導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程安全防洪度汛方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】問題；措施；工程建設(shè)

0引言

伴隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟與科技的不斷發(fā)展與進步，我國的水利工程行業(yè)也在與時俱進發(fā)展著。然而水利建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，防汛安全事關(guān)人民群眾切身利益，國家關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切，水利防汛工作值得深入調(diào)查研究。

興化市地處蘇北里下河腹部地區(qū)，市政府所在地興化城，是全市政治、經(jīng)濟和文化的中心。鹵汀河、車路河、上官河、下官河等4條區(qū)域性河道穿城而過，興姜河、橫涇河、白涂河、大溪河等4條骨干河在城區(qū)交匯，是里下河地區(qū)水上交通樞紐。興化境內(nèi)地勢東部和南部稍高，西北部偏低，田面高程在1.2-3.0米之間，素有“鍋底洼”之稱，歷史上水災(zāi)頻發(fā)，每遇連續(xù)強降雨，城區(qū)進水受淹，給人民生命財產(chǎn)安全造成很大威脅。為提高城市防洪自保能力，保護25萬人口的生命財產(chǎn)安全，更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，市水務(wù)部門于1999年在相關(guān)部門的配合和支持下，以《里下河地區(qū)水利規(guī)劃》和《興化市城市總體規(guī)劃》為依據(jù)，按五十年一遇的防洪標準和以河劃塊，分區(qū)設(shè)防，洪澇兼治，綜合治理的原則，編制了興化市城市防洪規(guī)劃。規(guī)劃將市區(qū)分成主城區(qū)、九頃區(qū)、張陽區(qū)、城堡區(qū)、新城區(qū)、關(guān)門區(qū)、嚴家區(qū)、野行區(qū)8個區(qū)分區(qū)圈圩設(shè)防。

1城區(qū)防汛排澇存在的問題

1.1戰(zhàn)線長建筑物多、分布廣人手少

興化城區(qū)閘、站工程以及防洪墻（堤）的分布特點是“線長、面廣、點散、量大”。興化城區(qū)河流密布，蜿蜒曲折，大小幾十座防洪排澇閘站散落分布于城區(qū)各地，這就要求在管理上要做到統(tǒng)籌安排、全面協(xié)調(diào)。

1.2 人手少、技術(shù)力量不足

城區(qū)大小幾十座閘站的建筑設(shè)施、機電設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生需要有專人進行維護，由于經(jīng)費有限，每座閘站日常只安排一人進行值班管護工作，技術(shù)力量相對有所不足。為確保汛期安全度汛，在進入汛期，就要求我們臨時聘用一批機電工管護人員，來增強技術(shù)力量。

1.3 閘站、防洪堤管理職能分散

防洪工程管理主要涉及閘、站、防洪墻（堤）、防洪堤的綠化、河道保潔等管理。由于種種原因，這一系列職能被分割開，閘、站工程設(shè)施的管理歸屬于防洪工程管理處，防洪堤的綠化屬于園林管理部門，河道保潔屬于河道管理部門，職能相對分散，難以統(tǒng)一管理。

1.4群眾意識有待進一步提升

在汛期閘站排澇過程中，常常由于河道有老百姓丟入河道的垃圾堵塞水泵進水口，而被迫關(guān)閉水泵，打撈完雜物后再繼續(xù)抽水排澇，相對影響了排澇的效率。

2水利工程安全度汛措施

針對汛期前、中、后期的各自特點，因時制宜，制定不同的方案，以確保防汛排澇設(shè)施發(fā)揮正常效益。

2.1組織汛前檢查。為了確保安全度汛，管理部門要早準備、早部署，一般在春節(jié)后就對管轄的所有閘站及各類設(shè)施進行了地毯式檢查，摸清現(xiàn)狀和存在的隱患。

針對存在的問題，組織制定維修、保養(yǎng)和更新的實施方案，編制預(yù)算，報請上級部門批準后及時組織人員進行維修保養(yǎng)。

2.2汛期加強防汛值班。汛期所有管理人員、閘站管護人員、機電工明確到位，嚴格執(zhí)行上級的調(diào)度指令，分工分線，明確責任，任務(wù)分解到人，加強防汛值班，及時上報各類信息數(shù)據(jù)，落實城區(qū)防汛預(yù)案，全力以赴投入排澇抗災(zāi)。

2.3汛期過后，對汛期暴露出的問題及時排查，認真制定實施方案，組織維修保養(yǎng)。及時組織技術(shù)人員對排澇期間出現(xiàn)的問題認真排查，找出原因，制定實施方案，及時上報，盡快組織實施。先后多次邀請廠方技術(shù)人員對所有機電設(shè)備進行檢測，對存在問題的水泵的設(shè)備制定維修保養(yǎng)方案并組織實施。

3圍繞防汛非工程措施

3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

進一步增強完善防汛抗旱指揮部職能，落實機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費，打造高水平專業(yè)化隊伍，穩(wěn)定機動搶險隊伍，強化日常搶險突擊演練。 提高搶險救災(zāi)隊伍的綜合管理能力、組織協(xié)調(diào)能力。

3.2 建立健全防洪減災(zāi)制度建設(shè)

防汛減災(zāi)是一項社會性系統(tǒng)工作，任務(wù)重、責任大、牽涉面廣，需要全社會、各部門共同努力，通力協(xié)作。 依據(jù)相關(guān)規(guī)定， 落實各級防汛崗位責任制， 明確防汛防旱辦公室各組成部門職責，包括防汛值班、雨情分析、水情測報。 編制防洪預(yù)案，推進日常工作、防汛物資調(diào)撥、突發(fā)事件處理流程化，提高預(yù)案可操作性。

3.3 建立信息交流和共享機制

加大科技和資金投入，增強信息交流，提升氣象和水文預(yù)報和預(yù)警能力以及抗洪搶險技術(shù)水平。

3.4 提高建設(shè)標準

抓住國家加大對水利投入的良好契機，進一步提高河道整治，險工治理、閘站建設(shè)等防汛工程設(shè)施的建設(shè)標準，統(tǒng)籌考慮防洪、生態(tài)、景觀的多重需求，推動防汛抗旱設(shè)施的標準化、景觀化。

3.5 大力開展防洪減災(zāi)宣傳教育，提高公眾防洪減災(zāi)意識

加強防洪減災(zāi)知識宣傳，注重公眾參與措施，提高公共意識，使公眾掌握正確的避災(zāi)方法和自救互救知識。 特別在洪水災(zāi)害發(fā)生后，政府所采取的一系列應(yīng)急措施必須有群眾的密切配合才能形成真正有效的社會應(yīng)急機制。 通過廣泛宣傳和動員，充分調(diào)動社會各方力量關(guān)心、支持和參與水利防汛減災(zāi)的工程建設(shè)，積極營造政府、社會互動的良好氛圍，確保圓滿完成水利防汛減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)。

3.6 明確管理體制

防汛工作，屬于社會公益性質(zhì)，應(yīng)明確公益性職責。 各全社會都應(yīng)予以高度重視，有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)一致，加快新時期下的組織協(xié)調(diào)合作水平，保障水利事業(yè)健康發(fā)展。

4探索打造城市防洪建設(shè)新亮點

在城市防洪工程建設(shè)中，注重做到了6個結(jié)合，即：與城市景觀建設(shè)相結(jié)合，對防洪閘與排澇站的建筑設(shè)計，做到設(shè)計新穎、造型別致、風格典雅，使之成為城區(qū)新的景點，為開發(fā)旅游資源創(chuàng)造了條件；與沿河道路建設(shè)相結(jié)合，防洪堤結(jié)合環(huán)河路，路邊建成濱河綠帶，做到綠樹環(huán)城，使之成為人們散步、休閑和晨練的理想場所；與市區(qū)航道建設(shè)相結(jié)合，防洪墻（堤）全部采用塊石護岸，減少風浪洗刷；與市河整治相結(jié)合，搞好市河清淤拓浚，控制水土流失；與污水治理相結(jié)合，利用排灌泵站，對內(nèi)河實施定期換水，沖污排污，沿河截水管網(wǎng)與污水處理管網(wǎng)配套銜接，改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量；與舊城改造相結(jié)合，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，拆除沿河各類建筑15萬平方米，改善了沿河臟亂差的狀況，綜合效益十分顯著。

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認真學習貫徹黨的十精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持依法治理，深化“打非治違”，強化科技支撐，狠抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責”制度的落實，在預(yù)防和治本上下更大功夫，堅決防范和遏制安全事故，夯實安全基礎(chǔ)，實現(xiàn)工作目標，促進水務(wù)行業(yè)安全產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標任務(wù)

2013年度安全傷亡事故控制為零。有效防范一般安全事故，堅決遏制較大以上安全事故。

三、工作重點

（一）抓好水利工程安全

一是做好在建水利工程的安全工作。在建水利工程必須嚴格按照施工設(shè)計和施工安全規(guī)范施工，堅持安全設(shè)施“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）原則，落實各級各類人員的安全責任，明確目標任務(wù)，做好施工現(xiàn)場的安全防范和宣傳教育工作。二是做好已建水利工程的安全工作，各水利站、所要明確責任人，對水利工程的運行情況加強觀察，定期、不定期的進行安全檢查，對于存在安全問題或隱患的的水利工程，要采取有效措施，整改到位，確保不發(fā)生任何問題。

（二）抓好防洪度汛安全

1、認真做好汛前、汛期安全大檢查。對全縣范圍內(nèi)的水利工程、沿江沿河場鎮(zhèn)、河心洲壩、重點水庫、小水電站、供排水工程、山洪易發(fā)區(qū)、滑坡監(jiān)測點等重點區(qū)域開展拉網(wǎng)式排查，對排查出的問題和隱患，要認真制定并落實整改措施。各水利站、所及機關(guān)股、站、室要加大檢查督促力度，確保排查全面仔細，整改措施制定合理、落實到位。

2、完善防洪度汛預(yù)案和應(yīng)急搶險方案。各重要單位和重點部位要結(jié)合實際情況，制定切實可行的預(yù)案，嚴格落實應(yīng)急搶險人員，儲備足夠搶險物資，保證值班人員在崗在位，做好重要水雨情的上傳下達，切實落實防汛責任，保證全縣平安度汛。

3、加強河道管理。嚴格按照《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規(guī)，加大對影響行洪障礙物的清除力度，強力整治河道“三亂”，規(guī)范河道秩序，保證河道行洪暢通。

（三）認真抓好城鄉(xiāng)供排水安全

要編制完善城鄉(xiāng)供排水應(yīng)急預(yù)案，建立健全嚴格的供排水安全管理制度，落實供水安全監(jiān)管措施，檢查督促各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集中供排水工程（企業(yè)）的安全責任落實情況。要采取有效措施，做好水質(zhì)凈化工作，完善水質(zhì)凈化設(shè)施，強化水質(zhì)監(jiān)測；做好取水水源地保護，劃定水源保護區(qū)，落實最嚴格的限制排污規(guī)定，全面提高飲用水水質(zhì)達標率，確保全縣城鄉(xiāng)居民的飲水安全。

（四）突出抓小水電站安全

要嚴格執(zhí)行《安全法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實小水電站度汛預(yù)案，做好小水電技改項目安全管理，加強從業(yè)人員安全教育，強化安全隱患排查，認真落實整改，堅決杜絕重大事故和內(nèi)部職工傷亡事故，減少一般事故。要加快推進全縣水力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)達標工作，認真完善落實考評原則、等級、程序和評后跟蹤管理工作。

（五）保證漁業(yè)生產(chǎn)安全

1、抓好漁業(yè)船舶安全。及時掌握江河及水庫船只安全生產(chǎn)動態(tài)，按期對漁船進行年審和監(jiān)轉(zhuǎn)，堅決取締無證漁船。全面落實漁船安全責任，簽訂完善安全管理責任書，確保漁船管理不留盲區(qū)，不留死角。督促船主完善救生安全設(shè)施，對存在安全隱患的漁船要堅決督促其進行停業(yè)整改。禁止?jié)O船非法載人載物，嚴懲其違章違法行為；強化漁船從業(yè)人員的安全教育培訓，增強安全生產(chǎn)意識。

2、抓好水產(chǎn)品安全。做好水產(chǎn)品的檢疫工作，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管力度，做好魚病的預(yù)防與控制工作，禁止使用禁用魚藥防治魚?。唤够署B(yǎng)魚，倡導(dǎo)無公害水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，切實保證水產(chǎn)品安全。

（六）突出抓內(nèi)保安全

一是加強對單位辦公區(qū)和職工住宿樓的安全管理，認真做好防火防盜及公私財產(chǎn)的安全工作，尤其抓好節(jié)假日期間的安全；二是加大對單位車輛、人員出行安全的管理，全力確保單位職工人身和財產(chǎn)安全；三是加強對外來人員和車輛的管理，加強巡查，做好登記。

（七）認真抓好消防安全

定期組織專人對辦公區(qū)和住宿樓進行安全檢查，按照規(guī)定配齊消防設(shè)施和滅火器材，并保證完好運行，保持消防通道的暢通，及時檢修、更換老化的用電線路和用電設(shè)備，加強對易燃易爆物品和危險化學品的限入管理，確保不發(fā)生意外消防事故。

四、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，強化預(yù)防

一是思想重視，責任落實。各單位要把安全生產(chǎn)工作作為重要的政治任務(wù)來抓，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全作為各項工作的重點，把安全監(jiān)督管理工作放在更加突出的位置，把水務(wù)安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，要結(jié)合實際，進一步充實完善安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專管人員和工作責任，形成水務(wù)安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門管，相關(guān)人員具體執(zhí)行、抓落實的管理機制，確保安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、措施到位、管理到位、監(jiān)督到位。二是要強化監(jiān)督檢查，防患于未然。要建立和完善監(jiān)督檢查制度，做到安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督“縱向到底、橫向到邊、覆蓋全面、不留死角”。特別加強對“兩會”、“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”、“元旦”、春節(jié)等重大節(jié)假日前的綜合檢查，認真查找存在的問題和隱患，嚴格落實整改措施，堅決防范和遏制安全事故。

（二）依法治理，強化制度，逗硬獎懲

一是落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度。要結(jié)合工作實際，細化安全生產(chǎn)工作目標，將工作任務(wù)和責任目標層層分解，落實到各個層次和環(huán)節(jié)，形成工作有人管、責任有人負、任務(wù)有人抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照“一崗雙責”要求和“誰主管、誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，狠抓安全隱患排查和整改，對新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須堅持“三同時”原則。二是嚴格安全生產(chǎn)考核制度。要將安全生產(chǎn)工作納入全年績效目標工作考核，與各水利站、所、隊及機關(guān)股站室簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，明確考核辦法，嚴格逗硬考核和獎懲。對全年安全生產(chǎn)先進單位予以表彰獎勵，對有問題的單位實行責任追究。

（三）加大安全投入，強化應(yīng)急處置

要加大安全生產(chǎn)投入，統(tǒng)籌安排好工作經(jīng)費，尤其要保證用于消除安全隱患、增加安全設(shè)施、開展安全應(yīng)急救援和宣傳教育培訓等方面的經(jīng)費支出，確保安全生產(chǎn)工作正常有序開展。

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一、高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

安全工作，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全縣社會經(jīng)濟的健康、有序發(fā)展，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會和社會穩(wěn)定的大局，切不可有絲毫的麻痹和松懈?？h委縣政府高度重視水利安全生產(chǎn)工作，充分認識到水利安全生產(chǎn)工作的特殊重要性，認真貫徹落實水利部、省水利廳、州、縣有關(guān)部門關(guān)于加強水利安全工作的意見，落實安全生產(chǎn)會議精神，落實《安全生產(chǎn)法》，對全縣水利安全工作進行具體的安排。年初，成立了以局長為組長，副局長為副組長，各相關(guān)股室負責人為成員的水利安全生產(chǎn)委員會，完善機構(gòu)，確定了兼職人員，落實了責任，對2020年全縣水利安全生產(chǎn)工作，作了詳細的部署。在水利工程建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié)，時時講安全，處處抓安全，使安全觀念深入人心，增強了廣大干部群眾的水利安全生產(chǎn)意識，從思想上和認識上為水利安全工作打下了基礎(chǔ)。同時與在建水利施工單位簽訂了安全管理目標責任書，細化安全內(nèi)容，明確了安全責任。

二、明確重點，集中排查和整治安全隱患

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳教育

1.縣水利局和應(yīng)急管理局、自然資源局成立聯(lián)合值班室，統(tǒng)一狠抓防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害工作，同時要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.通過“3.11生態(tài)日”、“3.22世界水日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”進行發(fā)放圖片資料和利用展板進行山洪災(zāi)害的防御知識宣傳，使每個公民懂得并識別身邊的各類風險隱患，提高防災(zāi)減災(zāi)意識，積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，從而提升自救、互救能力。

（二）完善制度建設(shè)，細化責任分工

根據(jù)我縣實際情況，修訂完善了《2020年縣防汛應(yīng)急預(yù)案》，進一步明確各級責任分工、應(yīng)急搶險、災(zāi)情報告、值班安排等任務(wù)。應(yīng)急搶險、災(zāi)情報告、值班安排均落實了具體人員，明確了具體責任，為我縣安全度汛切實提供了制度保障。

（三）加強防范措施，全面排查整治隱患

1.先后組織相關(guān)工作人員對全縣山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、江河防洪工程、水庫水電站、重要城鎮(zhèn)、在建涉水工程等重要設(shè)施進行了汛前隱患排查，堅持盯住重點、抓住難點、消除盲點，按照不同洪水等級，分別制定落實行之有效的防范措施。

2.嚴格落實縣、鄉(xiāng)、村三級防汛責任人以及復(fù)核落實了217處山洪危險區(qū)域的行政責任人、監(jiān)測責任人、預(yù)警轉(zhuǎn)移責任人。

3.按照省、州防汛部門的要求，進行半月和每月隱患排查，累計排查隱患227處。

（四）加強防汛應(yīng)急搶險演練，提高應(yīng)急救援隊伍戰(zhàn)斗力

制定防汛應(yīng)急演練方案，并指導(dǎo)完成河口鎮(zhèn)、八角樓鄉(xiāng)的防汛應(yīng)急演練，并且要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在山洪危險區(qū)域組織群眾進行演練，確保一旦發(fā)生險情，隊伍能快速反應(yīng)、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財產(chǎn)損失。全年開展防汛應(yīng)急演練33次，參與演練干部群眾人數(shù)2999人。

（五）爭取資金，加大防汛投入

一是落實防汛工作經(jīng)費10萬元，山洪災(zāi)害群測群防經(jīng)費10萬元，山洪災(zāi)害項目運行維護費15萬元；二是投入資金15萬元繼續(xù)抓好維護調(diào)試26處雨量、水位監(jiān)測站點，確保山洪災(zāi)害信息報訊率達100%；三是投入資金4.8萬元制作群測群防宣傳冊1500份、明白卡4000張、標識標牌125副，并陸續(xù)發(fā)放到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；四是由縣水利局牽頭，共投入經(jīng)費8萬余元，對河口鎮(zhèn)香格宗村河道“四亂”現(xiàn)象進行清理整改，八角樓鄉(xiāng)密西溝、惡古鄉(xiāng)等重要河道隱患排查10余公里。

（六）壓緊責任鏈條，全力做好應(yīng)急值守

一是嚴格落實地方行政首長防汛抗旱工作責任制，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總體要求，逐級壓緊壓實縣、鄉(xiāng)、村、組合監(jiān)測員的責任和任務(wù)；二是嚴格執(zhí)行24小時值班值守制度，每天對全縣未來24小時天氣預(yù)報和水情、雨情等通報；三是值班人員每天對全縣共601處災(zāi)害隱患點（217處山洪災(zāi)害點和384處地質(zhì)災(zāi)害點）的監(jiān)測人員進行一星期一輪的電話抽查，確保監(jiān)測人員電話暢通、明確職責、在崗在位。

(七)加大宣傳力度，強化河道管理

1.利用“世界水日”、“水法宣傳周”等宣傳節(jié)點采取印發(fā)宣傳資料及電視、廣播、標語等形式，廣泛開展水事法律法規(guī)宣傳。共發(fā)放宣傳資料300余份，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)施工單位進行宣傳。

2.縣水政監(jiān)察大隊從提升人員執(zhí)法水平著手，積極組織人員參加上級部門的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。組織人員認真學習《中華人共和國水法》、《中華人共和國行政訴訟法》、《中華人共和國行政處罰法》及水文、水保、水資源等法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識，提高履職能力，打造一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、保障有力的水政執(zhí)法隊伍。

3.堅持河道正常巡查制度，按照相關(guān)法律法規(guī)，認真開展全縣涉水事務(wù)管理工作。進一步嚴厲查處整治河道砂石，規(guī)范河道砂石管理工作，對違法侵占河道、修建堡坎、傾倒垃圾渣土等違法行為進行查處。共出動執(zhí)法檢查車80余次，執(zhí)法人員240人次，發(fā)放違法限期整改通知8份。

（八）河道砂石管理工作

2020年，縣水政監(jiān)察大隊加大執(zhí)法巡查監(jiān)督力度，采用定期或不定期、群眾舉報的形式進行巡查，共出動執(zhí)法車輛80余次，執(zhí)法人員240余人次，對重點區(qū)域進行巡查，已在省河湖管理局、州水利局申領(lǐng)一處四公里下游砂場采砂許可證，立案查處非法采砂案件1起。

（九）水資源管理工作

嚴格執(zhí)行最嚴水資源管理，加大對水資源用戶的清理，督促各用水單位繳納水資源稅。

（十）取水工程核查登記

在2019年完成全縣27個項目共計130個取水口的核查登記工作的基礎(chǔ)上，今年縣水政監(jiān)察大隊積極組織，有效推進全縣取水工程（設(shè)施）整改工作，嚴格按照工作程序，辦理取水許可證27個，于6月1日完成全部整改任務(wù)。

（十一）小水電清理整改

根據(jù)《州長江經(jīng)濟帶小水電清理整改工作實施方案》文件精神，我縣涉及水電站10座,7座退出類電站，3座整改類電站，確保2020年12月30日前完成整改退出類各項任務(wù)。

（十二）下泄生態(tài)流量管理

我縣涉及下泄生態(tài)流量共計5座電站，以嚴格按照生態(tài)流量認定要求完成各項建設(shè)并投入使用，縣水政監(jiān)察大隊將做好監(jiān)督監(jiān)察工作，使下泄流量措施在枯水發(fā)揮效益。

(十三)確保在建水利工程安全

三月至十一月，是高海拔地區(qū)水利工程施工的關(guān)鍵期，各項水利工程建設(shè)緊張有序地進行。對目前在建的水利工程，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)股室人員多次到施工現(xiàn)場，仔細察看每一個施工環(huán)節(jié)，加強了對防洪險段洪水襲擊、塌方、搭設(shè)腳手架等安全防范工作。根據(jù)以往工程出現(xiàn)的問題，與施工單位進行了溝通，嚴厲要求各施工單位對施工人員加強安全生產(chǎn)知識的教育和培訓，提高安全防范意識和避險能力，確保人員生命安全，加強對施工現(xiàn)場、工地辦公場所和宿舍、施工臨時設(shè)施等地點的安全隱患進行了全面排查，對排查出現(xiàn)的隱患及時制止并逐級上報，采取有力措施、明確責任、限期整改。為此，我們在水利工程建設(shè)中，針對施工建設(shè)繁雜，隱患較多的問題，制定了詳細的施工方案和計劃，明確安全責任人和具體的責任內(nèi)容。下派的業(yè)主代表共同和監(jiān)理公司在抓工程質(zhì)量，促工程進度的同時，抓工程安全，在施工備料、水泥砂石料拉運，裝卸等安全環(huán)節(jié)，負責各施工現(xiàn)場的安全，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。按照水利工程的技術(shù)要求和施工程序，嚴格按照圖紙施工，避免偷工減料和弄虛作假，確保施工質(zhì)量和安全施工。

(十四)確保已建水利工程安全

我縣已建水利工程，在全縣的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增強防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要的作用，但在工程運行和管理方面，存在一些問題，針對存在的問題，加強對水利工程設(shè)施的管理，洪堤工程的維修加固，遏制人為損壞工程設(shè)施的行為，保證水利工程運行安全，使已建水利工程發(fā)揮良好的效益。

(十五)加強內(nèi)部安全，創(chuàng)造安全有序的工作環(huán)境

一是做好單位內(nèi)部安全防范工作，加強全局消防安全工作，堅決預(yù)防和遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生。二是加強車輛安全工作，做好車輛的日常養(yǎng)護和維修，強化管理，堅決禁止駕駛?cè)藛T酒后駕車和車輛亂停亂放。三是做好安全宣傳，普及安全防范常識，從思想上增強廣大干部職工的安全責任和安全意識。在節(jié)假日實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持24小時聯(lián)絡(luò)暢通，隨時準備參加防汛搶險和其它突發(fā)公共事件應(yīng)急救援。

（十六）兩項工作開展情況

2020年是安全生產(chǎn)三年行動和安全生產(chǎn)清單制工作開展的第一年，截止目前制定了《縣水利局水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，開展了排險除患整治工作，制定了安全生產(chǎn)檢查及隱患排查臺賬，排險除患工作開展以來，排查出三個安全隱患，已全部整改完成。

三、存在的主要問題及下一步打算

目前水利系統(tǒng)的困難和問題也不少，一是已建水利工程項目安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)不健全，維修養(yǎng)護資金不明確，水利工程存在"重建設(shè)輕管理"現(xiàn)象，缺乏工程維護經(jīng)費和管理人員；二是群眾防洪避險意識淡薄，擅自在河道中亂占亂建、非法采砂等現(xiàn)象依然存在；三是人才缺乏，無專業(yè)的執(zhí)法人員，現(xiàn)有執(zhí)法人員身份不合法，無執(zhí)法經(jīng)費，直接影響各項工作高效開展。將總結(jié)過去的工作經(jīng)驗，揚長避短，進一步加強全縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，并擬從以下幾方面努力:

1、提高水利工程防御自然災(zāi)害能力，確保全縣人民生產(chǎn)生活安全，繼續(xù)加快推進防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，大力實施中小流域治理工程，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪減災(zāi)能力，鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)步伐。

2、加強水利工程的檢查及河道巡查力度，消除安全隱患，通過各種方式開展水利安全生產(chǎn)隱患排查工作，認真落實水利工程防汛度汛大檢查、在建水利工程施工現(xiàn)場檢查、水利工程違規(guī)違法大檢查(河道管理、非法采砂)。

篇4

一、總體要求

深入學習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神，按照縣委、縣政府決策部署，嚴格落實“五個不能”要求，以堅決防范化解重大安全風險為目標，針對我縣秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，深刻汲取省內(nèi)外典型事故教訓，進一步樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的防控措施、更嚴格的監(jiān)管執(zhí)法、更有力的基礎(chǔ)保障，全面提升本質(zhì)安全水平，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故。

二、主要任務(wù)

全縣水利系統(tǒng)“秋冬會戰(zhàn)”安全整治專項行動，重點突出季節(jié)性、針對性、全面性、關(guān)鍵性、創(chuàng)新性。突出季節(jié)性，緊盯秋雨秋汛、暴雪冰凍等極端天氣易發(fā)，國慶節(jié)、春節(jié)、全縣“兩會”等重點時段較多，生產(chǎn)經(jīng)營越發(fā)活躍等特點，盯住重點，整治難點消除弱點；突出針對性，深刻吸取去年以來長春“1·30”燃氣爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季節(jié)典型事故教訓，舉一反三，全面做好重點領(lǐng)域安全防范；突出全面性，全系統(tǒng)開展全覆蓋大排查大整治，最大限度地消除死角、盲區(qū)；突出關(guān)鍵性，緊扣企業(yè)安全主體責任落實這個關(guān)鍵，推動企事業(yè)單位進一步建立完善自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實現(xiàn)風險隱患排查整治自主化、常態(tài)化、制度化、規(guī)范化；突出創(chuàng)新性，堅持長效制度機制建設(shè)貫穿始終，持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化條件下安全監(jiān)管，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，夯實基層單位安全基礎(chǔ)，全面強化系統(tǒng)化、根本性安全治理。

組織領(lǐng)導(dǎo)

水利局成立安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、整治范圍及重點

分析研判秋冬季節(jié)水利工作特點，深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭縣哈拉毛都鎮(zhèn)“9·10”民房坍塌等事故教訓，全面排查風險隱患；組織開展消防安全、水利工程施工、水利工程運行、農(nóng)村水電站、河湖管理、危險化學品等領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆印?/p>

(一)加強辦公場所消防安全監(jiān)管。各單位要持續(xù)開展電氣火災(zāi)綜合治理，加強辦公樓、倉庫、食堂等重點部位用火用電安全監(jiān)管，尤其辦公樓要做到下班關(guān)閉電源，日常杜絕超負荷用電，有效防范電氣火災(zāi)安全事故發(fā)生。（局安監(jiān)科牽頭，其它單位配合）

(二)秋冬水利工程建設(shè)。進一步加強工程建設(shè)中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責任制落實和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓考核；在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架等危險源的安全防范措施。

冬季停工前，要認真組織安全檢查，選派優(yōu)秀職工留守工地，加強留守人員安全教育，簽訂安全生產(chǎn)責任書，嚴格落實安全管理規(guī)定，確保不發(fā)生失火、中毒事故。復(fù)工前要按照要求，開展安全教育和設(shè)備維修保養(yǎng)，經(jīng)驗收合格后方可復(fù)工作業(yè)。（局工程科牽頭，其它單位科室配合）。

(三)秋冬水利工程運行。地方政府行政首長負責制的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度；水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制訂和事故救援演練；水庫大壩安全監(jiān)測、水情預(yù)警監(jiān)測、日常巡視管理到位情況；安全防護用具到位情況；重點項目及部位的安全檢查（包括大壩安全、閘門啟閉設(shè)備、機械設(shè)備操作、施工安全管理）和隱患排查的落實。小型水庫的管理機構(gòu)、看護人員、日常巡查管理人員培訓等措施落實情況。水庫特別是病險水庫安全責任制和防洪措施的落實情況。尚未進行除險加固的病險水庫，經(jīng)有關(guān)部門批準的調(diào)度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況（局運管科、防御科、各水庫分工負責）。

（四）秋冬農(nóng)村水電站運行。水庫電站度汛措施；無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗收的“四無”水電站的清查和整改；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況；水電管理和運行人員安全知識的培訓教育；水電設(shè)備的安全運行；水電站安全措施的落實情況（地方水電管理站牽頭，小椅山水庫、青頂水庫單位協(xié)同配合）。

（五）秋冬河湖管理。加強冬春季節(jié)冰面安全監(jiān)管，嚴格落實“河長制”以江河冰面安全管理為重點，加強安全巡查監(jiān)測，特別要加強入冬封凍、開春解凍期巡查排查，監(jiān)督冰上娛樂設(shè)施和行人安全；禁止在江河、水庫冰面鑿冰捕魚，避免行人誤墜危險；禁止機動車輛在河道、水庫冰面行駛。設(shè)立警示標識，明確安全責任，確保冰面安全。（河道站、河湖科牽頭，各水庫協(xié)同配合）。

(六)秋冬危險化學品安全整治。重點整治危險化學品的存儲、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任不清晰、邊界不明、存在監(jiān)管盲區(qū)、應(yīng)急管理制度不落實、有條件交給專業(yè)單位管理未及時移交、多年積存不用的?；穭∥醇皶r處置等。各水庫、灌區(qū)、施工單位根據(jù)設(shè)備特點，對備用電源所需用柴油要加強安全管理，原則上隨用隨運不存儲。

五、方法步驟

全縣水利行業(yè)安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動從2020年9月23日至2021年3月10日，分三個階段進行。

(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日）。各單位結(jié)合實際制定具體工作計劃，明確任務(wù)，落實責任，細化措施。

(二)全面整治（2020年9月30日至2021年2月28日）。各單位全面開展自查自糾，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表，明確整改責任單位、責任人和整改要求，確保邊查邊改、立查立改。各單位要在2021年2月底前向水利局安監(jiān)科上報本地水利系統(tǒng)“秋冬會戰(zhàn)”專項行動統(tǒng)計和總結(jié)。

(三)全面提升（2021年3月1日至2021年3月10日）。全面評估安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動開展情況，總結(jié)專項行動總體情況，上報水利局。

六、工作要求

（一）強化政治站位。開展全局安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動，是深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神的重要舉措，是有力推動全縣水利安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全風險的重要招法，各單位必須高度重視，精心組織，力戒形式主義、，把握主動權(quán)，打好主動戰(zhàn)，堅決遏制重特大事故。

（二）強化責任落實。局分管領(lǐng)導(dǎo)要按照職責分工，加強對分管部門冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管的督促檢查；各單位按照業(yè)務(wù)分工抓好管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。安監(jiān)科協(xié)調(diào)各單位認真履行監(jiān)管職責，特別是對重點單位、重點部位、重要時段加強安全巡查、抽查。

篇5

對于今年的防汛工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門準備得比較早，行動得比較快，在完善預(yù)案、儲備料物、建立防汛隊伍、落實防汛責任制等方面做了大量工作。但是，我們也要看到，目前防洪現(xiàn)狀、防汛形勢仍然十分嚴峻，突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是防洪壓力大。入春以來，降水普遍偏多，全旗降水比去年同期值偏多×××，僅次于88年。另據(jù)國家氣象部門預(yù)測分析，6至8月，全國將出現(xiàn)南北兩支多雨帶，旱澇災(zāi)害程度比去年要重，北方多雨帶涵蓋整個內(nèi)蒙古。據(jù)長期降水資料分析，今年我旗將有500毫米以上的降水，嚴峻的氣象條件將為我旗今年的防汛工作帶來極為不利的影響。二是水庫險情多、隱患多。我旗現(xiàn)有的小型水庫、塘壩都是上世紀

六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的，建設(shè)標準低，運行時間長，目前多數(shù)是帶病運行、低標準運行。全旗兩座中型水庫除險加固已經(jīng)完成；其他×××座小型水庫都不程度存在安全隱患；×××座塘壩，×××以上存有不安全因素。三是小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革后存有隱患。許多小型蓄水工程，由原來的集體所有轉(zhuǎn)為個人所有，個人在經(jīng)營使用這些水利工程時，考慮的多是經(jīng)濟論文效益，對防汛工作考慮的不多、不全，極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴重?！澳昴攴姥床灰娧?、今年未必有大汛”的思想比較普遍，對防汛工作面臨的嚴峻形勢缺乏清醒的認識。

總的來看，我旗今年面臨的防汛形勢十分嚴峻，不容樂觀。大家一定要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對策研究的更透徹一些，把各種防汛措施，特別是應(yīng)急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實、細致一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處打算，做最好的準備，抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實，切實從嚴、從細、從快地做好各項防汛準備工作，采取一切措施，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。

二、明確任務(wù)，突出重點，切實把各項防汛措施落到實處

今年我旗防汛工作的總體要求是：以防大汛為主，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，在現(xiàn)有的防洪標準內(nèi)，早準備、早部署、早落實，突出防汛重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，保證措施到位，全力以赴，確保阿倫河、格尼河、音河、中小型水庫、重要城鎮(zhèn)和兩條國道干線的防洪安全，對超標準洪水有對策，有措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失。為此，要重點抓好以下八項工作：

1、認真做好汛前再檢查，及時消除隱患。旗防汛指揮部辦公室于4月下旬—5月上旬對全旗防洪工程和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行了詳細檢查，掌握了防汛重點和薄弱環(huán)節(jié)，針對存在的問題，提出了解決辦法和應(yīng)急度汛措施。但這僅僅是階段性的工作，要利用汛前的有限時間，組織足夠力量，由行管人員和專業(yè)人員帶隊，對全旗所有水庫、河道、堤防等工程及水文、通信等設(shè)施再進行一次拉網(wǎng)式全面檢查，對查出的問題認真分析研究，分類排隊，登記造冊，逐項落實措施，責任到人，限期解決。對汛前來不及處理的問題，要研究制定應(yīng)急度汛措施，落實管護人員和搶險隊伍，備足防汛料物，做到主動防范。對有險情的小型水庫、河道、閘涵等設(shè)施，按照管理權(quán)限，明確責任，層層落實安全度汛措施。

2、抓緊度汛工程建設(shè)，確保發(fā)揮工程效益。98年以來，我旗共除險加固病險水庫四座，安排堤防建設(shè)及險工治理10處，修建堤防83公里。目前，向陽峪、復(fù)興水庫除險加固任務(wù)已經(jīng)完成；群英、紅旗水庫除險加固工程正在緊張施工當中。當前要重點做好三個方面的工作：一是對已完成的項目，加強維護和管理，確保汛期發(fā)揮效益；二是對正在實施的項目，要加快速度，嚴把質(zhì)量關(guān)，并制定在建工程安全度汛預(yù)案，采取安全度汛措施，確保工程按計劃順利實施z；三是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要針對檢查出來的各類工程隱患，按照“分級管理，分級負責”的原則，不等不靠，確保在主汛前完成，發(fā)揮防汛作用。

3、加大河道清淤除障力度，確保行洪安全。近幾年來，由于各級、各部門的共同努力，我旗的河道清障工作有了較大進展，但也有不少地方的阻水障礙和違章建筑至今仍未清除。對在河道內(nèi)濫采亂挖沙石料、肆意侵占河道的，一定要排除干擾，按照“誰設(shè)障，誰清障”的原則，責令設(shè)障者限期清除，對清障不力，造成損失的要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責任。會后，旗防汛辦要組織人員對清障情況再進行一次檢查，對有障不清的要通報批評，對影響防洪安全、造成損失的要追究責任、嚴肅處理。加強河道、水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的管理，嚴格審查把關(guān)，避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強河道采砂管理，主要河道要劃出禁采區(qū)，嚴厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為，確保河道行洪安全。

4、確保復(fù)興等各類水庫安全度汛。要繼續(xù)采取以往行之有效的措施，確保各個水庫安全度汛。一是進行再檢查、再落實。要迅速組織力量對中小型水庫、塘壩進行安全檢查，針對檢查出來的問題及時提出解決方案，并認真落到實處，對于一時解決不了的問題要有應(yīng)急度汛措施。二是加強技術(shù)培訓，不斷提高小型水庫安全管理水平。今年主汛前，旗防汛指揮部將組織分管中小型水庫的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，進行中小型水庫安全管理技術(shù)及抗洪搶險知識的培訓。三是加強管理和防汛信息傳遞，及時了解掌握水庫安全運行狀況。要做到座座水庫有人管、發(fā)現(xiàn)問題有人報、出現(xiàn)險情有人搶。特別是小型水庫，汛期必須有專人日夜看管。對那些承包、租賃、拍賣給個人管理的小型水庫塘壩，決不能因為歸個人管理使用而影響水庫的防洪安全，要及早落實防汛方案和措施，確保汛期不出問題。不管水庫的使用權(quán)屬于誰，安全度汛工作由當?shù)匦姓撐念I(lǐng)導(dǎo)負責。尤其在險情發(fā)生后，要立即報告包庫行政論文領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門，以便及時搶險。四是建立小型水庫報廢跟蹤制，對已經(jīng)批準報廢的小水庫，堅決實施報廢措施，徹底消除防汛隱患。

5、切實抓好城鎮(zhèn)及行業(yè)防汛工作。當前，要抓緊開展城鎮(zhèn)汛前大檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，抓緊檢修排水設(shè)施，并組織力量疏挖排水溝河，清除阻水障礙，消除城鎮(zhèn)中存在的洪澇隱患。對那些不符合防汛安全要求，又不能在汛前落實安全措施的，要堅決關(guān)停整頓。要切實做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作，采取“群測群防”的措施，對各個危險區(qū)進行普查和監(jiān)測，特別是對中小學的危房危舍，一定要心中有數(shù)，措施到位，堅決避免事故發(fā)生。

6、加強防汛隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要根據(jù)防汛任務(wù)，組建以青年為骨干的防汛搶險隊伍，定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定工具，把防汛責任落到實處，防汛任務(wù)重的地區(qū)和重要堤段，還要組建機動搶險隊。對已組建的機動搶險隊，要抓緊充實人員，完善裝備，并在汛前進行必要的技術(shù)培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力，保證在防汛搶險的緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。武警部隊是歷年抗洪搶險的中堅力量，要加強聯(lián)系，及時向部隊通報雨情、水情、工情。當發(fā)生大洪水、出現(xiàn)大險情確需部隊支援時，要按程序報告，并主動幫助部隊解決有關(guān)實際問題，把警民聯(lián)防落到實處。

7、切實做好防汛物資的補充、儲備和管理工作。對防汛物資儲備要堅持寧可備而不用、不可用而無備的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要按照旗防汛辦的統(tǒng)一安排，進一步補充防汛物資，并切實加強管理，對物資的品種、數(shù)量建檔立卡，登記造冊，汛前要進庫逐項清點，清倉翻曬，防止防汛物資流失或霉爛變質(zhì)。要儲備一定數(shù)量的救生器材，以備指揮和搶險時急用。對現(xiàn)有電力、交通、通訊設(shè)施迅速進行認真細致地檢查維護，切實做到正常使用時有保障，遇到惡劣天氣時有對策，保證汛期“三通”暢通。此外，還要發(fā)動沿河群眾，采取號料登記，備而不集的辦法，就地取材，進行必要的儲備，多層次，多渠道，備足備好防汛搶險所需物資。

8、蓄泄兼顧，堅持防汛抗旱兩手抓。分析我旗的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓。在防汛指揮調(diào)度時，要在搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，對大中型水庫實行優(yōu)化調(diào)度，對每次大的降水過程都要進行認真全面的分析，既要防止不適當?shù)靥岣邤r蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的情況下，力爭多攔蓄一些水，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活提供充足水源。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，努力奪取今年防汛工作的全面勝利

防汛安危，事關(guān)大局，責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要把防汛工作作為一項政治任務(wù)，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動一切力量，落實各項措施，確保萬無一失。

1、認真落實以行政論文首長負責制為核心的各項防汛責任制。防汛工作，工防是基礎(chǔ)，人防是關(guān)鍵，人防的核心是落實責任制，責任制的核心是強化追究制。旗里已對旗防指領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整充實，明確了旗四大班子成員和工程技術(shù)人員包主要城鎮(zhèn)和重要防洪工程的防汛目標責任制，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛目標責任書。各包河、包庫、包防洪工程負責人要認真負責，加強督促檢查，抓好各項度汛措施的落實。要一級抓一級，層層抓落實，各項工作一定要做到細之又細，慎之又慎，精益求精。旗防指成員及工程技術(shù)負責人，要從今天起5天內(nèi)對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫、塘壩進行一次全面檢查，并形成書面材料，報旗防汛辦公室匯總。

2、樹立一盤棋思想，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，按照防汛指揮部的要求搞好綜合協(xié)調(diào)，加強防汛值班，嚴格防汛制度，及時掌握和分析汛情、雨情、水情變化，做到資料齊全，分析準確。值班員要進行崗位練兵，提高素質(zhì)，為各級領(lǐng)導(dǎo)指揮抗洪搶險當好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的監(jiān)測，及時準確提供氣象和降水預(yù)報。電力部門要保障防汛機構(gòu)、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險的電力供應(yīng)，及時維修排除故障。通訊部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件，保障防汛通訊暢通。民政部門要組織搞好安置及救濟工作。衛(wèi)生部門要組織好對衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。交通部門要保證優(yōu)先運送防汛搶險料物，為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛，保障搶險人員和物資運輸暢通。公安部門要負責搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護防汛抗洪秩序。新聞宣傳單位要及時宣傳報道防汛準備工作情況和防汛工程建設(shè)中的先進典型，通報天氣形勢、雨情、水情，其他部門都要根據(jù)各自的職責積極做好防汛工作。部門之間、單位之間要協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，不得以局部利益影響防洪大局。

3、堅持依法防汛，確保政令暢通。要廣泛深入開展《防洪法》宣傳，加大依法防洪、依法治水力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在防汛工作中要顧全大局，嚴守紀律，堅持團結(jié)治水，對邊界水事糾紛，要主動協(xié)商解決，決不能以鄰為壑，互相推諉扯皮，任何單位和個人都要堅決執(zhí)行上級防指的命令，尤其是在防洪調(diào)度上，要高標準、嚴要求，決定了的事情，必須堅決照辦，不能有絲毫含糊，更不能各行其事。

篇6

強化風險意識、底線思維，全力做好防汛抗旱各項工作，確保安全平穩(wěn)度汛。下面小編為大家整理某區(qū)防汛抗旱工作情況匯報文章，提供參考，歡迎閱讀，希望對你有所幫助。

 

 

按照xx市防汛抗旱指揮部汛前檢查工作安排，現(xiàn)將xx區(qū)防汛抗旱工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

全區(qū)共有三條過境河流，分別為西遼河、新開河和烏力吉木仁河。西遼河境內(nèi)流長118公里，堤防總長91km;新開河境內(nèi)流長225公里，堤防總長218.7km;烏力吉木仁河境內(nèi)流長135公里，堤防總長96.49km。三條河流自1999以來處于斷流狀態(tài)。全區(qū)共有中型水庫5座，總庫容為2.1億立方米。目前，各水庫均為空庫運行。

2020年，全區(qū)平均降水量為85.9毫米，較去年同期增加31.8毫米。春播以來，陸續(xù)出現(xiàn)三次大范圍明顯降水過程，整體氣候呈現(xiàn)氣溫偏高、降水量偏多、土壤墑情較好的特點。

二、工作開展情況

xxx區(qū)高度重視防汛抗旱工作，于5月9日召開全區(qū)防汛抗旱工作會議，認真貫徹落實國家、自治區(qū)和通遼市防汛抗旱工作電視電話會議精神，強化風險意識、底線思維，全力做好防汛抗旱各項工作，確保安全平穩(wěn)度汛。

(一)建立健全指揮機構(gòu)，層層壓實工作責任。成立了區(qū)防汛抗旱指揮部，由區(qū)政府區(qū)長任總指揮，區(qū)政府分管副區(qū)長人副總指揮，區(qū)人武部、應(yīng)急、水務(wù)、財政、氣象等職能部門為成員單位。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也相應(yīng)成立了防汛抗旱指揮機構(gòu)。全區(qū)五座中型水庫落實水庫大壩安全責任人和防汛責任人，并在區(qū)政府網(wǎng)站進行公布，在水庫大壩明顯位置設(shè)立了公示牌。

(二)科學編制完善預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。圍繞防汛抗旱工作新要求、新變化，做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急準備和處置工作，對水庫調(diào)度方案和應(yīng)急預(yù)案進行了修訂完善，提高預(yù)案、方案的可操作性和科學性，做到對汛情旱情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時科學開展搶險救援，最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害損失。同時，組織全區(qū)所有水庫安全責任人和防汛責任人參加了“三個責任人”“三個重點環(huán)節(jié)”培訓。(三個責任人：防汛行政責任人、技術(shù)責任人和巡查責任人;三個重點環(huán)節(jié)：水雨情測報、水庫調(diào)度運用方案、水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案)，切實提高防汛人員的應(yīng)急處置能力。

(三)抓好人員、物資保障，嚴密構(gòu)筑安全防線。全區(qū)儲備防汛用無人機1架，防汛鐵線30.7噸，防汛編織袋9萬條，救生衣118件，救生圈30個，防汛用船4艘，帳篷120頂，鐵鍬、各類照明燈具等其它防汛器具若干。組建了區(qū)鄉(xiāng)村三級防汛搶險隊伍，區(qū)水務(wù)局組建了100人的抗洪應(yīng)急搶險隊伍，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組建了不少于150人的防汛應(yīng)急搶險隊伍。

(四)強化汛前檢查，確保行洪通暢。區(qū)防汛抗旱指揮部組織應(yīng)急局、水務(wù)、氣象等部門，對各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關(guān)防汛重點地區(qū)和單位進行了排查治理，共查處隱患26條，目前，已全部完成整改。各水庫開展了集中整治大會戰(zhàn)，共清理水庫大壩、閘門等建筑物周邊垃圾6.3噸，確保了行洪及防洪安全。

(五)強化應(yīng)急值守，做好信息報送。6月15日至9月15日，應(yīng)急、水務(wù)和各蘇木鄉(xiāng)場汛防指辦嚴格執(zhí)行24小時應(yīng)急值守工作制度，確保信息暢通，聯(lián)絡(luò)有序，保證汛期水情、雨情、險情、旱情和災(zāi)情等信息及時、準確傳遞。同時，各水利工作站、水庫等單位建立了信息報送機制，及時報送雨情、汛情、水情、災(zāi)情，掌握河流、水庫來水蓄水情況。

三、存在的主要問題

一是防汛抗旱資金不足，水庫、堤壩，水利樞紐等水利工程部分隱患需進一步解決，防洪泄洪能力有待提升。二是全區(qū)已儲備了基本的防汛物資，但尚存在少量缺口。三是各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、相關(guān)部門已組建了防汛搶險應(yīng)急救援隊伍，但技術(shù)隊伍力量有待提高。

四、下一步工作計劃

一是進一步落實工作責任。按照防汛抗旱行政首長負責制的要求，全面落實防汛抗旱工作責任，逐級細化分解任務(wù)，層層落實壓實責任，確保防汛抗旱工作落到實處。

二是進一步加強汛情監(jiān)測。密切監(jiān)測跟蹤雨情、水情、旱情、墑情、苗情變化，及時準確預(yù)警預(yù)報信息，為搶險救災(zāi)爭取時間、創(chuàng)造條件。

三是進一步提升應(yīng)急處置能力。認真總結(jié)防汛備汛工作經(jīng)驗，進一步加強協(xié)調(diào)配合，完善工作舉措，切實加強應(yīng)急處置能力。

篇7

關(guān)鍵詞:防汛大堤；安全；因素；防護措施

中圖分類號：TV871.3文獻標識碼： A 文章編號：

前言

隨著近年來極端災(zāi)害性天氣的發(fā)生，嚴重威脅著城市的健康持續(xù)發(fā)展。為加強防范，有效應(yīng)對暴雨災(zāi)害，需要對防汛大堤安全防護工作存在的隱患進行分析，研究改善措施，盡量避免積水的產(chǎn)生，保證人民群眾的生產(chǎn)、生活和財產(chǎn)安全。

一、影響防汛大堤安全的因素

1、地質(zhì)、結(jié)構(gòu)因素

地質(zhì)是一切工程的基礎(chǔ)，也是評價防汛大堤工程施工穩(wěn)定性、可行性和適宜性的基礎(chǔ)條件。地基土作為房屋建筑的持力層，主要受到來自建筑物自上而下的荷載壓力，主要研究的是地基土的承載力。而在地基土上建造防汛大堤，所受水源方向的力要復(fù)雜的多，如水流緩急的水平?jīng)_擊力；水位升降時變動的垂直壓力；自由水位以上防汛大堤及附屬建筑的荷載壓力；自由水位以下，水對防汛大堤的浮力等。因此，建造防汛大堤需要研究地基土性質(zhì)的內(nèi)容也要復(fù)雜的多，如需要提供地基土的物理性質(zhì)、承載力、液限、液性指數(shù)、塑性指數(shù)、滲透系數(shù)、壓縮模量、抗剪、抗滑系數(shù)、粘性指數(shù)、水位以上天然重度、自由水位以下浮重度等一系列的物理力學性質(zhì)。只有綜合分析基礎(chǔ)地質(zhì)土的物理力學特征，才能夠合理的設(shè)計建造防汛大堤工程。

例如某縣需要修筑一條20千米的防汛大堤，其地質(zhì)勘察資料表明，該地區(qū)上部地層為素填土，其厚度為2.4米到3.4米，黃—紅色，土質(zhì)松散，液限wl=40 % ，塑性指數(shù)IP = 20，呈可塑一軟塑狀態(tài)，滲透系數(shù)較大，K = 5. 9x10 一3 m/s，為地表水侵人創(chuàng)造了有利條件。

素填土下為一層厚3.5米到4.5米的粘土，其液限Wl= 97.8 %,塑性指數(shù)Ip=58.2，透水性差,K=1.02x10-6m/s。當?shù)乇硭高^素填土，滲人到該土層時，在其與素填土層的接觸面上就會形成地下水的強烈運動帶，從而會加劇上部建筑結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性。

粘土下為具有軟弱結(jié)構(gòu)面特征的粉細砂層，厚度0.8一1.6 m ，抗剪強度指標為C= 10 .6 kPa，ψ= 29.1。，層頂埋置標高不一，高低起伏較大，分布范圍廣，幾乎遍及該地區(qū)。這種軟弱結(jié)構(gòu)面，處在自由水位以上密實狀態(tài)，會具有很好的力學性能，具有較高的強度和較低的壓縮性，地基承載能力較強; 處在自由水位以下，即在飽和狀態(tài)時，一旦受外力作用或受振動荷載就很容易發(fā)生結(jié)構(gòu)破壞,導(dǎo)致砂的液化或部分液化，其力學性能急劇下降，即會造成地基土或上部建筑的破壞。這種不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)層是產(chǎn)生防汛大堤上部下沉、開裂、決堤的重要條件。

粉細砂層下伏黑色灰?guī)r，巖性穩(wěn)定，力學性能較強，為不透水層，起隔水作用。因此，當?shù)叵滤畯纳喜繋r層滲人到易透水、遇水液化的粉細砂層時，大量的地下水便聚集在下伏隔水巖層頂面，是產(chǎn)生順層滑移的根本原因。

綜上情況，該防汛大堤的設(shè)計必須以其下伏基巖(灰?guī)r) 為持力層，并嵌人基巖一定深度(灰?guī)r層頂埋深為5.9~ 7 9 m)。鑒于埋深普遍較深，故應(yīng)采取抗滑樁為主(樁基嵌人基巖lm 左右) 輔以護水、擋水、反壓、卸載、護坡等多項功能的防汛大堤，其結(jié)構(gòu)宜采用n 型防汛墻體結(jié)構(gòu)構(gòu)件，即鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建造。這類構(gòu)件能承受軸力、彎矩和剪力。

2、環(huán)境、人為因素

防汛大堤按地質(zhì)情況設(shè)計、施工交付使用以后,除地震荷載及潮位漲落的影響外，河床沖刷會引起墻前覆土減薄或基礎(chǔ)外露，河道疏浚挖泥超寬、超深,堤后堆載超標，路面使用等級提高等都會給其安全使用帶來不利影響，導(dǎo)致防汛大堤結(jié)構(gòu)下沉、外移、坍塌等險情的發(fā)生。

（1）河床沖刷與河道挖泥對大堤及地表位移的影響。大堤迎水面河床沖刷，將使防汛大堤結(jié)構(gòu)發(fā)生向上的位移和較大的沿順時針方向的轉(zhuǎn)動變形，大堤基部的地層發(fā)生較大的向上、向外的位移、隆起。隨著沖刷程度加劇，將導(dǎo)致上述各項變形趨勢加劇。

（2）堤后堆載對防汛大堤及地表位移的影響。堤后堆載可使防汛大堤及堤后土體明顯下沉，大堤迎水面河床土體向上隆起，并使防汛大堤結(jié)構(gòu)及其周圍土體發(fā)生底部朝向河床的偏轉(zhuǎn)，易于引起失穩(wěn)或破壞。

（3）水位變化對大堤結(jié)構(gòu)及地表變形的影響。水位上升將使防汛墻結(jié)構(gòu)發(fā)生向下及朝向岸邊的位移,并引起墻體逆時針方向轉(zhuǎn)動的程度加劇，堤后地表隆起點則逐漸向大堤靠近。水位下降則朝上述變形反方向進行。

二、防汛大堤安全的防護措施

1、各級領(lǐng)導(dǎo)要時刻保持清醒的頭腦，提高對防汛工作的認識，必須要有高度的警覺性，針對防汛工作中存在的問題，要從思想上高度重視，按照“防大汛、搶大險、抗大洪、救大災(zāi)”的要求，認真查找防汛工作中的薄弱環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)，并立即采取措施，整改到位，把形勢估計得更嚴重一些，把存在的問題考慮得更全面一些，切實把防汛各項準備工作做得更加扎實，更加充分，爭取防汛工作的主動權(quán)。堅持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,堅持建重于搶、防重于搶、搶重于救，堅持工程措施與非工程措施相結(jié)合，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，千方百計保障河道不決口、水庫不潰壩、交通干線和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的防洪安全，最大程度地減輕水澇災(zāi)害損失，堅持防汛抗旱兩手抓，切實在“早”、“嚴”、“實”上下功夫，真正做到領(lǐng)導(dǎo)、資金、物資、隊伍、預(yù)案五落實，確保安全度汛。

2、堅持地質(zhì)工程治理與水利工程治理相結(jié)合的方針。防汛大堤工程的設(shè)計必須有地質(zhì)部門提供的地質(zhì)資料數(shù)據(jù)。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況，在大堤結(jié)構(gòu)構(gòu)件、基礎(chǔ)形式等設(shè)計中采用最恰當、合理的方案,以確保防汛大堤質(zhì)量體系的安全。

3、對防汛大堤的重要地段進行沉降觀測、位移觀測，根據(jù)堤岸變形規(guī)律，逐步建立數(shù)據(jù)化監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，以便對防汛大堤的安全使用進行信息化管理。

4、進行與大堤變形相關(guān)的河道改道、演化趨勢規(guī)律等的模擬試驗和研究工作。在河道治理、大堤維護工作中，充分利用已掌握的研究成果，尋求在河道治理中沖淤平衡，實施大堤的主動安全防護，以延長河道壽命。

5、嚴格控制堤后荷載超標、路面使用等級提高、疏浚河道時挖泥超標等人為因素，以減輕對防汛大堤結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的影響。

結(jié)束語

暴雨洪水災(zāi)害,給人民群眾財產(chǎn)生命安全造成很大威脅和損失。如何妥善解決這些問題,盡量減輕洪澇災(zāi)害造成的危害,是歷史擺在每一個人面前的艱巨任務(wù)。防汛大堤的安全就意味著人民生命財產(chǎn)的安全，所以要充分了解防汛大堤的影響因素和加強防汛大堤的防護措施，這樣也才可以讓我國徹底擺脫洪澇災(zāi)害的威脅。

參考文獻：

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[2] 張健明．加強提防管理，確保防汛安全[J]. 城市道橋與防洪. 2008 (08)

[3] 陳鴻起．防汛減災(zāi)保障體系研究[J]. 西安理工大學. 2007（06）

篇8

2018年安全工作總結(jié)及2019年安全工作要點

2019年1月

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事、同仁：

大家下午好！

2018年，水電集團始終把安全工作放在首位，認真貫徹落實水利部和海南省委省政府、省水務(wù)廳、省國資委以及海控總公司等各上級部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，面對在建工程施工標段點多、線長、面廣現(xiàn)狀，公司以創(chuàng)建水利工程項目法人安全標準化為依托，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，認真履行工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。公司以夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為目標，強化安全隱患排查治理，健全制度，明確和落實施工單位安全生產(chǎn)主體責任，建立完善分級風險管控體系，突出做好重點部位、重大危險源管控，積極推進公司項目法人安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。2018年，在公司各部門、各參建單位的共同努力下，全年安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持正常可控，較好的完成了年度安全生產(chǎn)目標?，F(xiàn)對2018年度安全工作進行總結(jié)并對2019年度安全工作進行計劃部署，具體如下：

一、2018年度安全工作總結(jié)

（一）明確職責，進一步強化責任落實。一是我司成立了安委會，下設(shè)安全管理的職能部門—質(zhì)量安全部，負責日常的安全生產(chǎn)管理工作；安委會每季度均召開安全專題會，討論和研究當前安全生產(chǎn)狀況并計劃部署安全生產(chǎn)工作，均形成會議紀要并由質(zhì)量安全部負責督促落實；二是每年初我司均與各部門和各單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，同時要求各單位和各部門、各班組等簽訂安全責任書，將安全生產(chǎn)責任進行層層分解、層層落實，并把安全生產(chǎn)考核納入各參建單位年終考核內(nèi)容，嚴格實行安全目標考核和獎懲。2018年公司共與各部門、各參建單位簽訂了46份安全責任書。

（二）建立健全安全生產(chǎn)管理體系。一是公司加強安全管理制度建設(shè)，對26項安全生產(chǎn)管理制度進行了補充完善；二是進一步完善安全應(yīng)急管理體系，編制完善了《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《物體打擊應(yīng)急預(yù)案》等13項專項應(yīng)急預(yù)案；三是健全公司安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，根據(jù)人員的調(diào)整，及時對公司安委會成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及搶險救援小組成員進行了調(diào)整補充。

（三）加強防范，做好汛期防汛、防臺重點工作。在汛前，各單位均編制了年度防洪度汛應(yīng)急預(yù)案，公司組織成立了防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，落實防洪度汛應(yīng)急物資，并組織開展了防洪度汛演習，制定了防汛防風值班計劃。防汛防臺期間，我們嚴格貫徹落實省委、省三防、國資委等上級部門的防汛防臺指示，做好汛期、臺風期的應(yīng)急值守，加強現(xiàn)場重點部位檢查與巡查。2018年防御超強臺風“山竹”過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)保持24小時值班，深入工地一線對防風防汛工作進行檢查及部署，妥善安排轉(zhuǎn)移人數(shù)達2235人。

2018年在我司及各方的共同努力下，成功防御了“山神”、“貝碧嘉”等五次強臺風影響，以上臺風均未造成人員傷亡及財產(chǎn)損失。

（四）重視安全教育培訓，提高全員安全意識。2018年共組織開展了“危險源辨識與宣貫”、“節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)知識培訓”、“新員工入職培訓”等11次安全教育培訓活動，培訓或受教育達764人次，共76學時，通過一系列安全生產(chǎn)培訓活動，“三類人員”持證上崗率達100%及新員工培訓、全員教育培訓達100%。針對紅嶺灌區(qū)工程參建單位眾多特點，督促各單位對進場人員全部進行安全培訓和教育、安全技術(shù)交底等工作，加強現(xiàn)場施工人員安全意識，提高安全防范能力。

（五）積極組織開展各項安全文化建設(shè)活動。按照上級部門文件要求，公司積極開展“安康杯”、“安全生產(chǎn)月”等安全文化建設(shè)活動。2018年6月是全國第17個“安全生產(chǎn)月”，公司制定了“安全生產(chǎn)月”活動方案，在紅嶺灌區(qū)工程、大廣壩灌區(qū)工程等在建四個項目開展了以“生命至上、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，公司領(lǐng)導(dǎo)深入一線“送清涼”，組織利用板報、橫幅、標語、集會、視頻、宣傳手冊、咨詢、知識競賽活動等形式，大力宣傳安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識。

（六）積極組織開展各類安全隱患排查治理工作。公司高度重視在建工程安全隱患排查與治理工作，2018年，針對季度、節(jié)前、博鰲亞洲論壇年會及建省30周年期間及等重點時段、防臺防汛等均由各領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織開展了安全大檢查工作，本年度共組織開展安全檢查18次，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患共278項，截至目前各責任單位均已進行整改閉合。同時，公司各建管部根據(jù)各片區(qū)工程施工特點，不定期對各施工標段開展安全檢查活動。

此外，2018年共接受水利部、省水務(wù)廳、總公司等上級部門安全檢查共10次，對上級部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題均已進行整改落實。

（七）加強重點部位安全風險、重大危險源的監(jiān)控管理。公司每半年組織一次各參建單位針對工程施工營區(qū)、作業(yè)場所及主要構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施等可能存在的安全風險及危險源進行辨識與評價工作，建立了《安全風險辨識與評價、分級管控手冊》和《重大危險分級管控手冊》，根據(jù)辨識評價的安全風險及重大危險源等級，分別制定了具體監(jiān)控措施、明確了管理的責任部門和責任人，建立監(jiān)控記錄表，要求各單位對本標段的安全風險和重大危險源出現(xiàn)變化時，及時更新，實行動態(tài)管理，確保安全風險、重大危險源處在可控范圍。

（八）積極組織開展各項安全應(yīng)急演練活動。通過開展實地演練，真實地檢驗預(yù)案的可操作性和演練效果，有效提高突發(fā)事故應(yīng)急能力。2018年6月29日，在紅嶺灌區(qū)東干Ⅳ標5#隧洞進口組織開展了一次隧洞防坍塌事故應(yīng)急救援綜合演練，公司各參建單位及海控總公司各下屬單位320人參加了觀摩并進行了指導(dǎo)。這也是我司組織規(guī)模最大、參加演練人員最多、受教育單位人員最多的一次應(yīng)急演練活動。同時，結(jié)合工程實際，2018年組織各單位開展防汛應(yīng)急演練、消防應(yīng)急演練等各項安全應(yīng)急演練有21場次，每次演練均制定了演練方案、演練記錄及演練總結(jié)評估，起到了“演練一次，警醒一批，影響一片”的目的。

（九）積極應(yīng)對、妥善處理生產(chǎn)安全事故。公司制定了《事故報告及調(diào)查處理制度》，明確了事故報告、調(diào)查及責任追究等內(nèi)容，并建立事故臺賬。針對紅嶺工程東干Ⅳ標“12.2”事故，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時間趕赴現(xiàn)場并召開事故處理緊急會議，成立事故調(diào)查小組，形成了《事故調(diào)查報告》并上報各上級單位。同時對相關(guān)責任單位、責任人進行了處罰與通報批評，對各單位起到一次警示教育。

同時，根據(jù)事故情況，組織開展一次全方位的安全隱患大排查工作，防患于未然。

（十）積極開展水利工程項目法人安全生產(chǎn)標準化工作。2016年7月，公司正式啟動水利工程項目法人安全生產(chǎn)標準化一級達標創(chuàng)建工作，并將其納入每年度重點工作。自創(chuàng)建工作啟動以來，公司依托項目建設(shè)管理，認真對照水利部有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范辦法要求及安全生產(chǎn)標準化評審標準，從安全生產(chǎn)標準化“目標職責、制度化建設(shè)、安全教育培訓、現(xiàn)場管理、風險管理及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進”等八個方面工作進行了認真梳理及完善，于2018年9月底向水利部提交了安全標準化自評報告及評審材料，12月28日，公司項目法人一級安全標準化通過水利部最終評審，成為海南省水利行業(yè)第一家獲此殊榮的單位。

通過開展水利安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，達到全員參與安全生產(chǎn)管理工作目標，進一步加強公司安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化、精細化管理，促進公司安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。

（十一）持續(xù)改進。為使安全生產(chǎn)工作的不斷規(guī)范化，安全標準化建設(shè)水平的不斷提高，我司每年至少組織一次各部門、各單位參與的安全標準化實施情況評定會議，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況，根據(jù)評定會議形成了年度的安全標準化評定報告，并根據(jù)存在的問題制定整改措施計劃，落實責任單位、責任人進行整改，不斷持續(xù)改進，實施PDCA循環(huán)。

二、存在的主要問題

目前，公司共有紅嶺灌區(qū)、大廣壩灌區(qū)工程、紅嶺田間工程及松濤春江水庫補水工程等共4個項目22各施工標段，同時，省內(nèi)十座大中型水庫除險加固工程也即將開工，工程項目遍布整個海南島，施工點多、面廣，參建單位多，參建單位安全管理水平參差不齊，安全管理問題也比較突出，主要存在的問題有以下幾方面：

一是部分施工標段安全教育培訓工作薄弱，存在重進度輕安全情況，現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識淡薄，現(xiàn)場習慣性違章依然存在，作業(yè)人員未掛安全帶、未戴安全帽、未戴絕緣手套等現(xiàn)象屢屢發(fā)生；

二是部分監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場安全管控力度不夠，如個別現(xiàn)場深基坑、高邊坡、高排架、臨時用電等施工重點作業(yè)存在安全防護措施不到位，存在較大的安全隱患。同時，個別施工現(xiàn)場施工材料、施工垃圾堆放混亂，文明施工有待進一步提高；

三是安全管理資料不規(guī)范，整理歸檔不及時。個別單位監(jiān)理日志、施工日志未記錄安全隱患問題，存在安全培訓資料不全，安全檢查資料未簽字等現(xiàn)象。

四是部分單位未按要求進行隱患排查，隱患排查走過場，存在檢查深度不夠、整改問題未閉環(huán)、檢查頻次不足等現(xiàn)象；

五是存在部分施工單位對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不力、整改不到位、整改不及時等現(xiàn)象。

三、2019年度安全工作要點

（一）主要安全工作目標：

1、“四無”目標，即無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無爆炸事故發(fā)生；

2、不發(fā)生超過急性工業(yè)中毒3人以上和財產(chǎn)損失超過50萬元以上的生產(chǎn)安全責任事故；

3、無新增職業(yè)病病例；

4、全員教育率達100%；

5、“三類崗位”人員持證上崗率100%；

6、隱患整改率達100%。

（二）重點工作：

1、全面落實安全生產(chǎn)責任制，與各部門、各參建單位簽訂2019年度安全生產(chǎn)責任書，各單位要嚴格按照責任書要求，落實好各項安全生產(chǎn)管理工作，同時與各部門、各班組層層簽訂安全責任書；

2、根據(jù)水利部最新的危險源辨識與評價導(dǎo)則，在2月份完成公司在建工程的安全風險及重大危險源辨識與評價工作；

3、突出重點，各單位繼續(xù)深化安全隱患的專項整治，進一步鞏固安全標準化現(xiàn)場管理工作，定期與不定期組織安全檢查，加強對工程項目隧洞、深基坑、暗涵、高空作業(yè)等重點部位的安全監(jiān)督檢查力度，并做到隱患整改率達100%；

4、公司成立安全標準化評定小組，組織一次各單位相關(guān)人員對2018年度公司安全標準化實施情況的檢查評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)管理目標、指標的完成情況，提出改進意見，形成評定報告，明確責任單位、責任人進行整改完善；

5、各單位加強事故應(yīng)急救援管理工作，針對可能發(fā)生的觸電、火災(zāi)、爆炸、特種設(shè)備等各類突發(fā)險情，補充完善應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案至少組織開展一次綜合或?qū)ｍ棸踩珣?yīng)急演練活動，同時結(jié)合工種特點，開展相關(guān)的現(xiàn)場處置演練；

6、堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，各單位要依法做好職工健康體檢工作，定期組織對職業(yè)病危害作業(yè)場所檢測和職業(yè)健康體檢，健全員工職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案，杜絕發(fā)生職業(yè)?。?/p>

7、牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，各單位繼續(xù)做好《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》的學習宣傳，加大安全生產(chǎn)教育與培訓，積極組織開展“安全月”、“安康杯”等安全文化建設(shè)活動，提高全員安全意識；

8、修訂完善安全生產(chǎn)獎懲制度，進一步完善安全生產(chǎn)考核和獎勵機制建設(shè)，加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督、管理、考核工作，同時不斷創(chuàng)新考核與管理辦法；

9、貫徹落實?？乜偣局贫ǖ摹妒┕すさ毓芾磙k法》、《三（四）級用電柜等臨時用電管理辦法》等十二項管理辦法；

10、積極配合做好部級、省級及?？乜偣镜壬霞壊块T的安全檢查工作。

篇9

【關(guān)鍵詞】水閘；安全運行；管理措施

在進行水閘安全運行管理的過程中，管理單位應(yīng)結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況與水利工程分布情況來制定科學合理的水閘安全管理措施，這樣才能確保水閘的安全運行，進而促進當?shù)亟?jīng)濟效益的提升。如針對于曲靖市南盤江流域的水利工程管理，首先需對該區(qū)域的水利工程分布進行詳細地了解，然后再制定一系列的防洪（泄洪）、排澇、引水等改善水環(huán)境功能的措施，提高水資源的利用效率，使其達到農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的重要目的，這樣不僅能夠促進當?shù)亟?jīng)濟水平的提升、飛躍，并也可有效的優(yōu)化當?shù)氐乃h(huán)境。

1.加強水閘安全運行管理的必要性分析

當前，由于影響水閘安全運行管理的因素較多，例如水閘安全管理制度不完善。根據(jù)實際調(diào)查表明：由于水閘安全運行管理的規(guī)章制度不完善，導(dǎo)致水閘在運行管理的過程中，水閘管理單位工作人員并沒有對工程的維修、養(yǎng)護、安全巡視、崗位職責等工作要求做到位，這樣不僅降低了水閘工程管理的效率，嚴重的還會發(fā)生不可估量的安全事故，這不僅威脅著河閘兩岸人們的生命和財產(chǎn)安全，并也對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展造成一定的影響。加上有的水閘管理單位為節(jié)約費用的支出，在開展水閘運行監(jiān)控的過程中，并沒有采用先進的自動化監(jiān)控系統(tǒng)實行二十四小時全面的監(jiān)控管理，這樣不僅無法采集準確的數(shù)字量、模擬量等相關(guān)數(shù)據(jù)，并也容易導(dǎo)致在系統(tǒng)故障問題上得不到及時的處理。同時，管理單位并未安排專人對系統(tǒng)進行維護，導(dǎo)致維修檔案、日常維護記錄等相關(guān)工作未能落到實處，使其就更大程度的影響了水閘安全運行的管理。

2.強化水閘安全高效運行的管理措施

確保水閘安全運行，是確保當?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)，更是確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)與高產(chǎn)的重要措施。所以筆者結(jié)合自身近幾年來管理曲靖市南盤江干流沾麒段上四座中型水閘的實踐，提出幾點淺見的水閘運行管理的措施，從而達到提高水閘安全運行管理水平。

2.1健全體制，夯實基礎(chǔ)

為了確保水閘的運行與管理能夠有法可依，那么就必須建立健全水閘安全運行管理制度，這樣才能保障水閘安全運行。首先通過制定科學合理的《水閘工程目標管理考核細則》、《汛前汛后工作考核實施細則》、《閘門啟閉機操作規(guī)程》、《備用發(fā)電機操作規(guī)程》、《值班制度》等規(guī)章制度來保障水閘的安全運行。其次，通過建立健全防汛組織、安全組織等，確保水閘安全運行有組織保障。另外，管理單位還需結(jié)合水利部門的相關(guān)要求，對水閘工程進行維修與養(yǎng)護，使其有效預(yù)防安全問題的發(fā)生。雖然制定一系列的管理制度很重要，但制度的實施落實才是最重要的。若是水閘安全運行管理制度無法落到實處，那么也就無法體現(xiàn)規(guī)章制度修訂和完善的真正意義。因此，水閘管理單位必須定期和不定期的組織專家組對工程管理工作進行考核，并結(jié)合量化評分對工作人員進行管理。這樣才能保障管理體系和規(guī)章制度落到實處發(fā)揮作用。

2.2加強檢查，及時存檔

水閘工程的檢查觀測工作主要分為經(jīng)常檢查、定期檢查與特別檢查。經(jīng)常檢查主要是對水工建筑物的各部位、閘門、啟閉機、機電設(shè)備、觀測、通信、監(jiān)控設(shè)施、河道、堤防等進行檢查觀測。而檢查觀測的次數(shù)一般以每月不少于一次為標準，并對檢查觀測的情況做好記錄，作為以后備查。通過以上可以看出經(jīng)常檢查觀測是水閘工程安全運行的重要依據(jù)，也是為工程管理提供第一手基礎(chǔ)資料，所以管理單位必須重視經(jīng)常檢查觀測工作。定期檢查主要是指每年汛前與汛后必須對水閘各部位實施全面的檢查，若一旦檢查存在問題，管理單位工作人員必須及時申報維修，有需要的還需制定科學合理的應(yīng)急方案，使其保障水閘工程的安全運行。而特別檢查主要是指在發(fā)生特大洪水、風暴、地震和重大工程事故時，管理單位必須對管轄范圍內(nèi)的所有工程進行全面地安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報主管部門，并制定方案修復(fù)，同時做好記錄存檔。

2.3強化管理，有效規(guī)范

加強水閘日常運行的管理，是確保水閘安全運行管理的基礎(chǔ)。首先，管理工作人員通過對運行現(xiàn)場的操作流程、安全規(guī)程、工程運用技術(shù)指標進行了解，并標示始流時安全水位、閘孔、流量關(guān)系曲線等圖標，這樣不僅能夠加強水閘日常運行管理水平，并可利于操作查閱。其次，管理工作人員還應(yīng)嚴格執(zhí)行調(diào)度指令，確保閘門能夠啟閉及時與準確，使其保障水閘日常運行管理的相關(guān)要求達標。再者，保障管理工作人員的值班制度健全、職責明確，這樣不僅能夠提高管理工作人員的工作效率，并也可保障嚴格、認真執(zhí)行各項操作規(guī)程。

2.4完善監(jiān)控，強化監(jiān)管

通過在閘間增加自動化監(jiān)控系統(tǒng)，可使其完善各個涵閘的自動化監(jiān)控。但由于自動化監(jiān)控系統(tǒng)維護工作量比較大，所以必須安排專業(yè)工作人員對系統(tǒng)進行維護，這樣才能做好日常的維護和記錄，建立維修檔案。同時，也才能保障微機監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的完好性，使其確保各種數(shù)字量、模擬量采集的準確性。另外，工作人員還需對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行定期的備份，以防系統(tǒng)在出現(xiàn)故障時，造成相關(guān)數(shù)據(jù)的流失。但由于自動化監(jiān)控系統(tǒng)其軟件接口生產(chǎn)廠家不同，若設(shè)備一旦發(fā)生故障就必須聯(lián)系原廠家進行維修，使其就會支出較高的維修費用，這不僅會對水閘工程管理單位帶來較大的經(jīng)濟開支，并也會直接影響系統(tǒng)的安全運行。因此，在進行自動化監(jiān)控系統(tǒng)管理過程中，管理單位必須著重強調(diào)平時的保養(yǎng)與維護，確保及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，進而將問題消滅在萌芽中。

2.5加強維護，提升質(zhì)量

強化維修養(yǎng)護質(zhì)量水平，是確保水閘工程順利進行的基礎(chǔ)。而針對于維修養(yǎng)護工作主要是對系統(tǒng)運行進行檢查與觀測，然后進行適當?shù)谋ｐB(yǎng)、維護、修補與改善，使其確保水閘工程設(shè)施的完整性與安全性。在汛前開展維修養(yǎng)護工作時，主要需對工程進行保養(yǎng)，若一旦發(fā)現(xiàn)影響安全度汛的問題，管理工作人員必須及時的進行維修，對無法解決的問題而又影響安全度汛的，必須制定科學合理的度汛應(yīng)急方案，確保在發(fā)生故障時第一時間得到解決。而在汛后開展維修養(yǎng)護工作時，首先應(yīng)結(jié)合工程損壞的程度，對工程設(shè)施進行合適的保養(yǎng)，若損壞嚴重的必須編制工程維修方案進行維修，這樣才能避免工程管理單位更大的經(jīng)濟損失。因此，在水閘工程運行的過程中提高維修養(yǎng)護質(zhì)量，可有效的提高管理效率，促進當?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)定可持續(xù)的增長。

2.6強化培訓，提高能力

水閘工程管理工作人員的工作能力是水閘工程安全運行的基礎(chǔ)，它直接影響著整個工程的安全運行。因此，通過強化管理人員的培訓力度，使管理人員具備一定的安全生產(chǎn)意識和技能，這樣不僅能提高管理人員的工作水平，并且可為安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。另外，為預(yù)防新老職工交替過程中出現(xiàn)斷層問題的現(xiàn)象，管理單位還應(yīng)組織崗前培訓等，這樣才能確保在進行工作交替時有條不紊，確保水閘工程安全運行。

3.結(jié)語

綜上所述，水閘安全運行才能保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)與高產(chǎn)，促進經(jīng)濟穩(wěn)定可持續(xù)的增長。而通過提高水閘安全運行管理水平，使其可有效的確保水閘工程安全順利的運行，充分發(fā)揮好工程的經(jīng)濟效益和社會效益，更好的服務(wù)兩岸人民。

【參考文獻】

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[2]徐錫凱.樂清市水閘安全運行管理探討[J].中國水能及電氣化，2015，01：36-38.

篇10

一、總體目標

堅持以人為本、安全至上、科學防控的原則，努力做到“四個確?！保丛诂F(xiàn)狀防洪標準內(nèi)，確保水庫不垮壩，確保河道、塘（池）不決口、城鎮(zhèn)不受淹；在遭遇自然災(zāi)害時，確保搶險隊伍按時準確到達指定位置；遭遇超標洪水時，迅速啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，加強對重點庫、塘（池）防守，確保人民生命財產(chǎn)安全，盡最大可能減少災(zāi)害損失，著力營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

二、主要工作

（一）抓好防汛責任制的落實

各村（社區(qū)）要堅持以人為本，切實做好應(yīng)對突發(fā)險情、災(zāi)情的各項準備工作。要堅決貫徹縣委、政府和鎮(zhèn)黨委、政府的防汛決策部署，按照“安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶救”的方針，認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，進一步完善縣鄉(xiāng)村三級指揮、監(jiān)管體系、防汛搶險隊伍，建立健全防汛機構(gòu)。全面落值班責任制、技術(shù)責任制、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度等各種防汛工作責任制。堅決克服各種麻痹思想和僥幸心理，全力做好各項防汛工作。汛期要確保24小時專人值班。防汛責任人要親自上崗到位，切實履行職責，督促落實好各項防汛準備工作，保證汛情發(fā)生時能立即啟動防汛預(yù)案，有序地進行搶險救災(zāi)工作。

（二）修訂完善預(yù)案，開展防汛演練

各村（社區(qū)）要根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》的要求，結(jié)合工作實際盡快科學修訂完善各類水利工程、低洼場鎮(zhèn)、重點堤防的防汛搶險預(yù)案，山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的防御方案，增強預(yù)案的可操作性。對本村（社區(qū)）的重點防汛部位制定汛期度汛計劃，明確責任，落實專人負責，結(jié)合本村（社區(qū)）實際情況組織開展防汛演練。

（三）抓好防汛抗旱物資的儲備

各村（社區(qū)）要建立和完善防汛抗旱物資儲備保障制度，做好防汛抗旱物資的儲備，加強對儲備物資的動態(tài)管理，及時補充更新。積極向上爭取防汛抗旱物資的匹配，爭取財政投入，有計劃的購置和更新防汛抗旱物資，確保受災(zāi)時拉得出、用得上。要加強防汛應(yīng)急信息的管理，確保防汛搶險通信暢通無阻。

（四）抓好防汛安全檢查

按照分級分部門負責的原則，各村（社區(qū)）要按照鎮(zhèn)人民政府防汛工作意見的要求，結(jié)合本村（社區(qū)）的實際，認真開展防汛抗旱安全工作的檢查，做到不走形式、不留死角、不存隱患、確保檢查質(zhì)量。要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出意見，督促落實，防竄于未然。各村（社區(qū)）將檢查情況于2014年3月15日前報鎮(zhèn)“三防一抗”辦公室。

（五）抓好汛期值班工作

各村（社區(qū)）在防汛期間，嚴格實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保防汛信息準備確、及時、快速傳遞。特別是國土、水務(wù)、民政、教育、交通等部門，以及水庫、水電站、重點工程項目的村（社區(qū)）要認真履職防汛責任，嚴格值班制度，保持信息暢通。值班人員要密切關(guān)注天氣變化，全面掌握雨情、水情、工情動態(tài)，遇有重大、突發(fā)險情和災(zāi)情時，必須按照有關(guān)規(guī)定和要求在第一時間向上級報告，堅決杜絕遲報、漏報和瞞報的情況發(fā)生。在緊急情況下，要實行全員值班責任制，確保險情及時有效處置。

（六）嚴肅紀律、確保防汛工作落到實處