以行政指令的形式向下一級政府下達節(jié)能減排的指標，以此往下逐層分解，共同完成低碳發(fā)展的任務。由此可以看到，在低碳經濟發(fā)展之中，行政手段多余經濟手段，雖然前者比后者更為直接，但是卻與我國社會主義經濟的發(fā)展目標有很大的出入，而且就長遠目光來看，行政手段會產生很多的副作用。

2.3 約束效用有限

對于我國具有壟斷性的資源密集型國企，他們可以通過壟斷地位獲取高額的利潤，并且這些企業(yè)一般具有一定的行政地位，這也就會弱化資源環(huán)境的壓力對他們的約束作用，導致了企業(yè)的節(jié)能減排的內在動地和外在壓力都非常弱。就另一方面來說，政府對這一些企業(yè)設定的減排目標不夠科學，企業(yè)無法順利完成減排任務。

2.4 碳排放的統(tǒng)計、考核、監(jiān)管體系不夠完善

這些體系不夠完善，容易引發(fā)各種負面現象的產生。由于監(jiān)管的成本很高，而執(zhí)行成本的相對低廉，企業(yè)會選擇逃脫政府的監(jiān)管。此外，減排指令的由政府以行政指令的形式下放，并且減排的目標由政府制定，并有政府監(jiān)管，這樣企業(yè)會對相關的監(jiān)管人員行賄，造成監(jiān)管力度的松動。

2.5 金融政策的激勵、約束作用較弱

我國在實行低碳經濟的發(fā)展政策時，多采用行政政策，而金融政策的支持力度不足，造成企業(yè)的缺乏動力研發(fā)和使用先進低碳技術。而且，目前市場上的低碳設備的使用成本比較高，會在一定程度上惡化企業(yè)的資產負債表，造成企業(yè)的資金融通困難。因此，我國在發(fā)展低碳經濟時，必須加大對企業(yè)的金融政策的支持。

3 低碳經濟發(fā)展政策探討

3.1 財政政策

我國低碳經濟的發(fā)展，離不開財政政策這一基本政策的運用。總得來說，我國是用財政稅收政策和財政支出政策兩個維度來推動低碳經濟的發(fā)展，以支持我國低碳經濟在國際范圍內占據一席之地。財政稅收政策的作用具體有以下幾個方面：碳稅政策這一強有力的政策，有助于解決我國目前所面臨的環(huán)境問題。碳稅政策利用稅收的手段使得我國能夠更加迅速，并且在更廣范圍的轉變經濟的發(fā)展方式，實現低碳經濟發(fā)展。低碳財政支出政策有財政補貼、政府低碳購買的形式，這樣的財政補貼政策，能夠減少企業(yè)的的資金支出，間接的激發(fā)出企業(yè)實行節(jié)能減排的積極性。

在具體實施財政政策是的是時候，在實行碳稅政策，要秉持兼顧公平與效率和循序漸進的原則，首先，對征稅的范圍進行設定，即對生產、經營和消費等經濟社會活動過程中，燃燒化石燃料而產生的二氧化碳等溫室氣體的行為進行征稅。其次，要明確納稅人，這些納稅主體主要是各種所有制的大中小型企業(yè)、刑偵事業(yè)單位和社會團體，但應注意的是，在實行碳稅政策支出，可以先對生產企業(yè)進行征稅，之后逐步擴大納稅人的范圍。再次，可以借鑒西方發(fā)達國家所采取的二氧化碳的排放量為我國碳稅計稅的依據。另外，要對所采取的稅率根據差異性、排放的邊際成本以及其他因素合理科學的設定稅率。最后，要對不同類別的企業(yè)實施碳稅優(yōu)惠政策，以鼓勵各企業(yè)進行節(jié)能減排。在低碳發(fā)展的財政支出政策上，第一，要從政府消費的角度，鼓勵低碳技術研發(fā)、低碳產品消費，并要適當加大低碳財政補貼政策的力度，加強低碳采購力度，對低碳財政支出進行優(yōu)化。第二，政府應當以采購低碳節(jié)能環(huán)保的產品來優(yōu)化調整政府低碳采購內容，而且，還應當將節(jié)能服務公司的后續(xù)服務添加其中。第三，我國當積極借鑒發(fā)達國家低碳經濟發(fā)展中的成功預算體系，以建立起符合我國低碳經濟發(fā)展的預算體系，并要適時對支持政策的效果進行量化評估，以優(yōu)化低碳財政的支出結構。

3.2 投融資市場政策

伴隨著低碳經濟應運而生的“碳金融”，實質，圍繞著碳排放量而產生的一系列金融活動的總稱。我國的低碳金融市場政策包括碳排放權交易市場發(fā)展所需的政策和低碳產業(yè)發(fā)展所需要的所需的投融資市場政策。投融資市場政策包含三個方面：簡潔投融資市場發(fā)展政策，直接投融資市場發(fā)展政策，以及對低碳投融資市場的監(jiān)管。

對于間接投融資市場的發(fā)展包含以下四個方面。第一，創(chuàng)新低碳綠色信貸產品。這也就要求我國的商業(yè)銀行應當開發(fā)新型產品：創(chuàng)新低碳信貸產品，延伸產品的服務領域和建立商業(yè)節(jié)能建筑信貸。第二，設立低碳投資基金。這樣可以使得國際大型銀行參與到低碳投資業(yè)務中來。實現這一項投資基金，可以設立多種類型的投資基金，向低碳項目進行投資。第三，利用赤道原則進行業(yè)務的開展。赤道原則，是有聯合國規(guī)劃署提出的概念。實行這一原則是推動我國低碳業(yè)務信貸規(guī)范化、創(chuàng)新化的重要參考指標。第四，發(fā)展低碳擔保與中介業(yè)務，這事解決低碳簡潔投融資的重要途徑之一。面對我國新能源產業(yè)發(fā)展不均衡的現狀，要積極借鑒成功的，設立專門的節(jié)能服務公司，提供專門的節(jié)能業(yè)務。直接投融資市場實際就是資本市場。它是低碳經濟中重要的投融資市場。要想繼續(xù)發(fā)展這一市場，首先要將以股票市場為主的低碳主板市場和船夜班市場。其次，加強低碳創(chuàng)業(yè)板市場的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)板市場是為新能源企業(yè)和新能源裝備制造業(yè)等低碳企業(yè)的重要融資渠道。再次，完善低碳債券市場。低碳市場是低碳直接融資的另一重要渠道，要想發(fā)展這一市場，就需要建立健全證券市場的體制機制。最后，建立起多維度的低碳金融市場體系。這樣的層次性金融市場能夠滿足不同發(fā)展程度的企業(yè)的資金需求。

建立低碳投融資市場還需要對這一市場進行有效的監(jiān)管，以保證低碳金融市場的有序和安全。第一，建立低碳金融風險預防制度。這一制度的確立，能夠為減少低碳金融市場的損失。第二，完善低碳金融市場監(jiān)管制度。只有加強對低碳金融的監(jiān)管力度，才能保證低碳資金用到合適的位置，避免因公徇私現象的發(fā)生。第三，建設低碳金融市場的法律制度。有法可依，有法必依是我國的國策，法律手段是維護低碳金融市場秩序最為有利的手段。

3.3 碳排放權交易市場政策

我國的碳排放權交易市場的不斷完善與發(fā)展關系到我國低碳經濟的發(fā)展。而且這一市場的發(fā)展，也是國際碳市場的重要組成成分。在我國，碳排放權交易市場的內容包括項目交易市場和配額市場，其中項目交易市場主要是自愿碳市場。

自愿性場外碳交易市場其交易產品為項目基礎的碳信用額，這一信用也可以成為自愿性減排，是在自愿性場外交易市場的碳抵消額。這一市場氏對清潔發(fā)展機制市場的有效補充，以項目市場提供更多的資源為目的。構建配額制市場。全球性的配額市場是是第二大類金融市場。配額市場實際就是在規(guī)定上限與交易體系框架下，由交易體系管制者簽發(fā)碳排放配額，這種配額包括分配的數量單位和歐盟配額等內容。我國碳配額市場制度的設計發(fā)展包括設計碳配額市場制度，這需要不斷完善污染治理相關法律，并借鑒國際經驗，是我國的強制性配額制度朝著“拍賣收益福利計劃”的方向上發(fā)展。此外，建設碳配額市場監(jiān)管體制。另外，碳配額交易平臺必須要與國際接軌。并且要加強國際間的合作，這樣不僅能使的我國的碳金融交易平臺有先進的經驗支持，而且還能吸引外國的游資，以為我國低碳經濟發(fā)展提供資金支持。

3.4 產業(yè)政策

以低碳產業(yè)結構政策、低碳產業(yè)組織政策和低碳產業(yè)發(fā)展政策為基礎的低碳產業(yè)政策，它具有扶植低碳戰(zhàn)略性產業(yè)，促進中小低碳企業(yè)不斷壯大、是低碳產業(yè)布局合理以及激勵低碳產業(yè)技術得到不斷更新完善的作用。

為了加強低碳產業(yè)政策的發(fā)展，使得低碳產業(yè)政策實現協(xié)調發(fā)展，實現促進低碳能源和可再生資源的高效利用，就需要實施有效、科學的產業(yè)政策。其中涵蓋了低碳市場結構控制政策，低碳市場行為控制政策，低碳產業(yè)發(fā)展政策。但是需要注意的是，低碳產業(yè)也有合理的布局，并要適時對產業(yè)技術進行及時的更新。只有這樣才能將產業(yè)綜測的效用發(fā)揮到最大。

3.5 國際合作政策

低碳經濟是經濟全球化的問題，需要全世界人民的共同努力，因此低碳經濟的發(fā)展需要國際社會的相互合作，這種合作既可以是政府間的，也可以是非政府間的。國際低碳政策合作關系到全球碳預算的分配、低碳技術和碳關稅等重要的內容。這其中，碳預算是國際碳交易的基礎性工作，是關系到各國經濟發(fā)展的重要問題。低碳技術轉讓是國際政策合作的重要環(huán)節(jié)。碳關稅政策的博弈，而有時國際貿易和全球氣候談判內容的重要成分，因此我國必須積極參與和促進低碳國際政策合作。

受制于市場壟斷、信息不對稱以及買房的購買限制，使得我國的低碳技術上存在著很多的問題。面對這一現象，我國政府提出加大低碳技術研發(fā)力度，并盡可能的消除合作壁壘，建立技術合作和技術轉讓的激勵措施，并制定合理的價格政策，使得大多數的買房都能獲得高優(yōu)質技術的服務。當應當注意的是，低碳技術合作裝讓的機制創(chuàng)新要秉持機制原則。此外，我國還應當加深政府間的合作，這也是帶動市場機制前行，實現低碳技術國際合作的最為重要的保證。再次，要促進企業(yè)間的合作，形成強強聯合的格局。

4 結語

在提倡建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的幾天，發(fā)展低碳經濟是各個國家的社會經濟發(fā)展方向，也是治理日益加劇的全球氣候變暖的必然要求。因此，我國政府必須制定有效的政策，將財政、產業(yè)、金融等多種政策聯合起來實施，為我國低碳經濟的發(fā)展提供有效的環(huán)境。此外，還應當加強國際間的合作，以推動我過低碳經濟的發(fā)展進入良好的軌道。

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