導(dǎo)語：如何才能寫好一篇困難幫扶總結(jié)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求

開展科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對認(rèn)親幫扶工作，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聚焦群眾反映強(qiáng)烈問題的一種有利方式，是拉近黨員干部與人民群眾關(guān)系，提升黨員干部服務(wù)群眾能力的有效途徑?？萍壗Y(jié)對幫扶干部要充分認(rèn)識(shí)到活動(dòng)的重要意義，不斷創(chuàng)新群眾工作方法，廣泛聽取群眾建議，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。

結(jié)對幫扶認(rèn)親工作原則上一定3年不變。每名干部每年到結(jié)對戶家中開展幫扶工作不少于4次，并認(rèn)真填寫《科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對認(rèn)親幫扶工作民情日記》，詳細(xì)記錄每一次幫扶時(shí)間、面臨問題、主要舉措，下一步打算，確保幫扶工作實(shí)效。

二、范圍對象

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)黨總支書記

三、目標(biāo)任務(wù)

按照“政治上扶學(xué)、精神上扶志、生活上扶貧、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)”的幫扶要求，結(jié)合幫扶對象的實(shí)際困難，扎實(shí)開展結(jié)對認(rèn)親幫扶工作，不斷提升群眾工作能力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。具體目標(biāo)是：

（一）解決一批具體問題。每年解決1件以上結(jié)對幫扶群眾的現(xiàn)實(shí)困難和問題。重點(diǎn)是解決群眾就業(yè)難、住房難、看病難、飲水難、子女上學(xué)難和社會(huì)保障等方面的基本需求問題。

（二）找到一條致富門路。立足環(huán)保工作實(shí)際，為結(jié)對幫扶群眾做好三年的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自身知識(shí)、信息、技術(shù)方面的優(yōu)勢，通過送資金、送知識(shí)、送技術(shù)，幫助結(jié)對幫扶群眾找到致富門路，提升致富能力。

（三）倡導(dǎo)一種良好風(fēng)尚。強(qiáng)化在幫扶村、戶的國家政策及環(huán)保法律法規(guī)的宣講，真誠的與幫扶群眾溝通，如實(shí)的記載幫扶群眾的利益訴求，幫助解決實(shí)際困難。與幫扶對象加強(qiáng)愛國精神、法律法規(guī)、社會(huì)公德、家庭美德等的交流與溝通，營造良好的風(fēng)尚。

四、結(jié)對原則

按照一名科級黨員干部幫扶一戶困難戶的原則，按照我局6名科級黨員干部的職數(shù)，由高明鄉(xiāng)提供6戶困難戶，開展一對一結(jié)對認(rèn)親幫扶。

五、階段步驟

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2014年3月—5月）

1、結(jié)對分戶。與高明鄉(xiāng)聯(lián)系，由高明鄉(xiāng)為環(huán)保局提供6名困難戶名單和資料。環(huán)保局在征求高明鄉(xiāng)意見的同時(shí)，6名科級干部做好結(jié)對分戶，并建立分戶臺(tái)賬。

2、上門認(rèn)親。6名科級黨員干部要及時(shí)深入到幫扶對象的家中主動(dòng)上門認(rèn)親，了解困難戶家庭情況，進(jìn)行對接，掌握全面的材料，為下一步制定幫扶對象的三年幫扶規(guī)劃打好基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部與幫扶對象的上門結(jié)對認(rèn)親工作和《科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對認(rèn)親幫扶協(xié)議書》的簽訂于4月30日前完成。

3、認(rèn)真規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入結(jié)對幫扶戶家中，深入了解情況，建立幫扶對象基本情況臺(tái)賬，認(rèn)真研究幫扶措施，制定目前和長遠(yuǎn)的幫扶規(guī)劃。局長的幫扶規(guī)劃報(bào)市委組織部審核，其他5名科級領(lǐng)導(dǎo)干部的幫扶規(guī)劃報(bào)局長審核。

4、完善臺(tái)賬。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真填寫《科級結(jié)對認(rèn)親幫扶登記表》、《科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對認(rèn)親幫扶工作民情日記》，詳細(xì)記錄幫扶工作的主要內(nèi)容，注重留存幫扶工作過程點(diǎn)滴、幫扶成果體現(xiàn)及幫扶前后變化的影像資料。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)科級黨員干部的幫扶情況，完善結(jié)對幫扶工作管理臺(tái)賬。《科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對認(rèn)親幫扶協(xié)議書》、《科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對認(rèn)親幫扶登記表》、《科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對認(rèn)親幫扶名冊》在5月20日前，收集上報(bào)市委組織部。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)階段（2014年6月—2016年6月）

幫扶人員結(jié)合幫扶對象不同的致貧致困，將“智力扶持”作為幫扶重點(diǎn)，采取具有針對性的幫扶措施，幫助貧困家庭樹立信心，幫助解決實(shí)際困難。

1、幫思想。幫扶干部定期走訪幫扶對象，與他們“認(rèn)親戚、拉家常”，了解他們的思想狀況和生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，排查矛盾糾紛，有針對性地做好思想政治工作，鼓勵(lì)他們轉(zhuǎn)變觀念，樹立信心，努力自力更生脫貧致富，尋求合法途徑化解矛盾。幫扶干部每年到結(jié)對幫扶家中開展幫扶工作不少于5次，經(jīng)常通過電話等方式強(qiáng)化溝通，多給予幫扶對象人文關(guān)懷，記好幫扶工作民情日記，適時(shí)跟新幫扶進(jìn)展。

2、幫生活。生活上開展輸血式幫扶，與幫扶對象“接窮親”，為其生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的資金支持，為幫扶對象解決一些生活上的實(shí)際困難和問題，對于基本生活、子女就學(xué)、住房、身體健康等方面存在困難問題，多渠道為其出謀劃策，多途徑尋找?guī)头鲛k法，通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政等部門溝通和協(xié)調(diào)，借助政策、集中幫扶、開展慰問等辦法幫助他們解決實(shí)際問題。幫扶干部在傳統(tǒng)節(jié)日要開展送溫暖行動(dòng)，為幫扶對象送去生活必需品，全年開展送溫暖活動(dòng)不得少于2次。

3、幫生產(chǎn)。生產(chǎn)上開展造血式幫扶，對幫扶對象在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目開發(fā)等遇到的困難，要盡心竭力，從科學(xué)文化、技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)部門關(guān)系、籌劃項(xiàng)目、資金、銷路等方面提供相關(guān)服務(wù)，幫扶對象通過改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)水平，改變目前的生活狀況。幫扶干部要根據(jù)幫扶對象實(shí)際，選擇適合幫扶對象特點(diǎn)的種植和養(yǎng)殖業(yè)務(wù)，幫助幫扶對象對生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，幫助幫扶對象尋找其種植產(chǎn)品和養(yǎng)殖牲畜的銷路，實(shí)現(xiàn)全年的增產(chǎn)增收。

4、幫就業(yè)。為幫扶對象創(chuàng)造就業(yè)條件，對有創(chuàng)業(yè)潛能的鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，有就業(yè)能力和就業(yè)意向的，幫助推薦就業(yè)，努力促進(jìn)其就業(yè)或自謀職業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)扶助解困，從根本上幫助有條件的困難家庭盡快脫貧。幫扶干部對幫扶對象家庭有勞動(dòng)能力且有勞動(dòng)意向的，要積極的幫助幫扶對象尋找適合的就業(yè)崗位，擴(kuò)寬幫扶對象家庭收入的來源渠道。

5、幫信息。向幫扶對象宣傳并解讀中央、省、市黨委和政府有關(guān)決策政策部署，為其提供市場信息等相關(guān)信息，找準(zhǔn)發(fā)展路子，自力更生，發(fā)展脫困。幫扶干部要時(shí)刻幫助幫扶對象關(guān)注其從事生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和牲畜的價(jià)格走勢，以便其在最合理價(jià)格時(shí)買進(jìn)和賣出，實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本和利潤最大化。

（三）總結(jié)提升階段（2016年7月—12月）

1、認(rèn)真總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)。通過總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，查擺問題，對照幫扶規(guī)劃查看幫扶工作完成情況，進(jìn)一步做好幫扶工作，確保幫扶效果。

2、加大宣傳，營造氛圍。要將幫扶工作積極主動(dòng)和成果顯著的作為宣傳重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。

3、建章立制，確保效果。要認(rèn)真總結(jié)提煉創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗(yàn)做法，形成領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長效工作機(jī)制，把結(jié)對幫扶工作不斷引向深入。

六、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)對幫扶工作局長是第一責(zé)任人，參與幫扶工作的科級黨員干部是直接責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展在高明鄉(xiāng)的幫扶活動(dòng)。在幫扶期間，領(lǐng)導(dǎo)干部若發(fā)生變動(dòng)，要主動(dòng)做好溝通對接，確保幫扶不斷、親情不斷。

篇2

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真部署

按照地區(qū)工會(huì)《關(guān)于開展2015年金秋助學(xué)活動(dòng)的通知》要求，縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真部署，并根據(jù)通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，認(rèn)真制定助學(xué)方案，建立了聯(lián)系幫扶制度，建立了直面對接，快捷幫扶的救助體系，使工會(huì)幫扶困難職工和農(nóng)民工子女能順利完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。同時(shí)針對文件精神及時(shí)向我縣各社區(qū)傳達(dá)了這一通知，確保助學(xué)活動(dòng)順利開展。

二、積極動(dòng)員，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作

組織召開會(huì)議大力宣傳金秋助學(xué)的重要意義，同時(shí)縣工會(huì)充分利用板報(bào)、宣傳欄、廣播等多種形式廣泛開展了宣傳工作，在本縣形成人人關(guān)心困難職工子女就學(xué)的良好氛圍，幫助困難職工子女樹立自自強(qiáng)、自立、奮發(fā)向上的精神，使他們在社會(huì)各界的幫助下，成為建設(shè)祖國的有用人才。

三、認(rèn)真做好救助前的準(zhǔn)備工作

縣工會(huì)采取逐一入戶走訪的形式對困難職工家庭及子女上學(xué)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立困難職工檔案，做到“三清”即學(xué)生考試情況清，家庭收入情況清，困難狀況清。為金秋助學(xué)活動(dòng)做好準(zhǔn)備工作。同時(shí)，加強(qiáng)了對助學(xué)資金的管理，制定并完善助學(xué)資金管理制度，做到?？顚Ｓ?，公開透明，使助學(xué)資金發(fā)揮更大作用。

四、采取措施、嚴(yán)格把關(guān)

縣總工會(huì)今年對“金秋助學(xué)”活動(dòng)的資助對象做了嚴(yán)格的限定：一是納入工會(huì)幫扶系統(tǒng)的困難職工(農(nóng)民工)今年考入大中專學(xué)校的子女：二是符合金秋助學(xué)資助條件困難職工(農(nóng)民工)子女。對符合條件的，由特困、困難職工本人提出書面申請，詳細(xì)填寫“金秋助學(xué)活動(dòng)登記表”，并由本人所在鄉(xiāng)、街基層工會(huì)出示的證實(shí)材料。申報(bào)者必須填報(bào)“工會(huì)金秋助學(xué)申請表”以及子女的錄取通知書復(fù)印件、身份證復(fù)印件、個(gè)人救助申請、到總工會(huì)幫扶中心辦理相關(guān)手續(xù)。

篇3

一、2020年上半年扶貧工作總結(jié)

按照市委市政府的工作部署，我局包保敬信鎮(zhèn)村5戶8名貧困戶，已于2018年全部脫貧，現(xiàn)將半年來的扶貧工作情況總結(jié)如下：

（一）包保幫扶情況。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，第一時(shí)間召開工作會(huì)議，制定工作方案，成立工作小組，明確工作職責(zé)。經(jīng)研究決定下派基層黨建指導(dǎo)員1人及幫扶責(zé)任人5人具體負(fù)責(zé)扶貧工作。幫扶責(zé)任人2020上半年內(nèi)總計(jì)下村4次，為貧困戶具體解決難事急事共計(jì)2件，牢固樹立了為困難群眾服務(wù)的思想意識(shí)，鼓足干勁吹響“脫貧攻堅(jiān)”沖鋒號(hào)。

（二）疫情防控情況。疫情期間黨建指導(dǎo)員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會(huì)議，成立了疫情防控指揮部，制定了疫情防控緊急預(yù)案，明確了成員的工作職責(zé)，逐戶進(jìn)行了統(tǒng)一摸排工作，并張貼了疫情防控海報(bào)，在村廣播站播放疫情防控知識(shí)，組織進(jìn)行村消殺工作，為村民發(fā)放口罩等防疫物資，真正做到了“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”。

疫情期間，全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題?；鶎狱h建指導(dǎo)員及幫扶責(zé)任人及時(shí)擔(dān)負(fù)起“跑腿”責(zé)任，每天統(tǒng)計(jì)村民需要的食物、藥品和日常用品，第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點(diǎn)，村干部領(lǐng)取并分發(fā)給村民。一直到撤銷卡口，給村民們帶來了物資保障。

疫情期間，由于鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放的防疫物資充足，無需包保單位提供物資，到目前為止，村未出現(xiàn)防疫物資短缺情況。

（三）幫助解決實(shí)際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時(shí)，幫其辦理了住院手續(xù)，住院期間幫助購買了拐杖、水果等，做好了跟蹤服務(wù)。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人，對其房屋內(nèi)墻進(jìn)行了粉刷并收拾了室內(nèi)衛(wèi)生。三是在春節(jié)前夕，單位領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人一起送去了節(jié)日慰問品。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧情況。光伏發(fā)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底貧困戶人居增收1500元，扶貧資金統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底貧困戶人均增收1000元，穩(wěn)固了貧困戶的增收渠道，防止返貧，并幫助貧困戶發(fā)展跟蹤庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

（五）消費(fèi)扶貧情況。村庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品均由貧困戶自行消化，無需消費(fèi)扶貧。

（六）資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元，其中包括給貧困戶高承鶴住院時(shí)送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。

（七）材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行了整改，目前已按照問題清單整改完成。

二、2020年下半年扶貧工作計(jì)劃

（一）針對因病、因殘致貧的貧困戶，積極同衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，為其爭取必要的醫(yī)療救助；針對無勞動(dòng)能力的貧困戶，保障其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外開展產(chǎn)業(yè)扶貧，防止返貧的情況發(fā)生。

（二）積極協(xié)調(diào)和鼓勵(lì)民營企業(yè)及其他社會(huì)力量盡其所能為扶貧工作貢獻(xiàn)一份關(guān)懷。

篇4

為進(jìn)一步推進(jìn)城市化,支持大項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)幫助被征地拆遷人員解決就業(yè)和社會(huì)保障問題，經(jīng)研究，決定于近期集中開展為期一個(gè)月的“服務(wù)大項(xiàng)目”活動(dòng)，具體方案如下：

一、活動(dòng)時(shí)間

3月下旬至4月下旬

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）開展調(diào)查摸底。以錢江新城、地鐵、東站樞紐等大項(xiàng)目征地拆遷的四季青、筧橋、彭埠、九堡等街道(鎮(zhèn))為重點(diǎn)，通過勞動(dòng)保障三級服務(wù)平臺(tái)和自治組織的隊(duì)伍，采取排查、登記、座談等方法，在3月底之前摸清被征地拆遷人員就業(yè)和社會(huì)保障底數(shù)。

（二）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對有就業(yè)愿望、就業(yè)能力的失業(yè)人員和生活困難人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,為幫扶對象建立特殊幫扶檔案，設(shè)計(jì)有針對性的幫扶方案，落實(shí)專人進(jìn)行幫扶。

（三）強(qiáng)化教育引導(dǎo)。充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等各種有效的載體，通過組織引導(dǎo)性培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、播放典型教育片等方式，積極引導(dǎo)有就業(yè)能力、無就業(yè)愿望的人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，切實(shí)增強(qiáng)被征地拆遷農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的主動(dòng)性和積極性。

（四）開展“三送”服務(wù)

送政策：以宣傳新出臺(tái)實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、*市基本養(yǎng)老保障、基本醫(yī)療保障《兩個(gè)辦法》為重點(diǎn)，組織征地被拆遷人員、企業(yè)經(jīng)辦人員、村社基層干部開展就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同等政策法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)，加大政策宣傳力度，推進(jìn)被征地拆遷人員就業(yè)和社會(huì)保障工作的落實(shí)。

送崗位：主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)單位的溝通聯(lián)系，積極引導(dǎo)企業(yè)參與幫扶活動(dòng)，通過區(qū)勞動(dòng)保障網(wǎng)站、短信平臺(tái)，及時(shí)把就業(yè)幫扶政策和崗位信息送上門。在征地拆遷的鎮(zhèn)(街道)、村（社區(qū)）組織專場招聘會(huì)，推進(jìn)轄區(qū)勞動(dòng)力的就業(yè)，重點(diǎn)幫扶困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

送技能：圍繞市場導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活需求，組織開展?fàn)I養(yǎng)配餐師、計(jì)算機(jī)等各類技能培訓(xùn)班，幫助有就業(yè)愿望、無就業(yè)技能的人員提高就業(yè)技能，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，努力為其實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。

三、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立“服務(wù)大項(xiàng)目”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)勞動(dòng)保障局鄭小華局長擔(dān)任；副組長：*、*、*；組員：*。

篇5

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作；學(xué)業(yè)困難；大學(xué)生；幫扶

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）05-0132-03

近年來，隨著高等教育的普及，在校大學(xué)生數(shù)量不斷增加，大學(xué)生群體在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、規(guī)劃、能力、效果等方面出現(xiàn)了較大的分化，高校學(xué)業(yè)困難大學(xué)生的數(shù)量不斷增加，困難情況日益多樣化，一些學(xué)生面臨降級、延期畢業(yè)甚至退學(xué)等情況。大學(xué)生學(xué)業(yè)困難不僅影響學(xué)生本人的發(fā)展和成才，也給學(xué)生家庭帶來了精神上的痛苦和經(jīng)濟(jì)上的壓力，對高校育人工作也帶來一定的影響。

一、大學(xué)生學(xué)業(yè)困難表現(xiàn)及成因

學(xué)業(yè)困難大學(xué)生即指學(xué)習(xí)存在困難的大學(xué)生，而造成學(xué)習(xí)困難的原因，可以是智力因素，也可以是非智力因素，本文所指的學(xué)業(yè)困難大學(xué)生是指：智力水平正常，因?qū)W習(xí)態(tài)度、心理障礙、學(xué)習(xí)方法等原因造成學(xué)習(xí)成績不良，難以完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，不能達(dá)到學(xué)校規(guī)定的學(xué)業(yè)要求，需要必要的教育、矯正措施的大學(xué)生。學(xué)業(yè)困難大學(xué)生包括三層含義：一是智力正常，二是存在動(dòng)機(jī)、方法、信心等非智力因素的障礙，三是障礙是可以通過某些途徑克服的。

1.大學(xué)生學(xué)業(yè)困難的表現(xiàn)。大學(xué)生學(xué)業(yè)困難的直觀表現(xiàn)為學(xué)習(xí)成績不佳，如課程分?jǐn)?shù)低下、學(xué)業(yè)排名落后、面臨降級、退學(xué)等。在學(xué)習(xí)成績的背后，與普通大學(xué)生相比，學(xué)業(yè)困難大學(xué)生還存在諸多方面的表現(xiàn)，主要表現(xiàn)為：（1）情緒障礙，包括情緒低落、自我否定、焦慮、厭學(xué)等；（2）意志障礙，包括散漫、不思進(jìn)取、自制力差等；（3）人際交往障礙，包括興趣缺乏、拒絕集體活動(dòng)等；（4）方法障礙，包括聽課效率低、規(guī)劃能力差、自學(xué)能力低等。學(xué)業(yè)困難大學(xué)生的這些表現(xiàn)都是學(xué)生工作者在幫扶工作中應(yīng)當(dāng)注意的。

2.大學(xué)生學(xué)業(yè)困難的成因。大學(xué)生學(xué)業(yè)困難的成因主要有：（1）個(gè)人因素，如目標(biāo)迷失、大學(xué)適應(yīng)差、缺乏規(guī)劃、意志力薄弱、自制力差等；（2）家庭因素，如缺乏關(guān)愛、家庭變故等；（3）教學(xué)因素，如教學(xué)方法不當(dāng)、課程設(shè)置不合理導(dǎo)致厭學(xué)等；（4）環(huán)境因素，如受周圍不良學(xué)風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣影響等。有關(guān)大學(xué)生學(xué)業(yè)困難的原因分析有許多文獻(xiàn)研究，本文不再贅述。

二、社會(huì)工作方法對學(xué)業(yè)幫扶有較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值

社會(huì)工作是一門運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)以解決各類問題為目的的社會(huì)實(shí)務(wù)。臺(tái)灣學(xué)者廖榮利在《社會(huì)工作概要》一書中指出：社會(huì)工作是一種藝術(shù)或?qū)W科，它通過提供助人的服務(wù)，以增強(qiáng)個(gè)人與群體的人際關(guān)系和社會(huì)生活功能，這種助人的專業(yè)方法注重人們和其所處環(huán)境的交互關(guān)系。在長期的實(shí)踐過程中，社會(huì)工作形成了個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作和社會(huì)行政等專業(yè)性較強(qiáng)的工作方法。在歐美發(fā)達(dá)國家及我國港、澳、臺(tái)地區(qū)，社會(huì)工作理論與方法已與教育學(xué)充分結(jié)合，形成了學(xué)校社會(huì)工作這一專門領(lǐng)域，取得了良好的成效。

在開展大學(xué)生學(xué)業(yè)困難幫扶方面，社會(huì)工作方法具有很強(qiáng)的借鑒意義和引入價(jià)值，個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作和社會(huì)行政四種專業(yè)方法都能運(yùn)用到學(xué)業(yè)困難大學(xué)生的幫扶工作中去。首先，大學(xué)生學(xué)業(yè)困難的解決，歸根結(jié)底要靠學(xué)生本人，這與社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)的“以人為本”、“助人自助”等理念非常吻合；其次，學(xué)業(yè)困難學(xué)生幫扶的目的是提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，恢復(fù)自我學(xué)習(xí)能力，這與社會(huì)工作協(xié)助個(gè)人、群體、社區(qū)強(qiáng)化或恢復(fù)其社會(huì)功能的目標(biāo)相一致；再次，大學(xué)生學(xué)業(yè)困難的幫扶，缺乏專業(yè)的理論和方法支持，而社會(huì)工作有成熟的理論和專業(yè)的方法，能為幫扶工作提供專業(yè)方法支持。最后，許多學(xué)業(yè)困難的學(xué)生，心理上的自卑、消極和抑郁情緒與生活、學(xué)習(xí)以及人際交往中產(chǎn)生的各種問題交織在一起，很難分清因果關(guān)系，單一的工作方法往往效果不佳，而社會(huì)工作具有系統(tǒng)性的方法，能從多方面系統(tǒng)性地開展工作，具有較強(qiáng)的針對性。

三、個(gè)案工作方法在大學(xué)生學(xué)業(yè)幫扶中的應(yīng)用

個(gè)案工作是社會(huì)工作者科學(xué)、有效幫助受助者消除或減輕困擾、恢復(fù)其社會(huì)功能的工作方法。在學(xué)業(yè)幫扶中，困難大學(xué)生多以個(gè)體形式出現(xiàn)，需要解決的大多也是其個(gè)體問題，因此個(gè)案工作是學(xué)業(yè)困難大學(xué)生幫扶工作的重要方法。在學(xué)業(yè)幫扶個(gè)案工作中，受助者一般為學(xué)生本人，幫扶者可以是專兼職輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部等。

1.學(xué)業(yè)幫扶個(gè)案工作目標(biāo)。針對學(xué)業(yè)困難大學(xué)生的個(gè)案工作目標(biāo)可以從以下三個(gè)方面表述：第一，減少或減輕學(xué)生焦慮和心理困擾，激發(fā)其改善學(xué)習(xí)的主動(dòng)性；第二，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我存在的問題，學(xué)會(huì)自我心理調(diào)試，提升自我解決學(xué)習(xí)問題的能力；第三，幫助學(xué)生在身邊的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中尋找能夠提供支持的資源和渠道，構(gòu)建一個(gè)良好的、持續(xù)的、支持性的資源網(wǎng)絡(luò)。概括地說，就是幫助學(xué)生接納自我、剖析自我，激發(fā)其動(dòng)力和主動(dòng)性，通過與學(xué)生工作者的聯(lián)動(dòng)和其自身努力改善學(xué)業(yè)困難狀態(tài)。

2.學(xué)業(yè)幫扶個(gè)案工作程序。與社會(huì)工作者的被動(dòng)接案相比，高校學(xué)生工作者往往更加主動(dòng)地開展工作，在學(xué)業(yè)困難大學(xué)生幫扶的工作實(shí)踐中，學(xué)生主動(dòng)求助的情況較少，而學(xué)生工作者主動(dòng)介入的情況較多，這種差別雖然存在，但僅存在于個(gè)案初期，在個(gè)案確立和進(jìn)行過程中，其他程序和方法都是一致的。一般來說，個(gè)案工作的全過程可分為四個(gè)階段：研究、評估、干預(yù)、結(jié)案，結(jié)合學(xué)生工作實(shí)際，學(xué)業(yè)困難大學(xué)生干預(yù)個(gè)案工作可以有以下一般性程序。（1）前期調(diào)查。一方面了解學(xué)生學(xué)業(yè)困難狀況，掌握其成績單、專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃、課程表等相關(guān)資料，了解不及格課程數(shù)量、分布，與同期學(xué)生落差程度等直觀和可以量化的指標(biāo)。另一方面是要了解學(xué)生個(gè)人及其所處環(huán)境，包括個(gè)人基本資料、身體狀況、心理特征、處理問題的能力等，此外還需要了解其家庭、朋友、宿舍和班級學(xué)風(fēng)等環(huán)境因素，以及學(xué)生與環(huán)境的相互關(guān)系。（2）建立幫扶關(guān)系。咨詢和幫扶關(guān)系的建立，可以是學(xué)生主動(dòng)提出，也可以是學(xué)生工作者主動(dòng)提出，受助學(xué)生被動(dòng)接受，但這種幫扶關(guān)系必須得到雙方一致認(rèn)可。幫扶關(guān)系建立后，要約定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，如受助者如實(shí)反映情況，幫助者保守秘密等，以增進(jìn)雙方的責(zé)任感，有利于工作的展開。（3）制定幫扶計(jì)劃。建立關(guān)系后，受助學(xué)生與工作者一道，通過評估自我情況，一起制定學(xué)業(yè)改進(jìn)計(jì)劃，明確幫扶工作目標(biāo)，約定幫扶工作內(nèi)容。制定計(jì)劃時(shí)，一要幫扶雙方共同協(xié)商，使受助學(xué)生保持全過程的積極性；二要防止目標(biāo)不切實(shí)際，動(dòng)搖受助學(xué)生的信心；三要確保計(jì)劃的可行性，目標(biāo)要由易到難，由近及遠(yuǎn)。（4）記錄與跟蹤。幫扶雙方在實(shí)施計(jì)劃過程中，要對幫扶工作做好記錄，如基本資料、雙方約定、工作計(jì)劃、會(huì)談概要等，形成幫扶個(gè)案材料。計(jì)劃實(shí)施過程中，幫扶者要對學(xué)生進(jìn)行跟蹤回訪，了解學(xué)生計(jì)劃完成情況，特別是學(xué)生懈怠或新的困難等情況，做到幫扶全過程有記錄和反饋。（5）評估與干預(yù)。幫扶過程中，雙方要進(jìn)行定期的幫扶效果評估，總結(jié)前期計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足，分析幫扶雙方特別是受助學(xué)生的學(xué)習(xí)的成效，根據(jù)實(shí)際情況對計(jì)劃和目標(biāo)進(jìn)行修正。對學(xué)生積極性下降、不按計(jì)劃實(shí)施等情況，實(shí)施一定的干預(yù)，盡量保證幫扶關(guān)系順利進(jìn)行。（6）結(jié)案。幫扶雙方都應(yīng)該明確，學(xué)業(yè)幫扶關(guān)系是一個(gè)過程，有開始有結(jié)束，出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)束個(gè)案：完成雙方約定目標(biāo)；受助者完成大部分目標(biāo)，可以自行學(xué)習(xí)；受助者出現(xiàn)新的情況，需要重新制定幫扶計(jì)劃；當(dāng)然還包括受助者表示不愿意再接受幫扶、受助者被退學(xué)等特殊情況。

當(dāng)然，個(gè)案工作的程序并不是一成不變的，幫扶雙方可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，但應(yīng)確保個(gè)案工作程序的科學(xué)性和檔案的完整性。

四、小組工作方法在大學(xué)生學(xué)業(yè)幫扶中的應(yīng)用

小組工作方法是通過成員間相似的問題和經(jīng)驗(yàn)，組建小組性團(tuán)體，形成一致的團(tuán)體動(dòng)力，使成員之間相互幫助和照顧，促進(jìn)小組整體提高的一種專業(yè)方法，1949年美國小組工作者協(xié)會(huì)將其定義為：通過小組活動(dòng)方案與互動(dòng)，達(dá)到個(gè)人的成長與社會(huì)目標(biāo)的完成。

1.學(xué)業(yè)幫扶小組工作目標(biāo)。在針對學(xué)業(yè)困難大學(xué)生幫扶的小組工作中，小組目標(biāo)可以表述為以下三個(gè)方面：（1）影響小組學(xué)生的價(jià)值觀、態(tài)度及行為，恢復(fù)并提高其學(xué)習(xí)能力，改善人際關(guān)系，促進(jìn)個(gè)人成長，恢復(fù)其作為學(xué)生的社會(huì)功能；（2）通過矯治、教育、互助等小組工作，促使學(xué)生遵從教學(xué)管理規(guī)定，培養(yǎng)學(xué)習(xí)責(zé)任心，在大學(xué)生活中擔(dān)當(dāng)積極且有用的角色；（3）小組成員共同學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，利用集體的力量共同克服學(xué)習(xí)上的困難。

2.學(xué)業(yè)幫扶小組工作類型。根據(jù)小組工作的不同模式，學(xué)業(yè)幫扶小組成員可以包括學(xué)生工作者、幫扶志愿者、學(xué)業(yè)困難生、以及其他可支持的社會(huì)成員等。學(xué)生工作者可以根據(jù)實(shí)際情況組成不同類型的小組。（1）成長型小組，成員為同質(zhì)化的學(xué)業(yè)困難生，小組目標(biāo)為恢復(fù)和提升全體小組成員的學(xué)習(xí)功能，主要工作方式為團(tuán)體輔導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)分享。（2）結(jié)對型小組，成員主要為幫扶志愿者和學(xué)業(yè)困難生，其目標(biāo)是在志愿者的協(xié)助下，提升受助學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)業(yè)水平，可以是一對一幫扶，也可以是多對多幫扶。（3）互助型小組。成員為非同質(zhì)化的學(xué)業(yè)困難生，目標(biāo)是小組成員間取長補(bǔ)短，相互幫助，提升對方學(xué)習(xí)能力的薄弱方面。小組指導(dǎo)者還可以根據(jù)學(xué)業(yè)困難生的不同情況，掌握的社會(huì)資源類型等組建多種類型的小組。

3.學(xué)業(yè)幫扶小組工作程序。小組具有一定的生命周期，它會(huì)經(jīng)歷成長和發(fā)展的一系列過程。一般小組發(fā)展可分為五個(gè)階段：小組準(zhǔn)備期、初期、中期、后期和結(jié)束期，每個(gè)階段小組和成員都有不同的特點(diǎn)和任務(wù)，需要經(jīng)歷招募成員、制定小組目標(biāo)、成員間相互熟悉、分配和執(zhí)行任務(wù)、總結(jié)與分享、解散小組等過程。一般開展小組工作需要明確以下幾個(gè)方面的工作。（1）明確目標(biāo)和理念。明確小組組織者的背景、小組的目標(biāo)、所采用的理論等。如成立學(xué)業(yè)困難生互助小組，目標(biāo)為成員間相互督促，共同學(xué)習(xí)，經(jīng)過半年的時(shí)間，提升全體成員的學(xué)習(xí)成績，恢復(fù)社會(huì)功能。（2）招募和確定成員。確定目標(biāo)小組成員的類型，制定成員招募的辦法、宣傳方案和遴選程序，招募成功后，確定小組成員的年齡、學(xué)歷、性別等基本信息和存在的問題，進(jìn)一步細(xì)化小組需要解決的問題。（3）制定工作方案。制定小組工作的總體方案，分階段確定每次小組活動(dòng)的計(jì)劃，包括日期、時(shí)間、活動(dòng)的具體目的和任務(wù)，小組指導(dǎo)者和小組成員的任務(wù)，需要準(zhǔn)備的器材、場地、工作人員等。（4）評估與應(yīng)變。在小組工作過程中，應(yīng)當(dāng)不斷收集反饋信息，評估每一個(gè)階段小組工作的效果，并根據(jù)反饋情況及時(shí)調(diào)整工作方案。（5）預(yù)算。小組工作中的材料、指導(dǎo)者、場地等都需要用到資金，因此，需事先做好資金預(yù)算，并確定資金來源。

五、社區(qū)工作、社會(huì)行政在學(xué)業(yè)幫扶社會(huì)支持系統(tǒng)中的應(yīng)用

除個(gè)案工作和小組工作外，社會(huì)工作還有社區(qū)工作和社會(huì)行政兩大基本工作方法。社區(qū)工作面對整個(gè)社區(qū)，通過專業(yè)的技巧和方法對社區(qū)事務(wù)和人際關(guān)系進(jìn)行有效有序的協(xié)調(diào)，使社區(qū)保持健康的狀態(tài)和良性發(fā)展。而社會(huì)行政是指依據(jù)行政管理的程序和技術(shù)，策動(dòng)和利用社會(huì)資源，實(shí)施社會(huì)政策，向有需求者提供社會(huì)服務(wù)的活動(dòng)，其核心在于執(zhí)行社會(huì)政策。大學(xué)中雖然不存在居民社區(qū)，但其宿舍、班級也具備社區(qū)功能，因而，可以在學(xué)生宿舍、班級中建立學(xué)業(yè)困難生的社區(qū)工作體系，同時(shí)，學(xué)校、院系也需要制定各類鼓勵(lì)、幫扶、資助政策，以鼓勵(lì)學(xué)業(yè)困難生正確面對困難，從困難中走出來，形成面向?qū)W業(yè)困難生的社會(huì)支持系統(tǒng)。

社會(huì)支持是指以個(gè)體為核心，由個(gè)體和他人通過支持所構(gòu)成的人際交往系統(tǒng)。實(shí)踐證明，改善學(xué)業(yè)困難學(xué)生的社會(huì)支持系統(tǒng)，對幫助他們消除心理障礙，緩解心理壓力，樹立責(zé)任感，養(yǎng)成積極行動(dòng)的行為習(xí)慣都有極大的幫助。建立社會(huì)支持系統(tǒng)，可以從幫助改善師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系以及學(xué)生與父母的關(guān)系等方面入手，優(yōu)化人際環(huán)境，讓學(xué)業(yè)困難學(xué)生得到更多的尊重、關(guān)懷、鼓勵(lì)和信任，以有效改善他們的生活、學(xué)習(xí)以及人際交往滿意度，提高整體自信心，調(diào)整良好的情緒狀態(tài)。這種社會(huì)支持系統(tǒng)包括：（1）學(xué)業(yè)預(yù)警體系，通過教學(xué)管理人員、學(xué)生宿舍、班團(tuán)干部等建立學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制，在學(xué)業(yè)問題產(chǎn)生之初就提出預(yù)警，并進(jìn)行初步干預(yù)和矯正，如在班級、宿舍中開展學(xué)習(xí)研討、建立學(xué)習(xí)興趣互助小組、談話談心等工作，阻止學(xué)業(yè)困難進(jìn)一步發(fā)展，防范于未然；（2）學(xué)業(yè)危機(jī)干預(yù)體系，一部分同學(xué)由于多種原因，長期學(xué)業(yè)不佳，出現(xiàn)必須降級、跟班試讀、延期畢業(yè)、瀕臨退學(xué)等嚴(yán)重的情況，即出現(xiàn)了“學(xué)業(yè)危機(jī)”，對于這部分困難同學(xué)，則需要通過學(xué)生工作者、家庭、親朋好友等社會(huì)關(guān)系進(jìn)行強(qiáng)力干預(yù)，必要時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管，防止問題惡化造成不可挽回的局面；（3）政策支持體系，在宏觀層面，學(xué)校、院系等也可以通過制定一定的政策支持學(xué)業(yè)困難生的幫扶工作，如制定經(jīng)濟(jì)資助政策、幫扶志愿者激勵(lì)政策、黨員結(jié)對責(zé)任制度、學(xué)習(xí)先進(jìn)集體獎(jiǎng)勵(lì)政策等營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，帶動(dòng)全體同學(xué)努力學(xué)習(xí)，減少學(xué)業(yè)困難的發(fā)生。

六、結(jié)語

應(yīng)該注意到，學(xué)業(yè)困難學(xué)生幫扶的最終目標(biāo)，并不只是幫助他們通過考試、達(dá)到學(xué)業(yè)要求，而是要教會(huì)學(xué)生如何面對挫折，戰(zhàn)勝自我，對缺乏挫折經(jīng)歷的大學(xué)生而言，經(jīng)歷一次從學(xué)業(yè)失敗到成功的轉(zhuǎn)變，往往能夠使他們領(lǐng)悟到一些深刻的人生哲理，這對于大學(xué)生今后的成長成才有更重要的價(jià)值和意義。此外，社會(huì)工作理論與方法雖然為學(xué)業(yè)幫扶工作提供了一定的借鑒意義，值得學(xué)生工作者在工作中嘗試，當(dāng)然，學(xué)業(yè)困難大學(xué)生的幫扶工作，并不是一項(xiàng)簡單易行的工作，還需要學(xué)生工作者在工作中不斷摸索和創(chuàng)新，積累經(jīng)驗(yàn)。

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篇6

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以對工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)中央和省、州委經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作會(huì)議部署，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、州縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，把防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，圍繞“兩不愁、三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著力促增收、強(qiáng)兜底、救急難，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分類幫扶、動(dòng)態(tài)清零，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。

二、基本原則

堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍，協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測，及時(shí)制定計(jì)劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發(fā)生。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，共同做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。

堅(jiān)持開發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合。因人因戶，分類施策。對有勞動(dòng)能力的監(jiān)測對象，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶，通過勞動(dòng)增收致富，對無勞動(dòng)能力的監(jiān)測對象，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合性社會(huì)保障措施。

堅(jiān)持日常監(jiān)測與定期動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合。日常開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警，實(shí)時(shí)更新監(jiān)測臺(tái)賬信息，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、響應(yīng)迅速，幫扶到位。定期組織監(jiān)測對象動(dòng)態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)共享，提升監(jiān)測準(zhǔn)確性，確保有針對性的幫扶，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。

三、監(jiān)測方法

（一）監(jiān)測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶；四是農(nóng)村低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的農(nóng)戶。由市扶貧辦分析研判是否存在返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)，存在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定為監(jiān)測對象，開展有針對性的幫扶。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、民政局等按職責(zé)分工落實(shí)）

監(jiān)測內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況，監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因罹患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、住建局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、水利局、民政局等）

（三）監(jiān)測程序。通過農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警、數(shù)據(jù)比對等途徑，由市扶貧辦確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除評估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

1.農(nóng)戶申報(bào)。農(nóng)戶申報(bào)材料由村“兩委”、駐村干部等核實(shí)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道確認(rèn)后報(bào)市扶貧辦核定，每半個(gè)月報(bào)送一次。

”、飲水安全存在隱患和因病因?yàn)?zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況，定期開展回訪核查，每半個(gè)月報(bào)送一次預(yù)警人員名單，由市扶貧辦核定。

3.行業(yè)部門篩查預(yù)警。教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門組織系統(tǒng)工作人員，通過入戶或其他手段進(jìn)行篩查，及時(shí)報(bào)送存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶的預(yù)警信息，由市扶貧辦確認(rèn)匯總，定期開展數(shù)據(jù)共享和對接，行業(yè)部門每2個(gè)月至少與市扶貧辦進(jìn)行一次數(shù)據(jù)交換。

4.監(jiān)測對象確定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和行業(yè)部門上報(bào)的預(yù)警人員名單，經(jīng)市扶貧辦核實(shí)確認(rèn)為監(jiān)測對象后，及時(shí)反饋相關(guān)部門和鄉(xiāng)村，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村兩級按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。

監(jiān)測對象實(shí)行線下臺(tái)賬和信息系統(tǒng)同步管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和行業(yè)部門分級建立監(jiān)測臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、篩查走訪、風(fēng)險(xiǎn)種類和預(yù)警等級、采取的幫扶措施、風(fēng)險(xiǎn)消除情況等內(nèi)容，所有臺(tái)賬都要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。民政部門監(jiān)測的農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員由民政部門專項(xiàng)管理，定期交換數(shù)據(jù)。市扶貧辦每2個(gè)月組織開展一次風(fēng)險(xiǎn)消除評估和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將新納入的監(jiān)測對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，已消除風(fēng)險(xiǎn)的在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。監(jiān)測對象的家庭成員自然變更可即時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）

（四）分級預(yù)警。對納入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)種類、收入水平與結(jié)構(gòu)、家庭成員勞動(dòng)能力等因素，繼續(xù)實(shí)行分級預(yù)警。監(jiān)測對象預(yù)警級別按照從高到低分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個(gè)等級，分別用“紅、黃、藍(lán)”三種顏色標(biāo)示。Ⅰ級紅色預(yù)警，即完全喪失勞動(dòng)能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難或家庭收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶。Ⅱ級黃色預(yù)警，即無勞動(dòng)力、無創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產(chǎn)業(yè)分紅等方式帶動(dòng)，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級藍(lán)色預(yù)警，即因病因殘等部分喪失勞動(dòng)力、收入水平不夠穩(wěn)定、自主發(fā)展動(dòng)力不足，主要依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和幫扶帶動(dòng)，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的容易返貧致貧戶。

返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，主要有因大病、因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)定等種類，監(jiān)測對象確定預(yù)警等級后，分類實(shí)施幫扶，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)警級別。對評估已消除風(fēng)險(xiǎn)的，在保持監(jiān)測的基礎(chǔ)上，標(biāo)記消除風(fēng)險(xiǎn)，取消預(yù)警級別。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、民政局等）

四、幫扶措施

采取分層分類的方式組織實(shí)施幫扶。根據(jù)“省負(fù)總責(zé)、州市鄉(xiāng)抓落實(shí)”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省級相關(guān)部門關(guān)于幫扶機(jī)制和政策措施的要求，州級層面指導(dǎo)縣市根據(jù)監(jiān)測對象實(shí)際制定幫扶計(jì)劃、督促落實(shí)幫扶措施。市級層面，制定針對性幫扶計(jì)劃、落實(shí)具體措施；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道按照計(jì)劃實(shí)施幫扶，對各項(xiàng)幫扶措施成效進(jìn)行密切跟蹤。對納入防止返貧監(jiān)測的對象，采取下列措施分類施策。

（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測對象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，動(dòng)員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動(dòng)其發(fā)展生產(chǎn)。

（二）就業(yè)幫扶。對勞動(dòng)能力的監(jiān)測對象，根據(jù)培訓(xùn)意愿，組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對有外出務(wù)工意愿的，通過有組織勞務(wù)輸出幫助實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)；對難以外出務(wù)工的，動(dòng)員當(dāng)?shù)赜萌藛挝粌?yōu)先吸納，幫助實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)；對就業(yè)困難的人員，通過鄉(xiāng)村公益性崗位進(jìn)行安置就業(yè)。鼓勵(lì)監(jiān)測對象參與農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，多渠道就業(yè)。

（三）綜合保障。對無勞動(dòng)能力的監(jiān)測對象，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助等綜合性社會(huì)保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災(zāi)害等基本生活陷入困境的農(nóng)戶及時(shí)給予急難社會(huì)救助和受災(zāi)人員救助。

（四）扶志扶智。引導(dǎo)監(jiān)測對象通過生產(chǎn)和就業(yè)增收致富，對自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象，探索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。

（五）社會(huì)幫扶。多渠道籌措社會(huì)幫扶資金，為監(jiān)測對象購買保險(xiǎn)，及時(shí)化解生活生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶，有效利用“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”、“社會(huì)眾籌”等平臺(tái)，積極爭取公益團(tuán)體、愛心人士、慈善基金等公益資源支持。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）

五、實(shí)施步驟

開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作主要分為四個(gè)階段，具體完成時(shí)限可根據(jù)省、州統(tǒng)一部署進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

安排部署（3月30日前完成）。制定實(shí)施方案，并召開專題會(huì)議，全面安排部署防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。

督促推進(jìn)（5月30日前完成）。市扶貧辦指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村兩級組織開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的對象認(rèn)定、分類監(jiān)測和精準(zhǔn)施策等工作，相關(guān)部門按照職責(zé)要求推進(jìn)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。

階段總結(jié)（6月21日前完成）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道扶貧辦對防止返貧監(jiān)測和幫扶工作進(jìn)行階段性工作總結(jié)，提出意見建議，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，并將相關(guān)情況報(bào)市扶貧辦。

常態(tài)開展（長期堅(jiān)持）。5年過渡期內(nèi)，市扶貧辦根據(jù)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作需要，定期、不定期開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。

六、工作要求

（一）落實(shí)落細(xì)責(zé)任。市扶貧辦要落實(shí)主體責(zé)任，做好監(jiān)測對象認(rèn)定、組織實(shí)施分類幫扶、風(fēng)險(xiǎn)評估、動(dòng)態(tài)管理等工作，教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水利、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等相關(guān)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對分析，及時(shí)通報(bào)出現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息、制定和落實(shí)幫扶措施；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村做好日常監(jiān)測預(yù)警、定期開展走訪摸排，按時(shí)上報(bào)預(yù)警人員名單，實(shí)施具體幫扶。

（二）強(qiáng)化工作保障。強(qiáng)化資金保障，合理安排財(cái)政投入規(guī)模，努力撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資金投入，保障防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制有效運(yùn)行。強(qiáng)化人員保障，各級要加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作隊(duì)伍建設(shè)，政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，安排專人負(fù)責(zé)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要依托村“兩委”、駐村干部，指派民政助理、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作人員等做好具體工作。

篇7

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級狠抓落實(shí)

為了幫助全區(qū)各類就業(yè)困難人員和殘疾人登記失業(yè)人員就業(yè)，市（區(qū)縣）就業(yè)局高度重視就業(yè)援助月活動(dòng)，在全市就業(yè)工作會(huì)議上召集市（區(qū)縣）的就業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)研究，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)活動(dòng)的各項(xiàng)事宜，并提出了具體要求，落實(shí)了專人負(fù)責(zé)，研究制定了行之有效的就業(yè)援助月活動(dòng)方案，將援助工作落到了實(shí)處。對轄區(qū)內(nèi)確定的部分援助對象進(jìn)行走訪，了解其就業(yè)需求和政策落實(shí)情況，并對他們實(shí)現(xiàn)個(gè)性化幫扶；

二、加大宣傳力度，營造良好氛圍

為了擴(kuò)大影響，動(dòng)員各有關(guān)方面積極參與活動(dòng)，充分釋放政策效應(yīng)，使廣大群眾特別是就業(yè)困難群體對這次援助月活動(dòng)有較明確的了解，使符合條件的援助對象能充分享受到再就業(yè)扶持政策。在所屬的人力資源市場街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合服務(wù)大廳等場所，通過發(fā)放宣傳材料，借助宣傳版、公告欄、大屏幕等多種形式，廣泛宣傳介紹就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法、援助活動(dòng)具體內(nèi)容、專場招聘會(huì)時(shí)間地點(diǎn)以及各級政府對困難人員實(shí)行就業(yè)援助的政策措施等，努力在全社會(huì)營造關(guān)愛困難群體、幫扶困難人員就業(yè)的良好氛圍，為困難人員提供快速、便捷的信息、政策服務(wù)。

三、采取有效措施，務(wù)求工作實(shí)效

活動(dòng)月期間，結(jié)合本地實(shí)際，充分發(fā)揮基層平臺(tái)作用，采取多種有效措施，多渠道提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，收到了較好的社會(huì)效果。

一是組織進(jìn)家入戶搞調(diào)查，做到基本情況明了。活動(dòng)期間，各地充分發(fā)揮基層平臺(tái)的作用，通過進(jìn)家入戶調(diào)查摸底，了解掌握未就業(yè)和未享受扶持政策的就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭、殘疾登記失業(yè)人員等援助對象的底數(shù)和一些基本情況，以便為他們提供有針對。

二是通過設(shè)置專項(xiàng)服務(wù)窗口做好審核認(rèn)定工作，但是由于就業(yè)信息系統(tǒng)處于調(diào)試階段，對新產(chǎn)生的就業(yè)援助對象錄入系統(tǒng)造成一定困難，對幫扶未到位的援助對象，分析原因，將納入后續(xù)日常幫扶工作，確保其盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)和落實(shí)政策。強(qiáng)化就業(yè)困難人員和失業(yè)人員登記管理工作，完善登記、認(rèn)定和退出機(jī)制，完全實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理，建立動(dòng)態(tài)管理的制度。

三是"四送"活動(dòng)講實(shí)效，確保服務(wù)滿意周到

各級人力資源和社會(huì)保障部門深入開展送政策、送崗位、送服務(wù)和送補(bǔ)貼活動(dòng)。深入實(shí)地送政策，針對就業(yè)困難群體的實(shí)際情況，各級人力資源和社會(huì)保障部門積極發(fā)揮基層平臺(tái)作用，開展上門送政策活動(dòng)，對援助對象專門講解就業(yè)優(yōu)惠政策、享受政策的條件、辦理程序和有關(guān)部門的責(zé)任等，并認(rèn)真解答他們的疑問和關(guān)心的問題。分類幫扶送崗位，針對就業(yè)困難對象的需要，各地通過公告欄、新聞媒體、召開企業(yè)管理人員座談會(huì)、舉辦專場招聘會(huì)等方式，動(dòng)員各類用人單位提供就業(yè)崗位，開發(fā)公益性崗位，幫助就業(yè)困難人員及失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。免費(fèi)失業(yè)人員提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，并積極落實(shí)特別就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，針對就業(yè)群體，提供短期就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)了他們就業(yè)的主動(dòng)性和就業(yè)技能。

這次 “就業(yè)援助月”活動(dòng)，各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，確定工作重點(diǎn)，并針對就業(yè)困難人員的不同特點(diǎn)，開展了形式多樣的幫扶活動(dòng)，不僅在全社會(huì)營造了關(guān)心和就業(yè)困難人員再就業(yè)的良好氛圍，也為建立和完善就業(yè)援助長效機(jī)制，幫助更多的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

四、存在的問題

（一）就業(yè)困難人員就業(yè)技能偏低、文化素質(zhì)偏低、身體條件偏弱，很多情況只能暫時(shí)就業(yè)或短期就業(yè)，尚未形成健全的體系幫助解決長期就業(yè)等一系列問題。

（二）我市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、服務(wù)能力、影響力有限，且本身不具有崗位，不能全部對援助對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特別是就業(yè)困難人員面臨著許多復(fù)雜困難，更需要各個(gè)部門協(xié)調(diào)援助。

（三）我市經(jīng)濟(jì)總量偏小，對就業(yè)困難人員援助力度偏小，更多是靠其利用國家就業(yè)扶持政策實(shí)現(xiàn)提升自己綜合能力，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

五、下一步打算

（一）對就業(yè)困難人員進(jìn)行合適的技能培訓(xùn)，讓他們找到自信，找到合適自己的就業(yè)崗位，找到合適自己創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（二）加強(qiáng)基層平臺(tái)的作用，提高基層平臺(tái)業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立長效援助機(jī)制，對就業(yè)援助對象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

篇8

一、基本情況

在兩市調(diào)研期間，主要采取實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料等方式進(jìn)行。在兩市局均召開了科級以上干部和部分群眾代表參加的座談會(huì)，在縣局召開了由“三人小組”（正、副局長和兼職紀(jì)檢員）參加的座談會(huì)，圍繞調(diào)研主題進(jìn)行座談。在廣泛征求意見，充分了解情況的同時(shí)，調(diào)研組積極幫助基層臺(tái)站梳理分析氣象事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作中不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，對深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)基層臺(tái)站全面建設(shè)提出了具體意見和要求。調(diào)研中我們感到，兩市氣象部門能緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，積極主動(dòng)開展氣象服務(wù)，得到當(dāng)?shù)卣凸娬J(rèn)可。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，工作生活環(huán)境總體較差的情況下，干部職工能夠保持積極向上的精神狀態(tài)，扎實(shí)認(rèn)真工作，干部職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定。

二、調(diào)研分析

（一）反腐倡廉建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但還存在薄弱環(huán)節(jié)和不可忽視問題

近年來，兩市局氣象部門認(rèn)真落實(shí)省局黨組關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極推進(jìn)反腐敗懲防體系建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，反腐倡廉建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：

1.制度機(jī)制，逐步健全。認(rèn)真執(zhí)行省局黨組關(guān)于規(guī)范市局紀(jì)檢組長分管工作的通知要求，落實(shí)縣局“三人決策”機(jī)制、兼職紀(jì)檢員制度以及聘請廉政監(jiān)督員制度。以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，逐步形成了“人人參與、齊抓共管”推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的良好局面。

2.宣傳教育，不斷創(chuàng)新。發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)。采用專題活動(dòng)、典型宣傳、警示教育和廉政文化建設(shè)等形式，塑造心靈，營造氛圍，增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變的“免疫力”、廉潔從政的自覺性。如菏澤市局廉政文化“六進(jìn)”工作，內(nèi)容豐富，載體多樣，成效顯著。

3.源頭治理，作用明顯。積極推進(jìn)人事管理、行政審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等改革創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢下反腐敗工作需要。如濟(jì)寧市局針對科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理存在的問題，實(shí)施的“六分離、兩過度、三落實(shí)、四保障”措施，針對性和前瞻性強(qiáng)，對科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患起到了一定的防范作用。

4.規(guī)范用權(quán)，推進(jìn)和諧。堅(jiān)持集體決策“三重一大”事項(xiàng)，局務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部大事上報(bào)、述職述廉、民主生活會(huì)、“三項(xiàng)談話”等制度得到較好落實(shí)，營造了和諧的氛圍，促進(jìn)了單位總體穩(wěn)定和發(fā)展。

5.關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)防范。注重對科技服務(wù)、行政執(zhí)法、項(xiàng)目建設(shè)、人事財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域的防范工作，常敲警鐘多提醒，定期輪崗、嚴(yán)格要求，較好地抓住了工作重點(diǎn)，帶動(dòng)了整體工作的提高。

調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，面對反腐倡廉工作的新形勢、新情況、新挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作理念和工作方式上下力探討研究工作的新舉措新方法不夠，因此無論在工作的創(chuàng)新上還是加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)上都還存在乏力和不到位等問題，不同程度地影響到基層臺(tái)站反腐倡廉工作的有效貫徹落實(shí)，目前存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題主要有以下幾點(diǎn)：

1.宣傳教育不深入。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，反腐倡廉宣傳教育工作不同程度地存在市局強(qiáng)、縣局弱的現(xiàn)象。個(gè)別縣局未將廉政宣傳教育納入職工思想政治工作和教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，廉政文化載體少，廉政氛圍不濃厚。

2.制度建設(shè)有盲區(qū)。多數(shù)縣局未制定科技服務(wù)費(fèi)用減免、合同管理、票據(jù)管理、應(yīng)收賬款管理、材料采購管理和用戶回訪等制度規(guī)定。個(gè)別單位 “三人決策”機(jī)制執(zhí)行不嚴(yán)格，項(xiàng)目建設(shè)“一工程兩方案”（工程建設(shè)方案和廉政監(jiān)督方案）制度落實(shí)不到位。

3.財(cái)務(wù)管理需加強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的系統(tǒng)性和有效性不強(qiáng)。多數(shù)單位未做到工程合同及時(shí)在財(cái)務(wù)部門備案，接受監(jiān)督。個(gè)別單位的支出聯(lián)簽制執(zhí)行不徹底。有的單位尚存在職工向科技服務(wù)實(shí)體虛假投資和單位抽逃注冊 資本金現(xiàn)象，事業(yè)單位職工“兼職取酬”問題未徹底解決。

4.監(jiān)督實(shí)效待提高。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，多數(shù)縣局的局務(wù)公開檔案不規(guī)范。個(gè)別單位今年尚未向當(dāng)?shù)丶o(jì)委匯報(bào)工作。市局對下屬單位串通作弊，產(chǎn)生“窩案”的監(jiān)控和預(yù)警手段還不多。廉政監(jiān)督員的作用需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

5.隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)。濟(jì)寧市局的紀(jì)檢組長由一名副局長兼任。市局紀(jì)檢工作人員、審計(jì)人員，縣局財(cái)務(wù)人員、紀(jì)檢員都為兼任，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，且主要精力難以用在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，一定程度上影響了工作的開展。

（二）西部臺(tái)站結(jié)對幫扶工作初見成效，但還面臨亟需解決困難和問題

通過調(diào)研感到，兩市在部門內(nèi)開展相互幫扶、促進(jìn)和諧發(fā)展上均有一些探索，并取得了初步成效。如濟(jì)寧市局幾年前就在全市開展對口幫扶工作，由經(jīng)濟(jì)條件好、發(fā)展較快的縣局對口支持條件較差的縣局，縣局間的干部交流力度也較大。菏澤市局和濰坊、東營等市局結(jié)對幫扶，在資金支持，設(shè)備、項(xiàng)目建設(shè)方面均有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)踐證明結(jié)對幫扶工作在促進(jìn)西部臺(tái)站改善落后面貌，推進(jìn)全面建設(shè)方面確能發(fā)揮積極的作用，成效是顯見的。但從西部臺(tái)站目前現(xiàn)實(shí)狀況看，如在結(jié)對幫扶的觀念、內(nèi)涵、力度上不予以轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)的話，還不能從根本上解決西部臺(tái)站所面臨的問題和困難。調(diào)研組所到縣局，除少部分臺(tái)站面貌、工作生活環(huán)境較好，創(chuàng)收能力較強(qiáng)外，多數(shù)臺(tái)站的現(xiàn)代化水平、工作生活環(huán)境距離一流臺(tái)站的要求還有較大差距。歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面的困難和問題。

1.地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境差，財(cái)政支持少，自身創(chuàng)收能力弱。調(diào)研組所到縣局，多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)困難，不少是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后三十名，基本是吃飯財(cái)政。氣象事業(yè)發(fā)展在地方財(cái)政戶頭及專項(xiàng)資金數(shù)額較小。同時(shí)，也由于地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差，氣象科技服務(wù)的創(chuàng)收能力較弱，用于支持事業(yè)發(fā)展和提高職工收入的經(jīng)費(fèi)較少。

2.臺(tái)站面貌和現(xiàn)代化建設(shè)水平差距較大。調(diào)研組所到縣局，除兗州、鄒城整體水平較好外，其他縣局臺(tái)站面貌、現(xiàn)代化建設(shè)各有差距。其中菏澤的東明、單縣局，濟(jì)寧的嘉祥、魚臺(tái)縣局差距最大。東明縣局的職工已經(jīng)在三間簡易板房中堅(jiān)持工作了兩年，盡管大家精神狀態(tài)很好，對事業(yè)發(fā)展前景看好，但工作生活條件確實(shí)太差，冬冷夏熱。單縣、嘉祥縣局辦公用樓房都是七十年代初期所建，不論樓房結(jié)構(gòu)還是建設(shè)面積都無法滿足業(yè)務(wù)平面建設(shè)、行政辦公的需要，亟待改善。上述各單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)水平也難以適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、行政辦公的需要。

3.人員緊張、人才缺乏，制約事業(yè)發(fā)展。調(diào)研過程中，兩市氣象部門普遍反映，縣級氣象部門存在人員緊張，人才缺乏，人員結(jié)構(gòu)不合理等問題。菏澤全市10個(gè)縣局中僅有2個(gè)縣局有正規(guī)本科生，并且引進(jìn)畢業(yè)生困難。現(xiàn)有人員中，平均年齡大，人員老化，對現(xiàn)代化知識(shí)掌握少，難以應(yīng)對日益發(fā)展的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理工作的需要。比較突出的是業(yè)務(wù)人員和懂財(cái)務(wù)的人員缺乏。

4.觀念更新、發(fā)展思路上還有差距。在調(diào)研座談過程中明顯反映出，觀念、思路的更新和轉(zhuǎn)變也是不容忽視的問題。有的同志的服務(wù)理念還停留在前些年的認(rèn)識(shí)上，不適應(yīng)當(dāng)前公共氣象服務(wù)理念的要求；有的縣局領(lǐng)導(dǎo)對單位總體工作、臺(tái)站的建設(shè)、事業(yè)的發(fā)展缺乏明晰的思路、整體的思考；有的還滿足于和當(dāng)?shù)仄渌块T橫向比較條件不錯(cuò)的現(xiàn)狀，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。這些問題的存在，也在不同程度上影響和制約了事業(yè)發(fā)展。

5.科學(xué)管理、文化建設(shè)上有待加強(qiáng)。通過實(shí)地查看和座談，調(diào)研組感到，有的臺(tái)站科學(xué)管理意識(shí)淡泊，甚至疏于管理。有的臺(tái)站體現(xiàn)地域和部門特色的文化建設(shè)有待加強(qiáng)，單位干部職工的精神面貌和凝聚力表現(xiàn)不突出。

三、對策與建議

（一）以建立健全懲防體系為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，針對反腐倡廉工作存在的問題，著重 加強(qiáng)以下幾方面的工作：

1.突出宣傳教育。把反腐倡廉宣傳教育納入氣象文化宣傳和職工培訓(xùn)的整體規(guī)劃，按照入心入腦，觸及心靈，提高覺悟的要求，對基層臺(tái)站不同崗位、不同群體的特點(diǎn)和需求，有針對性地開展宣教工作。教育干部職工算清腐敗墮落的“七筆賬”（政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、親情賬、自由賬、良心賬、生命賬），增強(qiáng)對廉潔從政，利國、利民、利家、利己重要性的認(rèn)識(shí)。開展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化“六進(jìn)”，發(fā)揮文化的熏陶、塑造作用。

2.建全制度機(jī)制。針對基層管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，盡快制定實(shí)施基層管理“1+10”制度，“1”即完善提高縣局“三人決策”機(jī)制，“10”即氣象科技服務(wù)目標(biāo)管理制度，氣象科技服務(wù)原材料統(tǒng)一采購制度、合同管理制度、用戶回訪制度、收費(fèi)減免制度、應(yīng)收賬款管理制度、印章票據(jù)管理制度、賬戶和現(xiàn)金管理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和服務(wù)崗位廉政承諾制度、責(zé)任追究制度。

3.強(qiáng)化措施落實(shí)。通過“四必須、三嚴(yán)格、兩實(shí)行、一加大”措施，切實(shí)提高反腐倡廉工作效果。“四必須”即重要會(huì)議必須強(qiáng)調(diào)反腐倡廉，工作檢查必須檢查反腐倡廉，總結(jié)匯報(bào)必須上報(bào)反腐倡廉，領(lǐng)導(dǎo)談話必須談到反腐倡廉。“三嚴(yán)格”即落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要嚴(yán)格責(zé)任分解、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格責(zé)任追究?！皟蓪?shí)行”即考核實(shí)行反腐倡廉一票否決，干部提拔實(shí)行廉潔把關(guān)?！耙患哟蟆奔醇哟蠓锤ぷ髟诰C合目標(biāo)考核中的分值。

4.規(guī)范財(cái)務(wù)管理。密切關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)體制改革對部門財(cái)務(wù)管理特別是科技服務(wù)工作的新要求，總結(jié)推廣濟(jì)寧市局“六分離、兩過度、三落實(shí)、四保障”做法。采取有效措施，盡快解決科技服務(wù)實(shí)體個(gè)人虛假出資、抽逃資本金以及企業(yè)成本核算不規(guī)范等問題。進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，落實(shí)好今年全省87個(gè)審計(jì)項(xiàng)目提出的意見建議，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理上水平。

5.完善監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。規(guī)范提高局務(wù)公開和廉政監(jiān)督員工作，發(fā)揮審計(jì)檢查、舉報(bào)和查辦案件的作用。在進(jìn)一步規(guī)范并有效利用領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的基礎(chǔ)上，按照分級管理的原則，建立各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政狀況信息庫，探索建立反腐倡廉預(yù)警機(jī)制，切實(shí)為事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

6.抓好試點(diǎn)示范。深入分析紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新情況新挑戰(zhàn)，通過課題研究、開展試點(diǎn)等工作，努力把握部門反腐倡廉的階段性規(guī)律和特征，創(chuàng)新工作思路和方法，力求取得新的突破和新的發(fā)展。注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，通過創(chuàng) 建示范點(diǎn)、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、表獎(jiǎng)先進(jìn)典型等活動(dòng)，推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大戰(zhàn)果，帶動(dòng)整體工作上臺(tái)階。

7.提升隊(duì)伍素質(zhì)。要求各市局黨組切實(shí)采取措施，盡快改變當(dāng)前紀(jì)檢審計(jì)工作人員由以其他工作為主的人員兼任的狀況，配置一名以紀(jì)檢和審計(jì)工作為主的工作人員。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，大力支持紀(jì)檢人員履行職責(zé)，秉公執(zhí)紀(jì)，幫助解決工作生活中遇到的困難和問題。各級紀(jì)檢干部要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高自身黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

（二）按照省局黨組確立的推動(dòng)?xùn)|西部地區(qū)氣象部門和諧發(fā)展的總體思路，針對調(diào)研中兩市縣級氣象部門存在的突出問題和我省氣象部門實(shí)際情況，建議在實(shí)施東西援助，推動(dòng)和諧發(fā)展工作中，突出抓好以下工作：

1.確立一個(gè)目標(biāo)。即經(jīng)過改造和新建后的每一個(gè)基層臺(tái)站都能代表__基層氣象臺(tái)站的整體水平。

2.明確兩個(gè)觀念。在實(shí)施東西援助，推動(dòng)和諧發(fā)展工作中，應(yīng)當(dāng)在全省氣象部門明確兩個(gè)概念：一是對口援助經(jīng)費(fèi)是用來改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺(tái)站的工作條件，而不是用來改善生活條件、提高職工收入；二是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)氣象部門總體落后，不是因?yàn)槁毠ぷ陨砉ぷ鞑慌?，而是因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)環(huán)境制約了事業(yè)發(fā)展。通過明確這兩個(gè)觀念，讓全省氣象部門的干部職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和理解對口援助工作的重要意義，讓支援者感到理所應(yīng)當(dāng)，心甘情愿；讓被支援者也要自我加壓，增強(qiáng)自我發(fā)展能力和動(dòng)力，不要把所有問題都寄希望于對口援助來解決。

3.實(shí)施三項(xiàng)援助。

一是建設(shè)項(xiàng)目援助。省局通過組織調(diào)查摸底，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)最亟待改善的基層臺(tái)站，進(jìn)行立項(xiàng)改造，利用統(tǒng)籌資金，逐步改善他們的工作條件和生活環(huán)境，使改造后的基層臺(tái)站努力達(dá)到“一流臺(tái)站”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二是設(shè)備技術(shù)援助。統(tǒng)籌全省現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備資源、軟件資源，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺(tái)站進(jìn)行氣象業(yè)務(wù)、辦公系統(tǒng)改造；開展業(yè)務(wù)技術(shù)支持，提升氣象部門的科學(xué)技術(shù)內(nèi)涵、服務(wù)能力和水平。

三是人才智力援助。主要采取三項(xiàng)措施，即開展干部交流，采取東部干部到西部任職完成專項(xiàng)任務(wù)（業(yè)務(wù)、服務(wù)、臺(tái)站建設(shè)）和西部干部到東部掛職鍛煉，來實(shí)現(xiàn)對干部的鍛煉考察，推動(dòng)觀念、思路的更新，素質(zhì)和能力的提高；開展有組織的走訪考察，進(jìn)行工作研討，推動(dòng)?xùn)|西交流合作；對西部基層臺(tái)站進(jìn)行政策傾斜。鑒于目前西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺(tái)站引進(jìn)畢業(yè)生困難的現(xiàn)狀，允許西部地區(qū)部分基層臺(tái)站在一定期限內(nèi)接收畢業(yè)生適當(dāng)放寬條件。簽訂用人合同時(shí)，明確最低服務(wù)年限，以解決人員短缺的當(dāng)務(wù)之急。

4.強(qiáng)化四項(xiàng)措施。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)幫扶項(xiàng)目情況，省局黨組成員分工聯(lián)系，明確每位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1－2個(gè)項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，對項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題及時(shí)予以解決，對好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行交流，努力把幫扶項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程。

二是強(qiáng)化指導(dǎo)。省、市局要加強(qiáng)對臺(tái)站改造項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，對整體規(guī)劃、業(yè)務(wù)布局、環(huán)境整治等方面加強(qiáng)指導(dǎo)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，建設(shè)規(guī)模以滿足縣級現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)建設(shè)需要為原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力把幫扶項(xiàng)目建成精品工程。

篇9

在縣委、縣政府及良上鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部、稿橋村脫貧攻堅(jiān)指揮所的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在幫扶部門縣交通局的大力支持下，大江村緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作方略，根據(jù)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”和“缺什么、補(bǔ)什么”的標(biāo)準(zhǔn)和原則，健全工作機(jī)制、制定工作方案、采取工作措施，解決相應(yīng)問題，確保扶貧對象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，取得較好成效?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、基本村情

大江村位于良上鎮(zhèn)東南部，距離良上鎮(zhèn)政府所在地8公里，全村國土面積有3.55平方公里，耕地面積有376畝，林地面積有5843畝，覆蓋率為95%，荒山荒坡有6.2萬畝，海拔為822米，大江村轄3個(gè)自然寨，6個(gè)村民組，大江村156戶568人。是一個(gè)以苗、侗少數(shù)民族為主的行政村。該村村級組織健全，共有村干2人，黨員21人。

二、貧困戶基本情況

大江村156戶568人。其中有建檔立卡貧困戶67戶258人，貧困發(fā)生率45%；非貧困戶87戶310人。2014至2017年共脫貧47戶198人，2018年脫貧16戶52人，未脫貧4戶8人。2018年全村貧困發(fā)生率下降至1.4%。

該村享受低保12戶37人、特困戶5戶5人、殘疾人戶14戶16人、重病戶4戶4人、慢性病戶31戶32人。

三、工作措施及成效

（一）加強(qiáng)村指揮所組織建設(shè)。為了解決之前因人員配置、資金困難、網(wǎng)格員年紀(jì)大等原因造成的工作涉后、工作不實(shí)、工作效果不好等問題。2018年11月22日全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議過后。根據(jù)會(huì)議精神，大江村指揮所在楊萬元主任的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了一系列工作。一是建立健全指揮體系。成立大江村3人指揮小組。具體負(fù)責(zé)村脫貧攻堅(jiān)工作的上級精神傳達(dá)、村工作的安排、部署、協(xié)調(diào)、調(diào)度、研判、解決疑難問題和困難等工作。二是成立村脫貧攻堅(jiān)工作辦公室。主要負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)、材料匯總等相關(guān)工作。三是明確人員職責(zé)、進(jìn)行合理分工。形成了統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一步驟的格局，做到層層抓落實(shí)。四是建立健全工作制度。從日常上下班紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律、請銷假制度、工作程序等各方面加強(qiáng)了管理機(jī)制的建設(shè)。五是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)建設(shè)。一從干部的思想根源上開展干部的理想信念、人生觀、價(jià)值觀、世界觀等教育工作，因?yàn)橹挥袕母瓷辖鉀Q問題，接下來的各項(xiàng)工作才能推進(jìn)。我們從，明確“為什么來扶貧、怎樣開展扶貧、要達(dá)到怎樣的效果”，明白“我們是自愿來這里吃苦、自愿在這里工作，是沒有誰逼我們來的”，接受“為黨、為政府、為群眾工作，也是為自己以及自己的家庭、自己的生存、自己的未來發(fā)展”在工作的思想，希望通過做這些思想意識(shí)的工作，讓我們干部發(fā)自內(nèi)心的愿意克服各方面的困難去搞好落實(shí)。二從發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神、吃苦精神、互幫互助精神、無私奉獻(xiàn)精神，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。做到5個(gè)方面。一領(lǐng)導(dǎo)帶頭。根據(jù)組織安排，交通局副局長楊紅負(fù)責(zé)交通局全面工作。得到通知后，在楊萬元副主任的帶領(lǐng)下，立刻到大江村深入村、組、農(nóng)戶家中了解工作開展情況、充分聽取意見建議、梳理存在困難問題、及時(shí)進(jìn)行調(diào)度研判、及時(shí)與鎮(zhèn)指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對接、及時(shí)解決疑難問題，有針對性地作出了統(tǒng)籌安排部署。二村干負(fù)責(zé)，挑起了基層工作帶頭人的擔(dān)子。三干部擔(dān)當(dāng)。從2018年11月23日開始，在不影響局機(jī)關(guān)工作的情況下，交通局全局上下與村指揮所的同仁一起，開展脫貧攻堅(jiān)工作。四臨聘人員履職。聘請的同志，克服工資報(bào)酬較低，工作任務(wù)繁重，工作時(shí)間長等困難與大家一起攻堅(jiān)克難。五網(wǎng)格員工作得到提高。六是加大資金投入。2018年，在單位資金十分緊缺的情況下，投入幫扶資金4萬多元，幫扶干部自己出資幫扶資金萬余元，用于村各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作。七是增配人員。綜合交通局局機(jī)關(guān)及村指揮所的實(shí)際困難，結(jié)合工作人員的工作職責(zé)、能力傾向、性格取向、年齡問題等因素，聘請了2個(gè)工作人員負(fù)責(zé)協(xié)助村指揮所工作。七是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持、村兩委及干部職工、群眾配合。八是適時(shí)安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升工作組人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)落實(shí)水平。

（二）準(zhǔn)確摸清底數(shù)。圍繞家庭收入、人口動(dòng)態(tài)、就學(xué)就醫(yī)、住房保障、生產(chǎn)生活等方面開展深入細(xì)致的入戶調(diào)查，分別建立貧困人員數(shù)據(jù)庫、非貧困戶人口信息數(shù)據(jù)庫、脫貧人口數(shù)據(jù)庫、建立低保、五保、貧困學(xué)生、非貧困學(xué)生、輟學(xué)學(xué)生、重病、殘疾、危改、易搬、房屋提升、三改一化、透風(fēng)漏雨等工作情況臺(tái)賬,完善貧困戶和非貧困戶檔案。掌握各項(xiàng)數(shù)據(jù)，分析貧困戶具體情況，繼續(xù)完善貧困戶一戶一策的脫貧攻堅(jiān)方案。

（三）嚴(yán)格工作程序。貧困戶進(jìn)入和退出以及各項(xiàng)政策實(shí)施

都有嚴(yán)格的程序，我們在尊重群眾意愿、深入調(diào)查研究、充分聽取意見之下，堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則，嚴(yán)格按照工作程序開展脫貧攻堅(jiān)工作，確保實(shí)現(xiàn)該脫貧的脫貧，該幫扶的幫扶，該鞏固成效的鞏固成效。

（四）“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”工作。

1、“一達(dá)標(biāo)、兩不愁”工作

按照脫貧政策，通過增加農(nóng)戶家庭收入，確保我村居民人均可支配收入達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)線以上，收入不斷增長，確保了吃穿不愁。一是抓實(shí)就業(yè)脫貧增收。我村在外務(wù)工人員149人，在家勞動(dòng)力292人，參加培訓(xùn)58人。對已在外具有穩(wěn)定務(wù)工收入的貧困戶，積極聯(lián)系了解其就業(yè)、收入狀況，鼓勵(lì)其通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作確保收入穩(wěn)定并有所提升；對在家的勞動(dòng)力，整合縣內(nèi)就業(yè)培訓(xùn)資源，開展崗前培訓(xùn)，推薦就業(yè)崗位，增加其就業(yè)收入。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收。通過“黨支部+合作社（基地）+農(nóng)戶”的方式，我村成立了1個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社（大江村生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社），通過村民入股方式發(fā)展養(yǎng)蜂400箱。覆蓋貧困戶86戶，群眾26戶。一戶一股100至2000元不等，已入股股金129500萬余元。2018年實(shí)現(xiàn)分紅160000元。有養(yǎng)殖大戶2戶。三是發(fā)展水稻、紅苕、辣椒、西紅柿、綠色蔬菜等，豐富種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

2、“三保障”工作。

一是住房保障工作。①易地扶貧搬遷情況。共計(jì)29戶。2016年12戶、2017年6戶，已入住。2018年14戶，12戶入住，2戶還未落實(shí)房源。②危房改造28戶，已入住。③“三改一化”61戶（其中：改廚36戶、改廁49戶、改圈21戶、庭院硬化38戶）；④透風(fēng)漏雨25戶；⑤危舊房屋拆除整治27個(gè)。⑥無房戶3戶，已落實(shí)安全住房，收集印證材料。網(wǎng)格員對群眾自己施工的項(xiàng)目完成了驗(yàn)收和請款報(bào)賬工作，但由于施工方實(shí)施的項(xiàng)目價(jià)格未定以及雪凝天氣等原因，現(xiàn)網(wǎng)格員正在與施工方核實(shí)工程量。通過開展這些工作，保障了農(nóng)戶住房安全，優(yōu)化了農(nóng)戶生活環(huán)境，提高了群眾生活質(zhì)量。二是教育保障。我村有在校學(xué)生112人，建檔立卡貧困學(xué)生53人。貧困家庭學(xué)生全部享受資助，未發(fā)生因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。三是醫(yī)療保障。全村參合568人。貧困人口100%參合，住院報(bào)銷達(dá)到90%。杜絕群眾因病致貧、因病返貧，確保群眾看得起病、就得起醫(yī)。

（五）其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境優(yōu)化工作

一是聯(lián)戶路建設(shè)1661米；二是通組路6公里； 三是安裝太陽能路燈290盞；四是修建垃圾池6個(gè)；五是建設(shè)公廁1個(gè)。利用護(hù)林人員、專崗人員對本組本寨環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理；細(xì)化村規(guī)民約，制定環(huán)境優(yōu)化方案，開展衛(wèi)生評比活動(dòng)，激勵(lì)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；幫扶單位縣交通局積極資助村環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)化經(jīng)費(fèi)，交通局全體干部每月進(jìn)寨入戶開展清理整治環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)，優(yōu)化了人居環(huán)境。

（六）宣傳教育工作。一是通過召開群眾會(huì)、小組會(huì)、院壩會(huì)、談心談話等形式，開展政策宣講活動(dòng)；二是通過村組干部、網(wǎng)格員、幫扶干部入戶宣傳，讓群眾從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變，從“爭搶貧困戶”到“不愿當(dāng)貧困戶”的轉(zhuǎn)變。三是開展感恩教育活動(dòng)。讓群眾感黨恩、感父母恩、感夫妻恩、感兒女恩、感干部恩等，學(xué)會(huì)做一個(gè)懂得感恩的人，從而接受政府給的，理解政府沒給的，提高群眾滿意度。

四、存在問題和困難

雖然近期做了大量工作，但也還存在一些問題和困難。

（一）指揮所層面。村指揮所統(tǒng)籌能力需繼續(xù)提升。工作機(jī)制及干部管理工作還需進(jìn)一步加大。干部思想、工作能力需繼續(xù)提升。人員、經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持并加大。

（二）群眾工作層面。部分群眾對政策不了解、不理解、不接受。部分群眾存在“等靠要”思想需要解決。部分群眾良好生活習(xí)慣（如衛(wèi)生習(xí)慣等）需要培養(yǎng)形成。個(gè)別群眾自身處理問題及解決自身困難的能力不夠強(qiáng)，遇事容易激動(dòng)、容易采取激進(jìn)的方式，從而導(dǎo)致矛盾的發(fā)生情況需要解決，如果這些問題不解決，部分群眾不懂感恩的情況需要落實(shí)。

（三）基礎(chǔ)工作層面?；A(chǔ)數(shù)據(jù)還需核實(shí)、基礎(chǔ)材料還需完善、各項(xiàng)工作進(jìn)度須加快，需落實(shí)。

（四）具體問題和困難。

一是存在透風(fēng)漏雨、三改一化項(xiàng)目超面積建設(shè)資金問題。

二是項(xiàng)目建設(shè)工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)未定的問題。

三是還有一些特別困難的貧困戶生活必須品配送的資金問題。

針對這三個(gè)困難。因我局經(jīng)費(fèi)有限，幫扶干部負(fù)擔(dān)較重，希望上級幫助解決。

五、下步工作打算

（一）加強(qiáng)指揮所的統(tǒng)籌能力，發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性，不斷提升干部隊(duì)伍工作能力。通過加強(qiáng)組織建設(shè)、落實(shí)各項(xiàng)工作制度、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等工作，定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并通過評比、考試等方式，從而提升干部為群眾“辦實(shí)事、解難事”，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的能力。確保學(xué)習(xí)出成效，工作出實(shí)績。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的核實(shí)，下大力氣規(guī)范和完善資料檔案。切實(shí)抓好一戶一檔、一戶一袋、民情檔案、異搬、危改、三改一化、透風(fēng)漏雨、脫貧程序、各種臺(tái)賬等檔案資料的完善歸檔，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息資料準(zhǔn)確完整。

（三）牢牢把握工作重點(diǎn)，繼續(xù)做好“一達(dá)標(biāo)”、兩不愁、三保障”等政策落實(shí)各項(xiàng)工作，具體按照縣委、縣政府、良上鎮(zhèn)黨委政府的各項(xiàng)工作要求，結(jié)合我村實(shí)際，采取有力措施，抓好工作落實(shí)。

篇10

一、強(qiáng)化責(zé)任，明確統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)

根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，年初我鄉(xiāng)將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委、政府的重要議事日程，制定了全鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作計(jì)劃，把做好非公經(jīng)濟(jì)代表人、民族宗教工作列為全年工作重點(diǎn)，以黨委文件形式下發(fā)到各支部，為做好全鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，提出了鮮明的路子。同時(shí)與各村簽定了紡戰(zhàn)工作責(zé)任狀，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各村綜合目標(biāo)考核，從領(lǐng)導(dǎo)重視、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、海外統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等四方面進(jìn)行了具體細(xì)化，明確了各村統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作職責(zé)，以此更好地推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和維護(hù)社會(huì)政治的穩(wěn)定。

二、高效服務(wù)，營造良好發(fā)展環(huán)境

今年，我鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)私營企業(yè)、黨外人士、知識(shí)分子、創(chuàng)業(yè)帶頭人、外出知名人士等建立了檔案和聯(lián)系卡，定期與他們?nèi)〉寐?lián)系，適時(shí)召開座談會(huì)，聽取他們對全鄉(xiāng)發(fā)展、改革、穩(wěn)定等方面的意見和建議，并及時(shí)幫助解決實(shí)際困難，為發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。一是解決企業(yè)困難。如磚廠業(yè)主提出路況太差，影響影響車輛進(jìn)出，要求道路硬化問題后，我鄉(xiāng)及時(shí)籌集資金幫助解決了路面硬化、道路照明，還在道路兩邊進(jìn)行綠化、美化、優(yōu)化企業(yè)環(huán)境；“6.18”洪災(zāi)后，養(yǎng)雞場產(chǎn)品無法及時(shí)發(fā)出，大批的產(chǎn)品積壓、滯留，造成資金無法及時(shí)回籠。沒有流動(dòng)資金，無法采購原材料，該廠陷入停產(chǎn)困境。鄉(xiāng)黨委、政府在服務(wù)企業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)的過程中，了解到該廠的處境，及時(shí)伸出了援助之手，在鄉(xiāng)財(cái)緊張的情況下，想盡一切辦法，為該企業(yè)籌集到資金2萬元，解決了企業(yè)進(jìn)貨難題，幫助企業(yè)度過了難關(guān)。黨委、政府還集中人力、物力、財(cái)力先后幫扶了3家受災(zāi)企業(yè)，及時(shí)解決了企業(yè)淤泥清理、垃圾搬運(yùn)、保險(xiǎn)理賠、資金運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的難題，為轄區(qū)企業(yè)創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)環(huán)境，受到企業(yè)的一致好評。二是服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。盯緊跟蹤省、地、市出臺(tái)的項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展的政策，爭取更多的資金項(xiàng)目支持。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目一套人馬”和“一企一策”辦法，發(fā)揚(yáng)幫扶精神，對企業(yè)進(jìn)行面對面、點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展上的融資、用工、用地等問題。

三、依法管理，推進(jìn)民族宗教工作

成立宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全宗教領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制，規(guī)范宗教活動(dòng)形式和要求。依法對宗教事務(wù)和場點(diǎn)進(jìn)行管理，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，重點(diǎn)引導(dǎo)信教群眾發(fā)揚(yáng)“愛教守法、崇尚文明、科技致富”。一是做好宗教上層人士作用，掌握各宗教點(diǎn)的活動(dòng)動(dòng)態(tài)；二是建立各種規(guī)章制度推進(jìn)宗教工作規(guī)范化；三是強(qiáng)化信徒愛國、愛教、守法教育；四是利用培訓(xùn)班，提高宗教信徒的科技致富能力

五、盡職盡責(zé)，扎實(shí)做好掛村工作