導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是建立禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以主席為組長，分管副主席具體抓，辦公室工作人員為聯(lián)絡(luò)員的禁毒組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開展禁毒宣傳工作。并將禁毒工作納入了婦聯(lián)年度工作計(jì)劃，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處婦聯(lián)，縣直各單位婦委會將禁毒工作作為婦聯(lián)的一項(xiàng)日常工作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)禁毒防毒責(zé)任感和使命感，使之成為全縣婦女自覺抵制的主觀意愿和自覺行動。二是強(qiáng)化措施。年初，我們將禁毒工作列入全年工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確了婦聯(lián)禁毒工作職責(zé)，強(qiáng)調(diào)以婦女和高危人群為重點(diǎn)對象，以宣傳教育為主，以幫助教育為輔，最大范圍調(diào)動?jì)D女群眾的積極因素，投入到禁毒工作中來。

二、開展形式多樣的宣傳活動

一是充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，以“三八”國際婦女節(jié)為契機(jī)，利用“中原女性大講堂 固始講堂”為廣大婦女上法治教育課，號召廣大婦女和家庭積極行動起來，以實(shí)際行動對進(jìn)行嚴(yán)格防范和監(jiān)督。

二是結(jié)合“兩癌”和“兩篩”免費(fèi)篩查民生實(shí)事宣傳活動及扶貧走訪，廣泛宣傳危害，增強(qiáng)廣大婦女群眾及家庭的禁毒意識。

三是依托“孝善敬老”、“和睦家庭”創(chuàng)建等主題活動，號召廣大婦女群眾積極參加到好家風(fēng)、好家教等健康有益的活動中來，讓文明、健康、科學(xué)的生活方式進(jìn)入家庭，充分發(fā)揮廣大婦女和家庭在精神文明建設(shè)中的作用，自覺鞏固和擴(kuò)大禁毒成果。

四是組織婦女群眾參加聲勢浩大的“健康人生，綠色無毒”為主題的“6.26”國家禁毒日集中宣傳教育活動。制作宣傳展版在現(xiàn)場擺放，并在城區(qū)主干道懸掛宣傳橫幅，大力營造了禁毒宣傳氛圍。

三、構(gòu)筑家庭禁毒防毒網(wǎng)絡(luò)

婦聯(lián)組織具有廣泛的群眾性，在禁毒工作中，我們把“健康人生，綠色無毒”與“和睦家庭”創(chuàng)建相結(jié)合，向廣大婦女群眾介紹形勢，普及禁毒知識，傳播禁毒觀念，宣傳禁毒法規(guī)，積極引導(dǎo)婦女群眾參與禁毒工作，使廣大農(nóng)村婦女提高了禁毒意識。

雖然婦聯(lián)立足部門職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，有的放矢地開展了一些工作，但還存在一些不足，今后我們一定在上級部門和禁毒委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與禁毒工作，為構(gòu)建“綠色無毒、平安固始”，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇2

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作存在的主要問題及原因

部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對婦聯(lián)工作重視不夠。由于男女平等基本國策在基層的宣傳力度不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策不知或知之甚少，對于“婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分”，是“黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問題認(rèn)識不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，而婦女工作沒有量化的指標(biāo)和要求，又不納入目標(biāo)考核管理，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部被安排身兼多職，工作擔(dān)子被壓得很重，卻沒有工作主動權(quán)，無法獨(dú)立自主地開展婦女工作。

部分婦聯(lián)干部不善于開展工作。2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部隊(duì)伍普遍年輕化、知識化，整體素質(zhì)比以往有了很大的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定差距。從調(diào)查分析看，形勢不容樂觀，主要有以下幾種情況：一是部分婦聯(lián)干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點(diǎn)子，提不出工作思路和辦法，不知道從何處著手開展工作，只能被動的參與縣市婦聯(lián)組織開展的活動。二是部分婦聯(lián)干部認(rèn)識不到自己作為婦聯(lián)干部所應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易出成績，因而只埋頭搞中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，對婦女工作得過且過，使婦女工作陷于被動局面。三是部分婦聯(lián)干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不敢和領(lǐng)導(dǎo)講，不敢協(xié)調(diào)，有好的意見和建議也不知如何得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦聯(lián)干部工作作風(fēng)漂浮，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去了解婦女群眾面臨的困難及需求，更談不上認(rèn)真地去思考婦女工作的方式與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)。這些都影響了婦聯(lián)干部自身作用的發(fā)揮，影響了婦聯(lián)工作的有效開展。

婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)無保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)、參與三個文明建設(shè)、女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障，但財(cái)稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證，也就無法保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，更沒有必須保障此項(xiàng)開支的硬性措施和規(guī)定。由于缺少專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，各種活動和培訓(xùn)開展的不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無活動無培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍，基層?jì)D女組織的職能在弱化，凝聚力在下降。

工作水平在低層次徘徊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，真正的婦女工作只能擠時間加班加點(diǎn)去搞。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作局限于單打獨(dú)奏式的工作方法，未能將婦聯(lián)工作融入黨委政府的中心工作，創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉(xiāng)村組織婦女群眾進(jìn)行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容也較為單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。同時，在自然條件差，經(jīng)濟(jì)文化相對落后的邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，一些工作更難以開展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作沒有依托和抓手，導(dǎo)致婦聯(lián)工作缺乏應(yīng)有的吸引力，與農(nóng)村婦女最貼近的雙學(xué)雙比等活動缺乏深度，創(chuàng)新不夠，效果不明顯。

村級婦代會功能逐漸弱化。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村級婦代會文化程度偏低仍然是一個重要的問題，初中文化程度是其構(gòu)成的主體，這部分人在社會轉(zhuǎn)型期間觀念轉(zhuǎn)變慢，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力差，無論在致富能力還是領(lǐng)導(dǎo)水平上，都沒有太大的說服力，不能很好地發(fā)揮婦聯(lián)干部的示范帶動作用。在村一級，因?yàn)樾麄髁Χ群腿藗冇^念上問題，人們習(xí)慣于把計(jì)生工作等同于婦聯(lián)工作，特別是近年來計(jì)劃生育工作抓得較緊，兼任計(jì)生工作的婦代會主任將主要精力都放在了計(jì)劃生育工作上，也導(dǎo)致了婦聯(lián)工作的弱化。另外，經(jīng)濟(jì)待遇偏低或不能落實(shí)到位也是一個重要原因。經(jīng)濟(jì)待遇不落實(shí)主要表現(xiàn)在：村級婦聯(lián)干部進(jìn)村“兩委”的工資待遇高，若未進(jìn)“兩委”，但兼任會計(jì)或村計(jì)生主任，待遇也能得到較好落實(shí)，若只擔(dān)任婦代會人員一職，報(bào)酬就較低甚至沒有，影響了村級婦聯(lián)干部的工作積極性和工作熱情。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作的對策和措施

提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)擔(dān)負(fù)著組織、引導(dǎo)、教育農(nóng)村婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要職責(zé)，其工作做好了，就是為黨委、政府分憂，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作理應(yīng)受到重視與支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要從婦女是全面建設(shè)小康社會主力軍的高度認(rèn)識婦女工作的重要性，帶頭學(xué)習(xí)與婦女工作相關(guān)的政策法規(guī)，進(jìn)一步提高男女平等的國策意識，不斷深化對婦女工作重要性的認(rèn)識，做到思想上重視、行動上支持、工作上指導(dǎo)、政治上關(guān)心，為婦女工作提供有力保證。

爭取支持，夯實(shí)基礎(chǔ)。要積極主動地爭取黨建帶婦建，通過從思想上帶，從組織上帶，從作風(fēng)上帶，從方法上帶，促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項(xiàng)工作上檔次上水平。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度，爭取分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持，使婦聯(lián)組織能夠獨(dú)立自主地開展工作。要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政從工作經(jīng)費(fèi)、活動陣地等方面對婦聯(lián)給予支持，解決工作中存在的具體困難和問題，每年協(xié)調(diào)適當(dāng)資金，用于婦聯(lián)開展技術(shù)培訓(xùn)，文體活動和陣地建設(shè)等。

加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)已成為一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。要積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃，并積極創(chuàng)造條件，組織婦干參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部的活動，引導(dǎo)婦聯(lián)干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。要以婦女干部素質(zhì)教育叢書及婦聯(lián)干部培訓(xùn)手冊為教材，系統(tǒng)講解業(yè)務(wù)知識，指導(dǎo)其學(xué)會從事婦聯(lián)工作的方法和本領(lǐng)。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。對婦聯(lián)干部自身來說，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，以作為求地位。一是要提高政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，關(guān)心國家大事，增強(qiáng)駕馭全局、參政議政的能力。二是要提高經(jīng)濟(jì)參與能力。加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)，掌握經(jīng)濟(jì)規(guī)律并自覺按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。特別要提高組織帶領(lǐng)婦女闖市場、奔小康的致富能力。三是要提高科學(xué)文化素質(zhì)。科技是第一生產(chǎn)力。掌握科學(xué)文化知識是提高婦女素質(zhì)的基礎(chǔ)。四是要提高心理素質(zhì)。要樹立自信、自立、自強(qiáng)意識，培養(yǎng)敢闖敢干、敢當(dāng)重任的精神，開拓進(jìn)取、堅(jiān)韌不拔的精神，培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的意志與毅力品質(zhì)。切切實(shí)實(shí)成為婦女群眾的領(lǐng)頭雁、領(lǐng)路人。

篇3

（一）基本情況

全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了民政所，民政所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，民政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。全縣共有在編民政所人員36名，（民政所實(shí)際編制39名），平均每所1.89人，最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)梅林、湖江鎮(zhèn)各有3名工作人員，民政所人員除大田、大埠、石芫、三溪4個鄉(xiāng)民政所長稍年輕外，大部分人員年齡偏大，民政所長平均年齡在47歲以上，大專以上文化的占52%。民政所工作人員大多為全額撥款事業(yè)編制。民政所都有獨(dú)立的辦公場所，全縣民政所辦公場所面積1014平方米，共有電腦19臺，打印機(jī)8臺，檔案柜26組，辦公桌36張。

（二）工作成效

一是民政機(jī)構(gòu)健全。民政所擁有自己的房子、牌子、章子，能獨(dú)立運(yùn)行開展工作。二是辦公條件得到進(jìn)一步改善，工作效率有一定提高。三是制度建設(shè)得到加強(qiáng)，各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所統(tǒng)一制作懸掛了民政所3個制度（民政所工作職責(zé)、民政所長工作職責(zé)、財(cái)務(wù)人員工作職責(zé)）4個標(biāo)準(zhǔn)（城市低保、農(nóng)村低保、優(yōu)撫、五保對象享受標(biāo)準(zhǔn)）、1個政務(wù)公開欄和1個服務(wù)承諾。實(shí)行崗位職責(zé)制度上墻，確保民政所各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、存在的問題

（一）工作任務(wù)繁重，人員編制執(zhí)行不到位?？h縣委、縣政府一直高度重視基層民政規(guī)范化建設(shè)工作，曾在2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時，縣委、縣政府下發(fā)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，《方案》中明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所的人員編制、職能等，在解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政力量薄弱，改善辦公條件等問題，推動基層民政規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前民政工作內(nèi)容多，要求高，都是一些很具體、很細(xì)致的涉及群眾切身利益的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政年處于民政工作的第一線，是民政工作的重心和基礎(chǔ)，也是反映黨和政府執(zhí)政為民的前沿窗口和紐帶，承擔(dān)了救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、基層民主政治建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理、雙擁優(yōu)撫、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、民間組織管理、殯葬管理、慈善和地名勘界、維穩(wěn)等多達(dá)20項(xiàng)工作職能，管理的對象成百上千。其中很多工作如城鄉(xiāng)低保等都需要進(jìn)村入戶調(diào)查，民政助理員的工作任務(wù)日益繁重，但目前我縣平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1.89名工作人員，其中有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備了1名工作人員（五云、大田、石芫、吉埠、三溪），與繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。而根據(jù)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案要求，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)有民政助理員1名（行政編），下設(shè)事業(yè)單位性質(zhì)的民政所，確保專業(yè)人員2－3人（事業(yè)編），顯然，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作人員配備沒有到位。

（二）兼職過多，分散工作精力。據(jù)調(diào)查了解，全縣36名基層民政工作人員中專職從事民政工作的沒有，以民政工作為主，兼有其他工作的24人，占67%鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員實(shí)際上兼有殘聯(lián)、就業(yè)服務(wù)和社會保障、新農(nóng)合、工會、婦聯(lián)、包村駐點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所絕大多數(shù)同時承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的駐點(diǎn)包村、計(jì)劃生育、綜合治理、招商引資以及突擊性工作任務(wù)，并與其工資掛鉤，而這些工作的難度和壓力遠(yuǎn)大于民政工作，民政工作只能擠時間去完成，處于被動應(yīng)付狀態(tài)，無法做深做細(xì)、做實(shí)做好，影響了各項(xiàng)民政政策在基層的落實(shí)。除此之外，在民政所掛名掛編，不做或大部分時間不在民政崗位的人員比例還是比較大（據(jù)了解有12人，占33%）。

（三）管理體制不順，工作進(jìn)展難平衡。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員的編制、人事權(quán)都在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣民政局對其沒有管理權(quán)，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排民政所其它工作，民政所人員不得不擠占時間從事民政以外的工作。致使民政部門安排的工作任務(wù)不能按時保質(zhì)完成，普遍存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。本來一周完成的工作半個月甚至一個月完成不了。工作拖沓，不能按時按質(zhì)完成工作任務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所再平常不過的事了。

（四）工作經(jīng)費(fèi)緊缺，辦公條件落后。民政工作線多面廣，如低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫等工作都建立了大量的檔案資料，需有專門場所存放，而民政服務(wù)對象上門來訪辦事為數(shù)眾多，也需有單獨(dú)的接待窗口，以免影響正常的工作。但目前我縣19個民政所中，沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所有單獨(dú)的辦公樓，民政所都是僅有一間辦公室，沒有接待室，有的甚至沒有必要的檔案室，給工作帶來極大不便。一直以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所沒有工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重影響了民生政策的執(zhí)行和落實(shí)力度。上級下?lián)艿拿裾ぷ鹘?jīng)費(fèi)均為專項(xiàng)資金，使用途徑和范圍受限，而民政工作經(jīng)費(fèi)過少，且沒列入財(cái)政預(yù)算，對千頭萬緒的民政業(yè)務(wù)來說只能是勉為其難，杯水車薪。

三、對策和建議

一是增加民政系統(tǒng)人員編制，解決工作力量薄弱的問題。根據(jù)民政工作發(fā)展的新特點(diǎn)和新形勢下民政工作的新要求，適當(dāng)增加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)人員編制?？h民政局當(dāng)前有8個事業(yè)編制無人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政行政事業(yè)編制也沒有落實(shí)到位。當(dāng)務(wù)之急就是要解決縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政有編無人的狀況，盡快充實(shí)配強(qiáng)民政工作力量。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系為基礎(chǔ)，以保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為重點(diǎn)，以維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定為目的，切實(shí)做好我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解、仲裁工作。

二、基本原則

（一）確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定。在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得以任何理由違法收回、調(diào)整農(nóng)戶承包地，不得違背農(nóng)民意愿強(qiáng)迫承包方流轉(zhuǎn)承包地，不得非法侵占農(nóng)民承包地，確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定。

（二）按照“依法、自愿、有償”的原則引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。為促進(jìn)農(nóng)村土地適度集中，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營效益，在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則下，在充分尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后，不得改變土地所有權(quán)性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限，禁止借流轉(zhuǎn)之機(jī)將土地打亂重分；流轉(zhuǎn)收益歸承包戶所有，任何組織和個人不得擅自侵占、截留、扣繳。

（三）積極化解農(nóng)村土地承包糾紛。對農(nóng)村土地承包糾紛問題，要做到發(fā)生一起及時調(diào)處一起，不能久拖不決，要克服怕麻煩和消極觀望等思想，積極主動解決問題，努力做到小矛盾不出村、大矛盾不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（四）土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作要做到“公開、公平、公正”。調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛案件，必須嚴(yán)格依照農(nóng)村土地承包相關(guān)法律法規(guī)及政策文件辦事，不枉法、不徇私。

三、領(lǐng)導(dǎo)組織

（一）縣級組織

成立縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會，宣傳貫徹國家有關(guān)農(nóng)村土地承包的法律、法規(guī)和政策，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包及土地承包糾紛的調(diào)解工作，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)解、仲裁工作。農(nóng)村土地承包仲裁委員會設(shè)主任1名，副主任2名，委員若干名。仲裁委員會組成人員由政府辦、農(nóng)業(yè)、國土資源、林業(yè)、水利、婦聯(lián)、司法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表，農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員組成。仲裁委員會任期為五年。

縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會下設(shè)辦公室和仲裁庭。辦公地點(diǎn)和仲裁庭設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，郝春峰同志兼任辦公室主任。仲裁庭為仲裁委員會指定的仲裁農(nóng)村土地承包糾紛案件的機(jī)構(gòu)。在受理農(nóng)村土地承包糾紛案件時，由委員會指定3名仲裁員、1名書記員組成仲裁庭，并指定一名擔(dān)任首席仲裁員。仲裁員實(shí)行培訓(xùn)上崗制度，農(nóng)村土地承包仲裁委員會聘請專職和兼職仲裁員5至7名。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級組織

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府成立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會，接受縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會由分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長兼任主任，司法所所長兼任副主任。由司法所負(fù)責(zé)處理日常工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會聘請專職和兼職調(diào)解員2-3名。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組建相應(yīng)村級土地承包糾紛調(diào)解組織。

四、工作職責(zé)

（一）縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會的工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)處理本委員會管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)解、仲裁工作；2.聘任專職和兼職仲裁員、調(diào)解員，并對仲裁員、調(diào)解員進(jìn)行管理；3.指導(dǎo)、監(jiān)督、管理仲裁委員會辦公室和仲裁庭工作；4.組織、交流、總結(jié)調(diào)解仲裁經(jīng)驗(yàn)；5.完善和制定調(diào)解仲裁規(guī)則。

（二）縣土地承包糾紛仲裁委員會辦公室的工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)處理農(nóng)村土地承包糾紛日常管理工作；2.負(fù)責(zé)仲裁員、調(diào)解員的管理工作；3.根據(jù)仲裁委員會的授權(quán)，負(fù)責(zé)組織仲裁庭；4.管理仲裁委員會的文書、檔案、印鑒；5.負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包糾紛及其調(diào)解仲裁方面的法律、法規(guī)及政策咨詢；6.負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包糾紛案件的歸集工作；7.向仲裁委員會匯報(bào)、請示工作；8.辦理仲裁委員會授權(quán)或交辦的其他各項(xiàng)工作。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會的主要職責(zé)

1.依照法律法規(guī)的原則和程序，調(diào)解處理本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地承包糾紛，并回訪、檢查當(dāng)事人執(zhí)行調(diào)解協(xié)議情況，督促當(dāng)事人認(rèn)真履行調(diào)解協(xié)議；2.積極開展土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳教育工作；3.建立工作制度，做好調(diào)解登記、檔案管理和分析統(tǒng)計(jì)工作。

篇5

消防工作事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)和諧社會構(gòu)建，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有十分重要的意義。近年來，我縣的消防工作取得了一定成績，但消防安全形勢依然嚴(yán)峻，消防工作與經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展仍不相適應(yīng)，消防設(shè)施還較薄弱、消防管理機(jī)制還不完善、社會防御火災(zāi)的整體能力還需增強(qiáng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作，有效預(yù)防火災(zāi)事故，減輕火災(zāi)危害，保障公共安全，根據(jù)省市有關(guān)要求，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，全面落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，著力整治火災(zāi)隱患，健全滅火應(yīng)急救援機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)全社會防控火災(zāi)的意識和能力，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

20*年底前，縣城*區(qū)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)要建立消防站和專職消防隊(duì)；20*年底前，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)要建立消防站和專職消防隊(duì)；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立義務(wù)消防隊(duì)，配備常規(guī)消防車或消防泵，并達(dá)到農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2010年底前，37個中心村要建立義務(wù)消防隊(duì)，配備消防泵，并達(dá)到農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的行政村要根據(jù)實(shí)際建立義務(wù)消防隊(duì)。到2010年，基本形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局和覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)滅火救援力量體系，城鄉(xiāng)消防設(shè)施建設(shè)明顯改善，群眾消防安全意識明顯提高，抗御火災(zāi)整體能力明顯增強(qiáng)。

三、工作措施

（一）編制完善消防專項(xiàng)規(guī)劃。

要抓緊完善縣城總體規(guī)劃，編制縣城消防專項(xiàng)規(guī)劃，爭取在20*年底完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制和實(shí)施工作，要根據(jù)城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，及時調(diào)整、充實(shí)和細(xì)化消防專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，增強(qiáng)可操作性和計(jì)劃性，確保在20*年底完成。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）還要指導(dǎo)督促各行政村在20*年底前完成村級消防規(guī)劃內(nèi)容編制。

（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防設(shè)施建設(shè)。

對縣城已建成區(qū)塊公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，要及時進(jìn)行增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造；對縣城新開發(fā)區(qū)塊，要保障消防設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的同步推進(jìn)，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置市政消火栓。*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、舊縣街道要在20*年底前完成城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的消防水源、市政消火栓建設(shè)，*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)要在2009年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地消防水源、市政消火栓建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣農(nóng)辦要把消防設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，結(jié)*莊整治和人居環(huán)境改造，將鄉(xiāng)村消防水源、消火栓、消防車通道、消防通信、消防力量和消防設(shè)施等與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、同步實(shí)施，并作為“十百工程”考核驗(yàn)收的重要內(nèi)容。

（三）健全農(nóng)村消防安全管理機(jī)制。

要形成以縣消防部門——鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦（公安派出所）——村治保組織為骨干的消防安全工作網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、行政村要明確1名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)消防工作，簽訂消防安全責(zé)任書，確保消防工作有人抓、有人管；要會同公安派出所組織社區(qū)、村民委員會等基層組織定期開展消防安全檢查，加強(qiáng)消防安全管理；要加強(qiáng)農(nóng)村用火、用電、用氣管理和對農(nóng)民的安全教育，落實(shí)重要時期、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的消防安全防護(hù)措施，保障農(nóng)村消防安全。縣消防部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)，適時進(jìn)行演練、訓(xùn)練，切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)村火災(zāi)的撲救任務(wù)，提高農(nóng)村抵御火災(zāi)的整體能力。

（四）著力整治火災(zāi)隱患。

縣消防部門要結(jié)合消防重點(diǎn)單位數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)，對符合《浙江省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行消防安全重點(diǎn)單位申報(bào)備案制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行日常監(jiān)管；要結(jié)合實(shí)際，對重大火災(zāi)危險(xiǎn)源、重點(diǎn)場所和區(qū)域進(jìn)行全面普查，建立檔案，并納入監(jiān)管體系；要對“出租房”、“多合一”、“三合一”、人員密集場所和易燃易爆場所等易造成人員傷亡的行業(yè)、場所以及火災(zāi)隱患嚴(yán)重區(qū)域，有針對性地開展治理，落實(shí)消防措施，強(qiáng)化源頭管理；對人員密集且容易造成疏散通道堵塞的場所，要落實(shí)單位責(zé)任人，經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查，保障消防通道暢通；對存在重大火災(zāi)隱患的人員密集場所，要責(zé)令限期整改；對不能保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全的，要責(zé)令停止使用；對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要報(bào)縣政府審批后實(shí)行掛牌督辦，建立收取督辦責(zé)任金制度，明確整改期限和督辦部門，簽訂整改責(zé)任書并組織督查和驗(yàn)收；要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和各部門形成立案、核查、論證、公示、督辦、銷案的火災(zāi)隱患整改機(jī)制，公布火災(zāi)隱患舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱，實(shí)行有獎舉報(bào)。

各有關(guān)部門要建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。對建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)消防部門審核合格的，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)建筑工程施工許可證；建筑工程竣工后，未經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收合格的，房產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬登記證書；對公眾聚集單位（場所），必須取得公安消防等相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)；消防工程施工單位在承接工程時，必須出具施工資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書，并自覺接受公安消防等有關(guān)部門的監(jiān)督；消防部門要嚴(yán)格按照國家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收和檢查；對違反消防法律法規(guī)的行為，消防等有關(guān)部門要及時依法采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施并依法給予行政處罰。

（五）廣泛開展消防安全宣傳教育。

縣消防部門要會同新聞單位每年制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃，大力推進(jìn)消防知識“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動，開展消防歷史、消防知識、火災(zāi)逃生等系列宣傳教育；在網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體開辟專門的消防宣傳陣地，切實(shí)保障公民對火災(zāi)危險(xiǎn)的知情、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)等權(quán)利，定期向社會本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患及整改情況；在每年11月9日的消防宣傳日，組織開展各種形式的消防宣傳活動；要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)部門對從事消防管理的人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)、操作人員，以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集的營業(yè)性場所工作人員和導(dǎo)游、保安人員、消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，實(shí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。

各相關(guān)部門及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會等組織要積極開展消防宣傳，依法維護(hù)相關(guān)人員的消防安全權(quán)益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育櫥窗、專欄，設(shè)立消防警示、防火公約等消防安全標(biāo)識，建立專兼職消防宣傳組織，普及消防法律法規(guī)和消防安全常識。特別是對老人、兒童、婦女、外來務(wù)工人員等要加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)，使其掌握必要的防滅火知識和火場逃生自救技能。

（六）嚴(yán)格目標(biāo)考評和責(zé)任追究。

要進(jìn)一步完善考核評價機(jī)制，制定包括消防安全責(zé)任制落實(shí)、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制、區(qū)域消防站及裝備建設(shè)、公安消防執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、農(nóng)村消防工作開展、消防宣傳教育開展及各項(xiàng)消防工作財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入等內(nèi)容的考評細(xì)則，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的綜合考評。對考評達(dá)不到目標(biāo)考核要求的，給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對主要負(fù)責(zé)人予以行政處分，并責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到目標(biāo)要求，整改后仍達(dá)不到要求的，要從重處理。

縣監(jiān)察部門要依照《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門及其工作人員履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察，對涉及消防安全的事項(xiàng)未依法實(shí)施審批、核準(zhǔn)、監(jiān)督檢查的或者對重大火災(zāi)隱患整改督辦不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對因在履行消防工作職責(zé)中失職、瀆職，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，或者造成重大人員傷亡和巨大財(cái)產(chǎn)損失，社會影響惡劣的，要按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的法律責(zé)任，符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

對不依法履行預(yù)防和消除火災(zāi)隱患職責(zé)的單位及其負(fù)責(zé)人和其他工作人員，公安、消防等行政執(zhí)法部門應(yīng)依法給予行政處罰；對拒不整改或拒絕執(zhí)行消防部門行政處罰決定的火災(zāi)隱患單位，應(yīng)依法提請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對發(fā)生火災(zāi)造成人員傷亡和他人財(cái)產(chǎn)損失的，拒不整改火災(zāi)隱患導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的，要依法追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

（七）進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施。

對建立消防站和專職消防隊(duì)的，縣財(cái)政給予一次性50萬元的補(bǔ)助，并根據(jù)工作量每年給予10萬元左右的日常工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；縣財(cái)政對建立義務(wù)消防隊(duì)的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)薄弱中心村給予一定的補(bǔ)助。

要落實(shí)從優(yōu)待警政策，將消防官兵的高危補(bǔ)貼、勤務(wù)補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，充分發(fā)揮其火災(zāi)撲救和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)力量的骨干作用。

要按照分級負(fù)責(zé)的原則，逐步提高專職消防隊(duì)聘用制消防人員各項(xiàng)待遇，落實(shí)工傷保險(xiǎn)。

四、落實(shí)責(zé)任

（一）落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要對轄區(qū)范圍內(nèi)的消防工作負(fù)總責(zé)，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題、組織開展消防安全專項(xiàng)治理、健全組織網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌安排消防事業(yè)發(fā)展。對消防工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的業(yè)績考核體系當(dāng)中。

篇6

一是組織部署到位。我市每年年初根據(jù)全市婦女兒童工作發(fā)展?fàn)顩r，研究制定出切實(shí)可行的工作方案，并召開全市婦女兒童工作會議，對兩規(guī)實(shí)事項(xiàng)目及重點(diǎn)工作進(jìn)行年度部署和總結(jié)，對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，與17個鎮(zhèn)（街道）和市婦兒工委各成員單位簽訂了《婦女兒童工作目標(biāo)責(zé)任制》，形成責(zé)任明確、任務(wù)到位、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

二是宣傳培訓(xùn)到位。每年都召開全市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作會議暨培訓(xùn)班，全市婦兒工委10個成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦兒工委辦副主任及統(tǒng)計(jì)局分管負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。會議上傳達(dá)省及__市婦女兒童工作會議精神，研究布置兩規(guī)監(jiān)測評估工作，統(tǒng)計(jì)局的專業(yè)人員對監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行講解分析。

三是自查自評到位。定期組織開展婦女兒童實(shí)事項(xiàng)目及重點(diǎn)工作自查自評活動，組織督查組到10個市政府婦兒工委成員單位進(jìn)行專項(xiàng)督查，對不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目要求責(zé)任部門限期整改，督查組進(jìn)行跟蹤落實(shí)，對個別難以統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)指標(biāo)，采取抽樣調(diào)查、試點(diǎn)調(diào)研等方法進(jìn)行完善，確保評估時無漏項(xiàng)、無空白。

四是監(jiān)測評估到位。我市建立健全了監(jiān)測統(tǒng)計(jì)和評估機(jī)構(gòu)，成立了兩個規(guī)劃監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了婦女兒童發(fā)展監(jiān)測統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及評估方案，監(jiān)測評估小組每年對各成員單位通過采取資料審核和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行論證分析和審核，并撰寫出內(nèi)容翔實(shí)的監(jiān)測評估報(bào)告，動態(tài)地掌握婦女兒童發(fā)展中的新情況、新問題。

目前，我市還沒有落實(shí)編制政策，婦兒工委辦的專職干部都是婦聯(lián)干部兼職，而這些兼職婦聯(lián)干部要承擔(dān)婦聯(lián)兩個或三個部長職務(wù)。

我市婦兒工委常年辦公經(jīng)費(fèi)最高不過2萬元，面對上百萬的人口，這點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)僅能維持日常的機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，根本不可能有大的作為，一些有創(chuàng)意性的工作與活動常常因經(jīng)費(fèi)制約而無法有效地開展。其次，一些婦女兒童實(shí)事項(xiàng)目目標(biāo)缺乏足夠的資金支持。如“兩癌救助項(xiàng)目，單親特困母親幫扶，婦女兒童活動中心陣地建設(shè)等必須有相應(yīng)的資金。一方面向市、省爭取獎補(bǔ)資金難度比較大。目前，我市僅有35個村被評為省、市示范婦女兒童之家，爭取到一定的補(bǔ)助資金，添置了一些必要的設(shè)施。但還有218個村沒有爭取到。另外，根據(jù)省婦聯(lián)婦女兒童之家獨(dú)立使用面積 “村不少于40平方米，社區(qū)不少于30平方米”的工作要求，但能提供這樣用房的村居很少，多數(shù)都和計(jì)生、綜治、殘聯(lián)、大調(diào)解等共用一間房，掛個牌子，帖上制度。另一方面，活動經(jīng)費(fèi)難以保障，目前，鎮(zhèn)村財(cái)政普遍困難，鎮(zhèn)、村兩級婦聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，開展活動只有靠企業(yè)或包掛幫扶單位資助，難以形成長效機(jī)制。

一是市婦兒工委辦公室設(shè)在婦聯(lián)，兩塊牌子一套人馬，工作經(jīng)費(fèi)、工作任務(wù)攪在一起，婦兒工委辦的工作常被淹沒在婦聯(lián)其它工作之中，甚至在一些鎮(zhèn)（街道），婦兒工委辦只是一個空架子，在協(xié)調(diào)以及獲得有效支持上目前尚面臨一定的障礙。二是目前我市婦兒工委成員單位所承擔(dān)的婦女兒童規(guī)劃指標(biāo)工作，尚未納入到單位工作績效目標(biāo)考評之中，有些成員單位特別是基層單位因?yàn)樯霞壊豢己耍瑢⒐ぷ髦攸c(diǎn)放在考核目標(biāo)任務(wù)上，婦女兒童工作只是捎帶地做一下，不愿花大力氣來推動實(shí)施。甚至還存在有不作為或敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象，對此婦兒工委辦干部感到束手無策。

婦女兒童工作委員會是政府的一個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，而婦兒工委辦作為婦兒工委的辦事機(jī)構(gòu)，其工作是政府職能的一部分，應(yīng)與政府管理體制相配套建設(shè)，故應(yīng)在市政府設(shè)立辦公室，而不是掛靠在婦聯(lián)。政府必須妥善解決婦兒工委辦公室的人員、編制等方面的實(shí)際問題，確保婦兒工委辦人員專職，辦公室主任高配，以便更好地發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的工作職能。

篇7

今天，縣政府召開2008年全縣“降消”項(xiàng)目工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省“降消”項(xiàng)目會議精神，安排部署全縣2008年度“降消”項(xiàng)目工作。這次會議對于進(jìn)一步提高我縣婦女兒童健康水平，促進(jìn)我縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，縣衛(wèi)生局局長趙長胥宣讀了“降消”項(xiàng)目實(shí)施方案，就相關(guān)事宜作了說明。我認(rèn)為，講的很好，也相當(dāng)具體，希望在座的各位同志認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)，確保“降消”項(xiàng)目工作的順利開展，努力開創(chuàng)“降消”項(xiàng)目工作新局面。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，充分領(lǐng)會項(xiàng)目實(shí)施的意義

近年來，國家十分重視婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，特別是在*頒布后，婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有了強(qiáng)有力的法律保障。為了確實(shí)加快婦幼衛(wèi)生健康水平的提升，衛(wèi)生部、婦兒工委和財(cái)政部共同對貧困地區(qū)組織實(shí)施“降消”項(xiàng)目，旨在突破實(shí)現(xiàn)中國婦女、兒童兩個發(fā)展綱要的難點(diǎn)，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)，提高貧困地區(qū)婦女兒童健康水平，逐步解決危害廣大婦女和兒童健康的突出問題，促進(jìn)項(xiàng)目地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會的全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。

省委省政府也非常重視婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。今年，更是提高到了一個相當(dāng)?shù)母叨?，省政府將?shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦平產(chǎn)免費(fèi)政策列為省政府2008年為民辦十件實(shí)事的內(nèi)容之一，可以說，這在全國也是走在前列的。這體現(xiàn)了省委省政府對婦幼衛(wèi)生事業(yè)的重視，體現(xiàn)了對廣大農(nóng)村婦女兒童身心健康的關(guān)愛。作為項(xiàng)目實(shí)施縣，要以高度的責(zé)任感把這個項(xiàng)目實(shí)施好，使項(xiàng)目發(fā)揮最大的效益。我縣的“降消”項(xiàng)目是從2005年開始實(shí)施的，實(shí)施三年來取得了很大的成績，已經(jīng)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡，無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。全縣新法接生率達(dá)到99.8%以上，住院分娩率98%以上，高危住院分娩率99%以上，嬰兒死亡率從2005年的15.19‰降到2007年的11‰，5歲以下兒童死亡率從2005年的15.99‰降到2007年的12.71‰，這些成績的取得應(yīng)該讓我們感到欣慰。

我們在看到成績的同時，也還要看到我們工作也還存在著薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識有待深化，基層?jì)D幼保健人員不穩(wěn)定，項(xiàng)目系統(tǒng)管理水平有待加強(qiáng)，服務(wù)能力有待于提升等。同時，還出現(xiàn)了一些新的問題，比如計(jì)劃外生育的孕產(chǎn)婦保健存在隱患，流動人口婦幼保健工作管理難度加大等。今天開這個會，就是要讓大家充分認(rèn)識實(shí)施降消項(xiàng)目的意義，找準(zhǔn)我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，本著對我們婦女姐妹高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高認(rèn)識，進(jìn)一步把這一項(xiàng)目做好做實(shí)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)降消項(xiàng)目工作新局面

縣委縣政府高度重視發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，也十分重視“降消”項(xiàng)目的實(shí)施，自在我縣實(shí)施“降消”項(xiàng)目以來，縣政府就成立了以分管縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，將“降消”項(xiàng)目的各項(xiàng)工作指標(biāo)列為各級政府工作的重要內(nèi)容?？h政府還多次召開辦公會，對降消項(xiàng)目進(jìn)行專題研究。今年，縣政府再次充實(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，領(lǐng)導(dǎo)小組既有衛(wèi)生、婦聯(lián)、財(cái)政、民政、計(jì)生、民宗、廣電等部門的負(fù)責(zé)人，也有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)，目的在于進(jìn)一步加強(qiáng)對整個項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力開創(chuàng)項(xiàng)目實(shí)施的新局面。

我們領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位一定要各司其責(zé)，各盡所能?？h衛(wèi)生局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》，依法實(shí)行項(xiàng)目管理，制定并組織實(shí)施“降消”項(xiàng)目計(jì)劃；明確各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)職責(zé)；制定健康教育計(jì)劃；制定人員培訓(xùn)計(jì)劃、產(chǎn)科技術(shù)準(zhǔn)入制度，對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)及搶救能力進(jìn)行評定；指定縣級孕產(chǎn)婦搶救中心和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健中心，建立產(chǎn)科急救綠色通道；開展孕產(chǎn)婦死亡的縣級評審；定期組織檢查“降消”項(xiàng)目工作落實(shí)情況。縣婦聯(lián)要組織和動員各級婦女組織加強(qiáng)對“降消”項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，并切實(shí)加強(qiáng)“降消”項(xiàng)目的宣傳，與村委會和婦聯(lián)干部簽訂孕產(chǎn)婦住院分娩動員工作責(zé)任狀，掌握孕情，開展孕期宣傳教育，動員孕婦住院分娩，確保孕產(chǎn)婦對“降消”項(xiàng)目政策和孕產(chǎn)婦保健知識知曉率達(dá)100%?？h財(cái)政局要抓好“降消”項(xiàng)目資金的籌集、劃撥和監(jiān)管?？h廣電局要落實(shí)好“降消”項(xiàng)目宣傳專題節(jié)目，報(bào)道工作進(jìn)展情況?？h民政局要負(fù)責(zé)實(shí)施對貧困孕產(chǎn)婦住院分娩的救助?？h計(jì)生局要加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳，強(qiáng)化村計(jì)生信息員的婦幼保健工作職責(zé)，掌握早孕婦女信息，協(xié)助做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理和住院分娩宣傳動員工作。縣民宗局負(fù)責(zé)從民族地區(qū)醫(yī)療減免資金中安排一定資金用于貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。制定項(xiàng)目工作計(jì)劃并組織實(shí)施，健全鄉(xiāng)、村婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，成立由村支書、村主任、保健信息員、鄉(xiāng)村醫(yī)生組成的村級孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運(yùn)小組，負(fù)責(zé)村干部、村級保健人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)；健全月會工作制度，安排布置工作。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)科建設(shè)與質(zhì)量管理，提高助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)能力，促進(jìn)住院分娩。

總之，我們要努力形成上下協(xié)調(diào)，齊抓共管的局面，只有這樣，“降消”項(xiàng)目工作才能更上一層樓，才能推動?jì)D幼衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，才能真正提高婦女兒童健康水平。

三、強(qiáng)化措施，確保項(xiàng)目實(shí)施取得高質(zhì)量

實(shí)施“降消”項(xiàng)目是一個系統(tǒng)工程，要真正實(shí)施好這個項(xiàng)目，就必須認(rèn)真把握項(xiàng)目的幾個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化各種工作措施，才能保證整個項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施?？h人民政府為此專門印發(fā)了項(xiàng)目實(shí)施方案，里面的內(nèi)容非常詳細(xì)和具體，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并組織實(shí)施。我就這個方案里面的幾個措施再做一個強(qiáng)調(diào)。

一是要廣泛宣傳，深入開展健康教育。宣傳教育要采取多種形式，注重群眾喜聞樂見。大力開展面對面宣傳教育，通過舉辦“孕婦學(xué)?！?、“家庭學(xué)校”等多種形式傳播健康知識。要充分利用廣播電視、宣傳車、宣傳單、專欄標(biāo)語、專題會議、入戶宣傳等多種形式開展項(xiàng)目宣傳。做到群眾家喻戶曉,努力為“降消”項(xiàng)目的實(shí)施營造良好的氛圍。

二是要加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)能力。產(chǎn)科能力建設(shè)至關(guān)重要，直接關(guān)系到服務(wù)孕產(chǎn)婦的水平。要努力解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科基礎(chǔ)條件落后，管理粗放，服務(wù)水平不高的問題。要按照《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科質(zhì)量評審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步加大投入力度，加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科服務(wù)環(huán)境，增加設(shè)備，提高技術(shù)含量，規(guī)范產(chǎn)科服務(wù)。要加強(qiáng)縣級急救中心建設(shè)，暢通綠色通道。按照《縣級孕產(chǎn)婦急救中心評估標(biāo)準(zhǔn)》，明確責(zé)任，加大投入，嚴(yán)格管理，切實(shí)加強(qiáng)縣級急救中心建設(shè)。成立孕產(chǎn)婦急救專家組，組建急救隊(duì)伍，確定固定交通工具和急救電話，規(guī)范搶救程序，加強(qiáng)應(yīng)急演練，暢通綠色通道，確保婦女兒童生命安全。同時，要嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，按照《母嬰保健法》等法律法規(guī)的有關(guān)文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決打擊非法行醫(yī)。

三是要抓好人員培訓(xùn)，提升綜合服務(wù)水平。要抓好兩個層次的培訓(xùn)。首先是抓好管理人員培訓(xùn)。要讓項(xiàng)目各成員單位負(fù)責(zé)人，縣直醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及村干部、項(xiàng)目辦全體工作人員，專家組所有成員了解項(xiàng)目實(shí)施目的、意義和職責(zé)。其次是要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分利用省市項(xiàng)目專家的技術(shù)資源，加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。要選派技術(shù)人員到省、市、縣相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)修，尤其是要掌握產(chǎn)科危急重癥的處理及轉(zhuǎn)診，急救設(shè)備、急救藥品的管理和使用等，確保能隨時應(yīng)對緊急情況的發(fā)生。

四是要嚴(yán)格執(zhí)行分娩補(bǔ)助，落實(shí)限價免費(fèi)政策。各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《湖北省29個貧困縣（市）農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)（順產(chǎn)）免費(fèi)工作實(shí)施辦法》的要求，落實(shí)對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)（順產(chǎn)）限價和免費(fèi)的相關(guān)政策。對孕產(chǎn)婦因病施治、合理用藥。嚴(yán)格剖宮產(chǎn)指征，剖宮產(chǎn)一定要控制在省衛(wèi)生廳確定的比例之內(nèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)助范圍、提高或降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的審計(jì)、稽查和跟蹤管理，對擠占、挪用、截留財(cái)政資金，或虛報(bào)、弄虛作假套取財(cái)政資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。

五是要加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查，確保項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。縣督導(dǎo)組每季度要督導(dǎo)一次，覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。包括項(xiàng)目執(zhí)行情況，培訓(xùn)教育落實(shí)情況，免費(fèi)政策落實(shí)情況等。發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對于出現(xiàn)問題又不及時整改的，要進(jìn)行通報(bào)批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任，總之，要采取堅(jiān)決措施，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

篇8

一加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，拓展工作陣地

為切實(shí)加強(qiáng)對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層?jì)D干的作用，區(qū)婦聯(lián)從實(shí)際出發(fā)，以基層組織建設(shè)為抓手，不斷拓展工作網(wǎng)絡(luò)和工作領(lǐng)域。

一是完善社區(qū)婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)。目前，全區(qū)7個街道，38個社區(qū)居委會全部建立了婦聯(lián)組織，為開展婦聯(lián)工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是組織社區(qū)婦聯(lián)干部進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容有婦聯(lián)工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作方法以及兩綱知識，同時邀請區(qū)法院法官進(jìn)行婦女維權(quán)知識講座。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使不少剛上任的新婦聯(lián)干部提高了認(rèn)識，增長了見識，掌握了方法。

三是積極組織婦女干部參加各種培訓(xùn)班。組織社區(qū)婦聯(lián)主席和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村婦干參加由市婦聯(lián)舉辦的婦聯(lián)創(chuàng)新工作培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開拓了視野，增強(qiáng)了為婦女兒童服務(wù)的本領(lǐng)。組織部分農(nóng)村婦聯(lián)干部參加市婦聯(lián)舉辦的農(nóng)村女致富能手培訓(xùn)班，進(jìn)行為其兩天的培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容有婦女權(quán)益保障法、農(nóng)村現(xiàn)狀分析及一些法律法規(guī)，增強(qiáng)了農(nóng)村婦聯(lián)干部的能力。

今年上半年，區(qū)婦聯(lián)大力表彰了年度基層?jì)D聯(lián)信息工作先進(jìn)單位，激發(fā)婦聯(lián)干部的創(chuàng)造力和獲利，提升了婦聯(lián)工作水平。

二創(chuàng)新工作機(jī)制，開展特色示范社區(qū)創(chuàng)建工作，發(fā)揮婦聯(lián)組織的積極作用

品牌就是形象，特色就是優(yōu)勢。在全區(qū)開展創(chuàng)建示范活動中，區(qū)婦聯(lián)創(chuàng)新工作機(jī)制，結(jié)合婦聯(lián)本身工作實(shí)際，努力把具有婦聯(lián)工作特色的內(nèi)容融入全區(qū)創(chuàng)建示范工作之中，創(chuàng)建了12個各具特色的示范社區(qū)，推動了和諧社區(qū)環(huán)境的形成。

一：積極創(chuàng)建示范社區(qū)。區(qū)婦聯(lián)結(jié)合社區(qū)各自特點(diǎn)，開展了各具特色的示范社區(qū)創(chuàng)建活動。首批被命名的示范社區(qū)有：#社區(qū)為“平安家庭”示范社區(qū)、#社區(qū)為“婦女健康教育”示范社區(qū)、￥社區(qū)為“無家暴”示范社區(qū)、&社區(qū)為“無毒”示范社區(qū)、！社區(qū)為“學(xué)習(xí)型”示范社區(qū)、@社區(qū)為“婦女創(chuàng)業(yè)”社區(qū)。

二：在示范社區(qū)開展創(chuàng)新服務(wù)。區(qū)婦聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合上述社區(qū)各自的特點(diǎn)，突出服務(wù)職能，把社區(qū)里最需要幫助的弱勢群體緊緊抓在手里，放在心上，在社區(qū)開展各具特色的創(chuàng)新服務(wù)，取得了可喜的成效。目前，區(qū)已經(jīng)成立12個示范社區(qū)，每個社區(qū)都開展特色服務(wù)。如@社區(qū)開展的“無毒社區(qū)”，成立了社區(qū)婦聯(lián)禁毒小組和禁毒志愿者隊(duì)伍，通過組織女性課堂各類知識講座、座談會、禁毒知識有獎問答等方式，把相關(guān)禁毒知識傳播到每一個家庭。

三：積極發(fā)揮示范社區(qū)的示范效應(yīng)。在創(chuàng)建示范社區(qū)活動中，區(qū)婦聯(lián)組織加大宣傳力度，使社區(qū)群眾了解創(chuàng)建示范社區(qū)的意義以及吸引群眾主動參與示范社區(qū)創(chuàng)建工作。在示范社區(qū)正式命名后，其良好效應(yīng)立即顯現(xiàn)，社區(qū)的風(fēng)氣明顯改善。其他社區(qū)紛紛爭創(chuàng)示范社區(qū)，從而有力地推動了示范社區(qū)創(chuàng)建工作的持續(xù)開展。

三：扎實(shí)開展工作，增強(qiáng)婦聯(lián)組織的凝聚力和服務(wù)職能。

一：推動幫助社區(qū)下崗婦女再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，為下崗婦女撐起一片天空。

區(qū)婦聯(lián)圍繞市婦聯(lián)下達(dá)的工作任務(wù)，把帶領(lǐng)下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展作為重中之重。經(jīng)過區(qū)婦聯(lián)的積極協(xié)調(diào)，在區(qū)委的大力支持下，在@街道和區(qū)行政執(zhí)法局的通力協(xié)助下，區(qū)“天橋織女”服務(wù)點(diǎn)正式上路營業(yè)。在華盛街路上，專門開辟織補(bǔ)衣服一條街，劃定12個標(biāo)準(zhǔn)攤位，并幫“織女”們統(tǒng)一制作了標(biāo)有“天橋織女”字樣的活動平臺。下崗女工通過自己的辛勤勞動，每人每天可掙30-50元，區(qū)婦聯(lián)幫她們打出“天橋織女”品牌后，顧客明顯增多，生意非常紅火。“織女”們說，這真感謝區(qū)婦聯(lián)，還是婦聯(lián)娘家人為我們著想??！

二：關(guān)愛留守、流動兒童的健康成長

留守、流動兒童是新形勢下出現(xiàn)的弱勢群體。這些兒童由于缺少父愛母愛，得不到家庭及時正確的指導(dǎo)教育，導(dǎo)致大多性格孤僻，不愿與他人溝通、自卑、自閉、有的生活困難，對學(xué)習(xí)和健康成長有很大的影響。為了幫助這一弱勢群體的兒童，今年區(qū)婦聯(lián)開展了一系列的工作：把救助留守、流動兒童納入全年工作的總體目標(biāo)，從組織機(jī)制到任務(wù)分解，一起布置，一起檢查驗(yàn)收。通過調(diào)查摸底，掌握情況。經(jīng)調(diào)查，目前全區(qū)共有流動兒童941人，留守兒童494人，全登記在冊，建立了臺帳，做到底數(shù)清，情況明。開展了為流動、留守兒童送溫暖活動?！傲弧眱和?jié)前夕區(qū)婦兒工委組織了一些愛心大使、深入農(nóng)村看望留守兒童，送去了5000多元的生活學(xué)習(xí)用品，還表演了節(jié)目，使他們過了一個愉快的節(jié)日。為滿足留守兒童求知欲望，區(qū)婦聯(lián)還在各社區(qū)建起兒童圖書閱覽室，共存圖書200多冊，每年為900多人次流動兒童免費(fèi)提供閱讀服務(wù)。區(qū)教育局設(shè)立流動兒童學(xué)校，使流動兒童一樣能享受九年義務(wù)教育；區(qū)衛(wèi)生部門主動為流動（留守）兒童做好免疫接種服務(wù)工作；區(qū)民政局、工會、團(tuán)委積極為流動特困兒童獻(xiàn)愛心、送溫暖。在省、市召開的流動兒童工作會議上，區(qū)關(guān)愛流動兒童工作得到很好評價。燕山鄉(xiāng)有近百名失學(xué)兒童，區(qū)婦聯(lián)及時組織社會各界熱心人士以及有關(guān)部門共同捐資12400元，幫助這些兒童重返課堂。

三：挖掘先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)道德新風(fēng)尚，擴(kuò)大婦聯(lián)組織的影響力。

一：積極弘揚(yáng)全國到道德模范李玉蘭的先進(jìn)事跡。我市杰出的婦女代表李玉蘭因長期從事慈善視野而榮獲全國道德模范和全國百名優(yōu)秀母親稱號，為了讓她的事跡感動更多的人，同時也是為了大力弘揚(yáng)文明新鳳，在省文明辦的安排下，李玉蘭與其他5位先進(jìn)人物一起歷時16天，在全省10個文明城市進(jìn)行巡回報(bào)告，李玉蘭克勤克儉、扶貧濟(jì)困、愛心助學(xué)、無私奉獻(xiàn)的高尚精神和感人事跡感動了各文明城市的廣大市民，他們紛紛表示，要向道德模范學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建和諧社會。今年8月8日，李玉蘭代表蚌埠、代表安徽走進(jìn)鳥巢，觀看奧運(yùn)會開幕式。為了弘揚(yáng)奧運(yùn)精神，區(qū)婦聯(lián)舉辦6場“與李玉蘭共享奧運(yùn)榮耀報(bào)告會”，受教育人數(shù)達(dá)5000余人。在李玉蘭精神的鼓舞下，區(qū)15中學(xué)率先成立了李玉蘭愛心書屋，特邀李玉蘭奶奶位學(xué)校名譽(yù)輔導(dǎo)員，未成年人教育添磚加瓦。

此前，為了大力弘揚(yáng)李玉蘭的精神，區(qū)婦聯(lián)參與完成了《平凡的人，博大的愛》的光盤制作、出版了《大愛無痕》書籍，使她的事跡更加家喻戶曉。

二：開展各種評選工作，挖掘先進(jìn)典型。年，為了弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，擴(kuò)大婦聯(lián)影響，區(qū)婦聯(lián)召開了慶三八共創(chuàng)和諧表彰大會，會上對10戶好婆婆、10戶好媳婦、10戶平安家庭、10戶和諧家庭和21名優(yōu)秀婦干進(jìn)行表彰。由市婦聯(lián)舉辦的“優(yōu)秀母親”和好軍嫂表彰，區(qū)共有30位婦女代表獲獎、她們是愛崗敬業(yè)、自強(qiáng)不息的代表，是“孝敬父母、教育子女的代表”，在創(chuàng)建和諧社區(qū)中構(gòu)建和諧蚌山中創(chuàng)造了新業(yè)績。

篇9

按照上級的統(tǒng)一部署，全省社區(qū)矯正工作2009年1月起由司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施，瀾滄縣社區(qū)矯正工作于2009年1月開展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，6月份正式啟動。目前，全縣設(shè)立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組21個（其中縣級1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣司法局和各基層司法所。至2009年11月，全縣累計(jì)接收各類矯正對象50人。其中緩刑26人；假釋16人；暫予監(jiān)外執(zhí)行4人；管制4人。男性45人，女性5人。城鎮(zhèn)7人，農(nóng)村43人。18歲以下的3人，18歲至45歲的38人，46歲至60歲的9人?，F(xiàn)已經(jīng)解矯2人。分布在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中勐朗鎮(zhèn)15人，其余15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7人、3人、2人、1人不等。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)全力重視，組織機(jī)構(gòu)健全。為加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們積極向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，成立了以縣委副書記為組長，縣人民政府副縣長為副組長的瀾滄縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，成員單位有縣政法委、縣政府辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣總工會、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委等部門；召開了社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會議；人事部門本著急事急辦的原則，批準(zhǔn)成立了社區(qū)矯正工作股；財(cái)政部門按照需求，落實(shí)社區(qū)矯正工作啟動經(jīng)費(fèi)；公、檢、法三部門協(xié)助配合，為確保社區(qū)矯正的順利運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各司法所落實(shí)了相對專一的工作人員，全面負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常管理。

（二）認(rèn)真摸底調(diào)查、理清可行思路。結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《瀾滄縣社區(qū)矯正工作計(jì)劃提綱》，以此來開展前期調(diào)查摸底等工作。由局機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查摸底的同時，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)五類矯正對象進(jìn)行深入細(xì)致地排查。與此同時，局機(jī)關(guān)工作人員多次走訪我縣勐朗鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及公、檢、法等相關(guān)部門，進(jìn)行交流，聽取意見，積極取得各單位對社區(qū)矯正工作的支持。并在思想認(rèn)識、工作經(jīng)費(fèi)、人員配備、辦公場所的落實(shí)等方面形成共識，初步理清工作思路，為社區(qū)矯正工作的全面推行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）做好建章立制，規(guī)范工作運(yùn)行。一是為了規(guī)范我縣社區(qū)矯正工作，制定了《瀾滄縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》，報(bào)請縣委同意并以縣委辦公室文件形式進(jìn)行下發(fā)，明確了各成員單位的工作職責(zé)、工作原則、工作范圍及任務(wù)；明確了實(shí)施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程；明確了檔案管理、教育培訓(xùn)和獎懲考核等管理制度。二是在檔案建設(shè)上下功夫，統(tǒng)一印制各類登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊及社區(qū)矯正志愿者名冊。三是統(tǒng)一制作《社區(qū)矯正工作流程圖》、《社區(qū)矯正工作示意圖》來上墻。確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。

(四)加強(qiáng)集中教育，注重教育實(shí)效。對社區(qū)矯正對象的學(xué)習(xí)教育，是提高思想認(rèn)識，改變思想觀念，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。各基層司法所制定方案并實(shí)施了形式多樣的集中教育和其他教育學(xué)習(xí)活動，有效地幫助矯正對象克服自卑、消極、敏感心理，改變不良行為，充實(shí)其精神生活并提醒他們吸取以往的深刻教訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用。

根據(jù)上級的要求，為確保國慶60周年期間社會和諧穩(wěn)定，勐朗司法所于9月24日對轄區(qū)內(nèi)的13名矯正對象進(jìn)行集中教育，學(xué)習(xí)了《云南省社區(qū)矯正對象考核獎懲辦法》和《普洱市社區(qū)矯正工作實(shí)施意見》等相關(guān)規(guī)定，要求矯正對象要認(rèn)真接受司法所的管理和教育，按時到司法所報(bào)到，自覺匯報(bào)思想動態(tài)，平時加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)，服從監(jiān)督，遵守矯正規(guī)定，爭取早日解除矯正，做一名遵紀(jì)守法的公民；勐朗鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視，到會幫教；縣矯正領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人到會并作了社區(qū)矯正對象要做到明確三個認(rèn)識、實(shí)現(xiàn)二個轉(zhuǎn)變、達(dá)到一個目標(biāo)的講話。其他司法所也開展了此項(xiàng)工作，全縣近50名矯正對象受到了教育。

（五）嚴(yán)格日常管理，做好走訪工作。司法所社區(qū)矯正工作人員，按我縣社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)的《瀾滄縣社區(qū)矯正工作2009年工作要點(diǎn)》、《關(guān)于使用接受社區(qū)矯正保證書的規(guī)定》、《關(guān)于做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求》等文件要求開展工作。司法所社區(qū)矯正工作人員和30名以村（居）委會主任或支書為主的社區(qū)矯正工作志愿者特別注重對矯正對象的走訪，及時了解他們的家庭狀況和思想表現(xiàn)，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位。每月至少到每個矯正對象家中走訪一次，還不定期地進(jìn)行電話聯(lián)系。如縣司法局和勐朗鎮(zhèn)組成社區(qū)矯正工作組，于9月23日深入勐朗鎮(zhèn)溫泉社區(qū)、羅八村、勐濱村、富本村對社區(qū)矯正對象開展幫教工作，同時向矯正對象發(fā)放了節(jié)日物品，取得了明顯的社會效果。日常管理的另一項(xiàng)重要工作是注重檔案的建立，做到了一人一檔，將日常表現(xiàn)、考核、獎懲及時收入個人檔案中。

（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，努力營造氛圍。我縣在推行社區(qū)矯正工作中，對基層司法所全體人員進(jìn)行了社區(qū)矯正工作的重要性及社區(qū)矯正工作的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識的培訓(xùn)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別集中組織社區(qū)矯正工作志愿者進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)，提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

購買并發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊》共50本，確保各司法所人員人手1本。同時，充分利用我縣廣播電視臺這一新聞陣地，社區(qū)矯正工作報(bào)道，對社區(qū)矯正工作的重大活動及時予于宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用宣傳廚窗、板報(bào)欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動員社會各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。

2009年7月10日，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣屬各黨委書記、黨總支書記，縣綜治成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的瀾滄縣創(chuàng)建平安先進(jìn)縣動員大會上，采取以會代訓(xùn)的形式培訓(xùn)了社區(qū)矯正知識。會上縣委副書記、縣委政法委書記祁海同志提出了充分認(rèn)識社區(qū)矯正工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的責(zé)任感和緊迫感；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)；認(rèn)真實(shí)施社區(qū)矯正工作，提高社區(qū)矯正質(zhì)量等方面的要求。

8月25日、26日在瀾滄縣舉辦的法制宣傳教育和人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，給來參加培訓(xùn)的全縣158個村（居）調(diào)委會的230名主任、副主任和全縣20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、綜治專干、司法所長，共計(jì)289人印發(fā)了社區(qū)矯正培訓(xùn)材料300份。同時發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊》20本。

（七）考察汲取經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作發(fā)展。為了避免在工作中走彎路，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)基層司法所所長、社區(qū)矯正工作專門負(fù)責(zé)人、志愿者，到我市社區(qū)矯正工作試點(diǎn)單位思茅區(qū)學(xué)習(xí)參觀，進(jìn)行座談，聽取經(jīng)驗(yàn)，翻閱檔案，觀摩上墻的制度等。取得了較好的效果。

三、存在的困難和不足

我縣社區(qū)矯正工作取得了較大進(jìn)展，已初步形成理解、支持社區(qū)矯正工作的群眾基礎(chǔ)和社會氛圍，初步形

成了管理制度，初步建立起一支社區(qū)矯正隊(duì)伍，為和諧邊疆瀾滄作出了貢獻(xiàn)。同時，社區(qū)矯正工作還存在一些困難和不足：

一是對社區(qū)矯正工作的重要性認(rèn)識不足。由于長期受重刑觀念的影響，過分依賴監(jiān)禁刑，忽視非監(jiān)禁刑，部分群眾對社區(qū)矯正的認(rèn)識還很不夠，對矯正概念、內(nèi)容、意義知之很少。所以，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識開展社區(qū)矯正工作的重要性。在推進(jìn)社區(qū)矯正工作過程中，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會此項(xiàng)工作的重要意義。要正確理解社區(qū)矯正的性質(zhì)和目的，認(rèn)識其法定性、長期性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要準(zhǔn)確把握社區(qū)矯正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人為本，突出“重在矯正”，把切實(shí)提高矯正質(zhì)量、增進(jìn)社會穩(wěn)定作為工作的首要任務(wù)。

二是職能部門之間的配合、銜接工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施部門，法院、檢察院、公安、民政等部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同做好社區(qū)矯正工作。但實(shí)際操作中銜接、配合的不夠。在現(xiàn)行法律框架下，公安機(jī)關(guān)仍然是社區(qū)矯正的執(zhí)法主體，只有協(xié)調(diào)好與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系，我們的工作才能獲得有力的支撐。公、檢、法也需要結(jié)合自己的職責(zé)制定開展社區(qū)矯正工作實(shí)施意見，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作職責(zé)，部署工作任務(wù)，規(guī)范實(shí)施，依法履行職能。

三是必須建設(shè)好社區(qū)矯正隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施。社區(qū)矯正工作主要依托基層司法所來進(jìn)行，但基層司法所建設(shè)總體上還很薄弱，許多司法所人員編制不足，辦公條件較差。

四是需要經(jīng)費(fèi)保障到位。社區(qū)矯正涉及多方面的工作，需要一定的經(jīng)費(fèi)予以保障?，F(xiàn)基層司法所經(jīng)費(fèi)不足，影響工作的開展。隨著工作的深入開展，需增加社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)。對每個社區(qū)矯正對象的經(jīng)費(fèi)保障款項(xiàng)、使用條件、使用時間、申請及使用的主體和程序等需要明文規(guī)定。

五是需要分類管理、個性化矯正。社區(qū)矯正對象的管理教育應(yīng)當(dāng)與監(jiān)獄罪犯有所不同，社區(qū)矯正對象在犯罪類別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會關(guān)系等方面存在較大的差異，在分類管理、個性化矯治上需要進(jìn)一步實(shí)踐、探索、研究和總結(jié)，以形成有針對性的、系統(tǒng)科學(xué)的教育管理和矯正模式。

六是必須加大社區(qū)矯正工作宣傳力度。要通過多種形式，廣泛的宣傳，使全社會認(rèn)識到，社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分，是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn)，對于提高罪犯教育改造質(zhì)量，使其順利回歸和融入社會，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。動員社會各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。同時，要注意和重視將社區(qū)矯正對象納入社會保障體系工作，使他們在生活、醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等方面享受應(yīng)有的待遇。

四、2010年度社區(qū)矯正工作重點(diǎn)

2010年將著重抓實(shí)抓好以下幾方面工作，進(jìn)一步形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)部門密切配合，社會力量積極參與”的工作格局。

(一)繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范進(jìn)行。在進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對社區(qū)矯正日常管理教育工作進(jìn)行監(jiān)督的作用，確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效。

(二)進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，形成有效的工作機(jī)制。按國家、省、市關(guān)于社區(qū)矯正工作意見、會議精神和相關(guān)規(guī)定，以及我縣的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確法院、檢察院、公安、司法等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù)，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實(shí)踐中與各司法所、公安派出所形成合力。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。開展一至二次社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃地對司法所工作人員、村(居)委會干部和社區(qū)矯正工作志愿者，進(jìn)行社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，提高整個社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，從而保證對社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。

篇10

一、工作目標(biāo)

(一)為了完成好脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，2018至2020年對全縣35-64歲貧困婦女“兩癌”免費(fèi)檢查實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，同時為一定數(shù)量的適齡農(nóng)村婦女開展免費(fèi)“兩癌”檢查，每三年為一輪。

（二）逐步提高醫(yī)療保健人員的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，承擔(dān)“兩癌”檢查人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到95%以上。

（三）逐步提高婦女自我保健意識，婦女“兩癌”防治知識知曉率達(dá)到80%以上。

（四）探索適合的婦女“兩癌”檢查服務(wù)模式和優(yōu)化方案，逐步建立“兩癌”防治長效機(jī)制。

二、項(xiàng)目范圍

在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為35-64歲的服務(wù)對象免費(fèi)提供每三年一輪的宮頸癌和乳腺癌檢查，采用人瘤病毒檢測方法（以下簡稱“HPV”）進(jìn)行宮頸癌初篩。

三、項(xiàng)目內(nèi)容

（一）延續(xù)宮頸癌檢查項(xiàng)目

1、婦科檢查及乳腺觸診：包括盆腔檢查及陰道分泌物濕片顯微鏡檢查/革蘭染色檢查。對接受檢查的婦女均進(jìn)行乳腺的視診、觸診。

2、宮頸細(xì)胞學(xué)檢查：包括取材、涂片、固定、染色以及采用TBS分類的描述性報(bào)告對宮頸細(xì)胞進(jìn)行評價。

3、陰道鏡檢查：對宮頸細(xì)胞學(xué)檢查結(jié)果異常/可疑者以及肉眼檢查異常者進(jìn)行陰道鏡檢查。

4、組織病理學(xué)檢查：對陰道鏡檢查結(jié)果異常/可疑者進(jìn)行組織病理學(xué)檢查。

5、對乳腺臨床檢查異常/可疑者，建議到有條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)自費(fèi)進(jìn)行乳腺彩超或乳腺鉬鈀X線檢查。

延續(xù)宮頸癌檢查項(xiàng)目檢查流程圖詳見附件1。

（二）、HPV檢測試點(diǎn)項(xiàng)目

1、婦科檢查用及乳腺觸診：包括盆腔檢查用陰道分泌物濕片顯微鏡檢查/革蘭染色檢查。對接受檢查的婦女均進(jìn)行乳腺的視診、觸診。

2、HPV檢測（HPV高危分型檢測）：包括取材、保存、實(shí)驗(yàn)室檢測及報(bào)告。HPV試劑所采用技術(shù)平臺及其產(chǎn)品至少要包含世界衛(wèi)生組織明確確認(rèn)的13種以上的高危型型別，包括HPV16、18、31、33、35、39、45、51、52、56、58、59、68等亞型，確保檢測質(zhì)量。

3、宮頸細(xì)胞學(xué)檢查：對HPV高危分型檢測結(jié)果為其他高危型者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行宮頸細(xì)胞學(xué)檢查。包括取材、涂片、固定、染色以及采用TBS分類的描述性報(bào)告對宮頸細(xì)胞進(jìn)行評價。

4、陰道鏡檢查：對HPV高危分型檢測結(jié)果為16、18型，宮頸細(xì)胞學(xué)檢查結(jié)果異常/可疑者以及肉眼檢查異常者進(jìn)行陰道鏡檢查。

5、組織病理學(xué)檢查：對陰道鏡檢查結(jié)果異常/可疑者進(jìn)行組織病理學(xué)檢查。

6、對乳腺臨床檢查可疑或異常者，建議到有條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)自費(fèi)進(jìn)行乳腺彩超或乳腺鉬鈀X線檢查。

HPV檢測試點(diǎn)項(xiàng)目檢查流程圖見附件2

（三）、乳腺癌檢查項(xiàng)目

1、乳腺觸診和乳腺彩超檢查：對接受檢查的所有婦女進(jìn)行乳腺視診、觸診和乳腺彩超檢查，乳腺彩超檢查結(jié)果采用乳腺影像分級評估報(bào)告系統(tǒng)（以下簡稱BI-RADS分級評估報(bào)告系統(tǒng)）。

2、乳腺X線檢查：對乳腺彩超檢查BI-RADS分級0級以及3級者，進(jìn)行乳腺X線檢查，乳腺X線檢查結(jié)果采用BI-RADS分級評估報(bào)告系統(tǒng)。

3、組織病理檢查：對乳腺彩超檢查BI-RADS分級4級和5級、X線檢查BI-RADS分級4級和5級者直接進(jìn)行組織病理學(xué)檢查（以下簡稱活檢）

4、對乳腺X線檢查0級和3級者應(yīng)當(dāng)由副主任醫(yī)師以上?？漆t(yī)生綜合評估后進(jìn)行隨訪或活檢或其他進(jìn)一步檢查。

乳腺癌檢查項(xiàng)目檢查流程圖詳見附件3。

（四）、加強(qiáng)檢查異常/可疑病例管理

隨訪人員要按照“兩癌”檢查異常/可疑病例隨訪登記表（詳見附件4）加強(qiáng)異常/可疑病例的追蹤隨訪。要詳細(xì)收集目標(biāo)人群的基本信息，特別是聯(lián)系方式。建立激勵機(jī)制，充分發(fā)揮基層醫(yī)生的作用，督促異常/可疑病例盡早接受進(jìn)一步檢查。

1、宮頸癌檢查/可疑病例。主要包括對HPV檢測結(jié)果陽性者，宮頸細(xì)胞學(xué)檢查TBS報(bào)告結(jié)果為未明確意義的不典型鱗狀上皮細(xì)胞（以下簡稱ASC-US）及以上者，肉眼觀察異常/可疑者，陰道鏡檢查異常/可疑者以及病理學(xué)檢查結(jié)果為宮頸高級別病變（CIN2和CIN3）及以上者。

2、乳腺癌檢查項(xiàng)目異常/可疑病例。主要包括乳腺彩超檢查BI-RADS分級0級、3級及以上者，臨床乳腺檢查異常/可疑者，乳腺X線檢查BI-RADS分級0級、3級及以上者，以及病理學(xué)檢查為不典型增生及小葉原位癌、導(dǎo)管原位癌、浸潤性乳腺癌等惡性病變。

（五）、人員培訓(xùn)

1、培訓(xùn)對象：項(xiàng)目管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。

2、培訓(xùn)方式：按照集中理論授課和臨床技能操作相結(jié)合的原則，采用專家蹲點(diǎn)和臨床進(jìn)修等多種培訓(xùn)方式。

3、管理培訓(xùn)內(nèi)容：項(xiàng)目實(shí)施方案、管理制度和要求、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目監(jiān)督、質(zhì)量控制、信息收集和上報(bào)等。

4、技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容：

（1）宮頸癌相關(guān)專業(yè)知識（流行病學(xué)、臨床檢查方法和規(guī)范、HPV檢測及診斷標(biāo)準(zhǔn)等）。

（2）宮頸細(xì)胞學(xué)、陰道鏡等檢查的操作方法、注意事項(xiàng)、診斷標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)報(bào)告和信息登記冊填寫要求等。

（3）HPV檢測的操作方法、注意事項(xiàng)、診斷標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)報(bào)告信息的填寫等。

（4）乳腺癌的相關(guān)專業(yè)知識（流行病學(xué)、臨床檢查方法以及相關(guān)治療知識等）。

（5）乳腺超聲檢查的操作方法、注意事項(xiàng)、BI-RADS分級評估報(bào)告系統(tǒng)和信息填寫以及質(zhì)量控制要求等。

（六）健康教育和社會宣傳要廣泛開展“兩癌”檢查項(xiàng)目相關(guān)政策和“兩癌”防治科普知識宣傳，不斷擴(kuò)大項(xiàng)目社會影響力，提高轄區(qū)內(nèi)婦女“兩癌”防治知識知曉率和受檢率。

四、信息收集和管理

（一）承擔(dān)檢查任務(wù)的縣婦幼保健院要指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息的收集、整理及報(bào)送，并妥善保存檢查記錄以及檢查者的個案資料，做好保密工作。

（二）項(xiàng)目信息報(bào)送內(nèi)容包括項(xiàng)目月報(bào)表、季度統(tǒng)計(jì)表和個案登記表。其中、項(xiàng)目季度統(tǒng)計(jì)表和個案登記表通過國家婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息直報(bào)系統(tǒng)報(bào)送。報(bào)送范圍如下：

1、“兩癌”檢查項(xiàng)目月報(bào)表（見附件5）

2、宮頸癌檢查項(xiàng)目

（1）延續(xù)宮頸癌檢查季度統(tǒng)計(jì)表（見附件6）

（2）HPV檢測試點(diǎn)項(xiàng)目季度統(tǒng)計(jì)表（見附件7）

（3）宮頸癌檢查項(xiàng)目個案登記表（見附件8）

①延續(xù)宮頸癌檢查項(xiàng)目：上報(bào)組織病理學(xué)檢查結(jié)果為低級別病變（CIN1）、高級別病變(CIN2和CIN3）、原位腺癌（AIS）、微小浸潤癌（鱗癌/腺癌）、浸潤癌（鱗癌/腺癌）及其他惡性腫瘤的個案信息。

②HPV檢測試點(diǎn)項(xiàng)目：上報(bào)所有接受HPV檢測初篩婦女（無論檢測結(jié)果陰性或陽性）的個案信息。

3、乳腺癌檢查項(xiàng)目

（1）乳腺癌檢查項(xiàng)目季度統(tǒng)計(jì)表（見附件9）

（2）乳腺癌檢查項(xiàng)目個案登記表（見附件10）；上報(bào)組織病理檢查結(jié)果為不典型增生及小葉原位癌、導(dǎo)管原位癌、浸潤性乳腺癌等惡性病變及其他惡性腫瘤的個案信息。

（三）報(bào)送途徑

縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)收集、匯總、審核有關(guān)數(shù)據(jù)和個案資料，于每月6日前將上月月報(bào)表（加蓋公章后）報(bào)送至市級婦幼保健機(jī)構(gòu)和縣衛(wèi)健局，于每季度第一個月的20日前將上一季度季度統(tǒng)計(jì)表和相關(guān)個案表錄入直報(bào)系統(tǒng)?？h級婦幼保健機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)錄入直報(bào)系統(tǒng)前，應(yīng)對原始報(bào)告卡進(jìn)行審核。發(fā)現(xiàn)錯項(xiàng)、漏項(xiàng)、邏輯錯誤等情況時，應(yīng)及時通知報(bào)告人核對；對重復(fù)報(bào)告的卡片要予以剔除。

所有檢查信息要及時錄入，對檢查異常的病例要加強(qiáng)追訪，收集進(jìn)一步檢查，診斷結(jié)果及治療結(jié)局的信息，失訪率應(yīng)≦5%，并按照要求及時上報(bào)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整充實(shí)縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村婦女病普查普治及“兩癌”檢查項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。成立縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)婦女病普查普治及“兩癌”檢查項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)，參與重大、疑難婦女病的檢查與確診，并對“兩癌”檢查工作進(jìn)行不定期督查與考評?？h婦幼保健院負(fù)責(zé)“兩癌”檢查項(xiàng)目的具體實(shí)施。縣婦聯(lián)應(yīng)做好項(xiàng)目的組織動員和宣傳工作，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

（二）、明確工作職責(zé)

建立健全農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作責(zé)任制，明確相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，將農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作納入公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。

1、縣衛(wèi)健局要組織協(xié)調(diào)部門關(guān)系，做好物質(zhì)保障，有利于查治工作的順利開展。

2、縣婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)做好宣傳動員工作，動員所有貧困適齡婦女及符合條件婦女主動接受檢查，協(xié)助做好人員摸底造冊，共同推進(jìn)“兩癌”檢查項(xiàng)目的實(shí)施。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好部署并組織實(shí)施，按本轄區(qū)任務(wù)數(shù)抓好落實(shí)，確保圓滿完成工作任務(wù)。

4、縣總醫(yī)院婦幼保健院區(qū)為“兩癌”檢查項(xiàng)目的初篩機(jī)構(gòu)，要求做好采集病史、收集臨床檢查及輔助檢查結(jié)果，提出醫(yī)學(xué)建議，進(jìn)行分類指導(dǎo)；對未發(fā)現(xiàn)異常情況者，提出定期得篩查建議及預(yù)防保健指導(dǎo)；對篩查發(fā)現(xiàn)異常/可疑者，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行追蹤隨訪，并提出進(jìn)一步檢查、診斷或轉(zhuǎn)診的建議；對篩查發(fā)現(xiàn)疾病并已明確診斷者，提出治療或轉(zhuǎn)診建議。在轉(zhuǎn)診時應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)診對象的基本信息及相關(guān)檢查資料，填寫轉(zhuǎn)診單。在獲得接診機(jī)構(gòu)反饋的結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)通知檢查對象,督促異常/可疑病例進(jìn)一步檢查及治療,并在3個月內(nèi)對其進(jìn)行隨訪，完成“兩癌”檢查項(xiàng)目個案登記表填寫。同時應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)下，做好“兩癌”檢查工作管理，特別是要加強(qiáng)“兩癌”相關(guān)信息的收集、匯總、分析和上報(bào)，做好“兩癌”檢查項(xiàng)目個案登記表等相關(guān)報(bào)表保存；加強(qiáng)健康教育，提高婦女“兩癌”防治知曉率。

5、縣總醫(yī)院各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院應(yīng)配合做好組織工作，動員符合條件的婦女自覺接受檢查。

（三）做好宣傳發(fā)動

建立摸底調(diào)查制度，對轄區(qū)內(nèi)符合條件的目標(biāo)人群進(jìn)行摸底造冊，開展多種形式的宣傳教育，對符合條件的婦女，要積極動員其接受檢查，簽署“知情同意書”。要充分掌握應(yīng)檢人群的流動性，有計(jì)劃、有組織地安排其持本人身份證或戶口簿到定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。